通過總結,我們可以提高自己的思維能力和解決問題的能力。如何培養(yǎng)良好的寫作習慣?讓我們一起探索吧。希望大家在閱讀這些總結范文時能夠找到自己的啟示和感悟。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇一
會上,何元鄉(xiāng)駐村黨委副書記朱毅金圍繞此次開展工作的目的意義、工作內容、方法步驟、工作要求等分別作了重要講話。他強調,要提高政治站位,切實繃緊鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這根弦;要深入學習貫徹***總書記關于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述,認真貫徹落實上級黨委的部署要求,加強動態(tài)監(jiān)測,實施精準幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;要強化責任擔當,加強對“三類人群”的預警監(jiān)測幫扶,實現返貧致貧風險點“苗頭可控、動態(tài)清零”;要發(fā)展壯大本村特色產業(yè),促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),抓實鄉(xiāng)村綜合治理;要加強統籌謀劃,嚴格落實“四不摘”要求,穩(wěn)步推進政策、領導體制、幫扶機制、考核評估銜接等,共同鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
大坡腳村黨總支書記張會香表示,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求,掛村領導、村兩委、掛聯單位、駐村工作隊、小組長、村民代表等,應認真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集工作,同步進行監(jiān)測對象“回頭看”。
據了解,大坡腳村共有175戶貧困戶(含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧、突發(fā)困難戶),通過與會人員認真分析與研判,納入監(jiān)測對象共有26戶(其中脫貧不穩(wěn)定戶有22戶,邊緣易致貧戶有4戶)。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇二
近日,雙豐鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查,針對排查中發(fā)現的問題,及時組織召開防返貧動態(tài)監(jiān)測研判會,由各村(社區(qū))支部書記圍繞問題進行了逐項匯報,參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案,確保所有問題及時得到化解。
會議強調,今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,做好防返貧監(jiān)測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,全鎮(zhèn)上下,一要明確程序,嚴格按照防返貧動態(tài)監(jiān)測程序開展防返貧工作;二要理順機制,組建網格化管理隊伍,充分發(fā)揮村組長、綜治網格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監(jiān)測網,暢通縣鎮(zhèn)村風險排查渠道;三要精準幫扶,在找準致貧返貧原因的同時,及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人,確保問題及時得到化解銷號。
會議要求,各村(社區(qū))要高度重視防返貧監(jiān)測工作,嚴格落實“四個不摘”要求,壓實工作責任,加強風險排查和常態(tài)化預警,充分運用各類防返貧動態(tài)監(jiān)測信息平臺,實現全覆蓋監(jiān)測、智能化預警、全程化監(jiān)督的閉環(huán)管理。
來源:魅力雙豐公眾號。
作者:周高俊。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇三
以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務,堅持以黨的政治建設為統領,以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真貫徹落實中央和省、市、縣委意識形態(tài)工作責任制,堅持黨管意識形態(tài)不動搖,牢牢把握意識形態(tài)工作主導權,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,積極研究和探索新形勢下意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律,以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,加強和改進意識形態(tài)領域工作,為建設富裕文明和諧安豐塘鎮(zhèn)提供強有力的思想保證。
按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,充分認識加強意識形態(tài)工作的重大意義。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的意識形態(tài)工作領導組,制定實施細則,完善網絡輿情和意識形態(tài)工作新聞發(fā)言人等制度,落實意識形態(tài)工作責任制,建立健全意識形態(tài)工作研判機制,牢牢掌握意識形態(tài)的領導權主動權,不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,把意識形態(tài)工作同經濟、社會穩(wěn)定工作同安排同部署同考評,全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。
抓宣傳思想工作,理論武裝是關鍵。在鎮(zhèn)黨委的高度重視黨員的政治理論學習,認真貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
一是堅持以科學的理論武裝頭腦,突出學習重點,打造學習型黨組織。充分發(fā)揮村級黨員活動室、電教室陣地作用,把理論學習放到重中之重來抓,重點學習黨紀政紀及相關法律法規(guī)知識、“兩學一做”、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容,觀看《將改革進行到底》、《輝煌中國》、《不忘初心繼續(xù)前進》和黨的十九大開幕式等電教片,召開學習座談交流會,提高黨員、干部的政治素養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為民服務的宗旨意識,培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實踐創(chuàng)新能力。
二是抓好黨委中心組學習規(guī)范化、制度化建設。鎮(zhèn)黨委書記以身作則、率先垂范,親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點,確定學習專題,進一步規(guī)范和完善中心組學習制度、考勤簽到制,建立健全了中心組學習檔案,抓好學習的考核評分。xx年xx,共開展中心組學習13次,其中理論學習11次。各黨支(總)部按照鎮(zhèn)黨委中心組學習安排,相應開展學習。主要學習領會習總書記關于牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權、黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法,在全鎮(zhèn)掀起黨員干部學習熱潮。
三是強化領導干部“微黨課”制度。結合“兩學一做”,分村分支部舉辦各類座談會、宣講會,開展專題討論,黨政領導堅持每月上一堂“微黨課”,用科學理論武裝人,提高黨員干部的思想素質,使廣大群眾樹立科學發(fā)展觀,與時俱進,努力創(chuàng)業(yè),勤勞致富。
制定新聞報道寫作獎勵辦法,積極鼓勵單位和個人對外宣傳,打造安豐塘品牌,提高安豐塘的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量,正確輿引導論與對外宣傳工作,堅持正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規(guī)律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的輿論支持。
一是把握導向,規(guī)范輿論宣傳。健全完善新聞“三審制”,搭建信息互通的平臺,注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件、突發(fā)性問題和一些苗頭性現象,努力做到早預見、早發(fā)現、提前介入,制定應急預案,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報道主動權。
二是強化載體,占領輿論陣地。10個村(居)分別建立黨群活動中心和宣傳欄,在政府院內設立大型宣傳走廊,在楚項廣場和鎮(zhèn)政府大門設立電子顯示屏,宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容,對各村(居)建立的微信群、qq群進行實時監(jiān)控,發(fā)現異常立即管控,搶占宣傳輿論的制高點。
鎮(zhèn)黨委高度重視精神文明建設工作,定期研究精神文明建設工作,鎮(zhèn)建設了功能齊全的綜合文化站、3個休閑廣場,各村有農家書屋,安裝無線廣播,實現組組響。完善了領導機制、責任機制、督查檢查機制。豐富活動內容,深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動,舉辦象棋、健身舞等比賽;開展文明單位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動,村民文明素質明顯提高;開展美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村行動。堅持走經濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展道路,加快農村三改以及農村環(huán)境整治。使生活居住環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化水平逐步提高。
半年來,鎮(zhèn)宣傳思想工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多,對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進一步提高。今后,安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想文化工作必須著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫,努力在理論武裝、輿論引導、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進展,不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情,為推進安豐塘鎮(zhèn)經濟社會大發(fā)展,為建設富裕文明和諧幸福的安豐塘鎮(zhèn)提供堅強有力的思想基礎和輿論支持。
一是意識形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制和鎮(zhèn)村干部納入年終績效考核的主要內容。
二是思想道德建設作工作重點不突出,沒有把工作成效作為基層基礎創(chuàng)建的重要內容抓緊抓實。沒有有效的開展法律知識講座,增強法制觀念。
三是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法,擴大對外宣傳渠道,加大對外宣傳力度;對拓展宣傳主題,提高安豐塘鎮(zhèn)知名度、知曉度上下功夫;要加強輿情控制力度,從嚴把關,防止出現影響安豐塘鎮(zhèn)形象的不實報道。
四是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足,思想政治素質和業(yè)務水平有待提高。對外宣傳力度不大。
五是舉辦文化、體育活動不多,切實豐富群眾節(jié)日文化生活。以秧歌、運動會、聯歡會、茶話會等方式文藝演出不多。
安豐塘鎮(zhèn)xx年xx宣傳思想工作重點,按照縣委宣傳思想工作要求,針對不足找問題,立足問題找原因。
一要加強學習、提高素質,強化黨員群眾思想覺悟的提高和觀念的轉變。針對部分群眾大局意識、集體觀念淡薄,只顧個人眼前利益,不顧集體和長遠利益;一些群眾觀念更新慢,對調整產業(yè)結構認識不夠,接受新技術、新事物積極性不高;部分群眾小富即滿不思進取,部分群眾不信科學信迷信,迷信活動有所抬頭。要采取行之有效的方式方法,加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育,從思想上徹底改變問題。
二要勤奮努力、扎實苦干,加強意識形態(tài)工作的領導??朔J為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠,無需操心錯誤認識;加大意識形態(tài)工作的協調發(fā)展,在理論武裝、干部教育、文化建設等方面要“兩手兩手硬”;把大量的時間、精力投入到意識形態(tài)工作中。
三是加強宣傳思想工作自身建設。隨著信息網絡化的迅速發(fā)展,群眾思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強,影響人們思想的因素和渠道越來越復雜多變,黨員群眾的價值觀、人生觀發(fā)生變化,導致各種不良思想凸顯出來,增加了意識形態(tài)工作的難度。要求宣傳意識形態(tài)工作者,要加強學習,練好本領,提高社會主義市場經濟條件下辨別是非的能力。
四要發(fā)揚優(yōu)點、克服不足。不斷轉變工作作風,改進工作方法,推進安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想工作上臺階上水平。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇四
會上,大家集體學習了《習近平學書記關應對新型冠狀屬毒感染肺炎肺炎疫情的系列重要講話指示批示精體》的學習討論交流,并對下一步工作安排作提出建議。
會議要求,領導班子要帶頭深入學習貫徹習近平總書記和黨中央關于疫情防控的重要指示精神,按照縣委縣政府的決策部累,制定并完善備各項工作預室方案和制度,強化責任落定。加強度情防控期間的思想教育工作把握正確輿論導向。鞏國主流意識形態(tài),高度重視防疫宣傳陣地的建設和管理.推動防疫期間意識形態(tài)工作穩(wěn)健當展,全局意識形態(tài)領域安全有序平穩(wěn)可控,全局意識形態(tài)工作形勢向上向好。
會議明確,我局全體人員要抓緊落實相關工作,加強對意識形態(tài)工作的統一領導。發(fā)現問題及時督促指導,及時開展談心談話活動,牢牢把握黨員干部思想動態(tài),堅決在工作上做好疫情防控工作,在思想上堅定戰(zhàn)勝疫情的決心和意志。
近日,雙豐鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查,針對排查中發(fā)現的問題,及時組織召開防返貧動態(tài)監(jiān)測研判會,由各村(社區(qū))支部書記圍繞問題進行了逐項匯報,參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案,確保所有問題及時得到化解。
會議強調,今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,做好防返貧監(jiān)測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,全鎮(zhèn)上下,一要明確程序,嚴格按照防返貧動態(tài)監(jiān)測程序開展防返貧工作;二要理順機制,組建網格化管理隊伍,充分發(fā)揮村組長、綜治網格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監(jiān)測網,暢通縣鎮(zhèn)村風險排查渠道;三要精準幫扶,在找準致貧返貧原因的同時,及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人,確保問題及時得到化解銷號。
會議要求,各村(社區(qū))要高度重視防返貧監(jiān)測工作,嚴格落實“四個不摘”要求,壓實工作責任,加強風險排查和常態(tài)化預警,充分運用各類防返貧動態(tài)監(jiān)測信息平臺,實現全覆蓋監(jiān)測、智能化預警、全程化監(jiān)督的閉環(huán)管理。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇五
時間:2020年11月2日。
地點:庫其買拜什(28)村村委會。
參會人數:25人。
主持人:xxx。
駐村工作隊長:xxx。
記錄人:xxxx。
會議內容:脫貧攻堅普查工作的會議。
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅普查工作安排部署會,安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅普查重點工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部,聯系鄉(xiāng)領導干部參加會議,會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會議指出,開展脫貧攻堅普查,是全面檢驗脫貧攻堅成效、促進高質量脫貧的重要基礎性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認識開展脫貧攻堅普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強烈的政治責任感,高度重視脫貧攻堅普查工作,通過全面系統、科學規(guī)范的檢驗,客觀反映貧困村和貧困群眾生產生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗脫貧攻堅取得的扎實成效。
會議要求,全村干部要將脫貧攻堅普查工作作為當前的一項重要政治任務抓緊抓實,強化組織領導,明確普查目標,落實普查內容,層層壓實責任,倒排工期,壓茬推進,密切配合,切實形成工作合力。要堅持把落實保障條件作為前提、把嚴格執(zhí)行方案作為基礎,按照時間節(jié)點全力抓好脫貧攻堅重點督戰(zhàn)工作,全力推動各項任務落實到位。
會議強調,一是強化思想認識,深刻領會做好脫貧攻堅普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的高度,深刻領會此次脫貧攻堅普查的特殊性和極端重要性,堅持高質量、高標準、嚴要求的工作導向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結果全面客觀、真實準確反映哇賽在脫貧攻堅工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力的數據支撐。二是把握目標任務,全力以赴做好脫貧攻堅普查各項工作。要嚴格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅普查方案,加強對普查數據質量的管理,加強對各類問題整改情況的梳理,加強人員選調和業(yè)務培訓工作,確保標準統一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強組織領導,推動脫貧攻堅普查工作高質量完成。要壓緊壓實責任、加強宣傳引導、嚴明工作紀律、強化結果運用,把工作做得再細一點,把困難想得再多一點,推動普查工作高質量完成。
會議決定成立普查工作領導小組;。
組長;xx。
副組長;xx。
xx。
成員;xx(村委會主任)。
xxxxx)。
最后,xx強調,要聚焦問題短板,拿出強有力的措施,進一步落實“補針點睛”專項行動,對標對表、查漏補缺、嚴格標準、細化分工、從嚴從實、一項一項對賬銷號,不折不扣進行對標“體檢”,高質量的推動各項工作落到實處,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,為普查工作奠定堅實基礎。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇六
以深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務,堅持以黨的政治建設為統領,以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真貫徹落實中央和省、市、縣委意識形態(tài)工作責任制,堅持黨管意識形態(tài)不動搖,牢牢把握意識形態(tài)工作主導權,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,積極研究和探索新形勢下意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律,以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,加強和改進意識形態(tài)領域工作,為建設富裕文明和諧安豐塘鎮(zhèn)提供強有力的思想保證。
按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,充分認識加強意識形態(tài)工作的重大意義。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的意識形態(tài)工作領導組,制定實施細則,完善網絡輿情和意識形態(tài)工作新聞發(fā)言人等制度,落實意識形態(tài)工作責任制,建立健全意識形態(tài)工作研判機制,牢牢掌握意識形態(tài)的領導權主動權,不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,把意識形態(tài)工作同經濟、社會穩(wěn)定工作同安排同部署同考評,全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。
抓宣傳思想工作,理論武裝是關鍵。在鎮(zhèn)黨委的高度重視黨員的政治理論學習,認真貫徹黨的十九大精神、***總書記系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
一是堅持以科學的理論武裝頭腦,突出學習重點,打造學習型黨組織。充分發(fā)揮村級黨員活動室、電教室陣地作用,把理論學習放到重中之重來抓,重點學習黨紀政紀及相關法律法規(guī)知識、“兩學一做”、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容,觀看《將改革進行到底》、《輝煌中國》、《不忘初心繼續(xù)前進》和黨的十九大開幕式等電教片,召開學習座談交流會,提高黨員、干部的政治素養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為民服務的宗旨意識,培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實踐創(chuàng)新能力。
二是抓好黨委中心組學習規(guī)范化、制度化建設。鎮(zhèn)黨委書記以身作則、率先垂范,親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點,確定學習專題,進一步規(guī)范和完善中心組學習制度、考勤簽到制,建立健全了中心組學習檔案,抓好學習的考核評分。**年**,共開展中心組學習13次,其中理論學習11次。各黨支(總)部按照鎮(zhèn)黨委中心組學習安排,相應開展學習。主要學習領會習總書記關于牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權、黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法,在全鎮(zhèn)掀起黨員干部學習熱潮。
三是強化領導干部“微黨課”制度。結合“兩學一做”
學習教育。
分村分支部舉辦各類座談會、宣講會開展專題討論黨政領導堅持每月上一堂“微黨課”用科學理論武裝人提高黨員干部的思想素質使廣大群眾樹立科學發(fā)展觀與時俱進努力創(chuàng)業(yè)勤勞致富。
制定新聞報道寫作獎勵辦法,積極鼓勵單位和個人對外宣傳,打造安豐塘品牌,提高安豐塘的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量,正確輿引導論與對外宣傳工作,堅持正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規(guī)律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的輿論支持。
一是把握導向,規(guī)范輿論宣傳。健全完善新聞“三審制”,搭建信息互通的平臺,注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件、突發(fā)性問題和一些苗頭性現象,努力做到早預見、早發(fā)現、提前介入,制定應急預案,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報道主動權。
二是強化載體,占領輿論陣地。10個村(居)分別建立黨群活動中心和宣傳欄,在政府院內設立大型宣傳走廊,在楚項廣場和鎮(zhèn)政府大門設立電子顯示屏,宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容,對各村(居)建立的微信群、qq群進行實時監(jiān)控,發(fā)現異常立即管控,搶占宣傳輿論的制高點。
鎮(zhèn)黨委高度重視精神文明建設工作,定期研究精神文明建設工作,鎮(zhèn)建設了功能齊全的綜合文化站、3個休閑廣場,各村有農家書屋,安裝無線廣播,實現組組響。完善了領導機制、責任機制、督查檢查機制。豐富活動內容,深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動,舉辦象棋、健身舞等比賽;開展文明單位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動,村民文明素質明顯提高;開展美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村行動。堅持走經濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展道路,加快農村三改以及農村環(huán)境整治。使生活居住環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化水平逐步提高。
半年來,鎮(zhèn)宣傳思想工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多,對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進一步提高。今后,安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想文化工作必須著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫,努力在理論武裝、輿論引導、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進展,不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情,為推進安豐塘鎮(zhèn)經濟社會大發(fā)展,為建設富裕文明和諧幸福的安豐塘鎮(zhèn)提供堅強有力的思想基礎和輿論支持。
一是意識形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制和鎮(zhèn)村干部納入年終績效考核的主要內容。
二是思想道德建設作工作重點不突出,沒有把工作成效作為基層基礎創(chuàng)建的重要內容抓緊抓實。沒有有效的開展法律知識講座,增強法制觀念。
三是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法,擴大對外宣傳渠道,加大對外宣傳力度;對拓展宣傳主題,提高安豐塘鎮(zhèn)知名度、知曉度上下功夫;要加強輿情控制力度,從嚴把關,防止出現影響安豐塘鎮(zhèn)形象的不實報道。
四是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足,思想政治素質和業(yè)務水平有待提高。對外宣傳力度不大。
五是舉辦文化、體育活動不多,切實豐富群眾節(jié)日文化生活。以秧歌、運動會、聯歡會、茶話會等方式文藝演出不多。
安豐塘鎮(zhèn)**年**宣傳思想工作重點,按照縣委宣傳思想工作要求,針對不足找問題,立足問題找原因。
一要加強學習、提高素質,強化黨員群眾思想覺悟的提高和觀念的轉變。針對部分群眾大局意識、集體觀念淡薄,只顧個人眼前利益,不顧集體和長遠利益;一些群眾觀念更新慢,對調整產業(yè)結構認識不夠,接受新技術、新事物積極性不高;部分群眾小富即滿不思進取,部分群眾不信科學信迷信,迷信活動有所抬頭。要采取行之有效的方式方法,加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育,從思想上徹底改變問題。
二要勤奮努力、扎實苦干,加強意識形態(tài)工作的領導??朔J為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠,無需操心錯誤認識;加大意識形態(tài)工作的協調發(fā)展,在理論武裝、干部教育、文化建設等方面要“兩手兩手硬”;把大量的時間、精力投入到意識形態(tài)工作中。
三是加強宣傳思想工作自身建設。隨著信息網絡化的迅速發(fā)展,群眾思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強,影響人們思想的因素和渠道越來越復雜多變,黨員群眾的價值觀、人生觀發(fā)生變化,導致各種不良思想凸顯出來,增加了意識形態(tài)工作的難度。要求宣傳意識形態(tài)工作者,要加強學習,練好本領,提高社會主義市場經濟條件下辨別是非的能力。
四要發(fā)揚優(yōu)點、克服不足。不斷轉變工作作風,改進工作方法,推進安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想工作上臺階上水平。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處),縣鄉(xiāng)村振興領導小組有關成員單位:
根據《省鄉(xiāng)村振興局關于規(guī)范防貧監(jiān)測對象幫扶檔案的通知》《中共銅仁市委鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室關于進一步規(guī)范防貧預警監(jiān)測和幫扶工作縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料的通知》(銅鄉(xiāng)振領辦發(fā)〔2021〕9號)文件要求,為進一步規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村、戶防貧預警監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理,扎實開展好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,現就落實好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理等相關事宜通知如下:
一、檔案資料管理
(一)縣級檔案
監(jiān)測對象認定
1.貫徹落實上級有關文件精神相關資料
收集貫徹落實防貧預警監(jiān)測和幫扶工作相關文件精神,安排部署相關工作的通知、會議記錄、圖片等資料,并裝檔。
2.預警線索清單
收集本級行業(yè)部門反饋預警線索及貴州鄉(xiāng)村振興云導出預警線索并裝檔(一月一份、蓋章提供,嚴格執(zhí)行零報告制度)。
3.鄉(xiāng)級上報擬納入監(jiān)測對象請示及名單
收集鄉(xiāng)級上報審定請示附名單,并裝檔。
4.縣級審定及批復
由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,聯合相關行業(yè)部門開展信息比對、會商研判,可根據需要組織抽樣核查、重點審查,綜合審定監(jiān)測對象,由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室書面批復相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),并組織指導錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統??h級審定相關資料及批復裝檔。
監(jiān)測對象風險消除
5.鄉(xiāng)級上報擬消除風險監(jiān)測對象請
當前隱藏內容免費查看示及名單收集鄉(xiāng)級報送審定請示(附名單),并裝檔。
6.縣級審定及批復
由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,聯合相關行業(yè)部門開展信息比對、會商研判,可根據需要組織抽樣核查、重點審查,綜合審定能否消除風險,由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室書面批復相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),并組織指導在全國防返貧監(jiān)測信息系統進行風險消除標注??h級審定相關資料及批復裝檔。
7.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬,明確幫扶措施、幫扶責任人、風險消除時間(已消除風險對象)??h鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
(二)鄉(xiāng)級檔案
監(jiān)測對象認定
1.貫徹落實上級有關文件精神相關資料
收集貫徹落實防貧預警監(jiān)測和幫扶工作相關文件精神,安排部署相關工作的通知、會議記錄、圖片等資料,并裝檔。
2.預警線索清單
收集貴州鄉(xiāng)村振興云導出預警線索清單,并裝檔。
3.村級上報擬納入監(jiān)測對象報告及初步名單
收集各行政村申請納入監(jiān)測的報告,將評議通過并公示后的初選名單作為復核的名單待核實。村級上報擬納入監(jiān)測對象報告、名單裝檔。
4.鄉(xiāng)級復核及公示資料
對村級上報名單組織行業(yè)部門進行入戶復核,召開黨委會審核,并將結果進行公示,公示時間不少于5天。入戶復核圖片、防貧監(jiān)測對象認定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表、審核會議記錄及意見、公示相關資料裝檔。
經公示無異議后,向縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室請示對上報名單進行審定。請示(附名單)及縣級對名單進行審定后書面批復資料裝檔。
監(jiān)測對象風險消除
6.村級上報擬消除風險監(jiān)測對象報告及名單
收集各行政村申請消除風險的報告,將評議通過并公示后的擬消除風險名單作為復核的名單待核實。村級上報擬消除風險監(jiān)測對象報告、名單裝檔。
7.鄉(xiāng)級復核及公示資料
對村級上報擬消除風險名單組織核查小組進行入戶復核后召開黨委會審核,并將結果進行公示,公示時間不少于5天。入戶復核圖片、防貧監(jiān)測對象風險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表、審核會議記錄及意見、公示相關資料裝檔。
8.向縣鄉(xiāng)村振興領導小組請求對擬消除風險對象開展審核工作的報告及縣級批復資料
經公示無異議后,向縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室請示審定,縣級對名單進行審定后書面批復。請示及批復資料裝檔。
9.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬,明確幫扶措施、幫扶責任人、風險消除時間(已消除風險對象)。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
(三)村級檔案
監(jiān)測對象認定
1.貫徹落實上級有關文件精神相關資料
收集貫徹落實防貧預警監(jiān)測和幫扶工作相關文件精神,安排部署相關工作的通知、會議記錄、圖片等資料,并裝檔。
2.村級自主排查工作臺賬及圖片
嚴格按照相關要求,常態(tài)化開展排查。收集排查圖片、村級排查臺賬資料等裝檔。
3.預警信索清單
收集本村貴州鄉(xiāng)村振興云導出預警線索清單,并裝檔。
一是根據貴州鄉(xiāng)村振興云線索反饋線索,開展入戶核實,并在app終端提交核實結論。二是與鎮(zhèn)級共同開展復核并完善填寫防貧監(jiān)測對象認定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表。入戶圖片、監(jiān)測對象認定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表裝檔。
5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況(研判、評議公示資料)
村級結合入戶核實情況,對核實對象逐戶研判,并召開村民代表大會進行評議,對評議結果進行公示,公示時間不少于5天。評議會議記錄及圖片、評議結果、公示名單及圖片裝檔。
6.村級公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送初選名單審核
村級評議結果經公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附名單。審核報告及名單裝檔。
7.縣級批復
收集縣級批復文件裝檔。
8.因戶施策幫扶方案及幫扶臺賬
因戶施策制定幫扶方案,建立幫扶臺賬,明確幫扶責任人。幫扶方案、幫扶臺賬裝檔。(即村級檔案第十四項,縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬)
監(jiān)測對象風險消除
9.村級提名相關資料
駐村工作隊、村支兩委、幫扶干部通過幫扶工作開展,對已達到風險消除標準的監(jiān)測對象提出風險消除。相關會議記錄、圖片及提名對象名單裝檔。
一是對提名名單進行入戶核實評估。主要核實提名監(jiān)測對象年度人均純收入、識別以來落實幫扶措施情況、風險點消除情況,入戶圖片、監(jiān)測對象風險消除提名入戶核實表裝檔。二是與鄉(xiāng)級共同開展風險消除復核,完善填寫防貧監(jiān)測對象風險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表并裝檔。
11.防貧監(jiān)測對象風險消除村級評議及公示情況(評議公示資料)
村級結合入戶評情況,對擬消除風險監(jiān)測對象逐戶研判、評議,并將評議結果進行公示,公示時間不少于5天。消除風險評議會議記錄、評議結果、公示名單及圖片歸檔。
12.公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送擬消除風險監(jiān)測對象名單審核
村級評議結果經公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附消除風險名單。村級上報審核報告及消除風險名單等有關資料裝檔。
13.縣級批復
收集縣級批復文件裝檔。
14.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬,明確幫扶措施、幫扶責任人、風險消除時間(已消除風險對象)。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
(四)監(jiān)測對象戶檔案
監(jiān)測對象認定
1.申請書
鄉(xiāng)村干部協助指導擬納入監(jiān)測對象的農戶填寫申請書。申請書裝檔。
2.承諾書
簽訂承諾授權書。農戶應承諾提供的情況真實可靠,并授權依法查詢家庭資產等信息。承諾授權書裝檔。
3.防貧監(jiān)測對象認定核查表
采集監(jiān)測對象基本信息、預警監(jiān)測渠道、致返貧風險、
是否納入監(jiān)測等信息。防貧監(jiān)測對象認定核查表裝檔。
4.防貧監(jiān)測對象信息采集表
采集監(jiān)測對象家庭成員信息、生產生活條件、收入情況等信息。防貧監(jiān)測對象采集表裝檔。
5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況(研判、評議公示資料)
對防貧監(jiān)測對象進行初選、評議、研判并進行公示,公示時間不少于5天。村級初選評議會議記錄、圖片、結果及公示資料裝檔。
6.防貧監(jiān)測對象鄉(xiāng)級核查情況(核查、公示資料)
鄉(xiāng)級核查情況、公示資料裝檔。
7.防貧監(jiān)測對象縣級審定批復
縣級對監(jiān)測對象審定批復裝檔。
幫扶開展情況
8.防貧監(jiān)測對象幫扶措施落實情況統計表(含佐證)
統計監(jiān)測對象享受幫扶措施情況,每享受一項幫扶措施均要有佐證體現。幫扶措施落實情況統計表及相關佐證資料裝檔。
監(jiān)測對象風險消除
9.防貧監(jiān)測對象風險消除評估表
采集監(jiān)測對象享受幫扶措施情況及風險消除指標情況,填寫防貧監(jiān)測對象風險消除評估表并請戶主簽字認可。防貧監(jiān)測對象風險消除評估表裝檔。
10.防貧監(jiān)測對象信息采集對照表
從全國防返貧監(jiān)測信息系統導出防貧監(jiān)測對象信息采集對照表并打印裝檔。
11.防貧監(jiān)測對象風險消除村級評議情況(評議公示資料)
對防貧監(jiān)測對象風險消除進行村級評議,并對評議結果進行公示,公示時間不少于5天。村級評議記錄、圖片及公示資料裝檔。
12.防貧監(jiān)測對象風險消除鄉(xiāng)級審核情況(審核、公示資料)
鄉(xiāng)級對各村上報防貧監(jiān)測對象風險消除情況進行審核,并對審核結果進行公示。審核及公示資料裝檔。
13.防貧監(jiān)測對象風險消除縣級審定批復
縣級對監(jiān)測對象風險消除審定情況進行批復。批復文件裝檔。
動態(tài)管理
14.防貧監(jiān)測對象自然增減表
統計納入監(jiān)測對象以來家庭人口自然變更情況。防貧監(jiān)測對象自然增加情況表及防貧監(jiān)測對象人口自然減少情況表裝檔。
二、相關要求
(一)提高思想認識。防貧預警監(jiān)測檔案完善工作將作為各級督查檢查的主要依據,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直各相關部門要高度重視“四級”檔案建設工作,嚴格按照要求做好檔案資料歸檔管理,做到“有依可循、有據可查”。
(二)據實規(guī)范歸檔。縣鄉(xiāng)村振興數據監(jiān)測組要加強“四級”檔案建設工作業(yè)務指導,縣、鄉(xiāng)、村三級檔案資料從3月開始收集歸檔,2021年新識別“監(jiān)測對象”同步做好一戶一檔資料歸檔工作。
(三)強化責任壓實。各級要明確防貧預警監(jiān)測和幫扶工作檔案管理具體責任人,切實做好檔案管理相關工作??h級將不定期對各地檔案資料歸檔管理情況進行檢查,對工作不重視,落實不到位的,將予以通報。
附件:縣、鄉(xiāng)、村、戶相關檔案模板
xx土家族自治縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室
(xx土家族自治縣扶貧開發(fā)領導小組代章)
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇八
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神,根據《省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(贛開發(fā)﹝20xx﹞6號)文件要求,筑牢返貧致貧防線,鞏固提升脫貧成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現結合我市實際,就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制制定如下方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求,全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署,堅持“市縣落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”工作機制,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,統籌政府、市場和社會資源,采取“精準摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式,進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果,高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測范圍和內容
(一)監(jiān)測對象
以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶(即監(jiān)測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監(jiān)測范圍
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據實際情況確定,一般為本縣(區(qū))建檔立卡貧困人口的5%左右。
(三)監(jiān)測內容
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
三、監(jiān)測方式
各縣區(qū)在精準摸排的基礎上,通過常態(tài)化實時監(jiān)測預警、行業(yè)部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警,對監(jiān)測對象返貧致貧風險進行預警預判。
(一)常態(tài)化實時監(jiān)測預警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體、村組為單元”的三級監(jiān)測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實時實地進行監(jiān)測;發(fā)現存在“兩不愁三保障”不達標的監(jiān)測戶,以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況,極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶,及時核實上報。
(二)行業(yè)部門數據交換預警。加強與醫(yī)保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業(yè)部門數據信息的共享交換,建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導致 “兩不愁三保障”穩(wěn)定實現出現風險的定期反饋機制,及時分析研判返貧致貧風險,實行預警管理。
(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能,對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風險進行監(jiān)測,做到早發(fā)現、早預警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況,及時在系統中予以更新。各縣區(qū)根據省大數據監(jiān)測平臺預警情況,加大救助幫扶力度,限期消除風險點,防止返貧和新致貧。
四、 幫扶措施
各縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h區(qū)相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組移交的返貧致貧風險戶后,必須在2日內確定幫扶責任人,幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施,持續(xù)提高收入、保證脫貧質量。
(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”,全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策,保障農村貧困人口住房安全。(責任單位:市建設局)
2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫(yī)保、大病保險等措施,特別困難的參保農戶按程序和規(guī)定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位:市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局)
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負責制,強化控輟保學措施,教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位:市教育局、市扶貧辦)
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患,確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位:市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦)
5、特殊情況預警幫扶:對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的,區(qū)別脫貧人口和非貧困人口,按現行政策予以落實,及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施,防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位:市民政局、市農業(yè)農村局、市醫(yī)保局、市殘聯等)
(二)產業(yè)幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施,持續(xù)提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍,新栽植按照500元/畝進行補助,油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞,提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位:市林業(yè)局)
2、因地制宜持續(xù)推進貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業(yè),適當降低基地規(guī)模標準,加大對貧困村產業(yè)基地的扶持力度。(責任單位:市農業(yè)農村局)
3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)的貧困戶,憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)
(三)就業(yè)幫扶政策
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工,對跨區(qū)域務工滿一個月及以上者,可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料,享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區(qū))務工的按300元/人標準發(fā)放補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓范圍,并按規(guī)定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間,按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業(yè)培訓并取得職業(yè)資格證書的,可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業(yè)機構就業(yè),18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護等家庭服務業(yè)工作的,享受每年一次的免費培訓,并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的,按規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼,為期三年;社保補貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補貼,補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位:市人社局、市財政局)
(四)消費扶貧政策
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區(qū),為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道,免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位:市商務局、市扶貧辦)
(五)金融扶貧政策
用好防貧保險政策,督促保險承保機構,及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付,及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險,構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位:市扶貧辦、各相關縣區(qū))
(六)精神扶貧政策
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍,進一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內生動力。(責任單位:市扶貧辦)
五、工作要求
(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務,高度重視,精心謀劃,及時部署,迅速推進。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協調配合,加強數據共享與比對分析,確保形成工作合力。縣鄉(xiāng)兩級要落實主體責任,統籌調配部門、政策、人員等方面力量,明確職責分工,強化責任落實,加大工作力度,鞏固脫貧攻堅成果。
(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接,拓寬工作思路,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,總結推廣好經驗、好做法,及時發(fā)現解決監(jiān)測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題,在實踐中不斷完善機制,改進工作方法,提高工作效率。
(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風,通過暗訪、調研和實地督導等方式,深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動,嚴明工作紀律,嚴防違紀違規(guī)、弄虛作假等問題,確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運用系統數據,防止重復入戶采集信息,盡量減少填表報數,切實減輕基層負擔。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇九
根據《西雙版納州教育體育局轉發(fā)關于貫徹落實好省州有關防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作要求的通知》(西教體便箋〔2021〕-a29號),景洪市教育體育局高度重視,結合部門實際,認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作?,F將截至10月12日工作落實情況報告如下。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,認真落實黨組集中學習制度,全面系統深入學習***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習***總書記在脫貧攻堅表彰大會和***總書記在中國共產黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議,下發(fā)了《景洪市教育體育局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,明確目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。
(二)聚焦工作任務“促銜接”,建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。一是強化措施,抓實控輟保學工作,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制,扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作,春季學期以來,分別向10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和東風農場管委會發(fā)放學生勸返聯系函11份;向外縣(市)發(fā)放2014年小學畢業(yè)生未入初中外地戶籍學生的函1次8份,要求相關縣(市)配合做好學生思想動員工作。深入開展“千名教師進行萬家”活動,做實做深做透學生和家長思想工作,提高勸返工作質量。各中小學參與家訪教師達2100余人次,做實思想不穩(wěn)定學生家訪動員工作。健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態(tài)管理。春季學期開學以來,共辦理轉入、轉出、休學、死亡注銷學籍等學生2550人,確保了學生數據的精準。二是有序推進教育項目建設,鞏固拓展義務教育辦學條件成果。目前,景洪市勐罕鎮(zhèn)中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設;預計今年年底完成景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目建設任務,改薄提升項目除景洪市第一中學科技樓和景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼海小學學生宿舍樓外,其它項目力爭封頂,進入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃,升級改造和建設義務教育網絡,實現義務教育學校百兆教育網絡班班通、教學班多媒體教學設備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》,繼續(xù)實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足農村地區(qū)對高素質教師的補充需求,提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質。2021年,計劃人才引進136人,目前,已完成招聘工作并簽訂協議;計劃社會招聘14人,現到崗12人;共發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位補貼22386人次1118.72萬元,發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補貼22820人次329.98萬元。
(三)聚焦工作重點“強措施”,建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。一是精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、公安等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量。不斷優(yōu)化學生資助管理信息系統功能,提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,保障農村家庭經濟困難學生按規(guī)定享受資助,確保各學段學生資助政策落實到位。2021年以來,發(fā)放學前教育家庭經濟困難助學金5191人次155.64萬元,其中:脫貧家庭學生607人次18.21萬元。義務教育全部學生享受免費教科書和免除學雜費,享受義務教育家庭經濟困難學生生活補助學生24511人次1121.05萬元,其中:脫貧家庭學生3491人次(測算)81.63萬元;發(fā)放普通高中國家助學金學生981人次123.93萬元,其中:脫貧家庭學生230人次46萬元;發(fā)放普通高中免學費299人次32.51萬元;發(fā)放中等職業(yè)教育免學費學生2780人485.81萬元,發(fā)放中等職業(yè)教育國家助學金學生1315人233.91萬元;發(fā)放職業(yè)教育“雨露計劃”學生生活費348人57.55萬元;補發(fā)2017年秋季學期-2018春季學期“雨露計劃”學生生活補助31人4.95萬元;補發(fā)2020年度8個較少民族義務教育階段學生生活補助3894人97.35萬元,發(fā)放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學生助學貸款工作,共辦理1008名大學生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施,有效消除了全市因貧輟學現象。二是繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。進一步完善學生營養(yǎng)改善計劃,加強資金使用管理,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐能力,改善農村學生營養(yǎng)健康狀況。加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作,強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查,確保供餐安全。2021年以來,享受農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認真完成對擬納入動態(tài)監(jiān)測分類管理人員數據信息篩查、比對工作7次,確保教育信息準確,并向動態(tài)監(jiān)測管理對象發(fā)放資助金2人3000元。四是完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作,幫助其度過轉換期,促進社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度,提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育,提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育,推動學前學會普通話工作。協同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、街道辦、農場管委會,在全市范圍內開展少數民族不通國家通用語人員培訓工作。2021年,計劃完成培訓156人,目前,已完成勐罕鎮(zhèn)曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓,已接收到省級下撥資金7萬元。
(四)嚴格落實“四個不摘”責任,扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來,面對新冠肺炎疫情影響,景洪市教育體育局積極采取措施應對,強化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次,深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛(wèi)生清潔等活動7次,涉及掛鉤戶376人次,共發(fā)放宣傳單200余份,發(fā)送短信和微信提醒60余次,幫扶現金、生活用品等折合人民幣3085元,認購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農產品為農戶增收9210元。
(一)控輟保學“四步法”執(zhí)行不到位,只做到了“宣傳教育”和“責令整改”,在“行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟”等方面的案例為零,對疑似輟學學生家長缺乏強制性措施,給控輟保學工作的順利推進帶來了很大影響。
(二)因培訓人員居住地分散,涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個村委會,有的村委會只有1-2名參訓人員,無法集中培訓。此外,參加培訓人員積極性、主動性不高,培訓效果不好。
(一)提高認識,抓好工作落實。按照要求準時參加聯席會議,做好相關政策、業(yè)務指導,及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好相關工作。定期開展數據共享與比對分析,確保監(jiān)測對象的監(jiān)測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,做到幫扶不減力度,工作不留空檔,政策不留空白。
(二)強化協調,形成合力抓好控輟保學工作。一是繼續(xù)加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協調,積極配合當地黨委政府,做好適齡兒童、少年依法入學的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協作的“控輟保學”機制,加強對流失學生的勸返工作;嚴格執(zhí)行控輟保學日報、周報、月報制度,及時監(jiān)控輟學學生情況。繼續(xù)加強家長學校制度的落實,強化家校配合。二是加強家風家訓傳承,加強農村家庭夫妻的責任意識教育及對年輕夫妻進行相關育兒知識經驗的培訓,從根本上減少問題學生的存在。三是堅決執(zhí)行控輟保學“四步法”。將家庭履行控輟保學責任納入村規(guī)民約給予制約,實現村民自治管理,切實將控輟保學各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學生,堅決執(zhí)行最后一步“申請強制執(zhí)行或提起訴訟”,讓“不完成義務教育就是違法,違法就要受到相應的行政處罰”等觀念深入人心。加強政府救助平臺的使用。四是做好勸返復學學生安置工作,妥善安置復學學生。加強教育教學管理,深化課堂教學改革,努力讓學生“進得來、留得住、學得會”。
(三)嚴格按照標準落實國家各項資助政策,解決貧困家庭學生后顧之憂。認真落實建檔立卡貧困戶學生精準資助政策各項要求,對家庭經濟困難學生應助盡助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。持續(xù)推進學生資助規(guī)范管理工作,嚴格規(guī)范學生資助管理制度與政策執(zhí)行,確保資助經費及時發(fā)放到建檔立卡戶學生手中。
(四)強化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的協調,爭取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集零散參訓人員,集中到人員相對集中的村委會開展培訓。
(五)強化扶志扶智工作,有序推進精準幫扶工作。結合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育,扎實開展走訪活動,深入掛鉤戶家中開展走訪慰問、環(huán)境衛(wèi)生整治、政策宣傳、疫情防控等活動,確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動,激發(fā)貧困群眾內生動力,提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃,繼續(xù)加大幫扶力度,加強幫扶措施,大力支持產業(yè)扶貧,強化產業(yè)質量,確保穩(wěn)定增加收入。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,認真落實黨組集中學習制度,全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會和習近平總書記在中國共產黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議,下發(fā)了《景洪市教育體育局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,明確目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。
(二)聚焦工作任務“促銜接”,建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。一是強化措施,抓實控輟保學工作,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制,扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作,春季學期以來,分別向10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和東風農場管委會發(fā)放學生勸返聯系函11份;向外縣(市)發(fā)放2014年小學畢業(yè)生未入初中外地戶籍學生的函1次8份,要求相關縣(市)配合做好學生思想動員工作。深入開展“千名教師進行萬家”活動,做實做深做透學生和家長思想工作,提高勸返工作質量。各中小學參與家訪教師達2100余人次,做實思想不穩(wěn)定學生家訪動員工作。健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態(tài)管理。春季學期開學以來,共辦理轉入、轉出、休學、死亡注銷學籍等學生2550人,確保了學生數據的精準。二是有序推進教育項目建設,鞏固拓展義務教育辦學條件成果。目前,景洪市勐罕鎮(zhèn)中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設;預計今年年底完成景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目建設任務,改薄提升項目除景洪市第一中學科技樓和景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼海小學學生宿舍樓外,其它項目力爭封頂,進入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃,升級改造和建設義務教育網絡,實現義務教育學校百兆教育網絡班班通、教學班多媒體教學設備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》,繼續(xù)實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足農村地區(qū)對高素質教師的補充需求,提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質。2021年,計劃人才引進136人,目前,已完成招聘工作并簽訂協議;計劃社會招聘14人,現到崗12人;共發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位補貼22386人次1118.72萬元,發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補貼22820人次329.98萬元。
(三)聚焦工作重點“強措施”,建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。一是精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、公安等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量。不斷優(yōu)化學生資助管理信息系統功能,提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,保障農村家庭經濟困難學生按規(guī)定享受資助,確保各學段學生資助政策落實到位。2021年以來,發(fā)放學前教育家庭經濟困難助學金5191人次155.64萬元,其中:脫貧家庭學生607人次18.21萬元。義務教育全部學生享受免費教科書和免除學雜費,享受義務教育家庭經濟困難學生生活補助學生24511人次1121.05萬元,其中:脫貧家庭學生3491人次(測算)81.63萬元;發(fā)放普通高中國家助學金學生981人次123.93萬元,其中:脫貧家庭學生230人次46萬元;發(fā)放普通高中免學費299人次32.51萬元;發(fā)放中等職業(yè)教育免學費學生2780人485.81萬元,發(fā)放中等職業(yè)教育國家助學金學生1315人233.91萬元;發(fā)放職業(yè)教育“雨露計劃”學生生活費348人57.55萬元;補發(fā)2017年秋季學期-2018春季學期“雨露計劃”學生生活補助31人4.95萬元;補發(fā)2020年度8個較少民族義務教育階段學生生活補助3894人97.35萬元,發(fā)放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學生助學貸款工作,共辦理1008名大學生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施,有效消除了全市因貧輟學現象。二是繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。進一步完善學生營養(yǎng)改善計劃,加強資金使用管理,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐能力,改善農村學生營養(yǎng)健康狀況。加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作,強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查,確保供餐安全。2021年以來,享受農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認真完成對擬納入動態(tài)監(jiān)測分類管理人員數據信息篩查、比對工作7次,確保教育信息準確,并向動態(tài)監(jiān)測管理對象發(fā)放資助金2人3000元。四是完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作,幫助其度過轉換期,促進社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度,提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育,提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育,推動學前學會普通話工作。協同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、街道辦、農場管委會,在全市范圍內開展少數民族不通國家通用語人員培訓工作。2021年,計劃完成培訓156人,目前,已完成勐罕鎮(zhèn)曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓,已接收到省級下撥資金7萬元。
(四)嚴格落實“四個不摘”責任,扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來,面對新冠肺炎疫情影響,景洪市教育體育局積極采取措施應對,強化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次,深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛(wèi)生清潔等活動7次,涉及掛鉤戶376人次,共發(fā)放宣傳單200余份,發(fā)送短信和微信提醒60余次,幫扶現金、生活用品等折合人民幣3085元,認購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農產品為農戶增收9210元。
(一)控輟保學“四步法”執(zhí)行不到位,只做到了“宣傳教育”和“責令整改”,在“行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟”等方面的案例為零,對疑似輟學學生家長缺乏強制性措施,給控輟保學工作的順利推進帶來了很大影響。
(二)因培訓人員居住地分散,涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個村委會,有的村委會只有1-2名參訓人員,無法集中培訓。此外,參加培訓人員積極性、主動性不高,培訓效果不好。
(一)提高認識,抓好工作落實。按照要求準時參加聯席會議,做好相關政策、業(yè)務指導,及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好相關工作。定期開展數據共享與比對分析,確保監(jiān)測對象的監(jiān)測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,做到幫扶不減力度,工作不留空檔,政策不留空白。
(二)強化協調,形成合力抓好控輟保學工作。一是繼續(xù)加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協調,積極配合當地黨委政府,做好適齡兒童、少年依法入學的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協作的“控輟保學”機制,加強對流失學生的勸返工作;嚴格執(zhí)行控輟保學日報、周報、月報制度,及時監(jiān)控輟學學生情況。繼續(xù)加強家長學校制度的落實,強化家校配合。二是加強家風家訓傳承,加強農村家庭夫妻的責任意識教育及對年輕夫妻進行相關育兒知識經驗的培訓,從根本上減少問題學生的存在。三是堅決執(zhí)行控輟保學“四步法”。將家庭履行控輟保學責任納入村規(guī)民約給予制約,實現村民自治管理,切實將控輟保學各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學生,堅決執(zhí)行最后一步“申請強制執(zhí)行或提起訴訟”,讓“不完成義務教育就是違法,違法就要受到相應的行政處罰”等觀念深入人心。加強政府救助平臺的使用。四是做好勸返復學學生安置工作,妥善安置復學學生。加強教育教學管理,深化課堂教學改革,努力讓學生“進得來、留得住、學得會”。
(三)嚴格按照標準落實國家各項資助政策,解決貧困家庭學生后顧之憂。認真落實建檔立卡貧困戶學生精準資助政策各項要求,對家庭經濟困難學生應助盡助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。持續(xù)推進學生資助規(guī)范管理工作,嚴格規(guī)范學生資助管理制度與政策執(zhí)行,確保資助經費及時發(fā)放到建檔立卡戶學生手中。
(四)強化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的協調,爭取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集零散參訓人員,集中到人員相對集中的村委會開展培訓。
(五)強化扶志扶智工作,有序推進精準幫扶工作。結合鞏固“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育,扎實開展走訪活動,深入掛鉤戶家中開展走訪慰問環(huán)境衛(wèi)生整治政策宣傳疫情防控等活動,確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話感黨恩跟黨走”主題教育活動,激發(fā)貧困群眾內生動力,提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃,繼續(xù)加大幫扶力度,加強幫扶措施,大力支持產業(yè)。
扶貧。
強化產業(yè)質量確保穩(wěn)定增加收入。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十一
按照中心校要求和我校結對幫扶工作需要我與丁曉娟、馬之軍兩位老師結成對子,為了盡快讓他們適應新的教學崗位,勝任語文教學工作,我們互相學習,互相幫助,努力提高自身素質。具體做法如下:
每個老師都有自己的特長、優(yōu)勢,也各有需要提高的地方,于是我認真分析兩位老師的優(yōu)缺點,對于好的地方,提出來大家一起學習,對于不足的地方,互相幫助其改正,使其在原有的基礎上都能夠得到一定的發(fā)展、進步,最后根據這些特點,有針對性地開展幫扶。
雖然我是師傅,那是因為我教齡比較長,兩位老師雖然年輕,但是在教學理念上還是有很多地方需要我需要虛心學習,所以我把共同提高素質作為本學期的工作目標之一。
首先,我經常向其他幾位骨干教師請教,努力使自己在課堂教學等方面有進一步的提高。
其次,在老師上匯報課、觀摩課時,一起備課研課、然后聽課學習,并仔細記錄、認真進行評課,使自己在評課方面有一定進步。
再次,在平時的休息時間里,我經常尋找有關資料、多看相關書籍,使自己的教育教學在理論上也有收獲。
骨干教師結對子工作主要活動之一是聽課、備課、評課。這些活動是雙向的,不是單向的。老師有好學的熱情,有豐富的知識,有創(chuàng)新的能力。而作為師傅的我更樂意把自己的一切毫無保留地傳授給徒弟,帶徒弟的過程中也能不斷完善自己,取人之長,補己之短。在本學期老師及其他教師共同集體備課1節(jié),我自己上示范課1節(jié),老師上匯報課研究課2節(jié),聽課后,均進行了認真的評課,對教案、教學方法、教學課件、上課時出現的一些不足都進行了改善。經過研課后,盡是把優(yōu)秀的活潑的教學活動展現給學生,讓他們在各個方面有所提高。
在本學期的骨干教師結隊活動中,自己微薄的教學理論、技能方面的經驗,與老師共同分享、探討研究,同時督促自己不斷地更新理念知識和提高教育教學技能。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十二
根據《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
?? 一、總體目標
??深入貫徹落實習近平總書記關于“實施針對性預防措施,及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神,按照中央、省、州關于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務,緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”主要指標,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持事前預防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結合,充分利用脫貧攻堅大數據管理平臺,發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢,對返貧致貧風險人口進行實時動態(tài)監(jiān)測,提前采取針對性的幫扶措施,防止脫貧人口返貧和新增貧困人口,鞏固脫貧成果,確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
??二、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等原因導致收入驟減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
?? (三)監(jiān)測內容
??1.農戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市扶貧辦牽頭,根據農戶實際情況和全市工作實際,會同農業(yè)、統計、教育、醫(yī)療、民政、應急管理等相關部門對農戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測,評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險,及時預警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市民政局牽頭,重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農戶的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風險問題的及時預警。
??3.生產經營監(jiān)測預警。由市農業(yè)農村局牽頭,對當地養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產經營情況進行監(jiān)測,當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導致農戶生產經營性收入降低的風險,積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風險監(jiān)測,發(fā)生風險問題及時預警。
4.扶貧產業(yè)項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市農業(yè)農村局牽頭,對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產業(yè)項目,會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關聯脫貧戶收入達標風險進行評估,對存在生產經營性收入、財產性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預警。
5.義務教育階段輟學失學監(jiān)測預警。由市教育局牽頭,建立義務教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現疑似輟學失學、漏資助的及時預警。
??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農戶因病返貧致貧風險,對存在風險問題的及時預警。
??7.飲水安全監(jiān)測預警。由市水務局牽頭,強化飲水安全保障,加強水質安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測,建立農村公共飲水設施維護公約,對因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預警。
??8.住房安全監(jiān)測預警。由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,以保障農戶現居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測,對農村住房進行動態(tài)監(jiān)測,排查發(fā)現有住房安全隱患的農戶及時預警。
??9.自然災害、安全事故等導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市應急管理局牽頭,依托氣象、水務、自然資源、農業(yè)、民政等監(jiān)管部門災害監(jiān)測,結合救災救濟工作措施與成果,對受災范圍內的農戶返貧致貧風險進行監(jiān)測,及時預警。
??10.特殊農戶監(jiān)測預警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合,對農村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農村家庭開展監(jiān)測,督促相關部門依據法律治理的同時,落實相應幫扶措施,確保不漏一人。同時,做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預警。
??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,采取農戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。
??1.農戶申請或村民小組提名。由農戶向村“兩委”提出書面申請,農戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預警監(jiān)測對象范圍內,集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
??2.行業(yè)部門預警監(jiān)測。相關行業(yè)部門針對因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素,動態(tài)開展預警。同時,市扶貧辦依托脫貧攻堅大數據管理平臺中返貧預警監(jiān)測功能,實時開展監(jiān)測預警。綜合分析研判返貧致貧風險區(qū)域和對象,及時將問題梳理匯總,反饋到鄉(xiāng)、村和網格開展排查核實。
??3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎上,由村“兩委”召開會議,在預警監(jiān)測對象范圍內,集體研究討論確定初步名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網格員入戶核實,發(fā)現問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判,村級能解決的,第一時間解決。村級不能解決的,上報鎮(zhèn)級研究解決,鎮(zhèn)級不能解決的,上報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室,統籌相關部門整合資源給予解決落實。
??4.對象認定錄入。市扶貧開發(fā)領導小組辦公室匯總預警監(jiān)測對象后,提請市扶貧開發(fā)領導小組進一步研判,確定預警監(jiān)測對象名單,組織落實相關干預幫扶措施。由市扶貧辦牽頭,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統,開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時,利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數據管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數據庫。
??5.實施動態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領導小組根據預警監(jiān)測對象需求,精準制定相應的幫扶干預措施,并逐一建立工作臺賬,實時調度相關部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭,相關部門配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預警監(jiān)測對象,待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后,提請市扶貧開發(fā)領導小組研判認定,解除預警監(jiān)測,并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統予以調整。
??三、幫扶措施
??(一)強化產業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產業(yè)條件的監(jiān)測對象,加強生產經營技能培訓,因地制宜動員引導其參與壩區(qū)農業(yè)產業(yè)和地方特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,增加生產經營、勞動務工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象,提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發(fā)展產業(yè)條件的監(jiān)測對象,鼓勵發(fā)展易地產業(yè);對財政專項扶貧資金、涉農整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產,可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農商行;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
??(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象,加大勞動技能培訓,優(yōu)先組織勞務輸出,增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象,優(yōu)先推薦到當地園區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè),鼓勵就近參與農村基礎設施和扶貧項目建設。對弱勞動力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象,積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象,及時落實稅費減免、資金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業(yè)培訓意愿的監(jiān)測對象實現技能培訓全覆蓋,提高技能培訓針對性和實效性,確保掌握一門以上技能。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市民政局、市殘聯、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務局、市統計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監(jiān)測對象,符合條件的全面落實農村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風險的,及時落實相應的政策幫扶措施,適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的,按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象,及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市紅十字會、市殘聯、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
??(四)強化扶志扶智幫扶。引導監(jiān)測對象通過產業(yè)和就業(yè)脫貧致富,增強自我發(fā)展能力。對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象,探索給予物質獎勵和精神激勵,并加大先進典型選樹宣傳力度,帶動更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴重的監(jiān)測對象,通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導等方法,引導其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風文明建設,發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人,營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
??(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導社會組織、企業(yè)和個人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金,開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金,加大監(jiān)測對象幫扶力度,切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協作幫扶資源,加強中國社會扶貧網推廣運用,推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位:市扶貧開發(fā)領導小組辦公室;責任單位:各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業(yè)保險公司的合作,探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產品,根據實際情況設定保險責任賠付起付線,實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金,為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險,提高監(jiān)測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,參照貧困戶補貼標準予以補貼,實現邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保全覆蓋。(牽頭單位:市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金,對因殘、因病等返貧致貧對象,進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障,重點采取對該類家庭所需生活、生產、教育等方式,織密兜底防線,確保不出現一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市紅十字會、市民政局、市殘聯、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市應急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、工作要求
??(二)加強協作。由市扶貧開發(fā)領導小組牽頭,建立部門聯席會議制度,每季度至少召開一次聯席會議(如遇特殊情況,隨時組織召開),通報工作情況,解決相關問題,部署下步工作。“一達標兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯絡人員,強化橫向溝通協調。要加強數據共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于20xx年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預警和幫扶機制調度工作分管領導及聯絡員名單回執(zhí)》報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。
??(三)鼓勵創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新,及時總結推廣好經驗好做法,及時發(fā)現和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題,在實踐中不斷完善機制,改進工作,提高成效。
(四)轉變作風
依托精準扶貧精準脫貧現有成果,充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網格員作用,加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享,不另起爐灶,減少不必要的填表報數,切實減輕基層負擔。堅持抓具體、抓深入,確保監(jiān)測對象認定、管理、幫扶精準。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十三
為貫徹落實全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改工作視頻調度會議精神,進一步開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改,鞏固和拓展全面建成小康社會偉大勝利成果,杜固鎮(zhèn)在落實常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的基礎上,結合“兩不愁三保障”有關問題舉一反三排查,進一步開展集中排查整改,目前已完成排查任務?,F就工作開展情況報告如下:
我鄉(xiāng)高度重視此次防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改工作,鄉(xiāng)黨委書記牛永輝對防貧監(jiān)測幫扶工作問題作出安排部署,要求各村把防貧監(jiān)測幫扶問題整改作為一項重大政治任務來抓,各村要依照《通知》要求,逐人逐戶,全面排查存在問題,舉一反三,補齊短板,確保求真務實、落實責任,鞏固拓展脫貧攻堅取得的勝利成果。會后,由鄉(xiāng)扶貧辦統一組織包村干部、村支部書記、村扶貧專干組成工作小組,入戶排查,堅決補短板、強弱項、解難題。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現情況。
所有農戶“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現,已建立長效機制,對動態(tài)新增問題能夠及時發(fā)現、及時整改到位,不存在返貧致貧風險的。
(二)防止返貧監(jiān)測對象認定納入情況。
所有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,能做到及時發(fā)現、及時認定,不存在“體外循環(huán)”問題。對“應納未納”的,及時認定納入監(jiān)測范圍。對已納入監(jiān)測的所有農戶,按“三類對象”重新分類采集信息。
(三)風險消除戶后續(xù)管理情況。
系統中已標注“風險消除”戶,確實做到穩(wěn)定消除風險。對風險穩(wěn)定消除的,不再繼續(xù)監(jiān)測幫扶。
(四)系統信息“賬實相符”情況。排查核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統信息,重點關注家庭成員變動、勞動能力變化、就學就業(yè)信息變更等,已對“賬實不符”的及時整改。并將在以后及時動態(tài)調整。
我鄉(xiāng)將以此次問題整改工作為契機,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,確保不出現大規(guī)模返貧現象。同時加強鄉(xiāng)村扶貧干部的教育和培訓力度,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,確保動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶,進一步優(yōu)化精準幫扶舉措。對收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,提前采取針對性的幫扶措施,堅持缺什么補什么,避免過度保障,做到精準施策,確保農戶基本生活不受影響。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)進一步發(fā)揚脫貧攻堅精神,持續(xù)鞏固脫貧成果,全力推進鄉(xiāng)村振興。現將工作匯報如下。
一、工作開展情況。
(一)健全優(yōu)化網格化管理。一是調整網格劃分。堅持“村民居住連片、便于就近管理、整合現有各類網格”的原則,調整后確定組級網格數量598個。二是優(yōu)化隊伍建設。按照“選好、用好、管好”的總要求,對全區(qū)網格員進行開展核查、調整,現全區(qū)四級網格員共891人。三是強化培訓管理。以鎮(zhèn)為單位,對網格員開展業(yè)務培訓,本輪共計組織集中培訓和分片區(qū)培訓30余場次,實現培訓全覆蓋,已擬定好區(qū)級集中排查方。
當前隱藏內容免費查看案,提前做好集中排查工作準備。
(二)防止返貧動態(tài)監(jiān)測。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現和響應、處理機制。一是農戶自主申報。積極引導農戶通過書面形式、手機app、咨詢服務平臺、一碼申報等自主申報,第一季度共申報3戶,按程序開展工作,經過入戶核查和民主評議,均不符合納入監(jiān)測的條件。二是基層干部走訪排查。多次組織基層干部、網格員和幫扶聯系人堅持開展常態(tài)化走訪排查,實時掌握農戶情況,宣傳銜接政策。三是加強風險防范。針對近期出現的新一輪疫情,全面摸排疫情情況,關注產業(yè)就業(yè),切實防止因疫返貧致貧。四是健全完善工作聯合機制。堅持事前預防和事后幫扶相結合,與醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、住建、民政等部門建立聯絡員制度,切實做好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準幫扶工作。
(三)全面提升“三保障”和飲水安全。一是強化住房安全保障。全面排查全區(qū)所有農奴才能房屋,排查出存在隱患住房處,已聘請第三方鑒定機構進行鑒定并出具鑒定報告,并組織專業(yè)人員維修完畢。二是強化醫(yī)療健康保障。大力推進家庭醫(yī)生簽約服務,全區(qū)家庭醫(yī)生有償簽約20300人;資助困難群眾參保人數為6966人;城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助3039人次,救助金額117.82萬元。三是強化義務教育保障。小學等16個學校配備智慧課堂已納入計劃,六所學校的校舍維修工程正在進行前期準備。四是強化農村飲水安全保障。截至目前,全區(qū)現有在用規(guī)?;畯S4座,單村供水工程12處,共有農村供水范圍內人口19.86萬人,自來水基本達成全覆蓋。五是強化低保兜底保障。低保發(fā)放人次,累計發(fā)放萬元。
(四)嚴格落實幫扶措施。全面排查脫貧戶因疫受損情況,指導各村堅持動態(tài)監(jiān)測,積極助力脫貧戶春耕生產、外出務工以及農產品銷售。監(jiān)測戶戶,低保每月發(fā)放1620元,醫(yī)保參保方面財政補助280元,個人只需自付40元。今年化療一次,花費6137元,報銷1224元,后期將持續(xù)做好幫扶工作。
(五)精心謀劃項目庫建設。今年將繼續(xù)投入銜接資金萬元,用于鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保投入力度不減、資金不少。目前,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)已精心謀劃項目庫。
(六)深入推進鄉(xiāng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。新增農民專業(yè)合作社2家,新增家庭農場19家。1家生產經營主體、2個產品獲得綠色食品認證,申報創(chuàng)建省級長三角綠色農產品(水果)生產加工供應基地1個。二是積極推進穩(wěn)崗就業(yè)。新增農村勞動力轉移就業(yè)2019人。開發(fā)公益性崗位290個,上崗266人。三是農村低收入人口常態(tài)化幫扶。發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼16361人次,累計發(fā)放97.97萬元;孤兒保障233人次,發(fā)放基本生活費25.63萬元。四是提質改造、維護農村道路。辦事處葛蔡路1.58公里提質改造主路面已完工,鎮(zhèn)葛蔡路3公里老路面預計5月底全面完工。興民路、振興路、北山村部路共計1.12公里已全部完工。五是積極推進農村人居環(huán)境“三大革命”。今年改廁已完成136戶,農村生活垃圾清運量7970噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物625噸,清理亂搭亂建79戶,有效提升了農村環(huán)境質量。
二、存在問題。
一是基層干部認識不足。個別鎮(zhèn)村干部對防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作認識不夠到位,在納入監(jiān)測方面存在一定的顧慮,導致動態(tài)監(jiān)測工作進展不明顯。
二是缺少農村專業(yè)人才。鄉(xiāng)村人才支撐匱乏,難以留住優(yōu)秀人才在很大程度上制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
三是城鄉(xiāng)差距依然較大。城鄉(xiāng)之間要素流動機制不健全。整體上呈現由鄉(xiāng)到城的單向流動方式,工商資本、金融資本等現代要素下鄉(xiāng)較少。
三、下一步打算。
一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。健全控輟保學工作機制;落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。
二是繼續(xù)做好動態(tài)監(jiān)測工作。結合省、市要求,開展為期一個月的集中排查工作(4月25日-5月25日)。提高基層干部認識,實時掌握農戶情況,認真開展監(jiān)測幫扶工作,做到應納盡納、應幫盡幫。
三是深入加快項目建設進度。實行項目實施責任制度,落實項目建設管理責任人,加快推進建設進度。同時加強對項目各項制度管理,確保銜接資金安全、高效、精準使用。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十五
20xx年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局嚴格按照省、州黨委政府的決策部署,在省、州鄉(xiāng)村振興局的指導下,在縣委、縣政府的領導下,堅決落實“四個不摘”要求,自覺把鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求轉化為政治責任和具體措施,找差距、強措施、補短板,慎終如始、真抓實干,全面推進各項工作全面建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機制并實現工作常態(tài)化,進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質量,實現穩(wěn)固脫貧,確保堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、工作開展情況。
(一)全年工作情況。
按照云南省鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(云鞏固振興組發(fā)〔20xx〕1號)及州委副書記趙國良20xx年4月12日在全州防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產管理視頻調度會議上的講話精神,今年以來xx縣鄉(xiāng)村振興局分別組織召開了全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作調度會議、xx縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產管理工作調度視頻會議、全縣20xx年防返貧動態(tài)調整暨監(jiān)測對象“回頭看”工作調度會議。實行了“一月一排查、一月一核查、一月一督導、雙月一調度、雙月一通報”的“五個一”措施,開展了常態(tài)化監(jiān)測幫扶,針對風險人員采取“一戶一策”,及時落實了產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障性幫扶措施,精準聚焦群眾收入情況,“兩不愁三保障”及安全飲水情況,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶為重點,通過發(fā)布和宣傳“云南省政府救助平臺”申報服務事項的通告,解決了農戶不知道怎么申請、基層干部排查走過場、部門篩查信息不共享的問題,切實抓細抓實了監(jiān)測幫扶工作,確保出現風險及時預警、及時核查、及時幫扶、及時消除、動態(tài)清零。
(二)年中集中排查工作開展情況。
根據省、州工作要求,我縣就“兩不愁三保障”和農村飲水安全保障大排查工作進行了全面的安排部署,組織開展對農村飲水保障、應對旱情影響、責任落實、工作管護、動態(tài)監(jiān)測及住房、醫(yī)療、教育、兜底保障等方面開展全方位、無死角排查。經排查,截止6月10日我縣已全部完成排查工作,累計排查39675戶168079人,不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
(三)年度動態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作開展情況。
根據大理州鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作通知》的要求,結合省、州業(yè)務培訓會,我縣于20xx年11月25日召開xx縣20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作安排部署及業(yè)務培訓會,并嚴格按照“宜清則清、當退則退、應納則納”的原則和程序開展此項工作,通過分析研判、入戶調查、提出擬定名單、公開評議和逐級審定以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示和縣級公告,集中開展數據清洗等工做完成此次動態(tài)管理。
(四)年度監(jiān)測對象動態(tài)情況。
1、年度監(jiān)測對象新識別81戶321、標注風險消除2戶3人、風險消除回退55戶223人、變更監(jiān)測類型4戶17人,識別不精準清退126戶505人。截止20xx年底已標注風險消除458戶1890人,未標注風險消除監(jiān)測156戶580人。
2、監(jiān)測對象按風險原因分類情況。缺勞力25戶72人,因安全住房4戶17人,因病220戶892人,因殘64戶258人,應產業(yè)項目失敗2戶6人,因務工就業(yè)不穩(wěn)103戶411人,因學172戶723人,因意外事故23戶91人,因自然災害1戶4人。
3、監(jiān)測對象分類情況。全縣共計有“三類”監(jiān)測對象614戶2470人,其中已消除風險458戶1890,未消除風險156戶580人。對象類型分為脫貧不穩(wěn)戶276戶1092人;邊緣戶294戶1203人;突發(fā)嚴重困難戶44戶175人。通過分析研判三類人員的戶數、人數和占比,不存在存在家庭年人均純收入高于6000元錯誤分類為脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,家庭人均純收入低于6000元錯誤分類為突發(fā)嚴重困難戶的情況。
3、年度監(jiān)測對象清退情況。我縣20xx年度監(jiān)測對象回頭看工作中,共清退監(jiān)測對象清退126戶505人,均為邊緣易致貧戶,清退原因是有公職人員17戶64人,購買消費型汽車的有27戶104人、有工商經營實體11戶45人,種植養(yǎng)殖大戶12戶43人,其他原因的有59戶249人。
(五)幫扶措施落實情況。
1、監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。結合監(jiān)測對象實際情況,累計制定幫扶措施全覆蓋614戶。其中享受產業(yè)扶貧措施246戶,占比40。9%。享受就業(yè)扶貧措施312戶占比51。9%。享受金融扶貧措施50戶占比8。3%。享受公益性崗位117戶占比19。5%。享受住房安全保障4戶占比7%。享受健康扶貧措施250戶占比41。6%。享受教育扶貧措施176戶占比29。3%。享受綜合保障性措施415戶占比69。1%。享受社會扶貧措施29戶占比4。8%。享受生產生活條件改善138戶占比23%。享受基礎設施建設140戶占比23。3%。通過落實幫扶措施確保不致貧不返貧。
2、單一風險監(jiān)測戶和幫扶措施對應情況:針對有勞動能力且具備條件的,通過產業(yè)就業(yè)扶持,確保穩(wěn)定增收;對無勞動能力的,落實低保、五保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等綜合保障措施;對因病、因殘、因災等出現困難的,落實健康扶貧和殘疾人、自然災害、臨時救助等政策,保障其基本生活,防止返貧致貧。同時,積極運用防貧保險等措施,為防止返貧致貧提供了更多有力的保障。
二、主要做法和亮點。
1、健全工作機制。制定出臺《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》,明確動態(tài)監(jiān)測的重點、方法、程序、要求、幫扶措施以及各級各部門職責,持續(xù)落實各項幫扶政策,確?!皟刹怀钊U稀背晒柟?,堅決守住不發(fā)生1人返貧的底線。
2、強化工作調度。按月召開工作調度會議,分析研究全縣落實防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作中存在的問題,安排部署階段性工作任務,以“督”促“戰(zhàn)”,推動工作落實。
3、確保風險清零。年中全面排查核實775戶3155人的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶的風險消除情況,并按“一戶一策”及時制定幫扶措施進行幫扶。
4、做實年度動態(tài)調整和“回頭看”工作。開展新增識別、風險消除回退監(jiān)測對象風險再標注回退、監(jiān)測戶類型調整和清退、人口自然變更,對監(jiān)測對象、戶年度基礎信息、自然村、行政村等基礎信息及時維護。
5、常態(tài)化開展風險排查。及時完成上級主管部門、輿情監(jiān)控和信訪部門交辦各類訴求問題線索的核實、答復和反饋落實。
6、開展“兩不愁三保障”和農村飲水安全保障大排查。已累計排查39675戶168079人,不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
7、持續(xù)扶持防止返貧致貧保險,拓寬保障渠道。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,對有返貧致貧風險點農戶做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線,為因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶的風險戶,購買83萬元防止返貧致貧保險。
三、人員和經費投入。
鞏固拓展脫貧攻堅工作離不開人才的助力。嚴格按照省委組織部、省扶貧辦印發(fā)的《關于向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊的通知》要求,積極配合上級相關部門做好駐村工作隊的選派、管理工作,確保新老隊伍工作銜接到位、不斷檔,保證防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作人員力量。20xx年村“兩委”換屆選舉工作結束后,全縣88個村全面實現書記主任“一肩挑”,進一步建優(yōu)建強了基層黨組織和工作隊伍,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時根據《中共xx縣委組織部xx縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于收回原駐村工作隊并下派20xx年駐村工作隊的通知》要求,全縣50個個村駐村工作隊共148名工作隊員于20xx年5月18日前全部到位,駐村工作隊管理工作有序開展。年中集中排查工作和年底動態(tài)調整工作保障工作人員1233人,投入經費共計52。25萬元。
四、存在的困難和問題。
一是受疫情影響部分貧困勞動力就業(yè)收入減少。貧困勞動力的就業(yè)質量和穩(wěn)定性不高,增加返貧致貧風險。
二是產業(yè)發(fā)展基礎薄弱,持續(xù)增收難。大部分地區(qū)依靠傳統種養(yǎng)業(yè),特色產業(yè)普遍規(guī)模較小、新型經營主體帶動能力弱,利益聯結和分配機制不健全,群眾抗風險能力較低。
三是由于國家、省、州對“過渡期”關于脫貧人口小額信貸政策出臺較晚,導致小額信貸放貸工作推進相對緩慢。
四是部分農村低收入人口因內生動力不夠、自我發(fā)展能力較弱等原因,還存在“等、靠、要”思想。
五、下步工作打算。
(一)繼續(xù)抓實監(jiān)測和幫扶。進一步壓實工作責任,強化工作調度,對監(jiān)測對象開展動態(tài)管理,確?!皟刹怀钊U稀奔帮嬎踩珕栴}及時發(fā)現、快速響應、動態(tài)清零。
(二)鞏固好“兩不愁三保障”成果。圍繞產業(yè)發(fā)展、轉移就業(yè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶三個工作重點,千方百計增加脫貧人口收入。不斷健全控輟保學工作機制,落實好醫(yī)療保障和分類資助參保政策,實行農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測,加強易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)產業(yè)扶持、后續(xù)配套設施建設和社區(qū)管理服務,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
(三)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現有效銜接的基礎?,F有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續(xù)性。具體來說,兜底類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定,民生保障普惠性政策要落實好,產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策要優(yōu)化。同時,加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶是從制度上預防解決返貧問題的有效舉措。對不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶要開展動態(tài)管理,實現對易返貧致貧人口的快速發(fā)現和響應,做到動態(tài)清零。
(四)健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。當前,農村仍有一部分低收入人口,包括農村低保對象、特困人員、因病因災困難人口。實現有效銜接,就要立足鎮(zhèn)情農情,分層分類對這部分人群做好幫扶救助。對有勞動能力的低收入人口,要有針對性做好產業(yè)、就業(yè)等幫扶措施。對沒有勞動能力的低收入人口,要以現有社會保障體系為基礎,進行兜底保障,并逐步提高保障水平。為此要合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平,完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。
(五)做好政策和規(guī)劃銜接。對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,除落實“一摘四不摘”的要求,還要繼續(xù)堅持現行主要的減貧政策,避免因政策取消出現返貧。同時,厘清工作思路,調整扶貧工作方式方法,由從解決絕對貧困轉向瞄準相對貧困,把臨時性幫扶政策轉成常態(tài)化支持政策,建立常態(tài)化監(jiān)測預警機制,出現返貧致貧的,及時實施精準幫扶。推進脫貧政策與社會保障政策有效銜接,為少數特殊困難群眾兜牢社會保障底線,做到不因災因病和突發(fā)情況致貧返貧。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃對接,在新形勢下要合理統籌扶貧與發(fā)展工作。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,將我國的貧困治理框架納入鄉(xiāng)村振興的框架下統籌推進,可以構建更加穩(wěn)定持久、以城鄉(xiāng)融合為導向的發(fā)展機制。許多地方在設計框架時把它與美麗鄉(xiāng)村建設統一起來,綜合土地資源、產業(yè)培育、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等要素,科學編制“十四五”規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,做到一張藍圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作(視頻)調度會議,主要任務是深入學習貫徹******重要講話精神,動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象,精準落實幫扶措施,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。下面,我就下一步工作開展講三點意見。
一、今年以來工作進展及成效
今年以來,各地深入學習貫徹******關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,認真落實黨***、國務院和省委、省政府的決策部署,堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務,細化目標任務,落實具體措施,取得了階段性成效,截至目前全省未出現返貧致貧現象。
(一)推進網格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網格建設,根據《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求,結合其他行業(yè)部門網格化管理和本地實際,有序調整網格劃分和網格力量。加強業(yè)務培訓,提高網格員工作能力和業(yè)務水平,網格化監(jiān)測效率和質量整體上有所提升。
(二)推進動態(tài)管理。各地進一步加強日常聯系和跟蹤走訪,積極推進農戶自主申報”小程序”,開展部門數據比對篩查預警,對符合條件的農戶,及時履行監(jiān)測程序并錄入系統,安排幫扶聯系人,制定幫扶措施;加強核查風險消除情況,對出現新風險的監(jiān)測對象進行風險再標注。同時,各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議,綜合分析本地去年農村居民可支配收入、物價指數、低保標準等因素,研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序、縮短認定時間的建議。今年以來,全省新增監(jiān)測對象144戶478人。2021年以來共標注風險消除418戶1289人。
(三)推進精準幫扶。各地保持原有幫扶聯系人不脫鉤,對因人事調整或身體原因等無法履行幫扶責任的及時進行調整。繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,逐戶逐人制定落實幫扶措施。積極推進分類管理,根據脫貧人口實際需求,落實幫扶政策。
(四)推進部門協作。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接,有的地方建立了聯絡員制度,有的地方完善了部門會商機制,部門協作更加緊密,工作效率更加高效。定期開展部門數據比對與篩查,推進搭建信息互聯互通平臺,建立關鍵信息推送機制,及時將預警信息分類反饋基層核實處
當前隱藏內容免費查看置。(五)推進總結謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效,實事求是總結成功做法和典型經驗,挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例,并深入查擺問題,認真剖析原因,積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標任務、重點舉措、工作機制,不斷提升工作水平和成效。
二、存在的主要問題和不足
(一)網格化監(jiān)測方面。一是部分網格員不適應工作要求。有的基層網格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責,基層網格員普遍對銜接政策不熟悉,甚至不知道監(jiān)測對象標準和程序。二是網格員的積極性與主動性不高。大部分地方的基層網格員無報酬,也沒有建立相應的激勵機制,基層網格員的工作積極性和主動性沒有充分調動起來。三是網格員培訓不全面。有的基層網格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務培訓,不清楚自身職責,不知曉政策規(guī)定和要求,不知道要干什么、怎么干。四是網格員責任落實不力。有的基層網格員對網格內農戶底數不清、情況不明,同時有的農戶也不知道誰是網格員;有的網格員沒有開展日常走訪排查,對群眾困難也沒有及時反映;有的基層網格員將疫情防控、矛盾調解等作為日常監(jiān)測工作。
(二)動態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位。有的地方沒有按照要求對所有農村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查。有的網格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水、走馬觀花,沒有全面、準確掌握農戶實際情況。二是政策宣傳不到位。一些地方宣傳政策不深入,導致大部分農戶不知道”監(jiān)測對象”的含義,不了解監(jiān)測程序,更不知曉幫扶政策。三是部門協作不到位。有的地方縣級部門數據互通共享不夠,信息共享機制不健全,有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”,沒有建立有效的會商制度,部門間溝通途徑不多,信息傳遞不暢,沒有形成工作合力。四是應納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪、怕考核等思想,以民主評議難以通過等為借口,或是通過落實低保政策等措施,對符合條件的農戶不納入監(jiān)測對象,搞應納未納和體外循環(huán)?!睉{未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應納未納”的農戶未享受幫扶措施,”體外循環(huán)”的農戶享受了幫扶措施。這兩類現象均沒有將符合條件的農戶納入監(jiān)測對象統一管理,都可能會因為幫扶不及時、不到位導致致貧返貧,要引起我們足夠的重視。
(三)精準幫扶方面。一是幫扶聯系人調整不及時。有些地方對因工作崗位調整、身體原因無法繼續(xù)履行責任的幫扶聯系人,只是解決了幫扶關系但沒有及時安排新的幫扶聯系人。二是幫扶責任壓得不實。有的幫扶聯系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯系幫扶對象;有的幫扶聯系人不清楚幫扶對象家庭狀況、生產生活現狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實不力。有的地方制定落實幫扶措施不及時;有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導,幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準。有的地方沒有因戶因人施策,部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多,但沒有一項是針對返貧致貧風險;有的地方對已實現穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象落實大量政策,存在過度幫扶現象。
(四)”三保障”和飲水安全方面。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數農戶現有住房存在安全隱患,如有的房屋為土坯房,年久失修,墻體裂縫明顯,屋頂下沉;子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現象仍然存在,在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調整對少數大病脫貧戶帶來較大影響,可能存在返貧風險,必須高度關注。四是少數入戶自來水水質較差。
(五)政策落實方面。一是產業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強。一些地方脫貧戶發(fā)展產業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”;一些地方產業(yè)獎補標準過高,甚至超過產業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務工就業(yè)信息不準確、更新不及時;系統數據分析發(fā)現,截至目前,少數村外出務工就業(yè)人數較去年有所下降;一些地方沒有發(fā)放2021年度省外務工人員交通補貼;一些地方公益性崗位管理不規(guī)范,沒有建立長效管理機制。三是少數地方小額信貸政策宣傳不到位,個別脫貧戶有意愿發(fā)展產業(yè),但不清楚如何辦理小額信貸,未及時獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡,也不知道如何辦理。五是兜底政策落實不精準。少數地方落實低保政策存在”該進的沒進、不該進的進了”現象。
(六)信息系統管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標存在疑點問題。核查發(fā)現少數地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房、沒有解決安全飲水、義務教育階段輟學等情況。二是監(jiān)測戶基礎信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方沒有按照要求錄入勞動能力、是否危房戶、監(jiān)測信息等重要指標。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關聯指標邏輯錯誤的問題。
以上問題各地都不同程度存在,產生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看:一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢,特別是部分基層干部存在”喘口氣、歇歇腳”的想法;二是一些地方對”嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足,把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上,相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作;三是一些地方工作作風有待加強,入戶走訪不認真,核查信息不細致,反映情況不真實等現象不同程度存在。從客觀上看,一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調整較大,”新人”對政策不了解、對業(yè)務不熟悉;二是2021年各項銜接政策相繼出臺,有的政策調整較大,各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學深悟透,落實過程中存在偏差;三是各地雖然開展了不同形式的培訓,但培訓效果不盡如人意,沒有達到預期目的。
三、下一步工作安排
(一)強化責任落實。一要加強組織領導。健全完善”省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機制,各地黨委和政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮、狠抓落實;各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務,切實履行工作專責,推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處。二要加強部門協作。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農村工作領導小組,建立聯絡員和部門會商機制,加強協同協作,互通工作進展情況,進一步推動行業(yè)數據信息共享共用,依托行業(yè)部門數據信息平臺做好數據比對和篩查預警,發(fā)現問題和風險隱患及時進行會商、迅速研判處置。三要加強督導調度。各級要采取暗訪調研、實地督導以及會議調度、現場調度、專項調度等多種形式,加強對基層的督促和指導,壓實責任,推動各項工作措施落實到位。
(二)強化網格化監(jiān)測。一要調整網格劃分。堅持村民居住連片、便于就近管理、整合現有各類網格的原則,根據當地人口密度、地形地貌、交通狀況等實際,按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網格戶數。各地要對前期村組網格組建情況開展自查,對農戶較少或較多的基層網格進行優(yōu)化調整,原則上每個網格覆蓋農戶數不超過100戶,農村人口居住十分集中的行政村可以適當增加。二要加強網格員力量。網格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關鍵在人,能發(fā)揮多大作用關鍵在隊伍。各地要按照”選好、用好、管好”總要求,對現有網格員隊伍進行核查,對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責的網格員進行調整;可以采取民主推薦、競爭上崗等方式從身體健康、公道正派、責任心強、群眾基礎好、長期在家居住的村民小組長、農村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網格員隊伍力量。原則上基層網格員年齡在65周歲以下,特殊情況可適當放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成。三要加強管理。各地要指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜編印《網格化監(jiān)測手冊》,確?;鶎泳W格員人手一本。要建立基層網格員輪訓制度,強化鄉(xiāng)村振興部門指導,組織開展多形式、分層次、高質量的業(yè)務培訓,幫助基層網格員弄清工作職責、弄懂工作業(yè)務。要分級籌措資金,落實基層網格員誤工補貼;要建立基層網格員實績評價機制,逐步完善評價指標,壓緊壓實基層網格員責任,激發(fā)基層網格員工作熱情,切實發(fā)揮網格化管理作用。
(三)強化動態(tài)管理。一要加強走訪排查。各地要強化督促指導,實時組織基層干部、駐村工作隊和幫扶聯系人,加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測,掌握農戶基本情況,發(fā)現問題迅速處置;對部門數據篩查、媒體曝光、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題,要及時進行核查核實。4月份我們將集中一段時間開展集中排查,各地要提前謀劃,精心組織,采取有力措施,確保取得實效。二要加強動態(tài)監(jiān)測。今年的監(jiān)測范圍將進行調整,監(jiān)測程序也要簡化,各地要認真研究、廣泛宣傳,按照新的監(jiān)測范圍和程序,切實抓好動態(tài)監(jiān)測。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現和響應機制,積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序(即”一碼申報”),拓寬農戶自主申報方式,加強基層主動排查和部門篩查預警,對符合條件的農戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶,對風險穩(wěn)定消除的要在系統中予以標注,切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。識別標注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制,不得搞應納未納和體外循環(huán);風險消除同樣不設置比例要求。三要加強風險防范。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制,實時監(jiān)測各類災害和各類重大突發(fā)公共事件,全力防范產業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風險隱患,及時研判處置個體性和區(qū)域性、規(guī)模性風險。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現的新一輪疫情,各地要全面摸排疫情影響,特別是產業(yè)就業(yè)方面,是否存在農產品滯銷,外出打工難等情況,發(fā)現一戶、幫扶一戶、解決一戶,避免出現收入驟減,切實防止因疫返貧致貧。四要加強數據核查。要把數據質量作為動態(tài)管理的一項重要工作,對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實,及時在信息系統中予以更新、補充和完善,不斷提升數據質量。
(四)強化精準幫扶。一要壓實幫扶責任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定,確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯系人。幫扶聯系人對未消除風險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪(對常年外出不在家的,可以通過電話、微信等方式每月至少聯系一次),其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯系一次,掌握家庭基本情況和生產生活狀況,落實幫扶措施,幫助解決實際困難和問題。二要注重分類幫扶。要根據家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等,對脫貧戶分為三類進行幫扶。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當地農村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶,除了相關文件明確規(guī)定外,不再落實兜底保障和資金補貼政策,但可以安排技術服務、防疫、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施;第二類是年人均純收入低于當地農村居民可支配收入水平但高于當年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶,以落實產業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關后續(xù)服務措施為主;第三類是年人均純收入低于當年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”出現問題且有返貧風險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶。三要突出針對性。各地要對未消除風險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,按照”缺什么補什么”的原則,根據返貧致貧風險、發(fā)展能力和實際需求,制定落實幫扶措施,其中風險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶,并根據實際情況安排有助于化解風險的相關措施,但要注意防止過度幫扶和福利陷阱;對風險復雜多樣的監(jiān)測對象,要落實綜合性幫扶措施,確保政策措施管夠管用。對已穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶,在常態(tài)化監(jiān)測預警排查中持續(xù)關注,但監(jiān)測對象在風險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù),對已穩(wěn)定消除返貧風險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關幫扶政策。四要突出及時性。各地要迅速開展自查核查,結合信息化手段,將沒有幫扶措施的幫扶對象找準找全,抓緊制定落實幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內明確幫扶措施,并幫助完成相關申報手續(xù);對因災因病因意外事故等導致返貧致貧風險、生活陷入嚴重困難,事實清楚、群眾認可的,可以先行救助幫扶再履行相關程序。五要突出實效性。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,要緊盯措施落實過程和結果,強化跟蹤與指導,對于措施落實有偏差的,要及時糾偏整改;對于措施落實有困難的,要積極協助解決或調整;對于措施效果不明顯的,要認真分析原因,找出癥結,確保幫扶取得實實在在的效果。
(五)強化政策落實。一要抓好培訓。各地要分層分類分階段組織開展培訓,豐富培訓內容、優(yōu)化培訓方式,加強對銜接政策的系統學習和解讀,切實提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳。一方面,強化入戶宣傳,結合基層網格員排查,基層干部、駐村工作隊和幫扶聯系人走訪等方式,一對一宣講政策。另一方面,強化陣地宣傳,以村委會為中心,通過宣傳欄、公示欄、村民會議等方式,擴大群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。三要抓好落實。各地要實行統一的幫扶政策,對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶,全面落實各類行業(yè)政策。要結合幫扶工作,充分發(fā)揮幫扶聯系人、駐村工作隊等作用,通過幫扶措施推進政策落實,確保最大限度用好用活用足各項政策。
(六)強化成效鞏固。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個核心,鞏固提升脫貧成果。千方百計促增收,加大產業(yè)就業(yè)幫扶力度,強化兜底保障政策落實,管好用好扶貧項目資產,積極推進農村”三資”改革,不斷拓寬增收渠道,促進群眾最大程度受益。強化義務教育保障,持續(xù)推進控輟保學、教育資助等政策,特別關注因身體原因無法到校學習的重度殘疾兒童,要做好送教上門服務,確保所有適齡兒童有學上。強化住房安全保障,健全完善農村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題。強化基本醫(yī)療保障,全面摸排農戶醫(yī)療保障政策落實情況,要關注基本醫(yī)療保險繳納情況,鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率;重點關注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,著力減輕因醫(yī)保政策調整產生醫(yī)療負擔的影響。強化飲水安全保障,健全農村供水工程長效管理機制,聚焦農村飲水中的存在問題和困難,采取針對性措施及時解決飲水安全問題。
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