在回顧過去的同時,我們也能找到未來的方向。寫總結(jié)時,要注意語法和拼寫錯誤的修正,保持語言的準確性與規(guī)范性。以下是小編為大家整理的教育經(jīng)典名言,和大家一起反思教育的重要性。
宅基地改革匯報篇一
開發(fā)區(qū)全面深化改革的情況匯報
近年來,貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面深化改革,積極探索,緊緊圍繞基礎(chǔ)為先,服務(wù)至上,產(chǎn)城一體,配套互補的工作思路,以招商、招工、服務(wù)為重點,以擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益為主線,進一步轉(zhuǎn)變作風,進一步增壓、提速、破難、創(chuàng)新,搶抓機遇,攻堅克難,各項工作有序推進,建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)構(gòu)架初具規(guī)模、投資環(huán)境持續(xù)改善的良好局面,工業(yè)新區(qū)、經(jīng)濟新區(qū)、城市新區(qū)已見雛形。
一、主要采取的措施
(一)加強領(lǐng)導,健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機,開展1+1黨員干部進企業(yè)服務(wù)、雙服務(wù)(服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目)、1+2(1個項目明確1名責任領(lǐng)導和1名責任人)服務(wù)等活動,成立了項目推進和督查機構(gòu),建立健全目標責任制,全面實行點對點工作法和一線工作法,將項目進行細化分解,并實行一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一抓到底的工作方式,強力推進項目建設(shè)。切實落實項目一周一督查,一旬一調(diào)度,一月一
總結(jié)
,一季一考核的督查考核機制,將考核結(jié)果作為單位評先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù),提高了項目建設(shè)責任落實率。(二)注重規(guī)劃,產(chǎn)城一體提高園區(qū)服務(wù)水平。按照高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計,高水平建設(shè)的要求,總體規(guī)劃經(jīng)省級部門專家評審?fù)ㄟ^,待省人民政府批準,總體規(guī)劃超前將工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等合理布局,完善城市交通、市政廣場和環(huán)境、教育、衛(wèi)生等綜合治理服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)筑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市綜合服務(wù)體系,逐步實現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、共同提高。
(三)強化政策保障,多措并舉加大招商引資力度。出臺了《招商引資項目規(guī)劃》、《招商引資優(yōu)惠政策》、《標準化廠房(孵化園)管理細則》,分門別類對招商方向、稅收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明確,對產(chǎn)業(yè)鏈長,投資拉動大的企業(yè)按一事一議、一企一策的原則予以扶持。對入園企業(yè)或項目實行一站式服務(wù),重點項目成立推進組幫扶,積極協(xié)調(diào)處理企業(yè)遇到的各種困難和問題。對外來企業(yè)在戶籍管理、子女入托入學,職稱評聘等方面享有與縣內(nèi)居民同等待遇。在制定政策和改善環(huán)境的同時,采取推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商等措施,實行全員招商,專業(yè)招商,派駐小分隊到重慶、福建駐地招商,聘請專業(yè)招商顧問,切實做到抓大不放小,有效推進了招商工作的開展。
人才培訓,使培養(yǎng)的人才能夠快速適應(yīng)崗位需要,縮短個人和企業(yè)的磨合期,降低企業(yè)的培訓成本。
(五)突破融資瓶頸,解決園區(qū)發(fā)展資金。建立了融資平臺(興業(yè)公司),做好融資規(guī)劃,算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬,多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)了各類建設(shè)資金由主要依靠政府投入向自我滾動發(fā)展,切實滿足了園區(qū)建設(shè)持續(xù)增長的資金需求。
(六)強化管理,確保園區(qū)機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參照政府管理模式,根據(jù)園區(qū)職能建立黨政辦公室、組織部(人力和社會資源保障局)、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、招商引資辦公室、項目服務(wù)代辦中心、社會事務(wù)服務(wù)中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局6個派駐機構(gòu),并選優(yōu)配強部門領(lǐng)導和工作人員,各自履行職責,確保園區(qū)高效運轉(zhuǎn)。
(七)強化服務(wù)體系建設(shè),促進企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)的意見》,堅持充分授權(quán)、封閉運行、高效運轉(zhuǎn)、務(wù)實清廉的原則,按照一站式服務(wù)流程,自治縣各職能部門涉及經(jīng)開區(qū)職能部門的管理職能,完成充分授權(quán)移交,由經(jīng)開區(qū)具體職能部門具體辦理,垂直管理單位要設(shè)立分局(分所),直接開啟管理和服務(wù)業(yè)務(wù),確保入園企業(yè)在經(jīng)開區(qū)內(nèi)實現(xiàn)一站式全程審批,一道門檻辦完全部手續(xù)。
2000萬以上的10個;帶動就業(yè)人數(shù)7826人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截止9月底,以路網(wǎng)和房建為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,新增開發(fā)面積2平方公里,累計達10.8平方公里;新建成道路17.492公里,累計建成37.492公里,正在建設(shè)道路10公里;新建成標準化廠房20萬平方米,累計達60萬平方米。工業(yè)十一路、工業(yè)四路、102省道三期、工業(yè)十三路、工業(yè)三路、工業(yè)七路、工業(yè)五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進,金足企業(yè)用電的配電工程等項目已完工。
(三)產(chǎn)業(yè)項目扎實推進。截止9月底,經(jīng)開區(qū)已引進企業(yè)67戶,其中投產(chǎn)47戶,在建20戶。貴州金足鞋業(yè)有限公司、冷彎型鋼產(chǎn)業(yè)園、金菊生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、哲星農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、威寧縣貴興玻璃有限公司等多家企業(yè)投產(chǎn);貴州片仔癀大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業(yè)項目計劃推進。
(四)招商引資成效明顯。截止9月底,聯(lián)系洽談項目60余個,最終簽訂項目投資協(xié)議20個,完成簽約資金11.58億元;新增入園企業(yè)14戶;項目建設(shè)完成實際到位資金28.41億元,占全年總目標任務(wù)(33.6億元)的84.5%。
(五)服務(wù)意識顯著增強。進一步完善一站式、保姆式服務(wù),全面推進代辦服務(wù)工作。截止9月底,共計受理咨詢服務(wù)180余次,各類代辦事項156件,辦結(jié)140件,辦結(jié)率達90%,為企業(yè)入駐園區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、存在的主要困難
三、下一步工作思路
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2015年上半年全面深化改革工作總結(jié)
(2015年7月30日)
自年初以來,*****結(jié)合《中共**縣委關(guān)于印發(fā)全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點的通知》(*委[2015]10號)要求,結(jié)合六大集團中的重大項目,重點推進行政審批制度改革。
一、行政審批制度改革事項
(一)減少行政審批環(huán)節(jié)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定精神,對政府投資項目只審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計及投資概算,不再審批開工報告。對項目建設(shè)書的審批不再設(shè)置前置條件,對于技術(shù)方案和工藝流程簡單且工程總投資額不超過200萬元的項目,不用批復(fù)項目建議書,直接編制項目工程實施方案即可。對企業(yè)投資項目不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制,凡是未列入國家和省核準的投資項目目錄內(nèi)的企業(yè)投資項目,一律實行備案制。備案制項目原則上也不再設(shè)置前置條件,將前置手續(xù)改為后置后續(xù),從而縮短項目備案時限,同時將權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準制改為實行備案制,以進一步取消和調(diào)整外商投資項目的行政審批事項。
(二)取消了項目招標初步方案核準審批。根據(jù)《**省人民政府令》(第155號)文件精神,已取消了招標方案單獨核準,由過去可研報告審批和招標方案核準兩道程序合并為一道程序?qū)徟?/p>
(三)建立行政審批并聯(lián)服務(wù)窗口。成立了項目審批綜合服務(wù)科,并按照縣政府統(tǒng)一安排進駐縣政務(wù)服務(wù)中心,實行集中辦理、一站式審批、限時結(jié)辦、一次性告知及回復(fù)制,進一步方便項目單位辦理項目審批相關(guān)事項。
(四)實行限時審批制度。為了切實提高行政審批辦事效率,縮短行政審批辦事時限,對各項行政審批項目實行限時辦結(jié)制度。項目建議書審批辦結(jié)時限為3個工作日;可行性研究報告審批辦結(jié)時限為5個工作日(審查資料修改完善后);初步設(shè)計審批辦結(jié)時限為5個工作日(審查資料修改完善后);項目備案審批時限為3個工作日;項目核準審批時限為5個工作日;節(jié)能評估報告書為8個工作日(審查資料修改完善后);節(jié)能評估報告表為5個工作日(審查資料修改完善后);節(jié)能登記表2個工作日。
二、改革工作亮點
一是建立了行政審批并聯(lián)服務(wù)窗口,實行集中辦理、一站式審批、一次性告知及回復(fù)制,方便了項目單位辦理項目審批 相關(guān)事項。
二是采取限時辦結(jié)工作制,以提高行政審批辦事效率,縮短行政審批辦事時限,使項目審批申報單位能夠在較短時間內(nèi)拿到項目批復(fù)文件。
三、取得的工作成效
2015年上半年共批復(fù)各類項目64件,項目總投資58億元;其中:審批類項目42件,總投資44億元,備案類項目22件,總投資14億元。
四、下一步工作打算
加大行政審批改革事項的宣傳力度,認真對比改革前后行政審批事項的差異,熟練掌握改革后行政審批改革事項辦理程序,以縮短辦結(jié)時限為突破口,進一步提高行政審批事項辦事效率,同時加強事后監(jiān)督和信息反饋收集整理工作。
******公司
深化改革工作進展情況綜述
為適應(yīng)國家全面深化改革需要,促進公司又好又快發(fā)展,公司深化改革領(lǐng)導小組及其下設(shè)工作小組成立后,通過學習、座談、考察等形式,對公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的可行性方案進行了認真研究,形成了《******公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展總體實施方案(討論稿)》,現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:
一、學習領(lǐng)會精神
公司深化改革領(lǐng)導小組和工作小組經(jīng)2014年第一次股東會臨時會議暨第四屆董事會第四次會議批準成立后,于2014年8月28日上午在公司四樓會議室召開了第一次工作會議,傳達了公司股東會和董事會決定,統(tǒng)一了思想認識,進行了工作分工,確定圍繞效率和效益這個最終目標,通過改革創(chuàng)新,做好公司安全、服務(wù)、發(fā)展和穩(wěn)定工作,此后1個月,按國家法律法規(guī)、市委市府文件和證監(jiān)會、交易所規(guī)定分類,采取集中學習、討論方式,工作小組成員系統(tǒng)學習了相關(guān)法律、法規(guī)和政策,認真領(lǐng)會文件精神,提高了自己的政策理論水平。
二、座談?wù){(diào)研情況
全體職工積極參與公司深化改革活動,并深入到***公司、*****公司、了解實情,與相關(guān)負責人員進行了認真的溝通交流。工作小組其他成員還到****公司、*****公司、工會等部門進行了調(diào)研。并通過召開全體中層干部、部分職工代表和大學生座談會,以及到重慶燃氣集團股份有限公司學習形式,收集到了很多有用的意見和建議。
三、起草改革方案
在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上,工作小組在起草《******公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展總體實施方案》過程中,重點關(guān)注影響公司發(fā)展的體制、機制和模式,旨在通過體制、機制和模式轉(zhuǎn)變,促進公司實現(xiàn)安全與服務(wù)同步、投資與發(fā)展同步、增量與減差同步、增效與加薪同步的可持續(xù)發(fā)展目標。草案提出建議如下:
(一)股改上市
結(jié)合公司實際情況,工作小組起草了《******公司ipo上市重組方案概要(討論稿)》,建議按城鄉(xiāng)聯(lián)動、水氣并舉或獨立上市方式股改上市。在實際操作過程中,可按獨立上市方式先行對公司進行整體改制,同時積極爭取市政府支持公司按照城鄉(xiāng)聯(lián)動或水氣并舉方式進行ipo上市重組。該方案現(xiàn)已分送公司改革領(lǐng)導小組成員和和公司高級管理人員討論。
(二)機構(gòu)重組
1、結(jié)合公司股改上市,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。建議將公司董事會組成人數(shù)調(diào)整為9人,其中獨立董事3人;在高級管理人員中,增加1名職業(yè)經(jīng)理人,由董事會根據(jù)任期目標聘任或解聘;設(shè)立公司專責改制上市辦公室,具體處理上市重組相關(guān)申請立項、審計評估、審核批準、收購兼并、信息披露、上市輔導、股票發(fā)行申報與審核、股票發(fā)行和掛牌上市等事務(wù)性工作。
2、針對公司業(yè)務(wù)分類,調(diào)整公司經(jīng)營管理架構(gòu)。建議對公共服務(wù)類業(yè)務(wù)機構(gòu),突出成本控制、工程質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范的要求,主要按照總分公司制進行機構(gòu)重組;對輔業(yè)投資類業(yè)務(wù)機構(gòu),突出量價先行、效益優(yōu)先、績效掛鉤的原則,主要按照母子公司制進行機構(gòu)重組。(1)輸配分離。將現(xiàn)由高壓運行部和管道分公司分別承擔的高、中壓管網(wǎng)輸配運行業(yè)務(wù)集中劃轉(zhuǎn)到新設(shè)“******公司天然氣管網(wǎng)分公司”名下,形成“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略格局,并將工程公司承擔的急搶修業(yè)務(wù)和部分必要人員分拆出來,成立“******公司急搶修中心”,執(zhí)行各項急搶修預(yù)案和任務(wù)。
(2)民商分開。將現(xiàn)有****公司和******有限公司的居民燃氣業(yè)務(wù),統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到****分公司(企業(yè)名稱變更為“******公司”),并按地理方位下設(shè)東西南北中5個辦事處,按社區(qū)居民戶數(shù)下設(shè)若干服務(wù)點。*****公司則承接公司商用燃氣技術(shù)業(yè)務(wù),專責商用燃氣市場開發(fā),提升天然氣在市區(qū)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的競爭力和市場份額。
(3)主輔分營。對設(shè)備公司和分拆后的工程公司,促使其按市場化原則獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。對******公司,按獨立核算的子公司進行管理。對公司設(shè)計室和監(jiān)理部,為規(guī)避現(xiàn)行自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理的風險,擬在2020年前,將其分別改制重組為 燃氣工程設(shè)計有限公司和燃氣工程監(jiān)理有限公司,并按市場化原則自主經(jīng)營。
(三)機制創(chuàng)新
1、建設(shè)公共燃氣服務(wù)體系。改組電話中心,塑造“******”服務(wù)品牌。優(yōu)化服務(wù)流程,實施在線、移動受理等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。探索第三方服務(wù)評價,公眾滿意度排名全市服務(wù)行業(yè)前列。
2、構(gòu)建公開透明的成本體系。合理界定天然氣管網(wǎng)分公司、急搶修中心、民用燃氣技術(shù)服務(wù)分公司和開發(fā)區(qū)******有限公司的成本范圍和標準,堅持成本公開,加強成本控制,構(gòu)建科學的成本評價和考核體系。
3、引入市場化的銷售價格機制。在市政府支持下,建立上下游價格及時聯(lián)動機制,以及階梯氣價機制和峰谷氣價機制,積極拓展市區(qū)天然氣利用市場。
4、構(gòu)建專業(yè)化的績效考評體系。以量化和質(zhì)化為導向,對公司公共服務(wù)、輔業(yè)投資和職能管理部門定制有區(qū)別的績效考評體系。公共服務(wù)部門主要按工作量從質(zhì)考評,輔業(yè)投資部門嚴格按經(jīng)營目標從量考評,職能管理部門主要按崗位從量或從量考評。
(四)業(yè)務(wù)擴展
依托燃氣產(chǎn)業(yè)鏈,制定公司的燃氣業(yè)務(wù)和服務(wù)清單,并按照先易后難的順序,逐一試點推進,最終實現(xiàn)清單內(nèi)業(yè)務(wù)和服務(wù)全覆蓋。
(五)人文和諧 1、構(gòu)建市場化的選人用人機制。在開發(fā)區(qū)******有限公司和輔
業(yè)投資類公司中,采取組織選聘與市場化配置相結(jié)合的方式選聘經(jīng)營者,形成能上能下、能進能出的良性機制。在公共服務(wù)類公司和職能部門中,完善部門負責人員交流制度,構(gòu)建形成內(nèi)部良性流動的競爭機制。
2、試行中層以上干部任期契約制,形成與職工收入、企業(yè)效益、任期目標聯(lián)動的年薪制分配體系。參照國家公車改革辦法,制定公司公車改革和交通費調(diào)整方案。
3、優(yōu)化職工工資總額管理,設(shè)計符合行業(yè)特點的薪酬分配體系。 4、試行企業(yè)年金制度,形成與凈資產(chǎn)收益率掛鉤聯(lián)動的企業(yè)年金分配機制。
5、設(shè)立公司人文和諧基金。建議按當年凈利潤的0.5%設(shè)立公司人文和諧基金,用作表彰當年市級以上勞動模范、區(qū)級以上見義勇為個人和經(jīng)董事會表決通過的技術(shù)創(chuàng)新能手、管理創(chuàng)新精英。
四、下步打算
1、就公司改革整體方案分別征求公司管理層、相關(guān)職能部門和分、子公司負責人的意見和建議,增強方案的操作性。 2、起草公司公車改革和交通費調(diào)整方案。
五、問題與建議
1、要繼續(xù)解放思想,堅持通過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展促進公司可持續(xù)發(fā)展。
宅基地改革匯報篇二
工作匯報
推進改革創(chuàng)新激發(fā)婦聯(lián)活力工作匯報
基層婦女組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力源泉,肩負著直接聯(lián)系家庭、服務(wù)婦女的重任,是基層政權(quán)的重要社會支柱。xx市婦聯(lián)推進改革創(chuàng)新,以“強基礎(chǔ)、增活力”為切入點,進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),壯大工作力量,夯實基層組織基礎(chǔ),激發(fā)基層活力,著力提升基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力,引領(lǐng)全市廣大婦女聽黨話、跟黨走,為xx經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巾幗力量。
一、推進基層婦聯(lián)組織改革,注入新動力
今年以來,市婦聯(lián)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和村(社區(qū))“村婦代會改建村婦聯(lián)”工作,敞開大門建婦聯(lián),聯(lián)合各方做工作。目前,全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了區(qū)域化建設(shè)改革,4xxx個村(社區(qū))完成了“會改聯(lián)”工作,通過婦聯(lián)組織改革,壯大了婦聯(lián)基層干部隊伍,夯實了基層基礎(chǔ),共選配兼職副主席13xxx名,執(zhí)委47xxx名,把“上面千條線,下面一根針”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧厦媲l線,下面一張網(wǎng)”的婦聯(lián)基層組織建設(shè)新模式,匯聚更多的社會資源為婦女群眾服務(wù),形成了群眾工作群眾做的生動局面。
在“會改聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化建設(shè)工作中,市婦聯(lián)先后召開了4次黨組會進行專題研究,內(nèi)容地圖向市委進行了專題匯報,與市深改辦、市委組織部和民政局多次進行溝通協(xié)調(diào),在市委高度重視和各部門的大力支持下,我市“會改聯(lián)”和區(qū)域化建設(shè)工作穩(wěn)步推進。睢陽區(qū)作為全市示范點于4月21日率先召開了“會改聯(lián)”現(xiàn)場觀摩會,各縣(區(qū))示范點所在的鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部參加了觀摩學習。通過兩個月的不懈努力,睢陽區(qū)“會改聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化建設(shè)工作率先圓滿收官,全區(qū)xxx個村、xxx個社區(qū)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已圓滿完成了改建換屆任務(wù),村婦聯(lián)改建及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)換屆率均達到xx%。目前,全市基本完成區(qū)域化建設(shè)和會改聯(lián)工作。
二、打造“專兼職”婦聯(lián)干部隊伍,增強戰(zhàn)斗力
(一)加大兼職婦聯(lián)干部的配備力度。在基層婦聯(lián)改革中,各級婦聯(lián)組織創(chuàng)新婦聯(lián)設(shè)置,吸納各個領(lǐng)域、各個階層的女能人、女性帶頭人到各級婦聯(lián)組織中兼任婦聯(lián)副主席。目前,配備市婦聯(lián)兼職副主席6名、縣(區(qū))婦聯(lián)兼職副主席xxx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)兼職副主席xxx名、村(社區(qū))婦聯(lián)兼職副主席13xxx名。市婦聯(lián)兼職副主席、柘城縣人民醫(yī)院護理部主任宋靜積極發(fā)揮兼職副主席作用,在做好本職工作的同時,成立了柘城縣人民醫(yī)院“愛心媽媽”志愿服務(wù)隊,開展為留守兒童獻愛心、慰問孤寡老人活動。
(二)提高執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)比例。熱門思想?yún)R報為擴大各級婦聯(lián)組織執(zhí)委覆蓋面,吸納更多的社會力量參與婦女工作,xx市婦聯(lián)積極向市委和組織部門匯報,召開執(zhí)委會增替補市婦聯(lián)三屆執(zhí)委會委員xxx名,將執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表比例提高到xx%。同時,要求縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)進一步擴大執(zhí)委人數(shù),提高執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性比例。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)配備執(zhí)委3xxx人,村(社區(qū))婦聯(lián)配備執(zhí)委43xxx人。其中,梁園區(qū)白云街道婦聯(lián)擴大兼職和執(zhí)委配備比例,將所轄機關(guān)單位、企(事)業(yè)單位女代表、居民女代表、巾幗志愿者等充實到婦聯(lián)隊伍中,使更多優(yōu)秀女性參與婦聯(lián)工作,使婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。還有,今年新增補的市婦聯(lián)執(zhí)委、市委黨校馬列主義基礎(chǔ)理論教研部講師張源,增補為市婦聯(lián)執(zhí)委后,義務(wù)為婦女姐妹講黨課,帶領(lǐng)廣大婦女學黨章黨規(guī),以實際行動發(fā)揮執(zhí)委作用。
(三)加強婦聯(lián)干部自身建設(shè)。為推進婦聯(lián)工作方式方法改革創(chuàng)新,市婦聯(lián)完善工作機制,加強自身建設(shè),提升做好婦女工作能力。一是建立“馬上辦抓落實”、“三·五”基層工作日制度,每月25日到所聯(lián)系點開展“進百家門、訪百家情”活動,慰問困難黨員和貧困婦女xxx人,發(fā)放棉大衣30件、棉被xxx個、面粉30袋,捐贈衣物268件,送去了婦聯(lián)組織的溫暖。二是建立市婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系1個基層婦女組織、3名婦女群眾的1+1+3聯(lián)系制度,每位常委、執(zhí)委指導和幫助所聯(lián)系的婦女組織,每年開展一批主題明確、重點突出、形式新穎、貼近群眾的活動;與所聯(lián)系的婦女群眾每月至少溝通1次,每季度至少家訪1次,每年至少辦好事、實事3件。三是制定出臺了《關(guān)于進一步發(fā)揮xx市婦聯(lián)執(zhí)行委員會委員作用的意見》、《xx市婦聯(lián)常務(wù)委員會工作制度》和《xx市婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度》,明確了常委、執(zhí)委的工作職責,明晰了常委、執(zhí)委的履職清單,進一步調(diào)動市婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系婦女、代表婦女、服務(wù)婦女的主動性和積極性,打通聯(lián)系服務(wù)婦女群眾的“最后一公里”。
三、夯實基層婦聯(lián)陣地,提升凝聚力
(一)升級打造示范“婦女之家”。
積極推進在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建家”、在“市直單位建家”、在“女能人之家建家”、在“巧媳婦創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建家”,
心得體會
開展星級管理示范創(chuàng)建工作,按照省級示范“婦女之家”標準打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、機關(guān)企事業(yè)單位“婦女之家”升級版,打造各具亮點的常態(tài)化工作品牌,切實讓“家”成為婦女群眾滿意的貼心娘家。頌歌一曲獻給黨”紅歌會、“巾幗心向黨·喜迎十九大”紅歌廣場舞匯演、詩歌朗誦會、繡面黨旗獻給黨、黨的女兒話初心座談會等活動100多場,舉辦中原女性大講堂·xx講堂95期,引領(lǐng)廣大婦女聽黨話、跟黨走,做黨的好女兒。二是強化維權(quán)服務(wù)功能。建立“維權(quán)大姐”工作站、婦女信訪代理工作室,組建巾幗維權(quán)志愿服務(wù)隊,開展“萬名婦女學法律·法治宣傳進萬家”、“送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”等宣傳活動1000余場,近5萬名婦女兒童享受身邊的維權(quán)服務(wù)。開辦悄悄話室,做好婦女的心理疏導、情感撫慰、矛盾化解等工作,以實際行動為黨委政府分憂,為婦女群眾解難。三是強化先進引領(lǐng)功能。開展“最美家庭”四個一、“和睦家庭”創(chuàng)建活動,在“婦女之家”議最美、推最美、評最美、學最美,聘請家庭美德宣講員宣講“最美家庭”的感人事跡。四是強化愛心幫扶功能。開展“愛心書遞”、“春蕾計劃”“圓夢微心愿”活動,工作
總結(jié)
為貧困留守兒童建立“愛心書屋”xxx個,募集愛心助學捐款190多萬元,資助貧困女童2.8萬人。五是強化脫貧致富功能。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大力實施巧媳婦工程,開展種植養(yǎng)殖、服裝鞋帽玩具箱包加工、家政服務(wù)、農(nóng)家樂旅游、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等培訓,扶持發(fā)展農(nóng)村婦女專業(yè)合作組織xxx個,有效地帶動廣大婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,走上了脫貧致富路。四、實施品牌行動,激發(fā)新活力
(一)實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”。發(fā)揮xx市“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”作用,搭建婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務(wù)平臺。開展“最美創(chuàng)業(yè)女性”評選活動,引領(lǐng)廣大婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢想。與人社等部門聯(lián)合開展“春風行動”,免費發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳材料12.5萬份,召開各種招聘會、用工洽談會66場次,發(fā)布用工信息4.5萬余條,提供就業(yè)崗位9.8萬個,約xxx萬求職者參加各種招聘會,成功就業(yè)2.6萬人,接受政策咨詢?nèi)藬?shù)約xxx萬人次,為4100余名婦女進行了就業(yè)技能培訓,提供勞動權(quán)益咨詢和法律援助5600余人次。
(二)實施“巾幗脫貧行動”。一是組織動員貧困婦女積極參與以種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、手工編織、農(nóng)村電商等適合貧困婦女特點的培訓項目,增強婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力,個人簡歷使貧困婦女真正掌握一技之長。與扶貧辦聯(lián)合開展“最美巾幗脫貧典型”評選活動,引導貧困婦女增強脫貧信心、主動作為,早日脫貧,助力全市脫貧攻堅工作。二是深化“巧媳婦”工程。依托巧媳婦工程基地推進扶貧創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)基地建設(shè),與市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依托巧媳婦工程基地大力推動扶貧創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)基地建設(shè)實施意見》,依托扶貧加工廠創(chuàng)建巧媳婦創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地xxx個。積極發(fā)展服裝鞋帽加工、手工制作、電商、家政、農(nóng)家樂等行業(yè)的“巧媳婦”工程項目點和示范基地,命名xx市“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和站點xxx個,xx市“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地xxx個,充分發(fā)揮了基地的引領(lǐng)輻射和孵化器作用。三是拓展“崗村聯(lián)動牽手婦女脫貧”行動。為充分發(fā)揮巾幗文明崗在新時期扶貧開發(fā)中的組織、協(xié)調(diào)和人才優(yōu)勢,搭建崗村聯(lián)動平臺,選擇xxx個“巾幗文明崗”與xxx個貧困村開展結(jié)對幫扶活動。通過開展“五送”、“五個一”、“五共建”活動,不斷提升巾幗文明崗的社會公信力和影響力,幫助貧困婦女脫貧致富,推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)實施“巾幗關(guān)愛行動”。
創(chuàng)最美家庭”系列主題活動,印發(fā)倡議書20xx份、宣傳圍裙20xx條、環(huán)保布袋1xxx個,并在全市廣大家庭中開展家庭故事、幸福家庭照、家訓格言、家書手札、廉政書畫等征集活動,引導廣大黨員干部以德齊家、以廉保家,做各行各業(yè)的廉潔表率。三是開展巾幗志愿服務(wù)活動。進一步發(fā)展壯大巾幗志愿者服務(wù)隊伍,做好巾幗志愿服務(wù)隊的統(tǒng)計和管理工作。據(jù)統(tǒng)計,全市組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上巾幗志愿服務(wù)隊196支,建立村(社區(qū))巾幗志愿服務(wù)隊1069支,參加志愿服務(wù)活動近xxx萬人次。各級巾幗志愿服務(wù)隊圍繞“關(guān)愛幫扶、維權(quán)服務(wù)、家教指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、清潔庭院”等主題開展以“愛在一起”、“學雷鋒”等多樣化的巾幗志愿服務(wù)活動。學雷鋒日前夕,“愛心媽媽”志愿服務(wù)隊作為特邀代表出席了xx市20xx“愛在一起”學雷鋒志愿服務(wù)系列活動啟動儀式,并被市委宣傳部授予學雷鋒志愿服務(wù)愛心團隊。四是開辦“中原女性大講堂·xx講堂”。宣傳貫徹黨的十*大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,宣傳家風家教,宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,宣傳健康知識,宣傳文明禮儀,用科學的理論和文明的理念武裝全市廣大婦女頭腦,推動工作,促進發(fā)展。市、縣婦聯(lián)已開展活動38場,3萬多名婦女姐妹受益。
宅基地改革匯報篇三
文化是一種生產(chǎn)力,是綜合國力的重要組成部分。文化體制改革,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。只有加快文化體制機制改革創(chuàng)新,才能在提升文化軟實力上取得新進展。自2006年全國文化體制改革工作會議召開以來,各省市區(qū)在實踐中因地制宜,務(wù)求實效,積極探索,積累了不少成功的經(jīng)驗?,F(xiàn)匯編部分城市經(jīng)驗,以供參考。
廣州:四措施深化文化體制改革。
一是改革文化事業(yè)單位。將全市文化事業(yè)單位改革分三類進行,堅持區(qū)別對待、分類指導;二是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。建立以政府投入為主導,引導社會力量興辦和資助公益性文化事業(yè)的投資運行機制,并逐年加大對公益性文化事業(yè)的財政投入,建成一批特色鮮明、功能完備、方便群眾的現(xiàn)代文化設(shè)施;三是做大做強文化產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)游戲等,將建設(shè)大容量數(shù)字化文化數(shù)據(jù)庫;改革對文化發(fā)展專項資金的撥款辦法,對重大文化精品生產(chǎn)可以采取招標制或以獎代撥;實施文化“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵有條件的文化企事業(yè)單位與境外知名文化機構(gòu)合作,在境外合辦報刊、出版社、頻道、節(jié)目和展覽;四是培育現(xiàn)代化市場體系。鞏固壯大書報刊、電子音像、演出娛樂、藝術(shù)品、信息和旅游服務(wù)文化產(chǎn)品和服務(wù)市場;發(fā)揮廣州華南會展之都的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色文化會展業(yè);積極推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)和電影院線建設(shè),建立文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代市場營銷體系;在全市建立若干個大型中心市場和專業(yè)批發(fā)市場,力爭把廣州建成華南文化產(chǎn)品交流批發(fā)中心。
杭州市:文化體制改革確定10項重點任務(wù)。
即制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要;構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5+8”框架;組建文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu);建設(shè)浙江蕭山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、亞洲包裝中心等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);抓好西泠印社等7家試點單位改革;打造一批文化品牌;加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加快教育培訓業(yè)發(fā)展步伐;加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大公益性文化事業(yè)的投入力度。
青島市:推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
聞傳播網(wǎng)絡(luò)有限公司、青島新華書店集團有限責任公司等12強國有骨干文化企業(yè)。許多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建設(shè)和投入使用,目前已經(jīng)建設(shè)了青島動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園、達尼畫家村、1919創(chuàng)意園等26個文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。
寧波:文化創(chuàng)新是文化民生的持續(xù)推動力。
積極轉(zhuǎn)變政府職能,由“辦”文化轉(zhuǎn)為“管”文化,引入市場競爭,推行公共文化服務(wù)外包。公共文體設(shè)施運作,實行企業(yè)化管理、市場化運作;公益文藝演出,嘗試政府采購、公司運作。啟動“天天演”文化惠民工程至今,組織演出1000多場,惠及群眾120余萬人。率先推行“國助民辦”博物館發(fā)展模式。全市民辦博物館已發(fā)展到28家,鄞州區(qū)被評為“中國博物館文化之鄉(xiāng)”。
廈門:改革為文化繁榮發(fā)展注入新活力。
占和利用率不高等問題;三是舉辦一批國內(nèi)外知名賽事和重大文化活動。成功舉辦國際馬拉松賽、柴可夫斯基國際青少年音樂比賽、世界合唱比賽等重大文化活動,極大地提升了城市形象。四是加大對臺文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。舉辦海峽兩岸文博會、海峽兩岸圖書交易會,推進兩岸文化產(chǎn)業(yè)對接。廈臺合拍的電視劇《神醫(yī)大道公》被媒體譽為兩岸影視界的“破冰”之作、跨海合演歌仔戲《蝴蝶之戀》開創(chuàng)了兩岸劇團同演一臺戲的先例;同時廈門成為海峽兩岸動漫產(chǎn)業(yè)對接的“橋頭堡”,已有多家臺商大型動漫企業(yè)入駐廈門軟件園二期影視動畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
宅基地改革匯報篇四
中共足別瑤族苗族鄉(xiāng)委員會。
(2010年7月4日)。
2010年6月,縣委、縣人民政府把我鄉(xiāng)列入第二批開展“一辦三中心”工作的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進“一辦三中心”工作,更方便有效地服務(wù)基層、服務(wù)群眾,我鄉(xiāng)積極采取措施,加強“一辦三中心”資源整合,主要做法有:
一、整合辦公場所。2009年,我鄉(xiāng)努力打造“一站式政務(wù)中心”,統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)政務(wù)辦公建設(shè)用地面積1220平方米,總投入275.5萬元,將派出所、司法所、國土所、林業(yè)站、水管站、計生站、文化站、漁牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)站等站(所)全部搬遷到鄉(xiāng)政府大院里,做到統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一管理,努力為民族群眾提供“一條龍”式的政務(wù)服務(wù)中心。今年6月,為進一步提高工作效率,推進“一辦三中心”試點工作,我鄉(xiāng)又在文化站新建的辦公樓一樓落實了2間共100平方米的辦公用房,作為“三中心”的服務(wù)大廳(80平方米)和黨政綜合辦公室(20平方米)。同時,加強落實各種配套辦公設(shè)施,2間辦公室共配備8套辦公桌椅,2臺電腦,2套公文柜,完善各種上墻制度,共投入3.8萬元。
二、整合工作人員。一是摸清人員底數(shù)。認真對鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位的人員編制進行深入調(diào)查,并對在職干部進行造冊,明確這些人員的基本情況,做到底子清:足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共有58名編制,其中,鄉(xiāng)政府共有行政編制23名,實有人數(shù)19人,其中在編19人。在整合中,班子領(lǐng)導11名也列入“一辦三中心”整合人員,按實有人數(shù)60%進行調(diào)整,鄉(xiāng)政府需整合人員10名;實際整合16人。鄉(xiāng)直單位共有事業(yè)編制39名,實有在編干部23名(其中借調(diào)外出4名不列入“一辦三中心”整合人員),按實有人數(shù)60%進行調(diào)整,鄉(xiāng)直單位需整合人員12名,實際整合22人。除去鄉(xiāng)主要領(lǐng)導和借調(diào)人員外,鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共需要整合人員編制為52名,整合人員后,足別瑤族苗族鄉(xiāng)“一辦三中心”機關(guān)崗位16人,占30.7%,駐村崗位23人,占44.2%?!耙晦k三中心”機關(guān)服務(wù)崗和駐村崗位人數(shù)達39人,占鄉(xiāng)府、鄉(xiāng)直單位現(xiàn)在崗人數(shù)總數(shù)(52人)的75%。二是設(shè)崗整合。“一辦三中心”設(shè)黨政綜合辦、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心和政策法律服務(wù)中心。黨政綜合辦公室整合安排7個崗位(主任1人,陸紹光;副主任;王豐景;武裝1人,李強;人大辦1人,李誠;團委1人,鄒岑;婦聯(lián)1人,黃予;黨政辦1人,黃振寧),其中:機關(guān)服務(wù)崗位3人,駐村服務(wù)崗位4人。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心整合安排7個崗位(中心主任1人,王志鴻;農(nóng)業(yè)站1人,岑天文;林業(yè)站3人,彭慶、黃樹美、韋建敢;水利站1人,李代輝;畜牧獸醫(yī)站1人,魯華),其中:機關(guān)服務(wù)崗位3人,駐村服務(wù)崗位4人。社會事業(yè)服務(wù)中心安排19個崗位(中心主任1人,農(nóng)冬;中心副主任2人,王承勇、楊美玲;計生站5人,溫業(yè)斌、韋必剛、陸旭甜、梁麗萍、林艷;民政辦2人,楊金林、陸雄文;扶貧助理1人,楊仁保;財政所1人,戴子杰;國土所2人,唐景池、何家雄;建設(shè)城管站1人,梁立文;安全員1人,林瀟;農(nóng)合辦3人,班飛、黃小芬、文革),其中:機關(guān)服務(wù)崗位8人,駐村服務(wù)崗位11人。法律服務(wù)中心安排6個崗位(中心主任1人,廖俊清;綜治辦1人,黃保兵;司法所1人,吳永權(quán);派出所3人,何盛、潘芨堯、楊開勇),其中:機關(guān)服務(wù)崗位2人,駐村服務(wù)崗位4人。三是崗位定責。把鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位干部整合到“一辦三中心”上班后,按照“一員多能”的要求,“一辦三中心”除了逢足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府所在地“圩日”工作人員集中辦公外,“非圩日”每天安排有2名工作人員值班,其他人員分散到各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站、各村屯開展工作,保證每個行政村有2名以上干部進村入屯開展工作。
宅基地改革匯報篇五
——基于總額預(yù)付制的影響
專業(yè):社會保障姓名:學號:
摘要:醫(yī)療保險費用支付方式對醫(yī)療費用的控制具有很強的導向作用,在醫(yī)療保障體系中占有舉足輕重的地位,支付方式的改革是醫(yī)改的核心內(nèi)容,本文從醫(yī)保控費帶來的醫(yī)院年底限號、推諉患者等不良現(xiàn)象入手,分析了醫(yī)保支付制度改革以來,特別是總額預(yù)付制實施以來取得的成效、出現(xiàn)的新問題及原因,進而指出付費方式改革的未來發(fā)展趨向。
關(guān)鍵詞:支付制度總額預(yù)付
一、支付制度改革取得的成效
從2009年新醫(yī)改以來,國家一直重視支付制度改革。2009年,《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出“完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等方式”。2011年,《關(guān)于進一步推進醫(yī)療保險付費方式改革的意見》提出“結(jié)合基金收支預(yù)算管理加強總額控制,并以此為基礎(chǔ),結(jié)合門診統(tǒng)籌的開展探索按人頭付費,結(jié)合住院、門診大病的保障探索按病種付費”。2015年,《關(guān)于做好2015年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》提出“加大改革力度,加快改革步伐,全面推進按人頭付費、按病種付費和總額控制等復(fù)合付費方式,切實控制醫(yī)療費用過快增長”。
全國各地醫(yī)保推行總額預(yù)付制以來,出現(xiàn)了“上海模式”、“鎮(zhèn)江模式”等具有代表性的實踐,為各地支付制度改革提供了借鑒??傤~預(yù)付制度的實施初衷是為控制醫(yī)療費用不斷增長、醫(yī)生開大處方、過度醫(yī)療等行為。不可否認的是,總額預(yù)付制達到了控費的上述目的,制約了醫(yī)療費用的過快上漲。
二、支付支付改革出現(xiàn)的問題及原因分析
市三家三甲醫(yī)院發(fā)現(xiàn)有推諉病人的情況”??出現(xiàn)上述問題的原因是復(fù)雜的,歸結(jié)起來,主要有以下幾個方面:
1、醫(yī)??傤~預(yù)付制不完善的影響 (1)缺少精算管理
任何一項保險制度都遵循大數(shù)法則,醫(yī)療保險也不例外,大數(shù)法則的意義是風險單位數(shù)量愈多,實際損失的結(jié)果會愈接近從無限單位數(shù)量得出的預(yù)期損失可能的結(jié)果。據(jù)此,保險人就可以比較精確的預(yù)測危險,合理的厘定保險費率,以保證收支平衡,而總額預(yù)付制等于把各個定點醫(yī)院分成一個個小的單元,醫(yī)院又把醫(yī)保資金分到每個科室,科室再把額度分配給醫(yī)生,單元越劃越小,其風險程度越來越大,為了不超過總額指標,醫(yī)生自然會篩選患者,推諉危重和高費用患者,同時把責任推給醫(yī)保經(jīng)辦部門,導致醫(yī)保、醫(yī)院、醫(yī)生和患者四方?jīng)_突越來越多。
2、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)院的監(jiān)管(心有余而力不足)(缺少話語權(quán))
碎片化的醫(yī)保體系導致醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的談判能力不足。我國現(xiàn)行醫(yī)保體系的管理部門涉及人社部、衛(wèi)生部、財政部和民政部等多部門,管理體系龐雜,在“碎片化”的醫(yī)保管理體系中,城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割也導致醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的談判能力不足。由于醫(yī)保支出占醫(yī)院收入的比重不足,對醫(yī)院來說最愿意接收的是自費病人、公費醫(yī)療病人,其資金支付能力強,而不愿接收普通醫(yī)保病人。雖然在各地總額預(yù)付的實踐中設(shè)定了10%的質(zhì)量保證金,如果院方拒收醫(yī)保病人,其質(zhì)量保證金將被扣罰。但對一些大醫(yī)院來說,其利潤率一般遠遠高于10%,即使被扣10%質(zhì)量保障金,對其收益也沒有實質(zhì)性的影響。
3、弱勢醫(yī)生與強勢政府間的博弈
在我國公立醫(yī)院里,起主導作用的是行政集團而非醫(yī)生團體。這個行政團體既包括目前有權(quán)對醫(yī)院行使行政管理和管制權(quán)力的各類政府部門,也包括醫(yī)院內(nèi)部專業(yè)人員之外的行政領(lǐng)導。醫(yī)生作為專業(yè)者在醫(yī)院內(nèi)部管理上沒有發(fā)言權(quán),與此相對比,政府的強勢體現(xiàn)在醫(yī)保付費談判中,本應(yīng)是醫(yī)保部門和醫(yī)院、醫(yī)生間的平等博弈,政府制定規(guī)則并居中調(diào)解。但目前我國的形勢是政府既是醫(yī)保經(jīng)辦方,又是醫(yī)療服務(wù)供給方,醫(yī)療服務(wù)的實際供給方(醫(yī)生)和醫(yī)療費用的實際支付方(患者)都不能作為平等主體進行付費方式的談判。
三、
支付方式改革的方向1、加強對總額預(yù)付制的管理。
加強預(yù)算的管理,充分考慮到人口流動的加快等各種非確定性因素的影響,加強專業(yè)人才的建設(shè),實現(xiàn)精算平衡。此外,總額預(yù)算范圍的擴大,從各國的實踐上看,很少見到在醫(yī)院層面施行總額預(yù)付制的做法,英國是在整個國民健保系統(tǒng)的范圍內(nèi)實行總額預(yù)付,中國臺灣地區(qū)是在地區(qū)范圍內(nèi)實行總額預(yù)付,美國退伍軍人醫(yī)療系統(tǒng)也是在整個系統(tǒng)范圍內(nèi)實行總額預(yù)付。因此,有必要擴大總額預(yù)付的范圍,增強抵御風險的能力,當然這有賴于醫(yī)療保險體制的整合和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一。
2、醫(yī)保經(jīng)辦管理機構(gòu)的改革
進一步整合現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度,把醫(yī)保的管理權(quán)交由人社部管理。同時,醫(yī)保經(jīng)辦走向“管辦分開”,政府部門專職于醫(yī)保政策制定和醫(yī)保經(jīng)辦監(jiān)管,同時,積極發(fā)展第三部門和非營利性組織來操作醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù),引入競爭機制,賦予參保者選擇醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的權(quán)利,賦予醫(yī)療機構(gòu)選擇醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的權(quán)利。成立醫(yī)保協(xié)會,增強醫(yī)保機構(gòu)與大醫(yī)院進行談判的能力。
3、公立醫(yī)院改革
政府充分發(fā)展民營醫(yī)院。由于公立醫(yī)療體系內(nèi)部的改革阻力很大,只有當民營醫(yī)院達到一定市場規(guī)模,才會對公立醫(yī)院形成很大的競爭壓力,給公立醫(yī)院改革壓力。同時適當放開醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),倒逼公立醫(yī)院改革用人制度和收入分配制度,調(diào)動醫(yī)生主動參與控費的積極性,建立一種正向激勵機制,努力尋求“最大公約數(shù)”,讓醫(yī)保、醫(yī)生和患者的利益趨于一致,讓醫(yī)生在節(jié)約費用中實現(xiàn)增收,而不是在浪費中獲益。
總之,醫(yī)保支付制度改革是醫(yī)改的核心,也是醫(yī)改的難點。支付方式不應(yīng)只關(guān)注費用控制,而應(yīng)著眼于構(gòu)建激勵機制和合理預(yù)期,致力于長期費用控制。從醫(yī)保支付制度的實踐看,引入總額支付制度的出發(fā)點是好的,其目的是遏制過快增長的醫(yī)療費用,避免醫(yī)?!暗案狻北怀怨狻5?,任何政策僅有良好的愿望是不夠的。任何一種支付方式都不是完美的,因而需尋求支付方式組合是支付方式未來發(fā)展趨向。
參考文獻:
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宅基地改革匯報篇六
省外:
浙江省舟山市:網(wǎng)上進行實名注冊推薦干部。每一名干部群眾都可以在網(wǎng)上進行實名注冊,推薦心儀的干部人選。
江蘇常州市:創(chuàng)新競爭性選拔干部方式。緊缺人才公開選拔、領(lǐng)導干部公推公選、機關(guān)中層競爭上崗、基層黨組織班子成員公推直選。探索建立縣處級領(lǐng)導干部選拔任用優(yōu)選模型。運用資歷評價、技術(shù)評價、群眾評價、組織評價四種方法,從人選成熟度、人崗相適度、班子優(yōu)化度三個維度對干部人選作出評價,綜合考慮干部人選情況及各方面評價意見,進行量化積分、擇優(yōu)比選。
陜西西鄉(xiāng)縣:采取“三推三考兩票決兩承諾”方式選拔科級干部,即“三推”:干部民主推薦、黨組織推薦、縣委委員推薦;“三考”:筆試、面試、考察;“兩票決”:組織部部務(wù)會票決、縣委常委會票決;“兩承諾”:本人承諾、配偶承諾。黑龍江哈爾濱市:采取公開推薦、差額選拔方式產(chǎn)生縣(市)長擬人人選。改進民主推薦方式(召開民主推薦會議、開展談話推薦),保證初始推薦人選質(zhì)量。開展面試差額署名推薦,提高識人選人準確度。實行差額考察、差額醞釀,力求好中選優(yōu)。
廣西白色市:實行全委(擴大)會議差額署名推薦提名縣長職位人選。確定參加推薦提名人員范圍,參加推薦提名會議人員除市委委員、候補委員外、擴大到與縣長職位工作關(guān)聯(lián)度、知情度較高的有關(guān)人員;實行差額實名制,將符合職位任職資格條件的大黨員干部名冊發(fā)給參加推薦提名人員,采取隔位就坐的辦法,允許與會人員到場外指定地點填寫推薦提名表;慎重確定擬人人選。
湖南岳陽市:全面推行差額競爭選拔領(lǐng)導干部。差額推薦,拓寬選人視野:個人自薦、領(lǐng)導舉薦、組織推薦。差額競職,搭建公開競爭舞臺:召開公開競職答辯大會,面向全市選拔的職位,競職答辯統(tǒng)一進行;面向本單位本系統(tǒng)選拔的職位,競職答辯分別在職位所在地進行。差額考察比較分析選人情況:實地考察、量化評價、適崗能力測試、綜合分析。差額票決,實現(xiàn)好中選優(yōu)。
陜西西安市未央?yún)^(qū):探索推薦干部實名制。合理確定參加人員范圍;實行實名推薦,精心設(shè)計推薦表、精心選擇和布置推薦場所;慎重確定初始提名名單,將實名推薦結(jié)果與其他推薦方式相互印證,綜合起來進行比較分析,與人選所在單位民主推薦結(jié)果相印證,與領(lǐng)導層談話推薦結(jié)果相印證,與日常考察考核結(jié)果相印證。
1名的職位及任職條件,提供符合推薦條件的干部名冊,每位市委委員以署名形式對每個職位推薦1-2名人選,不署名的不計入得票數(shù)。開展競崗述職和全委會成員二次署名推薦。參加競崗的初步人選進行述職演講和現(xiàn)場答辯,將每位人選的簡歷和基本情況發(fā)給各位市委委員、共推薦時參考。經(jīng)組織部門差額考察、市委常委會審議和全委會差額票決,產(chǎn)生擬人人選。
江西贛州市:探索實行干部離崗考察辦法防止考察失真和用人失誤。離崗考察主要經(jīng)過以下程序:確定對象、離崗培訓、社會公示、組織考察(先審計后進行組織考察)、任職使用。
河北?。翰扇 叭家徽劇笨己丝h委書記??己寺穆毲闆r,突出科學發(fā)展導向,設(shè)置定量考核指標,突出經(jīng)濟與社會、發(fā)展與環(huán)境、民生與基礎(chǔ);從社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等4個方面,設(shè)置了定性考核目標;表彰獎勵、推廣經(jīng)驗或被掛牌督辦、通報批評、一票否決的事項,并將縣委選拔任用干部情況納入考核內(nèi)容。考核現(xiàn)實表現(xiàn),突出德才素質(zhì)要求,包括執(zhí)行力、統(tǒng)籌能力、抓班子帶隊伍能力??己斯J程度,突出干部群眾評價。開展談心談話,體現(xiàn)組織關(guān)心愛護。在“三考”基礎(chǔ)上,組織與縣委書記談話:一談工作的主要成績;二談干部優(yōu)長特點與不足;三談中央、省委關(guān)于加強縣委書記隊伍建設(shè)。
江蘇?。簣猿帧八膫€結(jié)合”考核縣委書記。堅持科學發(fā)展考核與黨的建設(shè)考核相結(jié)合;堅持定量考核與定性考核相結(jié)合;堅持組織認可與群眾公認相結(jié)合;堅持褒獎先進與鞭策后進相結(jié)合山東青島市:在績效考核中引入民考官機制。采取電話民意調(diào)查、市民代表評議、“特邀考官”考核、第三方評價,使考核內(nèi)容更加注重民生、考核過程更加彰顯民主、考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。運用計算機輔助電話民意調(diào)查(cati)方法;調(diào)查前,開展“民考官金點子”活動;調(diào)查中,隨機訪問500個樣本;現(xiàn)場旁聽民意調(diào)查情況;調(diào)查結(jié)束后,將民意結(jié)果16%的權(quán)重納入績效考核。市民代表隊伍,進行評議打分,市民代表包括:各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員,下級部門代表、各民主黨派、群團組織、社會組織代表,企事業(yè)單位代表,基層代表,專家代表,城鄉(xiāng)居民代表。開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動、現(xiàn)場填寫評議表。選聘“特邀考官”,建立一支多元化、專業(yè)化的考官隊伍;從實效性、創(chuàng)新性、重要性和工作難度4個維度,對黨群法檢機關(guān)工作進行公開評審。委托第三方評價。
力量,提高派人列席會議的覆蓋面。通過各地單位推薦、省委組織部考察審核,集中篩選,共選聘了20名政治素質(zhì)好,黨性原則強、作風正派、熟悉干部工作的正廳級干部,擔任干部工作監(jiān)督員。
浙江省紹興市:實行對下級黨委(黨組)討論決定干部任免事項實行了會前報告、會前審核、會議列席制度。會前報告。會議前2天,填報《討論決定干部任免事項會議報告單》,報告會議時間、地點、形式、擬討論任免干部人數(shù)及有關(guān)情況說明等。會前審核。會前審核一般在召開討論決定干部任免事項會議前半天至一天進行。審資格、審條件、審程序、審民意、審職數(shù),而不干涉具體的干部任免,不改變干部管理權(quán)限。列席會議,對干部選拔任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,根據(jù)會前審核情況,市委組織部有選擇地派有關(guān)人員列席會議。會后監(jiān)督。根據(jù)會前審核和列席會議情況,及時匯總填寫《列席會議情況記錄表》。
江蘇昆山市:黨政領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項實行“陽光交接”。明確交接對象,交接主要事項,交接程序,交接雙方責任。
重慶渝中區(qū):實行干部因“病”撤職要“倒查”選任過程。對已提拔的領(lǐng)導干部,凡因違紀違法受到撤職以上處分的,將對其選拔任用過程進行責任“倒查”。
重慶南岸區(qū):實行“一把手”離任要“三項審計”。在所有“一把手”離任時,都將對其開展經(jīng)濟責任、用人行為、干部人事機構(gòu)編制三個方面的“審計”,并對責任進行明確和量化,進一步強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督實效。對所有區(qū)級單位開展“一報告兩評議”,評議結(jié)果和干部群眾的意見將進行通報,并作為考核重要依據(jù)。
重慶永川區(qū):選聘80名監(jiān)督員全程監(jiān)督干部選任。從熟悉干部工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部職工以及老干部代表中,選聘了80名政治素質(zhì)好、思想作風正,在群眾中有一定威信的同志,擔任干部選拔任用工作監(jiān)督員,對干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督,及時掌握基層干部選拔動態(tài),規(guī)范選拔行為。
貴州?。悍乐埂皫Р√岚巍笔」芨刹窟x任全程填表記錄。
浙江義烏市:干部教育培訓學分制考核。以年度為周期,學分每半年結(jié)算一次,每年年底考核一次。學分結(jié)果在“義烏市干部教育網(wǎng)絡(luò)學院”上予以公布,并記入干部本人學習培訓檔案,作為干部年度考核內(nèi)容和以后任職、晉升的重要依據(jù)之一。學分考核不合格的,干部年度考核不能評為優(yōu)秀等次,且須在第二年上半年補足;超過期限未補足的,必須參加集中補訓。對提拔任用的干部,學分應(yīng)達到規(guī)定的要求,確因特殊情況在提任前未達到學分要求的,必須在任職后半年內(nèi)補足。對干部完成年度學習培訓任務(wù)較突出的,由組織人事部門予以通報表揚。
安徽合肥市:市直部門公務(wù)員交流輪崗。交流工作歷經(jīng)動員部署、醞釀推薦、職位說明、志愿填報、人崗匹配、集中辦理調(diào)動手續(xù)等階段,實行交流政策、交流人選、交流職位、交流程序、交流結(jié)果全部“公開公示”。在交流人選產(chǎn)生上,把個人意愿和部門意見作為重要參考,不搞組織單方調(diào)配、不搞強制命令,最大程度地尊重公務(wù)員個人意愿。在交流職位安排上,借鑒高考填報志愿的做法,通過個人填報個人志愿的方式選擇3個職位,最大限度地滿足預(yù)備交流人選選擇職位的愿望。
貴州安順市:跨部門競爭上崗選賢任能。實行四個打破:打破部門界限,無論是否屬于本部門、本系統(tǒng),只要符合條件均可參與競爭;打破行業(yè)界限,無論是在市直黨政機關(guān)工作還是在市屬國有企事業(yè)單位工作,只要符合條件均可報名;打破身份界限,無論是市直黨政機關(guān)公務(wù)員還是市屬國有企事業(yè)單位管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員,具備《公務(wù)員法》、《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用科級領(lǐng)導干部的基本條件,均可報名參加;打破資歷界限,只要具有3年以上工齡即可報考副科級領(lǐng)導職位,有4年以上工齡即可越一級報考正科級領(lǐng)導職位。
浙江臺州市椒江區(qū):以“活力工程”為載體,積極發(fā)揮退出現(xiàn)職領(lǐng)導崗位干部的作用。在目標定位上,不僅追求干部個體的“活力永續(xù)”,也同步追求班子整體的“活力永續(xù)”。在工作理念上,強調(diào)以人為本,堅持創(chuàng)造良好環(huán)境和激活內(nèi)在動力并舉,促使干部繼續(xù)保持活力。在工作手段上,主要是從政治、生活、工作等方面入手,建立健全一系列的工作機制,引導退出現(xiàn)職崗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退崗”、“退位不退休”、“退位不退管”。
河南信陽市:推進干部能上能下工作的實施辦法。主要內(nèi)容包括適用范圍、優(yōu)先提拔的對象、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的情形、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的程序、推進干部能上能下的配套措施。
重慶大足縣:五項措施發(fā)揮改任非領(lǐng)導職務(wù)干部作用。營造良好氛圍,讓改非干部想干事。健全教育管理制度,讓改非干部能干事。搭建工作平臺,讓改非干部好干事。創(chuàng)新激勵機制,讓改非干部肯干事。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),讓改非干部干大事。
省內(nèi)其他市(州)
瀘州市合江縣:創(chuàng)新推薦形式。設(shè)置專門的推薦室或投票區(qū),避免投票人相互干擾,并采取“無預(yù)告直入式”推薦法,在推薦前嚴格保密,減少民主推薦過程中的拉票等行為。實行分權(quán)重計票。將參與民主推薦的人員分為班子成員、中層干部、一般干部及管理服務(wù)對象三個層次,進行分類統(tǒng)計,加權(quán)計算出民主推薦結(jié)果,使各個方面的意愿都能得到真實反映。
40%。
攀枝花市:創(chuàng)新推出公開推薦、量化考評、差額選用等三步走。其中一個重要突破在于:對民主推薦出的干部實行“三個量化”,通過量化,讓干部考評結(jié)果顯性直觀,避免對干部評價的籠統(tǒng)和模糊。這“三個量化”是:量化分析人選素質(zhì)能力、量化比較人選推薦得票、量化考評人選德才表現(xiàn)。把每個測評要素細化量化,設(shè)定分值。比如,量化比較人選推薦得票,在操作中,從區(qū)委書記到普通群眾,根據(jù)人員基數(shù)和干部選用責任大小,分層次對公開署名推薦票設(shè)定不同分值,量化比較干部群眾對人選的認可度。
攀枝花市仁和區(qū):探索構(gòu)建防止簡單“以票取人”新機制。具體辦法:著眼提高選人用人公信度,注重構(gòu)建空缺職位、民主推薦、提名結(jié)果“三個公開”民主機制;著眼于防止簡單以票數(shù)識別干部,注重探索職位條件、推薦分值、測評要素“三個量化”考評機制;著眼于實現(xiàn)好中選優(yōu)優(yōu)中選強,全力推行干部群眾、會議醞釀和全委會常委會“三個差額”提名機制。
眉山市:出臺《縣級領(lǐng)導干部選拔任用提名工作暫行辦法》,探索實行多樣化分類提名,提出重要崗位正縣職領(lǐng)導干部,主要由市委全委會成員、全市正縣職以上領(lǐng)導干部推薦提名;本地本單位提拔的縣級領(lǐng)導干部,主要由干部職工(或科級干部、管理服務(wù)對象代表)、單位黨組織、領(lǐng)導干部推薦提名;平級調(diào)整的縣級領(lǐng)導干部,主要由市委組織部根據(jù)領(lǐng)導班子建設(shè)和工作需要,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提名。
瀘州市:對6個市級部門“一把手”空缺職位進行市全委會民主推薦。
宜賓市南溪縣:“三輪提名、調(diào)研陳述、全程差額”方式選拔干部。三輪提名,就是在領(lǐng)導干部職位出缺公示后,通過組織推薦、群眾推薦、干部自薦和縣級領(lǐng)導干部署名推薦的方式,“第一輪”提名產(chǎn)生相應(yīng)職位推薦人選。推薦人選經(jīng)縣委組織部資格審查合格后,再提交縣委全委擴大會“第二輪”推薦產(chǎn)生相應(yīng)職位調(diào)研陳述對象;最后召開全縣正科級以上領(lǐng)導干部及調(diào)研陳述人所競職單位職工代表參加的干部大會,陳述對象進行競職陳述后,由大會 “第三輪”推薦出考察人選。調(diào)研陳述,“第二輪”推薦中差額推薦產(chǎn)生調(diào)研陳述對象明確后,立即進入全封閉狀態(tài),縣委組織部、縣紀委派人全程陪同調(diào)研陳述對象到擬任職單位進行實地調(diào)研,在“第三輪”推薦中,調(diào)研陳述對象要完全依靠個人實力開展競職陳述贏取得票。全程差額,在“第一輪”推薦中實行“大差額”制,在縣委組織部提供的全縣符合選任基本條件的干部名單中,不限制推薦人推薦數(shù)量;在“第二輪”推薦中,分職位在“第一輪”推薦出的人選中按照1:3的比例推薦出調(diào)研陳述對象;在“第三輪”推薦中,再分職位在調(diào)研陳述對象中按照1:2的比例推薦產(chǎn)生考察人選。
成都市郫縣:實行“三圈聯(lián)考聯(lián)評”、“比對優(yōu)選”,即從工作、學習、生活三
成都市:出臺了《加強干部日??疾烊粘9芾韺嵭修k法》,日??己伺c定期考核相結(jié)合,更加突出干部的實績評價,注重在重大工作中考察干部的德才表現(xiàn),進一步明確了干部日??疾斓闹黧w、主要內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運用,在推進干部考察工作制度化常態(tài)化方面做出了重要探索。
廣安市:實行“兩代表一委員”列席縣(市、區(qū))委常委會制度。開展“兩審一評”試點(經(jīng)濟責任審計、用人行為離任審計、干部選任民主測評)。
瀘州市合江縣:創(chuàng)新干部考核辦法。把干部日??己饲闆r同民主推薦相結(jié)合,把民主推薦得票相對集中的人選進行 “三票結(jié)果驗證”,即把班子成員推薦結(jié)果與干部群眾推薦結(jié)果進行比較分析;把民主推薦結(jié)果同年度考核、民主測評結(jié)果進行比較分析;把民主推薦結(jié)果同干部實績進行比較分析。
瀘州市:瀘州市初步建立科級干部道德評價體系,劃分三級考核指標體系; 宜賓市高縣:探索建立“指標下達—實事承諾—雙重評價—察訪核驗—全程量化—實績選賢”的考評體系。具體辦法:指標下達實事承諾,變“模糊目標”為“實事目標”;雙重評價注重民意,變“組織認定”為“群眾公認”;察訪核驗評定成果,變“印象評官”為“準確畫像”;全程量化實績選賢,變“以票取人”為“以實績論官”。
宜賓市屏山縣:定量考核干部的“德行”。按3:3:2:2的比重,將干部的“德行”量化為“政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德”4個大類及思想品格、大局觀念、團結(jié)意識、愛崗敬業(yè)、克己奉公、孝敬父母、和諧持家、鄰里關(guān)系、業(yè)余愛好等11個小類進行分類考核。
南充市:研究出臺談心談話制度,對德才表現(xiàn)較差、慵懶問題突出、履行職責不充分、群眾意見較大的干部,有針對性地開展提醒談話。
廣漢市:積極探索“虛擬職位、集中選拔、定向培養(yǎng)、分批使用”競爭性選拔干部的模式。
達州市開江縣:三措并舉充分激發(fā)卸任干部干事創(chuàng)業(yè)活力。具體辦法:注重制度建設(shè),讓卸任干部有責任干事;注重發(fā)揮特長,讓卸任干部有平臺干事;注重激勵關(guān)懷,讓卸任干部有動力干事。
樂山市:提出按“業(yè)績導向”提名干部。
宅基地改革匯報篇七
各位領(lǐng)導、同志們:
2012年,審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省廳、市局精心指導和大力支持下,全局干部職工認真貫徹落實省第十二次黨代會、全國和全省審計工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、生態(tài)靚縣”重大決策部署和“十二五”規(guī)劃提出的“五個翻番”“四個提升”“三個突破”“兩個跨越”奮斗目標,自覺地把審計工作融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局當中,依法履行審計職責,著力提高工作質(zhì)量和水平,有效發(fā)揮審計監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能,為服務(wù)全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。按照市局年終考核的安排,我就全年工作開展情況匯報如下:
一、認真謀劃、統(tǒng)籌安排,科學制定2012年工作計劃。
今年是“十二五規(guī)劃”實施的關(guān)鍵一年,也是縣委、縣政府穩(wěn)步推進“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略攻堅克難的一年,局一班人牢固樹立“1234”審計工作理念,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,突出“三個重點”領(lǐng)域?qū)徲嬞|(zhì)量建設(shè)和整改落實兩大主題,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,按照審計監(jiān)督與審計服務(wù)、依法審計與實事求是、揭露問題與整章建制三并重的工作原則,研究制定了以“一條主線、兩個關(guān)鍵、三項原則、四項要求、五大任務(wù)”為主要內(nèi)容的2012年工作思路,重點完成縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計、地稅審計、x個部門預(yù)算執(zhí)行審計和x個鄉(xiāng)財政審計等x個審計項目,全力配合省、市開展了社保資金審計、農(nóng)村中小學布局調(diào)整審計調(diào)查及保障性住房的全面審計,按時完成了縣委、縣政府及組織部臨時交辦委托的審計工作任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標,局上提出以五個“轉(zhuǎn)變”為重點的工作保障措施:一是加強審計理念創(chuàng)新,推動審計執(zhí)法由監(jiān)督為主向充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能轉(zhuǎn)變;二是加強業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新,推動審計資源投放由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;三是加強審計方法技術(shù)創(chuàng)新,推動審計手段由傳統(tǒng)手工作業(yè)向信息化轉(zhuǎn)變;四是加強審計成果管理創(chuàng)新,推動審計功能發(fā)揮由單一性向多項性轉(zhuǎn)變;五是加強干部管理創(chuàng)新,推動審計隊伍建設(shè)由行政化向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。
二、精心組織、嚴把質(zhì)量,審計調(diào)查監(jiān)督功能日趨明顯。
全年已完成審計項目x項(x項為計算機審計),占年初計劃x項的1x%。其中:完成2011年縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計x項,地稅部門審計x項;2011年部門預(yù)算執(zhí)行審計x項;鄉(xiāng)財政審計x項;專項資金審計x項;領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計x項。審計共查出專項資金管理使用不規(guī)范涉及資金1x萬元,其中:違規(guī)金額x萬元,管理不規(guī)范資金x萬元;損益收支不實x萬元。已督促落實整改x萬元,其中:已上交縣財政x萬元,歸還原資金渠道x萬元,已調(diào)賬x萬元,促進撥付資金到位x萬元。截止11月30日,查出問題整改落實率達x%以上。向主管部門移送違規(guī)使用應(yīng)交未交非稅收入案例x起,歸還原渠道資金x萬元;出具審計報告x個,提出審計建議x條,被采納審計建議x條,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展,維護了穩(wěn)定團結(jié)的社會局面。
(一)深化預(yù)算執(zhí)行審計,著力提高財政預(yù)算管理水平。
按照構(gòu)建財政審計大格局的要求,以維護財政資金安全,促進財政和部門預(yù)算體制改革,提高財政使用效益和稅收管理水平為目標,對2011年縣級財政預(yù)算執(zhí)行情況進行全面審計。
縣地稅局能夠認真落實稅收政策,扎實推進依法治稅,不斷提高稅收征管質(zhì)量,2011年完成稅收收入x萬元,比上年有了較大的增長。但存在稅源結(jié)構(gòu)單一,增長缺乏后勁的問題。來自建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入占地稅收入的x%,靠實施項目拉動的現(xiàn)實情況繼續(xù)存在。
審計發(fā)現(xiàn)主要問題:一是縣財政滯留、應(yīng)撥未撥預(yù)算資金x萬元,其中:各類專項資金x萬元,縣安排資金x萬元。二是滯留預(yù)算收入x萬元,三是未及時清理往來款項。截止2011年末,縣財政總預(yù)算“暫付款”戶反映,縣財政長期墊付世行借款本息及國債轉(zhuǎn)貸本息款x萬元,縣財政總預(yù)算“暫存款”戶長期結(jié)存以前年度項目資金x萬元。
同時,對縣教育體育局、縣科技局等x個部門、單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況進行抽查審計。結(jié)果表明,大多數(shù)部門和單位不斷加強預(yù)算管理,積極推進各項收支制度改革,部門預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。但在個別部門、單位預(yù)算管理和其他財政財務(wù)收支中仍然存在一些問題:一是專項資金管理使用不規(guī)范,涉及金額x萬元;二是滯留、未及時上解財政收入x萬元;三是未入賬核算資金x萬元;四是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,涉及x萬元。
針對以上查出的問題,審計組提出y項意見建議,縣政府對上半年審計查出的問題及審計建議高度重視,已責成縣財政局及有關(guān)部門認真整改,部分問題已整改或正在落實整改中。我局將積極跟蹤檢查,認真督促有關(guān)部門落實整改要求,并將整改和審計成果的利用情況于7月初報告縣人大常委會。
(二)認真開展財政財務(wù)收支審計,提高鄉(xiāng)級財政績效管理水平。
根據(jù)年初計劃安排,重點對yyy等x鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支情況開展審計調(diào)查。共查出違規(guī)資金x萬元,其中:未按規(guī)定繳納收入x萬元,資金閑置x萬元。提出了加強和規(guī)范專項資金使用、固定資產(chǎn)管理方面意見和建議x條,被審計單位采納x條。通過審計,達到了事前防范,事中規(guī)范,事后示范的工作要求,增強和提升了強農(nóng)惠農(nóng)專項資金的社會效益。
(三)強化經(jīng)濟責任審計,促進領(lǐng)導干部守紀守規(guī)盡責。
按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路,根據(jù)縣委組織部委托,對陳福映等12名原在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領(lǐng)導職務(wù)的科級領(lǐng)導干部進行了離任審計,審計查出違規(guī)資金x萬元,管理不規(guī)范金額x萬元。審計報告客觀評價了領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任,真實反映了存在的問題,提出了切合實際的審計建議,為縣委、縣政府科學決策和加強領(lǐng)導班子建設(shè)及黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。目前,各被審計單位整改落實已全部完成。
通過經(jīng)濟責任審計,不斷增強了領(lǐng)導干部自我約束、自我保護的防范意識,進一步明確了領(lǐng)導干部的管理責任和直接責任,使社會監(jiān)督、組織監(jiān)督與審計監(jiān)督有機結(jié)合起來,促進了各部門政務(wù)、財務(wù)的公開透明及規(guī)范合理,在全縣經(jīng)濟社會建設(shè)中產(chǎn)生積極良好的社會效應(yīng)。
(四)加強專項資金審計,促進中央、省、市、縣重大決策項目的貫徹落實。
局上始終把宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況和重大項目建設(shè)的審計監(jiān)督作為工作的重中之重,加強對中央、省、市、縣重大決策執(zhí)行情況、重大投資項目和重點民生資金的審計和審計調(diào)查,重點對x等x項災(zāi)后重建項目進行了竣工決算審計。通過審計,確保了我縣“5.12”災(zāi)后恢復(fù)重建項目的順利實施。
(五)積極參與,緊密配合,全面完成省市縣聯(lián)合審計項目。
根據(jù)國家、審計署、省廳和市局的安排部署,縣局按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一對外公布的“五統(tǒng)一”原則,派出業(yè)務(wù)骨干小人(次)配合參加省、市對2005年至2011年全縣社會保障基金、社會救助基金、社會福利資金等社會保障資金、中小學布局調(diào)整、保障性安居工程及全省住房公積金專項檢查進行審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn),在社保制度政策執(zhí)行、社保資金籌集管理和使用、社保業(yè)務(wù)管理等方面還存在不到位、不規(guī)范的問題。對于審計查出的問題,及時向縣委、縣政府進行了匯報,相關(guān)部門按照縣上安排及審計建議落實整改。同時,配合市局完成了法檢兩院離任審計及對武山縣組織實施的小個2011年市級專項資金管理和使用情況的審計調(diào)查。為期一月的保障性安居工程現(xiàn)場審計已基本結(jié)束。
(六)狠抓整改落實,提高審計質(zhì)量。
在抓整改落實上,局上牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作生命線”的理念,始終把審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實作為審計工作兩大主題貫穿于今年審計工作全過程。一方面在審計中突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點資金的審計質(zhì)量控制,把問題查清、查透、查實,如實揭露存在的問題,實事求是的做出客觀評價,為縣委、縣政府重大決策提供科學依據(jù)。另一方面,認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》,按照“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”要求和“誰審計、誰負責跟蹤督促整改落實”的原則,采取督查、聯(lián)動、公告問責的方式,要求相關(guān)單位和部門對審計查出的問題整改落實到位,全年整改落實率在96%以上,多次受到省廳、市局檢查組的一致好評,有力地維護了審計的嚴肅性和權(quán)威性,進一步提高了審計的執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
(七)強化項目監(jiān)督,提升項目管理水平。
積極配合縣發(fā)展和改革局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣財政局、縣國土資源局、縣交通局、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位做好項目實施工作,對以工代賑、教育危改、農(nóng)村公路、扶貧資金、水利資金等x個已實施的項目進行了竣工驗收并出具了財務(wù)收支審計報告。同時,積極配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門搞好縣工業(yè)園區(qū)征地拆遷、土地出讓、保障性住房搖號、基建工程招投標等建設(shè)項目服務(wù)性工作,有力地支持了全縣重大項目建設(shè)的順利實施。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,其它各項工作協(xié)調(diào)推進。
(一)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動深入人心。
全縣“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動動員會之后,局上立即成立領(lǐng)導小組,在第一時間召開了全局干部職工動員大會,學習傳達王三運書記重要講話及全省動員大會精神,安排部署“雙聯(lián)”工作。班子成員牢記“貼民心、順民意、解民憂、幫民富”宗旨,按照“找出一條發(fā)展路子、培育一項增收產(chǎn)業(yè)、解決一項實際困難、掌握一項實用技術(shù)、建好一個村級班子、形成一種優(yōu)良作風”的要求,深入村組農(nóng)戶實地了解掌握村情民意,認真研究制定工作方案,確定了以把握全面實現(xiàn)小康這一目標;實現(xiàn)貧困村面貌大幅改變和特困戶生活水平明顯提高兩個轉(zhuǎn)變;堅持“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動與推進重點工作、轉(zhuǎn)變干部作風及扶貧濟困相結(jié)合;全力打造機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、培訓干部工作能力的鍛造工程、服務(wù)人民群眾的德政工程、疏導情緒的民心感化工程等四項工程;實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善、基層組織建設(shè)明顯提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、旅游資源挖掘明顯加大、農(nóng)民收入明顯提高的“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動總體工作思路。先后組織x批x人(次)深入溫泉、杜溝兩村開展講政策法規(guī)、講實用技術(shù)、講發(fā)展思路的“三講”活動,完成對x戶貧困群眾進行摸底對接,以“一年有起色,四年大變樣,八年奔小康”為總體要求,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、社會和諧”為奮斗目標,按照“嚴”、“細”、“實”的規(guī)劃編制要求和“一村一策、一戶一方”的指導思想,編制和完善摸底表、計劃辦實事表、村級發(fā)展規(guī)劃表等x種“雙聯(lián)”臺賬,發(fā)放連心卡x張、編印了《致聯(lián)系戶的一封信》、《惠農(nóng)政策100問》、民情問卷等宣傳資料x冊(張),在審計署網(wǎng)站、甘肅審計廳網(wǎng)站、武山政府網(wǎng)發(fā)布工作信息x條,發(fā)布“雙聯(lián)”工作動態(tài)x期,收集。
心得體會。
x份,舉辦培訓班1期,培訓群x人(次),搶修進村水毀路面x米,引進藥材良種x斤,推廣藥材種植x畝,捐資x萬支持幫聯(lián)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),出資x萬元用于沿安鄉(xiāng)沿安村村級征地建設(shè)。抽調(diào)x名干部協(xié)助溫泉鄉(xiāng)開展溫泉、杜溝兩村換屆選舉工作。在全面落實副科級領(lǐng)導包村包組,全體干部聯(lián)戶的基礎(chǔ)上,做到了領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線幫扶、措施在一線落實,辦法在一線研究,問題在一線解決、作風在一線檢驗、經(jīng)驗在一線。
總結(jié)。
典型在一線推廣矛盾在一線化解能力在一線提升,每一名干部都是政策宣傳員生產(chǎn)技術(shù)員糾紛調(diào)解員扶貧濟困幫扶員群眾瑣事代辦員就業(yè)致富信息員,他們正用實際行動踐行著“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,真正讓人民群眾得到了實實在在好處。
(二)效能風暴初見成效。
全省開展效能風暴行動以來,縣局迅速成立了領(lǐng)導小組,及時召開專題會議,根據(jù)本單位實際,研究制定出實施方案,組織干部職工觀看了全省開展效能風暴行動動員大會和全省廉政風險防控工作會議視頻,全面安排部署局機關(guān)效能風暴工作,明確要求各股室要從大局和戰(zhàn)略的高度,從應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)、推進審計工作科學發(fā)展的高度,從肩負全縣人民重托、認真履行職責的高度,深刻認識開展效能風暴行動的重要性、必要性和緊迫性,始終把效能風暴行動與貫徹落實省第十二次黨代會、縣第十三次黨代會精神結(jié)合起來;與創(chuàng)建“學習型機關(guān)”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀項目”活動結(jié)合起來;與“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”和鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果結(jié)合起來,號召全局黨員領(lǐng)導帶頭行動,率先示范,身體力行,提質(zhì)增效。通過深入查找和綜合整治,著力在增強服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)效能上下功夫求實效,達到了預(yù)期目的,取得了明顯成效。
(三)民主評議機關(guān)作風和政風行風效果顯著。
根據(jù)天水市《效能風暴行動民主評議機關(guān)作風和政風行風實施方案》(天效辦發(fā)〔2012〕4號)文件和武山縣《民主評議機關(guān)作風和政風行風實施方案》(武紀發(fā)〔2012〕27號)文件的安排部署,局上及時召開了局務(wù)會和干部職工動員大會,認真學習傳達了省、市、縣民主評議機關(guān)作風和行風評議(以下簡稱“民評”活動)動員大會精神,成立了以局長為組長、班子成員為副組長的局“民評”活動領(lǐng)導小組,進一步明確了任務(wù)、靠實了責任,強化了對“民評”活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導。按照縣“民評”辦決策部署和要求,結(jié)合我局實際,制定出《武山縣審計局民主評議機關(guān)作風和政風行風實施方案》,使我局民主評議機關(guān)作風和政風行風工作得以有計劃、有步驟地穩(wěn)步實施。聘請x名同志為我局2012年機關(guān)作風和政風行風義務(wù)監(jiān)督員。廣開渠道,開門納諫,向社會各界發(fā)放征求意見表x多份,歸納梳理主要有審計質(zhì)量和工作效率尚待進一步提高、要進一步加大重大項目投資審計監(jiān)督力度、審計結(jié)論落實力度不夠特別是對審計問題整改落實督辦力度不夠等x條意見和建議。領(lǐng)導小組對征集的意見和建議逐項進行認真分析研究,有針對性地制定出x項整改落實措施。同時,辦公室采取干部自查、股室自糾、領(lǐng)導點評、代表質(zhì)詢、群眾評議等方式,嚴肅認真地檢查單位和個人在政風行風方面存在的突出問題和差距。通過走訪、征詢、會議、調(diào)研等方法,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對象及人大政協(xié)代表發(fā)放征求意見表x份,x月xx日召開民主評議機關(guān)作風和政風行風質(zhì)詢會,及時通報征求意見及整改落實情況,自覺接受社會監(jiān)督。各股室實行十日一報,一月一總結(jié)制度,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中不足和問題,確保整改不走過場、不流于形式。截至目前,我局通過自查自糾發(fā)現(xiàn)的機關(guān)作風和政風行風存在的問題已得到全面整改,干部作風和機關(guān)效能明顯得到改善和提升,制約審計科學發(fā)展的一些瓶頸問題得到根本解決。我局將以此次政風行風評議為契機,加強政風行風建設(shè)長效機制建設(shè),努力構(gòu)建團結(jié)協(xié)作、積極向上,銳意進取、奮發(fā)有為、勤政廉潔、和諧互助的機關(guān)文化,為開創(chuàng)審計工作新局面而努力。
四、強基固本,審計機關(guān)自身建設(shè)全面加強。
(一)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。
領(lǐng)導班子集體始終堅持發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的用人導向,打破論資排輩、平衡照顧的用人觀念,按照“公平、公開、公正、民主、擇優(yōu)”的原則,下大力氣培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和復(fù)合型人才。通過采取以老帶新、以強帶弱的工作措施,在審計事業(yè)這一平臺上鍛煉出一些德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務(wù)骨干。有d名業(yè)務(wù)骨干被組織部門指派到村掛職鍛煉,x人(次)被抽派到審計署重慶特派辦及相關(guān)審計項目開展審計交流。
(二)信息化建設(shè)進一步加快。
按照“量力而為、循序漸進、穩(wěn)步推進”的工作原則,經(jīng)局上領(lǐng)導積極協(xié)調(diào),于x月初正式開通“金審”工程內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公規(guī)范化和信息化。通過政府采購為單位購置筆記本電腦x臺、臺式電腦x臺、緩解了單位辦公設(shè)備老化和不足的實際問題。按照市局目標管理責任書要求,組織業(yè)務(wù)骨干完成x鎮(zhèn)、x局、x社、x中心及x資金等x項計算機ao審計項目,組織x人參加省廳組織的計算機ao考試,通過率達100%。
(三)依法行政能力進一步提高。
一年來,局機關(guān)在縣委、縣政府和省、市審計機關(guān)的正確領(lǐng)導及關(guān)心支持下,以“審計質(zhì)量建設(shè)年”、“審計整改落實年”為載體,從機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)等方面多措并舉,全力提升審計行政執(zhí)法水平。一是建立健全領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)工作需要,及時對依法審計領(lǐng)導小組成員進行了調(diào)整補充。形成了一把手親自抓、班子成員具體抓、業(yè)務(wù)人員包項目、辦公室督促檢查的層層責任制,為開展依法審計提供了強有力的組織保障。二是制定工作計劃。為了抓好本年度審計工作,根據(jù)全國審計工作會議精神和省市業(yè)務(wù)會議安排,結(jié)合我縣實際,科學制定了《2012年審計工作計劃》,并對依法審計的原則、目標、任務(wù)及內(nèi)容做出明確安排,使全年審計工作依次推進、有章可循,確保了審計工作順利開展。三是強化責任。為了扎實有效地開展依法審計工作,局審計工作領(lǐng)導小組定期召開會議,聽取審計工作進度及情況匯報,有針對性的分析和解決審計工作中遇到的困難和問題,嚴格按照目標管理責任書要求,建立健全局機關(guān)八項工作制度,做到用制度管人管事。四是狠抓學習。有計劃、分層次、分類別開展教育培訓,堅持把學習貫穿于工作始終,為開展依法審計打牢堅實的理論基礎(chǔ)。
(四)審計工作得到社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。
局領(lǐng)導班子集體不等不靠,想方設(shè)法積極爭取省、市相關(guān)部門對我局工作的支持和幫助。經(jīng)多方協(xié)調(diào)努力,共爭取到省、市補助經(jīng)費x萬元,有效緩解了我局辦公經(jīng)費不足的問題??h上從2012年起將人均x萬元的審計業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算,激發(fā)了干部工作積極性,確保了全年審計項目的按時完成。
隨著全縣經(jīng)濟建設(shè)步伐進一步加快,審計工作重要性日趨明顯??h委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視審計工作,x次親臨縣局檢查指導工作,在詳細了解我局現(xiàn)有辦公條件后,明確提出在政府綜合樓部分單位搬遷后優(yōu)先解決審計局辦公場所緊張的實際困難。局領(lǐng)導經(jīng)常主動向縣上主要領(lǐng)導請示匯報工作,以取得他們對審計工作的支持,縣級領(lǐng)導先后x次對審計工作作出重要批示。我局本著加強交流、展示形象、接受監(jiān)督、促進發(fā)展、創(chuàng)建和諧的初衷,按照“公開透明、實事求是”的原則,狠抓審計政務(wù)公開,不斷強化對外宣傳與交流的力度。上半年,共編寫印發(fā)工作動態(tài)x期,報送各類信息x條,被審計署、省廳、天水在線、省新農(nóng)村報、市局及縣政府等網(wǎng)站、報刊采納13條,并對武山審計局子網(wǎng)頁公示內(nèi)容進行更新,客觀準確反映工作動態(tài),自覺接受群眾監(jiān)督,累計點擊x次,廣泛贏得社會各界對審計工作的關(guān)注和支持。
(五)黨風廉政建設(shè)成效進一步體現(xiàn)。
全局上下始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作建設(shè)作為審計工作科學發(fā)展的生命線,組織廣大干部職工深入學習領(lǐng)會縣委張書記、索縣長在全縣三級干部會議上的重要講話,認真貫徹中紀委十七屆六中全會、市紀委六屆二次全會及縣紀委十三屆二次全會暨全縣黨風廉政建設(shè)工作會議精神,嚴格按照縣委辦發(fā)[2012]5號及《天水市審計局2012年黨風廉政建設(shè)和懲治預(yù)防腐敗工作安排意見》(天審黨組發(fā)[2012]3號)、《天水市審計局廉政風險防控管理工作實施方案》(天審黨組發(fā)[2012]3號)文件要求,從年初就著手制定和完善了8項單位內(nèi)部管理制度來規(guī)范和管理審計干部隊伍,以制度管人管事,開展依法審計、文明審計、廉潔審計,并對審計“八不準”執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查、回訪及考核。局上針對審計工作出外較多的特點,推行請銷假制度。主要領(lǐng)導不定期帶隊深入審計現(xiàn)場,檢查審計一線人員的勤政廉潔情況,將黨風廉政和反腐敗工作作為推進審計事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督保證,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。同時廣泛聽取被審計單位的情況反映,達到疏通溝通渠道、加強交流合作的效果。注重健全完善教育、監(jiān)督、制度并重的廉政工作體系,嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定》、《廉政準則》和“八不準”審計紀律,落實“一崗雙責”和《黨風廉政建設(shè)責任書》任務(wù),加強廉政風險防控管理工作,審計機關(guān)和審計干部的自身“免疫力”不斷增強。全局未發(fā)現(xiàn)一例違紀違規(guī)行為和被審計單位反映或群眾舉報事件發(fā)生。
五、存在的問題和今后打算。
(一)存在的問題。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,新形勢下的審計工作與上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府的工作要求相比,工作中仍然存在著一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:
1.局機關(guān)辦公用房嚴重不足。
盡管近年來縣委、縣政府對審計工作十分重視,在編制及經(jīng)費上給予了極大的支持,但辦公條件差的問題依然存在,全局19人只能擠在不足80平米的四間辦公室上班。
2.內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全、專業(yè)人才短缺。
由于編制及辦公條件限制,我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)單一,職能分工不明確,不適應(yīng)新形勢下審計科學發(fā)展的客觀要求。審計人員知識老化、審計信息化專業(yè)人才短缺,成為制約審計信息化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”,特別是企業(yè)績效審計及項目建設(shè)投資竣工決算審計方面的專業(yè)人才更是奇缺,導致這些審計項目難以正常開展。目前,局上急需配一名總審計師,引進專業(yè)審計人才2-3名,計算機專業(yè)人才1-2名,設(shè)立固定資產(chǎn)投資股室,以適應(yīng)新形勢下審計工作新要求。
3.審計監(jiān)督覆蓋面偏小。
由于人員偏少,審計力量不足,每年審計工作重點只能放在一級局范圍內(nèi),對具有經(jīng)費獨立核算的二級局和站所以及學校,未納入審計范圍,缺乏有效的監(jiān)督,形成審計監(jiān)督的盲區(qū)。近年來,隨著改革開放的深入和政策導向變化,一些二級局及站所實施的項目和資金越來越多,社會關(guān)注度也越來越大,反映出的一些問題不容忽視,必須逐步納入審計范圍,加強監(jiān)督。
4.審計信息化建設(shè)滯后。
一方面審計人員對計算機審計重要性缺乏認識,對計算機審計知識缺少學習和在工作中的實踐,部分同志有嚴重依賴思想和存在畏難情緒,造成計算機審計效果不明顯,流于形式。另一方面,相當一部分被審計單位運用軟件記賬能力不足,無法取得電子數(shù)據(jù),也直接影響了審計信息化的強力推進。
分析上述問題,既有主觀因素,又有客觀原因,屬于自身存在的問題,我們將加倍努力,認真解決,需要上級領(lǐng)導和社會各界關(guān)心支持的問題,我們將向上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府及時匯報,爭取全面解決。從根本上解決制約審計事業(yè)發(fā)展的實際問題。
(二)今后工作打算。
我們將緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務(wù)及縣委、縣政府提出的“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照人爭先進、事爭一流、業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴、工作求實、方法求新、質(zhì)量求高的總要求,進一步加大工作力度,優(yōu)化工作方案,靠實工作責任,狠抓措施落實,努力完成縣委、縣政府及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。
一是抓好重點項目的審計。以促進中央、省、市、縣重大決策部署的貫徹落實,保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定為目標,重點抓好重大投資項目和民生資金的審計;以維護財政資金安全,提高財政資金使用效益和稅收管理水平為目標,繼續(xù)抓好預(yù)算執(zhí)行審計;以促進領(lǐng)導干部依法履行職責和提高管理水平為目標,不斷抓好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計;同時,要有計劃、有重點的組織實施一些二級局、站所、學校、衛(wèi)生院財務(wù)收支審計,逐步提高審計覆蓋面。
二是繼續(xù)爭取省、市、縣主要領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計工作的關(guān)心和支持,從人員編制資金扶持上予以幫助和傾斜,逐步解決辦公條件差、計算機信息化建設(shè)滯后的問題。
三是繼續(xù)加大干部在職教育及在崗培訓力度,采取“走出去、引進來的”辦法,不斷拓寬學習、教育、培訓渠道,提升全體干部職工綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)抓好計算機審計的培訓、學習與實踐,爭取上級業(yè)務(wù)部門的指導,加強與兄弟縣區(qū)業(yè)務(wù)上聯(lián)系,學習經(jīng)驗,相互交流,取長補短,共同進步。
四是是抓好審計質(zhì)量和整改落實。堅持把審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實作為審計工作的永恒主題,牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作生命線”的理念,加強審計質(zhì)量建設(shè),注重從宏觀層面和體制、機制、制度等方面提出有針對性的意見和建議,健全整改督查機制,確保審計問題的處理及審計建議都能落到實處。
五是穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動和民主評議機關(guān)作風和政風行風活動,進一步鞏固和擴大今年工作成果。
六是認真完成省、市、縣領(lǐng)導臨時交辦的各項工作任務(wù)。
回顧今年工作,我們倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部職工將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省廳、市局各位領(lǐng)導的關(guān)心支持下,我們將以黨的十八大為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以強化審計管理、加強隊伍建設(shè)、推進科學發(fā)展、促進社會和諧為目標,全面貫徹中央、省、市審計工作會議精神及經(jīng)濟工作會議精神,不斷調(diào)整審計工作思路,轉(zhuǎn)變審計工作方式,進一步研究審計工作在新形勢下的目標任務(wù)和保障措施,著力提升審計工作質(zhì)量和效益,為武山經(jīng)濟發(fā)展做出不懈的努力。
謝謝大家!
宅基地改革匯報篇八
2015年8月 日
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權(quán)責不清的問題,最大限度調(diào)動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴,最大限度提升干警責任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,從而提高審判質(zhì)效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導
為順利推進***運行機制改革,我們認真組織干警學習領(lǐng)會十八屆三中、四中全會關(guān)于司法改革的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1 舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳,進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進,我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導班子成員任組員的***改革領(lǐng)導小組,主要負責改革的設(shè)計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在中院研究室,專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強調(diào)了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識,為實施改革打下了良好基礎(chǔ)。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調(diào)研,并將調(diào)研情況逐一梳理
總結(jié)
,認真分析研判,找準摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理,目前,全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善,運行不夠合理。2 庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機構(gòu),合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書,要求復(fù)議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當。為了保證案件質(zhì)量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式,同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復(fù)合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預(yù)、違法干預(yù)的預(yù)防功能,不僅喪失了合議庭的應(yīng)有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責,同時也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。
3 被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運行狀態(tài),導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結(jié)合工作實際,制定出臺意見針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領(lǐng)導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結(jié)合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案,反復(fù)論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學合理配臵審判職權(quán),明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4 委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權(quán),明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制,建立***交由合議庭集體負責的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應(yīng);在評議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質(zhì)上是責任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領(lǐng)導(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進行了重新界定,對行使審判管理權(quán)的部門負責人、院級分管領(lǐng)導、審判管理辦公室的職權(quán)進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案
5 件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領(lǐng)導簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任,建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負責,也要對案件的社會效果負責,通過健全內(nèi)部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”,全面強化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強管理并重,***力與司法責任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結(jié)果與獎懲銜接機制,制定明確具體的獎懲標準,有效促進法官積極謹慎地履職。另外,我們還設(shè)立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日常考評與年終考評相結(jié)合的方式,對每名法官年內(nèi)業(yè)績進行綜合評定,并將考評結(jié)果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機制改革試點的收獲體會 回顧***運行機制改革試點實施的幾個月,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質(zhì)效不是很高,個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預(yù)期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結(jié),就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認為改革是頂層設(shè)計與己無關(guān),存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔,在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導,使廣大法官認識到***運行機制改革的必然性;認識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設(shè)計,自下而上是主動先行應(yīng)對舉措。同時,也使大家認識到改革就要敢于提當,敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認同改革,支持改革,參與改革。
7 時,由于實行***運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設(shè)立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進案件質(zhì)效的提高。上半年,*院結(jié)案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質(zhì)量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結(jié)案77件,結(jié)案率為71.3%,結(jié)案案件中判決3件,調(diào)解59件,撤訴15件,調(diào)撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結(jié)案85件,結(jié)案率為78.38%,結(jié)案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調(diào)解57件,撤訴19件,調(diào)撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強。***運行機制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8 放開手腳分析研判,切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認真投入,并對案件的審理結(jié)果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉(zhuǎn)變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān),相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合***運行機制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關(guān)于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領(lǐng)導堅持帶頭辦案,提升了案件質(zhì)效,也進一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向
***運行機制改革開展以來,我們雖然取得了一些經(jīng)驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領(lǐng)域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9 但法官的認知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復(fù)雜社會現(xiàn)象、應(yīng)對復(fù)雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機制有待于進一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細化的政策還未來得及出臺,導致頂層設(shè)計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10 制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導當事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強烈的責任擔當,扎實的工作作風,勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
宅基地改革匯報篇九
根據(jù)澄委發(fā)?2008?12號文和澄委辦?2008?12號文的精神要求,我們始終堅持解放思想,以改革為動力,堅持科學發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,進一步深化市政公用事業(yè)改革,加大改革創(chuàng)新力度,認真落實《2008年度體制改革創(chuàng)新工作目標任務(wù)分解考核意見》中的各項目標任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
市政公用事業(yè)改革
一、加快推進市政養(yǎng)護體制改革,市政設(shè)施養(yǎng)護作業(yè)全面推向市場。
-1水處理實施特許經(jīng)營協(xié)議的要求,加強對光大水務(wù)(江陰)有限公司實施監(jiān)督管理,確保了光大水務(wù)(江陰)有限公司污水處理廠提標升級改造工作的順利完成,規(guī)范了污水處理廠的日常管理,確保了污水處理后的達標排放。三是規(guī)范管道燃氣特許經(jīng)營活動,與江陰天力燃氣有限公司簽訂管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議。
三、
全力配合,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理整體市場化改革工作。 按照市委市政府“城鄉(xiāng)一體化,廠網(wǎng)一體,政府引導,市場運作”的總體部署要求,積極配合市發(fā)改局推進我市的污水處理整體市場化工作。一是加強了污水管網(wǎng)和排水戶接管工作的管理,聯(lián)合市紀委、監(jiān)察局加大了對污水管網(wǎng)和排水戶接管工作的監(jiān)督,確保了工作的順利推進。截止2008年8月底,全市已建污水管網(wǎng)約238公里,排水戶接管257戶。二是積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)資產(chǎn)整合工作實施意見的制訂。目前已擬定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)資產(chǎn)整合的第一批名單,建設(shè)局將全力以赴,配合作好各項工作。四、下一步工作思路:
(一)進一步明確市政公用事業(yè)管理職能。加大監(jiān)管力度,嚴格按照各部門的職責、各司其責,市市政公用事業(yè)管理處主要負責城市市政設(shè)施、供氣、供熱管理。市給排水管理處主要負責供水、節(jié)水、排水、污水處理的管理。各部門嚴格依照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和特許經(jīng)營辦法管理公用事業(yè)市場,通過健全的法規(guī),嚴格的監(jiān)管和保證公用事業(yè)市場的公正、公平和有序。
(二)以市政公用行業(yè)市場化運作為切入點。根據(jù)“積極探索、-3到體制完善、機構(gòu)健全、責任落實、資金落實,逐步走上了正常化和規(guī)范化的軌道。目前農(nóng)村公路鎮(zhèn)道平均好路率達到了74%,村道平均好路率達到了67.9%。
二、加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),實施城鄉(xiāng)客運與鎮(zhèn)村公交的資源整合。
-5理及執(zhí)法管理等方面,有機進行了體制改革的創(chuàng)新實踐。
一、照明建設(shè)管理體制改革:
1、路燈設(shè)施建設(shè)嘗試推行建管分離,路燈作為道路的配套設(shè)施,在道路建設(shè)時同步規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè),建成后移交照明管理處統(tǒng)一管理。自2007年9月執(zhí)法局實施路燈建設(shè)開始,按照市場化運作模式,迄今已經(jīng)完成14條農(nóng)村市道、10條城區(qū)道路及芙蓉大道等40余條道路的路燈建設(shè)。
2、照明設(shè)施推行管養(yǎng)分離,公共照明設(shè)施管理、養(yǎng)護面向社會招標,實行服務(wù)外包,市區(qū)及28條省市級主干道的公共照明設(shè)施共計24820盞光源和供配電設(shè)施分四標段實施服務(wù)外包,減少管護成本,提高亮燈率和設(shè)施完好率,所轄道路路燈亮燈率達到99%,農(nóng)村亮燈率達97.5%。
3、啟動城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)照明設(shè)施的遠程控制、遠程檢測,進一步提高城市公共照明設(shè)施的科技化、現(xiàn)代化管理水平。目前路燈監(jiān)控及節(jié)能系統(tǒng)改造已初步完成方案征集、論證等前期工作。
二、環(huán)衛(wèi)管理體制改革:
1、逐步理順全市環(huán)衛(wèi)體制,改變環(huán)衛(wèi)所無法人主體資格的現(xiàn)狀,全市21個環(huán)衛(wèi)所中半數(shù)以上已完成環(huán)境衛(wèi)生有限公司的登記注冊工作,實施市場化運作,進行企業(yè)化管理。
2、開展生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)氖袌龌\作,目前已有長涇、周莊、顧山、祝塘、新橋、華士、利港、石莊、申港、璜土等10個鎮(zhèn)、辦事處的環(huán)衛(wèi)所將作業(yè)服務(wù)推向市場。
3、高質(zhì)量建成文富、西郊、要塞垃圾中轉(zhuǎn)站,以及生活垃圾發(fā)電廠,抓好花山垃圾填埋場滲濾液污水處理廠等環(huán)衛(wèi)重點工程建設(shè),使我-7作、合資等方式,引進資金,改變政府單一投資模式,建立起政府、社會、民間等多元化的投、融資機制,進一步推進環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化運作機制的建立。
2、深化戶外廣告市場化運作機制。2009年出臺《江陰市戶外廣告陣地使用權(quán)出讓實施辦法》及《江陰市街景及戶外廣告規(guī)劃設(shè)計方案》,通過公開拍賣、協(xié)議定價等市場化運作模式,在省、市道路及城區(qū)主要路段推出高炮廣告和路燈燈桿旗、燈箱的設(shè)臵,實現(xiàn)戶外廣告管理的規(guī)范化,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。
3、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)照明的一體化管理。一是深入推進照明設(shè)施建管分離、管護分離,積極探索城鄉(xiāng)公共照明統(tǒng)籌管理的新做法,逐步推進城鄉(xiāng)照明管理一體化進程;二是積極推廣科技管理模式,建立完善全市路燈監(jiān)控系統(tǒng),最大程度降低管理成本,有效提高社會效益和經(jīng)濟效益。
4、穩(wěn)定建立數(shù)字化城市管理的新體制。2009年在進一步完善內(nèi)部城管績效百分考核機制,推進大城管體制建設(shè)的同時,加快推進數(shù)字化城管建設(shè),架構(gòu)監(jiān)督指揮中心組織機構(gòu),在主城區(qū)51.54平方公里的范圍內(nèi),完成“數(shù)字城管”信息平臺的建設(shè),建立數(shù)字城管的系統(tǒng)考評體系,穩(wěn)步建立起數(shù)字化城市管理的新體制,逐步實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。
園林綠化建管體制改革
-9工程中,合理利用現(xiàn)有綠地的苗木資源,通過對種植密度較大的綠地進行調(diào)整、抽稀,將多余苗木用于新的綠地建設(shè)及綠化工程等項目,在保持原有綠地景觀的完整性的同時,改善植物生長條件,優(yōu)化群落結(jié)構(gòu),節(jié)約綠化建設(shè)經(jīng)費。目前已全面利用喬木29000多株、灌木14000多株、球類2200多只,色塊2720平方米,在青山遺址公園、霞客大道、徐霞客旅游區(qū)、雙涇苗圃、北潮河濱河公園等工程中節(jié)約綠化建設(shè)經(jīng)費約1500萬元。
三、拓展養(yǎng)管模式,在綠地養(yǎng)管機制上不斷推陳出新。 按照由點到面、逐步展開、穩(wěn)步推進的原則,充分調(diào)動全社會共同參與綠化建設(shè)的積極性,倡導機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個人通過一定的程序,自愿負責一定面積的公共綠地、防護綠地、道路綠地、附屬綠地的建設(shè)、養(yǎng)護以及古樹的管護?,F(xiàn)已著手制定下發(fā)《江陰市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法》,積極吸引社會力量主動參與綠化事業(yè)。天力燃氣公司已出資20萬元在贊園認建綠地。
四、下一步工作思路:
將以創(chuàng)建生態(tài)園林城市和國際花園城市為抓手,著力推進投融資機制改革,不斷提升園林綠化品位,努力拓展城市旅游功能。
宅基地改革匯報篇十
公司領(lǐng)導:
您們好,在匯報工作之前首先感謝公司領(lǐng)導給了我這次提升自己的機會(到咱們xxxx制造公司審計部負責)。雖我從事審計工作已十來年了,但一直沒有做過負責人。有幸得到集團領(lǐng)導的信任,將xx汽車的審計工作交由我來負責,故不敢松懈,本著“既不影響公司發(fā)展大局又要為公司負責”的審計監(jiān)督原則,帶領(lǐng)和激勵著我們審計部所有員工努力干好每項工作。
在xx汽車工作已有一段時間了,初來時手忙腳亂在公司領(lǐng)導的指點下和各位同事的配合幫助下,已梳理得有條不紊。為明確責任,提高審計效率,6月初剛到審計部我就指定專人在電腦上設(shè)立“審計項目登記”臺賬,要求登記上需審計的事項、提請審計的部門和時間、審計責任人及審計完成時間等項目,以便及時掌握和督促審計事項,堅決杜絕因?qū)徲嫸绊懶实氖虑榘l(fā)生。但在車間用工具采買的問題上,由于車間無“需要用”的工具資料致使申請的工具無法具體化(比方是電動工具還是汽動工具、所要工具的品牌、產(chǎn)地、具體使用用途等),增強了采買部門的難度,加之采買部門在市場上找不到需要采購的工具時也不及時和使用部門溝通,致使申請單在采購部門積壓時間長。審計參與后,每次在工具供應(yīng)商確定不了是啥工具時,積極和使用部門聯(lián)系有時甚至讓工具供應(yīng)商直接與使用部門溝通,盡可能地服務(wù)好公司各經(jīng)營部門,努力做到單子只要傳遞到審計法務(wù)部,一兩個工作日內(nèi)爭取完成對單子的大額事前審計。
工程審計,因現(xiàn)階段處于工程收尾和決算驗收階段(大部分工程已經(jīng)過預(yù)算審計或固定單價合同約定)。我要求工程審計師對每項工程有合同的結(jié)合合同、無合同的按照國家規(guī)定結(jié)合實際,都要深入現(xiàn)場實際測量,對工程部門或施工方的預(yù)算、決算等進行認真細致地審核。僅總裝車間安裝工程決算一項,施工方?jīng)Q算價xx.x萬元,就審減了xxx萬元之多,審減率近xx%,出具有專項審計報告且得到施工方簽字確認;2#和4#公寓樓裝飾工程,工程部門組織了兩家施工單位招標,審計根據(jù)報價較低和較合理的xx施工單位預(yù)算,發(fā)現(xiàn)裝飾工程里面的幾大項都是經(jīng)xx施工隊分包出去找專業(yè)的施工隊來完成。因為存在轉(zhuǎn)包,施工隊的報價就會相對高,困此我們建議工程部門能考慮根據(jù)各大項進行分包,由公司對分包的各施工隊實施直接管理和監(jiān)督,工程成本就會大幅下降。僅2號和4號公寓樓裝飾工程預(yù)算價就由xx.x萬元核減到xx.x萬元,就可核減金額xx.x萬元,核減率近xx%。該項預(yù)算審計也出具有專項審計報告(9月16日出具),但至今已過去近一個月了尚未實施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科長請對預(yù)算進行審計的批示,該預(yù)算為施工方xx設(shè)備安裝總公司提供,預(yù)算價共計xx.x萬元其中土建xx.x萬元、安裝xx.x萬元。因x院出具的土建圖紙被我方人員用鉛筆作了變更但未經(jīng)工程科正式確認,土建圖紙無法確認,施工隊的xx.x萬元預(yù)算是大致估算的沒有依據(jù)(按正常程序,施工方的預(yù)算應(yīng)先經(jīng)工程科的預(yù)算師審核之后,才由審計人員對工程科的工作進行審計監(jiān)督的)。安裝預(yù)算經(jīng)審計后,于8月13日已出具預(yù)算審計書,將施工方的xx.x萬元審減為xx.x萬元。安裝審?fù)旰蠊こ虒徲媥x將土建圖紙不確定的問題及時向后勤xx科長做了溝通,但直至8月末都沒有得到如何解決和處理的答復(fù)。為此于9月3日將審核好的安裝預(yù)算返回至xx科,并有xx科長書面簽收。淋雨室整個審計過程就是上述所說,類似工程量預(yù)算審計一般不會超過七天。就四大車間、鍋爐房等全廠的裝飾工程量,我們也僅用了兩個星期且施工方好多次當著我的面表揚xx辦事效率高呢?據(jù)工程審計師不完全統(tǒng)計,僅去年工程審計核減金額在兩千萬元左右呢。
汽車配套審計,6月初我來后就著手成立了配套審計組,目前有x人組成,都為專業(yè)的懂機械會預(yù)算的配套審計師。結(jié)合公司實際,遵循集團審計近期出臺的《關(guān)于原材料和汽車配套件審計》制度,實施“過程式參與”審計模式,原則是不許過度參與和影響經(jīng)營但還得預(yù)防成本過高,已根據(jù)公司各車型建立了各配套件組成和供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。待公司量產(chǎn)后,以方便實施對汽車成本控制的審計工作。
財務(wù)審計,按審計原則至少應(yīng)由兩人組成,方能實施對經(jīng)營單位進行審計。目前,審計部僅有一名專職財務(wù)審計人員,雖安排了一次對我xx汽車09年前半年的財務(wù)審計,但因人員有限審計效果不是很好。另集團審計已招聘了兩名專職財務(wù)審計人員,個人認為應(yīng)該將財務(wù)審計工作統(tǒng)一放到集團審計來搞,比較妥當??梢约辛α吭鰪妼徲嬃Χ?,更利于對集團所轄的各經(jīng)營單位的財務(wù)審計工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
我相信,在集團董事會和集團審計以及各位領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,審計部必將緊跟集團大發(fā)展的步伐,最快地最大程度地履行保駕護航的使命,為公司地高效良性健康發(fā)展貢獻一份力。
宅基地改革匯報篇十一
我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了一個水利站,共定編43人,其中在崗35人,退休8人,采取區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,其主要職能是防汛抗旱技術(shù)服務(wù)、水利建設(shè)與管理,及農(nóng)村供水和水土保持。2008年,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)水利基層服務(wù)體系實際情況,以冷政辦函[2008]102號文共定編43人,其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款,工資津補標準為1909元/月,另25人按事業(yè)單位財政差額撥款,工資津補標準為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù),徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂,大大調(diào)動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極,充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務(wù)作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[2008]102號文件的精神,14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的事業(yè)單位,共定編43人,其中在崗35人,退休8人。
二是落實了人員工資。水管體制改革后,水利站人員工資費用已經(jīng)基本落實到位。
三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老。
保險費用按采取財政掛賬方式解決,2008年11月底前已建。
立好個人賬戶,按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)。
老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。
四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管,實行競聘上崗,3年一聘。
三、當前改革存在的問題。
1、管理體制不順,機制不活。由于水利站在行政上受。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導,水利行業(yè)主管部門只是在技術(shù)上作業(yè)務(wù)。
業(yè)人員安置在水利站,人員配置不合理,無法開展業(yè)務(wù)工作。
2、人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。
3、由于水利站工作人員的工作由政府安排,其工作重。
心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上,對自己的本職工作就難以保質(zhì)保量。
完成。
4、資金缺乏,運轉(zhuǎn)困難。目前,各水利站人員工資為。
財政全額撥款,但日常工作經(jīng)費無來源。各個水利站均缺乏。
日常工作經(jīng)費。
四、下一步改革措施。
1、強化技術(shù)力量,理順管理體制,建立健全管理機制。
建立健全一整套管理體制和機制,確保水利站在業(yè)務(wù)上接受。
水行政主管部門的領(lǐng)導,配備并培訓專業(yè)技術(shù)人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領(lǐng)導下有序開展。
2、加大資金投入,保證水利站日常工作經(jīng)費需要,確保水利站能正常有效運轉(zhuǎn)。
永州市冷水灘區(qū)水利局。
2012年6月。
宅基地改革匯報篇十二
????為貫徹落實好宿松縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理審批工作實施意見的通知》(松農(nóng)秘【2020】98號)和松農(nóng)工辦【2021】13號《關(guān)于落實農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)迅速安排部署,狠抓落實。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1、提高政治站位,抓緊抓實宅基地管理。
自覺從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治的指示批示精神上來,主動作為,盡職盡責,把堅決遏制亂占耕地建房問題和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理作為一項重要的政治任務(wù)來抓。
2、組織開展宣傳培訓。
我鄉(xiāng)運用各種方式大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、“農(nóng)村亂占耕地建房八不準“等相關(guān)法規(guī)政策,目前,已發(fā)放宣傳冊2000本、宣傳海報500余張、宣傳橫幅含led顯示屏76條、宣傳視頻60條、宣傳短信5600條、召開鄉(xiāng)村兩級會議36次、出動宣傳車50次。讓廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部,真正明白宅基審批管理怎么辦,哪些不能辦,特別是違法違規(guī)的嚴重后果,努力筑牢思想防線。另外,我鄉(xiāng)利用每周一工作例會的時間對鄉(xiāng)、村干部進行宅基地審批工作業(yè)務(wù)知識培訓,進一步厘清審批流程和思路。
3、健全審批服務(wù)機制。
迅速落實“一站式“服務(wù)機制,設(shè)立了農(nóng)村宅基地申請審批”一站式“服務(wù)窗口,組建了農(nóng)村宅基地審批管理機構(gòu),明確了專人及時受理農(nóng)民建房申請和審批;二是嚴格落實部門聯(lián)審機制,鄉(xiāng)受理農(nóng)村村民宅基地和建房申請后,及時組織鄉(xiāng)建設(shè)站、自然資源管理所按時完成聯(lián)合審核。
一是部分農(nóng)民自建住宅用地面積過大。住宅建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民建房戶型隨意性大,有的仿造別墅式樣建房,這些都占用了大量的宅基地。
二是存在“一戶多宅”現(xiàn)象。有的是一子兩戶,有的是建有新房不拆舊房,還有的是城里、村里都有房子。
三是宅基地需求量大。有些農(nóng)戶子女比較多,結(jié)婚分戶后需要建房,導致原宅基地面積不夠用。
進一步加強宅基地審批管理和監(jiān)管力度,常態(tài)化開展自查整改和巡查管理;壓實管理責任,對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題堅持“零容忍”,對因工作不力、玩忽職守導致出現(xiàn)新增建法建設(shè)用地的,將依法嚴肅追責。
宅基地改革匯報篇十三
國企改革是近期市場處于“風口”的板塊,興業(yè)證券認為2015年國企改革有望明顯加速,并對各行業(yè)國企改革邏輯進行了詳細梳理,具體建議如下:
1.交通運輸
主線一:集團剩余資產(chǎn)注入上市公司。建議關(guān)注上海機場(600009)和申通地鐵(600834)的資產(chǎn)注入或置換,其他“大集體、小公司”類上市公司還包括象嶼股份(600057)和中儲股份(600787)。
主線二:集團旗下資產(chǎn)置換、重組、業(yè)務(wù)層面整合,提高效率與協(xié)同性。上海交運國資旗下公司業(yè)務(wù)有所重復(fù)需要整合,以及中海集團旗下資源的整合。
主線三:引入戰(zhàn)略投資者,治理結(jié)構(gòu)、激勵機制完善:中儲股份、上港集團(600018)、華貿(mào)物流(603128)。
2.傳媒
建議關(guān)注兩個方向:
(1)傳統(tǒng)媒體擁抱互聯(lián)網(wǎng)新媒體;
(2)百視通(600637)、東方明珠(600832)吸收合并,上海文廣資產(chǎn)注入樹立廣電行業(yè)改革和資本化標桿。
3.鋼鐵
有資產(chǎn)證券化預(yù)期的企業(yè)。
被列入首批試點改革的鋼鐵企業(yè)包括:新興鑄管(000778)、河北鋼鐵(000709)、三鋼閩光(002110)、華菱鋼鐵(000932)、酒鋼宏興(600307)、安陽鋼鐵(600569)。
4.環(huán)保
中山公用(000685)引入復(fù)星集團作為戰(zhàn)略投資者,打開公司地方國企混合所有制改革和外延式并購發(fā)展預(yù)期空間。
5.建筑
國有資產(chǎn)的整體上市,預(yù)期的個股包括:山東路橋(000498)、隧道股份(600820)、安徽水利(600502)。
6.建材
兩大主線值得關(guān)注
主線一:混合所有制、激勵機制改革。建議關(guān)注中國建筑材料集團公司旗下a股上市公司,集團混合所有制改造首先在方興科技(600552)(集團孫公司)落地,潛在受益標的包括中國玻纖(600176)、北新建材(000786)、洛陽玻璃(600876)、瑞泰科技(002066);地方國資建議積極關(guān)注亞泰集團(600881)、金隅股份(601992)、冀東水泥(000401)。
主線二:盤活存量資產(chǎn)/資產(chǎn)重估:中建材集團旗下資產(chǎn)豐富,整合進程或已開啟,洛陽玻璃與控股股東進行資產(chǎn)置換;亞泰集團加速轉(zhuǎn)型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),旗下資產(chǎn)存在重估機會。
7.食品飲料
預(yù)期改革公司中的瀘州老窖(000568)、貴州茅臺(600519)、老白干酒(600559)、沱牌舍得(600702)已有實際性進展,酒鬼酒(000799)仍有想象空間。
8.社會服務(wù)業(yè)
建議關(guān)注桂林旅游(000978)、東方賓館(000524)、首旅酒店(600258)、全聚德、金陵飯店(601007)。
9.銀行
浦發(fā)銀行(600000)、華夏銀行(600015)、交通銀行。
[國企改革概念股名單]
宅基地改革匯報篇十四
主持人:《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗,必須長期堅持。加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,是其中的一點。將頂層設(shè)計與摸著石頭過河結(jié)合起來,是一種創(chuàng)新、一種突破、一種提升。
鄭作廣:是的。改革開放以來,中國的改革通過“摸石頭”跨過了一條又一條大河。最典型的如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、民營經(jīng)濟的發(fā)展等。隨著改革的不斷深入,只有摸著石頭過河的實踐還不夠,還需要有一個宏觀的、戰(zhàn)略的、高端的總體設(shè)計,頂層設(shè)計隨改革腳步的進一步加快被提出來。今天,改革已進入攻堅期、深水期,由相對容易的改革進入啃硬骨頭的改革,由單項的改革進入全面綜合的改革,僅靠摸著石頭過河或只依靠頂層設(shè)計已不能完全適應(yīng)今天改革全面綜合的要求。因此,黨的十八屆三中全會順應(yīng)改革的實踐與發(fā)展的深刻變化,創(chuàng)新性地提出“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”的新要求。
培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部
今年2月底和3月底,中央組織部分別公開通報了有關(guān)地方和單位查處的3起行賄買官案件,以及湖南省嚴肅查處的江永縣少數(shù)領(lǐng)導干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位案。
近日,中央領(lǐng)導同志又在部分省市黨委組織部長座談會上強調(diào),要著力抓好選人用人突出問題的專項治理,對超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、冒充人頭吃空餉、編造假履歷假檔案、黨政領(lǐng)導干部違規(guī)兼職等問題進行集中整治。對跑官要官、買官賣官、打招呼干預(yù)下級干部任用、違規(guī)破格提拔干部等問題認真嚴肅查處,狠剎歪風邪氣,樹立新風正氣。
專家認為,這鮮明體現(xiàn)出我們黨嚴明組織人事紀律,以真查實查的實際行動,大力營造風清氣正的用人環(huán)境的堅強決心。
治國之要,首在用人。在查辦問題的同時,各地區(qū)各部門還緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來”的要求,著力選拔面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔責任的干部,著力引導干部始終把黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在最高位置。
把好干部選出來、用起來,需要構(gòu)建科學有效、簡便易行的選人用人機制。
一個時期以來,修訂后的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用
工作監(jiān)督的意見》先后下發(fā),改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導意見等出臺??一系列舉措進一步保證了全面深化改革擁有更加有力的組織保證和人才支撐。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子
隨著反腐敗工作不斷取得成果,“巡視”一詞也成為媒體高頻使用的“熱詞”。今年3月,中央巡視工作動員部署會議召開,2014年首輪中央巡視工作也隨即全面展開。
值得注意的是,除了常規(guī)巡視外,今年首輪中央巡視還將開展專項巡視。按照會議要求,這項創(chuàng)新的巡視方式,將“機動靈活開展”,使之成為腐敗分子頭上“高懸的達摩克利斯之劍”。巡視工作的制度創(chuàng)新,正是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強的生動體現(xiàn)。馬年春節(jié)以來,中央紀委先后公布了冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查的消息。此外,記者在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上統(tǒng)計,僅4月前10天,網(wǎng)站就公布了11條地方領(lǐng)導干部接受各地紀委調(diào)查的消息。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐“重拳”,正不斷增強全黨全社會反腐敗的信心。
既重懲治,又重預(yù)防。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題,中央相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職)等出臺制度規(guī)定。針對一些“一把手”習慣搞“一言堂”,成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”的問題,不少地方和部門探索適當分解主要領(lǐng)導干部的權(quán)力和責任,加強和改進對主要領(lǐng)導干部的權(quán)力進行制約和監(jiān)督。對權(quán)力不斷增強的各項約束,正編織起更加強有力的制度籠子。
改革進入深水區(qū)要求加強黨的建設(shè)
執(zhí)政黨的建設(shè),是近年來人們廣泛關(guān)注的重大課題之一。原因說來也簡單。今天的改革,在經(jīng)歷了30年的風風雨雨之后,已經(jīng)不再是面對具體問題的那種初期改革,而是觸及一系列關(guān)乎黨和國家長遠發(fā)展重大問題的改革。各種深層次的問題開始浮出水面,錯綜復(fù)雜地糾纏在一起,剪不斷,理還亂,給我們提出了極大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之嚴重、之深刻、之復(fù)雜,都是前所未有的。而在所有這些問題中,處于核心地位的是黨的建設(shè)問題。
駕馭了市場經(jīng)濟,在不長的時間里大大提高了我國經(jīng)濟總量,那么,在下一階段的發(fā)展中,我們就必須在保持經(jīng)濟總量繼續(xù)以較高速度增長的同時,更加關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量,更加關(guān)注全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這實際上是對我們這個執(zhí)政黨領(lǐng)導和駕馭經(jīng)濟的能力提出了新的更高的要求。
還如,我們黨已經(jīng)成為一個擁有近8000萬黨員的巨大規(guī)模的政黨。這樣一個大黨的執(zhí)政地位,是任何其他組織都無法撼動的。但是,如何管好這樣一個大黨?如此巨量的黨員和黨組織,是不是都在發(fā)揮作用?黨是不是有足夠的活力和凝聚力?黨內(nèi)有沒有形成一種人人負責、使掌權(quán)者不敢懈怠的機制和氛圍?這些問題,要靠黨自己來解決。解決得好,我們才可以說,黨的執(zhí)政地位的鞏固有了基本的前提。反之,這些問題不解決,或者解決得不好,再大的政黨,也有可能陷入困境,使黨內(nèi)離心力增強,黨執(zhí)政的合法性下降,甚至遇到危機。蘇共一夜之間土崩瓦解,便是前車之鑒。這就更是一個直接的黨的建設(shè)問題了。
實踐表明,我們黨領(lǐng)導的改革,發(fā)展到今天,已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全面推進,向黨的建設(shè)提出了新的要求,這就是大力推進黨自身的改革和創(chuàng)新。事實上,這些年來,隨著改革開放的深入,黨的建設(shè)也發(fā)生著深刻變化,并在許多方面取得了顯著進展。可以說,順應(yīng)時代變革的潮流,進一步推進黨自身的改革和創(chuàng)新,是全黨的迫切意愿,也是全國人民的迫切意愿。
這個角度講,要改變執(zhí)政權(quán)力過度集中的狀況,改革的基本方向必然是民主,而且首先是黨內(nèi)民主。早在上個世紀80年代,鄧小平同志就已經(jīng)十分明確地指出了這一方向。近年來,我們黨多次強調(diào),黨內(nèi)民主是黨的生命。什么是生命?有了它,黨就生存,就發(fā)展;沒有它,黨就會慢慢僵化,失去活力。
大力發(fā)展黨內(nèi)民主,也是由黨在國家和社會生活中所處的重要地位決定的。近代以降,由于屢屢錯過機遇,中國在發(fā)展中逐漸落到了西方國家的后面。急起直追,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,成為廣大人民群眾的迫切愿望。擺在我們面前的問題是:當今中國發(fā)展應(yīng)當探索什么樣的道路?顯然,跟在別人后面亦步亦趨是不行的,也不應(yīng)是我們的選擇。我們必須走非常規(guī)發(fā)展的道路,在經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面全面追趕現(xiàn)代化國家。這就決定了,我國的發(fā)展是政府主導型的。或者更準確地說,是執(zhí)政黨主導型的。
發(fā)展道路的這種特殊性,向中國共產(chǎn)黨提出了一個嚴肅的命題:作為唯一的執(zhí)政黨,作為責無旁貸地領(lǐng)導著中國民主政治進程的黨,我們黨自身內(nèi)部的民主狀況如何?實事求是地說,盡管這些年來我們的黨內(nèi)民主有長足的進步,有許多令人鼓舞的探索和創(chuàng)新,盡管我們在發(fā)展黨內(nèi)民主問題上不應(yīng)妄自菲薄,但黨內(nèi)民主的發(fā)展在一定程度上還是存在不少問題。這一點,不能不引起我們的高度重視,因為它實際上是關(guān)系到黨有沒有領(lǐng)導民主政治資格的大問題??梢赃@樣說,在我國,執(zhí)政黨黨內(nèi)民主的狀況,決定著社會民主的狀況。執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主發(fā)達,社會民主便發(fā)達;執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主不夠,社會民主也不會太好;執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主落后,社會民主肯定難以發(fā)展。要真心發(fā)展社會民主,首先必須花大力氣發(fā)展黨內(nèi)民主。
是,自提出了科學發(fā)展觀、建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的奮斗目標,這一重要戰(zhàn)略指導思想對于中國走向哪里和怎么走,對于中國能不能實現(xiàn)偉大復(fù)興指明了前進的方向。
在時代精神這一有機整體中,改革創(chuàng)新居于核心地位。因為改革創(chuàng)新是時代的最強音,是中華民族繁榮發(fā)展的靈魂,是我們國家興旺發(fā)達的不竭動力。正是依靠改革創(chuàng)新精神,我們創(chuàng)造了改革開放30年來舉世矚目的輝煌成就。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,在建設(shè)和諧社會的進程中,已深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,成為社會主義核心價值體系的精髓之一。
宅基地改革匯報篇十五
環(huán)評是一份工作,更是一份事業(yè),一份責任心,一份光榮的使命。我從事環(huán)評工作以來,得到了各級領(lǐng)導的熱心關(guān)懷和同事們的精心幫助,堅持繼續(xù)學習,不斷提升環(huán)評業(yè)務(wù)水平,努力實踐,自覺進行角色轉(zhuǎn)化,拓展思路,增強工作的實效性和創(chuàng)造性。
一、繼續(xù)學習,不斷提升理論素養(yǎng)。
我清醒地認識到自己是計算機專業(yè)畢業(yè)的,在環(huán)評工作上,缺少環(huán)境影響評價方面知識,要適應(yīng)新的工作要求,必須加快更新和補充知識。為此,我堅持以鄧小平理論、“三個代表”和實踐科學發(fā)展觀為指導,本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W態(tài)度學習法律法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的基本知識,爭取不斷進步,提高執(zhí)行力,使自己成為對環(huán)境保護用之人。
1、提高法規(guī)政策水平。法規(guī)、政策是環(huán)評的基礎(chǔ),每一個環(huán)評工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內(nèi)容,正確理解其思想,才能保證在環(huán)評工作中不犯錯誤。同時環(huán)評工作者要時刻注意國家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國家會調(diào)整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評政策,這些都是環(huán)評的要領(lǐng)和方向,任何環(huán)評都不能違背政策!
2、提高業(yè)務(wù)水平。環(huán)評是一門技術(shù)工作,入手容易,但是要想精通,是非常難的,它要求每個人認真細致的工作,寬廣知識面,同時環(huán)評工作者要以事實為依據(jù),報告中的每個數(shù)據(jù)都要有依據(jù),要多查資料,盡量找相關(guān)資料加以證實,并且多向行業(yè)專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知識,環(huán)評的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有頂點這句話很有道理。
二、努力實踐扎實工作在信息時代,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值、才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來才能實現(xiàn)的、才能鍛煉人的品質(zhì),彰顯人的意志,才能在實際的工作和生活中自覺的進行這種角色的轉(zhuǎn)換。
1、恪守本職工作。無論是緊急工作還是常規(guī)事務(wù),都要把崗位職責、領(lǐng)導布置的重要工作放在首位,認真對待,不打半點折扣。既注重準確領(lǐng)會領(lǐng)導的指示精神,全力以赴貫徹執(zhí)行,又講究方式方法、取得良好效果。既注重主動上手、熟悉情況,又努力發(fā)揮好自己在團隊中的輔助、協(xié)調(diào)、綜合作用,促進團隊整體合力的發(fā)揮。既注重跟蹤重點工作,認真思考問題,又積極帶領(lǐng)本部門和熱情協(xié)助其他部門通力協(xié)作,共同完成工作任務(wù)。
2、提高文字寫作能力。環(huán)評是一項文字工作,文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達,這樣的報告一定會被批的體無完膚。另外,環(huán)評的文字寫作能力中尤其要強化邏輯性、層次與因果關(guān)系。后面的內(nèi)容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評述與結(jié)論;各方面的內(nèi)容是并列關(guān)系還是縱向關(guān)系一定要清楚。
3、提高語言表達能力。對于一個環(huán)評新手來說,勤于學習,大膽實踐,善于總結(jié)及時改進,使口頭表達能力不斷提高,才能與甲方的交流專業(yè)準確,才能在交流的基礎(chǔ)上獲取你所需要在甲方那里的第一手資料。
三、嚴格自律誠信樸實。
為了處理好同事之間的關(guān)系、與專家的關(guān)系、與管理者的關(guān)系、與甲方的關(guān)系,我努力做到誠信不虛妄,熱情不虛假,處事不急躁,心中始終有黨紀國法,有規(guī)章制度,以清正廉潔、樸實勤政為本,準確把為人處世做事的分寸和尺度。
在生活作風方面,平時注意嚴格約束自己,不亂講瞎說,平等待人,熱情友善,保持艱苦樸素的本色。生活上有規(guī)律、有節(jié)制,積極鍛煉身體,踴躍參加集體文娛體育活動,保持了比較健康的生活方式。
工作總結(jié)。
這一年,是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導的培養(yǎng)幫助、同事們的關(guān)心支持下我逐步融入環(huán)保工作者這種環(huán)境和角色。我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這段時間的學習工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質(zhì)。
首先,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。其次,在業(yè)務(wù)學習方面,我虛心向資深同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學習了與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。
二、踏實努力完成好各項業(yè)務(wù)工作。
在單位里工作的這一年時間里,通過領(lǐng)導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體工作內(nèi)容如下:積極配合領(lǐng)導做好環(huán)境影響評價的編制工作。通過參加專家評審,我學習到編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認識到不斷的學習才能提高自身能力。幾個月以來,按照單位的部署和環(huán)??偩纸y(tǒng)一編制工作要求,編制了21個不同行業(yè)項目報告表;另外完成了4個報告書的編制。期間,我自覺加強相關(guān)知識的學習,密切關(guān)注國家及荊門市規(guī)劃的政策理論和進展動態(tài),收集學習同事編寫的全市各項目環(huán)評報告的經(jīng)驗。同時通過學習、聽取和參與領(lǐng)導們關(guān)于環(huán)評報告的討論,使我逐漸加深了對責任性和重要性的深刻了解,為我處理工作奠定了基礎(chǔ)。
幾個月以來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向?qū)I(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
宅基地改革匯報篇十六
---內(nèi),向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。申請項目竣工環(huán)境保護驗收,應(yīng)提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設(shè)單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi),完成驗收。驗收時對項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等。
2---。
工作進度安排表。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復(fù)。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請。
(4)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
4---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術(shù)評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預(yù)審查意見;
20、省環(huán)保廳環(huán)評處對該項目環(huán)境影響報告書批復(fù)。
6---。
國家相關(guān)法律法規(guī)。
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,1989年12月;
(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》,于2000年4月修正;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》,于2008年2月修正;
(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年10月;
(5)《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》,1995年10月;
(6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,2003年1月;
(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2003年9月;
(8)《中華人民共和國環(huán)境水土保持法》,于2010年12月修正;
(10)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建新孟河的通知》(國辦發(fā)[2004]1號);
(11)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理。
當?shù)刂脖凰档挠绊懞蛯χ苓吘用裆詈蜕鷳B(tài)環(huán)境的影響等;
d.新孟河拓浚工程目前建成的綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng),及其效果分析。
(2)通過現(xiàn)場踏勘進行評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
f.草坪修剪及各類水泵、送排風機采取適當?shù)臏p振、消聲、隔聲措施后是否會對周圍居。
10---。
(4)報告書編制階段,2012年11月以后。
5.保障措施。
(1)為確保新孟河拓浚工程環(huán)境影響評價工作的順利開展,我方參與此次工作的環(huán)評技。
術(shù)人員會認真研讀相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范文件(包括最新公布、實施的技術(shù)導則、環(huán)境標。
準),對涉及評價的行為負起責任,全面履行委托合同要求。
(2)我方環(huán)評技術(shù)人員會盡快熟悉工程情況(包括建設(shè)單位提供的所有施工圖紙及各有。
公司做好適時溝通,提高工作效率。
(3)我方會適時召開環(huán)評工作開展的會議,對已完成部分進行階段性總結(jié),并認真部署。
下一階段的任務(wù),同時做好書面交。
門做好管理工作。確定工作管理制度、原則等,參考相關(guān)規(guī)定,注意征求有關(guān)人員意見。
建設(shè)一支專家團隊,將對工作中出現(xiàn)的疑難問題給出解決辦法,并提出意見和建議,確。
保規(guī)劃方案具有科學專業(yè)的依據(jù)。
方法、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、綠色國民經(jīng)濟核算體系、環(huán)境規(guī)劃與標準、重大國際環(huán)境。
問題與履約等環(huán)境戰(zhàn)略和理論方面培訓,提高他們的理論知識水平。
4.及時開展工作會議。
在各部門的協(xié)助下進行工作分析,交流現(xiàn)階段工作方案的實施進度,提出討論并解決工。
作工作中出現(xiàn)的問題。交流工作心。
14---。
育和環(huán)境警示教育,增強公眾環(huán)境法制觀念和維權(quán)意識。把各級領(lǐng)導干部和管理人員作為環(huán)。
境宣傳教育的重點,提高各級領(lǐng)導干部的環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。環(huán)境宣傳教。
育要向農(nóng)村擴展,逐步提高農(nóng)民的環(huán)境意識。
7.合理分配任務(wù)。
作方案。
1、貴單位工作程序。
(1)與環(huán)評單位簽訂合同;
16---。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設(shè)單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測。
站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi),完成驗收。驗收。
時對項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
2、環(huán)評單位工作程序及內(nèi)容環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(1)評價單位到項目所在地進行現(xiàn)場調(diào)查,主要對廠址周圍環(huán)境敏感性進行調(diào)查,確定。
環(huán)境保護目標;
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等資料。
18---。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復(fù)。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請。
(4)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
2、收集與項目相關(guān)的資料,包括:
20---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術(shù)評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預(yù)審查意見;
19、將環(huán)境影響報告書報批稿、預(yù)審意見、技術(shù)評審意見、自然保護區(qū)專篇批復(fù)文件報。
送省環(huán)保廳環(huán)評處;
22---指導下,須對現(xiàn)行《南。
京市江寧區(qū)濱江新城總體規(guī)劃》進行回顧總結(jié)并修編成果,進一步明確濱江新城的發(fā)展目標、功能定位、用地布局、交通組織和設(shè)施安排等內(nèi)容,推動新城科學有序發(fā)展和建設(shè)。
2、主要任務(wù)。
規(guī)劃應(yīng)在對地區(qū)及周邊全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,做好資源的分析與評價,通過對地區(qū)自身發(fā)。
展基礎(chǔ)和潛力的判斷,進一步明確濱江新城的性質(zhì)、定位、發(fā)展方向;提交《南京市江寧區(qū)。
濱江新城總體規(guī)劃環(huán)評》文本、說明、圖件、多媒體匯報材料等規(guī)劃成果。
二.編制依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則》,《環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》等編制,具體可。
從中國環(huán)境保護部查找環(huán)境保護標準。
24---體匯報材料;
5.根據(jù)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導意見修改完善文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
6.根據(jù)專家提出的意見修改規(guī)劃環(huán)評文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
六.擬提交成果。
宅基地改革匯報篇十七
我校從2017年11月開始著手進行課堂教學改革。改革初期,我們首先以教師行為和學生習慣為切入點,著手進行摸索、探究。每周四教研活動時間,全校教師集中進行情況匯報、交流?;顒又?,各科教師針對本周教學中出現(xiàn)的學生行為表現(xiàn)、生成的新型問題、課堂教學中突發(fā)的現(xiàn)象想全體教師匯報,全體教師聽取后分別建言獻策,給予適當建議和意見,個別特殊學生的特殊情況,全體教師動腦筋,想辦法,幫助相關(guān)科任教師出謀劃策。之后,每位教師分別寫出活動心得和感想,學校進行資料匯總并存檔。
2011年春季,我校開始編制導學案。導學案的編制分三步:第一步,教師摸索試編。教師根據(jù)自己的不同創(chuàng)意,結(jié)合自己所帶學科特點,進行導學案編制。第二步,同步檢測。即全校教師對自己編制的導學案通過實地聽、評課后給出改進意見和指導方案,相關(guān)教師對自己的導學案進行修訂。第三步,學校匯編、定格。在教師導學案編制經(jīng)驗相對成熟時,學校組織文、理科教研組成員對各科導學案進行分類匯總,抽象模式,定制相對固定模式的導學案。然后全體教師進行學習消化,熟悉導學案編寫原則及格式注意事項,并付諸實踐,進行各科導學案再修訂。
2011年秋季,我校結(jié)合馬廠聯(lián)校頒布的336課堂教學模式和我校的導學案,進行嘗試摸索,并對之進行融合,力爭使之切合我校實際課堂教學情況。目前,我校正在探索研究中,相信不久的一、二中,我校將創(chuàng)出具有本校特色的課堂教學模式課相對成熟的導學案框架。
附導學案模式。
臺上小學
2011.12
多年來,我們一直以提高學校教學質(zhì)量和辦學品位為宗旨,以推進素質(zhì)教育為內(nèi)容,緊緊圍繞“重管理、求質(zhì)量、抓細節(jié)、創(chuàng)特色、提內(nèi)涵、促和諧、創(chuàng)名?!钡墓ぷ髂繕?,以推行“導學互動”課堂教學改革為平臺,大力實施課程改革,狠抓教學管理,全面提高教學質(zhì)量。
一、主要做法及取得的成績
(一)、加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。
新的教育理念把學校領(lǐng)導定位為既是教學的領(lǐng)導者、組織者,又是教學的參與者、服務(wù)者。加強領(lǐng)導,優(yōu)化學校教學管理,就是要服務(wù)教師,服務(wù)教學,千方百計地為提高辦學效率,提高辦學質(zhì)量保駕護航。學校的教學管理工作由校長全面負責,分管副校長具體領(lǐng)導,教導處負責組織實施,教導處以下又設(shè)立了語文、數(shù)學、英語、常識、體衛(wèi)藝五個教研組,分學科具體負責相關(guān)工作。落實學校領(lǐng)導責任制,實行學校領(lǐng)導包年級包學科的責任制。學校領(lǐng)導從每個教師期初制定教學計劃,到平時的備、教、批、輔、考等,再到期末質(zhì)量檢測都進行全程管理與督查。在加強學校內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)的同時,還接受上級教育行政部門和教學研究部門的檢查和指導。
(二)、建立健全教學管理制度,確保教學工作有序運行。
度。包括:常規(guī)教學管理制度、教學過程管理制度、校本教研制度、聽課評課制度、集體備課制度、教師課堂教學每日巡查制度等。每一項制度的制定,首先由學校拿出方案,交全體教職工分組討論,對不足之處提出修改意見,然后由領(lǐng)導班子再商議討論,最后制定出符合絕大多數(shù)人意愿的制度。在制度的執(zhí)行中,注重了“三個結(jié)合”:一是理性管理與人性管理相結(jié)合,二是創(chuàng)新管理與傳統(tǒng)管理相結(jié)合,三是數(shù)字管理與模糊管理相結(jié)合??傊茖W、規(guī)范的制度體系對教學各環(huán)節(jié)的工作提出了明確的要求,教師也明確了該怎么做,不該怎么做。使學校管理有據(jù)可依,工作日趨規(guī)范。
(三)、加強隊伍建設(shè),保證學??沙掷m(xù)發(fā)展。
學校的的發(fā)展師資是關(guān)鍵,學校要發(fā)展一要有凝聚力強、服務(wù)意識濃的領(lǐng)導班子組,二要擁有教育理念超前、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的教師團隊。上集鎮(zhèn)鎮(zhèn)直小學始終把此作為學校發(fā)展的前提。
1、注重班子隊伍建設(shè)
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