最高法工作報(bào)告 最高人民法院工作報(bào)告(通用9篇)

報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

最高法工作報(bào)告篇一

堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見(jiàn)提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開(kāi)，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革，人民法院司法改革取得重要階段性成效。

深化法院組織體系改革。按照黨中央部署，最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭。2017年，巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬(wàn)件，占最高人民法院辦案總數(shù)的47%，實(shí)現(xiàn)最高審判機(jī)關(guān)重心下移，被群眾稱(chēng)為“家門(mén)口的最高人民法院”。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線、就近化解糾紛的優(yōu)勢(shì)，共接待群眾來(lái)訪4.6萬(wàn)人次，最高人民法院本部接待來(lái)訪總量下降33.2%，助力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè)，著力解決訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題。設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化審判水平。

全面實(shí)施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制，變審查立案為登記立案，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95%。加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕有案不立、拖延立案問(wèn)題。依法制裁虛假訴訟，維護(hù)正常訴訟秩序。在福建、寧夏等法院開(kāi)展跨域立案試點(diǎn)，構(gòu)建當(dāng)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案相結(jié)合的立案新格局，讓長(zhǎng)期以來(lái)老百姓反映強(qiáng)烈的“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史。

全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革。全國(guó)法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官，其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開(kāi)展法官助理、書(shū)記員職務(wù)序列改革，充實(shí)審判輔助力量，實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制，改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責(zé)任感。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建全員全過(guò)程的監(jiān)督管理機(jī)制。完善司法人員依法履職保障機(jī)制。推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革，著力構(gòu)建新型司法管理體制。

積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)改革意見(jiàn)，在全國(guó)法院試行庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，完善刑事訴訟制度。推廣浙江溫州、四川成都等地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證機(jī)制，依法保障律師閱卷、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。上海、貴州高院制定常見(jiàn)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引，促進(jìn)提高刑事案件辦案質(zhì)量。

推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡(jiǎn)分流。推廣四川“眉山經(jīng)驗(yàn)”、山東“濰坊經(jīng)驗(yàn)”、安徽“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解、仲裁等方式化解矛盾。聯(lián)合司法部開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)，完善律師調(diào)解制度。堅(jiān)持合法自愿原則，各級(jí)法院通過(guò)調(diào)解方式處理案件1396.1萬(wàn)件。建立全國(guó)法院在線調(diào)解平臺(tái)，及時(shí)便捷化解糾紛。出臺(tái)繁簡(jiǎn)分流指導(dǎo)意見(jiàn)，全國(guó)基層法院適用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬(wàn)件。積極推進(jìn)要素式庭審、令狀式文書(shū)、示范性訴訟等機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高司法效率。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在沉陽(yáng)、長(zhǎng)沙、西安等18個(gè)地區(qū)開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，縮短辦案周期，讓正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提速。

推進(jìn)人民陪審員制度改革。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在黑龍江、廣西、重慶等地50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)，提高陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法、監(jiān)督司法。完善陪審員參審機(jī)制，全國(guó)陪審員共參審案件1295.7萬(wàn)件。

最高法工作報(bào)告篇二

質(zhì)權(quán)人

為確保_____年_____字第_____號(hào)合同的履行，甲方愿意以其有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)作質(zhì)押。乙方經(jīng)審查，同意接受甲方的財(cái)產(chǎn)質(zhì)押。

雙方經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同;

第一條甲方用作質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)為：

質(zhì)物名稱(chēng)：

規(guī)格：

數(shù)量：

帳面價(jià)格：

第二條本合同項(xiàng)下質(zhì)押財(cái)產(chǎn)共作價(jià)人民幣_(tái)____元整，質(zhì)押率為_(kāi)____%，實(shí)際質(zhì)押額為_(kāi)____元整。

第四條在質(zhì)押有效期內(nèi)，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管質(zhì)物，并不得挪用，甲方一次性向乙方支取保管費(fèi)_____元整。

第五條甲方應(yīng)按乙方要求，對(duì)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)中的_____辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并將保險(xiǎn)單交乙方保存。投保期限應(yīng)長(zhǎng)于主合同約定期限。如主合同經(jīng)雙方同意延長(zhǎng)期限的，甲方應(yīng)辦理延長(zhǎng)投保期限的手續(xù)。保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)如發(fā)生意外損失，所得賠償金應(yīng)由甲方到_____銀行辦理專(zhuān)項(xiàng)存款，并將存款單交由乙方保管。

第六條在本合同有效期內(nèi)，甲方如需轉(zhuǎn)讓質(zhì)物，須經(jīng)乙方書(shū)面同意，并將轉(zhuǎn)讓所得款項(xiàng)交_____銀行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)，存款單交由乙方保管，或者以該款項(xiàng)提前清償債務(wù)。

第七條本合同項(xiàng)下有關(guān)公證、保險(xiǎn)、簽定、登記，運(yùn)輸及保管等費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

第八條在本合同有效期內(nèi)，甲方如發(fā)生分立、合并，由變更后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同項(xiàng)下義務(wù)。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，乙方有權(quán)提前處分質(zhì)物。

第九條出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)依法定方式處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)：

主合同債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)或經(jīng)延期后仍未履行債務(wù);

債務(wù)人死亡而無(wú)繼承人或繼承人放棄繼承的;

債務(wù)人被宣告解散、破產(chǎn)的。

處理質(zhì)物所得價(jià)款，不足清償債務(wù)的，乙方有權(quán)另行追索;價(jià)款償還債務(wù)還有剩余的，乙方應(yīng)退還給甲方。

第十條本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除合同。需要變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書(shū)面協(xié)議。協(xié)議未達(dá)成前，本合同條款仍然有效。

第十一條主合同債務(wù)人按合同約定的期限履行合同的，質(zhì)權(quán)即自動(dòng)終止，乙方應(yīng)返還質(zhì)物及有關(guān)單據(jù)。

第十二條違約責(zé)任

依照本合同第4條的約定，因乙方保管不善造成質(zhì)物毀損的，甲方有權(quán)要求乙方恢復(fù)質(zhì)物原狀;或者要求乙方賠償因此而遭受的損失。

乙方擅自挪用質(zhì)物的，甲方有權(quán)要求乙方停止挪用行為，或返還原物，亦可請(qǐng)求賠償因此而遭受的損失。

甲方因隱瞞質(zhì)押財(cái)產(chǎn)存在共有、爭(zhēng)議、被查封、被扣押或其它類(lèi)似情況而給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償。

甲、乙任何一方違反第九條約定，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц吨骱贤?xiàng)下債務(wù)總額萬(wàn)分之_____的違約金。

在本合同有效期內(nèi)，未經(jīng)出質(zhì)人同意，變更主合同條款或轉(zhuǎn)讓主合同項(xiàng)下的義務(wù)，甲方可自行解除本合同，并要求乙方返還質(zhì)物及有關(guān)單據(jù)。

本條所列違約金的支付方式，雙方商定如下：

第十三條雙方商定的.其它事項(xiàng)：

第十四條爭(zhēng)議的解決方式：

甲、乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商或通過(guò)調(diào)解解決。協(xié)商或調(diào)解不成，可以向合同簽訂地人民法院起訴，或者向合同簽訂地的合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第十五條本合同由甲、乙雙方法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字并加蓋單位公章，自質(zhì)物移交完畢之日起生效。

第十六條本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

附：質(zhì)物清單及有關(guān)證書(shū)、單據(jù)一式_____份。

甲方：

法定代表人

___年___月___日

乙方：

法定代表人

___年___月___日

簽訂合同地點(diǎn)：_____

最高法工作報(bào)告篇三

最高人民法院公布了《關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，該司法解釋將自20xx年4月14日起施行。

批復(fù)明確，執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押、凍結(jié)法院負(fù)責(zé)處分查封財(cái)產(chǎn)，但已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)，自首先查封之日起已超過(guò)60日，且首先查封法院尚未就該查封財(cái)產(chǎn)發(fā)布拍賣(mài)公告或者進(jìn)入變賣(mài)程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。

批復(fù)規(guī)定，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院要求首先查封法院將查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)出具載明將查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行及首先查封債權(quán)的相關(guān)情況等內(nèi)容的商請(qǐng)移送執(zhí)行函，并附確認(rèn)優(yōu)先債權(quán)的生效法律文書(shū)及案件情況說(shuō)明，首先查封法院應(yīng)當(dāng)在收到優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院商請(qǐng)移送執(zhí)行函之日起15日內(nèi)出具移送執(zhí)行函，將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院執(zhí)行，并告知當(dāng)事人。

批復(fù)明確，財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行后，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院在處分或繼續(xù)查封該財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以持首先查封法院移送執(zhí)行函辦理相關(guān)手續(xù)。優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院對(duì)移送的財(cái)產(chǎn)變價(jià)后，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的清償順序分配，并將相關(guān)情況告知首先查封法院。首先查封債權(quán)尚未經(jīng)生效法律文書(shū)確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)按照首先查封債權(quán)的清償順位，預(yù)留相應(yīng)份額。

批復(fù)規(guī)定，首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院就移送查封財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)雙方共同的上級(jí)法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。共同的上級(jí)法院根據(jù)首先查封債權(quán)所處的訴訟階段、查封財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)及所在地、各債權(quán)數(shù)額與查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況，認(rèn)為由首先查封法院執(zhí)行更為妥當(dāng)?shù)模部梢詻Q定由首先查封法院繼續(xù)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)督促其在指定期限內(nèi)處分查封財(cái)產(chǎn)。

最高人民法院14日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)關(guān)于《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》修改的有關(guān)情況。媒體普遍關(guān)注刑事被告人出庭受審“去囚服”，這一外顯的司法文明的確值得點(diǎn)贊。

盡管在此之前，最高法院數(shù)度放出風(fēng)聲，將“完善人權(quán)司法保障制度”。讓被告體面受審，就是對(duì)被告人人權(quán)實(shí)實(shí)在在的司法保障，而有些地方法院，如河南高級(jí)法院等，在為刑事被告人“去囚服”等體面受審的保障措施上，已經(jīng)走在了前面。此次最高法院借助修訂法庭規(guī)則之機(jī)，統(tǒng)一推進(jìn)司法文明與司法禮儀，當(dāng)是水到渠成之事。

除了讓司法文明在法庭規(guī)則中彰顯，程序公正更是法庭規(guī)則的重中之重。此次修訂的法庭規(guī)則也更加注重了庭審規(guī)則的公平。如訴訟權(quán)利行使受到平等保護(hù)。規(guī)則要求審判人員在庭審活動(dòng)中平等對(duì)待訴訟各方，不歧視或偏袒任何一方。這在刑事訴訟中，亦即強(qiáng)調(diào)法官對(duì)控辯雙方平等對(duì)待，不歧視或偏袒任何一方——在中國(guó)的司法語(yǔ)境中，歧視主要指向辯方，偏袒主要指向檢方。

此次修訂也強(qiáng)調(diào)了規(guī)則面前人人平等。規(guī)定全體人員在庭審活動(dòng)中都應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮，遵守法庭紀(jì)律，尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則，都應(yīng)受到追究。這里的“任何人”，自然包括了被告人、訴訟參與人、旁聽(tīng)人員，也包括了出庭支持公訴的檢控人員，以及法院的工作人員。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)刑事司法程序深受?chē)?guó)家本位主義的影響，優(yōu)先強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪，而輕視人權(quán)保障。在國(guó)家本位的身份自認(rèn)之下，法官天然傾向檢控方，法律界甚至以“劉關(guān)張”來(lái)形容公檢法之間的“親密關(guān)系”。而在制度設(shè)計(jì)上，公檢法本該是相互制約的“魏蜀吳”關(guān)系。也正因?yàn)榭貙弮煞酵瑢偎痉ü傩蛄?，有“?guó)家”身份，在一些手持裁判權(quán)柄的法官心中，“控辯平衡”的訴訟理念總難以生長(zhǎng)。

我們常把法官比喻為天平，這架天平的兩端托盤(pán)，就放置著控辯雙方。從控辯各自占有的司法資源來(lái)看，它們天然不平衡。因?yàn)榇韲?guó)家追訴犯罪的控方在訴訟資源的配置上，有國(guó)家的人力、物力和財(cái)力為后盾，而被告人及其律師則只能依靠微弱的個(gè)人力量來(lái)行使其權(quán)利。這種力量的失衡直接影響控辯雙方調(diào)查取證的能力，進(jìn)而在一定程度上決定著訴訟的走向。如果在庭審中，還不能得到公平對(duì)待，控辯的失衡將更趨嚴(yán)重，一架傾斜的天平，也將無(wú)以彰顯結(jié)果的公正。這就是各國(guó)司法的制度設(shè)計(jì)，都格外強(qiáng)調(diào)法官中立的根源所在。

新的法庭規(guī)則注重對(duì)控辯雙方的平等保護(hù)，強(qiáng)調(diào)規(guī)則面前人人平等，這些具體的措施無(wú)疑有助于校正過(guò)去失衡的控辯關(guān)系，法庭中立更有助于司法公正的實(shí)現(xiàn)。

最高法工作報(bào)告篇四

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)是新時(shí)代對(duì)人民法院工作提出的更高要求。本案是適用民法典相關(guān)規(guī)定，依法撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的典型案例。民法典擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)人的范圍，進(jìn)一步嚴(yán)格了監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的情形作出了明確規(guī)定。本案中，未成年人生母構(gòu)成遺棄罪，為切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，梅河口市兒童福利院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格并申請(qǐng)指定其作為監(jiān)護(hù)人。人民法院依法判決支持其申請(qǐng)，彰顯了司法的態(tài)度和溫度。

（二）基本案情

2021年3月14日3時(shí)許，張某柔在吉林省梅河口市某燒烤店內(nèi)生育一女?huà)耄ǚ腔樯?，暫無(wú)法確認(rèn)生父），隨后將女?huà)脒z棄在梅河口市某村露天垃圾箱內(nèi)。當(dāng)日9時(shí)30分許，女?huà)氡蝗罕姲l(fā)現(xiàn)并報(bào)案，梅河口市公安局民警將女?huà)胨椭玲t(yī)院搶救治療。2021年3月21日，女?huà)氤鲈翰⒈幻泛涌谑袃和＠簱狃B(yǎng)至今，取名“黨心”（化名）。張某柔因犯遺棄罪，被判刑。目前，張某柔仍不履行撫養(yǎng)義務(wù)，其近親屬亦無(wú)撫養(yǎng)意愿。梅河口市兒童福利院申請(qǐng)撤銷(xiāo)張某柔監(jiān)護(hù)人資格，并申請(qǐng)由該福利院作為黨心的監(jiān)護(hù)人。梅河口市人民檢察院出庭支持梅河口市兒童福利院的申請(qǐng)。

（三）裁判結(jié)果

生效裁判認(rèn)為，父母是未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人，有保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活、管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)等義務(wù)。張某柔的遺棄行為嚴(yán)重?fù)p害了被監(jiān)護(hù)人的身心健康和合法權(quán)益，依照民法典第三十六條規(guī)定，其監(jiān)護(hù)人資格應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。梅河口市兒童福利院作為為全市孤兒和殘疾兒童提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，能夠解決黨心的教育、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等一系列問(wèn)題。從對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)原則和未成年人最大利益原則出發(fā)，由梅河口市兒童福利院作為黨心的監(jiān)護(hù)人，更有利于保護(hù)其生活、受教育、醫(yī)療保障等權(quán)利，故指定梅河口市兒童福利院為黨心的監(jiān)護(hù)人。

（四）民法典條文指引

（一）實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康的行為；

（三）實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為。

本條規(guī)定的有關(guān)個(gè)人、組織包括：其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門(mén)等。

前款規(guī)定的個(gè)人和民政部門(mén)以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。

最高法工作報(bào)告篇五

人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，上級(jí)法院監(jiān)督和指導(dǎo)下級(jí)人民法院的審判工作。下面是小編收集整理的關(guān)于最高法的相關(guān)內(nèi)容，僅供參考!

(三)依法受理國(guó)家賠償案件和決定國(guó)家賠償;

(六)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)人民法院的審判工作;

(十)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作;

(十一)承辦其他應(yīng)由中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)的工作。

這次會(huì)議是在黨的xx屆五中全會(huì)提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要的民事商事審判工作會(huì)議。對(duì)于人民法院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進(jìn)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。通過(guò)討論，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期更好開(kāi)展民事審判工作形成如下紀(jì)要。

一、民事審判工作總體要求

我國(guó)正處于奮力奪取全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人民法院面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責(zé)任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、依法平等保護(hù)、權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一、倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信以及程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一“六個(gè)原則”，積極參與社會(huì)治理，切實(shí)提升司法公信力，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供有力司法服務(wù)和保障。

二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件的審理

審理好婚姻家庭案件對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定，具有重要意義。要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作;做好反家暴法實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。

(一)關(guān)于未成年人保護(hù)問(wèn)題

1.在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，特別是涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對(duì)于實(shí)施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。

2.離婚后，不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對(duì)未成年子女健康成長(zhǎng)、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認(rèn)知水平，在有利于未成年子女成長(zhǎng)和尊重其意愿的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。

3.祖父母、外祖父母對(duì)父母已經(jīng)死亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，其定期探望孫子女、外孫子女的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀⒂袡?quán)通過(guò)訴訟方式獲得司法保護(hù)。

(二)關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定問(wèn)題

4.婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保，投保人和被保險(xiǎn)人同為夫妻一方，離婚時(shí)處于保險(xiǎn)期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險(xiǎn)人退還的保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值部分應(yīng)按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理;離婚時(shí)投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應(yīng)當(dāng)支付保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值的一半給另一方。

5.婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險(xiǎn)人依據(jù)意外傷害保險(xiǎn)合同、健康保險(xiǎn)合同獲得的具有人身性質(zhì)的保險(xiǎn)金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，宜認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，宜認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。

三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件的審理

(一)關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題

6.鑒于侵權(quán)責(zé)任法第十八條明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡，其近親屬有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并沒(méi)有賦予有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位提起請(qǐng)求的權(quán)利，當(dāng)侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時(shí)，如果沒(méi)有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位無(wú)權(quán)提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除外。

7.依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十一條的規(guī)定，被侵權(quán)人請(qǐng)求義務(wù)人承擔(dān)停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)等責(zé)任，義務(wù)人以自己無(wú)過(guò)錯(cuò)為由提出抗辯的，不予支持。

8.殘疾賠償金或死亡賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來(lái)源等因素確定。在計(jì)算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)時(shí)，如果受害人是農(nóng)村居民但按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金或者死亡賠償金的，其被扶養(yǎng)人生活費(fèi)也應(yīng)按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)一并計(jì)入殘疾賠償金或者死亡賠償金。

(二)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問(wèn)題

9.被侵權(quán)人有權(quán)獲得工傷保險(xiǎn)待遇或者其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任不因受害人獲得社會(huì)保險(xiǎn)而減輕或者免除。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條和四十二條的規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)基金或者其他社會(huì)保險(xiǎn)支付工傷保險(xiǎn)待遇或者其他保險(xiǎn)待遇。

10.用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者因第三人侵權(quán)造身?yè)p害并構(gòu)成工傷，侵權(quán)人已經(jīng)賠償?shù)?，勞?dòng)者有權(quán)請(qǐng)求用人單位支付除醫(yī)療費(fèi)之外的工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的，可以就醫(yī)療費(fèi)用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償。

(三)關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任問(wèn)題

11.患者一方請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)證明與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實(shí)。對(duì)于是否存在醫(yī)療關(guān)系，應(yīng)綜合掛號(hào)單、交費(fèi)單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認(rèn)定。

12.對(duì)當(dāng)事人所舉證據(jù)材料，應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合審查。因當(dāng)事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容，或者遺失、銷(xiāo)毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)無(wú)法認(rèn)定的，改變或者遺失、銷(xiāo)毀、搶奪病歷資料一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;制作方對(duì)病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯(cuò)誤不能作出合理解釋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;病歷僅存在錯(cuò)別字、未按病歷規(guī)范格式書(shū)寫(xiě)等形式瑕疵的，不影響對(duì)病歷資料真實(shí)性的認(rèn)定。

四、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理

房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來(lái)是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對(duì)于保障人民安居樂(lè)業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及國(guó)家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，房地產(chǎn)糾紛案件還會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，要做好此類(lèi)糾紛的研究和預(yù)判，不斷提高化解矛盾的能力和水平。

(一)關(guān)于合同效力問(wèn)題

13.城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定并非效力性強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)未達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定條件為由，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持。

14.物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持。受讓人在抵押登記未涂銷(xiāo)時(shí)要求辦理過(guò)戶(hù)登記的，不予支持。

(二)關(guān)于一房數(shù)賣(mài)的合同履行問(wèn)題

15.審理一房數(shù)賣(mài)糾紛案件時(shí)，如果數(shù)份合同均有效且買(mǎi)受人均要求履行合同的，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及合同履行情況、

買(mǎi)賣(mài)合同

(三)關(guān)于以房抵債問(wèn)題

16.當(dāng)事人達(dá)成以房抵債協(xié)議，并要求制作調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查協(xié)議是否在平等自愿基礎(chǔ)上達(dá)成;對(duì)存在重大誤解或顯失公平的，應(yīng)當(dāng)予以釋明;對(duì)利用協(xié)議損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避公共管理政策的，不能制作調(diào)解書(shū);對(duì)當(dāng)事人行為構(gòu)成虛假訴訟的，嚴(yán)格按照民事訴訟法第一百一十二條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百九十條、第一百九十一條的規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送刑事偵查機(jī)關(guān)處理。

17.當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后達(dá)成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，一方要求確認(rèn)以房抵債協(xié)議無(wú)效或者變更、撤銷(xiāo)，經(jīng)審查不屬于合同法第五十二條、第五十四條規(guī)定情形的，對(duì)其主張不予支持。

(四)關(guān)于違約責(zé)任問(wèn)題

18.買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人支付逾期辦證的違約金，從合同約定或者法定期限屆滿(mǎn)之次日起計(jì)算訴訟時(shí)效期間。

合同沒(méi)有約定違約責(zé)任或者損失數(shù)額難以確定的，可參照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條第二款規(guī)定處理。

五、關(guān)于物權(quán)糾紛案件的審理

物權(quán)法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要支柱性法律，對(duì)于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障市場(chǎng)主體的權(quán)利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權(quán)糾紛案件，對(duì)于依法保護(hù)物權(quán)，維護(hù)交易秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，意義重大。

(一)關(guān)于農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題

19.在國(guó)家確定的宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，可以按照國(guó)家政策及相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。

在非試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人，該房屋買(mǎi)賣(mài)合同認(rèn)定為無(wú)效。合同無(wú)效后，買(mǎi)受人請(qǐng)求返還購(gòu)房款及其利息，以及請(qǐng)求賠償翻建或者改建成本的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)等因素予以確定。

20.在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的民事糾紛案件中，當(dāng)事人主張利潤(rùn)分配等合同權(quán)利的，應(yīng)提供政府部門(mén)關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃及優(yōu)先滿(mǎn)足集體建設(shè)用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論終結(jié)前土地性質(zhì)仍未變更為國(guó)有土地的，所涉及的相關(guān)合同應(yīng)按無(wú)效處理。

(二)關(guān)于違法建筑相關(guān)糾紛的處理問(wèn)題

21.對(duì)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的違法建筑的認(rèn)定和處理，屬于國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，應(yīng)避免通過(guò)民事審判變相為違法建筑確權(quán)。當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，人民法院不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

22.因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應(yīng)按照侵權(quán)責(zé)任法有關(guān)物件損害責(zé)任的相關(guān)規(guī)定處理。

(三)關(guān)于因土地承包、征收、征用引發(fā)爭(zhēng)議的處理問(wèn)題

23.審理土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛時(shí)，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)生活狀況、戶(hù)口登記狀況以及農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認(rèn)定相關(guān)權(quán)利主體。要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認(rèn)定其權(quán)利主體資格的喪失，注重依法保護(hù)婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。

(四)關(guān)于訴訟時(shí)效問(wèn)題

24.已經(jīng)合法占有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的受讓人請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人辦理物權(quán)變更登記，登記權(quán)利人請(qǐng)求無(wú)權(quán)占有人返還不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，利害關(guān)系人請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)的歸屬或內(nèi)容，權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)，對(duì)方當(dāng)事人以超過(guò)訴訟時(shí)效期間抗辯的，均應(yīng)不予支持。

25.被繼承人死亡后遺產(chǎn)未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據(jù)繼承法第二十五條規(guī)定應(yīng)視為均已接受繼承，遺產(chǎn)屬各繼承人共同共有;當(dāng)事人訴請(qǐng)享有繼承權(quán)、主張分割遺產(chǎn)的糾紛案件，應(yīng)參照共有財(cái)產(chǎn)分割的原則，不適用有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定。

六、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的審理

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴(yán)格依法區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，防止認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系泛化。

(一)關(guān)于案件受理問(wèn)題

26.勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提起訴訟但再次申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服提起訴訟，經(jīng)審查認(rèn)為前后兩次申請(qǐng)仲裁事項(xiàng)屬于不同事項(xiàng)的，人民法院予以受理;經(jīng)審查認(rèn)為屬于同一事項(xiàng)的，人民法院不予受理，已經(jīng)受理的裁定駁回起訴。

(二)關(guān)于仲裁時(shí)效問(wèn)題

27.當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過(guò)仲裁申請(qǐng)期間的抗辯，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出實(shí)體裁決后，當(dāng)事人在訴訟階段又以超過(guò)仲裁時(shí)效期間為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

當(dāng)事人未按照規(guī)定提出仲裁時(shí)效抗辯，又以仲裁時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。

(三)關(guān)于競(jìng)業(yè)限制問(wèn)題

28.用人單位和勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過(guò)分高于或者低于實(shí)際損失，當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)整違約金數(shù)額的，人民法院可以參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定予以處理。

(四)關(guān)于

勞動(dòng)合同

29.用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)通過(guò)“末位淘汰”或“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等形式單方解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由，請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者支付賠償金。

七、關(guān)于建設(shè)工程

施工合同

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，因建設(shè)方資金缺口增大，導(dǎo)致工程欠款、質(zhì)量缺陷等糾紛案件數(shù)量持續(xù)上升。人民法院要準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調(diào)整建筑活動(dòng)中個(gè)體利益與社會(huì)利益沖突，維護(hù)社會(huì)公共利益和建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(一)關(guān)于合同效力問(wèn)題

30.要依法維護(hù)通過(guò)招投標(biāo)所簽訂的中標(biāo)合同的法律效力。當(dāng)事人違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。對(duì)于約定無(wú)效后的工程價(jià)款結(jié)算，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同司法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。

(二)關(guān)于工程價(jià)款問(wèn)題

31.招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等影響中標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議，導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容享有的權(quán)利義務(wù)發(fā)生較大變化的，應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(三)關(guān)于承包人停(窩)工損失的賠償問(wèn)題

32.因發(fā)包人未按照約定提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，隱蔽工程在隱蔽之前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時(shí)檢查等原因致使工程中途停、緩建，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備窩工費(fèi)和因窩工造成設(shè)備租賃費(fèi)用等停(窩)工損失。

(四)關(guān)于不履行協(xié)作義務(wù)的責(zé)任問(wèn)題

33.發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術(shù)交底、完善施工條件等協(xié)作義務(wù)，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項(xiàng)目建設(shè)的，承包人催告在合理期限內(nèi)履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，并有權(quán)要求賠償停(窩)工損失。

34.承包人不履行配合工程檔案?jìng)浒?、開(kāi)具發(fā)票等協(xié)作義務(wù)的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。

八、關(guān)于民事審判程序

程序公正是司法公正的重要內(nèi)容。人民群眾和社會(huì)各界對(duì)于司法公正的認(rèn)知和感受，很大程度上來(lái)源于其所參與的訴訟活動(dòng)。要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋?zhuān)M(jìn)一步強(qiáng)化民事審判程序意識(shí)，確保程序公正。

(一)關(guān)于鑒定問(wèn)題

35.當(dāng)事人對(duì)鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)的一部分提出異議并申請(qǐng)重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對(duì)異議部分重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定，并盡量縮減鑒定的范圍和次數(shù)。

(二)關(guān)于訴訟代理人資格問(wèn)題

(1)繳納社保記錄憑證;

(2)領(lǐng)取工資憑證;

(3)其他能夠證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證據(jù)。

第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議針對(duì)新情況、新問(wèn)題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，對(duì)于及時(shí)滿(mǎn)足民事審判實(shí)踐需求，切實(shí)統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，具有重要指導(dǎo)意義。對(duì)于紀(jì)要規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題，在充分積累經(jīng)驗(yàn)并被證明切實(shí)可行時(shí)，最高人民法院將及時(shí)制定相關(guān)司法解釋。

各級(jí)人民法院要緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨**周?chē)?，牢固?shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，充分發(fā)揮審判職能，為全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃提供有力司法保障，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

最高法工作報(bào)告篇六

出質(zhì)人(甲方)：_________

法定代表人：_________

住所：_________

郵政編碼：_________

電話(huà)：_________

傳真：_________

基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行：_________

賬號(hào)：_________

基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行電話(huà)：_________

傳真：_________

質(zhì)權(quán)人(乙方)：_________

法定代表人：_________

住所：_________

郵政編碼：_________

電話(huà)：_________

傳真：_________

簽約時(shí)間：_________年____月____日

簽約地點(diǎn)：_________

為保障實(shí)現(xiàn)編號(hào)為_(kāi)________合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款合同)項(xiàng)下債權(quán)，甲方愿意以其有權(quán)處分的定期存單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)存單)項(xiàng)下權(quán)利作質(zhì)押，乙方經(jīng)審查同意接受甲方的質(zhì)押擔(dān)保。甲乙雙方依照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，本合同為上述借款合同不可分割的組成部份。

第一條　被擔(dān)保債權(quán)的種類(lèi)、金額、利率和期限

1.擔(dān)保債權(quán)為借款合同項(xiàng)下_________(短期/中期/長(zhǎng)期)貸款，本金為(幣種)_________(大寫(xiě))_________(小寫(xiě))_________，利率為_(kāi)________，期限自_________年_________月_________日始至_________年_________月_________日止。

2.款合同上述情況有變化的，以借款憑證為準(zhǔn)。

第二條　質(zhì)物

1.保證

(1)本存單項(xiàng)下權(quán)利為甲方合法所有或依法享有處分權(quán);

(3)本存單上設(shè)定的質(zhì)權(quán)未超出存單的現(xiàn)值;

(4)已完成與質(zhì)押有關(guān)的審批手續(xù)，并取得所有必要的授權(quán);

(5)提供與質(zhì)押有關(guān)的所有文件、材料、均真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、有效。

2.存單情況

(1)存單種類(lèi)_________，帳號(hào)_________，金額_________(質(zhì)物清單及存單原件附后)。

(2)存單戶(hù)名_________。

(3)存單期限_________。

3.存單現(xiàn)值為人民幣(大寫(xiě))_________(小寫(xiě))_________。存單現(xiàn)值由甲乙雙方商定。如有爭(zhēng)議，由乙方指定的法定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

4.質(zhì)押率為百分之_________，存單現(xiàn)值與質(zhì)押率的乘積不得小于擔(dān)保債權(quán)。在本質(zhì)押書(shū)有效期內(nèi)此定期存款發(fā)生轉(zhuǎn)期，則轉(zhuǎn)期后的定期存單即自動(dòng)替代已作質(zhì)押的定期存單。

第三條　質(zhì)押擔(dān)保的范圍

甲方質(zhì)押擔(dān)保的范圍為借款合同項(xiàng)下貸款本金、利息、復(fù)利、罰息、違約金、損害賠償金和乙方為實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用(含乙方律師費(fèi)等)以及所有其他應(yīng)付費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保債權(quán))。

第四條　存單的開(kāi)立與確認(rèn)

2.乙方憑上述文件負(fù)責(zé)開(kāi)具或申請(qǐng)開(kāi)具存單和單位定期存單確認(rèn)書(shū);

3.存單簽發(fā)行出具單位定期存單確認(rèn)書(shū)時(shí)，應(yīng)確認(rèn)存單真實(shí)有效，并保證在質(zhì)押期間除乙方外不接受其他各方存單掛失或提前支取的申請(qǐng)，同時(shí)，應(yīng)保證乙方質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)及承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條　存單的移交與保管

1.甲方應(yīng)將存單和單位定期存單確認(rèn)書(shū)等權(quán)利憑證于本合同簽訂之日交由乙方保管，保管期限至本合同終止時(shí)。

2.乙方應(yīng)妥善保管存單及預(yù)留印鑒和密碼。因保管不善致使其滅失、毀損或泄密的，乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條　質(zhì)押的費(fèi)用

質(zhì)物的評(píng)估、保管、提存和質(zhì)押公證、鑒定等質(zhì)押費(fèi)用及實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的費(fèi)用由甲方或借款合同項(xiàng)下借款人承擔(dān)。由乙方代繳的，甲方授權(quán)乙方從其賬戶(hù)直接扣收。

第七條　質(zhì)押的效力

1.本質(zhì)押書(shū)為不可撤銷(xiāo)的，只要上述貸款本金，利息及所有費(fèi)用尚未還清，本定期存款質(zhì)押書(shū)將繼續(xù)有效。

2.押期間，甲乙雙方及有關(guān)第三方不得以任何方式處分存單，除乙方外的其他各方不得申請(qǐng)掛失、提前支取或提起公示催告程序。

3.質(zhì)押期間，質(zhì)權(quán)人對(duì)質(zhì)押存單再轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押的無(wú)效。

4.質(zhì)押期間，甲方必須處分存單的，經(jīng)乙方書(shū)面同意后，其所得價(jià)款應(yīng)向乙方提前清償擔(dān)保債權(quán)或向與乙方約定的第三人提存，不足部分由甲方和借款合同項(xiàng)下借款人繼續(xù)清償。甲方也可以提供乙方認(rèn)可的新的擔(dān)保，以保證乙方債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

5.質(zhì)押期間，存單所產(chǎn)生的法定利息作為質(zhì)物的組成部分，乙方可以直接用于清償擔(dān)保債權(quán)或向與甲方約定的第三人提存。

6.存單有價(jià)值明顯減少的可能，足以危害乙方權(quán)利的，乙方有權(quán)要求甲方提供新的擔(dān)保。甲方不提供的，乙方可以依法處分存單，并將所得價(jià)款用于提前清償擔(dān)保債權(quán)或向與甲方約定的第三人提存。

7.存單期限先于貸款期限屆滿(mǎn)的，乙方可以在貸款期限屆滿(mǎn)前提前兌現(xiàn)，并與甲方協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款用于提前清償擔(dān)保債權(quán)或者向與甲方約定的第三人提存。

8.甲方或借款合同項(xiàng)下借款人以質(zhì)押方式提供新的擔(dān)保的，按照本合同的約定執(zhí)行。

9.因存單所征收的存款利息稅由甲方承擔(dān)。

第八條　質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

1.質(zhì)押期間，甲方和借款合同項(xiàng)下借款人可能或已經(jīng)發(fā)生停業(yè)整頓、解散(撤銷(xiāo))、破產(chǎn)、關(guān)閉等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知乙方，乙方有權(quán)要求甲方或代借款合同項(xiàng)下借款人提供由乙方認(rèn)可的新的擔(dān)保，或采取停止發(fā)放貸款，并提前收回貸款等措施，或?qū)⒋鎲蝺冬F(xiàn)或提前支取從而提前實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。

2.貸款期間，借款合同項(xiàng)下的借款人未履行合同義務(wù)，乙方按照合同約定采取停止發(fā)放貸款，并提前收回貸款措施時(shí)，乙方有權(quán)在債權(quán)未受到清償時(shí)提前實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。

3.期限(含展期)屆滿(mǎn)，乙方債權(quán)未受清償?shù)?，乙方有?quán)將存單兌現(xiàn)或提前支取，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。所得價(jià)款不足清償?shù)?，由甲方或借款合同?xiàng)下借款人繼續(xù)清償。

4.存單的兌現(xiàn)日期后于債務(wù)履行期的，質(zhì)權(quán)人只能在兌現(xiàn)日期屆滿(mǎn)時(shí)兌現(xiàn)款項(xiàng)。

5.貸款按次分期歸還的，如果某期應(yīng)還款項(xiàng)已屆清償期而未受清償?shù)?，乙方有?quán)將存單兌現(xiàn)或提前支取，所得價(jià)款直接用于清償該期應(yīng)還款項(xiàng)，剩余部分可用于提前清償所擔(dān)保債權(quán)或向與乙方約定的第三人提存。

6.乙方對(duì)存單享有優(yōu)于其他任何債權(quán)人的受償權(quán)。

7.甲方采取其他方式清償擔(dān)保債權(quán)的，須經(jīng)乙方書(shū)面同意。

第九條　質(zhì)物的返還

貸款期限(含展期)屆滿(mǎn)，借款合同項(xiàng)下借款人履行還款義務(wù)或者甲方提前清償擔(dān)保債權(quán)的，乙方應(yīng)當(dāng)返還存單。

第十條　違約責(zé)任

1.甲方隱瞞存單爭(zhēng)議、申請(qǐng)掛失、提起公示催告程序或提前支取，或偽造、變?cè)鞕?quán)利憑證，或涉及訴訟、仲裁等其他嚴(yán)重情況危害質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)向乙方支付擔(dān)保債權(quán)數(shù)額百分之_________的違約金。并且，乙方有權(quán)采取停止發(fā)放貸款，并提前收回貸款等措施從而提前實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)，或由甲方提供乙方認(rèn)可的新的擔(dān)保等其他補(bǔ)救措施。

2.發(fā)生存單毀損或滅失，乙方應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦或申請(qǐng)掛失，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.由于甲方的原因，致使乙方不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的，甲方應(yīng)承擔(dān)妨礙清除前擔(dān)保債權(quán)數(shù)額每日萬(wàn)分之_________的違約金。

第十一條　甲方或借款合同項(xiàng)下借款人違約給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)違約金的，應(yīng)就超過(guò)部分向乙方支付損害賠償金。

第十二條　甲方不是借款合同項(xiàng)下當(dāng)事人的，甲方保證，發(fā)生存單不足以清償擔(dān)保債權(quán)時(shí)，由其承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第十三條　本合同項(xiàng)下違約金、損害賠償金的支付方式為甲方主動(dòng)支付乙方賬戶(hù)，乙方有權(quán)從甲方賬戶(hù)直接扣收。

第十四條　甲乙雙方或借款合同項(xiàng)下借款人等有關(guān)各方發(fā)生合并、分立、股份制改造等體制變更時(shí)，本合同對(duì)其繼受人仍具有法律約束力。

第十五條　借款合同項(xiàng)下貸款展期或債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑹o(wú)需經(jīng)過(guò)甲方同意;甲方繼續(xù)承擔(dān)本合同項(xiàng)下?lián)Ｘ?zé)任。

第十六條　借款合同項(xiàng)下債務(wù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)甲方同意;否則甲方免除債務(wù)轉(zhuǎn)讓后的擔(dān)保責(zé)任。

第十七條　甲方不是借款合同項(xiàng)下當(dāng)事人，在乙方實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)后，有權(quán)向借款合同項(xiàng)下借款人追償。

第十八條　本合同不因甲方財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)方式、自身體制或法律地位等發(fā)生變化或甲方簽訂的其他任何協(xié)議或文件而無(wú)效。

第十九條　質(zhì)押期間，甲方法人名稱(chēng)、法定代表人、法定住所等發(fā)生變更而未書(shū)面通知乙方時(shí)，乙方按本合同所載資料向甲方發(fā)送的所有文書(shū)，視同送達(dá)。

第二十條　本合同自存單移交乙方占有，甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章之日起生效，至擔(dān)保債權(quán)全部清償之白終止。

第二十一條　聲明和保證

1.雙方保證有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2.雙方保證簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)均已辦妥并合法有效。

3.雙方保證簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。

第二十二條　不可抗力

1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

2.聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書(shū)面資料。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

3.不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則雙方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

4.本合同所稱(chēng)“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震，以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))、動(dòng)亂、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。

第二十三條　其他約定

本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。

第二十四條　爭(zhēng)議解決方式

1.甲乙雙方在本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方在不違背專(zhuān)屬管轄或國(guó)際慣例的情況下，應(yīng)向_________(乙方住所地人民法院)起訴/_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

2.甲乙雙方在協(xié)商、訴訟或仲裁期間，對(duì)不涉及爭(zhēng)議的本合同項(xiàng)下其他條款，仍須執(zhí)行。

第二十五條　合同文本

1.本合同一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力。

2.乙方已采取合理方式提請(qǐng)甲方注意本合同項(xiàng)下免除或限制其責(zé)任的條款，并按甲方要求對(duì)有關(guān)條款予以充分說(shuō)明;甲乙雙方對(duì)本合同所有條款內(nèi)容的理解不存在異議。

第二十六條　合同附件

本合同項(xiàng)下有關(guān)附件為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。

最高法工作報(bào)告篇七

效

2010年11月01日13:20東方網(wǎng)我要評(píng)論(1)

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今天上午，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，該規(guī)定支持旅游者主張霸王條款無(wú)效，并第一次提出對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)。該規(guī)定今天起實(shí)施。

據(jù)介紹，全國(guó)近年來(lái)旅游人數(shù)快速增長(zhǎng)，去年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到19.2億人次，今年有望超過(guò)21億人次。旅游糾紛案件在增加，涉及環(huán)節(jié)多，加大了旅行社與旅游者的糾紛解決難度，因此出臺(tái)此司法解釋。

旅游經(jīng)營(yíng)者霸王條款無(wú)效

根據(jù)規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作為對(duì)旅游者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權(quán)利的責(zé)任，如果旅游者遇到類(lèi)似霸王條款，旅游者請(qǐng)求依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)規(guī)定該內(nèi)容無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。

未盡保障義務(wù)旅游者受損要賠

因飛機(jī)、火車(chē)、班輪、城際客運(yùn)班車(chē)等公共客運(yùn)交通工具延誤，旅游者要求賠償，人民法院不支持，但是如果由于交通工具延誤導(dǎo)致合同不能按照約定履行，或者改變了旅游行程，產(chǎn)生了需要退費(fèi)的情況，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，人民法院應(yīng)予支持。

旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

因第三人的行為造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，由第三人承擔(dān)責(zé)任；旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù)，旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個(gè)人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開(kāi)其個(gè)人信息，旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

違反合同減少旅游項(xiàng)目要賠償

因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因變更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求旅游者分擔(dān)因此增加的旅游費(fèi)用或旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還因此減少的旅游費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。

旅游經(jīng)營(yíng)者違反合同約定，有擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者賠償未完成約定旅游服務(wù)項(xiàng)目等合理費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。

旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)時(shí)有欺詐行為，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者雙倍賠償其遭受的損失的，人民法院應(yīng)予支持。

最高法民事審判第一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華表示，如果旅游經(jīng)營(yíng)者向旅游者推薦購(gòu)物場(chǎng)所，導(dǎo)致旅游者買(mǎi)到假貨，且旅游者有證據(jù)證明旅游經(jīng)營(yíng)者與銷(xiāo)售者有串通行為，旅游經(jīng)營(yíng)者需擔(dān)責(zé)，如果沒(méi)有證據(jù)證明這類(lèi)串通行為的，只有銷(xiāo)售者擔(dān)責(zé)。

代管行李等四種情況不賠償

規(guī)定明確，如果旅游者因拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者安排的購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)的項(xiàng)目，旅游經(jīng)營(yíng)者增收費(fèi)用，旅游者可以要求旅游經(jīng)營(yíng)者返還；在同一旅游行程中，旅游經(jīng)營(yíng)者提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費(fèi)用，旅游者也可以要求返還，這兩類(lèi)返還費(fèi)用的請(qǐng)求，人民法院均予以支持。

規(guī)定還明確，旅游經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)計(jì)，并以確定的總價(jià)提供交通、住宿、游覽等一項(xiàng)或者多項(xiàng)服務(wù)，不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游過(guò)程中，旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)不符合合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。旅游者在自行安排活動(dòng)期間遭受人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營(yíng)者未盡到必要的提示義務(wù)、救助義務(wù)，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

旅游者在旅游行程中未經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)許可，故意脫離團(tuán)隊(duì)，遭受人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者賠償損失的，人民法院不予支持。

最高法院明確旅游者個(gè)人訴訟權(quán)利

最高法工作報(bào)告篇八

最高法院再審申請(qǐng)書(shū)，最高法院再審申請(qǐng)書(shū)如何寫(xiě)，下面最高法院再審申請(qǐng)書(shū)范文，給大家做為參考。

行政再審申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)劉壽亮等109名村民(共同訴訟參與人名單附后)。

訴訟代表人劉壽亮，男，漢族，1 9 6 2年5月2 6日出生，住會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會(huì)箐腳村。

訴訟代表人劉壽倉(cāng)，男，漢族，1 9 6 6年11月2 3日出生，住會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會(huì)箐腳村。

訴訟代表人夏永發(fā)，男，漢族，1 9 4 2年4月1 7日出生，住會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會(huì)山腳村。

訴訟代表人趙德美，男，漢族，1 9 4 9年1 0月2 4日出生，住會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)阿拉米村委會(huì)銅廠村。

訴訟代表人余順聰，男，漢族，1 9 5 8年1月1 9日出生，住會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)阿拉米村委會(huì)余家村。

共同訴訟代理人劉壽炳，男，漢族，5 5歲，高中文化。

住會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會(huì)箐腳村。

特別授權(quán)。

聯(lián)系電話(huà)：**。

被申請(qǐng)人：云南省會(huì)澤縣政府。

法定代表人：陳國(guó)寶，職務(wù)：縣長(zhǎng)

被申請(qǐng)人：云南省會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)政府。

法定代表人：朱興宏，職務(wù)：鄉(xiāng)長(zhǎng)

三、依法確認(rèn)會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)政府“經(jīng)營(yíng)”申請(qǐng)人承包地行為違法;四、依法責(zé)令縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府:(一)、返還申請(qǐng)人承包地682畝，機(jī)動(dòng)耕地527畝;(二)、清除在原告承包地上的建筑物，將承包地恢復(fù)到可耕狀態(tài);(三)、連帶賠償原告23年經(jīng)濟(jì)損失22，456，000元(1986年5月起至20**年5月止，按每年每畝損失800元計(jì)算：1209畝×800元×24年=23，212，800元)。

一、 申請(qǐng)?jiān)賹彽幕臼聦?shí)

1986年5月，火紅鄉(xiāng)政府未經(jīng)村民及村民小組三分之二村民或村民代表的同意，非法將申請(qǐng)人968.18畝承包地，390畝集體機(jī)動(dòng)耕地中尚未成熟的洋芋鏟除，由其“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”：植飛松、杜仲、養(yǎng)殖山羊、建蓋房屋、開(kāi)辦公司。

1998年，申請(qǐng)人續(xù)簽了第二輪土地承包合同，火紅鄉(xiāng)政府核發(fā)了土地承包證，承包地位置、面積未變，但申請(qǐng)人的第二輪承包地仍被火紅鄉(xiāng)政府占有、經(jīng)營(yíng)。

二十四年來(lái)申請(qǐng)人分文未收，相反還要負(fù)擔(dān)承包地的稅、費(fèi)、提留。

二、 申請(qǐng)人依法主張土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)事實(shí)

20**年10月16日，申請(qǐng)人向會(huì)澤政府提出書(shū)面申請(qǐng)，要求其按《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》、《土地管理法》第十六條第二款，《農(nóng)村土地承包法》第六十一條的規(guī)定，查處及糾正火紅鄉(xiāng)政府的土地行政侵權(quán)行為，縣政府不作為。

20**年8月2日，曲靖市政府法制辦(20**)5《回復(fù)》，告知：“市政府法制辦20**年1月31日啟動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督程序”。

20**年6月28日曲靖市政府辦公室召開(kāi)了鄉(xiāng)、縣、市政府土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪、市人大主管領(lǐng)導(dǎo)參加，處理上訴人反映的土地承包行政侵權(quán)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，與會(huì)的行政管理機(jī)關(guān)、人大負(fù)責(zé)人共同認(rèn)定了火紅鄉(xiāng)政府圈占申請(qǐng)人承包地行政行為是違法的行政侵權(quán)事實(shí)，市政府發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，責(zé)成其歸還申請(qǐng)人的承包地、賠償申請(qǐng)人的損失。

20**年8月22日，鄉(xiāng)政府作出的處理意見(jiàn)，違背了市政府會(huì)議紀(jì)要的原則，侵犯了申訴人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、獲得國(guó)家賠償權(quán)，申請(qǐng)人從其處理意見(jiàn)得知其侵占申請(qǐng)人的承包地，是由會(huì)澤縣政府“規(guī)劃”的行政侵權(quán)行為。

20**年8月28日申請(qǐng)人依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定，申請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)縣政府的違法“規(guī)劃”行政行為，期限屆滿(mǎn)市政府不作為，申請(qǐng)人依照《行政許可法》第七條規(guī)定，依法對(duì)被會(huì)澤縣、火紅鄉(xiāng)兩級(jí)政府提向曲靖市中級(jí)人民法院起行政訴訟。

曲靖市中級(jí)人民法院以(20**)曲中行初字第1號(hào)《行政裁定書(shū)》認(rèn)定：被申請(qǐng)人的行政侵權(quán)行為，發(fā)生在《行政訴訟法》實(shí)施前，“原告請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍”，裁定駁回申請(qǐng)人的起訴。

申請(qǐng)人不服該裁定依法上訴高院，該院(20**)云高行終字第79號(hào)裁定維持一審裁定。

三、 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府圈占申請(qǐng)人承包土地的行政侵權(quán)行

1980年火紅鄉(xiāng)實(shí)行第一輪土地承包，“隊(duì)為基礎(chǔ)，三級(jí)所有”的人民公社管理體制退出歷史舞臺(tái)，人民公社變?yōu)猷l(xiāng)(鎮(zhèn))基層政府，不再具有對(duì)農(nóng)民集體所有的土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，只有保障、保護(hù)、服務(wù)、指導(dǎo)的義務(wù)。

1998年12月31日火紅鄉(xiāng)實(shí)行第二輪土地稱(chēng)包(延包)。

火紅鄉(xiāng)政府行政府違反《憲法》、《地方人民代表大會(huì)和地方政府組織法》、《土地管理法》、中共中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的系列一號(hào)文件規(guī)定，1986年強(qiáng)行在申請(qǐng)人土地上種植飛松，1994年飛松發(fā)生病蟲(chóng)害被其砍伐;1998年在申請(qǐng)人第二輪土地上種植杜仲失敗;1999年至2000年申請(qǐng)人的承包地被荒蕪;20**年鄉(xiāng)政府用鐵絲網(wǎng)將申請(qǐng)人的承包地圈住養(yǎng)殖黑山羊、辦公司、建房;20**年曲靖市政府紀(jì)要下發(fā)后，鄉(xiāng)政府才拆除鐵絲網(wǎng)，但20**年3月又在申請(qǐng)人的承包地上植樹(shù)。

申請(qǐng)人依據(jù)《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，20**年申請(qǐng)人申請(qǐng)會(huì)澤縣政府、會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)政府歸還非法侵占申請(qǐng)人承包地?zé)o果，申請(qǐng)人申請(qǐng)市、政府查處縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的行政侵權(quán)行為。

20**年8月22日火紅鄉(xiāng)政府作出《關(guān)于阿拉米和橋邊村劉壽亮等村民信訪問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，對(duì)申請(qǐng)人要求返還原承包地的主張不予理會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人主張的損失要按“三級(jí)聯(lián)營(yíng)"比例予以分成兌現(xiàn)。

申請(qǐng)人不服該處理意見(jiàn)，向一審法院提起行政訴訟。

請(qǐng)求責(zé)令火紅鄉(xiāng)政府和會(huì)澤縣政府：1、返還起訴人承包土地968.1 8畝、集體耕地390畝;2、清除在起訴人承包地上的建筑物，將承包地恢復(fù)到可耕狀態(tài);3.連帶賠償起訴人20年的經(jīng)濟(jì)損失21，730，880元。

申請(qǐng)人依法上訴高院，該院(20**)云高行終字第03號(hào)《行政裁定書(shū)》認(rèn)定：“本案一審起訴人的訴訟請(qǐng)求有三個(gè)，1、返還起訴人承包土地968.1 8畝、集體耕地390畝;2、清除在起訴人承包地上的建筑物，將承包地恢復(fù)到可耕狀態(tài);3、連帶賠償起訴人20年的經(jīng)濟(jì)損失21，730，880元。

這三個(gè)訴訟請(qǐng)求都屬于賠償請(qǐng)求的性質(zhì)，因而起訴人的起訴屬于單獨(dú)提起行政賠償訴訟。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十一條(三)項(xiàng)規(guī)定，提起訴訟應(yīng)當(dāng)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條(五)項(xiàng)規(guī)定，賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認(rèn)為違法。

通過(guò)審查起訴人提供的起訴狀及證據(jù)材料，其所訴的會(huì)澤縣政府和火紅鄉(xiāng)政府侵犯土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為、行政許可行為不明確、不具體，且以上行為未被確認(rèn)為違法，因而一審起訴人的起訴不符合單獨(dú)提起行政賠償訴訟的條件，一審法院不予受理正確。

上訴人的上訴理由不能成立。

申請(qǐng)人依據(jù)《土地承包法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》，及生效的高院裁定，再次向一審法院法院提起訴訟，請(qǐng)求判令：1、確認(rèn)第一被告規(guī)劃許可第二被告經(jīng)營(yíng)原告承包地的行為違法，并依法撤銷(xiāo)。

2、確認(rèn)第二被告經(jīng)營(yíng)原告承包地的行為違法，3、判令兩被告返還原告6 8 2畝承包地、5 2 7畝機(jī)動(dòng)地，清除承包地上建筑物，恢復(fù)到可耕狀態(tài)，連帶賠償原告2 3年的損失2 2 2 4 5 6 0 0元。

(2 0 0 8)曲中行初字第1號(hào)行政裁定認(rèn)定：“《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十五條規(guī)定：本法自1 9 9 0年1月1日起施行。

該法不具有溯及既往的效力。

最高人民法院關(guān)于((行政訴訟法》施行前法律未規(guī)定由法院受理的案件應(yīng)如何處理的批復(fù)規(guī)定，案發(fā)在行政訴訟法施行前，當(dāng)時(shí)的法律沒(méi)有規(guī)定法院受理此類(lèi)案件，人民法院不能受理。

本案中，原告請(qǐng)求法院確認(rèn)被告的規(guī)劃、許可行為以及被告經(jīng)營(yíng)原告承包地的行為均發(fā)生在《行政訴訟法》施行前，原告的請(qǐng)求事項(xiàng)依法不屬于行政審判權(quán)限范圍，本院不能受理”，裁定駁回申請(qǐng)人的起訴。

五、申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛?/p>

農(nóng)村的土地屬農(nóng)民集體所有，是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，是保障農(nóng)民基本生存基本條件，申請(qǐng)人依據(jù)《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》、《土地承包法》享有對(duì)有爭(zhēng)議的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

申請(qǐng)人主張的承包地是1983年承包到戶(hù)的，被申請(qǐng)人圈占申請(qǐng)人承包地，;1998年申請(qǐng)人簽訂第二輪土農(nóng)村土地承包協(xié)議承包期是30年。

申請(qǐng)人是訴爭(zhēng)得土地承包人，沒(méi)有同意、認(rèn)可、參與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的“三級(jí)聯(lián)營(yíng)”。

“三級(jí)聯(lián)營(yíng)”無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、無(wú)注冊(cè)資金、無(wú)從業(yè)人員、無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政審批，工商注冊(cè)、登記。

“三級(jí)聯(lián)營(yíng)”不是行政管理機(jī)關(guān)，不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，也不是社團(tuán)法人，而是違背《憲法》、違背中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公，執(zhí)政為民宗旨，違背社會(huì)主義基本原則，反人民的違法組織。

火紅鄉(xiāng)政府獨(dú)家經(jīng)營(yíng)“三級(jí)聯(lián)營(yíng)”二十四年，“三級(jí)聯(lián)營(yíng)”成其攫取申請(qǐng)人承包地收益，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、腐化、墮落的工具。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的行政侵權(quán)行為發(fā)生在1986年，但持續(xù)至今，申請(qǐng)人主張權(quán)利的行為從未終止，申請(qǐng)人的起訴也不是基于1986年的行政侵權(quán)事實(shí)提出的，而是基于高院生效的(20**)云高行終字第03號(hào)《行政裁定書(shū)》，鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府法制辦的執(zhí)法監(jiān)督程序、市政府的會(huì)議紀(jì)要，違法作出的行政處理行為提出的起訴，申請(qǐng)人的起訴符合《憲法》、《行政訴訟法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》法定的起訴要件，及法定的訴訟時(shí)效。

兩級(jí)法院的裁定自相矛盾、斷章取義，違背基本法律事實(shí)、法律關(guān)系，違反《憲法》、《行政訴訟法》、《土地管理辦法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，據(jù)此，申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求依法維護(hù)黨的原則、法律的尊嚴(yán)、人民的利益、社會(huì)的安寧和諧。

此致

中華人民共和國(guó)最高人民法院

再審申請(qǐng)人：xxx

xx年 xx月xx日

再審申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告，二審上訴人)：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號(hào)。

法定代表人：××× 職務(wù)：×××

電話(huà)： 郵編：

再審被申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告，二審上訴人)：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號(hào)。

法定代表人:××× 職務(wù)：××

電話(huà)： 郵編：

再審申請(qǐng)人因不服××省人民法院院于××××年×月××日作出的(××××)民一終字第××號(hào)民事判決書(shū)，特向貴院提出申訴。

再審事由：

××省人民法院(××××)民一終字第××號(hào)民事判決認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第200條第××款之規(guī)定，請(qǐng)求再審。

(必須列明是依據(jù)民事訴訟法第200條第幾款的規(guī)定。)

再審請(qǐng)求：

1.撤銷(xiāo)××省人民法法院(×××)民一終字第××號(hào)民事判決第××項(xiàng);(可以要求撤銷(xiāo)全部判決，也可要求撤銷(xiāo)判決中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)。)

2.依法改判，支持再審申請(qǐng)人提出的下列全部(或部分)訴訟請(qǐng)求，即要求再審被申請(qǐng)人向再審申請(qǐng)人立即支付××款××元及××款利息××××元;(必須寫(xiě)清再審的具體明確的訴訟請(qǐng)求;許多申請(qǐng)人疏忽這一點(diǎn)。)

3.本案一、二審及再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)與理由：

(請(qǐng)簡(jiǎn)要描述案情及裁決結(jié)果)

……

此致

再審申請(qǐng)人：

法定代表人：

年 月 日

申請(qǐng)人：(基本情況，分為法人與自然人)

申請(qǐng)人 ?對(duì) ?人民法院 ?年 ?月 ?日( ) ?字第 ?號(hào) ? ? ?，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)：

(寫(xiě)明申請(qǐng)人要求人民法院解決的具體問(wèn)題)

事實(shí)和理由：

(主要闡述申請(qǐng)人對(duì)原裁判認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律、法規(guī)不當(dāng)之處，以及所作出的判決結(jié)果不公之處。)

此致

最高人民法院人民法院

附：原審 ?書(shū)抄件(或復(fù)印件)一份

申請(qǐng)人：

年 月 日

最高法工作報(bào)告篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，切實(shí)規(guī)范來(lái)訪人員接待和辦公審判秩序，確保審判活動(dòng)正常開(kāi)展及干警人身安全，制定本規(guī)定。

1、 嚴(yán)格門(mén)禁管理。來(lái)訪人員(履行公務(wù)人員除外)一律經(jīng)安檢通道進(jìn)出；干警及工作人員均在指定的接待場(chǎng)所或?qū)徟蟹ㄍィㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)指定接待地點(diǎn)）接待，不得在辦公區(qū)域接待。接待人員接到通知后，應(yīng)盡快到指定接待地點(diǎn)接待，以防來(lái)訪人員在指定接待地點(diǎn)等候過(guò)久，發(fā)生鬧-事或強(qiáng)行進(jìn)入辦公區(qū)域事件。對(duì)擅自帶人到辦公區(qū)域接待或拖延接待的，值班人員要嚴(yán)格登記，由院督查組定期書(shū)面通報(bào)。

2、 規(guī)范政務(wù)接待。上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)院檢查指導(dǎo)工作和外單位來(lái)院辦理公務(wù)的人員，經(jīng)大門(mén)值班人員聯(lián)系核實(shí)后由相關(guān)部門(mén)人員陪同進(jìn)入辦公區(qū)域，公務(wù)結(jié)束后由相關(guān)人員送出辦公樓。

3、 妥處親友來(lái)訪。來(lái)院辦事的干警親友，由大門(mén)值班人員聯(lián)系被訪人，經(jīng)被訪人同意，登記后由被訪人本人到一樓大廳開(kāi)啟門(mén)禁接待，接待結(jié)束后，被訪人要將其送出辦公樓。

4、 確保安全穩(wěn)定。全體干警必須保持高度警惕，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，相互積極配合做好來(lái)訪人員管控工作，共創(chuàng)安全和-諧的工作環(huán)境。遇有外來(lái)人員趁干警開(kāi)啟門(mén)禁隨之入內(nèi)的，開(kāi)門(mén)的干警有義務(wù)及時(shí)制止，對(duì)不聽(tīng)勸阻的應(yīng)及時(shí)通知值班人員處理。

5、 完善監(jiān)督管理。成立由院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查組，不定期對(duì)院內(nèi)安全情況進(jìn)行督查通報(bào)。違規(guī)接待和未及時(shí)制止來(lái)訪人隨行進(jìn)入的，視情情節(jié)輕重予以批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，給予黨政處分。

6、 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

為加強(qiáng)安全防護(hù)措施，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本院正常工作秩序，預(yù)防和杜絕不安全事故的發(fā)生，特制定本制度。

（一）機(jī)關(guān)安全

第一條?? ?法警大隊(duì)為安全保衛(wèi)工作的職能部門(mén)（辦公室為協(xié)管部門(mén)）。要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，安排好值班，并做好督查工作，發(fā)生不安全事故或與安全有關(guān)的情況，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，情況嚴(yán)重的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)采取適當(dāng)處理措施。

第二條??? 值班人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高警惕，不得隨意脫崗，或從事其他活動(dòng)。值班結(jié)束時(shí)，如實(shí)記錄當(dāng)班時(shí)情況，辦理好交接-班手續(xù)。

第三條??? 實(shí)行法警和門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班。法警、門(mén)衛(wèi)的值班由法警隊(duì)統(tǒng)一管理，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作；節(jié)假日期間辦公室安排專(zhuān)門(mén)人員值班。值班時(shí)間為平時(shí)的上班時(shí)間。值班點(diǎn)設(shè)在門(mén)衛(wèi)室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全、接待來(lái)訪當(dāng)事人及處理應(yīng)急事務(wù)。

第四條?? ?門(mén)衛(wèi)主要負(fù)責(zé)關(guān)鎖大門(mén)、車(chē)輛出入登記、來(lái)人來(lái)訪接待、機(jī)關(guān)安全巡查。上班期間，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得讓任何外單位車(chē)輛進(jìn)院；下班期間，除本院干警外，不得允許任何人和車(chē)輛入內(nèi)。

第五條 ?上班期間由兩名法警專(zhuān)門(mén)值班，值班時(shí)間為上午8:00至12:30，下午2:00至6:30，值班點(diǎn)設(shè)在一樓大廳。對(duì)來(lái)院參加訴訟的當(dāng)事人及咨詢(xún)的.群眾進(jìn)行造冊(cè)登記，詳細(xì)記載來(lái)院時(shí)間、來(lái)訪事由、被訪對(duì)象、離院時(shí)間。同時(shí)負(fù)責(zé)引領(lǐng)到被訪庭室或被訪人員辦公室，不得到其他辦公室亂竄。未經(jīng)被訪者允許或被訪者不在單位，不得進(jìn)入二樓以上辦公區(qū)。精神病人、社會(huì)閑散人員一律不得進(jìn)入二樓以上辦公區(qū)。對(duì)借口立案、信訪事由在辦公樓內(nèi)橫鬧的，采取強(qiáng)制措施予以遣離。下班期間要對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行巡查，將滯留機(jī)關(guān)的群眾強(qiáng)制帶出機(jī)關(guān)辦公區(qū)域。

第六條??? 夜間由一名法警和門(mén)衛(wèi)共同值班，值班時(shí)間為當(dāng)日下午6:30至次日上午8:00，法警值班點(diǎn)設(shè)在一樓值班室。門(mén)衛(wèi)值班點(diǎn)設(shè)在一樓門(mén)衛(wèi)室，法警和門(mén)衛(wèi)要共同負(fù)責(zé)，不定時(shí)對(duì)院落及辦公樓進(jìn)行巡邏，除本院干警加班外，任何人不得進(jìn)入辦公樓。

第七條 ???本院召開(kāi)的重要會(huì)議，應(yīng)安排法警站崗值班。

第八條??? 人民法庭實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制，值班人員和值班辦法由人民法庭自行安排。

第九條 ??院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)值班情況實(shí)行不定期抽查。平時(shí)上班期間的值班由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽查，一周不得少于兩次。節(jié)假日值班由帶班院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽查，一天不得少于一次。

第十條? 值班期間發(fā)生不到崗、脫崗、睡覺(jué)、打撲克等現(xiàn)象，將在全院通報(bào)批評(píng)，扣除績(jī)效考核積分10分;違反本制度其他規(guī)定的，將視情節(jié)分別予以誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)，直至給予紀(jì)律處分。

（二）值庭安全

第十一條? ?案件主審人應(yīng)在開(kāi)庭審理的前一天填寫(xiě)警務(wù)申請(qǐng)單，交法警隊(duì)及時(shí)予以安排。每庭安排3名法警值庭，1名負(fù)責(zé)安檢及旁聽(tīng)秩序，2名負(fù)責(zé)被告人或訴訟參與人的安全。

第十二條? 值庭法警應(yīng)提前半小時(shí)進(jìn)入法庭，對(duì)旁聽(tīng)群眾和訴訟參與人進(jìn)行安檢。組織旁聽(tīng)人員在指定區(qū)域就坐。

第十三條? 訴訟法規(guī)定不準(zhǔn)進(jìn)入法庭的人員一律不得進(jìn)入法庭旁聽(tīng)。

旁聽(tīng)群眾必須遵守法庭秩序，不得喧嘩、隨意走動(dòng)、接聽(tīng)手機(jī)、抽煙、吃零食等。對(duì)不遵守法庭秩序的，值庭法警要及時(shí)制止，制止無(wú)果的，強(qiáng)行帶離法庭。情節(jié)嚴(yán)重的，依法采取強(qiáng)制措施。

第十四條?? 本制度從二o一o年七月一日起施行，原值班制度廢止。

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