最新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文（匯總18篇）

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇一

正在蓬勃發(fā)展的高新技術(shù)，廣泛而深刻地影響著人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，影響著包括文化生活在內(nèi)的社會生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化為代表的當(dāng)代信息技術(shù)革命，全方位地作用于文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段，不斷地賦予文化創(chuàng)意新的內(nèi)涵，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的表現(xiàn)形式，再現(xiàn)和提升文化作品的價(jià)值，不僅帶來了嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，而且?guī)韻湫挛幕螒B(tài)的數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化。

高速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，是文化和高新技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。文化影響著科技的生成、發(fā)展與傳播，影響著創(chuàng)新的進(jìn)程和結(jié)果。技術(shù)的進(jìn)步又賦予了文化新的產(chǎn)品形式和展示方式。文化產(chǎn)業(yè)在我國取得飛速發(fā)展的同時(shí)，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動力。在文化的本體形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和技術(shù)形態(tài)曰益變革的時(shí)代，如何把握時(shí)代的脈搏，順應(yīng)高新科技發(fā)展的趨勢，倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，運(yùn)用高科技手段去改造與提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，傳播先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)中華文化的繁榮和創(chuàng)新，是我們正在面臨的一個(gè)重大課題。

二、科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)升級的作用機(jī)理。

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意開端、內(nèi)容為主、面向市場、滿足消費(fèi)者的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)對其產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮了巨大的作用。

在文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意階段，高新技術(shù)幫助其以豐富的形態(tài)呈現(xiàn)設(shè)計(jì)思路和產(chǎn)品雛形，如動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等軟件開發(fā)中需要的仿真技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)中需要的cdcam等應(yīng)用開發(fā)軟件。在生產(chǎn)階段，一方面，高新技術(shù)幫助以盡可能多、盡可能貼近不同消費(fèi)者需求的媒體形態(tài)承載文化產(chǎn)品信息，如產(chǎn)生以光盤、軟件包、網(wǎng)頁、視頻、物理設(shè)備等多種形態(tài)為載體的文化產(chǎn)品；另一方面，新媒體技術(shù)改變了文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)過程和基本方式。在發(fā)行階段，高新技術(shù)幫助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送達(dá)消費(fèi)者，如通過網(wǎng)絡(luò)利用電子商務(wù)等方式進(jìn)行。在使用或消費(fèi)階段，高新技術(shù)一方面直接地為消費(fèi)者消費(fèi)文化產(chǎn)品、進(jìn)行體驗(yàn)式消費(fèi)提供軟件和硬件支持，如電腦、電視（高清電視、流媒體電視）手機(jī)、pa等終端設(shè)施和視頻軟件、網(wǎng)絡(luò)流媒體軟件等；另一方面，高新技術(shù)為消費(fèi)者創(chuàng)造了盡可能全面、深入送達(dá)文化產(chǎn)品和服務(wù)信息的平臺，為其消費(fèi)所有文化產(chǎn)品和文化服務(wù)創(chuàng)造接受技術(shù)、信息支持與服務(wù)的便捷渠道。

由此可以看出，高新技術(shù)貫穿了文化產(chǎn)業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈條，同時(shí)為文化資源的充分開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶來了更大的空間，科技創(chuàng)新是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)鏈升級的關(guān)鍵因素：一方面信息知識和科技創(chuàng)新的不斷擴(kuò)散以及應(yīng)用速度和強(qiáng)度的不斷増加，使科技増長周期不斷縮短，進(jìn)而使文化產(chǎn)業(yè)更新周期相應(yīng)縮短，提高生產(chǎn)效率；另一方面，科技的高速發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的不斷升級，使文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)向高技術(shù)、高集約化演化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，使文化產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)、高層次發(fā)展，不斷創(chuàng)造出新的増長極。此外文化產(chǎn)業(yè)在與周邊環(huán)境、制度環(huán)境相互協(xié)同，形成了科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，成為文化產(chǎn)業(yè)鏈升級和科技創(chuàng)新的動力。

三、我國各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合程度。

創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品附加值較低，同樣在激烈的國際競爭市場上難以獲得競爭優(yōu)勢。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，為我國文化產(chǎn)業(yè)升級提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，筆者通過赫芬達(dá)爾指數(shù)測算法來測算我國各文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合程度，以在科技背景下為我國文化產(chǎn)業(yè)鏈升級的路徑提供合理選擇。

近年來，我國各個(gè)省市、自治區(qū)紛紛制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和適應(yīng)性政策，但各省區(qū)之間由于地域特色和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的差異，對促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)提升的高新科技的投入和支持力度也不同。本文采用各省市的數(shù)據(jù)，通過測度各省區(qū)的赫芬達(dá)爾指數(shù)來測度文化產(chǎn)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)的融合程度，示意性地提出科技發(fā)展背景下不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級的路徑。

ganbadelaandt3ris（：p采用赫芬達(dá)爾指數(shù)測算法研究了電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合狀況，利用該行業(yè)內(nèi)各行業(yè)的專利資料來計(jì)算行業(yè)間的技術(shù)融合程度。以x表示全體電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專利個(gè)數(shù)，以x表示各行業(yè)的技術(shù)專利個(gè)數(shù)，以表示具有不同技術(shù)的行業(yè)數(shù)，引用赫芬達(dá)爾指數(shù)（hhi）表示行業(yè)間的技術(shù)融合程度，則有hh越小，表示技術(shù)融合程度越高；反之，則表示技術(shù)融合程度越低。

由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生，主要是通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)滲透或延伸，在兩者價(jià)值鏈相互交融的基礎(chǔ)上重構(gòu)為一條既包含有文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈増值環(huán)節(jié)又包含有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈増值環(huán)節(jié)的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，具有更為廣闊的利潤空間和増長潛力，并形成了對原有文化產(chǎn)業(yè)鏈的替代。這類融合的發(fā)生在產(chǎn)業(yè)層次上就表現(xiàn)為明顯的文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“軟化”及升級的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，從而出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)化的現(xiàn)象，因此，本文采用赫芬達(dá)爾指數(shù)測算法在測算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合度時(shí)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)増加值和我國各地區(qū)文化文物科技、科研單位的増加值，即hht=2（x）2表示文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度，同樣hh越小，表示技術(shù)融合程度越高；反之則表示技術(shù)融合程度越低。其中各地區(qū)文化文物科技、科研機(jī)構(gòu)増加值的數(shù)據(jù)來源于《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)増加值的數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國科技部網(wǎng)站《中國科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》測算出各地區(qū)赫芬達(dá)爾指數(shù)即文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度。

表1第三列中的信息融合度括號里的數(shù)字是按測算出的赫芬達(dá)爾指數(shù)，對我國30個(gè)省市自治區(qū)晦南除外）的技術(shù)融合程度進(jìn)行的排序，“1”表示文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的融合程度在全國排第一，“15”表示文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度在全國排第15依次類推。

由表1可知，文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)融合度地區(qū)差異很大，最高的是江蘇、天津、上海、廣東、北京，最低的是新疆、青海、西藏、寧夏等少數(shù)民族邊疆地區(qū)，筆者將全國30個(gè)省市、自治區(qū)分為五種類型：

（1）文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、科技融合度高：這類省市以廣東、上海、山東、江蘇為代表，它們文化產(chǎn)業(yè)居于全國前列，文化產(chǎn)業(yè)與高新科技的融合度也比較高，這類省、市要充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，著力打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，將廣電、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、動漫游戲等作為首選產(chǎn)業(yè)門類，加大科技創(chuàng)新向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的力度。

（2）文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、科技融合度差：這類省市以遼寧、四川、安徽、云南為代表，表現(xiàn)在其文化產(chǎn)業(yè)増加值在全國位列中上，但其文化產(chǎn)業(yè)和科技的融合度列在中下甚至落后狀態(tài)，要充分利用科技創(chuàng)新對藝術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率較強(qiáng)的帶動作用，在立足本省文化資源的基礎(chǔ)上，加大新媒體技術(shù)的研發(fā)力度。值得一提的是“云南模式”是缺乏自身有利的技術(shù)支撐條件下，走出一條依靠藝術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會整體進(jìn)步的特色之路。

（3）文化產(chǎn)業(yè)弱、科技融合度高：這類省市以北京和天津最為典型，表現(xiàn)在其文化產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合度較高，文化產(chǎn)業(yè)増加值卻處于較低的水平，這類省市可充分利用其良好的科技基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在與新媒體技術(shù)相關(guān)的動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等門類，加大對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的開發(fā)力度，通過建立版權(quán)貿(mào)易保護(hù)中心、動漫網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心等高新科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化科技創(chuàng)意集聚區(qū)，強(qiáng)化技術(shù)對文化產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)的支撐力度。

（4）文化產(chǎn)業(yè)弱、科技融合度低：這類省市以西藏、新疆、甘肅、青海等為代表，這類省區(qū)應(yīng)該將科技發(fā)展放在第一位，這些省區(qū)只有科技先行，才能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利支撐和保障。

（5）兩者都差強(qiáng)人意：這類省市如廣西、重慶、河北等，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技融合度處于中游，這類省市在科技基礎(chǔ)相似的情況下，應(yīng)該首先分析自身的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源基礎(chǔ)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，避免同質(zhì)化競爭。

四、加快科技創(chuàng)新是推動我國文化產(chǎn)業(yè)鏈升級的有效途徑。

（一）雅進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。

一是運(yùn)用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代技術(shù)，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)。大幅度提高我國文化產(chǎn)業(yè)的科技水平，力爭在形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)方面，取得新進(jìn)展和新突破。二是鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、移動文化信息服務(wù)、數(shù)字遠(yuǎn)程教育及數(shù)字娛樂產(chǎn)品等増值業(yè)務(wù)，推動我國文化產(chǎn)業(yè)不斷升級。通過市場機(jī)制和現(xiàn)代化手段，推動文化創(chuàng)意元素、文化創(chuàng)造成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進(jìn)入市場消費(fèi)，使?jié)撛诘奈幕a(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力，使人民群眾的文化創(chuàng)造力產(chǎn)生良好的綜合效益。三是注重科技創(chuàng)新和應(yīng)用的前沿性，尤其要重視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化科技支撐打造區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段豐富文化產(chǎn)品的`生產(chǎn)方式和傳播方式，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。利用現(xiàn)代科技，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)方式和傳播方式，發(fā)揮科技創(chuàng)新對創(chuàng)意產(chǎn)品內(nèi)容的啟發(fā)效應(yīng)和對產(chǎn)品形式創(chuàng)新的帶動作用，重點(diǎn)開發(fā)中文信息資源，把我國博大深厚的傳統(tǒng)文化資源和當(dāng)代文化成果轉(zhuǎn)換成數(shù)字文化產(chǎn)品，在豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的同時(shí)緩解科技進(jìn)步與文化內(nèi)容的落差，實(shí)現(xiàn)文化資源的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)不同城市和區(qū)域的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，把其作為促進(jìn)和推動我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。利用產(chǎn)業(yè)集聚能夠帶來創(chuàng)新、外部性、社會資本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)報(bào)酬遞増等效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、出版物等傳播載體以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動和提升社會認(rèn)知和國際市場影響力。

（三）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)品中高科技含量。

文化產(chǎn)業(yè)和高新科技日益融合的今天，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)造文化產(chǎn)品己成為當(dāng)前國際文化市場一輪新的競爭浪潮，世界各國紛紛通過不斷提高其文化產(chǎn)品、文化服務(wù)科技含量來開發(fā)、轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)市場消費(fèi)熱點(diǎn)，増強(qiáng)自身的市場競爭力。我國文化產(chǎn)業(yè)的科技競爭力與世界發(fā)達(dá)國家還存在著較大差距，要提高我國文化產(chǎn)業(yè)的科技競爭力，只有不斷地開發(fā)產(chǎn)品的附加值，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品，擺脫依賴資源密集型產(chǎn)品的狀況，引導(dǎo)國內(nèi)軟件開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、內(nèi)容供應(yīng)商等各類企業(yè)開發(fā)具有世界先進(jìn)技術(shù)水平、自主知識產(chǎn)權(quán)和民族特色的高科技文化產(chǎn)品。通過建立國際合作，進(jìn)行全方位多層次的科技文化交流，同時(shí)充分重視保護(hù)和開發(fā)文化產(chǎn)品內(nèi)容的獨(dú)創(chuàng)性和民族特性，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員文化創(chuàng)造力，強(qiáng)化其創(chuàng)新意識；在對外來文化采取兼容并蓄、廣收博取的同時(shí)，對中國傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行充分挖掘，順應(yīng)當(dāng)今社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流對文化生產(chǎn)、傳播及消費(fèi)方式帶來的新情況、新變化，加快文化信息數(shù)字化進(jìn)程，開發(fā)出更富新意、更具文化底蘊(yùn)、更符合當(dāng)代市場需求的新型文化產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)政策扶持，推動文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。

將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為戰(zhàn)略性內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，積極支持與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)的創(chuàng)新、引進(jìn)、吸收和消化。實(shí)施優(yōu)先扶持政策，在文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中，優(yōu)先扶持科技創(chuàng)新和版權(quán)交易產(chǎn)品。積極鼓勵知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，鼓勵開發(fā)技術(shù)含量高、市場前景好、競爭能力強(qiáng)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的文化產(chǎn)品，提升企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的融合，建立起產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)科技成果向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加快文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律與政策的研究與出臺，以確保數(shù)字化過程的規(guī)范性和合法性，合理制定網(wǎng)上傳播版稅的分配比例，使著作權(quán)人、制作者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的利益得到公平分配。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇二

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，2017年，黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報(bào)告提出,我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價(jià)值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對規(guī)范成員個(gè)體行為、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價(jià)值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.

如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報(bào)告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時(shí)代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共36個(gè)村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個(gè)貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.

2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個(gè),納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費(fèi)500元,同時(shí)政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會7個(gè),從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ栒倭陀绊懥Φ拿耖g大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個(gè),理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會主義核心價(jià)值觀.

3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅(jiān),在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會,設(shè)會長1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).

4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅(jiān)和國開行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)710萬元,安全飲水工程6個(gè)494萬元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個(gè)1296萬元,校安工程1個(gè)170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個(gè)安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).

“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽(yù)稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗度、農(nóng)民幸福感的雙提升。但在建設(shè)過程中，也存在漁農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制尚未建立、建設(shè)積極性不高、亮點(diǎn)不多、個(gè)性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以破解。

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機(jī)制聯(lián)動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版三年行動計(jì)劃》、高標(biāo)準(zhǔn)編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時(shí)注重個(gè)性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點(diǎn)打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強(qiáng)化政策支撐。在用足用好上級各類支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生活污水、農(nóng)房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設(shè)資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，設(shè)立區(qū)新農(nóng)村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向作用。三是完善推進(jìn)機(jī)制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關(guān)部門職責(zé)，形成三級聯(lián)動工作體系。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）以分類打造為引領(lǐng)，夯實(shí)全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構(gòu)筑多層建設(shè)格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省級特色精品特色村9個(gè)，3ａ級景區(qū)村莊4個(gè)，提升打造美麗風(fēng)景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產(chǎn)生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應(yīng)，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進(jìn)漁農(nóng)村梳理改造。實(shí)施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個(gè)。全力推進(jìn)森林普陀建設(shè)，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機(jī)，借助“河長制app”、“無人機(jī)”、“電子眼”等技術(shù)支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達(dá)標(biāo)治理任務(wù)；提前完成了漁農(nóng)村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。

（三）以協(xié)同治理為抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是傳承地域傳統(tǒng)文化。把歷史文化村落保護(hù)利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，啟動省級歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村和一般村建設(shè)12個(gè)，完成14個(gè)歷史文化村落的“千村故事”編撰和“千村檔案”整理。二是弘揚(yáng)基層黨建文化。開展“全景黨建”紅色行動，著重打造集責(zé)任清單、黨建約談、工作督查于一體的責(zé)任鏈條體系，設(shè)計(jì)開發(fā)了“普陀區(qū)基層黨組織組織生活實(shí)時(shí)共享平臺”，并在全區(qū)推廣。三是推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。深化漁農(nóng)村精神文明建設(shè)，新建農(nóng)村文化禮堂9個(gè)，舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓(xùn)講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動，進(jìn)一步提高漁農(nóng)村人居環(huán)境，改善漁農(nóng)民生活質(zhì)量。

一是漁農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農(nóng)村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。

二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高。存在“政府熱，農(nóng)民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，個(gè)別干部思想認(rèn)識也不到位，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)、個(gè)性不足。部分村落雖已完成整體建設(shè)規(guī)劃，但建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)不高;項(xiàng)目建設(shè)打造個(gè)性特色不夠鮮明，總體形象與新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求存在差距。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。圍繞建設(shè)海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個(gè)漁農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個(gè)漁農(nóng)村行政村均完成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建，其中建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村34個(gè)以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個(gè)；提升打造主題風(fēng)景線3條以上；打造主題示范和美小島4個(gè)以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應(yīng)建村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村精品村標(biāo)準(zhǔn)，其中省級精品村比例達(dá)到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市領(lǐng)先，高顏值、高品質(zhì)的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到新水平。

（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。

一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風(fēng)貌。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設(shè)，突出“一島一品”，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應(yīng)用《舟山農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)通用圖集》，嚴(yán)格農(nóng)房式樣體量、色彩、高度管控。對標(biāo)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個(gè)性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。

二是找準(zhǔn)主題定位，打造“島島是花園”名片。根據(jù)建設(shè)一批、保護(hù)一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，呈現(xiàn)“一島一風(fēng)景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質(zhì)化、人文化”目標(biāo)，通過全島規(guī)劃、文化引領(lǐng)、錯位發(fā)展，加快推進(jìn)螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內(nèi)外海島旅游開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽(yù)度，推動普陀美麗海島建設(shè)走在全國前列乃至走向國際。

三是注重串點(diǎn)成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“一個(gè)規(guī)劃、一條干線、一個(gè)主題、一批節(jié)點(diǎn)”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點(diǎn)建設(shè)、景觀提升等，梯度推進(jìn)山、水、林、田、路、房整體提升，實(shí)現(xiàn)山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的內(nèi)涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。

四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅(jiān)持整鎮(zhèn)整島成片推進(jìn)，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團(tuán)打造一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化好、治理善、農(nóng)民富的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進(jìn)鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標(biāo)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范，全域開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋。

五是完善長效機(jī)制，提升人居環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強(qiáng)化漁農(nóng)村生活垃圾分類責(zé)任落實(shí)，完善保障機(jī)制，每年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生活垃圾分類示范村。深入推進(jìn)廁所革命，改造提升漁農(nóng)村公廁、旅游廁所，加強(qiáng)漁農(nóng)村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪“整潔村莊”專項(xiàng)行動。推進(jìn)“一村萬樹”行動、“藍(lán)色海灣”建設(shè)、海洋牧場建設(shè)示范工程，系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)海島海洋生態(tài)。

（二）打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合地。

一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)旅融合“十個(gè)十”工程，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價(jià)值，不斷延伸漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。推進(jìn)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、省市特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造新時(shí)代美麗田園。

二是培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風(fēng)貌、資源稟賦，推進(jìn)漁農(nóng)家樂和民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極推動漁農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系，培育電子商務(wù)專業(yè)村4個(gè)。實(shí)施漁農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃振興計(jì)劃，培育漁農(nóng)家小吃特色村和知名品牌。

三是提高村莊經(jīng)營水平。鼓勵引進(jìn)社會資本和工商資本，通過“村+公司+農(nóng)戶”等模式，經(jīng)營美麗資源，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動漁農(nóng)民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動，落實(shí)鄉(xiāng)村振興績效獎補(bǔ)資金，逐步建立閑置農(nóng)房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機(jī)制。培育高素質(zhì)農(nóng)民150人以上，新培育農(nóng)創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農(nóng)場2家，培育市級示范性經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農(nóng)旅采摘基地2家。

（三）打造文明鄉(xiāng)風(fēng)標(biāo)桿地。

一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項(xiàng)目、歷史文化村落、海洋文化項(xiàng)目為主載體，以保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護(hù)修復(fù)古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。

二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。推動社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶，深化文明村建設(shè)，推動公民道德、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)、文化文藝進(jìn)禮堂。注重好家風(fēng)好家訓(xùn)傳承培育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪禮俗新風(fēng)。深入實(shí)施漁農(nóng)村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農(nóng)民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

三是提升漁農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強(qiáng)本土人才培育，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費(fèi)培訓(xùn)漁農(nóng)村實(shí)用人才300人以上、高素質(zhì)漁農(nóng)民50人以上、漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)700人以上。加強(qiáng)漁農(nóng)村實(shí)用人才、漁農(nóng)業(yè)科技人才、漁農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊(duì)伍”建設(shè)，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是完善鄉(xiāng)村善治機(jī)制。推進(jìn)“四治融合”，強(qiáng)化村黨組織對村級各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100％。強(qiáng)化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農(nóng)村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促互動的有效機(jī)制。

五是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動漁農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，逐步部署5g網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和全覆蓋。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進(jìn)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實(shí)現(xiàn)村民辦事不出村。

（四）打造美好生活共享地。

一是提升漁農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，穩(wěn)定增長漁農(nóng)民工資性收入，持續(xù)增加漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村多重價(jià)值，促進(jìn)資源利用開發(fā)，大幅增加漁農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善精準(zhǔn)幫扶和減緩相對貧困機(jī)制，實(shí)施低收入漁農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃，確保低收入漁農(nóng)戶收入增幅高于漁農(nóng)民平均水平。

二是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)漁農(nóng)村抵御重大自然災(zāi)害能力建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造漁農(nóng)村最美公路。積極建設(shè)村內(nèi)通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，深入推進(jìn)漁農(nóng)村排澇防洪水利體系建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制，提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

三是優(yōu)化漁農(nóng)村公共服務(wù)水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。探索建設(shè)海島民生驛站，補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)海島民生短板。推進(jìn)漁農(nóng)村家宴中心建設(shè)，保障漁農(nóng)村集體聚餐食品安全。促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計(jì)劃，推進(jìn)漁農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實(shí)現(xiàn)住人小島醫(yī)療服務(wù)便民利民點(diǎn)全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)漁農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心長效化、規(guī)范化運(yùn)營。

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個(gè)更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)該承擔(dān)起振興鄉(xiāng)村的重?fù)?dān)，助力偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！爸袊?，從根本上說，是鄉(xiāng)土性的”，一個(gè)個(gè)兼有文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村才會展現(xiàn)一個(gè)最為真實(shí)的立體中國。由此看來，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的召喚，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在這樣一個(gè)大發(fā)展、大繁榮的時(shí)代，廣大青年應(yīng)有大作為，大抱負(fù)，自覺主動肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任。領(lǐng)袖曾多次寄語廣大青年：“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，奉獻(xiàn)國家?！睘轫憫?yīng)領(lǐng)袖的號召，我國涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機(jī)會，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機(jī)嚴(yán)克美辭去上海工作，在崇山峻嶺中騎出一番天地，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力。

當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，可以繞道走，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣，靈魂有了根，技能有了平臺。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種到土地上，是最正確的報(bào)效祖國的方式。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們應(yīng)把人生夢想?yún)R入時(shí)代潮流，讓蓬勃青春與家國共振，我們應(yīng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為祖國發(fā)展無私奉獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線。參與鄉(xiāng)村建設(shè)是青年錘煉堅(jiān)強(qiáng)意志的過程，是回報(bào)祖國的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺。我們應(yīng)把個(gè)人理想與國家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在中國特色社會主義實(shí)踐中放飛青春夢、實(shí)現(xiàn)中國夢。

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國絕不是一句空口號。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)肩負(fù)起新時(shí)代的歷史擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出自己的貢獻(xiàn)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇三

論文摘要：文章針對國家骨干高職院校建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問題和高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的要求，提出了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略與基礎(chǔ)戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略與行動戰(zhàn)略的選擇思路。

論文關(guān)鍵詞：國家骨干高職院校；創(chuàng)新型國家；非均衡戰(zhàn)略；人才戰(zhàn)略；文化戰(zhàn)略。

國家骨干高職院校（以下簡稱骨干校）建設(shè)是在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代職教體系的背景下進(jìn)行的，對于我國高職教育由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升發(fā)展型、由自身獨(dú)立發(fā)展型轉(zhuǎn)為校企互動發(fā)展型、由規(guī)模驅(qū)動型轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動型具有重要意義。與示范性高職院校建設(shè)相比，骨干校建設(shè)更多地關(guān)注利益相關(guān)方，更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建設(shè)目標(biāo)的重心也由人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向體制機(jī)制創(chuàng)新，涉及到的是一些更深層、更復(fù)雜、更綜合的問題。因此，制訂具有前瞻性、全局性和創(chuàng)新性的國家骨干高職院校建設(shè)戰(zhàn)略，既是建設(shè)國家骨干高職院校的有效保證措施，也是骨干高職院校重要的建設(shè)內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、帶動現(xiàn)代職教體系構(gòu)建無疑具有關(guān)鍵作用。筆者結(jié)合實(shí)際談一下國家骨干高職院校建設(shè)單位的戰(zhàn)略選擇問題，以期與高職院校同仁一起討論。

一、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略。

從建設(shè)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力來看，國家骨干高職院校建設(shè)單位與示范性高職院校在整體上有一定差距，這一點(diǎn)毋庸置疑。在骨干校建設(shè)過程中，應(yīng)在以下方面認(rèn)真借鑒示范性高職院校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：一是專業(yè)建設(shè)和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的經(jīng)驗(yàn)，更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；二是專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過程，將新知識、新技術(shù)、新文化引入職業(yè)院校，使職業(yè)院校成為校企合作培養(yǎng)高端技能型人才的平臺；三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在校內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為實(shí)施工學(xué)結(jié)合的一體化課程創(chuàng)造條件。

但是，國家骨干高職院校建設(shè)如果僅僅是簡單地模仿示范性高職院校的做法，亦步亦趨、照抄照搬，不僅不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，而且還會導(dǎo)致巨大損失。這是因?yàn)椋海?）骨干校建設(shè)面臨著構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新環(huán)境和高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，需要解決一系列示范性高職院校建設(shè)未曾遇到的新問題，這些問題都沒有現(xiàn)成的答案；（2）盡管示范性高職院校在人才培養(yǎng)模式改革上做了大量有益的探索，但總體來看還沒有形成成熟的模式，離現(xiàn)代職教體系的要求還有很大差距，特別是在辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新方面才剛剛開始；（3）骨干校建設(shè)單位的要素組合與示范校存在差異，即使示范校建設(shè)中的成功方案，也需要加以改造后才能應(yīng)用。從建設(shè)環(huán)境的要求來看，在辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)或者說辦學(xué)體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是國家骨干校建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。

在多數(shù)發(fā)達(dá)國家，職業(yè)技術(shù)教育（以下簡稱職技教育）都是以行業(yè)企業(yè)為主體的，而不是以職業(yè)院校為主體。日本、韓國的職業(yè)教育主要在企業(yè)進(jìn)行，德國的“雙元制”也是以企業(yè)為主體，澳大利亞的tafe實(shí)際上是行業(yè)主導(dǎo)的。我國建國初期的技工教育主要由企業(yè)舉辦，中專教育和大專教育主要由行業(yè)舉辦。但從上世紀(jì)80年代開始，我國勞動力供求關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，多數(shù)職業(yè)院校改由地方政府主辦，這就為職技教育校企分離埋下伏筆。目前的校企合作之所以存在困難，主要原因是職業(yè)院校以自身生存和發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，較少考慮企業(yè)發(fā)展需要。也就是說，“校企合作”反映的是職業(yè)院校的訴求，而不是企業(yè)的訴求。一些人希望以立法形式使企業(yè)承擔(dān)職技教育的義務(wù)，但如果單純是為了辦學(xué)而辦學(xué)，那只是一種零和博弈，這種強(qiáng)制性的合作很難持久。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用，對企業(yè)和職業(yè)院校均是如此。由于職技教育具有公益和私益雙重屬性，其資源的配置應(yīng)該采用市場和政府相結(jié)合的方式，以市場調(diào)節(jié)保證資源配置的基礎(chǔ)性、有效性和靈活性，以政府調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置的方向性、整體性和穩(wěn)定性。

因此，我國的職技教育應(yīng)采用政府和企業(yè)雙主體結(jié)構(gòu)，在壟斷行業(yè)和大型企業(yè)實(shí)施企業(yè)辦學(xué)模式，以企業(yè)投入為主，政府給予適當(dāng)資助，職業(yè)院校依據(jù)企業(yè)需要自主設(shè)置專業(yè)和課程、自主確定招生規(guī)模、自主決定師資聘用；在中小企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)采用政府辦學(xué)模式，以政府投入為主，企業(yè)給予適當(dāng)資助，專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模按政府計(jì)劃確定。辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式是本和末的關(guān)系，辦學(xué)模式合理后，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革才可能取得良好效果。

二、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略。

我國的高職教育面臨著重大轉(zhuǎn)型和辦學(xué)體制的改革，而不僅僅是人才培養(yǎng)模式改革。在為期三年的國家骨干校建設(shè)中，需要處理辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)模式改革、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)與非重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、專業(yè)能力培養(yǎng)與通用能力培養(yǎng)、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)等一些列的復(fù)雜關(guān)系。骨干校建設(shè)的項(xiàng)目屬性客觀上要求在既定領(lǐng)域和重大問題上實(shí)現(xiàn)突破，但學(xué)校內(nèi)部工作的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性又要求實(shí)現(xiàn)全面提高和協(xié)調(diào)發(fā)展，這就涉及到均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略的選擇問題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種“增長極理論”，該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性是普遍規(guī)律，通過資源集中配置可形成具有極化效應(yīng)(向心力)和擴(kuò)散效應(yīng)（離心力）的增長極，隨著時(shí)間的推移新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新管理方法逐步實(shí)現(xiàn)由增長極向外部的梯度轉(zhuǎn)移。教育部制訂的《示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃》明確提出了“突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，這符合非均衡發(fā)展理論。從總體上看，這一計(jì)劃先后遴選100所示范校和100所骨干校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，目的就是讓這些學(xué)校起到示范引領(lǐng)和骨干帶動作用；從學(xué)校內(nèi)部來看，建設(shè)項(xiàng)目只是選擇若干個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，而不是建設(shè)學(xué)校的所有專業(yè)，同樣也是為了發(fā)揮這些專業(yè)的示范帶動作用。由于高職院校辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式中存在著大量亟待改革的問題，資源又相對短缺，若不能集中力量在少數(shù)重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，而是采用“撒胡椒面”的方式，就很難取得預(yù)期效果。有的骨干校建設(shè)單位以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為由，將多數(shù)專業(yè)和計(jì)劃外的內(nèi)容都列入到建設(shè)方案中，試圖以均衡戰(zhàn)略帶動學(xué)校整體發(fā)展，這樣就消弱了重點(diǎn)內(nèi)容，其結(jié)果將是事倍功半。

非均衡戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要手段，其最終目標(biāo)是以重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的率先發(fā)展帶動其他專業(yè)、其他領(lǐng)域的發(fā)展，而不是全面限制非重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展并不等于同步發(fā)展，沒有“領(lǐng)頭雁”、“領(lǐng)頭羊”的作用就會導(dǎo)致組織混亂，也就無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)上，由于我國高職院校普遍底子較薄，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和高職教育的快速發(fā)展，一部分專業(yè)和教師可能會不適應(yīng)發(fā)展需要，建立專業(yè)退出機(jī)制和教師退出機(jī)制也是十分必要的，撤換發(fā)展中的“短板”同樣也是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，在國家骨干校建設(shè)過程中，高職院校的辦學(xué)者應(yīng)該拋棄“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的落后思想，以高度的社會責(zé)任感和使命感追求高水平、高質(zhì)量的建設(shè)成果，為建設(shè)“中國特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職教體系作出貢獻(xiàn)。

三、人才戰(zhàn)略與基礎(chǔ)戰(zhàn)略。

教師既是骨干校建設(shè)的客體，也是骨干校建設(shè)的主體。高職院校的人才培養(yǎng)工作評估、專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)、精品課程建設(shè)等項(xiàng)工作之所以效果不夠理想，最根本的原因就是師資隊(duì)伍不能適應(yīng)發(fā)展需要。與世界一流大學(xué)建設(shè)類似，國家骨干校建設(shè)也需要處理“大師”與“大樓”的關(guān)系。經(jīng)過多年建設(shè)，許多高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)條件有了很大改觀，有些已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是，按照“中國特色、世界水準(zhǔn)”的要求，我國高職院校的師資建設(shè)水平還很低，多數(shù)達(dá)不到應(yīng)有要求。若不實(shí)施人才戰(zhàn)略，骨干校建設(shè)的目標(biāo)必然會落空。

我國骨干高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)需要解決的主要問題有：

1.增強(qiáng)創(chuàng)新能力。新型工業(yè)化對高職教育及其師資提出了很高要求，最突出的就是提高教師的創(chuàng)新能力。高職院校教師的創(chuàng)新能力應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不斷實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的更新，能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將新知識、新技術(shù)、新工藝引入到課程標(biāo)準(zhǔn)中，并直接參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)過程，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)；二是不斷實(shí)現(xiàn)教學(xué)形式的創(chuàng)新，將信息化手段引入到教學(xué)過程中，全面關(guān)注生產(chǎn)過程要素和學(xué)生個(gè)性因素，使虛擬仿真教學(xué)與真實(shí)現(xiàn)場實(shí)習(xí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的精細(xì)化、高效化和優(yōu)質(zhì)化。

2.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的多種原因，我國高職院校教師在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專兼職結(jié)構(gòu)等方面嚴(yán)重失調(diào)，這也是造成專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)失調(diào)的重要原因。示范校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明：沒有高水平的師資，就沒有優(yōu)質(zhì)的課程。在骨干校建設(shè)中，應(yīng)將師資結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)根本性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。首先，應(yīng)通過大批引進(jìn)博士和優(yōu)秀碩士畢業(yè)生，改善師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，盡快形成基礎(chǔ)性課程教師以高學(xué)歷人員為主體的格局；通過大量引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員，提高具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，盡快形成專業(yè)實(shí)踐課教師以“雙師型”教師為主體的格局。其次，在教師引進(jìn)的過程中應(yīng)把握好專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使師資隊(duì)伍能夠保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。由于職業(yè)教育具有職業(yè)性和開放性的特點(diǎn)，需要比其他類型教育更加重視教師的性別比，使之與相應(yīng)行業(yè)的工作人員以及本專業(yè)學(xué)生的性別比例基本一致，以便形成校企融合的職業(yè)院校文化。

3.轉(zhuǎn)變教育理念。國家骨干高職院校應(yīng)該更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)，促進(jìn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“工業(yè)大國”向“工業(yè)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在骨干校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)過程中，傳統(tǒng)工業(yè)化的`理念與新型工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)相互碰撞，在建設(shè)思路上產(chǎn)生了一定的混亂。為保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該牢固樹立兩種觀念：一是樹立科學(xué)的大局觀念，將骨干校建設(shè)置于創(chuàng)新型國家建設(shè)之中，以國家發(fā)展核心戰(zhàn)略決定院校發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決糾正“為了辦學(xué)而辦學(xué)”的本位觀念和照顧小團(tuán)體利益的自由觀念；二是樹立正確的人才觀念，充分認(rèn)識高職教育師資所具有的時(shí)代性、復(fù)合性和創(chuàng)新性特征，糾正將高職院校教師視為“二流教師”的錯誤觀念。

4.開拓培養(yǎng)渠道。我國高職教育師資的最大問題表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)的、有效的培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)過程雜亂無章。在師資嚴(yán)重缺乏的條件下，高職教育界提出了兼職教師替代策略，希望通過建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”解決師資問題，但由于企業(yè)技術(shù)人員也相對缺乏，而且兼職教師也需要有一個(gè)培養(yǎng)過程，實(shí)際效果并不理想。因此，盡快建立較為完整的高職院校師資培養(yǎng)體系，是骨干校建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容?！半p師型”教師的技術(shù)實(shí)踐能力主要通過企業(yè)來培養(yǎng)，而提升其基本教學(xué)能力的主要途徑有兩條：一是高職院校與現(xiàn)有技術(shù)師范院校合作，培養(yǎng)適應(yīng)高職院校需要的職教碩士和職教博士；二是在國家重點(diǎn)大學(xué)根據(jù)高職院校需要設(shè)置高職院校師資專業(yè)，合作開發(fā)新的師資培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)適應(yīng)高職院校需要的師資。

5.改革評價(jià)方式。在工業(yè)化和信息化相融合的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，也是骨干校師資隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇。高職教育質(zhì)量主要表現(xiàn)為企業(yè)對畢業(yè)生的滿意程度，它也可以反映出社會對高職院校師資的滿意程度。與普通教育不同，對高等職業(yè)院校教師的評價(jià)不能僅由內(nèi)部人員進(jìn)行，而應(yīng)主要依靠企業(yè)人員進(jìn)行。在評價(jià)內(nèi)容上，由重點(diǎn)評價(jià)學(xué)生對知識和技能的掌握程度轉(zhuǎn)為重點(diǎn)評價(jià)畢業(yè)生對工作崗位的適應(yīng)程度，包括工作流程的適應(yīng)和人際關(guān)系的適應(yīng)；在評價(jià)方法上，由聽課和書面考試為主轉(zhuǎn)為面試和工作能力鑒定為主；在評價(jià)主體上，由校內(nèi)人員為主轉(zhuǎn)為企業(yè)人員為主。盡快建立起行業(yè)主導(dǎo)的評價(jià)體系，是促進(jìn)高職院校師資水平升級的有效措施。

四、文化戰(zhàn)略與行動戰(zhàn)略。

高職教育注重培養(yǎng)生產(chǎn)一線實(shí)用人才，是一種行動導(dǎo)向的教育類型。國家示范（骨干）高職院校建設(shè)強(qiáng)調(diào)“以專業(yè)建設(shè)為核心”，實(shí)行項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)方式，這對于強(qiáng)化高職教育特色是非常必要的。但是，要建設(shè)“中國特色、世界水準(zhǔn)”的高等職業(yè)教育，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，還需要高度的文化自覺、文化自信和文化影響，需要建設(shè)強(qiáng)大的高職教育文化；沒有文化支撐，示范（骨干）校建設(shè)就可能陷入“細(xì)節(jié)主義”的泥潭而無法自拔。為發(fā)揮國家骨干校的帶動作用，一些建設(shè)單位明確提出“實(shí)施文化管理戰(zhàn)略已勢在必行”。

我國高等職業(yè)教育最大的弱點(diǎn)不是基礎(chǔ)設(shè)施和師資，而是缺乏文化自覺和文化自信。專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符、課程結(jié)構(gòu)與未來技術(shù)結(jié)構(gòu)不符、培養(yǎng)目標(biāo)與社會發(fā)展需求不符等現(xiàn)象的存在，是高職教育缺乏文化自覺的具體表現(xiàn)；照抄照搬別人的做法、聘請普通本科高校人員擔(dān)任顧問甚至是校長、對待問題不敢實(shí)事求是等，都是缺乏文化自信的表現(xiàn)。許多國家示范（骨干）高職院校都提出聘任“能工巧匠”擔(dān)任兼職教師，試圖以此來加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。然而，對于“能工巧匠”的理解，卻存在著很大的歧義。有人認(rèn)為是“具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)骨干、高級技術(shù)人員、技師等”[5]；也有人認(rèn)為只有技師才算是能工巧匠，甚至有的學(xué)校明確規(guī)定不能選聘工程師作為“雙師型”教師來培養(yǎng)。在課程改革中，一些高職院校出現(xiàn)了學(xué)習(xí)項(xiàng)目與中職雷同甚至出現(xiàn)難度“倒掛”、用“實(shí)踐專家”過去的工作經(jīng)驗(yàn)確定未來的工作內(nèi)容、忽視學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展需要等現(xiàn)象。諸如此類的問題足以說明，缺乏文化自覺和文化自信，高職教育改革與發(fā)展的具體行動就會失去方向，也就無法擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的重任。

總之，國家骨干高職院校建設(shè)應(yīng)該站在時(shí)代發(fā)展的前列，以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維分析所面臨的問題，科學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，在服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇四

【內(nèi)容摘要】政治從來離不開精英，鄉(xiāng)村政治尤其如此，這種選擇是歷史的選擇，更是政治文化的選擇，政治從來不可能超越當(dāng)?shù)厣鐣挝幕陌l(fā)展。文化是鄉(xiāng)村精英存在和發(fā)展的土壤，也是規(guī)制鄉(xiāng)村精英政治行動的軟環(huán)境，如何規(guī)范鄉(xiāng)村政治文化來規(guī)制鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，是目前我國政治發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。

從事鄉(xiāng)村治理研究。

熊節(jié)春，哲學(xué)博士，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院講師，主要從事中外政治哲學(xué)研究。

涂憲華，南昌大學(xué)哲學(xué)系碩士研究生，研究方向：科技與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會的一股重要力量，它的存在影響著鄉(xiāng)村的治理和建設(shè)，因而引發(fā)了很多的研究與思考。

中國歷時(shí)二十年的鄉(xiāng)村基層民主實(shí)踐一直在探尋實(shí)現(xiàn)村民自治的終極目標(biāo)，但客觀上卻在走著一條精英治理的道路。這種精英治理模式的弊端已逐漸凸顯。這也許是中國這樣一個(gè)缺少民主傳統(tǒng)和民主訓(xùn)練的國度的政治文化慣性延續(xù)的必然結(jié)果，也可能是當(dāng)前中國鄉(xiāng)村政治生態(tài)的客觀要求。不管是什么原因?qū)е碌?，一個(gè)客觀的事實(shí)是：在今天的中國鄉(xiāng)村，活躍在政治舞臺上、執(zhí)掌著鄉(xiāng)村治理權(quán)力的人當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是鄉(xiāng)村的各類能人。可以預(yù)見，鄉(xiāng)村精英治理模式在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)在中國農(nóng)村是有生命力的，這種治理模式注定會成為轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村社會一種獨(dú)特的政治現(xiàn)象。

精英政治是中國的國情，尤其是在鄉(xiāng)村一級，精英的角色非常重要，會直接影響到鄉(xiāng)村的治理。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)村精英往往會在公共利益和個(gè)人利益之間角色搖擺，會壟斷鄉(xiāng)村本已稀缺的資源，會破壞鄉(xiāng)村的民主化治理；如果沒有規(guī)制或規(guī)制不完善，精英治理就會成為百姓所不愿意看到但又不得不接受的結(jié)局。

關(guān)于何謂精英，我們一般援引意大利社會學(xué)家帕累托（）的定義，他曾經(jīng)將精英分為“治理精英”（governingelite）與“非治理精英”（non-governingelite）兩類。顯然，政治精英只是治理精英中的一個(gè)部分，后者還包括軍事上的領(lǐng)導(dǎo)者、有影響力的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者等。政治精英是政治體系中的精英分子，具體到中國，所謂鄉(xiāng)村精英就是在村級組織中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的人，或者說是在村級組織決策中有影響力的人，這里指的鄉(xiāng)村精英是一種狹義的精英概念，主要是指鄉(xiāng)村政治精英。

“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”[1]。為什么鄉(xiāng)村選擇了這種精英體制？文化上的原因是最深刻的根源。

首先，傳統(tǒng)制度文化型塑了“臣民”文化。由于歷史的原因，中國長期處于一種壓力體制，民間缺乏自由、民主的生發(fā)空間，長期的壓制型塑了中國的國民性格：“臣民”性格。對政治不關(guān)心，認(rèn)為自己的言論于政治無關(guān)緊要，與其浪費(fèi)唇舌去談?wù)撜尾蝗缤吮苋犸嬀埔髟姡绻陨頇?quán)利受到非法傷害，也只能忍氣吞聲，對待權(quán)力唯唯諾諾敬若神明，不敢說半個(gè)不字。這是長期壓抑塑造的人格，在這種“君臣父子綱常倫理”文化的壓制下，每個(gè)人都成了權(quán)力的奴隸，且奴性十足。美國著名歷史學(xué)家巴林頓·摩爾在分析中國社會時(shí)就曾指出：“中國農(nóng)民很難發(fā)展出一種政治民主的平等理論，因?yàn)橹袊淮嬖谧约旱拿裰鱾鹘y(tǒng)?！?/p>

其次，當(dāng)前的組織文化很不發(fā)育。就目前而言，農(nóng)村的利益表達(dá)機(jī)制不發(fā)達(dá)，民間組織也非常缺乏，兄弟之間都基本上是各顧各，村民與村民之問的關(guān)系就更加松散，傳統(tǒng)的宗族聯(lián)系解體了，血緣聯(lián)系弱化了，地緣聯(lián)系被破壞了，利益聯(lián)系尚未建立且缺乏建立起來的社會基礎(chǔ)，村民因此在村莊內(nèi)部變成了馬克思所說的“一袋馬鈴薯”，村民已經(jīng)原子化了[3]。正是在這樣的一種組織文化之中，才更加凸顯出政治精英的重要性。antonsteen曾經(jīng)說過，在一個(gè)制度缺乏或制度化程度低的社會里，精英之間所形成的非正式的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對于民主化來說就特別重要[4]。

當(dāng)然，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳政治文化根深蒂固也是一個(gè)很重要的原因。在傳統(tǒng)的村莊治理模式下，鄉(xiāng)村社會在時(shí)間和空間上缺乏開放性，權(quán)力結(jié)構(gòu)比較固化，作為鄉(xiāng)土社會權(quán)力場域的精英角色也比較固定。在封建社會，鄉(xiāng)村社會精英主要由鄉(xiāng)紳階層來扮演；在近代社會，鄉(xiāng)村精英主要是有財(cái)富、聲譽(yù)的人甚至是地痞流氓、土豪劣紳也躋身入內(nèi)。本文探討的鄉(xiāng)村社會的精英是帕雷托所言的兩類精英的結(jié)合體，他們往往先是在各自領(lǐng)域（主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）有一定的成就，積累了一定的經(jīng)濟(jì)資源，然后在基層選舉中通過正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)恼尾┺?，最終成為了直接掌握權(quán)力的統(tǒng)治精英。

實(shí)際上，依靠法律制度來治理的法理型治理模式也并不排除精英的作用，因?yàn)槊裰髋c精英并非完全排斥、背離、矛盾、沖突，尤其是在當(dāng)下中國農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期。早在19世紀(jì)布賴斯就曾說過：“大概沒有什么統(tǒng)治會比民主更需要偉大領(lǐng)袖了。”[7]對此，馬克斯·韋伯也有過相似論述：即便是法理型統(tǒng)治，統(tǒng)治的穩(wěn)定和有力與否在很大程度上取決于法理型統(tǒng)治是否擁有一個(gè)克里斯瑪?shù)恼稳宋镒鳛榻y(tǒng)治者的[8]。民主也需要英明的領(lǐng)袖，或者說也需要一批精英，對中國鄉(xiāng)村社會的民主化而言，亦是如此。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇五

“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽(yù)稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗度、農(nóng)民幸福感的雙提升。但在建設(shè)過程中，也存在漁農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制尚未建立、建設(shè)積極性不高、亮點(diǎn)不多、個(gè)性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以**。

（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機(jī)制聯(lián)動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版三年行動計(jì)劃》、高標(biāo)準(zhǔn)編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時(shí)注重個(gè)性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點(diǎn)打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強(qiáng)化政策支撐。在用足用好上級各類支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生活污水、農(nóng)房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設(shè)資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，設(shè)立區(qū)新農(nóng)村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向作用。三是完善推進(jìn)機(jī)制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關(guān)部門職責(zé)，形成三級聯(lián)動工作體系。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）以分類打造為引領(lǐng)，夯實(shí)全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構(gòu)筑多層建設(shè)格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省級特色精品特色村9個(gè)，3ａ級景區(qū)村莊4個(gè)，提升打造美麗風(fēng)景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產(chǎn)生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應(yīng)，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進(jìn)漁農(nóng)村梳理改造。實(shí)施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個(gè)。全力推進(jìn)森林普陀建設(shè)，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機(jī)，借助“河長制app”、“無人機(jī)”、“電子眼”等技術(shù)支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達(dá)標(biāo)治理任務(wù)；提前完成了漁農(nóng)村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。

新建農(nóng)村文化禮堂9個(gè)舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓(xùn)講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動進(jìn)一步提高漁農(nóng)村人居環(huán)境改善漁農(nóng)民生活質(zhì)量。

一是漁農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農(nóng)村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。

二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高。存在“政府熱，農(nóng)民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，個(gè)別干部思想認(rèn)識也不到位，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)、個(gè)性不足。部分村落雖已完成整體建設(shè)規(guī)劃，但建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)不高;項(xiàng)目建設(shè)打造個(gè)性特色不夠鮮明，總體形象與新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求存在差距。

深入貫徹***總書記關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。圍繞建設(shè)海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個(gè)漁農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個(gè)漁農(nóng)村行政村均完成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建，其中建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村34個(gè)以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個(gè)；提升打造主題風(fēng)景線3條以上；打造主題示范和美小島4個(gè)以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應(yīng)建村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村精品村標(biāo)準(zhǔn)，其中省級精品村比例達(dá)到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市領(lǐng)先，高顏值、高品質(zhì)的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到新水平。

（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。

一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風(fēng)貌。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設(shè)，突出“一島一品”，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應(yīng)用《舟山農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)通用圖集》，嚴(yán)格農(nóng)房式樣體量、色彩、高度管控。對標(biāo)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個(gè)性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。

二是找準(zhǔn)主題定位，打造“島島是花園”名片。根據(jù)建設(shè)一批、保護(hù)一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，呈現(xiàn)“一島一風(fēng)景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質(zhì)化、人文化”目標(biāo)，通過全島規(guī)劃、文化引領(lǐng)、錯位發(fā)展，加快推進(jìn)螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內(nèi)外海島旅游開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽(yù)度，推動普陀美麗海島建設(shè)走在全國前列乃至走向國際。

三是注重串點(diǎn)成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“一個(gè)規(guī)劃、一條干線、一個(gè)主題、一批節(jié)點(diǎn)”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點(diǎn)建設(shè)、景觀提升等，梯度推進(jìn)山、水、林、田、路、房整體提升，實(shí)現(xiàn)山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的內(nèi)涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。

四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅(jiān)持整鎮(zhèn)整島成片推進(jìn)，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團(tuán)打造一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化好、治理善、農(nóng)民富的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進(jìn)鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標(biāo)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范，全域開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋。

五是完善長效機(jī)制，提升人居環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強(qiáng)化漁農(nóng)村生活垃圾分類責(zé)任落實(shí)，完善保障機(jī)制，每年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生活垃圾分類示范村。深入推進(jìn)廁所革命，改造提升漁農(nóng)村公廁、旅游廁所，加強(qiáng)漁農(nóng)村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪“整潔村莊”專項(xiàng)行動。推進(jìn)“一村萬樹”行動、“藍(lán)色海灣”建設(shè)、海洋牧場建設(shè)示范工程，系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)海島海洋生態(tài)。

（二）打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合地。

一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)旅融合“十個(gè)十”工程，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價(jià)值，不斷延伸漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。推進(jìn)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、省市特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造新時(shí)代美麗田園。

二是培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風(fēng)貌、資源稟賦，推進(jìn)漁農(nóng)家樂和民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極推動漁農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系，培育電子商務(wù)專業(yè)村4個(gè)。實(shí)施漁農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃振興計(jì)劃，培育漁農(nóng)家小吃特色村和知名品牌。

三是提高村莊經(jīng)營水平。鼓勵引進(jìn)社會資本和工商資本，通過“村+公司+農(nóng)戶”等模式，經(jīng)營美麗資源，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動漁農(nóng)民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動，落實(shí)鄉(xiāng)村振興績效獎補(bǔ)資金，逐步建立閑置農(nóng)房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機(jī)制。培育高素質(zhì)農(nóng)民150人以上，新培育農(nóng)創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農(nóng)場2家，培育市級示范性經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農(nóng)旅采摘基地2家。

（三）打造文明鄉(xiāng)風(fēng)標(biāo)桿地。

一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項(xiàng)目、歷史文化村落、海洋文化項(xiàng)目為主載體，以保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護(hù)修復(fù)古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。

二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。推動社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶，深化文明村建設(shè)，推動公民道德、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)、文化文藝進(jìn)禮堂。注重好家風(fēng)好家訓(xùn)傳承培育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪禮俗新風(fēng)。深入實(shí)施漁農(nóng)村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農(nóng)民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

三是提升漁農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強(qiáng)本土人才培育，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費(fèi)培訓(xùn)漁農(nóng)村實(shí)用人才300人以上、高素質(zhì)漁農(nóng)民50人以上、漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)700人以上。加強(qiáng)漁農(nóng)村實(shí)用人才、漁農(nóng)業(yè)科技人才、漁農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊(duì)伍”建設(shè)，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是完善鄉(xiāng)村善治機(jī)制。推進(jìn)“四治融合”，強(qiáng)化村黨組織對村級各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100％。強(qiáng)化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農(nóng)村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促互動的有效機(jī)制。

五是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動漁農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，逐步部署5g網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和全覆蓋。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進(jìn)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實(shí)現(xiàn)村民辦事不出村。

（四）打造美好生活共享地。

一是提升漁農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，穩(wěn)定增長漁農(nóng)民工資性收入，持續(xù)增加漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村多重價(jià)值，促進(jìn)資源利用開發(fā)，大幅增加漁農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善精準(zhǔn)幫扶和減緩相對貧困機(jī)制，實(shí)施低收入漁農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃，確保低收入漁農(nóng)戶收入增幅高于漁農(nóng)民平均水平。

二是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)漁農(nóng)村抵御重大自然災(zāi)害能力建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造漁農(nóng)村最美公路。積極建設(shè)村內(nèi)通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，深入推進(jìn)漁農(nóng)村排澇防洪水利體系建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制，提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

三是優(yōu)化漁農(nóng)村公共服務(wù)水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。探索建設(shè)海島民生驛站，補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)海島民生短板。推進(jìn)漁農(nóng)村家宴中心建設(shè)，保障漁農(nóng)村集體聚餐食品安全。促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計(jì)劃，推進(jìn)漁農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實(shí)現(xiàn)住人小島醫(yī)療服務(wù)便民利民點(diǎn)全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)漁農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心長效化、規(guī)范化運(yùn)營。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇六

近年來，淮安加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重視人才資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，落實(shí)人才工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高人才經(jīng)濟(jì)、政治和社會待遇，改善人才的工作和生活條件，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力;這一系列的人才舉措極大地吸引各類人才前來淮安發(fā)展，尤其是高技能人才有效地促進(jìn)了淮安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，淮安也正在努力形成蘇北地區(qū)高技能人才集聚新高地;而作為地方高職類院校，重要任務(wù)之一就是為培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出技術(shù)技能人才，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展、共生共長，當(dāng)然從淮安目前技術(shù)技能人才培養(yǎng)情況看，高技能型人才總量偏少，急需培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線人才，單純靠引進(jìn)來的人才，不僅成本較高，而且無法滿足淮安未來發(fā)展的需求，淮安需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，努力培養(yǎng)適應(yīng)淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才，才能更好地促進(jìn)淮安的發(fā)展，進(jìn)而帶動地方高職教育的發(fā)展。

二、淮安高職人才培養(yǎng)不適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析。

(一)人才培養(yǎng)方向不適應(yīng)市場需求。

隨著高等教育擴(kuò)招人數(shù)不斷增加，高等教育大眾化成了我國教育事業(yè)發(fā)展的趨勢，這在一定程度上增加了大學(xué)生的就業(yè)壓力，用人單位選拔人才的門檻也逐步提高，高等職業(yè)院校為了滿足公眾的這種心理需求，在辦學(xué)上，極力地向高等教育靠攏，擴(kuò)大專接本、專升本的途徑，目前在淮高職院校均設(shè)有專接本，培養(yǎng)本科畢業(yè)生，當(dāng)然這進(jìn)一步提高了學(xué)生的學(xué)歷水平，但是如果一味地追求本科教育而淡忘高等職業(yè)教育辦學(xué)初衷，就會失去辦學(xué)特色，在就業(yè)市場上，也容易失去就業(yè)優(yōu)勢。

(二)專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

高職院校專業(yè)設(shè)置要緊跟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，但目前許多高職院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，盲目追求所謂的熱門專業(yè)，專業(yè)設(shè)置缺乏特色，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級的適應(yīng)性不強(qiáng)?？v觀淮安產(chǎn)業(yè)需求，淮安市產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，所以對第二產(chǎn)業(yè)的人才需求數(shù)量巨大，幾乎占到了人才總數(shù)的70%;但是在淮安高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置中，有關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量不多，每年培養(yǎng)的人才僅占所有人才的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才需求?；窗驳谌a(chǎn)業(yè)所占比例比較低，但是，有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的數(shù)量比較高，這就導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)的人才過剩，學(xué)生就業(yè)比較困難。

(三)課程設(shè)置不適應(yīng)一線技能要求。

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是能夠動手操作的實(shí)踐人才，承擔(dān)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，在人才培養(yǎng)中具有著重要地位。但是從目前淮安的高職院校中不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際教學(xué)中，部分高職院校存在著只重視理論知識的教學(xué)，理論課時(shí)占到課程設(shè)置的絕大部分，學(xué)生在校期間，除了學(xué)習(xí)理論知識，較少地參加過實(shí)踐活動，這種教學(xué)模式培養(yǎng)的人才實(shí)踐動手能力相對較弱，不能突出職業(yè)教育的實(shí)踐性特點(diǎn)。

三、基于淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高職人才培養(yǎng)路徑選擇。

目前淮安高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸如人才培養(yǎng)方向等方面的不適應(yīng)，基于此，高職院校人才培養(yǎng)可以有針對性地選擇的“一二一”改進(jìn)路徑，即明確人才培養(yǎng)一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置的兩個(gè)優(yōu)化，采取校企共同培養(yǎng)人才的一個(gè)聯(lián)合。

(一)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。

從我國的教育方針來看，高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才是高等職業(yè)教育的核心，要把《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》當(dāng)做教育的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，及時(shí)地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教師自身素質(zhì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，滿足企業(yè)對人才的需求。高等職業(yè)院校也應(yīng)該把培養(yǎng)高質(zhì)量和高技能人才當(dāng)做教育目標(biāo)，深化自身改革，為人才的`培養(yǎng)提供便利條件。教育部近期頒布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(－)》也指出，“堅(jiān)持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵支持地方建設(shè)一批與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校，培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才”。由此，地方高職院校要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展確定培養(yǎng)方向，以培養(yǎng)“杰出技術(shù)技能人才”為目標(biāo)，使培養(yǎng)的人才“用得上、留得住”，與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。

(二)探究市場人才需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置模式。

高職院校只有進(jìn)行科學(xué)的專業(yè)設(shè)置，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多實(shí)用型人才。要運(yùn)用適度超前理念制定專業(yè)，讓學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候，仍然是炙手可熱的人才，被用人單位爭相聘用。這就要求高等院校對市場需求進(jìn)行深入調(diào)研，分析市場的變化，預(yù)測人才市場發(fā)展趨勢，然后科學(xué)地設(shè)置和調(diào)整專業(yè);如淮安某高職院校，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，增設(shè)了食品、藥品類專業(yè)，同時(shí)消減了會計(jì)、文秘等專業(yè)的招生計(jì)劃。經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化，學(xué)院形成了以食品、藥品類專業(yè)為核心，以服務(wù)于食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備制造與維護(hù)、產(chǎn)品營銷及現(xiàn)代物流等專業(yè)為支撐的專業(yè)格局，這與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求(江蘇和淮安均將食品產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、將新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè))更加契合，食品類專業(yè)特色更加彰顯，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與市場需求無縫對接，保障高等職業(yè)學(xué)校能夠健康持續(xù)發(fā)展。

(三)對接職業(yè)崗位需求，優(yōu)化課程設(shè)置體系。

高等職業(yè)院校通過課程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，課程體系也是人才汲取知識有效途徑，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)，不斷地提高自身素養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)知識，成為有用人才?；窗材掣呗氃盒Ｒ苑下殬I(yè)崗位要求為重點(diǎn)，大力實(shí)施課程改革，系統(tǒng)強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練，使學(xué)生畢業(yè)后能盡快適應(yīng)專業(yè)崗位要求，加大了選修課比列，學(xué)生可以通過參加學(xué)生社團(tuán)、志愿者服務(wù)及各類比賽等途徑獲得學(xué)分，素質(zhì)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程;同時(shí)開設(shè)專業(yè)平臺課程，分專業(yè)開設(shè)核心課程，按專業(yè)大類開設(shè)互選課程，使學(xué)生既具有較為寬泛的專業(yè)知識面，又具備扎實(shí)的專門知識和技能;實(shí)踐教學(xué)則更注重實(shí)戰(zhàn)的環(huán)節(jié)，遞進(jìn)提升學(xué)生實(shí)踐能力;進(jìn)一步加大學(xué)生自主選課權(quán)，以調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣及促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展，專業(yè)拓展課和素質(zhì)拓展課全部實(shí)行選修，選修學(xué)分占總學(xué)分的比例接近30%，這樣一來，極大激發(fā)了學(xué)生的興趣，發(fā)展學(xué)生獨(dú)特的個(gè)性，增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知水平，擴(kuò)大知識面，讓學(xué)生成為真正的受益者，更加的符合職業(yè)崗位的要求。

(四)面向企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才。

高職院校培養(yǎng)目標(biāo)直接針對與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生畢業(yè)之后直接成為崗位第一線的技術(shù)人員，參與到企業(yè)的生產(chǎn)、管理和服務(wù)當(dāng)中，學(xué)生不僅要掌握扎實(shí)的理論知識，而且還要具有一定的實(shí)踐能力，能夠快速地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，提高學(xué)生實(shí)踐能力最有效的方法就是校企合作。為了加強(qiáng)校企合作，首先，政府部門要進(jìn)行調(diào)解，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，促進(jìn)校企之間加強(qiáng)交流和合作，同時(shí)為交流合作提供法律保障和輿論支持。其次，高職院校要進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變思想觀念，改善原有的管理機(jī)制，積極主動地和企業(yè)進(jìn)行合作，讓企業(yè)能夠真正受益，真正體驗(yàn)到校企合作的優(yōu)越性，這樣才能讓企業(yè)主動地和高職院校合作，為人才培養(yǎng)提供便利條件。基于此，淮安某高職院校主動尋找合適企業(yè)合作，并充分考慮企業(yè)需求。如該校烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)依托省內(nèi)知名五星級大酒店，采取“校中店”和“店中校”合作模式，學(xué)生前1年半在“校中店”邊學(xué)邊練，后1年半到“店中?！卑胩焐险n、半天到廚房當(dāng)學(xué)徒工;這種校企合作的方式不僅緊扣企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)輸送直接可以上崗的人才，給企業(yè)帶來的利益，而且也提升了學(xué)生的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)了學(xué)生的競爭力，有效地促進(jìn)校企雙方共同發(fā)展，進(jìn)而有效地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。高職教育目的是為了培養(yǎng)崗位人才，提高人才的素質(zhì)和技能，學(xué)生一畢業(yè)就能夠直接面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理，成為第一線優(yōu)質(zhì)人才。高職教育的目的和我國的教育方針相一致，其目的都是為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人才適應(yīng)能力，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，而地方高職院校還承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能，只有圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊跟市場需求，深化教育改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，才能為地方乃至全國的建設(shè)發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)人才。

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇七

【論文關(guān)鍵詞】云計(jì)算中小學(xué)信息化校園網(wǎng)

【論文摘要】通過文獻(xiàn)研究以及實(shí)際調(diào)查，調(diào)查我國中小學(xué)信息化的特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)其對云計(jì)算部署的相關(guān)因子，以及對云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)的約束條件。

1.引言

云應(yīng)用發(fā)展迅速，云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用在現(xiàn)代信息技術(shù)中的地位越來越重要。近年大量開展的云理論方面的研究和云技術(shù)方面的開發(fā)，為云應(yīng)用的提供了越來越堅(jiān)實(shí)的支持。并已經(jīng)在一些科研，商業(yè)，服務(wù)等領(lǐng)域中獲得的巨大的成功。但學(xué)校網(wǎng)絡(luò)特別是中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、部署云計(jì)算體系的研究，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。開展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)研究，首先我們應(yīng)先廣泛、深入調(diào)查我國中小學(xué)校信息化現(xiàn)狀，研究校園網(wǎng)絡(luò)獨(dú)有特點(diǎn)。在對現(xiàn)有狀況綜合的科學(xué)評估下，根據(jù)我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確開展需求分析。然后才能有針對的開展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算的體系研究與建設(shè)。

2.概念界定

研究對象范圍界定：本研究以我國中小學(xué)信息化現(xiàn)狀作為研究對象，調(diào)查我國中小學(xué)信息化中云計(jì)算技術(shù)的相關(guān)因子。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，分析。提煉、總結(jié)出中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)對云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用的約束條件和各種參量的深刻內(nèi)涵。

云計(jì)算含義界定：云計(jì)算定義并不唯一。本研究云計(jì)算界定為：通過資源服務(wù)模式為中小學(xué)教育教學(xué)提供各種資源（軟件、硬件資源）的信息服務(wù)體系。“云”本來自于商業(yè)概念，是眾多信息技術(shù)融合的產(chǎn)物。在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算研究中，應(yīng)緊扣中小學(xué)這個(gè)研究對象的特質(zhì)。開拓出一個(gè)嶄新的云服務(wù)模式。

3.研究資料、數(shù)據(jù)來源

研究文獻(xiàn)：我國校園網(wǎng)絡(luò)信息化研究已經(jīng)開展多年。校園網(wǎng)絡(luò)信息化的研究資料豐富、詳細(xì)。以往的眾多相關(guān)研究成果為本研究提供了強(qiáng)有力的支持和可靠的依據(jù)。

實(shí)際調(diào)查：以往研究中小學(xué)信息化的文獻(xiàn)資料雖然非常豐富，但這些資料大多缺少對“校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算”這個(gè)特定對象研究的針對性，深入性。所以在使用以往研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)開展廣泛的，第一線的調(diào)查訪問。然后綜合分析研究數(shù)據(jù)，抽取云計(jì)算技術(shù)的相關(guān)因子，開展深入、有針對的研究。

4.我國中小學(xué)校信息技術(shù)發(fā)展

通過對研究資料、數(shù)據(jù)的研究、分析。我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，大體劃分為三個(gè)階段：

（1）pc機(jī)階段：我國中小學(xué)信息化的第一個(gè)階段特征是pc機(jī)的引入。在這階段中，中小學(xué)校大量配備pc機(jī)、多媒體等等信息化設(shè)備，并將信息化引入課堂教育教學(xué)。在軟件上廣泛的使用了辦公軟件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等應(yīng)用產(chǎn)品，并廣泛的組織開展了信息化應(yīng)用培訓(xùn)。本階段研究集中在教學(xué)資源信息化和教學(xué)手段的信息化改革。

（2）“pc―網(wǎng)絡(luò)”階段：本階段我國中小學(xué)信息化特點(diǎn)是校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和部署。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息資源的共享，信息資源的通信以及網(wǎng)絡(luò)工作的互助等新信息化教育教學(xué)模式。

（3）“云”服務(wù)模式：中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的“云”模式信息化建設(shè)，基本還處于研究階段。一些條件極好的學(xué)校雖然開始了一些簡單的嘗試性應(yīng)用。但也沒有成體系化，未確立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此階段應(yīng)以資源服務(wù)模式為特點(diǎn)。中小學(xué)校園云服務(wù)將提供各種的資源服務(wù)。既包括軟件資源的服務(wù)，也包括硬件資源的服務(wù)。目前我國校園網(wǎng)絡(luò)信息化正處于從網(wǎng)絡(luò)模式向服務(wù)模式變革的重要時(shí)期。

5.中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算現(xiàn)狀

我國校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算的研究從高等學(xué)校開始，并進(jìn)行了大量有意義的`嘗試。而在我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中尚沒有更多的相關(guān)項(xiàng)目的開展，系統(tǒng)性的研究仍是空白。

5.1我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)硬件條件現(xiàn)狀

5.1.1服務(wù)器性能低，數(shù)量少

云計(jì)算體系要求配備性能較高的服務(wù)器系統(tǒng)。需要高性能虛擬服務(wù)器集群。大容量高效存貯設(shè)備?？煽浚焖傧到y(tǒng)配套設(shè)施。

在我國中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中，縣域?qū)W校，服務(wù)器配備明顯不足。縣域中小學(xué)的服務(wù)器部署常常非專業(yè)化的，甚至使用一些pc機(jī)充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的專業(yè)服務(wù)器角色進(jìn)行部署，且部署數(shù)量較少。服務(wù)器系統(tǒng)的性能差，可靠性差，安全性低。這種配備狀況是很難開展云計(jì)算部署的。這需要政府，學(xué)校的意識提高，和大力投資。市級中小學(xué)中，校園網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器部署相對正規(guī)一些但多以入門級為主，并部署數(shù)量較少。且缺少服務(wù)器系統(tǒng)配套設(shè)施，管理、維護(hù)能力較差。僅能開展有限的簡單云計(jì)算應(yīng)用。一線城市中，有些學(xué)校的基礎(chǔ)條件非常出色，并有著成熟的更新、成長機(jī)制和有效規(guī)范的管理、維護(hù)。但中小學(xué)校在技術(shù)方面研究能力有限，且此類研究開展的滯后，所以針對中小學(xué)云計(jì)算服務(wù)器技術(shù)，相對其他領(lǐng)域云計(jì)算的發(fā)展明顯落后。

5.1.2網(wǎng)絡(luò)速度低，可靠性差

云計(jì)算對網(wǎng)絡(luò)的速度和可靠性依靠比較重要。服務(wù)鏈路的可靠性降低，會是系統(tǒng)負(fù)荷會大幅增加。鏈路速度的降低會使得一些云服務(wù)的功能實(shí)現(xiàn)困難。

在我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中，縣域網(wǎng)絡(luò)多以百兆干線網(wǎng)絡(luò)為主。百兆干線網(wǎng)絡(luò)在云服務(wù)模式下，負(fù)荷過大，需要進(jìn)一步的升級、擴(kuò)展。市級以上的較有條件學(xué)校，已經(jīng)建設(shè)千兆以上的光纖主干網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)的云計(jì)算服務(wù)應(yīng)使用千兆以上干線為宜。我國中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)突出問題，是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)、管理、維護(hù)的不科學(xué)，不合理。首先中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少專業(yè)規(guī)劃，交換設(shè)備配置混亂。其次，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，缺少規(guī)范的管理、維護(hù)、升級、成長機(jī)制。最后，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理缺少制度保障，任意搭建嚴(yán)重等等。這些開發(fā)、管理弊端造成中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)，通信瓶頸問題突出，可靠性差。這對云計(jì)算的部署極為不利的。

5.1.3終端利用率低

云計(jì)算的中，終端應(yīng)用比較靈活，提倡多樣的瘦客戶端的部署。

我國中小學(xué)云計(jì)算終端的使用，終端相對單調(diào)，基本上以pc機(jī)為主。在云計(jì)算中，終端配置要求較低。但隨著當(dāng)今普適技術(shù)的大力發(fā)展。終端的技術(shù)越來越新，模式越來越多樣化。可移動化和微型化趨勢明顯。

我國中小學(xué)信息化設(shè)施整合還相對落后，馬上普及校園網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)是存在一定難度的。政府、教育管理部門應(yīng)加大中小學(xué)校信息化建設(shè)投入，科學(xué)合理的調(diào)整校園信息化配置結(jié)構(gòu)，增加中小學(xué)云計(jì)算研究項(xiàng)目的開展。在信息化條件較差的地區(qū)，在增加投入的同時(shí)還應(yīng)充分整合校園網(wǎng)絡(luò)資源。可以通過縣域，市域服務(wù)資源的統(tǒng)籌部署來實(shí)現(xiàn)這個(gè)區(qū)域的云服務(wù)提供。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)部署，規(guī)范管理和維護(hù)。保障云服務(wù)應(yīng)用的高效，可靠，安全。在終端應(yīng)用上應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，特別關(guān)注普適計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用。在云計(jì)算系統(tǒng)部署時(shí)，充分考慮對多樣，可移動終端的適配。

5.2我國中小學(xué)信息化軟件應(yīng)用現(xiàn)狀

在我國中小學(xué)信息技術(shù)軟件應(yīng)用中，常見應(yīng)用有辦公系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫，web服務(wù)，文件共享等。操作系統(tǒng)多以微軟windows系列產(chǎn)品為主。云計(jì)算是多種信息技術(shù)的融合，比如虛擬化，集群技術(shù)對服務(wù)擴(kuò)展的解決。分布技術(shù)，網(wǎng)格技術(shù)對系統(tǒng)性能提高等等。目前我國中小學(xué)校園網(wǎng)對這些技術(shù)的應(yīng)用較少。缺少此類軟件技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。

5.2.1軟件產(chǎn)品成本昂貴，購買不足

軟件產(chǎn)品應(yīng)用成本較高，不僅是軟件產(chǎn)品購買價(jià)格高，在產(chǎn)品使用中的維護(hù)也要付出高額成本。對于軟件產(chǎn)品的應(yīng)用，很多單位重視不足。缺少應(yīng)有的購買、維護(hù)、管理機(jī)制。我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中普遍部署的是微軟系列產(chǎn)品。其采購價(jià)格較高，很多學(xué)校不能充分的保障相關(guān)的投入。開源軟件如linux，雖然購買價(jià)格低廉。但是其維護(hù)成本很高，而且需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行常規(guī)化的維護(hù)。這也是大多數(shù)中小學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)的原因。

5.2.2軟件產(chǎn)品的應(yīng)用的管理，維護(hù)水平低。

在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理中，管理、維護(hù)水平很多不高。缺少專業(yè)、專職的技術(shù)管理人員。從業(yè)人員對校園網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識不足，對應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品使用不熟練。這些往往會造成應(yīng)用產(chǎn)品的功能和性能得不到充分發(fā)揮，造成建設(shè)的浪費(fèi)。

單位的重視不足，技術(shù)人員的管理缺乏。這些對于中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)開展云計(jì)算很不利。面對這些問題，國家應(yīng)加大相關(guān)建設(shè)投入。加強(qiáng)相關(guān)知識培訓(xùn)。中小學(xué)校園信息化，既要包括管理、技術(shù)人員的管理、應(yīng)用培訓(xùn)，也應(yīng)組織使用人員的進(jìn)行使用規(guī)范的培訓(xùn)。

6.我國中小學(xué)云計(jì)算模式的體系化研究

提高中小學(xué)云計(jì)算模式水平，首先要建立一個(gè)科學(xué)、完善的中小學(xué)云計(jì)算體系。而目前相關(guān)“中小學(xué)云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)”的研究是比較落后的，缺少成熟的面向中小學(xué)的云計(jì)算結(jié)構(gòu)的論述，缺少相關(guān)應(yīng)用模式的研究以及相關(guān)框架模版的設(shè)計(jì)。這使得中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，即便有了部署的意識，但仍無章可循，無從下手。

7.我國中小學(xué)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

中小學(xué)校園信息化標(biāo)準(zhǔn)一般由地方相關(guān)部門根據(jù)教育部《教育信息化標(biāo)準(zhǔn)》制定。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是在pc―網(wǎng)絡(luò)階段制定的，有關(guān)云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還沒有可行案例。且現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)也有些因?yàn)闆]有科學(xué)的版本控制機(jī)制，已滯后于當(dāng)?shù)刂行W(xué)信息化的發(fā)展。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行也常常不能完全到位。造成有章不循，有法不依的狀況。所以中小學(xué)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究也是中小學(xué)云計(jì)算體系化的一個(gè)重要方面。

8.我國中小學(xué)信息化管理制度制定和執(zhí)行

在執(zhí)行各種信息化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候，應(yīng)遵循科學(xué)的規(guī)范。在管理和使用云服務(wù)時(shí)應(yīng)建立合理的制度。規(guī)范和制度的制定應(yīng)契合本校實(shí)際，做到切實(shí)可行。并符合國家和地方規(guī)范的要求。制度和規(guī)范制定完成后，應(yīng)開展廣泛宣傳和培訓(xùn)。使得制度和規(guī)范深入人心，指導(dǎo)每個(gè)人使用信息化服務(wù)的行為。在實(shí)際工作中應(yīng)做得到制度和規(guī)范的徹底貫徹和執(zhí)行。制度的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范，避免流于表面。

綜上所述，我國中小學(xué)信息化發(fā)展不均衡，發(fā)展云計(jì)算的基礎(chǔ)相差很大。通過研究我們認(rèn)為應(yīng)通過以上論述的因素，綜合考評區(qū)域信息化基礎(chǔ)。有針對的投入、建設(shè)。彈性的制定中小學(xué)云計(jì)算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的建立中小學(xué)云計(jì)算的體系結(jié)構(gòu)。可通過示范框架的設(shè)計(jì)，部署指導(dǎo)各單位云服務(wù)的建設(shè)、維護(hù)。

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇八

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤?wù)的路徑是組建科技特派員團(tuán)隊(duì)、參與“三下鄉(xiāng)”活動、開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究等。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實(shí)行連片推進(jìn)，打造精品，提出了力爭三年內(nèi)全市建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、2020年建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專業(yè)的綜合實(shí)力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。

一、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。

科技特派員團(tuán)隊(duì)是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近百名專家組成，分為31支科技特派員團(tuán)隊(duì)，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團(tuán)隊(duì)，即養(yǎng)殖科技特派員團(tuán)隊(duì)、蔬菜科技特派員團(tuán)隊(duì)、農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)以及一支醫(yī)療特派員團(tuán)隊(duì)。我院深刻地認(rèn)識到服務(wù)“三農(nóng)”是責(zé)任和使命，而科技特派員團(tuán)隊(duì)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時(shí)，科技特派員團(tuán)隊(duì)也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹立學(xué)院良好形象的機(jī)會。

科技特派員團(tuán)隊(duì)必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，在空間上按一定的時(shí)序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個(gè)集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團(tuán)隊(duì)，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。

實(shí)踐表明，科技特派員團(tuán)隊(duì)的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實(shí)惠，也增加了學(xué)院對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進(jìn)了教師尤其是年輕教師的成長。

二、參與“三下鄉(xiāng)”活動，編寫農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書籍。

由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，強(qiáng)調(diào)要通過送戲劇電影、送圖書報(bào)刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進(jìn)一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動社會力量和社會資源，共同促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項(xiàng)活動而組織編寫相關(guān)書籍的消息后，主動與該社聯(lián)系，爭取到了部分書稿的編寫權(quán)。這份主動是因?yàn)檎J(rèn)識到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責(zé)任，而且是鍛煉教師編寫能力的機(jī)會，也是增強(qiáng)學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價(jià)值的手段。為圓滿完成編寫任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團(tuán)隊(duì)，并選拔每本書的主編;由主編負(fù)責(zé)將編寫提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時(shí)間內(nèi)編寫成書。此次出版的農(nóng)林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)》《循環(huán)與有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂經(jīng)營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。

三、共建12396科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民直接解答疑難問題。

由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務(wù)熱線”工作。此項(xiàng)工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線運(yùn)行一段時(shí)間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時(shí)往往會出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過論證認(rèn)為：如果與市科技局共建，并將辦公地點(diǎn)落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽(yù)度等，都具有重要的意義。

針對12396科技服務(wù)熱線目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報(bào)紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線專家團(tuán)隊(duì)，制訂了獎懲措施等。

四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營、營銷、信息技術(shù)等經(jīng)營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實(shí)用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經(jīng)營管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f戶的.農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系起來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀(jì)人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實(shí)踐，在實(shí)踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長的更為現(xiàn)實(shí)的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時(shí)還沒有成長為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長期的任務(wù)。這既是社會的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類專業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強(qiáng)化自身的造血功能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

我院進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶到我院。為加強(qiáng)包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專門成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團(tuán)”。近幾年來，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點(diǎn)村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。

五、針對常德實(shí)際，開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究。

地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟(jì)社會的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實(shí)際、有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當(dāng)?shù)?，后者如評估導(dǎo)向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評估，主要是評價(jià)其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱晉升時(shí)研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實(shí)際的成果形式。

據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對地方實(shí)際情況的服務(wù)“三農(nóng)”方面的應(yīng)用技術(shù)科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項(xiàng)的課題共5項(xiàng)，其中涉農(nóng)課題4項(xiàng)，占80%;在湖南省教育廳立項(xiàng)的應(yīng)用技術(shù)課題共7項(xiàng)，其中服務(wù)“三農(nóng)”課題2項(xiàng)，占28.6%，在常德市科技局立項(xiàng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目共14項(xiàng)，其中涉農(nóng)項(xiàng)目7項(xiàng)，占50%。服務(wù)“三農(nóng)”方面的研究，一是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農(nóng)業(yè)，但是圍繞“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用技術(shù)研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個(gè)系部和專業(yè)都可以從服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)美麗農(nóng)村的視角選取適合的研究課題。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇九

摘要：鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，存在一定的不平衡性?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間開發(fā)格局的重要手段，是調(diào)控和引導(dǎo)資源配置、集約利用的空間政策工具。為有效地解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的不平衡性問題，應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理驅(qū)動力，有效地實(shí)施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;縣域;鄉(xiāng)村空間;發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展策略。

引言。

黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的背景下，人們在各方面的需求快速增長，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距明顯，造成了諸多不平衡的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)著越來越多的政策和資源走向農(nóng)村，為如何在有限的空間區(qū)域充分利用資源達(dá)到推動農(nóng)村發(fā)展、減小不平衡差距成為研究熱點(diǎn)。2019年5月，自然資源部發(fā)文：“建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造人與自然和諧共生新格局，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境與公共服務(wù)短板是目前迫切需要解決的問題。

鄉(xiāng)村空間規(guī)劃整體上反映著鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境水平，展示著其資源配置及利用的程度，更涵蓋著生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大領(lǐng)域?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是實(shí)施國土空間規(guī)劃項(xiàng)目中承上啟下的重要銜接部分，既要貫徹落實(shí)上級部門下達(dá)的規(guī)劃編制要求，又要向下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)并引導(dǎo)具體的規(guī)劃路徑安排。根據(jù)縣域的不同識別特征，研究其內(nèi)在的發(fā)展訴求，結(jié)合相關(guān)因素考慮，以主要驅(qū)動力為主導(dǎo)形成一套合理的規(guī)劃方案對于縣域鄉(xiāng)村空間布局的構(gòu)造具有一定的指導(dǎo)意義。劉紀(jì)遠(yuǎn)、張?jiān)鱿榈龋?009）認(rèn)為，國家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展政策及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是21世紀(jì)初期土地利用變化的主導(dǎo)驅(qū)動因素[1];郭曉東、馬利邦、張啟媛（2012）利用gis空間分析方法，對在基本生活需求與改善生活條件的內(nèi)在驅(qū)動力、基本價(jià)值觀、市場參與能力，以及政策制度的約束力和驅(qū)動力等多種因素的對鄉(xiāng)村聚落產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究[2];王竹、沈昊（2016）以景觀變化為驅(qū)動力，做出鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃探究[3];朱紀(jì)廣、李小建等（2017）分析以交通、特色產(chǎn)業(yè)、政府機(jī)制為向?qū)У目臻g形成機(jī)制[4];薛東前、陳恪、賈金慧（2019）將地勢、河流、道路、人口、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、政策調(diào)控等作為空間規(guī)劃的驅(qū)動因素[5];楊歡、何浪（2019）基于“驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)”的理念，對鄉(xiāng)村空間進(jìn)行劃分，提出具有適宜性的空間整合模式[6]。

本文以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理為三大初始驅(qū)動因素，結(jié)合縣域鄉(xiāng)村不同發(fā)展，為有效地實(shí)施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一定依據(jù)。

鄉(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展有很多重要的組成或推動要素，這些要素在空間發(fā)展中所占的比重和地位是不相同的，某個(gè)更具活力的要素一定會影響或推動其他要素的存在，這種最活躍的要素就是鄉(xiāng)村區(qū)域的主導(dǎo)驅(qū)動力。鄉(xiāng)村社會是一個(gè)由比較封閉的發(fā)展模式到比較開放的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃模式轉(zhuǎn)變過程。鄉(xiāng)村振興需要有效地解決相應(yīng)不平衡性問題，諸如鄉(xiāng)村空心化及老齡化、勞動力嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等等。以驅(qū)動力為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，成為解決不衡性問題的切入點(diǎn)。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮各生產(chǎn)要素之間協(xié)同作用為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，增加產(chǎn)品附加值，開拓產(chǎn)業(yè)多功能性。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著鄉(xiāng)村區(qū)域土地利用方式不同，具有差異性的土地利用方式意味著不同的生產(chǎn)效益。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動因素之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間格局打造集復(fù)合化與景觀化為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)效率提升。

第二，生態(tài)修復(fù)驅(qū)動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)是生態(tài)宜居，聚焦生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)優(yōu)先的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)同化治理，因地制宜地打造綠色空間區(qū)域。生態(tài)修復(fù)投入的多少決定著區(qū)域環(huán)境的改善和生態(tài)效益的提升，對生態(tài)修復(fù)的重視程度對鄉(xiāng)村地區(qū)不平衡發(fā)展具有正向驅(qū)動作用，分析重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)退耕還林還草等修復(fù)性工程、權(quán)衡保護(hù)與發(fā)展造成的人地矛盾是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的核心所在，以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。因此，生態(tài)修復(fù)對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，生態(tài)修復(fù)成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動因素之一。生態(tài)修復(fù)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村資源，依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局打造保護(hù)與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動促進(jìn)空間生態(tài)效率提升。

第三，管控治理驅(qū)動力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理體系，政府出臺相應(yīng)的政策體系嚴(yán)格實(shí)行用途管制，堅(jiān)守用地原則，加強(qiáng)土地監(jiān)管，逐步完善各項(xiàng)規(guī)劃機(jī)制，提升土地利用效率。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要以“以人為本”的思想，關(guān)注鄉(xiāng)村社會的發(fā)展水平提升與鄉(xiāng)村居民生活水平的改善，避免制度與實(shí)際脫離的現(xiàn)象。為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)各部門組織在鄉(xiāng)村治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，管控治理驅(qū)動的縣域空間規(guī)劃以法治為本，深入推動著鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展不平衡的局面扭轉(zhuǎn)。因此，管控治理對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，管控治理成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動因素之一。管控治理發(fā)展充分依據(jù)鄉(xiāng)村社會空間格局打造制度與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動促進(jìn)空間社會效率提升。

以驅(qū)動力為主導(dǎo)的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃驅(qū)動促進(jìn)鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率和社會效率的提升。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動提升鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟(jì)效率。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、解決空心化和老齡化的問題，著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動力的縣域鄉(xiāng)村空間通?？梢苑譃橐缘谝划a(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、以一二產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)工混合型以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展型。重慶市榮昌區(qū)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動力，根據(jù)鄉(xiāng)村地類結(jié)構(gòu)，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分區(qū)，劃分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型[7]，將產(chǎn)業(yè)類型分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、農(nóng)工混合型以及非農(nóng)主導(dǎo)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型地區(qū)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主導(dǎo)，具有生產(chǎn)條件落后、交通條件差、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的特征;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型地區(qū)作為重慶市重要的糧油生產(chǎn)區(qū)，具有鄉(xiāng)村土壤肥沃、耕地分布比較集中、生產(chǎn)條件優(yōu)越的特征;農(nóng)工混合型鄉(xiāng)村則坐落著一些高污染、高耗能企業(yè)，其種植業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展，從而帶動著經(jīng)濟(jì)水平的提升;非農(nóng)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村以工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其人口密度較大，土地利用強(qiáng)度較高，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇省無錫市將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)視為主導(dǎo)驅(qū)動力，根據(jù)地域特色，鄉(xiāng)村形成新型農(nóng)業(yè)推動下的環(huán)境優(yōu)化型、工業(yè)升級引導(dǎo)下的分離與集中型和三產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)的特色塑造型三種具備產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)型模式[8]。

（二）生態(tài)修復(fù)驅(qū)動提升鄉(xiāng)村空間生態(tài)效率。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著保護(hù)與發(fā)展關(guān)系矛盾的問題，尤其是許多生態(tài)敏感的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

1.山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)發(fā)展。云南省滇西地區(qū)90%以上都是山地，河谷平壩不到5%，適宜城鎮(zhèn)發(fā)展和耕種的地區(qū)都集中在河谷平壩[9]，城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量農(nóng)田，致使空間資源要素配置比例失衡。山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)成為云南省滇西地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.旱塬生態(tài)修復(fù)發(fā)展。渭北鄉(xiāng)村旱塬區(qū)位于渭河平原和陜北黃土丘陵溝壑區(qū)之間，防范自然災(zāi)害的能力較弱，面臨著水土流失嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。結(jié)合坡度、坡向、高程、河流、規(guī)模、道路等多種空間因素考慮，旱塬生態(tài)修復(fù)成為渭北鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）管控治理提升鄉(xiāng)村空間社會效率。

實(shí)施管控治理的職責(zé)邊界明晰，涉及到各部門權(quán)力與利益影響的耕地、濕地、林地、園地、荒地等地之間規(guī)劃使用的管控，避免交叉沖突。

縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)并控制鄉(xiāng)村空間發(fā)展向良性方向逐漸轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村空間加快新陳代謝速率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）“三生三產(chǎn)”復(fù)合。

鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間中的耕作方式比較粗放，土地細(xì)碎化現(xiàn)象較多，進(jìn)一步導(dǎo)致耕地拋荒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民在生活空間里常常會產(chǎn)生人地矛盾，人居環(huán)境被各種垃圾污染的現(xiàn)象也屢見不鮮，存在著許多住宅分布散亂、用地效率差的問題。在鄉(xiāng)村生態(tài)空間中，由于村民對環(huán)境問題的輕視與工業(yè)制造的排放造成土壤污染、水源污染、大氣污染的問題日漸嚴(yán)重。由此看來，縣域必須明晰空間規(guī)劃的必要性與空間重構(gòu)的重要性。

以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動力的縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)擴(kuò)展第二三產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、加工、制造、采摘、銷售、參觀等一體化，推進(jìn)“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”復(fù)合空間的整合建設(shè)。安徽省合肥市鳳橋社區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心建立了多家大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要以特色種養(yǎng)業(yè)為主，部分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀化[10]。在各項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展政策的驅(qū)動下，復(fù)墾宅基地，將分散的農(nóng)戶集中搬遷至設(shè)施比較齊全的村民中心，由此便可實(shí)現(xiàn)勞動力聚集，為打造集中化、高效率的產(chǎn)業(yè)基地提供便利。在生活空間方面，鄉(xiāng)村社區(qū)能夠?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，完善學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。村民垃圾可實(shí)行統(tǒng)一處理，避免垃圾被亂丟至多處對村容村貌造成不利影響。該地區(qū)通過產(chǎn)居一體化將生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行重組，將初始以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的空間規(guī)劃為“三生三產(chǎn)”聯(lián)合發(fā)展的復(fù)合性空間。

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，篩選出不宜耕作的土地退耕還林，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，以綠色產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，孕育特色農(nóng)業(yè)，對初級農(nóng)產(chǎn)品加工，在做好第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展第二與第三產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域要進(jìn)一步提高基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;農(nóng)工混合型空間區(qū)域應(yīng)當(dāng)重視周邊生態(tài)環(huán)境惡化問題，提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保證該空間的可持續(xù)發(fā)展能夠順利推進(jìn);非農(nóng)主導(dǎo)型空間區(qū)域的目標(biāo)則是充分利用城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大觀光旅游業(yè)的宣傳力度。

（二）移民搬遷、土地整治以及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和其他的非純自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣，由人工和自然要素共同組成，它們之間相互干擾、相互融合形成一種多結(jié)構(gòu)、多層次、多功能、多形態(tài)的復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)[11]。良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基石，鄉(xiāng)村的生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活空間的基礎(chǔ)，生產(chǎn)和生活空間又影響著生態(tài)空間的運(yùn)作。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施缺乏建設(shè)與完善，生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾隨意亂丟以及不正確處理的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染與破壞。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間時(shí)常處于失衡狀態(tài)，尤其表現(xiàn)在水土流失、土地荒漠化等方面，直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境脆弱不堪的零星居民點(diǎn)空間規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)移民為起點(diǎn)，組織發(fā)動相關(guān)部門對分散的零星居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷引導(dǎo)，使分散的小農(nóng)戶向地勢較低且相對平坦的區(qū)域合并遷移，興修農(nóng)田水利設(shè)施。此舉措不僅可以很好地保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，還有利于之后的生態(tài)功能的修復(fù)工程。保留居民點(diǎn)空間區(qū)域重點(diǎn)放在土地的集約利用上，開發(fā)土地綜合整治技術(shù)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋卣?。廢棄或閑置的宅基地，避免一戶多宅與土地資源的浪費(fèi)的現(xiàn)象，將土地盤活利用，改善土地用途，推動該空間區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的增長。作為具有良好區(qū)位優(yōu)勢的中心居民點(diǎn)的空間，完善道路交通設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)連通性，積極拓展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把山、水、林、田、湖的生態(tài)景觀注入到產(chǎn)業(yè)中，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊之間各要素的流動，利用其連接城鄉(xiāng)的樞紐效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。鄉(xiāng)村地形地勢、土壤質(zhì)量、河流道路分布都是影響縣域空間規(guī)劃布局的客觀條件，應(yīng)將其劃入鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要因素中。土地整治是鄉(xiāng)村空間重構(gòu)過程中的強(qiáng)硬基石，為了避免鄉(xiāng)村聚落空心化現(xiàn)象的加重以及構(gòu)建出生產(chǎn)有序、生活富裕、生態(tài)良好的縣域鄉(xiāng)村空間，將土地整治與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)列為進(jìn)一步優(yōu)化新渠道，實(shí)現(xiàn)真正的空間可持續(xù)發(fā)展。重慶市石坪村土地整治逐漸邁向綜合化、生態(tài)化模式，土地利用由傳統(tǒng)粗放耕種向規(guī)?；?、精細(xì)化種植轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植向一二三產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)延伸，實(shí)現(xiàn)了土地整治—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型—鄉(xiāng)村重構(gòu)的無縫接合[12]。通過空間規(guī)劃體系的建立，重慶市石坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集采摘觀摩、趣味體驗(yàn)、度假休閑于一體化，吸引著外來投資，為村民謀幸福。

（三）多規(guī)合一，信息聯(lián)動。

縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃中各部門方案策略不一、上下層級管制不銜接的問題，要想實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃的一張藍(lán)圖，必須深入貫徹落實(shí)“多規(guī)合一”的政策，避免各部門層級之間管控不統(tǒng)一導(dǎo)致的相互沖突。運(yùn)用國家整體策略引導(dǎo)縣域空間規(guī)劃格局優(yōu)化，是縣級政府科學(xué)合理地對空間格局進(jìn)行優(yōu)化的必要手段。

1.以國家政策為統(tǒng)領(lǐng)，各部門層級之間形成統(tǒng)一的目標(biāo)并達(dá)成共識。各部門層級之間相互溝通建立兼顧多方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制與統(tǒng)一管理平臺，通過制定規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展定位、實(shí)施戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)構(gòu)建規(guī)劃框架，進(jìn)而形成各資源要素合理配置的優(yōu)化布局。同時(shí)，推進(jìn)“多規(guī)合一”改革應(yīng)明確推進(jìn)改革的“減量規(guī)劃”思維，樹立“紅線意識”[13]，根據(jù)不同尺度與層級空間規(guī)劃的相關(guān)管控要求分級落實(shí)，并保持各個(gè)規(guī)劃的用地標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)紅線與城鎮(zhèn)邊界等相統(tǒng)一。在建立總體指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，以管控治理為驅(qū)動的縣域空間規(guī)劃需形成用途管制體系，其管制要素由單一走向保護(hù)農(nóng)業(yè)用地、發(fā)展建設(shè)用地、開發(fā)閑置土地的多元化方向轉(zhuǎn)變，輔以配套政策加強(qiáng)“農(nóng)地、農(nóng)有、農(nóng)用”的管制，有序地推進(jìn)限于國土空間的集約高效發(fā)展。

2.機(jī)械地生搬硬套一些規(guī)劃策略，很可能導(dǎo)致“千城一面”的現(xiàn)象，沒有針對性的實(shí)施方案會喪失鄉(xiāng)村原本的特色。自然在鄉(xiāng)村規(guī)劃中擔(dān)任著不可忽視的重要角色，鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，把鄉(xiāng)村與自然看作是不可分割的整體，按照其本身的發(fā)展規(guī)律，探索出一條適合自身的規(guī)劃方案，因地制宜，生產(chǎn)活動順應(yīng)自然，生態(tài)環(huán)境尊重自然。為了推進(jìn)縣域空間規(guī)劃的開展，合理地進(jìn)行資源配置，使得規(guī)劃方案具有針對性與可行性，將資源環(huán)境承載能力和空間開發(fā)適宜性評價(jià)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求，分類指引，加強(qiáng)空間規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，應(yīng)建立“多規(guī)合一”的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，把城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源、道路交通、環(huán)境保護(hù)等空間要素疊加至一起，建成全縣統(tǒng)一的信息聯(lián)動平臺，進(jìn)行差異化管控的同時(shí)實(shí)施精細(xì)化管理，科學(xué)地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)功能空間。

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[責(zé)任編輯文嬌]。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十

摘要：鄉(xiāng)村精英是影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體，本文從時(shí)間和空間兩大角度分析鄉(xiāng)村精英這一群體的變化趨勢，深入剖析鄉(xiāng)村精英的概念、分類、作用等概念，通過論述當(dāng)前中國鄉(xiāng)村精英的沖突，探討提出針對這些沖突的具體措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)村精英；沖突。

改革開放以來，中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的自主性和積極性不斷增強(qiáng)。其中，一大批具有特殊才能和管理能力的人才不斷涌現(xiàn)，他們活躍在農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向的鄉(xiāng)村精英群體。

“精英”一詞早在17世紀(jì)已經(jīng)出現(xiàn)，表示精美的、質(zhì)量上乘的商品，后來演變?yōu)榫哂袃?yōu)勢地位的某類人。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“精英”一詞開始出現(xiàn)在社會科學(xué)領(lǐng)域，帕雷托的社會精英理論被廣泛使用。他認(rèn)為，精英是指那些在自己的活動圈子中具有最高才能指數(shù)的人。

隨著時(shí)間的推進(jìn)，鄉(xiāng)村精英這一群體，也在不斷發(fā)生變化。在改革開放前，社會分層標(biāo)準(zhǔn)主要取決于****形成的階級身份，鄉(xiāng)村精英是指那些具有政治身份和政治資源的黨員、干部、貧下中農(nóng)等；改革開放后，鄉(xiāng)村精英指的是“那些具有特殊才能，在某一方面或某一活動領(lǐng)域具有杰出才能的社區(qū)成。”可見，鄉(xiāng)村精英都是指那些對鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生影響的一群人，但是其決定因素的政治色彩變?nèi)?，?jīng)濟(jì)社會色彩增強(qiáng)。

（一）南、北方鄉(xiāng)村精英權(quán)力、待遇及主要任務(wù)的對比。

文獻(xiàn)研究表明，鄉(xiāng)村精英在南北上存在差異。在一些北方地區(qū)，鄉(xiāng)村精英發(fā)揮自己作用的時(shí)候存在的局限性比較大，振興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是他們最主要的任務(wù)。北方的鄉(xiāng)村精英權(quán)力相對集中，普通村民的民主政治意識較差。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的南方地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高，鄉(xiāng)村精英的主要任務(wù)是如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及提高本地村民的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地豐富當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢｀l(xiāng)村精英的權(quán)力相對分散，村民的政治參與度較高，鄉(xiāng)村治理過程中的民主協(xié)商成分更高。

（二）東西部地區(qū)鄉(xiāng)村精英的供求對比（以近年來大學(xué)生村官為例）。

據(jù)資料顯示，東部地區(qū)村官的報(bào)考人數(shù)逐年增加，錄取率平均是10：1，以2012年為例，東部地區(qū)，例如廣東省，村官的報(bào)名人數(shù)達(dá)到了6.7萬，廣東省部分農(nóng)村甚至出現(xiàn)了508名大學(xué)生爭奪38個(gè)崗位的情況。而偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，例如寧夏回族自治區(qū)，報(bào)名人數(shù)只有2348人，錄取比例在2：1到3：1之間，錄取比例明顯大于東部地區(qū)。

為縮小南北、東西鄉(xiāng)村治理差距，國家仍然有很艱巨的任務(wù)。需要大力發(fā)展中西部的經(jīng)濟(jì)，改善中西部人們的生活條件，以及加大對中西部鄉(xiāng)村精英尤其是大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村精英建設(shè)中西部，同時(shí)還應(yīng)致力于平衡東西部的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的建設(shè)。

不同學(xué)者對鄉(xiāng)村精英的分類不盡相同。但是目前學(xué)界對鄉(xiāng)村精英的分類大致達(dá)成以下共識。

第一類，政治精英。政治精英指的是在農(nóng)村社區(qū)生活中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村黨支部書記和村委會主任為代表的村干部，還包括具有鄉(xiāng)村治理熱心具有群眾聲望的村民。

第二類，經(jīng)濟(jì)精英。所謂經(jīng)濟(jì)精英主要是指那些有經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，率先致富的經(jīng)濟(jì)能人。許多學(xué)者把經(jīng)濟(jì)精英看作是現(xiàn)代型精英，在鄉(xiāng)村中，這一群體主要包括私營企業(yè)主、企業(yè)管理者以及經(jīng)濟(jì)成功人士。

第三類，社會精英。社會精英指的是在農(nóng)村社區(qū)中，在人品、經(jīng)驗(yàn)、威望具有相對優(yōu)勢的人，往往被稱為傳統(tǒng)型精英。他們是在社區(qū)互動和人際交流中產(chǎn)生的，通過農(nóng)村社區(qū)成員之間相互評價(jià)進(jìn)而區(qū)分出來的。

鄉(xiāng)村精英還有一類群體是“村莊治理中的第四種力量”，這一部分群體包括當(dāng)兵、上學(xué)等原因從農(nóng)村流出工作的人。他們憑借其身份和地位以及對村莊發(fā)展的關(guān)心，往往能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的社會資本。

鄉(xiāng)村精英的根本作用是其對村民的動員和示范作用，其它的作用都圍繞這一作用而展開。具體來說，鄉(xiāng)村精英具有以下作用：

首先，鄉(xiāng)村精英尤其是治理精英，是政府與村民之間的橋梁和紐帶。一方面，鄉(xiāng)村精英，尤其是治理精英代表政府，向下傳達(dá)各類方針政策，執(zhí)行國家政務(wù)；另一方面，鄉(xiāng)村精英向下代表村民利益。為村民謀福利，充當(dāng)村民的“監(jiān)護(hù)人”角色。

其次，鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定。隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展，大批經(jīng)濟(jì)能人不斷涌現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)精英大大推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，大多數(shù)普通村民自覺或不自覺的依附鄉(xiāng)村精英，參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)生活，鄉(xiāng)村精英在很大程度上影響了村民的集體意志，往往影響著鄉(xiāng)村社區(qū)的穩(wěn)定。

最后，鄉(xiāng)村精英是我國新農(nóng)村建設(shè)的主要依靠群體。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，各級政府部門主要是在宏觀政策上給予支持，普通村民沒有能力也無法挑起新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。盡管城市中也有很多精英分子，但是他們并未參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。所以，要建設(shè)新農(nóng)村，可以也必須依靠鄉(xiāng)村精英。

（一）村干部與村民的沖突。

村干部是農(nóng)村社會中意義最為重要的精英。但是隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民利益關(guān)系的變化以及價(jià)值觀念的沖突，農(nóng)村中村干部與村民的矛盾逐漸明顯。

村民與村干部的矛盾主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，村干部開展的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)生工作、土地的分配利用等工作，與村民的利益產(chǎn)生沖突。此外，隨著農(nóng)村改革開放的深入，村民的民主意識逐步增強(qiáng)，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的興起，村民敢于揭露問題，導(dǎo)致村民與村干部之間矛盾加深。其次，村干部身份存在“角色沖突”。村干部不僅要傳達(dá)上級指令，還要代表村民利益。根據(jù)《村民委員會組織法》，村委會是農(nóng)村基層社區(qū)群眾自治組織，但是在工作職能上，它必須協(xié)助鄉(xiāng)政府工作。在現(xiàn)實(shí)生活中，村委會往往不能平衡其職能，損害了農(nóng)民的利益。最后，部分村干部由于享有一定的權(quán)利和資源，他們?nèi)绻\求自身的利益時(shí)，村民往往認(rèn)為村干部貪污受賄，有些村干部確實(shí)行為不廉，這也成為干群矛盾的導(dǎo)火索。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十一

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為核心，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重景城聯(lián)動、景村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體，積極構(gòu)建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補(bǔ)充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系，達(dá)到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結(jié)合整體規(guī)劃，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。要以全域規(guī)劃的理念，尊重自然、體現(xiàn)特色、傳承記憶，編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接配套，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，從全全局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，明顯提升公共服務(wù)水平，達(dá)到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅(jiān)持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”三位一體的建設(shè)模式和“農(nóng)民籌資投勞、整合項(xiàng)目資金、財(cái)政獎補(bǔ)資金”三點(diǎn)結(jié)合的投入機(jī)制，突出村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個(gè)重點(diǎn)，整治農(nóng)村環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)；在2015年，我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個(gè)中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范村，進(jìn)一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

（三）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)基本原則

1、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，突出特色。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，依托自然地理?xiàng)l件，適應(yīng)資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃。

2、堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)民主。要始終堅(jiān)持“議”字當(dāng)先，嚴(yán)格農(nóng)民民主議事程序，落實(shí)農(nóng)民主體作用，把維護(hù)好農(nóng)民利益放在第一位。

3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破。鼓勵各地實(shí)際先行先試，在局部村點(diǎn)取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶笤僦鸩酵崎_。

4、堅(jiān)持多元投入，整合資源。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農(nóng)民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元投入格局。加大資金整合力度，集中力量辦大事。

5、堅(jiān)持以縣為主，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎補(bǔ)以縣為主的工作機(jī)制優(yōu)勢，發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督等責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。

（四）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施的主要內(nèi)容

嚴(yán)格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則要求，重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容：

1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)確定中心村、需要保留的自然村，每個(gè)行政村原則上規(guī)劃建設(shè)1個(gè)中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個(gè)模式、不用城市標(biāo)準(zhǔn)和方式建設(shè)農(nóng)村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實(shí)施過程中，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間，引導(dǎo)農(nóng)戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。

2、整治農(nóng)村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進(jìn)行清污，對村莊內(nèi)水塘進(jìn)行擴(kuò)挖，房前屋后垃圾進(jìn)行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木（特別是古樹）進(jìn)行保護(hù)，利用不宜建設(shè)的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進(jìn)行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進(jìn)行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)保、清潔工程、小農(nóng)水、沼氣等相關(guān)項(xiàng)目，全面改造農(nóng)戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。

3、統(tǒng)一房屋風(fēng)貌。按照“江南民居、微派”建筑風(fēng)格，對已建房屋進(jìn)行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)房屋風(fēng)貌統(tǒng)一率要達(dá)100%。整治過程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴(yán)格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風(fēng)貌。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)村聯(lián)動工程重點(diǎn)建設(shè)“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設(shè)施建設(shè)，高阜村擺嘴頭新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)延伸至生態(tài)商貿(mào)街延伸街道及休閑廣場建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設(shè)以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設(shè)等。

根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點(diǎn)，2015年重點(diǎn)實(shí)施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個(gè)中心村，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)因地制宜開展村內(nèi)道路建設(shè)，村莊內(nèi)主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，并培護(hù)路肩；對入戶等支線道路，采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據(jù)實(shí)際需要，在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設(shè)村民休閑廣場，安裝體育健身器材。村莊內(nèi)實(shí)行集中供水，自來水入戶率要達(dá)到100%。按照雨污分流的要求，采用建設(shè)明溝、暗溝或鋪設(shè)管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施，生產(chǎn)生活污水由管道收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個(gè)垃圾桶，每個(gè)村莊至少建設(shè)1座以上垃圾收集房。根據(jù)實(shí)際需要，在公共活動場所適當(dāng)位置建設(shè)公共廁所，原則上每個(gè)村莊不超過1座。公共設(shè)施建設(shè)占地，由示范點(diǎn)所在村民組內(nèi)無償調(diào)劑平衡，不予資金補(bǔ)償。

5、配套服務(wù)功能。按照中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，11項(xiàng)公共服務(wù)包括中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(或便民自動取款機(jī))、郵政所(或郵政便民點(diǎn))、農(nóng)村綜合服務(wù)社(含農(nóng)資店、便民超市2項(xiàng))、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點(diǎn))、公共服務(wù)中心；4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、公廁?；竟卜?wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施，宜布置在交通便利的路旁或村口?！?1+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，由項(xiàng)目主管部門制定布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建成使用、發(fā)揮效益。

6、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農(nóng)家樂，做強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展木竹、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內(nèi)的古樹進(jìn)行保護(hù)，對村莊內(nèi)古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護(hù)性修復(fù)，做強(qiáng)文化特色村。

7、強(qiáng)化管理創(chuàng)新。健全村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度，各示范點(diǎn)成立村民理事會，加強(qiáng)民主管理、民主決策，引導(dǎo)村民建好村莊、管好村莊、經(jīng)營好村莊，依法保障村民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由理事會發(fā)動村民籌資投勞(籌資籌勞不到位不列入示范點(diǎn))。提升村級公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌建設(shè)公共服務(wù)中心，與為民服務(wù)全程代理相結(jié)合，進(jìn)一步整合資源、拓展功能，實(shí)行“一站式”服務(wù)。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選活動，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。實(shí)施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文體活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字電影放映、體育健身等重點(diǎn)文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，提升群眾安全感。

8、落實(shí)建后管護(hù)。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建成后，由村民理事會召開農(nóng)戶代表會議，制定村規(guī)民約，建立健全村莊建后管護(hù)機(jī)制，主要包括村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理，路燈電費(fèi)和保潔員工資籌資辦法，村民新建房屋管理等。確保建后的村莊環(huán)境整潔，實(shí)施的項(xiàng)目發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十二

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

（二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會要切實(shí)履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好財(cái)政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村，每個(gè)村獎給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十三

2、嚴(yán)格程序，陽光操作，保障群眾的參與權(quán).知情權(quán).監(jiān)督權(quán)

3、構(gòu)建“兩型城市”，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

4、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)

5、村莊有規(guī)劃.環(huán)境美如畫.產(chǎn)業(yè)特色化.生活傳佳話

6、秸桿是資源，用好賺大錢

7、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切

8、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的`主體作用

9、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化

10、以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng).城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

11、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村

12、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

13、努力打造天藍(lán).地綠.水清.人和的美好鄉(xiāng)村

14、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用

15、新村染綠淮河兩岸，和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。

16、培育新農(nóng)民.發(fā)展新產(chǎn)業(yè).樹立新風(fēng)尚.建設(shè)新農(nóng)村

17、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園

18、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園

19、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十四

1、共建美好鄉(xiāng)村，共享美好生活

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

3、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化

4、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村

5、熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

6、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，提高幸福指數(shù)

7、扎實(shí)推進(jìn)“三化”同步，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村

8、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村

9、美麗村莊是我家，農(nóng)村不比城里差

10、認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致，切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效

11、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村

12、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

13、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園

14、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園

15、構(gòu)建“兩型城市”，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

16、繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章

17、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園

18、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，造福一方百姓

19、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園

20、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建設(shè)新家園

21、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的`主抓手

22、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋

23、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用

24、美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算

25、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用

26、嚴(yán)格程序，陽光操作，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)

27、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切

28、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話

29、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)

30、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村

31、用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭

32、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好

33、道路通達(dá)河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新

34、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村

35、原貌整治、塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村

36、改水改廁改不良習(xí)慣，林綠地綠有綠色心情

37、突出地域特色，體現(xiàn)田園風(fēng)貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力

38、努力打造天藍(lán)、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村

39、秸桿是資源，用好賺大錢

40、管住臟、亂、差，留下真、善、美！

41、新村染綠淮河兩岸，和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。

42、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

43、處處講公德，家家樹新風(fēng)，村村更和諧

44、移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十五

廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積98平方公里，轄5村1社區(qū)，人口2.1萬。近年來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)，工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于鄉(xiāng)域特色，認(rèn)真謀劃、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有序地在全鄉(xiāng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來，我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，超前謀劃，提早部署，整鄉(xiāng)推進(jìn)，全面推開，著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區(qū)）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設(shè)詳規(guī)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從而合理利用土地集約發(fā)展，保護(hù)環(huán)境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點(diǎn)、彰顯特色、典型示范、逐步推進(jìn)”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)和文化特質(zhì)，確定全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色亮點(diǎn)，積極打造高峰省級竹產(chǎn)業(yè)村、柳亭國家級生態(tài)村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。

（二）健全機(jī)制，長效管理。

一是完善考核機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊整治工作納入對全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為村（社區(qū)）和個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)。與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任書，形成“戶集、村收、集鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的垃圾處理二級網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛(wèi)生動態(tài)評選機(jī)制。各自然村莊成立理事會，不定期到戶開展清潔衛(wèi)生評比，實(shí)行動態(tài)評選，評選清潔的貼上標(biāo)牌，不清潔戶則要求限時(shí)整改，形成“比一比、學(xué)一學(xué)”的衛(wèi)生保潔氛圍。

（三）資源整合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

一是整合宣傳載體，通過印發(fā)《致農(nóng)戶的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開會議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設(shè)的意義和舉措；二是整合項(xiàng)目資金，將向上級爭取的項(xiàng)目，集中在中心村，打包管理，統(tǒng)籌安排，合理分配。三是整合責(zé)任主體，明確各自職責(zé)。明確政府和村級負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家庭院整治，理事會負(fù)責(zé)做好監(jiān)督督促，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點(diǎn)感受。

（一）規(guī)劃是基石，定位是根本。

一個(gè)美字，彰顯一個(gè)新字，突出風(fēng)格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌到黨的建設(shè)中，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學(xué)趕超促先進(jìn)、爭做榜樣樹先鋒的“建設(shè)美好家園”村莊整治活動。同時(shí)充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點(diǎn)子，通過宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾的建設(shè)熱情，形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好局面。

（三）項(xiàng)目是要素，整合是關(guān)鍵。

對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有項(xiàng)目支持。我們對于向上爭取的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應(yīng)用、沼氣池推廣、改水改廁、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目有機(jī)整合，統(tǒng)籌到中心村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。借助于這些項(xiàng)目的整體實(shí)施，鄉(xiāng)村公共設(shè)施逐漸得到完善，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實(shí)惠和益處。

去年我鄉(xiāng)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國竹制品名鎮(zhèn)等稱號，今年我們又成功的申報(bào)了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽(yù)的獲得固然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對美好鄉(xiāng)村建設(shè)要再研究、再創(chuàng)新、再提升，實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)。我們相信，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，一定能把東亭建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng)，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動。

典型經(jīng)驗(yàn)材料。

（2013年8月1日）。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，取得了階段性成果。

一、工作開展情況。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成立“美麗辦”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，制定出臺了思陽鎮(zhèn)“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動實(shí)施方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分組包片包村制度，各村亦組建相應(yīng)工作班子。為明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，將創(chuàng)建活動與“圓夢?責(zé)任”學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，落實(shí)工作方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層細(xì)化分解任務(wù),層層明確落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員專門抓的良好工作機(jī)制，全力保障“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動的開展。

（二）宣傳引導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)持續(xù)加大“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作推進(jìn)會，使鎮(zhèn)、村干部進(jìn)一步明確宣傳發(fā)動群眾參與此項(xiàng)活動的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報(bào)、宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、分發(fā)致村民的一封信、印發(fā)宣傳資料等形式宣講此次活動精神，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個(gè)活動中來。截止7月30日，我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條，固定標(biāo)語59條，制定村規(guī)衛(wèi)生公約35塊，為活動營造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動中，我鎮(zhèn)按照縣相關(guān)部署，一是重點(diǎn)抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)，認(rèn)真抓好三條進(jìn)城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮(zhèn)、村干部分為若干個(gè)工作組，每組由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備一輛專車，分段負(fù)責(zé)搞好公路沿線面上的衛(wèi)生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮(zhèn)政府大院及入鎮(zhèn)道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮(zhèn)政府大院。三是由各村（社區(qū)）統(tǒng)一搞好村（居）委會大院的清潔衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔工作，全面推行“門前三包”責(zé)任制。四是及時(shí)清理整治轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮(zhèn)先后組織3萬多人次，出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購買垃圾清運(yùn)車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個(gè)，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個(gè)，清掃村（社區(qū)）屯級道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設(shè)縣城區(qū)小街小巷12條。

（四）典型帶動到位。每個(gè)村重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)示范屯，堅(jiān)持示范典型帶動,推動整個(gè)活動深入開展。并且將群眾基礎(chǔ)較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動為示范，推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作。通過以點(diǎn)帶面，我鎮(zhèn)在深入開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動的同時(shí)，將清潔工作由“突擊型”向“常規(guī)型”轉(zhuǎn)變，努力營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領(lǐng)導(dǎo)干部每周一向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上周清潔活動開展情況，確?；顒尤〉脤?shí)效；二是簽訂責(zé)任書，將“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作作為考核各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位工作實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要依據(jù)。對成效突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵；對未完成工作的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評；三是建立情況通報(bào)和檢查制度，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)人員組成督查小組，強(qiáng)化“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的全程督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。對整改不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評，確保創(chuàng)建活動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、主要亮點(diǎn)。

（一）宣傳形式多樣1.文藝宣傳形式。

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮(zhèn)黨委、政府分別組織文藝隊(duì)在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會，觀看人數(shù)達(dá)4000多人次，同時(shí)晚會結(jié)合進(jìn)行了“美麗家園清潔鄉(xiāng)村”知識問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉(xiāng)村活動知識，提高了廣大群眾的保潔意識。

2.標(biāo)語形式。

我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條、固定標(biāo)語59條、制定村民衛(wèi)生公約42塊、“清潔鄉(xiāng)村”理事會職責(zé)25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉(xiāng)村”活動的開展?fàn)I造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式。

我鎮(zhèn)“美麗辦”把工作人員分成三個(gè)組：一是日常工作組，主要負(fù)責(zé)辦公室的日常工作；二是垃圾清運(yùn)組，主要負(fù)責(zé)陳年垃圾的清運(yùn)并逐步形成一種常態(tài)化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發(fā)動群眾自發(fā)搞好“美麗家園”，動員群眾成立“清潔鄉(xiāng)村”理事會，收集垃圾清運(yùn)費(fèi)，把清潔工作形成常態(tài)化。同時(shí)組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉(xiāng)村”的宣傳工作。

4.感染形式。

我鎮(zhèn)把印有“美麗思陽監(jiān)督員”的宣傳t恤分發(fā)給屯里的保潔員以及一些理事會成員，對于清潔衛(wèi)生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規(guī)型”逐漸轉(zhuǎn)變。

我鎮(zhèn)高加村高加屯目前已建有垃圾池3個(gè)，每戶收取垃圾清運(yùn)費(fèi)3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統(tǒng)一清運(yùn)。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發(fā)組織美化家園，縣、鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部也積極參與。當(dāng)天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛(wèi)生公約、門前三包，各組劃分保潔責(zé)任區(qū)、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動進(jìn)行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對昌墩圩街道進(jìn)行徹底整治，并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進(jìn)行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達(dá)3500多人次；對昌墩圩街道擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，清除占道經(jīng)營，亂擺攤設(shè)點(diǎn)行為；經(jīng)過充分發(fā)動群眾，群眾對清潔工作的熱情相當(dāng)高，已經(jīng)做到：1.統(tǒng)一收費(fèi)。每家每戶統(tǒng)一收取垃圾清理費(fèi)8元/月，用于聘請保潔員；2.由保潔員每天統(tǒng)一清運(yùn)垃圾；3.全村各屯落實(shí)垃圾收集點(diǎn)和處理點(diǎn)，各戶門前統(tǒng)一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛(wèi)生協(xié)會”主要負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生的日常工作。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十六

3、處處講公德，家家樹新風(fēng)，村村更和諧。

4、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。

6、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。

7、村莊有規(guī)劃.環(huán)境美如畫.產(chǎn)業(yè)特色化.生活傳佳話。

8、道路通達(dá)河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。

9、突出地域特色，體現(xiàn)田園風(fēng)貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力。

10、熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

11、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。

12、改水改廁改不良習(xí)慣，林綠地綠有綠色心情。

13、繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章。

14、管住臟.亂.差，留下真.善.美！

15、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主抓手。

16、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型.環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。

17、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。

18、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

19、用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭。

20、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

21、培育新農(nóng)民.發(fā)展新產(chǎn)業(yè).樹立新風(fēng)尚.建設(shè)新農(nóng)村。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十七

暗樓村座落于金鄉(xiāng)縣縣城南2公里，是我省有名的設(shè)施葡萄基地，位于市林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的中心。對暗樓村及周邊片區(qū)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是新時(shí)期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是建設(shè)美麗城郊、旅游休閑農(nóng)業(yè)、提升城市整體形象、打造旅游城市的需要。根據(jù)濟(jì)寧市美麗鄉(xiāng)村及示范片區(qū)綠化提升要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定以下綠化規(guī)劃綱要。

一、科學(xué)規(guī)劃

堅(jiān)持規(guī)劃先行，根據(jù)村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村提升綠化建設(shè)，因地制宜，細(xì)化村莊點(diǎn)、線、面的綠化，高標(biāo)準(zhǔn)綠化，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的檔次。

二、綠化原則

1、因地制宜，選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種，兼顧綠化、美化與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

2、合理搭配樹種，注重常綠與落葉、喬木與灌木相結(jié)合，做到層次錯落有致、色彩豐富及季相變化。

3、保護(hù)優(yōu)先，突出村本改造特點(diǎn)，彰顯歷史文化和水鄉(xiāng)特色。

三、綠化標(biāo)準(zhǔn)

1、行政區(qū)域內(nèi)整體綠化水平較高，林木覆蓋率25%以 上，村莊綠化覆蓋率30%以上。

2、所有入村道路兩側(cè)栽植1-2行鄉(xiāng)土喬木樹種并適當(dāng)配置常綠灌木和花草。村內(nèi)主街道栽植1行以上鄉(xiāng)土喬木樹種并適當(dāng)配置常綠花灌木；小街小巷因地制宜喬灌花結(jié)合，應(yīng)綠盡綠見縫插綠。新栽植苗木選用米徑3公分以上的高大鄉(xiāng)土喬木，做到規(guī)格適中、主干挺直、分支均勻、樹形優(yōu)美。

3、村莊內(nèi)空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘周圍、溝渠兩側(cè)等適宜綠化地段全部植樹綠化。

4、村莊庭院及房前屋后因地制宜植樹綠化，村內(nèi) 80%以上的農(nóng)戶庭院栽植喬、灌、藤、果等植物。

5、建設(shè)500平方米以上的休閑廣場1處以上，廣場綠化率30％以上。

6、村莊周邊利用零隙地塊、河流水系、圍村道路、防護(hù)林網(wǎng)等因地制宜營造經(jīng)濟(jì)林、用材林圍村林帶。

7、行政區(qū)域內(nèi)宜林荒片荒灘綠化率80％以上，農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

8、樹木產(chǎn)權(quán)落實(shí)，配備專兼職管護(hù)人員，樹木管護(hù)到位，樹木生長良好，古樹名木保護(hù)良好，無嚴(yán)重病蟲害發(fā)生和人畜損毀林樹木現(xiàn)象。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十八

每年寒暑長假，我最開心的事就是到鄉(xiāng)下奶奶家的屋前屋后玩耍，這里就成了我的第二樂園。

屋前，一條彎彎曲曲的小河像一條銀色的帶子，伸向遠(yuǎn)方?！皣W啦啦”的河水是鄉(xiāng)村的一支交響曲，日復(fù)一日地上演著動聽的歌謠?？蓯鄣男◆~，在水中快樂地玩耍，一會兒吐吐水泡，一會兒把小腦袋露出水面，好奇地張望五彩的世界。河邊那棵高大的柳樹倒映在清澈的河水里，一陣微風(fēng)吹來河面泛起層層波紋，倒映一會兒擴(kuò)大，一會兒縮小，一會兒聚攏，一會兒又散開……不遠(yuǎn)處，幾只游泳健將――小鴨子，它們時(shí)而悠閑自在地浮在水面上，一動不動，似乎在閉目養(yǎng)神；時(shí)而互相嬉戲，發(fā)出陣陣歡快地叫聲；時(shí)而扎進(jìn)水里潛入水底，好一會兒才鉆出水面，看著眼前的景象，我不由得想起“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知?！钡脑娋?。

屋后，成片成片的竹林形成一面天然的屏障，擋住了人們的視線，讓我們無法看到山另一邊是什么樣子。竹林里的竹子一課挨著一棵密不透風(fēng)，身姿挺拔的竹子像一個(gè)個(gè)堅(jiān)守崗位的士兵，看上去那么威武，那么精神抖擻。茂密的竹葉像一把撐開的巨型的大傘，陽光透過縫隙撒在地上形成一個(gè)個(gè)小光圈，給地下渴望陽光的植物帶來一抹燦爛。小鳥在竹林中穿梭，你追我敢，你瞧，一只小鳥撲撲翅膀飛走了，一邊飛一邊“嘰嘰喳喳”地唱著春的贊歌。

每天下午，我和鄰家小孩子們?nèi)齻€(gè)一群，五個(gè)一伙的在竹林里面玩著捉迷藏。你看，頑皮的男孩劉勇，身輕如燕，他像一只頑靈敏的猴子，“嗖”的一聲爬到竹子上，雙腳鉤住竹竿身子緊緊地貼在上面，尋找者找了半天都沒發(fā)現(xiàn)他的身影，正在大伙心急如焚時(shí)，他又像一只熊貓一樣，從竹子頂端彈了出來，把整根竹子彎曲成了一把弓箭，頑皮地做著各種鬼臉。

白天，田間熱鬧非凡，一眼望去，到處可見農(nóng)民伯伯忙碌的身影，有的彎著腰弓著背在給莊稼除草施肥，有的趕著牛在地里耕田，手里不停揮動著鞭子，嘴里喊著“諾諾”似乎在告訴牛兒“快點(diǎn)吧！快點(diǎn)吧！耕完了，我們好早點(diǎn)收工”。還有的舉起鋤頭，一鋤一鋤用力挖著地，一陣風(fēng)吹來，一股泥土芬芳撲鼻而來，別有一番鄉(xiāng)間味道。

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