總結(jié)是一種對過去的回顧,也是對未來的規(guī)劃。在寫總結(jié)時,應(yīng)注重突出重點、提煉核心,避免水泛濫船載重的情況。這些經(jīng)典的名言警句,值得我們反復(fù)品味。
惠農(nóng)政策的體會篇一
近年來,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程加快,農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展成為了各級政府的重要議題。為了更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,中國政府不斷加強農(nóng)村惠農(nóng)政策。對于這一系列政策的解讀,我們要深入理解其目的和意義,同時積極參與其中,提出建議和意見。在參與解讀惠農(nóng)政策的過程中,我收獲了一些體會與感悟。
首先,我認為,強化惠農(nóng)政策的核心目標就是增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平。在解讀政策時,我們要更加關(guān)注政策對農(nóng)民收入增加的影響。政府通過減稅降費的方式,為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村居民減輕負擔,提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。此外,政策還鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了農(nóng)民的整體收入水平。因此,我們要善于發(fā)現(xiàn)政策帶來的機遇,積極參與經(jīng)濟活動,提高自己的收入水平。
其次,強化惠農(nóng)政策也推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。政府通過加大對農(nóng)業(yè)科技的支持力度,鼓勵農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。這不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會。農(nóng)民可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。在解讀政策時,我們要關(guān)注農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣情況,了解新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,培育新的經(jīng)濟增長點。
再次,強化惠農(nóng)政策也關(guān)注了農(nóng)村社會保障的問題。政府提出了農(nóng)村社會保障的要求,為農(nóng)民提供了醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的保障。這既是對農(nóng)民辛勤勞動的回報,也是保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措。我們在解讀政策時,要關(guān)注政策的具體操作措施,了解農(nóng)村社會保障的落實情況。同時,我們也要鼓勵農(nóng)民自身提高社會保障意識,主動參與保險、養(yǎng)老計劃等社會保障機制,提高自己的保障水平。
最后,強化惠農(nóng)政策需要全社會的共同參與。政府加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策支持,為農(nóng)民提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但這需要農(nóng)民自身的積極參與和努力。在解讀政策時,我們要積極爭取政策的落地,關(guān)注政策的實施情況,并向政府反饋意見和建議。同時,我們也應(yīng)當在自己力所能及的范圍內(nèi),積極參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活動,為農(nóng)民提供幫助和支持。只有政府、農(nóng)民和社會各界的共同努力,才能推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
總之,強化惠農(nóng)政策的解讀需要我們關(guān)注農(nóng)民收入增加、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會保障等方面的問題。只有深入理解政策的目的和意義,才能更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我們應(yīng)當積極參與其中,提出建議和意見,共同推動農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。只有這樣,我們才能實現(xiàn)“興農(nóng)富農(nóng)”的目標,為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。
惠農(nóng)政策的體會篇二
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步推進,農(nóng)村的面貌正在發(fā)生著翻天覆地的變化。在“三農(nóng)”問題亟待解決的當下,惠農(nóng)政策的實施對于促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境具有重要意義。我有幸參與了一次惠農(nóng)活動,親身感受到了這一政策給農(nóng)村帶來的積極影響。在此,我愿意分享一下我的惠農(nóng)心得體會。
首先,惠農(nóng)政策以農(nóng)民為中心,關(guān)注農(nóng)村的真實需求。這次我參與的惠農(nóng)活動是一次農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),旨在提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和掌握。在過去的每一次農(nóng)村走訪中,我都能聽到農(nóng)民朋友們的呼聲,希望政府可以提供更多的技術(shù)培訓(xùn),幫助他們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。而這次活動的組織者正是針對這一需求,精心組織了一場專業(yè)的培訓(xùn)講座。通過此次培訓(xùn),我深深感受到政府對農(nóng)村的關(guān)心和關(guān)懷,也看到了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的渴望。
其次,惠農(nóng)政策鼓勵創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展?jié)摿ΑT谶@次培訓(xùn)中,我了解到了一些新技術(shù)和新品種,以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的一些新理念。這些知識不僅讓我們對農(nóng)業(yè)有更深入的認識,也給我們帶來了很多的啟示。在以往,農(nóng)民在生產(chǎn)中往往是按照傳統(tǒng)經(jīng)驗進行操作,缺乏創(chuàng)新和變革的意識。而在惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,農(nóng)民開始嘗試新的方法,采用新技術(shù)來改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在這次培訓(xùn)之后,我也看到了很多農(nóng)民朋友們在實踐中積極探索,尋找適合自己農(nóng)田和農(nóng)作物的最佳方案。這讓我深信,惠農(nóng)政策不僅給了農(nóng)民以實際的支持,更激發(fā)了他們的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第三,惠農(nóng)政策加強了農(nóng)民之間的交流和合作。這次培訓(xùn)的組織者特意邀請了來自不同地區(qū)的農(nóng)民代表參加,這讓我們有機會與其他地區(qū)的農(nóng)民進行充分的交流和互動。在培訓(xùn)中,我們分享了各自的種植經(jīng)驗,討論了農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售策略。這種交流與合作不僅加深了我們對于農(nóng)業(yè)問題的理解,更為我們的生產(chǎn)提供了更多的選擇和可能性。看到其他地區(qū)的農(nóng)民通過自己的努力取得了成功,我們也倍感鼓舞,更加有動力和信心投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。
第四,惠農(nóng)政策促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。在這次培訓(xùn)中,我們了解到了一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求和前景,也了解到了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。政府在這方面積極引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)+農(nóng)村+農(nóng)民的新格局發(fā)展。在這次活動中,我們還有幸走進了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,看到了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果。這些發(fā)展也激勵著我們務(wù)實創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
最后,惠農(nóng)政策改善了農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民的生活品質(zhì)。政府通過一系列政策措施,推進農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理,提高了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的水平。這次培訓(xùn)中,我們不僅看到了一些新型農(nóng)田管理設(shè)施的應(yīng)用,也親身體驗到了農(nóng)村環(huán)境的改善。這一系列的變化不僅給我們的生活提供了便利,更提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。
總之,惠農(nóng)政策的實施對于農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。通過我的參與和親身體驗,我深刻的感受到了政策的正能量。政府的關(guān)心和幫助使得農(nóng)民們有了更多的機會和動力探索發(fā)展的道路。我相信,隨著惠農(nóng)政策的進一步深化和改進,農(nóng)村的面貌將會越來越美好,農(nóng)民們的生活質(zhì)量也將得到進一步提高。
惠農(nóng)政策的體會篇三
我從事農(nóng)業(yè)工作已有二十年的時間了。記得剛開始的時候,我的一無所知。土地、播種、施肥、收割,每一項都是一次次艱難的摸索。但是,正是這種不斷嘗試、不斷失敗和再次嘗試的過程,逐漸讓我適應(yīng)并投入到了農(nóng)業(yè)的世界中。
段落二:技術(shù)創(chuàng)新。
在農(nóng)業(yè)工作中,技術(shù)的創(chuàng)新是關(guān)鍵。我充分認識到了這一點,并努力緊跟農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。比如,在傳統(tǒng)的灌溉方法上,我學(xué)會了使用節(jié)水灌溉系統(tǒng),有效提高了灌溉效率。在作物種植時,我采用了優(yōu)質(zhì)種子和適宜的施肥方法,明顯增加了產(chǎn)量。我還學(xué)習(xí)了先進的農(nóng)機使用技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。這些技術(shù)創(chuàng)新的實踐使我深刻認識到,只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,我們才能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中邁出更大的步伐。
段落三:市場拓展。
惠農(nóng)工作不僅僅是農(nóng)耕生產(chǎn),還包括農(nóng)產(chǎn)品的銷售和市場拓展。了解市場需求、研究市場趨勢是我近年來的重點工作。通過與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和銷售商的合作,我成功地將自己的農(nóng)產(chǎn)品推向市場。同時,我積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展覽和推廣活動,提高了自己產(chǎn)品和品牌的知名度。市場拓展工作的實踐讓我認識到,要與時俱進、靈活應(yīng)變,才能在市場競爭中立于不敗之地。
段落四:環(huán)境保護。
農(nóng)業(yè)是與自然直接接觸的行業(yè),環(huán)境保護是我們責無旁貸的任務(wù)。我從實際出發(fā),積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、可持續(xù)發(fā)展。我倡導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)的種植方法,嚴格控制農(nóng)藥和化肥的使用。在農(nóng)田灌溉方面,我提倡雨水收集利用,充分保護并合理利用自然資源。通過這些實踐,我看到了環(huán)境保護對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,也體會到了生態(tài)與經(jīng)濟的和諧發(fā)展之道。
段落五:社會責任。
農(nóng)業(yè)工作既是一份職業(yè),更是一種社會責任。我時刻保持著對農(nóng)民的關(guān)愛和擔當。在實際工作中,我不僅關(guān)心農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也關(guān)注他們的生活狀況。我積極參加社區(qū)的農(nóng)村扶貧工作,幫助貧困農(nóng)民增加收入。我還參加農(nóng)村文化活動,努力傳承農(nóng)耕文化,讓更多人了解和認識農(nóng)民的辛勤勞作。我堅信,只有讓農(nóng)業(yè)工作和農(nóng)民的生活更加美好,我們才能達到社會的共同繁榮。
綜上所述,惠農(nóng)心得體會使我認識到了農(nóng)業(yè)工作的重要性和挑戰(zhàn)性。農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、環(huán)境保護和社會責任是我們進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。只有不斷學(xué)習(xí)和實踐,我們才能更好地推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供更好的生活和社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
惠農(nóng)政策的體會篇四
3月14日上午,十一屆全國人大五次會議舉行閉幕會。在兩會期間惠農(nóng)政策一直是大家關(guān)注的焦點,到底兩會提出了哪些惠農(nóng)政策呢?以下為您一一細說。
加大投入強度和工作力度,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,首先,毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,首先要穩(wěn)住糧食生產(chǎn),確保不出現(xiàn)滑坡。要切實落實“米袋子”省長負責制,繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,千方百計穩(wěn)定糧食播種面積,擴大緊缺品種生產(chǎn),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。繼續(xù)實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,加快提升800個產(chǎn)糧大縣(市、區(qū)、場)生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級稻新品種選育和示范項目。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設(shè),進一步優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益。深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,積極擴大規(guī)模,選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開展整建制創(chuàng)建。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時、重點區(qū)域開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù),加快推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,完善重大病蟲疫情防控支持政策。
狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。抓好“菜籃子”,必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng),提升“菜籃子”產(chǎn)品整體供給保障能力和質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),繼續(xù)開展園藝作物標準園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建,啟動農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范縣建設(shè)。實施全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持優(yōu)勢區(qū)域加強菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn),扶持肉牛肉羊生產(chǎn)大縣標準化養(yǎng)殖和原良種場建設(shè),啟動實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,推進生豬和奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。制定和實施動物疫病防控二期規(guī)劃,及時處置重大疫情。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點,支持遠洋漁船更新改造,加強漁政建設(shè)和管理。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中的積極作用。強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào),加強檢驗檢測體系和追溯體系建設(shè),開展質(zhì)量安全風(fēng)險評估。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農(nóng)藥,嚴格規(guī)范使用食品和飼料添加劑。落實“菜籃子”市長負責制,充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能,大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。
惠農(nóng)政策的體會篇五
第一段:引言(200字)。
惠農(nóng)政策一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。近年來,我國積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以保障農(nóng)民的基本生活需求和提高他們的收入水平。作為一個親眼見證并受益于惠農(nóng)政策的人,我在接觸農(nóng)村工作中積累了一些寶貴的心得和體會。
第二段:增加農(nóng)民收入的措施(250字)。
有針對性的措施是惠農(nóng)政策的關(guān)鍵。近年來,我國政府通過提供農(nóng)業(yè)補貼、推動農(nóng)產(chǎn)品價格改革、鼓勵農(nóng)民參與新型經(jīng)營主體等方式,增加了農(nóng)民的收入來源。其中,給予農(nóng)業(yè)補貼是最直接的方式,為農(nóng)民提供了直接的經(jīng)濟支持,緩解了農(nóng)民工作中的困難。此外,政府還積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,將農(nóng)村地區(qū)的勞動力資源向城市輸送,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。這些措施的實施使得農(nóng)民的收入得到明顯的提高。
第三段:改善農(nóng)民生活的成效(300字)。
由于惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)民的生活條件得到了明顯的改善。先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施的普及,使農(nóng)民的農(nóng)田得以提高產(chǎn)量和質(zhì)量,從而實現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟收益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也得到了極大的改善,農(nóng)民的交通出行和生活條件都得到了提升。此外,農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的普及,也讓農(nóng)民享受到了更多的福利。這些改善農(nóng)民生活的措施,為農(nóng)村地區(qū)提供了更好的生活環(huán)境,激勵農(nóng)民更加積極地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
第四段:惠農(nóng)政策帶來的挑戰(zhàn)(300字)。
盡管惠農(nóng)政策帶來了很多積極的效果,但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村地區(qū)仍存在發(fā)展不平衡的問題,有些地區(qū)的惠農(nóng)政策實施效果不如預(yù)期。其次,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在不足,需要進一步加大投入。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變也需要時間和資源的支持。這些挑戰(zhàn)需要政府繼續(xù)加大力度,采取更多的措施來解決。
第五段:總結(jié)(250字)。
惠農(nóng)政策的實施對改善農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了重要的推動作用。農(nóng)民的收入和生活條件得到了明顯的改善,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用。然而,我們也要意識到惠農(nóng)政策實施過程中面臨的挑戰(zhàn),應(yīng)該進一步加大政策的力度,并充分利用現(xiàn)代科技手段,提高政策的精準度。只有這樣,我們才能更好地推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)全面小康社會的目標。
惠農(nóng)政策的體會篇六
惠民惠農(nóng)資金政策是國家為了解決農(nóng)村貧困問題和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展而出臺的一項重要政策。本文將從政策的初衷、資金使用的效果、困難與挑戰(zhàn)、改進與完善以及個人的體會與感悟等五個方面,對惠民惠農(nóng)資金政策進行分析與總結(jié),以期為后續(xù)的決策與改革提供一些建議與借鑒。
首先,惠民惠農(nóng)資金政策的初衷是為了改善農(nóng)民的生活條件,解決農(nóng)村貧困問題。我國農(nóng)村地區(qū)長期以來貧困現(xiàn)象較為普遍,這些貧困家庭生活條件差,缺乏基本保障。資金政策的出臺,旨在通過財政支持,幫助農(nóng)民改善住房條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和教育,提高他們的生活水平。此舉不僅體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷,也有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
其次,資金政策在很大程度上帶來了積極的效果。一方面,政府的資金支持幫助農(nóng)戶改善了住房條件,提高了生活水平。許多貧困家庭可以通過政府補助購買新房或改造舊房,獲得更好的居住環(huán)境。另一方面,農(nóng)戶通過資金支持培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),增加了收入來源。政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合當?shù)貤l件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),幫助他們脫貧致富。因此,資金政策在促進農(nóng)民的生活改善和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成效。
然而,惠民惠農(nóng)資金政策也面臨著一些困難與挑戰(zhàn)。一方面,由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,政府的資金投入可能受到地域和條件限制,導(dǎo)致部分貧困地區(qū)得不到充分的資金支持。另一方面,由于基層工作力量有限,政府監(jiān)督和管理不力的情況也時有發(fā)生,部分資金可能流向不當渠道,難以真正惠及貧困戶。此外,一些農(nóng)戶缺乏經(jīng)營和管理能力,對政府資金的使用不夠合理和有效,導(dǎo)致資金的浪費和低效。因此,如何在政策執(zhí)行過程中克服這些困難與挑戰(zhàn),提高政策的實施效果是一個亟待解決的問題。
針對以上問題,改進與完善資金政策顯得尤為重要。一方面,政府可以進一步完善資金政策制度,加強農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過提供更多的技術(shù)支持和咨詢服務(wù),幫助農(nóng)民提高自身的綜合素質(zhì)和管理能力,提高資金的使用效益。另一方面,政府可以加強對資金使用情況的監(jiān)督和控制,建立健全的評估機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保政策的有效實施。此外,政府還可以引入市場化機制,鼓勵農(nóng)民更加注重經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展,在資金使用中更加注重產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新。
最后,個人在參與惠民惠農(nóng)資金政策過程中,也有一些體會與感悟。首先,個人認為政府資金政策對于農(nóng)村發(fā)展具有積極的推動作用。大量的資金投入有助于解決農(nóng)村貧困問題,改善農(nóng)民的生活條件和提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。其次,政府資金政策需要科學(xué)合理地運用,不能濫用和浪費。政府與農(nóng)民應(yīng)該共同努力,確保資金用于切實解決問題,帶來真實的好處。最后,農(nóng)民應(yīng)積極主動地學(xué)習(xí)和了解政策,提高自身的專業(yè)水平和管理能力,從而更好地利用政府的資金支持,為自身和鄉(xiāng)村發(fā)展做出更大的貢獻。
綜上所述,惠民惠農(nóng)資金政策作為一項重要的政策舉措,對于農(nóng)村貧困問題和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。然而,政策的效果受到一系列困難和挑戰(zhàn)的影響,需要政府和農(nóng)民共同努力加以改進和完善。重視農(nóng)民的培訓(xùn)和教育,加強資金管理和監(jiān)督,促進農(nóng)民的自主發(fā)展,使政策能夠更好地為農(nóng)民服務(wù),實現(xiàn)真正的惠民和惠農(nóng)目標。
惠農(nóng)政策的體會篇七
隨著農(nóng)村改革的深入推進和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程,惠農(nóng)政策作為政府的一項重要任務(wù),日益受到關(guān)注?;蒉r(nóng)政策的實施,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,也給農(nóng)民帶來了實實在在的利益。在從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作數(shù)年的我個人看來,深入解讀并理解惠農(nóng)政策的重要性尤為突出。下面,我將從五個方面進行解讀心得體會。
首先,惠農(nóng)政策是對農(nóng)民的一種關(guān)懷和幫助。農(nóng)民作為農(nóng)村的主要勞動力,一直以來都是國家發(fā)展的重要力量。而惠農(nóng)政策的出臺,無疑是對農(nóng)民貢獻的一種回報和肯定。通過落實農(nóng)業(yè)補貼、發(fā)展農(nóng)村金融、優(yōu)化農(nóng)村土地利用等一系列政策,能夠有效滿足農(nóng)民增收、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需求。作為一名農(nóng)村工作者,我親眼見證了許多農(nóng)民因為惠農(nóng)政策而受益的事例,他們的收入不斷增加,生活水平也逐漸提高。
其次,在解讀惠農(nóng)政策時,我們要正確認識政府的角色。政府作為惠農(nóng)政策的制定者和執(zhí)行者,應(yīng)該充分發(fā)揮好“保障農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民、促進農(nóng)村發(fā)展”的職責。在這個過程中,政府要明確自己的定位和責任,不能過度依賴市場機制,也要尊重和保護農(nóng)民的權(quán)益。只有這樣,才能夠更好地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村全面進步和農(nóng)民富裕。
第三,解讀惠農(nóng)政策需要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。強化惠農(nóng)政策不僅要注重眼前的利益,更要關(guān)心未來的發(fā)展。在實施惠農(nóng)政策的過程中,要遵循資源環(huán)境的相對均衡、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)保護原則。只有通過合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境,才能夠確保農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,進而實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
第四,解讀惠農(nóng)政策要與改革創(chuàng)新相結(jié)合。農(nóng)村改革是惠農(nóng)政策實施的重要保障和推動力量。在解讀惠農(nóng)政策時,我們必須認識到,改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本要素,只有不斷推進農(nóng)村改革,才能夠形成更加科學(xué)、健康的惠農(nóng)政策體系。同時,在解讀惠農(nóng)政策時,也要創(chuàng)新思維,尋找更好的解決辦法。政府和社會各界應(yīng)積極參與到惠農(nóng)政策的制定和執(zhí)行中,共同推動農(nóng)村發(fā)展。
最后,解讀惠農(nóng)政策要注重宣傳和教育,增強農(nóng)民的獲得感?;蒉r(nóng)政策的實施需要廣泛的社會共識和農(nóng)民的支持,因此宣傳教育工作至關(guān)重要。政府應(yīng)該通過多種渠道向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策的內(nèi)容和目標,讓廣大農(nóng)民真正了解并參與其中。同時,要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育,提高他們的水平和技能,讓他們能夠更好地享受惠農(nóng)政策帶來的紅利。
總之,解讀惠農(nóng)政策需要從關(guān)懷農(nóng)民、正確定位政府、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、與改革創(chuàng)新相結(jié)合、加強宣傳教育等方面來進行。只有深入解讀并理解惠農(nóng)政策的內(nèi)涵和實質(zhì)意義,才能更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展和農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。希望在接下來的工作中,各級政府和全社會能夠加大力度,進一步落實和強化惠農(nóng)政策,讓農(nóng)民真正成為新時代的幸福者。
惠農(nóng)政策的體會篇八
為了貫徹落實農(nóng)業(yè)部的2017年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策,各地政府都開展了強農(nóng)惠農(nóng)宣傳月活動。那么,2017年強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳口號有哪些呢?下面是小編給你帶來的.一些2017年強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳標語,歡迎閱讀。
1、全面貫徹中央一號文件,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
2、大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策,提高廣大農(nóng)民群眾的知曉率
3、持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
4、加強資源保護和生態(tài)修復(fù),推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
5、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長
6、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高新農(nóng)村建設(shè)水平
7、新農(nóng)業(yè)、新生活、新家園。
8、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)
9、落實惠農(nóng)政策構(gòu)建和諧蔡甸
10、關(guān)注民生解民難惠農(nóng)強農(nóng)促和諧
11、加強干部作風(fēng)建設(shè)促進惠農(nóng)政策落實
12、堅持公開、公平、公正嚴格確定低保對象
13、完善便民服務(wù)體系,落實各項惠民政策。
14、認真落實各項惠民政策,切實維護人民群眾利益。
15、全面落實各項惠民政策,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
16、落實政策,關(guān)注民生,保障民生,改善民生
17.傳承農(nóng)耕文明,弘揚民俗文化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
18.加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
19.加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
20.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),扶持農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)民增收。
21.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧。
22.鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富進程。
種田不納稅,農(nóng)民得實惠!
享受退耕還林補助款,保障林木成活是關(guān)鍵。
完善便民服務(wù)體系,落實各項惠民政策。
退耕還林每畝糧食補助140元、現(xiàn)金補助20元。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的惠農(nóng)政策。
深入開展“惠民政策落實年”活動,認真解決損害群眾利益的突出問題。
認真落實各項惠民政策,切實維護人民群眾利益。
認真開展“惠民政策落實年”活動,扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面實行惠民資金“一卡通”發(fā)放。
全面落實惠民政策,傾力解決民生問題。
全面落實各項惠民政策,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
農(nóng)作物良種補貼小麥、玉米每畝10元。
農(nóng)村計劃生育“兩戶”在同等條件下優(yōu)先享受低保。
落實政策,關(guān)注民生,保障民生,改善民生。
落實惠農(nóng)政策,構(gòu)建和諧鎮(zhèn)原。
落實惠民政策,促進社會和諧。
開展“惠民政策落實年”活動是一項民心工程、德政工程。
堅持公開、公平、公正,嚴格確定低保對象。
家電下鄉(xiāng)送溫暖,政府補貼。
加強干部作風(fēng)建設(shè),促進惠農(nóng)政策落實。
惠農(nóng)項目“一冊明”,惠農(nóng)資金“一折統(tǒng)”。
惠農(nóng)農(nóng)資,真心惠農(nóng)。
惠農(nóng)農(nóng)資,惠及三農(nóng)
惠農(nóng)農(nóng)資,豐產(chǎn)必需
惠農(nóng),讓農(nóng)民得實惠。
關(guān)注民生解民難,惠農(nóng)強農(nóng)促和諧。
購置農(nóng)機具國家補貼。
保民生、保穩(wěn)定,保和諧、促發(fā)展。
惠農(nóng)政策的體會篇九
近年來,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成績。其中,惠民惠農(nóng)資金政策的實施為農(nóng)民帶來了巨大的福祉。作為一名農(nóng)民,我深有體會地認識到了這些政策的益處。在此,我將結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,談一談我對惠民惠農(nóng)資金政策的心得體會。
首先,惠民惠農(nóng)資金政策為農(nóng)民提供了經(jīng)濟支持。政府通過向農(nóng)民發(fā)放補貼、補助和扶持資金等形式,提供了經(jīng)濟上的扶持。例如,我所在的村莊引進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展獎補項目,每年向具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的農(nóng)戶提供經(jīng)濟支持。我作為一個種植戶,得到了這項政策的支持,獲得了一定的補貼,這大大緩解了我的經(jīng)濟壓力,也激發(fā)了我對農(nóng)業(yè)的積極性。
其次,惠民惠農(nóng)資金政策促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政策鼓勵農(nóng)民通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展機遇,也拓寬了我農(nóng)民的收入渠道。以我所在的村莊為例,政府推廣了高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)民種植高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。因此,通過政策支持,我經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,開展了蔬菜大棚種植,從中獲得了可觀的收益。
第三,惠民惠農(nóng)資金政策有力地推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施支持,包括交通、水利等方面。政府通過多措并舉的方式,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提高了農(nóng)村發(fā)展的硬件條件。我所在的村莊通過政府的資金扶持,修建了一條便捷的鄉(xiāng)村公路,這大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品運輸?shù)男剩卜奖懔宿r(nóng)民的出行。同時,政府還加大了對農(nóng)田水利的投入,修建了灌溉設(shè)施和水塘,解決了我村農(nóng)田的灌溉和蓄水問題。
第四,惠民惠農(nóng)資金政策鼓勵農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技的進步是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。政府針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,采取一系列支持和激勵措施,為農(nóng)民提供了條件和機會。我村的科技特派員項目就是一個很好的例子。這個項目將科技專家派駐到農(nóng)村,為農(nóng)民提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。在這個項目的幫助下,我學(xué)習(xí)到了許多先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理方法,這不僅提高了我的產(chǎn)量,也增加了收入。
最后,惠民惠農(nóng)資金政策為農(nóng)村居民提供了更好的社會保障。政府通過農(nóng)村社會保障體系的建設(shè),保障了農(nóng)民的基本生活需求。在我村,政府投入大量資金發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等社會保障項目,使農(nóng)民能夠在老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的保障下安心生活。這不僅提高了農(nóng)民的生活品質(zhì),也增加了他們對農(nóng)村的歸屬感和認同感。
總體來說,惠民惠農(nóng)資金政策的實施給農(nóng)民帶來了實實在在的好處。通過政策的支持,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到了極大的促進,農(nóng)民的收入和生活水平也得到了提高。然而,仍然有一些問題需要解決,比如政策落地執(zhí)行的問題,資金使用的效益等。未來,希望政府能夠進一步完善政策,加大扶持力度,讓更多的農(nóng)民從惠民惠農(nóng)資金政策中受益,共同分享農(nóng)村發(fā)展的紅利。
惠農(nóng)政策的體會篇十
中心小學(xué)惠農(nóng)政策落實情況自查報告學(xué)校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神,結(jié)合我校實際,使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處,實現(xiàn)政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規(guī)范,使廣大人民群眾更加滿意,促進學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展,現(xiàn)將自查報告如下:
一、基本情況
我校地處社沖鄉(xiāng)的西面,是一所鄉(xiāng)級學(xué)校,管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我校現(xiàn)有教職工100人,全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)(園)12所,其中小學(xué)9所(中心校1所、村完小8所),幼兒園3所;在校學(xué)生總數(shù)669人(不含幼兒和學(xué)前班學(xué)生)。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神,認真落實惠農(nóng)政策。
二、成立機構(gòu)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視,成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職,分工明確,把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組? 長:周榮幸(校? 長)
周少樂(書? 記)
副組長:陳運全(副校長)
涂鳳玲(副校長)
組? 員:學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任
三、認真落實
1、“兩免一補”宣傳工作落實到位,“強農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。
在學(xué)校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語,張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等,及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學(xué)生和家長心中,讓農(nóng)民群眾、教師、學(xué)生都了解中央的.政策,了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序,了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準,使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時,對學(xué)生進行愛國主義教育,教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學(xué)享受“兩免一補”。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學(xué)校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標準和范圍收取費用,并在學(xué)校校門口公示欄按要求公示,全面執(zhí)行免學(xué)雜費、書費,無亂收費行為。
3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學(xué)校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定,開展了對申請補助的學(xué)生進行審核,在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話,自覺接受學(xué)生和家長監(jiān)督。召開家長座談會,將補助資金直接發(fā)放到家長手中,家庭困難學(xué)生、二女戶學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難學(xué)生享受到補助,受到了學(xué)生、家長和社會的普遍好評。秋學(xué)期、春學(xué)期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放, 1000元/人。年。
4、學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費,學(xué)校在年初做好預(yù)算,上級按時撥付資金,用于學(xué)校公用經(jīng)費開支,不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學(xué)校各類經(jīng)費專戶儲存,??顚S?。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途,財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后,由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批,堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目,由學(xué)校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題,學(xué)校及班級沒有給學(xué)生辦理任何商業(yè)保險。
5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有虛報寄宿生人數(shù),有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等,材料規(guī)范齊全,每月上級及時發(fā)放資金,接受群眾監(jiān)督,早餐及時發(fā)放到學(xué)生手中,專項資金獨立核算,及時公開。
6、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓,按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房,主體已完成,工程建設(shè)有開工許可證,證件齊全,規(guī)范施工。
四、存在問題
“免費午餐”村校的檔案不齊全;
五、整改措施
認真、細致深入開展自查自糾及整改工作,針對教育系統(tǒng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的要求,查思想認識、查政策落實、查存在的問題,重點要從以下方面大力整改:
1、繼續(xù)加強“免費午餐”宣傳工作。對學(xué)生進行愛國主義教育,教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。
2、進一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理制度。
經(jīng)過自查,學(xué)校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。
柳城縣社沖中心小學(xué)
月23日
惠農(nóng)政策的體會篇十一
縣政府辦:
根據(jù)你辦的通知要求, 現(xiàn)將我縣近年來強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下:
一、強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效
近年來,為落實好黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策,我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求,結(jié)合我縣實際,按照中央、省、州有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求,認真貫徹落實中央、省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度,切實減輕了農(nóng)民的負擔,也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)牧業(yè)的增效、 農(nóng)牧民增收,使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善,從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。
(一)糧食直補和農(nóng)資綜合直補落實情況
2017—2017三年上級下達我縣糧食直補和農(nóng)資綜合直
或一折通”將補貼資金發(fā)放到戶。
(二)農(nóng)機具購臵補貼落實情況
(三)能繁母豬補貼和保險落實情況
為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實到國家的優(yōu)惠政策,提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財農(nóng)(2017)139號文件精神,將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元( 中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元)和縣級配套的4.6萬元,共計23萬元,對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼,在補貼資金發(fā)放過程中嚴格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則,對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后,把所有資金按比例(每頭不低于50元標準)分別撥付給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 按“特事特辦”的原則,由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬,截至2017年10月30日已報案66起,已理賠66起67頭,已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)退耕還林(草)補助落實情況
自2000年退耕還林(草)工程實施以來,此項工程共涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),39個行政村,230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤,已通過糧食部門全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;2000-2017年共到位教育醫(yī)療補助資金162.7萬元;2003-2017年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬元。
二、主要的做法
為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》(中[2017]1號)精神,我們嚴格按照中央、省上的要求,積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補、農(nóng)資綜合補貼,退耕還林現(xiàn)金補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保等各項發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法:
(一)完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處,不折不扣的執(zhí)行到位,對每一項補貼工作早安排,早署,并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負其責,形成合力,真正作為民心工程,陽光工程來抓,并把強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落實情況作為部門、單位年度考核內(nèi)容量化來抓。
縣的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、農(nóng)村低保補貼、扶貧救濟等強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落到實處。
(三)調(diào)查摸底,建立農(nóng)戶基本信息庫。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,建立了農(nóng)戶信息資料庫,為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
(四)實行公示制度,接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示,使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度,更加科學(xué)、合理,確保補貼工作順利開展。
(五)強化資金管理,確保補貼落實到戶。建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度,做到專人管理、專帳核算、??顚S?。
(六)加大財政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗,防止違法違紀行為,我們通過健全機制,加強監(jiān)管,規(guī)范政府行為,密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責任追究制度??h紀檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力,工作不到位,不能按期完成任務(wù)的部門和單位,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。二是建立監(jiān)督檢查長效機制??h紀檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度,及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況,對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀檢監(jiān)察部門,并責令改正,確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。
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惠農(nóng)政策的體會篇十二
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際,為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標,認真學(xué)習(xí)省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》,貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》,扎實穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作,如期完成工作任務(wù),為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
二、主要任務(wù)目標。
1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個,使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達到54個與同比增長50%。
2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負責一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)各負責一個幫扶點。
3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心”的掛牌組建率達到60%;二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達到100%。
4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。
5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓(xùn)班。五期培訓(xùn)班的主題,一是農(nóng)村經(jīng)營管理;二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè);三是農(nóng)村村級財務(wù)管理;四是強農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī);五是農(nóng)村信息化管理。
6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。
三、重點工作及措施。
為確保上述目標如期實現(xiàn),我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實,指導(dǎo)基層實踐,服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上,要加大4個工作力度,全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。
1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。
在農(nóng)村土地承包管理上,一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作,確保承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到位,確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到:戶有證書合同,組有承包底冊,村有分戶臺帳,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料,縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(詳見附件4);三是要啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作;四是要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,加快仲裁機構(gòu)的組建工作;五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作(詳見附件5);六是要認真做好土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)處工作。
2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)力度。
在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上,我們要按照服務(wù)農(nóng)民,進退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”,并要結(jié)合各項工作,抓住各種機會、利用各種渠道,對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強指導(dǎo)服務(wù)。及時傳達下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見及發(fā)展指南。指導(dǎo)“一對一”掛點幫扶的合作社進行規(guī)范化運作,做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結(jié)工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達的培訓(xùn)任務(wù)。三是要做好“農(nóng)超對接”工作,幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調(diào)查摸底工作,并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品(詳見附件2);四是要加強情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關(guān)報表填寫上報工作,嚴所審核關(guān),切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。
3、加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。
一是要加強政策公開。區(qū)減負辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標準等最新政策規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;要切實落實農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度,對本年度農(nóng)戶承擔的費用和勞務(wù)、享受的各種補貼標準、重點涉農(nóng)收費項目和標準等,要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中;二是要加強監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變,監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題,要及時與紀檢監(jiān)察部門配合,堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和指導(dǎo)。
4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。
一是要加強宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料;二是要認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作;三是要加強農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè),完善基本資料,并搞好立卷歸檔。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提升人員素質(zhì);四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn)班;五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調(diào)研,形成數(shù)篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報告;六是要加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)指導(dǎo),確保區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)隊伍、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)。
惠農(nóng)政策的體會篇十三
××鎮(zhèn)地處永勝縣城,是全縣的.政治、經(jīng)濟和文化中心,全鎮(zhèn)轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會,全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口10328戶,38693人。
我鎮(zhèn)支農(nóng)惠農(nóng)工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)中央、省、市有關(guān)減負政策規(guī)定,進一步強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任,周密安排部署,加強監(jiān)督檢查。按照市、縣支農(nóng)惠農(nóng)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,切實增強做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的責任感和自覺性,把減輕農(nóng)民負擔和惠及農(nóng)民的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處,堅決防止農(nóng)民負擔反彈,切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
(一)發(fā)放種糧農(nóng)民補貼資金317510.30元,受益農(nóng)戶9791戶;
(三)發(fā)放糧種524272.62元。
(四)發(fā)放xx年退耕還林款1086504元。
(五)辦理家電下鄉(xiāng)補貼1090臺(件),發(fā)放補貼資金257489.50元,辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼394輛,發(fā)放補貼資金431362.50元。
(六)安居工程配套支出45萬元,按每戶5000元標準補助,全鎮(zhèn)補助90戶。
(七)發(fā)放撫恤金109.39萬元,臨時救濟款12.32萬元,發(fā)放農(nóng)村低保846人,發(fā)放資金50.16萬元,社保補貼682人。
(八)發(fā)放農(nóng)村獨生子女教育獎學(xué)金資金10.628萬元。
(九)爭取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金2487.56萬元。
(十)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入510萬元。
(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
xx年,全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝,產(chǎn)量達14030噸,其中水稻種植面積5963畝,總產(chǎn)量4738.5噸,玉米總產(chǎn)量3708噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297(匹、只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量3188噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值3855萬元。
(二)狠抓烤煙產(chǎn)業(yè),促進烤煙產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
今年××鎮(zhèn)被列為省級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路,堅持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的煙葉工作要求,以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”為工作重點,認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神,以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口,以科技興煙為動力,以扎實的工作態(tài)度,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實“雙控”政策,實現(xiàn)八個100:100基礎(chǔ)設(shè)施配套,100工場化育苗,100機械化作業(yè),100密集式集約化烘烤,100專業(yè)化植保,100建立非煙物質(zhì)控制體系,100確保四項技術(shù)落實到位,100施用高溫腐熟農(nóng)家肥的工作目標。xx年,全鎮(zhèn)烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶,種植面積7317畝(地煙1917畝,田煙5400畝),(其中中和核心區(qū)1834.5畝,戶均種煙22.65畝;興營核心示范區(qū)4273.5畝,戶均種煙22.14畝)。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達18.81畝??緹熓召徆ぷ饔?0月28日結(jié)束,共收購煙葉28295.976擔,超任務(wù)完成4295.976擔,中上等煙葉達24628.496擔,支付煙農(nóng)19560196.12元。其中豐產(chǎn)煙葉3598.896擔,支付煙農(nóng)交煙款20238523.14元,任務(wù)指標中上等煙葉均價16.04元/公斤,平均畝產(chǎn)值2765.96元,單產(chǎn)達169公斤同比增加28公斤,增長19.8。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農(nóng)收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時,示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時,突出商品化育苗、機耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項措施,并與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),真正做到烤煙產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)民收入的到增加,新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
(三)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭增強,成為經(jīng)濟增長的新亮點
截止到xx年底,全鎮(zhèn)已成片種植藍桉36994畝,實現(xiàn)總產(chǎn)值1109.8萬元,。桉樹產(chǎn)業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產(chǎn)業(yè)以外的又一項重要產(chǎn)業(yè)。同時按照“一村一品一業(yè)”的思路,積極培育蔬菜、經(jīng)濟林果、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè),xx年,全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝,經(jīng)濟林果3927畝,中藥材250畝,為促進農(nóng)民增收,探索新的發(fā)展思路,積極開辟新的經(jīng)濟增長點。全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移輸出勞動力1267人,勞務(wù)輸出成為增加農(nóng)民收入的又一重要途徑。
(四)新農(nóng)村建設(shè)扎實推進
xx年,南華小甸尾村被立為市級新農(nóng)村建設(shè)試點,小甸尾村民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情高漲,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取和籌措資金,共總投入資金132.67萬元,其中市財政補助資金30萬元,縣財政協(xié)調(diào)資金25.3萬元,社會捐資和群眾投工投勞折資107.37萬元。實施了長2公里,寬4.5米的新修道路及硬化工程;新建文化活動中心磚木結(jié)構(gòu)建筑面積300平方米(含文化長廊、公廁),活動場所550平方米;完成烤煙種植面積103畝,積極組織引導(dǎo)建立了新農(nóng)村農(nóng)民烤煙種植協(xié)會。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,拉動經(jīng)濟增長
xx年,鎮(zhèn)黨委、政府積極主動的向上級爭取資金和項目支持,爭取到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金2487.56萬元。新建和維修水溝共11.7公里,解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件,受益人口3500人;投資45萬元實施了仙人河人飲項目;投資21萬元實施土官坪人飲項目;硬化村組道路7.8公里;新建烤房80座,改造三面光水溝5.6公里;以上項目資金的投入,極大的改善了農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了人民群眾的生活水平,實實在在的為群眾解決了實際困難,為××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(六)扶貧開發(fā)全面推進
xx年,我鎮(zhèn)實施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開發(fā)項目,總投資274萬元,其中國債資金200萬元,群眾投工投勞或自籌74萬元,易地搬遷80戶400人。項目包括安居工程、公路建設(shè)、農(nóng)田開墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項工程。該項目于xx年3月中旬啟動,鎮(zhèn)人民政府認真加強項目資金和工程質(zhì)量的管理,確保按質(zhì)按量完成了項目工程,項目工程于今年4月通過驗收。同時,組織專業(yè)技術(shù)人員,認真完成了《××鎮(zhèn)xx度第二批省級整村推進項目規(guī)劃》,目前,黎明村大灣子、耍臘叉兩個村小組省級整村推進項目正在實施過程中,項目總投資46.09萬元,其中財政投入資金30萬元,群眾投工投勞和自籌資金165.09萬元;項目內(nèi)容包括公路建設(shè),通電工程,中低產(chǎn)田改造,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,目前項目工程正有序推進。
(七)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序推進
xx年,在中和、興營、南華、勝利等居(村)委會進行土地流轉(zhuǎn)1109畝,其中烤煙連片種植150畝,烤煙育苗基地50畝,苗圃基地200畝,花卉、養(yǎng)殖等其他產(chǎn)業(yè)550畝,通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了業(yè)主和經(jīng)營者的雙贏,促進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,規(guī)?;?jīng)營,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械和科學(xué)技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用,節(jié)約了市場成本,提高了土地產(chǎn)值。
嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理,實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度,專設(shè)帳戶,專人負責,堅持??顚S?,杜絕了將資金挪作他用、浪費,強化了財務(wù)審計和監(jiān)督,嚴格按財務(wù)制度辦事,提高了專項資金使用效益。同時根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項資金安排專人負責管理,及時發(fā)放,杜絕了人為滯留專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。為確保資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則,由各居(村)上報應(yīng)補助戶數(shù)和面積,經(jīng)農(nóng)經(jīng)、民政、計生等部門審核確認,制定兌現(xiàn)方案,并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后,經(jīng)公開通報、公示確認無誤后,由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。
雖然我鎮(zhèn)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作取得了一定的成績,有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益,但也還存在一些困難和問題:
(一)隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深化,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化,落實各項政策、防止農(nóng)民負擔反彈的任務(wù)仍很艱巨,一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應(yīng)新形勢下的新變化,直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。
(二)在“一事一議”籌資籌勞中,雖然公益性籌資符合有關(guān)規(guī)定,沒有超標,但由于個別項目一次性投入過大,建設(shè)資金尚有部分缺口,需要上級部門在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目中給予扶持解決。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,我們要對照新形勢,把握新要求,采取新措施,超前謀劃,創(chuàng)新思路,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,做好xx年的各項工作:
一是進一步加強學(xué)習(xí)宣傳,提高對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作的認識。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責的工作制度,一級抓一級,層層抓落實,嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“一票否決制”,防止農(nóng)民負擔反彈,杜絕重大案(事)件的發(fā)生。
二是繼續(xù)落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度,把減輕農(nóng)民負擔和惠及農(nóng)民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展,逐步建立健全減支農(nóng)惠農(nóng)的長效機制。
三是積極探索治本措施,推進農(nóng)村綜合改革,從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負擔的隱患,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道,進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。
惠農(nóng)政策的體會篇十四
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快,國家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大,惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高,補助補貼覆蓋面越來越廣,有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實過程中也存在不少問題,一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實。
1.政策宣傳不深入。惠農(nóng)政策的項目較多,農(nóng)民群眾知曉率還不高,在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農(nóng)政策上不公開,不公正,不負責,項目落實不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策,只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道,廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時,只是對家族、親戚朋友個別講,暗箱操作。如貧困生“兩免一補”,大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素,導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真,扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現(xiàn)應(yīng)補盡補,甚致部分資金使用不規(guī)范,長期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農(nóng)合醫(yī)療政策上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差,醫(yī)生素質(zhì)較低,服務(wù)意思淡薄,重收費現(xiàn)象較突出,導(dǎo)致農(nóng)民主動參保的積極性不高,有的農(nóng)民是村組干部墊支參保,甚至有墊支上萬元的。
3.預(yù)算標準不一致。同類工程預(yù)算定額標準不一致,項目推進矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域,實施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標準一致,但投資標準不一致,并且有的項目投資補助標準差距還比較大,如國家重點建設(shè)項目“京福高鐵”建設(shè)征地,過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標準就不同,造成在推進過程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴格。在工作中,受人力和經(jīng)費限制,部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠,出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控,違規(guī)違紀較突出。在種糧直補上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡單,將農(nóng)戶種糧直補款扣去抵交醫(yī)保費、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補卡,用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補款。有的在農(nóng)村低保中,不堅持原則,親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實的惠農(nóng)政策多、召開會議多,印制相關(guān)材料多,支出業(yè)務(wù)費用多,需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運行成本。上級沒有專項工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費支出壓力大。沒有工作經(jīng)費,為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農(nóng)補貼的`性質(zhì)不同,管理的單位也不同,各項補貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同,自然就形成了“一補一發(fā)”,多頭多次發(fā)放,造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
1.強化惠農(nóng)政策宣傳。落實惠農(nóng)政策,要把各項惠農(nóng)政策及時傳達到基層,把主要精神實質(zhì)和操作程序向群眾講透徹,向村組干部講清楚,做到家喻戶曉,群眾明白。要針對當前農(nóng)村接受政策能力強的人群外出的現(xiàn)實,認真研究政策宣傳的方式、方法,采取更加靈活,更加方便、快速的宣傳形式,提高政策入戶率。
2.強化干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項惠農(nóng)政策的落實效果,因為各項強農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實。為此,信州區(qū)委、區(qū)政府及時印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀工作方案》,區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》,充分調(diào)動了村組干部的工作積極,提高了基層干部的工作能力,提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強化各種關(guān)系理順。在制定政策時,應(yīng)對強農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個基本的界定,強農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手,著眼于強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?;蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù),著眼于保障農(nóng)民群眾
生活
,提升農(nóng)村生活水平?;蒉r(nóng)是基礎(chǔ),強農(nóng)是方向,應(yīng)緊密結(jié)合實踐經(jīng)驗梳理和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,同時簡化程序,加大資金整合力,確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項目政策效應(yīng)。4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職,確保政策落實嚴格程序,規(guī)范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則,規(guī)范管理,陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化,實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,農(nóng)戶認可,提高工作的透明度。
5.強化政策資金兌現(xiàn)。針對部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時的問題,政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度,把政策資金按規(guī)定及時兌現(xiàn)給受益對象。要整合部門力量,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防,有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀行為,提高監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實惠。
6.強化政策落實監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題,進一步細化措施和責任,切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。由區(qū)紀委監(jiān)察局總體負責,敦促財政局、審計局、物價局等執(zhí)法部門,將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實到位工作納入重點,安排人力,落實經(jīng)費,保障監(jiān)督工作順利開展。
惠農(nóng)政策的體會篇十五
根據(jù)、市政府《關(guān)于對強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行催報檢查的通知》的要求,我縣對今年中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行自查。現(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下:
一、遵照政策,堅持原則
強農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,為把對農(nóng)民的糧食直接補貼真正落實到農(nóng)民群眾手中,我們按照中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策,在工作中始終堅持體現(xiàn)政策,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,量力而行,區(qū)別對待,分類實施,規(guī)范透明,簡便易行的原則。從宣傳政策,核定糧食種植面積入手,通過制定詳細的實施方案,全面實行“一卡-通”(“一折通”)向農(nóng)民發(fā)放補貼,確保了糧食直接補貼發(fā)放工作真正落到了實處。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
強農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復(fù)雜而艱巨的'工作,涉及農(nóng)村千家萬戶,工作量大面寬。我縣高度重視此項工作,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負總責,層層落實目標責任制,認真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達文件精神,成立工作小組,布置工作任務(wù),研究具體情況,解決存在的問題,制定出臺了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補貼實施方案》,努力做到中心不轉(zhuǎn)移,精力不分散,行動不遲緩。
三、規(guī)范操作,嚴格監(jiān)督
今年,下達我縣的各種補貼資金有糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金,共計35萬元。為確保直補資金準確及時兌現(xiàn)到戶,我縣嚴格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟,深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起,核實糧食種植面積、核實糧食耕種人,并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進行了張榜公布,接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補資金,于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放,在資金發(fā)放期間,財政、紀檢、審計等部門對資金發(fā)放進行了全過程的監(jiān)督、檢查,未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補資金我縣共發(fā)放344戶,發(fā)放糧食直補資金190354.72元,農(nóng)資綜合補貼資金160097.48元,享受直補的土地達到6818.6畝。
總之,我縣嚴格按照省、市相關(guān)文件要求,認真落實中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)各項政策,做到了政策不變形、不走樣、嚴格監(jiān)督、規(guī)范操作,圓滿完成了各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼的發(fā)放工作。
2008年6月27日
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根據(jù)上級文件《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研的通知》的要求,我們對鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況認真進行了自查,經(jīng)過調(diào)查摸底,現(xiàn)將我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議后,我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實際,認真開展工作,各項工作均得到了較好的落實,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,我鄉(xiāng)成立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長郭振鵬同志擔任,常務(wù)副組長由鄉(xiāng)紀檢副書記長宋聚倉同志擔任,成員由鄉(xiāng)人大辦、紀委辦、農(nóng)辦、財政所、民政所等組成,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,密切配合,形成合力,確保監(jiān)督檢查工作有效開展。
透明化、陽光化,為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中;累計下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金全部投入該兩項工程建設(shè)中;共投入新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金上百萬元;累計下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費保障資金上百萬元,其中免雜費數(shù)十萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達5萬余人, 參合率達88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金115.3萬元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬元。
(4)強化管理,監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀委、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對各村落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查,對落實不力的村予以批評并督促其及時整改,對在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴格按照黨紀政紀條例作出處理。二是及時調(diào)處農(nóng)民群眾來信來電來訪,熱情接待來訪群眾,耐心講解黨的方針政策,及時消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展監(jiān)督檢查活動,全面了解掌握我鄉(xiāng)強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況,切實解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題,進一步推動強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實,規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機制,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強;
2、工作上辦法不多,工作中特色、亮點不夠突出;
3、監(jiān)督管理機制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作,但離上級的要求還有很大的差距,在今后的工作中我們一定對工作中存在的不足加以改進,同時借鑒兄弟單位的好的做法,好的經(jīng)驗,開展好強農(nóng)惠農(nóng)的各項工作,切實將此項工作做出成效。
惠農(nóng)政策的體會篇十六
11.強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。增加農(nóng)民收入,必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新試點,重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)。穩(wěn)定和加強基層農(nóng)技推廣等公益性取務(wù)機構(gòu),健全經(jīng)費保障和激勵機制,改善基層農(nóng)技推廣人員工作和生活條件。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)技推廣中的作用。采取購買服務(wù)等方式,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公益性服務(wù)。加大中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼力度。將主要糧食作物制種保險納入中央財政保費補貼目錄。中央對政補貼險種的保險金領(lǐng)應(yīng)覆蓋直接物化成本。加快研究出臺對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險的中央財政以獎代補政策。擴大森林保險范圍。支持郵政系統(tǒng)更好服務(wù)“三農(nóng)”。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制,推動融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
12.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入,必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,帶動農(nóng)民就業(yè)致富。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn),打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策。激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
13.拓寬農(nóng)村外部增收渠道。增加本民收入,必須促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。落實同工同酬政策,依法保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,建立農(nóng)民工工資正常支付的長效機制。保障進城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),擴大城鎮(zhèn)社會保險對農(nóng)民工的覆蓋面,開展好農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動,完善隨遷子女在當?shù)亟邮芰x務(wù)教育和參加中高考相關(guān)政策,探索農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革,建立居住證制度,分類推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)鼐用裢却觥,F(xiàn)階段,不得將農(nóng)民進城落戶與退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)相掛鉤。引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實定向減稅和普遍性降費政策,降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負擔。優(yōu)化中西部中小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
14.大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。增加農(nóng)民收入,必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點,加大投入和工作力度,加快片區(qū)規(guī)劃實施,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。推進精準扶貧,制定并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強集中連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護和基本公共服務(wù),加大用地政策支持力度,實施整村推進、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。扶貧項目審批權(quán)原則上要下放到縣,省市切實履行監(jiān)管責任。建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設(shè)等情況。健全社會扶貧組織動員機制,搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺。完善干部駐村幫扶制度。加強貧困監(jiān)測,建立健全貧困縣考核、約束、退出等機制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要不斷提高扶貧開發(fā)水平。
三、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進新農(nóng)村建設(shè)。
中國要美,農(nóng)村必須美。繁榮農(nóng)村,必須堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
15.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。確保如期完成“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃任務(wù),推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,繼續(xù)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式,解決無電人口用電問題。加快推進西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的資金投入和機制創(chuàng)新,切實加強農(nóng)村客運和農(nóng)村校車安全管理。完善農(nóng)村沼氣建管機制。加大農(nóng)村危房改造力度,統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造。深入推進農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及,推進信息進村入戶。
16.提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。因地制宜保留并辦好村小學(xué)和教學(xué)點。支持鄉(xiāng)村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。加快發(fā)展高中階段教育,以未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生為重點,推進中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,逐步實現(xiàn)免費中等職業(yè)教育。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。全面推進基礎(chǔ)教育數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用,擴大農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),落實好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。國家教育經(jīng)費要向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)籌資機制,同步提高人均財政補助和個人繳費標準,進一步提高實際報銷水平。全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險,加強農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進各級定點醫(yī)療機構(gòu)與省內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,積極發(fā)展惠及農(nóng)村的遠程會診系統(tǒng)。拓展重大文化惠民項目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理,全面建立臨時救助制度,改進農(nóng)村社會救助工作。落實統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。支持建設(shè)多種農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和文化體育設(shè)施。整合利用現(xiàn)有設(shè)施場地和資源,構(gòu)建農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺。
惠農(nóng)政策的體會篇十七
自20**年以來,為縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,黨中央堅持“多予、少取、放活”的方針連續(xù)下發(fā)了10個涉農(nóng)1號文件,全方位的加快農(nóng)村改革,促進農(nóng)民增收,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位,同時配套大量的項目資金,直接反哺“三農(nóng)”,讓人民群眾得實惠。認真宣傳好、落實好、執(zhí)行好這一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不僅是貫徹黨中央親民愛民之舉的政治任務(wù),也是抓機遇、促發(fā)展,加快改善我縣民生事業(yè)的現(xiàn)實舉措。為此,近期由縣紀委牽頭,縣農(nóng)工部、財政局等相關(guān)部門參與,對我縣落實十個中央1號文件和省上出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況開展了專項檢查,我部在積極參與檢查的同時,深入開展調(diào)查研究,力求進一步摸清實情、找準問題,有針對性的提出建議,促進此項工作的規(guī)范穩(wěn)步推進。
一、基本情況
從檢查調(diào)研的情況來看,負責惠農(nóng)政策落實的縣直相關(guān)部門,通過多年的工作運轉(zhuǎn)開展,已經(jīng)形成了程序化、規(guī)范化、日?;拈L期運作機制,主要體現(xiàn)在“四個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)認識到位。各部門堅持把惠農(nóng)政策落實作為單位工作的重要內(nèi)容,與其它業(yè)務(wù)中心工作同安排、同檢查、同考核,成立組織機構(gòu)、制定工作方案,明確分工、強化責任,確保了工作的扎實有效開展。二是措施落實到位。本次檢查調(diào)研的十余個單位,涉及的政策資金都與群眾的切身利益息息相關(guān),各部門都能結(jié)合工作特點,制定切實可行的措施,做到準確、高效、便民,無論是量大面廣的農(nóng)業(yè)直補、教育營養(yǎng)改善計劃,還是針對特定人群的新農(nóng)合、新農(nóng)保的擴面覆蓋,都有創(chuàng)新亮點,走在全市前列。三是工作程序到位。通過廣泛宣傳,把上級政策精神原原本本傳達給農(nóng)民。實行公示制度,使政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。利用 “一折通”,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),實現(xiàn)惠民資金與農(nóng)民群眾的無縫對接。四是檢查監(jiān)管到位。對惠民資金嚴格執(zhí)行“六不準”制度,即不準擅自改動明白卡、不準抵扣其他收費、不準截留挪用、不準拖延兌付時間、不準增加農(nóng)民負擔、不準虛列套取,同時對項目資金經(jīng)常性檢查審計,嚴肅查處涉農(nóng)項目資金違紀違規(guī)行為,確保了整體工作健康有序開展。
十年來通過強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的深入落實,有力的促進我縣民生事業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項工作的長足發(fā)展,我縣在落實10個中央1號文件、省上一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策上也取得了豐碩成果,突出表現(xiàn)在以下方面。
(一)財政支農(nóng)力度大。我縣在收入有限、財力緊張情況下,始終堅持支持“三農(nóng)”標準不降、力度不減, 年以來,縣級財政總支出693126萬元;用于“三農(nóng)”支出409362萬元,占財政總支出的59.06%;支農(nóng)支出88805萬元,占財政總支出的 12.81%。縣級財政五年來對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度是財政經(jīng)常性收入增長幅度的4.5倍。
(二)惠農(nóng)補貼落實好。全面落實惠農(nóng)各項補貼,提高農(nóng)業(yè)效益,確保糧食安全。十年來退耕還林累計發(fā)放補貼資金 69785.49萬元;從到20,累計發(fā)放地膜玉米補貼資金431.58萬元;從2015年起,累計發(fā)放農(nóng)資綜合補貼資金 16521.51萬元、發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金4500萬元;全縣從2015年開始,累計發(fā)放糧食補貼資金2911.96萬元、發(fā)放能繁母豬補貼996.8 萬元、發(fā)放水稻油菜保險縣本級配套資金6.73萬元;從2015年起,五年累計發(fā)放良種補貼資金達3304.66萬元。
(三)信貸支農(nóng)勢頭強。不斷加大信貸支農(nóng)的深度和廣度,逐步解決農(nóng)業(yè)融資難,農(nóng)民貸款難的問題。截止2015 年末,全縣6家金融機構(gòu)各項存款余額796226萬元,當年新增145125萬元;各項貸款余額462997萬元,較年初凈增49171萬元,存貸比 57.57%,當年新吸收的存款用于當?shù)匕l(fā)放貸款的比例約占34%。其中涉農(nóng)貸款余額332926萬元,較年初增加63824萬元,涉農(nóng)貸款占全部貸款余額的72%,涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速8個百分點??h內(nèi)兩家金融機構(gòu)當年享受涉農(nóng)貸款增量獎勵427萬元,農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠389萬元,小額擔保貸款貼息650萬元。
(四)義務(wù)教育發(fā)展快。這十年也是我縣教育事業(yè)發(fā)展最快的十年,“雙高普九”、“教育創(chuàng)強”順利完成,教育投入逐年加大。全面實施“兩免一補”和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,從2015年秋到2015年春共有80.527萬人次享受了此項惠民政策(小學(xué)46.2648 萬人次,初中34.2522萬人次),下達免雜費和公用經(jīng)費資金18552.5302萬元;我縣從2015年春開始實施免教科書,近十年共免課本費 28.5216萬人次,資金2198.9798萬元;“一補”近十年資助10.6050萬人次,下達資金3790.2410萬元,十年來累計投入義務(wù)教育保障經(jīng)費22342.7712萬元。營養(yǎng)改善計劃從2015年至今縣財政下?lián)苜Y金5859.1524萬元,享受學(xué)生37.908萬人次。學(xué)前教育我縣從 2015年秋至今,共免除學(xué)前一年幼兒(滿五周歲)保教費12555人次,免費資金529.78萬元;共補助學(xué)前公用經(jīng)費28336人次(幼兒園 22920人次,附設(shè)班5416人次),下達補助資金456.895萬元;共補助家庭經(jīng)濟困難學(xué)前一年幼兒生活費2712人次,財政下達資金101.7萬元。
(五)社會保障覆蓋廣。以新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保以及敬老院為重點,構(gòu)建起覆蓋全縣的民生保障新體系。新農(nóng)合參合率從的91.2%增長到30的99.76%,截止2015年7月份,全縣參合農(nóng)民門診統(tǒng)籌就診29.2萬人次,報銷門診統(tǒng)籌基金 1145.3萬元,實際補償比例為61%,人均補償費用2489.06元,累計基金支出9418.44萬元。新農(nóng)保自2015年7月1日正式啟動,到 2015年7月底累計發(fā)放養(yǎng)老金16.3363萬人次,累計發(fā)放金額9000.7002萬元,參保率為93.6%。我縣從2015年起實行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,截止2015年底,共為農(nóng)村低保對象22.5033萬人次發(fā)放資金16485.2萬元,共為城市低保對象3.9677萬人次發(fā)放資金 8705.6萬元。全縣建有有縣級中心敬老院1個,區(qū)域性敬老院6所,鎮(zhèn)級敬老院16所。全縣敬老院床位數(shù)達3128張,集中供養(yǎng)五保對象3095人,集中供養(yǎng)率達70%。
二、存在問題
(一)運轉(zhuǎn)管理有漏洞。一是宣傳、公示不到位,從檢查情況看,有少數(shù)鎮(zhèn)在落實糧食直補、農(nóng)資補貼、農(nóng)村低保、各種良種補貼時,沒有完全做到張榜公布,三榜定案。二是各鎮(zhèn)不同程度存在一戶多折、基本信息不全、花名冊與網(wǎng)上資料不符,加之有些農(nóng)民長期外出務(wù)工,致使補貼資金錯上、漏上、無法上折問題,影響資金兌付進度。三是少數(shù)村干部在政策落實中存在優(yōu)親厚友、弄虛作假和虛報冒領(lǐng)等問題。
(二)財政支持難滿足。在教育方面,按上級文件精神公用經(jīng)費2015年秋在原來標準上每生再提高300元,寄宿生再提高200元,按5:5原則分擔,學(xué)前公用經(jīng)費附設(shè)班要達到每生每年1000元,縣級承擔500元, “一補”資金縣級要承擔40%,由于我縣仍屬吃飯型財政,對民生方面的配套盡了最大努力,但仍無法滿足各類民生的全額配套。 2015年上級下達補助貧困寄宿生13874人,實際補助8338人,減少5491人,學(xué)前補助下?lián)苜Y金也未到達標準。在新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面,也存在運轉(zhuǎn)成本過高,縣級預(yù)算難以滿足的問題。
(三)政策對接難理順。比較突出的,一是目前城鄉(xiāng)居民生活成本相差無幾,但城鄉(xiāng)低保補助差距過大,現(xiàn)在城市低保人均月補助236元,農(nóng)村低保人均123元。二是良種補貼、農(nóng)機補貼資金由于數(shù)額有限,補貼標準低,只能在一定范圍進行,一定程度影響了效益發(fā)揮,同時由于農(nóng)民種糧成本增加,對國家補貼有所抵消。三是由于農(nóng)民擔保不足,加之農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險,金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)信貸有顧慮,放貸積極性不高。
三、幾點建議
(一)管理監(jiān)督再加強。一要強化惠農(nóng)政策宣傳。做好惠農(nóng)政策宣傳是開展各項惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實工作的前提和基礎(chǔ),在現(xiàn)實工作中,好多問題比如農(nóng)民主動參與的積極性不夠、一些村組干部鉆空子包括一些上訪訴求,都與群眾沒有吃透相關(guān)惠農(nóng)政策有關(guān)。涉農(nóng)各部門、各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大惠農(nóng)政策宣傳的力度,編寫通俗易懂的內(nèi)容、采取群眾喜聞樂見的形式,把政策帶到千家萬戶,做到家喻戶曉、成人皆知。二要把好公示這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)村要嚴格工作程序,堅持張榜公布、三榜定案,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,增強工作的透明度,給群眾一個明白,堅決杜絕暗箱操作、私自篡改等錯誤做法。三要完善“一折通”管理。各級財政、信合部門要通力配合,嚴格審核到戶存折信息,嚴禁出現(xiàn)一戶多折現(xiàn)象,對變更和掛失的農(nóng)戶要及時辦理信息變更,避免補貼不能及時到賬,要進一步改進工作方法,鞏固我縣“一折通”這一得民心工程的改革成果。三要切實強化監(jiān)督檢查。要把惠農(nóng)項目資金監(jiān)督檢查經(jīng)常化、日?;?,由縣紀委牽頭,縣財政局、農(nóng)工部等相關(guān)部門共同參與,定期與不定期、全面檢查與專項抽查等相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,化解問題。對惠農(nóng)項目資金中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題要嚴肅查處,確保工作的順利開展。
(二)財政支持再給力??陀^來看,現(xiàn)在中省的所有項目政策,都需要縣上配套,對于我縣保工資、保運轉(zhuǎn)的財政,時顯捉襟見肘,心有余而力不足。面對現(xiàn)實困難,需要我們從保民生就是保穩(wěn)定、保發(fā)展、保全局的高度,對民生事業(yè)高看一眼,厚待一層。一要千方百計增加財力。進一步加大向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付的爭取力度,繼續(xù)深入推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,不斷拓寬非稅收入領(lǐng)域,特別是全縣各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),反對奢侈浪費,提倡勤儉節(jié)約,開源節(jié)流、增收節(jié)支,為以財促農(nóng)、以工哺農(nóng)奠定堅實的基礎(chǔ)。二要傾注民生重點領(lǐng)域。隨著近幾年我縣教育、衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,上學(xué)難、看病難基本得到解決,但是群眾對教育、醫(yī)療又提出了更高的要求。比如城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源成為農(nóng)民進城的重要吸引、由于我縣醫(yī)院條件有限,很多合療群眾要求轉(zhuǎn)院等。要進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展,醫(yī)療重點發(fā)展的觀念,在財力資金上重點配套投入,全面提升我縣教育、醫(yī)療體系建設(shè)質(zhì)量和水平。三要正視困難形成合力。目前中省很多項目,只有兌付資金,沒有配套運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費,給實際工作帶來很大困難,這次檢查調(diào)研在我縣新農(nóng)合、新農(nóng)保工作中比較突出,比如單靠縣級財政預(yù)算的人頭經(jīng)費,遠遠不能滿足新農(nóng)合宣傳籌資、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督稽查和檔案管理等費用開支,還需要不斷建立完善合理的財政保障供給機制。同時各鎮(zhèn)要加強對新農(nóng)合、新農(nóng)保工作的支持力度,沒有資金幫扶,要在組織上、人力上來彌補。
(三)正視問題再探索。在這次檢查調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)反映出的一些問題,有些可以在縣級層面解決,有些問題的根源在上級的制度設(shè)計,基層無力解決,比如城鄉(xiāng)低保的差異、農(nóng)業(yè)補貼項目多總量小難以發(fā)揮效益等,需要對應(yīng)的相關(guān)部門把這些情況逐級向上反映,爭取上級在政策出臺中進一步調(diào)整完善。對于農(nóng)民擔保難、貸款難的問題,一方面要引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、調(diào)整服務(wù)觀念,立足我縣農(nóng)業(yè)大縣的縣情實際,真正做到情系三農(nóng)、扎根三農(nóng),與三農(nóng)發(fā)展一榮俱榮、一損俱損;另一方面,要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu),逐步從農(nóng)戶單家獨戶經(jīng)營向家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶、高效園區(qū)過渡,吸引工商資本、社會閑散資金向農(nóng)業(yè)投入,不斷拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。
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