計劃不僅僅是為了達到目標,更是為了增加生活的可控性和確定性。制定計劃時,要考慮到自己的興趣和動力,激發(fā)積極性和持久性。計劃的制定和執(zhí)行是一個循環(huán)往復的過程,需要不斷修正和改進。
脫貧村工作計劃篇一
20xx年,xx區(qū)黨員干部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以更加扎實有效的工作舉措,貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的指示批示和重要講話精神,確保高質量完成20xx年脫貧攻堅工作。
以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標,持續(xù)深入開展脫貧攻堅工作,既不拔高標準,也不降低標準,保障幫扶工作連續(xù)性、有效性,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧,有返貧跡象的家庭,提前介入幫扶,避免陷入貧困。指導社區(qū)加強黨組織建設,以黨建統(tǒng)領脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設任務,幫助社區(qū)發(fā)展集體經濟,提升群眾內生動力,促進包保社區(qū)低收入家庭實現增收。
(一)加強政策理論學習和宣傳
在脫貧攻堅領域,習近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神,持續(xù)深入開展學習,學原文讀原著悟原理,與時俱進,切實把黨的理論政策學習好、宣傳好。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,始終做到不忘初心、牢記使命。
(二)落實調研走訪和督促指導
深入結對幫扶社區(qū)開展調研和走訪,全面掌握村情和戶情,緊扣脫貧攻堅標準,指導社區(qū)和駐村干部制定幫扶計劃。習近平總書記指出,脫貧攻堅的標準就是穩(wěn)定實現貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。因此,要結合實際指導社區(qū)制定脫貧攻堅工作計劃。根據貧困情況和發(fā)展短板,因戶因人施策,確保幫扶精準。
(三)營造孝老愛親、公平公正的氛圍
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調,要推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。因此,要指導社區(qū)加大民風家風方面的宣傳,引導部分群眾轉變思想,孝老愛親,敦促子女盡到贍養(yǎng)義務,逐漸轉變部分群眾甚至個別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯誤落后思想,營造孝老愛親、風清氣正的社區(qū)氛圍,提高社區(qū)居民精神文明建設層次,確保老人在物質和精神兩方面的需求得到保障。同時,在社區(qū)脫貧攻堅工作上要堅持公平公正,指導社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應退盡退。
(四)持續(xù)開展人居環(huán)境整治,推進民生工程建設
結合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,指導包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度,適時開展“人居環(huán)境整潔活動”,提升社區(qū)居民幸福指數。指導社區(qū)加強道路交通、安全飲水、生活用電等基礎設施建設,幫助困難戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難,提升社區(qū)基礎設施、公共服務和群眾文化生活水平。
(五)組織實施扶貧項目,落實鄉(xiāng)村振興建設
推動各類到村到戶扶貧項目資金落地,因地制宜謀發(fā)展;因戶施策實施精準幫扶,促進脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經濟,謀劃并落實鄉(xiāng)村振興工作,提升社區(qū)集體經濟收入。
(六)加強重點戶的監(jiān)測和幫扶工作
把預防貧困作為今年的一項重點工作,指導社區(qū)排查居民生活狀況,把人均收入5000元以下存在貧困風險的家庭,尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點“監(jiān)測戶”,幫助聯系醫(yī)保救助,實施愛心幫扶等,避免陷入貧困或再次返貧。
(七)加強日常管理,力戒形式主義官僚主義
按照“雙包”工作部署,落實“雙包”工作到位,對照扶貧領域紀律作風要求,強化對單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核,切實有效的完成“雙包”職責。加強脫貧攻堅日常工作管理,督促各項工作認真落實,督促包保社區(qū)對建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時更新到位,力戒形式主義官僚主義,以踏踏實實的工作作風,認真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作。
脫貧村工作計劃篇二
xx鎮(zhèn)為合理安排時間,更好的開展20xx年10月份脫貧攻堅工作,現將xx鎮(zhèn)20xx年9月份脫貧攻堅工作開展情況和20xx年10月脫貧攻堅工作計劃報告如下:
(一)圍繞戶脫貧目標,逐戶逐村、村、社區(qū)核查。
核查20xx年預脫貧戶是否達到脫貧標準。1.“一收入”:算準每戶收支賬(20xx年10月-20xx年9月);2.“兩不愁”:吃不愁、穿不愁;3.“三保障”:住房有保障、醫(yī)療有保障、教育有保障。
(二)鎮(zhèn)直涉及縣脫貧攻堅成效考核單位要積極與縣直業(yè)務主管部門對接,精準掌握考核指標變化,及時掌握本單位負責的涉貧工作在全縣的位次,分析存在問題,制定針對性整改措施,確保高質量高標準完成年度目標任務。
(三)xx鎮(zhèn)“雙基”建設責任單位要全面對標縣摘帽目標任務,補差補缺,加快施工進度,確保各項指標數據達到或接近全縣平均水平。
(四)為確保農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,各村、社區(qū)要根據村級集體經濟收入情況,廣泛設置公益崗或輔助崗,全面增加貧困群眾收入。
(五)全面推進脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)互幫互促工作進度,確保9月中旬對全部村、社區(qū)互幫互促一遍。
(六)各村、社區(qū)要強力推進“三清四拆”工作,集中對轄區(qū)內破危房屋、私搭亂建、畜禽圈舍、旱廁以及“三清”工作進行大力整治,特別要加大推進破危房屋清拆力度,促進農村人居環(huán)境全面提升。
(七)堅持問題導向,繼續(xù)落實好幫扶工作問題轉交辦工作。各鎮(zhèn)直單位要安排幫扶干部根據問題轉交辦理制度的要求,全面排查幫扶走訪對象實際存在的問題,對排查出來的問題,幫扶干部能解決的要及時解決,不能解決的,要匯總上報,進行轉交辦理。
(八)組織扶貧工作站對村、社區(qū)進行9月份考核,迎接9月份縣級扶貧督查。對9月份縣級檢查反饋問題全面進行整改。
(九)完成大排查摸排工作,并對摸排出問題立即整改,完善xx鎮(zhèn)、村、社區(qū)兩級檔案資料。
完成省、市、縣安排的脫貧攻堅其他相關業(yè)務工作。
(一)圍繞“涉貧信訪化解、夯實扶貧基礎、涉農資金整合和扶貧項目推進”等內容對村、社區(qū)進行指導。
(二)組織扶貧工作站對村、社區(qū)進行10月份考核,迎接10月份縣級扶貧督查。
(三)全鎮(zhèn)正常開展20xx年動態(tài)管理工作,確保該進的進,該退的退,做到精準識別、精準退出。
(四)對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行全覆蓋入戶檢查,針對“兩不愁、三保障”、收入情況、基礎信息認真入戶核實,發(fā)現問題立即整改。
(五)根據時間節(jié)點按時推進危房整改工作。
(六)堅持問題導向,繼續(xù)落實好幫扶工作問題轉交辦工作。
脫貧村工作計劃篇三
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行,根據《市關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和扶貧工作會議精神,就在冊貧困戶的走訪入戶調查數據分析,全村建檔立卡貧困戶102戶,貧困人口192人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的xx屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導,堅持精準扶貧精準脫貧基本方針,按照“一戶一策一干部”的總體要求,瞄準貧困人口,以增加貧困戶收入為核心,以改善貧困戶生活條件為重點,以幫助貧困戶脫貧致富為目標,充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,對貧困戶實行有效的幫扶,20xx年底前,實現“兩不愁、三保障”工作目標,貧困戶全部脫貧摘帽。
二、幫扶原則
1、堅持“自力更生為主”的原則,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,激活脫貧信心。
2、堅持“幫勤不扶懶”的原則,對雖貧困但不勤奮,只知伸手要錢要物,不肯吃苦實干的貧困戶,暫不列入幫扶范圍。
途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、目標任務
1、任務:20xx年脫貧102戶192人。
2、目標:通過工作隊員結對幫扶,使該村102戶192人在年內摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時就醫(yī)。貧困家庭學生不再面臨輟學,危房能得到改造,對有勞動能力而無處就業(yè)人員進行勞務信息服務等??傊槍Σ煌募彝嵤┎煌膸头龃胧?。
3、時間:20xx年10月底。
四、幫扶措施
1、加強組織領導,成立以村黨總支書記為組長,村“兩委”班子成員為領導小組成員。
2、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶,重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段,幫助他們摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想,克服思想障礙,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立自尊、自強、自立的精神,主動尋找新的發(fā)展機會,盡快脫貧致富。
幫扶制度,實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節(jié)等重大節(jié)日以工作組臨時黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到困難的貧困戶,要及時上門走訪慰問。
4、對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困戶,列入重點扶持對象。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則,切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓,利用集團所屬公司職工培訓場所,定期組織專業(yè)技術人員對貧困戶進行集中培訓、上門指導,思想發(fā)動種養(yǎng)殖大戶進行結對幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力和大中專院校畢業(yè)且專業(yè)對口子女,盡可能安置到集團所屬企業(yè)就業(yè)。同時,要多方聯系,介紹外出務工,提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧愿望和信心,因缺門路而無法起步的貧困戶,想辦法、找門路,爭取政策和資金扶持,幫助他們落實一些種植、養(yǎng)殖等投資少、見效快、風險小的農業(yè)產業(yè)項目。四是信息服務。按照市場需求,引導他們選準農村致富項目,搞好網絡信息、技術、銷售模式(互聯網+)服務,確保貧困戶增產增收,加快脫貧步伐。
脫貧村工作計劃篇四
20是全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為深入貫徹落實上級制定的政策部署,加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,確保貧困人口如期脫貧,順利實現古鎮(zhèn)年貧困戶如期脫貧的建設目標,結合我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實際,制定本計劃。
一、脫貧攻堅工作情況
以來,全鎮(zhèn)深入開展脫貧攻堅行動,圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,落實“一戶一方案,一人一措施”工作要求,以政策落實為抓手,在基礎設施建設、“四帶一自”產業(yè)發(fā)展、金融貸款貼息、“351”和“180”政策落實、房屋修繕計劃五個方面的落實上持續(xù)發(fā)力,工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作取得階段性成果。至20全鎮(zhèn)實現1654戶4425人脫貧。目前,全鎮(zhèn)剩余未脫貧戶25戶70人。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指導,按照“四個不摘”的要求,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,進一步鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅成果,為2020年決勝脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興奠定基礎。
(二)基本原則
鎮(zhèn)政府主導,村級負責。古鎮(zhèn)黨委政府負責扶貧工作安排部署、督促檢查,村“兩委”負責具體落實,村書記為第一責任人,包組干部為具體責任人。
明確目標,精準扶貧。將以來脫貧的貧困戶和未脫貧戶作為主要幫扶對象,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧或鞏固方案,落實幫扶責任,構建精準扶貧管理體系。
落實政策,強化保障。聚焦兩不愁。圍繞增加貧困群眾收入,加大就業(yè)培訓力度,繼續(xù)做好“四帶一自”農業(yè)特色產業(yè)扶貧,做好技能培訓,開發(fā)公益崗位,有序發(fā)放光伏扶貧等資產收益資金,切實增加貧困戶收入。聚焦三保障。鎮(zhèn)村兩級全面排查醫(yī)療健康、住房保障、貧困學生上學及安全飲用水問題,及時落實省市縣委政策部署,強化政策保障。
(三)目標任務
實現減貧增收。(1)減貧人口:全鎮(zhèn)2020年實現25戶70人脫貧。(2)扶貧對象人均純收入:積極開展幫扶,增加貧困戶收入,確保2020年預脫貧戶人均收入達到5000元以上。(3)增加村街集體經濟:3個重點貧困村張郢、古鎮(zhèn)、朱廠集體經濟收入達10萬元以上,其余村街集體收入5萬元以上。
實現“兩個不愁”。2020年底,完全實現貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年,貧困戶基本生活有效保障,吃穿條件明顯改善,基本實現家里有余糧,手頭有余錢。
實現“三個保障”。落實義務教育、基本醫(yī)療和住房保障政策,實現教育資助、健康扶貧政策、危房改造應享盡享。
實現安全飲用水全覆蓋。摸清未安裝安全飲用水戶基本情況,分類指導,確保年底所有貧困戶吃上安全飲用水。
三、脫貧攻堅重點工作
(一)推進政策落實
加快基礎設施建設。全鎮(zhèn)4月底前完成2020年脫貧攻堅基礎設施建設申報工作,5月底前全面動工實施,9月底前全面竣工驗收。一是以農村環(huán)境整治為切入點,深入推進村莊整治工程。二是加大村組道路建設力度,統(tǒng)籌建設村莊通暢工程和村級公路升級改造工程。三是加快農村水、電、網等設施改造,實現全鎮(zhèn)11村街基礎設施共同發(fā)展。
加大產業(yè)扶貧力度。繼續(xù)堅持“輸血”和“造血”并重,把培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為脫貧攻堅的重頭戲,大力發(fā)展蔬菜生產、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蝦等特色優(yōu)勢產業(yè)。一是實現扶貧基地全覆蓋。擴大溫氏養(yǎng)豬扶貧基地規(guī)模,力爭2020年底村街產業(yè)扶貧基地全覆蓋。二是重點扶貧項目狠抓落實。規(guī)劃新建農民城街道蝦苗扶貧基地和龍頭村扶貧車間基地,增加貧困戶就業(yè)崗位,保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(二)推進工作落實
充實幫扶力度。古鎮(zhèn)25戶70人未脫貧戶由雙人包保,即在公職人員為幫扶責任人的基礎之上,增加一名由包組干部、村“兩委”或駐村工作隊成員擔任的聯系人。幫扶責任人和聯系人每月走訪不少于1次,做到走訪到位、排查問題到位、解決困難到位,切實提高幫扶工作成效。
加強政策宣傳。一是加強貧困戶小額信貸貼息政策宣傳,樹立正面和反面典型,引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業(yè)發(fā)展并按期還款。二是繼續(xù)強化正向激勵機制,樹立脫貧典型,通過對典型的獎補,向貧困戶傳達勤勞致富、脫貧光榮的思想,激發(fā)貧困戶內生動力,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”的貧困戶,借助“五互”活動,強化貧困戶自我教育、相互督促意識。三是以日常走訪為契機,深入拓寬扶貧政策知曉度。
已脫貧戶分類管理。按照脫貧戶家庭年人均純收入、勞動能力狀況、家庭年齡結構和返貧風險以及分類管理的原則,脫貧戶實行分類管理,重點關注政策兜底戶和持續(xù)鞏固戶兩類群體,重點監(jiān)測脫貧戶的收支、“兩不愁三保障”及飲水安全,消除返貧風險,確保穩(wěn)定脫貧。
四、工作要求
加強組織領導。進一步健全工作機構,明確工作職責,細化工作任務和舉措。單位“一把手”帶頭,要把扶貧年度計劃作為“一把手”工程,抓住重點,抓出成效。
完善脫貧攻堅機制。健全干部駐村工作機制,確保所有行政村都有穩(wěn)定的幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制,一是搞好貧困戶分類,突出精準識別和分類幫扶。二是搞好動態(tài)管理,確保戶不漏人。
脫貧村工作計劃篇五
20xx年是全鎮(zhèn)精準扶貧攻堅克難、加快發(fā)展的關鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各項目標任務,加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐,確保全鎮(zhèn)貧困人口按計劃脫貧,努力實現到20xx年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實際,特制定本計劃。
一、脫貧攻堅現狀
20xx年以來,全鎮(zhèn)深入實施扶貧攻堅行動,持續(xù)開展精準扶貧,瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題,充分發(fā)揮“聯村聯戶、為民富民”行動平臺作用,以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務,扎實推進基礎設施建設、富民產業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破,持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子,扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高,全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作取得階段性成效。20xx-20xx年全鎮(zhèn)已實現151戶447貧困人口脫貧,“十三五”省級貧困村根竹村已于20xx年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。
隨著扶貧攻堅行動的深入推進,剩余扶貧對象重點集中在產業(yè)發(fā)展緩慢、基礎設施滯后的貧困村組,成為扶貧攻堅的難點和重點。因病、因殘、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺致富信息等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎設施設滯后,村級衛(wèi)生室、文體場所等公共服務設施服務能力不足,致使部分貧困村發(fā)展緩慢。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以黨的十x大、十x屆x中全會、十九大和習近平總書記重要講話精神為指導,深入貫徹落實精準扶貧戰(zhàn)略決策,按照“對象精準、目標精準、內容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求,以減貧增收為核心,加快完善基礎設施,全面“合作社+貧困戶+基地”產業(yè)扶貧模式,強化金融支撐力度,提升社會保障水平,增強內生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時,更應從思想上、精神上進行幫扶,幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則
1.政府主導,分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責,制定脫貧攻堅年度計劃,組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協調作用,摸清村需求清單,做好村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.以人為本,改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難,保障好農村貧困群眾基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,加快改善生存條件。
3.創(chuàng)新思路,精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象,實行動態(tài)管理,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧規(guī)劃,落實幫扶責任,構建全鎮(zhèn)精準扶貧管理體系。
4.落實責任,強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制,建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,落實財政專項扶貧資金管理機制,完善金融服務機制,創(chuàng)新社會參與機制,以新的機制保障各方力量參與扶貧開發(fā)工作和資金投入。
5.注重實效,遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式,扶持發(fā)展特色富民增收產業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務,提高社會保障水平。
(三)目標任務
1.減貧增收。
(1)減貧人口:全鎮(zhèn)20xx年實現92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對象農民人均純收入:確保扶貧對象農民人均可支配收入20xx年達到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經濟收入達5萬元以上,其他村每村不低于1萬元。
2.實現“兩個不愁”。到20xx年末,貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年,貧困戶基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,基本實現家里有余糧,手頭有余錢。
3.落實“三個保障”。落實義務教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實現教育資助全覆蓋,健康扶貧政策全覆蓋,危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅重點工作
(一)加快基礎設施建設。
1、把路、水、電、房等制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵抓手,不斷加大貧困村基礎設施建設力度,同時完善非貧困村的基礎設施建設,實現全鎮(zhèn)11個村共同發(fā)展目標。在3月底前全面完成20xx年脫貧攻堅相關基礎設施建設,5月底前全面動工實施20xx年桑田鎮(zhèn)基礎設施建設財政扶貧項目。深入推進根竹村村莊整治工程,全面完成秀美鄉(xiāng)村建設任務。突出抓好村“水、路”等基礎設施建設,繼續(xù)落實“建好臺賬、認領任務、壓實責任、強化督查、完成銷號”工作要求,加大交通基礎設施建設力度。限度地爭取更多省、市、縣項目資金用于村級公路建設,統(tǒng)籌扶貧和涉農資金向村級道路建設項目傾斜。動員群眾投工投勞、社會廣泛參與的多元化投融資機制。優(yōu)先安排產業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點實施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程,打通農村公路連網路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎設施建設助推精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
2、大力實施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題,對貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程,并在20xx年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。
(二)加大產業(yè)扶貧建設力度。
繼續(xù)堅持“輸血”和“造血”并重,把培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為脫貧攻堅的重頭戲,大力發(fā)展蔬菜生產、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產業(yè),努力實現產業(yè)扶貧全覆蓋目標。
二是深度挖掘各村產業(yè)優(yōu)勢,加大項目扶持力度,按照“合作社+貧困戶+基地”模式,規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地,讓更多的貧困戶參與進來,保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。
三是發(fā)揮三產平臺脫貧作用,依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點、農村電商網絡等平臺,加大農特產品等旅游產品的推銷力度,拓寬貧困戶增收渠道,確保“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(三)加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在年度幫扶資金安排上正向引導,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
(四)加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策,并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙,在各個自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標語。通過政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式,大力宣傳普及脫貧攻堅政策,深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面,全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。
(五)加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作,引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業(yè)發(fā)展。
(六)加強社會扶貧網扶貧工作效用。利用好社會扶貧網這一面向貧困戶和愛心人士的網絡載體,充分發(fā)揮其連接溝通作用,將社會扶貧網的意義向貧困戶做好宣傳,各村扶貧工作人員上門指導他們如何運用這一軟件來發(fā)布自身需求,并鼓勵廣大愛心人士積極響應貧困戶需求,積極主動進行幫助對接,幫扶缺乏勞動力的貧困戶解決一部分生活、生產上的難題。
四、脫貧攻堅保障措施
(一)加強組織領導。落實黨政一把手負責制。鎮(zhèn)黨政主要領導為扶貧規(guī)劃實施第一責任人,各村委會是規(guī)劃的責任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程,抓住重點,抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅行動目標任務,緊盯貧困村及貧困戶,加大統(tǒng)籌協調力度,把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅機制。健全干部駐村工作機制,確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制,突出精準識別和分類指導,對有勞動能力的貧困人口,加大技能培訓力度,落實產業(yè)項目幫扶措施,做到“一戶一策”。
脫貧村工作計劃篇六
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,注重特色產業(yè)發(fā)展,注重基礎設施建設,注重基本公共服務均等化,加快推進建設經濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則。
(一)突出重點,精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人,幫扶力量精準到戶,基礎建設(產業(yè))精準到村組。
(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,把脫貧工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗,充分調動廣大農民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協力,合力推進。各社、各單位要根據本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合,與招商引資相結合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),提倡健康科學,生活方式,促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調。
三、總體目標。
按照“三年實現脫貧,五年同步小康”的總體目標,到20xx年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
(一)農民生活達到小康水平。20xx年,農村居民人均純收入2532元,到20xx年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內,貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮(zhèn)農村居民可支配收入同步增長,到20xx年,人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。20xx年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上。到20xx年,農村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。
(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。確保新型農村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內,實現人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到20xx年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災減災能力顯著增強。
(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到20xx年,政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
(六)農村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制,努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制,到20xx年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設,全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網格化服務,到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務。
(一)著力加強特色農(林)業(yè)建設。
堅持以農業(yè)增效、農民增收為核心,不斷優(yōu)化產業(yè)結構。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力實施“一村一品”,努力提高農業(yè)產業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產業(yè)村建設,著力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè),促進農民持續(xù)增收。
1.建設特色農業(yè)產業(yè)基地。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產業(yè),到20xx年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統(tǒng)產業(yè)。
馬鈴薯:著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產業(yè)園,加快改造低產馬鈴薯品種。到20xx年,發(fā)展高產優(yōu)質生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖:到20xx年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產業(yè)。
小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結構,提高產量和品質。到20xx年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產業(yè)。
棗樹和核桃:到20xx年,發(fā)展棗樹、核桃產業(yè)園1745畝,拓展農民增收途徑,提高農民收入。
2.培育壯大新型農業(yè)經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,建立農村土地承包經營權流轉市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經營,著力培育、規(guī)范、壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體。發(fā)展和壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),到20xx年,培育規(guī)范化農民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農民專業(yè)合作社、家庭農場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。
3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20xx年,中藥材等特色農業(yè)基地實現無害認證全覆蓋,有機產品認證達到1個,有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產業(yè)的新興品牌。
4.推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農林技術推廣體系建設,提升技術推廣能力,強化產前、產中、產后服務,積極支持基層農技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業(yè),培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業(yè)農民,提升農民素質,促進特色產業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓機構,根據區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設力度,提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里,實現組組通路的目標。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設。以村址為中心,堅持內疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結合、防止污染的原則,加強農田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20xx年,使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現農村安全飲水全覆蓋。
4.加強農村供電和通信條件建設。到20xx年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現通信全覆蓋;加強信息化建設,提升信息化服務水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質量與效益,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學校標準化建設和教育信息化建設,注重改善偏遠貧困村的教學條件,全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,結合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設,積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應保盡保,符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農村醫(yī)保水平,完善農村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。
1.加強環(huán)境保護。加大農村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設,加大對農村水質監(jiān)測頻次,確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設,大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類,實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導文明新風尚,農村賭博、迷信活動明顯減少,農民整體素質得到全面提升。
3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質,完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施。
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,切實加強對全村脫貧工作的領導,統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導,扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組,村主要負責人任組長,實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式,深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設,落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數精準;規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準;強化公示、公開,確保對象精準。
2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質和村風文明程度,真正實現民富村強,確保思路精準;針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準。
4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,順應群眾期盼,回應群眾關切,將知情權、決定權、管理權交給群眾,確保主體地位精準。
5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效,確保成效評估精準。
(三)創(chuàng)新農村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業(yè)項目經營主體來獲取租金或分紅,讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下,允許農民依法自愿有償規(guī)范流轉林地承包經營權,鼓勵農民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經營、集約經營,促進林農實現長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經營等多種形式發(fā)展集體經濟,帶動農民增收。
2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬,支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入,大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農民開展土地復墾和整理,實現土地效益最大化,增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農民。繼續(xù)推進集體林權制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權主體,理順經營關系。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導農民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應,實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務、財務公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領導經濟責任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為,一經查實,依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結果與單位和個人評先評優(yōu)相結合。
脫貧村工作計劃篇七
深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,注重特色產業(yè)發(fā)展,注重基礎設施建設,注重基本公共服務均等化,加快推進建設經濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則。
(一)突出重點,精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人,幫扶力量精準到戶,基礎建設(產業(yè))精準到村組。
(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,把脫貧工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗,充分調動廣大農民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協力,合力推進。各社、各單位要根據本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合,與招商引資相結合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),提倡健康科學,生活方式,促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調。
三、總體目標。
按照“三年實現脫貧,五年同步小康”的總體目標,到20__年實現8個重點貧困社脫貧?;緦崿F扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
(一)農民生活達到小康水平。20__年,農村居民人均純收入2532元,到20__年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內,貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮(zhèn)農村居民可支配收入同步增長,到20__年,人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。20__年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上。到20__年,農村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。
(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。確保新型農村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內,實現人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到20__年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災減災能力顯著增強。
(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到20__年,政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
(六)農村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制,努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制,到20__年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設,全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網格化服務,到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務。
(一)著力加強特色農(林)業(yè)建設。
堅持以農業(yè)增效、農民增收為核心,不斷優(yōu)化產業(yè)結構。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力實施“一村一品”,努力提高農業(yè)產業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產業(yè)村建設,著力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè),促進農民持續(xù)增收。
1.建設特色農業(yè)產業(yè)基地。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產業(yè),到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統(tǒng)產業(yè)。
全膜玉米:進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?;?、生產標準化的要求,大力發(fā)展高產、抗旱、優(yōu)質和生態(tài)的全膜玉米產業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯:著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產業(yè)園,加快改造低產馬鈴薯品種。到20__年,發(fā)展高產優(yōu)質生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖:到20__年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產業(yè)。
小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結構,提高產量和品質。到20__年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產業(yè)。
棗樹和核桃:到20__年,發(fā)展棗樹、核桃產業(yè)園1745畝,拓展農民增收途徑,提高農民收入。
2.培育壯大新型農業(yè)經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,建立農村土地承包經營權流轉市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經營,著力培育、規(guī)范、壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體。發(fā)展和壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),到20__年,培育規(guī)范化農民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農民專業(yè)合作社、家庭農場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。
3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20__年,中藥材等特色農業(yè)基地實現無害認證全覆蓋,有機產品認證達到1個,有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產業(yè)的新興品牌。
4.推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農林技術推廣體系建設,提升技術推廣能力,強化產前、產中、產后服務,積極支持基層農技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業(yè),培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業(yè)農民,提升農民素質,促進特色產業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓機構,根據區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設力度,提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里,實現組組通路的目標。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設。以村址為中心,堅持內疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結合、防止污染的原則,加強農田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20__年,使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現農村安全飲水全覆蓋。
4.加強農村供電和通信條件建設。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現通信全覆蓋;加強信息化建設,提升信息化服務水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質量與效益,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學校標準化建設和教育信息化建設,注重改善偏遠貧困村的教學條件,全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,結合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設,積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應保盡保,符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農村醫(yī)保水平,完善農村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。
1.加強環(huán)境保護。加大農村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設,加大對農村水質監(jiān)測頻次,確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設,大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類,實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導文明新風尚,農村賭博、迷信活動明顯減少,農民整體素質得到全面提升。
3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質,完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施。
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,切實加強對全村脫貧工作的領導,統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導,扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組,村主要負責人任組長,實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式,深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設,落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數精準;規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準;強化公示、公開,確保對象精準。
2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質和村風文明程度,真正實現民富村強,確保思路精準;針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準。
4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,順應群眾期盼,回應群眾關切,將知情權、決定權、管理權交給群眾,確保主體地位精準。
5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效,確保成效評估精準。
(三)創(chuàng)新農村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業(yè)項目經營主體來獲取租金或分紅,讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下,允許農民依法自愿有償規(guī)范流轉林地承包經營權,鼓勵農民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經營、集約經營,促進林農實現長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經營等多種形式發(fā)展集體經濟,帶動農民增收。
2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬,支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入,大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農民開展土地復墾和整理,實現土地效益最大化,增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農民。繼續(xù)推進集體林權制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權主體,理順經營關系。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導農民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應,實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務、財務公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領導經濟責任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為,一經查實,依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結果與單位和個人評先評優(yōu)相結合。
脫貧村工作計劃篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神,緊緊圍繞“兩不愁三保障”為中心,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領發(fā)展,服務群眾,轉變作風。提高群眾生產生活水平,推進貧困戶加快發(fā)展,實現貧困人口脫貧致富,打好扶貧開發(fā)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅是全面建設小康社會和振興鄉(xiāng)村建設的一項重要任務,今年工作總體目標是:脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,徹底解決幫扶對象的“一超兩不愁”和住房、醫(yī)療及教育等問題,為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會打下堅實基礎。
(一)開展結對幫扶,提高致富能力。全局黨員干部以“一對一”、“面對面”結對子的形式,每月不少于1次到xxx的貧困戶家中看望和幫扶,領導班子每兩月不少于1次與xxx村村兩委研究商討脫貧攻堅相關事宜。通過走訪了解情況,分析幫扶對象的困難原因,制定和落實幫扶項目,堅持扶貧與勵志、日常幫助和臨時救濟、物質幫助和精神激勵相結合,著力解決實際困難,特別是貧困戶家庭存在的生活難、上學難、看病難等問題。同時要加大扶貧力度,提高致富能力。
(二)加強思想宣傳,增強致富信心。充分發(fā)揮干部職工的積極性,利用宣傳教育工作,用群眾聽得懂的語言、看得見的脫貧典型事例,對貧困戶進行思想上的引導,幫助貧困戶更新觀念,克服“等、靠、要”的懶散思想,堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心。同時宣講學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神及各級脫貧攻堅方針政策,提高貧困戶認識,發(fā)揮其主體作用,防止脫貧戶返貧。
(三)抓好陣地建設,助力脫貧攻堅。按照“扶貧先扶志,扶貧必扶智”的工作思路,完善文化陣地建設,以“送文化”的幫扶形式,激發(fā)農民的脫貧愿望,做到以提升群眾滿意度為落腳點,與群眾拉家常、交朋友,耐心細致的做好群眾工作,樹立脫貧致富的信心和決心,搭建好縣、鄉(xiāng)、村、社四級聯動的橋梁,保證群眾滿意度達100%,為鞏固這場脫貧攻堅決勝戰(zhàn)做出更多更大的貢獻。
(四)跟進幫扶措施,落實產業(yè)發(fā)展一是充分利用xxxxx系統(tǒng)的電商平臺,為xxxx村的網店發(fā)展保駕護航,搭建大山深處的農產品銷售渠道,讓高山的大米、土雞、牛羊等土特產飛出大山,為做大做強村集體經濟收入做出貢獻,讓老百姓不出戶,便能將農產品賣出大山,增加收入;二是充分利用xxxxxx春耕物資的儲備優(yōu)勢,在疫情防范交通不便的當下,把農戶需要的種子農藥、肥料信息及時送到貧困戶手中,購買到“稱心滿意”的春耕生產農用物資。三是積極協調相關部門,為全村農戶贈送優(yōu)質谷種,贈送消毒液、口罩等防疫物質,繼續(xù)完善村路燈建設項目等。
(一)加強組織領導。成立由黨委書記、主任xxxxx為組長的幫扶工作組,支部書記xxxxxx為分管領導,由黨建辦負責具體工作,為全面推進精準扶貧工作提供堅實的組織保障。
(二)積極協調配合。與xxxx鎮(zhèn)黨委政府和村兩委加強溝通,幫扶工作組成員之間緊密配合,切實讓扶貧措施落地效。
(三)落實工作責任。以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,積極與幫扶村開展好組織協調和落實工作,確保精準扶貧結對幫扶工作落到實處。
(四)嚴明組織紀律。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”以及省委省政府、市委市政府和縣政府各項規(guī)定,認真執(zhí)行上級關于精準扶貧工作的有關要求,輕車簡從,不加重基層負擔,自覺接受各項檢查與群眾監(jiān)督。
脫貧村工作計劃篇九
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,大力弘揚延安精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合,以脫貧攻堅總攬全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展全局,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,精準落實后續(xù)扶持措施,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,著力激發(fā)貧困人口內生動力,著力夯實貧困人口脫貧基礎,著力加強扶貧領域作風建設,著力推動全鎮(zhèn)農村均衡發(fā)展,實現脫貧退出戶戶過硬,為推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎,確保20xx年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。
(二)目標任務
全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大脫貧實施力度,舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧29戶54人年人均收入穩(wěn)中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩(wěn)定就業(yè),爭取年度完成穩(wěn)定脫貧標注任務。
二、工作重點
(一)產業(yè)扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農產品后整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動,建設高端果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革,以農村“三變”改革為抓手,建立農村產權交易中心,促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大集體經濟,徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業(yè)合作社、家庭農場等農業(yè)新型經營主體,加快一二三產業(yè)融合發(fā)展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制,增強貧困戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
(二)就業(yè)扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業(yè)收入水平,推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。
(三)“兩房”建設扶貧行動
1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務,集中安置的全部達到入住條件,并交鑰匙,搬遷群眾實際入住率達到100%;二是確保搬遷后生活有著落,聯系相關單位和企業(yè)提供公益性崗位。
2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查,嚴格改造建設標準,嚴控新建住房面積,建立危房改造臺賬并實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶。20xx年持續(xù)鞏固成果,發(fā)現一戶、改造一戶,確保全村居民住房安全有保障。
(四)激發(fā)內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”,自治、法治、德治并舉,創(chuàng)辦脫貧攻堅“農民夜?!薄爸v習所”等,開設“道德講堂”,開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導貧困群眾養(yǎng)成自尊、自愛、自強精神,著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平,完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策,在項目安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤,多勞多得、不勞不得,防止政策養(yǎng)“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設,推進移風易俗,破除陳規(guī)陋習,整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。推進文化扶貧,充分發(fā)揮農家書屋的作用,不斷滿足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十文明戶”創(chuàng)建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于2個,用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。
(五)健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫(yī)療保險參保個人繳費財政補貼工作,確保參保率達到100%。二是加快提升村衛(wèi)生室服務水平。積極聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“六統(tǒng)一”原則對貧困村衛(wèi)生室實施一體化管理,有效提高村醫(yī)待遇,激發(fā)工作積極性和主動性,方便群眾就近就醫(yī)。
(六)教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。
(七)生態(tài)扶貧行動。繼續(xù)實施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補償增收、退耕還林補助增收、林業(yè)產業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務創(chuàng)收及森林旅游服務增收、林業(yè)實用技術技能培訓“六項措施”,助推貧困戶脫貧致富。
(八)兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系,摸清底數、建立臺賬、動態(tài)管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料法定義務,建立月探訪和周通話制度,村委會監(jiān)督落實并建立臺賬。
三.保障措施
(一)脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,完善動態(tài)管理機制,剔除不符合條件的人口,及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口,錯退率、漏評率控制在2%以內,做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。
(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》,提高脫貧質量。嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序,規(guī)范貧困人口退出工作,貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級抽查標注的程序進行。
(三)土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策,完善土地利用規(guī)劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力,按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。
四、組織領導
(一)全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和第一民生工程,增強政治擔當、責任擔當和行動自覺,切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。
(二)加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位,提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設,以提升組織力為核心,全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規(guī)宗教活動侵蝕基層政權,干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發(fā)展黨員力度,建立一支數量充足、素質優(yōu)良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安?智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監(jiān)督管理辦法,不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業(yè)布局調整,優(yōu)化基層黨組織設置,鼓勵村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯合支部”,建立專業(yè)合作社、專業(yè)協會、家庭農場等“產業(yè)鏈支部”,不斷放大黨組織在產業(yè)鏈上的富民效應。
(四)營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會注入強大精神動力,在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。
脫貧村工作計劃篇十
為進一步做好x村的脫貧攻堅工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保本村20xx年無一返貧,根據縣委、縣政府關于精準脫貧工作的相關政策和統(tǒng)一部署,結合幫扶中的實際情況,特制定本年度防返貧工作計劃。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大各項工作力度。
二、主要內容
20xx年x村雖已脫貧,但相對各方面還很薄弱,20xx年度各項工作均有很大上升空間,我們將聯合各方力量抓好落實。通過產業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施,改善我村貧困戶的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
(一)20xx年我們將以產業(yè)化扶貧為突破口,大力發(fā)展中小藥材等產業(yè),在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,壯大村集體經濟。同時調整產業(yè)結構,在推廣旅游、扶持農家樂等方面做好工作。
(二)今年我們將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度,加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現共同富裕的目標。
(三)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,想要爭取更多的項目資金,需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(四)保持入戶頻率,加大“脫貧不脫政策”宣傳力度,不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策,不再被重視,繼續(xù)提高群眾滿意度。
(五)做好年度扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調整,實行動態(tài)化、精準化管理,并做好做細脫貧攻堅資料檔案工作。
今年,我們將進一步創(chuàng)新機制,增強發(fā)展后勁,實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進、加快發(fā)展、保護生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結合,匯聚強大力量,鞏固脫貧成效,合力同心打贏這場硬仗,為全縣摘帽貢獻一份力量。
脫貧村工作計劃篇十一
為進一步做好xxx村的脫貧攻堅工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保本村20xx年無一返貧,根據縣委、縣政府關于精準脫貧工作的相關政策和統(tǒng)一部署,結合幫扶中的實際情況,特制定本年度防返貧工作計劃。
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大各項工作力度。
20xx年xxx村雖已脫貧,但相對各方面還很薄弱,20xx年度各項工作均有很大上升空間,我們將聯合各方力量抓好落實。通過產業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施,改善我村貧困戶的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
(一)20xx年我們將以產業(yè)化扶貧為突破口,大力發(fā)展中小藥材等產業(yè),在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,壯大村集體經濟。同時調整產業(yè)結構,在推廣旅游、扶持農家樂等方面做好工作。
(二)今年我們將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度,加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現共同富裕的目標。
(三)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,想要爭取更多的項目資金,需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(四)保持入戶頻率,加大“脫貧不脫政策”宣傳力度,不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策,不再被重視,繼續(xù)提高群眾滿意度。
(五)做好年度扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調整,實行動態(tài)化、精準化管理,并做好做細脫貧攻堅資料檔案工作。
今年,我們將進一步創(chuàng)新機制,增強發(fā)展后勁,實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進、加快發(fā)展、保護生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結合,匯聚強大力量,鞏固脫貧成效,合力同心打贏這場硬仗,為全縣摘帽貢獻一份力量。
時間就如同白駒過隙般的流逝,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!該好好計劃一下接下來的工作了!好的計劃都具備一些什么特點呢?下面是小編幫大家整理的脫......
脫貧村工作計劃篇十二
為加快推進全鄉(xiāng)電子商務發(fā)展,充分發(fā)揮電子商務在推動脫貧攻堅中的重要作用,探索“互聯網+電子商務+特色農產品”的電商發(fā)展模式,制定電子商務行動計劃。
一、發(fā)展前景。
當前電子商務產業(yè)正在蓬勃發(fā)展,改變了以往的商業(yè)發(fā)展模式,電子商務產業(yè)不斷地向農村滲透、延伸?;谖亦l(xiāng)區(qū)位、資源優(yōu)勢,我鄉(xiāng)發(fā)展電子商務有著非常廣闊的發(fā)展前景。交通區(qū)位優(yōu)勢,資源優(yōu)勢:高原優(yōu)質農副產品豐富,蘋果、獼猴桃、櫻桃等果品、有機蔬菜和雜糧、白酒,農家優(yōu)質鮮活畜禽貨源充足,產品質量好,地方特色明顯,在線上市場具有核心競爭力。
電子商務的雙向性也可以使得我鄉(xiāng)原本不富裕的農戶可以以更低的價格購買到物美價廉的農需品。拓開農產品銷路,預計可帶動全鄉(xiāng)20xx余人創(chuàng)就業(yè),實現100戶以上的貧困家庭脫貧。
二、農戶的商品流通現狀。
(一)農戶消費。
因地處邊遠,我鄉(xiāng)農戶的消費現狀是物品價格高,品種選擇少,假貨劣質產品泛濫,商場相對集中城市,購物路程較遠。
(二)農產品銷售。
銷售渠道少,很難推廣價格高的經濟作物,運輸效率低下,缺少有能力的農村經濟人。
(三)農產品的需求。
日用品、農藥、化肥、服裝、家用電器等農資產品成本高,種植品種單一,供求信息相對較少。
三、主要任務。
雖然農村電子商務前景看好,但復制性地發(fā)展農村電子商務,不能在競爭激烈的電子商務市場形成有效的經濟產業(yè)鏈。雖然起步晚,但位于山區(qū)的發(fā)展農村電子商務,需具有特色點和創(chuàng)新點。
(一)建設服務功能更加完善的公共服務平臺。
成立電商協會,打造高原特色電商品牌。通過加入ali,jd等知名電商,形成在大電商品牌下的品牌。建成1至2家龍頭示范企業(yè),帶動全鄉(xiāng)全體農戶參與電子商務創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)電子商務技術人才達到20人以上。形成1個統(tǒng)一的電商品牌。
(二)完成特色“線上+線下”網點布局。
我鄉(xiāng)電商基層薄弱,基本無法實現廣泛農戶的線上操作,需要建成,100%的村委會建成電商服務網點,促進農產品上線和幫助農戶購買線上商品的雙向流通。
(三)實現傳統(tǒng)農業(yè)的電子商務化轉變。
全鄉(xiāng)50%以上傳統(tǒng)農業(yè)實現電子商務化經營。
(四)全生態(tài)鄉(xiāng)村旅游電子商務品牌初步形成。
與知名專業(yè)旅游網站合作,建設旅游旗艦店,打造原生態(tài)旅游電商品牌。
(五)開設講座。
設立電子商務宣講講座。條件成熟時,設立一處集創(chuàng)業(yè)培訓、電商運營、物流、倉儲為一體的電商創(chuàng)業(yè)講座。
(六)培育電子商務龍頭企業(yè)。
到201x年培育2家農產品電商龍頭企業(yè),201x年培育1家旅游電商龍頭企業(yè),201x年,努力建成1家省級電子商務示范企業(yè)。
四、推進措施。
(一)加強政策支撐體系建設。
鄉(xiāng)政府所轄各位部門協作,根據電子商務發(fā)展要求,及時制定支持政策,優(yōu)化電子商務企業(yè)辦事流程,提高效率;協調農村信用社在條件符合的情況下,積極為電子商務企業(yè)發(fā)展提供信貸支持,為電子商務交易平臺結算業(yè)務提供便利服務;鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌安排專項資金支持電子商務發(fā)展。建立健全電子商務統(tǒng)計制度,完善數據采集系統(tǒng),科學采集、整理分析、統(tǒng)計報送電子商務相關數據。依托鄉(xiāng)政府為電商提供創(chuàng)業(yè)培訓、場地和資金支持;鄉(xiāng)政府設立電商創(chuàng)業(yè)引導資金,根據網店成果“以獎代補”鼓勵電商創(chuàng)業(yè)。
(二)加強基礎設施支撐體系建設。
完善信息基礎設施建設,到201x年,通過移動、聯通、電信的共同努力,實現除極個別偏僻村之外的網絡村村通。物流體系建設。整合現有農業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸等企業(yè)物流資源,合理規(guī)劃和布局物流基礎設施,建立全鄉(xiāng)物流信息網絡和智能物流體系;支持農村、學校的物流(快遞)投送服務網點建設,完善覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送體系。
(四)加強服務支撐體系建設。
以公共服務平臺和電商協會為支撐,打造電商服務體系,為全鄉(xiāng)電商企業(yè)提供全方位服務。通過公共服務平臺和電商協會,建成線下實體服務平臺和線上服務平臺,建立完整的農產品營銷體系,及會員服務、會員分銷管理體系、農產品供應鏈管理體系、農產品品質管理體系,在第三方平臺上建立高原農產品特色館,推出高原特色農產品品牌,每年重點開發(fā)不少于1款優(yōu)質農產品。幫助電商運作機構進行產品的加強信用體系建設,電子商務信用認證機構開展信用評價及認定;鼓勵電子商務機構通過第三方取得信用認證、信用評級。
(五)營造電商發(fā)展的社會氛圍。
在全面做好鄉(xiāng)域內電子商務培訓的同時,分批次、分層次安排政府有關部門、重點電子商務企業(yè)、先進的農戶等到電子商務發(fā)展較好地區(qū)參觀考察,以開闊思路,增加信心;強化典型的宣傳推介,以實實在在的利潤,樹立一批電子商務典型,總結推廣電子商務典型企業(yè)的先進運營模式及經驗,通過典型帶動全鄉(xiāng)電子商務加快發(fā)展。
五、投資預算。
(一)線下電商服務中心站預計投資30萬元,村委會電商服務網點預計投資20萬元。
(二)成立電商協會預計投資2萬元,加入天貓會員或者京東商城預計投資20萬元。
(三)品牌宣傳推廣預計投資2萬元。
(四)舉辦農村電商講座預計投資5萬元。
(五)“以獎代補”鼓勵當地電商,預計所需5萬元。
完成農村電子商務脫貧攻堅行動計劃預計所需總計84萬元。
脫貧村工作計劃篇十三
20xx年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案,結合我鄉(xiāng)實際,我鄉(xiāng)將20xx年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺,全面完成全鄉(xiāng)20xx年脫貧攻堅目標任務。
(一)總體目標
實現全鄉(xiāng)x戶x人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作,確保20xx-20xx年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩(wěn)定提高,“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善,對已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強。持續(xù)做好“回頭查”工作,確保貧困戶“應納盡納”,保證精準識別落到實處。對20xx年預計脫貧對象,要提前謀劃確保精準施策。
(二)貧困戶脫貧
1.一超:針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入,要通過發(fā)展生產、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎補、吸納貧困人口就業(yè)獎補、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業(yè)周轉金、產業(yè)扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產業(yè)”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人,確保達到20xx年國家脫貧收入標準。
2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況,要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施,確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物,達到不愁吃、不愁穿的目標。
3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建,精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題,采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫(yī)療有保障目標,要認真核實全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢群眾名單,按要求對其醫(yī)療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫(yī)療再保險政策,確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內,防止出現因病致(返)貧現象發(fā)生。xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關醫(yī)療政策,認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排,加大救助力度,確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標,xx中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求,加強溝通協調,確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理,采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學,同時做好臺賬及佐證資料的收集,以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地,確保享受對象精準,享受政策精準。
4.三有。一是針對有安全飲用水目標,要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求,采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全,并逗硬獎補政策,保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電,xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視,xx鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對貧困戶發(fā)生率一低目標,要達到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求,同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求,嚴禁漏評、錯退現象發(fā)生,錯評率要控制在2%以內。
2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查,并要持續(xù)推動五有建設。
(四)貧困縣脫貧
1.一低。各村(社區(qū))要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務,確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“xx保障”。
2.三有。一是針對有標準中心校的目標,xx中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準,確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛(wèi)生院的要求,xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務人口床位比例設置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃,建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對有標準便民服務中心的目標,目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標,達到標準,但要繼續(xù)按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺,確保按質完成目標任務。
各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單,組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發(fā)動公司企業(yè)、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅,持續(xù)推進“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。
(一)各駐村領導、村(社區(qū))村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作,加強對脫貧的領導,對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實,確保年度目標任務的完成。
(二)各村(社區(qū))村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對20xx年的幫扶計劃認真研究,于x月x日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉(xiāng)脫貧攻堅辦。
各村(社區(qū))、駐村工作組要嚴格執(zhí)行《超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》,倒逼脫貧攻堅決策部署,將工作責任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續(xù)開展扶貧領域作風問題專項治理,集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴肅的作風、扎實的工作態(tài)度確保脫貧攻堅目標全面完成,為全面實現小康社會而努力奮斗。對于不認真落實脫貧攻堅政策,套取、擠占、挪用、截留建設項目資金等情況,將嚴肅追究相關人員的責任。
脫貧村工作計劃篇十四
按照xx縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求,結合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據上級要求,現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農村養(yǎng)老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會,下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候屬于亞熱帶季風性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質含量高,適宜農、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數民族占80%。村內地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質含量高,適宜農、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只,林下養(yǎng)雞 12000余只。建立種植養(yǎng)殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農戶經濟和村級集體經濟,結合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以為民務實清廉為主要內容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領導班子和黨員干部為重點,以轉變作風、聯系群眾為突破口,提高基層干部為民服務水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定xx縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯?!蹦J?,真正實現“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎,抓好基礎設施建設,改善村民生產生活條件,完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設,想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業(yè)實用技術培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務群眾。
生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產業(yè)結構調整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè),增加農民收入,探索村級集體經濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農莊”項目,落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策,舉全村之力,加快新農村建設進程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
脫貧村工作計劃篇十五
以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標,持續(xù)深入開展脫貧攻堅工作,既不拔高標準,也不降低標準,保障幫扶工作連續(xù)性、有效性,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧,有返貧跡象的家庭,提前介入幫扶,避免陷入貧困。指導社區(qū)加強黨組織建設,以黨建統(tǒng)領脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設任務,幫助社區(qū)發(fā)展集體經濟,提升群眾內生動力,促進包保社區(qū)低收入家庭實現增收。
在脫貧攻堅領域,習近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神,持續(xù)深入開展學習,學原文讀原著悟原理,與時俱進,切實把黨的理論政策學習好、宣傳好。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,始終做到不忘初心、牢記使命。
深入結對幫扶社區(qū)開展調研和走訪,全面掌握村情和戶情,緊扣脫貧攻堅標準,指導社區(qū)和駐村干部制定幫扶計劃。習近平總書記指出,脫貧攻堅的標準就是穩(wěn)定實現貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。因此,要結合實際指導社區(qū)制定脫貧攻堅工作計劃。根據貧困情況和發(fā)展短板,因戶因人施策,確保幫扶精準。
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調,要推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。因此,要指導社區(qū)加大民風家風方面的宣傳,引導部分群眾轉變思想,孝老愛親,敦促子女盡到贍養(yǎng)義務,逐漸轉變部分群眾甚至個別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯誤落后思想,營造孝老愛親、風清氣正的社區(qū)氛圍,提高社區(qū)居民精神文明建設層次,確保老人在物質和精神兩方面的需求得到保障。同時,在社區(qū)脫貧攻堅工作上要堅持公平公正,指導社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應退盡退。
結合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,指導包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度,適時開展“人居環(huán)境整潔活動”,提升社區(qū)居民幸福指數。指導社區(qū)加強道路交通、安全飲水、生活用電等基礎設施建設,幫助困難戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難,提升社區(qū)基礎設施、公共服務和群眾文化生活水平。
推動各類到村到戶扶貧項目資金落地,因地制宜謀發(fā)展;因戶施策實施精準幫扶,促進脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經濟,謀劃并落實鄉(xiāng)村振興工作,提升社區(qū)集體經濟收入。
把預防貧困作為今年的一項重點工作,指導社區(qū)排查居民生活狀況,把人均收入5000元以下存在貧困風險的家庭,尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點“監(jiān)測戶”,幫助聯系醫(yī)保救助,實施愛心幫扶等,避免陷入貧困或再次返貧。
按照“雙包”工作部署,落實“雙包”工作到位,對照扶貧領域紀律作風要求,強化對單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核,切實有效的完成“雙包”職責。加強脫貧攻堅日常工作管理,督促各項工作認真落實,督促包保社區(qū)對建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時更新到位,力戒形式主義官僚主義,以踏踏實實的工作作風,認真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作。
脫貧村工作計劃篇十六
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,建立健全扶貧脫貧長效機制,確保脫貧人口不返貧、不致貧,發(fā)展產業(yè),促進就業(yè),提高保障,逐步致富,全面建成小康社會,根據中央和省市區(qū)有關精神,結合本村實際,特制定2020年廣廟村脫貧攻堅計劃。
一、基本情況。
廣廟村位于順河鎮(zhèn)西部,屬丘陵崗區(qū),2004年由廣廟村和王安村合并而成,西與丁集鎮(zhèn)高峰村隔河相望,北與單王鄉(xiāng)南郢村為鄰,總面積20平方公里,占全鎮(zhèn)面積15.6%,耕地面積10775.34畝(其中水田占3/4,旱地占1/4),主產水稻、玉米、小麥、花生、棉花等農作物,經濟作物以紅桃、打瓜為主。2014年被列入建檔立卡貧困村,識別貧困戶288戶、766人,經歷年動態(tài)管理后,全村建檔立卡貧困戶229戶,548人,2019年村級集體經濟實現年收入11.3萬元,人均純收入9977元。
二、指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持政策不變、力度不減、機構不撤、干部不撤,創(chuàng)新工作機制,明確工作重點,夯實工作責任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保農村貧困人口全部脫貧,全面建成小康社會。
三、基本原則。
(一)堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,鞏固已脫貧成果,建立長效機制,加大對建檔立卡貧困人口的幫扶力度,確保完成脫貧攻堅任務。
(二)堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變,對自身發(fā)展能力較弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題;加大政策兜底,予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破;確保脫貧保持穩(wěn)定脫貧。
(三)堅持幫扶不變。幫扶干部繼續(xù)開展幫扶,保持工作連續(xù)性。繼續(xù)執(zhí)行駐村幫扶。落實社會幫扶政策,實現社會扶貧長期化、制度化。
(四)堅持監(jiān)管不變。對村兩委成員繼續(xù)實行最嚴格的考核,強化監(jiān)督管理,確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
四、主要工作。
(一)強化基層組織建設,突出黨建引領。發(fā)揮基層黨組織政治功能,堅持把政治建設作為根本性建設,嚴肅黨內組織生活,全面加強基層黨建基礎性工作。扎實做好抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,加大村“兩委”班子建設力度,打造自身建設強、群眾工作強“雙強”型農村黨支部,推動先進黨支部鞏固提升、繼續(xù)開展“四聯四幫”活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)展壯大村各類新型經營主體,全面實施新型職業(yè)農民培育工程,著力培育一批農村致富帶頭人。加強農村專業(yè)人才隊伍建設,激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力,支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力建設一支高素質的“三農”工作干部隊伍。
(二)強化特色產業(yè)增效,突出群眾增收。按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商、宜工則工”原則,調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化。全面推行“四帶一自”產業(yè)扶貧模式,確保村已建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產業(yè)基地。,每年都有收益,確保村集體經濟提升和廣大群眾受益。
(三)強化智志雙扶合力,激發(fā)內生動力。始終圍繞“教育強民、技能富民、就業(yè)安民”教育扶貧工作目標,確保各教育段學生資助全覆蓋,保障貧困家庭學生都享有公平有質量的教育,努力從根本上阻斷貧困代際傳遞。樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的導向,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,增強遵紀守法意識,深入實施戶戶明白人工程,變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。
(四)強化“雙基”工程建設,改善人居環(huán)境。持續(xù)加強扶貧項目全流程管理、健全完善扶貧工作的體制機制,著重圍繞發(fā)展農村現代特色產業(yè)需要、改善群眾生產生活條件需求,積極爭取上級各種扶持農村基礎設施建設和基本公共服務投入,統(tǒng)籌推進村水電路網等基礎設施建設,加速推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展,提高基本公共服務能力。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設,實現農村生產生活條件明顯改善。
(五)強化政策支持保障,鞏固脫貧成果。持續(xù)完善脫貧戶政策落實和幫扶制度,堅持攻堅期內脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,確保干勁不松、力度不減。繼續(xù)開展“深貧?!碑a業(yè)扶貧商業(yè)保險工作,充分發(fā)揮保險在產業(yè)扶貧中的保障作用,解決貧困戶因自然災害、動物疫病及市場價格下跌等原因造成的種養(yǎng)產業(yè)損失風險,切實做到“扶上馬,送一程”。建立健全返貧防控體系,對已脫貧貧困戶根據不同情況分類管理、因戶施策。嚴格落實教育、醫(yī)療、低保兜底、社會救助等保障性政策,不斷提高貧困群眾的保障標準,擴大覆蓋范圍,著力防范因病返貧、因災返貧、因學返貧、因殘返貧,有效管控返貧風險。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。進一步明確工作職責,抓好統(tǒng)籌協調,健全工作機制,按照黨委政府脫貧攻堅決策部署要求,細化脫貧攻堅后續(xù)幫扶計劃,抓好組織實施,并定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組報告工作進展情況。
(二)強化輿論宣傳。堅持正確輿論導向,多層次、多形式、多媒體宣傳脫貧攻堅相關政策,大力挖掘扶貧領域的先進人物和典型案例,總結好的經驗和做法,形成一批可復制、可推廣的好典型、好模式,引導激發(fā)全村群眾參與熱情,為脫貧攻堅鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。
(三)樹立務實作風。堅持將作風建設貫穿脫貧攻堅后續(xù)幫扶全過程,提高村兩委的攻堅能力,增強村兩委的服務意識,力戒形式主義、官僚主義,樹立正確導向,強化工作舉措,狠抓責任落實,突出工作實效,注重發(fā)現并解決問題,提升群眾滿意度和獲得感。
(四)嚴格考核問責。進一步健全防范返貧機制,制定防范和處置風險的應對措施,切實做好防范返貧工作,將脫貧后續(xù)鞏固提升工作納入各項工作中。
脫貧村工作計劃篇十七
根據市委、市政府《西寧市脫貧攻堅行動方案》(寧發(fā)〔20xx〕3號)精神及其主要目標責任分工方案,結合實際,制定本行動計劃。
全市3縣330個貧困村中171所學校,其中:幼兒園48所、走教點56個、義務教育學校67所;14205名貧困家庭學生,其中:在園幼兒2159人、小學生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中職629人、大學生761人及有技能培訓需求的勞動力人口。
從20xx年起,把推進教育精準扶貧作為全市教育工作的重要任務,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,保障貧困地區(qū)孩子享受基本教育公共服務。到20xx年,全市農村和貧困地區(qū)全面實現十五年普及免費教育,構建從幼兒園到大學“無縫銜接、全程覆蓋、城鄉(xiāng)一體”的資助體系。農村貧困地區(qū)幼兒園合格率達100%、標準化率達70%以上,農村義務教育鞏固率達到95%以上、農村學校辦學條件基本達到義務教育學校的辦學標準,農村普通高中辦學條件和水平有較大提升,職業(yè)教育體系更加完善,實現勞動力技能培訓全覆蓋,農村新增勞動力平均受教育年限達到13.5歲。
根據市委市政府“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”的總體部署,結合學前教育二期三年行動計劃和全面改薄項目建設,計劃投資3億元實施教育脫貧建設項目171個,其中爭取省級資金1.8億元,市級配套資金0.2億元,縣級配套資金1億元,分年度有序組織實施。
20xx年,計劃投資0.9億元,實施9個學前新建、改擴建和56個走教點改造及8個農村學校改薄項目。實施家庭貧困學生15年免費教育。建立貧困家庭學齡人口、“兩后生”職業(yè)教育、貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓臺賬,基本滿足職業(yè)教育培訓需求。
20xx年,計劃投資1.6億元,實施30個學前新建、改擴建
和23個農村學校改薄項目。完善教育結對幫扶機制,強化義務教育控輟保學。
20xx年,計劃投資0.5億元,實施9個學前新建、改擴建和36個農村薄弱學校改造項目。各類學校辦學條件基本達到相關標準,各類教育指標達到目標要求。
20xx年至20xx年,健全完善教育脫貧長效機制,全面鞏固提升攻堅行動成果。
(一)推進農村和貧困地區(qū)幼兒園“全覆蓋”。啟動農村幼兒園專項布局建設規(guī)劃,引導社會力量投資舉辦標準化幼兒園。健全學前教育獎補資助政策,重點推進學前教育資源向貧困村延伸,鼓勵農村閑置校舍舉辦學前教育,在人口集中、有條件的行政村建設普惠性幼兒園,保留必要的“走教點”,基本形成縣、鄉(xiāng)、村學前教育網絡。實施《西寧市學前教育中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》和二期學前教育三年行動計劃,計劃新建改擴建學前教育項目共計48個,其中大通縣實施寶庫鄉(xiāng)俄博圖村幼兒園等27個項目(新建項目19個,改造及設備購置8個),湟中縣實施土門關鄉(xiāng)中心幼兒園等18個項目(新建項目7個,改造及設備購置11個),湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)陽坡灣幼兒園等3個項目(新建項目3個)。20xx年,完成56個走教點改造項目,其中大通縣實施良教鄉(xiāng)松林走教點等10個項目,湟中縣實施魯沙爾鎮(zhèn)青石坡走教點等36個項目,湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)上寨走教點等10個項目,實現20名以上學前幼兒建檔立卡貧困村學前教育資源全覆蓋。
(二)進一步改善義務教育辦學條件“兜底線”。以提高農村義務教育水平為目標,根據城鎮(zhèn)化進程、新農村建設和區(qū)域人口分布趨勢,科學規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學布局結構,因地制宜建設寄宿制學校,辦好必要的“教學點”,滿足學生就近上學需要。加大財政投入力度,保障農村學校、特別腦山地區(qū)小規(guī)模學校的公用經費保障水平。統(tǒng)籌各類教育項目并向貧困地區(qū)傾斜,20xx—20xx年計劃實施義務教育薄弱學校項目共計67個,其中大通縣計劃實施長寧鎮(zhèn)中心學校等22個項目,湟中縣計劃實施海子溝鄉(xiāng)溝腦教學點等37個項目,湟源縣計劃實施大華鎮(zhèn)學校等8個項目。著力加強體育器材、藝術教育器材、理化生和科學實驗器材、圖書資料等配套建設,推進農村貧困地區(qū)義務教育學校標準化建設,使貧困地區(qū)的義務教育學校教學設施、活動設施、生活設施基本符合教學、安全和生活需要。實施義務教育集團化辦學,構建義務教育學校合作共生管理機制,努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。加快推進教育信息化建設,重點支持農村地區(qū)學?;A設施建設,加快“網絡學習空間人人通”、“優(yōu)質資源班班通”、“寬帶網絡校校通”及公共服務平臺建設,推進遠程教學系統(tǒng)建設,提高遠程教育應用水平,力爭到20xx年,寬帶網絡覆蓋農村山區(qū)所有中小學和教學點,擴大資源共享面,讓貧困地區(qū)學生享受到優(yōu)質數字教育資源,實現優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。通過實施城市職業(yè)技術學院新校區(qū)和示范性中職建設,加強職業(yè)院校的基礎能力建設,擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。進一步促進優(yōu)質職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜,重點加強三縣中職學校和職教實踐基地建設,力爭到20xx年,實現三縣中職學?;具_到國家規(guī)定的辦學標準。加快現代職業(yè)教育體系建設,建立購買服務、財政獎補政策,深入推進產教融合、校企合作。圍繞農村經濟產業(yè)發(fā)展,調整優(yōu)化學科專業(yè)結構,通過實施“傾斜性”招生扶貧政策和中高職貫通人才培養(yǎng)模式,擴大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模和覆蓋面。依托職業(yè)院校,整合培訓資源,針對從事農業(yè)林業(yè)生產、經營、服務和農村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力,開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)的勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,提高脫貧致富的能力,使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓,努力實現“輸出一人、脫貧一戶”的目標。到20xx年,三縣接受職業(yè)技能培訓年均達5000人次。
(四)落實教育資助體系政策全覆蓋。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策,加大對家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和高中階段家庭經濟困難學生的資助力度。從20xx年春季開學開始,對西寧市貧困家庭學生實施15年免費教育。學前三年家庭經濟困難學齡前兒童免除保育教育費,做到應助盡助、應貸盡貸,保證每個學生不因家庭經濟困難而失學。繼續(xù)加大學前教育扶持力度,對不具備獨立辦園的農村牧區(qū),實行走教方式解決入園問題,對巡回支教志愿者每人每年補助1.5萬元,每個巡回支教點補助公用經費1.5萬元。義務教育9年免除學雜費和提供免費教科書,逐步提高農村義務教育階段寄宿生生活費補助標準。扎實推進貧困地區(qū)農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃和義務教育寄宿生“蛋奶工程”,切實改善農村學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平。普通高中家庭經濟困難學生免除學雜費,并提供免費教科書,按每生每年20xx元標準發(fā)放助學金。兌現中職學生免學費和免教材費資金,將全日制正式學籍一、二年級農村(含縣鎮(zhèn))學生、城市家庭經濟困難和涉農專業(yè)學生納入助學金資助范圍,按每生每年20xx元標準發(fā)放助學金。進一步落實殘疾兒童少年十五年免費教育政策,做到殘疾學生或貧困殘疾人家庭子女免費就讀。多渠道籌集貧困學生資助資金,積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現象發(fā)生。為貧困家庭考入高職、本專科院校學生提供由政府貼息的生源地信用助學貸款,建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機制,積極聯系企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子,增強致富能力。
(一)加強組織領導。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,各地區(qū)、各有關部門要高度重視、精心謀劃,主要領導負總責,分管領導具體抓,確保工作落實到位。各縣要抓緊時間制定本地精準扶貧教育支持計劃實施方案,各級教育、扶貧、編制、發(fā)改、財政、人社、民政、農牧、公安等部門要加強溝通協調,密切配合、形成合力,促進教育扶貧工作有效開展。
(二)強化資金保障。各地要加大對教育精準扶貧的經費投入,逐步提高農村基礎教育經費保障水平,逐步建立以政府、企業(yè)、個人共同投入的多元投入機制。各縣政府要切實承擔起本轄區(qū)教育精準扶貧的職責,在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展??h級財政要安排并及時撥付貧困村學校建設資金、貧困學生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學歷教育補貼等,為推進教育精準扶貧提供資金保障。
(三)建立信息臺賬。各地要在認真調研、摸清底數的基礎上,建立貧困村學?;巨k學條件缺口臺賬、貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫,全市范圍內的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,并根據實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(四)加強輿論引導。倡導全社會廣泛開展“獻愛心、送溫暖”助學幫扶、“春蕾計劃”、青年志愿者參與支教扶貧活動,強化部門、行業(yè)和社會支持教育扶貧的聯動效應。加大教育扶貧宣傳力度,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,營造全社會參與支持教育扶貧的氛圍。
(五)強化督導評估。各級政府和有關部門要建立健全教育扶貧問責機制,把工作實施情況作為督查督辦的重要事項,及時對工作進展情況、實施質量和取得成效進行考核。要健全完善評估機制,探討和建立第三方督導評估體系,確保監(jiān)督和評估客觀公正,推動教育扶貧各項舉措落到實處、取得實效。
脫貧村工作計劃篇十八
以科學發(fā)展觀為指導,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,強化領導,明確任務,落實責任,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求,進一步整合資源、創(chuàng)新機制,著力培育特色產業(yè)、改善基礎設施、加強公共服務、提升發(fā)展能力,以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度,緊盯目標任務,細化工作措施,形成財政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會扶貧協同推進的大扶貧格局,確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
政府主導,分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,政府主導,多元參與,分級負責,明確職責,層層分解任務,立下“軍令狀”,落實扶貧脫貧目標責任。
精準扶貧,精準脫貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求,瞄準貧困村、貧困戶,找準“窮根”,精準識別、精準管理、精準施策和精準考核,使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
部門幫扶,社會參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢,依靠扶貧集團,整合資源配置,形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅,鼓勵富幫窮,促進共同富裕。
創(chuàng)新思路,因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,創(chuàng)新方式,因地制宜,因戶施策、分類指導,精準扶貧到戶。
(一)總體目標。
到20xx年底實現xx村市級貧困村整村脫貧銷號,全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到20xx年底xx村實現“八有”:一是有一個特色主導產業(yè)覆蓋70%的在家農戶,其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路,至少6個村民小組通泥結石路,聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心,面積達到150平方米以上,并配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到戶的具體措施,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上,農村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上,貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農村社會養(yǎng)老保險,符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌,建立村容村貌管理制度,開展農村環(huán)境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,確保農村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子,工作思路清晰,群眾基礎好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,有一個有效的結對幫扶機制,xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶解決“八難”:著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫(yī)難、子女上學難、公共服務難。
2.到20xx年底實現全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元。
(一)強化財政投入,突出政府主導
1.積極爭取上級專項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金,積極爭取縣財政更多的資金扶持,重點抓好發(fā)展主導特色產業(yè)和完善基礎設施,實現可持續(xù)扶貧,同時抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
2.積極爭取部門資金用于扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現代農業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金,用于貧困戶解決“八難”,實現貧困村“八有”,力爭年底實現xx村整村脫貧銷號。
(二)強化資源整合,形成推進合力
1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量,集中定點對xx村進行幫扶??h委常委孫代勇、縣政協主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導,縣發(fā)改委為牽頭單位,縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產業(yè)和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性,充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構等市場主體的作用,吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中來。
(三)強化分類指導,實現精準扶貧
通過反復調查核實,對全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類,做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,確?!胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”
脫貧村工作計劃篇十九
認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十x屆五次、州委十x屆六次、縣委十x屆四次全委會會議精神,把扶貧攻堅作為全縣全面建設小康社會的突破口,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領發(fā)展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部,推進農牧區(qū)加快發(fā)展,為推進建設經濟發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新奠定堅實基礎。
(一)駐村幫扶全覆蓋。按文件要求,我局黨支部選派駐村干部一名,參與共建共創(chuàng)聯系村的駐村幫扶工作。
(二)統(tǒng)籌整合形合力。干部駐村幫扶工作與“雙聯”工作、對口定點扶貧、“掛包幫”、“走基層”。群眾工作全覆蓋等工作有機結合,整合大學生村官、包村干部等各方面力量共同參與駐村幫扶工作。
(三)統(tǒng)一安排齊推進。“雙聯”和干部駐村幫扶工作的責任主體和實施主體為派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責組建駐村工作組,對駐村干部實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理。
(一)強化宣傳教育,著力引導群眾。向廣大農牧民群眾積極宣傳黨和國家法律法規(guī),各項強農惠農政策和近期中央、省、州、縣相關重要會議精神,了解掌握農牧民群眾思想動態(tài),幫助群眾轉變觀念、增強發(fā)展意識,引導群眾崇尚健康文明新風尚,幫助查爾村組織動員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。
(二)完善幫扶臺賬,凸顯指導實效。通過調查研究,及時找準和發(fā)現問題,指導駐點、聯系結對村立足當地實際,分析致貧原因,收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見,摸清幫扶需求,理清發(fā)展思路,按照“從制動發(fā)展規(guī)劃入手,從解決民生問題破題,從完善基礎設施起頭,從發(fā)展特色產業(yè)使勁,從加強基層組織著力,從尊重群眾主體做起”的思路,建立完善幫扶臺賬,進一步完善幫扶工作措施,切實解決好駐點、結對聯系村的共性問題。大力深化彝家新寨建設,切實解決生產生活突出問題,有效改善農牧區(qū)生產生活條件。切實推進產業(yè)發(fā)展,增強可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農牧民群眾收入。
(三)加大協調銜接,力促項目落地。聯系部門和駐村幫扶干部在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,要根據駐點、結對聯系的實際和需要,積極協調有關部門落實發(fā)展資金、爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟,切實幫助農牧民群眾增收致富。
(四)加強技術幫扶,提升致富能力。聯系部門和駐村幫扶干部要充分利用群眾大會、支部共建共創(chuàng)活動等有效載體,大力開展送信息、送科技進農家活動,根據農戶需求,因地制宜深入開展農業(yè)生產、農村實用技術等技能培訓活動,讓農牧民群眾切實掌握相關技能,提高致富能力,拓寬就業(yè)渠道。同時,幫助培育致富帶頭人,指導農牧民群眾通過建立、參與專業(yè)合作社等方式,發(fā)展特色產業(yè),不斷提高經濟收入。
(五)助力基層治理,夯實基層組織。聯系部門和駐村干部要結合鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務,幫助基層推進問題整改、幫助群眾解決具體困難,化解基層矛盾隱患,解決好信訪問題,促進經濟社會發(fā)展和基層治理水平提高,進一步加強基層組織建設,大力推進黨支部結對共建共創(chuàng)活動,深化鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作,努力實現幫扶引領向自我提升轉變。
(六)做實結對幫扶,發(fā)揮堡壘作用。落實《關于加快基層服務型黨組織建設的實施意見》,確保黨支部結對共建共創(chuàng)活動“深度推”,加快機關黨建優(yōu)勢資源向農牧區(qū)轉移,構建城鄉(xiāng)黨建互動機制,實現共同晉位升級。幫助查爾村理清經濟發(fā)展思路,拓寬農牧民群眾增收致富渠道;按照村級活動陣地“1+6”、黨員活動室“八有”標準,幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設;每季度深入結對聯系支部開展1次送黨課上面活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動,集中開展 1次“雙承諾”述職活動,開展基層干部培訓,物色培養(yǎng)儲備一批后備力量;深化開展結對幫扶活動,細化“n+1”“1+n”黨員幫帶內容,大力推行“雙報到”活動,推動黨員領導干部帶頭到查爾村支部報到并認領黨員服務崗位,組織機關黨員以小分隊形式開展黨員義工日等志愿服務活動,以重大節(jié)日為契機,進村入戶走訪慰問困難黨員、老黨員、“三老”干部等,推行“黨員先富”工程,帶動一批貧困脫貧致富。
(一)加強領導。進一步健全工作機構,明確工作職責,細化工作任務和舉措。單位“一把手”帶頭,每年到查爾村調研指導不少于2次,充分把握社情民意,跟蹤了解工作情況,關心和支持駐村干部開展工作,主動幫助駐村干部解決工作和生活中的實際困難。
(二)嚴肅紀律。遵守中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求,認真遵守工作紀律,輕車從簡,勤儉節(jié)約,不搞迎來送往,不接受基層邀請,不接受地方贈送的禮品和土特產,最大限度減少基層負擔,樹立好黨政機關和黨員干部的良好形象。
(三)反饋信息。暢通信息溝通渠道,及時反映工作進展和工作動態(tài)。注重培養(yǎng)先進典型、總結工作經驗,發(fā)現和反映工作中的問題。加強輿論宣傳,努力營造良好輿論氛圍。
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