最新縣融資工作情況調(diào)查報告（專業(yè)18篇）

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縣融資工作情況調(diào)查報告篇一

為了解我縣中小企業(yè)融資面臨的困難和問題，縣市場監(jiān)管局通過電話訪談、實地調(diào)查等方式，以不同行業(yè)的中小企業(yè)為對象進行隨機調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、主要問題。

（一）政策執(zhí)行有偏差。部分中小企業(yè)感受惠企政策落實力度不夠，落實下來較慢，對企業(yè)幫助不大。在貸款利率方面，部分企業(yè)感受到銀行優(yōu)惠力度與政府公布的優(yōu)惠措施有偏差。

（二）融資渠道單一。一是我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小，達不到上市門檻，融資主要方式為銀行貸款和民間借貸。二是部分中小企業(yè)的資金主要來源于自身積累。融資渠道窄已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個突出問題。

（三）信息不對稱。中小企業(yè)和金融部門及社會各方之間的信息不對稱。與大企業(yè)相比，小企業(yè)規(guī)模小利潤低，但對銀行來說，其貸款程序和人員需求基本相同，從整體看，放貸中小企業(yè)其經(jīng)營成本和監(jiān)督費用會上升，銀行放貸收益不合算。中小企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益，對銀行沒有吸引力。

二、建議意見。

（一）落實融資政策。各銀行監(jiān)管部門要認真落實國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的融資政策，對所轄區(qū)域的銀行進行督促，要求銀行在開展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)時拋開企業(yè)規(guī)模因素，做到對所有中小企業(yè)一視同仁，讓小微企業(yè)也能享受到正規(guī)、正常利率的銀行貸款。

（二）豐富融資渠道。一是金融機構(gòu)積極培養(yǎng)有信貸資金需求的企業(yè)，主動服務(wù)上門，助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和管理。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展趨勢和資金需求研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效支持企業(yè)發(fā)展，以此促進企業(yè)和銀行互利雙贏。二是政府及有關(guān)部門要制定相關(guān)的融資政策，為個中小企業(yè)營造一個公平、正常的信貸環(huán)境，扶持其快速、健康發(fā)展，切實解決個體工商戶貸款難、擔(dān)保難的問題，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

（三）加大扶持力度。政府主管部門推動銀企合作，加大對中小企業(yè)的扶持力度。相關(guān)部門及金融機構(gòu)通過座談會、實地調(diào)研等方式，了解中小企業(yè)融資需求，建立中小企業(yè)融資臺賬。針對中小企業(yè)貸款特點，增設(shè)中小企業(yè)監(jiān)管部門，實行不同于大企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。同時加大對中小企業(yè)人才培養(yǎng)力度和人力資源的合理利用，創(chuàng)造融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇二

據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11。5萬億元，同比增長12。9%，占各項貸款余額的38。4%，占企業(yè)貸款余額52。8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11。4萬億元，同比增長12。5%，占各項貸款余額的38。9%，占企業(yè)貸款余額的53。4%。

同時，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來，中國人民銀行連續(xù)下調(diào)基準利率和法定存款準備金率，特別是對中小金融機構(gòu)法定存款準備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長速度為12。9%，比兩個月前回升了0。4個百分點，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0。1個百分點。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實施，未來中小企業(yè)貸款增長速度有望繼續(xù)上升。

另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國有、股份制和政策性銀行對中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72。6%，主要金融機構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場的主要份額。世界銀行xx年的一份報告表明，國際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來越重要的角色。在美國，大、中、小型銀行對中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國國家小企業(yè)協(xié)會在xx年發(fā)布的一份報告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44。7%的中小企業(yè)貸款，55。3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。

目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高；大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上；中小企業(yè)的現(xiàn)金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長；大量中小企業(yè)的經(jīng)營有待進一步規(guī)范；在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。

從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國僅有20%的國內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟貢獻率達50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產(chǎn)品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。

從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。

從促進中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當前嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下，信用擔(dān)保機構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1。35萬億元。

但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實力弱、成本高、風(fēng)險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。

到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇三

為推進全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學(xué)帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責(zé)同志，分成三個調(diào)查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務(wù)教育工作情況進行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所，其中初中35所，小學(xué)458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學(xué)點119處)。xx年春季學(xué)期，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中，初中學(xué)生60013人，小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人，其中初中3628人，小學(xué)3999人。

調(diào)查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)拼搏，克難奮進，認真落實《義務(wù)教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面：

1、“普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責(zé)任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學(xué)校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學(xué)生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。

2、辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教，積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校“結(jié)對子”活動，堅持優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學(xué)校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點，取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農(nóng)村中小學(xué)布局進行調(diào)整，使辦學(xué)規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學(xué)校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學(xué)水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場會。

3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達標率97.38%，中小學(xué)校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設(shè)的顯著加強，在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%?？h實驗小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學(xué)?！?。白河中學(xué)、縣實驗小學(xué)躋身“全省綜合實力50強中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?！钡男辛小Ｈh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強，為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎(chǔ)，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質(zhì)量顯著提高。

4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構(gòu)建和諧教育，建設(shè)平安校園，堅持內(nèi)外結(jié)合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中小學(xué)道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。

1、教師短缺，結(jié)構(gòu)斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應(yīng)定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務(wù)教育階段缺編2500個以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化，知識結(jié)構(gòu)斷層嚴重。據(jù)調(diào)查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓(xùn)，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科，如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”，直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué)，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔(dān)任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學(xué)最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學(xué)班70人以上很普遍，全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會對教育的滿意程度?？h實驗小學(xué)平均每班72人以上，檀林中學(xué)班平學(xué)生76人，青石中學(xué)35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點多達120個。

2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重，經(jīng)費緊張，運轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認定的數(shù)額與實際債務(wù)相差甚遠，基層學(xué)校背負的債務(wù)依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認定的債務(wù)償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學(xué)秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務(wù)達400多萬元，為全縣之最。

3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關(guān)網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學(xué)生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個特困學(xué)生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學(xué)，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。

參與調(diào)查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學(xué)水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：

1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)。“普九”債務(wù)國家已有化解政策，建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務(wù)，緩解學(xué)校壓力。對未認定的債務(wù)，要逐校理出明細，研究出化債措施。

2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點尚有120來個的現(xiàn)狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué)，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

3、加強教師隊伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓(xùn)、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)和先進地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。

4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué)，是農(nóng)村小學(xué)的主力軍，也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學(xué)代課教師隊伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個當務(wù)之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎(chǔ)上，縣政府可否每月增補100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農(nóng)民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。

5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學(xué)校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學(xué)校和教師的期望值較高，學(xué)生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進校辱師罵街，一味責(zé)備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學(xué)校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。

6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看，貧困已非輟學(xué)主要因素，價值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?！段闯赡耆吮Ｗo法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調(diào)查情況來看，有不少領(lǐng)到補貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇四

在今年的兩會上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟"成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔(dān)了全社會就業(yè)的60%至70%。國內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟危機還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對經(jīng)濟的推動作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。

據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬億元，同比增長12.9%，占各項貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬億元，同比增長12.5%，占各項貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。

同時，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來，中國人民銀行連續(xù)下調(diào)基準利率和法定存款準備金率，特別是對中小金融機構(gòu)法定存款準備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長速度為12.9%，比兩個月前回升了0.4個百分點，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個百分點。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實施，未來中小企業(yè)貸款增長速度有望繼續(xù)上升。

另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國有、股份制和政策性銀行對中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場的'主要份額。世界銀行xx年的一份報告表明，國際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來越重要的角色。在美國，大、中、小型銀行對中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國國家小企業(yè)協(xié)會在xx年發(fā)布的一份報告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。

1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營風(fēng)險大。

目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長;大量中小企業(yè)的經(jīng)營有待進一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。

2、金融機構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善。

從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國僅有20%的國內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟貢獻率達50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產(chǎn)品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。

從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。

3、第三方信用擔(dān)保實力普遍較弱。

從促進中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當前嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下，信用擔(dān)保機構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬億元。

但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實力弱、成本高、風(fēng)險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇五

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點，堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，實行目標管理、對口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實際狠抓各項措施落實，全面實現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。

一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。

進入新世紀，**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看，取得了很大成績，發(fā)生了很大變化。

（一）五年來扶貧開發(fā)的主要成效。

一是各項經(jīng)濟指標全面增長，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達到10538萬元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長53%；實現(xiàn)財政收入8068萬元，比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標增幅在全省排名第八，同時，通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個，貧困人口由2000年的18.36萬人，減少到2004年的11.6萬人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置，其中，對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。

三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機55萬千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機45萬千瓦，累計投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤，銷售收入7000萬元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝，人平實現(xiàn)1畝，約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。

四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達到99%和95%，人口自然增長率控制在8‰的目標，50%的村有衛(wèi)生室。

（二）五年來扶貧開發(fā)的主要做法。

取得以上成效，我們主要采取了以下做法：

1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。

縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標，以貧困鄉(xiāng)村為重點，落實具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅定信心，搶抓機遇，大打扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收，財政增收。

2、注重實效，夯實基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。

五年來，縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個，投入扶貧資金近4000萬元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。

3、突出重點，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。

緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅持走規(guī)模化開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財政收入2000萬元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4、多管齊下，真抓實干，大力實施遷移扶貧工程。

縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實施遷移扶貧，按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑，通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計投入遷移扶貧資金500多萬元，對1270戶4990人進行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。

5、創(chuàng)新觀念，落實要求，大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。

在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設(shè)，同時要求部門專項資金向重點村傾斜，督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個；新建標準欄圈8000個；進行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里，56個村已基本實現(xiàn)“兩?！保ù_?，F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。

6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。

截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動技校），有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達4.5萬人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。

7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。

――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。

――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。

――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間，解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當家田地面積達到0.34畝。

――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個，占村總數(shù)的44%；有48個村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級文化活動室35個，占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構(gòu)17個，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。

――經(jīng)濟實力有所增強。2004年，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。

8、上下一心，群策群力，形成強大的扶貧合力。

抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇，密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系，積極主動上門匯報工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元，實施項目281個，其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時，加強縣直單位對口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效，投入幫扶資金1000萬元，有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。

2000年到2004年五年間，累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施，并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達到50%；衛(wèi)生教育文化進一步提升，勞動力長期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%，使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。

（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。

**縣于1994年被認定為全國貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一，現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村，12個國營林（特）場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。

全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個（20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個，后因村組撤并，確定為133個），重點貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶，9.31萬人，其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求，20確定了省定18個重點貧困村，累計56個重點村建設(shè)，其中，待省驗收11個，在建45個重點扶持重點建設(shè)對象。

截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人，其中絕對貧困人口4.87萬人（人平年純收入在637元以下），相對貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來水的村有141個，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通，占301個行政村的61%；尚有7個村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個）。有90個村不通廣播，占總村數(shù)的30%。

在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個，其中，中直1個，省直2個，市直22個。

從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因災(zāi)害造成喪失了勞動能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度，主要是任務(wù)大，專項資金少；二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準式、參與式、銷號式”整村推進原則，逐步給予扶持，除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博，初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會背上一個更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù)，家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終，對于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債，因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點經(jīng)濟來源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說出一個大學(xué)生，就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇六

為了深入貫徹落實中央1號文件精神，加快推進我市水利改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們圍繞重點加強水利建設(shè)投融資問題，采取各縣區(qū)、各金融機構(gòu)發(fā)放調(diào)查摸底表、深入洛南縣實地調(diào)研和召開座談會等形式，對全市水利建設(shè)投融資情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，我市高度重視水利建設(shè)，按照中、省的部署和要求，不斷加大力度，創(chuàng)新投入機制，拓寬投融資渠道，著力加快水利設(shè)施建設(shè)，有力推進了水利事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全市水利建設(shè)累計投資達到26.53億元，是“十五”時期6.3億元的4.2倍，先后建成了一大批防洪保安、農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)安全飲水、水土保持等重點水利工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境顯著改善，為建設(shè)生態(tài)商洛、推進率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。目前，主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）財政投資不斷加大，占水利投資的主導(dǎo)地位。全市水利建設(shè)投融資結(jié)構(gòu)中，突出以財政投資為主，中央財政投資占主導(dǎo)地位，省、市、縣投資逐級減緩。統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，各級財政累計投資達到14.95億元，占全市投資總額的61.86%。其中，中央財政投資11.77億元，占總投資的44.36%；省級財政投資3.18億元，占總投資的11.98%；市級財政投資0.55億元，%；縣級財政投資0.91億元，占總投資的3.43%。

（二）金融投資逐年遞增，為水利建設(shè)提供了重要支撐。近年來，各級金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸融資力度，大力支持水利建設(shè)，信貸投資規(guī)模逐年遞增，為我市重大水利建設(shè)提供了有力的信貸支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，全市金融機構(gòu)累計投入水利建設(shè)資金2.37億元，占總投資的8.93%。其中20xx年0.21億元、20xx年0.32億元、20xx年0.43億元、20xx年0.50億元、20xx年0.90億元，20xx-20xx年投資分別較上年增長50.42%、32.81%、%、80.50%。

（三）社會資本逐步進入，成為助推水利建設(shè)的新生力量。隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，社會資本投資水利建設(shè)、水資源開發(fā)利用等領(lǐng)域相對活躍，有力助推了水利事業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，水利建設(shè)累計吸納企業(yè)和個人投資2.23億元，占總投資的8.38%，先后建設(shè)了一批重大水電建設(shè)項目，有力加快了水資源開發(fā)利用。廣大群眾參與各類防洪工程、農(nóng)業(yè)灌溉、安全飲水、水毀設(shè)施建設(shè)的積極性高漲，累計投勞折資達3.45億元，占投資總額的13%。

調(diào)研表明，近年來盡管我市水利建設(shè)投融資力度不斷加大，有力推進了水利事業(yè)的發(fā)展，但受各種因素制約，目前水利建設(shè)投融資能力相對依然較低，特別是金融資本、社會資本投入的積極性不高，一定程度上制約了水利事業(yè)發(fā)展。具體體現(xiàn)在：

（一）投融資總量偏小。近年來，我市水利建設(shè)投資總量雖然得到大幅增長，但占固定資產(chǎn)投資的比重依然較低?！笆晃濉逼陂g，全市水利建設(shè)累計投資26.53億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資9xx億元的2.92%，與交通、城建等重點建設(shè)項目相比，總體投資規(guī)模小，建設(shè)資金缺口大，重點建設(shè)項目欠賬多，建設(shè)進度比較緩慢。

（二）投資結(jié)構(gòu)不合理。水利建設(shè)投融資以財政投資為主，金融資本、社會資本投入不足，市、縣配套資金落實困難。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，中省財政投資占到56.35%；市、縣配套到位資金僅占5.5%；金融機構(gòu)投資僅占8.93%，社會資本投資僅占8.38%。同時，由于我市水源分配不均，加之洪澇災(zāi)害嚴重，需要建設(shè)、修復(fù)的水利項目多，許多項目很難列進中、省投資計劃，導(dǎo)致爭取資金困難。

（三）項目融資困難。由于水利建設(shè)項目多是投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回報慢、財務(wù)收益率低的項目，融資十分困難。一是項目貸款難。由于我市無水利投資公司或水利項目擔(dān)保中心等融資平臺，加之部分項目策劃、包裝滯后，爭取金融資金支持十分困難。“十一五”期間，全市7家國有商業(yè)銀行中，只有農(nóng)村信用聯(lián)社對水利建設(shè)項目有融資，其他銀行機構(gòu)均未向水利建設(shè)項目發(fā)放過貸款。二是吸引民間資本投資有限。企業(yè)、個人投資多為有收益的水電站項目，防洪工程、農(nóng)田水利等項目基本無人問津，群眾除了參與投勞外，基本無資金注入。

（四）配套資金不足。一是落實中、省投資配套資金難。由于市縣財政困難，許多項目配套資金落實不到位，導(dǎo)致難以按期竣工，或者建成卻形成大量債務(wù)?！笆晃濉逼陂g，億元，占總投資的7.84%。二是水利建設(shè)基金無法落實。省政府多年前就要求設(shè)立水利建設(shè)基金，由于地方財政困難，市、縣區(qū)只能收繳水利基金省上部分，落實本級水利建設(shè)基金難。由于無專項資金，地方小型水利項目無法實施，部分項目建成后不能正常維護，水毀設(shè)施也難以快速修復(fù)。

水利建設(shè)投融資問題，事關(guān)水利事業(yè)發(fā)展。針對我市水利建設(shè)投融資存在的問題，必須抓住國家加快水利改革發(fā)展的機遇，不斷創(chuàng)新體制機制，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，力爭通過3－5年努力，使全市水利建設(shè)投融資能力顯著提高，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

（一）拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定增長的長效投融資機制。按照中央１號文件精神，盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的穩(wěn)定增長的長效投入機制。一是繼續(xù)加大財政投入。按照中央要求，建立財政投入增長機制，積極爭取中省支持，加大地方財政投入，加快建立我市水利建設(shè)基金，確保我市水利建設(shè)投入與經(jīng)濟發(fā)展、財政收入同步增長。二是建立健全多元化投融資體制。積極適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，制定出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)金融資本和社會資本投資水利建設(shè)，健全和完善收入分配機制，不斷提高投資回報率。三是整合各類用于水利建設(shè)的資金。以縣區(qū)為單位，整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等各項資金中用于水利建設(shè)專項資金，統(tǒng)籌安排用于各類水利建設(shè)項目，避免重復(fù)立項、重復(fù)投資，實現(xiàn)投資效益最大化。四是積極探索發(fā)展洪水保險。鼓勵、支持各類保險公司創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，積極開展洪水保險業(yè)務(wù)。對發(fā)生洪澇災(zāi)害造成的水毀設(shè)施及時給予理賠，減少災(zāi)害損失，促進水毀設(shè)施快速修復(fù)。

（二）全力爭取中省投資，確保全市水利投資穩(wěn)步增長。中、省投資穩(wěn)定增長，是加快我市水利建設(shè)的重要保證。中央1號文件明確提出，“加大公共財政對水利的投入，力爭今后xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍?！?0xx年中省財政投入我市水利資金4.48億元，按高出一倍計算，今后xx年我市每年將能爭取到中、省財政投入9億多元。必須抓住機遇，充分利用我市作為國家南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢，以超前的思維、超常規(guī)的辦法，策劃包裝好一批重大建設(shè)項目，爭取中省投資。力爭5年努力，使商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣等一批水源工程得到立項建設(shè)，基本消除商州南秦河、山陽馬灘河等一批全市重點中小河流防洪隱患，丹江流域得到全面綜合治理，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力、城鄉(xiāng)供水保障水平全面提升，病險水庫得到全面加固，水文氣象、防汛預(yù)警和抗旱應(yīng)急等能力顯著提高。

（三）改進融資方式，全面提高水利建設(shè)融資能力。市人行出臺的《貫徹穩(wěn)健貨幣政策支持商洛經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出：今后一段時期，金融信貸將支持農(nóng)田水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持有效益、經(jīng)營性的水利開發(fā)、水土保持、水源涵養(yǎng)和保護等項目建設(shè)。必須圍繞政策導(dǎo)向，改進融資方式，提高融資技能，充分運用市場機制擴大融資。一是著力打造市級水利建設(shè)融資平臺。嚴格按照《公司法》要求，足額注入資本金，成立市級水務(wù)投資有限公司，并將我市具有明晰產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性水利資產(chǎn)劃撥給水投公司進行經(jīng)營（如城市供水），在實現(xiàn)保值增值的基礎(chǔ)上，使水投公司真正成為實體公司，滿足金融部門信貸要求，獲取金融資金支持。二是制定和完善優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與。對于經(jīng)營性水利項目，可以以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、允許開發(fā)項目區(qū)周邊一定數(shù)量土地等形式，吸引社會和民間資本投資水利建設(shè)；對于小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，可以按照“誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，吸引民間資金參與水利設(shè)施建設(shè)，或者推行以獎代補和補助等激勵方式開展農(nóng)田水利建設(shè)。三是采取其它融資方式。在條件許可的情況下，可以采取發(fā)行股票、債券、投資基金等多種融資手段進行融資，推動水利設(shè)施建設(shè)。

（四）加大市、縣財政投入，提高地方財政保障能力。逐步加大市、縣財政投資水利建設(shè)的力度，提高地方財政保障水利建設(shè)水平，使水利建設(shè)與全市經(jīng)濟社會建設(shè)同步協(xié)調(diào)。一是保證水利項目前期工作經(jīng)費。嚴格落實市委、市政府關(guān)于《加快我市水利改革發(fā)展的意見》文件精神，足額按上年水利投資市級1%、縣區(qū)2%的比例，分級逐年預(yù)算水利項目前期工作經(jīng)費，專項用于重大項目前期工作。二是建立市、縣水利建設(shè)基金。嚴格按省政府建設(shè)水利建設(shè)基金的有關(guān)要求，設(shè)立市、縣（區(qū)）水利建設(shè)基金，明確征收標準，劃定征收范圍，確保按時定額征收。三是逐年增加市、縣財政對水利建設(shè)的其它投入。在新增建設(shè)用地有償使用費、新建城鎮(zhèn)堤防工程增加的建設(shè)用地開發(fā)升值收益、城市維護費中劃分出一定比例，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、城市防洪排澇和水源工程等建設(shè)，確保水利投入的總量有大幅提高，各類水利設(shè)施能得到正常維護，水毀設(shè)施能及時修復(fù)，水利建設(shè)滯后的局面明顯改觀。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇七

根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排，**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式，開展有關(guān)新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進行認真的綜合分析和思考，組織填寫調(diào)查問卷500余份，開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況，調(diào)查報告如下：婦聯(lián)組織應(yīng)切實履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當前的婦女工作,首先要了解當前婦女工作面臨的主要困難，并根據(jù)困難找出對策。

1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大，主要是由于她們平時很少看書、讀報，對法律的知曉率不高，主動維護自身合法權(quán)益的意識不強，致使家庭暴力升級，在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響，使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職，結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，參與經(jīng)濟活動的自主性較弱，由于素質(zhì)低，沒有專業(yè)技能，加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護帶來的成本，女性就業(yè)難度進一步加大，造成她們經(jīng)濟困難，經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟上處于弱勢地位，致使婚姻不穩(wěn)定，離婚比例逐年上升。

2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是開發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟待遇低?；鶎計D女工作比較薄弱，尤其是村級婦代會主任經(jīng)濟地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干，這種形式普遍反映較好，但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位，因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作，村婦代會主任的角色意識淡薄，做婦女工作的時間比較少。

4、工作經(jīng)費嚴重不足。婦女兒童工作經(jīng)費不足，給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費緊張，婦聯(lián)沒有專項經(jīng)費，開展工作時常因為經(jīng)費不足而使工作陷于被動。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展，而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高，意識不強，不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個文明”建設(shè)中“半邊天”的作用?！扒蓩D難為無米之炊”，對于街道婦聯(lián)及村級婦代會來說工作經(jīng)費嚴重不足。因為婦聯(lián)是通過開展各種活動來擴大婦聯(lián)的影響，而開展活動必須牽涉到經(jīng)費，沒有經(jīng)費活動都不能開展，更談不上活動的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，即使“三八”婦女節(jié)開展活動也沒有經(jīng)費保障，用錢靠臨時打報告批經(jīng)費，由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。

5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作不夠重視，這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認為婦女工作可有可無，尤其當單位經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。

婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下，黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團體的許多新使命，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，婦聯(lián)組織要積極推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此，對于存在的上述系列問題，必須引起高度重視，積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議：

1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持，堅持婦女兒童工作“五個納入”，加強法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護的法制環(huán)境，司法部門在處理涉及婦女兒童財產(chǎn)案件時，應(yīng)對其家庭財產(chǎn)進行調(diào)查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜，加大執(zhí)法力度，重點解決當前婦女權(quán)益保護中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽她們的呼聲，積極反映她們的意愿，努力幫助她們解決實際困難，使她們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

2、進一步加強能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì)，要加強多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，進一步宣傳馬克思主義婦女觀，貫徹落實好男女平等的基本國策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會觀念，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會對婦女價值的認同度，幫助廣大婦女增強自信。二是要強化業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)和強化基層婦聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段，提高各級婦聯(lián)干部的法律知識、協(xié)調(diào)能力，為做好新形勢下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對農(nóng)村婦女實際需要，聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng)，對村婦代會主任和農(nóng)村婦女骨干進行實用技術(shù)培訓(xùn)，讓她們學(xué)到一門過硬的技能，增強致富能力。

3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負起責(zé)任，建立起一套有效的管理機制，把留守兒童工作納入各級政府的目標管理中，把留守兒童的教育問題納入議事日程，從宏觀政策方面推動農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入，改善辦學(xué)條件，落實好農(nóng)村貧困生“兩免一補”政策。特別要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風(fēng)，為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學(xué)校要加強對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個性休養(yǎng)，增強自我防護意識。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件，為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓學(xué)校成為留守兒童的第二個“家”。四要發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會教育和監(jiān)護體系。街道、村(居)委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學(xué)校，形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，大力開展走訪慰問，切實幫助他們解決實際問題。

4、千方百計籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費投入，為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項經(jīng)費，解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費問題。政府切實加強對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年不管財政有多緊張，都要留足一定的婦女工作活動經(jīng)費,以確?；顒诱！⒂行虻亻_展。二是要主動出擊，多方籌集，如創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)，上級組織要積極為基層婦聯(lián)爭取項目，加大項目化運作。三是要把活動經(jīng)費用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上，提高婦聯(lián)組織的影響力，從而爭取社會支持。

5、完善立法相關(guān)制度。國家出臺的各項政策法規(guī)必需緊跟時代的步伐，進一步完善立法及相關(guān)制度。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，各級婦聯(lián)應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)溝通，開展合作，充分利用行政，人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇八

隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化，對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務(wù)和努力方向，釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設(shè)中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年，我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作，在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象，通過收集不同群體婦女的意見、建議，從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調(diào)研，著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。

(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來，**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù)：2015年末，全縣總戶數(shù)49.35萬戶，戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中：男性102.00萬人，女性93.37萬人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個百分點。2015年，初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元，按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元，增長8.5%;公共財政預(yù)算收入71.75億元，增長12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元，增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶，累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。

全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農(nóng)戶5.1萬戶。縣鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元，落實幫扶項目248個，全年共免費培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次，興辦各類幫扶實事1321件，無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗?zāi)甓软椖客瓿陕示_100%。

(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善，促進了婦女生活質(zhì)量的提高。

基本生活環(huán)境進一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%，比2010年提高了27.26個百分點;農(nóng)村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構(gòu)健全率100%。

社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成，縣財政投入近6000余萬元補助資金，減輕了群眾就醫(yī)負擔(dān);在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點，整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達99.73%，其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。

文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家，國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場，送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導(dǎo)書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動近500場，培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺，小戲10個，小品2個，曲藝5個;成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護民間藝術(shù)團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。

(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù)，婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。

基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確保基層民主選舉中的女性比例。2013年7月，**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過選舉，全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善?？h級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。

女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會就業(yè)人員116萬人，女性57萬人，占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)中，實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，為她們提供較大的就業(yè)空間?！?*縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、就業(yè)見習(xí)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式，為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。

(四)司法職能不斷強化，婦女的人身權(quán)利進一步得到保障。

司法機構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，進一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例，全縣的473個村居(社區(qū))，全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點，及時調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛，使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件，簡化程序，并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。

婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?！笆濉币詠?，基層婦聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點，積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，擴大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用，及時為婦女解疑釋惑，增強廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒，利用法律武器保護自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。

(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。

像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢，盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步，但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組，全村650戶人家，總?cè)丝?232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經(jīng)濟的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無法擴大，產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現(xiàn)有機器設(shè)備60臺，帶動85人就業(yè)，年銷售額達1100萬元，年實現(xiàn)稅收40萬元。可以說是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強，沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因為貧困而為學(xué)費擔(dān)憂、為生活擔(dān)心情況。2014年初，縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象，但是生活貧困，平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。

(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。

男主外，女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，成為“留守婦女”，參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報，導(dǎo)致她們對法律的知曉度不高，主動維護自身合法權(quán)益的意識不強;由于素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)技能，生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟上處于弱勢地位，是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善，單純性地保護權(quán)益只是治標不治本。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個老人帶一個兒媳和孫子或?qū)O女，家庭的重擔(dān)就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農(nóng)活、家務(wù)活，還是孩子的教育問題，都使得她們不得不獨自承擔(dān)重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤，急需要一個合適的專業(yè)的引導(dǎo)者。

(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。

隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動，農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村，新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn)，人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化，這些都會催生一些新的矛盾和問題。基層婦聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織，比過去任何時候更為復(fù)雜，婦聯(lián)組織既不具有行政職能，又不具備司法權(quán)力，基本職能和主要任務(wù)流于一種形式，無法完成弱勢婦女的保護工作，對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題，往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法，但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎計D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，工作方法落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動，有的甚至節(jié)日慶?；顒佣际÷粤恕２糠执鍕D女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。

基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低，能夠堅持下來的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展，村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補助，多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務(wù)工一個月的工資，嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村，2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任，但目前在任的有9人，其中3個村婦代會主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低，農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔(dān)任村婦代會主任，致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進的科技文化知識，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。

(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。

“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說，工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費，財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦，基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后，絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作，從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了，嚴重影響了婦女工作信息化進程。

村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后，大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費有限，除保證幾位村級主要干部的工資外，婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決，致使基層婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。

(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。

部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足，認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，這種現(xiàn)象越到基層越突出，尤其當經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中，群團工作內(nèi)容占的比例太少，因此，有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作沒有量化的指標和要求，也不納入目標考核管理，把婦女工作當成是軟任務(wù)和虛的工作。

探索和謀劃新時期基層婦女工作，既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點，又要結(jié)合新的實際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢，明確方向，這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，找準結(jié)合點，方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層婦女工作如何“堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”，在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。

二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的基層婦女工作，遇到的問題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準目標和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上，在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界，在實踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題，作為工作的抓手，以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。

三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際，遵循客觀規(guī)律，有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實實在在的項目推動，挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵，拓展婦聯(lián)工作的外延，另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應(yīng)，增強工作的吸引力，展示婦聯(lián)隊伍的形象。

四是選準方法。要制定科學(xué)合理、確實可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認真按計劃落實，并做到有條不紊;在落實計劃的過程中，要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐，使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。

**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對留守婦女和貧困兒童，縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，開展“心連心”大走訪活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室，引進巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問金外，還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動，讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金，形成了由政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵企業(yè)捐贈錢物，鼓勵愛心人士進行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，為婦女工作者提供堅強后盾。

爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視，增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作，有的干了20年，甚至30年，離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇，這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

(二)宣傳培訓(xùn)，全面提高各階層婦女整體素質(zhì)。

通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高婦女的自身素質(zhì)，不僅讓她們學(xué)到一門過硬的技能，也要提高她們的法律素質(zhì)，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權(quán)益。

造就一支素質(zhì)高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù)，是鞏固基層婦女組織地位，提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓(xùn)，幫助她們不斷更新知識，掌握先進生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng)，使她們成為推動先進生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。

(三)與時俱進，創(chuàng)新工作機制和工作思路。

面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn)，各級婦女組織要創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。在工作指導(dǎo)上，上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路，更新工作方式，注重調(diào)查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點放到基層，實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，幫助和指導(dǎo)基層婦女組織開展工作。在工作機制上，要由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來，把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來，不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺，提高運行效率和服務(wù)水平，更大范圍地團結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾，加強婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。

(四)加強執(zhí)法，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用，同時引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。

在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期，在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下，基層婦女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式，共建“強富美高”新農(nóng)村，共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果，努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇九

近年來，x縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅持把各項工作往深里抓、往實里做，有效推進了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。20xx年，全縣中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入661.6億元，同比增長22.2%;實現(xiàn)增加值154.5億元，同比增長21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶，從業(yè)人員達7.78萬人。

(二)中小企業(yè)融資狀況。

自20xx年初以來，各金融機構(gòu)繼續(xù)加強對中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個百分點。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子，作為金融機構(gòu)信貸工作支持的重點?？h人民銀行與經(jīng)信等部門聯(lián)合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團公司、x縣春蕾貿(mào)易有限公司、山東容商實業(yè)發(fā)展集團公司等55戶中小民營企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點。二是加強銀企對接合作。通過舉辦大型銀企對接會、項目推介會等形式，有效緩解企業(yè)融資難問題。為進一步提高銀企項目對接效率，實現(xiàn)企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動政府以網(wǎng)站為載體，開辟了銀企網(wǎng)上對接平臺，建立了銀企對接長效機制。截至目前，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機構(gòu)相關(guān)信息、150個中小企業(yè)重點項目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)手段。目前，全縣各金融機構(gòu)均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、等融資業(yè)務(wù)實行“一站式”辦理，縮短受理時間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù)，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來中行向中小企業(yè)累計辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元。農(nóng)信社在轄內(nèi)積極探索開展了信用聯(lián)盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯(lián)盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯(lián)明。目前對中小企業(yè)授信額達1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國內(nèi)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款托管及動產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。20xx年為新能源企業(yè)—山東潤峰集團有限公司發(fā)放股權(quán)收益權(quán)理財產(chǎn)品2億元，該筆理財產(chǎn)品為山東省第一單成功運作的股權(quán)收益權(quán)類理財產(chǎn)品。

(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項成本偏高。

被調(diào)查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過銀行貸款獲得了資金。在出現(xiàn)融資需求的時候，80%的企業(yè)表示會首先考慮向銀行申請貸款以解決問題。但企業(yè)普遍認為當前銀行貸款成本偏高。據(jù)調(diào)查，多家金融機構(gòu)對企業(yè)的貸款利率較基準利率上浮30%-40%，如農(nóng)行對中小企業(yè)的貸款利率為基準利率上浮40%，農(nóng)村信用社利率一般較基準利率上浮100%。75%的企業(yè)認為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來了一定財務(wù)負擔(dān)。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外，個別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時，還會收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費，如“財務(wù)顧問費”、“財務(wù)咨詢費”或“賬戶管理費”等項目。而這些支出進一步增加了企業(yè)的貸款成本。

(二)流動資金貸款易滿足，項目貸款規(guī)模較小。

調(diào)查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購買原材料等日常流動性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請貸款時，流動資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項目貸款的難度較大。能夠獲得中長期貸款的多為規(guī)模大、實力強、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，如山東潤峰集團有限公司。近年來，由于原材料和勞動力價格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動性資金需求強烈，流動性貸款占比大雖然較為符合這一現(xiàn)實情況，但難以獲得項目貸款制約了企業(yè)進行設(shè)備引進和廠房擴建，進而難以實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)。

(三)中小企業(yè)貸款難問題突出。

大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿足度較低。據(jù)統(tǒng)計，全縣中小企業(yè)與金融機構(gòu)有貸款關(guān)系的有530戶，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的20%，這說明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問題仍然存在。貸款難度大，導(dǎo)致一些中小企業(yè)因項目資金或流動資金缺少無法達產(chǎn)，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長。

(四)“私貸企用”現(xiàn)象普遍。

企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現(xiàn)象較為普遍?！八劫J企用”就是將以企業(yè)負責(zé)人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。究其原因，主要在于個人類貸款具有門檻較低、貸款手續(xù)簡便、銀行放貸風(fēng)險較低的優(yōu)勢，同時“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對部分行業(yè)，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據(jù)統(tǒng)計，僅農(nóng)村信用社20xx年“私貸企用”貸款累計發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農(nóng)村信用社貸款總量的的5.4%。

(五)民間借貸資金成為中小企業(yè)的重要融資來源。

在從正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點，較好地發(fā)揮了對中小企業(yè)融資的拾遺補缺作用。20戶被調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶，占比高達75%。當前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達到三分。

(一)企業(yè)方面。

1、中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,風(fēng)險抵御能力弱。我縣相當一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小，經(jīng)營過程中抵抗風(fēng)險的能力較弱，無法有效規(guī)避市場風(fēng)險，易受市場影響，開拓新的市場難度大。主要表現(xiàn)為管理制度不健全、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖瑳]有足夠的力量進行產(chǎn)品升級和市場拓展、很難消化成本上升帶來的壓力等。

2、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物。企業(yè)向銀行申請貸款時，銀行一般會要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運銷和商貿(mào)業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、流動資產(chǎn)變化快、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物的問題，一般很難達到銀行所要求的抵押或擔(dān)保條件，獲得貸款的機會因此大大降低。調(diào)查問卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因為無有效抵押、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。

3、中小企業(yè)財務(wù)管理及財會信息存在問題。中小企業(yè)由于自身條件的限制,不但沒有健全的財務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財務(wù)管理的意識和理念。金融機構(gòu)普遍反映由于沒有專門的財務(wù)管理人員或者財會人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)會計賬目不清、信息失真，財務(wù)虛假的現(xiàn)象普遍存在。而沒有真實可信的財務(wù)報表和良好的經(jīng)營業(yè)績,使得金融機構(gòu)無法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營活動的真實性，難以通過財務(wù)審核評價其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。

(二)銀行方面。

1、銀行貸款規(guī)模緊張。一方面，20xx年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對存款準備金率前六個月一直保持著“一月一上調(diào)”的提升節(jié)奏，存款準備率上調(diào)到21.5%，同時又進行了三次加息，使一年期貸款利率上調(diào)至6.56%。另一方面，20xx年以來,轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴重,僅20xx年x縣金融機構(gòu)各項存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長乏力兩方面因素的影響下，轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。20xx年x縣金融機構(gòu)各項貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實力雄厚、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶。

2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多。縣域金融機構(gòu)作為其上級行的分支機構(gòu)，其信貸權(quán)限受到一定的制約，存在貸款審批時間長、審批效率低、手續(xù)繁瑣等服務(wù)效率相對不高的問題。被調(diào)查中個別企業(yè)反映，有的項目已經(jīng)整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒有額度，造成企業(yè)時間和精力的浪費。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會要求企業(yè)預(yù)存保證金，如申請一筆50萬元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬元，要求留存10萬元，企業(yè)最后實際獲得的貸款只有30萬元。還有部分銀行還會向企業(yè)提出在貸款行開辦結(jié)算賬戶、購買理財產(chǎn)品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實際貸款數(shù)額減少，也增加了企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)。

3、銀行信貸政策制約。各金融機構(gòu)出于風(fēng)險管理的需要，會制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如20xx年建行上級部門提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農(nóng)行對貸款實行收回責(zé)任追究并嚴格考核獎罰，使得信貸人員對營銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。

(三)政府方面。

1、政府支持力度有待加強。近年來,從中央政府到地方各級政府雖然出臺了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財政補貼、實行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協(xié)調(diào)和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機構(gòu)增加對中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導(dǎo)性文件，對銀行機構(gòu)既缺乏束縛力，也沒有體現(xiàn)對銀行的優(yōu)惠，不利于增強銀行的積極性。

2、沒有建立一個完善的擔(dān)保體系，信貸支持輔助體系有待加強。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會化服務(wù)體系。就我縣而言，目前仍未構(gòu)建以政府牽頭成立的擔(dān)保機構(gòu)和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點的融資擔(dān)保體制，使得很多中小企業(yè)因無有效的擔(dān)保而無法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。

(一)企業(yè)層面。

1、要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強財務(wù)核算和日常核算，健全企業(yè)財務(wù)管理制度，提升企業(yè)財務(wù)報表的質(zhì)量和可信度。

2、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強管理水平，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，提高市場競爭能力，增強企業(yè)整體實力。

3、要強化信用意識，注重自身信用的積累和維護，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。

4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據(jù)不同階段對資金的需求與獲得資金的可能性進行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。

(二)銀行層面。

加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實加強對利率定價和服務(wù)收費行為的和規(guī)性管理，規(guī)范利率定價，提高收費透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費用，為企業(yè)“減負”。

(三)政府層面。

1、要切實加強對中小企業(yè)的支持力度。目前國家已經(jīng)出臺多項扶持小微企業(yè)的措施，涉及財政、金融等多方面，但解決問題的關(guān)鍵在于政策落實的力度和效果。地方政府應(yīng)切實落實各項政策，加強對政策實施情況的監(jiān)督檢查。

2、可通過召開中小企業(yè)座談會，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷售等方面的問題，并認真梳理解決，清理各類針對中小企業(yè)的違規(guī)收費，加大對企業(yè)的扶持。

3、應(yīng)積極推動擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵和支持中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場切入點，積極有效地開展業(yè)務(wù)，加快推動我縣信貸擔(dān)保機制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補充的多層次融資體系，擴寬企業(yè)融資渠道。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十

中小企業(yè)融資難是一個世界性難題，而中小企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中又起著重要作用，所以在當前世界金融危機和我國經(jīng)濟下降的歷史背景下，要建設(shè)x縣經(jīng)濟大縣，解決其融資難的問題亦成為我縣民營企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和問題。要討論中小企業(yè)融資的問題，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問題。中小企業(yè)不是一個絕對的概念，而是一個相對大企業(yè)而言的概念。中小企業(yè)是一個合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱。在全國各地，大型企業(yè)寥寥無幾，針對我先而言，沒有真正意義上的大企業(yè)，所有的企業(yè)都應(yīng)納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營企業(yè)目前票幣缺少流動資金，企業(yè)無法進行新產(chǎn)品和市場開發(fā)，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

經(jīng)我們調(diào)研27個民營會員企業(yè)，缺少資金的企業(yè)21個，攻擊達6230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的77%，目前資金基本有保障的企業(yè)6個，站調(diào)研企業(yè)數(shù)的23%；卻固定資產(chǎn)、技改資金的企業(yè)5個，攻擊3000萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的18%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的28.5%，占總共資金缺口的41%；缺少產(chǎn)品和市場開發(fā)資金的企業(yè)16個，攻擊3230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的82%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的72.5%，占總共資金缺口的59%。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒有足夠抵押擔(dān)保的企業(yè)19個，占缺少資金企業(yè)數(shù)的90.4%；二是：受行業(yè)限制，有抵押擔(dān)保也不能融資的1個，占缺少資金企業(yè)數(shù)的1.8%；三是企業(yè)能夠融資，但企業(yè)認為銀行的利息高，不劃算，不愿意到銀行融資，希望得到低息或無息貸款的1個，占缺少資金企業(yè)數(shù)的4.8%。

中小企業(yè)用款一般都具有時間急、頻率高、數(shù)額小的特點。國有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定，新增貸款客戶必須由省級分行審批），一般基層營業(yè)機構(gòu)沒有自主決策權(quán)，加之上下管理鏈長，手里程序剛性，審批流程復(fù)雜、管理力量薄弱，難以適應(yīng)中小企業(yè)資金需求特點。民間融資條件寬松，籌資成本相對降低。且民間融資無需資產(chǎn)擔(dān)保抵押，手續(xù)簡便，民間借貸成本與銀行相差無多，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸。民間融資雖在一定程度上緩解了民營企業(yè)資金短缺的問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，但因其利率過高、借貸手續(xù)不完備、對金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生較大的負面影響。

根據(jù)我縣中小企業(yè)融資主要來源于銀行，縣就以銀行和企業(yè)為分析對象淺談一下企業(yè)融資難的原因。

（一）企業(yè)自身的原因。

1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標、以實際控制權(quán)為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長制、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵。

2、財務(wù)報表反應(yīng)是真。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財務(wù)報表，編制虛假財務(wù)報表，以求達到債權(quán)人投資者的信任，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財務(wù)賬，在資產(chǎn)確認、計量、記錄和報告中，認為因素未必真實原則。會計處理上通過虛增存貨、虛增應(yīng)收賬款、人為增加企業(yè)資產(chǎn)；違規(guī)操作，通過個人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn)、資金體外循環(huán)。誤用會計政策，改變會計處理方法，只是資產(chǎn)計價失真，直接影響債權(quán)人和投資人的正確決策。同時企業(yè)的財務(wù)報未經(jīng)審計確認，使行對企業(yè)報表的真實性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級評定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據(jù)企業(yè)財務(wù)報表評價企業(yè)資金狀況、經(jīng)營結(jié)果和先進流量，企業(yè)評價不實、信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險較大。

3、擔(dān)保條件限制。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔(dān)保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品，一是因為中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實力的擔(dān)保單位；二是因為抵押擔(dān)保程序繁瑣，費用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對貸款方式控制較嚴抵押物價值評估方法缺乏靈活性。對消息企業(yè)保證貸款控制較嚴，對抵押貸款，原則上不接受設(shè)備抵押，就算接受通用設(shè)備抵押，貸款成熟也是從嚴掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競爭充分的勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)品競爭能力和市場營銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經(jīng)營成本是企業(yè)成功制勝的關(guān)鍵，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因為管理層與經(jīng)營層的'問題，中小企業(yè)產(chǎn)品競爭策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽建設(shè)。中小企業(yè)存在的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，決定了其信貸償還能力較差。

（二）銀行方面原因分析。

1、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營。在我國目前以國有商業(yè)銀行主體，股份制商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社為補充的簡介融資體系中，如果說國有商業(yè)銀行因長期為大中型國有企業(yè)服務(wù)的市場定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對民營，中小企業(yè)的服務(wù)尚情有可原的話，那么以服務(wù)中小企業(yè)為市場定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機構(gòu)受利益驅(qū)使，也重大輕小，厚“強”薄“弱”，將自身的信貸服務(wù)對象定位于大中型績優(yōu)企業(yè)，則無疑是明顯的“越位”經(jīng)營。從嚴格意義上講，至今在我國眾多的銀行機構(gòu)中還沒有真正專門服務(wù)于小小企業(yè)的銀行。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十一

為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日，在州人大常委會xx副主任帶領(lǐng)下，組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對州職教園區(qū)和xx、xx兩縣（市）職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣（市）政府工作情況匯報，先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實地查看和走訪座談，詳細了解各學(xué)校在招生、實訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣（市）政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。

近年來，州職教園區(qū)和兩縣（市）人民政府及相關(guān)職能部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣（市）職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強，為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，政府及相關(guān)職能部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對社會上對在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問，通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念，社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。

（二）增加投入，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓(xùn)設(shè)備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建，規(guī)劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所，教師165人，在校學(xué)生1799人。

（三）內(nèi)強素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面，職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來，共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學(xué)校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級學(xué)科帶頭人4人，縣級學(xué)科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

（四）特色辦學(xué)，學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，各職能學(xué)校積極探索面向社會、適應(yīng)市場的辦學(xué)模式，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路，力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則（即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去），面向市場，立足需要，在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實習(xí)和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。

（一）社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認識不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充，對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

（二）師資隊伍建設(shè)相對滯后，缺乏活力。

一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1：38（中職學(xué)校設(shè)置標準為1：20）。

二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學(xué)校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓(xùn)，一旦離崗就會影響學(xué)校的教學(xué)計劃，一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。

（三）州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。

一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒有從根本上打破，師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校，整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè)，有2家學(xué)校辦有計算機、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。

（四）投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學(xué)校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實驗實訓(xùn)場地不夠和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題，滿足不了學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng)，造成實訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人，僅有4間實訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備，與每2名學(xué)生一個工位的國家實訓(xùn)標準相差很大，要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓(xùn)基地項目，但因沒有實訓(xùn)場地導(dǎo)致項目不能落地建設(shè)。

（五）就業(yè)準入把關(guān)不嚴。國家規(guī)定的先培訓(xùn)，后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，對不執(zhí)行就業(yè)準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。

（一）進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導(dǎo)力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風(fēng)尚，努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。

一是擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。

二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用技術(shù)人才，切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。

三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺，加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽取用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議，為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。

（三）要開門辦學(xué)，積極探索多元化的職教投入機制。

一是要繼續(xù)加大財政投入，盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。

二是加大對實習(xí)實訓(xùn)基地的投入力度，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習(xí)實訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機結(jié)合，對接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。

三是引導(dǎo)、鼓勵各類辦學(xué)主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學(xué)條件。

（四）以加強雙師型教師隊伍建設(shè)為重點，進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學(xué)校多方式引進專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進修問題，通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式，提高教師專業(yè)水平。

（五）嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。相關(guān)職能部門要嚴格實。

施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，定期開展專項檢查，引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。

（六）加強職教園區(qū)管理。

一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設(shè)。

二是完善園區(qū)治安、實訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。

三是加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十二

1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付，流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺性不高，不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識，缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確，所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書，卻字也不會打，有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查，95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。

2、在干部駐村上，制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象，認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制，下班后只要手機不關(guān)機，有事能馬上聯(lián)系，及時趕到，不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少，存在“走村”現(xiàn)象。現(xiàn)在交通方便，有些干部即便到村里也是報報到，轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，“四同”形同虛設(shè)。有相當部分干部連村主干都不認識，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù)，只是對著上級文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查，每次卻絞盡腦汁匯報好的，負債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。

3、在服務(wù)職能上，思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務(wù)認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴?，F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外，就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報，走走形式上，沒有真正深入基層調(diào)查研究，沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多，應(yīng)付多，做表面文章多，下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除，對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國家法律和黨的'紀律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。

4、在干部管理上，存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁，輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全，常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級通報了沒有，完全忽視了干部自身建設(shè)情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度，最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上，尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部，在一個周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請假，結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo)，正確應(yīng)用激勵機制，只注重工作結(jié)果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對策，敷衍應(yīng)付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，平庸渡日，不求有功，但求無過的思想。有些干部說：“我們即使做的再好、再突出，只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程，政績工程，領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷，我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強，工作得過且過，自由主義嚴重；一些干部工作方法簡單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴重影響了黨群干群關(guān)系。

1、縣直部門利益嚴重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)，而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈，財政直接扣工資，每個月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多，費用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐，剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。

2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個干部共擠住一間房，或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時開餐，每天天不亮就起來挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過，天晴月光灑進床上，雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路，路況極差，不是農(nóng)民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導(dǎo)致交通危隱患，危險性更大；二則也加大了計劃生育的難度，農(nóng)村不通公路，出門就是山，農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個兒子，誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀？！”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)，還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當前，“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù)，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴（現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn)，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府?？蓵r至今日，仍尚未歸還。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重，但沒有相應(yīng)的職權(quán)。“一票否決”就有五項，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講：我們的工作就像走鋼絲，時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù)，沒有職權(quán)。如交通問題，國土問題等，他們只有摸底、匯報的權(quán)力，沒有執(zhí)法的權(quán)力，而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職，工作起來卻又力不從心，其效果可想而知。

5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作，個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，其他副職根本不認，并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說：“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)？”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復(fù)印件，請求借一下復(fù)印，辦事員就是不肯借，害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費僅有1200元，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部，他說：“國家給的我退休1200元安家費，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。

7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說，他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下，搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結(jié)果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結(jié)果經(jīng)查，是品種搞錯了；開發(fā)了400畝金花梨，結(jié)果賣不出價錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不從實際出發(fā)，調(diào)的苗品種不純，結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。

對策。

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考，務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。

1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。

2、在強化培訓(xùn)上下功夫，使干部“強身”。增強服務(wù)功能，必須提高服務(wù)水平，必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以增收農(nóng)民收入為重點，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術(shù)，市場經(jīng)濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。

4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對工作不力的要批評教育，對工作遇到的困難，要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務(wù)、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評價，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。

5、在創(chuàng)新機制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當，同時也要將其他制度落到實處，實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風(fēng)氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo)，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認識到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上，一要加強教育，提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作，作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓，組織廣大干部認真學(xué)習(xí)，增強自覺性，，增強艱苦奮斗觀念和公仆意識，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求，認真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，對干部作風(fēng)問題進行認真查擺，在思想上進行深入剖析，針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎懲激勵措施，把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤，認真抓好落實。同時，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動，為干部營造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化，不斷充實自己，努力提高自身整體素質(zhì)；大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪，同農(nóng)民群眾交朋友，及時了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果，及時通報，采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式，表揚好的，批評差的。要堅持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會風(fēng)氣和輿論氛圍。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十三

緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標結(jié)合我縣實際統(tǒng)籌經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)互動不斷提高融資運作水平認真化解當前融資的難題實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)就該方面的調(diào)查報告如下：

一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在xx年2月的初步統(tǒng)計，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對資金的需求量達億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對資金的需求量達億元。

二是融資總量有增長。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本外幣各項存款余額為億元，比年初增加億元，增長，同比多增億元；各項貸款余額為億元，較年初增加億元，增幅為，同比多增億元。這些，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟發(fā)展對資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。

1、金融機構(gòu)方面。一是金融機構(gòu)流動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為億元，各項貸款余額為億元，全縣存貸差億元，存貸比為，按剔除的繳存款準備金和預(yù)留5%的備付金計算，尚有億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。二是基層行熱情高，上級行求大求嚴的問題。主要表此刻雖然對縣支行下放了必須的貸款權(quán)限，但對大額貸款仍然審批嚴格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層進取性問題。如農(nóng)行對惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個基層辦事處的信貸人員要應(yīng)對轄內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬的農(nóng)戶，缺乏時間和精力。

2、民間融資方面。據(jù)人行對3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在xx年至xx年的民間借貸進行問卷調(diào)查統(tǒng)計分析，估算上述企業(yè)xx年有民間借貸90萬元左右，累計發(fā)生額120萬元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬元左右，累計發(fā)生額xx0萬元左右；xx年有民間借貸150萬元左右，累計發(fā)生額300萬元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬元左右，累計發(fā)生額50000萬元左右。從民間借貸情景來看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對貸款需求是十分旺盛的。

3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實力較弱，抗風(fēng)險本事較差，有擔(dān)保本事的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須供給抵押物給擔(dān)保機構(gòu)，或者需要供給反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。

4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購?fù)恋匚醇皶r辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了很多的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因為未辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。

5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當一部分企業(yè)財務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對其貸款的正確確定。信息的不對稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對稱，反過來又制約了商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持的進取性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們在經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)新意識、觀念水平、盈利本事上也比較強，能夠承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行經(jīng)過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險和成本補償。實際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行xx縣支行目前就擁有一批經(jīng)營實力較強、信譽良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。

6、房地產(chǎn)評估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評估及抵押合同公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財險、法律公證處多個管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長則30天。需要交納的費用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額％評估費，％抵押物所有權(quán)確認和登記費。土地管理部門主要有：貸款額％—％的評估費，％—％的公證費，綜合收費率最低的也高達％，目前收費價格還在上升。由于評估登記的.有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評估，加重了企業(yè)負擔(dān)。

7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表此刻政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對銀行政策明白的少。

8、維護金融債權(quán)方面。主要表此刻：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個人對銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠信觀念和法制意識不強等等。

（一）提升運作水平，不斷增加融資總量。

資金是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，資本運作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑。xx縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須搶抓國家實施進取的財政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機遇，強化運作，多方籌措資金，增強造血功能，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展供給強有力的資金保障。

1、夯實融資平臺。一是完善擔(dān)保體系。目前，省信用擔(dān)保xx分公司雖已建立，xx銀昌擔(dān)保公司也已運作，對中小企業(yè)的融資達3000萬元以上，但與我縣經(jīng)濟發(fā)展對擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步研究將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司，增大其資金量，擴充其擔(dān)保本事，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮進取作用。擔(dān)保公司不僅僅要為國有企業(yè)擔(dān)保融資，也要為發(fā)展前景好的私營企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺一套為私營企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施，加大對私營企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個十分重要的平臺。必須繼續(xù)增強其融資本事，可研究以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、部分民生工程納入經(jīng)營范圍，實現(xiàn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資本事。

2、組建優(yōu)良的項目庫。根據(jù)xx的資源和產(chǎn)業(yè)實際，儲備一批項目。在項目進入項目庫前，必須經(jīng)過充分的調(diào)查，多方論證，杜絕項目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對項目的支持率。

3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟快速發(fā)展就必須大力引進縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項目的論證和多儲備項目，爭取把銀行列入項目審查成員單位，為項目業(yè)主實施項目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營造寬松的投融資環(huán)境，要經(jīng)過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個人都要為地方經(jīng)濟發(fā)展著想。

4、盤活社會存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度。xx城市建設(shè)已初具規(guī)模，很多樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來。要認真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要進取配適宜當放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無形資產(chǎn)，強化城市經(jīng)營，經(jīng)過招標、拍賣、出租等市場化運作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國有資產(chǎn)，強化xxx的職能作用，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，對未改制企業(yè)、土地等國有資產(chǎn)進行適度經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強政府投融資實力。

（二）創(chuàng)新工作機制，破解農(nóng)村小額信貸難。

如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收，以拉動農(nóng)村的消費，金融機構(gòu)有很大的運作空間，必須大有作為，必須不斷創(chuàng)新機制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的本事。

1、深入推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實現(xiàn)途徑。加強農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改善經(jīng)營方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目的中長期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、強化內(nèi)部管理和自我約束、加強農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。進取發(fā)展社會信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評價體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)?；穑M取拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。

2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要經(jīng)過吸引社會資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴大貸款保證保險的范圍。

“三農(nóng)”的本事。

（三）進取應(yīng)對，有效防范金融風(fēng)險。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險的金融體系是當前全球金融危機產(chǎn)生的根源，所以在放大金融對現(xiàn)代經(jīng)濟推動作用的同時，必須有效防范金融風(fēng)險。

1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營方針，摒棄重存款輕經(jīng)營的觀念，把目標轉(zhuǎn)移到加強經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上來。

2、全面提高信貸風(fēng)險管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評估組織，制定企業(yè)風(fēng)險等級標準，計算貸款的風(fēng)險量，構(gòu)成以風(fēng)險度為核心分級管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運作體系。金融機構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評估企業(yè)經(jīng)營和負債狀況，聯(lián)合實行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。

3、切實做好貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)化工作。對因經(jīng)營管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有本事的信貸員參與企業(yè)管理，幫忙扭虧、償還貸款本息；對產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當?shù)馁J款作為啟動資金，促進其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對債務(wù)重、效益差，但有期望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進行債務(wù)重組；對長期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護信貸資金安全。

（四）強化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境。

優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的本事。加大誠信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要資料。

1、加大誠信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽放在第一位。對銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。

2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會信用環(huán)境必須各級政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護金融債權(quán)，對不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對黨政機關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動力度；對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個人所得和企業(yè)的財產(chǎn)用來歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。

3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。

4、加大政府和金融機構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵措施，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實增加信貸資金有效投入，對到達規(guī)定條件的金融機構(gòu)于次年按信貸資金實現(xiàn)的金融機構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎勵；對超過上級計劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎勵。二要爭取更多的金融機構(gòu)在xx縣設(shè)行布點，既能夠讓金融機構(gòu)公平競爭，又能夠讓企業(yè)和社會得到更多的服務(wù)。三要公平對待現(xiàn)有的金融機構(gòu)，使金融機構(gòu)在平等競爭環(huán)境下為xx縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十四

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“融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，需求不足和產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)。同時，放寬貨幣政策并不能真正促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會維持過剩產(chǎn)能并在長遠上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟?！?月13日，《證券日報》記者從長江商學(xué)院發(fā)布的關(guān)于“工業(yè)企業(yè)大樣本問卷。

調(diào)查報告。

”了解到。

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利潤留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來源。此外，企業(yè)資金來源的渠道非常集中，以利潤留存來說，61%的企業(yè)認為這種資金來源占其資金總額的50%以上。

調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷了困難的xx年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50，處于榮枯臨界點。

數(shù)據(jù)表明，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不太可能出現(xiàn)硬著陸，原因有三：第一，在過去幾個季度企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從xx年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產(chǎn)能過剩的問題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴重程度在緩解。最后，融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

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如何推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我們?nèi)谫Y工作提出了新的要求。面對當前形勢，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標，結(jié)合我縣實際，統(tǒng)籌經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)互動，不斷提高融資運作水平，認真化解當前融資的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟的本站平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就該方面的調(diào)查報告如下：

一、融資現(xiàn)狀隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，資金的需求日益增長。目前，我縣融資方面有兩個顯著特點：

一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在xx年2月的初步統(tǒng)計，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對資金的需求量達20.36億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對資金的需求量達12.6億元。

二是融資總量有增長。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本站本外幣各項存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長15.89%，同比多增5.1023億元；各項貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、存在的問題。

盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟發(fā)展對資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。

1、金融機構(gòu)方面。一是金融機構(gòu)流動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準備金和預(yù)留5%的備付金計算，尚有43.80億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。二是基層行熱情高，上級行求大求嚴的問題。主要表現(xiàn)在雖然對縣支行下放了一定的貸款權(quán)限，但對大額貸款仍然審批嚴格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農(nóng)行對惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個基層辦事處的信貸人員要面對轄內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬的農(nóng)戶，缺乏時間和精力。

2、民間融資方面。據(jù)人行對3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在xx年至xx年的民間借貸進行問卷調(diào)查統(tǒng)計分析，估算上述企業(yè)xx年有民間借貸90萬元左右，累計發(fā)生額120萬元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬元左右，累計發(fā)生額xx0萬元左右；xx年有民間借貸150萬元左右，累計發(fā)生額300萬元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬元左右，累計發(fā)生額50000萬元左右。從民間借貸情況來看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對貸款需求是非常旺盛的。

3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實力較弱，抗風(fēng)險能力較差，有擔(dān)保能力的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須提供抵押物給擔(dān)保機構(gòu)，或者需要提供反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。

4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購?fù)恋匚醇皶r辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了大量的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因為未辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。

5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當一部分企業(yè)財務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對其貸款的正確判斷。信息的不對稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對稱，反過來又制約了商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持的積極性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們在經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)新意識、觀念水平、盈利能力上也比較強，可以承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行通過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險和成本補償。實際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行××縣支行目前就擁有一批經(jīng)營實力較強、信譽良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。

6、房地產(chǎn)評估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評估及抵押。

合同。

公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財險、法律公證處多個管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長則30天。需要交納的費用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額0.3％評估費，0.2％抵押物所有權(quán)確認和登記費。土地管理部門主要有：貸款額0.1％—0.22％的評估費，0.1％—0.3％的公證費，綜合收費率最低的也高達0.7％，目前收費價格還在上升。由于評估登記的有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評估，加重了企業(yè)負擔(dān)。

7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表現(xiàn)在政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對銀行政策知道的少。

8、維護金融債權(quán)方面。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個人對銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠信觀念和法制意識不強等等。

三、對策及建議。

（一）提升運作水平，不斷增加融資總量。

資金是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，資本運作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑?！痢量h作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須搶抓國家實施積極的財政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機遇，強化運作，多方籌措資金，增強造血功能，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的資金保障。

1、夯實融資平臺。一是完善擔(dān)保體系。目前,省信用擔(dān)保分公司雖已建立，銀昌擔(dān)保公司也已運作，對中小企業(yè)的融資達3000萬元以上，但與我縣經(jīng)濟發(fā)展對擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步考慮將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司,增大其資金量,擴充其擔(dān)保能力，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮積極作用。擔(dān)保公司不僅要為國有企業(yè)擔(dān)保融資,也要為發(fā)展前景好的私營企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺一套為私營企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施,加大對私營企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用。縣城投公司是我縣融資的一個非常重要的平臺。必須繼續(xù)增強其融資能力，可考慮以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、部分民生工程納入經(jīng)營范圍，實現(xiàn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資能力。

2、組建優(yōu)良的項目庫。根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)實際,儲備一批項目。在項目進入項目庫前,必須通過充分的調(diào)查,多方論證,杜絕項目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對項目的支持率。

3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟快速發(fā)展就必須大力引進縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項目的論證和多儲備項目，爭取把銀行列入項目審查成員單位，為項目業(yè)主實施項目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營造寬松的投融資環(huán)境，要通過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個人都要為地方經(jīng)濟發(fā)展著想。

4、盤活社會存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度?！痢脸鞘薪ㄔO(shè)已初具規(guī)模，大量樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來。要認真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要積極配合適當放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無形資產(chǎn)，強化城市經(jīng)營，通過招標、拍賣、出租等市場化運作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國有資產(chǎn)，強化國資委的職能作用，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，對未改制企業(yè)、土地等國有資產(chǎn)進行適度經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強政府投融資實力。

（二）創(chuàng)新工作機制，破解農(nóng)村小額信貸難。

如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收，以拉動農(nóng)村的消費，金融機構(gòu)有很大的運作空間，一定大有作為，必須不斷創(chuàng)新機制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

1、深入推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實現(xiàn)途徑。加強農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改進經(jīng)營方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目的中長期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、強化內(nèi)部管理和自我約束、加強農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。積極發(fā)展社會信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評價體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)?；穑e極拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。

2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要通過吸引社會資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴大貸款保證保險的范圍。

3、積極探索建立農(nóng)村合作銀行。采取以“空間換時間”的方式，充分發(fā)揮縣農(nóng)村信用聯(lián)社在農(nóng)村的主力軍作用，幫助信用聯(lián)社化解不良貸款，降低不良貸款占比，爭取省信用聯(lián)社的政策，在我縣成立農(nóng)村合作銀行，提高其支持縣域經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”的能力。

（三）積極應(yīng)對，有效防范金融風(fēng)險。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險的金融體系是當前全球金融危機產(chǎn)生的根源，因此在放大金融對現(xiàn)代經(jīng)濟推動作用的同時，必須有效防范金融風(fēng)險。

1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營方針，摒棄重存款輕經(jīng)營的觀念，把目標轉(zhuǎn)移到加強經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上來。

2、全面提高信貸風(fēng)險管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評估組織，制定企業(yè)風(fēng)險等級標準，計算貸款的風(fēng)險量，形成以風(fēng)險度為核心分級管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運作體系。金融機構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評估企業(yè)經(jīng)營和負債狀況，聯(lián)合實行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。

3、切實做好貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)化工作。對因經(jīng)營管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有能力的信貸員參與企業(yè)管理，幫助扭虧、償還貸款本息；對產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當?shù)馁J款作為啟動資金，促進其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對債務(wù)重、效益差，但有希望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進行債務(wù)重組；對長期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護信貸資金安全。

（四）強化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境。

優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。加大誠信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要內(nèi)容。

1、加大誠信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽放在第一位。對銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。

2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會信用環(huán)境必須各級政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護金融債權(quán)，對不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對黨政機關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動力度；對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個人所得和企業(yè)的財產(chǎn)用來歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。

3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。

4、加大政府和金融機構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵措施，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實增加信貸資金有效投入，對達到規(guī)定條件的金融機構(gòu)于次年按信貸資金實現(xiàn)的金融機構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎勵；對超過上級計劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎勵。二要爭取更多的金融機構(gòu)在××縣設(shè)行布點，既可以讓金融機構(gòu)公平競爭，又可以讓企業(yè)和社會得到更多的服務(wù)。三要公平對待現(xiàn)有的金融機構(gòu)，使金融機構(gòu)在平等競爭環(huán)境下為××縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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在今年的兩會上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟"成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔(dān)了全社會就業(yè)的60%至70%。國內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟危機還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對經(jīng)濟的推動作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。

據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬億元，同比增長12.9%，占各項貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬億元，同比增長12.5%，占各項貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。

同時，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來，中國人民銀行連續(xù)下調(diào)基準利率和法定存款準備金率，特別是對中小金融機構(gòu)法定存款準備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長速度為12.9%，比兩個月前回升了0.4個百分點，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個百分點。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實施，未來中小企業(yè)貸款增長速度有望繼續(xù)上升。

另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國有、股份制和政策性銀行對中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場的主要份額。世界銀行xx年的一份報告表明，國際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來越重要的角色。在美國，大、中、小型銀行對中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國國家小企業(yè)協(xié)會在xx年發(fā)布的一份報告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。

1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營風(fēng)險大。

目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長;大量中小企業(yè)的經(jīng)營有待進一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。

2、金融機構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善。

從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國僅有20%的國內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟貢獻率達50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產(chǎn)品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。

從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。

3、第三方信用擔(dān)保實力普遍較弱。

從促進中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當前嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下，信用擔(dān)保機構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬億元。

但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實力弱、成本高、風(fēng)險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。

4、政府政策法律法規(guī)相對滯后。

到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。

針對中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應(yīng)該加強企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立;銀行需進行金融創(chuàng)新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺;擔(dān)保機構(gòu)要完善擔(dān)保體系;國家進一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)的行為能夠有法可依。

1、加強企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽。

建立完善的企業(yè)財務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。重視與銀行建立長期的合作關(guān)系;加強與擔(dān)保機構(gòu)、政府的關(guān)系;樹立良好的信用意識，企業(yè)實際控制人還要加強個人的信用建立，以提高信用等級，使得企業(yè)融資更容易。

2、為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動金融創(chuàng)新。

一是積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種。二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個性化融資產(chǎn)品，適當降低融資門檻。

3、完善擔(dān)保運行機制，促進中小企業(yè)擔(dān)保信用體系的完善。

一是政府建立風(fēng)險補償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保制度。幫助其分散經(jīng)營風(fēng)險。三是制定政策，鼓勵各種經(jīng)濟成份的資本參與擔(dān)保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔(dān)保體系。

4、完善中小企業(yè)政策體系。

解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵還是需要政策的支持，進一步完善我國中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十五

在個人在進行關(guān)于融資的盡職調(diào)查時，應(yīng)該如何寫好調(diào)查報告呢？下面是小編分享給大家的融資盡職調(diào)查報告，歡迎閱讀。

企業(yè)歷史沿革簡述（設(shè)立時間，控股股東，注冊資本與實收資本，相關(guān)變化情況等）。 企業(yè)經(jīng)營范圍及主業(yè)、資質(zhì)等。

上年末及最新一期主要財務(wù)數(shù)據(jù)。

結(jié)論性評價【相當于每個環(huán)節(jié)的分析結(jié)論】。

控股股東（實際控制人）的變化情況；目前的控股股東或?qū)嶋H控制人財務(wù)及經(jīng)營實力、行業(yè)地位，以及能夠在資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理、品牌等方面給予企業(yè)的支持。

企業(yè)在控股股東或?qū)嶋H控制人體系內(nèi)的地位，體系內(nèi)的主要關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)資金和經(jīng)營業(yè)績的影響。

企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置及其合理性；分支機構(gòu)及對外股權(quán)投資情況（相關(guān)性、控制力等）。

（一）經(jīng)營環(huán)境

結(jié)論性評價意見。

政策環(huán)境（宏觀政策、區(qū)域政策）：產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等【重點關(guān)注新近出臺的政策對企業(yè)經(jīng)營管理的影響】。

（二）經(jīng)營狀況

結(jié)論性評價意見。

介紹企業(yè)經(jīng)營模式（基本業(yè)務(wù)、經(jīng)營歷史、客戶群、供應(yīng)商、主營業(yè)務(wù)份額）。 企業(yè)竟爭能力，竟爭優(yōu)勢。

經(jīng)營穩(wěn)定性（企業(yè)成立期限、主業(yè)經(jīng)營年限，所處生命周期）。

經(jīng)營成長性（銷售增長、利潤增長、資產(chǎn)增長）。

企業(yè)面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險等。

（投融資分析）

融資分析：目前融資現(xiàn)狀、目前融資成本、未來融資需求，企業(yè)相應(yīng)的融資計劃以及融資計劃實現(xiàn)的可能性評價。

投資分析：投資項目介紹、預(yù)期投資收益、投資風(fēng)險。

（三）發(fā)展前景

公司自身的發(fā)展策略、發(fā)展后勁、股東支持。

公司近期的財務(wù)和經(jīng)營狀況變化趨勢。

結(jié)合行業(yè)趨勢、特征和企業(yè)自身未來的項目投資計劃、發(fā)展方向及長遠規(guī)劃做前景分析等。

（一）財務(wù)結(jié)構(gòu)

結(jié)論性評價意見?！矩攧?wù)結(jié)構(gòu)的合理性，資產(chǎn)質(zhì)量，財務(wù)風(fēng)險大小及債權(quán)受保障程度】

（二）償債能力

付息的保障分析：企業(yè)盈利對債務(wù)利息的保障程度?！纠⒈Ｕ媳稊?shù)】

（三）經(jīng)營能力及效益

經(jīng)營效益：按照《利潤表》結(jié)構(gòu)，從主營業(yè)務(wù)利潤（需要進行產(chǎn)品或地區(qū)結(jié)構(gòu)分析）、營業(yè)利潤到利潤總額、凈利潤逐層進行分析。主要通過年度間變化趨勢，變化趨勢的一致性等分析評價，進而對企業(yè)的盈利能力作出判斷。需要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)經(jīng)營效益的影響。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十六

閱讀精選（1）：

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，務(wù)必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。

閱讀精選（2）：

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?！叭r(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)群眾施政思路的概貌。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

解決三農(nóng)問題實質(zhì)：是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的，經(jīng)濟社會國計民生的大問題。國務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十七

三、我的建議：

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)民競爭意識，增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康社會的前兩部目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進，然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

四、結(jié)論和建議。

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對物質(zhì)文化生活，環(huán)境條件，社會保障條件，教育衛(wèi)生社會進步的標尺。面對wto和世界經(jīng)濟的日趨全球化，我們必須立足我國人多地少這個基本國情，從保持全國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅持把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展，推進由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。

一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。

長期以來我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)”問題。

當前研究的熱門的話題。

在21世紀里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義來說，中國的社會主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題尤其重視，提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。

解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。

十六走后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔(dān)負的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國務(wù)院副溫家寶的文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會議，這次農(nóng)村工作會議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對?三農(nóng)?問題的重視程度?！睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重程度。”會議文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會議說：“黨中央、國務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距?！敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設(shè)小康社會的階段。”

二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。

現(xiàn)在在很多人的意識當中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯誤想法，有的認為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認為解決“三農(nóng)”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓;有的認為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯誤的看法，實際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去，全面建設(shè)小康社會能否實現(xiàn)的關(guān)鍵問題，它涉及到各個領(lǐng)域，是一個綜合性的問題，需要長期不懈地調(diào)整改善，真正下力氣解決的重要問題。

1、要在思想意識上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認識。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對擴大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負面影響。一些專家曾指出，只有減少農(nóng)民才能保護農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，才有在下個世紀中葉達到發(fā)達國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計，目前全國失約仍有5000萬左右農(nóng)民沒有解決溫飽問題，現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應(yīng)加深對解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性的認識，要看到中國“三農(nóng)”問題的要害和關(guān)鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問題，這才是在我們這個農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。

縣融資工作情況調(diào)查報告篇十八

我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社?？縿瘢f到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實不夠，若遇上農(nóng)忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。

窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事，長此以往將難以為繼。

難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。

二、思考與建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當從以下幾個方面入手：

一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強團隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。

三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。

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