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中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇一
摘要:當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“雙重轉(zhuǎn)型”形勢(shì)。國家經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng),即努力尋求一個(gè)擴(kuò)張政策和收緊政策之間的平衡點(diǎn),盡早結(jié)束經(jīng)濟(jì)回調(diào)的過程。在復(fù)雜的形勢(shì)下,國家正在進(jìn)行穩(wěn)增長(zhǎng)政策的預(yù)調(diào)微調(diào),整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)止跌趨穩(wěn)的跡象越來越明顯。未來,我國要更多地著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,通過貫徹破產(chǎn)制度和理順市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)債務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度調(diào)整和政策改革來加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;財(cái)政政策;貨幣政策;止跌趨穩(wěn)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜,正面臨著“雙重轉(zhuǎn)型”:第一個(gè)轉(zhuǎn)型是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型;第二個(gè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,江蘇特別是蘇南地區(qū)正在就此進(jìn)行重大實(shí)踐。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)我國當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)有著重要的影響。
一、雙重轉(zhuǎn)型:我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn)
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型
我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要表現(xiàn)為財(cái)政政策和貨幣政策,基本代表了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方向。2007年我國gdp增長(zhǎng)率達(dá)到14.2%,所以宏觀調(diào)控的目標(biāo)是“雙防”———防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面通貨膨脹。因此,2007年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確定了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,確定了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是“適當(dāng)?shù)氖站o、適當(dāng)?shù)目刂啤薄?/p>
1、積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策
2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)以來,我國的外部需求發(fā)生了較大的變化:2003年—2007年我國外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)29.2%,到2008年第四季度,我國外貿(mào)出口增長(zhǎng)下降4.2%。出口的大幅度下降意味著我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,外需即出口這輛“馬車”的拉動(dòng)力在大幅縮減。這時(shí),如果繼續(xù)維持原來的政策取向,就會(huì)約束國內(nèi)的投資增長(zhǎng),再加上對(duì)國內(nèi)的消費(fèi)特別是對(duì)買房的需求采取了控制措施,因此就可能導(dǎo)致內(nèi)需的增長(zhǎng)速度也持續(xù)下跌,這樣就有可能導(dǎo)致“三駕馬車”同時(shí)減速,有可能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到較大影響。所以,2008年第四季度,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之前,中央政治局采取果斷措施,決定實(shí)施“一攬子”計(jì)劃。
從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來看,“一攬子”計(jì)劃包括實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。與2007年相比,政策發(fā)生了方向性的改變,即財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)為積極,貨幣政策由適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松。宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向性的重大調(diào)整,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊中發(fā)揮了非常重要的作用。
國際金融危機(jī)的沖擊表現(xiàn)最明顯的是在2009年:2009年我國外貿(mào)出口增長(zhǎng)率為-16%,外貿(mào)出口總額由2008年的約14300億美元減少到12016億美元,凈減少2000多億美元,按照2009年的匯率計(jì)算,相當(dāng)于1.5萬億左右的人民幣出口訂單損失。按照國家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,該變化對(duì)2009年gdp增長(zhǎng)率的影響是-3.6個(gè)百分點(diǎn),也就是說,如果沒有其他的政策調(diào)整,我國2009年的gdp增長(zhǎng)率會(huì)由2008年的9.6%下降到6%,甚至更低。因?yàn)槲覈瓉淼慕?jīng)濟(jì)政策是控制內(nèi)需的增長(zhǎng)速度,在外需大幅下降的時(shí)候,如果內(nèi)需受政策影響也下降,那2009年的增長(zhǎng)就有可能會(huì)降低到6%以下,這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響非常嚴(yán)重。
2、我國經(jīng)濟(jì)增速下降所面臨的潛在危機(jī)
我國經(jīng)濟(jì)一直強(qiáng)調(diào)不要過分追求高增長(zhǎng)。實(shí)際上,從2002年到目前,我國的增長(zhǎng)率從未低于9%:2002年是9.1%,2003年達(dá)到10%,之后10%以上的增長(zhǎng)率一直保持到2007年,2008年下降到9.6%,2009年是9.2%,2010年是10.4%,2011年是9.3%,10年內(nèi)從未下降到9%以下。與高增長(zhǎng)相伴隨的,是我國企業(yè)的速度型效益,即企業(yè)利潤(rùn)和銷售規(guī)模緊密相關(guān),銷售規(guī)模擴(kuò)大促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng),反之,企業(yè)就可能會(huì)出現(xiàn)虧損。我國企業(yè)的銷售利潤(rùn)率較低,工業(yè)企業(yè)的銷售利潤(rùn)率在今年7月份僅有5.36%。原因之一是技術(shù)創(chuàng)新較少,主要通過產(chǎn)品的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)微利,由技術(shù)創(chuàng)新帶來的利潤(rùn)增值很少。原因之二是企業(yè)的固定費(fèi)用比較高,包括退休人員的工資、設(shè)備的折舊、醫(yī)療費(fèi)等,特別是國有企業(yè)在崗人員的工資待遇,不易隨生產(chǎn)和銷售水平變化波動(dòng)。這些開支都是固定的,與銷售額的變化沒有關(guān)系,當(dāng)企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)訂單減少,銷售額減少而固定成本不變的時(shí)候,企業(yè)就會(huì)發(fā)生虧損。因此,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降過多,市場(chǎng)需求明顯減少,企業(yè)拿到的訂單明顯減少,由此導(dǎo)致開工率下降,很多企業(yè)就會(huì)進(jìn)入虧損狀態(tài),導(dǎo)致諸多矛盾和問題。
首先是就業(yè)問題。最近常見的是“招工難”、“招工貴”,表面上看就業(yè)壓力已成為過去,實(shí)際上企業(yè)在保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定方面也發(fā)生了由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。如果企業(yè)發(fā)生虧損并不斷繼續(xù)的時(shí)候,企業(yè)一般不愿意把過去的盈利不斷補(bǔ)充進(jìn)來,很多企業(yè)會(huì)及時(shí)撤股。當(dāng)企業(yè)有微利的時(shí)候,往往選擇維持生產(chǎn),保持穩(wěn)定的職工隊(duì)伍,因?yàn)槿绻o退關(guān)鍵崗位上的職工,再招聘新員工進(jìn)行培養(yǎng)并不容易。當(dāng)企業(yè)面臨短期的困難,未來有希望時(shí),也會(huì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。但是,如果企業(yè)認(rèn)為未來前景更差,目前又有虧損壓力的時(shí)候,就有可能選擇退出。一旦退出,裁員量就會(huì)增多,失業(yè)的問題會(huì)很快發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年6月份我國在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的農(nóng)民工有1.66億人,我國每年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生600多萬,所有這些人都需要就業(yè)。如果很多企業(yè)不能吸收職工,還大量辭退職工,此時(shí)就業(yè)就有較大的壓力,可能對(duì)基礎(chǔ)民生帶來很大的沖擊。在1.6億多農(nóng)民工中,58%是“80后”,和第一代農(nóng)民工不一樣的是,他們對(duì)農(nóng)業(yè)不太熟悉,很難像第一代農(nóng)民工可以很自然地返回農(nóng)村。但“80后”、“90后”農(nóng)民工對(duì)城市工作生活有較強(qiáng)的依賴性,如果他們長(zhǎng)時(shí)間在城市找不到工作,基本生存就面臨危機(jī)。這些問題不解決,社會(huì)穩(wěn)定會(huì)受到?jīng)_擊。出于謀生的需要,各種邊緣化的社會(huì)組織有可能泛濫,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的威脅非常大。
就業(yè)是民生之本。作為十幾億人口的發(fā)展中大國,我們始終要把就業(yè)放在非常突出的位置加以重視。因此,對(duì)于“一攬子”計(jì)劃,盡管有人認(rèn)為是反應(yīng)過度,筆者則認(rèn)為非常必要。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降到6%以下,后果將很嚴(yán)重。
其次是金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)虧損企業(yè)大量增加的時(shí)候,金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)陡然擴(kuò)大。幾乎每個(gè)企業(yè)都有貸款,離不開銀行的支持。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的時(shí)候,可以按時(shí)還款付息,但當(dāng)企業(yè)虧損時(shí),銷售收入、資金流量大幅度減少,往往不能正常按時(shí)還款付息,這些貸款就會(huì)成為不良貸款。如果大量企業(yè)虧損,銀行將面臨很大的金融風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)貸款不能歸還時(shí),存款的支付就面臨著危機(jī)。銀行的高利潤(rùn)包含著風(fēng)險(xiǎn)抵押金,銀行和一般生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)性質(zhì)是有區(qū)別的,銀行一旦出現(xiàn)資不抵債,需要拿資本金、利潤(rùn)來彌補(bǔ)存款戶的損失。當(dāng)企業(yè)虧損面擴(kuò)張很快的時(shí)候,這種金融風(fēng)險(xiǎn)是銀行所不能承受的。
再次是財(cái)政困難。我國財(cái)政是速度型的財(cái)政,財(cái)政收入的增長(zhǎng)和當(dāng)年gdp的增長(zhǎng)緊密相關(guān)。我國以間接稅為主,針對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)征收的直接稅占比很低。財(cái)政收入增長(zhǎng)主要依賴于名義gdp的增速。通過對(duì)近幾年數(shù)據(jù)計(jì)算得知,gdp增長(zhǎng)率變化1%,財(cái)政收入增長(zhǎng)速度變化4.6%;gdp增長(zhǎng)率變化4個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入增速可能變化近20個(gè)百分點(diǎn)。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降過多時(shí),財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度會(huì)大幅下降。但是,經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),財(cái)政支出剛性往往比較大,因?yàn)榇藭r(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員、困難家庭、低收入人群的救助會(huì)增加,保障基本民生等方面的開支會(huì)增加。因此,財(cái)政的收支矛盾會(huì)陡然加劇。當(dāng)增長(zhǎng)率下降過多時(shí),對(duì)于就業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政收入的影響非常大。
3、“一攬子”計(jì)劃對(duì)保持民生和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的積極貢獻(xiàn)
推出“一攬子”計(jì)劃并不是反應(yīng)過激。如果沒有“一攬子”計(jì)劃,在2009年就會(huì)出現(xiàn)深度的調(diào)整,對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)未必有益。有觀點(diǎn)認(rèn)為,要形成倒逼機(jī)制,只有危機(jī)才能推動(dòng)升級(jí),淘汰低水平企業(yè)。但當(dāng)大多數(shù)企業(yè)都無法自保、難以維持正常經(jīng)營(yíng)的時(shí)候,搞技術(shù)改造升級(jí)、提升創(chuàng)新能力是不可能的。所以,危機(jī)不一定非常有利于轉(zhuǎn)型。
“一攬子”計(jì)劃的效果,最主要表現(xiàn)在內(nèi)需增長(zhǎng)速度明顯加快,內(nèi)需對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提高。2008年,內(nèi)需對(duì)gdp增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)是9.1個(gè)百分點(diǎn),2009年提高到12.8個(gè)百分點(diǎn),因此,盡管2009年外需向下拉動(dòng)了3.6個(gè)百分點(diǎn),但gdp增長(zhǎng)率仍然達(dá)到了9.2%。內(nèi)需增長(zhǎng)的加快首先靠投資,特別是政府投資。2009年政府的投資比上年度增長(zhǎng)42.2%,占到全部投資的28%。從統(tǒng)計(jì)上看,主要有三個(gè)部分:電力熱力投資、道路交通倉儲(chǔ)郵電業(yè)投資、水利和城市公共設(shè)施管理投資,市政投資屬于第三部分。
2009年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)30.1%,去掉價(jià)格因素,投資的實(shí)際增長(zhǎng)比上年多了10個(gè)百分點(diǎn)以上,使內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有大幅度提高。當(dāng)然,還有另外一些措施,比如減稅鼓勵(lì)企業(yè)投資、居民消費(fèi)等。增值稅的改革是從2009年1月1日開始執(zhí)行的,改革的重點(diǎn)是從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型,最重要的變化是企業(yè)的設(shè)備改造投資可以抵扣納稅基數(shù),這實(shí)際上是很重要的減稅措施,而且鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備投資,對(duì)投資的增長(zhǎng)也有積極的促進(jìn)作用。在汽車需求方面,對(duì)于1.6升和小于1.6升排量的車,購置稅由11%調(diào)整到5.5%,刺激了汽車的消費(fèi);在樓市中,減免二手房交易的契稅……通過減稅促進(jìn)企業(yè)投資獲利,促進(jìn)居民家庭消費(fèi)增長(zhǎng),拉動(dòng)內(nèi)需。
內(nèi)需的貢獻(xiàn)明顯提高,有效地抵消外需大幅下降的影響,緩解了國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。2009年我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅比2008年降低0.4個(gè)百分點(diǎn),從9.6%下降到9.2%。反觀美國和歐盟,gdp增長(zhǎng)率分別為-3.1%和-4.4%,失業(yè)率達(dá)到9%以上,較正常年份提高了一倍左右。但在國內(nèi)居民看來,生產(chǎn)和生活都沒有明顯感覺到危機(jī)的發(fā)生,從這個(gè)角度看,“一攬子”計(jì)劃對(duì)保持民生和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,作出了非常積極的貢獻(xiàn)。
4、擴(kuò)張型宏觀經(jīng)濟(jì)的代價(jià)
對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來說,“一攬子”計(jì)劃只是一個(gè)起點(diǎn),還需要進(jìn)一步調(diào)整,因?yàn)檫@種擴(kuò)張型的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是有代價(jià)的。財(cái)政政策的代價(jià),就是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大。所謂政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就是常說的國債,包括地方政府的債務(wù),都是由政府作為主體來歸還。如果這些債務(wù)迅速擴(kuò)大,將加重未來政府所承擔(dān)的還債壓力,有可能導(dǎo)致未來政府在債務(wù)方面的重大風(fēng)險(xiǎn),目前的歐債危機(jī)就是這樣———?dú)W洲國家的高福利導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模過大。國際金融危機(jī)之后,歐洲經(jīng)濟(jì)下滑,財(cái)政收入大幅度減少,但福利的剛性很強(qiáng),收支缺口迅速拉大,只能通過發(fā)債來維持,但是債務(wù)規(guī)模太大會(huì)導(dǎo)致到期債務(wù)還本付息規(guī)模不斷擴(kuò)大,加上支出的剛性,使得政府不斷擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模。由于這些國家經(jīng)濟(jì)狀況很差,財(cái)政增收困難,而支出剛性強(qiáng)。因此,對(duì)這些國家主權(quán)債務(wù)的評(píng)級(jí)持續(xù)下調(diào),主權(quán)債發(fā)行困難日益加大。這必然導(dǎo)致到期債務(wù)還本付息困難,導(dǎo)致政府破產(chǎn)危機(jī)。
目前,歐債危機(jī)靠歐盟建立的補(bǔ)貼制度來緩解,但是“輸血”難以持續(xù),因?yàn)闅W洲自身的造血機(jī)制尚有問題,如果不改革高福利制度,恢復(fù)其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力,歐債危機(jī)無法徹底解決。所以,我國一定要避免陷入這樣的困難狀況當(dāng)中。我國的財(cái)政赤字是發(fā)行國債的主要原因。2008年,我國財(cái)政赤字是1000億元,2009年增加到9500億元,2010年進(jìn)一步擴(kuò)大到10500億元。財(cái)政赤字的迅速擴(kuò)大,必然導(dǎo)致國債發(fā)行量迅速擴(kuò)大,進(jìn)而導(dǎo)致國債余額迅速擴(kuò)大,政府未來的償債風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大。
財(cái)政赤字的擴(kuò)大首先和政府開支的擴(kuò)大相關(guān)。2008年中央財(cái)政安排的投資性資金是1000億,2009年增長(zhǎng)到5900億,另外還有其他一些開支的增加。其次是減稅,2009年各項(xiàng)減稅措施大約減少財(cái)政的稅收5000億元,因此赤字規(guī)模和發(fā)債規(guī)模必然擴(kuò)大。另一方面是地方政府的債務(wù),地方政府通過抵押從銀行取得大量資金搞項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)國家審計(jì)署調(diào)查,到2010年,我國地方政府的債務(wù)余額是10.7萬億元,而國債余額大概是7萬億元,總量大概為18萬億元,占到名義gdp的比重已經(jīng)接近40%。
如果連年堅(jiān)持?jǐn)U張政府投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將迅速擴(kuò)大,這條路是不可持續(xù)的。所以從2010年開始,國家采取措施,及時(shí)地扭轉(zhuǎn)由政府投資導(dǎo)致政府債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的趨勢(shì)。2010年3月,溫總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),2010年安排的財(cái)政性投資重點(diǎn)保證在建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目,實(shí)際叫停了政府投資增量。隨著政策的調(diào)整,2010年政府投資增長(zhǎng)率由42.2%下降到19.7%,2011年進(jìn)一步下降到2.46%,我國政府投資經(jīng)歷了一個(gè)由擴(kuò)張到退出的調(diào)整,目的就是防止政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大,從而有效地控制了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展。我國的財(cái)政赤字在2011年減少到9000億元,按照預(yù)算安排今年為8000億元。地方政府的債務(wù)平臺(tái)受到了嚴(yán)格的檢查,地方政府的債務(wù)基本穩(wěn)定。伴隨著政府投資的削減,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效的控制,但另一方面,隨著政府投資的削減,固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度不斷下降,由政府投資形成的訂單不斷減少,相關(guān)企業(yè)的開工率不斷下降。因此,這是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的一個(gè)重要原因。
另外,我國貨幣政策的主要風(fēng)險(xiǎn)是通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣原因?qū)е碌膬r(jià)格上漲。貨幣供給量的三個(gè)指標(biāo)是m0、m1、m2。粗略地講,m0指的是流通當(dāng)中的現(xiàn)金,m1是在m0的基礎(chǔ)上加上活期存款,m2是在m1的基礎(chǔ)上加上定期存款。這三個(gè)指標(biāo)所刻畫的貨幣供給量的內(nèi)容就是現(xiàn)金加存款。事實(shí)上,現(xiàn)金和存款增加以后,往往會(huì)擴(kuò)大需求。需求比較大就可能導(dǎo)致價(jià)格過快上漲,人們有愿望去買的所有商品的價(jià)格都有可能過快上漲,如房?jī)r(jià)、貴金屬價(jià)格等等,原因就是貨幣供給量太多,人們的購買能力太強(qiáng)。
適度寬松的貨幣政策,首先表現(xiàn)為貸款的大量增長(zhǎng)。2009年新增貸款9.59萬億元,超過當(dāng)年的財(cái)政收入總量。適度寬松的貨幣政策有力地配合了積極的財(cái)政政策,支持了中央政府和地方政府各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。但貸款大量增加之后,導(dǎo)致貨幣供給量大量增加,因?yàn)橘J款可以很快地轉(zhuǎn)變?yōu)榇婵詈同F(xiàn)金。
我國廣義貨幣供給量在2008年底約為48萬億,到2009年底增長(zhǎng)為61萬多億元。貨幣供給量有自我膨脹的特點(diǎn),自我膨脹就是存款向貸款的轉(zhuǎn)變。銀行存款數(shù)量變大之后,必須要把存款變成貸款,否則銀行就會(huì)因?yàn)橹Ц洞罅坷⒍潛p,這是由商業(yè)銀行的自身利益所決定的。而貸款加快增長(zhǎng)之后,又會(huì)擴(kuò)張存款,存款和貸款之間,就形成了一種相互的推動(dòng)。當(dāng)貨幣政策調(diào)整之后,資金的運(yùn)動(dòng)速度加快,即資金流動(dòng)性過剩,從而使整個(gè)貨幣供給量存量加速擴(kuò)大。所以說持續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)將非常嚴(yán)重,貨幣供給量迅速擴(kuò)張,多方面的價(jià)格快速上漲。從日常生活方面來看,人民幣的購買力會(huì)快速下降,貨幣貶值,人民的心態(tài)越來越不穩(wěn)定。從企業(yè)來看,生產(chǎn)環(huán)境的不穩(wěn)定會(huì)使經(jīng)營(yíng)者把最主要的精力放到倒買倒賣上,而不再專注于生產(chǎn)。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇二
地方經(jīng)濟(jì)是靠支柱產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)和引領(lǐng),也是地方發(fā)展主要稅收來源和優(yōu)秀人才聚集地,圍繞地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、塑造學(xué)校辦學(xué)特色、建設(shè)精品專業(yè)是學(xué)校做強(qiáng)做大一個(gè)非常有效途徑,是提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力突破口。為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接、專業(yè)教學(xué)與企業(yè)崗位要求對(duì)接,學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)教師深入社會(huì)和企業(yè)調(diào)研,作為教學(xué)改革基礎(chǔ)依據(jù)。首先要確定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)而研究支撐這幾大支柱產(chǎn)業(yè)相應(yīng)專業(yè)群。這些調(diào)查包含了各類企業(yè)和用人機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)人才素質(zhì)要求和崗位需求數(shù)量。據(jù)此,本文結(jié)合本校原有專業(yè)教學(xué)基礎(chǔ),對(duì)相關(guān)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。以筆者所在玉林市機(jī)電工程學(xué)校為例,對(duì)這一作法進(jìn)行說明。玉林市是世界最大日用陶瓷生產(chǎn)出口基地,世界牛仔褲之都,南方藥材之都,中國最大內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)基地,國家級(jí)建材生產(chǎn)出口基地和食品加工基地。玉林市機(jī)電工程學(xué)校一直以汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)主要專業(yè)教學(xué)在當(dāng)?shù)仡H有口碑。最近幾年,學(xué)校又根據(jù)本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求,增設(shè)了汽車營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、通訊設(shè)備維修等多個(gè)專業(yè)方向,這樣專業(yè)配置,使學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)更合理,以達(dá)到人才培養(yǎng)適銷對(duì)路,實(shí)現(xiàn)供需兩旺。同時(shí),還強(qiáng)化原有拳頭專業(yè),不斷更新和添置新教學(xué)設(shè)施設(shè)備,努力縮小中職學(xué)生技能與企業(yè)生產(chǎn)要求差距。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇三
【提要】2019年以來,中國經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)2018年以來的走勢(shì)逐季回落,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%。2020年,國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),兼之年初疫情的影響,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。建議把2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%左右,物價(jià)控制在3.5%左右。中國應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化對(duì)外開放,加快國企、土地、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)微觀主體活力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2019年,在全球經(jīng)濟(jì)下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下,中國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)施宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié),大力度減稅降費(fèi),大幅度增加地方專項(xiàng)債規(guī)模,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。不斷推進(jìn)改革開放和放管服。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。盡管經(jīng)濟(jì)增速逐季回落,但經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行基本平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)總水平、國際收支、金融穩(wěn)定等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本運(yùn)行在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi),顯示總體經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定。2019年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%,符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)6.4%,二季度增長(zhǎng)6.2%,三季度增長(zhǎng)6%,四季度增長(zhǎng)6%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,明顯高于1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)。2019年各月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%-5.3%之間。全年農(nóng)民工總量29077萬人,比上年同期增加241萬人,增長(zhǎng)0.8%。其中外出農(nóng)民工17425萬人,增長(zhǎng)0.9%。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%,在3%左右的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格小幅下降,房地產(chǎn)價(jià)格漲幅回落。國際收支基本平衡,外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定,人民幣匯率兌美元在2019年8月份破7后基本穩(wěn)定,到2019年底又回升在7以內(nèi)。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,及時(shí)處置一些金融機(jī)構(gòu)的問題,銀行不良率有所下降。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.9%,比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全國居民人均可支配收入30733元,同比名義增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.64,比上年縮小0.05。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在形成。生態(tài)文明建設(shè)取得成效,天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.6%。
(三)內(nèi)需相對(duì)疲軟
2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的6.1%中,消費(fèi)拉動(dòng)3.5個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)1.9個(gè)百分點(diǎn),凈出口拉動(dòng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。也就是說包括投資和消費(fèi)的內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn),內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用相對(duì)于前幾年明顯減小。投資從2018年7月份跌入低谷增長(zhǎng)乏力,2019年5月份開始再次減緩,突出表現(xiàn)為制造業(yè)投資低迷不振,基建投資增長(zhǎng)明顯低于預(yù)期,滿足老百姓美好生活需求的公共設(shè)施投資近乎零增長(zhǎng)。汽車、家電、家具、珠寶等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)明顯減慢。出口下降疊加內(nèi)需不足,進(jìn)口增速下降較快,出現(xiàn)了衰退性貿(mào)易順差,支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)物價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)分化
由于需求相對(duì)不足,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在77%左右,離82%左右的合意水平相差較大,工業(yè)品供過于求的問題再度凸顯。2019年,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降0.3%,而上年同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上升3.5%。自2018年11月以來本輪工業(yè)品價(jià)格下跌與2012年3月-2016年9月那輪工業(yè)品價(jià)格下跌不同,那一輪工業(yè)品價(jià)格下跌主要由產(chǎn)能過剩造成,社會(huì)需求包括居民消費(fèi)需求基本正常。經(jīng)過了2016-2018年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能取得階段性成果,2018年11月以來的工業(yè)品價(jià)格下跌主要表現(xiàn)為需求不足。與此同時(shí),受豬瘟和環(huán)保影響,豬肉價(jià)格從2019年年初以來持續(xù)上漲,帶動(dòng)禽肉類價(jià)格上漲并推升居民消費(fèi)價(jià)格漲幅提高,扣除食品和能源價(jià)格后的核心居民消費(fèi)價(jià)格上漲為1.6%,消費(fèi)品價(jià)格上漲是供給沖擊造成的,具有顯著的結(jié)構(gòu)性特征。
2020年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,困難和風(fēng)險(xiǎn)增多。這些困難和風(fēng)險(xiǎn)既有外部原因也有內(nèi)部原因;既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性和體制性原因。此外,湖北武漢發(fā)生的新冠肺炎在2020年春節(jié)期間爆發(fā),導(dǎo)致湖北武漢等多地封城,其他各省也關(guān)閉了部分公共場(chǎng)所,也會(huì)影響零售、旅游、交通、娛樂等行業(yè)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2003年3月份發(fā)生的“非典”疫情,影響2003年二季度我國經(jīng)濟(jì)下降約1-2個(gè)百分點(diǎn),2003年全年下降0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
2016年以來,居民持續(xù)借貸購房,家庭杠桿率上升速度加快且處于較高水平,2019年全國各地嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,但全年住宅銷售額仍增長(zhǎng)10.3%,明顯高于社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%的速度。從收入結(jié)構(gòu)看,往往低收入家庭杠桿率較高,一些調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國處于中低水平的60%的收入群體的負(fù)債包括民間借貸與可支配收入比明顯高于40%的中高收入群體。汽車已經(jīng)進(jìn)入了中國33%的高收入家庭,正在開始進(jìn)入其他60%的低收入家庭,但由于還貸壓力和預(yù)期收入減慢,擠出了這部分家庭對(duì)耐用消費(fèi)品特別是汽車的需求。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資緩慢
2018年7月以來,財(cái)政收入和基金收入下降,導(dǎo)致地方財(cái)政收支平衡壓力加大,支撐基建投資和公共服務(wù)投資的財(cái)力不足。大量地方政府隱性存量債務(wù)到期,還本付息壓力加大,部分地方政府專項(xiàng)債用于償還到期債務(wù),影響了基建投資。一些地方政府官員不作為、難作為也是基礎(chǔ)設(shè)施投資緩慢的重要原因。中國的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、健康、環(huán)保、老舊社區(qū)改造、停車場(chǎng)等公共設(shè)施需求巨大,也有較好的投資收益,但往往涉及拆遷、補(bǔ)償和部分居民不能受益甚至受損等利益分配等諸多問題,需要不同層級(jí)政府周密規(guī)劃、分工協(xié)作、密切配合、精心工作。由于財(cái)稅制度、社會(huì)管理、官員考核、投融資等制度約束,地方官員對(duì)此類公共設(shè)施建設(shè)積極性不高,而往往熱衷于修路、綠化、亮化等形象工程建設(shè),公共設(shè)施投資緩慢。
(四)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)
盡管中美達(dá)成階段協(xié)議,有利于倒逼中國改革開放,改善企業(yè)預(yù)期,穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì),但由于關(guān)稅的滯后影響,2020年中國對(duì)美出口將繼續(xù)出現(xiàn)下跌局面。一些企業(yè)開始將訂單轉(zhuǎn)移至其他國家,產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也不時(shí)出現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)出現(xiàn)長(zhǎng)期化和常態(tài)化趨勢(shì),并從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向金融、科技、軍事、政治等領(lǐng)域擴(kuò)散。
(五)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)不容小視,宏觀政策邊際效應(yīng)減弱
2020年,受增值稅和企業(yè)養(yǎng)老金政策的滯后影響,減稅降費(fèi)仍將超過4000多億元,非稅收入增速會(huì)明顯減緩,地方政府特別是縣級(jí)政府財(cái)政困難加大,財(cái)政基建支出增長(zhǎng)乏力,一些融資平臺(tái)和城投債會(huì)出現(xiàn)違約,企業(yè)債務(wù)違約也會(huì)頻發(fā),部分中小金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升,并通過金融同業(yè)融資影響大型金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量,金融風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷積累。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、金融風(fēng)險(xiǎn)積累、政府官員積極性不高,導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策難以順暢傳導(dǎo),財(cái)政支出對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傳導(dǎo)時(shí)滯明顯拉長(zhǎng),貨幣政策效應(yīng)不斷減小。
2020年將是考驗(yàn)中國駕馭經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,必須未雨綢繆,積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)改革為主線,繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)。把更多精力聚焦到國企、土地、財(cái)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上,提高企業(yè)家、創(chuàng)新人才、廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,改善營(yíng)商環(huán)境,提振市場(chǎng)信心,激發(fā)微觀主體活力。在不斷優(yōu)化微觀主體行為的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政和貨幣政策寬松力度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,2020年中國宏觀調(diào)控政策和主要經(jīng)濟(jì)工作包括以下幾點(diǎn)。
(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策
積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障。中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。中央財(cái)政赤字可增到3%,繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),支持企業(yè)科技創(chuàng)新。加大地方政府專項(xiàng)債發(fā)行額度,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,通過降準(zhǔn)、降息,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化利率市場(chǎng)化改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。推動(dòng)銀行通過發(fā)行永續(xù)債等方式多渠道補(bǔ)充資本金,保證銀行體系的放貸能力。壓實(shí)各方防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,防范和化解部分市縣政府的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率彈性,維持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(三)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。打造一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。
(四)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放
2020年,在城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力人口達(dá)到1500萬人以上,其中高校畢業(yè)生達(dá)到870多萬人,另外,每年還有約200萬左右農(nóng)民工進(jìn)城,就業(yè)壓力仍然很大。要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要加強(qiáng)城市困難群眾住房保障,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年,豬肉價(jià)格仍處于上升周期,要明確提出豬肉等禽肉價(jià)格上漲是供給沖擊造成的,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的背景下,不會(huì)引發(fā)物價(jià)工資聯(lián)動(dòng),產(chǎn)生物價(jià)螺旋式上升。同時(shí),應(yīng)積極擴(kuò)大禽肉進(jìn)口,平抑物價(jià);通過價(jià)格引導(dǎo)作用,擴(kuò)大豬肉和雞肉等替代品生產(chǎn);在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加大儲(chǔ)備肉投放,對(duì)退休職工、在校學(xué)生、貧困人群等關(guān)鍵人群實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。
中國擁有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有韌性和潛力,綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和中國的宏觀調(diào)控政策,預(yù)計(jì)2020年中國經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6%左右,全年呈現(xiàn)前低后穩(wěn)走勢(shì)。
(一)2020年中國內(nèi)需企穩(wěn)
從政策效應(yīng)看,2019年以來積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)對(duì)2020年的制造業(yè)投資、基建投資產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的李嘉圖等價(jià)原理,在一個(gè)跨時(shí)新古典增長(zhǎng)模型中,在嚴(yán)格假設(shè)(例如完備的資本市場(chǎng)、一次總付稅、代際利他和債券增長(zhǎng)不能超越經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))下,如果公眾是理性預(yù)期的,那么不管是債券融資還是稅收融資,政府所采用的融資方式并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、產(chǎn)出和利率水平。原因是當(dāng)政府為彌補(bǔ)赤字而發(fā)行債券時(shí),具有理性預(yù)期的公眾明白債券變現(xiàn)最終還是要靠增稅來完成,即現(xiàn)期債券相當(dāng)于未來稅收,政府債券融資只不過是移動(dòng)了增稅的時(shí)間。投資者和消費(fèi)者不會(huì)將政府發(fā)行公債融資引起的財(cái)政擴(kuò)張及收入增加看作是幸運(yùn)的意外收獲,投資者和消費(fèi)者就不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)期收入的增加而增加消費(fèi)和投資,財(cái)政政策是中性。按照凱恩斯理論,減稅等引起的納稅相對(duì)減少會(huì)減輕人們的即期預(yù)算約束,相應(yīng)增加投資和消費(fèi)。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于非充分就業(yè)狀態(tài)時(shí),民間投資小于民間儲(chǔ)蓄,產(chǎn)生民間儲(chǔ)蓄剩余,通過政府發(fā)債吸收民間儲(chǔ)蓄剩余,并通過政府投資保持總投資率的穩(wěn)定甚至上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是有利的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,存在對(duì)企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)效果大于政府支出效果;經(jīng)濟(jì)收縮期間,政府投資不完全擠出企業(yè)投資和私人消費(fèi)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型測(cè)算表明,減稅降費(fèi)100元人民幣,同時(shí)減少政府一般性支出100元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加30元,也就是說乘數(shù)效應(yīng)為0.3左右。發(fā)行國債(包括地方債)100元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加20元,也就是說乘數(shù)效應(yīng)為0.2左右。2020年,中國的積極財(cái)政政策和減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。
從投資看,2019年以來,制造業(yè)增值稅減稅會(huì)繼續(xù)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),2020年制造業(yè)增值稅減稅還有約4000億元,會(huì)直接拉動(dòng)制造業(yè)投資提高1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格趨于穩(wěn)定,企業(yè)利潤(rùn)水平會(huì)相應(yīng)穩(wěn)定,增加了企業(yè)的投資能力和意愿。加大對(duì)制造業(yè)投資的中長(zhǎng)期貸款力度,土地制度改革釋放出土地要素也有利于制造業(yè)投資落地。2020年,制造業(yè)投資仍會(huì)低位回升,預(yù)計(jì)2020年制造業(yè)投資在5%左右。2020年,地方政府專項(xiàng)建設(shè)債發(fā)行額度會(huì)繼續(xù)增加,專項(xiàng)建設(shè)債在部分基建項(xiàng)目中可以做資本金,并重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域,5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會(huì)啟動(dòng),基建投資會(huì)有所增加,預(yù)計(jì)2020年基建投資增長(zhǎng)6%左右。2017-2018年開發(fā)商土地購置面積增長(zhǎng)較大,房地產(chǎn)投資仍保持一定增速,但房地產(chǎn)價(jià)格仍處于高位,居民杠桿率較高,房地產(chǎn)投資總體上出現(xiàn)減緩趨勢(shì),2020年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。庫存成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、信息技術(shù)不斷發(fā)展和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),近年來庫存波動(dòng)明顯減小,庫存調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格變動(dòng)的影響也隨之減少,但中國仍然存在“兩年左右去庫存、兩年左右加庫存”的庫存周期。2012年以來,中國庫存增加占經(jīng)濟(jì)總量的比重在2%以內(nèi),年度庫存變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的作用在0.2%左右。從2018年7月份開始,中國進(jìn)入減庫存周期,到2019年年底,庫存進(jìn)入低點(diǎn),預(yù)計(jì)從2020年起開始進(jìn)入緩慢增加庫存階段,預(yù)計(jì)拉動(dòng)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2%左右。居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)有利于消費(fèi)穩(wěn)定,但部分居民的高負(fù)債率會(huì)繼續(xù)擠壓汽車等耐用消費(fèi)品的消費(fèi),預(yù)計(jì)2020年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%左右。綜合考慮各種因素,預(yù)計(jì)2020年中國固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%,庫存對(duì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)正拉動(dòng),內(nèi)需總體穩(wěn)定。
(二)中美經(jīng)貿(mào)摩擦效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)
中國工業(yè)仍處于供略大于求的狀態(tài),工業(yè)品價(jià)格缺乏上升的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)增速偏弱,石油、鐵礦石、糧食等大宗商品價(jià)格基本穩(wěn)定。2019年工業(yè)品價(jià)格對(duì)2020年的翹尾影響幾乎為零,預(yù)計(jì)2020年工業(yè)品價(jià)格低位徘徊,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)在零左右。目前,生豬和能繁母豬存欄量仍低位徘徊,未來8-12月內(nèi),豬肉價(jià)格會(huì)繼續(xù)上漲,并帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格居高不下,加上2019年居民消費(fèi)價(jià)格對(duì)2020年的翹尾影響在2.2%左右,預(yù)計(jì)2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的價(jià)格總水平不會(huì)超過2%,物價(jià)會(huì)對(duì)部分低收入居民的生活帶來較大影響,但不構(gòu)成實(shí)施穩(wěn)健偏松貨幣政策的掣肘。
(四)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)應(yīng)設(shè)定在6%左右
綜合考慮投資、消費(fèi)、進(jìn)出口,2020年中國經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1300萬人。目前,中國經(jīng)濟(jì)潛在速度在6%偏上一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況表明,中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能略低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平??紤]到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在6%左右?;緷M足1500萬人新增勞動(dòng)力就業(yè)需求,也需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%左右。建議2020年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%,居民消費(fèi)價(jià)格控制在3.5%左右。
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中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇四
一般情況下,傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式都是由“資源—產(chǎn)—廢品”的結(jié)構(gòu)組成的,是一種單向循環(huán)的發(fā)展模式,在這樣的發(fā)展模式下,很容易造成資源的浪費(fèi),對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高也是十分不利的,嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展的道路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,這樣的發(fā)展模式最終會(huì)導(dǎo)致我國資源匱乏,并且同時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,不僅不利于我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)人類的身體健康也會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。在這樣的前提下,很多專業(yè)人士開始了對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究,希望以此來實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,下面本文就圍繞這一主題進(jìn)行一系列相關(guān)的分析。
一、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性
(一)保護(hù)國家能源安全
當(dāng)代在世界范圍內(nèi),對(duì)能源安全的重視程度普遍提高,在這樣的大環(huán)境下,我國也必須對(duì)其加以足夠的重視。而煤炭作為最主要也是最寶貴的能源之一,其是否能夠得到合理、高效的利用對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性的健康發(fā)展具有非常重要的影響。由此可知,煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究與應(yīng)用可以在一定程度上保證國家資源的安全,能夠有效地緩解我國面臨的能源壓力。
(二)構(gòu)建節(jié)約型新社會(huì)
近幾年國家的政策明確表明要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式中,煤炭資源的利用率不是很高,這就代表著該產(chǎn)業(yè)中存在一定的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,這嚴(yán)重違反了我國社會(huì)建設(shè)的原則,因此,必須用新型的發(fā)展模式來取代原本的不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少排放,從而降低煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度。由此可知,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的應(yīng)用,是響應(yīng)國家建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)號(hào)召的重要體現(xiàn)。
(三)促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過對(duì)我國現(xiàn)有煤炭資源的調(diào)查與研究不難發(fā)現(xiàn),煤炭資源出現(xiàn)了枯竭的趨勢(shì),也就是說如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,煤炭資源的開采數(shù)量將會(huì)增大,這樣一來,現(xiàn)有資源的運(yùn)用時(shí)間將會(huì)縮短,在不遠(yuǎn)的將來就有可能會(huì)面臨著無資源可用的現(xiàn)象。因此,促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展就是我國煤炭產(chǎn)業(yè)目前最主要的任務(wù)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出與實(shí)施在很大程度上解決了這樣的問題,同時(shí)對(duì)促進(jìn)人與自然和諧相處也具有一定的積極作用。
二、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探究
(一)資源開采環(huán)節(jié)
在煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施過程中,資源的開采環(huán)節(jié)可以說是最基礎(chǔ)的一步,其為之后資源的利用等環(huán)節(jié)提供了重要的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查可以得知,目前我國的大型煤炭企業(yè)的資源回采率大約在50%左右,小型企業(yè)的回采率相對(duì)較低,一般不到20%,這樣的數(shù)據(jù)就說明在煤炭資源的開采環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象,煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況以及附近地區(qū)煤炭資源的儲(chǔ)存量對(duì)開采數(shù)量進(jìn)行一定的控制,做好合理有序地開發(fā),對(duì)煤炭的開采工作進(jìn)行合理的規(guī)劃,這樣保證在資源的開采環(huán)節(jié)不會(huì)產(chǎn)生過于嚴(yán)重的浪費(fèi)的問題,也能給之后的運(yùn)用的環(huán)節(jié)提供一個(gè)良好的基礎(chǔ),對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些動(dòng)力。
(二)廢棄物排放環(huán)節(jié)
在煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,廢棄物的排放是避免不了的,這個(gè)環(huán)節(jié)也是煤炭產(chǎn)業(yè)會(huì)給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染的最主要的原因。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,礦井瓦斯爆炸等災(zāi)害對(duì)礦工的.人身安全造成了嚴(yán)重的威脅,如果對(duì)廢棄物的排放完全不控制,其對(duì)周圍環(huán)境的污染以及對(duì)周邊居民的健康的威脅都是非常嚴(yán)重的,因此,按照相關(guān)規(guī)定對(duì)廢棄物排放環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這就需要企業(yè)在廢棄物排放的環(huán)節(jié)采取相關(guān)的一些措施,例如利用抽排瓦斯技術(shù)發(fā)電等等。煤矸石是煤炭生產(chǎn)活動(dòng)中最常見的一種廢棄物,其長(zhǎng)時(shí)間的大量堆積會(huì)排放出大量的有害氣體,破壞生態(tài)的平衡。因此,對(duì)煤矸石進(jìn)行廢物再利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一個(gè)重要的舉措。這項(xiàng)舉措不僅能在很大程度上節(jié)省土地占用量,還能減少對(duì)周圍造成的空氣污染,同時(shí)為煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一部分資源,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升,可謂是一舉多得。
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
近幾年來,工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)是煤炭資源產(chǎn)業(yè)中常見的一種手段,具體就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理,在不同的產(chǎn)業(yè)之中進(jìn)行物質(zhì)資源的集成與共同利用,進(jìn)行信息的共享,通過這樣的方式使不同的企業(yè)之間形成一種共享資源、相互依存的關(guān)系,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少環(huán)境污染,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要舉措。這種工業(yè)生態(tài)園區(qū)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用范圍是十分廣泛的,因?yàn)樵诿禾康纳a(chǎn)過程中存在很多下游工業(yè),其與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的。因此,在煤炭工廠周圍,可以建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。就目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來越明顯,因此,生態(tài)工業(yè)園區(qū)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)的一種產(chǎn)業(yè)形式。煤炭企業(yè)如果脫離了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍,那么企業(yè)就會(huì)在未來的發(fā)展道路上遇到更多的困難,嚴(yán)重的甚至?xí)斐善髽I(yè)發(fā)展步伐的停滯。這樣看來,以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心,在其周邊建設(shè)一個(gè)資源共享、零排放、高效益的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是十分重要的??偠灾?,我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快,在這樣的背景下,煤炭資源的儲(chǔ)存量很難做到持續(xù)供應(yīng),如果煤炭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,那么在不久的將來就會(huì)面臨著非常嚴(yán)峻的現(xiàn)象。因此,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是必要之舉,不僅能夠有效地提高煤炭資源的利用率,同時(shí)還能降低環(huán)境污染程度,為煤炭企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇五
(一)產(chǎn)量增加,效益提高
從我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,整體呈現(xiàn)高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。自2003年以來,我國煤炭行業(yè)一直呈盈利狀態(tài)發(fā)展,并且煤炭企業(yè)規(guī)模不斷增大,整體利潤(rùn)率都保持在一個(gè)較高水平。在2008年,我國取得產(chǎn)煤量比之前同比增長(zhǎng)了近10個(gè)百分點(diǎn),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了極大貢獻(xiàn)。與此同時(shí),政府對(duì)煤礦企業(yè)也出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,使我國煤炭企業(yè)一直保持著一個(gè)平穩(wěn)上升狀態(tài),煤炭企業(yè)發(fā)展不僅滿足了我國居民生活需求,以及社會(huì)化產(chǎn)業(yè)需求,也在很大程度上促進(jìn)了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高報(bào)酬
在過去一段時(shí)間里,由于我國煤炭企業(yè)快速發(fā)展,很多煤炭企業(yè)都采用傳統(tǒng)粗放型管理模式,這種模式弊端在于對(duì)煤炭企業(yè)周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大破壞,不僅產(chǎn)生了大氣污染,還產(chǎn)生了水污染和生態(tài)污染等。隨著我國相關(guān)政策調(diào)整和新型管理方式出現(xiàn),我國大多數(shù)煤炭企業(yè)都完成了由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在這一轉(zhuǎn)型過程中不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,還提升了煤炭產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)了煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)科學(xué)投入、安全保障
隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,我國煤炭企業(yè)機(jī)械化水平也在提高,在很大程度了提高了煤炭企業(yè)生產(chǎn)效率。除此之外,由于我國頒布了相關(guān)煤炭企業(yè)措施,嚴(yán)格取締了達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)非法小煤礦,很大程度上改善了煤炭企業(yè)生產(chǎn)條件。與以往相比,我國煤炭企業(yè)安全狀況有了很大改善。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇六
20xx年我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了許多國際國內(nèi)不利因素的沖擊,但通過有效的宏觀調(diào)控,基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。20xx年,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟(jì)面臨著周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力。宏觀調(diào)控將經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為基本取向,實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、20xx年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
20xx年下半年以來,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,中央及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價(jià)過快上漲,近期又果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐加快
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)許多新矛盾和新問題。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解,企業(yè)成本上升和外需明顯收縮使部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大;證券市場(chǎng)股指調(diào)整幅度過大和成交低迷,房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氣氛濃厚;能源資源價(jià)格形成機(jī)制改革不到位,煤電油氣運(yùn)短期供求矛盾十分突出;資本跨境流動(dòng)使我國貨幣流動(dòng)性過剩壓力不減,但中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金又十分緊張;制約農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素較多,服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多體制性障礙;在周期性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力下,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。因此,要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),防止經(jīng)濟(jì)下滑,但不能影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(二)抑制物價(jià)上漲的政策措施成果顯著
世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多?!按钨J危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳向新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)?!蔽覈冀K將控制物價(jià)過快上漲作為20xx年宏觀調(diào)控主要目標(biāo)之一,采取綜合措施全面控防通貨膨脹。對(duì)三農(nóng)的政策力度加強(qiáng),糧食增產(chǎn)增收,肉禽蛋等生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,食品價(jià)格過快上漲勢(shì)頭的扭轉(zhuǎn)成為我國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅明顯回落的主要原因。
(三)改變宏觀調(diào)控方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
在國內(nèi)外不利因素影響下,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速,經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)和行業(yè)不斷增多。黨中央、國務(wù)院及時(shí)將“防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱”的政策取向調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的新目標(biāo),及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)微調(diào)措施,促進(jìn)去年下半年三大需求出現(xiàn)積極變化。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)更加強(qiáng)勁,6~12月累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.9%,增幅同比加快6.2個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)13.8%,增幅同比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng),在出口退稅率提高和匯率上升放緩等多項(xiàng)政策利好刺激下,7、8月份當(dāng)月貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)3.8%和14.9%,總需求的積極變化有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展望
國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻對(duì)我國形成較大的周期性調(diào)整壓力,我國企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力,20xx年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。但中國經(jīng)濟(jì)前景值得樂觀,特別是從長(zhǎng)期來看,保持8%以上的增速,應(yīng)該是沒有問題的。
20xx年支撐我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。所以要繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,“有效擴(kuò)大內(nèi)需必須以人的全面發(fā)展為核心,滿足人本身的多方面需要,在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中也要處理好社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展?!苯衲?,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,不確定因素增多,我國宏觀調(diào)控必須采取靈活有效的應(yīng)對(duì)之策?!靶屡d市場(chǎng)國家將在可預(yù)見的未來,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)推動(dòng)因素。20xx年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本不能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出任何貢獻(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),幾乎全部來自于新興市場(chǎng)國家的貢獻(xiàn)。”所以,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景值得看好。
宏觀調(diào)控以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為首要政策目標(biāo)。實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在全國范圍全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行變化,圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”出臺(tái)一系列政策措施。發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國債2000億元、四萬億投資計(jì)劃等,這些政策實(shí)施好了,預(yù)計(jì)20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)8%以上。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增速小幅回落到3%左右。第二產(chǎn)業(yè)受出口和投資減速影響較大,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由20xx年的15%減速為13.5%,第二產(chǎn)業(yè)增速也由20xx年的11.1%減速為?10.2%。?受金融、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)減速影響,預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增速比20xx年低0.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速從20xx年的27%驟然下降到10%左右,多數(shù)制造業(yè)投資降溫。雖然有積極財(cái)政政策和災(zāi)后重建等加速因素支撐,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)仍然回落7.5個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)名義增長(zhǎng)率達(dá)到19%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增幅預(yù)計(jì)達(dá)到16%左右,同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。世界貿(mào)易增長(zhǎng)放緩使我國進(jìn)出口同時(shí)減速,預(yù)計(jì)全年出口和進(jìn)口將分別增長(zhǎng)14.5%和19.5%,增幅同比下降6.5個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn),貿(mào)易順差約2369億美元,同比減少9%左右。理順資源能源和公用事業(yè)價(jià)格成為影響居民消費(fèi)價(jià)格的主要因素,預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右。
因此,考慮了國內(nèi)外許多的因素,使國內(nèi)宏觀調(diào)控明確“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的政策,財(cái)政政策和貨幣政策同時(shí)作出重大調(diào)整,給社會(huì)強(qiáng)烈的政策預(yù)期引導(dǎo),防止了經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑,為緩解產(chǎn)能過剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所以說,20xx年我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,但是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,率先突圍,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇七
一、形勢(shì)與政策的概述
1.形勢(shì)與政策的概念
1.國際形勢(shì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
1.把握消費(fèi)模式,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品
民生問題,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生。是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。所以只有保障和改善民生,科學(xué)才會(huì)發(fā)展,社會(huì)才會(huì)和諧,從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展=。
參考文獻(xiàn):
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇八
學(xué)生專業(yè)技能是人才質(zhì)量關(guān)鍵,也是chay學(xué)生進(jìn)入職校學(xué)習(xí)原動(dòng)力。中職學(xué)校應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期輪流安排專業(yè)教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉,建設(shè)高水平“雙師型”隊(duì)伍。教師深入到企業(yè)生產(chǎn)一線,能夠增強(qiáng)教師實(shí)踐操作能力、提高教師對(duì)專業(yè)實(shí)踐課內(nèi)容把握準(zhǔn)確度,制定各專業(yè)課程能力目標(biāo)綱要,大膽改革和創(chuàng)新專業(yè)課教學(xué)模式,逐步形成一批各具特色專業(yè)課教學(xué)模式。這樣,既加快提高了教師隊(duì)伍素質(zhì),也促進(jìn)了職業(yè)教育改革與健康發(fā)展。近兩年來,玉林市機(jī)電工程學(xué)校在這方面進(jìn)行了一些有益嘗試。該校采用“專家請(qǐng)進(jìn)門———先進(jìn)帶后進(jìn)”校本培訓(xùn)方式,重點(diǎn)推廣和探索了一體化教學(xué)、案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法等適合職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)方法。教師在培訓(xùn)中更新了教學(xué)理念,掌握了新教學(xué)手段。這些教學(xué)模式應(yīng)用到一線教學(xué)工作中,效果顯而易見,學(xué)生成了教學(xué)活動(dòng)主體,主動(dòng)性和求知欲得到了較大提高,改變了呆板課堂,將教學(xué)活動(dòng)引入到工廠車間或模擬職業(yè)場(chǎng)所實(shí)情實(shí)境中,理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生獲得驗(yàn)證書本知識(shí)機(jī)會(huì),切實(shí)感受親手實(shí)踐難易,也點(diǎn)燃了學(xué)生克服困難爭(zhēng)當(dāng)操作能手斗志。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇九
摘要:建國以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài),隨著經(jīng)濟(jì)一年一年的大腳步邁進(jìn)也奠基這我國改革開放以來的名族復(fù)興?;赝母镩_放六十幾年的過去,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,從單一的農(nóng)業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè),又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè),到現(xiàn)在的工業(yè)多重化,經(jīng)濟(jì)多樣化。中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)四個(gè)基本“沒變”,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變;持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)多樣化
正文:二十世紀(jì)以來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機(jī),希臘經(jīng)濟(jì)崩潰等一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī),在這樣的全球大環(huán)境下,我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機(jī)大環(huán)境下發(fā)展前進(jìn)。我國在習(xí)近平主席帶領(lǐng)下向多元化的經(jīng)濟(jì)體系邁進(jìn),并保持穩(wěn)定發(fā)展。
一、中國經(jīng)濟(jì)四“沒有變”。
實(shí)發(fā)展議程。要富國必先富民,這是古人留下來的經(jīng)驗(yàn)。第四、堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通?;ヂ?lián)互通的根本目的,是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢,從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?。最后?xí)近平主席還提出來了五個(gè)“注重”。我們將更加注重效益治療,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),公平公正,綠色發(fā)展,對(duì)外開放。
二、近年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的因素。
不是我們的體制機(jī)制造成的,是國際經(jīng)濟(jì)周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到,作為發(fā)展中國家的中國在經(jīng)歷啦長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)所留下的問題是非常多的,但是最重要的原因是全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的衰敗。我國的經(jīng)濟(jì)在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻(xiàn),在2008國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很慢,他們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間里都無法回歸到正軌上,在這條經(jīng)濟(jì)列車上,我國作為第二大經(jīng)濟(jì)體定會(huì)收到這些國家的影響,導(dǎo)致增速下降。但是這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,在很多發(fā)達(dá)國家的比較當(dāng)中我國的生產(chǎn)勞動(dòng)力還是很發(fā)達(dá)的,需要把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)就必須深化改革,消除雙軌制遺留下來的收入分配問題,消除腐敗等影響經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的問題,充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用。不久前,習(xí)近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個(gè)工業(yè)園區(qū)于西南重慶,這也將會(huì)增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對(duì)于西部大開發(fā)的工程添色添彩。
三、要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢(shì)性變化。
11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議首次明確的確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢(shì)性變化。并提出認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)是我國當(dāng)今與往后的中國經(jīng)濟(jì)大邏輯。我們以此從九大趨勢(shì)來了解未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一,從消費(fèi)需求來看,過去我國的消費(fèi)方向是明顯模仿式的,什么東西火啦大家都爭(zhēng)先恐后的去消費(fèi),我們應(yīng)該樹立爭(zhēng)取的價(jià)值觀,會(huì)議提出采取正確的消費(fèi)政策,解放人民的購買力。
出口國際收支看,隨著國際金融危機(jī),我國的出口產(chǎn)量日益降低,拉低經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)選擇新方向把出口經(jīng)濟(jì)握緊,使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。四,從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看,過去供給不足長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少,使其供大于求。智能型,小型產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè),微型企業(yè)將會(huì)在增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上起重要地位。五,從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看,過去廉價(jià)勞動(dòng)力是很大的優(yōu)勢(shì),但是現(xiàn)在人口日益老年化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少使很大的問題。往后應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。六,從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來看,過去主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)與數(shù)量的擴(kuò)張,現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型,市場(chǎng)統(tǒng)一,改變久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壞習(xí)慣,加快形成透明,有序的市場(chǎng)大環(huán)境。七,從環(huán)境約束看,過去的發(fā)展占用環(huán)境很大,現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八,從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)累積和化解看,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降,各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)化,但是要化解這些風(fēng)險(xiǎn)并不是一朝一夕就能完成的。九,從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,政策刺激應(yīng)經(jīng)不在那么明顯,應(yīng)全面調(diào)控與配置,進(jìn)行科學(xué)的分配。從這九點(diǎn)了解到國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)標(biāo)已經(jīng)樹立我們應(yīng)該把握新常態(tài)的趨勢(shì)變化去了解我國的經(jīng)濟(jì)。
四、唱空中國經(jīng)濟(jì)?你錯(cuò)了。
主發(fā)現(xiàn),每逢我國有重大政治會(huì)議召開之際,境外一些機(jī)構(gòu)總會(huì)發(fā)表一些中國經(jīng)濟(jì)將崩潰的謬論,并且夸大的大肆唱空中國經(jīng)濟(jì),而且這些謬論如出一轍,毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機(jī)構(gòu)判定中國經(jīng)濟(jì)將很難增長(zhǎng),結(jié)果下一個(gè)季度中國經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)速度達(dá)到百分7.8,實(shí)現(xiàn)了止跌回升。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調(diào),他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下,我國經(jīng)濟(jì)用事實(shí)實(shí)力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)該相信國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控,用事實(shí)去驗(yàn)證理論,不要輕信對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)謬論,堅(jiān)信我國經(jīng)濟(jì)正在大步的邁進(jìn)中。中國經(jīng)濟(jì)已驟然成為啦時(shí)間經(jīng)濟(jì)列車的最重要支撐部分,中國經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)都將引起世界的關(guān)注。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十
經(jīng)濟(jì)就是人們生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)一切物質(zhì)精神資料的總稱。這一概念微觀指一個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)管理,宏觀指一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)。以下是小編為大家收集的新中國成立后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史【四篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
新中國成立70年來,中國由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的工業(yè)國;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從重生產(chǎn)輕消費(fèi)的重工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)向輕重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)合理發(fā)展;完成了國民生產(chǎn)總值翻兩番的兩步走目標(biāo),達(dá)到小康水平,社會(huì)消費(fèi)不斷升級(jí);當(dāng)前正決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)軍“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大中國夢(mèng)。新中國成立70年的經(jīng)濟(jì)變遷,是我們黨帶領(lǐng)全國人民對(duì)社會(huì)主義道路的艱難探索,驗(yàn)證了中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力,展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義理論的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
中國歷史上幾千年都是一個(gè)農(nóng)業(yè)國,近代以來又飽經(jīng)戰(zhàn)亂,新中國的工業(yè)化遠(yuǎn)落后于社會(huì)主義制度的生產(chǎn)關(guān)系,重工業(yè)和國防工業(yè)尤其薄弱,這是中國過去長(zhǎng)期積弱積貧的原因。發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展說明:生產(chǎn)關(guān)系的變革,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然;但生產(chǎn)力的大發(fā)展,卻總是在生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變以后。新中國成立之初的社會(huì)主義改造,就是在一個(gè)不發(fā)達(dá)的中國搞社會(huì)主義。中國在沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的情況下進(jìn)入社會(huì)主義,社會(huì)主義制度的確立正是為了推進(jìn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。我們進(jìn)行社會(huì)主義改造,變革不適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系,是圍繞社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)進(jìn)行的。
新中國成立初期,新民主主義社會(huì)存在五種經(jīng)濟(jì)成分,即社會(huì)主義性質(zhì)的國營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國家資本主義經(jīng)濟(jì)。這五大經(jīng)濟(jì)成分又可以簡(jiǎn)單歸為三種成分,即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義改造就是對(duì)新民主主義社會(huì)的資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造,使社會(huì)主義國營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步成為中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ),也為中國特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展提供了根本保障。
中國本是一個(gè)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)國,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù);而且,新中國成立之初中國存在大量的手工業(yè)者。新中國成立之初的社會(huì)主義改造,將幾億農(nóng)民的個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)改造成集體所有制經(jīng)濟(jì),把私人手工業(yè)者改造成社會(huì)主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織——手工業(yè)生產(chǎn)合作社的成員。對(duì)農(nóng)民的改造采取的是循序漸進(jìn)步驟,從互助組、初級(jí)社到高級(jí)社三個(gè)階段;對(duì)個(gè)體手工業(yè)者,也是采取從小到大、由低級(jí)到高級(jí)的三個(gè)步驟。
新中國成立之初對(duì)民族資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,采取的是和平贖買形式,也經(jīng)歷了從初級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段。第一步,實(shí)行初級(jí)形式的國家資本主義,國家在私營(yíng)工業(yè)中實(shí)行委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購包銷,在私營(yíng)商業(yè)中采取委托經(jīng)銷、代銷等形式,幫助私營(yíng)企業(yè)克服困難,也使其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)納入國家計(jì)劃軌道;第二步是實(shí)行個(gè)別企業(yè)的公私合營(yíng),國家向私營(yíng)企業(yè)投資入股,企業(yè)的生產(chǎn)資料由國家和資本家共同所有,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以發(fā)展生產(chǎn)、滿足人民需要和完成國家計(jì)劃為目標(biāo),屬于半社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè);第三步,實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng),全行業(yè)公私合營(yíng)后企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系就發(fā)生根本變化,基本上成為社會(huì)主義國營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)。新中國成立之初對(duì)于官僚資本主義,則是采取直接沒收劃為國有。
受蘇聯(lián)均衡配置社會(huì)主義生產(chǎn)力布局的影響,新中國成立后我國的生產(chǎn)力布局也是以均衡配置社會(huì)生產(chǎn)力為目標(biāo)的。新中國成立時(shí),舊中國約70%以上的工業(yè)集中于東部沿海;從工業(yè)總產(chǎn)值看,1952年沿海工業(yè)總產(chǎn)值約占全國70%左右,內(nèi)陸僅有30%左右。新中國成立初的社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè),直接的外援來自蘇聯(lián),而蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目約80%落在內(nèi)陸中西部地區(qū),這是當(dāng)時(shí)新中國所處的國際國內(nèi)形勢(shì)以及地緣經(jīng)濟(jì)政治使然。自“一五”起,均衡配置生產(chǎn)力的政策就已取得成效,“一五”末內(nèi)陸工業(yè)總產(chǎn)值占比比期初提高近3個(gè)百分點(diǎn),從1952年的29.2%上升到1957年的32.1%。
20世紀(jì)60年代中后期,由于國際局勢(shì)和周邊環(huán)境惡化,中央提出把全國分為一、二、三線的戰(zhàn)略布局,拉開了長(zhǎng)達(dá)10年的三線建設(shè)時(shí)期,我國生產(chǎn)力布局開始了進(jìn)一步西移。“三五”期間,三線地區(qū)占全國基本建設(shè)投資比重高達(dá)52.7%,比沿海地區(qū)高出近一倍多;“四五”時(shí)期,中西部地區(qū)在全國基本建設(shè)投資的比重仍高達(dá)54.4%,其中三線地區(qū)仍占41.1%,在西南、西北、豫西、鄂西、湘西與晉南等地開辟了一系列新的工業(yè)基地。
中國社會(huì)主義改造在1953年全面推進(jìn)。引導(dǎo)農(nóng)民、個(gè)體手工業(yè)者走集體化道路,改造私人資本主義工商業(yè),都是為了適應(yīng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的要求,更好地發(fā)展生產(chǎn)力。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國國情,社會(huì)主義改造推動(dòng)的工業(yè)化建設(shè)偏重于重工業(yè)和國防工業(yè)。
到1956年中國社會(huì)主義改造基本完成時(shí),“一五”計(jì)劃大規(guī)模建設(shè)的主要指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1952年中國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有739億元,工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有43.1%。經(jīng)過社會(huì)主義改造,1957年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1241億元,比1952年增長(zhǎng)67.8%(可比價(jià));其中工業(yè)總產(chǎn)值704億元,增長(zhǎng)128.6%,在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比變?yōu)?6.7%。重工業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重,由1952年的35.5%提高到45%,舊中國重工業(yè)和國防工業(yè)落后的面貌有了很大改變,初步奠定了新中國以重工業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)。
當(dāng)然,社會(huì)主義改造過程中也有一些偏差。由于對(duì)社會(huì)主義改造在思想上急于求成,對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的改造過于追求純粹的單一社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分,在公有制的實(shí)現(xiàn)形式上只注重集體所有制和全民所有制這兩種基本形式,而對(duì)于社會(huì)主義改造基本完成以后公有制可以和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。這是導(dǎo)致后來“大躍進(jìn)”“人民公社化運(yùn)動(dòng)”的前置原因。
以重工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)化,很快取得了明顯的成績(jī),但也導(dǎo)致改革開放前的30年我國輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡。重工業(yè)比重長(zhǎng)期在58%-67%,而輕工業(yè)比重只占33%-42%,影響人民生活并進(jìn)而影響社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展;三線工業(yè)均衡布局生產(chǎn)力,發(fā)展內(nèi)陸經(jīng)濟(jì),對(duì)于社會(huì)主義國家縮小區(qū)際差距起到一定作用,但均衡生產(chǎn)力布局抑制了沿海的既有基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,使得我國整體投資效率低下。沿海地區(qū)由于發(fā)展受到限制而不能給內(nèi)陸提供更有力的工業(yè)支持,也制約了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。整個(gè)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變得非常突出,促進(jìn)內(nèi)陸發(fā)展的均衡布局生產(chǎn)力,實(shí)質(zhì)上并未改變內(nèi)地生產(chǎn)力整體落后的面貌。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的重大決策。自此,中國拉開了從農(nóng)村改革到城市改革、從特區(qū)建設(shè)和沿海開放到全方位開放的偉大進(jìn)程。中國特色社會(huì)主義開始顯示出其強(qiáng)大生命力,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦由萌芽、建立直至日臻完善。
中國的改革首先從農(nóng)村展開。談到農(nóng)村改革,就不能不說到小崗村“大包干”改革。1978年11月24日深夜,安徽鳳陽小崗村18戶農(nóng)民在一份承諾書上按下手印,把小崗村生產(chǎn)隊(duì)的土地分到了戶,首創(chuàng)了“大包干”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1979年秋天,“大包干”的小崗村迎來了激動(dòng)人心的時(shí)刻:糧食總產(chǎn)量13.3萬斤,相當(dāng)于1955—1970年的總和,人均收入400元,是上一年22元的18倍。1980年5月,鄧小平公開肯定小崗村的“大包干”,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在全國推開。
1982年,黨的十二大決定全國實(shí)行中央與地方的財(cái)政包干制改革,這實(shí)質(zhì)是將農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到中央與地方的經(jīng)濟(jì)管理體制改革,激發(fā)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)政收入的競(jìng)爭(zhēng),也為各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來了政策和制度空間。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代,中國由農(nóng)村改革全面擴(kuò)展到城市改革,掀開了中國全面推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化的發(fā)展高潮,也推動(dòng)了中國從經(jīng)濟(jì)體制改革到各方面體制的全方位深化改革。
正是從那時(shí)起,在蘇南農(nóng)村出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非農(nóng)化發(fā)展,從華西村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村工業(yè)化道路,到后來進(jìn)一步成熟的為全國農(nóng)村所效仿的“蘇南模式”。而與蘇南模式幾乎是同一時(shí)間發(fā)展起來的以溫州家庭作坊為主的個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——溫州模式,以“小商品、大市場(chǎng)”的面貌迅速擴(kuò)散至浙江全省并進(jìn)一步為全國效仿學(xué)習(xí)。“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展路數(shù),就是依靠建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)繁榮商業(yè),并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)圍繞專業(yè)市場(chǎng)集聚,各類工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地迅速成長(zhǎng),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而把“小商品、大市場(chǎng)”在全國以至世界范圍發(fā)展到極致的,當(dāng)屬浙江義烏。義烏依托發(fā)展市場(chǎng)流通,將小商品生產(chǎn)企業(yè)迅速集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到20世紀(jì)90年代末,義烏圍繞小商品城開發(fā)拓展了占地60多平方公里各類產(chǎn)業(yè)集群和塊狀生產(chǎn)基地,總共擁有織襪、裝飾品、輕工拉鏈、化妝品、襯衫、文化用品、制筆和玩具等各類工業(yè)企業(yè)1000余家,形成了義烏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上典型的“小商品、大產(chǎn)業(yè)”“小企業(yè)、大集群”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在那個(gè)改革開放的青蔥歲月,全國許多地方都出現(xiàn)了激發(fā)個(gè)體積極性的成功發(fā)展模式,諸如福建的泉州模式,山東的諸城模式,遼寧的海城模式,廣東的中山模式、東莞模式,天津的靜海大邱莊模式,等等。這些模式的一個(gè)共性是都注重非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展中都注重激發(fā)民眾的積極性和創(chuàng)造性,最終極大地推動(dòng)了中國社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展。
在這一階段,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“溫州模式”(以至“浙江現(xiàn)象”)和“蘇南模式”,都是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新,是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中最成功、最具普適意義的發(fā)展模式探索。在20世紀(jì)80年代這些地方成功地承接了全球范圍勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,參與了世界經(jīng)濟(jì)分工,為我國的地方工業(yè)化和農(nóng)村城市化奠定了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
隨后的發(fā)展,“蘇南模式”和“溫州模式”殊途同歸,成就了長(zhǎng)三角成熟的江浙經(jīng)濟(jì)模式。1992年鄧小平南巡講話以后,國家提出了實(shí)施開發(fā)開放浦東戰(zhàn)略,蘇南藉此機(jī)遇成功地走向了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,浙江輕工制造則更多地參與到全球貿(mào)易中。江浙民企開始“走出去”對(duì)外直接投資,產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),自身的城市化不斷提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌亦不斷改善。
與農(nóng)村改革大致同步,中國開始了對(duì)外開放的步伐。1980年5月國務(wù)院正式?jīng)Q定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。以此為起點(diǎn),沿海地區(qū)的對(duì)外開放逐步擴(kuò)展。配合對(duì)外開放帶來的機(jī)會(huì),國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始由原來的偏重工業(yè)轉(zhuǎn)向重視輕工業(yè)的發(fā)展,這為沿海地區(qū)開始發(fā)展成為最富經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域提供了物質(zhì)和空間基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角的江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì),珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和來料加工,閩南三角的紡織服裝制造,等等,其發(fā)展和興盛都得益于沿海開放和國家重視輕工業(yè)的發(fā)展。
1984年5月,14個(gè)沿海港口城市和海南島分別被確定為開放城市和開放地區(qū);1985年2月,珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和閩南三角地區(qū)又被確定為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的確定以及在這些地區(qū)實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策,是這一時(shí)期國家在對(duì)外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上最重要的戰(zhàn)略舉措。這種政策上的優(yōu)勢(shì)吸引了來自國內(nèi)外的資金、人才和技術(shù),包括輕工制造業(yè)的集中直接落地,極大地促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這實(shí)質(zhì)就是拋開所有制的爭(zhēng)論,在社會(huì)主義初級(jí)階段引進(jìn)一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成分和資金技術(shù)要素,最大限度地發(fā)展和提高生產(chǎn)力。
20世紀(jì)80年代初中期,由于對(duì)外開放政策在沿海地區(qū)的先行,一部分沿海地區(qū)的發(fā)展速度大大高于全國平均水平,內(nèi)陸省份要求全面開放、公平開放發(fā)展機(jī)遇的呼聲高漲;分權(quán)改革使地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用大大增強(qiáng),地方政府對(duì)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心程度極大提高,內(nèi)陸省區(qū)提出了希望國家實(shí)行“全方位開放”的強(qiáng)烈意愿。從80年代中期開始,中國與周邊各國的關(guān)系趨于緩和,與這些國家之間的邊境貿(mào)易逐步發(fā)展繁榮起來,促進(jìn)了邊境省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于是邊境省份和中央政府都把發(fā)展邊境貿(mào)易作為振興邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要手段,給予積極的支持和鼓勵(lì)?!把剡呴_放”與“沿江開放”的提出,加上沿海對(duì)外開放,中國對(duì)外開放在空間上開始了“三沿開放”,并進(jìn)一步發(fā)展成為“全方位開放”。
國完備的工業(yè)體系。
改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng),經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)比重不斷下降、工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重不斷攀升的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升過程。1978年我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國gdp比重約30%,到2007年下降到10.97%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在gdp中所占比重在1983年以后迅速上升,1985年超過了第一產(chǎn)業(yè)。2018年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp比重為第一產(chǎn)業(yè)7.2%,第二產(chǎn)業(yè)40.7%,第三產(chǎn)業(yè)52.2%;各自對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.0%、35.8%和60.1%;顯然,服務(wù)業(yè)和工業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)巨大。我國經(jīng)濟(jì)總量從改革開放初的排不進(jìn)世界前10位,實(shí)現(xiàn)了從2010年開始穩(wěn)居全球第二位的歷史性飛躍;2018年中國gdp總量超過90萬億元,人均gdp從1978年的385元增長(zhǎng)到2018年的64000多元,增長(zhǎng)了近200倍??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、國防等都得到了相當(dāng)充分的發(fā)展,形成了比較完備的工業(yè)體系,農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)亦取得了很大的成就,中國的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力得到了空前提升。
改革開放初期城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是一種自下而上的過程。這種過程是以農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展為主體和動(dòng)力,以農(nóng)村人口非農(nóng)轉(zhuǎn)化與空間集聚為特征。農(nóng)村涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)集聚中心——工業(yè)城鎮(zhèn)。江蘇的蘇南和浙東北的杭嘉湖地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的就是這樣自下而上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化和區(qū)域城市化道路。盡管這一地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)的早期發(fā)展也得益于城市國有企業(yè)中的技術(shù)擴(kuò)散,特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村歷來有人在上海和杭州等周邊大城市國營(yíng)企業(yè)中做技術(shù)工人,這部分技術(shù)工人在退休以后回流蘇南農(nóng)村和浙東北農(nóng)村,形成江浙農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的最早技術(shù)動(dòng)力。毫無疑問,這種來自農(nóng)村自下而上的市場(chǎng)化制度創(chuàng)新的動(dòng)力,配合來自城市的技術(shù)擴(kuò)散的支持,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅猛,直接帶來蘇南和浙北的農(nóng)村工業(yè)集聚和農(nóng)村城市化。
這一時(shí)期,珠三角農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域城市化更多得益于香港加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移落地。而閩南三角的泉州、晉江、石獅等地,則是在農(nóng)村一些人口較集中的村落形成紡織、服裝、玩具等的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和集聚,推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。遠(yuǎn)在黑龍江的漠河因?yàn)榭拷砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū),邊境貿(mào)易的發(fā)展帶來生產(chǎn)加工企業(yè)的落地,這一地區(qū)亦很快形成民營(yíng)制造企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。
1978年到1992年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化,主要是輕工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)上升,重工業(yè)投資有所壓縮,資源向農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)傾斜,目的在于改善人民生活。1981年我國輕工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值比重首次超過50%,反映了改革開放初側(cè)重發(fā)展輕工業(yè),糾正社會(huì)主義改造和三線工業(yè)建設(shè)造成的輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡狀況。在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我國工業(yè)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng),由1978年的1745.2億元,增加到1992年的10116.9億元,反映了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。
雖然中國的市場(chǎng)化發(fā)展是從自下而上的農(nóng)村工業(yè)化和區(qū)域城鎮(zhèn)化起步的,但基層的制度創(chuàng)造還是需要政府在大的制度環(huán)境和導(dǎo)向上進(jìn)行一些自上而下的安排。中國政府確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革目標(biāo),推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。政府需要放松對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制,需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和規(guī)范;政府需要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,提高城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模集聚效應(yīng),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的改革開放。
規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)與管理,提供公共產(chǎn)品。1992年鄧小平南巡講話后,黨的十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),對(duì)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,為深化改革、擴(kuò)大開放提供了強(qiáng)大動(dòng)力。借助建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的東風(fēng),浙東北地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了以股份合作制為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。學(xué)習(xí)溫州個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),政府在原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上引導(dǎo)發(fā)展塊狀特色經(jīng)濟(jì);政府主動(dòng)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善地方區(qū)域接軌周邊大市場(chǎng)的交通條件,充分利用周邊市場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用,提高浙東北產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
幾乎是在同一個(gè)時(shí)期,蘇南蘇北、皖南皖北、豫東豫西、西北內(nèi)陸、西南邊陲,各地都陸續(xù)拉開了學(xué)習(xí)浙江市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的步伐,加快了本地市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是擴(kuò)建小商品市場(chǎng)、新建生產(chǎn)要素市場(chǎng),完善市場(chǎng)功能,加強(qiáng)地方區(qū)域市場(chǎng)與全國大市場(chǎng)的對(duì)接,促進(jìn)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)與全國經(jīng)濟(jì)的對(duì)接,使市場(chǎng)能夠?qū)^(qū)塊特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到更大的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。各地積極進(jìn)行塊狀特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)開拓,積極促使特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
主導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè),引領(lǐng)區(qū)域開放。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),作為沿海對(duì)外開放的窗口,是全方位整體對(duì)外開放和工業(yè)化、城市化的主力軍。開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,有力地推動(dòng)了區(qū)域城市化進(jìn)程。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在給城鎮(zhèn)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。而且,各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)基本都是按城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)“六通一平”,有的甚至是“九通一平”,這些開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建成以后基本都已成功地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢瘏^(qū)域。同時(shí),開發(fā)區(qū)的發(fā)展也帶動(dòng)了資本、技術(shù)、人才等其他高端要素的集聚,推動(dòng)了餐飲、交通及其他服務(wù)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步帶動(dòng)了剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)大批轉(zhuǎn)移,極大地推動(dòng)了區(qū)域城市化進(jìn)程。
隨著全國各地大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè),中國的整體投資環(huán)境不斷改善,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善;同時(shí),開發(fā)區(qū)各有關(guān)涉外部門提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,使得我國的投資軟環(huán)境得到明顯改善。自20世紀(jì)90年代后半期始,開發(fā)區(qū)在我國很多地方,已經(jīng)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、對(duì)外開放的窗口和外向型經(jīng)濟(jì)的龍頭。開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來外向型經(jīng)濟(jì)崛起,帶動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也拓寬了地方區(qū)域城市化的空間與視野。
這一時(shí)期,全國各類開發(fā)區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)驚人。這一方面說明各地開放型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展方興未艾;另一方面,也折射了開發(fā)區(qū)建設(shè)過多過熱的發(fā)展亂象。原國土資源部會(huì)同國家發(fā)改委于2003年10月開始清理整頓各類開發(fā)區(qū),經(jīng)半年多整頓,到2004年4月,全國6000多個(gè)開發(fā)區(qū)已有3000多個(gè)被撤銷。在整頓的同時(shí),各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為數(shù)十萬件,收回土地面積5878.4公頃。改革開放以來開發(fā)區(qū)如此數(shù)量規(guī)模的發(fā)展,這是在新中國成立之初的社會(huì)主義改造時(shí)期根本無法想象的。
大都市型的城市已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的工業(yè)型城市,其經(jīng)濟(jì)集聚功能和綜合服務(wù)功能更加強(qiáng)大,產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)比例適度均衡,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),重工業(yè)比重與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重明顯上升。
改革開放的前半期,工業(yè)化主要集中于輕工制造業(yè)的集聚和規(guī)模擴(kuò)張,既增加就業(yè),又糾正社會(huì)主義改造和三線工業(yè)建設(shè)偏重重工業(yè)、國防工業(yè)造成的輕重工業(yè)失衡,彌補(bǔ)輕工業(yè)發(fā)展的不足和解決輕工產(chǎn)品的短缺、匱乏,盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善人民生活。到了1997年亞洲金融危機(jī)肆虐之時(shí),我國社會(huì)主義消費(fèi)品生產(chǎn)已經(jīng)由短缺轉(zhuǎn)為供給過剩。那時(shí)的中國爭(zhēng)取加入世界貿(mào)易組織以更大限度地增加出口,這可以是我國化解過剩產(chǎn)能的一個(gè)途徑。
而消化產(chǎn)能的另一個(gè)更主動(dòng)路徑是推動(dòng)城市化更高水平的發(fā)展,建設(shè)大都市和都市圈,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的更大規(guī)模投入與產(chǎn)出。目前,我國的大都市圈主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝地區(qū)、武漢地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)等,這些大都市圈規(guī)劃的主要考量是加強(qiáng)都市圈中大都市與城市群的緊密協(xié)作,加強(qiáng)城市群、城市帶的聯(lián)動(dòng),以利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。目前,全國在都市圈戰(zhàn)略安排下,共規(guī)劃有19個(gè)國家級(jí)城市群,這其中有三個(gè)成熟城市群,分別是珠三角城市群(粵港澳大灣區(qū))、長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群。京津冀城市群的一體化要稍稍落后于長(zhǎng)三角城市群和珠三角城市群;當(dāng)然,雄安新區(qū)的橫空出世,推動(dòng)京津冀一體化加速發(fā)展。
這些都市圈、城市群的規(guī)劃,加上長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等規(guī)劃,反映了我國工業(yè)化布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度雁陣式安排,是我國都市化、工業(yè)化和服務(wù)業(yè)化的重要空間載體。這些都市區(qū)、城市群、經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)本身,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求很大,對(duì)自身服務(wù)業(yè)的比重提升亦有明確訴求,都直接推動(dòng)重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于平衡我國重化工業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重。
都市化是工業(yè)化和城市化的更高階段,更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了大量農(nóng)民由農(nóng)村自然村落居住方式轉(zhuǎn)而變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)集中居住,城鄉(xiāng)居民的收入大幅提高,城鄉(xiāng)居民對(duì)于服務(wù)業(yè)的需求也不斷擴(kuò)大。這一時(shí)期,由于生產(chǎn)、生活性消費(fèi)升級(jí),工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城市化進(jìn)程加快,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資加大,也帶動(dòng)了重工業(yè)發(fā)展。1993年以后,為了解決能源、交通、原材料等領(lǐng)域的制約瓶頸,我國再度進(jìn)入重化工業(yè)化時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì),“十五”“十一五”開始,長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)區(qū)都進(jìn)軍工業(yè)化中后期,大力發(fā)展重化工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè),建設(shè)重化工業(yè)園區(qū)和大型基礎(chǔ)工業(yè)基地。標(biāo)志著中國進(jìn)入了更高水準(zhǔn)的工業(yè)化道路,打造完整的工業(yè)化體系。
新中國在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上開始的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,是十分艱巨的偉大工程,需要有步驟、分階段去實(shí)現(xiàn)。黨的十三大確定了鄧小平提出的分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出:第一步,從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991年到20世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再翻一番,達(dá)到小康水平;第三步,到21世紀(jì)中葉,國民生產(chǎn)總值再翻兩番,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
1997年,黨的十五大報(bào)告初步勾畫了第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的藍(lán)圖,首次提出了“兩個(gè)一百年”新的奮斗目標(biāo):21世紀(jì)頭二十年是全面建設(shè)小康社會(huì)的階段,到建黨一百年時(shí),使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉,新中國成立一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。
進(jìn)入21世紀(jì),中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。無論是中國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,還是長(zhǎng)三角的區(qū)域一體化,都面臨新的考驗(yàn),有許多發(fā)展過程中的“區(qū)域病”需要解決。諸如如何破解資源、環(huán)境的約束阻礙發(fā)展的矛盾,如何打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期傳統(tǒng)低級(jí)化的循環(huán)怪圈,如何實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)、區(qū)際和國際的經(jīng)濟(jì)整合協(xié)調(diào),等等,都是需要逐步加以解決的問題。
面對(duì)這些發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),2007年黨的十七大對(duì)“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀作出了全面闡述,這是對(duì)十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展要求的進(jìn)一步科學(xué)和規(guī)范,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想在中國的回歸。社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)也在“富強(qiáng)民主文明”的基礎(chǔ)上,增加為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。和諧社會(huì)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,走進(jìn)國人的生產(chǎn)、生活,體現(xiàn)了貫徹人與自然及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。中國開始走上了更加包容性增長(zhǎng)的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
改革開放解放和發(fā)展了中國社會(huì)的生產(chǎn)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),漸次走到發(fā)展的前臺(tái),使得社會(huì)生產(chǎn)得以迅速恢復(fù),社會(huì)的商品、物資和服務(wù)日漸豐富,就業(yè)與民生收入同步增長(zhǎng),百姓消費(fèi)也隨之改善。今日中國,居民消費(fèi)已經(jīng)由昔日自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)等為標(biāo)志的千元級(jí)商品,提升到住房、汽車、家電、電腦等大宗商品數(shù)十萬元甚至數(shù)百萬元消費(fèi)級(jí)別。冰箱、洗衣機(jī)、彩電等大家電不斷更新迭代,手機(jī)、電腦現(xiàn)在是大學(xué)生甚至中學(xué)生的必備,電子可穿戴設(shè)備也正日益流行,信息消費(fèi)爆炸式增長(zhǎng),人工智能消費(fèi)和機(jī)器人服務(wù)也開始走進(jìn)尋常人們的生產(chǎn)、生活……這些變化正說明中國在經(jīng)濟(jì)取得成功發(fā)展的同時(shí),消費(fèi)也在不斷升級(jí)。
今天中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),已經(jīng)是多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的混合經(jīng)濟(jì)。無論是國有經(jīng)濟(jì),還是個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì),抑或是經(jīng)過國有企業(yè)的混合所有制改革而來的混合所有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式,都是社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的力量。這些不同經(jīng)濟(jì)體的企業(yè),都已按照公司制要求建立了現(xiàn)代公司制度,實(shí)現(xiàn)了法人治理結(jié)構(gòu),成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)主體。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,已經(jīng)為社會(huì)主義多種所有制經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造了一個(gè)開放、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái);在這個(gè)平臺(tái)上,無論是做強(qiáng)國企,還是壯大民企,亦或是做大外企,都是為了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,都是我國長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的需要。
中國人民真正實(shí)現(xiàn)了不愁吃不愁穿,是在改革開放以后。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí),使得中國在還是那片土地、還是那群農(nóng)民的情況下,僅僅因?yàn)橹贫劝才诺膭?chuàng)新激勵(lì),就釋放出巨大的生產(chǎn)力。20世紀(jì)80年代,中國東部沿海大量承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,紡織、食品、服裝、小五金、小塑料以及其他生活日用品等輕工制造業(yè)都是勞動(dòng)密集型的,大量吸納了農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)人口。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、溫州個(gè)私家庭作坊、珠三角來料加工等模式,迅速在沿海地域集聚規(guī)模擴(kuò)張。紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)制造業(yè),起初是解決國人的消費(fèi),而隨著90年代我國外貿(mào)體制改革推行企業(yè)自營(yíng)貿(mào)易,這些制造業(yè)企業(yè)集群迅速獲取國際市場(chǎng)的貿(mào)易份額,形成長(zhǎng)、珠三角輕工制造業(yè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在中國加入世貿(mào)組織后,長(zhǎng)、珠三角傳統(tǒng)制造業(yè)集群,更加強(qiáng)化了中國“世界工廠”的名號(hào)。
沒有了溫飽之憂,下一步就是改善我們的居住條件和出行條件,擴(kuò)大發(fā)展型和享受型消費(fèi)。這樣的消費(fèi)升級(jí),直接帶來房地產(chǎn)業(yè)、家電設(shè)備制造業(yè)、家具行業(yè)、交通建設(shè)、通訊產(chǎn)業(yè)、建材等產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。自20世紀(jì)90年代中后期,特別是1997年亞洲金融危機(jī)后,房地產(chǎn)、交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括旅游業(yè)的投資建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成就了中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,既改善了中國人的居住條件,也推進(jìn)了城市化建設(shè),給地方政府帶來充足的財(cái)力用于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),以及改善民生。房地產(chǎn)還帶動(dòng)上下游幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè),經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)非常巨大。
交通運(yùn)輸、通訊、旅游和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也帶來了很大的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng),極大地提升了中國社會(huì)的全要素生產(chǎn)率。目前,中國的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)都居于世界領(lǐng)先行列,我們擁有全球最先進(jìn)的5g網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),所有這些都極大地提高了我們的消費(fèi)滿足感、幸福感。中國的高鐵如今將城市串成線,形成同城生活,并以線帶面,推進(jìn)了城市群、城市帶和都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
隨著改革開放帶來國人物質(zhì)生活的極大豐富,人民對(duì)于文化的欣賞、體驗(yàn)和消費(fèi)需求不斷上升,社會(huì)對(duì)于文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求也日益豐富和多樣化。媒體書刊、文藝作品、音像制品、文化館藏、文化研究,是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象;互聯(lián)網(wǎng)、旅游娛樂、廣告、會(huì)展,是新興發(fā)展型文化產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象;自媒體、微信朋友圈、游戲競(jìng)技等,是現(xiàn)代數(shù)字文化產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象;這些文化產(chǎn)品和文化休閑消費(fèi)增長(zhǎng),是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的市場(chǎng)源動(dòng)力。
體育競(jìng)技和健康休閑,是現(xiàn)代都市人民生活?yuàn)蕵泛苤匾囊徊糠帧H藗儤酚谟^看欣賞體育賽事,樂于體驗(yàn)健康休閑娛樂活動(dòng),樂于參與運(yùn)動(dòng)健康休閑趣味活動(dòng),這些都是體育健康類消費(fèi)需求,也是體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。體育競(jìng)技和健康休閑的消費(fèi)增長(zhǎng),帶動(dòng)了我國體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
今天的中國,互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的應(yīng)用,智慧城市、智慧社區(qū)和智慧醫(yī)療、智慧辦公的推行,給生活在這個(gè)時(shí)代的國人帶來了無限的消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)幸福。特別是我們的手機(jī)支付已經(jīng)非常普及,這使得互聯(lián)網(wǎng)普惠金融能夠有效地提供個(gè)人金融服務(wù),讓更多的人能夠獲得金融支持,享受信用消費(fèi),更好地支持保障創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資和生活,激勵(lì)全民參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),使得數(shù)字信息技術(shù)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)的帶動(dòng)作用最強(qiáng)?,F(xiàn)如今包括5g通訊、人工智能、自動(dòng)駕駛、數(shù)字標(biāo)識(shí)、生物識(shí)別、量子計(jì)算、再生能源、區(qū)塊鏈技術(shù)等,都已進(jìn)入成熟序列,正加速商業(yè)化進(jìn)程。這些新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既拉動(dòng)了消費(fèi)升級(jí),又在消費(fèi)升級(jí)的促動(dòng)下,支持了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛成長(zhǎng)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念;調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,解決不平衡不充分發(fā)展問題;加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;建設(shè)生態(tài)文明,形成綠色生產(chǎn)和生活方式;堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,建設(shè)健康、美麗中國;推動(dòng)“一帶一路”國際合作和多邊貿(mào)易自由化。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段,并將長(zhǎng)期處在初級(jí)階段。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;這是習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)、十九大等多個(gè)場(chǎng)合多次講話中重申和強(qiáng)調(diào)的。2018年11月1日總書記在其主持召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名,為民營(yíng)企業(yè)家鼓氣。個(gè)體和私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,社會(huì)主義公有制可以也必須有多種實(shí)現(xiàn)形式,這是我們黨自新中國成立以來,對(duì)中國特色社會(huì)主義道路和目標(biāo)持續(xù)艱難探索,得出的結(jié)論。這個(gè)結(jié)論,與包容性增長(zhǎng)的理念與要求也是高度契合的。
我們不能關(guān)起門來搞建設(shè),必須以開放包容的姿態(tài),學(xué)習(xí)人類一切優(yōu)秀成果、制度和管理經(jīng)驗(yàn)。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。
特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我們更要保持清醒,正確評(píng)估和預(yù)判中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向,采取切實(shí)有效的措施阻止中美關(guān)系走向?qū)α⒒蚪粣?。我們要積極利用“一帶一路”國際合作平臺(tái),開拓其它國家經(jīng)貿(mào)合作的市場(chǎng)和空間,最大限度減少中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和損失。
我國是擁有14億人口的全球最大消費(fèi)市場(chǎng),是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。新中國成立70年來,我們建立起了完備的工業(yè)體系,有了比較強(qiáng)大的科技、教育、文化、衛(wèi)生、國防等事業(yè);中國巨大的消費(fèi)市場(chǎng)、龐大的經(jīng)濟(jì)體量、廣闊的幅員和區(qū)域不平衡的現(xiàn)實(shí),使得中國經(jīng)濟(jì)具有很大的自我調(diào)控回旋余地和發(fā)展的韌性。今天,我們有華為、海康威視、大疆無人機(jī)這類走在世界前列的實(shí)體高科技創(chuàng)新型企業(yè),也有百度、騰訊、阿里、京東等不輸臉譜、推特、亞馬遜的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭。我們?cè)诟哞F、特高壓輸變電、核能、航天、量子通訊等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域取得了舉世矚目的創(chuàng)新與突破,更擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類體系中(39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類,525個(gè)小類)全部工業(yè)門類的完整工業(yè)體系。一家制造商在中國只需半小時(shí)電話時(shí)間就能完成配套生產(chǎn),而在其他國家往往半個(gè)月都不一定能搞定……我們不想要貿(mào)易戰(zhàn),但我們也完全不懼怕貿(mào)易戰(zhàn)。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,包含了社會(huì)主義要不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的新發(fā)展觀理念,也包含了充分激勵(lì)個(gè)體的創(chuàng)造力和積極性的思想實(shí)質(zhì)。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓,用前進(jìn)的、發(fā)展的眼光和辯證的思維,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念,最大限度地發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,解決我國不平衡不充分發(fā)展問題,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立。這意味著中共與國民黨之間歷時(shí)28年之久的軍事較量終于決出勝負(fù)。中國共產(chǎn)黨人,終于取勝這個(gè)現(xiàn)實(shí),有些人懷著不同的心情,公開宣稱:中國共產(chǎn)黨人進(jìn)得了城市,卻管不了城市。他們打天下能得90分,而治理經(jīng)濟(jì)卻要得0分。進(jìn)入剛獲解放的城市后,熟悉農(nóng)村泥土和作戰(zhàn)用的槍桿子的中國共產(chǎn)黨人,一看到它們混亂狀況,的確有些發(fā)怵。
新中國成立后,我國根據(jù)生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡的狀況,制定了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,集中了全國的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)工業(yè)建設(shè),加速了中國的初級(jí)工業(yè)化進(jìn)程,鞏固了社會(huì)主義新政權(quán),維護(hù)了國家安全。但隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大變化。特別是實(shí)施改革開放政策后,隨著多元經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和商品經(jīng)濟(jì)的繁榮,以及全球市場(chǎng)機(jī)制的逐步形成,客觀上又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造了條件。于是,我國進(jìn)行了第二次經(jīng)濟(jì)體制選擇,確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。雖然說建國后兩次經(jīng)濟(jì)體制選擇存在著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的主觀因素,但歸根到底還是由中國的國情決定。
中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾經(jīng)有一段非常精辟論述:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?!薄T谥腥A人民共和國的歷史上,經(jīng)歷了兩次重大的經(jīng)濟(jì)體制選擇:一是建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),二是改革開放新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),每一次選擇都給人們留下了刻骨銘心的記憶。在新中國成立60年以來,讓我們翻開塵封的歷史,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度,以科學(xué)發(fā)展觀來重新審視建國以來兩次經(jīng)濟(jì)體制選擇的歷史原因,也許會(huì)給人們一些新的啟示。
歷史證明,一個(gè)國家實(shí)行何種經(jīng)濟(jì)體制并不是完全由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或某個(gè)政治集團(tuán)的主觀愿望決定的,而主要是由該國家的生產(chǎn)力狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)等歷史條件決定的。建國初期,我國之所以選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,原因是多方面的。
為了改變這種畸型的工業(yè)體系和貧窮落后的中國面貌,黨的七屆二中全會(huì)制定了“由落后的農(nóng)業(yè)國變成了先進(jìn)的工業(yè)國”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),這就決定了建國初期的經(jīng)濟(jì)體制,既要適應(yīng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力狀況,又要保證工業(yè)化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)生產(chǎn)力落后的農(nóng)業(yè)國,要盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一條行之有效的途徑。只有通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì),才能舉全國之力,保障重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,加速初級(jí)工業(yè)化的歷史進(jìn)程。
其次,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)落后國家進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效手段。建國初期的主客觀條件,決定了我國必須從加強(qiáng)重工業(yè)起步,才能加速初級(jí)工業(yè)化的進(jìn)程。
再次,建國初期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)行提供了可能性。其原因有三個(gè)方面:一是半殖民地半封建的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有顯著特點(diǎn),即封建官僚占整個(gè)社會(huì)工業(yè)的大頭。二是數(shù)量不多的企業(yè)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提供了可能性。三是建國初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)選擇也出于國家安全和鞏固社會(huì)主義新政權(quán)的考慮。
馬克思主義唯物史觀認(rèn)為:生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力,上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。作為生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體制也不是一成不變的,將隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。建國后,隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史作用也逐漸減弱,并開始在某些方面和環(huán)節(jié)阻礙中國生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。
首先,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些方面和環(huán)節(jié)。
其次,實(shí)施改革開放后,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造了客觀條件。
再次,全黨和全國人民對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識(shí)上的重大轉(zhuǎn)變,也為我國第二次經(jīng)濟(jì)體制選擇鋪平了道路。
正的評(píng)價(jià)。
1949年新中國成立,中國人民從此成為國家和社會(huì)的主人。但那時(shí),國家一窮二白,百廢待興,廣大人民群眾普遍過著貧困的生活。新中國成立70年以來特別是改革開放以來,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國和貨物貿(mào)易第一大國,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷加大,人民生活水平顯著提高。70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,積累了諸多重要經(jīng)驗(yàn),為我們?cè)谛聲r(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益啟示。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。從新中國成立伊始提出建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化”、構(gòu)建獨(dú)立自主、門類齊全的工業(yè)體系,到改革開放后大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,再到新時(shí)代提出以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,我們黨總能順應(yīng)時(shí)代潮流,為我國現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。從推動(dòng)勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理等各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,到調(diào)動(dòng)全國各族人民加快發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,我們黨總能發(fā)揮其他政治力量不可替代的作用。對(duì)此,習(xí)近平同志指出,“我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì),必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法,提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力,為發(fā)展航船定好向、掌好舵。”歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。習(xí)近平同志指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式?!毙轮袊闪?0年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q定性”,生產(chǎn)要素配置效率不斷提高,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。高儲(chǔ)蓄率引致高資本形成率,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)資本。中國人歷來具有儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng),特別是改革開放后隨著人均收入的增加,儲(chǔ)蓄率總體保持在較高水平,使投資成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。農(nóng)村富余勞動(dòng)力為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐厚的人力資本,帶來了巨大的人口紅利。全要素生產(chǎn)率不斷提高,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合動(dòng)力。我們充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,通過建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府等更好發(fā)揮政府作用,使交易成本不斷降低。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷深化國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,市場(chǎng)主體的活力得到有效激發(fā)。
系》中指出,“我們的方針是,一切民族、一切國家的長(zhǎng)處都要學(xué),政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)?!备母镩_放以后,鄧小平同志指出,“對(duì)外開放具有重要意義,任何一個(gè)國家要發(fā)展,孤立起來,閉關(guān)自守是不可能的,不加強(qiáng)國際交往,不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金,是不可能的?!睂?duì)外開放被確立為我國的基本國策。新中國成立70年來特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷程充分證明,對(duì)外開放是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們積極引進(jìn)和利用國際上的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)和資本,堅(jiān)持利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,彌補(bǔ)國內(nèi)資本和技術(shù)缺口,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了我國工業(yè)化進(jìn)程。今后,應(yīng)充分吸取發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分利用我國擁有完整工業(yè)體系的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持依靠人民群眾,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就擁有源源不竭的動(dòng)力。“一五”時(shí)期,“每一秒鐘都為創(chuàng)造社會(huì)主義社會(huì)而勞動(dòng)”——這樣充滿時(shí)代精神的口號(hào),反映了五年計(jì)劃的宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為千百萬職工的實(shí)際行動(dòng),鼓舞著中國工人階級(jí)忘我地為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化而奮斗。改革開放以后,我國建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),同樣離不開人民群眾的首創(chuàng)精神和偉大創(chuàng)造。鄧小平同志指出,“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來,我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意,而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?!绷?xí)近平同志指出,“40年來,中國人民勇于探索、真抓實(shí)干,憑著一股開拓創(chuàng)新的拼勁,一股自力更生的韌勁,把中國建成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的今天,是中國人民干出來的!”正是因?yàn)槭冀K尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,依靠廣大人民群眾進(jìn)行偉大創(chuàng)造,新中國成立70年來,我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。
2019年,是新中國成立70周年。70年來,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,開拓進(jìn)取,奮力前行,從封閉落后邁向開放進(jìn)步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類發(fā)展史上的偉大奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,正闊步走在中華民族偉大復(fù)興的新征程上。
新中國成立70年來,我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合國力與日俱增,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅提升,國際地位和影響力顯著增強(qiáng)。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階。新中國誕生時(shí),我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱。1952年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為119元。經(jīng)過長(zhǎng)期努力,1978年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到3679億元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重為1.8%,居全球第11位。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元,2000年突破10萬億元大關(guān),超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體,2010年達(dá)到412119億元,超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來,我國綜合國力持續(xù)提升。近三年,我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關(guān),2018年達(dá)到900309億元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。按不變價(jià)計(jì)算,2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長(zhǎng)175倍,年均增長(zhǎng)8.1%;其中,1979—2018年年均增長(zhǎng)9.4%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為18%左右,僅次于美國居世界第二。2018年我國人均國民總收入達(dá)到9732美元,高于中等收入國家平均水平。
(二)財(cái)政實(shí)力由弱變強(qiáng),外匯儲(chǔ)備大幅增加。建國初期,我國財(cái)政十分困難。1950年全國財(cái)政收入僅為62億元,1978年增加到1132億元。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),1999年全國財(cái)政收入首次突破10000億元。進(jìn)入新世紀(jì)后,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)跨越,2012年達(dá)到117254億元。黨的十八大以來,財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),2018年達(dá)到183352億元。1951—2018年全國財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5%,其中1979—2018年年均增長(zhǎng)13.6%,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活提供了有力的資金保障。上世紀(jì)50—70年代,我國外匯儲(chǔ)備相當(dāng)緊張,1952年末外匯儲(chǔ)備只有1.08億美元,1978年末也僅為1.67億美元,居世界第38位。改革開放以來,我國外匯儲(chǔ)備穩(wěn)步增加,2006年末突破1萬億美元,超過日本居世界第一位。2018年末,外匯儲(chǔ)備余額為30727億美元,連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。
(三)國際地位顯著提升,影響力日益彰顯。新中國成立到改革開放前,受外來封鎖等影響,我國與世界其他國家的經(jīng)濟(jì)交往較少。上世紀(jì)50年代,與前蘇聯(lián)東歐國家一度開展交流。70年代,我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法地位,與其他國家和國際組織交往明顯擴(kuò)大。改革開放以來,我國積極融入國際社會(huì),在國際事務(wù)中發(fā)揮愈加重要的作用。1980年4月和5月,我國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位;2001年加入世界貿(mào)易組織,以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)合作。2003年以來,我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲等國家和地區(qū)先后建設(shè)自貿(mào)區(qū),目前已與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定,促進(jìn)了我國與世界各國的互利共贏。黨的十八大以來,我國積極推動(dòng)共建“一帶一路”,得到160多個(gè)國家(地區(qū))和國際組織的積極響應(yīng);倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,積極參與以wto改革為代表的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,在全球治理體系變革中貢獻(xiàn)了中國智慧,展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。
新中國成立70年來,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用不斷加強(qiáng),工業(yè)主導(dǎo)地位迅速提升,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐效應(yīng)日益突出,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于均衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善,綜合生產(chǎn)能力快速提升。建國初期,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄,“靠天吃飯”現(xiàn)象明顯,糧食產(chǎn)量較低。上世紀(jì)60—70年代,在十分困難的條件下推進(jìn)了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。改革開放以來,隨著農(nóng)村改革的深化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。糧食總產(chǎn)量由1978年的30477萬噸增加到2012年的61223萬噸,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的1397億元上升到2012年的86342億元。黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度持續(xù)提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),其中谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產(chǎn)量持續(xù)位居世界第一?;厥?0年,我國糧食總產(chǎn)量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1952年的18萬千瓦提高至2018年的10億千瓦,全國耕地灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴(kuò)大到2018年的6810萬公頃,有力保障了國家糧食安全。
(二)工業(yè)體系逐步完善,多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。建國之初我國工業(yè)部門十分單一,只有采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡(jiǎn)單加工業(yè),大量工業(yè)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。新中國成立后,拉開了我國工業(yè)化的大幕,上世紀(jì)50—70年代我國初步建成獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系,為之后的工業(yè)發(fā)展打下了寶貴基礎(chǔ)。改革開放以來,我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)入騰飛期,2012年工業(yè)增加值比1978年實(shí)際增長(zhǎng)38.2倍。黨的十八大以來,我國工業(yè)生產(chǎn)能力日益增強(qiáng),并逐步向中高端邁進(jìn)。2013—2018年,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)11.7%和9.5%。目前,我國已成為擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一,制造業(yè)增加值自2010年起穩(wěn)居世界首位。2018年,我國原煤產(chǎn)量為36.8億噸,比1949年增長(zhǎng)114倍;鋼材產(chǎn)量11.1億噸,增長(zhǎng)8503倍;水泥產(chǎn)量22.1億噸,增長(zhǎng)3344倍。電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2018年,移動(dòng)通信手持機(jī)和微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量分別達(dá)到18.0億臺(tái)和3.1億臺(tái)。
(三)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,滿足生產(chǎn)生活需求能力不斷提高。建國初期直至上世紀(jì)70年代,生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。1952年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值僅為195億元,到1978年也只有905億元。改革開放以來,服務(wù)業(yè)隨市場(chǎng)繁榮而日益興旺,進(jìn)入發(fā)展快車道。2018年,第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到469575億元,比1978年實(shí)際增長(zhǎng)51.0倍,年均增長(zhǎng)10.4%。其中,交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)9.0%、10.1%、10.3%和12.0%。黨的十八大以來,服務(wù)業(yè)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并行發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),成為保障就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要力量。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從以依賴單一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。建國初期,我國農(nóng)業(yè)占比較高,工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱。1952年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為50.5%、20.8%和28.7%。上世紀(jì)50—70年代,隨著工業(yè)化建設(shè)推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。1978年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為27.7%、47.7%和24.6%。改革開放以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固加強(qiáng),工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。2012年,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45.5%,首次超過第二產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2018年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.2%、40.7%和52.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.2%、36.1%和59.7%。
三、從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十一
摘要:在當(dāng)前溫室效應(yīng)愈演愈烈的背景下,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是那么簡(jiǎn)單,還需要政府、企業(yè)、人民群眾的共同努力。本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、意義及影響因素,其次就我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路進(jìn)行了探究,提出了幾點(diǎn)自己的看法以供他人參考。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展;溫室效應(yīng);能源
近些年來,全球變暖、能源枯竭、自然災(zāi)害愈演愈烈的情況日益嚴(yán)重,世界各地方政府和人民都高度重視這一系列的問題。在這種背景下,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。
1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、意義及影響因素
1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
隨著世界工業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)能源的消耗巨大,同時(shí)生產(chǎn)等活動(dòng)產(chǎn)出的溫室氣體影響自然環(huán)境,在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,人類未來必然會(huì)面臨能源枯竭以及自然環(huán)境愈演愈烈的現(xiàn)象,在這種背景下,低碳經(jīng)濟(jì)被提出。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是一種和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著很大區(qū)別的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,本著優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理念進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),創(chuàng)新新技術(shù)、開發(fā)新興能源,通過節(jié)能減排來遏制傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的惡性影響。具體是要以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),積極運(yùn)用新興能源,從而避免能源枯竭,降低溫室氣體的排放量,保護(hù)好人們的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的意義
自第一次工業(yè)革命以來,由傳統(tǒng)手工生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械生產(chǎn)模式,這種生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變,加大了人類對(duì)地球能源的消耗。工業(yè)生產(chǎn)、人們生活都離不開能源,如石油、煤炭等,這些不可再生能源用多少就少多少,并且會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體,對(duì)地球環(huán)境造成較大的破壞。近些年來,“溫室效應(yīng)”、“全球變暖”等詞匯出現(xiàn)的逐漸頻繁[2],溫室氣體帶來的是天氣惡劣變化、自然災(zāi)害頻頻發(fā)生、淡水資源大量消耗,如果這些問題得不到改善,那么未來人類避免會(huì)走向滅亡。所以,在這種背景下,低碳經(jīng)濟(jì)的提出具有重大意義。在我國,自改革開放以來,工業(yè)發(fā)展迅速,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的,是對(duì)國內(nèi)資源的不斷索取,自然環(huán)境的不斷破壞。在新時(shí)期下,只有貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì),才能改善環(huán)境破壞、資源枯竭等問題,對(duì)我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路起到?jīng)Q定性的影響。
1.3低碳經(jīng)濟(jì)的影響因素
低碳經(jīng)濟(jì)的影響因素指的是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,具體包含以下幾點(diǎn):
(一)資源稟賦。資源稟賦是影響一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及生產(chǎn)格局的重要因素,同樣也制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如在低碳經(jīng)濟(jì)中,離不開那些清潔能源和新興可再生資源,這方面資源多,那么低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較快速且穩(wěn)定,這方面資源少,那么低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約。同時(shí),資源稟賦還應(yīng)該包含一個(gè)國家的碳匯能力,像一些森林、綠化面積十分大的國家,就能夠自己處理、過濾、消除大量溫室氣體[3]。
(二)低碳技術(shù)。低碳技術(shù)也是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,低碳技術(shù)的好壞直接影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。一方面體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有能源技術(shù)的優(yōu)化,降低現(xiàn)有能源消耗過程中產(chǎn)出的溫室氣體,或通過技術(shù)來降低消耗量,再或者是提高能源的使用效率等。另一方面是對(duì)新能源的開發(fā)技術(shù),如目前較為主流的風(fēng)力、太陽能等??傊吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳技術(shù)的支持,只有不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引領(lǐng)全人類走向低碳時(shí)代。
(三)低碳產(chǎn)業(yè)。過去我國主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式都是以消耗化石能源為基礎(chǔ),而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。所以,要促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,低碳產(chǎn)業(yè)和我國的生活密不可分,如太陽能產(chǎn)業(yè),幾乎每家每戶都有太陽能熱水器。
(四)低碳管理。低碳管理具體指的是政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的管理工作,如為促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展出臺(tái)的扶持政策,如保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)法律法規(guī)等。只有通過低碳管理,才能保證低碳經(jīng)濟(jì)有條不紊的發(fā)展,起到一定的制約作用,使全民養(yǎng)成低碳意識(shí)[4]。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十二
[摘要]當(dāng)前形勢(shì)下,我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢(shì)頭,是對(duì)我國非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的進(jìn)一步深化。因此,如何解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,把握非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]非公有制經(jīng)濟(jì)矛盾問題對(duì)策
一、制約我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題
在“十一五”期間,我國非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展,但與20世紀(jì)90年代中后期相比,其增長(zhǎng)速度是下降的。從這種情況可以看出,我國非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在,仍妨礙著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十一五”期間,黨中央、國務(wù)院制定頒布了一系列有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。進(jìn)一步明確了促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施,為我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。政策是好的,但在具體執(zhí)行過程中,往往會(huì)出現(xiàn)“上令難下行”的情況,各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭(zhēng)奪,不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進(jìn)入和市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),而且加劇了政策間的相互制約。
2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴(yán)峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點(diǎn),第一,在各級(jí)政府部門的努力下,雖然短期資金融通難度降低,但長(zhǎng)期權(quán)益性資本嚴(yán)重缺乏;第二,在現(xiàn)代金融體系中,大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)主要面向大型企業(yè),以非公有制中小企業(yè)為金融服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,服務(wù)范圍、服務(wù)品種和服務(wù)質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要;第三,一些執(zhí)法和審計(jì)部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題,主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實(shí)際工作中的確存在著對(duì)國企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)不予追究、對(duì)私企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)就要追究法律責(zé)任的不公現(xiàn)象。在我國,98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè),由于中小企業(yè)可用于抵押的不動(dòng)產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約,其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認(rèn)可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題,不僅是“十一五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題,而且還將會(huì)繼續(xù)影響和制約“十二五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組,注重做大而忽視做強(qiáng),這是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)??偨Y(jié)改革開放以來特別是“十一五”時(shí)期以來的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,我們不難發(fā)現(xiàn),在我國經(jīng)濟(jì)生活中存在這樣一種傾向,即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強(qiáng)的傾向。而且,在這個(gè)過程當(dāng)中,多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強(qiáng)的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明,橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴(kuò)張、企業(yè)資本規(guī)模的簡(jiǎn)單廣化,然而卻無助于企業(yè)核心技術(shù)的實(shí)質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
二、現(xiàn)階段推進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念,完善政府職能,進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境,打破行政壟斷,消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務(wù)院已頒布實(shí)施的有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展政策,通過完善國有資產(chǎn)管理體系,在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施,保證實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)主義法制建設(shè),要完善保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的法律,使各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為在法律的約束下進(jìn)行,進(jìn)一步排除企業(yè)進(jìn)入壁壘,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,形成多種所有制公平參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。
2、針對(duì)我國中小企業(yè)融資難的問題,我們要進(jìn)一步深化金融體制改革,圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機(jī)制這一中心,通過采取多種措施鼓勵(lì)社會(huì)資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造和推進(jìn)民間金融合法化進(jìn)程,促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此,要盡快建立健全中小企業(yè)資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)中小企業(yè)健全優(yōu)化財(cái)務(wù)制度,提升這類企業(yè)的融資能力。
3、要進(jìn)一步完善促進(jìn)各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,鼓勵(lì)機(jī)制體制創(chuàng)新,增強(qiáng)其發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,形成民主決策機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)家族企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造,重點(diǎn)是對(duì)引導(dǎo)家族企業(yè)積極建立有效吸納社會(huì)資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制的創(chuàng)新。使更多的社會(huì)資本進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,并且促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制,人力資本是第一生產(chǎn)力,是生產(chǎn)力中最活躍的因素,非公中小企業(yè)要加大人力資本投入,進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”,發(fā)展成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)。
4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該變更先做大后做強(qiáng)的觀念,應(yīng)該先做強(qiáng)再做大,企業(yè)縱向兼并和重組則可以實(shí)現(xiàn)首先做強(qiáng)然后再做大。政府要制定相應(yīng)的政策法規(guī),大力鼓勵(lì)企業(yè)開展縱向兼并和重組,特別是鼓勵(lì)大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價(jià)值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展與擴(kuò)張路徑。當(dāng)然,在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的過程中,還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的適度邊界,以避免企業(yè)借兼并與重組的機(jī)會(huì)謀求經(jīng)濟(jì)壟斷形成新的超經(jīng)濟(jì)力量,妨礙市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展,扭曲市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,造成新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
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中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十三
當(dāng)前,南通正值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,準(zhǔn)確理解與把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),找準(zhǔn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識(shí)、新定位、新舉措尤為關(guān)鍵。
一、“新常態(tài)”在南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的具體表現(xiàn)
“十二五”以來,南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,好于全國、全省平均水平。但與此同時(shí),南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也呈現(xiàn)出換擋轉(zhuǎn)型期的一些“新常態(tài)”特征,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)但增速下降。從增加值看,,南通規(guī)模工業(yè)完成增加值2583.9億元,是“十一五”末(1722億元)的1.5倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)14.5%,高于全省平均3個(gè)百分點(diǎn),占全省的比重從8.1%提升到8.8%;工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)51.3%,比“十一五”末(50.4%)提高0.9個(gè)百分點(diǎn),高于全省占比1.6個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)值看,南通規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億大關(guān),成為繼蘇州、無錫、南京之后,省內(nèi)第四家跨進(jìn)“萬億俱樂部”的城市,20達(dá)到11352億元,是“十一五”末(7482億元)的1.52倍。但同時(shí)主要指標(biāo)增速出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),年南通規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的增幅(12.6%)相比“十一五”末(23.2%)回落了10.6個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模工業(yè)增加值的增速從“十一五”末的16%下降到2013年的12.6%,回落了3.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化但轉(zhuǎn)型趨緩。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看,2013年,南通紡織服裝、輕工食品、化工醫(yī)藥、電子信息、新能源及裝備、海工船舶等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10010億元,是“十一五”末(6739億元)的1.49倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)14.2%。但六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速總體呈逐年回落趨勢(shì),增幅從的24.1%回落至2013年的12.4%,與規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)基本保持一致。通過產(chǎn)業(yè)占比分析,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重亦呈逐年下降態(tài)勢(shì),占比從20的90.1%下降至2013年的88.2%。從新興產(chǎn)業(yè)看,2013年,全市六大制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值3404.2億元,是“十一五”末(1615.8億元)的2.1倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)到28.1%,高于全市平均13.1個(gè)百分點(diǎn)。占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到30%,比“十一五”末(21.6%)提升8.4個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)逐漸回歸理性發(fā)展,增幅從年的31.4%逐漸回落至2013年的25%。
三是企業(yè)規(guī)模整體提升但發(fā)展受限。2013年,南通規(guī)模企業(yè)4964家,其中億元企業(yè)2098家,比“十一五”末(1463家)增加635家,增幅達(dá)43.4%;10億元以上工業(yè)企業(yè)173家,比“十一五”末(87家)增加86家,整整翻了一番。從工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)看,2013年,實(shí)現(xiàn)銷售收入3550億元,比“十一五”末(2291億元)增長(zhǎng)55%。但與此同時(shí),由于生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)品價(jià)格下跌、融資難、用工短缺等問題有增無減,使得企業(yè)盈利空間不斷收窄。具體來看,盡管融資環(huán)境有所改善,但中小微企業(yè)貸款難、融資難的問題依然存在。小微企業(yè)融資成本仍然較高,綜合融資成本超過10%。受宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向影響,個(gè)別企業(yè)難以脫身,出現(xiàn)資金鏈、擔(dān)保鏈、債務(wù)鏈斷裂現(xiàn)象。
四是發(fā)展活力保持強(qiáng)勁但支撐不足。2013年,南通完成工業(yè)投入1856億元,增長(zhǎng)14.3%,總量繼續(xù)保持全省前列,比“十一五”末(1530億元)增加326億元。其中,設(shè)備投資從“十一五”末的831億元提升到2013年底的1269億元,增長(zhǎng)了1.53倍。但同時(shí),由于國際、國內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間低迷,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資意愿減弱,環(huán)境資源約束加強(qiáng),項(xiàng)目招引難、項(xiàng)目源不足、項(xiàng)目建設(shè)周期拉長(zhǎng)等制約工業(yè)有效投入的持續(xù)增長(zhǎng)。今年上半年,新開工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目213個(gè),與去年同期相比減少了65個(gè),在一定程度上影響了轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁。
二、“新常態(tài)”下工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)研判
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)上述矛盾與問題,既是錯(cuò)綜復(fù)雜國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯和增長(zhǎng)速度換擋的客觀反映。
從國際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖有一些新的變化,但新興經(jīng)濟(jì)體又遇到新的挑戰(zhàn),不同國家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化,全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢艱難,增長(zhǎng)動(dòng)力微弱不足,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)。7月24日,國際貨幣基金組織將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期調(diào)低了0.3個(gè)百分點(diǎn);9月15日,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)分別下調(diào)了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)期,意味著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期艱難。在此背景下,國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,受各種生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,出口面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
目前,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從持續(xù)高速降至中高速甚至中速已經(jīng)成為發(fā)展的“新常態(tài)”??梢灶A(yù)見,伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,過去已經(jīng)持續(xù)十年左右的工業(yè)高速增長(zhǎng)周期將在“十二五”末期進(jìn)入尾聲。縱觀“十三五”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨4個(gè)方面的突出壓力:一是有效需求不足的壓力。預(yù)計(jì)“十三五”期間,我國基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)下降,而由基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)的制造業(yè)將出現(xiàn)下滑。同時(shí),雖然消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已經(jīng)超過投資,但收入水平、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境等因素決定消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)的根本性因素并未發(fā)生變化。二是產(chǎn)能過剩的壓力。根據(jù)國家發(fā)改委投資研究所最新的測(cè)算結(jié)果顯示,在我國24個(gè)重要工業(yè)行業(yè)中,有19個(gè)出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩。其中,鋼材產(chǎn)能過剩40%,電解鋁過剩58.4%,家電過剩30%,電視機(jī)過剩90%,紡織、服裝產(chǎn)能過剩超過100%;絕大多數(shù)加工制造業(yè)生產(chǎn)能力利用率不到70%,有些行業(yè)利用率不到40%。三是區(qū)位吸引力下降的壓力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,國內(nèi)需求、特別是投資需求的下降將使得市場(chǎng)導(dǎo)向型的國際直接投資減少。在“新工業(yè)革命”的背景下,美日歐等工業(yè)強(qiáng)國紛紛通過促進(jìn)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)來鞏固或進(jìn)一步提升其已有的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì),促進(jìn)制造業(yè)回溯。東南亞和部分南美國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn),對(duì)我國的替代效應(yīng)增強(qiáng)。四是要素條件趨緊的壓力。主要表現(xiàn)為4個(gè)“更加突出”:勞動(dòng)人口供給下降問題更加突出。
通過分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們既要看到困難的一面,也要看到有利的一面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康、保持在合理區(qū)間的基本面沒有變,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)仍然具備諸多有利條件和積極因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革紅利不斷釋放,將極大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)揮作用。從南通具體情況看,通過近年來的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都在發(fā)生積極變化,加之陸海統(tǒng)籌配套改革的深入,發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),整體經(jīng)濟(jì)具備了較強(qiáng)的'抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們要積極主動(dòng)適應(yīng)增速換擋、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一“新常態(tài)”,努力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持健康平穩(wěn)發(fā)展。
三、適應(yīng)“新常態(tài)”的主要舉措
面對(duì)新形勢(shì)、新問題,南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“新常態(tài)”、落實(shí)“新舉措”、推動(dòng)“新發(fā)展”,重點(diǎn)在“挖掘潛力、增添動(dòng)力、形成合力、激發(fā)活力、保持定力”上下功夫、求實(shí)效。
(一)挖掘潛力,鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)
堅(jiān)持“能快則快、好中求快”的目標(biāo)取向,深入挖掘增長(zhǎng)潛力,穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行,主要指標(biāo)趕超序時(shí)。查漏補(bǔ)缺。逐月逐旬跟蹤各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),密切關(guān)注減量因素,分析原因,及時(shí)應(yīng)對(duì),填補(bǔ)缺漏,穩(wěn)住運(yùn)行。放大存量。密切跟蹤船舶、紡織、化工等行業(yè)走勢(shì),詳實(shí)掌握應(yīng)稅銷售200強(qiáng)企業(yè)以及年新增銷售5000萬元以上的增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài),加大推進(jìn)和扶持力度。擴(kuò)充增量。緊緊抓牢船舶海工、新材料、機(jī)械等超5億元重大工業(yè)項(xiàng)目,完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤服務(wù)制度,及時(shí)會(huì)辦項(xiàng)目建設(shè)困難和問題,力促項(xiàng)目快竣工、早達(dá)產(chǎn)。
(二)增添動(dòng)力,提升“投”的質(zhì)態(tài)
積極搶抓陸海統(tǒng)籌、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)等發(fā)展機(jī)遇,努力化解投資增速持續(xù)回落、企業(yè)投資意愿減弱的矛盾和問題,一切以項(xiàng)目為核心,不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展后勁。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞培育新增長(zhǎng)點(diǎn),抓緊完善超億元工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,合理確定工業(yè)投入導(dǎo)向指標(biāo),細(xì)化工作思路。突出工作重點(diǎn)。針對(duì)工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力問題,引導(dǎo)各地進(jìn)一步明確規(guī)劃定位,加快推進(jìn)蘇通科技園、濱海園區(qū)、南通高新區(qū)等載體建設(shè),著力招引一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目,加快推進(jìn)一批在談前期項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)工業(yè)投資動(dòng)力。優(yōu)化審批服務(wù)。加強(qiáng)跟蹤檢查,定期通報(bào)各地項(xiàng)目審批時(shí)效情況,督促各地精通業(yè)務(wù),努力縮短磨合期。引導(dǎo)審批權(quán)限承接有力、業(yè)務(wù)較為熟練的先進(jìn)地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,在面上進(jìn)行宣傳推廣,通過典型引路,推動(dòng)各地進(jìn)一步提高工作效率,確保各地承諾辦理時(shí)限縮短。
(三)形成合力,加快“調(diào)”的步伐
緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新智造和綠色發(fā)展,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)高端化發(fā)展。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310工程”,推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做高、做強(qiáng),從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”,從“要素紅利”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新紅利”,確保新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比不斷提升,發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。推動(dòng)信息化發(fā)展。抓住“智慧城市”建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,著力培育互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè),加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,大力推進(jìn)智慧融合應(yīng)用。統(tǒng)籌把握,有序推進(jìn)智慧交通、社區(qū)、衛(wèi)生等民生應(yīng)用項(xiàng)目,確保在建設(shè)中實(shí)現(xiàn)共享、共贏,“市民卡”項(xiàng)目爭(zhēng)取年底前取得突破性進(jìn)展。推動(dòng)服務(wù)化發(fā)展。積極向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端延伸,積極推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、加速聚集。充分利用鐵路、航運(yùn)、空港等樞紐節(jié)點(diǎn),構(gòu)建集疏運(yùn)體系,打造重點(diǎn)物流基地。推動(dòng)綠色化發(fā)展。綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,深入開展化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。推動(dòng)特色化發(fā)展。強(qiáng)化特色打造,把做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)板塊與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加快特色產(chǎn)業(yè)基地、特色“區(qū)中園”和配套園、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè),充分發(fā)揮特色載體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用,不斷壯大區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。
(四)激發(fā)活力,創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的舉措
圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提升服務(wù)水平,為企業(yè)提供“看得見、摸得著、用得起”的服務(wù),努力構(gòu)建“強(qiáng)市場(chǎng)、好政府”的新優(yōu)勢(shì)。加快服務(wù)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)提升服務(wù)效能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)意見,以經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī),在精政簡(jiǎn)權(quán)和服務(wù)轉(zhuǎn)型的同時(shí),更加注重搭建平臺(tái),建立服務(wù)“直通車”制度,力所能及為企業(yè)降低成本、減少行政收費(fèi),切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)態(tài)和水平。強(qiáng)化政策創(chuàng)新。在抓好現(xiàn)有政策及時(shí)兌現(xiàn)的同時(shí),研究出臺(tái)更有針對(duì)性和操作性的產(chǎn)業(yè)扶持政策,注重定向發(fā)力、有的放矢,著力解決交叉重疊、使用分散,重分配、輕管理、輕績(jī)效等問題。創(chuàng)新政策資金使用方式,逐步轉(zhuǎn)向以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等無償撥款為輔,創(chuàng)投、風(fēng)投、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔袃斒褂脼橹鞯姆绞?,切?shí)發(fā)揮政策資金四兩撥千斤的作用。加強(qiáng)要素保供。用電上,優(yōu)化電力需求側(cè)管理,推進(jìn)大用戶直購電。總結(jié)推廣重點(diǎn)用電企業(yè)電費(fèi)預(yù)結(jié)算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)更多企業(yè)得到實(shí)惠。資金上,積極開展金融創(chuàng)新,增加銀行資金供給,挖掘企業(yè)有效需求;同時(shí)做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的防控和化解工作,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(五)保持定力,謀劃“新”的工作
20是“十二五”規(guī)劃的收官之年,要堅(jiān)持謀劃明年和研究“十三五”并舉,一手抓好指標(biāo)平穩(wěn)開局,一手搞好“十三五”謀篇布局。保持發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前,南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于擴(kuò)量提質(zhì)階段。爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心,仍需要保持一定發(fā)展速度。充分認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位不動(dòng)搖,準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)新特征,以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào),向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,正確處理增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、增速與質(zhì)態(tài)、增量與存量的關(guān)系,加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與綠色制造統(tǒng)籌發(fā)展,著力實(shí)施新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、新特色載體打造、新增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)工程,精準(zhǔn)發(fā)力,定向施策,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。確保平穩(wěn)開局。著手制訂明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在考核導(dǎo)向、任務(wù)分解、體系建設(shè)等方面緊跟新形勢(shì),適應(yīng)“新常態(tài)”。及早摸排明年全市超億元以上新開工、結(jié)轉(zhuǎn)、以及達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目,梳理省、市級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)情況,為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添砝碼、注活力。精心謀劃明年的工作思路,力爭(zhēng)在規(guī)模培育、項(xiàng)目建設(shè)、載體打造、要素保供、政策創(chuàng)新、融合發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等方面有所建樹,引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)。科學(xué)謀劃“十三五”。深入開展調(diào)研,圍繞船舶海工、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè),圍繞技術(shù)改造、大企業(yè)培育等重點(diǎn)工作,圍繞“智慧城市”建設(shè)、產(chǎn)城融合等重點(diǎn)領(lǐng)域,理清思路、及早謀劃,抓緊開展“十三五”規(guī)劃相關(guān)編制工作,引導(dǎo)南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”下提檔升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十四
[摘要]近年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)也面臨著來自多方面的經(jīng)濟(jì)金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展才持久。在實(shí)際中,中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財(cái)政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)形勢(shì)財(cái)政政策貨幣政策
一、中國近年的經(jīng)濟(jì)情況:
自20xx年下半年以來,中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了放慢的趨勢(shì),2011年,雖然我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從一季度、二季度到三季度,增長(zhǎng)有所下滑,但經(jīng)濟(jì)平均或者累計(jì)依然保持了接近10%的增長(zhǎng)速度,這是非常不容易的。然而近來,中國經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢(shì)。2011年,一項(xiàng)面向100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示,接近九成的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前中國的通脹情況比較嚴(yán)重(占73%)或已經(jīng)非常嚴(yán)重(占15%左右)。這折射出當(dāng)前大家對(duì)通脹有著相當(dāng)普遍的感受和擔(dān)憂。該調(diào)查同時(shí)顯示,有不到四成(38%)的人認(rèn)為,明年中國經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是遏制通貨膨脹的進(jìn)一步加劇。也就是說,盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個(gè)嚴(yán)重問題,但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融問題時(shí)采取的政策措施:
(一)在政策方面
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國在20xx年實(shí)行了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是,在保持了gdp增速同時(shí),也帶來貨幣存量的過快增長(zhǎng)。20xx年11月末,廣義貨幣供應(yīng)量(m2)同比增長(zhǎng)29.74%,增幅比上年末高11.92個(gè),狹義貨幣供應(yīng)量(m1)同比增長(zhǎng)34.63%。貨幣供應(yīng)量增速大幅高于名義gdp增長(zhǎng)率。面對(duì)通脹壓力,中國政府第一次提出“管理通脹預(yù)期”的政策主張,顯然,這是一個(gè)全新的課題。那么如何認(rèn)識(shí)通脹預(yù)期,如何認(rèn)識(shí)預(yù)期對(duì)現(xiàn)實(shí)通脹的傳導(dǎo)機(jī)制,以及用什么政策工具來管理通脹預(yù)期,就顯得尤為重要。20xx年7月份以后,中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量,適時(shí)調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來,針對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加重的情況,又及時(shí)地將宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向調(diào)整為堅(jiān)持實(shí)行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,并連續(xù)出臺(tái)了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口,增加保障民生投入,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)支持等一系列的政策措施,中國人民銀行再次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的貸款利率。
(二)在制度改革方面
20xx年,我國全國推開了集體林權(quán)制度改革,理順了林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,這被認(rèn)為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)標(biāo)志性的一項(xiàng)改革內(nèi)容??h鄉(xiāng)管理體制改革在進(jìn)一步推進(jìn),在企業(yè)改革方面,國有獨(dú)資企業(yè)建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)工作在繼續(xù)深化,電信業(yè)通過合并調(diào)整,形成了三家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,航空工業(yè)體制改革啟動(dòng)實(shí)施,鐵路投資趨向多元化,在財(cái)稅金融價(jià)格改革方面,實(shí)施了新的企業(yè)所得稅法,耕地占用稅暫用條例,國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進(jìn)行,修訂了外匯管理?xiàng)l例,外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價(jià)格,提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性,對(duì)保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是有條件的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期,在清醒的認(rèn)識(shí)我們面臨的困難的同時(shí),我們更要看到我們應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先,我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,有外需減弱的因素,也有國家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快,投資消費(fèi)出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾,面對(duì)能源資源消耗大,環(huán)境承載壓力大,以及發(fā)展方式粗放等問題,中央一直希望通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度回落,正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的。
其次,應(yīng)該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,既能夠利用好市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控,調(diào)動(dòng)和組織資源,集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。
最后,我國人口多,市場(chǎng)大,人均收入和人民生活水平總體還不高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期,立足國內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程,還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化,都會(huì)創(chuàng)造出許多新的需求。從而,奠定支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ),通過擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,有廣闊的空間。
我們有理由相信,在全國人民的共同努力下,中國一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難,更好的滿足國家建設(shè)和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,與提高供給能力,改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,我們有條件,也有能力使中國經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。情況下,有一個(gè)股權(quán)性融資和債務(wù)性融資的結(jié)合點(diǎn),使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進(jìn)行融資進(jìn)行新項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)分析各個(gè)項(xiàng)目能給企業(yè)帶來的收益及風(fēng)險(xiǎn),從而為決策提供依據(jù)――融多少資,以何種方式、何種比率進(jìn)行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi),分析項(xiàng)目的收益率以及可分割性,確定各項(xiàng)目投入資金,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
企業(yè)通過舉債經(jīng)營(yíng),都會(huì)面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征,為企業(yè)確定合理的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)及其數(shù)值。常用的有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,判斷企業(yè)的償債能力,及時(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資活動(dòng)作出調(diào)整改進(jìn),為企業(yè)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展做好基礎(chǔ)。
綜上所述,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)要想長(zhǎng)期謀求生存與發(fā)展,必須對(duì)自己的負(fù)債經(jīng)營(yíng)有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途,方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十五
[摘要]中國經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡之后的今天,如何創(chuàng)造出持續(xù)性的高速增長(zhǎng)面臨了巨大的壓力。文章認(rèn)為,快速從過去的增長(zhǎng)模式中實(shí)現(xiàn)中國特色的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著重要的意義。而切實(shí)可行的做法其實(shí)是面對(duì)中國巨大的市場(chǎng),針對(duì)性的開發(fā)出符合中國特色的文化產(chǎn)品。這種極具排他性的產(chǎn)品的創(chuàng)造必將在全球化市場(chǎng)中獨(dú)樹一幟。這一增長(zhǎng)策略將為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可能。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);文化;市場(chǎng)
1引言
中國在改革開放之前由于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)為勞動(dòng)力便宜且多,而且是比我們現(xiàn)在越來越多的人在現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致所處的大環(huán)境下想象到得還要便宜得多且勞動(dòng)力多得多。并且,中國地大物博,原材料充足。那么,在了解了本國的特色或者說絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之后,為了激活資本,中國首先進(jìn)行了資源限價(jià),以在國際上極具競(jìng)爭(zhēng)力的成本價(jià)格配合上勞動(dòng)力,在改革開放的1978年至2008年的30年間,成功地將本國的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)放大到國際上的比較優(yōu)勢(shì),不僅累積了充足的資本,更是因?yàn)樵趪H上的分工,獲得了“中國制造”的地位統(tǒng)一及高度認(rèn)可。
但是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),國外的消費(fèi)力普遍衰退,再加之“中國制造”的地位受到了更加新興的別的發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)壓力沖擊,中國因?yàn)橹胺浅C鞔_的在國際上的近乎壟斷的分工與合作的模式而實(shí)現(xiàn)了短短幾十年就如此穩(wěn)定且迅猛地gdp增速的局面開始不穩(wěn)定了?;仡欀袊咚僭鲩L(zhǎng)的歷程,不難發(fā)現(xiàn)中國政府在之前的快速增長(zhǎng)過程中更大部分的承擔(dān)了價(jià)值鏈的低端角色。增長(zhǎng)的繁榮是低端技術(shù),大量勞動(dòng)力積累的繁榮。其增長(zhǎng)效率和質(zhì)量與增長(zhǎng)速度在事實(shí)上形成巨大的反差。表現(xiàn)為,多年來的自主創(chuàng)新能力并沒有實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家一樣快速的發(fā)展。而更多的甚至形成了巨大的差距。
在很多時(shí)候,總是對(duì)差距有一種聊以自慰的探討。從歷史的視角來看,中國目前的科技實(shí)力比之于三十年前缺乏發(fā)生了天翻地覆的變化。各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大的進(jìn)步,在飛機(jī)制造和高鐵南車北車上更是大顯身手。但是,整體來看,差距橫向來看,就很容易發(fā)現(xiàn),更多行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是圍繞著低端進(jìn)行。真正的核心技術(shù)并沒有掌握,甚至形成了對(duì)發(fā)達(dá)國家的某種依賴。值得回味的是,依賴是單向的。中國對(duì)發(fā)達(dá)國家某些技術(shù)和產(chǎn)品的依賴,并不意味著對(duì)方對(duì)于中國的依賴。這種增長(zhǎng)方式是非常危險(xiǎn)的。如果我們把中國一直以來的增長(zhǎng)依據(jù)設(shè)定為比較優(yōu)勢(shì),那么我們甚至愿意說,這里的比較優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)移為了一種劣勢(shì)。
于是,在中國政府意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性之后,開始努力的實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)嘗試。比如新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù),諸多領(lǐng)域都在大力推進(jìn)。這一舉措在邏輯上是合理的,符合了歷史的給與。但是,我們必須承認(rèn),阻力非常大。因?yàn)樵诩夹g(shù)和勞動(dòng)力上巨大層面的差異,還是在短時(shí)間極大的影響著這一策略的效果。而更重要的是,高新技術(shù)更新速度非常的快,如果在技術(shù)創(chuàng)新上缺乏速度保證,那么很容易一直跟隨在別國的技術(shù)創(chuàng)新之后,形成一種路徑鎖定的依賴。這又會(huì)在未來影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文章試圖以此切入,探討在價(jià)值鏈低端的中國,如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的攀升。
2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境
到底是什么在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?我們會(huì)得到很多的結(jié)論。比如資本,技術(shù),勞動(dòng)力乃至于一國的政策和制度。但是,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來看,單純意義的產(chǎn)品和服務(wù)的增長(zhǎng)并不意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),或者我們最多稱之為某次或某段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)的是一種可持續(xù)性。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念來看,一直都致力于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而持續(xù)性的增長(zhǎng),這就在客觀上要求產(chǎn)品和服務(wù)能夠被快速的消費(fèi)掉。當(dāng)然這個(gè)過程中,自然需要有效的投資的參與。因此,投資、生產(chǎn)和消費(fèi)才能在事實(shí)上完成增長(zhǎng)這個(gè)過程,而長(zhǎng)期持續(xù)的投資、生產(chǎn)快速進(jìn)行,需要一個(gè)巨大的市場(chǎng)支持。
回顧中國過去多年來快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也是如此。各種資本和技術(shù)的進(jìn)入,眾多生產(chǎn)基地的出現(xiàn)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而最后在全球市場(chǎng)上大規(guī)模的分配,是一個(gè)很好的循環(huán)過程。但是,這一模式的推進(jìn),在客觀上需要如下三點(diǎn)支持:一是資本、技術(shù)的持續(xù)投入;二是足夠大的生產(chǎn)規(guī)模;三是全球化開放性市場(chǎng)。這三點(diǎn)缺一不可。具體來看:
第一,資本和技術(shù)的持續(xù)投入。對(duì)于一個(gè)欠發(fā)達(dá)國家來看,其資本和技術(shù)的匱乏是不證自明的。那么,如何吸引資本和技術(shù)的進(jìn)入?那就是給資本和技術(shù)的投入方更大的利益回饋。資本和技術(shù)是非常冷靜的。它會(huì)耐心進(jìn)行評(píng)估其機(jī)會(huì)成本。而在全球化的影響下,區(qū)域和國家的壁壘不斷被削弱,資本和技術(shù)更是在全球范圍內(nèi)搜索更大回報(bào)的地區(qū)。中國準(zhǔn)確的抓住了這一契機(jī),準(zhǔn)確的進(jìn)行了設(shè)定,提供了低成本的可能。于是,資本和技術(shù)蜂擁而入。從全世界來看,很難看到一個(gè)國家能夠在短時(shí)間里吸引到如此巨大的資本。
第二,足夠大的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模,說到底就是物質(zhì)規(guī)模和人力規(guī)模。這是兩個(gè)最基本的要素支持。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模,在中國的實(shí)現(xiàn)是很容易的。因?yàn)檫@個(gè)國家幅員遼闊,在物質(zhì)資源的儲(chǔ)備上有著豐富的基礎(chǔ)。所以大規(guī)模的開采和建廠對(duì)于中國這樣一個(gè)國家來講,是很容易的事情。基于技術(shù)的外來特點(diǎn),不需要太多自主研發(fā),要的只是職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。這又恰到好處的和中國儲(chǔ)備的大量勞動(dòng)力形成的對(duì)接。
第三,全球化開放性市場(chǎng)。市場(chǎng)的基本要素,包含兩個(gè),供給和需求。投資和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),但是,最后需要市場(chǎng)的推進(jìn)。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模提供了物美價(jià)廉的產(chǎn)品,在客觀上強(qiáng)化了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,于是,為全球的消費(fèi)者提供了更好的產(chǎn)品,于是,在一個(gè)開放的全球化市場(chǎng)中,全世界都是中國制造的消費(fèi)者。巨大的消費(fèi)量為中國式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了可能。
其實(shí),回顧中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程,投資、生產(chǎn)和消費(fèi)三個(gè)階段來看,中國似乎喪失了巨大的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下,與其說去盲目地跟隨這些國家的步伐,用累積下來的資本去投資甚至是寄希望于這些連風(fēng)險(xiǎn)都無法評(píng)估的概念上,還不如以現(xiàn)在傳統(tǒng)所認(rèn)為的為“退”的制造業(yè),甚至還是偏向低端的,想辦法轉(zhuǎn)化成為“進(jìn)”,而且還是穩(wěn)定的,自主的“進(jìn)”,將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到淋漓極致。
這一結(jié)論的得出,首先源自于中國巨大的市場(chǎng)。過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在事實(shí)上忽視了國內(nèi)的消費(fèi)。但是,國內(nèi)市場(chǎng)非常的巨大。因?yàn)?,幾乎任何一種產(chǎn)品,忽略了中國市場(chǎng)都很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,長(zhǎng)期以來,中國政府都將產(chǎn)品的消費(fèi)場(chǎng)所定位在了國外。那么,在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙下,倍感壓力。其實(shí),可以極大的開發(fā)國內(nèi)的市場(chǎng)。這里有兩個(gè)問題需要解決:
第一,投資和技術(shù)。大量資本技術(shù)的外逃,給中國的生產(chǎn)活動(dòng)蒙上了巨大的陰影。但是,這里包含了兩個(gè)問題。其一,中國在經(jīng)過了如許多年的快速增長(zhǎng)后,其比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化,換言之,比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化,某一階段的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢得到加強(qiáng)也會(huì)慢慢退化,這其中包含一種優(yōu)勝略汰的演化過程,我們無法設(shè)定。從今天來看,資本匱乏未必再是中國當(dāng)前的主要矛盾。而且對(duì)于中國這樣一個(gè)有著深刻計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記的國家來講,集中各種資源辦事是其一大優(yōu)勢(shì)。
第二,生產(chǎn)規(guī)模和合作。巨大的生產(chǎn)規(guī)模在其過去不斷擴(kuò)張的過程中累積了各種管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在事實(shí)上具備了巨型生產(chǎn)規(guī)模也不是單純意義的資源積累,也是一種技術(shù)的學(xué)習(xí)過程。從這個(gè)意義上講,開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)具有其基礎(chǔ)條件。
更為重要的是,我們之前按照國際標(biāo)準(zhǔn),定向于發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是就是合適于本國的呢?不同的文化影響下,不同的區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)品有不同的理解和使用習(xí)慣。因此,客觀上,不同的國家或地區(qū),會(huì)有不同的產(chǎn)品需求和產(chǎn)品要求。
中國幅員遼闊,蘊(yùn)藏了較大的文化差異和產(chǎn)品要求,盲目的提供統(tǒng)一的產(chǎn)品,其實(shí)并不能滿足消費(fèi)者的需求。我們完全可以在現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行某種符合區(qū)域文化的調(diào)整,讓產(chǎn)品更加符合人們的需求,這一產(chǎn)品必將造成某一地區(qū)的壟斷銷售。
事實(shí)上,從消費(fèi)者的角度來看,他更關(guān)注的是性價(jià)比。因此,不同的消費(fèi)者,根據(jù)自己的資源的不同,和產(chǎn)品認(rèn)知,形成了不同的消費(fèi)層次。
4文化與產(chǎn)品開發(fā)
英國人類學(xué)家發(fā)展了泰勒的文化定義,于20世紀(jì)30年代著《文化論》一書,認(rèn)為“文化是指那一群傳統(tǒng)的器物,貨品,技術(shù),思想,習(xí)慣及價(jià)值觀。文化的要素主要包括:精神要素、語言和符號(hào)、規(guī)范體系、社會(huì)關(guān)系、物質(zhì)產(chǎn)品。從中國的實(shí)際情況來看,幅員遼闊,也意味著文化上具有較大的不同。不同的文化碰撞結(jié)合就很容易針對(duì)本土的產(chǎn)品需求進(jìn)行包裝,也容易沉淀在特定的需求上,形成了一種產(chǎn)品,亦即文化產(chǎn)品或者創(chuàng)意產(chǎn)品。
文化產(chǎn)品中包含著一個(gè)國家或地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中的科學(xué)、宗教、藝術(shù)、倫理道德方面的積累。而它更能在深層次上投射和滿足人們?cè)诰駥用娴男枨?。人們?nèi)心的渴望,訴求和期待,乃至于某種苦痛都可以通過有形產(chǎn)品的形式展現(xiàn)出來。這不單單是對(duì)于個(gè)體需求的滿足。同時(shí)也能反映出某種社會(huì)關(guān)系。它不同于物質(zhì)產(chǎn)品,它還是某個(gè)社會(huì)群體共同的理想和精神支持。
由于這一特點(diǎn),形成的產(chǎn)品極具區(qū)域特色,那么很具有某種排他性。而演變出的文化產(chǎn)業(yè)則在特定的區(qū)域開展,這個(gè)區(qū)域擁有特定的市場(chǎng)空間和區(qū)域人口,會(huì)回應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一互動(dòng)過程的相互影響下,消費(fèi)者得到了滿足自己需要的產(chǎn)品,而文化產(chǎn)業(yè)也在文化創(chuàng)意的路徑上得到了螺旋式的上升。從這個(gè)角度來看,文化產(chǎn)業(yè)在特定的環(huán)境下,有著其特定的發(fā)展空間,幾乎不受外來文化的影響,而外來文化也對(duì)它很難構(gòu)成威脅。文化產(chǎn)業(yè)將充分利用好區(qū)域提供的各種資源要素條件,在全球化的背景下,獨(dú)樹一幟。
尤其要提到的是,文化產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)品,是很難效仿和超越的。一國或地區(qū),在文化產(chǎn)業(yè)不斷的摸索過程中,會(huì)演化出其特定的產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展模式。文化產(chǎn)品的這一特點(diǎn),非常符合中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。因?yàn)檫@種植根于本土,符合本土人口需求的產(chǎn)品,在技術(shù)和創(chuàng)意上,具有某種唯一性。而對(duì)于中國的幅員遼闊,為產(chǎn)品發(fā)展的多樣性提供了廣闊的的空間。
從另一個(gè)角度來看,特定的文化產(chǎn)品又可以極大的激發(fā)出某種文化力量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。積極開發(fā)中國文化的意義,還在于文化對(duì)于一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種重要的推動(dòng)力。是國家綜合實(shí)力的重要組成部分。一個(gè)國家、地區(qū)的文化發(fā)達(dá)程度和特質(zhì)內(nèi)涵,深刻的影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種資源開發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平,從而也就深刻地影響著一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、質(zhì)量和速度。經(jīng)濟(jì)要取得持久發(fā)展,必須要有文化上的支撐。從這個(gè)意義上講,一個(gè)國家的文化發(fā)展不單單是創(chuàng)造和推薦了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更重要的是形成了國家持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。在這樣一個(gè)新階段、新時(shí)代,一個(gè)國家、地區(qū)文化的底蘊(yùn)、環(huán)境和特質(zhì),將決定其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與水平。如果只重經(jīng)濟(jì),忽視文化,發(fā)展就難以持久。
5結(jié)語與展望
中國在2018年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷著巨大的考驗(yàn)。這主要表現(xiàn)為,在過去的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下,這個(gè)國家在積極的發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。5g,人工智能等等都在國家發(fā)展的重要部署之中。對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷了多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),如果增長(zhǎng)乏力的國家,大力開發(fā)高新技術(shù)有著重要的意義。這是一個(gè)符合歷史發(fā)展的方向。
但是,中國也是在過去高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下,培養(yǎng)了一大批廉價(jià)勞動(dòng)力,而在低端制造的過程中,技術(shù)創(chuàng)新并沒有取得預(yù)想的結(jié)果。貿(mào)然大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展未必是符合當(dāng)前實(shí)際的選擇。相反,可以更具自己的實(shí)際情況,尋找新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效銜接。我們認(rèn)為,基于中國巨大的市場(chǎng),我們應(yīng)該注重國內(nèi)的產(chǎn)品消費(fèi)。而面對(duì)全球化市場(chǎng),看似產(chǎn)品越來越具有標(biāo)準(zhǔn)化的特征,而其實(shí)是對(duì)于消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)追求的模糊化。我們完全可以利用多年來積累的資本和技術(shù),重新開發(fā)培養(yǎng)的巨大的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)符合中國人自己需求的產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)國內(nèi)的需求。
在這個(gè)過程中,中國文化是不得不考慮的重要問題。因?yàn)橹袊鶈T遼闊,文化差異較大,可以根據(jù)各個(gè)地區(qū)的文化差異,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的改進(jìn)和革新。這是對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的一種尊重。而正是因?yàn)橹袊幕星趧诙?shí)的文化傳承,這種力量得到有效的開發(fā),又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的增長(zhǎng)。
當(dāng)然,注重現(xiàn)有資源的利用,不等于固步自封。我們一樣對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)有著較好的期待。所以,長(zhǎng)期來看,我們還是要在各個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ乙幌?。但是我們更建議是在中國文化的影響下,在重視中國市場(chǎng)乃至于全球化市場(chǎng)發(fā)展的方向上,進(jìn)行努力和革新。當(dāng)前來看,我們需要努力,還需要耐心。
參考文獻(xiàn):
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中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十六
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)背景下,陜西可以實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。
陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將由過去單純的投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、出口、消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng),三者比例呈動(dòng)態(tài)調(diào)整。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,1、2月,輕工業(yè)同比增長(zhǎng)14.4%,增速高出全省增速7.4個(gè)百分點(diǎn),重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)5.7%,增速低于全省增速1.3個(gè)百分點(diǎn),較去年同期及去年全年分別回落5.3和5.5個(gè)百分點(diǎn)。八大支柱產(chǎn)業(yè)中三個(gè)產(chǎn)業(yè)增速加快、五個(gè)產(chǎn)業(yè)增速回落。三加快:計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)165.9%,增速較去年同期加快138.7個(gè)百分點(diǎn);食品工業(yè)增長(zhǎng)10.7%,加快5.1個(gè)百分點(diǎn);紡織服裝工業(yè)增長(zhǎng)21.4%,加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。能源化工工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬采礦業(yè)大幅回落,服務(wù)業(yè)比重不斷提高。
隨著加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的落實(shí),服務(wù)業(yè)比重還會(huì)繼續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的格局。其次是出口短板將逐步改變。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將為陜西贏得新的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)連接的重要連接帶,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的過程中,在區(qū)域合作主體基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的過程中,將贏得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī),以及較大規(guī)模、較大體量的投資機(jī)會(huì),可將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。隨著新一輪西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐的加快,特別是西安自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)行,陜西外貿(mào)發(fā)展將迎來前所未有的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)外向度正在逐步提高。
三是消費(fèi)的貢獻(xiàn)率不斷提高,陜西城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元,增長(zhǎng)9%和11.8%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額5572.84億元,比上年增長(zhǎng)12.8%。其中,限額以上企業(yè)(單位)消費(fèi)品零售額3732.26億元,增長(zhǎng)13.3%。按經(jīng)營(yíng)地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額4954.45億元,比上年增長(zhǎng)13.2%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額618.39億元,增長(zhǎng)10.0%。隨著社會(huì)民生領(lǐng)域投入不斷增加,社會(huì)政策托底效應(yīng)的發(fā)揮,農(nóng)民及城市低收入居民收入提高,消費(fèi)需求將逐步釋放,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷升級(jí),對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)大大提高。
二、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)背景下,陜西可以實(shí)現(xiàn)“改革創(chuàng)新、雙輪驅(qū)動(dòng)”。
從動(dòng)力層面看,新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),即過去單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源、土地等低要素成本驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須將發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。全面深化改革將為陜西發(fā)展注入新的活力。陜西享受西部大開發(fā)、一帶一路和西安自由貿(mào)易區(qū)三大優(yōu)惠政策。新常態(tài)下,隨著改革優(yōu)惠政策的'落地、消化和吸收,全省將進(jìn)入政策紅利的集中釋放期,包括十八大以來實(shí)施的簡(jiǎn)政放權(quán)、國有企業(yè)混合所有制改革、資源稅改革等政策紅利將進(jìn)一步顯現(xiàn),政策效果將進(jìn)一步加強(qiáng),這些改革舉措有望成為重塑陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)的引導(dǎo)力量。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為陜西發(fā)展注入新的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突圍的根本在于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。陜西具有雄厚的創(chuàng)新資源和能力,僅一年,全省就啟動(dòng)建設(shè)了20個(gè)省級(jí)科技成果中試基地,世界最大的自由鍛造油壓機(jī)、3d打印、智能輸變電設(shè)備等項(xiàng)目的研制實(shí)現(xiàn)突破,26項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),技術(shù)合同成交額和專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)20%和9.5%,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.8%。省會(huì)西安是國家統(tǒng)籌科技資源綜合改革示范基地、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市,國家提供了許多先行先試的條件和機(jī)會(huì)。
在“十三五”時(shí)期,陜西將根據(jù)國家的總體部署和西安的實(shí)際,全面深化改革科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、科技投、融資和科技創(chuàng)新的行政管理體制機(jī)制,釋放創(chuàng)新活力,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更加緊密的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由單一依靠投資推動(dòng)向投資和創(chuàng)新雙推動(dòng)轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平由低質(zhì)量低效率向高質(zhì)量高效率轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由傳統(tǒng)的分割發(fā)展向融合協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)組織由低、散、亂向高端、規(guī)模、集聚、園區(qū)化發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)陜西的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十七
新中國成立70年來,中國由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的工業(yè)國;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從重生產(chǎn)輕消費(fèi)的重工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)向輕重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)合理發(fā)展;完成了國民生產(chǎn)總值翻兩番的兩步走目標(biāo),達(dá)到小康水平,社會(huì)消費(fèi)不斷升級(jí);當(dāng)前正決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)軍“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大中國夢(mèng)。新中國成立70年的經(jīng)濟(jì)變遷,是我們黨帶領(lǐng)全國人民對(duì)社會(huì)主義道路的艱難探索,驗(yàn)證了中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力,展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義理論的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
中國歷史上幾千年都是一個(gè)農(nóng)業(yè)國,近代以來又飽經(jīng)戰(zhàn)亂,新中國的工業(yè)化遠(yuǎn)落后于社會(huì)主義制度的生產(chǎn)關(guān)系,重工業(yè)和國防工業(yè)尤其薄弱,這是中國過去長(zhǎng)期積弱積貧的原因。發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展說明:生產(chǎn)關(guān)系的變革,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然;但生產(chǎn)力的大發(fā)展,卻總是在生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變以后。新中國成立之初的社會(huì)主義改造,就是在一個(gè)不發(fā)達(dá)的中國搞社會(huì)主義。中國在沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的情況下進(jìn)入社會(huì)主義,社會(huì)主義制度的確立正是為了推進(jìn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。我們進(jìn)行社會(huì)主義改造,變革不適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系,是圍繞社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)進(jìn)行的。
新中國成立初期,新民主主義社會(huì)存在五種經(jīng)濟(jì)成分,即社會(huì)主義性質(zhì)的國營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國家資本主義經(jīng)濟(jì)。這五大經(jīng)濟(jì)成分又可以簡(jiǎn)單歸為三種成分,即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義改造就是對(duì)新民主主義社會(huì)的資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造,使社會(huì)主義國營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步成為中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ),也為中國特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展提供了根本保障。
中國本是一個(gè)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)國,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù);而且,新中國成立之初中國存在大量的手工業(yè)者。新中國成立之初的社會(huì)主義改造,將幾億農(nóng)民的個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)改造成集體所有制經(jīng)濟(jì),把私人手工業(yè)者改造成社會(huì)主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織——手工業(yè)生產(chǎn)合作社的成員。對(duì)農(nóng)民的改造采取的是循序漸進(jìn)步驟,從互助組、初級(jí)社到高級(jí)社三個(gè)階段;對(duì)個(gè)體手工業(yè)者,也是采取從小到大、由低級(jí)到高級(jí)的三個(gè)步驟。
新中國成立之初對(duì)民族資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,采取的是和平贖買形式,也經(jīng)歷了從初級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段。第一步,實(shí)行初級(jí)形式的國家資本主義,國家在私營(yíng)工業(yè)中實(shí)行委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購包銷,在私營(yíng)商業(yè)中采取委托經(jīng)銷、代銷等形式,幫助私營(yíng)企業(yè)克服困難,也使其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)納入國家計(jì)劃軌道;第二步是實(shí)行個(gè)別企業(yè)的公私合營(yíng),國家向私營(yíng)企業(yè)投資入股,企業(yè)的生產(chǎn)資料由國家和資本家共同所有,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以發(fā)展生產(chǎn)、滿足人民需要和完成國家計(jì)劃為目標(biāo),屬于半社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè);第三步,實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng),全行業(yè)公私合營(yíng)后企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系就發(fā)生根本變化,基本上成為社會(huì)主義國營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)。新中國成立之初對(duì)于官僚資本主義,則是采取直接沒收劃為國有。
受蘇聯(lián)均衡配置社會(huì)主義生產(chǎn)力布局的影響,新中國成立后我國的生產(chǎn)力布局也是以均衡配置社會(huì)生產(chǎn)力為目標(biāo)的。新中國成立時(shí),舊中國約70%以上的工業(yè)集中于東部沿海;從工業(yè)總產(chǎn)值看,1952年沿海工業(yè)總產(chǎn)值約占全國70%左右,內(nèi)陸僅有30%左右。新中國成立初的社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè),直接的外援來自蘇聯(lián),而蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目約80%落在內(nèi)陸中西部地區(qū),這是當(dāng)時(shí)新中國所處的國際國內(nèi)形勢(shì)以及地緣經(jīng)濟(jì)政治使然。自“一五”起,均衡配置生產(chǎn)力的政策就已取得成效,“一五”末內(nèi)陸工業(yè)總產(chǎn)值占比比期初提高近3個(gè)百分點(diǎn),從1952年的29.2%上升到1957年的32.1%。
20世紀(jì)60年代中后期,由于國際局勢(shì)和周邊環(huán)境惡化,中央提出把全國分為一、二、三線的戰(zhàn)略布局,拉開了長(zhǎng)達(dá)10年的三線建設(shè)時(shí)期,我國生產(chǎn)力布局開始了進(jìn)一步西移?!叭濉逼陂g,三線地區(qū)占全國基本建設(shè)投資比重高達(dá)52.7%,比沿海地區(qū)高出近一倍多;“四五”時(shí)期,中西部地區(qū)在全國基本建設(shè)投資的比重仍高達(dá)54.4%,其中三線地區(qū)仍占41.1%,在西南、西北、豫西、鄂西、湘西與晉南等地開辟了一系列新的工業(yè)基地。
中國社會(huì)主義改造在1953年全面推進(jìn)。引導(dǎo)農(nóng)民、個(gè)體手工業(yè)者走集體化道路,改造私人資本主義工商業(yè),都是為了適應(yīng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的要求,更好地發(fā)展生產(chǎn)力。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國國情,社會(huì)主義改造推動(dòng)的工業(yè)化建設(shè)偏重于重工業(yè)和國防工業(yè)。
到1956年中國社會(huì)主義改造基本完成時(shí),“一五”計(jì)劃大規(guī)模建設(shè)的主要指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1952年中國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有739億元,工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有43.1%。經(jīng)過社會(huì)主義改造,1957年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1241億元,比1952年增長(zhǎng)67.8%(可比價(jià));其中工業(yè)總產(chǎn)值704億元,增長(zhǎng)128.6%,在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比變?yōu)?6.7%。重工業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重,由1952年的35.5%提高到45%,舊中國重工業(yè)和國防工業(yè)落后的面貌有了很大改變,初步奠定了新中國以重工業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)。
當(dāng)然,社會(huì)主義改造過程中也有一些偏差。由于對(duì)社會(huì)主義改造在思想上急于求成,對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的改造過于追求純粹的單一社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分,在公有制的實(shí)現(xiàn)形式上只注重集體所有制和全民所有制這兩種基本形式,而對(duì)于社會(huì)主義改造基本完成以后公有制可以和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。這是導(dǎo)致后來“大躍進(jìn)”“人民公社化運(yùn)動(dòng)”的前置原因。
以重工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)化,很快取得了明顯的成績(jī),但也導(dǎo)致改革開放前的30年我國輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡。重工業(yè)比重長(zhǎng)期在58%-67%,而輕工業(yè)比重只占33%-42%,影響人民生活并進(jìn)而影響社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展;三線工業(yè)均衡布局生產(chǎn)力,發(fā)展內(nèi)陸經(jīng)濟(jì),對(duì)于社會(huì)主義國家縮小區(qū)際差距起到一定作用,但均衡生產(chǎn)力布局抑制了沿海的既有基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,使得我國整體投資效率低下。沿海地區(qū)由于發(fā)展受到限制而不能給內(nèi)陸提供更有力的工業(yè)支持,也制約了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。整個(gè)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變得非常突出,促進(jìn)內(nèi)陸發(fā)展的均衡布局生產(chǎn)力,實(shí)質(zhì)上并未改變內(nèi)地生產(chǎn)力整體落后的面貌。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的重大決策。自此,中國拉開了從農(nóng)村改革到城市改革、從特區(qū)建設(shè)和沿海開放到全方位開放的偉大進(jìn)程。中國特色社會(huì)主義開始顯示出其強(qiáng)大生命力,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦由萌芽、建立直至日臻完善。
上按下手印,把小崗村生產(chǎn)隊(duì)的土地分到了戶,首創(chuàng)了“大包干”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1979年秋天,“大包干”的小崗村迎來了激動(dòng)人心的時(shí)刻:糧食總產(chǎn)量13.3萬斤,相當(dāng)于1955—1970年的總和,人均收入400元,是上一年22元的18倍。1980年5月,鄧小平公開肯定小崗村的“大包干”,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在全國推開。
1982年,黨的十二大決定全國實(shí)行中央與地方的財(cái)政包干制改革,這實(shí)質(zhì)是將農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到中央與地方的經(jīng)濟(jì)管理體制改革,激發(fā)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)政收入的競(jìng)爭(zhēng),也為各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來了政策和制度空間。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代,中國由農(nóng)村改革全面擴(kuò)展到城市改革,掀開了中國全面推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化的發(fā)展高潮,也推動(dòng)了中國從經(jīng)濟(jì)體制改革到各方面體制的全方位深化改革。
正是從那時(shí)起,在蘇南農(nóng)村出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非農(nóng)化發(fā)展,從華西村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村工業(yè)化道路,到后來進(jìn)一步成熟的為全國農(nóng)村所效仿的“蘇南模式”。而與蘇南模式幾乎是同一時(shí)間發(fā)展起來的以溫州家庭作坊為主的個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——溫州模式,以“小商品、大市場(chǎng)”的面貌迅速擴(kuò)散至浙江全省并進(jìn)一步為全國效仿學(xué)習(xí)?!靶∩唐?、大市場(chǎng)”的發(fā)展路數(shù),就是依靠建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)繁榮商業(yè),并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)圍繞專業(yè)市場(chǎng)集聚,各類工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地迅速成長(zhǎng),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而把“小商品、大市場(chǎng)”在全國以至世界范圍發(fā)展到極致的,當(dāng)屬浙江義烏。義烏依托發(fā)展市場(chǎng)流通,將小商品生產(chǎn)企業(yè)迅速集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到20世紀(jì)90年代末,義烏圍繞小商品城開發(fā)拓展了占地60多平方公里各類產(chǎn)業(yè)集群和塊狀生產(chǎn)基地,總共擁有織襪、裝飾品、輕工拉鏈、化妝品、襯衫、文化用品、制筆和玩具等各類工業(yè)企業(yè)1000余家,形成了義烏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上典型的“小商品、大產(chǎn)業(yè)”“小企業(yè)、大集群”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在那個(gè)改革開放的青蔥歲月,全國許多地方都出現(xiàn)了激發(fā)個(gè)體積極性的成功發(fā)展模式,諸如福建的泉州模式,山東的諸城模式,遼寧的海城模式,廣東的中山模式、東莞模式,天津的靜海大邱莊模式,等等。這些模式的一個(gè)共性是都注重非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展中都注重激發(fā)民眾的積極性和創(chuàng)造性,最終極大地推動(dòng)了中國社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展。
在這一階段,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“溫州模式”(以至“浙江現(xiàn)象”)和“蘇南模式”,都是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新,是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中最成功、最具普適意義的發(fā)展模式探索。在20世紀(jì)80年代這些地方成功地承接了全球范圍勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,參與了世界經(jīng)濟(jì)分工,為我國的地方工業(yè)化和農(nóng)村城市化奠定了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
隨后的發(fā)展,“蘇南模式”和“溫州模式”殊途同歸,成就了長(zhǎng)三角成熟的江浙經(jīng)濟(jì)模式。1992年鄧小平南巡講話以后,國家提出了實(shí)施開發(fā)開放浦東戰(zhàn)略,蘇南藉此機(jī)遇成功地走向了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,浙江輕工制造則更多地參與到全球貿(mào)易中。江浙民企開始“走出去”對(duì)外直接投資,產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),自身的城市化不斷提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌亦不斷改善。
與農(nóng)村改革大致同步,中國開始了對(duì)外開放的步伐。1980年5月國務(wù)院正式?jīng)Q定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。以此為起點(diǎn),沿海地區(qū)的對(duì)外開放逐步擴(kuò)展。配合對(duì)外開放帶來的機(jī)會(huì),國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始由原來的偏重工業(yè)轉(zhuǎn)向重視輕工業(yè)的發(fā)展,這為沿海地區(qū)開始發(fā)展成為最富經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域提供了物質(zhì)和空間基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角的江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì),珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和來料加工,閩南三角的紡織服裝制造,等等,其發(fā)展和興盛都得益于沿海開放和國家重視輕工業(yè)的發(fā)展。
1984年5月,14個(gè)沿海港口城市和海南島分別被確定為開放城市和開放地區(qū);1985年2月,珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和閩南三角地區(qū)又被確定為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的確定以及在這些地區(qū)實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策,是這一時(shí)期國家在對(duì)外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上最重要的戰(zhàn)略舉措。這種政策上的優(yōu)勢(shì)吸引了來自國內(nèi)外的資金、人才和技術(shù),包括輕工制造業(yè)的集中直接落地,極大地促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這實(shí)質(zhì)就是拋開所有制的爭(zhēng)論,在社會(huì)主義初級(jí)階段引進(jìn)一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成分和資金技術(shù)要素,最大限度地發(fā)展和提高生產(chǎn)力。
20世紀(jì)80年代初中期,由于對(duì)外開放政策在沿海地區(qū)的先行,一部分沿海地區(qū)的發(fā)展速度大大高于全國平均水平,內(nèi)陸省份要求全面開放、公平開放發(fā)展機(jī)遇的呼聲高漲;分權(quán)改革使地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用大大增強(qiáng),地方政府對(duì)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心程度極大提高,內(nèi)陸省區(qū)提出了希望國家實(shí)行“全方位開放”的強(qiáng)烈意愿。從80年代中期開始,中國與周邊各國的關(guān)系趨于緩和,與這些國家之間的邊境貿(mào)易逐步發(fā)展繁榮起來,促進(jìn)了邊境省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于是邊境省份和中央政府都把發(fā)展邊境貿(mào)易作為振興邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要手段,給予積極的支持和鼓勵(lì)。“沿邊開放”與“沿江開放”的提出,加上沿海對(duì)外開放,中國對(duì)外開放在空間上開始了“三沿開放”,并進(jìn)一步發(fā)展成為“全方位開放”。
國完備的工業(yè)體系。
改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng),經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)比重不斷下降、工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重不斷攀升的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升過程。1978年我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國gdp比重約30%,到2007年下降到10.97%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在gdp中所占比重在1983年以后迅速上升,1985年超過了第一產(chǎn)業(yè)。2018年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp比重為第一產(chǎn)業(yè)7.2%,第二產(chǎn)業(yè)40.7%,第三產(chǎn)業(yè)52.2%;各自對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.0%、35.8%和60.1%;顯然,服務(wù)業(yè)和工業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)巨大。我國經(jīng)濟(jì)總量從改革開放初的排不進(jìn)世界前10位,實(shí)現(xiàn)了從2010年開始穩(wěn)居全球第二位的歷史性飛躍;2018年中國gdp總量超過90萬億元,人均gdp從1978年的385元增長(zhǎng)到2018年的64000多元,增長(zhǎng)了近200倍。科技、教育、文化、衛(wèi)生、國防等都得到了相當(dāng)充分的發(fā)展,形成了比較完備的工業(yè)體系,農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)亦取得了很大的成就,中國的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力得到了空前提升。
改革開放初期城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是一種自下而上的過程。這種過程是以農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展為主體和動(dòng)力,以農(nóng)村人口非農(nóng)轉(zhuǎn)化與空間集聚為特征。農(nóng)村涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)集聚中心——工業(yè)城鎮(zhèn)。江蘇的蘇南和浙東北的杭嘉湖地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的就是這樣自下而上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化和區(qū)域城市化道路。盡管這一地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)的早期發(fā)展也得益于城市國有企業(yè)中的技術(shù)擴(kuò)散,特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村歷來有人在上海和杭州等周邊大城市國營(yíng)企業(yè)中做技術(shù)工人,這部分技術(shù)工人在退休以后回流蘇南農(nóng)村和浙東北農(nóng)村,形成江浙農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的最早技術(shù)動(dòng)力。毫無疑問,這種來自農(nóng)村自下而上的市場(chǎng)化制度創(chuàng)新的動(dòng)力,配合來自城市的技術(shù)擴(kuò)散的支持,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅猛,直接帶來蘇南和浙北的農(nóng)村工業(yè)集聚和農(nóng)村城市化。
這一時(shí)期,珠三角農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域城市化更多得益于香港加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移落地。而閩南三角的泉州、晉江、石獅等地,則是在農(nóng)村一些人口較集中的村落形成紡織、服裝、玩具等的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和集聚,推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。遠(yuǎn)在黑龍江的漠河因?yàn)榭拷砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū),邊境貿(mào)易的發(fā)展帶來生產(chǎn)加工企業(yè)的落地,這一地區(qū)亦很快形成民營(yíng)制造企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。
1978年到1992年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化,主要是輕工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)上升,重工業(yè)投資有所壓縮,資源向農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)傾斜,目的在于改善人民生活。1981年我國輕工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值比重首次超過50%,反映了改革開放初側(cè)重發(fā)展輕工業(yè),糾正社會(huì)主義改造和三線工業(yè)建設(shè)造成的輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡狀況。在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我國工業(yè)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng),由1978年的1745.2億元,增加到1992年的10116.9億元,反映了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。
雖然中國的市場(chǎng)化發(fā)展是從自下而上的農(nóng)村工業(yè)化和區(qū)域城鎮(zhèn)化起步的,但基層的制度創(chuàng)造還是需要政府在大的制度環(huán)境和導(dǎo)向上進(jìn)行一些自上而下的安排。中國政府確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革目標(biāo),推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。政府需要放松對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制,需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和規(guī)范;政府需要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,提高城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模集聚效應(yīng),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的改革開放。
規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)與管理,提供公共產(chǎn)品。1992年鄧小平南巡講話后,黨的十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),對(duì)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,為深化改革、擴(kuò)大開放提供了強(qiáng)大動(dòng)力。借助建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的東風(fēng),浙東北地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了以股份合作制為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。學(xué)習(xí)溫州個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),政府在原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上引導(dǎo)發(fā)展塊狀特色經(jīng)濟(jì);政府主動(dòng)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善地方區(qū)域接軌周邊大市場(chǎng)的交通條件,充分利用周邊市場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用,提高浙東北產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
幾乎是在同一個(gè)時(shí)期,蘇南蘇北、皖南皖北、豫東豫西、西北內(nèi)陸、西南邊陲,各地都陸續(xù)拉開了學(xué)習(xí)浙江市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的步伐,加快了本地市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是擴(kuò)建小商品市場(chǎng)、新建生產(chǎn)要素市場(chǎng),完善市場(chǎng)功能,加強(qiáng)地方區(qū)域市場(chǎng)與全國大市場(chǎng)的對(duì)接,促進(jìn)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)與全國經(jīng)濟(jì)的對(duì)接,使市場(chǎng)能夠?qū)^(qū)塊特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到更大的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。各地積極進(jìn)行塊狀特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)開拓,積極促使特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
主導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè),引領(lǐng)區(qū)域開放。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),作為沿海對(duì)外開放的窗口,是全方位整體對(duì)外開放和工業(yè)化、城市化的主力軍。開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,有力地推動(dòng)了區(qū)域城市化進(jìn)程。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在給城鎮(zhèn)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。而且,各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)基本都是按城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)“六通一平”,有的甚至是“九通一平”,這些開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建成以后基本都已成功地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢瘏^(qū)域。同時(shí),開發(fā)區(qū)的發(fā)展也帶動(dòng)了資本、技術(shù)、人才等其他高端要素的集聚,推動(dòng)了餐飲、交通及其他服務(wù)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步帶動(dòng)了剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)大批轉(zhuǎn)移,極大地推動(dòng)了區(qū)域城市化進(jìn)程。
隨著全國各地大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè),中國的整體投資環(huán)境不斷改善,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善;同時(shí),開發(fā)區(qū)各有關(guān)涉外部門提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,使得我國的投資軟環(huán)境得到明顯改善。自20世紀(jì)90年代后半期始,開發(fā)區(qū)在我國很多地方,已經(jīng)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、對(duì)外開放的窗口和外向型經(jīng)濟(jì)的龍頭。開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來外向型經(jīng)濟(jì)崛起,帶動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也拓寬了地方區(qū)域城市化的空間與視野。
這一時(shí)期,全國各類開發(fā)區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)驚人。這一方面說明各地開放型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展方興未艾;另一方面,也折射了開發(fā)區(qū)建設(shè)過多過熱的發(fā)展亂象。原國土資源部會(huì)同國家發(fā)改委于2003年10月開始清理整頓各類開發(fā)區(qū),經(jīng)半年多整頓,到2004年4月,全國6000多個(gè)開發(fā)區(qū)已有3000多個(gè)被撤銷。在整頓的同時(shí),各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為數(shù)十萬件,收回土地面積5878.4公頃。改革開放以來開發(fā)區(qū)如此數(shù)量規(guī)模的發(fā)展,這是在新中國成立之初的社會(huì)主義改造時(shí)期根本無法想象的。
大都市型的城市已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的工業(yè)型城市,其經(jīng)濟(jì)集聚功能和綜合服務(wù)功能更加強(qiáng)大,產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)比例適度均衡,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),重工業(yè)比重與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重明顯上升。
改革開放的前半期,工業(yè)化主要集中于輕工制造業(yè)的集聚和規(guī)模擴(kuò)張,既增加就業(yè),又糾正社會(huì)主義改造和三線工業(yè)建設(shè)偏重重工業(yè)、國防工業(yè)造成的輕重工業(yè)失衡,彌補(bǔ)輕工業(yè)發(fā)展的不足和解決輕工產(chǎn)品的短缺、匱乏,盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善人民生活。到了1997年亞洲金融危機(jī)肆虐之時(shí),我國社會(huì)主義消費(fèi)品生產(chǎn)已經(jīng)由短缺轉(zhuǎn)為供給過剩。那時(shí)的中國爭(zhēng)取加入世界貿(mào)易組織以更大限度地增加出口,這可以是我國化解過剩產(chǎn)能的一個(gè)途徑。
而消化產(chǎn)能的另一個(gè)更主動(dòng)路徑是推動(dòng)城市化更高水平的發(fā)展,建設(shè)大都市和都市圈,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的更大規(guī)模投入與產(chǎn)出。目前,我國的大都市圈主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝地區(qū)、武漢地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)等,這些大都市圈規(guī)劃的主要考量是加強(qiáng)都市圈中大都市與城市群的緊密協(xié)作,加強(qiáng)城市群、城市帶的聯(lián)動(dòng),以利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。目前,全國在都市圈戰(zhàn)略安排下,共規(guī)劃有19個(gè)國家級(jí)城市群,這其中有三個(gè)成熟城市群,分別是珠三角城市群(粵港澳大灣區(qū))、長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群。京津冀城市群的一體化要稍稍落后于長(zhǎng)三角城市群和珠三角城市群;當(dāng)然,雄安新區(qū)的橫空出世,推動(dòng)京津冀一體化加速發(fā)展。
這些都市圈、城市群的規(guī)劃,加上長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等規(guī)劃,反映了我國工業(yè)化布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度雁陣式安排,是我國都市化、工業(yè)化和服務(wù)業(yè)化的重要空間載體。這些都市區(qū)、城市群、經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)本身,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求很大,對(duì)自身服務(wù)業(yè)的比重提升亦有明確訴求,都直接推動(dòng)重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于平衡我國重化工業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重。
都市化是工業(yè)化和城市化的更高階段,更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了大量農(nóng)民由農(nóng)村自然村落居住方式轉(zhuǎn)而變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)集中居住,城鄉(xiāng)居民的收入大幅提高,城鄉(xiāng)居民對(duì)于服務(wù)業(yè)的需求也不斷擴(kuò)大。這一時(shí)期,由于生產(chǎn)、生活性消費(fèi)升級(jí),工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城市化進(jìn)程加快,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資加大,也帶動(dòng)了重工業(yè)發(fā)展。1993年以后,為了解決能源、交通、原材料等領(lǐng)域的制約瓶頸,我國再度進(jìn)入重化工業(yè)化時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì),“十五”“十一五”開始,長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)區(qū)都進(jìn)軍工業(yè)化中后期,大力發(fā)展重化工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè),建設(shè)重化工業(yè)園區(qū)和大型基礎(chǔ)工業(yè)基地。標(biāo)志著中國進(jìn)入了更高水準(zhǔn)的工業(yè)化道路,打造完整的工業(yè)化體系。
新中國在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上開始的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,是十分艱巨的偉大工程,需要有步驟、分階段去實(shí)現(xiàn)。黨的十三大確定了鄧小平提出的分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出:第一步,從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991年到20世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再翻一番,達(dá)到小康水平;第三步,到21世紀(jì)中葉,國民生產(chǎn)總值再翻兩番,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
1997年,黨的十五大報(bào)告初步勾畫了第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的藍(lán)圖,首次提出了“兩個(gè)一百年”新的奮斗目標(biāo):21世紀(jì)頭二十年是全面建設(shè)小康社會(huì)的階段,到建黨一百年時(shí),使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉,新中國成立一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。
進(jìn)入21世紀(jì),中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。無論是中國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,還是長(zhǎng)三角的區(qū)域一體化,都面臨新的考驗(yàn),有許多發(fā)展過程中的“區(qū)域病”需要解決。諸如如何**資源、環(huán)境的約束阻礙發(fā)展的矛盾,如何打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期傳統(tǒng)低級(jí)化的循環(huán)怪圈,如何實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)、區(qū)際和國際的經(jīng)濟(jì)整合協(xié)調(diào),等等,都是需要逐步加以解決的問題。
面對(duì)這些發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),2007年黨的十七大對(duì)“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀作出了全面闡述,這是對(duì)十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展要求的進(jìn)一步科學(xué)和規(guī)范,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想在中國的回歸。社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)也在“富強(qiáng)民主文明”的基礎(chǔ)上,增加為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。和諧社會(huì)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,走進(jìn)國人的生產(chǎn)、生活,體現(xiàn)了貫徹人與自然及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。中國開始走上了更加包容性增長(zhǎng)的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
改革開放解放和發(fā)展了中國社會(huì)的生產(chǎn)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),漸次走到發(fā)展的前臺(tái),使得社會(huì)生產(chǎn)得以迅速恢復(fù),社會(huì)的商品、物資和服務(wù)日漸豐富,就業(yè)與民生收入同步增長(zhǎng),百姓消費(fèi)也隨之改善。今日中國,居民消費(fèi)已經(jīng)由昔日自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)等為標(biāo)志的千元級(jí)商品,提升到住房、汽車、家電、電腦等大宗商品數(shù)十萬元甚至數(shù)百萬元消費(fèi)級(jí)別。冰箱、洗衣機(jī)、彩電等大家電不斷更新迭代,手機(jī)、電腦現(xiàn)在是大學(xué)生甚至中學(xué)生的必備,電子可穿戴設(shè)備也正日益流行,信息消費(fèi)爆炸式增長(zhǎng),人工智能消費(fèi)和機(jī)器人服務(wù)也開始走進(jìn)尋常人們的生產(chǎn)、生活……這些變化正說明中國在經(jīng)濟(jì)取得成功發(fā)展的同時(shí),消費(fèi)也在不斷升級(jí)。
今天中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),已經(jīng)是多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的混合經(jīng)濟(jì)。無論是國有經(jīng)濟(jì),還是個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì),抑或是經(jīng)過國有企業(yè)的混合所有制改革而來的混合所有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式,都是社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的力量。這些不同經(jīng)濟(jì)體的企業(yè),都已按照公司制要求建立了現(xiàn)代公司制度,實(shí)現(xiàn)了法人治理結(jié)構(gòu),成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)主體。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,已經(jīng)為社會(huì)主義多種所有制經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造了一個(gè)開放、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái);在這個(gè)平臺(tái)上,無論是做強(qiáng)國企,還是壯大民企,亦或是做大外企,都是為了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,都是我國長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的需要。
中國人民真正實(shí)現(xiàn)了不愁吃不愁穿,是在改革開放以后。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí),使得中國在還是那片土地、還是那群農(nóng)民的情況下,僅僅因?yàn)橹贫劝才诺膭?chuàng)新激勵(lì),就釋放出巨大的生產(chǎn)力。20世紀(jì)80年代,中國東部沿海大量承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,紡織、食品、服裝、小五金、小塑料以及其他生活日用品等輕工制造業(yè)都是勞動(dòng)密集型的,大量吸納了農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)人口。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、溫州個(gè)私家庭作坊、珠三角來料加工等模式,迅速在沿海地域集聚規(guī)模擴(kuò)張。紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)制造業(yè),起初是解決國人的消費(fèi),而隨著90年代我國外貿(mào)體制改革推行企業(yè)自營(yíng)貿(mào)易,這些制造業(yè)企業(yè)集群迅速獲取國際市場(chǎng)的貿(mào)易份額,形成長(zhǎng)、珠三角輕工制造業(yè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在中國加入世貿(mào)組織后,長(zhǎng)、珠三角傳統(tǒng)制造業(yè)集群,更加強(qiáng)化了中國“世界工廠”的名號(hào)。
沒有了溫飽之憂,下一步就是改善我們的居住條件和出行條件,擴(kuò)大發(fā)展型和享受型消費(fèi)。這樣的消費(fèi)升級(jí),直接帶來房地產(chǎn)業(yè)、家電設(shè)備制造業(yè)、家具行業(yè)、交通建設(shè)、通訊產(chǎn)業(yè)、建材等產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。自20世紀(jì)90年代中后期,特別是1997年亞洲金融危機(jī)后,房地產(chǎn)、交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括旅游業(yè)的投資建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成就了中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,既改善了中國人的居住條件,也推進(jìn)了城市化建設(shè),給地方政府帶來充足的財(cái)力用于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),以及改善民生。房地產(chǎn)還帶動(dòng)上下游幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè),經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)非常巨大。
交通運(yùn)輸、通訊、旅游和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也帶來了很大的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng),極大地提升了中國社會(huì)的全要素生產(chǎn)率。目前,中國的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)都居于世界領(lǐng)先行列,我們擁有全球最先進(jìn)的5g網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),所有這些都極大地提高了我們的消費(fèi)滿足感、幸福感。中國的高鐵如今將城市串成線,形成同城生活,并以線帶面,推進(jìn)了城市群、城市帶和都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
隨著改革開放帶來國人物質(zhì)生活的極大豐富,人民對(duì)于文化的欣賞、體驗(yàn)和消費(fèi)需求不斷上升,社會(huì)對(duì)于文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求也日益豐富和多樣化。媒體書刊、文藝作品、音像制品、文化館藏、文化研究,是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象;互聯(lián)網(wǎng)、旅游娛樂、廣告、會(huì)展,是新興發(fā)展型文化產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象;自媒體、微信朋友圈、游戲競(jìng)技等,是現(xiàn)代數(shù)字文化產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象;這些文化產(chǎn)品和文化休閑消費(fèi)增長(zhǎng),是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的市場(chǎng)源動(dòng)力。
體育競(jìng)技和健康休閑,是現(xiàn)代都市人民生活?yuàn)蕵泛苤匾囊徊糠帧H藗儤酚谟^看欣賞體育賽事,樂于體驗(yàn)健康休閑娛樂活動(dòng),樂于參與運(yùn)動(dòng)健康休閑趣味活動(dòng),這些都是體育健康類消費(fèi)需求,也是體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。體育競(jìng)技和健康休閑的消費(fèi)增長(zhǎng),帶動(dòng)了我國體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
今天的中國,互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的應(yīng)用,智慧城市、智慧社區(qū)和智慧醫(yī)療、智慧辦公的推行,給生活在這個(gè)時(shí)代的國人帶來了無限的消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)幸福。特別是我們的手機(jī)支付已經(jīng)非常普及,這使得互聯(lián)網(wǎng)普惠金融能夠有效地提供個(gè)人金融服務(wù),讓更多的人能夠獲得金融支持,享受信用消費(fèi),更好地支持保障創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資和生活,激勵(lì)全民參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),使得數(shù)字信息技術(shù)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)的帶動(dòng)作用最強(qiáng)?,F(xiàn)如今包括5g通訊、人工智能、自動(dòng)駕駛、數(shù)字標(biāo)識(shí)、生物識(shí)別、量子計(jì)算、再生能源、區(qū)塊鏈技術(shù)等,都已進(jìn)入成熟序列,正加速商業(yè)化進(jìn)程。這些新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既拉動(dòng)了消費(fèi)升級(jí),又在消費(fèi)升級(jí)的促動(dòng)下,支持了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛成長(zhǎng)。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念;調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,解決不平衡不充分發(fā)展問題;加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;建設(shè)生態(tài)文明,形成綠色生產(chǎn)和生活方式;堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,建設(shè)健康、美麗中國;推動(dòng)“一帶一路”國際合作和多邊貿(mào)易自由化。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段,并將長(zhǎng)期處在初級(jí)階段。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;這是***總書記在十八屆三中全會(huì)、十九大等多個(gè)場(chǎng)合多次講話中重申和強(qiáng)調(diào)的。2018年11月1日總書記在其主持召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名,為民營(yíng)企業(yè)家鼓氣。個(gè)體和私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,社會(huì)主義公有制可以也必須有多種實(shí)現(xiàn)形式,這是我們黨自新中國成立以來,對(duì)中國特色社會(huì)主義道路和目標(biāo)持續(xù)艱難探索,得出的結(jié)論。這個(gè)結(jié)論,與包容性增長(zhǎng)的理念與要求也是高度契合的。
我們不能關(guān)起門來搞建設(shè),必須以開放包容的姿態(tài),學(xué)習(xí)人類一切優(yōu)秀成果、制度和管理經(jīng)驗(yàn)。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。
特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我們更要保持清醒,正確評(píng)估和預(yù)判中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向,采取切實(shí)有效的措施阻止中美關(guān)系走向?qū)α⒒蚪粣?。我們要積極利用“一帶一路”國際合作平臺(tái),開拓其它國家經(jīng)貿(mào)合作的市場(chǎng)和空間,最大限度減少中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和損失。
我國是擁有14億人口的全球最大消費(fèi)市場(chǎng),是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。新中國成立70年來,我們建立起了完備的工業(yè)體系,有了比較強(qiáng)大的科技、教育、文化、衛(wèi)生、國防等事業(yè);中國巨大的消費(fèi)市場(chǎng)、龐大的經(jīng)濟(jì)體量、廣闊的幅員和區(qū)域不平衡的現(xiàn)實(shí),使得中國經(jīng)濟(jì)具有很大的自我調(diào)控回旋余地和發(fā)展的韌性。今天,我們有華為、??低?、大疆無人機(jī)這類走在世界前列的實(shí)體高科技創(chuàng)新型企業(yè),也有百度、騰訊、阿里、京東等不輸臉譜、推特、亞馬遜的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭。我們?cè)诟哞F、特高壓輸變電、核能、航天、量子通訊等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域取得了舉世矚目的創(chuàng)新與突破,更擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類體系中(39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類,525個(gè)小類)全部工業(yè)門類的完整工業(yè)體系。一家制造商在中國只需半小時(shí)電話時(shí)間就能完成配套生產(chǎn),而在其他國家往往半個(gè)月都不一定能搞定……我們不想要貿(mào)易戰(zhàn),但我們也完全不懼怕貿(mào)易戰(zhàn)。
***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,包含了社會(huì)主義要不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的新發(fā)展觀理念,也包含了充分激勵(lì)個(gè)體的創(chuàng)造力和積極性的思想實(shí)質(zhì)。我們要準(zhǔn)確把握***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓,用前進(jìn)的、發(fā)展的眼光和辯證的思維,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念,最大限度地發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,解決我國不平衡不充分發(fā)展問題,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十八
一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析
(一)中國經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中前行
2008年全球金融危機(jī),我國經(jīng)濟(jì)卷入一場(chǎng)浩劫,各行各業(yè)都受到一定影響,很多企業(yè)瀕臨倒閉,社會(huì)失業(yè)人數(shù)增加,經(jīng)濟(jì)水平下降。此次金融危機(jī)持續(xù)了5年,其影響規(guī)模巨大,以至于眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之為百年難得一遇,我國政府通過宏觀調(diào)控貨幣政策和財(cái)政政策來改善經(jīng)濟(jì),雖然近幾年經(jīng)濟(jì)開始慢慢復(fù)蘇,但依舊在動(dòng)蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,金融危機(jī)具有周期性和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn),在二次大戰(zhàn)之后西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們總說它的突出變化是周期縮短,原來7、8年一次,后來5、6年一次,3、4年一次,甚至是2、3年一次。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),各國都開始積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),比如美國、歐洲、日本等,而中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本來就沒法和這些發(fā)達(dá)國家相比,因此,截至目前中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不是很合理,這也是中國經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)中充滿危機(jī)的重要原因之一。
(二)gdp增速持續(xù)回落
2011年我國gdp為473104億元,2012年我國gdp為519322億元,2013年我國gdp為588019億元,2014年我國gdp為635061億元,可以看出2011-2014年我國gdp整體呈上漲趨勢(shì),但增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑,2013年gdp增速為7.7%,2014年下滑為7.3%。雖然增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑,但gdp整體水平還是很樂觀的,2014年我國gdp水平首次突破10萬億美元,這一結(jié)果雖然比美國要晚上13年,但對(duì)我國而言是一個(gè)很大的突破,因?yàn)榻刂?014年,我國和美國是全球僅有的兩個(gè)國家gdp超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體;2012年中國經(jīng)濟(jì)總量首次超過美國一半;2013年,中國經(jīng)濟(jì)總量已約為第三大經(jīng)濟(jì)體日本的兩倍,經(jīng)濟(jì)總量已于超過了整個(gè)歐元區(qū);2014年中國經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億美元,將意味著與美國經(jīng)濟(jì)總量差距進(jìn)一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)我國2014年的gdp增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)分別為7.5%和7.7%,由于近幾年我國gdp增長(zhǎng)速度有所回落,2014年的增長(zhǎng)速度并沒有預(yù)期高,而是相對(duì)2013年有所下滑。
(三)中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段
對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究相當(dāng)多,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見,有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律呈v字型,有的認(rèn)為呈w字型,有的又認(rèn)為是呈l字型,但無論呈現(xiàn)何種規(guī)律,都持同一種觀點(diǎn),就是我國經(jīng)濟(jì)具有一定的周期性。例如,有的研究者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律呈v字型,就是說如果我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從11%下滑到6%,未來還是會(huì)從6%上升至11%,國家通過貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)控使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。
然而,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外,還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性發(fā)展特點(diǎn),并且這種特點(diǎn)的影響程度還超過了周期性特點(diǎn)。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性,中國的經(jīng)濟(jì)亦是如此,會(huì)有發(fā)展初期,成熟期、發(fā)展期等結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不例外,就目前中國的經(jīng)濟(jì)形式而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于中速增長(zhǎng)狀態(tài)。
二、中國財(cái)政政策的配置
(一)積極財(cái)政政策是擴(kuò)張性操作的“主攻手”
宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括貨幣政策和財(cái)政政策,在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,政府宜采用積極的貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策,而具體的貨幣政策今年和往年有所不同,今年的廣義貨幣供應(yīng)量高于去年,貨幣供大于求,理論上會(huì)導(dǎo)致利率下降,物價(jià)上漲,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但實(shí)際上,這種擴(kuò)張型貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響卻比以往下降了,這是因?yàn)檎诳刂莆飪r(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)兩者之間中和了。這說明,財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展相對(duì)往年有所增長(zhǎng)。因此,2014年,國家在實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)政政策時(shí),要考慮到其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響度有所增長(zhǎng),要合理使用。
(二)補(bǔ)赤、減稅、擴(kuò)支是積極財(cái)政政策的三個(gè)支點(diǎn)
政府實(shí)行積極的財(cái)政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出,降低稅收相比增加政府支出帶來的擴(kuò)張效益要小些,并且二者對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用方式也是不同的。降低稅收,意味著居民可支配收入增加,居民消費(fèi)增長(zhǎng),從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)而非政府,可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業(yè)和個(gè)人,個(gè)人主要繳納個(gè)人所得稅,企業(yè)的繳稅類型主要是流轉(zhuǎn)稅和間接稅,政府在實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)政政策降低稅收時(shí),要充分考慮我國的稅收結(jié)構(gòu),明確哪些稅收該減,減稅方面企業(yè)和個(gè)人減稅比例多少更為合適,能更有效地影響經(jīng)濟(jì),這都是政府實(shí)施減稅政策所要顧及的。
增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過重要作用,但今年相比往年也發(fā)生了一定變化,主要是經(jīng)濟(jì)形式和政策布局發(fā)生了變化。今年,在政府支出方面做出了嚴(yán)厲調(diào)整,要求各級(jí)政府要勤儉節(jié)約,嚴(yán)懲貪污受賄官員,將政府支持用于利民、惠民項(xiàng)目之上,增加對(duì)人民群眾的補(bǔ)貼,通過法律制裁的強(qiáng)制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013~2014年,政府?dāng)U大支出的重點(diǎn)主要是民生方面主要是教育,醫(yī)療衛(wèi)生,社會(huì)保障,保障性安居工程,農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng),社會(huì)事業(yè),節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說明,政府將政府支出重點(diǎn)用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會(huì)保障方面,這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的,一方面政府直接增加政府支出,另一方面,通過縮減政府開支間接性增加政府對(duì)社會(huì)的支持,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
三、結(jié)語
分析近幾年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),雖然經(jīng)歷2008年金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)一直處在復(fù)蘇階段,但整體而言,近幾年中國的經(jīng)濟(jì)是逐漸增長(zhǎng)的,中國經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中前行,gdp逐年增長(zhǎng),每年都有一定突破,只是gdp增速持續(xù)回落,另外,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。針對(duì)中國目前的經(jīng)濟(jì)形式,結(jié)合中國政府的財(cái)政政策,我國目前實(shí)施的是擴(kuò)張型財(cái)政政策,主要是通過降低稅收和增加政府支出。
參考文獻(xiàn)
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇十九
目前,我國面臨整體經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì),籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)仍然處于發(fā)展階段,金融資源未能得到合理高效配置。加強(qiáng)籌資模式和風(fēng)險(xiǎn)控制的研究,有助于企業(yè)拓展籌資渠道,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),直面經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來的壓力。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金?;I資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道,籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來,以銀行業(yè)為主導(dǎo)的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色,間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源,大小項(xiàng)目的建設(shè)資金主要依靠銀行貸款,單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大,造成中小企業(yè)貸款難,也給銀行資金運(yùn)轉(zhuǎn)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,一些企業(yè)為解資金渴求,采取過度負(fù)債、過度融資來進(jìn)行擴(kuò)張,導(dǎo)致杠桿過大,財(cái)務(wù)成本過高,給企業(yè)帶來沉重的壓力。可見,優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場(chǎng)多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機(jī)遇
當(dāng)前,金融市場(chǎng)的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式,網(wǎng)絡(luò)金融正以一股燎原之勢(shì)迅猛發(fā)展,此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后,將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時(shí),金融市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎,金融市場(chǎng)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙向互動(dòng)的新發(fā)展。金融市場(chǎng)的多元化加速了資本市場(chǎng)發(fā)展,資本市場(chǎng)政策及時(shí)調(diào)整,國債融資市場(chǎng)日益健全,債券發(fā)行規(guī)模逐步擴(kuò)大,產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前,我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場(chǎng),企業(yè)面臨眾多的籌資選擇,贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。金融市場(chǎng)的多元化也推動(dòng)了金融市場(chǎng)的發(fā)展,貨幣市場(chǎng)的重要地位被重新定位,同業(yè)拆借市場(chǎng)交易環(huán)境日益規(guī)范,同時(shí)加大了抵押擔(dān)保拆借比重,促進(jìn)了金融市場(chǎng)的深入發(fā)展,使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先,大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng),一般需要大量資金,且資金需求期限都較長(zhǎng),所以選擇籌資模式時(shí)應(yīng)當(dāng)更多地考慮股票、債券等長(zhǎng)期籌資方式,亦或借助其良好的社會(huì)影響、知名度和信譽(yù)度,通過信用借貸、銀行保理等進(jìn)行資金的籌集。其次,中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入,應(yīng)當(dāng)首選流動(dòng)性較強(qiáng)的短期借貸,例如銀行借款、租賃籌資等,應(yīng)盡量避免門檻高、標(biāo)準(zhǔn)高的籌資渠道和籌資方式。另外,對(duì)于金融市場(chǎng)上一些專門針對(duì)中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)給予更多關(guān)注,以盡可能減少籌資成本,實(shí)現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標(biāo)。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務(wù)性籌資,前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本,后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負(fù)債,兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對(duì)于發(fā)展不穩(wěn)定的公司,即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司,負(fù)債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實(shí)問題,故在此時(shí)應(yīng)當(dāng)更多傾向選擇權(quán)益性籌資,即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等,把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式,以緩解負(fù)債帶來的巨大資金償還壓力。對(duì)于發(fā)展較穩(wěn)定的公司,其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負(fù)債化,諸如借款、發(fā)行債券等,以充分利用財(cái)務(wù)杠桿,實(shí)現(xiàn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)保有率高等愿景,以求在維護(hù)金融市場(chǎng)債權(quán)人利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。
3、不同風(fēng)險(xiǎn)承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先,保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略,即企業(yè)籌集的長(zhǎng)期資金不僅要滿足長(zhǎng)期資產(chǎn)管理需要,還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求,這種選擇能夠有效降低籌資風(fēng)險(xiǎn),避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過,長(zhǎng)期資金的成本相對(duì)較高,將增加企業(yè)籌資成本。其次,穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長(zhǎng)期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式,一方面選擇市場(chǎng)上較為成熟的籌資渠道,借以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期資產(chǎn)管理;另一方面將臨時(shí)的、應(yīng)急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求,這樣既可以滿足籌資需求,又能夠避免長(zhǎng)期資金閑置。另外,針對(duì)激進(jìn)型企業(yè),通常激進(jìn)型籌資組合較為大膽,與保守型截然相反,企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn),又用以滿足一部分長(zhǎng)期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本,但同時(shí)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也將倍增。
五、結(jié)語
金融市場(chǎng)多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)實(shí)力,積極拓展籌資渠道,實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化,為設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式,從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)籌資管理,以提高籌資決策的科學(xué)性和籌資方案的可行性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史論文篇二十
1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立。這意味著中共與國民黨之間歷時(shí)28年之久的軍事較量終于決出勝負(fù)。中國共產(chǎn)黨人,終于取勝這個(gè)現(xiàn)實(shí),有些人懷著不同的心情,公開宣稱:中國共產(chǎn)黨人進(jìn)得了城市,卻管不了城市。他們打天下能得90分,而治理經(jīng)濟(jì)卻要得0分。進(jìn)入剛獲解放的城市后,熟悉農(nóng)村泥土和作戰(zhàn)用的槍桿子的中國共產(chǎn)黨人,一看到它們混亂狀況,的確有些發(fā)怵。
新中國成立后,我國根據(jù)生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡的狀況,制定了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,集中了全國的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)工業(yè)建設(shè),加速了中國的初級(jí)工業(yè)化進(jìn)程,鞏固了社會(huì)主義新政權(quán),維護(hù)了國家安全。但隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大變化。特別是實(shí)施改革開放政策后,隨著多元經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和商品經(jīng)濟(jì)的繁榮,以及全球市場(chǎng)機(jī)制的逐步形成,客觀上又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造了條件。于是,我國進(jìn)行了第二次經(jīng)濟(jì)體制選擇,確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。雖然說建國后兩次經(jīng)濟(jì)體制選擇存在著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的主觀因素,但歸根到底還是由中國的國情決定。
中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾經(jīng)有一段非常精辟論述:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?!?。在中華人民共和國的歷史上,經(jīng)歷了兩次重大的經(jīng)濟(jì)體制選擇:一是建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),二是改革開放新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),每一次選擇都給人們留下了刻骨銘心的記憶。在新中國成立60年以來,讓我們翻開塵封的歷史,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度,以科學(xué)發(fā)展觀來重新審視建國以來兩次經(jīng)濟(jì)體制選擇的歷史原因,也許會(huì)給人們一些新的啟示。
歷史證明,一個(gè)國家實(shí)行何種經(jīng)濟(jì)體制并不是完全由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或某個(gè)政治集團(tuán)的主觀愿望決定的,而主要是由該國家的生產(chǎn)力狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)等歷史條件決定的。建國初期,我國之所以選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,原因是多方面的。
為了改變這種畸型的工業(yè)體系和貧窮落后的中國面貌,黨的七屆二中全會(huì)制定了“由落后的農(nóng)業(yè)國變成了先進(jìn)的工業(yè)國”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),這就決定了建國初期的經(jīng)濟(jì)體制,既要適應(yīng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力狀況,又要保證工業(yè)化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)生產(chǎn)力落后的農(nóng)業(yè)國,要盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一條行之有效的途徑。只有通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì),才能舉全國之力,保障重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,加速初級(jí)工業(yè)化的歷史進(jìn)程。
其次,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)落后國家進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效手段。建國初期的主客觀條件,決定了我國必須從加強(qiáng)重工業(yè)起步,才能加速初級(jí)工業(yè)化的進(jìn)程。
再次,建國初期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)行提供了可能性。其原因有三個(gè)方面:一是半殖民地半封建的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有顯著特點(diǎn),即封建官僚占整個(gè)社會(huì)工業(yè)的大頭。二是數(shù)量不多的企業(yè)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提供了可能性。三是建國初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)選擇也出于國家安全和鞏固社會(huì)主義新政權(quán)的考慮。
馬克思主義唯物史觀認(rèn)為:生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力,上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。作為生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體制也不是一成不變的,將隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。建國后,隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史作用也逐漸減弱,并開始在某些方面和環(huán)節(jié)阻礙中國生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。
首先,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些方面和環(huán)節(jié)。
其次,實(shí)施改革開放后,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造了客觀條件。
再次,全黨和全國人民對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識(shí)上的重大轉(zhuǎn)變,也為我國第二次經(jīng)濟(jì)體制選擇鋪平了道路。
正的評(píng)價(jià)。
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