最優(yōu)危房修復方案（通用17篇）

在日常工作中，我們總是需要制定明確的方案，以確保任務的順利完成。在制定方案之前，我們需要詳細了解問題的背景和現(xiàn)狀。請您參考以下范文，了解一些常見問題的解決思路。

危房修復方案篇一

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：

1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；

（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導思想

以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標，改善農村困難群眾生活條件，逐步消除農村危房，推動新農村建設進程。

二、目標任務

全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。

三、基本原則

本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農戶自主、自愿，政府引導、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴格，堅持公開、公平、公正。

四、補助標準

一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。

五、申報審批程序

（1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負責人簽字方可有效。

（2）戶主申請并附原住房照片。

（3）原則上以臺帳為基礎。

（4）填寫《農村危房改造審批表》。

（4）簽訂責任書。

（5）驗收表（包組人員和片區(qū)負責人簽字）。

（6）農戶紙質檔案表。

（7）農戶戶口冊復印件或身份證復印件、戶籍證明。

六、資金管理

1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領，確需帶領的，必須有農戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。

2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負責追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關表冊資料，片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。

七、檔案管理及技術服務

鄉(xiāng)危改辦建立健全農村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。

八、時間安排

片區(qū)負責人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。

2012年9月10日

主題詞： 危房改造 實施方案

抄送：縣民政局

抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)

（共印11份）

一、目標任務

按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準改造對象,堅持整體推進與精準到村到戶相結合,整合項目與政策扶持相結合,社會支持與農戶自身奮斗相結合,2015年,完成貧困戶危房改造xx-x戶,2016年,完成xx-x戶,2017年,完成xx-x戶,到2017年底,基本消除全市農村貧困戶危房。

二、工作重點

(一)突出工作重點,統(tǒng)籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優(yōu)先保證精準扶貧的四大-片帶、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準到村到戶,真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進,精準發(fā)力、扶貧到戶。

(二)嚴格工作程序,精準認定農戶?？h區(qū)住建局要做好精準扶貧危改戶認定,加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接,將列入精準扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監(jiān)督,做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬,實現(xiàn)農村危房改造對象的精準認定,將改造任務細化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》,做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩(wěn)定,個別非承重構件受損破壞,經加固后可繼續(xù)使用的房屋,d級危房是指地基基礎出現(xiàn)損害,多數(shù)承重構件嚴重破壞,局部結構瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準認定補助對象,確保農村危房改造公開、公平、公正。

(三)明確建房標準,嚴控工程質量。要嚴把貧困戶建房質量,嚴控建房標準,降低建房負擔。加強對被改造戶建房質量的安全管理,嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設防和建設,改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱,符合當?shù)乜拐鹪O防標準。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔,各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關于印發(fā)農村危房改造最低建設要求(試行)的通知》(xx-x〔2015〕xx號)規(guī)定,危改房建筑應符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生?？h區(qū)住建局要加強對農村建房設計的審查指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農戶建房地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工現(xiàn)場指導檢查,確保工程質量。

(四)加大政策扶持,落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會幫扶的農村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強協(xié)作,制定農村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進、能源等項目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際,加大雙聯(lián)單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作,對有勞動能力的貧困農戶,鼓勵農戶通過國家補助和自身努力,實現(xiàn)危房改造；對沒有勞動能力的'五保戶、低保戶等特困農戶,通過整合項目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關于印發(fā)2015年為民辦實事實施方案的通知》(xx辦發(fā)〔2015〕xx號)要求,按照每戶危改戶配套2000元的標準,落實縣級配套資金,扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財政部門給予貼息。農業(yè)銀行、農村信用社要按照、省政府《關于進一步加快農民住房建設的意見》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),積極支持農民住房建設,對符合貸款條件的農戶,可發(fā)放期限5年以內、額度5萬元以下的住房建設貸款。

(五)完善土地政策,保障建設用地。一是科學合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標。縣區(qū)國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下,優(yōu)化用地結構,將農村宅基地建設用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標,保障貧困戶建房用地,推動精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準扶貧項目實施。

(六)加強服務指導,引導群眾建房。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理力量,提高管理和服務農村危房改造的能力。要進一步加快村莊規(guī)劃編制完善,加大對農戶建房選址、質量安全、建房風貌科學引導,科學編制安全、經濟、適用的農房設計圖集,指導貧困戶選擇適合的改造類型?？h區(qū)建設部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強對農村危房改造的技術指導和服務,全方位提供技術保障,要進一步強化對農村建筑工匠培訓,開設危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

三、保障措施

(一)加強組織領導。為了有計劃、有步驟的扎實推進農村危房改造精準扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務,市危房改造工作領導小組將強化督查檢查,加大協(xié)調服務,強化工作考核,促進工作落實。各縣區(qū)人民政府要進一步調整充實危房改造工作領導小組,建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長,建設、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳等部門為成員的農村危房改造工作領導小組,細化工作任務,強化工作措施,制定精準實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案,從組織領導上確保貧困戶危房改造任務的全面完成。

(二)靠實責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和危房改造目標責任制,實行縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、一般干部包戶責任制,推動危房改造工作進程?？h區(qū)人民政府負責到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術指導、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴把房屋改造規(guī)劃設計關,建設部門要嚴把房屋改造進度、建房質量、竣工驗收關,對達不到改造標準的農戶,暫停補助資金兌付,督促其整改落實,待檢查驗收合格后,再兌付危改補助資金。

(三)加強協(xié)作配合?？h區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細規(guī)劃,從貧困戶建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質選擇、改造質量監(jiān)管、建筑節(jié)能設計等方面提供技術指導和服務,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉(xiāng)村建設和農村危房改造工作,引導群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。

(四)嚴格竣工驗收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標,農村危房改造工程完成后,由縣區(qū)住建局牽頭,會同扶貧、發(fā)改、財政等部門,根據(jù)《甘肅省農村危房改造實施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術導則》、《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》等文件,對年度農村危房改造工作進行全面驗收,逐戶逐項填寫驗收表,完善檔案資料。市住建局會同有關部門對各縣區(qū)農村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核,督促縣區(qū)抓好農村危房改造工作,確保全市農村精準扶貧危房改造任務的全面完成。

危房修復方案篇二

農村危房改造實施方案 為切實做好我縣20__年農村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農村危房改造任務，現(xiàn)結合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農村危房改造工作，切實解決農村困難群眾安居問題，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農村危房改造任務，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則 1.政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

2.科學規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。

低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經濟上比較拮據(jù)，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災人禍造成農戶無住房、并屬于貧困農戶的，必須經縣民政局認定，才能列為農村危房改造補助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。省規(guī)定的補助標準如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過3000元。

農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農戶實施危房改造。

（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要科學編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農戶性質、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關人員責任。

（三）強化質量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村危房改造質量安全管理制度，認真選派工作人員下到農村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎、主體結構、樓面三個關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質檢人員、施工人員和建房農戶要在《__省農村危房改造建房質量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止?？h住建局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應上報農戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。縣農村危房改造領導小組辦公室要制定農村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監(jiān)管?？h財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農戶填寫《__省農村危房改造建房申請審批表》或《__省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調查人應分別在《__省農村危房改造建房審批表》或《__省農村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結果和相關材料整理匯總上報縣農村危房改造工作領導小組。經審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術人員深入農戶家中，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農村危房改造補助對象。不予批準的，縣農村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣農村危房改造領導小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段。縣民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農村危房改造工作領導小組在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《__省農村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、

總結

七、工作措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農村危房改造工作的領導，成立農村危房改造工作領導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經費，并確定一名聯(lián)絡員（于4月15日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。

（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農戶檔案收集整理、農房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃。縣住建部門要負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農民建房技術指導、質量監(jiān)管、農戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負責做好危房鑒定工作?？h民政部門要負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。縣財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。縣國土部門要負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯(lián)要負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實?？h交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設?？h監(jiān)察部門要負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計?？h扶貧、環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村危房改造領導小組成員單位要組織好相關建筑材料的生產、供應調度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉發(fā)關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農村危房領導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。縣農村危房領導小組要建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農村危房改造領導小組辦公室，縣農村危房改造領導小組辦公室每月25日前報市農村危房改造領導小組辦公室。

（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，使農村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

農村危房改造實施方案

鎮(zhèn)農村危房改造實施方案

危房改造實施方案

xx縣2019年農村危房改造實施方案

某縣2021年農村危房改造工作實施方案

危房修復方案篇三

近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數(shù)量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。

一、目標和任務

（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。

（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現(xiàn)存的d級危房改造任務?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。

二、實施原則

（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。

（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。

（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數(shù)量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。

一、目標和任務

（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現(xiàn)存的.d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。

（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現(xiàn)存的d級危房改造任務。現(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。

二、實施原則

（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。

（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。

（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

三、實施安排

（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。

（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數(shù)額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書。

（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。

（四）質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監(jiān)督檢查。

四、工作要求

危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。

（一）加強組織領導，搞好綜合協(xié)調。危改工程涉及面廣，關聯(lián)度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協(xié)調和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協(xié)調機構，負責危改工程實施的領導、協(xié)調和相關工作。

（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。

（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經常、穩(wěn)定的中小學危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件。

（四）強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。

危房修復方案篇四

25日前將當月危房改造進度、號文附

(市)要及時組織相關部

qq群，57 / 8一步關注，而如果對一個話題能持續(xù)的評論的話展示機會會更多，果會更好。13、策劃有吸引力的線上同城活動發(fā)布。作為組織者，參與活動的人一般都會關注。14、申請身份認證，最好能獲得推薦。認證可以申請，但不一定通效過。如果能被官方推薦的話會是增加聽眾最好的方式，大。

但實現(xiàn)難度很

危房修復方案篇五

為做好本區(qū)20xx年農村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳關于印發(fā)省20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號)要求，結合本區(qū)實際情況，就切實做好農村危房改造工作，提出以下指導意見。

(一)指導思想

按照黨中央、國務院關于加快農村危房改造的部署和要求，以解決農村特困群眾最基本安全住房為目標，積極推進農村危房改造，確實把農村建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實現(xiàn)到20xx年農村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務目標。結合村莊環(huán)境改善提升行動、特色田園鄉(xiāng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設示范、扶貧工作等，加快推進我市農村危房改造。

(二)基本原則

1、政府引導，村民自愿。農村危房改造工作堅持農民自主、自愿，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。

2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結合當?shù)貙嶋H，科學合理編制農村危房改造年度計劃，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，結合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設，綠色農房建設，協(xié)調道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設施建設，統(tǒng)籌安排，分期推進。

3、重點突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農房，不貪大求全，不加重村民負擔。

4、主體明確，合力推進?？h級政府是工作的實施主體，縣級相關職能部門負責認定補助對象、分解改造任務、審核申報材料、指導危房改造、強化工程質量安全監(jiān)管、組織工程驗收等，并規(guī)范對危房改造資金的使用管理。

5、程序規(guī)范，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，實行民主評議，接受村民和社會監(jiān)督。

(三)目標任務和實施范圍

根據(jù)各地危房改造實際需求和申報情況，經省相關部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來龍、關廟等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村危房改造，共完成100戶農村危房改造任務。其中4類重點對象99戶，其他貧困戶1戶。

(四)加強領導，部門協(xié)作。20xx年農村危房改造工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強領導，成立由政府領導掛帥、各職能部門參與的協(xié)調工作領導小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計等有關部門，建立政府組織協(xié)調、職能部門密切配合的工作機制，使農村危房改造任務和各項政策真正得到落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農村危房改造聯(lián)席會議制度，定期通報農村危房改造情況，及時解決工作推進中存在的突出問題，落實建設資金，共同推進農村危房改造工作。

(五)強化指導，確保質量。本區(qū)負責編制改造計劃、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經費。及時組織成立專家技術指導組，組織編印設計方案，制定基本技術要求，同時加強施工指導、巡回檢查、工匠培訓，注重典型示范，宣傳落實抗震節(jié)能等相關要求。

(六)社會動員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調動村、組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。

(七)編制方案。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》，組織專業(yè)人員開展農村危房調查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導意見和有關文件要求，組織編制20xx年度農村危房改造實施方案，及時將改造任務細化分解落實到村、戶，并報本區(qū)建設、財政部門備案。

(八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級農村危房改造資金補助辦法》(蘇財社〔20xx〕85號)等有關規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用危房改造補助資金。

(九)補助標準。根據(jù)中央和省相關文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補助標準為如下：4類重點對象，分貧困程度高、中、低三檔進行補助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補助為12000元；另外有圈梁和構造柱抗震加固措施的每項分別補助1500元。另安排危房鑒定、農戶紙質檔案、信息系統(tǒng)管理等項目成本費每戶100元。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。

(十)補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)鑒定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門組織認定；經濟貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領導小組辦公室等部門認定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過建檔立卡貧困戶的1.5倍。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

(十一)規(guī)范審核程序。按照公開、公平、公正原則，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設網(wǎng)站上公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。

(十二)控制建設標準。農村危房改造應執(zhí)行最低建設要求，改造后農房須建筑面積適當、房屋結構安全、基本功能齊備。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標準控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設計人員深入實地調查，根據(jù)農民實際需求，開展農村危房改造方案設計，引導農戶先建60平方米以內的基本安全房，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持傳統(tǒng)風貌。加強地方材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。各級政府要加強引導和規(guī)范，既要防止改造后農房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比超標準建房。

(十三)組織紀律。農村危房改造工作是一項惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認識到這項工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實，把好事做好。各部門在項目實施中要嚴格對照標準，把好審核關，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。堅決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補助資金專款專用，各種“回扣，手續(xù)費”必須為零。凡有單位和個人在項目實施中發(fā)生違紀或瀆職行為，將按有關規(guī)定嚴肅查處，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

(十四)嚴格質量安全監(jiān)督與驗收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認真執(zhí)行國家、省關于加強農村危房改造質量安全管理的文件要求，建立健全農村危房改造質量安全管理制度，全面實行“五個基本”，確保危房改造的工程質量安全。本區(qū)會組織技術力量，開展危房改造改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與技術監(jiān)督；加強農村危房改造竣工驗收，對檢查不合格的限期整改，并與補助資金撥付進度掛鉤；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農村建筑工匠技術培訓和管理，提高建設農房的基本知識水平和業(yè)務技能；改造任務結束后，區(qū)建設部門會及時組織驗收，并向市級相關部門提交驗收報告。通過技術指導、現(xiàn)場巡查和驗收把關，確保改造后農房滿足抗震安全。

(十五)完善檔案管理。實行一戶一檔的農村危房改造農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農戶紙質檔案，規(guī)范有關信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)要求，農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行危房改造農戶紙質檔案表信息化錄入制度，按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，由縣級管理部門派專人及時做好信息系統(tǒng)錄入相關工作，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農村危房改造推進力度，力爭今年12月底組織竣工驗收，并向本區(qū)相關部門提交驗收報告。次年1月上旬市建設、財政部門對驗收報告進行復查，并向省級相關部門提交驗收報告。

危房修復方案篇六

為更好地貫徹落實、市人民政府要用3年時間徹底改造好我市現(xiàn)存國家危房庫內的25.6萬平方米中小學危房的計劃，加快今年“三百”項目大會戰(zhàn)中的“10萬平方米中小學危房改造工程”（以下簡稱危改項目工程）的建設，加強危改項目工程的管理，切實按時保質完成任務，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實、市人民政府關于用3年時間徹底改造我市現(xiàn)存在國家危房庫內的25.6萬平方米中小學危房的計劃，加強對危改項目工程的領導，改善我市農村中小學辦學條件，解決廣大人民群眾普遍關心的子女教育問題。

二、項目建設標準及要求

項目建設標準必須按有關規(guī)定執(zhí)行，不能脫離當?shù)貙嶋H；項目本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設。危改項目工程新建的校舍統(tǒng)一要求建成磚混或框架結構校舍，使用壽命要求達到50年以上。校舍建設計劃單方造價按500元/平方米計算，要防止互相攀比和盲目提高建設標準。

三、項目實施期限

危改項目工程實施期限為3年（從2003年至2015年）。

2003年安排的166個危改項目工程按資金到位情況分兩批實施。第一批安排項目資金基本落實的93個建設項目，危改面積60684平方米，投資3007.45萬元；第二批安排項目資金尚待爭取的73個前期工作項目，危改面積46487平方米，計劃投資2321.45萬元。

根據(jù)、市政府要求，第一批93個建設項目工程要在8月20日前破土動工，于12月31日前竣工；第二批73個前期工作項目要在8月20日前完成工程的前期工作，并在上級專項補助款落實的15天內破土動工，于2004年3月底前竣工。

四、項目資金安排

所有項目均首先投入縣（市）、區(qū)籌集資金、組織建設；縣（市）、區(qū)籌集資金使用完畢后，再投入責任單位籌集金。各責任單位要千方百計籌措資金，積極支持、參與中小學危房改造。牽頭單位要切實負起責任，加強與項目單位聯(lián)系，保證項目按時按質完成。市政府專項資金將用于獎勵積極性高、進步快、質量好的有關縣（市）、區(qū)。

自治區(qū)和市專項補助資金到達縣（市）、區(qū)財政專戶后，縣（市）、區(qū)財政部門必須在五個工作日內，將“危改項目工程”資金的40%轉入教育部門專戶，以保證項目所需的啟動經費。其余經費根據(jù)工程規(guī)劃、概算，按工程進度分期、分批撥付到教育部門專戶。對不按規(guī)劃實施或不合理超概算的項目，資金不予撥付；不完成預期進度的項目，資金不予撥付。一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)或工程質量有問題，立即停撥資金。

五、項目實施和管理

為高質量、高標準地實施危改項目工程，按時保質完成任務，要加強項目的實施和管理：

（一）加強領導，成立機構，落實責任。根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則，各級人民政府對轄區(qū)內的危改項目工程建設負直接責任，要切實加強對項目工程建設的領導和管理，落實政府主要領導負責項目工程的責任制，并對上一級負責。各級人民政府主要領導要以高度的責任感和使命感親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、抓中小學校布局調整、抓危改項目規(guī)劃、抓危改項目實施、抓部門協(xié)調；要成立以教育、財政、計劃、建設、審計等有關部門組成的危改項目工程建設領導小組，負責協(xié)調決定工程建設中的重大問題；領導小組下設辦公室（設在教育行政部門），具體負責“工程”建設項目的實施管理和檢查評估工作；要從縣（市）、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校層層簽訂責任狀，增強約束力，增強責任感，把工程責任層層落實到人，保證工程建設按時、保質，按量完成；對出現(xiàn)問題的地方，要追究當事人和有關領導的責任，確保項目保質保量按時完成。

（二）明確職責，部門配合。在各級人民政府統(tǒng)一領導下，教育部門要與財政、計劃、審計、建設、土地等部門積極配合，抓好項目實施，加強管理和監(jiān)督；財政部門要抓好資金管理，加強資金使用監(jiān)督，確保資金及時到位；建設部門要規(guī)范項目建設程序，嚴格按基本建設程序管理，嚴格履行規(guī)劃設計、工程建設、監(jiān)理（質量監(jiān)督）、竣工驗收、預結算審計、固定資產交付使用等程序；土地部門要做好用地規(guī)劃，盡量為當?shù)氐闹行W布局規(guī)劃調整所需用地提供方便，并在辦理征地方面給予優(yōu)惠；審計部門要對資金使用情況及時進行審計監(jiān)督。

（三）加大宣傳發(fā)動工作力度。各級人民政府要切實加強宣傳發(fā)動工作，要讓全市人民充分認識到，實施危改項目工程，是、市政府認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）的具體體現(xiàn)，是對廣大農村地區(qū)基礎教育的關心和支持，有利于進一步改善農村中小學辦學條件，促進我市農村基礎教育健康、持續(xù)發(fā)展，也有利于進一步減輕農民負擔，是、市人民政府為我市人民辦的一件大實事、大好事。通過宣傳教育，使實施危改項目工程的意義家喻戶曉，深入人心，讓全市人民群眾都來關心和支持危改項目實施。

（四）建章立制，規(guī)范管理。在認真總結我市去年實施基層公共基礎設施教育項目成功經驗的基礎上，按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及章程，制定實施危改項目工程的規(guī)章制度，規(guī)范管理：

1.根據(jù)實施危改項目工程的實際情況，我市配套下發(fā)《梧州市改造中小學危房項目工程財務管理辦法》，加強對項目資金的管理，確保資金及時足額到位、專款專用，充分發(fā)揮效益。

2.各級計劃和建設部門要對項目立項申報、計劃下達、規(guī)劃、設計、工程招標、施工質量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，從而建立起工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制、工程質量終身負責制、工程建設監(jiān)理制、工程合同制、招標投標制、開竣工審計制、項目檔案制、工程質量檢查報告制、校園總體規(guī)劃專家論證審批制等，嚴格執(zhí)行建設程序，使危改項目工程基本建設行為有法可依、有章可循，保證整個項目工程建設按時、按質完成。

3.項目完成后，由縣（市）、區(qū)人民政府組織教育、計劃、財政、建設、設計、審計等部門對項目進行驗收，在驗收過程中要認真審查項目建設的每個環(huán)節(jié)，審閱有關檔案資料，實地察驗建設工程情況，對項目學校規(guī)劃、設計、施工等作出全面評價，對項目遺留問題提出處理意見并限期改正；縣（市）、區(qū)人民政府負責將年度竣工工程驗收材料匯總并報市人民政府。市人民政府組織教育、計劃、財政、建設、審計、設計等部門在審核項目材料的基礎上，進行隨機抽查不少于總量的40%的工程項目。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準建設的'空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協(xié)作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農村危房改造工作，協(xié)調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

危房修復方案篇七

為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣（市）住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序，將農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。

二、工作任務

各縣（市）住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。

（一）工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、d級（整體危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。

（二）時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣（市）驗收。

三、資金籌措及改造標準

（一）資金籌集。按照有關規(guī)定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣（市）財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

（二）改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現(xiàn)民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

四、工作要求

（一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。

（二）協(xié)助辦理相關手續(xù)。縣（市）建設主管部門要協(xié)助指導危房改造戶辦理相關建設手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

（三）做好技術服務。對于確定的改造戶，當?shù)亟ㄔO部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協(xié)調落實建筑材料的供應。當?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。

（四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設計，集中連片建設，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。

（五）建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣（市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。

（六）做好驗收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時組織相關部門和專業(yè)技術人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃，經設計單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。

（七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規(guī)程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規(guī)范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市）建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協(xié)調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節(jié)點，確保各項工作的落實。要做好與當?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

（二）落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協(xié)調，有關部門各負其責，做好配合?？h（市）住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協(xié)調，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。

（三）強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關部門加強監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實工作任務。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調度，并進行重點督查。各縣（市）也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相應責任。

（四）完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當?shù)伛v村工作組組織考核驗收；市住房城鄉(xiāng)建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣（市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。

危房修復方案篇八

為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。

(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。

(四)改造方式

1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調施工隊伍。

2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。

(一)科學制定實施方案

1、細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。

2、加強規(guī)劃引導。農村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。

3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。

(二)嚴格把關審批程序

1、個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。

3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。

4、區(qū)級審批。區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。

(三)加強危房改造管理

1、嚴格把握改造對象。

各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。

3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。

農村危房改造要嚴格執(zhí)行農戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農村危房改造工作任務安排的依據(jù)。

(四)加強資金使用監(jiān)管

加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ茫⒎e極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

(五)建立健全檔案、信息管理

1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據(jù)實際做好產權登記。

2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。

(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)

(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)

六、保障措施

(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。

(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。

(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。

危房修復方案篇九

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行專款專用，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在**月底前全面完成。

農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務

按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農村困難群眾的基本居住要求。

2、經濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難和居住危房兩個條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。

4、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要由困難農戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

（二）補助標準

農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農村危房改造補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：

1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。

2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴格執(zhí)行“農戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級審批

縣級農村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農房恢復重建、扶貧安居等資金與農村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）資金管理

農村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的`要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

六、工作要求

（一）科學制定實施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內容和依據(jù)。各地要按照農村危房改造績效評價和農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農戶檔案。由政府部分補貼改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據(jù)實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農戶居住的住房，其產權可歸村集體所有。

各地要加強農村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農村危房現(xiàn)狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應的信息。

（三）強化質量安全管理

各地要建立農村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

（四）強化抗震設防要求

地震設防地區(qū)實施農房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發(fā)放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。各地要發(fā)揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區(qū)農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。

（六）加強改造風貌管理

農村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農民生產生活習慣，改造后農房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。

（七）健全信息報告制度

省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農村危房改造任務完成情況一月一調度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農村危房改造的建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。

七、組織領導

（一）加強領導，落實責任

改造工作?？h級人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。

（二）強化督導，績效評價

農村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。各市也要建立農村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調動社會各界和農民群眾的積極性，共同推進農村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全鎮(zhèn)農村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果，進一步促進新農村建設，加快推進全面建設小康社會進程。

(二)基本原則

l、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各村委會在利用專項資金的基礎上，通過整合其它資金、爭取幫扶資金、本級財政投入等措施，切實解決好工程資金缺口問題。在統(tǒng)籌安排的基礎上，全面解決農村五保戶、低保戶和其他農村貧困危房戶等困難群眾的住房問題。

2、公開透明，陽光操作。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。

政村、整自然村集中建設，形成連片聚集效應，集中展現(xiàn)新農村新面貌改善的成就。危房對象較少且居住分散的自然村，考慮安排分散重建。

4、群眾主體，政府推動。群眾是危房改造的主體，危房改造工作必須要充分尊重群眾意愿，自始至終，堅持群眾自愿參與、自主投入自我受益。各村要調動和集中各方面的力量推動危房改造項目。注意教育和引導群眾不搞盲目攀比，防止因超規(guī)模、超標準建房而加重危房改造戶的生活負擔，造成新的貧困。

5、堅持經濟實用，保證質量安全。立足當前、著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，指導和幫助群眾建造抗災減災能力強、堅固耐用、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

二、救助對象

本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農村貧困戶。危房是指依據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。

三、建設標準、改造方式和資助標準

（一）建設標準

危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控

制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下（見圖集）。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。危改房屋設計建設要符合農民生產生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。

（二）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。重建戶不得低于危改戶的50%。

（三）補助標準

中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節(jié)能示范每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助4488元，市、旗財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，分別每戶補助2916元，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優(yōu)質對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。

四、資金籌集、發(fā)放和使用管理

(一)資金籌集

1、個人自籌為主。

2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐

助和支持。

3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。

4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆-綁使用。

（二）資金使用管理

農村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。

1、確定對象

危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由鎮(zhèn)危改辦從各村調查上報的危房戶中確定。

(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。

署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。

(3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結果要在鎮(zhèn)政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報旗農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鎮(zhèn)審查合并一次進行。

料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺棖(附表三)整理歸檔。

危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報，核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。

鎮(zhèn)政府根據(jù)下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個村內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農村獨特風貌和地域特色，要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。

(四)檢查驗收 ’

鎮(zhèn)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，由鎮(zhèn)危改辦對危房改造工程進行初驗，寫出報告書，報旗危改辦，旗危改辦初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。

七、保障措施和相關要求

加強對危房改造工作的組織領導，市和旗分別成立以政府分管領導任組長，建設、發(fā)改、財政等部門主要負責人為副組長，民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領導小組，領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。

（二）明確工作職責。農村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員要各司其職，各負其責，密切配合。

(三)落實責任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項目建設的責任主體，項目實行行政首長負責制，鎮(zhèn)長為第一責任人。各村要把危房改造工作納入年度目標管理，鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務，質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。

鎮(zhèn)危改領導小組要抽調入力，采取分塊管理、責任到人的辦法，專項推進。

(四)嚴肅工作紀律。各村要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。

(五)健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農牧戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。

(六)獎懲措施。對完成任務好的村和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定)；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。

危房修復方案篇十

2015年全區(qū)農村危房改造計劃目標任務1350戶，其中d級850戶(具體目標任務見附件)。

(一)加強組織領導。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，積極主動協(xié)調相關區(qū)級部門，加強業(yè)務指導，加大督查力度，確保順利完成年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項工作，切實加強領導，健全組織機構，明確行政主要領導為第一責任人，落實專門分管領導，配備專職工作人員，扎實抓好農村危房改造工作。

(二)明確改造對象。農村危房改造要堅持“兩最一控”的原則，以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標，以拆除重建、維修加固為主要方式，切實消除危房隱患，保障農村貧困群眾居住安全。對拆除重建的d級危房，有條件的應就近遷并到農民新村內相對集中居住，促進土地資源節(jié)約利用。

(三)嚴格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議(轉載自黔江政府網(wǎng)http://，請保留此標記。)民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級審批等補助對象的認定程序，切實規(guī)范農村危房改造補助對象的審核審批程序。同時，要建立健全公示制度，及時在村務公開欄將補助對象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結果進行公示，確保困難群眾真正受益。

(四)加強檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農戶改造申請、民主評議、審批、改造前中后照片、公示等相關資料的收集、歸檔工作。同時，要做好全國擴大農村危房改造農戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作，確保農戶現(xiàn)場改造和系統(tǒng)資料一致。

(五)加強建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強農村危房改造管理，依法辦理相關手續(xù)，建立安全巡查制度，嚴格質量安全監(jiān)督，確保施工安全和工程質量。

(六)加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農房建設改造項目管理辦法(試行)》等相關規(guī)定，健全內控制度，加強補助資金使用管理，確保補助資金及時、足額、準確發(fā)放到位，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用專項資金。

區(qū)政府將農村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實事實績年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強組織領導，強化人員、技術、資金保障，確保年度計劃任務按時完成。同時，要將工作推進和任務完成情況于每月25日前報區(qū)居住辦(設在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會同區(qū)政府督查室對工作開展情況進行督促檢查，并及時通報。

截至目前，主城各區(qū)共購、建了危舊房改造安置房1261.72萬平方米、15.81萬套(其中新建安置房項目80個，建筑面積811.57萬平方米、9.86萬套，各區(qū)購置的經濟適用住房、商品房項目共143個、450.15萬平方米、5.95萬套)。

2016年，我市將繼續(xù)推動建設行業(yè)轉型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實施城鄉(xiāng)建設扶貧攻堅、推進城鄉(xiāng)住房建設改造、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及更多市民。

推動建筑業(yè)轉型升級方面，2016年，預計全市將完成房地產開發(fā)投資3000億元，實現(xiàn)建筑業(yè)總產值5350億元，實現(xiàn)勘察設計業(yè)營業(yè)收入360億元;促進?鋼結構、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術)等新技術、新材料、新工藝推廣應用，實施建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范項目200萬平方米，培育示范基?地10個;實施既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米。

型升級發(fā)展，重點推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革，探索實施建筑工程質量安全保險制度，開展工程建設領域網(wǎng)上行政審批試點。

扶貧攻堅方面，市城鄉(xiāng)建委將指導扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè)，積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用，培訓建筑業(yè)農民工8萬人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵市扶貧集團企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。

改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，2016年將實施城市棚戶區(qū)改造303萬平方米、3.7萬戶，國企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬平方米、0.86萬戶;建設農民新村市?級示范點100個，實施農村危舊房改造5.6萬戶、優(yōu)先用于解決農村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬平方米，提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。

促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展方面，市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級重點工程引導帶動作用，推動渝東北、渝東南15個縣城建設特色城區(qū)，協(xié)助推進主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化試點，加快110個市級中心鎮(zhèn)項目建設。

根據(jù)市、縣國土局關于地質災害搬遷補助政策規(guī)定，補助標準是國家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補助資金(10000元/人，不是建卡貧困戶的不享受)，全重慶市補助政策都是一樣的。

危房修復方案篇十一

為切實做好20xx年農村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市20xx年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

12月份前完成13戶農村危房改造任務。

（一）補助對象。20xx年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村貧困戶。

（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ茫仲~核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。

2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

3、配套設施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

（三）檔案管理

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。

（四）督促檢查

各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。

（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。

1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。

3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。

4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶恢復重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。

（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。

（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

危房修復方案篇十二

1、農村危房改造試點建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經濟適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。

2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術和措施。

3、各試點縣應至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點，其他可以結合當?shù)厍闆r選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行示范。

4、建筑節(jié)能示范應重點在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。

二、建筑節(jié)能與能源利用

住房室內凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風前提下，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴寒地區(qū)住房入口宜設置門斗（門斗方向避開冬季主導風向），或入口設置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。

能源利用和采暖通風方式。農民生活用能宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點使用太陽能取暖。夏季應盡可能利用自然通風。

三、圍護結構節(jié)能

危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護結構應采取相應的保溫措施，保溫措施的選擇應采用適合農村現(xiàn)有經濟和應用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護結構的熱工性能要適應當?shù)貧夂驐l件，具體指標確定參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求。

1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應用的保溫技術。外墻保溫構造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關標準規(guī)定執(zhí)行。嚴寒地區(qū)建筑外墻室內地坪以下的垂直墻面應做保溫處理，并適當向土壤以下延伸。

性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。

3、屋面。各類型屋面均應增設保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當?shù)爻Ｒ姷柠溄铡⒌練?、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結合農民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。

四、保障措施

1、加強組織領導。各地要高度重視農村危房改造試點建筑節(jié)能示范項目工作，成立專門指導小組，負責具體工作。要把每一個工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農戶，并指導實施。

2、制定技術措施。試點市要結合本地自然條件、資源狀況和農村住房不同類型，參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術措施。采取適宜的可再生能源應用技術，明確施工方法和指標要求。同時，要考慮與已開展的在農村推廣節(jié)能住宅相結合。

3、強化工作指導。各級工作機構要加強溝通聯(lián)系，對下做好工作指導。各縣指導小組要做好對口指導的銜接工作，加強對示范項目施工現(xiàn)場的巡查和督導，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項技術措施落實到位，確實起到節(jié)能效果。

危房改造節(jié)能示范任務。

一、關于試點范圍與改造任務

(一)試點范圍。2012年擴大農村危房改造試點實施范圍是:我省全部縣(市)和申報危房改造任務的區(qū)。

(二)改造任務。2012年全省危房改造任務是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。

(三)任務分解。各地危房改造任務由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同發(fā)展改革委員會、財政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報數(shù)、上年工作績效、補助資金落實等情況，以及適當向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、基層建設年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農村危房改造任務見附件。

二、關于補助對象與補助標準

(一)補助對象。中央擴大農村危房改造補助對象重點是具有本村農村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶。農村危險房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

(二)申報程序。堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。縣級建設部門要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議的工作。

(三)補助標準。2012年中央補助我省92000萬元，標準為每戶平均7500元，在此基礎上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。省級財政安排補助52500萬元，每戶平均補助4375元。具體補助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財政廳另行制定。

三、關于資金籌集和使用管理

(一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴大農村危房改造試點補助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造試點資金。各級財政要將擴大農村危房改造試點本級補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算。

(二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)等有關規(guī)定加強擴大農村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

四、關于改造方式和建設形式 ?? ??

(一)改造方式。原則上擬改造農村危房處于危險場地，應異地新建;屬于整體危險(d級)的應原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補助資金使用效益。各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結構安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設施。

(二)建設形式。重建房屋以農戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進行改造建設。農戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關部門要進行組織協(xié)調，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。

(三)設施建設。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應按照國家有關規(guī)定和住宅建筑設計規(guī)范要求，同步實施無障礙設施建設。

五、關于建筑標準和改造方案

(一)建設標準。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴重超標的，不予補助;已補助的，要收回補助資金。地方政府要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房問題。要參照《河北省農村危房改造指導圖冊》進行建設改造，或組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案并出臺相關配套措施，指導農戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農民富裕后擴建。

(二)改造方案。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。要加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。

(三)建材供應。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。

六、關于質量安全管理

(一)抗震要求。要建立農村危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農房設計要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質的單位的設計方案，還可由承擔任務的農村建筑工匠設計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高其農房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質。結合發(fā)放《河北省農村危房改造指導圖冊》、《農村危房改造政策問答》等資料，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識和有關政策。

(二)質量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，加強危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導?？h級建設部門及所屬相關機構要建立農村危房改造質量安全管理責任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作有序推進，運作程序合理規(guī)范，工程質量達到標準，目標任務全面完成。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

(三)技術指導。建立縣級建設部門及所屬相關機構技術人員包村包戶指導制度?？h級建設部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照每人負責指導一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術人員。包村、包戶的技術人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術指導和服務工作:提供、推薦農村危房改造設計圖集并進行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習慣、體現(xiàn)當?shù)靥厣膽粜?指導危房改造設計，嚴格執(zhí)行抗震要求及有關規(guī)范;指導監(jiān)督施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術規(guī)范、標準進行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過梁等常用構件，在保證危房改造質量的前提下，節(jié)約建設成本。

(四)施工管理。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和縣級建設部門及所屬相關機構包村包戶技術人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。

七、關于農戶檔案管理

(一)檔案管理。要按照危房改造農戶檔案管理有關要求，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善危房改造農戶紙質檔案管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。

(二)信息錄入。在建立危房改造農戶檔案的基礎上，嚴格執(zhí)行危房改造農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內容和依據(jù)，各地要加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，并逐步向社會公開農戶檔案有關信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。

(三)權屬登記。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據(jù)實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產權歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。

八、關于建筑節(jié)能示范

(一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(村)。

(二)組織指導。省住建廳將及時總結近年來建筑節(jié)能示范的經驗與做法，制定和完善技術方案與措施，充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術檢測。各市建設部門要強化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認真執(zhí)行各項建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。

(三)推廣應用。各級建設部門要組織農村建筑工匠和農民學習節(jié)能技術和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導建筑節(jié)能材料、產品、技術措施的應用。

九、關于信息報告制度

(一)月報制度。嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，省于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。各市每月2日前將當?shù)厣显挛７扛脑爝M展情況，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，及時反映各地工作情況。

(二)總結報告。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織對各地年度危房改造實施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務落實檢查情況、年度總結報告以及2015年度危房改造任務和補助資金申請上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部。各市應于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結以及2015年度危房改造任務申請工作，并上報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。

十、關于監(jiān)督檢查制度

(一)監(jiān)督檢查。各地要認真貫徹落實本方案要求和有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等任何收費行為。配合做好財政部駐省財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構對農村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關工作。

(二)績效考核。建立農村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制。省將按照《河北省農村危房改造試點工作目標責任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況?？冃Э荚u結果與排名向全省通報，并將考評結果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設部門要會同有關部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

十一、關于組織領導與部門協(xié)作

(一)組織領導。各地要加強對擴大農村危房改造試點工作的組織領導，建立健全協(xié)調機制，明確任務分工，落實各項工作的責任領導和具體責任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點完成全年目標任務。

(二)協(xié)作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關資源，共同推進擴大農村危房改造工作。

(三)宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，危房改造補助對象認定、資金補助標準、改造標準和方式、建設管理以及工程驗收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進行培訓。同時，要認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標是：生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。

居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。

為實現(xiàn)今年目標任務，我們要統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促協(xié)同、調結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

(一)著力穩(wěn)增長，促進經濟運行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術產業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數(shù)據(jù)應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業(yè)技術研究院。增加研發(fā)投入，年內全省研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產權。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質量高水平有效供給?；夥康禺a庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產市場。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶。發(fā)揮實體經濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。

(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉化試驗區(qū)建設，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉化基地。全力做好冬奧會籌辦工作。科學編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設發(fā)展的實施意見。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。

(三)著力調結構，全面提升產業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術改造升級工程，抓好千項新產品開發(fā)、千項名牌產品培育“雙千”工程。年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。實施七大新興產業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數(shù)字化車間建設試點。年內全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。實施8個現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領域物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。促進農業(yè)增產增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產大縣建設，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產田改造提升，全省糧食總產穩(wěn)定在665億斤左右。

(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調配套工程建設，確保引黃入冀補淀工程全線開工。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點。

(五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結構性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿公共服務企業(yè)建設，提高貿易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。

(六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質量，免除在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保，實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產生活條件，年內完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，啟動京津對口幫扶我省貧困縣工作。

(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，推進分級診療，完善基本藥物制度。保基本養(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調整機制，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。年內保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農民收入，大力治理拖欠農民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。

(八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風險及突發(fā)事件。強化安全生產風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領域專項整治。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。

(九)著力樹理念，全面加強政府自身建設。新形勢新任務對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉變職能，做到強管理、優(yōu)服務。推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。持續(xù)改進作風，做到勇?lián)敗⒂凶鳛椤＜訌娏ㄔO，做到自身凈、守規(guī)矩。

危房修復方案篇十三

為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，切實改善農村困難群眾生活條件，進一步提高農村生產生活環(huán)境質量，確保將、縣政府確定的農村危舊房屋改造工程的惠民實事辦好辦實，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

我鎮(zhèn)今年確定實施農村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結構房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。

二、實施對象確定程序

危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農戶。

確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，尊重農民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農戶，在此基礎上安排需要改造且有能力自籌資金的農戶。危舊房屋改造對象確定程序為：

（一）申請

要求實施危舊房改造的農戶向村委會和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份，說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。

（二）評議

村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮(zhèn)政府審查。

（三）審查、審批

鎮(zhèn)組織專門人員對上報的危舊房改造農戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設局審批。

三、建設標準

危房改造由縣建設局負責，有關部門配合，編制完成涉及農村危舊房改造的村莊建設規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行建設。本方案僅提出最低建設標準：抗震八度設防標準，建筑面積為45平方米，結構形式為磚木或磚混結構。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經濟實用、方便節(jié)約、質量和標準達到抗震八度設防標準。經驗收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農村危舊房改造工程”標志牌。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農村危舊房改造實施機構，制定具體實施方案，制定相關制度，明確責任人，并同時在全鎮(zhèn)范圍內宣傳農村危舊房改造相關政策。

村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮(zhèn)政府審批備案。

（三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設用地，全面施工建設。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請縣建設局人員進行現(xiàn)場檢查、抽查。

（四）督查驗收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮(zhèn)政府農村危房改造領導小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關部門全面驗收，經驗收合格者，兌現(xiàn)資金。

（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經驗收合格的改造建設房屋，鎮(zhèn)統(tǒng)一設臵加掛“甘肅省農村危舊房改造戶”標志牌，并動員農戶入住。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農村危舊房改造領導小組，指導全鎮(zhèn)農村危舊房屋改造工作，協(xié)調處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應的領導小組。

（二）明確責任制度。各村要明確工作任務、質量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負責、包村包社包戶的責任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責任人，要及時督促任務落實并向鎮(zhèn)領導小組報告進展情況。

（三）強化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，?？顚Ｓ茫衅诤涂⒐を炇蘸细?，由鎮(zhèn)領導小組一致同意后撥付，嚴禁截流或挪作他用。

（四）注重安全質量。各村要加強安全管理，在建設中發(fā)生的安全問題由所在村包村領導、駐村干部及村負責，同時，各示范點、村組要嚴把建房材料質量關，杜絕偷工減料，確保建房質量達到規(guī)定標準。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。

（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關手續(xù)等。

（六）嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入政務公開、村務公開的內容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者，一經查實，要嚴肅查處。

一、 指導思想、農場狀況和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以我場居住在危房的家庭為扶助對象，以滿足基本住房需求為目標，按照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持政府扶持和自力更生相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施危房改造工作，確?！笆濉逼陂g基本消除危房，切實改善困難職工群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）農場狀況

鎮(zhèn)平縣興農良種繁育場是我縣唯一一家國有農墾企業(yè)，場址位于鎮(zhèn)平縣城南部7公里，北鄰312國道6公里，東距南陽市中心城區(qū)28公里，土地肥沃，水源豐富，交通方便，氣候適宜，區(qū)位優(yōu)越。 全場總人口56戶278人，其中職工71人，離退休職工31人，土地面積599畝，以小良種繁育為主，蔬菜大棚及其他作物為輔。目前已完成危房改造10戶，2012年計劃改造14戶，居民點的住房配套基礎設施均未納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。現(xiàn)將我單位的居民基礎設施建設主要規(guī)劃情況申請納入建設規(guī)劃中，及早實施，以改善職工的居住環(huán)境。

（三）目標任務

按照河南省人民政府豫政【2011】34號《關于批轉省住房城鄉(xiāng)建設廳河南省2011年保障性安居工程建設專項工作方案的通知》文件精神，結合我場實際，本著先重后輕原則逐步分戶實施，2012年計劃改造危房14戶，并將2011年、2012年配套設施納入建設計劃。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式 新建。在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的前提下，我場將結合自身實際及危房家庭戶的意愿，采取系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一建設的`辦法，妥善做好危房改造工作。

（二）改造要求

1、新建房屋的建筑面積為每戶80平方米左右，戶型設計上可根據(jù)職工群眾意愿和本地實際情況適度調整。

2、新建房屋的對象，將按一戶一單元的原則，落實指標。除現(xiàn)有危房外，無其他住房的家庭戶優(yōu)先，所有

新戶

3、新建居民點要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基本設施建設，改建居民點的基礎設施要滿足基本生活需求。

4、新建和改建房屋要符合有關技術質量要求，并完善生活設施，實現(xiàn)人畜分離。

（三）居民區(qū)的配套計劃

1、道路建設

我單位居民點道路改造工程較大，計劃建設4米寬的小區(qū)道路4450平方米，每平方米按56元投資計算，需投資25萬元。

2、供電、供水改造

變壓器1臺，改造高低壓線路1000米，約需投資15萬元。

供水工程主要是居民飲水工程，計劃供水網(wǎng)線1千米，投入15萬元；凈化水設施按工程量50噸/天設計，需投入45萬元。

供水、供電計劃總投資60萬元。 四、資金籌集與管理

（一）資金籌集

危房改造資金采取中央財政補貼、省級財政配套、危房改造對象出資、企業(yè)自籌配套、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集，按照國家有關部委要求，我省國有墾區(qū)危房改造補助標準為中央每戶補貼7500元，省財政每戶配套7500元，2012年14戶，共計補助21萬元；以職工個人為主，企業(yè)適當補助的形式計劃自籌資金63萬元。

輔助配套設施和公共服務設施建設資金（“四通一平”），2011年10戶，2012年14戶，預計20萬元；中央每戶補助1200元，省財政補助1200元，其余資金14多萬元，主要由農場通過爭取新農村建設、農網(wǎng)改造、農村公路建設、安全飲水等項目資金以及個人自籌解決。

（二）資金管理

1、危房改造中央級省財政補助資金，我們要實行專項管理、分賬核算，并補助給所確定的危房改造對象；嚴禁出現(xiàn)挪用、擠占改造資金的現(xiàn)象，確保資金安全運行。請項目單位主管部門加強對危房改造項目建設的指導和監(jiān)管，對工程建設和資金使用進行定期和不定期的檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

2、專戶資金將根據(jù)工程進度予以撥付。 五、工作措施 （一）加強組織領導

為建立健全工作協(xié)調和聯(lián)席工作機制，解決國有農場改造過程中出現(xiàn)的各種問題。成立由保障性住房建設領導小組辦公室、財政局、農業(yè)局、城建局、土地局等部門參與的國有墾區(qū)危房改建工作領導小組。

（二）加強檔案管理

為使項目建設能有序和科學合理的進行，我們切實加強了項目當資料的管理工作，指定專人負責檔案資料的收集、整理、歸檔，按照一戶一檔要求，及時建立檔案，保證資料全面、真實、準確、完整、做到內容齊全、字跡清楚、圖片整潔，主動接受有關部門和社會監(jiān)督。

（三）建立健全制度，確保項目建設質量

堅持項目法人責任制，工程建設招標制，建設質量監(jiān)理制，管理合同制的“四制”原則。委托有資質的招標公司實行公開招標，選擇有資質的建設單位承建，合同制管理；同時與有資質的監(jiān)理單位簽訂合同對工程進行全過程的工程質量監(jiān)督、監(jiān)理，嚴格執(zhí)行《建設工程質量管理條例》，確保工程進度和質量。

二0一二年七月

鎮(zhèn)平縣興農良種繁育場

國有墾區(qū)危房改造工作領導小組

組 長：宋書華 常務副組長：耿玉琴

副 組 長：張宣朝、周亞東 成 員：其他班子成員

下設辦公室：張宣朝兼辦公室主任，其他班子成員負責人組成辦公室成員

危房修復方案篇十四

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：

1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；

（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的'便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協(xié)作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農村危房改造工作，協(xié)調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在**月底前全面完成。

農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

危房修復方案篇十五

為扎實推進全區(qū)農村危房改造工作，確保年度目標任務順利完成，結合我縣實際，特制訂本驗收方案。

一、 指導思想

通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。

二、驗收時間

2012年10月15日至30日。

三、驗收內容及標準

1、普通危房改造驗收內容及標準：

（1）是否符合土地利用規(guī)劃

（2）是否符合村莊建設規(guī)劃

（3）是否竣工

（4）建筑面積是否符合標準

（5）工程質量是否合格

（6）改造投資是否高于擬補助金額

（7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求

2、建筑節(jié)能示范戶驗收內容及標準

（1）墻體：外保溫

（2）門窗：中空玻璃

（3）屋面：保溫材料

（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）

（5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕

四、驗收方案及步驟

本年度農村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。

2、重點驗收?？h農村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。

3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。

4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。

5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有

關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。

五、驗收要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的`責令退回、并追究當事人的法律責任。

一、 指導思想

通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。

二、驗收時間

2012年10月15日至30日。

三、驗收內容及標準

1、普通危房改造驗收內容及標準：

（1）是否符合土地利用規(guī)劃

（2）是否符合村莊建設規(guī)劃

（3）是否竣工

（4）建筑面積是否符合標準

（5）工程質量是否合格

（6）改造投資是否高于擬補助金額

（7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求

2、建筑節(jié)能示范戶驗收內容及標準

（1）墻體：外保溫

（2）門窗：中空玻璃

（3）屋面：保溫材料

（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）

（5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕

四、驗收方案及步驟

本年度農村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。

2、重點驗收。縣農村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。

3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。

4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。

5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有

關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。

五、驗收要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的責令退回、并追究當事人的法律責任。

危房修復方案篇十六

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協(xié)作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農村危房改造工作，協(xié)調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的.應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：

1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農村危房改造，逐步建立和完善農村困難群眾住房解困機制。

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮(zhèn)農村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農村建設、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設。

（二）因地制宜，分類解困。農村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。

（三）自主自愿，政府引導。農民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術指導。

（四）自力更生，多方幫助。解決農村困難群眾住房，立足農戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。

（五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設安全。

（六）陽光操作，規(guī)范管理。農村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。

三、目標要求

按照xx市任務分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農村危房改造任務。

（一）補助對象

擴大危房改造對象范圍。

已經在2015年解決的農村困難群眾住戶，已經或規(guī)劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復解決。d級危房系根據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則》，經鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。

（二）補助標準

各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮(zhèn)長、分管領導、包村干部、村委主任共同簽字。

（三）改造標準

面積標準：農村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內。

質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。

（四）改造方式

充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準。

1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。

3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產權置換給住房困難戶，經修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。

四、工作步驟

（一）確定危房改造對象

1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。

2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況。

室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。

4、復查核準：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設局、民政局進行復核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。

5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內容），并報市農村危房改造領導組辦公室備案。

（二）危房改造施工

在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質的施工隊伍。按照施工要求和有關技術規(guī)范、標準進行施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和構建，不得偷工減料，確保工程質量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設經驗的工作人員，負責本鎮(zhèn)的危房改造工程技術認證，質量安全、工期等工作。

（三）工程驗收

由鎮(zhèn)政府負責驗收，鎮(zhèn)長、分管領導、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農村危房改造領導組辦公室按工程質量標準逐戶復查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。

（四）資金撥付

鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農戶。

（五）檔案管理

鎮(zhèn)村兩級要建立健全農村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內容；3、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件；4、農村低收入家庭證明材料復印件等有關證明材料；5、介休市農村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設計、施工、驗收等文件資料。

五、時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關會議培訓，對全鎮(zhèn)農村危房改造工作進行安排。

第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農村危房改造領導組審批實施。

第三階段：項目建設階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設任務。

第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。

六、工作措施

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領導組（名單附后），負責全鎮(zhèn)農村危房改造的組織、指導、檢查、督促工作。

（二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務，各負其責，狠抓落實，努力推動構建“政府統(tǒng)一領導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農村危房改造機制。

（三）營造工作氛圍。農村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。各村、各相關部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農民，使農村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關心、支持、參與農村危房改造的良好氛圍。

程進度，造成嚴重后果的，將追究有關人員的責任。

附件：xx鎮(zhèn)農村危房改造領導組成員名單

一、目標任務

農村危房改造工作分三年實施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶，各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標為準。

二、基本原則

1、堅持先規(guī)劃后建設的原則。因地制宜，結合本村實際合理規(guī)劃，逐年實施。

2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進困難戶后建”的要求，針對性實施。

3、堅持以危房戶自建為主，政府補助為輔的原則。房屋主體結構已經破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結構完好，局部破損的實行維修改造。

三、實施步驟

1、調查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人

對本村危房戶進行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。

2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。

3、組織實施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計劃，4月30日前完成審批和公示，明確責任，落實措施，認真組織實施。建設部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導。11月5日前完成施工。

4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日，由建設部門組織財政、審計、國土等相關部門，對危房改造工作進行統(tǒng)一驗收。

四、工作措施

1、加強領導，明確責任

成立鎮(zhèn)常務鎮(zhèn)長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領導小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。

2、加強配合，搞好服務

由各駐村派專人進行跟蹤、督查和協(xié)調，確保危房改造工程有序進行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費用。建設部門要負責提供建房圖紙，免費辦理建設手續(xù)。

3、嚴格審批程序，準確核準對象

按照“農戶申請、村民代表評議、報鎮(zhèn)政府審核、縣級

審批”的程序，準確界定建房對象，并公示，接受社會監(jiān)督。

4、嚴把建房標準，落實扶持政策

本年度危房改造對象，堅持質量第一，安全第一的原則，引導幫助群眾建造具有減災抗災能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補貼按每戶6000元標準予以補助。

5、嚴格資金管理，加強督辦檢查

按期竣工驗收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結帳，一次性補貼直達農戶，補助資金到戶情況在村政務公開欄內進行公示，確保危房改造資金及時到位。

危房修復方案篇十七

為切實做好xxx4年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。

一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進

堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農村危房改造。

嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業(yè)生產用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。

確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。

二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進示范

在農戶自愿申請的前提下，結合集鎮(zhèn)建設、新農村建設、農村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內自愿申請的農村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應確定1個整體推進示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。

整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善;整合相關政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農村危房改造補助資金配套標準

除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。

省農村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。

各地要編制并積極向農戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。

五、積極發(fā)動社會幫扶

充分調動社會力量參與農村危房改造。積極推廣長沙市經驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。

六、實施目標任務

5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴格補助對象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。

農戶向村委會提出申請時，應明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設管理機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。

嚴格按照國家有關規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經發(fā)放且經責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。

重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶?？h市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農戶，減輕農戶負擔。

八、加強技術服務管理

加強技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。

加強監(jiān)督檢查。各地應從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。

嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司法部門處理。

九、明確職責分工

住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責項目的組織安排、協(xié)調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。

發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。

財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調查、對象確定工作，落實資金整合。

國土資源部門：配合做好農村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。

農村信用社：向符合條件的農村危房改造對象提供貸款。

審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。

統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。

其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。

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