山洪災害應急預案編制導則(專業(yè)13篇)

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山洪災害應急預案編制導則(專業(yè)13篇)
時間:2023-11-04 14:43:11     小編:靈魂曲

總結是對自己經(jīng)歷的一種記錄,也是對他人的一種分享。寫總結時要注意把握重點,突出核心內(nèi)容,避免羅列和堆砌無關信息??偨Y是對過去的經(jīng)驗和教訓進行總結和歸納,以下是一些范文,供大家參考和學習。

山洪災害應急預案編制導則篇一

山洪地質(zhì)災害防治工作實行行政首長負責制。各村(居)委會應成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災害防治工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,具體負責山洪地質(zhì)災害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負責職責范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災害防治工作,形成政府主要領導牽頭,職能部門具體負責,相關部門密切配合的山洪地質(zhì)災害防治管理體系。

(二)健全制度,明確人員。

各村委會及有關部門要進一步健全山洪地質(zhì)災害監(jiān)測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,明確值班責任,做到人員到崗,向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話,確保聯(lián)絡暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災害值班電話:各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災害速報制度的規(guī)定,做好山洪地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害隱患點險情的速報工作。

(三)立足防災,輔以治理。

1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式,加強山洪地質(zhì)災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓,要進村入戶宣傳,讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識,切實增強山洪地質(zhì)災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。

2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災害情況進行調(diào)查,掌握各隱患(危險)點、危險區(qū)段的情況,對重點防護區(qū)段和重要災害隱患點落實防災責任人。

3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災害隱患點采取必要的防治措施,對需要理溝排水的,組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目,對危險山洪地質(zhì)災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質(zhì)災害,責任單位要及時做好治理工作。

(四)完善機制,群測群防。

重點山洪地質(zhì)災害隱患,由所在村委會明確防治責任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡,及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災害防災工作明白卡”和“地質(zhì)災害防災避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責任;發(fā)現(xiàn)險情有擴大、加劇異變情況,或其他明顯征兆,要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責任,采取有效防范措施。

(五)強化責任,明確主體。

為了使山洪地質(zhì)災害發(fā)生后治理工作能及時開展,防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則,結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)再次明確防治主體和責任。

1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災害礦山企業(yè)。

2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災害的防治監(jiān)測主體為學校。

3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災害的防治監(jiān)測主體為建房戶。

4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災害監(jiān)測防治主體為當?shù)卮逦瘯?/p>

5、村委會要認真負責開展本村山洪地質(zhì)災害監(jiān)測巡防工作,切實掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災害狀況,建立災情報告和聯(lián)戶防災網(wǎng)絡,認真負責開展好本轄區(qū)內(nèi)災害防治和避災、疏散工作。

6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器,做好監(jiān)測記錄,切實掌握災情變化情況,發(fā)現(xiàn)災情有異常變化要及時疏散群眾。

山洪災害應急預案編制導則篇二

本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息;水位監(jiān)測收集河道水位資料,泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

5.2監(jiān)測要求。

監(jiān)測要突出實時性、準確性,以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料,并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。

5.3監(jiān)測方式。

監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測,將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時,要充分發(fā)揮群防群測的作用,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

山洪災害應急預案編制導則篇三

為做好今年的防汛工作,促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:

在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。

要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。

今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重。總的要求是:塘、堰、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的'降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下:

1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。

責任人:

2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。

責任人:

3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控,溢洪道要保持暢通無阻。

責任人:

各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。

防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領導,分工負責,通力協(xié)作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。

民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。

山洪災害應急預案編制導則篇四

我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份,境內(nèi)山、塬、川、灘皆存,其中山區(qū)面積2272.57平方公里,占版圖總面積76.55%,由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱,人類道路建設、采礦工程等活動頻繁,植被破壞嚴重,崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置,降雨時空分布不均,山區(qū)多年平均降雨量865.22mm,暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫,加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣共有地質(zhì)災害隱患點118處,有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口,嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個行政村,并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn),影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展,為切實做好全縣山洪災害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響,按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求,結合我縣山洪災害實際情況,特制定本防御預案。

當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭,組織相關部門研究情況,根據(jù)險情、災情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動預案,各成員單位及有關部門按預案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。

1、職能部門工作職責:

當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務局派員現(xiàn)場技術指導,制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術指導、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。

(1)、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報,提前做好強降雨和災害性天氣預報,為山洪災害防御提供氣象預報信息。

(2)、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域,分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強監(jiān)測預警,切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術指導。

(3)、水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。

(4)、建設部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設和管理,嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批,使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。

(5)、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉移安置和生活救助工作。

(6)、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

(7)、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

(8)、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

(9)、林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

(10)、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時研究處理突發(fā)的山洪災害。

(11)、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責:

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責,全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

(2)及時組建搶險隊伍搶險抗災,落實防汛職責和任務。

(3)積極籌措防汛搶險所需物資。

(4)加強防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。

(5)及時如實統(tǒng)計,快速上報洪澇、地質(zhì)災情。

如果發(fā)生山洪災害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內(nèi),同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門,積極做好搶險救災工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度,各級領導手機要全天待機,保證防汛通訊聯(lián)絡暢通,并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報,要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動山洪災害防御預案準備,派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情;凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū),要適時啟動山洪災害防御預案,各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮,果斷啟動山洪災害防御預案,有條不紊地開展抗洪搶險,盡最大努力,保障人民生命財產(chǎn)安全。

(1)、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。

(2)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。

1、一旦發(fā)生險情,在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時,當?shù)貞睋岆U隊要迅速投入搶險救災,確保災區(qū)人民生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。

2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。

3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

4、如有人畜傷亡,要及時搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。

5、對緊急轉移人員作好臨時安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。

6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

1、汛前檢查。

汛前,縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對一時難于解決的問題,要安排專人負責防守。

2、宣傳教育。

要加強山洪災害防御工作的宣傳,向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災害的防御知識,提高群眾防災,避災意識。如遇險情,做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

3、獎勵與責任追究。

山洪災害突發(fā)性強,點多分散,所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任,落實到村、組、戶、人,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人,要將各級責任人上報備案,并公布于眾,接受社會監(jiān)督。要認真總結經(jīng)驗教訓,建立健全統(tǒng)計報告制度,山洪災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要及時核實情況,如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達,汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報,要嚴肅防御山洪災害的工作紀律,對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定,嚴肅查處。

山洪災害應急預案編制導則篇五

山洪災害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。為有效防御山洪災害的發(fā)生,確保我市南部山區(qū)安全度汛,根據(jù)相關法律法規(guī),結合我市地理現(xiàn)狀,特制定我市山洪災害防御預案。

1.2編制依據(jù)。

1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關法律、法規(guī)。

1.2.2經(jīng)過國家批準的《中華人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗收標準》。

1.2.3經(jīng)過市政府批準的《滎陽市地質(zhì)災害防御預案》。

1.3編制原則。

1.3.1堅持科學發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標。

1.3.2貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結合。

1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、技術人員責任制和崗位責任制。

1.3.4因地制宜,具有實用性和可操作性。

2.1.1河流分布情況。

我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條,其中黃河流域2條,淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里,占全市總面積的46%?;春恿饔蛎娣e482.3平方公里,占全市總面積的54%。

黃河水系。

黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。黃河干流在我市境內(nèi)長43公里,在境內(nèi)的支流有汜水河和枯河。

汜水河:總長42公里,及時處理,同時對可能引發(fā)山洪災害的工程、區(qū)域等安排專人負責防守。國土資源部門對全市山洪災害區(qū)域進行初步劃定,制定地質(zhì)災害應急預案。市防汛指揮部對全市山洪災害防御工作進行督查、督促。

山洪災害應急預案編制導則篇六

我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸,距縣城80公里。有?。ǘ┬退畮?座,全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會,53個村民小組,總人口13443人,幅員面積51.6平方公里。

為做好防汛工作,最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領導小組:

組長:xxx。

副組長:陳越祥。

成員:王榮輝、楊婭、王黎。

組長:負責全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作,并根據(jù)實際情況及時啟動相應防汛應急響應等級。

副組長:協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作。

農(nóng)服中心:負責防汛避災知識宣傳教育工作,指導各村的確定預警水位,確定各村的臨時安置點,重點抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作,制訂度汛方案,負責防汛技術指導工作,配合有關部門查災核災,做好重點水利設施蓄水調(diào)度運行。

社事辦:負責災情統(tǒng)計和核查,及時向鄉(xiāng)防汛工作領導小組提供災情信息。

衛(wèi)生院:做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全,尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院(室)人、藥、器材的安全,組織醫(yī)護人員做好防汛突發(fā)應急事件受傷人員的救護工作,汛后要及時消毒防疫,杜絕疾病流行。

教管中心:負責全鄉(xiāng)內(nèi)學校校舍安全和在校學生汛期安全,做好師生疏散工作。加強安全檢查,特別是危房的學校、教室,汛前要維修加固完善,確保學生、員工安全。

黨政辦:負責全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。

財政辦:負責全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費安排。

各村村委:負責本村防汛物資、人員準備工作,根據(jù)歷史洪水情況,確定各村的預警水位,汛期安排各村值守人員,收集本村雨情、水情,第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。

根據(jù)天氣預報和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實際降雨情況,及時向各村發(fā)布預警;

橙色預警:有一個村進水時,由組長發(fā)布;

紅色預警:超過兩個村進水時,由組長發(fā)布。

藍色響應:鄉(xiāng)政府必須留有相應的值班人員,負責收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。

黃色響應:全體鄉(xiāng)干部在崗在位,做好搶險準備,各聯(lián)系村干部進駐各聯(lián)系點;

紅色響應:第一時間上報縣防辦和縣領導,除留有相應的值守人員,全體鄉(xiāng)干部赴各受災點緊急處理災情,并根據(jù)實際情況,就近聯(lián)系各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。

預警升降:隨著汛情預警信息的不斷變化,防汛抗旱領導小組組織實時會商,認為防汛突發(fā)事件的影響與原預警影響有較大變化時,可改變預警級別,并發(fā)出新的預警信息。

預警結束:按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。

善后處置工作在政府統(tǒng)一領導下,由政府相關部門組織實施。

政府相關部門要組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。

各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領導小組。

對各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,任何人都有權利和義務向政府或防汛工作領導小組報告,并有權對鄉(xiāng)防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。

1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領導小組負責,開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,重點地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育,增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。

2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關知識培訓,在培訓教材中,增加防汛突發(fā)事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容,以增加各村應對防汛突發(fā)事件的知識和能力。

防汛工作應根據(jù)預案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習,應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結三個階段,確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序,檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作;在群眾中普及應對防汛突發(fā)事件的知識和技能,切實提高應急救援能力。

山洪災害應急預案編制導則篇七

鄉(xiāng)位于市南端仙霞山脈,東南連廿八都,西接廣豐,北靠峽口,距江山市區(qū)54公里,全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個行政村,77個自然村,62個村民小組,1942戶,總人口6755人,共有耕地4684畝,其中水田3894畝,山林面積72389畝。

鄉(xiāng)地勢西南面山高,東北面山較低,山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%,境內(nèi)主要有山溪2條,分別為石鼓溪,龍溪溪,現(xiàn)有河道寬30—50米,平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后,流入廣渡溪,兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。

本流域屬于亞熱帶季風氣候,全年季節(jié)變化明顯,多年平均降雨量1739毫米,降水時空分布不均勻,主要集中在梅汛期,有時也受臺風和極地小氣旋天氣,出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水,流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,損失嚴重。

鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里,流域內(nèi)建有?。ㄒ唬┬退畮?座,小山塘2座,沒有大的防洪工程,石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤,多數(shù)河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴重,防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴重,多數(shù)河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴重,防洪能力差。

1997年7月4日洪水,流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,6月28日連續(xù)降雨,引發(fā)嚴重山洪泥石流災害,形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀,幸虧山洪白天發(fā)生,搶救及時,未造成人員傷亡,否則后果不堪設想。

1、危險區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下,易造成人員傷亡以及房屋等設施易遭受嚴重破壞的受災區(qū)域。

2、警戒區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下,需要通過水利工程保護,才能保證人員居住安全的區(qū)域。

3、安全區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅,在其余情況下,人員居住區(qū)安全,生產(chǎn)活動基本不受山洪影響的區(qū)域。

根據(jù)以上劃分標準,鄉(xiāng)境內(nèi)的危險區(qū)、警戒區(qū)主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。

鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部,鄉(xiāng)長任指揮,分管副鄉(xiāng)長為副指揮,日常工作由水利員負責,指揮部下設檢測、信息、轉移、保障四個組。村級設立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長,并落實一名預警員,由各村委主任兼任村工作組下設巡查信息隊、轉移隊、搶險隊、保障隊。

根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的防洪標準,確定下列預警降雨量:

1、三級警報(橙色)。

短歷時降雨量1小時30毫米,3小時60毫米,24小時80毫米。

2、二級警報(黃色)。

短歷時降雨量1小時50毫米,3小時80毫米,24小時110毫米。

3、一級警報(紅色)。

短歷時降雨量1小時70毫米,3小時100毫米,24小時120毫米。

1、當接到暴雨天氣預報,鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗,當預報和發(fā)生的降雨接近或超過預警標準雨量值時立即發(fā)布暴雨預警信息。

2、當河道水位急劇上漲,將對下游造成山洪災害,應立即發(fā)布水位預警信息。

4、鄉(xiāng)防辦用電話直接通知到村,村發(fā)布到各農(nóng)戶的預警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現(xiàn),由各村預警員發(fā)出警報信號,警報信號設置為:持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復循環(huán)敲擊,表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預定轉移路線由次序地將人員轉移到安全地帶。

1、汛前編制好防洪避洪預案,汛期建立(4月15日至10月15日)24小時值班制度。

2、當接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發(fā)布預警信息時及時向各村通報,確保信息暢通。當接到預警員山洪災害報告時,立即啟動預案,及時組織人員轉移和組織搶險,同時向市防指報告。

3、當出現(xiàn)嚴重災情時,及時組織民兵應急搶險隊趕赴現(xiàn)場,組織搶險救災。

4、對死亡人員進行安葬和善后工作,對傷員組織有效救治,全力以赴安置受災群眾,確保群眾生活必需。

5、督促各村落實預警員“四各一”制度。即一名預警員、一項巡查觀察制度、一個責任制鄉(xiāng)政府與預警員簽訂責任書,一份報酬。

1、指揮:負責全鄉(xiāng)山洪災害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào),檢查督促山洪災害。防御預案及各項職責的落實。根據(jù)山洪預警的需要,進行全鄉(xiāng)總動員,發(fā)布命令、通知,調(diào)集搶險物資器材,報告、請求上級政府和防汛指揮部調(diào)用搶險隊伍和物資支援。

2、副指揮:負責山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測,及時掌握雨情、水情、災情、險情動態(tài),落實組長發(fā)布的防御搶險命令,指揮村民安全轉移,防洪避災,負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

3、監(jiān)測組:負責境內(nèi)山洪災害點防范區(qū)重要水利設施,危險區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區(qū)位移變化的監(jiān)測。及時將書據(jù)傳送到信息組。

4、信息組:負責對市防指汛前各種信息的收集和整理,及時收集處理監(jiān)測提供有關降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息,及時為指揮防洪搶險決策提供依據(jù)。

5、轉移組:負責按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預報通知,組織群眾按預定轉移路線,一個不漏地動員到戶到人,及時進行安全轉移。

6、應急搶險組:工程未出險前,協(xié)同轉移組織群眾安全轉移,在工程出險緊急情況下,聽從命令,快速投入搶險救災。

1、當接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關預警信息時,督促預警員加強巡查觀察。

2、當發(fā)生災情時,立即啟動預案,實行村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預案規(guī)定,及時組織村民轉移,特別是對孤寡老人,指定專人幫忙轉移。

3、有關災情,要如實及時報告。預警員要堅守崗位,根據(jù)部同降雨強度和河溪水位,及時發(fā)出不同級別的預警信息。

1、組長:組織本村防山洪災害預案的實施,根據(jù)山洪預警信息,進行全村總動員,負責村民安全轉移和搶險救災工作的組織協(xié)調(diào)。

2、副組長:落實組長發(fā)布的防御搶險指令,指揮村民安全轉移,組織洪災搶險,并負責災后工程設施修復等重建工作。

1、降雨天每天觀測雨情、水情,遇有大雨、暴雨等異常天氣,及時觀測,做好記錄,并根據(jù)預案要求,及時發(fā)出不同等級的預警信號。

2、平時經(jīng)常性地監(jiān)測山體情況,發(fā)現(xiàn)異常及時報告。

3、堅守崗位,汛期(4月15日至10月15日)原則上不得外出,有特殊情況外出,向村黨支部書記請假,并落實其他人員代行預警員職責。

山洪災害應急預案編制導則篇八

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度,各級領導手機要全天待機,保證防汛通訊聯(lián)絡暢通,并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報,要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動山洪災害防御預案準備,派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情;凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū),要適時啟動山洪災害防御預案,各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮,果斷啟動山洪災害防御預案,有條不紊地開展抗洪搶險,盡最大努力,保障人民生命財產(chǎn)安全。

山洪災害應急預案編制導則篇九

為切實做好全縣山洪災害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響,按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求,結合我縣山洪災害實際情況,特制定本防御預案。

一、組織指揮機構。

當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭,組織相關部門研究情況,根據(jù)險情、災情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動預案,各成員單位及有關部門按預案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。

二、工作職責。

1、職能部門工作職責:

當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務局派員現(xiàn)場技術指導,制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術指導、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。

(1)縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報,提前做好強降雨和災害性天氣預報,為山洪災害防御提供氣象預報信息。

(2)縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域,分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強監(jiān)測預警,切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術指導。

(3)水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。

(4)建設部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設和管理,嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批,使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。

(5)民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉移安置和生活救助工作。

(6)農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

(7)交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

(8)財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

(9)林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

(10)縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時研究處理突發(fā)的'山洪災害。

(11)縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責:

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責,全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

(2)及時組建搶險隊伍搶險抗災,落實防汛職責和任務。

(3)積極籌措防汛搶險所需物資。

(4)加強防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。

(5)及時如實統(tǒng)計,快速上報洪澇、地質(zhì)災情。

三、山洪災害報告和處理程序。

如果發(fā)生山洪災害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內(nèi),同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門,積極做好搶險救災工作。

四、監(jiān)測預報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度,各級領導手機要全天待機,保證防汛通訊聯(lián)絡暢通,并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報,要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動山洪災害防御預案準備,派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情;凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū),要適時啟動山洪災害防御預案,各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮,果斷啟動山洪災害防御預案,有條不紊地開展抗洪搶險,盡最大努力,保障人民生命財產(chǎn)安全。

五、預警信號發(fā)布方式。

(1)當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。

(2)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。

六、搶險救災。

1、一旦發(fā)生險情,在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時,當?shù)貞睋岆U隊要迅速投入搶險救災,確保災區(qū)人民生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。

2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。

3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

4、如有人畜傷亡,要及時搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。

5、對緊急轉移人員作好臨時安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。

6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

七、保障措施。

1、汛前檢查。

汛前,縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對一時難于解決的問題,要安排專人負責防守。

2、宣傳教育。

要加強山洪災害防御工作的宣傳,向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災害的防御知識,提高群眾防災,避災意識。如遇險情,做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

3、獎勵與責任追究。

山洪災害突發(fā)性強,點多分散,所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任,落實到村、組、戶、人,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人,要將各級責任人上報備案,并公布于眾,接受社會監(jiān)督。要認真總結經(jīng)驗教訓,建立健全統(tǒng)計報告制度,山洪災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要及時核實情況,如實統(tǒng)計上報。

要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達,汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報,要嚴肅防御山洪災害的工作紀律,對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定,嚴肅查處。

山洪災害應急預案編制導則篇十

我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份,境內(nèi)山、塬、川、灘皆存,其中山區(qū)面積2272.57平方公里,占版圖總面積76.55%,由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱,人類道路建設、采礦工程等活動頻繁,植被破壞嚴重,崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置,降雨時空分布不均,山區(qū)多年平均降雨量865.22mm,暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫,加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣共有地質(zhì)災害隱患點118處,有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口,嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個行政村,并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn),影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展,為切實做好全縣山洪災害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響,按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求,結合我縣山洪災害實際情況,特制定本防御預案。

山洪災害應急預案編制導則篇十一

明確各自然村每戶的撤離線路,撤離安置地點,并明確相應的負責人。

在組織撤離時,要服從聯(lián)系負責人的統(tǒng)一指揮和安排,做到動作迅速、秩序井然和相互關照,要以保證生命安全為主,千萬不要為了顧及家里財產(chǎn)而延誤撤離時機,在較短的時間內(nèi)撤離到指定安全地帶。村支部書記、主任在本村遭遇嚴重山洪組織群眾撤離時,要盡早向鄉(xiāng)政府和縣防汛指揮部辦公室匯報。

山洪災害應急預案編制導則篇十二

1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié),項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。

2)生產(chǎn)生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理,同時清理場內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理,對場內(nèi)機械設備防雷接地裝置做好檢查。

3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案。

4)應急程序。

(一)用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。

(二)人員疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。

5)機械設備事故處理:如果發(fā)生重大機械設備事故,則按“重大機械設備事故應急”處置。

6)恢復生產(chǎn)。

暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客、監(jiān)理、地方政府。

經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后,項目部應立即清理現(xiàn)場,恢復生產(chǎn)。

山洪災害應急預案編制導則篇十三

在汛期(3―10月),集中降雨和持續(xù)強降雨是導致山洪地質(zhì)災害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期(4-6月)全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年,5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期,局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災害發(fā)生的機率高。后汛期(7-9月)降雨量與去年基本相當。

由于長期干旱,導致地表開裂嚴重,一旦降雨,必將增加雨水的滲透量,崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質(zhì)災害的可能,地質(zhì)災害以群發(fā)突發(fā)的.小型崩塌、滑坡、泥石流為主,防治形勢非常嚴峻。

(三)山洪地質(zhì)災害分布的主要區(qū)段。

村10、11組;高龍8、9、10、12組;清水4、5組;紅旗3、11、12組;以上4個村組的部分地帶為防范重點。

(四)重點防范期。

今年,我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期,受暴雨等影響,發(fā)生山洪地質(zhì)災害的可能性也很大,尤其要加強連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內(nèi)重點區(qū)段、重要災害點的防范,必要時應采取臨時緊急避讓措施,避免人員傷亡。

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