寫(xiě)總結(jié)可以幫助我們整理思緒,對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做一個(gè)回顧。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要注意用詞準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練,盡量避免冗長(zhǎng)的描述。在人生的道路上,我們會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和困難,但只要堅(jiān)持不懈,我們一定能夠克服。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇一
紀(jì)檢監(jiān)察制度改革是當(dāng)前中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面,以大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為導(dǎo)向,通過(guò)一系列措施和政策對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和完善,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。作為一名普通公民,我也有些深刻的體會(huì)和心得,下面我就這個(gè)話(huà)題進(jìn)行一些探討和分享。
第二段:紀(jì)檢監(jiān)察制度改革的背景與意義
在改革開(kāi)放40多年的歷程中,我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的改變和成就,也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題和矛盾。其中,腐敗問(wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。此時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察制度的重要性就得到了充分的認(rèn)識(shí)和肯定,改革也迎來(lái)了一個(gè)歷史性機(jī)遇。中央的政策措施得到貫徹執(zhí)行,制度創(chuàng)新得到落實(shí),內(nèi)外部監(jiān)督得到強(qiáng)化,對(duì)干部做出風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管的體系逐漸形成。這對(duì)整個(gè)黨和國(guó)家的發(fā)展都是非常重要的,也對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
第三段:紀(jì)檢監(jiān)察制度改革的亮點(diǎn)和特點(diǎn)
自2018年十九大之后,紀(jì)檢監(jiān)察制度改革得到了快速的推進(jìn)和深入的實(shí)施。一方面,國(guó)家授權(quán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有更大權(quán)力,充分發(fā)揮監(jiān)察職能;另一方面,制度創(chuàng)新促使紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的各種“灰色地帶”被徹底清除,監(jiān)督和管理的范圍也得到進(jìn)一步擴(kuò)展。同時(shí),借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),把科技手段和監(jiān)督手段有機(jī)結(jié)合,極大地提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和準(zhǔn)確性。這也是此次改革的一個(gè)大亮點(diǎn)。
第四段:紀(jì)檢監(jiān)察制度改革對(duì)我國(guó)的意義
我們知道,權(quán)力是一把雙刃劍,及時(shí)有效的紀(jì)檢監(jiān)察成為避免失控的關(guān)鍵所在。無(wú)論是以加強(qiáng)制度建設(shè)和法治的方式來(lái)對(duì)抗腐敗,還是以打通辦案空間和完善信訪(fǎng)渠道的方式來(lái)維護(hù)社會(huì)公正,都需要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察制度改革。此次改革也讓公共權(quán)力得到更好的規(guī)范和壓制,保障了國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。這種改革在世界范圍內(nèi)也屬于獨(dú)創(chuàng)性,為中國(guó)獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)下的發(fā)展提供了一個(gè)更積極的道路。
第五段:總結(jié)
在歷史的長(zhǎng)河中,每個(gè)時(shí)代都會(huì)有危機(jī)和變革,而治理能力和制度建設(shè)則是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定和繁榮的基石。我們期待,隨著紀(jì)檢監(jiān)察制度改革的推進(jìn),中國(guó)的治理體系和治理能力會(huì)更趨成熟、規(guī)范和完善,讓公民享受更好的社會(huì)秩序,也為推動(dòng)全球治理體系改革提供了新的思路和經(jīng)驗(yàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇二
酒店是旅游業(yè)的重要組成部分。為了適應(yīng)時(shí)代的需求,提高服務(wù)質(zhì)量,酒店體制改革已經(jīng)成為全球旅游業(yè)的一大趨勢(shì)。作為酒店管理人員,加入體制改革是我們的必修課。在體制改革的過(guò)程中,我們總結(jié)了一些心得體會(huì),分享給大家。
第二段:理解改革的本質(zhì)
改革不僅僅是為了改變現(xiàn)狀,還要尋找適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的方法和路徑。酒店體制改革并非簡(jiǎn)單地改變?cè)O(shè)備,更多的是改變管理方式、服務(wù)流程等方面。管理者需要正確認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì),明確需要改變的方向和目標(biāo)。只有這樣才能順利推進(jìn)改革,取得預(yù)期成果。
第三段:打造酒店服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)
酒店的核心優(yōu)勢(shì)在于服務(wù),因此在體制改革中,打造酒店服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)是至關(guān)重要的。首先,要滿(mǎn)足客戶(hù)需求,提供高質(zhì)量、高效率、符合客戶(hù)期望的服務(wù)。其次,要注重人本管理,培養(yǎng)優(yōu)秀服務(wù)人員的素質(zhì),提高服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和溝通能力,打造優(yōu)秀的服務(wù)品牌。最后,要注重科技創(chuàng)新,通過(guò)引入新技術(shù)、新設(shè)備等手段,提高服務(wù)流程的效率和質(zhì)量,推動(dòng)酒店業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。
第四段:構(gòu)建酒店文化體系
酒店文化是酒店服務(wù)的靈魂,體現(xiàn)了酒店服務(wù)的特色和價(jià)值。在體制改革過(guò)程中,要構(gòu)建酒店文化體系,讓文化成為提升酒店服務(wù)品質(zhì)的重要手段。首先,要確定酒店文化的核心理念,包括文化價(jià)值、文化特色等方面。其次,通過(guò)培訓(xùn)、講座、文化宣傳等方式,營(yíng)造良好的文化氛圍,吸引更多的優(yōu)秀人才和客戶(hù)。最后,要在文化體系上不斷創(chuàng)新,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
第五段:落實(shí)改革成果
經(jīng)過(guò)改革,酒店已經(jīng)取得一定的成果,但是更為重要的是如何將改革的成果落實(shí)到實(shí)際服務(wù)中。首先,要制定合理的落實(shí)計(jì)劃,確定實(shí)施的方案以及時(shí)間期限。其次,要注重個(gè)人激勵(lì),鼓勵(lì)服務(wù)人員積極參與改革,推進(jìn)改革的落實(shí)。最后,要實(shí)行績(jī)效考核,通過(guò)考核結(jié)果來(lái)激勵(lì)服務(wù)人員的積極性,提高整個(gè)酒店服務(wù)品質(zhì)。
結(jié)語(yǔ):
酒店體制改革是推動(dòng)酒店業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段,要順應(yīng)時(shí)代潮流,把握機(jī)遇,不斷推進(jìn)改革。通過(guò)以上心得體會(huì)可知,管理者不僅要理解改革的重要性,還要注重打造酒店服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì),構(gòu)建酒店文化體系,以及落實(shí)改革成果。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)酒店可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇三
“紀(jì)檢監(jiān)察制度改革心得體會(huì)”
作為一名普通公民,我始終關(guān)注著紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)展。今年以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察制度改革不斷推進(jìn),其意義深遠(yuǎn),影響廣泛。以下是我的個(gè)人心得體會(huì)。
第一段:局限和缺陷顯露
在過(guò)去的工作中,紀(jì)檢監(jiān)察制度存在一定的局限和缺陷。一方面,制度執(zhí)行缺乏力度,導(dǎo)致某些違規(guī)行為得以“閑極無(wú)聊”。另一方面,舊有制度難以滿(mǎn)足新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。例如,先前紀(jì)檢監(jiān)察制度中,對(duì)不同領(lǐng)域的監(jiān)管強(qiáng)度不盡相同,政商關(guān)系的“灰色地帶”難以規(guī)避,不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。與此同時(shí),社會(huì)各界對(duì)拐賣(mài)、貪污、腐敗重視程度不斷提高,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的興起,讓權(quán)力的公正監(jiān)督成為了大眾的期待。
第二段:制度創(chuàng)新與重構(gòu)
在這樣的外部和內(nèi)部壓力下,紀(jì)檢監(jiān)察制度必須進(jìn)行探索和重構(gòu)。這一次改革,以發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委、國(guó)家監(jiān)察體制的監(jiān)察職能為核心,針對(duì)“有權(quán)必有責(zé)”的問(wèn)題,進(jìn)行制度創(chuàng)新和重構(gòu),形成了國(guó)家監(jiān)察體制,進(jìn)一步完善了紀(jì)委監(jiān)委的職能布局和職責(zé)配置。國(guó)家監(jiān)察體制采用全民監(jiān)察的思想,擴(kuò)大到了全國(guó)范圍,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委對(duì)中管干部的監(jiān)察職能,增強(qiáng)了反腐敗力度,并設(shè)計(jì)嚴(yán)格的監(jiān)察流程來(lái)保證監(jiān)察工作的前后一致性。此外,改革工作還加強(qiáng)了第三方機(jī)構(gòu),促進(jìn)了各級(jí)別人員間的互相監(jiān)督。
第三段:糾正局限、堅(jiān)決懲治腐敗
隨著基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的互相配合,許多案件被曝光,已經(jīng)糾正了大量的局限。在治理反腐敗問(wèn)題上,國(guó)家監(jiān)察體制的相應(yīng)改革迫使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合組織力量,重點(diǎn)打擊既得利益,切實(shí)加強(qiáng)了反腐力度。
第四段:加強(qiáng)職能與工作監(jiān)督
監(jiān)察機(jī)構(gòu)的改革,不僅改變了機(jī)構(gòu)內(nèi)的職能布局,也促進(jìn)了其監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該制度改革在反腐轉(zhuǎn)作和形勢(shì)課的控制等方面,簡(jiǎn)化了當(dāng)前的問(wèn)題,更加突出了職責(zé)和工作要求。同時(shí),監(jiān)察工作現(xiàn)場(chǎng)存在的多元化、快速的行動(dòng)也進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范化的工作作風(fēng),提高了監(jiān)察工作的整體水平。
第五段:紀(jì)委監(jiān)委力度、全民監(jiān)督共同建設(shè)
隨著改革的不斷推進(jìn),國(guó)家監(jiān)察體制的建設(shè)和完善,需要大家的共同努力。紀(jì)檢監(jiān)察制度改革的基本特點(diǎn)就是要適應(yīng)全民的監(jiān)督要求,這對(duì)于全民的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了很大的挑戰(zhàn)。因此,紀(jì)委監(jiān)委要求加大力度,進(jìn)一步加強(qiáng)職能和工作監(jiān)督,使全民監(jiān)督監(jiān)察能夠與制度的有效監(jiān)管功能相互配合,實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察的共同建設(shè)。
結(jié)語(yǔ):
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期,紀(jì)檢監(jiān)察制度改革是非常重要的。它的意義在于加強(qiáng)了制度建設(shè),擴(kuò)大了紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面,促進(jìn)了政治生態(tài)的純潔化,同時(shí)也是宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要支撐體系,對(duì)今后政治生態(tài)的機(jī)制建設(shè)具有十分重要的意義。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇四
審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,是憲法和法律賦于各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對(duì)規(guī)范預(yù)算行為,推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái),完善人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。
近年來(lái),區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督力度不斷加大,一些常規(guī)性的審查監(jiān)督工作做得越來(lái)越細(xì),程序也在不斷地規(guī)范,但在一些重點(diǎn)問(wèn)題上,始終難以有所突破,對(duì)預(yù)算實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督始終無(wú)法深入,人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督職權(quán)還沒(méi)有完全發(fā)揮,主要體現(xiàn)在:
1、機(jī)構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財(cái)政預(yù)算具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性,涉及內(nèi)容廣泛,人大開(kāi)展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員。目前縣級(jí)人大常委會(huì)大多沒(méi)有預(yù)算工委,財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé),而大部分縣級(jí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委僅有一到二人,缺乏足夠的力量和專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督,達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求,并且大多數(shù)人大代表和常委會(huì)組成人員不是財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員,缺乏常識(shí),不可能深入、全面地進(jìn)行審查。
2、審議時(shí)間不足,審議實(shí)效有待提高?!侗O(jiān)督法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行的30日前向人大提交預(yù)算草案。而在實(shí)際工作中很難做到,往往只提前一個(gè)星期左右,在如此短的時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成初審工作,難度非常大。因?yàn)閷彶榈牟粌H只是粗略的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告,而是預(yù)算、決算草案本身,初審期間需要作必要的調(diào)查研究,需要核對(duì)一些情況和數(shù)字,必要時(shí)還要做協(xié)調(diào)工作等。由于審議時(shí)間較短,財(cái)經(jīng)委還要忙于撰寫(xiě)審查報(bào)告和決議草案,難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督,使初審工作流于形式。
3、預(yù)算編制不科學(xué),預(yù)算工作存在制度缺陷。一是每年人代會(huì)一般在1月底或2月初召開(kāi),此時(shí)的預(yù)算編制正在進(jìn)行中,這樣就造成預(yù)算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個(gè)月無(wú)法按預(yù)算執(zhí)行,不符合“先有預(yù)算,后有支出”的原則,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是預(yù)算編制存在隨意性,預(yù)算精準(zhǔn)度不夠,透明度不高,部門(mén)預(yù)算改革還有待進(jìn)一步深化。三是每年的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中存在著大量的超收收入,為政府隨意性理財(cái)留下了制度活口。四是轉(zhuǎn)移支付資金在地方可用財(cái)力中占有很大比重,但存在著轉(zhuǎn)移支付數(shù)額不固定,結(jié)構(gòu)不合理,分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明,監(jiān)督機(jī)制不夠健全,使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預(yù)算執(zhí)行中隨機(jī)性大,臨時(shí)性追加支出多,人大與政府之間預(yù)算資源和預(yù)算信息很不對(duì)稱(chēng),使人大無(wú)法深入開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
4、審計(jì)監(jiān)督缺位,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用具有一定局限性。《地方組織法》規(guī)定:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”,而不是直接對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告在很大程度上只是一個(gè)“問(wèn)題線(xiàn)索提供者”,屬于政府內(nèi)部審計(jì)范疇,人大采用審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級(jí)財(cái)政本身作為一個(gè)政府部門(mén),由政府審計(jì)部門(mén)來(lái)審計(jì)政府本身,提供的審計(jì)報(bào)告很難做到客觀(guān)公正,《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當(dāng)好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng),影響人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算和常委會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的效果。
5、法律責(zé)任缺失,監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對(duì)違反預(yù)算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定,承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定也非?;\統(tǒng),法律責(zé)任過(guò)輕,缺乏約束力度,《監(jiān)督法》也沒(méi)有法律責(zé)任的專(zhuān)門(mén)條款。二是法律只賦予了人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán),卻沒(méi)有設(shè)定處置權(quán),人大及其常委會(huì)對(duì)監(jiān)督結(jié)果最終成為“建議權(quán)”。三是由于人大常委會(huì)“權(quán)責(zé)不對(duì)等”,往往導(dǎo)致《監(jiān)督法》賦予人大常委會(huì)的問(wèn)責(zé)性監(jiān)督手段在實(shí)踐中運(yùn)用存在難度,一定程度上影響了人大監(jiān)督的權(quán)威,導(dǎo)致人大及其常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效不盡人意。
為認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)依法理財(cái),針對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督中存在的問(wèn)題,我認(rèn)為今后加強(qiáng)和完善預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面努力。
1、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是地方人大應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu),并配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員。二是在人大代表和人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)中應(yīng)有一定比例的精通財(cái)經(jīng)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才,加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督的力量。三是人大財(cái)經(jīng)委可相應(yīng)聘請(qǐng)有財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,作為財(cái)經(jīng)委的聘請(qǐng)委員,保證審查隊(duì)伍有專(zhuān)業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。
2、提前預(yù)算編制時(shí)間,全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。安排充足的編制時(shí)間可提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,保證預(yù)算編制的質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)編制下年度預(yù)算的時(shí)間應(yīng)每年的10月前開(kāi)始,年底完成整個(gè)預(yù)算草案的編制工作。逐步擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍,凡屬財(cái)政一級(jí)預(yù)算撥款的單位,都要編制部門(mén)預(yù)算,并提交人大審查;細(xì)化預(yù)算的編制和報(bào)送人大審批的內(nèi)容,按照有關(guān)法規(guī)要求,預(yù)算收支細(xì)化到類(lèi)、款、項(xiàng)、目;規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算要求細(xì)化到項(xiàng)目;將預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排,實(shí)行綜合預(yù)算。
3、提前介入,加強(qiáng)預(yù)算初審。在預(yù)算草案編制初期,人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)地提前介入預(yù)算編制環(huán)節(jié),與政府有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系和溝通,及時(shí)了解和掌握預(yù)算編制中的情況和問(wèn)題,對(duì)預(yù)算草案的編制提出合理的意見(jiàn)建議和為預(yù)算草案的初審和審議打下基礎(chǔ)。擴(kuò)大初審的主體,組織精通財(cái)政、審計(jì)、財(cái)務(wù)的人大代表參與初審工作,提高初審質(zhì)量。在初審中,要抓住預(yù)算審查重點(diǎn),著重考慮預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。
4、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變更,嚴(yán)格控制預(yù)算追加,杜絕預(yù)算執(zhí)行的隨意性。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)審查,預(yù)算超收收入可納入下年度預(yù)算編制,當(dāng)年確需使用的,應(yīng)當(dāng)提前編制使用。
方案。
并報(bào)送人大常委會(huì)審查。要健全財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)告制度和建立定期的檢查分析報(bào)告制度可借鑒廣東省人大常委會(huì)的做法人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的電腦實(shí)行聯(lián)網(wǎng)建立實(shí)時(shí)在線(xiàn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)財(cái)政撥付的每一筆資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督增強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的時(shí)效性實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督提高監(jiān)督實(shí)效。
5、理順審計(jì)體制,加大審計(jì)監(jiān)督力度。審計(jì)部門(mén)要加大審計(jì)力度,認(rèn)真做好審計(jì)工作,在日常的審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。人大常委會(huì)要善于指導(dǎo)、支持審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作。審計(jì)部門(mén)提交的審計(jì)報(bào)告要客觀(guān)、公正、詳細(xì)地反映審計(jì)存在問(wèn)題,使審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇五
黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)深化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障做出部署并提出要求。2014年6月30日,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,明確了今后一個(gè)時(shí)期黨的紀(jì)律檢查體制改革的總藍(lán)圖和新號(hào)角,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要意義。2014年7月,廈門(mén)市思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先行先試,在深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,創(chuàng)新思維,大膽實(shí)踐,從精簡(jiǎn)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)入手,著力聚焦主業(yè),邁出基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新步伐。與此同時(shí),思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)實(shí)地考察和調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定上還存在許多與當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。本報(bào)告擬對(duì)當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
(一)人員編制基本情況。
思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局(含兩個(gè)下屬事業(yè)單位——思明區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心和廈門(mén)市思明區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)中心)共有人員編制數(shù)30名。實(shí)有在編人數(shù)27名,離崗待退人員1名,改制人員2名,后勤人員6名。其中,委局領(lǐng)導(dǎo)7名,內(nèi)設(shè)7個(gè)科室,人員編制數(shù)21名。截至2014年12月份,實(shí)有在編公務(wù)人員18名,事業(yè)編制人員9名,離崗待退人員1名,改制人員2名(其中:工勤人員1名,駕駛員1名),后勤人員(為駕駛員)6名。
(二)存在問(wèn)題。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與上級(jí)部門(mén)銜接不緊密。十八大以來(lái),中紀(jì)委高度重視貫徹會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要指示精神,把紀(jì)律檢查體制改變擺在突出位置,并積極制定《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,對(duì)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法措施和時(shí)間進(jìn)度作出安排,切實(shí)抓好工作落實(shí)。到目前為止,中紀(jì)委在機(jī)構(gòu)、編制和人員數(shù)量不變的情況下,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和紀(jì)律檢查力量,組建組織部、宣傳部,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論宣傳工作。省、市紀(jì)委也于近期增設(shè)、合并內(nèi)設(shè)處室,相應(yīng)跟進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。但區(qū)這一層級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察組織還未動(dòng)作,導(dǎo)致目前存在與上級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不相對(duì)應(yīng)的情況。
2.議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。過(guò)去,為了加大過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)力度,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局參與了117個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),承擔(dān)了較多職能部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的工作職責(zé)以及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常具體事務(wù),影響了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督主業(yè)的發(fā)揮。今年以來(lái),我區(qū)對(duì)117項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩輪的梳理,并依據(jù)省、市關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況的通報(bào),按照突出主業(yè)、上下對(duì)應(yīng)的原則,擬繼續(xù)保留參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)14個(gè)。這雖然在一定程度上緩解了紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作壓力,聚焦主業(yè),但對(duì)于不斷新增的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),仍然面臨著合理化考量,還需要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)解釋工作。
3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)地位不夠突顯。在現(xiàn)行體制下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要接受服從同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),還要接受和服從上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為同級(jí)黨委政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu),它的一切工作都要在被監(jiān)督的同級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,并對(duì)同級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)。與此同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、考核、任免、調(diào)動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等自身利益也掌握在被監(jiān)督對(duì)象即同級(jí)黨委政府手中,明顯造成了監(jiān)督制約機(jī)制應(yīng)具備的相對(duì)獨(dú)立性和實(shí)際隸屬關(guān)系上非獨(dú)立性的矛盾,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏執(zhí)紀(jì)的自主性、獨(dú)立性,容易受到權(quán)力的干擾和關(guān)系網(wǎng)的阻撓。因此,監(jiān)督往往處于“虛監(jiān)”、“弱監(jiān)”甚至“禁監(jiān)”的境地。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面從單位的職級(jí)地位看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在國(guó)家政治生活中不及人大機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān),地位相對(duì)較低,與被監(jiān)督對(duì)象在地位上不對(duì)等;另一方面,從一把手的地位來(lái)看,目前區(qū)紀(jì)委書(shū)記僅作為地方同級(jí)黨委的常委,其地位有限;基層紀(jì)(工)委書(shū)記多為副職兼任,必須接受同級(jí)黨委的工作安排。
4.紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍力量不足。一方面兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。如:街道紀(jì)工委書(shū)記多為黨工委副書(shū)記兼任,由于兼職承擔(dān)工作過(guò)多,難以集中精力投入紀(jì)檢。街道專(zhuān)職紀(jì)檢干部“專(zhuān)而不專(zhuān)”,大多由黨政辦的工作人員兼任,且職級(jí)不明確,導(dǎo)致紀(jì)工委的職能作用發(fā)揮受限;另一方面,存在“硬缺人,缺硬人”的現(xiàn)象。一方面,思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局現(xiàn)有在編人員27人,而全區(qū)172單位部門(mén)中,機(jī)關(guān)黨員干部共有800名左右。十八大以來(lái),中央提出紀(jì)檢監(jiān)察改革的前提是編制、人員、機(jī)構(gòu)三不增加,因此,要讓27個(gè)人擔(dān)負(fù)起對(duì)800名左右黨員干部的管理及對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政、反腐敗組織工作,人力缺乏,工作壓力超負(fù)荷。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)方面專(zhuān)業(yè)人才極為匱乏,且現(xiàn)有隊(duì)伍中多數(shù)是半路出家,存在“上崗前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),上崗后沒(méi)有時(shí)間系統(tǒng)培訓(xùn)”的現(xiàn)象。隨著案件數(shù)的增加,由于專(zhuān)業(yè)人才不足,導(dǎo)致突破案件的“高手”少,精通審計(jì)查賬的人缺乏,一定程度影響了工作質(zhì)量和效率,辦案工作也較被動(dòng)。
5.工作機(jī)制運(yùn)行不暢。在工作中,一些職能部門(mén)因?yàn)楣ぷ鲬T性,或因?yàn)椴辉傅米锶?,?duì)應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任不敢擔(dān)當(dāng),不愿擔(dān)當(dāng),過(guò)分依賴(lài)紀(jì)檢機(jī)關(guān)“牽頭”,導(dǎo)致紀(jì)檢機(jī)關(guān)無(wú)法集中精力聚焦主業(yè),監(jiān)督職能的發(fā)揮受到掣肘,不能有效監(jiān)督;在權(quán)力配備上,一些黨政機(jī)關(guān)的“一把手”權(quán)力過(guò)于集中,權(quán)力運(yùn)行具有很強(qiáng)的封閉性,外部監(jiān)督難以及時(shí)覆蓋;在權(quán)力運(yùn)行上,配套制度不夠完善,剛性約束不足,影響監(jiān)督的嚴(yán)密性和有效性;在權(quán)力監(jiān)管上,存在邊界模糊、職責(zé)不清的問(wèn)題,往往因多頭管理導(dǎo)致管理“真空”的出現(xiàn),為紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督尤其是對(duì)履職再監(jiān)督造成不利影響;在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制上,黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不明晰,考核方式比較單一、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),存在責(zé)任認(rèn)定難、追責(zé)力度不大等問(wèn)題,導(dǎo)致黨風(fēng)廉政責(zé)任制流于形式,責(zé)任追究失之以軟。
(一)基本原則。
在深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中,要把握好四項(xiàng)原則。一要銜接緊密、上下貫通。要參照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的改革路子,因地制宜地做好縣區(qū)這一層面的改革,從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建符合我區(qū)區(qū)位發(fā)展需要的紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu),同時(shí)也要注意便于上下溝通和聯(lián)系。二要突出主業(yè)、精簡(jiǎn)高效。要通過(guò)綜合設(shè)置教育、監(jiān)督和管理三類(lèi)機(jī)構(gòu),有效破解束縛我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)和反腐倡廉建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。三要積極穩(wěn)妥、循序推進(jìn)。要正確處理改革和發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要充分考慮各項(xiàng)工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍穩(wěn)定,按輕重緩急分布實(shí)施。
(二)工作要求。
1.理順關(guān)系,明確權(quán)責(zé)。要理順黨委與紀(jì)委的關(guān)系,把紀(jì)委的主要精力突出放在監(jiān)督、教育和懲治腐敗、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上,要抓好責(zé)任細(xì)化分解,針對(duì)不同部門(mén)、不同任務(wù)環(huán)節(jié)和不同時(shí)期的要求,“縱向到底、橫向到邊”分解黨風(fēng)廉政責(zé)任制任務(wù),形成全面銜接、分工合理的職能體系。要使政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)服務(wù)三者的邊界更加清晰,把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
2.優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的情況下,把更多的力量壓到主業(yè)上。要逐步落實(shí)上級(jí)關(guān)于派駐全覆蓋的要求,全面發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。
3.強(qiáng)化監(jiān)督,提升效能。在懲治腐敗方面,要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打。要改進(jìn)案件查辦工作,堅(jiān)持依紀(jì)依法、快查快辦,嚴(yán)格時(shí)限要求,集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí),提高辦案質(zhì)量和效率。要落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”的規(guī)定。要全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,切實(shí)履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
1.加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。建議在市紀(jì)委的指導(dǎo)下,參照中央、省、市現(xiàn)有的機(jī)構(gòu),相應(yīng)增、并區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)、編制和人員數(shù)量不變的情況下,將黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)室整合成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,將宣教職能剝離出來(lái),成立宣傳部,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論宣傳工作。同時(shí),增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察二室,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和紀(jì)律檢查力量。通過(guò)體制機(jī)構(gòu)的改革,將進(jìn)一步提促紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)工作效能和聚焦主業(yè)的能力,使區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)具有執(zhí)紀(jì)辦案職能的廳室數(shù)量增加,占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)65%以上;直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的人員編制有所增加。另外,對(duì)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把控。
2.提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治地位。監(jiān)督的本質(zhì)是一種權(quán)力對(duì)另一種權(quán)力的監(jiān)察、督促和處置。如果監(jiān)督一方的權(quán)力過(guò)小,不能對(duì)被監(jiān)督一方行使權(quán)力形成有效的制約與抑制,這種監(jiān)督必然是無(wú)力的,其效果將大打折扣。因此,要進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治地位,提升紀(jì)委書(shū)記與監(jiān)察局長(zhǎng)的職級(jí)地位與在領(lǐng)導(dǎo)班子中的話(huà)語(yǔ)權(quán),并授予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督這一權(quán)力博弈天平上的平衡。建議紀(jì)委書(shū)記要由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,同時(shí)對(duì)監(jiān)察局長(zhǎng)實(shí)行高配一級(jí)。同時(shí),要加快推進(jìn)以“上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理為主”的管理模式,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從繁多的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中“抽身”,不再承擔(dān)與反腐倡廉無(wú)關(guān)的其他工作任務(wù)。探索實(shí)施某種程度的垂直領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的人員編制、干部管理與經(jīng)費(fèi)保障等由原派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。
3.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委要在現(xiàn)有編制、人員、機(jī)構(gòu)條件下,結(jié)合實(shí)際對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有所側(cè)重和傾斜,合理調(diào)劑人員、補(bǔ)充力量。同時(shí),要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度,構(gòu)建協(xié)作辦案機(jī)制,充分利用和發(fā)揮好紀(jì)檢派出機(jī)構(gòu)的人員、作用;區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要帶頭實(shí)行“三轉(zhuǎn)”,履職到位,并帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織上下同轉(zhuǎn),真轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)。要充分運(yùn)用“思廉明志”和“思廉學(xué)堂”的品牌,強(qiáng)化廉政教育的針對(duì)性和有效性,繼續(xù)推行跟班學(xué)習(xí)制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的有效提升,不斷提高與法治中國(guó)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的監(jiān)督能力。探索建立紀(jì)檢干部上下流動(dòng)和橫向交流的常態(tài)化機(jī)制,從制度層面解決不敢、不能、不便執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的問(wèn)題。抓緊出臺(tái)落實(shí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記由上級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)共同考察的措施,并在每個(gè)室、中心的職責(zé)中都明確“負(fù)責(zé)本部門(mén)干部日常管理和監(jiān)督”,強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督”,要以“打鐵還需自身硬”的要求,履行好“一崗雙責(zé)”以零容忍的態(tài)度破解“燈下黑”問(wèn)題。
4.促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。一是要進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé),深刻理解“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系。要切實(shí)做到主要負(fù)責(zé)人親自部署落實(shí)、親自協(xié)調(diào)督辦,使權(quán)力運(yùn)行到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任就延伸到哪里。要抓好責(zé)任細(xì)化分解,明確“兩個(gè)責(zé)任”的職責(zé)內(nèi)容和目標(biāo);二是要嚴(yán)肅追責(zé),制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度,制定符合實(shí)際操作的方案和科學(xué)完整的量化指標(biāo)考核體系,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),變集中一次性考核為日常考核。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”、執(zhí)紀(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,使之既有監(jiān)管之權(quán),又問(wèn)責(zé)之虞;三是要?jiǎng)?chuàng)新體制,確保責(zé)任落到實(shí)處。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體的程序性、保障性、懲戒性規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人。
5.探索向區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持全面派駐、分類(lèi)設(shè)置、統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、積極推進(jìn)的原則,加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)工作。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)。對(duì)符合黨章、行政監(jiān)察法適用范圍的,設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);對(duì)符合黨章但不屬于行政監(jiān)察法適用范圍的,設(shè)置派駐紀(jì)檢組。根據(jù)部門(mén)實(shí)際和工作需要,采取向駐在部門(mén)單獨(dú)派駐或歸口派駐形式,實(shí)現(xiàn)向區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。同時(shí),要強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,要把監(jiān)督駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作為主要任務(wù),加大查辦案件力度。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)履行監(jiān)督職責(zé),不分管駐在部門(mén)其他業(yè)務(wù)工作。建立健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門(mén)和歸口監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部進(jìn)行廉政談話(huà)和約談制度。理順派駐(出)機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門(mén)的關(guān)系,形成工作合力。強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作的保障,派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門(mén)預(yù)算中單列。
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來(lái),xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象,如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是監(jiān)督工作的生命線(xiàn)。從目前監(jiān)督工作來(lái)看,2020年,xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問(wèn)題線(xiàn)索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索xx件,僅占比xx%,這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé),都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn),不善于從政治上審視、分析和查處問(wèn)題,重審查輕監(jiān)督,認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù),無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),主動(dòng)亮劍不夠,認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人,導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責(zé)不清,權(quán)限職能有交叉?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專(zhuān)設(shè)監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門(mén)的派駐監(jiān)督,與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí),監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊,職責(zé)定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒(méi)有理順,導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督,或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問(wèn)題。
(三)機(jī)制不暢,統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門(mén)的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督,但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式,沒(méi)有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”,沒(méi)有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、廉政檔案、意見(jiàn)回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題,但在實(shí)踐運(yùn)用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見(jiàn)面、材料掃描,對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀(guān)念,未將“病樹(shù)”“歪樹(shù)”放在“森林”的整體之下分析研判,對(duì)駐在部門(mén)的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫(huà)像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查上依賴(lài)看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題束手無(wú)策。
從監(jiān)督方面的諸多問(wèn)題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏,不敢督。受熟人社會(huì)影響,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開(kāi)展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+,但目前4個(gè)1+小于4,因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒(méi)有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的,各干各的,沒(méi)有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上,監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開(kāi)展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒(méi)有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上,“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒(méi)有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn),相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、如何整改落實(shí)均沒(méi)有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習(xí)慣于按老套路、老辦法開(kāi)展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同,對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒(méi)有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核,但是考核管理不精細(xì),致使監(jiān)督工作沒(méi)有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀(guān)上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱(chēng)豪杰,需要注重工作實(shí)績(jī),進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
落實(shí)xx市委“xx”部署,推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個(gè)方面”,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹(shù)立“治病救人”的理念。提高政治站位,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性,通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話(huà)、激勵(lì)感召等方式開(kāi)展監(jiān)督工作,對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情,讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,提高談話(huà)函詢(xún)轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事,真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。
(二)緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見(jiàn)諸日常,需要既見(jiàn)“樹(shù)木”、又見(jiàn)“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí),把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,處理好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系,維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開(kāi)新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”,使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段,拓展線(xiàn)索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問(wèn)題線(xiàn)索排查、廉政檔案、巡察反饋意見(jiàn)整改、列席民主生活會(huì)等方式開(kāi)展日常監(jiān)督。四是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問(wèn)題,又要由表及里,分析原因,解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫?!盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問(wèn)題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問(wèn)題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn),對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查,推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí),做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類(lèi)開(kāi)展警示教育,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障?,F(xiàn)行的財(cái)稅體制是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上逐步完善形成的。這些年來(lái),財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),政府的調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。但隨著形勢(shì)發(fā)展變化,現(xiàn)行財(cái)稅體制不適應(yīng)、不完善的問(wèn)題日益凸顯,必須進(jìn)行改革。
一是推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。政府預(yù)算收入取之于民,社會(huì)公眾有權(quán)監(jiān)督這些錢(qián)怎么花、花到哪、效果如何。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)財(cái)政資金存在使用不規(guī)范、效率不高和資金沉淀等問(wèn)題,部分地方政府舉債行為也缺乏約束,這些與預(yù)算透明度不夠、監(jiān)督檢查乏力是分不開(kāi)的。要進(jìn)一步加大預(yù)算公開(kāi)力度。一要擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi),所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)更要公開(kāi)。除公共預(yù)算外,政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算要進(jìn)一步向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目也要逐步公開(kāi)透明。二要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。部門(mén)預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出要盡快公開(kāi)。完善政府收支預(yù)算科目體系,明確公開(kāi)項(xiàng)目,做到科目粗細(xì)有度、表述清晰明了,讓老百姓能看懂、社會(huì)能監(jiān)督。三要強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,建立預(yù)算公開(kāi)問(wèn)責(zé)機(jī)制。通過(guò)提高透明度強(qiáng)化監(jiān)督和約束,使預(yù)算編制和執(zhí)行更加陽(yáng)光,使財(cái)政資金使用更有績(jī)效,減少尋租腐敗的機(jī)會(huì)。
二是推進(jìn)稅制改革。當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大營(yíng)改增。這項(xiàng)改革不只是簡(jiǎn)單的稅制轉(zhuǎn)換,更重要的是有利于消除重復(fù)征稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。系統(tǒng)考慮,營(yíng)改增還有五步曲。第一步,20-年繼續(xù)實(shí)行營(yíng)改增擴(kuò)大范圍;第二步,2015年基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋;第三步,進(jìn)一步完善增值稅稅制;第四步,完善增值稅中央和地方分配體制;第五步,實(shí)行增值稅立法。今年要走好第一步,除已經(jīng)確定的鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)實(shí)行營(yíng)改增外,還要將電信業(yè)等納入進(jìn)來(lái)。同時(shí),要清費(fèi)立稅,推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅改革,加快環(huán)境保護(hù)稅等立法進(jìn)程,繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
三是劃分事權(quán)和支出責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),中央與地方之間、地方各級(jí)政府之間,事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范,總體看,中央政府部門(mén)管了不少不該管、管不好的事。去年我們啟動(dòng)了黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),一個(gè)重要內(nèi)容就是將中央政府在“三農(nóng)”方面的審批權(quán)下放,各項(xiàng)涉農(nóng)資金全部直接下?lián)艿绞。傻胤浇y(tǒng)籌使用。這項(xiàng)改革取得經(jīng)驗(yàn)后,不僅要在全國(guó)推廣,其他方面也要借鑒其做法,把一些不適合中央部門(mén)管理的事權(quán)與財(cái)權(quán)下放。當(dāng)然,中央該加強(qiáng)的事權(quán)和支出責(zé)任也要加強(qiáng)。要通過(guò)改革,健全事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定,逐步理順中央與地方收入劃分,使中央與地方各安其位、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)同,促進(jìn)政府治理整體效能的最大化。
一、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面:20-年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)29.0545萬(wàn)人,參合率98.49%。制訂了新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施方案,下半年將全面開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌。已明確鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),配備了專(zhuān)職工作人員,由縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理。
二、建立國(guó)家基本藥物制度方面:按照省市統(tǒng)一部署和要求,我縣出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》,制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員人事管理具體辦法和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
根據(jù)市醫(yī)改精神,制定完善了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)及統(tǒng)一配送辦法,并按照藥品集中采購(gòu)配送工作流程和制訂的時(shí)間表,積極開(kāi)展工作。目前,已完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)庫(kù)存藥品清理和基本藥物配送企業(yè)招標(biāo)工作,全縣所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部按規(guī)定配備和使用國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)的納入基本藥物管理的非基本藥物。5月31日開(kāi)始實(shí)行了基本藥物和增補(bǔ)藥品零差率銷(xiāo)售,庫(kù)存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售,且不得高于政府指導(dǎo)價(jià),并將零差率銷(xiāo)售前后的藥品價(jià)格張榜公布。
全面推進(jìn)人事制度改革,5月15日前,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編定崗,并通過(guò)招考和民主推薦方式,公開(kāi)選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。落實(shí)安置了分流人員,衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核工作正在實(shí)施。
三、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作:目前我縣總投資xxx萬(wàn)元的衛(wèi)生院門(mén)診樓項(xiàng)目已完工,不久將投入使用??h衛(wèi)生局、縣保健站、疾控中心、監(jiān)督所“四位一體”工程主體也已完工,7月份可投入使用。全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年經(jīng)過(guò)省市考核驗(yàn)收,全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。
四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作:截止4月底,全縣居民健康檔案建立8.1萬(wàn)人份;建檔率25%,發(fā)放健康教育資料19萬(wàn)份,健康教育服務(wù)人次4.8萬(wàn)人;3歲以下兒童建冊(cè)管理11236人;孕產(chǎn)婦建冊(cè)管理2413人;老年人保健管理8822人;預(yù)防接種率98%;傳染率疫情報(bào)告率100%;高血壓、糖尿病、重型精神病管理逐步走上規(guī)范化。
邢臺(tái)縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀(guān)取經(jīng),市督導(dǎo)組給予我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作高度評(píng)價(jià),稱(chēng)“xx模式”值得全省推廣,并被列為邢臺(tái)市試點(diǎn)縣。今年,我縣將在規(guī)范管理上下功夫,努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)省市先進(jìn)。
五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作:目前,我縣正在探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制、有激勵(lì)有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和多元化辦醫(yī)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。
存在問(wèn)題。
農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)低、待遇低、服務(wù)能力差,增加了一體化管理工作難度。需政府出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、工資補(bǔ)助等政策,提高農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì),增強(qiáng)基層醫(yī)療單位的吸引力。
下步工作措施:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并設(shè)立專(zhuān)門(mén)醫(yī)改辦公室,具體負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。建立了醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),層層抓好落實(shí)。實(shí)行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,全面負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。
二、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。廣大醫(yī)務(wù)人員是一支具有奉獻(xiàn)精神、值得社會(huì)尊敬和信賴(lài)的隊(duì)伍。醫(yī)改當(dāng)中,具體措施的實(shí)施,我們問(wèn)計(jì)于醫(yī)務(wù)人員,使改革更加符合實(shí)際,同時(shí)創(chuàng)造更好的職業(yè)環(huán)境,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們參與改革的積極性和主動(dòng)性。
三、加大工作指導(dǎo)。及時(shí)了解上級(jí)醫(yī)改政策,積極借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性。結(jié)合本地實(shí)際,努力創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方式,實(shí)行典型引路,發(fā)揮好示范帶頭作用。
四、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展醫(yī)改宣傳工作,大力宣傳醫(yī)改的重要意義和方針政策,宣傳醫(yī)改的成效和人民群眾得到實(shí)惠,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,使社會(huì)各方面和廣大群眾理解、支持、參與改革。
黨的十八大報(bào)告提出,要“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十八大報(bào)告和《決定》精神,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。
我國(guó)社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種矛盾和問(wèn)題集中出現(xiàn),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,司法工作在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,具有特別重要的意義。
(一)深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措。
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”目前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,我國(guó)法治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,法律缺乏必要的權(quán)威,得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。
因此,保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施,已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)?!稕Q定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專(zhuān)門(mén)力量,不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力,保證公正司法;而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事,推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序,才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
(二)深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義,是司法工作的生命線(xiàn),也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí),必須看到,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在,迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔?。多年?lái),司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn),贏(yíng)得了群眾廣泛認(rèn)可。但是,也要看到,司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問(wèn)題仍然存在,辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的推進(jìn),公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng),遇事“找法律”、“討說(shuō)法”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域,法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問(wèn)題,都與司法密切相關(guān)。社會(huì)公眾對(duì)司法工作的要求越來(lái)越高,不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,而且要求尊重和保障人權(quán);不僅要求實(shí)體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán),而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾,已經(jīng)變得十分尖銳,如何正確解決好這個(gè)問(wèn)題,也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開(kāi),推進(jìn)司法民主,完善保障人權(quán)的司法制度,切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。
司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái),我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。近年來(lái),社會(huì)上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物受制于地方,司法活動(dòng)易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:
一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國(guó)是單一制國(guó)家,司法職權(quán)是中央事權(quán)??紤]到我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。
二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí),我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過(guò)提級(jí)管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。
(二)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。
我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式。我國(guó)80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊(duì)伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措:
一要推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專(zhuān)業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱(chēng))序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書(shū)記員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專(zhuān)業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對(duì)不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀(guān)公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì),制定公開(kāi)、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。
四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點(diǎn)看,法官、檢察官既要精通法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),又要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,只有通過(guò)國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時(shí)間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看,當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期,矛盾的對(duì)抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大?,F(xiàn)有的司法人員保障制度沒(méi)有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí),要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來(lái),司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內(nèi)部層層審批,權(quán)責(zé)不明,錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí);上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批,影響審級(jí)獨(dú)立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責(zé)任制,理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究。
改革審判委員會(huì)制度,審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問(wèn)題,推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。
明確四級(jí)法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督,確保審級(jí)獨(dú)立。
(四)深化司法公開(kāi)。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。深化司法公開(kāi),讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹(shù)立司法公信,提高人民群眾對(duì)司法工作的滿(mǎn)意度。
要著力推進(jìn)審判公開(kāi)。除法律規(guī)定不宜公開(kāi)的以外,都應(yīng)公開(kāi)審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過(guò)舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺(tái)。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動(dòng),促進(jìn)訴訟參與人員依法行使權(quán)利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評(píng)判案件是否公正審理提供原始資料和客觀(guān)依據(jù)。最高人民法院開(kāi)設(shè)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”,逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法可以公開(kāi)的生效裁判文書(shū)全部上網(wǎng),增強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理性。
要大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書(shū)等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)制度,增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢(xún)舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)制度,對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)組織開(kāi)展公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)。
要不斷推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制,創(chuàng)新公開(kāi)方式,暢通公開(kāi)渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開(kāi)措施得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)以公開(kāi)促公正。
(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。
人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來(lái)自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢(shì),有助于與職業(yè)法官形成思維和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效調(diào)處矛盾糾紛;有助于增強(qiáng)裁判透明度,促進(jìn)司法公正,提升司法公信力。長(zhǎng)期以來(lái),人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來(lái)源,建立隨機(jī)抽選的機(jī)制,保障人民陪審員參審權(quán)利,提高陪審案件比例,切實(shí)發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手,為確保檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使而建立的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,是人民群眾參與司法的一種重要形式。2003年正式啟動(dòng)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn),目前已在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推行。要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度,推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化,科學(xué)設(shè)置人民監(jiān)督員選任方式,拓展監(jiān)督案件范圍,規(guī)范和完善監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當(dāng)減輕;假釋是對(duì)確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對(duì)患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對(duì)其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn),對(duì)于激勵(lì)罪犯改造,促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì),具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問(wèn)題,比如,一些罪犯實(shí)際服刑時(shí)間過(guò)短,職務(wù)犯罪罪犯減刑時(shí)間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會(huì)輿論關(guān)注和對(duì)司法公正的質(zhì)疑,必須進(jìn)一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
要從申請(qǐng)到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強(qiáng)化對(duì)裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對(duì)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強(qiáng)化管理責(zé)任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。
司法體制改革是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分,具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路,確保中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度始終順應(yīng)改革開(kāi)放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進(jìn),始終與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚同步深化,必須堅(jiān)持以下基本遵循:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征,也是司法體制改革攻堅(jiān)克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向。
中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是司法體制改革必須堅(jiān)持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革,必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展。
(三)堅(jiān)持人民主體地位。
中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分,必須緊緊依靠人民群眾,尊重人民首創(chuàng)精神,充分聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn),充分體現(xiàn)人民群眾意愿,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的公平正義問(wèn)題。自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,把人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
(四)堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。
一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的司法制度,歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。世界上沒(méi)有也不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度。我國(guó)的司法體制改革,必須立足于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類(lèi)法治文明的有益成果,又不照抄照搬外國(guó)的司法制度和司法體制;既與時(shí)俱進(jìn),又不超越現(xiàn)階段實(shí)際提出過(guò)高要求。
(五)堅(jiān)持遵循司法規(guī)律。
司法活動(dòng)有其固有的規(guī)律性,只有正確地認(rèn)識(shí)、把握、遵循和運(yùn)用司法規(guī)律,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革目標(biāo)。司法體制改革只有遵循司法活動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律,體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開(kāi)公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求,才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,為人類(lèi)法治文明發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(六)堅(jiān)持依法有序。
深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置,事關(guān)重大,必須依法有序推進(jìn)。在落實(shí)各項(xiàng)改革措施過(guò)程中,既要在實(shí)踐中積極探索,又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實(shí)施。重大改革都要于法有據(jù),需要修改法律的,在完善法律制度后再全面推開(kāi)。有的重要改革舉措,需要得到法律授權(quán)的,要按法律程序進(jìn)行,以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
司法體制改革必須立足于提高司法機(jī)關(guān)履行法律賦予的職責(zé)使命的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門(mén)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,統(tǒng)籌司法機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,兼顧公正和效率,確保各項(xiàng)改革措施既適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求,又適應(yīng)司法職業(yè)特點(diǎn),做到整體規(guī)劃、科學(xué)論證,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
思想認(rèn)識(shí)方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、服務(wù)意識(shí),不能把反腐倡廉工作放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下,放在黨的建設(shè)的大局中去把握,對(duì)“圍繞中心、服務(wù)大局”還缺乏正確認(rèn)識(shí)和深入理解。
領(lǐng)導(dǎo)體制方面,一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下,對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等,在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過(guò)多,專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象嚴(yán)重,工作關(guān)系不順,精力難以集中,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。
工作機(jī)制方面,科學(xué)的工作機(jī)制尚未系統(tǒng)建立,科學(xué)的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實(shí)措施,工作方法簡(jiǎn)單、工作落實(shí)不到位,致使各項(xiàng)工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。
職能發(fā)揮方面,一方面職能錯(cuò)位,存在“大包大攬”傾向,在實(shí)際工作中往往成了“事事?tīng)款^、樣樣主抓”,有時(shí)還充當(dāng)了“開(kāi)山斧”、“救火隊(duì)”的角色。另一方面職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能,做到全面履職。
隊(duì)伍建設(shè)方面,一是知識(shí)素養(yǎng)有待提高,缺乏專(zhuān)業(yè)人才;二是系統(tǒng)培訓(xùn)少,培訓(xùn)渠道單一;三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強(qiáng)。
一是干部思想不夠穩(wěn)定,存在不滿(mǎn)情緒。
二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí),畏難思想抬頭。
三是紀(jì)律約束不夠嚴(yán)明,自律意識(shí)不強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面,自身素質(zhì)不高。
五是管理體制不夠完善,權(quán)威監(jiān)督不強(qiáng)。
一是農(nóng)村土地承包使用等引發(fā)的問(wèn)題突出。
1、承包合同不規(guī)范,給以后生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生糾紛埋下隱患。
2、決策運(yùn)行程序不健全,時(shí)有損害村民利益或集體利益的事件發(fā)生。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)往往不完全依照農(nóng)村土地承包法律政策進(jìn)行,易造成干群關(guān)系緊張,發(fā)生矛盾和糾紛。
二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象有待進(jìn)一步深入;腐敗預(yù)防難見(jiàn)效果,腐敗大案層出不窮,嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
存在問(wèn)題:
一是思想觀(guān)念上浮躁,理論學(xué)習(xí)松懶。
二是公務(wù)消費(fèi)上奢靡,鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。
三是干群關(guān)系上“疏離”,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。采取措施:
(一)以加強(qiáng)思想教育為先導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。
(二)以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。
(三)以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)為關(guān)鍵,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
(四)以強(qiáng)化監(jiān)督制約為保障,認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定。
(五)以建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本,深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在哪些癥結(jié),有什么解決辦法。
存在問(wèn)題:
一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
三是工作作風(fēng)不夠踏實(shí),工作責(zé)任心有待增強(qiáng)。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。
解決辦法:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),確保效能建設(shè)進(jìn)一步深入。
(二)強(qiáng)化教育,熟練技能,使干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
(四)明確職責(zé),加大績(jī)效考核力度,督促效能建設(shè)在工作中落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)監(jiān)察,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保效能建設(shè)抓出成效,形成機(jī)制,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。
四、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和對(duì)策。
存在問(wèn)題:
一是農(nóng)村干部思想認(rèn)識(shí)比較模糊,對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。
二是少數(shù)村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,時(shí)有損害群眾利益的事情發(fā)生。
三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內(nèi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,同時(shí)也不利于村民群眾權(quán)益的維護(hù)。
四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,村民黨員或埋頭于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或外出務(wù)工,村級(jí)組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強(qiáng)。
對(duì)策措施:
(一)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制》規(guī)定的要求,在全區(qū)廣大農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展集中教育活動(dòng)。
(二)改進(jìn)村干部工作作風(fēng),特別是要加強(qiáng)干群之間的理解和溝通。開(kāi)展形式多樣的走訪(fǎng)幫扶活動(dòng),解決群眾實(shí)際困難,找到群眾滿(mǎn)意與村務(wù)工作順利進(jìn)行的結(jié)合點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)村一級(jí)組織建設(shè),對(duì)村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo),合理搭配兩委班子,充分發(fā)揮大學(xué)生村官和“一村一名大學(xué)生”的助手作用,為村級(jí)組織建設(shè)和各項(xiàng)組織活動(dòng)的開(kāi)展貢獻(xiàn)力量。
一是權(quán)力的授予和行使不夠規(guī)范,給權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責(zé)尚不完善,權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控指向不明,力度不夠。
三是權(quán)力行使缺乏有效公開(kāi),監(jiān)控機(jī)制難以充分發(fā)揮作用。四是權(quán)力監(jiān)督體制、機(jī)制尚不健全,影響權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制發(fā)揮最大效能。
(一)著力在規(guī)范上下功夫,加強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人“有什么權(quán)力,怎樣去行使權(quán)力”的監(jiān)督。
(二)著力在定崗、定員、定責(zé)上打基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)“什么人去行使權(quán)力”的監(jiān)督。
(三)著力在公開(kāi)上下力氣,構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)、建造高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)欄和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開(kāi),加強(qiáng)公開(kāi),保障監(jiān)督。
如何加強(qiáng)全區(qū)黨員干部廉政勤政教育,怎樣創(chuàng)新教育形式和突出教育效果。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇六
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)端于1978年,經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,在全球范圍內(nèi)取得了巨大的成就。而我作為一個(gè)生活在這個(gè)時(shí)代的年輕人,也從中深刻地領(lǐng)悟到了經(jīng)濟(jì)體制改革所帶來(lái)的變革和發(fā)展。在這里,我將分享我對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的心得體會(huì)。
第二段:改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
在改革開(kāi)放初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了市場(chǎng)化、國(guó)際化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展時(shí)期,通過(guò)創(chuàng)新和改革,打破部門(mén)壟斷、辦好“三資”企業(yè)、引進(jìn)外資,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在現(xiàn)在的時(shí)代,隨著科技的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的興起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化、智能化的發(fā)展階段轉(zhuǎn)型,這都需要?jiǎng)?chuàng)新和改革的支持。只有持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改革,我們的經(jīng)濟(jì)才能獲得新的繁榮。
第三段:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的選擇
改革在改變市場(chǎng)與政府的關(guān)系,倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在實(shí)踐中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)比較中,選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)決策過(guò)于中央化,缺乏自由、靈活性和多元化的競(jìng)爭(zhēng),使得資源配置效率底下。從此變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),資源的加速釋放和發(fā)展放進(jìn)去出一個(gè)循環(huán)在其中轉(zhuǎn)化,又準(zhǔn)確市場(chǎng)動(dòng)態(tài)來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,不只提高了資源配置的效率,并且形成了一個(gè)活力四射的市場(chǎng)環(huán)境。
第四段:制度改革的重要性
“制度”的重要性在經(jīng)濟(jì)改革中體現(xiàn)得淋漓盡致。改革必須伴隨著制度的調(diào)整和完善,必須有法不依、紀(jì)不正、權(quán)不恣的制度保障,這才是成功、平衡和可持續(xù)的改革的必要基礎(chǔ)。近年來(lái),中國(guó)在制度和法規(guī)方面進(jìn)行了很多的創(chuàng)新和優(yōu)化,尤其是在反腐中落實(shí)了很多制度,這都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更好的制度支持的一個(gè)表現(xiàn)。
第五段:結(jié)尾
最后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革讓國(guó)家和社會(huì)成為了大有可為的巨大發(fā)展空間和巨大潛力;讓人民成為更加繁榮自由的生活可以起來(lái)。我們要不斷學(xué)習(xí)改革開(kāi)放的精神,以當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ),繼續(xù)邁進(jìn),用更好的方法、更好的思路構(gòu)建的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系,迎接更加美好的明天。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇七
新一輪課程改革是一場(chǎng)傳統(tǒng)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的革命,學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的顯著特征。新課程倡導(dǎo)的新的學(xué)習(xí)方式是自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)。這也是實(shí)施新課程最為核心和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因?yàn)榻逃仨氈塾趯W(xué)生潛能的喚醒、開(kāi)掘與提升,促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展;必須著眼于學(xué)生的全面成長(zhǎng),促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知、情感、態(tài)度與技能等方面的和諧發(fā)展;必須關(guān)注學(xué)生的生活世界和學(xué)生的獨(dú)特需要,促進(jìn)學(xué)生有特色的發(fā)展;必須關(guān)注學(xué)生的終身學(xué)習(xí)的愿望和能力的形成,促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展?;仡櫸覀兯哌^(guò)的歷程,其中有艱辛也有欣慰,有苦澀也有甘甜,有挫折也有進(jìn)步,使我們對(duì)新的課程改革有了更加深刻的認(rèn)識(shí),也使我們有了全新的轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)在以下方面:
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,是對(duì)過(guò)去幾十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和運(yùn)營(yíng)模式的完善和升級(jí)。作為改革的參與者之一,我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。以下是我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一些心得體會(huì)。
第一段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的背景和意義
隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷變化和發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用逐漸被人們所重視。在這個(gè)背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革應(yīng)運(yùn)而生。這種改革意味著推出一種更加靈活的管理組織形式,以適應(yīng)新時(shí)期的需要和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的目標(biāo)是改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,以及提高財(cái)政分配的效率。
第二段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革在不同地區(qū),出現(xiàn)了不同的成效。在我所在的市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革推出了“多一項(xiàng)、減一項(xiàng)”的政策。減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容減輕基層工作負(fù)擔(dān),便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地服務(wù)農(nóng)村建設(shè);多項(xiàng)政策和服務(wù)豐富了農(nóng)村服務(wù)和社區(qū)管理,使基層組織更加強(qiáng)大和具體。
第三段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革存在的問(wèn)題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革已經(jīng)取得了很大的成效,但是仍然存在很多問(wèn)題。其中一個(gè)問(wèn)題是擁有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不足。許多應(yīng)該擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人不愿意留在農(nóng)村,這導(dǎo)致了農(nóng)村人才的流動(dòng)性問(wèn)題。此外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏對(duì)法律、政策和相應(yīng)技能的正確的理解和應(yīng)用。
第四段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的對(duì)策
為了克服這些問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革需要實(shí)施更加有效的對(duì)策和措施。首先,政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村組織和管理人才的培養(yǎng)和選拔。其次,政府需要更加關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社區(qū)管理的基本問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持和管理。
第五段:我的個(gè)人感悟
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的參與者之一,我深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展是取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為一名年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者,我將繼續(xù)努力工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革貢獻(xiàn)自己的力量,維護(hù)農(nóng)村和諧和穩(wěn)定發(fā)展,并為農(nóng)村的現(xiàn)代化,提供技術(shù)和管理支持。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇九
現(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為:兒童在無(wú)拘無(wú)束的時(shí)候,在輕松、愉快、和諧的環(huán)境中,思維活躍,想象豐富,記憶力增強(qiáng);反之則思路阻塞、反應(yīng)遲緩、心靈封閉、無(wú)創(chuàng)造性可言。在新課程理念下,“學(xué)生不再是知識(shí)的容器,而是一個(gè)充滿(mǎn)激情與活力,有待于點(diǎn)燃的火炬。”因此,課堂改變教師的“話(huà)語(yǔ)霸權(quán)”,構(gòu)建新型的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)平等的教育環(huán)境顯得尤為重要。通過(guò)交往,重建和諧、民主、平等的師生對(duì)話(huà),開(kāi)放學(xué)生的心態(tài),凸現(xiàn)學(xué)生的主體、張顯學(xué)生的個(gè)性、解放學(xué)生的創(chuàng)造性。改變以往“教得辛苦,學(xué)得痛苦,結(jié)果還是不滿(mǎn)意“的現(xiàn)狀。教學(xué)是教師的教與學(xué)生學(xué)的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)是交往。教學(xué)過(guò)程是師生交往、積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程。
例如,在教《記金華的雙龍洞》時(shí),先讓學(xué)生跟著小導(dǎo)游邊看錄像邊聽(tīng)解說(shuō),到金華的雙龍洞去走一趟。接著讓學(xué)生按用文章中的一句話(huà)說(shuō)說(shuō)金華的雙龍洞是一個(gè)怎樣的地方,然后讓學(xué)生質(zhì)疑,學(xué)生提出的大多數(shù)問(wèn)題集中在“雙龍洞有哪些特點(diǎn)”這一關(guān)鍵問(wèn)題,抓住了這個(gè)問(wèn)題,也就解決了文章的重點(diǎn)。這節(jié)課的一開(kāi)始就給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了新穎獨(dú)特的學(xué)習(xí)環(huán)境,激起學(xué)生質(zhì)疑、解答的興趣。學(xué)生通過(guò)自己的參與,體驗(yàn)到創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,因而收到了較好的教學(xué)效果。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十
近年來(lái),隨著社會(huì)的快速發(fā)展,消防領(lǐng)域也面臨了日益復(fù)雜的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。為了提升消防工作的效益和能力,我國(guó)開(kāi)展了一系列的消防改革。這些改革不僅推動(dòng)了消防工作的順利進(jìn)行,也給我留下了深刻的體會(huì)和啟示。在這篇文章中,我將分享我對(duì)消防改革體制的一些心得體會(huì)。
首先,消防改革體制的最大變化就是強(qiáng)調(diào)了人民群眾的參與。過(guò)去,消防工作主要由專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)完成,而現(xiàn)在,社會(huì)力量逐漸被納入到消防工作中。例如,一些社區(qū)甚至自發(fā)成立了自己的消防隊(duì),主動(dòng)參與到火災(zāi)防控和應(yīng)急救援工作中。這種改革不僅增加了防災(zāi)減災(zāi)的力量,也提高了人民的安全意識(shí)和自救互救能力。我深深感受到,只有廣大人民群眾積極參與,才能形成防火防災(zāi)的合力。
其次,消防改革體制強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的作用。在過(guò)去,消防隊(duì)的工作主要依靠傳統(tǒng)的器械和手段,效率較低。而現(xiàn)在,各種科技手段被廣泛應(yīng)用于消防工作中,如無(wú)人機(jī)、智能報(bào)警系統(tǒng)、消防救援機(jī)器人等。這些科技手段的應(yīng)用使得消防工作效率大大提高,也降低了消防員的風(fēng)險(xiǎn)。在我參與的一次實(shí)戰(zhàn)演練中,我親眼目睹了無(wú)人機(jī)的神奇效果,它不僅迅速發(fā)現(xiàn)到了高層建筑的火情,還為消防員提供了極為精確的火源定位,提高了救援的成功率??萍紕?chuàng)新的應(yīng)用不僅推動(dòng)了消防工作的進(jìn)步,也提升了消防員的工作質(zhì)量和效益。
再次,消防改革體制注重了隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。過(guò)去,消防隊(duì)伍中普遍存在著師傅不斷遺忘,學(xué)徒不斷前來(lái)的現(xiàn)象。為了解決這一問(wèn)題,改革引入了一系列的激勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)體制,使得消防員享受到了更多的待遇和榮譽(yù)感。我曾經(jīng)拜訪(fǎng)過(guò)一位退役消防員,他用熱衷于他的工作和精益求精的態(tài)度令我深深感動(dòng)。他告訴我,只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和不斷提升,才能在危險(xiǎn)的環(huán)境中應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的重視,使得我深刻感受到了作為一名消防員的使命和責(zé)任。
最后,消防改革體制注重了協(xié)同合作和國(guó)際交流。在過(guò)去,各地消防機(jī)構(gòu)之間存在著信息閉塞和資源分散的問(wèn)題。而現(xiàn)在,消防改革將各級(jí)消防機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了信息共享和資源整合。我參與過(guò)一次國(guó)際合作的撲救大火行動(dòng),這是一次中國(guó)消防隊(duì)與日本消防隊(duì)的聯(lián)合救援。我們通過(guò)共同訓(xùn)練和共同演練,確保了行動(dòng)的順利進(jìn)行,也得到了國(guó)際社會(huì)的贊揚(yáng)。這次經(jīng)歷讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到,只有與世界接軌,才能更好地發(fā)展和完善自己。
總而言之,消防改革體制的進(jìn)行給我留下了許多深刻的體會(huì)和啟示。人民群眾的參與、科技創(chuàng)新的應(yīng)用、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)以及協(xié)同合作與國(guó)際交流,這些方面的改革不僅促進(jìn)了消防工作的順利進(jìn)行,也提升了消防員的工作質(zhì)量和效益。作為一名年輕的消防員,我將倍加珍惜這個(gè)光榮職業(yè),不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取,為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作出更大貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十一
__年,市城改辦各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,工作思路清晰,著力點(diǎn)明確,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各部門(mén)負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任的緊迫感和責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,較好地保障了全市城棚改追趕超越各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
今天借此機(jī)會(huì),紀(jì)檢組就貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會(huì)精神,__年度履職情況和下一步工作打算給大家作一個(gè)報(bào)告,請(qǐng)大家監(jiān)督。
今年市紀(jì)委全會(huì)的精神已在__月__日全辦大會(huì)上作了傳達(dá),希望大家學(xué)深悟透,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
__月__日,在市紀(jì)委十三屆三次全會(huì)上,市委常委、市紀(jì)委書(shū)記__作了題為《__》的工作報(bào)告,對(duì)我市__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。省委常委、市委書(shū)記__強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)精神,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,為建設(shè)國(guó)家中心城市、加快大__國(guó)際化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
__同志就深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)把握好三個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)。第一要深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。第二要深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨一刻不能松,這是管黨治黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。第三要深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的根本保證。
__同志在主持會(huì)議時(shí)指出,要全面落實(shí)中央和省委、市委要求部署,統(tǒng)一思想、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),在服務(wù)大__建設(shè)、保障追趕超越、打造__鐵軍中有更大作為。
今年,市城改辦上下和派駐紀(jì)檢組要圍繞貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會(huì)精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。要把學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī),認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)討論,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的部署要求上來(lái)。二是要對(duì)標(biāo)要求,夯實(shí)責(zé)任。要在深入學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)好全市城棚改系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有序開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,確保主體責(zé)任全面落實(shí)。三是要提高站位,狠抓落實(shí)。要緊扣追趕超越定位,切實(shí)做到在學(xué)習(xí)中加深理解,在理解中推動(dòng)工作,在工作中深化落實(shí),在落實(shí)中取得實(shí)效,圍繞“聚焦‘三六九’,振興大__”目標(biāo),突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干,擼起袖子加油干,撲下身子務(wù)實(shí)干。
__年,在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢組堅(jiān)持把改進(jìn)黨的作風(fēng)、從嚴(yán)治黨作為凝神聚氣的重要抓手,常抓不懈。主要做了以下工作:
一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,***總書(shū)記系列重要講話(huà),把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,牢記“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,思想上政治上行動(dòng)上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)、誦讀、抄寫(xiě)黨的十九大報(bào)告、《黨章》《之江新語(yǔ)》《***的七年知青歲月》《***談治國(guó)理政》第一、二卷等。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)條例、準(zhǔn)則、《工作規(guī)則》,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)、市十三次黨代會(huì)、市委全會(huì)和市紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”教育要求,做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。對(duì)照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神部署要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好貫徹落實(shí);注意加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)及紀(jì)檢業(yè)務(wù)規(guī)章規(guī)則學(xué)習(xí),以進(jìn)一步提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),制訂完善紀(jì)檢組系列制度。紀(jì)檢組按照《市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)履職清單》和《工作規(guī)則》,制訂紀(jì)檢組__年工作要點(diǎn)及《議事規(guī)則》、《督促落實(shí)清單》、《監(jiān)督清單》、《問(wèn)題線(xiàn)索處置規(guī)程》、《紀(jì)律審查規(guī)程》、《信訪(fǎng)規(guī)程》、《談話(huà)函詢(xún)工作規(guī)程》、《紀(jì)檢組長(zhǎng)責(zé)任清單》等8項(xiàng)制度規(guī)定。
三是主動(dòng)聚焦追趕超越發(fā)展大局,推動(dòng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)。支持、配合辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政任務(wù)分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作會(huì),把“三個(gè)助力”落實(shí)情況,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。配合辦黨組研究制定辦黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、辦黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。
四是認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞《工作規(guī)則》,強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)。立足自身實(shí)際補(bǔ)短板,結(jié)合市委巡視組整改要求,完成全部規(guī)定動(dòng)作。始終將執(zhí)紀(jì)審查作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主責(zé)主業(yè),將案件查辦數(shù)量作為衡量工作的重要指標(biāo),保持反腐高壓態(tài)勢(shì)力度不減、節(jié)奏不變。圍繞“三個(gè)助力”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益、扶貧攻堅(jiān)等,持續(xù)糾“四風(fēng)”,擴(kuò)大問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源。全年初核問(wèn)題線(xiàn)索4個(gè)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)不收手、不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處;今年3月市委巡視組移交3件問(wèn)題線(xiàn)索全部按初核處置,起到教育、警戒、懲戒作用。
五是認(rèn)真抓好巡察、電視問(wèn)政反映的問(wèn)題線(xiàn)索及信訪(fǎng)舉報(bào)調(diào)查處置工作。積極踐行“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”__件。對(duì)處級(jí)干部提醒談話(huà)__人,由辦黨組責(zé)令__名正處級(jí)干部(其中__人__次)、__名普通黨員干部做出檢查。
六是加大對(duì)處以上干部關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》,遵守黨章貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)履職、申報(bào)、述職述廉監(jiān)督;把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。加大對(duì)“三重一大”、民主集中制、“三會(huì)一課”事項(xiàng)特別是城棚改資金運(yùn)用的監(jiān)督力度,嚴(yán)防資金違規(guī)使用及賬外賬問(wèn)題發(fā)生。上下半年兩次對(duì)市城改辦及其下屬單位賬務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行抽查。
七是支持、配合辦黨組加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和預(yù)防腐敗制度建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。圍繞不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)以及“推、拖、繞”開(kāi)展督查,全年抽查上班工作紀(jì)律__次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正提醒,由辦黨組責(zé)令作出書(shū)面檢查_(kāi)_人。支持、配合辦黨組制訂肅清__等案流毒方案。重點(diǎn)圍繞“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違反組織紀(jì)律、違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律、違反工作紀(jì)律、違反生活紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等方面,提高對(duì)“肅清__等流毒影響、營(yíng)造良好政治生態(tài)”的認(rèn)識(shí)。通過(guò)審批件時(shí)限辦理落實(shí)行政效能監(jiān)督。對(duì)照行使權(quán)力過(guò)程中存在問(wèn)題較多的部門(mén),加大監(jiān)督和跟蹤督辦力度。支持、配合辦黨組對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
八是持續(xù)督查辦駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)幫扶、脫貧攻堅(jiān)工作。紀(jì)檢組3次深入藍(lán)田縣幫扶村,通過(guò)檢查人員在崗、簽到落實(shí)情況,檢查工作日記、幫扶底冊(cè),了解脫貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖工作進(jìn)展情況,走訪(fǎng)貧困戶(hù)了解情況,與村干部座談,了解幫扶工作組、第一書(shū)記工作情況,嚴(yán)防優(yōu)親厚友、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問(wèn)題發(fā)生,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在成效。
九是積極配合市紀(jì)委聯(lián)系室做好相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索查處及相關(guān)督辦工作。保證市紀(jì)委案件查處順利開(kāi)展,將相關(guān)責(zé)任人員處理結(jié)果落實(shí)到位。對(duì)市紀(jì)委督辦的__個(gè)超期回遷安置項(xiàng)目問(wèn)題全程配合督辦。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神以及中省市重大決策部署貫徹落實(shí)情況,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍,為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代大__追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是加強(qiáng)政治建設(shè),營(yíng)造良好政治生態(tài)。第一,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對(duì)黨章、黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨的路線(xiàn)方針政策、民主集中制貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。第二,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦“七個(gè)有之”問(wèn)題,從嚴(yán)懲治有令不行、有禁不止,政治立場(chǎng)模糊、政治態(tài)度曖昧,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違等行為;聚焦市委決策部署貫徹落實(shí),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。第三,全面肅清__等流毒影響。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,嚴(yán)肅查處搞政治攀附、政治投機(jī),結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子等問(wèn)題,督促黨員干部從政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、發(fā)展上徹底肅清__等流毒影響;積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),將選人用人情況作為日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點(diǎn),動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。
二是持之以恒糾正“四風(fēng)”,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。第一,狠剎“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)常態(tài)化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,聚焦“十種新表現(xiàn)”,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。第二,繼續(xù)緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)隱形變異問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”,重點(diǎn)治理在機(jī)關(guān)或企業(yè)食堂、內(nèi)部賓館和培訓(xùn)中心等公款吃喝,在高檔小區(qū)或?qū)懽謽恰耙蛔姥纭苯邮艹哉?qǐng)等問(wèn)題。第三,樹(shù)立新風(fēng)正氣。對(duì)標(biāo)__鐵軍“八條具體標(biāo)準(zhǔn)”和二十條措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固拓展補(bǔ)齊干部作風(fēng)短板專(zhuān)項(xiàng)教育成果,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;大力弘揚(yáng)廉政文化、紅色文化等具有__特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)。
三是圍繞中心工作,助力__國(guó)際化大都市建設(shè)。第一,主動(dòng)服務(wù)大局。圍繞市委十三屆四次全會(huì)部署和加快國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程的安排,貫徹落實(shí)市紀(jì)委服務(wù)保障追趕超越實(shí)施意見(jiàn)“升級(jí)版”,為加快__國(guó)際化大都市建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。第二,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。助力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范公職人員涉企行為規(guī)定,支持配合黨組認(rèn)真抓好“群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)公共服務(wù)部門(mén)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)”工作;嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、雁過(guò)拔毛等破壞市場(chǎng)秩序和投資環(huán)境的行為,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。第三,持續(xù)加大對(duì)“最多跑一次”等改革措施的督查力度。進(jìn)一步借助《問(wèn)政時(shí)刻》《每日聚焦》《黨風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)》等媒體監(jiān)督作用,督促黨員干部當(dāng)好“五星級(jí)服務(wù)員”和“店小二”。
四是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持抓早抓小防微杜漸。第一,增強(qiáng)紀(jì)律教育實(shí)效。支持、配合把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的必修課,把汲取__等腐敗案件教訓(xùn)作為黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容,舉辦全面從嚴(yán)治黨成果展,組織開(kāi)展好“警示教育月”活動(dòng),用好反面教材,開(kāi)展警示教育,讓黨員干部引以為戒,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)干部見(jiàn)賢思齊。第二,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。做到“五個(gè)深化”:在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類(lèi)處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話(huà)函詢(xún)上深化、在統(tǒng)籌把握上深化,要善于運(yùn)用第一種形態(tài),準(zhǔn)確運(yùn)用第二、三、四種形態(tài),做到不顧此失彼、畸輕畸重。第三,加強(qiáng)日常監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,逐步完善監(jiān)督新模式,延伸監(jiān)督觸角,探索對(duì)黨員干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督方式,切實(shí)保障黨員干部的監(jiān)督權(quán),對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,對(duì)侮辱誹謗陷害他人的,都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
五是堅(jiān)持重拳出擊,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。第一,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化;突出審查重點(diǎn),緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線(xiàn)索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;緊盯選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、房屋質(zhì)量驗(yàn)收、大額資金支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題,緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的腐敗問(wèn)題;加大自辦案件力度,做到快查快結(jié)、快進(jìn)快出,不斷提升紀(jì)律審查的效率。第二,推進(jìn)標(biāo)本兼治。突出重點(diǎn),加大懲治力度,強(qiáng)化不敢腐的震懾;完善對(duì)一把手行使權(quán)力的監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的行為,扎牢不能腐的制度籬笆;加強(qiáng)思想道德和黨性教育,解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,強(qiáng)化不想腐的自覺(jué)。第三,堅(jiān)持安全文明辦案。對(duì)因違規(guī)違紀(jì)審查、不認(rèn)真履行審查安全責(zé)任,造成嚴(yán)重后果或重大安全隱患的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。
六是強(qiáng)力整治“蠅貪”,回應(yīng)群眾關(guān)切。第一,聚焦脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處和糾正貫徹中央和省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假、作風(fēng)漂浮問(wèn)題,堅(jiān)決查處主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索,集中管理、建立臺(tái)賬,快速核查、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào);強(qiáng)化通報(bào)考核,壓緊夯實(shí)黨組在政治“蠅貪”中的主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。第二,聚焦工程招投標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處公職人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違規(guī)插手干預(yù)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金管理使用、竣工驗(yàn)收等問(wèn)題,加大對(duì)職能部門(mén)監(jiān)管不力、失職失責(zé)等問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度。第三,聚焦民生領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處拆遷領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失職瀆職等問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;對(duì)反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的問(wèn)題線(xiàn)索要重點(diǎn)督辦、提級(jí)快辦,充分彰顯強(qiáng)有力的震懾作用。
七是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”。第一,加大對(duì)巡察問(wèn)題整改督查問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用。第二,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。明確工作重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平,突出“派”的權(quán)威,“駐”的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。
八是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。層層夯實(shí)責(zé)任。完善主體責(zé)任、第一責(zé)任人、“一崗雙責(zé)”清單和履職紀(jì)實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查和考核。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)條例《實(shí)施細(xì)則》,對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的,失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán);對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的,要嚴(yán)肅追究。
九是打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,樹(shù)立良好新形象。第一,始終做到政治過(guò)硬。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍始終用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、提高本領(lǐng),始終同以***同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致;紀(jì)檢組帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),著力打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部隊(duì)伍,帶頭踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮示范表率作用,堅(jiān)守黨性原則,敢于動(dòng)真碰硬,做忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹o(jì)律戰(zhàn)士”。第二,始終做到本領(lǐng)高強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“__干部能力素質(zhì)提升年”活動(dòng),開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研,不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的本領(lǐng)。第三,始終做到紀(jì)律嚴(yán)明。敢于刀刃向內(nèi),認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化自我監(jiān)督,對(duì)以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)等問(wèn)題要認(rèn)真核查,決不護(hù)短遮丑,以零容忍態(tài)度解決好“燈下黑”問(wèn)題。希望大家對(duì)我們紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,管黨治黨只能緊不能松,越往后會(huì)越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越緊。過(guò)去,紀(jì)檢組辦案少、處理干部少,這并不意味著違紀(jì)問(wèn)題就少得無(wú)案可查,而是反映了從嚴(yán)治黨還存在著一定的寬松軟現(xiàn)象。中央從上而下進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,就是要改變這種局面。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,是市委、市紀(jì)委對(duì)黨組和紀(jì)檢組的共同要求,事關(guān)追趕超越目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),事關(guān)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿(mǎn)完成,事關(guān)城棚改事業(yè)發(fā)展能否健康穩(wěn)定,事關(guān)黨員干部能否成長(zhǎng)進(jìn)步,處以上干部要進(jìn)一步提高政治站位和“四個(gè)意識(shí)”,下功夫抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,不斷開(kāi)創(chuàng)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好局面。
在過(guò)去的一年中,辦黨組積極履行主體責(zé)任,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)十分重視,積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,也以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)派駐紀(jì)檢組的支持。剛才,__同志代表黨組全面總結(jié)了__年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,對(duì)__年工作進(jìn)行了安排部署。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,接下來(lái)關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。希望大家忠誠(chéng)履職、服務(wù)大局,真抓實(shí)干、奮發(fā)有為,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為_(kāi)_建設(shè)國(guó)家中心城市,為追趕超越作出新的更大的貢獻(xiàn)!
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十二
質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足是教育發(fā)展面臨著的突出矛盾。盡管我國(guó)教育總量不斷擴(kuò)張,但創(chuàng)新成果較少,創(chuàng)新不足的矛盾比較突出。其結(jié)果是,我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)自給率低,對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上,而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外技術(shù)依存度平均在30%以下,美國(guó)和日本只有5%左右。面對(duì)全球新一輪科技改革,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì),特別是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代,最重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)新思維、批判思維、創(chuàng)新能力的人才。這就需要著力打破以應(yīng)試為導(dǎo)向的教育模式,創(chuàng)新教育方式,激發(fā)學(xué)生的好奇心和想像力,形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育新格局。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十三
按照《中共石棉縣委改革辦關(guān)于報(bào)送2017年上半年全面深化改革工作總結(jié)的通知》(石改辦函〔2017〕8號(hào))的要求,現(xiàn)將上半年我縣紀(jì)律檢查體制改革工作情況總結(jié)如下。
一、改革工作進(jìn)展情況。
縣紀(jì)律檢查體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組上半年3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,研究制定今年紀(jì)檢紀(jì)檢體制改革計(jì)劃?!犊h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》下發(fā)后,賡即制定了《石棉縣紀(jì)律檢查體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組2017年工作要點(diǎn)》,并結(jié)合《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年度改革工作臺(tái)賬》將紀(jì)律檢查體制改革工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)和機(jī)關(guān)科室,并確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,切實(shí)抓好工作安排部署。
2017年紀(jì)律檢查體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組改革事項(xiàng)共19項(xiàng),其中縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)18項(xiàng),縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)1項(xiàng)。19項(xiàng)改革任務(wù)中2項(xiàng)為重大改革事項(xiàng),6項(xiàng)為縣內(nèi)自主創(chuàng)新改革,1項(xiàng)為承接市級(jí)改革事項(xiàng),其余為一般改革事項(xiàng)。2017年上半年已完成強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)推進(jìn)巡察工作、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、縣委委員和縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉等5項(xiàng)改革任務(wù),余下14項(xiàng)正按計(jì)劃推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)縣(市、區(qū))〉黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》(川委辦〔2016〕28號(hào))“推行縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉”的要求,每年組織1-2名縣委常委會(huì)成員向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉。述責(zé)述廉的主要內(nèi)容包括:執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況;對(duì)本級(jí)和直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督管理情況;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定情況;廉潔從政情況等,并由紀(jì)委委員對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)。2017年2名縣委常委在中共石棉縣第十四屆紀(jì)檢委員會(huì)二次全會(huì)上進(jìn)行述責(zé)述廉。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于“紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”的規(guī)定,進(jìn)一步明確報(bào)告的內(nèi)容和程序,結(jié)合縣委常委會(huì)成員特別是一把手向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉情況和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況,縣紀(jì)委每年年底向市紀(jì)委專(zhuān)題報(bào)告縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔從政情況。
完善縣委常委會(huì)議事規(guī)則,明確分管縣紀(jì)委副書(shū)記列席縣委常委會(huì)研究涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策或與群眾利益關(guān)系密切的重大事項(xiàng),群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的議題。2017年縣紀(jì)委分管副書(shū)記列席縣委常委會(huì)議近20次。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》“實(shí)行組織(人事)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度”的規(guī)定,明確參會(huì)人員、監(jiān)督事項(xiàng)等要素,進(jìn)一步規(guī)范縣紀(jì)委副書(shū)記列席組織部研究干部人事工作部務(wù)會(huì)議的程序和內(nèi)容,不斷強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用特別是一把手任用的監(jiān)督。2017年縣紀(jì)委分管副書(shū)記列席縣委組織部干部任免部務(wù)會(huì)5次。
認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定,明確縣紀(jì)委在紀(jì)律審查和監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣委常委會(huì)成員及其分管范圍內(nèi)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)的,可以向縣委常委會(huì)成員發(fā)出書(shū)面紀(jì)律監(jiān)督建議,提醒其安排整改。
通過(guò)簽字背書(shū)定責(zé),責(zé)任提示明責(zé),述責(zé)述廉履責(zé),一案雙查追責(zé),以具體的工作舉措落實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律約束責(zé)任。制定《石棉縣黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作流程圖》,推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作規(guī)范化,用問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái),細(xì)化縣委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單232項(xiàng),明確具體責(zé)任內(nèi)容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記簽訂責(zé)任書(shū)140份。將縣委、縣政府班子成員納入述責(zé)述廉范圍,91名述責(zé)述廉對(duì)象向縣紀(jì)委全會(huì)書(shū)面述責(zé)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)口頭述責(zé),并接受詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)和評(píng)議。
嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律,堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍。2017年上半年全縣共立案審查43件43人,其中涉及科級(jí)干部11人,目前,已結(jié)案15件15人,給予黨政紀(jì)處分15人,崇廉尚實(shí)的清風(fēng)正氣總體形成。
馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市縣具體規(guī)定,重點(diǎn)開(kāi)展開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、村(居)務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治和信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。突出抓好“三項(xiàng)整改”回頭看和省、市巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,重點(diǎn)鎖定2017年脫貧村開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促整改問(wèn)題20余個(gè)。制發(fā)《石棉縣開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題第一輪專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,開(kāi)展為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)2014年以來(lái)107個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于建立健全下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度的意見(jiàn)》,堅(jiān)持實(shí)行重大事項(xiàng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。今年以來(lái)縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人已先后6次向市紀(jì)委匯報(bào)了紀(jì)律審查、紀(jì)檢體制改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作。全面推行上級(jí)紀(jì)委書(shū)記約談下級(jí)紀(jì)委書(shū)記制度。制定了《石棉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和派駐部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提名和考察辦法》,嚴(yán)格按照辦法對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行選拔任用。認(rèn)真貫徹落《石棉縣加強(qiáng)和規(guī)范縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(石委辦發(fā)〔2013〕15號(hào)),向6個(gè)大口黨委和23個(gè)縣直部門(mén)派駐紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,未派駐紀(jì)檢組的部門(mén)由大口紀(jì)委歸口管理,從而實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。2017年成立了縣委巡察辦,制定了2017年巡察方案,上半年已經(jīng)開(kāi)展巡察工作。
一是強(qiáng)化行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率達(dá)99%以上。強(qiáng)化公共資源交易事項(xiàng)的監(jiān)管,加強(qiáng)行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督,上半年處理平臺(tái)預(yù)警信息15條。二是深化風(fēng)險(xiǎn)防控。制定并下發(fā)《2017年石棉縣深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù),細(xì)化措施,督促各單位根據(jù)不同部門(mén)、不同崗位的特點(diǎn),認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,制作成表,擺放在辦公室醒目位置,提醒黨員干部時(shí)刻繃緊廉政弦。三是構(gòu)建干部教育新常態(tài)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)思想理論、法紀(jì)、警示、先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”,組織觀(guān)看“兩片兩書(shū)”(《打鐵還需自身硬》《被圍獵的權(quán)力》《中共中央關(guān)于部分紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》《打鐵自身硬,從細(xì)節(jié)抓起》),4000余人次,切實(shí)補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
堅(jiān)持常態(tài)教育。把黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入全縣宣傳思想整體工作部署,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專(zhuān)題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深入開(kāi)展“講政治、學(xué)黨章、守黨紀(jì)”專(zhuān)題活動(dòng)和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。利用石棉縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站(廉潔石棉),通過(guò)電視臺(tái)+電子顯示屏+手機(jī)+互聯(lián)網(wǎng)+微信+廣播形式廣泛宣傳反腐敗知識(shí),形成風(fēng)清氣正、全民說(shuō)廉良好氛圍。
二、工作亮點(diǎn)與成效。
縣委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人“簽字背書(shū)”、述責(zé)述廉、廉政約談制度,設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提示牌,督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”、“四個(gè)帶頭”和“一崗雙責(zé)”。
實(shí)行黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人“簽字背書(shū)”、述責(zé)述廉、廉政約談制度,設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提示牌,督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”、“四個(gè)帶頭”和“一崗雙責(zé)”??h紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè),紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))不再分管與紀(jì)檢工作無(wú)關(guān)事項(xiàng),紀(jì)委監(jiān)察局僅參與14個(gè)與工作職能密切相關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完成委局內(nèi)設(shè)科室調(diào)整,調(diào)整后86%科室具備監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件職能。完善紀(jì)檢系統(tǒng)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制,推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)了派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。
按照切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,在市紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,大膽借鑒創(chuàng)新,研究草擬了《石棉縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨委及其班子成員履行主體責(zé)任及廉潔從政情況的規(guī)定》、《石棉縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度》、《縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員廉政提醒談話(huà)辦法》等制度,著力從報(bào)告程序、述責(zé)述廉、選人用人等方面探索加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是其常務(wù)委員會(huì)成員監(jiān)督的新途徑。
三、存在的問(wèn)題。
今年共有19項(xiàng)紀(jì)檢體制改革工作任務(wù),上半年只有強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)推進(jìn)巡察工作、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等5項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn),其余改革工作進(jìn)度偏慢,如:今年年初中共石棉縣第十四屆紀(jì)檢委員會(huì)二次全會(huì)上進(jìn)行述責(zé)述廉只有2名縣委常委進(jìn)行了書(shū)面述責(zé)述廉。
因?yàn)楦母锕ぷ魇且豁?xiàng)全新的工作,無(wú)現(xiàn)成模式可循,已制定的各項(xiàng)制度還需要在實(shí)施過(guò)程中不斷完善,比如容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)方面還存在思路不開(kāi)闊、措施不全面、收集意見(jiàn)渠道單一等諸多問(wèn)題,一定程度上會(huì)造成工作難以深入,不到位。
四、下一步工作打算。
通過(guò)不斷實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)和完善已完成的試點(diǎn)工作任務(wù),鞏固改革工作成果。
一是不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,啟動(dòng)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢干部的監(jiān)督。二是堅(jiān)持開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡察,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員,細(xì)化日程安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,多學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步豐富工作方式方法,扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)展督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十四
當(dāng)前,教育領(lǐng)域的一些問(wèn)題,與教育理念的滯后直接相關(guān)。盡管強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育多年,但實(shí)際上應(yīng)試教育仍然占主流位置,考試成績(jī)?nèi)匀皇窃u(píng)價(jià)老師、評(píng)價(jià)學(xué)生的硬指標(biāo)。開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),說(shuō)的主要事情就是學(xué)生成績(jī),師生都成為成績(jī)的“奴隸”。這不僅使學(xué)生苦不堪言,也加大了老師的負(fù)擔(dān)。這種教育理念忽視文化傳承、忽視學(xué)生的人文熏陶。為此,要把轉(zhuǎn)變教育理念、解放思想作為第二次教育改革的關(guān)鍵,不僅要轉(zhuǎn)變學(xué)校、教師“以分?jǐn)?shù)”為指揮棒、以“灌輸知識(shí)”為主要職能的教育理念,而且也要引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變教育理念,為深化教育改革創(chuàng)造良好的社會(huì)大環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十五
首先,作為一個(gè)普通的鄉(xiāng)村居民,我深刻地認(rèn)識(shí)到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革中的重要性和必要性。在過(guò)去,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的不完善,鄉(xiāng)村居民在生活方面有很多的問(wèn)題需要得到解決,但卻常常無(wú)人問(wèn)津,無(wú)法得到順暢的解決方案。然而,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村行政機(jī)構(gòu)在逐漸完善,越來(lái)越多的公共事務(wù)得以得到妥善解決,居民們的生活水平也逐步提高。
其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革還加強(qiáng)了鄉(xiāng)村的自身管理能力。在過(guò)去,許多鄉(xiāng)村都沒(méi)有得到充分的自我管理和發(fā)展的機(jī)會(huì),只能被動(dòng)型定為地區(qū)的一部分,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平難以提升。但是,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,鄉(xiāng)村的自我管理能力得到增強(qiáng),可以更好地適應(yīng)地方特色,推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革還促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在過(guò)去,由于城鄉(xiāng)之間行政區(qū)域的隔離,城市和鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟(jì)難以溝通和互補(bǔ)。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的深入推進(jìn),城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)合作越來(lái)越密切,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制能夠加強(qiáng)黨的基層管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨的基層組織實(shí)施黨的路線(xiàn)、方針、政策的基本落腳點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的逐步推進(jìn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織和管理,有助于黨的政策更好地落實(shí),提高黨的工作實(shí)效,為全國(guó)政治穩(wěn)定和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革還有助于促進(jìn)民主制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民生立交口,也是民主和法制建設(shè)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的推進(jìn),使得鄉(xiāng)村居民的參與程度更加廣泛,民主自由的氛圍也在鄉(xiāng)村蔓延。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,政府將更多地與人民溝通,聽(tīng)取人民的意見(jiàn),推動(dòng)民主建設(shè)和法制建設(shè),促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革是一個(gè)既充滿(mǎn)挑戰(zhàn)又迫在眉睫的任務(wù)。而在這過(guò)程中,我們也必須充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的重要性和成效。改革不斷推進(jìn),我們定能夠建設(shè)一個(gè)更加美好和諧的新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì),造福更多的農(nóng)村居民。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十六
(1)把發(fā)展職業(yè)教育作為一個(gè)大戰(zhàn)略?!笆濉睉?yīng)當(dāng)把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放到更加突出的位置,推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企深度合作,形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本共同推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的合力。
(2)加快普及學(xué)前義務(wù)教育與高中階段教育。各方面高度關(guān)注,“十三五”能否將幼兒教育納入義務(wù)教育?能否普及高中教育?建議“十三五”把幼兒教育納入義務(wù)教育,加快普及12年制基礎(chǔ)教育,允許支持有條件的地方實(shí)行12年義務(wù)教育。
(3)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高等教育體系多元化,盡快把高等學(xué)校分成綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、應(yīng)用型技術(shù)大學(xué),確立不同類(lèi)型高等學(xué)院的發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。要以提高技術(shù)應(yīng)用型高校占比為重點(diǎn)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),“十三五”加快推動(dòng)一批高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校,選擇一批高等職業(yè)學(xué)校升級(jí)為應(yīng)用技術(shù)型高校,不斷提高技術(shù)應(yīng)用型高校在校生的占比。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革心得篇十七
八月天,酷熱中帶點(diǎn)秋的味道,猶如剛畢業(yè)的我們,青春朝氣卻避免不了羞澀彷徨,在永中郵政局實(shí)習(xí)的20天里,對(duì)郵政有了膚淺的認(rèn)識(shí),入局前作為“局外人”認(rèn)為像中國(guó)郵政這樣的大型的國(guó)有壟斷型企業(yè),應(yīng)該充滿(mǎn)著古板和條條框框的規(guī)矩,但是八月末的郵政崗前培訓(xùn)重新讓我對(duì)郵政企業(yè)有了更高層次的認(rèn)識(shí)。
在省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在省人力資源部的密切組織下,中國(guó)郵政集團(tuán)20xx屆大學(xué)生崗前培訓(xùn)拉開(kāi)帷幕,8月20日那天,我懷著興奮、期待的心情與新入局的8位同事一起來(lái)到杭州於潛省郵政培訓(xùn)中心,開(kāi)始為期十天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。於潛,這座古老的小鎮(zhèn),猶如百年的郵政,沉靜中帶點(diǎn)蓬勃朝氣,整座小鎮(zhèn)被濃濃的綠蔭包裹著,那植被的翠綠酷似百年的郵政綠,給炎熱的八月末帶來(lái)點(diǎn)清涼。
開(kāi)學(xué)的第一天,省人力資源部的邱偉偉主任給我們介紹了郵政的發(fā)展,企業(yè)文化以及有關(guān)此次郵政崗前培訓(xùn)的課程安排。領(lǐng)導(dǎo)的重視,同仁的熱情,使我更加對(duì)郵政有了歸屬感,對(duì)能成為郵政大家庭的一員而自豪。接下來(lái)幾天的課程基本是有關(guān)郵政的一些基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和理論。本以為這次培訓(xùn)課程會(huì)以實(shí)際的業(yè)務(wù)操作為主,因?yàn)槠髽I(yè)招人都是希望聘用人員早點(diǎn)上崗給企業(yè)帶來(lái)效益,而郵政卻注重給我們灌入理論知識(shí),更希望著眼于我們的未來(lái)發(fā)展,開(kāi)拓我們的創(chuàng)新精神。學(xué)習(xí)之余還與各地區(qū)的同事一起打球唱k,大家相處的都很開(kāi)心,甚至一度讓自己感覺(jué)又回來(lái)的大學(xué)校園。在班委組織的籃球賽上,溫州局在大家努力下當(dāng)仁不讓拿下冠軍。
培訓(xùn)期間,省郵政局局長(zhǎng)吳局長(zhǎng)也在百忙之中抽空來(lái)與我們新人進(jìn)行座談交流,他非常耐心地解答大家對(duì)郵政的一些困惑和問(wèn)題。在郵政一次又一次的改革中,郵政人自強(qiáng)不屈,做到國(guó)家授予百姓寄托的普遍服務(wù)的職能。十年前,郵電分家郵政的職能被分割,郵政只能另謀生路,開(kāi)辦了郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。如今郵政儲(chǔ)蓄銀行成立,速遞公司也從郵政中分離,郵政再一次面臨重大改革。吳局長(zhǎng)在座談會(huì)中多次提到這類(lèi)的問(wèn)題,也透露了有關(guān)中郵人壽保險(xiǎn)公司即將成立的消息。對(duì)于我這個(gè)學(xué)金融保險(xiǎn)學(xué)專(zhuān)業(yè)的人來(lái)說(shuō),這是一個(gè)機(jī)不可失的機(jī)遇,相信在郵政一定有我大展拳腳的時(shí)候。
培訓(xùn)的十天非常的短暫,內(nèi)容卻很充實(shí),從郵政的法律法規(guī)到郵政的業(yè)務(wù),從郵政的函件業(yè)務(wù)到郵政的速遞業(yè)務(wù),從郵政的集郵業(yè)務(wù)到郵政的金融業(yè)務(wù),方方面面的知識(shí),讓我對(duì)郵政這個(gè)企業(yè)有了更深入的認(rèn)識(shí)。
經(jīng)歷了炎熱酷夏的.磨練,滿(mǎn)載豐收的金秋還會(huì)遠(yuǎn)嗎?
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