最新最高人民法院工作報(bào)告解讀范文(18篇)

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最新最高人民法院工作報(bào)告解讀范文(18篇)
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報(bào)告可以用于向上級(jí)、同事或客戶匯報(bào)工作進(jìn)展、研究成果或市場分析等內(nèi)容。最后一步是對(duì)報(bào)告進(jìn)行審校和修訂,以確保語言表達(dá)上的準(zhǔn)確和流暢。如果你對(duì)報(bào)告的寫作格式和結(jié)構(gòu)不太了解,以下是一些范文可以幫助你理解。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇一

堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,人民法院司法改革取得重要階段性成效。

深化法院組織體系改革。按照黨中央部署,最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭。2017年,巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬件,占最高人民法院辦案總數(shù)的47%,實(shí)現(xiàn)最高審判機(jī)關(guān)重心下移,被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線、就近化解糾紛的優(yōu)勢,共接待群眾來訪4.6萬人次,最高人民法院本部接待來訪總量下降33.2%,助力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè),著力解決訴訟“主客場”問題。設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平。

全面實(shí)施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制,變審查立案為登記立案,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場登記立案率超過95%。加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕有案不立、拖延立案問題。依法制裁虛假訴訟,維護(hù)正常訴訟秩序。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點(diǎn),構(gòu)建當(dāng)場立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案相結(jié)合的立案新格局,讓長期以來老百姓反映強(qiáng)烈的“告狀難”問題真正成為歷史。

全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革。全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官,其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開展法官助理、書記員職務(wù)序列改革,充實(shí)審判輔助力量,實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制,改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責(zé)任感。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合,構(gòu)建全員全過程的監(jiān)督管理機(jī)制。完善司法人員依法履職保障機(jī)制。推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革,著力構(gòu)建新型司法管理體制。

積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)改革意見,在全國法院試行庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程,完善刑事訴訟制度。推廣浙江溫州、四川成都等地經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證機(jī)制,依法保障律師閱卷、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。上海、貴州高院制定常見犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,促進(jìn)提高刑事案件辦案質(zhì)量。

推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流。推廣四川“眉山經(jīng)驗(yàn)”、山東“濰坊經(jīng)驗(yàn)”、安徽“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解、仲裁等方式化解矛盾。聯(lián)合司法部開展律師調(diào)解試點(diǎn),完善律師調(diào)解制度。堅(jiān)持合法自愿原則,各級(jí)法院通過調(diào)解方式處理案件1396.1萬件。建立全國法院在線調(diào)解平臺(tái),及時(shí)便捷化解糾紛。出臺(tái)繁簡分流指導(dǎo)意見,全國基層法院適用簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬件。積極推進(jìn)要素式庭審、令狀式文書、示范性訴訟等機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)提高司法效率。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在沉陽、長沙、西安等18個(gè)地區(qū)開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),縮短辦案周期,讓正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提速。

推進(jìn)人民陪審員制度改革。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在黑龍江、廣西、重慶等地50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn),提高陪審員的廣泛性和代表性,讓人民參與司法、監(jiān)督司法。完善陪審員參審機(jī)制,全國陪審員共參審案件1295.7萬件。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇二

2018年,人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案,切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。在全國法院開展全員輪訓(xùn),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,狠抓工作落實(shí),確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

二是依法懲治犯罪,全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動(dòng),依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)懲黑惡勢力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷、拐賣婦女兒童、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪,維護(hù)國家長治久安。依法懲治職務(wù)犯罪,嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認(rèn)真貫徹國家監(jiān)察法,推動(dòng)司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪,維護(hù)良好社會(huì)秩序。

三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),完善司法政策,依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件,服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,依法保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理,堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營,讓財(cái)產(chǎn)更加安全,讓權(quán)利更有保障。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度,優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制,促進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》,加強(qiáng)涉外商事、海事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判,設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭,推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉港澳臺(tái)、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展,服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

四是堅(jiān)持司法為民,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。積極適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化,不斷提高司法服務(wù)保障水平,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)、婚姻、養(yǎng)老等案件,加大依法治理欠薪問題力度,促進(jìn)保障和改善民生。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理行政案件,有效化解行政爭議。推廣一些法院設(shè)立涉軍維權(quán)法庭的做法,依法審理涉軍案件,為解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)提供司法保障,切實(shí)維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益,服務(wù)和支持軍隊(duì)改革與建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對(duì)接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職,共同促進(jìn)公正司法。積極開展以案釋法,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,任務(wù)十分繁重,人民法院將全力以赴,整體聯(lián)動(dòng),不畏艱難險(xiǎn)阻,確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo),堅(jiān)決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。

五是深化司法體制改革,完善中國特色社會(huì)主義司法制度。堅(jiān)定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威,落實(shí)憲法宣誓制度,堅(jiān)決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革,及時(shí)推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)司法責(zé)任制,完善違法審判責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。人民法院改革已進(jìn)入全面配套和縱深推進(jìn)階段,我們將不懼困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)持改革不停步,不斷釋放改革紅利,讓人民群眾對(duì)公平正義有更多獲得感。

六是持續(xù)深化司法公開,加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍,全面拓展司法公開的廣度和深度。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合,完善智能審判支持、庭審語音識(shí)別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院,深度運(yùn)用審判信息,促進(jìn)社會(huì)治理。將社會(huì)主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來,努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明。

七是建設(shè)過硬隊(duì)伍,確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)法律適用研究,切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè),關(guān)心關(guān)愛干警,保護(hù)法官依法履行法定職責(zé),進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。

各位代表,新時(shí)代要有新氣象新作為。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇三

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出,今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,加快破除體制機(jī)制障礙,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;。

2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。

3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;。

4)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;。

5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作:

一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力,開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放,著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度,推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高施政能力和服務(wù)水平。

具體要點(diǎn)如下:

1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項(xiàng)債券4000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。

5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍,從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人;。

6)進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。

7)全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右,社會(huì)融資規(guī)模余額增長13%左右;。

9)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。

10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。

13)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”;。

14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。

15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);。

17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái),構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

19)重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,有序退出過剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于職工分流安置。

21)啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新發(fā)展一批,重組整合一批,清理退出一批。

23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,消除各種隱性壁壘,鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。

24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。

25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。

26)在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

28)落實(shí)帶薪休假制度,加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。

29)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項(xiàng)重大水利工程,建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

31)深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。

32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng),完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策,提高清潔能源比重。

38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。

39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

41)完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使群眾了解政府做什么、怎么做。

44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。

45)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方,在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面,加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。

46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經(jīng)濟(jì)。

【報(bào)告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。

【解讀】。

國務(wù)院研究室綜合二司司長向東:中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力,但不是斷崖式的下滑,整體仍在掌控之中?,F(xiàn)在處于一個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵期,如果順利過去了,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。

全國政協(xié)委員賈康:6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很合適,為了配合小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的計(jì)劃,6.5%的增長率是‘底’,一定要守住。如果處理得好,在中,中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺(tái),我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平:今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大,可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁:“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右,“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高,后三年有望加快。

民生宏觀認(rèn)為:首次定為區(qū)間,今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù),年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因,經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈,影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度。

招商證券稱:若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期,則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好。

財(cái)政政策。

【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元,赤字率提高到3%。

【解讀】。

東方證券:這說明我國財(cái)政赤字還是存在空間。

賈康:去年赤字率是2.4%,今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。

國泰君安:赤字率為3%,比大幅上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極)。

民生宏觀:積極財(cái)政看上去更加積極,從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn),但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%,今年即便再度超額執(zhí)行,財(cái)政空間也很有限。

貨幣政策。

【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動(dòng)性合理充裕,疏通傳導(dǎo)機(jī)制,降低融資成本,加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

【解讀】。

中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明:今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法,其他手段為輔助。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇:今年經(jīng)濟(jì)下行,穩(wěn)增長的壓力大,需要適當(dāng)提高m2增速。

外貿(mào)。

【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢,要多措并舉,遏制進(jìn)出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo))。

【解讀】。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長桑百川:基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn),這是因?yàn)閷?shí)際上,進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力,還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在,在很多因素不能掌控時(shí),目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個(gè)未知數(shù),因而制定這樣一個(gè)目標(biāo)就不具有什么意義了。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明:對(duì)外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出,反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上,具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口,而沒有提對(duì)消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上,只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn),重點(diǎn)做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。

商務(wù)部研究院前院長霍建國:政府工作報(bào)告中對(duì)招商引資使用了大量筆墨?!袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’,這是以前沒有說過的。今年對(duì)外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo),但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了,要改變下降的趨勢,還要發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

供給側(cè)改革。

【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。

【解讀】。

海通證券:從生產(chǎn)的角度看,供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升,而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰:報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期,如果能加以落實(shí),將對(duì)提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到立竿見影的效果,年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會(huì)預(yù)期。

房地產(chǎn)去庫存。

【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策,適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

【解讀】。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn):“合理消費(fèi)”四個(gè)字大有文章可做,應(yīng)該理解為對(duì)二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可,同時(shí)也是鼓勵(lì)購房者積極置換新房的一個(gè)信號(hào)。后續(xù)不排除還會(huì)有類似的政策出臺(tái)?;旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份,各地會(huì)密集出臺(tái)地方版本的去庫存政策,不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn),關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會(huì)重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā),尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低,預(yù)計(jì)購房者也會(huì)積極認(rèn)購此類房源。

國泰君安:貨幣沒有去實(shí)體,維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn),地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力,地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

資本市場。

【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè),促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)深港通(未提注冊(cè)制)。

【解讀】。

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐:不意味著不實(shí)施注冊(cè)制。真正實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制,首先要積極準(zhǔn)備,然后逐步推進(jìn),而不是馬上實(shí)施。

全國政協(xié)委員賈康:意味著注冊(cè)制實(shí)施要緩一緩,推出時(shí)機(jī)仍需斟酌,需要重新考量。凡是寫入報(bào)告的都是要抓住的,沒寫的是再要重新考量的。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森:實(shí)行注冊(cè)制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分,但目前市場并不具備馬上推行注冊(cè)制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力,以及投資者保護(hù)情況,都是需要考慮的問題。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海:我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下,應(yīng)加大對(duì)欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。

自貿(mào)區(qū)。

【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

【解讀】。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣:可以有兩種理解,一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn),二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。

全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民:中國可能會(huì)有第三批,甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生,但是,前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于,我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo),希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境,希望希望營造世界一流,開放度最大的自貿(mào)區(qū),這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。

國企改革。

【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,消除各種隱性壁壘。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。

【解讀】。

國泰君安:2016年國企改革可能超預(yù)期,試點(diǎn),兼并重組,去產(chǎn)能;注冊(cè)制暫緩,新思路可能是力推資產(chǎn)證券化,有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮,長期基本面不支撐,階段性行情。

投資機(jī)會(huì)。

行業(yè)投資機(jī)會(huì):

供給側(cè)改革:鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。

節(jié)能環(huán)保:大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。

生活服務(wù)產(chǎn)業(yè):醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。

區(qū)域投資機(jī)會(huì):

京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

渤海證券:持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展,建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下,景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí),建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn)。

互聯(lián)網(wǎng)+。

渤海證券認(rèn)為,雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜,但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái),短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng),因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開:1)估值合理,業(yè)績高增長個(gè)股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。

相關(guān)概念股:萬達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

安信證券:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起,建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題,布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向:智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。

相關(guān)概念股:廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。

健康中國。

包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇四

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬件,同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作,開通全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),出臺(tái)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”意見,健全市場主體救治和退出機(jī)制,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬件,重慶鋼鐵、東北特鋼等破產(chǎn)重整案取得良好效果。制定公司法司法解釋,規(guī)范公司治理,加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)。審結(jié)買賣合同案件410.6萬件,促進(jìn)公平交易。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺(tái)為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。北京、天津、河北法院建立協(xié)作機(jī)制,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地提供司法服務(wù)。天津、上海、福建、廣東等法院圍繞服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),依法公正高效審理相關(guān)案件。

依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)加強(qiáng)金融審判工作意見,審結(jié)借款、保險(xiǎn)、證券等案件503萬件,維護(hù)金融市場秩序。審結(jié)全國首例證券支持訴訟等案件,維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。完善融資租賃案件法律適用規(guī)則,支持和保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件,規(guī)范民間融資行為。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪,北京等法院審結(jié)“e租寶”非法集資案,山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場案,切實(shí)維護(hù)金融安全。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。產(chǎn)權(quán)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。出臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見,依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件,從嚴(yán)懲治損害企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法犯罪行為,堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件,其中直接提審張文中案、顧雛軍案。發(fā)布7個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)典型案例。出臺(tái)改善營商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見,制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施,發(fā)布10個(gè)平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)典型案例,依法保護(hù)企業(yè)家人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,著力營造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)布中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用,各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施,著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭議行政糾紛、華為訴美國交互數(shù)字公司濫用市場支配地位等案件,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

服務(wù)美麗中國建設(shè)。出臺(tái)為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見,制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋,審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬件,堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。江蘇、浙江、貴州等法院探索實(shí)施環(huán)境修復(fù)司法舉措,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。寧夏法院審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案,責(zé)令8家企業(yè)投入5.69億元修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

服務(wù)全面開放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬件,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,越來越多的外國當(dāng)事人協(xié)議選擇中國法院解決糾紛。完善仲裁司法審查程序,支持仲裁在涉外糾紛化解中發(fā)揮更大作用。服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略,審結(jié)一審海事案件7.2萬件,有力維護(hù)我國海洋安全和司法主權(quán)。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案,準(zhǔn)確解釋國際公約,促進(jìn)完善海洋法治。加強(qiáng)國際司法交流與合作,辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件,舉辦中國-東盟大法官(南寧)論壇、中國-中東歐國家最高法院院長(蘇州)會(huì)議、絲綢之路司法合作(敦煌)論壇等國際司法會(huì)議,講好中國法治故事,傳播中國法治聲音。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇五

妥善審理涉民生案件。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件,同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動(dòng)爭議、食品藥品糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋,審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。海南、云南、陜西等法院設(shè)立旅游法庭,就地化解旅游糾紛。推廣河南、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗(yàn),依法懲處惡意欠薪行為,為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬件,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。妥善審理涉及扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家和萬事興。最高人民法院會(huì)同全國婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判改革聯(lián)席會(huì)議制度,在山西、江蘇、貴州、新疆等地118個(gè)法院開展家事審判方式改革試點(diǎn),探索建立家事案件冷靜期、心理測評(píng)服務(wù)等制度。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi),審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋,明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。全面實(shí)施反家庭暴力法,發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份,在施暴者和受害者之間筑起“隔離墻”,切實(shí)維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人的人身安全和人格尊嚴(yán)。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件,有效化解婚姻家庭糾紛,維護(hù)中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng),讓家庭成為人生的幸福港灣。

妥善化解行政爭議。各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件,同比上升46.2%,支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職。通過司法審查支持“放管服”改革,服務(wù)法治政府建設(shè)。妥善審理征地拆遷等案件,支持城中村、棚戶區(qū)改造,維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作,堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決。

努力方便群眾訴訟。推廣安徽合肥“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”經(jīng)驗(yàn),全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳,為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的“一站式”訴訟服務(wù)。開發(fā)“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。內(nèi)蒙古、云南、西藏、青海等法院推廣“車載法庭”,湖北、重慶、甘肅等法院在山區(qū)推廣“背包法庭”,新疆和兵團(tuán)法院深入農(nóng)牧區(qū)開展巡回審判,廣大法官深入田間地頭、草場林區(qū),就地化解糾紛,讓司法更加便利人民、貼近群眾。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,建立律師服務(wù)平臺(tái),方便律師參與訴訟。充分運(yùn)用全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái),方便群眾依法表達(dá)訴求。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元,會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律援助,確保生活困難的群眾打得起官司。

保護(hù)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)、涉僑案件8.1萬件,辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件5.8萬件。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個(gè)安排,拓寬司法協(xié)助范圍。出臺(tái)辦理接收在臺(tái)灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個(gè)司法解釋和文件,推進(jìn)兩岸司法互助。

加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。出臺(tái)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見,推廣涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗(yàn)”“信陽模式”“鄂豫皖模式”,軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等案件6491件,妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)等案件,服務(wù)國防和軍隊(duì)改革與建設(shè),促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正,建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng),在審判工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能。出臺(tái)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋,明確醫(yī)院實(shí)施緊急救治免責(zé)的具體情形,為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件,堅(jiān)決維護(hù)英雄形象。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”,讓維護(hù)法律和公共利益的行為受到鼓勵(lì),讓違反法律和社會(huì)公德的行為受到懲戒,讓見義勇為者敢為,以公正裁判樹立行為規(guī)則,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇六

深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。

州局要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),按照?qǐng)?bào)告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實(shí)報(bào)告對(duì)組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。

融會(huì)貫通抓好落實(shí)。

把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強(qiáng)依法治稅,深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,推動(dòng)國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù),拓展國地稅深度合作,加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作,積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。

突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。

把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對(duì)“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對(duì)20_年國稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施,全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作,進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇七

湖南歡迎您!湖南歡迎您!湖南歡迎您!!

三湘似錦,四水如織。在新的一年到來之際,我謹(jǐn)通過《湖南日?qǐng)?bào)》和《湖南旅游》雜志,向來湘觀光旅游、投資興業(yè)的境內(nèi)外游客,向關(guān)心支持湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以新年的美好祝福!

湖南物華天寶,人杰地靈,市旅游光的勝地。湖南人文薈萃,湖湘文化開一代學(xué)風(fēng)。湖南鐘靈毓秀,八百里洞庭氣象萬千,七十二峰衡岳云蒸霞蔚,湘、資、沅、澧四水奔流,張家界、崀山勝似人間仙境,韶山日出、岳麓書香、現(xiàn)代都市、邊城風(fēng)情,構(gòu)成一幅自然與人文相得相稱的完美畫卷。近年來,湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“特別要把具有湖南特色的旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示,不斷加強(qiáng)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,努力優(yōu)化旅游環(huán)境,提高旅游服務(wù)水平,為國內(nèi)外游客來湘休閑觀光,創(chuàng)造了良好條件。廣大游客來到湖南,一定會(huì)在品山論水、感受湖湘風(fēng)情之時(shí),享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

湖南發(fā)展前景廣闊,發(fā)展平臺(tái)巨大,是國內(nèi)外投資者的投資熱土。新中國成立60年來,特別是改革開放以來,湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。進(jìn)入新世紀(jì),湖南大力實(shí)施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,努力建設(shè)湖南、發(fā)展湖南、繁榮湖南,始終關(guān)注民生、改善民生、發(fā)展民生,2009年保增長、保民生、保穩(wěn)定取得顯著成效,正煥發(fā)出蓬勃的發(fā)展活力。湖南的又好又快發(fā)展,為廣大國內(nèi)外投資者提供了廣闊舞臺(tái),創(chuàng)造了無限商機(jī)。

又是一年春色好,放眼瀟湘滿眼新。歡迎海內(nèi)外各界朋友共同體驗(yàn)“錦繡瀟湘,快樂湖南”的無窮魅力;歡迎來湘投資興業(yè),與湖南人民共創(chuàng)美好未來!

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最高人民法院工作報(bào)告解讀篇八

自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會(huì)議上代表提出的意見建議,加強(qiáng)督查督辦。向全國人大常委會(huì)專題報(bào)告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況,根據(jù)審議意見改進(jìn)工作。辦理代表建議1381件,在加強(qiáng)環(huán)境資源審判、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)食品藥品安全等方面充分采納代表意見,促進(jìn)公正司法。邀請(qǐng)全國人大代表視察人民法院87批次,通過旁聽庭審、召開座談會(huì)等方式聽取代表意見4530人次,不斷拓寬監(jiān)督渠道。

認(rèn)真接受民主監(jiān)督。堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,自覺接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動(dòng),廣泛凝聚共識(shí)。走訪接待全國政協(xié)委員620人次,辦理政協(xié)提案539件,及時(shí)采納各方面提出的意見。

依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。會(huì)同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件,認(rèn)真對(duì)待檢察建議,共同維護(hù)司法公正。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會(huì)等活動(dòng)360次。通過“院長信箱”等平臺(tái),暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會(huì)117場,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

各位代表,五年來人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略部署,得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境,充分證明中國特色社會(huì)主義司法制度具有巨大優(yōu)越性,中國特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,法治中國前景無限光明。這些成績的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。五年來成績的取得,是全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界、全國人大代表、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

我們清醒認(rèn)識(shí)到,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法理念、司法能力、工作機(jī)制等與新時(shí)代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化,一些關(guān)聯(lián)度高、相互配套的改革舉措推進(jìn)不同步,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),有的法院隊(duì)伍斷層、人才流失問題較為突出,基層司法能力有待進(jìn)一步提升,最高人民法院對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步健全,司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,有的法官徇私枉法、以案謀私,嚴(yán)重?fù)p害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢,一些法院辦案壓力巨大,有的法官長年超負(fù)荷工作,身心狀況堪憂。六是司法人員履職保障還需加強(qiáng),司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)這些問題和困難,我們將通過深化改革,努力加以解決。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇九

全國財(cái)政收入達(dá)到5.13萬億元,增長1.71倍;外匯儲(chǔ)備超過1.52萬億美元。

全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。

2、工作展望。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用,增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出;同時(shí),進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債。

實(shí)行從緊的貨幣政策,主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大,貨幣信貸投放仍然偏多,流動(dòng)性過剩矛盾尚未緩解,價(jià)格上漲的壓力明顯,需要加強(qiáng)金融調(diào)控,控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。

3、醫(yī)療改革。

88個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善,已經(jīng)擴(kuò)大到全國86%的縣,參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國社會(huì)保障基金累計(jì)4140億元,比xx年增加了2898億元。

國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題,已經(jīng)制定一個(gè)初步方案,將向社會(huì)公開征求意見。改革的基本目標(biāo)是:堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅(jiān)定地推進(jìn)這項(xiàng)改革,讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、教育發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障的范圍,對(duì)全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué),辦好人民滿意的教育,提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

三件事情:1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。

措施:1、大力增加投入。2、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。

6、政府建設(shè)。

加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,十七大報(bào)告中關(guān)于政府大部門體制的提法,被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口。

7、國防外交。

全面加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度,裁減軍隊(duì)員額20萬的任務(wù)順利完成。國務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的中國國防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平,中歐全面合作日益深化,中日關(guān)系得到改善,同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)域合作取得新成果,同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。

8、臺(tái)灣問題。

堅(jiān)決反對(duì)和遏制分裂活動(dòng),捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整,維護(hù)臺(tái)海和平。實(shí)施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施,促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅(jiān)持住房的`居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。

3

數(shù)字家庭。

擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

4

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國際長途電話費(fèi),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

7

海綿城市。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農(nóng)村土地。

“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,建立貧困退出機(jī)制。

9

清單管理制度。

全面實(shí)行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場的自主選擇權(quán)。

10。

國家公園體制。

出臺(tái)國家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動(dòng)通信。

12。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十一

各級(jí)法院依法懲治刑事犯罪,審結(jié)一審刑事案件548.9萬件,判處罪犯607萬人,努力保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。

嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位,加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度,依法嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國家、顛覆國家政權(quán)等犯罪,切實(shí)維護(hù)國家安全。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見,依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。堅(jiān)持“打虎拍蠅”不放松,對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢,健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制,嚴(yán)厲打擊和震懾腐敗分子。會(huì)同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋,審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人,其中,被告人原為省部級(jí)以上干部101人,廳局級(jí)干部810人。依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件,在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁,彰顯黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯1.3萬人。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件,嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的涉農(nóng)腐敗。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序,依法審理任潤厚等案件,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上得到好處。依法審理“紅通1號(hào)”楊秀珠等案件,決不讓腐敗分子逃脫正義的審判。

嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋,審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件,判處罪犯153.8萬人。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等案件。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪,審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件。積極參與禁毒斗爭,審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見,依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者合法權(quán)益,推動(dòng)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見,審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)犯罪案件28.2萬件,維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序。

嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度,會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見,堅(jiān)決懲治針對(duì)婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為,審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋,對(duì)偷盜嬰幼兒等行為依法從嚴(yán)懲處,審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會(huì)同教育部等出臺(tái)防治校園欺凌的意見,積極開展送法進(jìn)校園活動(dòng),推進(jìn)平安校園建設(shè)。

嚴(yán)懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪懲治力度,各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件,努力保障人民群眾生命健康權(quán)和“舌尖上的安全”。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪,審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件。

嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見,依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪,依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,會(huì)同公安部等部門出臺(tái)適用法律意見,審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺(tái)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋,嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息、非法買賣信息等犯罪行為,維護(hù)公民信息安全。

積極參與社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力推廣陜西富縣“群眾說事、法官說法”、江西尋烏法院參與鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)提出司法建議,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,在審理于歡故意傷害案等社會(huì)關(guān)注案件中,加強(qiáng)以案釋法,既體現(xiàn)法律尺度,又體現(xiàn)司法溫度,實(shí)現(xiàn)法理情有機(jī)融合,讓熱點(diǎn)案件審判成為全民共享的法治公開課。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十二

3月5日,在十二屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及,李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性,而對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的要求,更是直接提出了對(duì)汽車行業(yè)的要求??梢灶A(yù)見的是,在未來一段時(shí)間內(nèi),汽車行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。

1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?!?/p>

2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?!?/p>

3。加快推進(jìn)國企改革。

“全面實(shí)行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo),形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,抓緊剝離辦社會(huì)職能,解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)?!?/p>

4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債,允許參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)?!?/p>

6。打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”

“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量之魂,存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。”

7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?;咎蕴S標(biāo)車,加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治,鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油?!?/p>

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十三

在我國,人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)于檢察院直接受理立案偵查的案件,主要是職務(wù)犯罪案件,誰來監(jiān)督呢?由人民監(jiān)督員來監(jiān)督。通過這種外部監(jiān)督制約機(jī)制,來規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正。

亮點(diǎn)一:人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理。

以前,人民監(jiān)督員由檢察機(jī)關(guān)來聘請(qǐng),改革啟動(dòng)之后,特別是此次司法部、最高檢聯(lián)合出臺(tái)的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》明確,人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任,以及培訓(xùn)、考核等管理。擁護(hù)我國憲法、品行良好、公道正派、身體健康,具有高中以上文化學(xué)歷,年滿23周歲,具備較高政治素質(zhì),具有廣泛的代表性和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)的中國公民,都有資格當(dāng)選。

對(duì)此,重慶市人民監(jiān)督員張兵說:“我們現(xiàn)在去檢察院監(jiān)督案子,我們不會(huì)有什么牽掛,因?yàn)槲覀儾皇菣z察院選任的,我們是司法局選任的,我們有什么意見,我愿意說,我敢說?!?/p>

依據(jù)《辦法》,參加案件監(jiān)督評(píng)議的人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)從信息庫中隨機(jī)抽選,并通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。

最高檢新聞發(fā)言人王松苗分析:“從而有效打破檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己的制度瓶頸,讓人民監(jiān)督員能夠相對(duì)超脫、中立、客觀地發(fā)揮監(jiān)督作用?!?/p>

亮點(diǎn)二:人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

湖北省人民監(jiān)督員楊紅星給記者講了他要求啟動(dòng)監(jiān)督程序的一個(gè)案件,“一個(gè)學(xué)校校長涉嫌行賄、受賄的一個(gè)案子,偵辦過程中,律師認(rèn)為是不是檢察機(jī)關(guān)的辦案人員存在誘供的情形,因?yàn)橹牢沂鞘z察院的人民監(jiān)督員,就向我反映了這個(gè)情況。”

檢察院決定啟動(dòng)監(jiān)督程序,恩施州、恩施市兩級(jí)檢察院的人民監(jiān)督員一起看了全部訊問犯罪嫌疑人的視頻錄像,最終排除了有誘供情形。

根據(jù)《規(guī)定》,人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍在原來有關(guān)立案、超期羈押、違法搜查、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物、應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)?檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況等7種情形基礎(chǔ)上,增加4種情形,包括采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的,阻礙當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金而不退還的,犯罪嫌疑人不服逮捕決定的。

王松苗指出,明確的11種監(jiān)督范圍基本涵蓋了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中容易出現(xiàn)問題的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

亮點(diǎn)三:擴(kuò)大了監(jiān)督程序的啟動(dòng)主體。

第十屆、十一屆、十二屆全國人大代表、人民監(jiān)督員宋文新,在全國和泰安市兩會(huì)上多次提出改進(jìn)人民監(jiān)督員制度的相關(guān)議案,力主改變“被動(dòng)”。

宋文新介紹,選聘是被動(dòng)的,尤其是啟動(dòng)程序是被動(dòng)的,往往是由同級(jí)人民檢察院來指定的,他讓你監(jiān)督那個(gè)案件,你就監(jiān)督哪個(gè)案件。

《規(guī)定》明確,除人民監(jiān)督員外,當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人或者控告人、舉報(bào)人、申訴人認(rèn)為檢察院辦理的案件符合監(jiān)督要求的,也有權(quán)申請(qǐng)啟動(dòng)監(jiān)督程序。

最高檢新聞發(fā)言人王松苗表示:“我們規(guī)定了設(shè)立檢察機(jī)關(guān)直接辦理案件的臺(tái)帳,還有監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)告知等等,這樣可以便于監(jiān)督員了解案件辦理情況,更好地發(fā)現(xiàn)線索,為啟動(dòng)監(jiān)督程序創(chuàng)造條件?!?/p>

宋文新認(rèn)為,人民監(jiān)督員享有了更多的知情權(quán),可以根據(jù)自己關(guān)注的熱點(diǎn),啟動(dòng)監(jiān)督程序,這就是人民監(jiān)督員的工作從原來的被動(dòng),現(xiàn)在變成更加的積極作為了。

亮點(diǎn)四:增設(shè)復(fù)議程序倒逼檢察機(jī)關(guān)辦案部門要審慎對(duì)待此前的審查處理和監(jiān)督評(píng)議。

醫(yī)藥代表陳某為在銷售藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備時(shí)得到關(guān)照,向重慶市忠縣某醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人潘某某分11次行賄5萬元人民幣,忠縣檢察院以涉嫌行賄罪對(duì)陳某立案偵查,后鑒于陳某行賄數(shù)額不大,且無充分證據(jù)證明其為了謀取非法利益而行賄,擬作撤銷案件處理。2015年7月人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送起訴,但是檢察院沒有采納監(jiān)督意見。

人民監(jiān)督員張兵表示:“人民監(jiān)督員意見,不同意撤銷案件,我和另外一個(gè)監(jiān)督員就到重慶市檢察院第二分院,啟動(dòng)了復(fù)議程序?!?/p>

重慶市檢二分院重新審查,復(fù)議,兩次進(jìn)行補(bǔ)充偵查,雖然最終仍然認(rèn)定陳某謀取不正當(dāng)利益的證據(jù)不足,沒有采納人民監(jiān)督員要求移送起訴的監(jiān)督意見。但是得到了人民監(jiān)督員的肯定,讓人民監(jiān)督真正落到實(shí)處。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)不得誘導(dǎo)、限制、規(guī)避人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督,不得干擾人民監(jiān)督員對(duì)案件的評(píng)議和表決,不得泄露人民監(jiān)督員的評(píng)議、表決情況。

在王松苗看來,這將形成一種倒逼效應(yīng),推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)習(xí)慣于在陽光下執(zhí)法,在監(jiān)督中辦案。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十四

(一)加強(qiáng)了公路設(shè)施的全面保護(hù)

《條例》根據(jù)《公路法》的規(guī)定,緊密結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際,系統(tǒng)總結(jié)了近年來公路安全保護(hù)工作的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)做法,確立了公路安全保護(hù)工作的基本方針和重要原則,全面構(gòu)建了公路安全保護(hù)的各項(xiàng)法律制度,科學(xué)、合理地反映公路安全保護(hù)的客觀規(guī)律。概括地說,《條例》主要在以下五個(gè)方面作出了創(chuàng)新規(guī)定:

(一)強(qiáng)調(diào)公路保護(hù)工作政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合管理的原則

一是在公路橋梁周邊及跨越的河道一定范圍內(nèi)的禁止行為?!稐l例》規(guī)定:禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。二是對(duì)可能影響橋梁安全的船舶航行等情況進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范?!稐l例》規(guī)定:通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求,嚴(yán)格遵守航行規(guī)則,不得在公路橋梁下停泊或者系纜。三是禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè),禁止利用公路橋隧堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃易爆物的管道。四是對(duì)重要公路橋隧武警守護(hù)進(jìn)行了明確,規(guī)定“重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)。”五是對(duì)公路橋隧進(jìn)行定期檢測和評(píng)定,保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度對(duì)保障公路橋隧安全將起到十分積極的作用。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十五

嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,努力提高自我,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好崗位職責(zé),各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定。通過自身的不斷努力,無論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上,都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲。通過這一年的工作與學(xué)習(xí),使我認(rèn)識(shí)到一名合格技術(shù)員的成長是一個(gè)前景光明、充滿希望同時(shí)又需要付出努力和心血的過程,也是一個(gè)需要不斷完善不斷發(fā)展的長期的過程。以下是我在這一年的工作總結(jié)及自我鑒定:

一、嚴(yán)于律己,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,政治思想覺悟得到提高。

思想是行動(dòng)的指南,一個(gè)人如果想把工作做好,就必須先樹立自己的工作思維。作為一名非黨員,我積極要求加入黨組織,于20__年8月上交了入黨申請(qǐng)書,現(xiàn)已是一名入黨積極分子。日常工作中我嚴(yán)格要求自己,自覺接受黨員和同事們的監(jiān)督和幫助,堅(jiān)持不懈地克服自身的缺點(diǎn),彌補(bǔ)自己的不足。始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法論,堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。同時(shí)積極主動(dòng)的了解國家大事,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)新方針、新政策,不斷的提升自己的黨性修養(yǎng),與黨保持一致;作為公司的一員,我認(rèn)真的學(xué)習(xí)和滲透公司的主流文化思想,并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中,與公司保持一致。

二、求知若渴,虛心向?qū)W。

作為20__屆的一名新員工,只有不斷提升自己的知識(shí)水平和技術(shù)水平,才。

能更好的完成自己的工作。工作中遇到不懂的問題時(shí),虛心向師傅和其他同事請(qǐng)教。日常工作中上午在作業(yè)區(qū)進(jìn)行軟件工作,下午扎入現(xiàn)場對(duì)設(shè)備多看多問,不斷增加自己的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)公司的各類文件,對(duì)管理體制和規(guī)范有了一定的了解,在工作中以公司標(biāo)準(zhǔn)化管理的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。

三、努力工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

我從做好本職工作和日常工作入手,從我做起,從現(xiàn)在做起,我一直相信一份耕耘,一份收獲,所以我一直在努力,不斷努力學(xué)習(xí),不斷努力工作。從身邊小事做起并持之以恒,熱愛自己本職工作能夠正確認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作,工作投入,按時(shí)出勤,有效利用工作時(shí)間,堅(jiān)守崗位。設(shè)備故障搶修時(shí),無論何時(shí)都能夠做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場跟班作業(yè),并提出自己的方案參與搶修,保證設(shè)備盡快正常運(yùn)行。在20__年2月我被作業(yè)區(qū)內(nèi)聘為現(xiàn)場專業(yè)工程師,我緊跟公司的步伐,加強(qiáng)理論知識(shí)方面的學(xué)習(xí),努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高、運(yùn)用上有新收獲,達(dá)到理論能指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作、提高工作水平的目的,不斷的提高自己的技術(shù)水平來指導(dǎo)自己的工作。通過課堂上的理論學(xué)習(xí)總結(jié),結(jié)合工作中的實(shí)際問題對(duì)《120t轉(zhuǎn)爐9.1米平臺(tái)作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行了修工作業(yè)績與自我評(píng)價(jià)(共4篇)改,同時(shí)驗(yàn)證已編寫的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已不適用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,并且每月新編2篇作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過在本職工作中盡心盡力,孜孜不倦地作出成績,我要不斷的提高自己的崗位本領(lǐng),努力精通本職的崗位知識(shí),做本職工作的骨干和行家里手,腳踏實(shí)地的做好本職工作。

四、工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,克服了工作中一個(gè)又一個(gè)的難題。

金下料溜槽進(jìn)行改善,計(jì)劃12月中旬發(fā)布《合金系統(tǒng)下料溜槽增加使用壽命方案》的qc資料。

總結(jié)在八鋼的一年半工作中,我在工作上思想上都有了很大的進(jìn)步。當(dāng)然成績只代表過去,在以后的工作中我會(huì)加倍努力,爭取做的更好。因?yàn)榧夹g(shù)在不斷進(jìn)步更新,只有通過不斷地學(xué)習(xí),腳踏實(shí)地的作風(fēng),方能勝任自己的工作崗位。同時(shí)在日后工作經(jīng)驗(yàn)的積累中,逐步培養(yǎng)自己的預(yù)見性,不斷在現(xiàn)場檢查、監(jiān)督中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,使自己的現(xiàn)場綜合處理能力不斷的得到鍛煉和提高。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十六

2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

“展望今后五年,我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),人民生活將會(huì)更加美好,中國特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明!”,2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)說。其后的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目,突出了以下六個(gè)方面:

保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番,“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年,先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí),我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家,這將是非常了不起的成就。

用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年,力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

深化改革開放,構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,基本建成法治政府,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會(huì)政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展,國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變,服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升,從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

公共文化服務(wù)體系,實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí),又要讓人民的精神生活更豐富。

國務(wù)院5日作政府工作報(bào)告時(shí)說,做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須著力把握好三點(diǎn):

一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理,是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存,結(jié)構(gòu)性問題更加突出,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說,發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口,中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年,我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),人民生活將會(huì)更加美好,中國特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明!

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十七

影響員工績效表現(xiàn)的關(guān)鍵績效指標(biāo)。員工個(gè)人kpi的來源是部門年度工作目標(biāo)。對(duì)部門年度目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí),可采用計(jì)分卡作為分解工具。從財(cái)務(wù),顧客,內(nèi)部流程層面,學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面對(duì)部門年度目標(biāo)進(jìn)行分解。根據(jù)各個(gè)指標(biāo)和部門職責(zé)的相關(guān)性進(jìn)行提取,形成部門的績效指標(biāo)庫。員工個(gè)人kpi根據(jù)部門kpi拆解得來,盡量可能量化,不便量化之項(xiàng)目可采定性描述。

以電極設(shè)計(jì)為例,年終kpi量化指標(biāo)如下:

自評(píng)(以電極設(shè)計(jì)為例)。

這一年,在各級(jí)主管及同仁的指導(dǎo)與幫助下,我感覺自己成長很快。自身技能不斷提高的同時(shí),也自知電極設(shè)計(jì)需要學(xué)習(xí)的還很多。

現(xiàn)將年終總結(jié)歸納如下:

1.積極主動(dòng)完成主管排配的工作任務(wù),并且每天的有效工時(shí)達(dá)98.8%以上。

2.本年度工作細(xì)致,365天無異常。

3.參與組內(nèi)品檢工作,幫助本組同仁解決設(shè)計(jì)中的問題,品檢ng電極比例僅為0.1%。

4.培訓(xùn)并指導(dǎo)新人工作,幫助新人了解電極設(shè)計(jì)規(guī)范,掌握電極設(shè)計(jì)流程,使新人更快投入工作狀態(tài)。

5.多次排除重大安全隱患,有效避免異常發(fā)生。

6.積極與現(xiàn)場溝通,優(yōu)化設(shè)計(jì)及加工方案,減少不必要的工時(shí),有效地提高了設(shè)計(jì)及加工效率。

7.年度考勤零異常,零遲到,零早退,零請(qǐng)假。

8.更新/制作電極設(shè)計(jì)文案教材,便于信息及時(shí)共享。

9.制作視頻課件便于信息直觀傳播。

10.撰寫技術(shù)通報(bào),服務(wù)團(tuán)隊(duì),共同提高。

最高人民法院工作報(bào)告解讀篇十八

3月12日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

全國人大常委會(huì)副委員長吉炳軒:各位代表,今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2964人,出席2853人,缺席111人,出席人數(shù)符合法定人數(shù),現(xiàn)在開會(huì)。今天的全體會(huì)議有兩項(xiàng)議程?,F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)最高人民法院院長周強(qiáng)同志作最高人民法院工作報(bào)告。

2014年主要工作。

一、依法懲治犯罪,推進(jìn)平安中國建設(shè)依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪,積極參與社會(huì)治安綜合治理,努力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,罰當(dāng)其罪。各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%。

依法嚴(yán)懲暴力恐怖等嚴(yán)重刑事犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見,依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。各級(jí)法院審結(jié)煽動(dòng)分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升14.8%和13.3%。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,推進(jìn)掃黑除惡工作,審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案;審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人;審結(jié)毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。

依法嚴(yán)懲腐敗犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。堅(jiān)持鐵腕反腐,依法懲處劉鐵男、李達(dá)球等一批腐敗犯罪分子。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級(jí)以上的99人,原為縣處級(jí)的871人。加大對(duì)行賄犯罪打擊力度,判處罪犯2394人,同比上升12.1%。會(huì)同有關(guān)部門起草沒收違法所得司法解釋,啟動(dòng)缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作,決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”。依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,湖南省長沙市中級(jí)人民法院以對(duì)非國家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國)投資有限公司罰金人民幣30億元。審結(jié)金融詐騙、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟(jì)犯罪案件5.6萬件,判處罪犯7.3萬人。

依法嚴(yán)懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪。加大對(duì)拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度,對(duì)組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。繼續(xù)落實(shí)依法懲治性侵未成年人犯罪的意見,始終保持對(duì)此類犯罪高壓態(tài)勢。各級(jí)法院審結(jié)拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見,依法制裁家庭暴力行為。

依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、危害食品藥品安全和污染環(huán)境犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)懲處涉醫(yī)犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見,依法審理王英生故意殺人案等一批暴力傷醫(yī)犯罪案件。制定司法解釋,加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件1.1萬件。出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的意見,各級(jí)法院審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。

周強(qiáng):依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。會(huì)同有關(guān)部門制定辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件和辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序的意見。堅(jiān)決打擊網(wǎng)上造謠、傳謠行為,依法審理網(wǎng)絡(luò)推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營案,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,決不允許網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。

規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。強(qiáng)化網(wǎng)上公示、開庭審理等措施,以公開促規(guī)范。從嚴(yán)控制職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,各級(jí)法院對(duì)上述罪犯裁定減刑1.4萬件,同比下降32.7%;裁定假釋1501件,同比下降65.1%。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面清理,對(duì)法定情形已經(jīng)消失的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行1739人,決不允許任何人享有法外特權(quán),決不允許對(duì)任何人法外開恩。

二、堅(jiān)持公正司法,加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,發(fā)揮庭審對(duì)查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判的決定性作用,以嚴(yán)格司法保障公正司法。

周強(qiáng):切實(shí)保障無罪的人不受刑事追究。落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級(jí)法院對(duì)518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。堅(jiān)持公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)。福建省高級(jí)人民法院依法審理念斌投放危險(xiǎn)物質(zhì)案,以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。

堅(jiān)決糾正冤假錯(cuò)案。各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院依法再審呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒?qǐng)D無罪,目前正在依法依紀(jì)追究有關(guān)辦案人員的責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。對(duì)錯(cuò)案的發(fā)生,我們深感自責(zé),要求各級(jí)法院深刻汲取教訓(xùn),進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。切實(shí)保障律師依法履職。制定辦理死刑復(fù)核案件聽取律師意見的辦法,保障律師查詢立案信息、查閱相關(guān)材料等權(quán)利,律師可直接向最高人民法院法官當(dāng)面陳述辯護(hù)意見,確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量。積極探索律師參與化解涉訴信訪案件的做法,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的作用。

加強(qiáng)少年審判工作。完善“圓桌審判”方式,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,各級(jí)法院判處未成年罪犯5萬人。繼續(xù)落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,切實(shí)幫助失足青少年回歸社會(huì)、改過自新。加強(qiáng)少年民事案件審判工作,江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護(hù)人資格案件,依法制裁監(jiān)護(hù)人侵犯被監(jiān)護(hù)人權(quán)利行為,促進(jìn)解決監(jiān)護(hù)缺位問題,完善監(jiān)護(hù)制度。

加強(qiáng)國家賠償和司法救助工作。明確國家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件,推動(dòng)建立國家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)國家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.8億元,讓生活困難的群眾打得起官司。

三、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,維護(hù)良好市場秩序。

平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件278.2萬件,同比上升8.5%。出臺(tái)依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的意見,促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。適應(yīng)公司注冊(cè)資本登記制度改革,及時(shí)修訂公司法司法解釋。研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)依法退市所涉法律問題,各級(jí)法院審結(jié)企業(yè)兼并、強(qiáng)制清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1.2萬件。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋,各級(jí)法院審結(jié)金融糾紛案件82.4萬件,維護(hù)良好的金融秩序。審結(jié)買賣合同案件66.4萬件,促進(jìn)公平交易。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬件,同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當(dāng)競爭案和壟斷案,促進(jìn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭秩序。

平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)一審涉外商事案件5804件,海事海商案件1.2萬件。依法扣押日本商船三井株式會(huì)社貨輪,順利執(zhí)結(jié)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“中威”執(zhí)行案,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益。辦理國際司法協(xié)助案件6014件。依法妥善審理涉港澳臺(tái)、涉僑案件,切實(shí)維護(hù)香港、澳門、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。妥善處理首例臺(tái)灣居民的大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補(bǔ)償金案,拓展兩岸司法合作范圍。辦理涉港澳臺(tái)送達(dá)文書、調(diào)查取證等司法協(xié)助案件1.3萬件。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,踐行司法為民,以司法手段保障民生。

依法解決事關(guān)群眾切身利益的問題。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動(dòng)爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪,判處罪犯753人。出臺(tái)審理工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定,明確“上下班途中”等情況下工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法審理就業(yè)性別歧視案件,切實(shí)保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)。一些法院在審理贍養(yǎng)糾紛案件中判決子女定期回家探望父母,保障老年人權(quán)益。制定司法政策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)。

依法制裁利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害他人隱私權(quán)行為,上海市第一中級(jí)人民法院審結(jié)首例在華外國人非法獲取公民信息案,維護(hù)公民個(gè)人信息安全。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟司法解釋,各級(jí)法院審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)民事案件3331件。江蘇省高級(jí)人民法院審結(jié)泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的環(huán)境民事公益訴訟案,判處6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億元。出臺(tái)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見,加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。

努力解決民告官難問題。配合立法機(jī)關(guān)做好行政訴訟法修改工作,依法受理和審理行政案件,保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,促進(jìn)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。各級(jí)法院受理一審行政案件15.1萬件,審結(jié)13.1萬件,同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件,公布典型案例,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級(jí)管轄等措施,克服非法干擾。

著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的“土政策”,堅(jiān)持依法受理案件。推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)站、12368熱線“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè),為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。實(shí)行預(yù)約立案、上門立案,為行動(dòng)不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進(jìn)涉訴信訪改革,強(qiáng)化“訴訪分離”,開通全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),最高人民法院直接接談4548人次,建立網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái),健全涉訴信訪終結(jié)機(jī)制,暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評(píng)查信訪案件,解決信訪工作中的突出問題。

切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟不便問題。加強(qiáng)人民法庭工作,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)置法庭,方便群眾就近訴訟。深入社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭,及時(shí)就地化解矛盾,讓司法走進(jìn)群眾、貼近群眾。積極推廣遠(yuǎn)程視頻庭審,通過“車載法庭”等方式開展巡回審判,讓群眾切實(shí)感受到司法服務(wù)就在身邊。

進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題。建立具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)、信息公開等功能的四級(jí)法院執(zhí)行指揮體系,切實(shí)加大執(zhí)行力度。各級(jí)法院受理執(zhí)行案件341萬件,執(zhí)結(jié)290.7萬件,同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)涉民生案件21.9萬件,執(zhí)行金額87.8億元。進(jìn)一步清理執(zhí)行積案。依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,判處罪犯696人,同比上升17.8%,堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。

五、深入推進(jìn)司法公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制大力實(shí)施“天平工程”,加強(qiáng)法院信息化建設(shè),深化司法公開,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,推動(dòng)審判執(zhí)行工作機(jī)制深刻變革,以司法公開和機(jī)制變革倒逼、促進(jìn)司法公正。

推進(jìn)審判流程公開。建立中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當(dāng)事人千方百計(jì)打聽案件進(jìn)展為法院主動(dòng)向當(dāng)事人告知,保障當(dāng)事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全國法院案件信息的集中管理、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)庭審直播網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)庭審全程錄音錄像,各級(jí)法院通過視頻直播庭審8萬次。推進(jìn)網(wǎng)上辦案,加強(qiáng)對(duì)立案、審判、執(zhí)行、信訪各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管控,提高審判質(zhì)量效率。

推進(jìn)裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書力度,建成世界最大的裁判文書網(wǎng),最高人民法院和部分省區(qū)市法院實(shí)現(xiàn)了能夠上網(wǎng)的生效裁判文書全部上網(wǎng)目標(biāo),截至今年2月底共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬份,其中最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書,發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

推進(jìn)執(zhí)行信息公開。建立執(zhí)行信息公開網(wǎng),將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當(dāng)事人公開。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,降低買受人成本,接受社會(huì)監(jiān)督。完善失信被執(zhí)行人名單制度,在最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信開設(shè)曝光臺(tái),公開發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬例,采取限制高消費(fèi)等信用懲戒措施150萬次,督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。

加強(qiáng)法治宣傳。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。建立典型案例月度發(fā)布制度,公開發(fā)布典型案例189件。首次邀請(qǐng)外國駐華使節(jié)旁聽最高人民法院庭審,展示我國司法形象。在首個(gè)國家憲法日組織全國法院集中開展“讓法治成為信仰”主題宣傳活動(dòng)。舉辦“中國-東盟大法官論壇”并通過《南寧聲明》,促進(jìn)對(duì)外司法交流。

六、深化司法改革,推動(dòng)完善中國特色社會(huì)主義司法制度。

認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于司法改革決策部署,制定關(guān)于全面深化人民法院改革的意見,出臺(tái)65項(xiàng)具體改革舉措,全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

設(shè)立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽分別設(shè)立最高人民法院第一、第二巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,實(shí)現(xiàn)最高人民法院工作重心下移,就地解決糾紛,方便群眾訴訟,同時(shí)便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導(dǎo)意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項(xiàng)改革措施,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),使巡回法庭成為司法改革的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”。

設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級(jí)法院,辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件,解決一些當(dāng)事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題,促進(jìn)法律統(tǒng)一正確實(shí)施。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定,在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件,落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用。

穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進(jìn)行人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管、人員分類管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障等改革試點(diǎn),選取12個(gè)法院開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn),按新模式設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院,為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。尊重司法規(guī)律,克服監(jiān)督指導(dǎo)工作中的行政化傾向,取消對(duì)高級(jí)法院的統(tǒng)計(jì)考核排名,指導(dǎo)高級(jí)法院取消對(duì)轄區(qū)法院不合理的考核指標(biāo)。加強(qiáng)司法解釋工作,制定司法解釋15件,清理1949年以來的司法解釋,廢止715件。發(fā)布指導(dǎo)性案例22件,統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,規(guī)范刑罰裁量權(quán)行使。最高人民法院帶頭改革審判委員會(huì)制度,大幅減少審委會(huì)討論案件數(shù)量,強(qiáng)化總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、決定審判工作重大事項(xiàng)職能,提高審委會(huì)運(yùn)行機(jī)制透明度。完善多元化糾紛解決機(jī)制,依法執(zhí)行仲裁裁決,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力,加強(qiáng)訴訟調(diào)解,各級(jí)法院以調(diào)解和當(dāng)事人撤訴方式處理案件461.9萬件。

改革人民陪審員工作機(jī)制。提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”,去年底全國人民陪審員總數(shù)達(dá)到21萬人,共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍,山東省東營市中級(jí)人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發(fā)科受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,系人民陪審員首次參審重大職務(wù)犯罪案件。

七、堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治院,一手抓教育,一手抓懲處。各級(jí)法院共立案查處各類違紀(jì)違法干警2108人,結(jié)案處理1937人,同比分別上升154.3%和172.8%。扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。制定整改措施,深入整治“四風(fēng)”和群眾反映強(qiáng)烈的“六難三案”問題??偨Y(jié)推廣陜西省富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民工作經(jīng)驗(yàn),參與縣域治理。改進(jìn)司法作風(fēng),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警196人。著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機(jī)制,面向社會(huì)公開選拔高層次法律人才。最高人民法院從法學(xué)教授和律師等法律工作者中招錄5名優(yōu)秀人才擔(dān)任法官,從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔(dān)任法官。堅(jiān)持按“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人,著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。最高人民法院培訓(xùn)干警1.5萬人次,全國法院共培訓(xùn)干警60萬人次。加強(qiáng)對(duì)口援藏、援疆、援青工作。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)。學(xué)習(xí)宣傳鄒碧華同志先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大干警自覺做公正為民的好法官、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊8骷?jí)法院共有316個(gè)集體、467名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對(duì)73名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政問責(zé)。對(duì)當(dāng)事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪。全國四級(jí)法院全部開通舉報(bào)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)督,及時(shí)處理舉報(bào)線索。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、司法巡查、審務(wù)督察、任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度。加大查處力度,在全國法院清查虛假訴訟案件3397件,立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警863人,其中移送司法機(jī)關(guān)處理138人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分781人,同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。

八、自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。

自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大二次會(huì)議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會(huì)專題報(bào)告規(guī)范司法行為情況,根據(jù)會(huì)議審議意見,進(jìn)一步加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。建立健全與全國人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,組織開展代表專項(xiàng)視察活動(dòng),開通代表網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)和手機(jī)信息平臺(tái),以座談、走訪、邀請(qǐng)旁聽庭審等形式聽取代表意見496人次,辦理全國人大代表建議147件。根據(jù)代表建議,加大對(duì)危害藥品安全、虐待少年兒童等違法犯罪行為懲治力度,回應(yīng)群眾關(guān)切。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況,積極參加全國政協(xié)關(guān)于司法改革的雙周協(xié)商,走訪接待全國政協(xié)委員115人次,辦理全國政協(xié)提案86件。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士的日常聯(lián)絡(luò),通過調(diào)研視察、聯(lián)席會(huì)議等方式,認(rèn)真聽取意見。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),向最高人民檢察院通報(bào)死刑復(fù)核案件,依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起的抗訴案件,認(rèn)真對(duì)待檢察建議,及時(shí)糾正工作中存在的問題,共同維護(hù)司法公正。

周強(qiáng):廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布司法信息,接受輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢員,加強(qiáng)對(duì)法院工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶端的作用,用好“院長信箱”、“給大法官留言”等欄目,暢通民意溝通渠道。

各位代表,過去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!周強(qiáng):人民法院工作中還存在不少問題和困難:一是最高人民法院對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng),人民法院的司法權(quán)威有待進(jìn)一步提高。二是一些案件裁判不公,人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題有待進(jìn)一步解決,對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應(yīng)形勢任務(wù)要求,準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風(fēng)”問題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強(qiáng),司法作風(fēng)不正,對(duì)當(dāng)事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀(jì)觀念,違背法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長,新類型案件大量增加,辦案壓力越來越大,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一線法官年人均辦案高達(dá)300多件,案多人少矛盾、人才流失問題突出;民族地區(qū)法院雙語法官短缺,辦案條件有待進(jìn)一步改善。對(duì)上述問題和困難,我們將采取有效措施,切實(shí)予以解決。

2015年工作安排2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年。人民法院將認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

一是打擊犯罪、保護(hù)人民,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭,依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的各類犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭,依法懲治利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域犯罪。推動(dòng)創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,維護(hù)國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)。

二是依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。高舉反腐利劍,對(duì)腐敗犯罪分子,不論其職務(wù)多高,權(quán)力多大,都要依法嚴(yán)懲。要嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴(yán)懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對(duì)外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無論其逃到哪里,都要堅(jiān)決繩之以法。在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。加強(qiáng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)要求,圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù),牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護(hù)海洋權(quán)益等對(duì)人民法院工作提出的新要求,加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì),妥善化解投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。

四是深化司法改革,扎實(shí)推進(jìn)重大改革任務(wù)的落實(shí)。司法改革已進(jìn)入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動(dòng)自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當(dāng)“燃燈者”。扎實(shí)推進(jìn)全面深化人民法院改革意見確定的各項(xiàng)改革舉措。配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革試點(diǎn)工作,并將試點(diǎn)擴(kuò)大到其他省區(qū)市。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。落實(shí)規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見,落實(shí)禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪改革,推進(jìn)涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡分流,充分發(fā)揮仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的重要作用。深入推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。完善人民陪審員參審機(jī)制。各項(xiàng)改革都要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,讓人民群眾切實(shí)感受到司法改革的成果。

五是堅(jiān)持司法為民、公正司法、嚴(yán)格司法,不斷提升司法公信力。完善司法便民利民信息平臺(tái),為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù),決不允許對(duì)當(dāng)事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來回奔波。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題,規(guī)范司法行為。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行三大訴訟法,確保程序公正。加大執(zhí)行工作力度,依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,著力解決異地執(zhí)行難問題。完善冤假錯(cuò)案復(fù)查糾正、國家賠償、責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施,加快律師服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為律師履職提供便利,更好地發(fā)揮律師作用,促進(jìn)公正司法。在強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),更加自覺地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。

六是繼續(xù)推進(jìn)司法公開,進(jìn)一步增強(qiáng)司法透明度。深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項(xiàng)工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。提升信息化水平,充分利用審判大數(shù)據(jù),提高審判質(zhì)量和效率,促進(jìn)科學(xué)決策。積極探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,拓展司法公開的廣度和深度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,加強(qiáng)法治宣傳,講好中國法治故事,傳播中國法治強(qiáng)音,大力弘揚(yáng)法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示,深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)守法治信仰,忠實(shí)履行職責(zé)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。健全法官逐級(jí)遴選、社會(huì)公選制度。加強(qiáng)法官職業(yè)保障,緩解案多人少、人才流失問題。加大對(duì)西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作支持力度。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定,落實(shí)防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。

各位代表,以黨的十八屆四中全會(huì)召開為標(biāo)志,依法治國開啟了新征程。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),迎難而上,奮發(fā)有為,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

3月12日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

2014年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大二次會(huì)議決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。

一、充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)改革保障民生。

我們抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)人民利益的重大問題,制定實(shí)施為全面深化改革服務(wù)的28條意見,有針對(duì)性地調(diào)整工作重心,努力營造良好法治環(huán)境。

著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、重大水利、中西部鐵路、社會(huì)事業(yè)等政府投資重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用、私分政府投資資金的職務(wù)犯罪10529人。依法維護(hù)金融管理秩序,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、內(nèi)幕交易、保險(xiǎn)詐騙等金融犯罪22015人,同比上升12.2%。推動(dòng)健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪91025人,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件6706件。深化商業(yè)賄賂治理,查辦涉嫌商業(yè)賄賂的國家工作人員4056人,依法辦理葛蘭素史克(中國)投資有限公司行賄案。

平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)。查辦國有企業(yè)經(jīng)營、管理、改革中的職務(wù)犯罪6158人,保障國有資產(chǎn)安全;堅(jiān)決打擊侵犯非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪。認(rèn)真分析涉案單位改革發(fā)展中遇到的法律問題,正確把握法律政策界限,慎重使用強(qiáng)制措施,慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,及時(shí)與涉案單位及主管部門溝通,維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序。

保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,與有關(guān)部門共建打擊侵權(quán)假冒信息平臺(tái),堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為,起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人,同比上升7.1%。妥善辦理科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化中的案件,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限,支持和保護(hù)科技創(chuàng)新。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。最高人民檢察院牽頭制定辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋,開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督。堅(jiān)持依法從嚴(yán)原則,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人,同比上升55.9%;在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪2286人。

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,起訴污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法開墾草原等犯罪25863人,同比上升23.3%。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1229人。一些地方檢察機(jī)關(guān)在辦理毀林等案件時(shí),探索建立“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制,由犯罪嫌疑人或其親屬補(bǔ)種恢復(fù)后,依法酌情從寬處理。針對(duì)生態(tài)環(huán)境遭受破壞后無人提起民事訴訟等情況,探索督促或支持有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體起訴。江蘇檢察機(jī)關(guān)對(duì)非法傾倒2.5萬余噸工業(yè)廢酸的特大環(huán)境污染案14名被告人提起公訴,并出庭支持環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起公益訴訟,法院判決污染企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。

二、依法查辦職務(wù)犯罪,保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。

我們堅(jiān)決貫徹黨中央反腐敗決策部署,嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人,人數(shù)同比上升7.4%。經(jīng)中央批準(zhǔn),最高人民檢察院調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機(jī)構(gòu),整合組建新的“反貪污賄賂總局”,強(qiáng)化偵查、指揮協(xié)調(diào)等職能。

堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件,同比上升42%。查辦縣處級(jí)以上國家工作人員4040人,同比上升40.7%,其中廳局級(jí)以上干部589人。以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的精神,依法辦理***、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等28名省部級(jí)以上干部犯罪案件。針對(duì)惠民資金和涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)審核、管理發(fā)放環(huán)節(jié)“雁過拔毛”、“跑冒滴漏”等問題,深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧救災(zāi)、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪9913人,查處了北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群等“小官巨貪”。

加大懲治賄賂犯罪力度。針對(duì)一些國家工作人員利用職權(quán)索賄受賄的問題,查辦受賄犯罪14062人,同比上升13.2%;針對(duì)不法分子為謀取不正當(dāng)利益、行賄腐蝕干部的問題,部署打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng),查辦行賄犯罪7827人,同比上升37.9%。

依法懲治瀆職侵權(quán)犯罪。積極回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”、“為官亂為”問題,查辦國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13864人,同比上升6.1%,其中行政執(zhí)法人員6067人、司法人員1771人。延壽看守所發(fā)生在押人員殺警脫逃、訥河監(jiān)獄發(fā)生在押罪犯利用手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙的惡性案件后,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入,依法對(duì)涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪的監(jiān)管人員立案偵查。同步介入晉濟(jì)高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,查辦事故背后瀆職犯罪788人。

開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告,加強(qiáng)境外司法合作,共抓獲境內(nèi)外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人749人,其中從美國、加拿大等17個(gè)國家和地區(qū)抓獲、勸返49人。在積極追逃的同時(shí),探索對(duì)犯罪嫌疑人逃匿案件啟動(dòng)違法所得沒收程序,依法追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn),決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上撈到好處。

緊密結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防。向涉案單位及其主管部門提出防控風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞的建議2.1萬余件。普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告、專題報(bào)告工作,深入分析系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和原因,提出防治對(duì)策建議。重視發(fā)揮職務(wù)犯罪警示教育基地作用,廣泛開展警示教育和預(yù)防宣傳。

三、積極投入平安中國建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)平安中國的重大部署,依法履行批捕、起訴等職責(zé),批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879615人,同比下降0.02%,提起公訴1391225人,同比上升5%。

依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。積極投入反滲透、反間諜、反分裂斗爭,堅(jiān)決維護(hù)國家安全。嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪,對(duì)重大暴恐案件第一時(shí)間介入偵查、引導(dǎo)取證。最高人民檢察院深入一線、直接指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門制定辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法辦理劉漢劉維黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等重大案件。嚴(yán)懲“全能神”等邪教組織犯罪。堅(jiān)決打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權(quán)益的犯罪。與有關(guān)部門合作,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度,加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等犯罪打擊力度,維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。與有關(guān)部門共同開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲“溫嶺殺醫(yī)案”等暴力傷醫(yī)犯罪,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬。對(duì)涉嫌犯罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性的,決定不批捕85206人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的,決定不起訴52218人,同比分別上升3.8%和1.6%。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的33495名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。加強(qiáng)未成年人檢察工作,落實(shí)專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度,對(duì)4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人,決定附條件不起訴,加強(qiáng)幫教考察,創(chuàng)造改過自新的機(jī)會(huì)。對(duì)17666名真誠悔罪,積極賠償損失、賠禮道歉,獲得被害人諒解的輕微刑事犯罪嫌疑人,決定不起訴。

推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革。建立涉法涉訴信訪導(dǎo)入、糾錯(cuò)、退出機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人在法治軌道上表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。最高人民檢察院與各省級(jí)檢察院全面聯(lián)通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),積極推進(jìn)與基層檢察院的全面貫通,方便群眾就地反映訴求。全年共接收群眾信訪112萬余件次,同比上升35.3%,其中涉檢信訪1.4萬件次。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度,為10919名生活確有困難的刑事被害人或其近親屬提供救助。

做好社會(huì)治安綜合治理工作。積極參與校園周邊、醫(yī)院、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)地區(qū)治安突出問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督,防止社區(qū)服刑人員脫管漏管。對(duì)1453名實(shí)施暴力危害社會(huì)、經(jīng)鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。依法懲治“偽基站”和利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、詐騙、制造傳播謠言、傳播淫穢信息等犯罪,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

四、加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。

我們把維護(hù)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)和權(quán)威。把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案作為必須堅(jiān)守的底線。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,加大審查把關(guān)力度,對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案17673件;對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,提出糾正意見54949件次;對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的,決定不批捕116553人、不起訴23269人,其中因排除非法證據(jù)不批捕406人、不起訴198人。順平縣檢察院在審查辦理王玉雷涉嫌故意殺人案時(shí),針對(duì)多處疑點(diǎn),堅(jiān)決排除非法證據(jù),作出不批捕決定,提出補(bǔ)充偵查意見,公安機(jī)關(guān)最終抓獲真兇。對(duì)從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強(qiáng)奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”、“呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓案”等冤錯(cuò)案件,認(rèn)真復(fù)核證據(jù),依法提出糾正意見,監(jiān)督支持人民法院糾錯(cuò)。對(duì)冤錯(cuò)案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任,吸取沉痛教訓(xùn),健全糾防冤假錯(cuò)案長效機(jī)制。

開展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”、“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”等問題,以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點(diǎn),對(duì)正在監(jiān)管場所服刑的,逐人審查;正在保外就醫(yī)的,逐人見面、重新體檢。監(jiān)督糾正“減假暫”不當(dāng)23827人,同比上升42.6%;監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)2244名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行,其中原廳級(jí)以上干部121人;查辦違法“減假暫”背后的職務(wù)犯罪252人。

深入開展久押不決案件專項(xiàng)監(jiān)督。在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下,檢察機(jī)關(guān)牽頭,對(duì)政法各機(jī)關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件持續(xù)進(jìn)行集中清理;最高人民檢察院對(duì)羈押8年以上的案件掛牌督辦,逐案提出處理建議。經(jīng)各機(jī)關(guān)共同努力,清理出的4459人現(xiàn)已糾正4299人。堅(jiān)決貫徹保障人權(quán)、疑罪從無原則,對(duì)32件因存在疑點(diǎn)或證據(jù)不足難以定案、導(dǎo)致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件分別依法作無罪處理,其中檢察機(jī)關(guān)不起訴10人,并共同做好釋法說理、司法救助、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

全面履行對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,督促偵查機(jī)關(guān)立案21236件,追加逮捕27496人,追加起訴32280人,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7146件。強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議9378件,對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議33l07件。

五、深化司法改革,為維護(hù)司法公正提供有力制度保障。

我們認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署,出臺(tái)關(guān)干深化司法改革和檢察改革的意見,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理4項(xiàng)重大改革。上海等7個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)第一批試點(diǎn),山東等11個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)積極準(zhǔn)備第二批試點(diǎn)。

在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院,重點(diǎn)辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事案件,保證國家法律正確統(tǒng)一實(shí)施。在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)。

深化檢務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。改變以往主要公開職能職責(zé)和政務(wù)信息的做法,重點(diǎn)推進(jìn)案件信息公開。開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),全面建成全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),正式運(yùn)行四大平臺(tái):一是案件程序性信息查詢平臺(tái)。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等可以在網(wǎng)上查詢案由、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息。二是法律文書公開平臺(tái)。對(duì)人民法院所作判決裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書,不起訴決定書。刑事申訴復(fù)查決定書等法律文書,及時(shí)在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺(tái)。對(duì)有較大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件,及時(shí)向社會(huì)公開犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)。辯護(hù)人、訴訟代理人可以通過該平臺(tái)申請(qǐng)會(huì)見、閱卷、收集調(diào)取或提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,相關(guān)檢察院必須在法定時(shí)限內(nèi)處理并回復(fù)。

會(huì)同司法部在10個(gè)省市開展深化人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),健全確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極回應(yīng)“檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己”的質(zhì)疑,由市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)選任和管理人民監(jiān)督員。拓寬監(jiān)督范圍,將查辦職務(wù)犯罪工作中違法適用指定居所監(jiān)視居住、阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利等納入監(jiān)督。人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件2527件。落實(shí)“誰辦案、誰決定、誰負(fù)責(zé)”,組織17個(gè)市縣檢察院開展檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn),擇優(yōu)選任460名主任檢察官,賦予相應(yīng)司法辦案決定權(quán),完善司法辦案責(zé)任制度,主任檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。

六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,大力加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。

我們把隊(duì)伍建設(shè)作為根本,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督,努力建設(shè)一支過硬的檢察隊(duì)伍。

堅(jiān)持正確政治方向,大力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng)。最高人民檢察院帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),集中整治“四風(fēng)”和“庸懶散奢”,頒布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令。組織“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”檢察英模巡講,由人民群眾評(píng)選最喜愛的檢察官。針對(duì)不同崗位要求,研制崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)專業(yè)化培訓(xùn)。

推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。向全國人大常委會(huì)專題報(bào)告規(guī)范司法行為工作情況,認(rèn)真貫徹審議意見,部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,防止有案不辦、選擇性執(zhí)法。規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住,嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,案件提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須移送錄音錄像資料。制定檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定,防止超范圍扣押、該返還不返還。在2011年取消對(duì)省級(jí)檢察院業(yè)務(wù)工作打分排名、改為通報(bào)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又將通報(bào)的79項(xiàng)數(shù)據(jù)精簡為26項(xiàng)核心數(shù)據(jù),并要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決取消簡單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等排序評(píng)優(yōu)的做法。

以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見。出臺(tái)在司法辦案活動(dòng)中防止說情干擾的規(guī)定。對(duì)8個(gè)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視,對(duì)12個(gè)省市部分檢察院執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行督察。立案查處違紀(jì)違法檢察人員404人,同比上升86.2%;敢于亮丑,主動(dòng)向社會(huì)公布29起檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。堅(jiān)持重心下移、檢力下沉、保障下傾,努力夯實(shí)檢察工作根基。狠抓工作落實(shí),認(rèn)真解決一些基層檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位的問題。加快實(shí)施基層檢察院建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、信息科技、檢務(wù)保障等建設(shè),促進(jìn)基層檢察院全面發(fā)展。舉全系統(tǒng)之力,加大對(duì)新疆、西藏和四省藏區(qū),以及貴州等西部地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)基層檢察院的支持力度。探索政法編制動(dòng)態(tài)使用辦法,推行新進(jìn)人員由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄制度,認(rèn)真解決基層案多人少、檢察官斷檔等突出問題。

七、自覺接受人民監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

我們牢記“檢察院”前面的“人民”二字,堅(jiān)持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下。去年是全國人民代表大會(huì)成立60周年。我們深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督,對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會(huì)部署要求,積極開展國家憲法日活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)新頒布和新修訂法律的學(xué)習(xí)貫徹,配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。尊重代表主體地位,支持代表依法履職。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系全國人大代表、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系代表團(tuán)制度。通過座談、上門走訪、專網(wǎng)互動(dòng)、電話約談、邀請(qǐng)視察等方式,真心實(shí)意聽取代表意見。全國人大代表提出的76件議案、建議全部辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。

去年是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。我們牢固樹立接受民主監(jiān)督就是發(fā)揚(yáng)司法民主的理念,向全國政協(xié)匯報(bào)司法改革等情況,向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)通報(bào)檢察工作,認(rèn)真聽取意見建議,推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)協(xié)商民主。邀請(qǐng)政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參加專題調(diào)研,凝聚智慧、接受監(jiān)督。全國政協(xié)委員提出的35件提案全部辦結(jié)。

依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的制約,共同維護(hù)司法公正。充分認(rèn)識(shí)律師在維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)法律正確實(shí)施特別是推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法中的重要作用,努力構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系。認(rèn)真解決律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定實(shí)施依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,指定專門部門接待律師,嚴(yán)格規(guī)范重大賄賂案件律師會(huì)見,安排專門場所方便律師閱卷,認(rèn)真審查律師提供的證據(jù)材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利拒不糾正的,給予紀(jì)律處分并通報(bào)。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展檢察開放日、檢察長接待日等活動(dòng),拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作渠道。加強(qiáng)與媒體溝通,對(duì)涉檢輿情反映的問題及時(shí)核查處理。最高人民檢察院還積極推進(jìn)檢察新聞發(fā)布常態(tài)化,全面開通微博、微信和新聞客戶端,建立網(wǎng)上發(fā)布廳。

一年來,各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與軍事檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合,高度重視依法辦理涉軍案件,切實(shí)維護(hù)國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。一年來,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與港澳臺(tái)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)交流合作,聯(lián)手打擊跨境犯罪,認(rèn)真辦理涉港、涉澳、涉臺(tái)、涉僑案件,依法保護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo),全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民檢察院表示真誠感謝!

我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒有真正牢固樹立,有罪推定、口供至上、片面追訴等慣性思維尚未徹底消除;二是運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題不同程度存在;四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,辦理金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等新型案件專業(yè)人才缺乏;五是落實(shí)司法改革任務(wù)需做大量艱苦工作,有的檢察人員存在畏難情緒;六是一些檢察人員特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,違法取證、違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、濫用強(qiáng)制措施、限制律師合法權(quán)利等司法不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生,有的甚至以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法。我們將緊緊抓住自身存在的突出問題,自覺接受人民監(jiān)督,下大氣力認(rèn)真整改。

2015年主要任務(wù)。

20l5年,全國檢察機(jī)關(guān)將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),依法履行法律監(jiān)督職能,保證憲法法律正確有效實(shí)施,維護(hù)憲法法律權(quán)威,努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

第一,切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定。積極投入反恐怖反分裂斗爭,深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展掃黑除惡、反邪教等專項(xiàng)斗爭,建立對(duì)涉槍涉爆、拐賣兒童婦女以及盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制,堅(jiān)決打擊集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)懲個(gè)人極端暴力犯罪,加大對(duì)危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),建立檢察官以案釋法制度,加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群管理服務(wù),努力化解不穩(wěn)定因素。

第二,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件,尤其是工程項(xiàng)目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。深化打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處賄選、破壞選舉案件。加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪查處力度,堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。積極推進(jìn)追逃追贓工作,決不讓腐敗分子逍遙法外。堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,深入查找制度漏洞,推動(dòng)源頭治理。

第三,增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。推動(dòng)建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,完善對(duì)刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督機(jī)制。暢通在押人員控告申訴渠道,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯(cuò)案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強(qiáng)化對(duì)看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,共同維護(hù)監(jiān)所安全和在押人員合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法,加強(qiáng)生效裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。依法查辦司法人員職務(wù)犯罪,對(duì)刑訊逼供、玩忽職守造成冤錯(cuò)案件或者涉案人員非正常死亡的,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

第四,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題,健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù),加強(qiáng)對(duì)命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查,防止事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。切實(shí)保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師提出的無罪、罪輕等意見,保證其合理意見被采信。建立檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的糾正機(jī)制和記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度。

第五,扎實(shí)推進(jìn)司法改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作,重點(diǎn)監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。深化跨行政區(qū)劃人民檢察院改革試點(diǎn)。經(jīng)授權(quán)同意后,從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域入手,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度;探索建立檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。研究完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督制度。深化中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理等4項(xiàng)重大改革試點(diǎn),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)案件信息公開,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體,及時(shí)公布社會(huì)關(guān)注案件處理情況。

第六,堅(jiān)持不懈推進(jìn)從嚴(yán)治檢。深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守法治精神,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。以基層一線為重點(diǎn),加大教育培訓(xùn)力度。完善職業(yè)準(zhǔn)入制度,初任檢察官由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實(shí)施從符合條件的律師、法學(xué)專家中選任檢察官制度。依法規(guī)范檢察官與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。對(duì)檢察人員違紀(jì)違法問題,一查到底、決不姑息,堅(jiān)決清除害群之馬。

各位代表,在新的一年里,我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)本次全國人大會(huì)議的部署,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面,不辜負(fù)黨和人民的信任與重托!

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