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領(lǐng)導(dǎo)批示文件格式篇一
《通知》指出，最近，就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求。
毛澤東同志《黨委會的工作方法》一文，到底談了什么呢?毛澤東從12個方面談黨委會的工作方法：
一、黨委書記要善于當“班長”。
二、要把問題擺到桌面上來。
三、“互通情報”。
四、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。
五、學會“彈鋼琴”。
六、要“抓緊”。
七、胸中有“數(shù)”。
八、“安民告示”。
九、“精兵簡政”。
十、注意團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。
十一、力戒驕傲。
十二、劃清兩種界限。
《通知》指出，要“真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平”。
一忌認識有偏差，不愿抓。
一些基層黨委負責同志片面地認為，保密工作責任主要是保密行政管理部門的事，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體,只需提提要求、聽聽匯報即可，因而導(dǎo)致落實責任制的具體工作往往交由同級保密行政管理部門實施，出現(xiàn)“黨委掛帥、保密部門出征”的情況;有的黨委負責同志把“第一責任人”的要求僅僅理解為“自己作為班子負責人帶頭做好保密工作”，導(dǎo)致保密工作和黨委、政府的“中心工作”脫節(jié)，保密工作服務(wù)保障“中心工作”的功能弱化，保密行政管理部門在貫徹落實責任制工作中“唱獨角戲”;個別班子成員甚至認為保密部門查辦泄密案件影響地方和單位形象，是和黨委(黨組)唱對臺戲，導(dǎo)致主觀上不重視、不理解、不支持保密部門的查案工作。
二忌能力有欠缺，不會抓。
在保密工作職責轉(zhuǎn)換上，一些基層黨委負責同志沒有完成從“全面領(lǐng)導(dǎo)”向“第一責任人”的過渡。一些黨委特別是“一把手”,對保密工作責任制學習不夠、了解不全、把握不深，履行領(lǐng)導(dǎo)責任缺位，該抓的沒有抓、該管的沒有管、該協(xié)調(diào)的沒有協(xié)調(diào);研究謀劃工作思路不清、底細不明，缺乏指導(dǎo)性和針對性;推進落實工作方法不多，工作實效不明顯。
三忌措施有虛化，不真抓。
有的基層黨委一把手不結(jié)合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的地方雖然制定落實措施和辦法，但在實際工作中不夠扎實細致，責任只停留在紙上，成為應(yīng)付保密檢查的擺設(shè);有的保密工作責任制考核以黨委、政府內(nèi)部考核為主，群眾參與和監(jiān)督渠道不暢，不利于發(fā)揮考核的作用;還有的表態(tài)很堅決，但對保密工作不部署、不推動、不考核，保密方面出了問題，仍然將“板子”打在保密行政管理部門的身上。
四忌監(jiān)督有漏洞，不嚴抓。
一些基層黨委負責同志在依法依紀追究當事人失泄密責任時較為嚴格，但在追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任時，則給同級保密行政管理部門施壓，導(dǎo)致問責不力、執(zhí)紀不嚴，從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”;責任追究手段常常僅限于通報批評、組織處理等，較少給予黨、政紀處分;有的保密工作計劃和總結(jié)流于形式，檢查不深入、不細致，多以被考核者口頭和文字材料匯報為準，這樣的考核很難客觀評價保密工作責任制落實情況。
領(lǐng)導(dǎo)批示文件格式篇二
按照市縣綜治委關(guān)于全國首屆文博會和張掖國際通航大會維穩(wěn)工作通知要求，結(jié)合縣信聯(lián)辦上半年信訪維穩(wěn)總體形勢通報，當前，全鎮(zhèn)赴省進京重信重訪、群體性越級上訪、突發(fā)事件纏訪鬧訪呈上升勢頭，而且越訪越難以解決，越訪越難以穩(wěn)控，給全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了極大的負面影響。上半年，全鎮(zhèn)信訪總量仍是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的，通報結(jié)果就是預(yù)警提示，平安穩(wěn)定更是責任所系。為切實加強矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，維護正常的信訪秩序，有效解決到市、赴省、進京非正常上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從8月份起，利用3個月時間，集中開展信訪問題排查調(diào)處和積案化解集中行動，全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部要樹牢大局觀念，自覺履職盡責，主動解決矛盾問題，少說不能行、多想怎么辦，確保各項工作任務(wù)落到實處。
一、以宣傳教育為主線，著力營造平安創(chuàng)建氛圍
1、深入開展“法律進農(nóng)家”活動。結(jié)合“雙聯(lián)”精準扶貧行動，集中利用一個月左右時間，邀請公、檢、法、司干警，逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳、典型案例剖析等以案釋法教育，發(fā)放宣傳單，普及《治安管理處罰法》、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī)。
2、認真組織實施普法教育。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等宣傳媒體，集中在敏感節(jié)點、節(jié)慶日、趕集日等有利時機，廣泛宣傳法律知識，播放正、反典型案例，凝聚社會輿論正能量。加大“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)評活動，大力倡導(dǎo)賢孝治家、法德相濟理念，認真開展道德評議和民情懇談，努力營造整治歪風邪氣的高壓態(tài)勢。
二、以群眾工作為統(tǒng)攬，著力健全工作機制
1、圍繞“兩學一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風、聚民心、促發(fā)展”主題實踐活動和“雙聯(lián)”、精準扶貧工作，鎮(zhèn)村干部深入群眾家中、田間地頭掌握信訪隱患，開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人、結(jié)對幫扶等活動，主動化解矛盾糾紛、維護村社穩(wěn)定，努力形成信訪工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村級矛盾糾紛信息員隊伍。每個社選聘1-2名群眾威信高、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員，大力推廣“四級七天”工作法，參與村社矛盾糾紛調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題，增強信訪維穩(wěn)工作的的預(yù)見性、主動性和時效性，對作用發(fā)揮積極的信息員進行表彰獎勵，兌現(xiàn)一定報酬，表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會成員，參與村級信訪維穩(wěn)工作。
3、健全完善矛盾糾紛排查化解機制。一是嚴格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析、月回頭、季度督查、年度考核機制，切實從排查入手，把牢做細信訪第一關(guān)口。二是規(guī)范組織排查、分析研判，掛牌督辦、調(diào)處化解、結(jié)案歸檔程序，帶案下訪、限時辦結(jié)，完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，積極引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。探索建立代表評議聽證化解矛盾糾紛等長效機制，切實化解矛盾積案和疑難糾紛。
4、全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制。加強村級事務(wù)規(guī)范化管理，落實重大事項調(diào)查研究、集體決策、征求意見、公示公開等制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為村級決策、重點項目建設(shè)的前置程序，以制種產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)為重點，認真進行可行性分析和社會穩(wěn)定風險評估，規(guī)范評估程序和基礎(chǔ)資料，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，切實從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
5、健全完善信訪問題化解機制。加強信訪預(yù)警信息搜集整理，及時分析研判信訪形勢，努力增強工作的預(yù)見性、主動性和時效性。暢通群眾信訪訴求渠道，公開各站所(室)業(yè)務(wù)辦理咨訊服務(wù)電話，按照“四個無論”的要求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部首問首辦責任制。堅持用群眾辦法解決群眾問題，全面開展“四訪(公開接訪、帶案下訪、重點約訪、終結(jié)回訪)兩查(重點督查、案件評查)一滿意(群眾滿意)”活動，對重點信訪問題采取主要領(lǐng)導(dǎo)簽約指派和約見制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，著力解決久拖不決的信訪積案。
6、健全突發(fā)性事件預(yù)防處置措施。嚴格落實群體性事件苗頭隱患排查、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、疏導(dǎo)教育等制度，做到突發(fā)事件第一時間獲悉、第一時間到場、第一時間介入、第一時間解決。
三、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為主線，著力靠實維穩(wěn)責任
1、認真履行干部接訪工作。通過政務(wù)公示欄向社會公開干部接訪時間、地點、形式、接訪人姓名、職務(wù)和分管工作范圍，鎮(zhèn)政府每周確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)站所負責人或值班干部共同接待來訪群眾，按首問負責、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決。村委會及時到社掌握真實情況，入戶做好排查疏導(dǎo)，隨時解決矛盾糾紛，切實做到小事不出社、大事不出村、急事不過夜、矛盾不上交。
2、全力推動約訪下訪。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”責任，定期不定期約訪、下訪群眾，按照包村包穩(wěn)定，分管管安全的職責，處理分管范圍內(nèi)的信訪問題。對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時預(yù)約接訪或帶案下訪，促進信訪問題就地解決。
3、不斷規(guī)范接訪行為。堅持“誰主管、誰接待、誰負責、誰包案”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強化責任，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對重大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，落實“四定三包”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定責任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定)和“五個一”(即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子，一套方案，一抓到底)責任機制，對突出的信訪問題進行掛牌督辦，限時辦結(jié)，確保信訪問題在鎮(zhèn)村得到有效解決。
4、及時勸訪接領(lǐng)信訪人員。樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向，嚴格按照市縣規(guī)定，對已經(jīng)出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪，責任村、責任站所要隨時掌握上訪人的真實意圖和動向，及時跟進，主要負責人要按時到達指定地點接訪接領(lǐng)。對勸訪接領(lǐng)遲緩、責任不落實的干部，一律按縣、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責任追究制度嚴肅追究。
四、以掌握實情為根本，著力強化源頭預(yù)防
1、認真排查化解矛盾糾紛。按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的目標要求，繼續(xù)堅持和完善日預(yù)防、周交辦、月排查、季分析工作機制，做到敏感時期超前排查、重點領(lǐng)域經(jīng)常排查、熱點問題深入排查、難點問題聯(lián)合排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，逐件登記造冊、建立臺賬，落實責任、落實人員、強化措施，逐一化解，切實把問題解決在村社，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
2、高度重視群眾初信初訪。全面推行“信訪一冊通”制度，及時、就地處理化解信訪問題，切實做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時解決到位，訴求無理的思想教育和穩(wěn)控工作到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，不斷提高信訪問題首辦質(zhì)量，切實降低重訪率，有效防止新增積案。
3、嚴格落實信訪工作責任追究。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責任追究制度》，全面落實信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)定期約見和指派制度，對工作不負責任、首問首辦環(huán)節(jié)失職，造成問題久拖不決、推諉扯皮、矛盾激化升級的相關(guān)責任人，嚴格按照信訪工作責任追究制度的要求，依法依紀嚴肅追究。
4、不斷提高社會管理水平。整合社會管理和服務(wù)資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的整體合力。廣泛開展干群結(jié)對、民情訪談等活動，寓管理于服務(wù)之中，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，努力提高工作的質(zhì)量和水平。
五、以積案化解為重點，著力化解矛盾糾紛
1、排查清理信訪積案。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，在11月底前逐項排查回頭看，逐件化解銷號。
2、落實領(lǐng)導(dǎo)包積案責任。對各類信訪積案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦化解，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“五包”責任，做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷一件。
3、多措并舉化解信訪難題。建全完善“兩代表一委員”評議化解制度，依靠群眾和社會的力量推動疑難復(fù)雜信訪問題解決。要堅持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個案處理相結(jié)合、處置違法行為和實施專項救助相結(jié)合，著力化解一些久拖不決的信訪難題，采取真情化解、多管齊下、上下配合、會商研究、綜合施策的辦法，確保案結(jié)事了。
4、依法維護良好信訪秩序。積極引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決矛盾問題。對信訪違法行為積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查取證;對已處理化解的纏訪、鬧訪人，按照有關(guān)規(guī)定程序進行三級終結(jié);對串聯(lián)上訪、集資上訪、聚眾鬧訪、借訪謀利等行為，通過典型案例辯理析法，正面教育引導(dǎo)，依靠群眾力量弘揚社會正義。
六、以轉(zhuǎn)變作風為突破，著力強化效能問責
1、堅持轉(zhuǎn)變作風，深化“雙聯(lián)”行動，鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村，干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事，破解難題”活動。推行一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決難題，一線贏得信賴，一線鍛煉提高的一線工作法，所有干部深入群眾、帶案下訪，用心辦事，用情感人，換位思考，千方百計化解信訪積案和疑難復(fù)雜問題。
2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責任追究制度》，明確各級干部在排查調(diào)處、勸訪接領(lǐng)、穩(wěn)控化解、失誤追責等環(huán)節(jié)應(yīng)該履行的責任，以責任追究促進責任落實，督促鎮(zhèn)村干部切實履行職責，帶著感情解疑釋惑，帶著責任化解矛盾，著重在信訪源頭上做工作，積案化解上出實招，解決重點問題上求實效，努力“降低群訪、減少重訪、控制到訪”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造平安和諧環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)批示文件格式篇三
(一)紙質(zhì)文件圈閱即表示同意(簽發(fā)文件除外)。
(二)如果文件上出現(xiàn)審批人姓名，審批人在自己姓名上劃圈即代表簽字;如果文件只出現(xiàn)審批人所在部門名稱或職務(wù)統(tǒng)稱(如：綜合管理部、計劃財務(wù)部、工程設(shè)計部、工程監(jiān)理部、工程管理部、公司領(lǐng)導(dǎo)等)，審批人應(yīng)當在部門或職務(wù)上劃圈并在近旁簽字。
(三)批示應(yīng)該注明年月日。
(四)批語對象是上級的，一般稱職務(wù);是平級、下級的，一般稱同志。
(五)批語對象為多人的，區(qū)別以下情況表述：
1.如果是任選的組合，應(yīng)按慣例排序，可用“并”字按一定標準分類。例：按職務(wù)分類如“××、××副總經(jīng)理、××部長并××、××、××同志(副部長、部門主管等)”;按性質(zhì)分類如“××、××、××部(以上為公司機關(guān)內(nèi)單位)并××、××、××主任(以上為外面的項目部)”。
2.如果是工作流程組合，可按照流程順序排列。例：“××部長并×副總經(jīng)理”;“×部長并×總工程師、總經(jīng)理”。
3.如果是多個對象承辦事項，須明確主辦人。例：“××負責(或牽頭)，××、××會同(或配合)辦理”。
此外，審批公文應(yīng)使用符合檔案規(guī)范的書寫工具。
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