方案的執(zhí)行需要有明確的責任人和監(jiān)控機制。那么我們該如何選擇一個適合的方案呢？下面是一些成功執(zhí)行方案的實際案例，供大家參考。
企業(yè)改革風險評估方案篇一
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患，維護全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全社會穩(wěn)定風險評估化解機制，通過機制創(chuàng)新，準確預(yù)測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風險，主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍，有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評估。嚴格按照法定權(quán)限和程序，制定全面、科學、規(guī)范的評估標準，堅持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系，正確履行法定職責。
(二)科學評估。尊重客觀規(guī)律，運用科學的方式方法實施評估，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實增強評估的科學性、可行性、權(quán)威性。
(三)民主評估。加強調(diào)查研究，廣泛征求意見，進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項，要組織相關(guān)部門和人員進行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外，重大決策應(yīng)當依法向社會公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進行輿論評估和監(jiān)督。
三、評估范圍和重點領(lǐng)域。
(一)主要范圍。
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;。
3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;。
7、其他應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
(二)重點領(lǐng)域。
7、環(huán)境保護收費標準的制定和調(diào)整，可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項所涉及政策調(diào)整的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平，能夠為本級財力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實，配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當?shù)厝罕妼υ擁椖拷ㄔO(shè)有無強烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目，是否有科學的治理和環(huán)保配套措施，是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產(chǎn)、市場、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題，是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對策措施，是否在可控范圍之內(nèi)。
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企業(yè)改革風險評估方案篇二
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學決策；預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
（二）關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
（三）關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
（四）重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
（二）是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
（四）制定工作預(yù)案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
企業(yè)改革風險評估方案篇三
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)
費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。
企業(yè)改革風險評估方案篇四
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領(lǐng)導、組織實施職責范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預(yù)測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
三、風險評估的責任主體
凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內(nèi)容
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?，是否符合本地?jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
企業(yè)改革風險評估方案篇五
認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為____經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設(shè)項目的范圍
重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容
對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
(1)征地是否報批;
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;
(2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;
(3)符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
(4)失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
(1)安置資金是否落實到位;
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;
(5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法;
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;
(2)對地形、地貌有無較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情
通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
3、獎懲措施;
第四步：編制和報送風險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況;
2、風險預(yù)測評估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;
企業(yè)改革風險評估方案篇六
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在規(guī)劃編制及實施管理中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內(nèi)容。
(一)評估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內(nèi)容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評估事項，制定評估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領(lǐng)導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，責任科室要及時制訂評估工作方案，明確責任領(lǐng)導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
2.廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風險。根據(jù)實際情況，責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關(guān)系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評估報告，建立備案制度。責任科室應(yīng)在評估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領(lǐng)導小組。評估領(lǐng)導小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，責任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內(nèi)容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對責任科室，分管領(lǐng)導及相關(guān)責任人員進行問責。
五、領(lǐng)導小組。
組長：許振敏。
副組長：盛雪東。
成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào)：辦公室(法規(guī)科)。
企業(yè)改革風險評估方案篇七
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會風險評估工作方案
社會風險評估工作方案
根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內(nèi)容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評估主要內(nèi)容：
實施風險評估必須包括下列內(nèi)容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)
定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
三、社會穩(wěn)定風險評估實施步驟
1.確定評估事項，制定評估方案。
根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領(lǐng)導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，明確責任領(lǐng)導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。領(lǐng)導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評估報告，建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關(guān)責任人員進行問責。
五、領(lǐng)導小組組
長：劉德凱副組長：錢科端成
員：錢科濤
蘇祥國
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個風水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個風水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風水就為上乘風水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水，好人生，其實就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。
企業(yè)改革風險評估方案篇八
風險評估工作實施方案
為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，夯實公司安全工作基礎(chǔ)工作，通過事先分析、評價，制定控制、防范措施，事前預(yù)防，達到消除危害、控制風險的目的，提升采石場安全管理水平，成立以法定代表人王雙為組長，安全員王偉為副組長，技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風險評價小組。
一、成立評估小組：組長：王雙副組長：王偉組員：馬樹申
二、職責：
1、風險評價小組組長職責
2、副組長職責
組織危害識別和風險評價的培訓工作，指導各崗位人員進行危害因素識別和風險評價活動，協(xié)調(diào)危害因素識別和風險評價工作所需的人力和物力支持，為落實風險控制措施提供必要的人力和物力支持，對職責范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風險評價，并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風險評價的參與活動，具體實施危害因素識別和風險評價活動的各項步驟，負責收集整理各崗位員工危害因素識別和風險評價活動參與記錄，并收集成冊。展開培訓，提高員工風險識別能力，使其風險識別意識具有主動性和前瞻性，做好隱患整改、變更、正?；顒拥娘L險識別的動態(tài)管理，負責將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工，并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責
（1）安全生產(chǎn)部是風險評價的歸口管理部門負責公司內(nèi)部的風險標準，考核、驗收各部門的風險評價、控制效果。（2）各部門、車間負責本部門、車間風險評價。（3）各級崗位人員，應(yīng)參與風險評價與風險控制工作。
三、風險評價的實施步驟
（1）采石場風險評估小組主持風險評價活動。
（2）收集識別國家，行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織職工學習與之相關(guān)的內(nèi)容。（3）全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識，風險評價。（4）以崗位為單位收集整理，危害辨識，風險評價結(jié)果及控制措施，提交風險評估小組。
（5）評價組織成員通過定性或定量評價，確定評價目標的風險等級。
（6）辨識出來的重大危險源，評價組織成員必須實現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
（7）評價小組根據(jù)評價結(jié)果，確定評價等級。
（8）各部門、車間根據(jù)評價結(jié)果，分級對風險控制措施進行實施與管理。
四、風險評估方法和控制措施的選擇
（一）風險評估方法的選擇
該方法風險程度（d）表示為：d=lec，其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??；e—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度；c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表：
（二）控制措施的選擇
（2）控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程技術(shù)措施，采用先進的科學技術(shù)和先進裝備，實現(xiàn)本質(zhì)安全；
4、個人防護措施，根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品，保證防護用品的質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風險等級的分級管理
（一）確定為重大風險等級的，由公司進行管理。各單位逐級設(shè)置風險控制措施，由公司領(lǐng)導最終簽字確認。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實施，定期監(jiān)督檢查，確保巨大風險控制的有效性。
（二）確定為較大風險等級的，由各車間進行管理。車間逐級設(shè)置風險控制措施，由車間領(lǐng)導簽字確認，車間負責監(jiān)督控制措施的實施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風險的有效性。
（三）確定為一般風險等級的，由工段進行管理，工段逐級設(shè)置風險控制措施，由工段確定，工段監(jiān)督控制措施的實施，定期檢查，確保中等風險控制的有效性。
（四）確定為可接受風險等級，由班組管理，班組監(jiān)督控制的實施，定期檢查，確?？山邮茱L險源控制的有效性。
六、工作進度安排
（1）8月30日前完成相關(guān)制度和體系機構(gòu)建設(shè)。（2）9月30日前完成風險防控體系建設(shè)。
企業(yè)改革風險評估方案篇九
各科室:
為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神，全面推進我院內(nèi)部控制建設(shè)工作，經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導小組研究決定，在全單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制風險評估和控制工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、工作目標和任務(wù)
把單位風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預(yù)測評估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
二、風險評估與控制范圍
本次風險評估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風險和崗位業(yè)務(wù)活動層面風險。
1、科室層面風險主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、崗位職責不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機制不健全等情況導致的風險；經(jīng)濟活動決策機制不科學，決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險。
2、崗位業(yè)務(wù)活動層面風險:主要包括經(jīng)費收支、物資采購、資產(chǎn)管
理、建設(shè)項目管理、合同管理以及其他風險；本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風險，如辦證、查辦案件、處理投訴舉報等工作中的風險。
三、活動步驟與時間安排
本次風險評估是在單位全面推進內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下、各職能科室全面參與的專項活動。其主要步驟包括:
（1）
（2）
2021年11月，各科室先進行自查，查找風險點，研究整改措施，形成科室工作風險評估報告，單位全面推進內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室進行重點檢查；單位全面推進內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導小組綜合各科室自查情況和抽查情況，進行風險分析，組織編寫風險評估報告。
（3）
2021年12月初，總結(jié)風險評估和整改情況，在此基礎(chǔ)上制定符合單位實際的內(nèi)部控制制度，編制完成學?！秲?nèi)部控制手冊》。
四、工作要求
各科室主要負責人是內(nèi)部控制風險防控的第一責任人，要認識到內(nèi)部控制建設(shè)，是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項工作，具有明確的工作指向和時間節(jié)點，必須抓實抓緊抓好。要把內(nèi)部控制制度作為黨風廉政建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。
企業(yè)改革風險評估方案篇十
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團有關(guān)規(guī)定精神，為進一步強化公司道路運輸安全基礎(chǔ)，提高對自有車輛安全管理水平，上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風險隱患、運輸環(huán)境等進行了風險評估，以強化責任制落實為重點，推動安全生產(chǎn)崗位責任落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作，有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛，20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里，沒有發(fā)生道路交通事故；沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責任事故；消防安保等工作均在控制目標范圍內(nèi)；無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好，除正常解聘的外，沒有違章被處罰解聘的人員，在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達100%，各月份安全學習駕駛員參與率100%。
一、加強組織領(lǐng)導，落實主題責任
上海公司奉賢運作部自有車隊為進一步做好道路運輸安全管理工作，切實加強對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導，自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程，車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實情況，公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合，車隊班組全面深入開展檢查、培訓，形成了上有領(lǐng)導過問、安全部門監(jiān)督，下有班組團隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面，年度安全崗位責任書簽字覆蓋100%。
二、組織機構(gòu)健全，各項安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運作經(jīng)營特點，在對自有車隊運輸線路進行路檢風險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，完善跟進或修改現(xiàn)有安全管理體系，細化組織分工，明確職責。對部分規(guī)章制度進行實時修改，做好安全工作的長效管理、日常管理，強化責任制的落實，積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強調(diào)度管理，確保行車安全
為確保20××年度車隊車輛出行安全，公司技術(shù)安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會，認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”，提升風險控制能力，協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施：
1、將安全責任落實到人、到車；
2、強化單車車輛技術(shù)狀況檢測；
3、嚴把駕駛員季度績效考核關(guān)；
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作；
5、加大車輛出場安全檢查力度；
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查，保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運作，以高度的政治責任感和事業(yè)心實現(xiàn)各個重要節(jié)點期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度，預(yù)防為主
安全工作的指導思想是“安全第一、綜合治理”，因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況，實施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強化，包括交通法規(guī)意識、工作責任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃，對高溫、暴雨、臺風等惡劣天氣狀況增多，是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進行預(yù)判加以提醒，嚴峻的形勢給安全行車會帶來風險隱患，或可能會造成一定的負面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點，結(jié)合公司運輸生產(chǎn)實際情況，組織駕駛員開展事故警示教育活動，參加事故安全分析會學習交流，樹立更高的安全責任感，起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳；
2、利用標語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作；
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進行宣傳，實現(xiàn)“零違章”；
4、以“節(jié)日安?！睘橹攸c，廣泛做好安全生產(chǎn)實質(zhì)性宣傳。
五、風險工作重點
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓工作，提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展，技術(shù)安全部對自有車隊管理團隊和一線駕駛員進行了一次全面的隱患排查，嚴禁“病”車上路運營，同時加強駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)能力；對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運輸過程進行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員，以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動，增強全員安全意識，營造濃厚的安全工作氛圍，嚴格落實車輛“三檢”，遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作，按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
3、認真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，秋冬季節(jié)，雨霧天氣較多，給道路運輸安全帶來嚴重隱患，影響車輛行駛安全。因此，做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進、持續(xù)提升，抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄，并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識宣傳教育活動，并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進行安全技能培訓。有培訓考核記錄并入檔保存，對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理，對不安全因素做好疏導化解整治工作，切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把運輸安全工作進一步做好、做實、做細。
七、嚴格執(zhí)行保險規(guī)定
按照公司機動車輛統(tǒng)一保險制度要求，對車輛足額進行了投保，購買了法定交強險等必須繳納的保險，無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進一步有效規(guī)避了社會風險和企業(yè)風險。
20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績（本次評估分值是：98分），但在接下來的第四季度中我們不能松懈，應(yīng)更好地加強對駕駛員的安全教育培訓，很抓各項預(yù)防事故的措施，加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實，努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾，強化安全管理，穩(wěn)定運輸生產(chǎn)安全。
企業(yè)改革風險評估方案篇十一
重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進行預(yù)測， 對事項實施存在的風險進行預(yù)防， 確認適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。
對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學決策;
預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負責;
誰決策、誰負責。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。
成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
(一)確定評估事項。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風險。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。
評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。
有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。
各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
(一)切實重視評估。
各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。
要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。
要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。
在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。
對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。
要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。
對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作提出如下意見。
(一)指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學發(fā)展。
在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中，應(yīng)堅持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準確研判社會風險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級負責。
按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”和分級負責、歸口評估的要求，街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。
堅持標本兼治，主動推進，防范關(guān)口前移，努力做到維護社會穩(wěn)定與促進改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費標準的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
機關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點項目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項目等重點項目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調(diào)查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。
1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評估：(1)是否符合科學發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺的時機是否成熟，是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴密性;
(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響。
4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對應(yīng)措施;
(4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
企業(yè)改革風險評估方案篇十二
公司實施內(nèi)部改革，可以改善不良風氣，使公司正常運營。本文是本站小編整理的企業(yè)改革方案范文，歡迎參閱。
為了完善公司各部門工作制度的管理，根據(jù)各部門的工作性質(zhì)和目前的工作狀況，現(xiàn)擬出初步整改方案如下，有待領(lǐng)導補充參考。
一、銷售：
1、銷售人員主要做好個人的業(yè)務(wù)工作，當有新的訂單意向時，在銷售人員技術(shù)知識欠缺的情況下，專業(yè)的技術(shù)人員要及時給予參考和建議，并盡早做出設(shè)計方案。
2、對于客戶所反饋的產(chǎn)品信息或補充條件時，銷售人員應(yīng)及時做好相關(guān)記錄，以便技術(shù)人員進行分析并盡快做出有效的解決措施。
3、成品待發(fā)的設(shè)備，負責該設(shè)備的銷售人員應(yīng)做好該設(shè)備所有相關(guān)資料的備份，并進行編號、存檔。
4、銷售人員應(yīng)對自己當日出廠的設(shè)備進行物流跟蹤，直至確定客戶單位已簽收為止。
5、公司樣本和選型樣本應(yīng)規(guī)范化管理：分類、定置存放。
6、應(yīng)安排銷售人員或指定某一個人做好每月銷售額的統(tǒng)計工作并上報財務(wù)部門。
二、財務(wù)及采購：
1、財務(wù)部每月應(yīng)提前備好設(shè)備生產(chǎn)前期所需投資的一定量的周轉(zhuǎn)資金，并及時記錄貨款的進、出流水賬，為采購工作提供有力的基礎(chǔ)條件。
2、當銷售部簽訂新的銷售。
合同。
時，在技術(shù)人員確定選型并已接到采購?fù)ㄖ那闆r下，根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，采購人員應(yīng)及時做好各種產(chǎn)品的采購訂單和跟單工作，確保生產(chǎn)進度不受其影響。
3、若所需產(chǎn)品暫無固定供應(yīng)商時，采購人員應(yīng)負責詢價、比價、篩選、議價等事宜，盡量降低公司的成本投入。
4、采購及財務(wù)應(yīng)做好每天的工作記錄，以便追溯。
三、車間及倉庫：
(1)、車間：
1、車間負責人。
車間負責人應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況，對當天的生產(chǎn)任務(wù)進行分配、實施。
2、車間操作人員應(yīng)進行分組。
3、設(shè)備生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)應(yīng)進行歸類、分組式操作。
由于工作出差而導致的某個生產(chǎn)小組的人員減少，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要的情況下，車間負責人可自行臨時性調(diào)動各小組人員，相互配合，以便完成當日生產(chǎn)任務(wù)。
4、生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)或產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)及時向公司技術(shù)人員反饋，以確保設(shè)備生產(chǎn)周期在計劃周期內(nèi)完成。
5、每套設(shè)備在出廠前，應(yīng)由技術(shù)人員和車間相關(guān)人員進行調(diào)試、試機，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并拍照存檔。
(2)、倉庫：
1、常用的各類液壓元件應(yīng)保持一定量的備貨。
2、貨物進、出倉庫應(yīng)有記錄，以便盤點數(shù)量，及時備貨。
3、貨物進入倉庫，應(yīng)及時分類，定置存放。
4、應(yīng)定人負責各類液壓元件的簽收與發(fā)放。
四、人事及行政：(以公司實際情況統(tǒng)稱“后勤部”)。
1、公司在職人員的個人檔案資料應(yīng)進行核對、編號、存檔。
2、公司員工的轉(zhuǎn)崗、晉級、離職等應(yīng)有相關(guān)手續(xù)的辦理。
3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況，應(yīng)有記錄。
4、應(yīng)完善公司員工的基本福利待遇。
5、公司應(yīng)有相應(yīng)的管理文件及設(shè)備操。
作文。
件。
公司現(xiàn)狀：
1、公司組織架構(gòu)較混亂，權(quán)責不明，條塊分割，各自為政，形同“散沙”，未建立有效的交流溝通機制，管理效率低下。
2、現(xiàn)場臟亂差現(xiàn)象嚴重，車間、倉庫、辦公區(qū)域均存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象，部份區(qū)域存在嚴重的安全隱患。
3、員工士氣低落，工作紀律渙散;各部門人浮于事，管理成本偏高;人員招聘困難，人才培養(yǎng)斷層，激勵機制不健全，干部無危機意識，工作無激情。
4、倉庫庫存偏高，大批呆滯物料積壓，庫存周轉(zhuǎn)率低，物料管理失控，造成物流受阻和財務(wù)資金損失。
5、業(yè)務(wù)量偏小，訂單嚴重不飽和;訂單交期急，計劃性差，生產(chǎn)部門被動應(yīng)付，計劃失控、均衡性差，導致產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高。
6、作為20多年的老廠，企業(yè)文化建設(shè)滯后，管理模式落后，思想觀念陳舊，固步自封，未與時俱進，缺乏足夠的創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略。
1、企業(yè)文化建設(shè)方面。
(1)建立公司宣傳專欄，培育積極向上的企業(yè)文化，豐富員工文化生活。
(2)添置文體器材，開展文體活動，如乒乓球、籃球、像棋，并利用傳統(tǒng)佳節(jié)組織竟賽;。
(3)組織郊游，如春季、夏季或秋季，開拓員工視野，融入大自然，塑造員工團隊意識。
(4)利用傳統(tǒng)佳節(jié)(如中秋、元旦、春節(jié))舉辦慶祝晚會及抽獎晚會，增加員工歸宿感和集體榮譽感。
(5)開展“6s”活動，每周評比，并實施獎懲，提升員工素質(zhì)和工作士氣，塑造一個干凈、整潔的工作環(huán)境。
(6)開展崗位技能竟賽，培育操作能手，評選月度/年度優(yōu)秀員工。
(7)開展職業(yè)培訓，提升員工素質(zhì)。
(8)設(shè)立意見箱，建立提案獎勵制度，集思廣益，讓全員獻計獻策，參與公司管理，塑立“廠興我榮、廠衰我恥”的全員意識。
2、管理體系建立方面。
(1)調(diào)整組織架構(gòu)，減少管理層級，采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，推行部門責任制。
(2)組建計劃部門，發(fā)揮生產(chǎn)計劃和物料控制功能。
(3)精簡機構(gòu)和人員，各部門定編定崗，降低人工成本。
(4)理順工廠與銷售部、采購部、財務(wù)部等的工作接口和關(guān)系。
(5)修訂質(zhì)量管理體系相關(guān)文件，明確各部門工作職責和工作流程。
3、推進重大領(lǐng)域的改革和制度完善。
(1)薪酬激厲體系領(lǐng)域的重大改革。
(2)物料管理領(lǐng)域的重大改革。
(3)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的重大改革。
(4)品質(zhì)技術(shù)領(lǐng)域的重大改革。
(5)營銷體系領(lǐng)域的重大改革。
(6)企業(yè)文化領(lǐng)域的重大改革。
一：當前的市場形勢分析：
1.房地產(chǎn)市場宏觀政策持續(xù)緊縮，房地產(chǎn)市場銷售與去年同期下滑嚴峻。
2.全國市場陶瓷銷售量直接因房產(chǎn)市場的因素大幅縮減。
3.我公司高端市場產(chǎn)品銷售占比不足50%。
二：公司目前現(xiàn)狀;。
1.國內(nèi)線業(yè)務(wù)人員管理無序，技能不足，工作懶散，監(jiān)督不力，缺乏配合。
2.每天與客戶較少，部門主管沒有安排員工每天的工作及任務(wù)完成比例較低，士氣低落。
3.展廳氛圍缺失，品牌地位和影響力塑造不足。
4.各部門管理制度及任務(wù)核定不合理，造成利益分配不均衡，工作積極性不高。
5.品牌在市場的影響力嚴重不足，缺乏有效、合理的廣告投入和渠道費用投入。
三：問題解決的主要方向;。
1.調(diào)整和細化各部門銷量目標和績效核算方式，務(wù)實、明晰和簡化。
2.逐漸增加頻率，在10、11、12強化人員的技能培訓和實戰(zhàn)演練及考核。
3.加強現(xiàn)場業(yè)務(wù)部門人員的監(jiān)管和實戰(zhàn)指導。
4.改善產(chǎn)品展示、品牌塑造、品類多樣化及店面接待能力、競爭意識。
5.調(diào)整部門結(jié)構(gòu)和職能嫁接，讓更多的人銷售產(chǎn)品創(chuàng)造價值。
6.適度放大品牌宣傳力和渠道的前期投入。
7.在10、11月補充適當能力的新人做好培訓工作，必須完善和優(yōu)化業(yè)務(wù)渠道人員的能力素質(zhì)要求。
四：具體各部門整改細節(jié)如下;。
1.將現(xiàn)拓展部江揚提升為酷高品牌銷售總經(jīng)理，張友寶為品牌副總經(jīng)理。
2.補充不足人員在10月完成招聘。
3.重新培訓銷售隊伍。
4.修訂銷售部業(yè)務(wù)管理規(guī)范及薪資核算辦法。
就此意見，請公司陳總仔細斟酌、妥善考慮。
企業(yè)改革風險評估方案篇十三
得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟欠發(fā)達。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省?；仡櫘斈辏?*市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將風險評估機制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機制等一系列配套措施。——“四個五”工程構(gòu)建科學工作體系社會矛盾往往錯綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。第一個“五”是重大事項風險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨稀⒏熬度艘陨霞w上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導應(yīng)引咎辭職；四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干群
企業(yè)改革風險評估方案篇十四
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多，導致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會穩(wěn)定，當?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進行事前評估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數(shù)量大幅度下降。——變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟欠發(fā)達。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省。
回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將風險評估機制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構(gòu)建科學工作體系
社會矛盾往往錯綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項風險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨?、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導應(yīng)引咎辭職；四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高
兩年多的實踐證明，**市的社會穩(wěn)定風險評估機制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實施了１６０多項重大工程建設(shè)項目和重大決策事項，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準備實行改制，接到醫(yī)院改制的報送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導和部門對改制行動進行了風險評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時機不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
企業(yè)改革風險評估方案篇十五
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應(yīng)市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應(yīng)不行，被動適應(yīng)也不行，適應(yīng)晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應(yīng)商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子?！彼衔覈膶嶋H情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應(yīng)當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應(yīng)當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
企業(yè)改革風險評估方案篇十六
1、做好五類人員摸排工作，排查不徹底、不全面，家長隱瞞不報，存在一定風險。
2、做好入校（園）的體溫檢測，紅外測溫槍測溫有誤差，集中入校時存有一定風險。
3、對于體溫異常的及時送醫(yī)，做好缺課追蹤，對于未能按時到校的問清原因、做好記錄。居家隔離，是否安全到位，存有一定風險。
4、保持教室、宿舍的通風、消殺工作，教室要在課間時開窗通風，宿舍要在學生上課時開窗通風。每天定時做好校園的消毒消殺工作。
5、做好每天的信息上報工作，信息上報數(shù)據(jù)一定要真實、準確。
6、校園外來人員管理，外來人員一律持健康碼+測溫，嚴格登記后方可入校。
7、師生飲食安全、學校食品進貨渠道存在一定風險。
企業(yè)改革風險評估方案篇十七
自開展社會穩(wěn)定風險評估工作以來，阿圖什市把社會穩(wěn)定風險評估工作作為深化平安建設(shè)的務(wù)實之舉，積極探索建立社會穩(wěn)定風險評估機制，大力推行穩(wěn)定風險評估工作，切實從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素和公共安全事件的發(fā)生，實現(xiàn)了由被動保穩(wěn)定到主動促穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，由事后化解到事前防范的轉(zhuǎn)變，保障了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
性、操作性強的專項穩(wěn)定風險評估制度和配套辦法，從源頭上筑牢堅實防線。進一步明確了職責，做到了組織機構(gòu)、人員落實到位，使社會穩(wěn)定風險評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視，精心組織，扎實推進，使這項工作迅速在全市鋪開。
風險，制定了有效防范化解措施和應(yīng)急預(yù)案。最后，形成評估報告，由市公安交警大隊對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險逐項進行分析預(yù)測后，形成《社會穩(wěn)定風險評估報告》，對穩(wěn)定風險作出風險很大、較大、較小的評價，并報請市穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組審定；審查評估報告，由市評估辦召開評估領(lǐng)導小組會議，對市公安交警大隊提交的《評估報告》進行綜合分析，作出重大事項可實施、暫緩實施和不實施決定，并向責任主體反饋。市公安交警大隊根據(jù)反饋意見，形成可行性報告，提交市政府由市政府形成文件下發(fā)，最后決定由“取締”改為“限載”，確保了新政策出臺后沒有引發(fā)不穩(wěn)定問題。
局為責任主體的菜窖路改擴建、城市保障性住房、農(nóng)村安居富民、廉租（公租）房建設(shè)項目在實施前，公開重大工程建設(shè)項目，深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動，開展民意調(diào)查、設(shè)置意見箱、舉報電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式，廣泛征求群眾意見和建議，得到了群眾的認可和好評。按照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作十七項流程，分別從項目合法性、合理性、可行性，環(huán)境影響，抵制拆遷，社會穩(wěn)定五個方面可能存在的穩(wěn)定風險進行了分析和評估。為確保整個工程的順利進行，我們將安置、拆遷、補償、回遷等事項的風險評估貫穿工作的始終，確定了市四套班子領(lǐng)導負責兩天一調(diào)度，由責任主體部門負責逐項化解涉穩(wěn)風險。經(jīng)不懈努力，所有涉穩(wěn)風險均得以有效化解，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，目前，各項目正在穩(wěn)步實施中。
定的每個重大事項，必須通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第三步預(yù)測風險等級，評估風險，要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預(yù)測；第四步分析評審，履行審批程序，在分析論證基礎(chǔ)上，形成評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一同研究商定；第五步根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定，同時做好全程跟蹤，保障了事項順利實施。自穩(wěn)評工作開展以來，阿圖什市大力推行社會穩(wěn)定風險評估及試點工作，贏得了廣大群眾對重大事項進行穩(wěn)定風險評估的支持，及時預(yù)防化解社會矛盾50余起，征集群眾意見200余條，整改建議30余條。通過大力推行社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上預(yù)防和減少了社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件的發(fā)生，為全市大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展營造了良好的社會治安環(huán)境，確保了重大建設(shè)項目的順利實施，促進了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日
企業(yè)改革風險評估方案篇十八
重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是維護社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案，歡迎參閱。
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領(lǐng)導、組織實施職責范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預(yù)測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
三、風險評估的責任主體
凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內(nèi)容
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?，是否符合本地?jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經(jīng)局領(lǐng)導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。或者承辦部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應(yīng)對處置預(yù)案，明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定
應(yīng)急預(yù)案
，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
(一)風險評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
(二)風險評估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
三、風險評估的責任主體
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟
(一)成立臨時評估組織
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究
對應(yīng)該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組實施。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風險?？刹扇＜易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
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