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地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇一
加速民營經濟發(fā)展,對進一步增加縣財政收入、推動縣域經濟快速發(fā)展具有十分重要的意義,為此我們專題進行了調研。
改革開放以來,民營經濟在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年,新增注冊個體工商戶2650戶,私營企業(yè)167戶。截止到今年6月,全縣累計發(fā)展個體工商戶11785戶,私營企業(yè)549戶,累計注冊資金6.69億元,其中注冊資本金100—500萬元的有111戶,500—1000萬元的有18戶,超千萬元的有13戶。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,有37家是民營企業(yè),占68%,實現工業(yè)產值占72.7%,銷售收入占73.2%,完成工業(yè)增加值占74.2%。
當前,我縣民營經濟呈現出前所未有的良好發(fā)展勢頭,主要表現在:數量穩(wěn)步增長,實力迅速壯大;對縣域經濟的拉動作用日益增強,成為經濟增長、人員就業(yè)和社會穩(wěn)定的重要力量;產業(yè)領域不斷拓寬,區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形;科技水平不斷提高,市場競爭力進一步增強。
壓濾機濾布我縣民營經濟發(fā)展具有很多得天獨厚條件,隨著農業(yè)機械化水平的提高,至少有30萬農村勞動力被釋放,為民營經濟發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網、篩網、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個專業(yè)市場拉動力較大,為民營經濟的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年,全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額47.4億元,為民營經濟的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多,能人多,大戶多,他們頭腦靈活,敢想敢干,具有強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識,為民營經濟的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。
但在全縣民營經濟發(fā)展中還存在著:服務機制不健全,民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;家庭式管理,先進的科學技術和現代企業(yè)管理理念沒能很好地在民企中實行;思想觀念滯后,人才不能向民企有效流動;資金缺乏,融資渠道不暢,投資方向亟待調整等不利因素,制約或延緩了民營經濟的發(fā)展。
1、解放思想,更新觀念
結合全市開展的“奮力崛起”大討論,在廣大民營企業(yè)家中廣泛宣傳,深入發(fā)動,破除部分民營企業(yè)家“小成即滿”“小富即安”不思進取的思想,破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是福”的小農守舊意識,大力倡導興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會風尚。政府職能部門要沖破一切妨礙發(fā)展的理念,把發(fā)展民營經濟作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經營方式,不限經營規(guī)模,為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進一步簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政審批效率,加強機關效能建設。組織開展“企業(yè)評機關”活動,鼓勵和支持民營企業(yè)家參政議政,督促政府職能部門規(guī)范管理,有效清除發(fā)展障礙,為民營企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。
2、以技術和人才推動民營經濟發(fā)展
充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢,積極引導民營企業(yè)與科研機構、大專院校聯合,與經濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)聯合,與國外知名大企業(yè)聯合,與擁有專利技術、知識產權的所有者聯合,引進科學技術,增強企業(yè)核心競爭力。
鼓勵民營企業(yè)象貝克藥業(yè)引進關鍵技術人才一樣,不惜重金引進人才,邀請國內外著名民營經濟專家學者來講座、“會診”、出謀劃策;聘請急缺、緊缺人才和大中專畢業(yè)生來就業(yè);組織民營企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經濟發(fā)達地區(qū)學藝;由工商聯負責定期召開民營企業(yè)家經驗交流、座談會,實現經驗、信息共享。
3、拓寬民營經濟融資渠道
鼓勵金融部門調整信貸結構,濾布拓展服務領域,強化財務咨詢、投資管理等為民營企業(yè)服務的業(yè)務。在信貸資金上,對民營經濟的貸款應與國有企業(yè)一視同仁,對發(fā)展前景廣闊的私營企業(yè)在貸款上給予重點扶植。
鼓勵民營企業(yè)利用各類產業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔保有限責任公司的經驗,采取信用擔保、互助擔保、商業(yè)擔保等模式,在我縣再成立三至五家擔保公司,為民營企業(yè)融資提供便利。
4、鼓勵民營企業(yè)調整投資方向
鼓勵民營企業(yè)通過兼并、承包和租賃等多種形式,參與公有制企業(yè)的改制、重組,充分利用國有企業(yè)的廠房、土地、人才等資源優(yōu)勢,生產適銷對路的產品。對規(guī)模較小、技術落后、競爭力不強的民營企業(yè),動員經營者通過出讓產權與大企業(yè)聯合,吸引外來技術和資金,對現有技術、設備進行更新。通過循環(huán)出讓產權,實現企業(yè)的升級換代和增強民營經濟實力的目的。
積極支持民營經濟向基礎設施、公用事業(yè)、新興服務業(yè)等領域拓展。譬如,投資非義務階段教育事業(yè),通過改善辦學設施和條件,取得豐厚回報。
5、建立健全社會中介組織
積極發(fā)展社會中介服務組織,進一步建立健全社會化服務體系。大力發(fā)展為民營經濟提供政策、法律、財會、技術、管理和市場信息等方面服務的中介組織,著力構建民間投資信息網,為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場資訊等服務。
鼓勵建立為民營企業(yè)服務的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織,充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會“自我管理、自我服務”的功能,增強民營企業(yè)抵御風險能力、技術創(chuàng)新能力,共同促進我縣民營經濟發(fā)展。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇二
根據你委發(fā)改綜合20xx490號文件精神,現就我縣前三季度經濟運行情況匯報如下:
今年以來,面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題,特別是在國家實施穩(wěn)健的貨幣政策背景下,我縣圍繞“加速崛起、富民強縣”為主線,堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,重點實施“雙十加”工程(加速產業(yè)集群十大重點工程和加快基礎設施建設十大工程),全縣前三季度經濟保持平穩(wěn)較快增長。
一、總體情況
前三季度經濟運行總體情況是:物價高、增勢穩(wěn)、質量升。主要表現在: 20xx年1-6月規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元,同比增長26.3%。1-8月完成全社會固定資產288021萬元,同比增長25.6%。完成財政收入58808萬元,同比增長39.18%,其中地方財政收入36392萬元,同比增長49.52%。外貿進出口總額4021萬美元,同比增36.38%,其中出口總額3402萬美元,同比增長70.52 %;進口總額619萬美元。實際利用外資1030萬美元,同比增加116.8%。實際到位省外資金58375萬元,同比增長40.24%。農民人均現金收入5880元,同比增長27%。
從發(fā)展態(tài)勢看,據前三季度經濟運行數據分析,我縣經濟呈
穩(wěn)健性增長:一是農業(yè)生產基本穩(wěn)定;二是工業(yè)生產增速較高,企業(yè)效益明顯好轉;三是固定資產投資保持較快增長;四是消費需求較為旺盛;五是招商引資成果豐碩;六是財政收入增勢強勁;七是金融信貸運行健康。但由于今年以來經濟增長面臨的不利因素同比顯著增多,除節(jié)能減排政策、房地產調控政策等影響外,逐步收緊的貨幣政策、部分刺激消費的政策取消或調整、全國經濟增速的放緩、物價水平高位運行等都會給我縣經濟增長帶來不確定影響,因此,下一階段經濟要保持較快發(fā)展面臨的壓力仍然較大。為此,下一階段經濟工作要重點抓好以下幾方面工作:
1、切實抓好秋收秋種工作。當前要抓好秋收掃尾工作,全力奪取全年農業(yè)豐收。同時,重點抓好油菜、小麥等秋種作物的耕種工作,為明年夏收打好基礎。
2、著力推進重點項目。堅持縣領導聯系項目制度,促成項目盡快開工建設。著力推進“雙十加”“百千工程”“861”等一大批重點項目。
3、著力發(fā)展服務業(yè)。在發(fā)展和提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上,著力發(fā)展物流、科技、文化等現代服務業(yè),努力把現代服務業(yè)培育成新的經濟增長點。
4、繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞加速產業(yè)集群十大重點工程,著力引進上下游配套協(xié)作企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,增強產業(yè)的集聚度和競爭力。
5、認真抓好節(jié)能減排工作。切實做好節(jié)能評估審查、環(huán)境
影響評價,嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)新上項目。大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強重點用能單位和重點領域節(jié)能減排工作。
6、加強經濟走勢跟蹤分析和預測預警。密切跟蹤國內外經濟形勢變化,分析把握經濟走勢和發(fā)展中出現的新情況、新問題,研究針對性和操作性強的對策建議。
二、工業(yè)經濟運行等情況
1、工業(yè)經濟運行情況。
統(tǒng)計口徑調整前企業(yè)戶數為161戶,調整后為73戶,其中今年新增戶數1戶。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-8月累計完成工業(yè)總產值54.19億元,比上年同期增長60%;累計實現工業(yè)增加值13.18億元,比上年同期增長26.8%,位列全市第三;1-8月工業(yè)產銷率達97.94%,工業(yè)性固定資產投資達19.6億元,比上年同期增長57.3%,工業(yè)用電量累計達3.92億千瓦時,比上年同期增長30.9%。
綜合前三季度工業(yè)經濟運行數據分析,我縣工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn),呈高開穩(wěn)走態(tài)勢,工業(yè)增加值增速持續(xù)攀升。但由于各種不確定因素的影響,今年完成市下達的工業(yè)增加值指導目標壓力較大。
2、能源、資源和原材料價格上漲及用工成本上升等對工業(yè)經濟的影響。
影響較大,如:***為代表的鋼鐵企業(yè)存在著原材料上漲、成品價格下降、產銷率下降等問題,***限公司從6月初開始,廢鋼上漲了6.1%,鋼材成品價格下降了4.3%,產銷率下降了50%,產品積壓占用企業(yè)大量流動資金;以***為代表的電機制造業(yè)存在著訂單量減少、產品價格下降等問題,***公司8月份訂單量減少了20%左右;以***集團為代表的***產業(yè)不同程度的存在產量小幅下降的現象,***集團公司1-7月累計產量同比下降3.2%,由于***供應價格同比上漲25%,產值同比卻增長了2.4%。***價格雖上漲50%左右,但書畫紙企業(yè)大多數是小企業(yè),對全縣工業(yè)經濟總量拉動不大。
3、中小企業(yè)融資難問題。
一是宏觀政策限制。今年以來,國家加大了對土地、產業(yè)項目、信貸的宏觀調控力度,銀行對縣域中小企業(yè)信貸也隨之調整。
二是銀行方面存在的問題。金融機構貸款風險防范措施過于嚴格,金融服務方式、產品單調。
三是企業(yè)自身問題。企業(yè)可供抵押的有效資產不足,經營管理不規(guī)范。
四是外部環(huán)境影響。擔保體系不健全,銀行信用評級滯后于企業(yè)生產經營周期。
4、幫扶企業(yè)具體對策。
點產業(yè)開展調研,提出有關重點產業(yè)發(fā)展政策意見。
二是宣傳和落實政策。深入重點企業(yè)宣傳市政府《關于進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(***20xx63號),讓企業(yè)了解政策、掌握政策和根據政策開展生產經營。根據企業(yè)和部門的意見和建議,修改和完善《關于促進工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策》,推動企業(yè)加快發(fā)展。
三是幫扶企業(yè)解決實際問題。通過銀企對接平臺,向金融機構遴選優(yōu)質工業(yè)投資項目,力促銀企對接有成果、達實效。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)信用擔保中心作用,為符合產業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、經濟社會效益?yōu)的小企業(yè)提供更多的擔保服務,為企業(yè)發(fā)展注入動力。通過人才(用工)招聘會、農民工技能培訓等平臺,實現勞動力與企業(yè)對接。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇三
摘要:在我國社會經濟不斷發(fā)展的過程中,“三農”問題已經成為我國農村經濟中的熱點問題。
基于此,對現階段農村經濟發(fā)展中所存在的“三農”問題進行分析,并從多方面入手,對于如何更好地解決“三農”問題的相關思路進行探討,以期促進我國農村經濟的健康發(fā)展。
關鍵詞:三農;農村經濟;發(fā)展思路
1解決“三農”問題的思路
1.1對城鄉(xiāng)的經濟體制結構進行改進
造成“三農”問題的一個重要原因,就是當前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會經濟結構。
這種“二元”化的戶籍制度和經濟結構屬于歷史遺留問題,它將農民與城鎮(zhèn)居民割裂開來,難以體現公平的理念[1]。
針對于這方面的問題,相關部門要予以重視,并應不斷進行政策調整,有效地解決這一問題。
1.2加強財政投入,為農業(yè)生產水平提高奠定良好的基礎
現階段,我國農業(yè)發(fā)展的過程中,財政投入的不足是制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。
針對當前農業(yè)發(fā)展的具體需求,地方財政要加大支持力度,通過完善基礎設施建設和加強補貼,幫助農業(yè)生產的更好開展。
同時,要嚴格監(jiān)管財政資金流轉和支付,確保相關款項及時到位,以免出現濫用亂用問題。
在農村經濟發(fā)展過程中,相關部門要積極地引導市場化的發(fā)展落實,通過引入多種外界投資,讓地方農業(yè)市場化的發(fā)展走上一條高效的道路,不斷優(yōu)化地方農業(yè)產業(yè)結構,探索出更加多樣化的發(fā)展方式。
1.3重視市場需求的實現
市場化發(fā)展既是解決當前“三農”問題的一個重要的思路和方向,也是農業(yè)市場化發(fā)展的必經之路。
針對于傳統(tǒng)的一家一戶的生產經營狀態(tài)要進行積極改進,結合市場需求,對于農業(yè)產業(yè)結構進行現代化調整,讓農民生產經營與市場接軌。
針對不同地方的不同農業(yè)優(yōu)勢,要對其優(yōu)勢資源進行充分的發(fā)揮和利用,更好地推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展;同時,將農業(yè)資源優(yōu)勢逐步轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,以市場來帶動地方農業(yè)經濟的健康發(fā)展,進一步提高農業(yè)的收益。
此外,地方的經濟管理部門要積極對廣大農戶進行指導和鼓勵,讓他們積極參與各類購銷合作行為,并為農業(yè)社會化發(fā)展提供更加全面的服務和保障;同時,不斷地健全發(fā)展形勢,讓以往以家庭為單位的生產經營模式得到更好的改進,實現對農業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合,推進地方農業(yè)經濟更加健康、持續(xù)的發(fā)展。
地方經濟主管部門要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長提供良好的環(huán)境和空間。
整體來看,產生“三農”問題的一個重要原因就是廣大農民的整體收入水平較低,地方農業(yè)產業(yè)結構不夠合理。
通過積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),可以更好地解決農民的收入問題,激活各類民營和個體經濟的發(fā)展,讓經濟結構更加豐富,促進地方農村勞動力更加有序、科學的流動,這對于解決“三農”問題有著至關重要的意義。
1.4提高科研教育力度
科學技術既是農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化發(fā)展的重要動力來源,也是我國創(chuàng)新型社會發(fā)展的重要內容。
相關部門要加強對地方農業(yè)科研方面的支持和投入,積極引導企業(yè)參與到科研活動中,有效地對當前農業(yè)科研資金不足的問題進行緩解。
針對于當前農業(yè)科研基質中存在的不合理問題,要進行全面的改進和調整,完善配套設施,讓農業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置,提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動的熱情。
地方政府要積極組織建設科技示范園、農業(yè)示范園等活動,對于地方農業(yè)產業(yè)結構進行創(chuàng)新和調整,有效地完善農業(yè)產業(yè)鏈條,讓農業(yè)產品的附加值得到進一步提高,更好地推動農民群體收入的增長。
1.5提高廣大農民群體的綜合素質
為了更好地應對農民勞動力轉移問題,要落實農村的基礎教育工作,通過配合相關職業(yè)教育部門,提高廣大農民的自身技能水平,讓農民掌握一定的文化知識和足夠的就業(yè)技術能力。
同時,要積極鼓勵廣大有志青年進入農村進行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
改善基礎設施建設水平,為農村地區(qū)打造一個良好的基礎設施體系,讓農村人口素質和水平逐步穩(wěn)定地提高。
2結語
該文對于現階段我國發(fā)展中的“三農”問題的解決思路進行了分析。
“三農”問題一直是我國當前社會經濟發(fā)展中的一個關鍵問題,地方經濟管理部門要深入地進行調查研究,創(chuàng)新管理思路和理念,從多個角度入手,真正的解決“三農”問題,促進地方農業(yè)經濟的健康發(fā)展。
參考文獻
[1]白春鶴,臧建玲.解決三農問題的根本出路.中外企業(yè)家,2013(4).
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇四
調查時間:2011年8月6日——8月15日
調查地點:西城辦冉莊村
調查內容:現代農村發(fā)展道路
調查方式:詢問,采訪,親身體驗
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經過十多年的發(fā)展,目前已形成以農業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據有關人員介紹,計劃3年內通過不斷建設和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農家游”在上海地區(qū)目前沒有現成的模式,在考察
總結
四川成都“農家游”經驗的基礎上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準。“農家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優(yōu)質化。加強對接待人員和農戶的培訓,提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農家。對團隊游客,導游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向導;三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農家特色時令菜肴。通過這次的調查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華
2010.2.3
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇五
"質量年"為契機,不斷加強我站自身建設,進一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強工程質量監(jiān)督巡查力度,穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,切實提高工程質量監(jiān)督管理,圓滿完成了今年各項工作任務。
現將具體工作情況匯報如下:
一,積極開展自身建設,加強內部管理
1,一年來,我站人員積極參加我局組織的各類學習教育活動,認真學習d理論,學習黨的路線,方針,政策,學習反腐倡廉的文件材料,積極參加學習"三個代表"重要思想和保持共產黨先進性教育活動,"云嶺先鋒"工程,認真學習hjt同志提出的"八榮八恥"等活動。
同時,全站干部職工在開展以"凝聚力,創(chuàng)新力,執(zhí)行力"為主要內容的"三力建設"活動中,成立了以站負責人為"三力建設"的第一負責人,全面部署各項工作任務,責任到人,努力使"三力建設"各項工作落到實處。
2,不斷提高站內人員自身素質及業(yè)務水平,不僅在政治思想教育方面長抓不懈,而且在業(yè)務工作上一方面組織站內人員每周五上午集中學習各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省建設廳組織的各項培訓以此來提高人員的業(yè)務素質。
3,在實際監(jiān)督工作中,分為三個監(jiān)督小組,具體工作任務由站統(tǒng)一安排,目的在于監(jiān)督人員有機的結合,相互帶動,有利于人員知識面的擴大,有計劃,有要求,有步驟及時完成各項監(jiān)督工作,培養(yǎng)全站職工能獨立開展業(yè)務,分析問題,解決問題的能力,以利于新形勢的需要。
4,根據省建設廳對工程質量監(jiān)督機構和人員的考核工作部署,我站認真組織學習了"云南省建設工程質量監(jiān)督機構和人員考核暫行辦法",明確考核內容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利通過了省建設廳對我站的考核。
二,完善,提高建設工程質量監(jiān)督管理工作。
1,加強建設工程質量監(jiān)督注冊工作。
建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質量監(jiān)督真正成為"陽光監(jiān)督",減少和避免質量事故的發(fā)生。
2,建立建設,勘察,設計,施工,監(jiān)理五方責任主體責任制,簽訂質量責任書,實行嚴格的質量目標管理。
依據《建筑法》,《建設工程質量管理條例》和其它有關法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,對德宏州行政區(qū)內的建設工程質量依法進行管理。
在工程建設過程中,對違反國家,省,州有關建設工程質量管理規(guī)定的建設各方責任主體(建設,勘察,設計,施工,監(jiān)理等單位)質量行為實施行政處罰。
今年共發(fā)出處罰通知書一份。
3,暢通信息收集渠道,加強信息化建設。
及時地通過施工圖審查,工程監(jiān)理,質量檢測,質量監(jiān)督,質量檢查,群眾投訴,事故處理等工作發(fā)現建設工程各方責任主體和有關機構存在的違規(guī)違法行為。
4,探索,創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。
我站改變原來的預約式,通知式的監(jiān)督檢查方式,轉變?yōu)閷⒐ぷ髦攸c放到工程巡查和重點部位抽查的.監(jiān)督工作方式,同時采取"差別化"管理模式,對質量信譽差的施工企業(yè)實行重點監(jiān)督,確保地基基礎,主體結構工程實體質量,進一部規(guī)范工程建設各方的質量行為。
在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行為過程中,推行"一人為私,兩人為公"的執(zhí)法理念。
5,全年受監(jiān)工程情況:新開工工程25項,建筑面積76464。
28m2,工程投資7643萬元;竣工驗收工程10項(歷年工程),建筑面積 17733。
38m2,工程投資2303萬元。
累計工程項目35項(含歷年工程),建筑面積94197。
66m2,工程總投資9946萬元。
6,嚴格按工程竣工驗收備案條件辦理工程竣工驗收備案手續(xù),竣工驗收備案工程10項,備案率為100%。
7,組織開展好今年本地建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
8,積極參與完成德宏州華豐高爾夫練習場鋼塔架倒塌事故的調查。
9,加強對各縣,市站監(jiān)督工作業(yè)務指導,通過檢查調研,及時提出一些建設性意見。
如部分縣,市質監(jiān)站應按省建設廳的工作要求來完善試驗檢測中心工作,確保試驗檢測數據的合法性等。
10,今年,我站加大力度對各縣市質監(jiān)站質量管理,檢測管理的督促指導。
進一步加強了工程質量檢查力度,糾正了部分違法違規(guī)行為,規(guī)范了各方責任主體質量行為;部分縣市質監(jiān)站(瑞麗,盈江,梁河)根據要求購置了檢測設備,確保了工程實體質量檢測工作的正常開展,杜絕不合格工程流入社會。
11,全站職工認真學習《建設工程質量管理辦法》,《云南省建設工程結構實體質量檢測管理辦法》,《住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定》,《云南省建設工程質量優(yōu)良等級評定管理辦法》等相關規(guī)定要求,切實落實到實際工作當中。
三,加大力度完善,擴大試驗檢測項目,推動工程質量水平提高。
1,加強檢測機構自身建設,提高檢測工作質量。
我檢測中心已取得《工程質量檢測機構資質證書》和《計量認證合格證書》,并在有效期內開展工程質量檢測工作。
在檢測工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關法律,法規(guī),技術標準,從組織機構,儀器設備,檢測工作,人員素質,環(huán)境條件,工作制度方面,不斷加強自身建設,努力提高工程質量檢測業(yè)務水平,以確保檢測工作的質量。
2,加強建筑原材料見證取樣檢測。
建筑原材料見證取樣檢測在原開展的混凝土,砂漿抗壓強度試驗,普通粘土磚抗壓強度試驗,鋼筋母材(含焊接)力學性能試驗,建筑用砂(碎石)質量檢驗,混凝土(砂漿)配合比設計的基礎上,不斷提高,擴大試驗檢測手段,相繼開展了水泥物理性能試驗,混凝土抗?jié)B試驗等,并出具準確,可靠的試驗檢測報告,杜絕不合格原材料進入施工現場。
今年建筑原材料見證取樣檢測完成情況:混凝土抗壓強度試驗1802組;
建筑用砂,碎石質量檢驗108組;混凝土,砂漿配合比設計318組;水泥物理性能試驗 組,混凝土抗?jié)B試驗1組。
3,重點加強地基與基礎,主體結構實體質量檢測。
運用國內外先進儀器和設備,在全州率先開展對建設工程地基與基礎,主體結構實體質量檢測工作。
在開展建設工程地基與基礎,主體結構實體質量檢測工作中,由單一的主要受力構件混凝土強度指標檢測,增加了建設工程樓板厚度,鋼筋位置,樓層凈高等工程實體質量檢測項目。
通過實體質量檢測結果與質量保證資料的對比,能較好地檢驗質量保證資料的真實性和可靠性,為綜合判斷工程結構工程實體施工質量狀況提供依據,對工程施工質量進行監(jiān)控。
今年工程實體質量檢測共完成25個工程項目地基與基礎,主體結構實體質量檢測,檢測內容及數量為:
鉆芯法檢測混凝土強度25組共87個芯樣,超聲回彈綜合法(含回彈法)檢測混凝土強度427個構件,激光測距儀抽測樓層凈高138個房間,樓板厚度檢測184塊,樓板鋼筋位置檢測152塊。
4,為提供工程樁樁身質量情況,開展了工程樁完整性檢測。
完成了1個工程項目樁身質量完整性檢測共197根樁。
5,為監(jiān)視建筑物在施工過程中和竣工投入使用后的安全情況,驗證地質勘察資料和設計數據的可靠性程度,開展了建筑物沉降觀測。
共對6個工程項目進行建筑物沉降觀測。
6,為掌握工程室內外干掛石材膨脹螺栓錨固質量,開展了2個工程項目膨脹螺栓抗拔力試驗等等。
鑒于實際情況,要開展的檢測項目還很多很多,如建筑物室內污染物質量檢測以及建筑門窗檢測,防水卷材檢測等,在下一步計劃中有信心將其納入工作重點。
只有積極引進國內外先進工程質量檢測技術,不斷完善工程質量檢測手段,才能促進檢測技術水平不斷提高,從而推動和提高工程質量水平。
四,改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1,我站進一步加大對住宅工程質量整治的力度,深入開展住宅工程質量通病專項治理活動,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程質量通病制度。
2,今年推行了住宅工程質量分戶驗收制度,加強了建設,施工,監(jiān)理的責任感,提高了工程實體質量,使用戶住到了放心房,滿意房。
五,存在問題
1,少數建設單位缺乏工程建設法規(guī)意識,擾亂建筑市場秩序,在不辦理工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質量及工程質量監(jiān)督管理。
2,監(jiān)理單位中的部分監(jiān)理人員素質低,監(jiān)理職責履行不力,監(jiān)理人員施工現場到位次數較少。
3,全站職工業(yè)務水平有待進一步提高。
六,明年工作計劃
1,全站職工應認真學習貫徹黨的十x大報告,深入領會報告精神實質,緊密結合實際,用dxp理論,"三個代表"重要思想,科學發(fā)展觀等一系列黨的理論創(chuàng)新成果武裝,統(tǒng)一思想,讓最廣大的老百姓成為城市建設的獲益主體,為實現我州工程建設又好又快的發(fā)展作出新貢獻。
2,加強對各縣,市站監(jiān)督工作開展情況的指導管理工作。
3,積極主動完成局領導安排的各項工作任務。
4,加強工程質量監(jiān)督管理工作。
對受監(jiān)的建設工程項目,依據有關法律,法規(guī)和工程建設強制性標準,進一步加強對參建各方責任主體質量行為的監(jiān)督檢查力度,定期開展工程質量大檢查,加大對施工質量通病的整治力度。
5,重點加強地基與基礎,主體結構工程結構實體質量檢測。
6,繼續(xù)開展住宅工程質量分戶驗收制度。
7,做好工程質量投訴受理工作。
8,努力提高,擴大試驗檢測手段,出具準確,可靠的試驗檢測報告,保證檢驗數據的公正性,科學性,權威性。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇六
近期,我們對落實中央和省委農村政策、深入推進農村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調查研究。在調研中我們發(fā)現,盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施,有力地促進了全國農業(yè)農村經濟快速發(fā)展,農村經濟開始復蘇;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農民的生產積極性,整個農村呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農村問題的上我們只是剛剛破題,制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:
1、農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)綜合生產能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年,我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎設施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業(yè)抗災能力弱。二是標準化農田比例不高?!疤锍蓧K、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低,綜合生產效益低,全市標準農田不到50%,難以形成農業(yè)規(guī)模經營。三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農,生產生活條件太差。大多數村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢;農村供水網絡、醫(yī)療網絡和信息網絡的建設才剛剛起步,農民生產生活仍然十分困難,農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發(fā)展。
2、農村基層運轉困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農村集體經濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;農村稅費改革完成后,相應的配套改革還沒有跟上,村組機構仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉的農業(yè)稅附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農村基層運轉困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務仍然很重,通過去年的多法化債,債務仍高達4064.61萬元,其中債務最多的村達到100多萬元,鎮(zhèn)村債務不能妥善解決,農村經濟發(fā)展將長期受到制約。
3、農村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業(yè)帶來了很多實惠,農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農村土地結構、人員結構和經營關系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規(guī)范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農民組織化程度低,農業(yè)產業(yè)化經營水平不高。全市農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農業(yè)的產業(yè)化經營水平不高,農民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
5、農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務體系不健全。就我市而言,農業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農業(yè)服務體系不健全,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面;科技人員素質不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數人知識老化,農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農民不是很接受;種子市場管理不到位,農民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強,一方面農資市場價格不穩(wěn)定,農民擔心農資漲價;另一方面農資品質不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現依然存,農民防不勝防。三是農金相對短缺,由信用社按農戶的信用等級予以放貸,而我市農民的信用意識不強,評上信用等級的農戶不多,所以造成一方面農民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”,建設“四網”。一是加大農村公路建設力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網絡。二是加大“三建三改”工程建設力度,進一步實施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網建設,通過2—3年的努力,逐步建起農村自來水供水網絡,讓農民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農村合作醫(yī)療制度,每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點,健全規(guī)范村級醫(yī)療機構,解決農民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面,開設農業(yè)信息專欄,延伸互聯網信息到農村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務。在“四網”的在建設中,實行科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,綜合建設。把農村小康建設、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益。“四網”建設分層次推進,每年選擇幾個有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施好一兩個項目,花3—5年的時間建設農村“四網”。同時,抓好農村投資體制改革,逐步改革農村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經營推向市場,利用民間資本改造農村水利設施。
2、落實黨的農村政策,不斷深化農村改革。一是繼續(xù)落實好農村稅費改革政策,把農業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作,全市247個行政村已合并為149個,減少村干部750人,今年重點抓好組的合并,力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養(yǎng),每村財政供養(yǎng)三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實行嚴格的責任考核,增強村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉。三是加強農村財務管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關政策;努力化解村債務,要采多法化債,今年再化債30%;繼續(xù)加強涉農收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農民負擔反彈,切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產積極性。
3、狠抓農業(yè)產業(yè)化經營,提升農業(yè)綜合經營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產等“四大產業(yè)”重新進行部署,從基地建設到龍頭興建到市場開發(fā),高起點規(guī)劃,加速度發(fā)展,使我市農業(yè)綜合經營能力有一個全面提升。一是強化對產業(yè)化經營的領導。按“一個產業(yè),一名市級領導,一個工作專班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產業(yè)化經營,二是培植壯大產業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農產品加工為重點的龍頭企業(yè),逐步擴大赤壁晨鳴集團生產規(guī)模,達到年產20萬噸的產量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產業(yè)化經營中發(fā)揮更大的作用;在糧油產業(yè)和茶葉產業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶,引導加工企業(yè)向標準化、規(guī)?;a轉變,以企業(yè)群組建聯合體形成大龍頭、大產業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、逐步規(guī)范”的原則,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會延伸產業(yè)鏈,扭緊農戶與企業(yè)和市場的利益關系,網絡更多的農戶,逐步形成真正意義的產業(yè)化經營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產業(yè)化發(fā)展基金,用于產業(yè)化經營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產品宣傳、辦公經費等,對推動產業(yè)化經營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農戰(zhàn)略,推進農業(yè)科技進步。按照省里提出的“農業(yè)實用技術落實年”活動的總體要求,組建農業(yè)科技網絡,開展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農業(yè)技術推廣體系和教育培訓體系。組織農業(yè)技術服務團,農機、水利維修服務團下鄉(xiāng)巡回服務。力爭全年培訓農民2.5萬人次以上,通過實施“陽光工程”培訓農民工5000人以上;加快推廣優(yōu)質高產良種應用、高產高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農業(yè)、無公害農產品標準化生產、養(yǎng)殖業(yè)高產優(yōu)質配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產增效適用技術;積極開展農業(yè)技術承包,實行“五包一賠”,要在辦好試點的基礎上在全市推廣;建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務體系,做到市有配送中心,鎮(zhèn)服務公司,村有分支機構的覆蓋全市的服務網絡。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業(yè)生產資料調度,發(fā)動相關職能部門迅速行動起來,儲備充足的種子、肥料等生產資料,并組織服務隊實行全市大配送,滿足農民生產所需;二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動,結合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動,深入到村組戶把農業(yè)科技、農業(yè)信息和農村政策送到千家萬戶,爭取不留死角;三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調專人,從3月16日開始進行為期一個月的農資市場整頓,確保農民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調工作,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農戶能夠及時貸到款,不務農時。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇七
工程管理2010孫著峰
摘要:如今,新農村建設已經成為熱點話題,農村經濟發(fā)展取得重大成就的同時,也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現有的是因為制度上的不完善,有的是因為農民的自身素質較差,還有的則是社會發(fā)展的必然結果。要想繼續(xù)快速發(fā)展,究出其中的原因,并對癥下藥才是良策。
隨著改革開放的不斷深入,國家對農村發(fā)展的進一步重視,我國農村經濟在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農民生活水平得到了顯著提高。現以家鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展為例,談一談本人的一些看法。
現在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
一,多樣化發(fā)展。記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調的很。那時候農民們安于現狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補支出。而現在,年青一代加入農民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學技術,還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進新品種、新項目,使得農村經濟的多樣化大大增加?,F在,傳統(tǒng)的小麥已經很少有人種植了,大多數人都轉而種一些經濟效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
二,特色項目重點發(fā)展。家鄉(xiāng)的人參與木耳產業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術與銷售方面的諸多問題導致大多數人不愿意投身到這個投資高風險大的行業(yè),從而導致其發(fā)展嚴重受阻,僅有幾個散戶小本經營維持生計。這幾年,當地政府十分重視該項目的發(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農戶講解技術,還積極聯絡買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展?,F在,已經有不少的農戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實現了致富的目的??芍^形勢一片大好。
三,科技滲透無處不在。隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當地政府經常會請來專家對農民進行針對性的知識輔導,農民可以較為容易的把知識運用到實踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農民也知道拿起科學武器進行“維權”,這是農村發(fā)展的一個重要轉折點。
雖然農村發(fā)展取得了突破性的進展,但發(fā)展中的弊端不可避免?,F就我自己的看法,提幾點意見:
一,應向規(guī)?;l(fā)展。農村產業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經濟作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關信息就少,更容易受天災人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當地收購,或故意壓低收購價,使農民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農民的收益。這一點需要政府和農民的共同努力。
班都是可行的。至于銷售問題,相關部門可以積極聯系廠家,與之簽訂合同,保證產品的銷售量及售價。這樣解決了農民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經營自己的產業(yè),效益自然而然的就上去了。
三,提高農民的創(chuàng)業(yè)積極性。如前文所說,農民因為害怕風險,害怕損失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經成為了建設社會主義新農村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應該依靠宣傳和相關書籍開闊農民的視野,讓他們的目光放長遠一些。多介紹一些好的投資項目,多引進一些適合當地的新品種,比多給農民發(fā)幾百塊錢的補助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點建設某些農戶的產業(yè),讓他們做大做強。其他農戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進來。到時可以讓有經驗的幾戶再與后加入的分享經驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農民的積極性,又一定程度上解決了技術經驗上的嚴重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進農村經濟建設,全面提高農民生活水平,這對農村的發(fā)展與改革是一個極大地契機。當地政府以及廣大農民都應抓住機會,大力發(fā)展農業(yè)經濟,改善自己的生活水平。當然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現弊端與錯誤,這時我們應該坦然面對,積極改正補救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達到預期的目標。
以上觀點均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提出一點有用的建議,做出一點貢獻,希望家鄉(xiāng)及所有的農村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農民都可以盡早過上好的生活。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇八
景谷下轄4鄉(xiāng)6鎮(zhèn)132個村1955個村民小組。在132個村中有集體經濟收入的村78個,其中收入在三萬元以上的村8個、二至三萬元的村5個、一至二萬元的村17個、一萬元以下的村48個、集體經濟“空殼村”村54個。在1955個村民小組中,有集體經濟收入的304個,其中年收入5萬元以上的5個、1萬元到5萬元的52個、1萬元以下247個(大部分村民小組集體經濟收入來自公益林代管補貼、草原承包補貼等)。
20xx年全縣村級集體經濟總收入111.82萬元,其中出租集體資產收入18.91萬元、拍賣集體資產收入13.2萬元(碧安鄉(xiāng)大寨村民委員會拍賣原村級組織活動場所所得)、烤煙返還補助資金50.09萬元、甘蔗返還補助資金23.46萬元、林地林木等資源代管4.8萬元、其它集體收入1.36萬元。在78個有集體經濟收入的村中,有49個村集體收入全部來自產業(yè)稅收返還款,有20個村集體經濟收入部分來自產業(yè)稅收返還款。
二、主要做法及成效。
(一)爭取上級項目支持發(fā)展集體經濟。緊緊抓住省級財政扶持農村集體經濟發(fā)展的機遇,認真落實省委、省人民政府《關于發(fā)展壯大農村集體經濟的意見》(云發(fā)[]8號)精神,因地制宜,積極做好發(fā)展壯大集體經濟項目申報及實施。至今,全縣共爭取省級財政資金扶持農村集體經濟發(fā)展項目17個,累計投入項目扶持資金169萬元,扶持項目涉及大棚蔬菜、茶葉加工、水產養(yǎng)殖和農村集貿市場改造等10個類型。
這些項目的實施,增加了村級集體經濟收入,有效促進了農村經濟結構調整和農村經濟發(fā)展,解決了部分農村勞動力就業(yè)問題。如,威遠鎮(zhèn)香鹽村利用申請到的省級財政扶持農村集體經濟項目資金10萬元,對香鹽街集貿市場進行了改造升級,規(guī)范了門面攤位,擴大了市場規(guī)模,促進了商品交易,提高了經濟效益。同時,村黨組織也通過收取攤位管理費,每年增加了5000多元集體經濟收入。
(二)利用現有集體資源發(fā)展集體經濟。一是依托現有資產,發(fā)展“資產經營型”集體經濟。將閑置的村級校舍、村級辦公用房和臨街門面等集體資產,以股份合作、有償轉讓、租賃等形式,興辦商貿、餐飲等集體經營項目,實現集體資產保值增值。將村辦企業(yè)廠房、機器設備以及漁塘(池)、林場等村級集體資產以招標、租賃或入股的形式參與企業(yè)經營。如:永平鎮(zhèn)遷營村將村集體所有的五十三食宿店和原筷子廠庫房出租,在加強了對村集體資產有效管理的同時,通過收取租金,每年為村集體增加了5.6萬元收入。威遠鎮(zhèn)南景村充分利用與云南云景林紙股份有限公司相鄰的地理優(yōu)勢,盤活集體房產和空余場地,建設農貿市場、餐館、出租屋等,通過收取攤位費、租金,每年可為村集體創(chuàng)收2萬余元。二是依托集體土地林地,發(fā)展“土地開發(fā)型”集體經濟。依法對現有集體用地、林地實行租賃、發(fā)包等方式,通過收取承包費增加集體收入。如:鳳山鎮(zhèn)文竹村通過出租村集體的208畝生態(tài)茶采摘權,每年為村集體增收1余萬元。景谷鎮(zhèn)景谷村通過有償轉讓3000多畝的國有林松脂采割權,每年可為村集體創(chuàng)收2.4萬元。景谷鎮(zhèn)文召村以籌資、開發(fā)土地的形式興建了占地5畝左右的綜合小農資市場(召隆街),建起了出租房,通過街天收取管理費和出租房租金,村“兩委”每年可創(chuàng)造近2萬元的集體經濟收入。
(三)通過產業(yè)扶持政策發(fā)展集體經濟。一是結合全縣農業(yè)產業(yè)結構調整,宣傳發(fā)展烤煙、甘蔗等重點產業(yè),在落實黨委、政府產業(yè)結構調整政策,有效增加農民收入的同時,通過獲取產業(yè)稅收返還款增加集體收入。全縣有69個村通過此種方式,每年為村集體增加收入70余萬元。其中,永平鎮(zhèn)遷毛村通過發(fā)展種植烤煙每年增加集體經濟8萬元、通過種植甘蔗每年增加集體經濟5萬元。二是通過下撥公益林生態(tài)效益補償資金或天保林代管費,增加集體收入。如:永平鎮(zhèn)芒費村每年可通過公益林補償資金和天保林資源代管費為集體創(chuàng)收2萬元。景谷鎮(zhèn)團山村每年可通過公益林補償資金和天保林資源代管費為集體創(chuàng)收近1萬元。
(四)整合活動場所建設發(fā)展集體經濟。結合實際,在新建村級組織活動場所時,充分考慮發(fā)展集體經濟的可能性,建成集辦公、活動、服務和發(fā)展經濟于一身的多功能活動場所,為集體創(chuàng)收奠定基礎。如:半坡鄉(xiāng)半坡村在新建辦公樓時,將一樓、二樓建成村級組織活動、辦公場所,將三樓建成賓館,需要時作為辦事村民休息室,平時對外開放營業(yè),每年可為村集體創(chuàng)收近2萬元。民樂鎮(zhèn)嘎胡村、永平鎮(zhèn)勐嘎村、景谷鎮(zhèn)文山村、景谷村在新建活動場所時,利用村委會一面臨街的優(yōu)勢,將一樓全部建成門面,二樓、三樓為辦公、活動和服務用房,建成后通過門面出租,預計每年可為村集體創(chuàng)收2—3萬元。
(五)積極開展“紅色股份”試點工作發(fā)展集體經濟。按照省委組織部等8部門下發(fā)的《關于開展農村集體經濟“紅色股份”試點工作指導意見》精神,及時召集相關部門召開村級集體經濟“紅色股份”試點工作協(xié)調推進會,進一步統(tǒng)一思想,明確職責,對下一步開展試點工作進行安排部署。8家部門在深入調研的基礎上,分別提出了本部門開展“紅色股份”試點工作初步方案??h財政預算專項資金50萬元,作為股本,扶持5個村民委員會開展“紅色股份”試點工作??h財政注入資金扶持的5個試點村中,永平鎮(zhèn)倮練村計劃引入資金在村集體用地上建設集住宿、商品交易、停車場等為一體的綜合服務市場,通過租賃、股份合作等方式增加集體經濟收入;碧安鄉(xiāng)窯房村計劃引入勃氏甜龍竹種植,目前已進入苗種栽種階段;景谷鎮(zhèn)文山村、半坡鄉(xiāng)班賽村、威遠鎮(zhèn)新民村計劃以現金作為股本,入股茶葉加工類民營企業(yè),通過參股分紅實現集體經濟收入。
三、存在問題。
(一)發(fā)展集體經濟意識不強。有的村干部安于現狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕擔責任,怕冒風險,“等靠要”思想嚴重,發(fā)展集體經濟愿望不強;有的村干部市場經濟意識不強,缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,發(fā)展經濟能力不足。有的村對集體資產一賣了之或分光賣光,缺乏長遠的規(guī)劃和有效的管理。
(二)集體經濟發(fā)展不平衡。村級發(fā)展集體經濟整體水平不高,偏遠山區(qū)村缺乏集體經濟收入,“空殼村”較多;現有村級集體經濟收入中,有大部分來自產業(yè)稅收返還,村級集體經濟實體性經營收入少,發(fā)展后勁不足。多數村擁有集體土地、林地不多,缺乏可用于發(fā)展集體經濟的股份來源。不少村地處山區(qū),土地貧瘠,交通不便,信息閉塞,產業(yè)發(fā)展滯后,缺乏懂經濟、懂管理的人才資源。
(三)扶持力度不夠。上級黨委、政府對農村發(fā)展集體經濟引導不夠,缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,村集體經濟可持續(xù)發(fā)展的內生動力不強。
四、發(fā)展村級集體經濟的建議。
(一)增強發(fā)展村級集體經濟的信心。一是要通過教育廣大村干部,使他們認識到發(fā)展壯大村級集體經濟的重要性和必要性,使他們看到發(fā)展壯大村級集體經濟的光明前景,從而增強發(fā)展壯大村級集體經濟的信心。要引導廣大基層干部群眾轉變發(fā)展思路,結合實際,一村一業(yè),因地制宜創(chuàng)出各具特色的發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。二是加強班子領導能力培養(yǎng)。有針對性地開展市場經濟、股份合作、企業(yè)經營管理、村級集體資產和財務管理等知識以及農村適用技術、技能的培訓,增強村級組織和村干部適應市場、領導發(fā)展的能力。三是加強以村黨組織書記為重點的村干部隊伍建設,把素質好、能力強、頭腦活、有號召力的黨員群眾推選進村干部隊伍中,選好村級發(fā)展帶頭人。四是建立健全村干部發(fā)展村級集體經濟激勵機制,提高村干部積極性。
(二)謀劃好村級集體經濟的協(xié)調發(fā)展。一是打好消滅集體經濟“空殼村”攻堅戰(zhàn)。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經濟”的發(fā)展思路和“一村一品”的經濟發(fā)展模式,打好消滅集體經濟“空殼村”攻堅戰(zhàn)。要因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農則農,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜林則林,宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領域,形成各具特色的經濟發(fā)展路子,使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢,通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金,找準市場需求點,開展資產運作,實現資產增值。三是財政資金扶持重點向邊遠村組、“空殼村”傾斜。
(三)加大對村級集體經濟的扶持力度。一是逐年增加對發(fā)展村級集體經濟的財政投入,在項目扶持、用地、稅收、信貸、用電等方面給予政策優(yōu)惠,為發(fā)展壯大村級集體經濟創(chuàng)造良好的條件。二是積極開展“紅色股份”試點工作。抓好縣財政資金扶持的5個“紅色股份”試點規(guī)范建設,爭取盡快發(fā)揮效益,發(fā)揮示范帶動作用。落實涉農部門“紅色股份”試點,爭取年底前完善有關制度和手續(xù)。整合各種資金和項目,盤活村級集體資產資源,加大“紅色股本”籌措力度,逐步擴大“紅色股份”試點范圍。三是提升村級財務管理水平。完善村財鎮(zhèn)管委托代理制,加強村集體財務規(guī)范化管理,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級集體財務監(jiān)督管理的職能。落實“四議兩公開”,堅持按章辦事,增強村干部調配使用集體資金的約束力。規(guī)范和完善村級財務公開制度,切實加強村級集體經濟審計監(jiān)督。盤活村級集體資產資源,建立資產資源交易平臺,發(fā)揮村級集體經濟組織的資產經營和經濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經濟實力。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇九
20xx年,市委、市政府大力實施科教興滁和人才強市戰(zhàn)略,加大科研投入力度,大力開發(fā)新產品,努力建設創(chuàng)新型企業(yè),有力地促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
一、全市科技創(chuàng)新發(fā)展現狀。
20xx年,全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)849家,其中大中型工業(yè)企業(yè)129家,比上年增長32.9%。開展科技活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)215家,占企業(yè)總數的25.3%;有研發(fā)(r&d)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家,占企業(yè)總數的12.1%,其中大中型工業(yè)企業(yè)33家,比上年增長22.2%,占企業(yè)總數的25.6%。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內部用于科技活動的經費支出達13.69億元,其中研發(fā)(r&d)費用8.61億元;科技活動人員10120人,其中高中級技術職稱人員2722人,占26.9%;專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,發(fā)表科技論文124篇,擁有注冊商標486件,形成國家或行業(yè)標準36項;新產品實現產值188.32億元,新產品銷售收入155.06億元。
(一)企業(yè)科技經費投入進一步增強。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)(r&d)經費內部支出8.61億元,其中大型企業(yè)3.85億元、中型企業(yè)2.42億元、小型企業(yè)2.34億元;委托外單位開展科技活動的經費支出0.51億元,使用來自政府部門的科技活動資金0.92億元。
(二)科研人員隊伍保持穩(wěn)定態(tài)勢。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加科技活動的人員10120人,其中高中級職稱2722人,占26.9%。企業(yè)科技活動研發(fā)人員是企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動決定因素,我市工業(yè)企業(yè)科技隊伍人員保持穩(wěn)定,給我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供了重要保證。
(三)企業(yè)重點研發(fā)項目帶動作用顯著。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實施科技項目953項,其中,r&d活動445項,占全部項目的46.7%。企業(yè)實施的重大研發(fā)項目主要集中在農副產品深加工、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等行業(yè)。
(四)專利產出顯著,技術儲備豐厚。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,占全部專利申請數的21.9%;企業(yè)擁有有效發(fā)明專利340件,企業(yè)專利在本身的轉化量24件,占全部專利數的7.1%。
二、企業(yè)科技創(chuàng)新活動存在的主要問題。
我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入快速增長,科技創(chuàng)新步伐加快,科技競爭力提升的同時,仍存在創(chuàng)新意識不強、研發(fā)投入強度偏低等問題。
(一)企業(yè)創(chuàng)新意識有待進一步增強。
20xx年,849家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有103家有r&d活動,占12.1%,129家大中型工業(yè)企業(yè)也僅有33家企業(yè)有r&d活動,作為我市自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè),其r&d活動的覆蓋面僅為25.6%,由此可見,我市大部分企業(yè)僅滿足于維持現狀,面對激烈的市場競爭缺乏危機感,自主創(chuàng)新意識不強,制約了企業(yè)自主創(chuàng)新整體水平的提高。
(二)研發(fā)投入強度偏低。
研發(fā)投入強度,即r&d經費支出與主營業(yè)務收入之比,是國際上通用反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術密集度的'重要指標。20xx年,市大中型工業(yè)企業(yè)r&d經費占主營業(yè)務收入比重為0.87%,比上年提高0.05個百分點,但仍遠遠低于目前世界發(fā)達國家2.5%~4.0%的水平。國際經驗反復證明,研發(fā)投入強度低于3%的企業(yè)是難以長期生存的。在日益依靠自主創(chuàng)新的激烈市場競爭中,低水平的投入強度將直接影響市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)產學研協(xié)作有待加強。
20xx年,市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d經費外部支出僅為0.51億元,其中支付給科研院所0.25億元,高校0.16億元,表明我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與科研院所和高校的結合尚不緊密,合作程度較低,產學研結合仍有待加強。如何充分利用我市的科技優(yōu)勢,高效地聚集創(chuàng)新資源,搭建創(chuàng)新平臺,解決“產學研”之間的銜接問題,已成為市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技發(fā)展過程中亟需探索解決的問題。
三、提高我市科技創(chuàng)新能力的對策建議。
一是完善以企業(yè)為主體的多元科技投融資體系。政府應認真落實好科技研發(fā)投入的稅費減免政策,加強對企業(yè)科技投入的有效引導,逐步完善以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、風險投資為重要發(fā)展方向、社會捐贈和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的多元科技投融資體系。
二是進一步提高企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新能力。政府應鼓勵和支持企業(yè)對引進項目進行消化吸收再創(chuàng)新。要安排專項資金實施引進消化吸收再創(chuàng)新示范工程,對具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大技術或裝備引進消化吸收再創(chuàng)新項目給予重點扶持。創(chuàng)新利用方式,優(yōu)化引進結構,提高引進質量,鼓勵企業(yè)對引進技術進行開發(fā)和創(chuàng)新,形成自主知識產權,突出抓好名牌帶動的自主創(chuàng)新。
三是積極推進產學研合作。政府應建立產學研合作平臺,引導企業(yè)與高校和科研院所聯合。支持有條件的高等學校、科研院所與企業(yè)聯合建設研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站。鼓勵企業(yè)在高等學校設立實驗室或研發(fā)機構,使產學研結合點前移。推動高等學校和科研機構以人才、智力和技術為要素,企業(yè)以資金、設備為要素,通過聯營、參股、合作等多種形式,整合優(yōu)化現有資源,組建產學研聯合體,實現產學研的深度合作。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十
水務局于2004年至2005年對xx村進行包扶,自01年我局第八批包村工作組進駐以來,我多次到村進行蹲點調研,2004年8月份縣里開展了“黨員聯農戶闖市場”活動,我局的18名黨員與該村的農戶結成致富了對子,我定期到所聯系的曹維忠家進行座談,根據這次培訓班的調查安排,我利用“十一”期間的時間到該村進行了為期一天的社會調查,我問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產業(yè)結構調整,完善配套水系,增加農民收入,進行了深入的.調查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
全村145戶,人口499人,土地面積1530畝,現耕地面積980畝,98年底人均純收入不足800元,是出了名的貧困村,由于近年來黃河斷流的影響,海水入侵,土地次生鹽堿,耕地逐年減少,人均中、高產田0.9畝左右。自xx公社撤離后,該村的水利建設幾近停滯,自99年借助宣傳部x部長聯系該村契機,依托市縣兩級水利部門聯合包村的優(yōu)勢,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農田水利基本建設,大力改善農業(yè)生產條件,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,增強農業(yè)發(fā)展后勁,提高農民收入。01年自我局工作組進村以來,先后無償投資62.2萬元,大大改善了該村的生產生活條件。一是將村內原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統(tǒng)一規(guī)劃,開挖排堿溝4.5公里,整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路,改善了村里的交通狀況,投資近10萬元,建設了高標準文化大院。
該村主導產業(yè)為旱作農業(yè),去年該村種植小麥380畝,每畝投入在50元左右,產出300元,一年收成基本可解決全年溫飽,全村今年植棉近200畝,平均畝產180公斤,去年棉花價格較去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,畝凈效益在290元,村勞動力農閑以外出務工和手工業(yè)經營者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經營9戶,電氣焊和機械維修8戶,家庭養(yǎng)雞7戶,養(yǎng)羊92戶,農產品加工3戶,水產養(yǎng)殖4戶,2001年底該村人均年收入為1364元,收入來源主要有兩部分,一是農業(yè)收入,人均240元,二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè),該村現小尾寒羊存欄量達340只左右,戶均兩只,每只母體年效益大約在700元左右。我所聯系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝,棉花1.3畝,大豆2.5畝,農業(yè)收入在1000元左右,曹維忠是村里的電工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在經濟上是村里的中等戶。
存在的問題:
一、該村農業(yè)生產條件較為脆弱,農業(yè)發(fā)展受水的制約很大,通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長,引水不暢,需機提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農業(yè)發(fā)展緩慢,土地堿化,現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農業(yè)開發(fā),農業(yè)產業(yè)結構調整尚未全面展開。
第三,土地鹽堿較為嚴重,村北和村西的耕地因灌溉不及時,已經開始堿化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發(fā)展對策:
xx村的發(fā)展應以農業(yè)為突破口,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農田水利基本建設,大力改善農業(yè)生產條件,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,增強農業(yè)發(fā)展后勁,提高農民收入。
一、借助水利配套,進一步加大農業(yè)開發(fā)力度。
xx村現有人口499人,現有耕地1600畝,1999年至2000年在我們的住村幫扶下,對該村1200畝土地進行了整平,并建設了較為配套、合理的供排水體系,目前尚有1000畝已經整平的耕地耕地還未進行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源,借助現有的水利配套設施,大力發(fā)展高效經濟作物,推動糧經比例的縮小,拉動相關產業(yè)的發(fā)展,是在目前狀況下xx村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產業(yè)結構調整。
積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),為農戶提供產前、產中、產后系列化服務,在目前狀況下,該村的經濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產業(yè)結構調整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經濟作物的種植。薄荷每畝投資110元,第一年收入在500元左右,自第二年每畝收入1200元左右,今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護和銷售,條件成熟時,再進一步膨脹產業(yè)規(guī)模,成為該村種植業(yè)的主導產業(yè)之一。
目前xx鄉(xiāng)積極推進冬棗產業(yè)化經營,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),具有相對的資源優(yōu)勢和市場需求,如果利用緊鄰xxx灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵,每棵7元計算,需投資23.1萬元,具體資金籌集渠道為:為增強種植戶的管護責任感,由種植戶每棵承擔2元,爭取上級資金(市局現在在該村包村)扶持16.5萬元,每棵5元,種植完成后,每棵補助2.5元,明年按成活率,每棵再補助2.5元,由于冬棗可以進行棗糧間作,第一年不影響糧食生產,第二年開始結果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進入豐產期后,產量和效益將大幅度提高,與種植戶簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項目的滾動發(fā)展。使冬棗成為xx村種植業(yè)的支柱產業(yè)。
繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目,以增加人均收入為中心,依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質量,增加效益,實現可持續(xù)發(fā)展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元,同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同,現在存欄量已達300多頭,一只種羊的年效益可達700元,群眾們發(fā)了“羊”財,積極性很高,如果因勢利導,繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模,再購進波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭,成為該村的養(yǎng)殖龍頭產業(yè)。人均年收入增加800--1000元。
利用村北空置的荒地進行水產養(yǎng)殖,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準備投資5萬元,利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢,開發(fā)荒堿地100畝,進行河蟹養(yǎng)殖,培育新的經濟增長點。
xx村目前有兩個自然村,五隊在xx的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊經濟發(fā)展的主要因素之一,經與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊修建500米長的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊的交通狀況。
按照市委組織部的有關要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。
搞好文化大院建設,以此為根據地,積極開展“三個代表”學教活動,利用農閑時間,組織村民學習科學文化知識和致富技術,抓好社會治安綜合治理,村容、村貌有較大改觀,力爭早日實現脫貧致富奔小康的奮斗目標。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十一
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進xx網絡經濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網絡經濟在促進企業(yè)轉型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網絡經濟發(fā)展情況進行了調查。
近年來,xx依托優(yōu)勢產業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發(fā)展,解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經營方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業(yè)結構升級轉型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
1、企業(yè)涉網意識不斷增強。據統(tǒng)計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在xx來說電子商務意識是最強的。據初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網商得到迅猛發(fā)展。近年來xx網商發(fā)展非常迅速,據初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業(yè)劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地xx電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業(yè)。
3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了xx縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的xx縣的網絡交易平臺。
4、行業(yè)網站發(fā)展開始起步。經調查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會、xx縣網商協(xié)會和xx縣建材裝飾網)建有協(xié)會單獨的網站,并通過行業(yè)網站的建設對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網,介入電子商務發(fā)展大潮,但仍有相當多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務,自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務的成功記錄。在行業(yè)網站調查中,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前xx縣現有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網站,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識,如調查中的燈管行業(yè)目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務應用層次較低。從調查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網站不具有電子商務功能,同時企業(yè)網上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業(yè)電子商務應用主要以企業(yè)自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式,基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網站和網頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網絡經濟相關的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網絡經濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網絡經濟發(fā)展的最大問題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,xx由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現網絡交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障,現有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業(yè)信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規(guī)不配套,出現交易問題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家,現有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網站,行業(yè)協(xié)會對上網的`需求和意愿不強,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業(yè)網站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業(yè)網站建設不重視,缺乏對行業(yè)協(xié)會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業(yè),對xx縣經濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網絡經濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導致物流成本高??爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加??爝f市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業(yè)方面的政策,包括對網絡經濟、電子商務發(fā)展方面。因此我縣的網絡經濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經營。據了解,我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發(fā)展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網商和開始涉足電子商務的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業(yè)和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網店稅收調查,特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單,一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發(fā)展經營,導致網商只能是選擇“潛水”經營,無法做大做強。
9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發(fā)展,快速發(fā)展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發(fā)展的重要因素,網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權益等,這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規(guī)定,但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
大力發(fā)展網絡經濟,是促進經濟發(fā)展方式轉變,提高經濟運行質量和效率的重要途徑,也為傳統(tǒng)產業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業(yè)和推動當地企業(yè)加快電子商務和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
(一)優(yōu)化xx縣網絡經濟發(fā)展環(huán)境
要加快我縣的網絡經濟發(fā)展,最重要的是通過制定xx縣網絡經濟發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)新發(fā)展方式,努力創(chuàng)建和優(yōu)化xx縣的網絡經濟發(fā)展環(huán)境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動xx縣的網絡經濟實現大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定xx縣網絡經濟發(fā)展規(guī)劃。網絡經濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃已經于20xx年6月出臺,我縣應結合本縣xx規(guī)劃,盡快出臺促進網絡經濟發(fā)展的中遠期規(guī)劃,明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標,并納入各級規(guī)劃體系,建立和完善促進網絡經濟發(fā)展的工作協(xié)調機制,切實加強對網絡經濟發(fā)展的管理指導、規(guī)劃引導和協(xié)調服務,探索搭建有利于網絡經濟發(fā)展的政策、法規(guī)、產業(yè)專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策及有關標準規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進網絡經濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心,分工協(xié)作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策,設立網絡產業(yè)專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發(fā)展相關的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。
3.積極發(fā)展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內優(yōu)秀電子商務軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商,為我縣企業(yè)從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業(yè)電子商務服務企業(yè),為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業(yè)不同層次的電子商務和網絡經濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網絡帶寬,為網絡經濟發(fā)展提供高速優(yōu)質的服務。
4.加強網絡經濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業(yè),引進或培養(yǎng)高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業(yè)電子商務從業(yè)人員的培訓,加強對企業(yè)信息化人才和電子商務專業(yè)技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養(yǎng),設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創(chuàng)業(yè)人才,以滿足我縣網絡經濟和電子商務發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業(yè)的大學生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提高待遇,確保農村電子商務人才留得住、用得上,培養(yǎng)新一代的農村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上,建設現代化支付系統(tǒng)和客戶服務系統(tǒng),逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務移植到網上,在跨銀行、跨地區(qū)的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業(yè)的資金支持,幫助引進風險投資,充發(fā)發(fā)揮現有各銀行的“xx通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持,鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網絡經營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環(huán)節(jié),加快建設xx縣物流中心,建立以xx縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、xx以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發(fā)展完善、健全的物流配送網絡體系。
(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程
1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發(fā)展的相關舉措,對電子商務平臺和網絡創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,快速地推動xx縣網絡經濟的發(fā)展,從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網店免予征稅,以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業(yè)專項扶持資金,優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業(yè)做大做強;為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業(yè)提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,加強行業(yè)網站建設的重視,出臺扶持行業(yè)網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展。
2.搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規(guī)劃建設xx縣網絡經濟科技創(chuàng)業(yè)園,也可以結合我縣當前已經規(guī)劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創(chuàng)業(yè)為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創(chuàng)業(yè)者,形成商貿型電子商務企業(yè)的集聚,促進xx縣第三產業(yè)的發(fā)展,帶動xx縣特色工業(yè)品和特色農副產品的銷售。通過網商創(chuàng)業(yè)園的建設,培育和孵化更多的網商,促進更多的企業(yè)進入電子商務,帶動xx網絡經濟整體上水平。
3.實施電子商務龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業(yè)做大做強,培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅掌髽I(yè),引導、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務投入,探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家,超5000萬元企業(yè)5-10家,超1000萬元企業(yè)20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農村電子商務與企業(yè)轉型升級緊密結合,注重引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務網絡降低流通成本,提高產品銷售量,擴大企業(yè)知名度,從而使得企業(yè)在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發(fā)展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源,紛紛投入電子商務經營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20xx年7月份開始,設立網絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網創(chuàng)就業(yè)崗位30余個,一個公司帶動了一個網商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網絡信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過專設信息機構、信息主管,配備適應現代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統(tǒng)在內的工作平臺,資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據企業(yè)實際投資額按百分比給予補助,提高企業(yè)經營管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開展電子商務,幫助企業(yè)通過電子商務拓展國內和海外市場,為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業(yè)進行專項補助、或委托專業(yè)性網絡推廣公司或知名商務網站對企業(yè)進行整體打包推廣。
5.開展網絡創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”,整合電商協(xié)會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓和技術普及服務。建立xx縣全程網絡科技培訓中心和xx網貨供應平臺(供貨數據庫),提供了較為完備的供貨企業(yè)產品鏈接,為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大xx分校,xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班,將網創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓200余人,精英提升培訓60余人,累計發(fā)放貸款300余萬元,通過一站式服務,扶持140名青年成功開出網店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導,與高校達成電子商務的專項合作等形式,為xx的電子商務發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進團屬陣地建設,通過建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,組建網創(chuàng)志愿服務隊、電商導師團,評選電子商務示范企業(yè)等有效舉措,不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動,將青年員工的“比、學、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結合,堅持企業(yè)文化形成和生產效益的齊頭并進。
6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式,著力推動青年網商“品牌電商化,電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網商知名品牌培育,運用行政指導手段扶持電子商務企業(yè)和網店發(fā)展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象,鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標,引導網店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導他們通過創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工制造等自主品牌發(fā)展道路,提高產品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優(yōu)產品,力爭xx期間通過網絡的發(fā)展培育2-5個xx縣本地的網絡知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標,2-3個市著名商標。
7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業(yè)性網站、電子商務平臺,大力建設和發(fā)展生產資料等大宗商品交易平臺及網上市場,以此來推進特色產業(yè)和專業(yè)市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償的服務”原則,積極支持全縣的幾大特色產業(yè)建立行業(yè)門戶網站,力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺,并依托平臺建立網上公共交易和服務平臺,幫助廣大企業(yè)設立網上商鋪,發(fā)布信息、展示商品、洽談交易,促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內外市場,促進我縣產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉型升級。
(三)開展網絡經濟信用監(jiān)管工程,加強網絡經濟服務監(jiān)管
1.加強網絡信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護,加強網絡安全風險檢查評估,強化網絡突發(fā)事件的應急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯網和信息系統(tǒng)的安全有序運行,嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為,保障網絡交易安全,為網絡經濟發(fā)展提供安全的信息技術保障。
2.建設網絡經濟信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的,相互協(xié)調配合的網絡經濟信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機制,形成網絡市場監(jiān)管合力;推行網絡實名制,對從事網絡交易的市場主體進行身份認證,鼓勵企業(yè)申領數字證書,并利用數字證書中嵌入的營業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用,全面推進電子執(zhí)照網上標識和電子合同應用,提高網絡經營誠信度;加強引導網上市場主體信用建設,建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系,促進網絡經濟信用體系建設;建立網絡投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權益,保障網絡商品交易市場的健康發(fā)展;積極查處網絡經營違法案件,重點查處無照經營、傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為,凈化xx縣網絡市場環(huán)境。
3.加強物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業(yè)的規(guī)范管理,整頓規(guī)范物流運輸行業(yè),如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業(yè),促進形成規(guī)范有序的物流競爭環(huán)境。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十二
最近,縣委組織三個考察組,分赴、、、四省以及省內五個縣市區(qū),就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農業(yè)產業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設等方面的情況進行了專題考察。通過學習考察,對照外地先進經驗,結合發(fā)展實際,就加快我縣經濟發(fā)展的問題,我們有幾點不成熟的思考。
發(fā)展定位問題,是事關全局的戰(zhàn)略性問題。這次考察的幾個地方,大多有一個共同特征,就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產資源縣市,一直以來,他們充分發(fā)揮其豐富的礦產資源優(yōu)勢,堅持“資源興市、資源強市”的思路,做大了冶金工業(yè)和水泥建材產業(yè),成為了全省縣域經濟的“領頭羊”。、等省的部分縣市,土地肥沃,是全國重要的農產品生產基地,農業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過程中,他們緊緊依托當地的農產品資源,發(fā)展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸,年產值幾十億元甚至上百億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有力地促進了縣域經濟發(fā)展。追溯先進地方的成功經驗,我們不難發(fā)現,理性分析經濟發(fā)展的基礎和條件,立足本地的縣情、資源特點和優(yōu)勢,為經濟發(fā)展準確定位,有的放矢地做好經濟工作,這是一個地方加速進步,走向科學發(fā)展的重要前提。立足看,我們要沖刺全省縣域經濟20強,更需要對我縣縣情、資源優(yōu)勢和現有的產業(yè)特點進行全方位的分析和評價,為我縣經濟發(fā)展找準位置。
是一個農業(yè)大縣,農業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原,一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產基地,糧、棉、油、水產、生豬和家禽等主要農副產品產量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經濟時期,作為全國重要的糧、棉倉,為社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展作出了貢獻。在當前特別是今后,隨著國家糧食安全政策的進一步加強,戴在頭上的“農業(yè)大縣”的“帽子”永遠不會摘,不會丟,而且只會加強。
“工業(yè)興縣”是農業(yè)大縣實現跨躍式發(fā)展的必由之路。農業(yè)是弱勢產業(yè),是低稅收、低效益的產業(yè)。隨著農業(yè)稅的全部減免和國家反哺農業(yè)政策的大力實施,農業(yè)產出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系??v觀當前縣域經濟發(fā)展格局和大勢,傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經濟時期農業(yè)塊頭越大、貢獻率越高的地方,現階段經濟發(fā)展狀況越落后,財政越緊張,農民越窮。、不少農業(yè)大縣的發(fā)展經驗告訴我們,要實現縣域經濟的跨躍式發(fā)展,只有走“工業(yè)興縣”的道路,堅持用工業(yè)的理念來謀劃農業(yè),在辦好農業(yè)的基礎上,不斷培育、發(fā)展市場主體,大力發(fā)展工業(yè)。當前,我們要圍繞農業(yè)發(fā)展工業(yè),壯大“農”字號產業(yè),通過農業(yè)的產業(yè)化帶動并促進工業(yè)的現代化。要打好“農”字特色經濟牌,把豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟競爭優(yōu)勢。在此基礎上,外引內聯,逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經濟在我縣國民經濟中的份額。
正處于由農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段,要準確定位。近些年來,我縣經濟結構逐步優(yōu)化,三個產業(yè)之間的比重不斷得到調整,但我們必須清醒地認識到,目前我們還只是處在農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段,要實現真正意義上的工業(yè)化,我們還有很長的一段路要走?!皬姽ネ庀蜃フ猩?,壯大內源抓民營”,是我縣確定的工業(yè)經濟發(fā)展思路。要實現經濟的和諧全面發(fā)展,當前,我們必須客觀分析我縣縣情,準確把握我縣農業(yè)、工業(yè)、三產業(yè)發(fā)展的趨勢和走向,認真謀劃我縣經濟發(fā)展的規(guī)劃和方向,確定經濟發(fā)展、轉型思路,實現農業(yè)、工業(yè)、三產業(yè)的結構調頭,加快推進農業(yè)大縣向經濟強縣的跨越。
企業(yè)是發(fā)展的主體,是市場經濟的主體。抓發(fā)展、抓產業(yè),要堅持“兩條腿”走路,一方面要主攻外向抓招商,另一方面,也是更重要的一個方面,要壯大內源,把已有的企業(yè)抓好盤強。這次考察的省內幾個先進市區(qū),在盤大企業(yè)規(guī)模,提升工業(yè)整體實力方面都有一些好的經驗和做法,我們概括為:抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經驗,在今后市場主體建設上,我們要因企制宜,真正做到:把我縣“四大集團”做成名副其實的支柱產業(yè),形成龍頭。過去較長一段時間,四大骨干企業(yè),占據了我縣工業(yè)經濟的半壁江山,為縣域經濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來看,“四大集團”不同程度地出現了市場萎縮,稅收效益低增長、慢增長的現象,對縣財政稅收的支撐作用開始衰弱。外觀內比,等都是各地的骨干企業(yè),更是各地財政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高,真正起到了骨干支撐的作用。外地經驗告訴我們,抓好市場主體建設,加快縣域經濟發(fā)展,擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實的龍頭和支柱。要鼓勵和推動骨干企業(yè)對外合作重組,加快結構調整、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓步伐,提升核心競爭力。要加大政策扶持力度,對重點骨干企業(yè)實行領導和部門長期包掛制度,及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,盡快加以解決。要進一步加大對骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng),提高經營管理能力和專業(yè)技能。
要把已經落戶投產的中小企業(yè)扶大做強,形成規(guī)模。近幾年來,隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強力推進,我縣企業(yè)數量不斷增加,一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產。但規(guī)模小、體質弱、產品競爭力差、市場潛力不充分等問題比較普遍,有很多企業(yè)落戶投產以后,發(fā)展停滯不前,甚至滑坡,并沒有產生多大的效益,也并沒有為地方提供多少可用的稅收。學習借鑒外地經驗,我們必須高度重視縣域內已有企業(yè)的成長發(fā)展問題,認真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關政策,大力推進中小企業(yè)成長工程,確保企業(yè)引得進,落得下,能發(fā)展,快成長,保證每年新“進規(guī)”企業(yè)數量穩(wěn)步增加,做實做強我縣工業(yè)經濟的中堅。
要把我縣曾經的“品牌”企業(yè)盤活、盤大,形成競爭力。我縣工業(yè)起步較早,一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等,曾經創(chuàng)造了一時的輝煌,打響了一批省優(yōu)、部優(yōu)名牌產品。但是,這些企業(yè)由于眾多因素,大多已經退出同行業(yè)的前沿市場,喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進入前,生產能力、銷售市場均已大幅縮水,只能依靠本縣消費群體勉強支撐,劍南春撤資后,對其打擊更為強烈;車橋雖然上市多年,目前也是空有上市企業(yè)的名號,企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過此次考察,我們應該看到,這些企業(yè)雖然已經不復往日,但其品牌的影響力仍然很大,是我縣寶貴的無形資產??梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍?8”品牌,可以投入4500萬元巨資,改制盤活全面停產的老牌企業(yè)蒲紡集團,名酒一個個都能起死回生,我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢,采取對外尋求合資合作的辦法,把“”等一批有“重生”價值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強,把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產品重新推向市場,使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。
我們考察所到的或沒到的先進發(fā)達地區(qū),其快速發(fā)展的一條成功經驗就是:堅持把招商引資作為黨委、政府引領經濟建設和社會發(fā)展的一項長期性、經常性的任務,常抓不懈。學習先進經驗,我們在招商引資上應該進一步解放思想,調整思路,改革方法。
要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來,我縣招商引資工作從無到有,從內到外,從小到大,步伐明顯加快,縣域經濟總量得到了大幅提升。但是,面對滿園項目,面對經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,不少人認為,我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實不然。與自身相比,我們確實有很大進步,但與發(fā)達地區(qū)相比,我們起步遲,基礎薄,力度弱,差距大。先進發(fā)達地區(qū)經過十多年的改革開放和招商引資積累,現在已經形成了實力,形成了數量上的集聚,形成了資源優(yōu)勢的充分利用。在此基礎上,他們抓招商引資,提出了“招商選商,引資選資”的概念,對招商企業(yè)設置門檻,其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下,我縣版土面積大,人口多,經濟總量還很小??疾熘杏袔讉€縣市版土面積、人口不到我縣一半,但經濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍,甚至更多。因此,我們只有繼續(xù)堅持全民招商、全面招商,把“鋪天蓋地”的工作做好,把我們的經濟總量做大、實力做強,把選商、選資的“基礎”夯實,我們才有底氣與外商、外資談“條件”。現階段,我們只能從保護生態(tài)環(huán)境的角度,選好商、引好資,不引進違背國家產業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè),為子孫后代留下好的經濟發(fā)展和生存環(huán)境。
要立足縣域優(yōu)勢有的放矢地抓招商引資,提高招商引資的質量和效率。招商引資不能盲目,不能一哄而上。要確保引進的項目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大,我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術、市場、產業(yè)等方面的支撐要素,有規(guī)劃、有的放矢地開展工作,提高招商引資工作的成功率。反之,盲目招商,一哄而上,只會重復浪費,重蹈過去大辦企業(yè)、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農業(yè)資源優(yōu)勢抓招商,提高農產品附加值。要通過招商引資,把我縣豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,把經濟優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農業(yè)資源,大力引進帶動力強、輻射面廣、轉化率高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),就地提供農產品初級市場,提高農產品轉移加工的附加值。二是要圍繞支柱產業(yè)抓招商,開發(fā)產業(yè)終端產品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤低、效益差,只有不斷地開發(fā)終端產品,才能提高資源的綜合效益,搶占更廣闊的市場,提升產品轉化升級的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產業(yè)已基本形成,但普遍缺乏終端產品。要把發(fā)展支柱產業(yè)終端產品作為突破口,引進一批中下游企業(yè)群體。紡織產業(yè)要力爭引進規(guī)模大、實力強的印染企業(yè);塑料產業(yè)要重點發(fā)展其他市場需求大、成本低的塑料制品企業(yè);醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產品生產方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商,擴大輻射效應。要找準我們的產業(yè)特色在哪里,有哪些叫得響的名牌產品,有針對性地對外合資合作,放大特色效益和品牌效應。
要圍繞盤活存量資產抓招商,充分挖掘縣域經濟發(fā)展?jié)摿?。目前,土地緊張、貨幣緊縮,嚴重制約著各地的生產與發(fā)展。與此同時,不少地方又有較多的閑置資產沒有得到充分利用,有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒有產生效益。與其花費大量精力從外招引,啟動一個全新項目,不如事半功倍把現有的閑置資產整合好、利用好。要把盤活存量資產招商作為眼下招商工作的重中之重,全面摸清現有的存量土地和閑置資產,認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產、破產的企業(yè),并圍繞這些資產和企業(yè)開展招商活動,做好“活”字文章。
園區(qū)是縣域經濟發(fā)展的有效載體,其發(fā)展的速度、擴張的規(guī)模決定著一個地方經濟的總體實力。這次考察的省內幾個區(qū)市,園區(qū)規(guī)劃起點之高,建設投入力度之大,入園企業(yè)實力之強,確實讓我們刮目相看,留下深刻印象。認真審視我縣園區(qū)建設的現狀,我們還存在比較明顯的弊端,當前要重點解決好三個方面的問題。
解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問題。考察的省內五個區(qū)市,在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設上都是大手筆,充分體現了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念,都具有較強的超前意識。由于歷史的原因,我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設計上還很不完善,在管理上也失之于寬,造成了園區(qū)內商業(yè)、工業(yè)、房地產、辦公樓“齊頭并進”的現象,違背了園區(qū)建設的初衷。因此,吸取過去園區(qū)建設的教訓,學習先進地區(qū)經驗,要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設的首要工作來抓。特別是正在或即將開發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等,一定要未雨綢繆,著眼長遠,認真搞好規(guī)劃設計和功能分區(qū),并嚴格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進行投入和建設。
解決好園區(qū)建設與產業(yè)互促互動的問題。產業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個區(qū)市,其園區(qū)發(fā)展都具備了堅實的產業(yè)基礎。如區(qū)共有四個工業(yè)園區(qū),分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類主導產業(yè),形成了產業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),這也是他們園區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展得以齊頭并進的關鍵所在。目前,我縣的幾大主導產業(yè)已經初步成型,但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大,特別是依托園區(qū)抓產業(yè)集聚上做得還很不夠。當前,要進一步明確各個園區(qū)的功能劃分,明確哪個園區(qū)主導產業(yè)是什么,哪個產業(yè)應歸就于哪個園區(qū),從而圍繞園區(qū)的產業(yè)導向,對主導產業(yè)實行“對號入座”,培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體,逐步形成以主導產業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。
解決好產業(yè)簡單集群與產業(yè)合力集聚的問題。我們認為,產業(yè)集聚不是簡單的企業(yè)集群,更不是行業(yè)內重復投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集并。以我縣汽車零部件產業(yè)為例,經過多年發(fā)展,雖然形成了一定的產業(yè)集群規(guī)模,但實事求是地看,這些企業(yè)在產業(yè)鏈條上的分布極不均勻,從事初級產品生產的企業(yè)過多,高端產品生產又幾乎是空白。由于產品結構雷同,導致業(yè)內競爭激烈,也影響了產業(yè)的整體發(fā)展水平。同時,現有的集群,也只是數量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產加工的市場主體達到了40多家,但在全縣范圍內零星分布,既無集中,也無溝通。再看區(qū)石油機械集群,行業(yè)內主導產品、配套產品、附屬產品生產分工明確,并且企業(yè)廠區(qū)相對集中。與之相比,我們確實差距不小。對此,我們必須采取有效的辦法和措施,鼓勵企業(yè)老板樹立“寧當大股東,不當小老板”的思想意識,敢于把自己的資金、技術、信息、人力、土地等市場要素投向大企業(yè)、大集團,走上合資合作的道路,攀大附強謀發(fā)展;引導產業(yè)內同類企業(yè)合理進退,通過聯合、收購、兼并等多種形式進行戰(zhàn)略重組,配套完善產業(yè)鏈條,提升集群整體競爭實力。
解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問題。土地是園區(qū)最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張,發(fā)展空間不足,是當前我縣經濟社會發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且,我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國家土地政策的雙重制約,用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對如何突破園區(qū)用地瓶頸,一些沿海發(fā)達地區(qū)已經摸索出了一系列成功的經驗,很有借鑒價值。我們要牢牢把握住今年我縣進入全省土地調規(guī)試點縣市的重大機遇,抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時,靈活方式,采取集并城郊土地、廢地復墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式,最大限度地增加園區(qū)可用土地資源,解決項目用地需求。
近些年來,我們年年在喊優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,年年在整治經濟發(fā)展環(huán)境,但是效果并不明顯。究其原因,我們認為主要是思想解放不夠,部門利益、地方保護主義觀念較重,政令不是很暢通。優(yōu)化經濟環(huán)境,必須斷臂療傷,動真格。
不要為破壞經濟發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口,就是拒絕接受任務的托詞,就是完不成任務時預設的退路,就是推卸責任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識不強、動作不大,只顧眼前利益,對縣委、政府的要求陽奉陰違,還總是擺出這樣那樣的客觀困難;有的部門動輒拿上級主管部門的種種規(guī)定,與縣委、政府講條件,對自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負擔重,財政供養(yǎng)不足,這是事實,但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者說我縣的財政供給標準還高于別人,為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理,我們就一定要以收代罰、以罰代法呢?我們可以就某一個單位財政供養(yǎng)與管理問題進行解剖,學習先進地方的先進辦法,來解決我縣某些部門動輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現象和問題。還有一個一站式服務的問題。在這次我們考察的地方,該進中心的部門,沒有一家不進中心統(tǒng)一管理,而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進,有的部門也是“先進后出,虛進實出”。環(huán)境問題,是關系長遠發(fā)展的大事。要使我縣經濟發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化,我們必須叫響“拒絕借口,真抓實干”的口號,讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則。特別是領導干部要起表率作用,首先拒絕自己找借口,不要留退路;其次要敢于負責,拒絕接受任何借口,更不能為下屬開脫責任。要以雷厲風行的工作作風,推動優(yōu)化環(huán)境工作的落實。
要為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心,沒有做不好的事,沒有解決不了的問題。解決發(fā)展環(huán)境問題,我們要拿出禁令,設定“紅線”,制定規(guī)范,嚴肅懲處。今年,縣政府將對公、檢、法等部門實行綜合預算,鎖定基本支出,并嚴格按預算支出實行財政集中支付。同時,所有單位、所有部門罰沒收入全部進入縣財政籠子,統(tǒng)一管理和使用。這一舉措,目的就是要扼制“三亂”行為,在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。今后,我們也要進一步學習外地好的經驗和作法,下大力氣、動真格,狠心查處一切損害形象,破壞經濟發(fā)展環(huán)境的事件,絕不手軟。
必須切實增強干部群眾的環(huán)境意識。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好,但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄,甚至自暴自棄。要動員全縣廣大干部群眾,樹立“是我家,環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念,樹立“優(yōu)化環(huán)境,人人有責”的大局意識,積極地對外宣傳,推介。要注重宣傳淳樸的風土人情,推介優(yōu)秀的歷史文化,用每一個人的實際行動,宣傳好、維護好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境,促進經濟社會健康發(fā)展。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十三
產業(yè)集群是指從事同一產業(yè)的十數家乃至上千家企業(yè)及為其服務的相關企業(yè)和機構,在同一地區(qū)集中投資所形成的企業(yè)群落,是提升區(qū)域經濟特別是中小企業(yè)市場競爭力的重要產業(yè)組織形式,也是經濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。近年來,任丘市采取政府推動、龍頭帶動、產業(yè)互動等多重手段,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,著力發(fā)展各類特色產業(yè)集群,樹立非均衡發(fā)展和區(qū)域經濟市場化競爭理念,構建特色支柱產業(yè)板塊,以“一區(qū)、一帶、一基地”為承載的一批特色明顯、帶動能力強的產業(yè)集群已初具雛形,有力推動了全市經濟的快速增長。
為徹底改變“小規(guī)模、大群體”的初級工業(yè)化布局,構建以骨干企業(yè)為依托的立市大產業(yè),對現有十大傳統(tǒng)特色產業(yè)進行深入調查研究,從自身產業(yè)現狀和發(fā)展前景出發(fā),確定突出抓好三大主導產業(yè)(石油化工、摩托車及配件制造、鋁型材制造),努力構筑“一區(qū)、一帶、一基地”。
“一區(qū)”即以華北石化分公司為龍頭,由開發(fā)區(qū)周邊多家石油化工企業(yè)以及遍布全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石油化工相關企業(yè)組成的大石化區(qū)。近年來,該市緊緊抓住華油新一輪投資熱潮的機遇,以優(yōu)質高效的服務和優(yōu)良的外部環(huán)境,大力支持油田企業(yè)發(fā)展擴張,以中國石油華北石化公司、華油久久工貿有限公司、京開化工廠等為代表的多家石化企業(yè)相繼建成投產,全市石化企業(yè)已達***家,從業(yè)人員達****人。去年,又相繼啟動了投資*.*億元的聚丙烯技術改造項目和投產**億元的中國石油華北石化公司擴建項目(其中聚炳烯項目已竣工投產),兩個項目建成投產后,將進一步延伸石化產業(yè)鏈條,有效提升石化產業(yè)的市場競爭力。20xx年,全市石油化工產業(yè)實現產值**.**億元,營業(yè)收入**.*億元,利稅*.**億元。
“一帶”,即以新豐摩托車有限公司、白洋淀摩托車有限公司、力帆三輪摩托車基地和石門橋摩托車鏈輪工業(yè)基地為龍頭,分布在津保路和***國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車及配件制造產業(yè)帶。20xx年以來,該市針對摩托車產業(yè)有牌無品(白洋淀注冊商標多年不生產)、有品無牌(一些產品貼牌生產)、行業(yè)發(fā)展陷入整體衰落的狀況,果斷地把加強與大企業(yè)、大公司的合作,實現生產要素優(yōu)化重組作為了“救治”該產業(yè)的良劑,與重慶力帆、大江、隆鑫等集團合作的力帆三輪摩托車基地、新豐摩托車有限公司等龍頭企業(yè)相繼建成投產。截止目前,全市共有摩托車及配件生產企業(yè)****多家,從業(yè)人員達*.*萬多人,其中年產值****萬元以上的達**家,產值***—****萬元的**家??偼顿Y*.*億元的石門橋摩托車鏈輪基地一期工程已經竣工,入駐企業(yè)**家,龍頭企業(yè)和生產基地的聚集效應已經顯現,摩托車及配件制造產業(yè)規(guī)模得到進一步擴大。20xx年,全市摩托車及配件制造產業(yè)實現產值**.*億元,營業(yè)收入**.*億元,其中,三輪摩托車生產量占全國市場的**%,占全省市場的**%以上,摩托車鏈輪產業(yè)占全國市場的**%以上。該市已經成為了北方重要的摩托車生產基地和全國最大的摩托車鏈輪生產的基地。
“一基地”,即辛中驛鎮(zhèn)鋁型材制品工業(yè)基地。鋁型材制造業(yè)是該市的一個傳統(tǒng)產業(yè),主要分布在辛中驛、石門橋和北漢三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);早在上世紀**年代末,辛中驛鎮(zhèn)張莊、劉莊村,一些以簡單加工為主的作坊式企業(yè)就已經出現。近年來,任丘市委、市政府瞄準這一特色產業(yè),大力扶持,引進和培育了一批生產規(guī)模較大的鋁型材生產加工企業(yè),以華美鋁業(yè)、華北鋁業(yè)、三利鋁業(yè)、信達鋁業(yè)等幾家固定資產超千萬元的大型鋁型材生產企業(yè)為代表的**多家生產企業(yè)相繼建成投產。目前,全市生產、加工、銷售鋁型材已達***家,該市的鋁型材產業(yè)已占到華北地區(qū)市場份額的**%以上,北京市場上**%以上的鋁型材產品均出自該市企業(yè)。20xx年,辛中驛鋁型材制造基地一期工程竣工,共完成投資*億元,入駐企業(yè)達到**家,基地的建成,為該市鋁型材生產企業(yè)的發(fā)展搭建了一個大平臺,為提升產品檔次、擴大產業(yè)規(guī)模,打造我國北方最大的鋁型材生產基地奠定了基礎。20xx年,全市鋁型材產業(yè)實現營業(yè)收入**.*億元。
在抓好“一區(qū)、一帶、一基地”建設的同時,任丘市委、市政府還按照打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的原則,對全市特色產業(yè)資源進行有效整合,傾斜精力,因勢利導,統(tǒng)籌規(guī)劃,著力壯大特色支柱產業(yè),如麻家塢通訊器材、七間房玻璃纖維、出岸衛(wèi)生潔具等**個特色產業(yè)小區(qū)已經遍布全市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市已經形成了以“一區(qū)、一帶、一基地”為骨架,多個產業(yè)小區(qū)星羅棋布,塊狀明顯的經濟“馬賽克”,為縣域經濟的跨越式發(fā)展奠定了基礎。
思想觀念滯后,企業(yè)主素質有待提高。一方面,小富即安的思想觀念在部分企業(yè)主中仍然存在,缺乏求突破、求發(fā)展的主動意識;另一方面,企業(yè)主的自身素質已不能適應企業(yè)發(fā)展的要求,缺乏管理型的企業(yè)家。人才的缺乏在影響企業(yè)發(fā)展的同時,也嚴重制約了整個產業(yè)的發(fā)展。
——管理機制落后,無序競爭現象嚴重。由于同行業(yè)產品趨同,行業(yè)內部缺乏有效的組織聯接,因此成本和價格成為了行業(yè)競爭的焦點,成本的降低使得產品質量失去了保證,集群的品牌信譽也隨之降低,嚴重影響了整個產業(yè)的發(fā)展。
產業(yè)和產品結構層次偏低,專業(yè)化分工機制尚未形成。目前,該市大部分的產業(yè)集群都屬于共享終端產品市場的橫向集群,分工和專業(yè)化尚不明顯,完善的產業(yè)鏈條尚未形成,產品的成本優(yōu)勢沒有得到充分挖掘,產品的品牌優(yōu)勢也未得到充分展現,且一旦產品需求減少,就會陷入過度競爭,阻礙整個集群的發(fā)展。如石門橋的摩托車鏈輪、顏村焊槍等多個行業(yè)都存在低水平重復的結構性矛盾,而且大部分企業(yè)規(guī)模小,層次低,缺乏自主品牌,產品競爭力和防御市場風險能力低下。
土地和資金瓶頸嚴重影響產業(yè)集群的發(fā)展。任丘市的大部分產業(yè)集群,如顏村焊槍、七間房玻璃纖維、麻家務通訊器材等均已完成了原始資本的積累,正處于裂變擴張的階段。但新的建設用地政策和金融信貸政策嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。一方面,許多企業(yè)還屬于家庭式管理、作坊生產的模式,廠地狹窄,急需建設新的廠房進行規(guī)模擴張,但建設用地政策的收緊成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素;另一方面,由于大部分企業(yè)的規(guī)模較小,缺乏信貸抵押資質,造成企業(yè)發(fā)展資金缺口較大,限制了生產擴張,這些因素也從根本上制約了產業(yè)集群的發(fā)展。
科學規(guī)劃,合理布局,努力做大做強特色產業(yè)集群。對全市現有產業(yè)資源進行重新審視、整合,制定合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點抓好“一區(qū)、一帶、一基地”和各種專業(yè)基地建設。一是積極為華油企業(yè)搞好服務,“十一五”期間,使石油化工產業(yè)的年營業(yè)收入達到***億元以上;二是加強對三輪摩托車生產企業(yè)的治理整頓,規(guī)范市場秩序,“十一五”期間,力爭使全市摩托車及配件制造產業(yè)年營業(yè)收入達到**億元以上;三是積極引進培育一批科技含量高、研發(fā)能力強、生產規(guī)模大的鋁型材生產企業(yè),提升鋁型材產業(yè)競爭力,“十一五”期間,力爭使鋁型材產業(yè)的年營業(yè)收入達到**億元以上;四是依托現有優(yōu)勢產業(yè),按照“一年打基礎,兩年上規(guī)?!钡脑瓌t,下大力抓好工業(yè)基地建設,靠工業(yè)基地的`聚集效應,推動規(guī)模產業(yè)提檔升級。
大力培育和激發(fā)民眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,提高企業(yè)主素質。努力通過各種渠道、各種方式大力培育有利于產業(yè)集群發(fā)展的社會心理和創(chuàng)業(yè)理念,堅定民眾的創(chuàng)業(yè)信心,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,同時,通過定期舉辦企業(yè)家論壇等形式,加強企業(yè)家的交流與合作,并鼓勵吸引大學教師、科研人員到企業(yè)兼職,為企業(yè)提供技術支撐,也為企業(yè)家素質的提高提供平臺。
建立健全管理機制,引導有序競爭。一是盡快研究建立有利于特色產業(yè)集群發(fā)展的規(guī)范和管理機制,對產業(yè)集群的發(fā)展,在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、土地管理、人才培養(yǎng)等方面制定專門的支撐政策。二是大力發(fā)展市場中介組織(如行業(yè)協(xié)會等),通過市場中介組織對產品質量和企業(yè)經營手段進行嚴格的監(jiān)督,引導企業(yè)誠信經營,著力打造產業(yè)的區(qū)域品牌優(yōu)勢。三是由政府和中介組織共同引導企業(yè)形成縱向分工,通過分工和協(xié)作,降低企業(yè)的同構性,從而使競爭保持在適度的范圍內。
加大對外開放工作力度,努力完善產業(yè)鏈條。緊緊抓住南資北移和我省確定的“一線兩廂”戰(zhàn)略以及擴權強縣的機遇,充分發(fā)揮自身產業(yè)優(yōu)勢,堅持把與自身產業(yè)關聯度高、合作密切的地區(qū)和大企業(yè)作為招商重點,爭取引進新上一批科技創(chuàng)新能力強,能夠帶動產業(yè)提檔升級的大項目。同時,繼續(xù)堅持把華北油田作為最大的外商,在積極配合華北油田搞好石化項目建設的同時,積極引導周邊企業(yè)為其生產提供上下游配套產品,延長產業(yè)鏈條,增強產業(yè)的市場競爭力。
著力解決土地和資金瓶頸,促進產業(yè)集群的發(fā)展。一方面,在努力爭取上級更多的建設用地指標的同時,著力整合現有土地資源,將廢棄的磚廠、廠房和農場等重新收回,為企業(yè)發(fā)展提供建設用地。另一方面,積極探索建立有利于產業(yè)集群發(fā)展的投融資體制,努力擴大產業(yè)集群的信貸規(guī)模,同時,積極推動產業(yè)集群誠信體系建設,提高產業(yè)集群的信貸資質,擴大投融資渠道,加大對特色產業(yè)集群的資金扶持力度。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十四
1-9月,縣境內全部工業(yè)實現總產值(現價)9.46億元,同比凈增2.28億元,增長31.7%,相當于去年全年全縣工業(yè)總產值的96%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(含##集團在@部分)實現產值6.7億元,同比凈增2.3億元,增長31.7%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現產值2.76億元,同比凈增0.43億元,增長18.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,市及市以上企業(yè)實現產值3.53億元,增長28.8%;縣屬企業(yè)實現產值3.18億元,增長49.8%。工業(yè)經濟對gdp增長的貢獻達%;工業(yè)經濟實現稅收萬元,占全縣稅收的%,同比增長%。培育了一批工業(yè)骨干企業(yè),**集團在@企業(yè)實現產值1.43億元,增長18.1%,占全部工業(yè)總產值的15%;**實現產值9004萬元,年底可望進入億元企業(yè)行列,匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元,分別達到5259萬元、6964萬元,同比分別增長%、%;金虹化工實現產值4092萬元,同比增長%,年底可創(chuàng)產值5000萬元以上,規(guī)模以下企業(yè)中至少有5戶企業(yè)能夠順利進入規(guī)模以上企業(yè)目錄。全縣完成了6個工業(yè)企業(yè)建設項目,新開工建設項目12個,有7個項目進入前期準備工作;全縣新引進工業(yè)項目34個,引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個,投資5000萬元到億元的項目2個,投資1億元以上的項目2個。
1、抓發(fā)展,推動工業(yè)經濟上臺階。一是以做大做強為重點,打造工業(yè)經濟核心競爭力。年初,縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)作為重點來扶持。通過抓大扶小,扶優(yōu)扶強,形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面,整體推動了全縣工業(yè)經濟發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)中,已有個企業(yè)產值超過了5000萬元、個企業(yè)產值超過了億元,**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業(yè)逐漸成為全縣乃至全市重點企業(yè),重點企業(yè)所創(chuàng)造的產值占全縣工業(yè)總產值的比重達到了%;規(guī)模以下企業(yè)中,有戶企業(yè)生產超過了1900萬元,戶企業(yè)產值超過了800萬元,戶企業(yè)產值超過了400萬元,戶企業(yè)產值超過了300萬元;建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業(yè)所創(chuàng)造的產值占全縣工業(yè)總產值的比重達到了97.5%,五大產業(yè)的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體,培育工業(yè)經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想,通過圍繞資源儲備項目,圍繞市場打造項目,圍繞業(yè)主招引項目等措施,推動了全縣工業(yè)經濟項目建設。今年以來,全縣新建成了**3500噸工業(yè)硅和1.2萬千瓦火力發(fā)電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等;開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發(fā)電項目、//5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等;啟動了4×30萬千瓦劣質煤發(fā)電項目、//集團5萬噸工業(yè)硅和10萬千瓦火力發(fā)電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業(yè)園區(qū)為載體,優(yōu)化工業(yè)生產力布局。積極在工業(yè)基礎較好、區(qū)位優(yōu)勢突出的;;、;;、;;三個鎮(zhèn)打造工業(yè)園區(qū),通過落實企業(yè)進入園區(qū)減免稅費等政策,改善園區(qū)基礎設施,引導水泥生產、火力發(fā)電、煤炭加工等重工業(yè)企業(yè)向//工業(yè)區(qū)、//冶工業(yè)區(qū)集中,引導農副產品加工企業(yè)和環(huán)保型企業(yè)向//工業(yè)區(qū)和//紅旗工業(yè)區(qū)集中,加快了工業(yè)園區(qū)建設。目前,有戶企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展,占全縣企業(yè)總數的%,所創(chuàng)造的產值占工業(yè)總產值的%。
2、抓改革,增添工業(yè)發(fā)展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業(yè)的改革力度,而且大力推動集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)改革。目前,國有工業(yè)企業(yè)改制面達到100%,觸動產權面達90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面達到95%以上,觸動產權面達到80%;私營企業(yè)改制也有序推進。今年,完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結,完善//、//的破產重組,//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破??h委、縣政府抓住企業(yè)產權制度改革這一“牛鼻子”,大力實施劣勢企業(yè)的退出戰(zhàn)略:對能夠出售的企業(yè)和資產進行出售變現;對有條件實行兼并聯合的企業(yè),積極支持、鼓勵企業(yè)進行資產重組;對符合股份制改革的企業(yè),吸納企業(yè)職工和社會資金入股;對符合破產條件的企業(yè),依法實施破產;對虧損嚴重、資不抵債的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業(yè)制度為目標,促進已改制企業(yè)規(guī)范運作:通過改善董事會結構,推進了一些企業(yè)經理層的市場化配置,強化了監(jiān)事會的監(jiān)督作用;通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業(yè)經營班子持股等辦法,構建了長期、穩(wěn)定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本,進一步深化企業(yè)內部三項制度改革:在用人上強調以能定位,在用工上強調以效定崗,在分配上強調以績定酬,逐步建立起了優(yōu)勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的監(jiān)督約束體系,最大限度地整合了企業(yè)內部資源。宏達礦業(yè)公司對原李家河鐵礦改制重組后,通過實行產權、分配和人事用工制度改革,今年1-9月已累計實現產值萬元,實現利稅余萬元,職工月工資是原企業(yè)的2倍以上。
3、抓環(huán)境,促進工業(yè)經濟大發(fā)展。一是打造誠信政府、高效政府,營造“親商、便商”的社會環(huán)境。認真落實縣委縣政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》和18個相關部門的配套文件精神,對投資上千萬元、高科技企業(yè)和與農業(yè)產業(yè)化密切關聯的企業(yè),在用地和收費上給予特殊優(yōu)惠;對從事農業(yè)開發(fā)和加工型的企業(yè)實行定額最低收費制度;凡是進入工業(yè)園區(qū)投資新辦企業(yè),3年內免收所有行政事業(yè)性費用;將年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為黨政一把手的掛牌保護企業(yè);各執(zhí)法部門在年初向縣經貿局申報收費、檢查項目,對收費、檢查實行報告審批制度;我們先后廢止有礙經濟發(fā)展的文件100多個,取消過時審批項目62個,取消收費項目87個,砍減比例達52%;實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業(yè),推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執(zhí)法執(zhí)紀力度,營造“安商、留商”的法制環(huán)境。重點抓了行政部門依法行政,協(xié)調廠社關系,整治企業(yè)周邊環(huán)境,從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風,對各種破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事,堅決依法依紀從嚴查處,保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度,營造了“利商、扶商”的投資環(huán)境。近三年來,千方百計籌集資金13.5億元,舉全民之力,加快了縣城進出口通道和城市道路的改造,改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施,修通、硬化了重點企業(yè)進廠路、資源路,改善企業(yè)辦公環(huán)境,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐和縣城規(guī)模的擴張,以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
1、必須始終堅持工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略??h委縣政府始終堅持工業(yè)強縣的思路不動搖,牢固樹立新型工業(yè)化觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念,確立了“工業(yè)強縣,產業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出“全縣一切工作以經濟工作為中心,經濟工作以發(fā)展工業(yè)為中心”的發(fā)展理念,形成了黨政重視、集中力量抓工業(yè)經濟的良好氛圍。堅持思路決定出路,進一步樹立市場經濟觀念和大開放大發(fā)展的`觀念,加強了對工業(yè)經濟的領導??h上成立了工業(yè)經濟發(fā)展領導小組,實行縣四大班子領導聯系重點企業(yè)制度,切實做到工業(yè)經濟月通報、季分析,定期召開工業(yè)經濟工作領導小組會議和工業(yè)經濟形勢分析會議,通報情況,研究對策,形成了領導、部門、企業(yè)“三位一體”齊抓共管工業(yè)經濟的工作機制;縣委成立了企業(yè)工委,加大對全縣工業(yè)經濟發(fā)展的調研、協(xié)調、服務、指導力度;同時強化督查落實,定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)檢查目標完成進度,核查經濟數據,形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自行檢查的格局,使各項措施落到了實處,促進了工業(yè)經濟的快速發(fā)展。
2、必須把招商引資作為工業(yè)經濟發(fā)展的重要抓手。實踐證明,招商引資是巧借外力、促進經濟跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業(yè)企業(yè),而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現代化的經營理念,可以更好地促進縣域經濟的發(fā)展。今年以來,全縣新引進投資規(guī)模500萬元以上企業(yè)9家,通過嫁接、技改等形式新上項目11個,通過外來資金盤活企業(yè)存量資產萬元,使23戶企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。煉鐵車間租賃前處于停產狀態(tài),被;;鋼鐵租賃后,當年產值達到3146萬元,今年1-9月達到6964萬元,到年底產值可突破億元大關。
3、必須樹立科學發(fā)展觀不動搖。今年以來,先后取締關停能耗高、污染重的“五小”企業(yè)家,其中,小焦窯個、小石灰窯個、小煤礦個;對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業(yè)實施了技術改造,使廢氣、廢水排放對環(huán)境污染減輕;采用環(huán)保技術,對現有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改,建成了;;10萬噸機焦一期工程,開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目;、企業(yè)增加了環(huán)保設施,使廢氣、廢水排放大幅度減少;新上項目時嚴把環(huán)保關,在項目選址、布局、規(guī)劃、審批和施工時堅決按環(huán)保規(guī)定辦理,堅決杜絕引進其它地區(qū)的淘汰工藝、設備,確保引資不引“污”,遏制新污染源產生。同時,大力發(fā)展環(huán)保型工業(yè),充分利用我縣水能資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展水電業(yè);依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業(yè),大力發(fā)展農副產品加工業(yè),使農副產品加工業(yè)成為縣域工業(yè)經濟名符其實的支柱。通過以上措施,不僅減輕了全縣工業(yè)污染程度,促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展,而且為工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十五
近年來,我縣依托豐富的農產品和礦產品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)企業(yè),初步形成了以礦產品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產業(yè)體系,在一定程度上帶動了縣域經濟發(fā)展,促進了農民增收和財政增強。特別是在20__年全面完成工商企業(yè)改制任務后,進一步放活了機制,理順了體制,使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶,注冊資本16237萬元,從業(yè)人員5649人;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶,注冊資本6346萬元,從業(yè)人員20xx人,其中:500萬元以上工業(yè)企業(yè)7戶,注冊資本5480萬元,從業(yè)人員966人;千萬元以上工業(yè)企業(yè)3戶,注冊資本3639萬元,從業(yè)人員518人。20__年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入16489萬元,完成工業(yè)總產值14754萬元,完成工業(yè)增加值4602萬元,實現利稅1464萬元。
縱向看,我縣工業(yè)無論在產品開發(fā)上、還是在市場開拓上,無論是在體制轉換上,還是在規(guī)模經營上,都有了很大的發(fā)展和長足的進步。但橫向看,我們還有很大的差距,從人均國內生產總值看,全市人均國內外生產總值為1199美元,基本接近工業(yè)化中期階段,而我縣在全市七縣市區(qū)中最低,僅為820美元,仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段;從第三產業(yè)比重來看,20__年,全國、全省、全市經次產業(yè)比重均已達到工業(yè)化中期階段,其中,全國第二產業(yè)比重達到51.8,全省達到了45.7,全市達到了44.6,而我縣僅為26.5,名列全市倒數第二;從城鎮(zhèn)化水平來看,全國、全市城鎮(zhèn)化水平分別達到了39.1和51,已進入工業(yè)化的實現和經濟增長期,而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4,不僅低于全國、全省和全市水平,而且名列七縣市區(qū)最后;從工業(yè)化程度系數來看,全國、全市均已達到了1,已進入工業(yè)化社會,全省達到了0.7,也已進入半工業(yè)化社會,而我縣僅為0.29,離半工業(yè)化社會還相差很遠。
從以上與工業(yè)化密切相關和四項指標橫向對比分析,可以很清楚地看出我縣工業(yè)化發(fā)展的低下和落后,也更加說明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現狀,我們認為主要是以下幾個方面的因素造成的。
1、工業(yè)總量不足,整體規(guī)模偏小。20__年,全縣工業(yè)企業(yè)共453家,其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬元以上的企業(yè)),其余395家均為個體私營小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值*萬元,實現工業(yè)增加值*萬元,上繳稅金*萬元,納稅在百萬元的企業(yè)只有5戶,占總數的1;納稅在20-100萬元的企業(yè)21戶,占總數4.6;在這么多的企業(yè)當中,大中型企業(yè)為零,小型企業(yè)占87.2。
2、重復建設、低水平擴張還比較突出。由于受經濟效應和利益的驅動,近年來縣上一哄而起,新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè),這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭,對產業(yè)發(fā)展構成了威脅;另一方面造成了加工能力的相對過剩,使工業(yè)發(fā)展面臨結構性挑戰(zhàn),工業(yè)結構單一、企業(yè)市場競爭力不強。目前,全縣共有棉花加工企業(yè)36家,各種收購點20多家,棉加企業(yè)加工能力已達到100萬擔以上,而我縣目前,棉花種植面積基本維持在25萬畝左右,年生產皮棉50萬擔左右,棉加企業(yè)有近一半的生產能力過剩。
3、工業(yè)結構性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀80年代、90年代形成的,在運營生產過程中,由于受資金等多方面因素的影響,再投入嚴重不足,導致目前,縣內工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術裝備落后、產品檔次不高、市場競爭力較弱,工業(yè)產品結構中原材料、初級加工產品比重大,深加工、精加工產品少。特別是影響我縣財政增強、農民增收的棉花產業(yè)發(fā)展上,基本上都是資源型的粗加工,在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”,對棉花產業(yè)發(fā)展構成了潛在的隱患。
4、工業(yè)的科技含量的待進一步提高。大數工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術水平一般,傳統(tǒng)產業(yè)技術水平較低的占的比例還比較大,一些小企業(yè)的設備還是上世紀70、80年代的老設備,耗能高,污染環(huán)境,浪費資源,經常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足,企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強,新產品的開發(fā)、新技術的推廣運用都還存在一定的差距。同時人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠,存在著人才積壓浪費和人才缺乏問題并存現象,一方面一些小企業(yè)缺人才,主要缺技術型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會上閑置和待業(yè),人才資源沒有得到充分利用。
5、工業(yè)發(fā)展適應國家宏觀調控的手段太少。去年以來,在國家宏觀調控力度加大,用地控緊,銀根收緊,運力趨緊,審批從緊的情況下,主動適應調控不夠,應對措施不夠有力,在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問題,雖然這幾年縣上采取了一砦措施,但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運力緊張,生產銷售企業(yè)要不上車皮,造成產品積壓,所需原料運不進來,對生產造成影響。還比如,對改制企業(yè)遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
6、對現有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響,我縣也興起了一股新上項目熱,但從目前實際情況來看,新上項目對縣域經濟的拉動和對財政的貢獻有限,我縣財政增強和農民增收仍然由原來的老企業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下,一些老企業(yè)享受不到有關優(yōu)惠政策,發(fā)展積極性不高,意見較大,造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設備新上項目、嫁接重組不夠,利用空閑場地、廠房、設備、技術新上項目不夠,出現了新上項目投資大、數量多,但財政無稅收的怪現象。
針對我縣工業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,為進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展,今后我縣工業(yè)要堅持以農產品加工增值為重點,以新上農業(yè)產業(yè)化龍頭項目為突破口,以發(fā)展循環(huán)經濟為主攻方向,大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產品加工業(yè),引進開發(fā)新型建材加工,積極探索新型制造業(yè),鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè),使工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、實現利潤、上繳稅金保持在20以上的增長速度。為完成上述任務目標,應重點抓好以下關鍵措施的落實。
1、依托優(yōu)勢資源,加快項目建設步伐。
一是要高度重視項目儲備工作。認真落實項目前期工作經費,配齊配全專兼職工作人員,確保有人辦事和有錢辦事;聘請專業(yè)技術人員和專業(yè)機構精心測劃項目、包裝項目,提高項目的可信度和成功率;按照“前期儲備一批,建設實施一批,規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目,及時充實完善項目庫。二是建立科學的項目咨詢機制。要通過建立咨詢機構、完善決策程序和推行公示制度等辦法,增強項目建設的科學性,減少和避免風險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度,建立穩(wěn)定長期的咨詢協(xié)作機制,搞好項目研發(fā)和論證評估,尋找我縣產業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點,真正把中央政策機遇和我縣資源產業(yè)優(yōu)勢變成現實項目、現實投資和現實生產力。三是要完善項目建設的責任機制。一要逼著抓。進一步建立完善項目建設目標管理考核體系,認真落實縣級領導包掛重點項目和部門捆綁包掛項目責任制,協(xié)調解決項目建設中的具體困難和問題。建立領導包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度,探索推行重大項目建設一票否決制和免職代職制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尤其是經濟主管部門,要充分發(fā)揮主觀能動性,加強協(xié)調、外引內聯,每年至少靠實1個項目,兩年引不進新項目的部門,對其領導班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實落實和完善項目建設各項激勵措施,建立多層次的獎勵制度,完善和兌現工業(yè)項目建設、中介人引資等獎勵辦法,對引資有功部門和個人給予必要的獎勵,對稅源型項目和重大項目進行重獎。同時改革現行縣鄉(xiāng)稅收分成體制,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項目的主動性和積極性,千方百計的鼓勵社會各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導上。把抓項目、上項目作為重要的用人導向,繼續(xù)完善干部考核評價系統(tǒng),建立任務考核、實績考核和年度考核相結合的立體考核系統(tǒng),特別是對能抓項目、善抓項目的經濟型人才要提拔重用,放到重點工作崗位和主要經濟主管部門。通過轉變用人導向,建立一批大抓項目和抓大項目的領導班子,造就一支會抓項目和能辦成項目的干部隊伍,引進一批項目運做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人,加快我縣項目建設進程。
2、依托現有企業(yè)的挖潛改造,推進工業(yè)增長方式的轉變。
一是推進工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。依靠科技進步,將工業(yè)調強調大,調出水平,調出效益和后勁。加大新技術、新工藝的推廣應用力度,鼓勵引進高新技術來改造本地傳統(tǒng)產業(yè),壯大優(yōu)勢產業(yè),提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運用科技助推,加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進行脫胎換骨改造,提高現有企業(yè)技術水平;加快淘汰落后設備、工藝和技術,改造現有企業(yè)設備,提高企業(yè)的產出效益和產品的科技含量。三是加強與大專院校、科研院所的聯合與合作。積極引導企業(yè)與大專院校進行聯系和溝通,加強對企業(yè)的技術指導和人才培訓,引導企業(yè)健康長足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問題。要積極創(chuàng)造條件,引進和培養(yǎng)科技人才,吸引中高級科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開發(fā)和創(chuàng)新。
一是面對國家宏觀調控政策趨緊的形勢,及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,研究與其相適應的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動向,把握好宏觀調控的時機、方面、力度和重點,進行適時、適度調節(jié),不斷完善宏觀調控的機制和手段,提高宏觀調控的科學性、預見性和有效性,把宏觀調控的力度和重點把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機制、信用評價體系和社會中介組織,促進銀企合作,增加信貸投入,化解資金短缺的問題。三是積極化解運用緊張的問題。要加強與有關部門和單位的聯系和溝通,積極爭取車皮,化解運力緊張,限超載給企業(yè)生產經營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問題。對確需財政出錢才能解決的問題,政府應拿出一部分資金盡快予以協(xié)調解決,切實減輕企業(yè)負擔,維護社會穩(wěn)定。
一是提高園區(qū)的基礎設施建設水平。在完成園區(qū)一期工程建設任務的基礎上,進一步加大園區(qū)基礎設施建設水平,完善功能,提高檔次,增強園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進程。要強化園區(qū)的規(guī)范化管理,盡快制定出園區(qū)管理條例,把園區(qū)的管理、服務納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道;培養(yǎng)和健全靈活多樣的管理機制,對制約園區(qū)經濟發(fā)展活力的問題進行突破和創(chuàng)新,減少運用成本費用,降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運作成本,確保投入產出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設新的發(fā)展模式。按照政府引導、市場運作、滾動發(fā)展的方式方法,積極籌措園區(qū)建設資金,提高園區(qū)的基礎設施建設水平,發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。
把環(huán)境建設作為一項長期工作認真來抓。一是抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實。通過組織開展環(huán)境集中整治活動,督促落實已經制定的各項優(yōu)惠政策,重點抓好“兩個20條”的貫徹落實;二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場準入門檻,允許投資者進入國家未禁的任何領域進行投資建設;全面推行工業(yè)項目備案制,進一步規(guī)范集中辦證程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事水平;實行企業(yè)收費“明白卡”制度,對重點企業(yè)實行“掛牌”保護,為項目建設提供一流的服務,創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內外一致的投資環(huán)境。進一步修訂完善招商引資等激勵政策,創(chuàng)造內外一致的項目建設環(huán)境,充分調動本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性,努力營造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十六
農村富余勞動力戰(zhàn)略化轉移,是現代農業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利,特色農業(yè)氣候小成,勞務經濟發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的'調研,并形成報告。
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,**縣轄6鎮(zhèn)102個村,農業(yè)人口10.1萬人,其中,農村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內外互動,轉移、中轉、吸納并舉,農村勞動力轉移步伐加快,共轉移3.38萬人,占富余勞動力總數的96.8%,其中,就地轉移2.46萬人,向境外及國內大中城市轉移9200人,分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。
1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴大對外投資與合作,擴張農村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資,目前邊貿企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達2.97億元,涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域,承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業(yè)技術合作基地,在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農場,年輸出縣內外農民勞務人員多人,收入近2000萬元。20,向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人,占轉移總數的13%。
2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟,廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產,華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產,安置農民進城務工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農村勞動力1000多人。加速發(fā)育農村第三產業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經商、務工,**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運輸各業(yè)農民4000多人,占農村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心――綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業(yè)。發(fā)展“能人”經濟,縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農產品販銷。
3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農7000余戶,年產量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝,年產鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統(tǒng)計,4大農業(yè)主導產業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人,全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**――波爾塔夫卡互市貿易區(qū),中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務點300多個,面積達到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產線,日產皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農民工400人,月收入均在2000元以上。
4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質,以縣農廣校。
地區(qū)經濟發(fā)展調查報告篇十七
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xx年,陽江市個體私營企業(yè)達36171戶,全市個體私營企業(yè)實現國內生產總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產值112億元,增長21.70%;出貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
陽江市個體私營經濟發(fā)展呈現出如下幾個特點。
1、?發(fā)展越來越快。xx年,全市個體私營企業(yè)的戶數比1997年增加7178戶,增長24。8%;當年實現的國內總產值、工業(yè)產值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內生產總值、工業(yè)總產值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、?地位越來越高。xx年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內生產總值值、工業(yè)產值和稅收入,分別占當年全市國內生產總值、工業(yè)總產值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。
3、?規(guī)模越來越大。經過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉變,一些企業(yè)不斷增資擴產,經營規(guī)模不斷擴大。在現有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、?層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產業(yè),進一步拓寬經營領域,構筑了以第二產業(yè)為主,一、二、三產業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
5、?外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出貨值增加。xx年,全市私營企業(yè)出貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業(yè)增加。xx年,有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進出口生產企業(yè)。
6、?品牌越來越響。一些發(fā)展基礎較好、產品質量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。
7、?從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,xx年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
我們認為,陽江市個體私營經濟的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了“五個互動”機制。
一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關于加快發(fā)展民營經濟的決定》,對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經營范圍,放寬注冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內資、外資經營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,積極對個體私營經濟發(fā)展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協(xié)調小組,加強對民營經濟的協(xié)調、指導、服務和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經濟領導協(xié)調小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口,12個單位在“中心”設置特派員,實行“四個一”服務,即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。xx年,建立了市領導掛點扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領導帶頭,四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力,在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。
三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓,采取“走出去、請進來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式,大力開展招商引資。
四是科技驅動。市委、市政府從技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動,以企業(yè)為主體,建立科研機構,增大科技投入,用先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),并積極鼓勵企業(yè)在經費有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經濟脫節(jié)的問題。
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汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內發(fā)現了141件佛教圣物。公元前5xx年,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約1—1.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調查,網上查詢,采訪領導等方式對家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展狀況進行了調查。以下是這次的調查報告:
1.經濟規(guī)模不斷擴大。“”以來,縣委、縣政府十分重視縣域經濟發(fā)展,通過簡政放權、分類指導、促強扶弱、重點支持農業(yè)產業(yè)化經營、加大財政轉移支付力度等一系列政策措施,促進了全縣經濟的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣xx年地區(qū)生產總值比上年增長13.6%,地方財政收入分別比上年增長24%。
2.結構調整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉方式調結構作為振興縣域經濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經濟協(xié)調發(fā)展。農業(yè)方面著力提質增效,推進生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、新型農業(yè)建設,產業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產業(yè)化經營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)得到改造提升,高新技術產業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結構已由能源開采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務業(yè)方面積極擴大產業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力打造新型服務業(yè)。
2.產業(yè)結構不合理,沒有特色。我縣產業(yè)是典型的資源主導型產業(yè),表現出明顯的產業(yè)結構單一特征,產業(yè)鏈條短,產品技術含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產業(yè)雷同嚴重,經濟主要靠煤炭拉動。
加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟戰(zhàn)略轉型是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經濟欠發(fā)達縣,經濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質量不高,面臨著加快速度與提升質量的雙重壓力。加快經濟發(fā)展方式轉變,推進經濟社會跨越崛起,必須堅定“產業(yè)興縣”不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉變,在轉變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結構與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
立足產業(yè)基礎優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質、高效產業(yè),提升一產,優(yōu)化二產,繁榮三產,加快形成結構合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現代產業(yè)體系。
加快培育新興產業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點,科學編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風光產業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設,盡快形成一批新興產業(yè)優(yōu)勢技術和優(yōu)勢品牌,搶占新興產業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術改造項目,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸,加快傳統(tǒng)產業(yè)向特色產業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的質量和效益。加快發(fā)展現代農業(yè)。
按照“科學化、集約化、市場化、產業(yè)化”要求,實施農業(yè)“六大工程”,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質、高效、精品、生態(tài)農業(yè)。壯大大汶河現代農業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級。
按照“布局集中、用地集約、項目集群、產業(yè)集聚”的原則,進一步明確園區(qū)產業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產業(yè)布局。加快縣經濟開發(fā)區(qū)機械電子產業(yè)園、紡織服裝產業(yè)園、節(jié)能產品產業(yè)園等“區(qū)中園”建設,構建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯想化工區(qū)基礎設施建設進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照“煤鹽結合,高端發(fā)展”的產業(yè)定位,采用國內外先進、綠色、環(huán)保新技術,大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產業(yè),傾力打造省內一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
牢固樹立“突破靠產業(yè),產業(yè)靠項目,項目靠招商”的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現代農業(yè)、商貿流通等產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產業(yè)項目1個。
牢固樹立“以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念,圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
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調查前,我們事先做好了細致的準備工作,并請當地學校的同學作為我們的向導幫助我們完成調查。
在當地,我們分別采訪了村委會領導和許多當地村民。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是,在采訪工作結束后,我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委會領導發(fā)表的說辭,另一方面,是來自廣大基層群眾反饋的信息。
首先我們前往的是該村的村委會,這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼,寬敞的辦公會議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個村級政府。接待我們的是一位職務類似助理的工作人員,他向我們介紹到:**村從xx年開始經濟結構調整。到目前,已經發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產業(yè),農作物種植為第二產業(yè)以及少量第三產業(yè)為輔的經濟結構。**村背靠塔山,礦石開采以大理石,漢白玉,紅砂巖為主,在就地加工后可制成各種石雕,板材,玻璃,膠水等,成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時還出口到中國臺灣和日本。農業(yè)作為第二產業(yè),種植作物有玉米和小麥兩種,并有少量果樹。第三產業(yè)是一些企業(yè),有月餅廠,箱包廠,福利紙箱廠,為全村提供就業(yè)崗位的同時也有一定創(chuàng)收。
村里有一定的基礎設施,流動人口較少,并且貧富差距不大,人均年收入5600元上下,人民生活水平逐漸提高。在談到**村未來如何發(fā)展的問題時,村為會領導告訴我們,xx年5月市政府出資已經修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便,今后將繼續(xù)加緊基礎設施的建設并除舊建新,即以村委會出面的形式,由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅,將村民住宅集中,空出的宅基地用于建設企業(yè)廠房,發(fā)展如物業(yè)公司的第三產業(yè)經濟,以解決住房問題,增加就業(yè)機會。
在村委會采訪的近30分鐘的時間里,通過領導給我們的信息,最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進,這里的未來充滿希望。盡管現在并不富足,但是在這樣一個有能力有抱負的領導班子的帶領下,實現小康只是時間的問題。
走出村委會,我們走進村子先看到的就是剛才提到的水泥路,路旁的磚房還算整齊,我們就選擇從這里開始采訪村民。
村民對我們很友好,我們在攀談中提到想核實一下村委會告訴我們的信息是否屬實,村民們你一言我一語給了我們這樣的答復:全村幾乎所有的經濟來源就是農作物種植,品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴重,人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收,但因村里的灌溉用井被村委會所有,灌溉成本高于農作物實際收益,35元/小時的價格令農民難以接受,所以農田生長只靠自然降水。這樣一來每年打下來的糧食僅夠自足,基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來增加收入,處于自給自足的狀態(tài)。而村領導所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經不屬于本村,礦石開采被一個叫天龍集團的公司買走,加工廠也已經賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農業(yè)收入那生活怎么辦,一位老人說農閑時村里的輕壯都會出去打工,務工的地點一般也不會太遠,基本都在大石窩的石材加工廠里。農忙時回家的人也不多,這樣一年下來,人均年收入4000元上下,和村領導給出的信息有一定差距。除此以外,村里的月餅廠以為經營不善已經出售,對面的福利紙箱廠也早已倒閉,所謂的第三產業(yè)只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們,村里的這條水泥路是今年五·一修好的,剛過一個月,路面就出現裂痕和掉渣現象,據說這是為了建設社會主義新農村由政府撥款建設的。而我們看到應該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個騎自行車的男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開,這是村委會的人。無奈之下我們繼續(xù)前進,和不遠處的一個的看著攤子的老奶奶了起天來,說明來意后老人家說,現在家里沒有任何耕地,5個孩子全部在市區(qū)打工,每個月依靠兒女寄回來的一點生活費度日,擺這個攤子賣的都是一些很便宜的糖果,因為村里的小孩子很多,也沒有什么可以讓他們玩的東西,也是為了給自己無聊的生活一個精神的寄托。
調查進行了剛剛不足一個小時,我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現,在北京,還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步,我們準備前往村民所說的已經被收購的礦山去看一看。
沿土路一直走,會看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石,繼續(xù)走,就是一個廢棄的漢白玉加工廠,廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設備,這些都緊鄰一個沙石廠,但因為工人們似乎并不歡迎我們的到來,所以只好放棄了對這里的采訪計劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石,原來這是一個開采和初加工一體的廠。就在碎石機前,這里的老板告訴我們:紅沙石的主要部分是表面的紅沙,可制成膠水,玻璃等,中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個的幾個工人和老板并不是本地人,靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來賺取利潤。幾年前從村委會手中買來了這里紅沙石的開采權,每年只向村里繳納少量的費用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下,兩臺碎石機年產量約為16000噸,可是炸藥的使用越來越受到限制,并且工人工資,運輸費用也不斷上漲,進而影響了產量,現在的收入也只能勉強支撐。負責深加工的廠子都設在周遍的村子,在目前還沒有。
走出采石廠,在來時的路上我們遇到一位放羊的大爺,聽口氣估計是位老紅軍。因為沒有土地,所以只好以放羊糊口,他向我們感嘆:哪個農民不想老老實實種地,但是共產黨把我們活命的根子都拿走了,本來就不多的土地都拿去建廠,最后落得工廠沒建起來耕地也沒了。我的這些羊有二十多只,連填飽肚子還是困難呢,拿什么去提高生活水平。想想毛主席時候的領導們都是怎么為群眾服務的,現在的干部,老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時候。老人的一句話至今讓我記憶深刻:“誰要是占了共產黨的便宜,算誰厲害”。從話語中,透出對當前一些領導的強烈的不滿。
至此,調查已經基本結束,在返回學校的路上我們的小向導對我說,盡管大家說的都帶有一定情緒,有些偏激,但是基本上都是事實。
所以,我們根據一路上看到的,聽到的,對該地區(qū)的經濟情況做一個總結:該地區(qū)基礎設施落后;群眾住房一磚瓦房土房結合居多;耕地面積少,灌溉困難,農業(yè)果實僅夠自給自足,經濟來源靠外出務工支撐;礦石開采加工作為當地的的優(yōu)勢項目已經被別人占領;第二第三產業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。
從整個調查過程中出現的各種問題來看,農民的觀點雖然有些偏激,但仔細想來不無道理。政策的扶植是一方面,最主要的一方面,從農民對村委會的不滿就可以看出,問題出在領導班子自身,作為人民的公仆,是為自己牟取利益還真正為人民服務,這就需要各位領導捫心自問了。
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般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū),海拔812米,總人口4320人,其中男2103人,女2217人,共902戶,漢族3230人,占74.7%,哈尼議長1090人,占25.2%,勞動力(18歲至60歲)2530人,半勞動力(16—40歲以上)1630人,在家務農3520人,蒼老男2680人,占76.1%,女1826人51.9%。xx年外出務工1082人,全村總面積54085畝,林地5200畝,荒地2152畝。全村總收入129257元,人均收入1418.8元。
般海村主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整,基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)結構情況。
1、農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
2、農業(yè)基礎設施建設情況。截止xx年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村道路1條,硬化鄉(xiāng)村道路一條,約1.5千米,其它的道路全部是泥巴路,水利設施建設上,壩塘5個,小水池10個,沼氣池100個。
3、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題。
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數建設雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較分散,多數是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質低,村民還有相當數量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構,農村經濟結構矛盾突出,農產品人格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村領導班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質偏低,村領導班子成員中文化程度不高,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,在帶領群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農民科技培訓。
新型農民科技培訓工程,是國家對農民實施素質提升之惠民工程。開展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,落實建設社會主義新農村之歷史任務構建和諧社會的具體體現。
結合項目,按照重要農產品有現供給和糧食高產創(chuàng)建要求以“圍繞之導產業(yè),培訓專業(yè)農民進村辦班指導,發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產業(yè)和重點工程項目培訓,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術,茶園栽培管理技術,茶葉產品加工技術,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術培訓,提高受訓農民的綜合素質,市場經營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯系戶,更好地帶動主要從事當地主導產業(yè)生產和經營,有利于形成“一村一品”強勢推進主導產業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。
宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、
黑板報。
村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農村建設。
3、突出新農村建設主體意識,加強班子建設。
新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展。村領導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮領導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,建設好每一個新農村項目。
要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。加快村民產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)。在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
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