總結(jié)是我們對(duì)過去一段時(shí)間經(jīng)歷和收獲的記錄和概括。在寫總結(jié)之前,我們需要明確總結(jié)的目的和主題??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,供大家參考,大家一起來看看吧。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇一
習(xí)近平同志指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。”全面依法治國(guó)涉及國(guó)家治理各個(gè)方面。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們必須深入理解全面依法治國(guó)對(duì)國(guó)家治理的重大意義,更好發(fā)揮法治作為治國(guó)理政基本方式的重要作用。
國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。
全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。我們黨提出和推進(jìn)全面依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命在國(guó)家治理領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。
新中國(guó)成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí),積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治,初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。改革開放后,隨著高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,那些與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的治理方式已不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),迫切需要建立以法治為基礎(chǔ)的國(guó)家治理體系,以有效調(diào)節(jié)各方面權(quán)利義務(wù)關(guān)系,引導(dǎo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定預(yù)期,激發(fā)各方面積極性。推進(jìn)全面依法治國(guó),全面建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,正在深刻改變我國(guó)的國(guó)家治理實(shí)踐,無疑具有革命性意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面依法治國(guó)這一具有標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重要理論和實(shí)踐命題,突出強(qiáng)調(diào)“全面”,在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中、在更加全面廣泛的層次上謀劃和推進(jìn)依法治國(guó),體現(xiàn)了這場(chǎng)革命的深刻性。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。
圍繞全面依法治國(guó),我們黨提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。比如,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,等等。這些新理念新思想新戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)法治中國(guó)建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)問題,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)與創(chuàng)新發(fā)展,體現(xiàn)了將全面依法治國(guó)作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程來抓,做到客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地推進(jìn)依法治國(guó),使各項(xiàng)具體工作有機(jī)統(tǒng)一、形成合力,從而深入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實(shí)踐中,我們既統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作,又緊緊抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,使全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作都圍繞這個(gè)總抓手來謀劃,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這就能起到舉一綱而萬(wàn)目張、解一卷而眾篇明的效果,有利于從深層次上破解制約國(guó)家治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制障礙。
我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的歷史性成就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們形成并不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面總體上都有法可依;我們建設(shè)法治政府,全面推進(jìn)依法行政,使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,公民權(quán)利保障更加有力;我們推動(dòng)社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展,全社會(huì)法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維明顯增強(qiáng);等等。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng),就沒有今天的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,法治中國(guó)建設(shè)就無法順利進(jìn)行。
新時(shí)代,我們要開創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面,必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,更加需要發(fā)揮全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、保障性作用,不斷開創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面。這就必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域各項(xiàng)改革,以改革思維和改革方式推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。只有加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過程和各方面,才能增強(qiáng)法治領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,更加有效地解決依法治國(guó)重大事項(xiàng)重大問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面依法治國(guó)才有堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇二
全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國(guó),必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛**思想、鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國(guó)家主席總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
千百年來,中國(guó)在歷史上從沒有哪一個(gè)時(shí)刻像今天這樣把“法治”放在國(guó)家建設(shè),政黨建設(shè),民族復(fù)興的突出位置。
歷史上的中國(guó),“法治”理念更是缺失,即便是有,那也是輔助人治的治國(guó)工具和策略,法治庶民而不治君,君在法上,民在法下。
遍觀中國(guó)古代史,即便是有張釋之:“法者天子所與天下公共也”(《漢書.張釋之傳》)的法家思想,卻終是“禮治”高于“法治”和“人治”勝于“法治”的。
在人治時(shí)代,先秦法家所提出的法律主張,總以向國(guó)君獻(xiàn)策作為思想出發(fā)點(diǎn)。
所以法家的法律是思維帶有濃厚富國(guó)強(qiáng)兵和尊君卑臣的工具觀的。
因此從中國(guó)古代起法律難以取得至高無上的地位其歷史局限就在于此。
為什么中國(guó)的“依法治國(guó)”會(huì)存在歷史局限?
歷史局限必然是歷史上所形成的羈絆所造成的,這個(gè)羈絆是什么呢?其一是以“宗**理”為治國(guó)之實(shí),以法治為治國(guó)之具,“禮治”高于“法治”;在講求禮治道德和倫理綱常的中國(guó),法律基本上是一種客觀且形式化的規(guī)范。
對(duì)于人僅是構(gòu)成內(nèi)在的約束,且只對(duì)于庶民百姓而言,“刑不上大夫”由是如此。
因此法律在傳統(tǒng)中國(guó)的人治社會(huì)只能從屬于“仁孝”從屬于“禮治”,處在人治之下,是一種“治之具”而非治之實(shí)。
因此人們漠視法律,依賴于人治便成為一種必然。
其二是人治的歷史太長(zhǎng)太久,人們更依賴于“人治”而非“法治”;中國(guó)古代的歷史就是帝王專治的歷史,在政治上以國(guó)君的權(quán)威取代諸侯的權(quán)威,實(shí)行中央專治,使得權(quán)力一步一步的走向高度集中。
而君主也擁有了至高無上的權(quán)力,且不受任何法律的束縛,甚至凌駕于法律之上。
而統(tǒng)治階級(jí)所具有的不受限制的權(quán)力直接產(chǎn)生了廣泛的自由裁量權(quán), “三綱五?!?、“宗**理”以及政治觀上所追求的“圣賢”“完人”和崇尚權(quán)威的思想,沁潤(rùn)于整個(gè)歷史時(shí)期。
處在這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和人治時(shí)代之中,司法正義的缺失和制度的不完善也是一種必然。
當(dāng)遇上社會(huì)不公的`現(xiàn)象人們求告無門時(shí),只能祈愿有權(quán)威的智者來幫助他們伸張正義。
其關(guān)鍵點(diǎn)在于有足夠的威信和權(quán)威者的出現(xiàn)而不是法律和制度的可靠。
而這也直接催生了國(guó)人至今心中仍然存在的“青天情結(jié)”和“青天崇拜”。
這正是對(duì)人治的依賴高于法治的集中體現(xiàn),更是“依法治國(guó)”的歷史局限。
為什么中國(guó)共產(chǎn)黨要“依法治國(guó)”?
依法治國(guó)不是簡(jiǎn)單的將法律作為治國(guó)的工具,而是將整個(gè)國(guó)家的政治生活納入法治思想的軌道之下,讓全民都生活在法治環(huán)境之中,之所以這樣做,是因?yàn)槿笔Хㄖ嗡枷?,?duì)我們的國(guó)家?guī)磉^太多的傷痛,對(duì)我黨的執(zhí)政更是一個(gè)巨大的威脅!“**十年”由于拋棄了法治思想,從行動(dòng)上罔顧了憲法的權(quán)威,“砸爛公檢法”這一破壞法律的粗暴行徑,更是為中國(guó)的法治歷史打上了一個(gè)恥辱的烙印!那么,我們?yōu)槭裁匆婪ㄖ螄?guó)呢?一是要徹底清除歷史上的“人治”傳統(tǒng),根本上改變“孝在法外”這一漠視法治精神的非良性遺傳基因。
傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)人們更加注重“禮治”之下的倫理道德。
人們?cè)谧龀瞿撤N行為之前,首先考慮的不是違不違法,而是是否合乎道德。
等到做出的行為出現(xiàn)了問題,也不會(huì)去訴諸于法律的裁決。
往往由家族的族長(zhǎng)、宗長(zhǎng)和有德行的名宿來施以協(xié)調(diào)。
而造成傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)國(guó)人漠視法律,不相信法律的根源,便在于“孝在法外”的傳統(tǒng)倫理道德思想的影響。
在《孟子.盡心》篇中“舜竊負(fù)而逃”的故事更好的解釋了人倫高于法律“孝在法外”的現(xiàn)實(shí)。
《孟子.盡心》篇弟子桃應(yīng)與孟子有這樣一番對(duì)話:
桃應(yīng)問曰:“舜為天子,皋陶為士,瞽瞍殺人,則如之何?”孟子曰:“執(zhí)之而已矣?!薄叭粍t舜不禁與?曰:“夫舜惡得而禁之?夫有所受之也?!薄叭粍t舜如之何?” 曰:“舜視棄天下,猶棄敝蹝也。
竊負(fù)而逃,遵海濱而處,終身欣然,樂而忘天下?!?/p>
從這段對(duì)話可以看到,舜的父親殺了人,法官皋陶要把他捉起來,舜作為帝王不能去干預(yù)司法,這是他的職務(wù)要求,但是當(dāng)職務(wù)與孝道不能兩全的時(shí)候,舜寧愿拋棄天下,背著父親遠(yuǎn)走高飛,逍遙法外。
而這種做法便是“百善孝為先”和“人之行莫大于孝”的傳統(tǒng)中國(guó)所標(biāo)榜的“孝道”。
同時(shí)表明在守法與盡孝兩難的時(shí)候,國(guó)人最終會(huì)選擇盡孝而不是守法。
就連孔子所提出的“父子相隱”也是一個(gè)成全孝道漠視法律的道理所在。
《論語(yǔ).子路》篇:葉公語(yǔ)孔子曰:“吾黨有直躬者,其父攘羊,而子證之。
”孔子曰:“吾黨之直者異于是,父為子隱,子為父隱。
直在其中矣。
”在葉公看來父親偷羊,兒子愿意作證,證明羊是他父親偷的,認(rèn)為這個(gè)兒子知道什么是正義。
但是孔子卻不同意,認(rèn)為只有父子雙方互相隱瞞對(duì)方的過錯(cuò),才是天理人情所在。
天理人情,倫理綱常才是正義,甚至超乎于法制之外。
所以國(guó)人對(duì)法治的漠視根源于“孝在法外”法在倫理之后的一種人治傳統(tǒng)觀念的影響。
由于漠視法律的傳統(tǒng)存在,致使人們更加看重人情天理,而對(duì)人治的依賴,對(duì)權(quán)威的崇拜也成為必然。
這種對(duì)權(quán)威的崇拜賦予所謂的“圣賢”以極大的權(quán)力,成為正義的化身。
而這種權(quán)力隨著專治力度的加強(qiáng)也逐步走向極致。
使得統(tǒng)治者極其僚屬擁有了巨大的權(quán)力,一旦權(quán)力不受制約甚至缺少制約,必然會(huì)形成絕對(duì)化的權(quán)力,導(dǎo)致絕對(duì)的貪腐。
二是缺乏法治思想和法律監(jiān)督,執(zhí)政的權(quán)力不受約束,就必然產(chǎn)生貪腐行為,給我黨執(zhí)政造成致命性的后果。
權(quán)力在社會(huì)中是一種必然的客觀存在,它本身并不意味著貪腐。
但權(quán)力一旦失去規(guī)范與制約,就必然導(dǎo)致貪腐。
而絕對(duì)的權(quán)力又必然產(chǎn)生絕對(duì)的貪腐。
其根本原因是權(quán)力的不受制約,直接誘因是由此獲得的廣泛自由裁量權(quán)。
自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)或行政官員所擁有的作為或不作為及如何作為的選擇自由,表現(xiàn)在事實(shí)認(rèn)定,法律適用,程序,行為與否,怎樣行為的各方面的選擇自由。
而在我國(guó)傳統(tǒng)上就是一個(gè)偏重運(yùn)用自由裁量權(quán)的民族。
這與悠久的人治歷史分不開,也與傳統(tǒng)上追求圣賢和人的完善性而引發(fā)的倫理之道脫不了干系。
一個(gè)社會(huì)凡事講人情、靠關(guān)系,必然與裁量權(quán)空間過大有關(guān)。
我國(guó)古代的官僚體制就是如此。
官民之間是從屬和依附的關(guān)系。
官員為一方百姓的“父母官”,而君王就是普天之下的“君父”。
三綱五常決定了官員擁有巨大的權(quán)力和廣泛的自由裁量權(quán)。
廣泛自由的裁量權(quán)是產(chǎn)生絕對(duì)權(quán)力和權(quán)力濫用的基礎(chǔ)。
又是不良思想左右公正執(zhí)法,影響自由裁量權(quán)的正確行使,造成行政違法和行政道德缺失的原因所在。
這種自由裁量權(quán)如果為賢明的執(zhí)法人員所用他們就是人民心中的“青天大老爺”。
如果被奸詐之徒所用他們就是貪占枉法的“碩鼠”和國(guó)之蛀蟲。
之所以有這樣大的區(qū)別,除了人心和個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)以外,直接原因就是權(quán)力的絕對(duì)化和不受制約。
絕對(duì)化的權(quán)力是權(quán)力擁有者憑借手中的權(quán)力而為所欲為。
甚至還會(huì)出現(xiàn)意想不到的事情。
劉鶚在《老殘游記》中就以“清官之病”來說明了權(quán)力的濫用和不受制約的現(xiàn)象,權(quán)力成為了官員手中為所欲為的工具。
《老殘游記.第十六回》載:“贓官可恨,人人知之,清官尤可恨,人多不知。
贓官自知有病,不敢公然為非;清官則以為不要錢,何所不可?剛愎自用,小則殺人,大則誤國(guó),吾人親眼所見,不知凡幾矣”。
文中還寫到官員剛弼審案“凡事成竹在胸,不就事論事、細(xì)意推求”雖然為官清廉但是卻以被告涉案后向官員貪腐為由,以此當(dāng)作被告有罪的證據(jù),以嚴(yán)刑屈打成招,從而取得被告犯罪的口供。
這種濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象,就是權(quán)力絕對(duì)化所引起的權(quán)力濫用。
這種由絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生的自由裁量權(quán),用于自以為是的清官就是草菅人命的幫兇,用于貪官之手便是貪腐的利器。
正因?yàn)榇?,黨的十八屆四中全會(huì)提出“司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制”。
“推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。
保障人民群眾參與司法,在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案” 。
三是要改變黨在法治建設(shè)上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不能“黨在法外”,而要把執(zhí)政黨本身至于法律之下,使 “黨在法內(nèi)”成為法治常情;中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨,理所應(yīng)當(dāng)是要主導(dǎo)國(guó)家的法治建設(shè)的,四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)” 。
這一論述充分說明了我黨在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,但是絕不是說,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)法律建設(shè),就可以不遵守法律,就可以“黨在法外”!如果有這樣的認(rèn)識(shí),那是絕對(duì)錯(cuò)誤的。
必須予以堅(jiān)決糾正。
《憲法》第五條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。
一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
”這一點(diǎn)不論是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織還是中共黨員都不能違背的。
同時(shí)我黨也必須做好遵法守法的模范帶頭作用,這是作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨的必然現(xiàn)實(shí)要求。
“依法治國(guó)”任重道遠(yuǎn),絕不是喊喊口號(hào),掛掛標(biāo)語(yǔ)就能夠?qū)崿F(xiàn)得了的,更不是中國(guó)共產(chǎn)黨一廂情愿就能推向前進(jìn)的,必須要全國(guó)各族人民廣泛參與進(jìn)來,形成建設(shè)法治社會(huì)的良好社會(huì)氛圍,全國(guó)各族人民,上下一心,形成合力,實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)這一偉大目標(biāo)。
正如全會(huì)所提出的那樣:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。
必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
”同時(shí),我們也必須明白,法治社會(huì)的建設(shè),依法治國(guó)的整體推進(jìn)既要有社會(huì)輿論氛圍,更要采取實(shí)際行動(dòng)重在落實(shí)。
既要喊嗓子做宣傳,更要甩開膀子干實(shí)事。
既要有打破舊藩籬的勇氣,更要有再造土宇的魄力,其關(guān)鍵和核心,就是必須且始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)一心建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇三
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面推進(jìn)依法治市,大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),教育引導(dǎo)公民自覺學(xué)法、用法、守法,進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
1、全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大精神,按照黨的十八大對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞目標(biāo)任務(wù),以新的思維方式,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育。努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,努力培育社會(huì)主義法治文化,推動(dòng)社會(huì)主義法治理念深入人心。
3、要大力開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育,突出宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安方面的基本法律原則、法律制度,努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、反腐倡廉、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)法律法規(guī),為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
4、要大力開展“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治縣”法制宣傳教育主題活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán),自覺履行義務(wù),切實(shí)保障人民群眾的切身利益。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動(dòng),不斷提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理能力,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心小組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考核制度,各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心小組每季度要安排一次學(xué)法活動(dòng),不斷提高依法決策、依法管理的水平和能力,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策,不斷提高決策水平。逐漸在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成濃厚的法治氛圍,不斷提升工商機(jī)關(guān)依法行政水平。
1、各股所隊(duì)要以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念為宗旨,使廣大公務(wù)員牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的觀念,自覺遵守法,忠實(shí)執(zhí)行法律,維護(hù)法律權(quán)威。
2、縣局要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度,進(jìn)—步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè),把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作,增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)中所占的比重,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。
4、建立健全依法行政年度考核評(píng)價(jià)制度,積極推進(jìn)依法行政。重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法案件質(zhì)量以及執(zhí)法效率等指標(biāo)進(jìn)行考核,客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法單位的整體執(zhí)法狀況。將考評(píng)結(jié)果與執(zhí)法人員及執(zhí)法單位的政績(jī)、工作目標(biāo)以及崗位考核、領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)升遷和公務(wù)員考核直接掛鉤,提高考核分?jǐn)?shù)在整個(gè)綜合工作目標(biāo)考核中的分值,真正使行政執(zhí)法評(píng)議考核制度起到對(duì)依法行政的積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范和有效推動(dòng)的作用。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
(二)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、各所要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用,強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作。繼續(xù)深入開展“一會(huì)兩站”建設(shè),擴(kuò)大12315進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工商所在農(nóng)村依法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),以行政村為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站,解答消費(fèi)咨詢,受理申訴舉報(bào),調(diào)解消費(fèi)糾紛,方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者就近申訴投訴,維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、各所要以創(chuàng)建“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”為抓手,大力開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳,支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫,引導(dǎo)和鼓勵(lì)條件適宜的專業(yè)合作社,在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組,提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力,讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;?、專業(yè)化和規(guī)范化。
3、各所要大力開展“紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。要立足工商職能,廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,圍繞指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記、申報(bào)地理標(biāo)志、制定農(nóng)業(yè)訂單、農(nóng)資辨假等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過舉行法律咨詢、發(fā)放法制宣傳資料等形式,主動(dòng)為農(nóng)民提供針對(duì)性強(qiáng)的法律服務(wù),切實(shí)提高農(nóng)民的法制觀念和法律素質(zhì)。
(三)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極參與社區(qū)組織的法治實(shí)踐活動(dòng),利用社區(qū)法制宣傳教育陣地,確定一至兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn),大力開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng),及時(shí)受理、處理業(yè)主的消費(fèi)投訴,為居民提供方便、快捷的工商行政管理方面的法律服務(wù),把法制宣傳教育融入工商執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)的全過程。
(四)開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。積極參與學(xué)校開展的青少年學(xué)法用法實(shí)踐,依托“青少年維權(quán)崗”建設(shè),開展講授法制課活動(dòng),引導(dǎo)青少年學(xué)法守法,增強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,提高青少年的法律素質(zhì)。
(五)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
1、要增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。圍繞全縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣戰(zhàn)略,優(yōu)化審批流程,強(qiáng)化登記窗口建設(shè),完善有利于市場(chǎng)主體培育、社會(huì)投資和資本整合的企業(yè)登記機(jī)制。圍繞擴(kuò)大投資需求,積極參與地方政府組織的招商引資、項(xiàng)目洽談等活動(dòng),為大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶縣做好登記服務(wù),做好民企進(jìn)咸簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。
2、開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),積極為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。
3、大力開展《行政許可法》、《公司法》等有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)宣傳,幫助企業(yè)規(guī)范組織和行為,提高企業(yè)依法管理的能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4、大力開展《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者守法營(yíng)業(yè)的意識(shí),自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,教育廣大的從業(yè)人員,遵守職業(yè)道德,樹立誠(chéng)信的意識(shí),品牌意識(shí),提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
5、大力開展《商標(biāo)法》宣傳,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)全面實(shí)施商標(biāo)名牌戰(zhàn)略。
6、五是大力開展《合同法》、《物權(quán)法》宣傳,引導(dǎo)企業(yè)開展“守合同重信用”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法維權(quán)的意識(shí)。
7、大力開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí),提高企業(yè)職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
四、活動(dòng)步驟。
“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)具體分為以下幾個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月底)。各單位要根據(jù)本實(shí)施方案精神,結(jié)合實(shí)際,全面部署開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),制定出活動(dòng)實(shí)施方案,并做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,確保“法律六進(jìn)”活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)推進(jìn)階段(7—10月)。各單位要采取多種方式開展“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求。
各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治縣”法制宣傳教育主題活動(dòng)的重要意義,按照實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際,精心組織,確保各項(xiàng)工作任務(wù)和要求落到實(shí)處。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把活動(dòng)作為“六五”普法的重要載體,擺上重要日程,安排落實(shí)好活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障法制宣傳教育主題活動(dòng)的正常開展。
(二)精心組織,抓好落實(shí)。要按照活動(dòng)方案進(jìn)行工作部署,落實(shí)分工負(fù)責(zé)和各項(xiàng)保證措施。要探索完善激勵(lì)機(jī)制,要不斷總結(jié)、推廣“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,加大督促檢查力度,確?!傲濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)的順利完成。
(三)加大宣傳力度。要切實(shí)履行職責(zé),做好動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)工作,推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)的深入開展。要及時(shí)宣傳報(bào)道主題活動(dòng)的進(jìn)展情況,努力努力擴(kuò)大主題活動(dòng)影響。
(四)做好信息報(bào)送工作。各單位要將開展活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向縣局法規(guī)股報(bào)送,推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作的全面落實(shí)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇四
深情闡述中國(guó)夢(mèng)、布局深化改革藍(lán)圖、厲行法治治國(guó)、鐵腕正風(fēng)反腐……兩年多來,以為的黨中央,從黨的強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”,到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢(mèng)想承載希望、成就未來,是一個(gè)國(guó)家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出,迅速點(diǎn)燃了億萬(wàn)華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。如果說,中國(guó)夢(mèng)是軸心,那么“四個(gè)全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑,全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本所在。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握實(shí)踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì),從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面,就是盡快補(bǔ)齊短板,不讓一個(gè)人掉隊(duì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴(kuò)大人民民主,同時(shí)享有藍(lán)天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點(diǎn)上,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。在新的征程中,法治會(huì)越來越被重視,依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石??傊獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個(gè)國(guó)家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨,不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保證作用,而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然,“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中,還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),可能會(huì)遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進(jìn),積小勝為大勝,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長(zhǎng)期存在的兩種對(duì)立的治國(guó)理念和制度。中國(guó)歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的,封建思想家曾提出:“國(guó)無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉發(fā)者弱則國(guó)弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里,社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國(guó)家、約束全體社會(huì)成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長(zhǎng)過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范,以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固,加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長(zhǎng)開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國(guó)也發(fā)生了,1950年代后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語(yǔ)言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有時(shí)刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國(guó)方略貫徹下去。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇五
夢(mèng)想承載希望、成就未來,是一個(gè)國(guó)家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出,迅速點(diǎn)燃了億萬(wàn)華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。如果說,中國(guó)夢(mèng)是軸心,那么“四個(gè)全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑,全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本所在。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握實(shí)踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€(gè)全面”是新時(shí)期黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì),從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面,就是盡快補(bǔ)齊短板,不讓一個(gè)人掉隊(duì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴(kuò)大人民民主,同時(shí)享有藍(lán)天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點(diǎn)上,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。在新的征程中,法治會(huì)越來越被重視,依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石??傊獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個(gè)國(guó)家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨,不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保證作用,而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然,“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中,還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),可能會(huì)遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進(jìn),積小勝為大勝,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長(zhǎng)期存在的兩種對(duì)立的治國(guó)理念和制度。中國(guó)歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的,封建思想家曾提出:“國(guó)無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉發(fā)者弱則國(guó)弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里,社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國(guó)家、約束全體社會(huì)成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長(zhǎng)過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范,以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固,加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長(zhǎng)開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國(guó)也發(fā)生了,1950年代后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語(yǔ)言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有時(shí)刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國(guó)方略貫徹下去。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇六
實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是前無古人的偉大創(chuàng)舉,體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的共同愿望,是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月,黨的十五大第一次把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家被確立為我國(guó)的政治發(fā)展目標(biāo),并提出了到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。1999年3月,第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過《憲法修正案》,將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一理念載入憲法。這是中國(guó)首次以國(guó)家根本大法的形式公開向世界表明,中國(guó)將逐步建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2002年11月,黨的十六大報(bào)告把依法治國(guó)作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),強(qiáng)調(diào):“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?!?007年10月,黨的十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。2012年11月,黨的報(bào)告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國(guó)要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,將依法治國(guó)方略提到了一個(gè)更新的高度。黨的報(bào)告關(guān)于“依法治國(guó)”的論述和要求,重點(diǎn)集中在兩個(gè)字上,即“全”和“快”?!叭笔菍?duì)“依法治國(guó)”的“空間”要求;“快”是對(duì)“依法治國(guó)”的“時(shí)間”要求。全面回顧依法治國(guó)基本方略提出、形成和發(fā)展的過程,總結(jié)依法治國(guó)基本方略的成功實(shí)踐,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求
法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式,是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時(shí)期,如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,缺乏依法治國(guó)、依法行政的意識(shí)、能力和責(zé)任感,就很容易造成對(duì)一些事件處理失當(dāng)、使社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個(gè)十三億多人口的大國(guó)全面實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,最根本的措施還是要靠法治,要靠全面推進(jìn)和落實(shí)依法治國(guó)這一基本方略。只有堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,才能實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)全面推進(jìn)依法治國(guó)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不但是一場(chǎng)深刻的思想觀念變革,也是一次全面的社會(huì)制度創(chuàng)新。人們?cè)谒枷胗^念方面的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛,在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來,我們需要要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和基本方式,通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新等形式,有效解決制約科學(xué)發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化,從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和制度保障。
(三)全面推進(jìn)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的迫切要求
社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主,人民民主是社會(huì)主義生命力和創(chuàng)造力的源泉,也是我們黨始終高揚(yáng)的一面光輝旗幟。自改革開放以來,由于我們黨成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,所以我們才有力地保證了人民的民主、權(quán)利和自由,保證了人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安?,F(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)對(duì)我們提出了新的任務(wù)和要求,我們必須全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則,不斷提高依法治國(guó)、依法行政的水平,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進(jìn)依法治國(guó)是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求
(一)全面推進(jìn)科學(xué)立法,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
全面推進(jìn)依法治國(guó)的首要前提是要加強(qiáng)立法,切實(shí)做到有法可依。經(jīng)過建國(guó)60多年來、特別是改革開放30多年來堅(jiān)持不懈的努力,我國(guó)已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的,具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系,這使我們?cè)趪?guó)家和社會(huì)生活各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)重大成就,也是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐,隨著實(shí)踐的發(fā)展,法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)對(duì)科學(xué)立法工作提出了新的要求,我們要自覺適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化,不斷完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢并舉,提高立法的科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。
(二)加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威
維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進(jìn)科學(xué)立法工作的同時(shí),把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,擺在更為突出的位置。我們要在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,為全社會(huì)作出表率。要著力提高在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,力爭(zhēng)在社會(huì)主義法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,切實(shí)保障公民和法人的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步深化司法體制改革,切實(shí)保證司法公正
司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以公正樹權(quán)威,以公正促和諧,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到社會(huì)的公平和正義,各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)自身的工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅(jiān)持司法為民、公正司法,深化司法體制和工作機(jī)制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神
提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施,為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好法治環(huán)境。要著力引導(dǎo)全體人民自覺遵守法律,使人們?cè)谌鐣?huì)形成有問題依靠法律來解決,守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展依法治理活動(dòng),不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把自律和他律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇七
2月25日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第__次會(huì)議在京召開,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革開放_(tái)_年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。
依法治國(guó)要處理好黨和法的關(guān)系。黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題,法治興則黨強(qiáng)、法治衰則黨衰,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)法治化、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。當(dāng)前我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”關(guān)鍵階段,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程。同時(shí),法治是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本,只有不斷提升自身的法治化水平,才能充分發(fā)揮黨在推進(jìn)全面依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)黨帶頭貫徹執(zhí)行全面依法治國(guó)方略的領(lǐng)頭作用,讓法治精神植入全黨全國(guó)人心。
依法治國(guó)要處理好黨和國(guó)的關(guān)系。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民開辟了一條不同于西方國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條法治道路充分發(fā)揮了黨推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的關(guān)鍵作用,推進(jìn)了國(guó)家立法、依法治國(guó)各項(xiàng)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。事實(shí)證明黨在法治建設(shè)道路上,黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治根基,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最重要的前提條件和最根本的保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保障。
依法治國(guó)要處理好法和國(guó)的關(guān)系。國(guó)無久盛,然而奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱,在全面深化改革之際,在社會(huì)主義法治化國(guó)家建設(shè)這一過程中,更需要法治完善,為改革保駕護(hù)航,為國(guó)家定線,只有以法治為準(zhǔn)繩、以法治為抓手,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更牢固,才能傳播中國(guó)最強(qiáng)音。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇八
法律作為一種特別的社會(huì)行為規(guī)范,對(duì)全社會(huì)每一個(gè)個(gè)體或者機(jī)構(gòu)都具有約束作用。依法治國(guó)就是無論是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都必須遵守國(guó)家法律,在法律允許的范圍內(nèi)運(yùn)行,確保社會(huì)生活的有序、安全、和諧和文明。而知法是依法治國(guó)的前提,正如下棋一樣,不知道規(guī)則、不按規(guī)則行棋是下不好棋的。所以,作為社會(huì)的一份子,每一個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人都必須熟悉法律規(guī)則。
我們經(jīng)常說的一句老話叫做“不知者無罪”,這句話在日常生活當(dāng)中或許適用,但涉及到違法犯罪行為卻不能以“不知法”為由免責(zé)。最典型的一個(gè)例子是劉漢涉黑集團(tuán)案。庭審時(shí),劉漢辯護(hù)人認(rèn)為,認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,特別是要滿足犯罪主觀要件,才能為其定罪。對(duì)于組織成員來說,缺乏“明知黑社會(huì)性質(zhì)的組織而加入”這個(gè)構(gòu)成要件,就達(dá)不到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。但是公訴人推翻了這一辯護(hù)。在我們的社會(huì)生活當(dāng)中,因?yàn)椴恢ǘ阜ǖ睦舆€有很多,其中既有機(jī)構(gòu)也有個(gè)人,說明我國(guó)在法律宣傳上還不夠充分、到位,普法教育不夠深入,公民學(xué)習(xí)法律的觀念也不夠強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為,應(yīng)該借助黨的十八屆四中全會(huì)的春風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化法律宣傳,加大普法教育的力度,在全國(guó)范圍內(nèi)掀起學(xué)法的熱潮。
首先,要?jiǎng)?chuàng)新法律宣傳方式。除了采取傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放資料、面授教育、咨詢服務(wù)等方式外,還要?jiǎng)?chuàng)新方式,采取文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬互動(dòng)等群眾喜聞樂見的方式,全方位、多視角宣傳法律知識(shí),提高宣傳效果。
其次,要增強(qiáng)法律宣傳的實(shí)用性。除了加大法律知識(shí)的宣傳力度外,還應(yīng)注重針對(duì)訴訟程序的宣傳,讓群眾既懂法,又知道怎么用法,讓群眾明白法律是他們維護(hù)自身權(quán)益最有力的武器,增強(qiáng)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛的意識(shí),摒棄遇事上訪的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),變“信訪”為“信法”。
第三,要加大執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度。執(zhí)法人員是執(zhí)行法律的主體,執(zhí)法人員的水平和能力的高低,直接影響我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程,因此,要使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化,促使執(zhí)法隊(duì)伍不斷進(jìn)行知識(shí)更新,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法質(zhì)量,不斷提高司法公信力。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇九
中共提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后,將建立起來一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以來,我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè),時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,意味著中國(guó)未來要形成“法治體系”,這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念,應(yīng)包含多方面內(nèi)容:排在第一位的是黨的依法執(zhí)政,然后是科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想,這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國(guó)法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來,我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就:一是法律體系如期形成。中國(guó)僅用三十幾年時(shí)間就走過了他國(guó)三百年走過的道路,改革開放之初“無法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī),但是也應(yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴},有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,因此這些都是不容忽視的,也是必須要解決的。而要解決這些問題,就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”,即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”,要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”,即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”,即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”,就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求,其中法治又有新目標(biāo):“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?!?/p>
中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問題:一解決黨的依法執(zhí)政問題,只要黨能夠依法執(zhí)政,法治國(guó)家就有保證;二是建成法治政府的問題,只要能夠依法行政,法治國(guó)家就有希望;三是司法公正問題,只有公正司法,人們才會(huì)信賴法律。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威,即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威,它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威,前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出:“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?!?/p>
深化司法改革的關(guān)鍵,應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上,黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來樹立司法權(quán)威。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇十
黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì),我有以下的心得體會(huì):
同志指出,經(jīng)過長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問題?,F(xiàn)在,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。這告訴我們,當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,無疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求。
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”,特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,有效地建設(shè)法治國(guó)家,首先必須制定法律,然后才能嚴(yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后,必然面臨如何實(shí)施法律問題,即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開放以來立法工作的重要性,并不是說執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說過去30多年來,中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)有法可依。如今,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖然這個(gè)體系還要不斷完善,但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開放以來,我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是,與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó),就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依,轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求,而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。”如果說有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力,才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系。
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上,同志再次明確指出,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴制度約束,還要依賴人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng),盡最大可能做到執(zhí)法公開、司法公開,接受人民群眾的監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽(yáng)光,或有選擇地見陽(yáng)光,公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開,就越有權(quán)威和公信力。公開的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強(qiáng)制與道德約束從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí),必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺守法、自覺依法辦事的道德習(xí)慣,尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè),堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來。因此,對(duì)于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民。”政法隊(duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中,才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán),自由裁量的彈性比較小,有時(shí)甚至沒有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性,同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治,堅(jiān)守法治,要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開了法律,脫離開秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢、執(zhí)法為情。因此,面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢誘惑、私情影響,政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣,政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng),才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,著眼于全社會(huì)依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治,政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出,要從政法機(jī)關(guān)做起,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開恩,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開路先鋒,起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體,才能通過執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚,形成法治信仰。這樣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書本上,而是銘刻在每個(gè)人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則,那么,黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系,使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事,成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國(guó)建設(shè)方略中,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國(guó)家法律后,認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來講,無疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇十一
黨的xx屆四中全會(huì)分析了黨面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)。《決定》強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義法治的極端重要性,對(duì)我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨組織和全體黨員,必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,必須確保各級(jí)黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供根本保證。
《決定》開宗明義,把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則,把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署,闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。
中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。指出:“我們治國(guó)理政的根本,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度?!痹谖覀儑?guó)家,東西南北中,工農(nóng)商學(xué)兵政黨,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。1840年以來,中國(guó)人民和無數(shù)志士仁人探索中國(guó)走向獨(dú)立富強(qiáng)的道路,做過許多設(shè)計(jì)和試驗(yàn),西方各種主義、思潮也進(jìn)入中國(guó)。最后還是十月革命一聲炮響,送來了馬克思列寧主義,催生了中國(guó)共產(chǎn)黨。中華民族的獨(dú)立和解放,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的;解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會(huì),也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。鄧指出,在中國(guó)這樣的大國(guó),沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必然四分五裂、一事無成。綿延502019年的中華民族傳統(tǒng)文化,決定了我們的國(guó)家和民族發(fā)展必須有一個(gè)主軸;中華民族要走向繁榮、富強(qiáng)和文明,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代,就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求。黨的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。xx大要求堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大部署,要求推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。三中全會(huì)、四中全會(huì)是“姊妹篇”,都是xx大精神的具體化。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中,黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好,才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律;只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,才能確保依法治國(guó)的正確政治方向;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在這個(gè)根本問題上,必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,決不能含糊動(dòng)搖。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。憲法是國(guó)家的根本大法、治國(guó)安邦的總章程,它賦予了黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程,規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范,實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,毫無疑問包括了黨能否堅(jiān)持依法治國(guó)的問題。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者,依法治國(guó)從根本上講是對(duì)黨自身提出的要求。目前,一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng),有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重,一些黨員干部以言代法、違法亂紀(jì)、徇私枉法問題突出,群眾深惡痛絕?!稕Q定》要求全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國(guó),向著建設(shè)法治中國(guó)目標(biāo)前進(jìn)。承諾高,期盼更高。全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟一旦舉起,黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范,決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則,黨怎么能夠要求全社會(huì)遵守憲法和法律,又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。各級(jí)黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化?,F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治意識(shí),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,帶動(dòng)全社會(huì)尊法、守法、用法,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。
國(guó)有國(guó)法,黨有黨規(guī)。依法治國(guó)、依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧指出:“沒有黨規(guī)黨法,國(guó)法就很難保障?!币酪?guī)管黨治黨是依法治國(guó)的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好,國(guó)家才能治理好。
黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后,國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國(guó)理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索,我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個(gè)制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求,使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨,首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識(shí)、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容,全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨員干部要樹立黨的觀念,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。國(guó)家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員的要求嚴(yán)于國(guó)家法律對(duì)普通公民的要求。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,面對(duì)黨旗宣過誓,就成了有組織的人,就意味著主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,就必須多盡一份義務(wù),就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部放棄的要更多,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去,依法治國(guó)、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查,接受組織處理,切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。
與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對(duì)薄弱,對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定;有的黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律交叉重復(fù),有的過于原則、缺乏細(xì)節(jié)支撐,可操作性不強(qiáng),亟待完善。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果,聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí),探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2019—2019年)》的要求,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),確保到建黨100周年時(shí),全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,保證黨員堅(jiān)定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)守道德操守,做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn),先從提出工作要求入手,探索實(shí)踐、不斷總結(jié),再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范、要求在全社會(huì)還不具備實(shí)施條件時(shí),可以通過對(duì)黨員提出要求,先在黨內(nèi)實(shí)行,不斷調(diào)整完善,輔以在全社會(huì)宣傳引導(dǎo),條件成熟時(shí)再通過立法在國(guó)家層面施行。要及時(shí)將全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果,通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律法規(guī),保證黨的路線、方針、政策得到貫徹。
《決定》強(qiáng)調(diào),國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,從中國(guó)實(shí)際出發(fā),汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化精華,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
要吸收中華民族修齊治平的文化營(yíng)養(yǎng)。文化自信是“三個(gè)自信”的總源頭。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),是世界上唯一沒有中斷的文明?!皣?guó)家”是中華傳統(tǒng)文化獨(dú)有的概念,國(guó)與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國(guó)平天下,修身為首要,治國(guó)從治家開始。只有修好身,才能理好家、治好國(guó)。中國(guó)人講的家既指家庭,又包括家族,家族內(nèi)外長(zhǎng)幼有序,講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責(zé)任文化,為國(guó)盡忠、在家盡孝,天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”:孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的dna,滲透到中華民族每一個(gè)子孫的骨髓里。迄今為止,還沒有哪個(gè)人敢挑戰(zhàn)這八個(gè)字。家國(guó)情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想,把社會(huì)教化同國(guó)家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化,把握文化根脈,取其精華、去其糟粕,堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),讓民族文化生命得以延續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國(guó)古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”,告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國(guó)傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴,告誡為官者,官職越高、權(quán)力越大,越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰?!墩撜Z(yǔ)》中說:君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩?,F(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部,不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),無視規(guī)制、不講廉恥,根本不把國(guó)法黨規(guī)當(dāng)回事,沒有戒懼之心。黨的xx大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例,沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云:“自作孽,不可活?!睆V大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微,講規(guī)則、守戒律,決不能無法無天、膽大妄為。
讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國(guó)家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備,最終還是要靠人來執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問題,必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一,歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗(yàn),也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國(guó)古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想??鬃诱f:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!币l(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供歷史智慧和文化營(yíng)養(yǎng)。法律是他律,道德是自律。實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施,讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行,才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。
黨的xx大以來,以同志為黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治貪腐,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。但是,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,滋生貪腐的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,不可能一蹴而就,一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)有著8600多萬(wàn)黨員的大黨,相當(dāng)于一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量,管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨,我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的艱巨任務(wù)。在我國(guó),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任,從這個(gè)角度看,管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢(shì)下黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,面對(duì)著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,不正之風(fēng)和貪腐問題,都是來自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基,也嚴(yán)重危害法治國(guó)家建設(shè)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì),保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設(shè),就一定會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。強(qiáng)調(diào):“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?!眹?yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力,要說到做到,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必究。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防貪腐現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng),有立場(chǎng)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。立場(chǎng)就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治貪腐。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢(shì),遏制貪腐蔓延勢(shì)頭;持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈?,F(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是:懲治貪腐要堅(jiān)決查處xx大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處xx大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持不懈地抓下去,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。
強(qiáng)化“不敢腐”氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治貪腐力度,使之“不敢腐”。誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢頂風(fēng)違紀(jì),誰(shuí)就要為之付出代價(jià)!懲是為了治,要綜合施策,加大治本力度。選對(duì)一人、造福一方,用錯(cuò)一人、貽害無窮。實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對(duì)人、用好人,通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度,把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。要逐步形成不能腐的制度體系,把籬笆扎得更緊,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新,繼續(xù)落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,將改革成果固化為制度。要修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等文件,使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立“三個(gè)自信”,最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。
全面推進(jìn)依法治國(guó)論文篇十二
黨的以來,同志站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),圍繞全面依法治國(guó)作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的理論和實(shí)踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)提供了重要思想指引。以下是小編帶來的20xx全面推進(jìn)依法治國(guó)
心得體會(huì)
,希望對(duì)你有幫助。20xx年7月25日上午,根據(jù)萬(wàn)源法院院長(zhǎng)何成軍的指示安排,黨組成員、政治處主任茍鐘聲主持召開了20xx年第14次黨組中心組“
兩學(xué)一做
”專題學(xué)習(xí)會(huì)議,黨組成員陳玉林、楊斌遠(yuǎn)、熊劍輝、茍鐘聲、康明濟(jì)、鄧建忠、蘇群、副院長(zhǎng)吉方林及18個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人在八樓黨組會(huì)議室參加了本次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議。會(huì)上,由黨組成員、政治處主任茍鐘聲領(lǐng)學(xué)了習(xí)系列重要講話《全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)——關(guān)于全面依法治國(guó)》。在學(xué)習(xí)研討中,與會(huì)同志一致認(rèn)為,黨的以來,提出了一系列關(guān)于法治建設(shè)的重要論述。xx屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”作為全會(huì)的主題,作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上是第一次,是我們黨著眼中華民族長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略決策,是對(duì)治國(guó)理政方式認(rèn)識(shí)上的一次重大飛躍,也是以同志為的黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的總動(dòng)員和總部署。人民法院在保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中具有十分重要的作用。作為基層法院法官,要全面貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,以黨和國(guó)家工作大局為重,以最廣大人民利益為念,切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。
黨的以來,同志站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),圍繞全面依法治國(guó)作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的理論和實(shí)踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)提供了重要思想指引。同志關(guān)于全面依法治國(guó)的論述內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)鮮明,高屋建瓴、博大精深,可以總結(jié)概括為以下幾個(gè)主要方面。
治國(guó)方略論
作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,如何治好國(guó)理好政、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)政權(quán)、管理國(guó)家、治理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)和解決的重大課題。黨的和xx屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó),就此作出全面部署。同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中說:“我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式,不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)?!眻?jiān)持治國(guó)理政的這“兩個(gè)基本”,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐探索中得出的重要結(jié)論,是我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,是馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說同當(dāng)代中國(guó)民主法治建設(shè)相結(jié)合的最新成果。
我們黨之所以要全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó),既是基于歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是基于理性思考和實(shí)踐需要。同志指出:“綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?!比嬉婪ㄖ螄?guó),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。對(duì)全面依法治國(guó)作出部署,既是立足解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)考量,也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。
人民主體論
人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,當(dāng)然是治國(guó)理政和依法治國(guó)的主體和力量源泉。法治的本質(zhì)是保障人民幸福安康,人民對(duì)美好生活的向往是我們黨治國(guó)理政的奮斗目標(biāo),也是依法治國(guó)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。黨的xx屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持人民主體地位”明確規(guī)定為全面推進(jìn)依法治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,集中反映了我國(guó)法治的民主性和人民性,體現(xiàn)了人民在依法治國(guó)中的地位和作用。
堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是同志關(guān)于全面依法治國(guó)的一個(gè)基本理念。堅(jiān)持人民主體地位,必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。在立法方面,推進(jìn)民主立法,完善民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法的方式,廣泛聽取各方面意見和建議,使立法充分體現(xiàn)民意。在執(zhí)法方面,推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題”。在司法方面,推進(jìn)司法改革,實(shí)現(xiàn)公正司法,“依法公正對(duì)待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。在守法方面,推進(jìn)全民守法,深化法治宣傳教育,使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
憲法權(quán)威論
人民主權(quán)原則和人民主體地位,必然要求體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的憲法具有最高權(quán)威和至上地位,成為治國(guó)理政的總章程總規(guī)矩,成為一切社會(huì)活動(dòng)的總規(guī)范總依據(jù)。我國(guó)憲法不僅明確規(guī)定了人民與國(guó)家、中央與地方、人大與“一府兩院”等最重要的政治關(guān)系,而且明確規(guī)定了四項(xiàng)基本原則作為立國(guó)之本,規(guī)定了依法治國(guó)作為治國(guó)理政的基本方略。實(shí)踐證明,憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須維護(hù)憲法權(quán)威,保障憲法實(shí)施。
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。同志指出:“憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫?!本S護(hù)憲法權(quán)威,保證憲法實(shí)施,要不斷提高憲法意識(shí),從思想上充分認(rèn)同憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé),推進(jìn)依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。完善全國(guó)人大及其會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的背景下,重大改革要于法有據(jù),改革舉措必須符合憲法法律,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
良法善治論
良法善治是治國(guó)理政和依法治國(guó)的理想境界。用現(xiàn)代政治學(xué)的話語(yǔ)來表述,良法就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家、治理社會(huì)的一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的制度體系,其中主要是法律制度體系;善治就是運(yùn)用國(guó)家法律和制度管理國(guó)家、治理社會(huì)各方面事務(wù)的能力、過程和結(jié)果。
良法是善治的前提與基礎(chǔ)。國(guó)家要善治,須先有良法。人民群眾對(duì)立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題;不是什么法都能治國(guó),不是什么法都能治好國(guó),而是要求以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的良法治理國(guó)家和社會(huì)。創(chuàng)制良法,就是國(guó)家制定和形成一整套體現(xiàn)良法要求的制度體系尤其是法律制度體系。同志對(duì)當(dāng)下中國(guó)制定良法的基本要求是:“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)?!?/p>
善治是良法的有效貫徹實(shí)施,是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。善治就是要把良好的憲法法律付諸實(shí)施,把表現(xiàn)為法律規(guī)范的各種制度執(zhí)行運(yùn)行好,公正合理高效地用于治國(guó)理政,通過法治卓有成效的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值追求。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那么,制定再多法律也無濟(jì)于事。全面依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
依法治權(quán)論
依法治國(guó)必須依法治權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國(guó),首先是依法治權(quán)、依法治官,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。同志指出:“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。”
反腐必須治權(quán),治權(quán)必靠法治。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。依法治國(guó)就是要以制度規(guī)范權(quán)力、以民主監(jiān)督權(quán)力,建立并完善以法律控制權(quán)力、以權(quán)力和權(quán)利制約權(quán)力的制度機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力腐敗的機(jī)會(huì),最大限度地增加權(quán)力腐敗的成本。依法治國(guó)就是要通過依法治權(quán)、依法治官,破解絕對(duì)權(quán)力的神話,破解一把手監(jiān)督難題,用法律和制度防止權(quán)力的濫用和腐敗。同志指出:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會(huì)像洪水一樣成災(zāi)?!蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐?guī)范制約權(quán)力的治本之策,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來,真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲,誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。只有通過制度和法律加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
公平正義論
“理國(guó)要道,在于公平正直?!惫秸x是人民的期盼,是法治的靈魂。同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”全面依法治國(guó),必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨、國(guó)家和人民的共同愿望。當(dāng)前,應(yīng)更加注重通過法治思維和法治方式維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。一要充分發(fā)揮法治的功能,更加重視發(fā)揮法治的社會(huì)價(jià)值評(píng)判導(dǎo)向和社會(huì)行為圭臬的基本功能,把公眾對(duì)于公平正義的利益需求納入法治軌道。二要通過科學(xué)立法,將事關(guān)社會(huì)公平正義的利益需求盡可能納入法律調(diào)整范圍,轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義。三要通過公平公正的實(shí)體法,合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、合理分配各種資源和利益、科學(xué)配置各類權(quán)力與責(zé)任,實(shí)現(xiàn)實(shí)體內(nèi)容上的分配正義;通過民主科學(xué)有效的程序法,制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人所接受的程序規(guī)則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突,實(shí)現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義。
法治系統(tǒng)論
全面依法治國(guó),需要在頂層設(shè)計(jì)上把依法治國(guó)作為一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素和各個(gè)方面,使依法治國(guó)基本方略能夠得到全面有效推進(jìn)。在依法治國(guó)的實(shí)踐進(jìn)程中,要努力把法治精神、法治價(jià)值、法治意識(shí)、法治理念、法治文化整合起來,把依憲治國(guó)、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、依法治軍、依法辦事統(tǒng)一起來,把有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究統(tǒng)一起來,把科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和有效護(hù)法統(tǒng)一起來,把法學(xué)研究、法學(xué)教育、法治宣傳與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來,系統(tǒng)整合法治的各個(gè)要素,全面暢通法治的各個(gè)環(huán)節(jié),綜合發(fā)揮法治的各種功能,形成法治建設(shè)的良好格局。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。同志指出:“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。我們要科學(xué)把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作布局,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活的制度化、法治化,不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。
黨法關(guān)系論
黨法關(guān)系是依法治國(guó)的核心問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治與西方資本主義國(guó)家法治最根本的區(qū)別。
在黨法關(guān)系上,同志有許多重要觀點(diǎn):其一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。其二,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。所謂“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。其三,正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法、司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為國(guó)家法律后,實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。其四,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。要做到“三統(tǒng)一”:把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來。做到“四善于”:善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
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