專業(yè)自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)(案例12篇)

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專業(yè)自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)(案例12篇)
時(shí)間:2023-11-01 10:25:05     小編:文鋒

心得體會(huì)是對(duì)自己的經(jīng)歷和感受進(jìn)行總結(jié)和反思的一種方式。寫心得體會(huì)時(shí),可以借用一些哲理和道理來反思和探究生活的真諦。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇一

自然保護(hù)區(qū)是人類為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性而設(shè)立的一種特定區(qū)域。作為一名自然環(huán)境保護(hù)的愛好者,我近期參加了一次自然保護(hù)區(qū)的考察活動(dòng)。在這次活動(dòng)中,我不僅對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理有了更深的認(rèn)識(shí),更讓我深深感受到了自然的神秘與壯美。以下是我在本次考察中的所見所感及體會(huì)。

一、了解自然保護(hù)區(qū)的意義

在考察過程中,我們得知了許多自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)及其意義。自然保護(hù)區(qū)的建立不僅有助于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進(jìn)地球生態(tài)平衡的保持,也有助于維護(hù)人類的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因此,自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該盡量考慮到其生物、地質(zhì)地形、水文情況等方面,并通過科學(xué)的規(guī)劃,最大限度地減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和適度利用的雙重目的。

二、感受自然保護(hù)區(qū)的神秘與壯美

我們的考察區(qū)域是一處峽谷峭壁,峰巒疊嶂,樹木蔥蘢。在這里,我們不僅看到了眾多的珍稀野生動(dòng)物和植物,也聽到了清澈悠揚(yáng)的川流聲。沿途看到了奇妙的石頭、極具特色的植被和山谷瀑布。站在峭壁上,藍(lán)天白云,遠(yuǎn)處山勢(shì)逼人,讓人感受到了大自然的神秘與壯美。

三、了解自然保護(hù)區(qū)中生物的復(fù)雜多樣性

在考察中,我們也深入了解了自然保護(hù)區(qū)中復(fù)雜的生物多樣性。通過對(duì)植被、動(dòng)物進(jìn)行考察與研究,我們了解到在自然保護(hù)區(qū)中,由于地貌環(huán)境和氣候條件等因素的不同,生物之間的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性也因地制宜,多樣性極為豐富。這給了我們強(qiáng)烈的警示,在未來的環(huán)保路上,我們需要更加注重維護(hù)生物多樣性的問題,尊重自然的規(guī)律,以海納百川的態(tài)度來保護(hù)大自然。

四、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性

在考察中,我們親身感受到環(huán)境的重要性及其關(guān)于人類命運(yùn)的意義。大自然的能力太過強(qiáng)大,我們所能做的,無非就是在保持生態(tài)平衡和能使生態(tài)環(huán)境健康繁榮的前提下,才能讓我們?nèi)祟惻c其他生物共存。因此,保護(hù)大自然應(yīng)該成為我們?nèi)鐣?huì)的責(zé)任和義務(wù)。我們每個(gè)人都應(yīng)該從身邊的小事做起,從自己做起,為全球環(huán)境建設(shè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。

五、堅(jiān)定信心參與到環(huán)保中來

在考察中,我們認(rèn)識(shí)到自己身為環(huán)境的維護(hù)者,無論是從事什么領(lǐng)域的工作,在日常生活中,我們都應(yīng)該意識(shí)到環(huán)保的重要性。不管是從個(gè)人層面還是從公共層面來看,環(huán)保需要每個(gè)人的加入,每個(gè)人都可以通過自己的力量,讓環(huán)境變得更加美好,我們應(yīng)該信心滿滿地參與到環(huán)保中來,讓環(huán)保成為我們共同的責(zé)任和使命。

總之,在這次考察中,我深刻地認(rèn)識(shí)到自然保護(hù)區(qū)的重要性和地位,也體驗(yàn)到了大自然的神秘與壯美,更加堅(jiān)定了自己為守護(hù)好我們的偉大地球,為保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境付出努力的決心和信心。自然保護(hù)區(qū)中的萬物,是地球上最為珍貴的財(cái)富,我們應(yīng)該盡自己的努力去愛護(hù)它們,讓它們?cè)谶@里綻放生命的輪廓。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇二

第一條??根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條??凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),均應(yīng)遵守本辦法。

第三條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

全市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第四條??縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利、重點(diǎn)國(guó)有林、醫(yī)藥、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。

第五條??凡具備《條例》第十條規(guī)定條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)。

第六條??申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書,并按下列分級(jí)管理程序申報(bào):

(三)市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),由縣人民政府或市、縣級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門分級(jí)向上級(jí)或本級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)或本級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由上級(jí)或本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第七條??跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立,由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后,共同提出申請(qǐng),按本辦法第六條規(guī)定的程序申報(bào)。

第八條??自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定,并標(biāo)明區(qū)界,予以公告。

任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)。

第九條??下列類型自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū):

(二)國(guó)家一、二級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū);

(三)具有較高景觀、科研價(jià)值,在保護(hù)區(qū)類型中較為稀有的自然保護(hù)區(qū);

(四)在國(guó)內(nèi)外有較大影響的自然保護(hù)區(qū)。

第十條??縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)采取優(yōu)先發(fā)展、建設(shè)的政策和措施,并在資金使用及其他補(bǔ)助資金方面優(yōu)先投資。

第十一條??重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴杏嘘P(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門制定保護(hù)辦法,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條??重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)對(duì)象的完整性,并在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

第十三條??批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū),有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)按《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條??自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān),可以根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu),維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序。

第十五條??自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;除依照本辦法第十六條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外,也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。

緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施;實(shí)驗(yàn)區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

第十六條??禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中,進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的,由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第十七條??禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的,需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第十八條??在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案,方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。

在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行,并加強(qiáng)管理;進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

第十九條??在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目,不得損害自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。已造成損害的,應(yīng)當(dāng)限期治理。

第二十條??在重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)周圍,不得建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)有影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條??禁止從事下列行為:

第二十二條??自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)通過自然保護(hù)區(qū)行政主管部門撥款,國(guó)內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng),組織開展與自然保護(hù)區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等多種渠道籌集。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。

第二十三條??縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十四條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以100元以上5000元以下的罰款:

(一)擅自移動(dòng)或破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的。

第二十五條??違反本辦法規(guī)定,在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人,除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以處以300元以上1萬元以下罰款。

向自然保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物、排放污染廢水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期清理,并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條??違反本辦法規(guī)定,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除,并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第二十七條??違反本辦法規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款;自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:

(一)開展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的;

(二)開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的;

(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動(dòng)的;

(四)違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的;

(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條??罰款使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十九條??當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條??自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十一條??法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇三

自然保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)生物多樣性和自然環(huán)境而設(shè)立的特殊區(qū)域,它被視為全球最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)之一。許多人將其視為一種資源,有很多人走進(jìn)自然保護(hù)區(qū)希望能夠探險(xiǎn)、采風(fēng)等等,并不是將其視為一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。然而,自然保護(hù)區(qū)的重要性不容小覷,也不能講述出它背后無限的生態(tài)價(jià)值。我曾有幸到訪幾個(gè)自然保護(hù)區(qū),下面我將分享我的體驗(yàn)和感受。

1.預(yù)設(shè)期望值

首先,考察自然保護(hù)區(qū)之前,我們要預(yù)設(shè)期望。在門票價(jià)格高、許多游客與你一樣前來游覽時(shí),這是非常必要的。我認(rèn)為自然保護(hù)區(qū)最難得之處在于它提供了一個(gè)可以觀察和體驗(yàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的機(jī)會(huì)。

然而,在游客眼中,傳統(tǒng)自然旅游應(yīng)該走路觀光和開車游覽。但自然保護(hù)區(qū)并不是旅游勝地。當(dāng)您游覽和沉浸自然保護(hù)區(qū)時(shí),會(huì)意識(shí)到這里與許多旅游勝地有著很大的不同,這里可以讓你大呼天地之間,而不是游客之間。

2.尊重自然

尊重自然是進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的首要原則,也是我們應(yīng)該做到最重要的事情之一。保護(hù)區(qū)內(nèi)有大量生物,您所做的每個(gè)行為都會(huì)影響到它們。人類在過去的幾十年里造成了許多環(huán)境問題,導(dǎo)致生物滅絕。因此,我們必須努力保護(hù)那些還在生存的物種,進(jìn)一步保護(hù)自然環(huán)境。這就是在自然保護(hù)區(qū)享受自然的方式。

3.沉浸自然

在進(jìn)入保護(hù)區(qū)之前,請(qǐng)確保您裝備得當(dāng)。例如,穿著舒適的鞋,不穿太暴露的衣服,攜帶保暖衣物或防水雨衣。在進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)時(shí),尋找一個(gè)清冷的角落,傾聽鳥鳴聲,欣賞綻放的花朵或閱讀路途主辦方提供的詞典或簡(jiǎn)報(bào)。

此外,我們還可以在自然保護(hù)區(qū)中感受到自然的厚度。通過這種方式,我們可以更加深刻地了解生態(tài)系統(tǒng)、生物群落和環(huán)境。我們可以從中認(rèn)識(shí)到自己在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中的行動(dòng)和影響。這種感覺可謂是無價(jià)的。

4.探索未知領(lǐng)域

自然保護(hù)區(qū)給人類提供了一個(gè)探險(xiǎn)未知領(lǐng)土的機(jī)會(huì)。你可以到不同的區(qū)域,挑戰(zhàn)自己的身體和技能。例如,沿著林中小徑去往一個(gè)瀑布或峽谷,爬升山丘或攀登峰頂。隨著體能的提高,你還可以進(jìn)一步探索更加險(xiǎn)峻的地方,比如懸崖和水潭,挑戰(zhàn)自己的極限。這些經(jīng)歷會(huì)給我們留下深刻的印象,并幫助我們了解自己。

5.學(xué)習(xí)自然知識(shí)

走進(jìn)自然保護(hù)區(qū)不僅僅是為了欣賞自然美景,也可以學(xué)習(xí)自然科學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境保護(hù)等信息。我們可以在保護(hù)區(qū)內(nèi)參加當(dāng)?shù)氐闹v座、研討會(huì)或旅游活動(dòng)。這些活動(dòng)將會(huì)探討自然環(huán)境,生物多樣性和如何保護(hù)這個(gè)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)等話題。通過這些活動(dòng),我們可以了解更多關(guān)于自然環(huán)境和生物多樣性的知識(shí),萌發(fā)出更強(qiáng)的保護(hù)自然的意識(shí)。同時(shí),在想更詳細(xì)地了解某個(gè)特定主題時(shí),您可以向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)尋求幫助。

總結(jié)

正由于自然保護(hù)區(qū)的存在,我們才有更多機(jī)會(huì)去欣賞自然生態(tài)、研究生物多樣性、了解自然環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)。它是我們傳承生態(tài)環(huán)境的核心部分,使我們熟知自然和退化背后的真相。因此,當(dāng)我們進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)時(shí),最重要的是尊重和保護(hù)自然。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇四

作為大學(xué)生,通過實(shí)習(xí)鍛煉是我們成長(zhǎng)的重要階段。我有幸在大三暑假得到了進(jìn)入某自然保護(hù)區(qū)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。這次實(shí)習(xí)經(jīng)歷讓我受益匪淺,在接下來的五段式文章中,我將分享我在實(shí)習(xí)過程中所得到的體會(huì)和感受。

第一段:實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備

在實(shí)習(xí)之前,我仔細(xì)閱讀了相關(guān)資料,了解了該自然保護(hù)區(qū)的背景和它所保護(hù)的珍稀物種。同時(shí),我還參加了一些講座和培訓(xùn)班,提升了自己的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能。我認(rèn)為,事先的準(zhǔn)備是我成功完成實(shí)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)。

第二段:實(shí)習(xí)中的工作內(nèi)容

在實(shí)習(xí)過程中,我主要負(fù)責(zé)野化育雛工作。我每天都要在鳥巢邊設(shè)立隱藏?cái)z像機(jī),記錄和監(jiān)控鳥巢內(nèi)小鳥的成長(zhǎng)過程。還需要配合工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和觀察,確保小鳥健康成長(zhǎng)。此外,我還參與了野外考察和數(shù)據(jù)整理工作。這些工作要求我細(xì)心、耐心和具備一定的動(dòng)物觀察和數(shù)據(jù)分析能力。

第三段:實(shí)習(xí)中的困難與挑戰(zhàn)

實(shí)習(xí)中,我遇到了許多挑戰(zhàn)。首先,工作環(huán)境十分惡劣,野外的各種天氣和昆蟲都讓我感到不適。其次,工作任務(wù)的困難程度超出了我的預(yù)期。鳥類育雛是一個(gè)非常細(xì)致的工作,我經(jīng)常會(huì)遇到小鳥健康狀況不佳,需要應(yīng)對(duì)各種緊急情況。最后,時(shí)間的緊張也是一個(gè)挑戰(zhàn)。有時(shí)任務(wù)繁重,需要我進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的工作,甚至需要在夜晚進(jìn)行野外觀察。但是,面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),我始終保持了積極的態(tài)度,并通過與同事和工作人員的合作,克服了一個(gè)個(gè)難關(guān)。

第四段:實(shí)習(xí)中的收獲與體會(huì)

通過這次實(shí)習(xí),我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,也培養(yǎng)了自己的團(tuán)隊(duì)合作能力和解決問題的能力。我認(rèn)識(shí)到自然保護(hù)不僅僅是科學(xué)研究,更是一項(xiàng)責(zé)任和使命。只有通過我們每個(gè)人的努力,才能真正保護(hù)好我們的自然環(huán)境和珍稀物種。我也深深感受到了大自然的奇妙和偉大,這使我更加熱愛和尊重自然界。

第五段:實(shí)習(xí)后的反思與展望

實(shí)習(xí)結(jié)束后,我深深反思了自己的不足之處。我發(fā)現(xiàn)自己對(duì)于鳥類育雛的知識(shí)還有待加強(qiáng),同時(shí)也要提高自己的細(xì)心和觀察能力。在未來的工作中,我也希望能夠繼續(xù)關(guān)注自然保護(hù)事業(yè),并積極參與相關(guān)的活動(dòng)和研究。通過這次實(shí)習(xí),我明白了自己的夢(mèng)想和未來的方向,也明白了要實(shí)現(xiàn)這些夢(mèng)想所需要的努力和奮斗。

通過這次自然保護(hù)區(qū)實(shí)習(xí),我不僅更好地了解了自然保護(hù)的意義和重要性,也提升了自己的實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng)。這次實(shí)習(xí)是我個(gè)人發(fā)展的重要契機(jī),我會(huì)將這次寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)帶入未來的工作和生活中,用心去保護(hù)自然,用力去推動(dòng)自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),我也希望更多的人能夠關(guān)注和參與到自然保護(hù)中來,讓我們共同努力,創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇五

(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過2002年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修正2016年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第三次修正)

第一條為了加強(qiáng)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護(hù)管理,保護(hù)自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條保護(hù)區(qū)屬國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1095761.3公頃。

第三條凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

第四條保護(hù)區(qū)必須以管護(hù)為主,積極造林,封山育林,不斷擴(kuò)大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)管理,依法監(jiān)督,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第五條省林業(yè)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。

甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)站)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場(chǎng)總場(chǎng))、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo),以市、縣為主。

第六條保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好保護(hù)區(qū)的森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。

保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)護(hù)林聯(lián)防責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。

第七條保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民,應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔(dān)市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務(wù)或者保護(hù)管理任務(wù)。

(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)投資和基建投資的管理和監(jiān)督;

(四)調(diào)查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測(cè),建立資源檔案;

(六)開展自然保護(hù)的宣傳教育;(七)對(duì)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);

(八)依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。

第九條保護(hù)站的主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)依法保護(hù)和管理森林、野生動(dòng)植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;

(三)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和計(jì)劃的具體實(shí)施;

(五)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)單位制定森林防火、防盜公約;

(六)植樹造林,封山育林,擴(kuò)大森林面積;

(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。

第十條未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。

禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標(biāo)志,并予以公告。

任何單位和個(gè)人,不得擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。

第十二條核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負(fù)責(zé)有計(jì)劃地逐步遷出。

因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于三十日前向管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并按程序報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動(dòng)。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。

第十四條實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、地質(zhì)勘測(cè)、參觀考察、旅游等活動(dòng);經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費(fèi)。在不破壞植被的前提下,可以有計(jì)劃地開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。可實(shí)行輪封輪牧,輪封周期由縣級(jí)人民政府決定。

第十五條在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的'單位和個(gè)人,必須將其活動(dòng)成果的副本提交管理局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。

第十六條在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)必須堅(jiān)持保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則。

旅游項(xiàng)目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報(bào)省林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在劃定的旅游地點(diǎn)和路線內(nèi)進(jìn)行。

進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護(hù)站的管理。

第十七條保護(hù)區(qū)林地屬國(guó)家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營(yíng)單位交納林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第十八條禁止毀林毀草墾荒。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應(yīng)當(dāng)限期退耕還林還草。

保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護(hù)帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展。

第十九條禁止采伐保護(hù)區(qū)各種林木。確因需要進(jìn)行災(zāi)害木清理的,必須按程序上報(bào),經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。

第二十條因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動(dòng)物的,必須向管理局申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條禁止在保護(hù)區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動(dòng)物。

第二十二條在保護(hù)區(qū)內(nèi)攜運(yùn)林木產(chǎn)品和珍稀野生動(dòng)物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);攜運(yùn)林副產(chǎn)品的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護(hù)區(qū)森林防火期。在此期間,嚴(yán)禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護(hù)站批準(zhǔn)。

第二十四條建立保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費(fèi)總額中提取3%;從保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、災(zāi)害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展,??顚S?。具體使用管理辦法由省人民政府制定。

省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,逐步加大對(duì)水源涵養(yǎng)林的投入。

第二十五條在保護(hù)區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安,依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。

第二十六條有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)認(rèn)真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護(hù)任務(wù),成績(jī)顯著的;

(二)長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作成績(jī)優(yōu)異的;

(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;

(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),有功績(jī)的。

第二十七條違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。

第二十八條違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

第二十九條違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十條違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正;造成損失的,賠償損失。

第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的,由主管部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,視其情節(jié)給予行政處分。

保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第三十三條對(duì)違反本條例的行政處罰,按照管理權(quán)限,由各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門及其委托的組織依法決定。

第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)劃定的外圍保護(hù)地帶,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀袡?quán)屬的單位保護(hù)和管理。

第三十七條本條例自公布之日起施行。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇六

第一章。

第一條【立法目的】為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,保護(hù)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性,維護(hù)自然生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱自然保護(hù)區(qū),是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

第三條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條【基本原則】自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第五條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,并將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

對(duì)保護(hù)、建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)科學(xué)研究中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條【社會(huì)責(zé)任】一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第七條【管理機(jī)制】自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。

省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),主管有關(guān)自然保護(hù)區(qū)。其他有關(guān)部門應(yīng)配合做好自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作。

第二章。

自然保護(hù)區(qū)的建立第八條【規(guī)劃】省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況,以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要,組織編制全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

第九條【等級(jí)劃分】自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

第十條【等級(jí)劃分依據(jù)】自然保護(hù)區(qū)的等級(jí)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)對(duì)象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學(xué)研究?jī)r(jià)值、對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響程度等綜合評(píng)價(jià)確定。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條【評(píng)審委員會(huì)】省人民政府設(shè)立自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì),成員由有關(guān)專家及省有關(guān)部門人員組成,日常工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)。

省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建立、晉級(jí)和調(diào)整評(píng)審工作。

第十二條【建立條件】凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū):

(一)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;

(二)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域;

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地、水域、森林、草場(chǎng)等;

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、著名溫泉等自然遺跡;

(五)需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

第十三條【建立程序】建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件,并按照下列程序報(bào)批:

(一)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào);

(二)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū),由所在地設(shè)區(qū)市人民政府或者省有關(guān)部門向省人民政府申報(bào),經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批建議,報(bào)省人民政府審批。批準(zhǔn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

省人民政府對(duì)有必要建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域,可以指定當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P(guān)部門組織申報(bào)。

建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū),由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請(qǐng),并按照本條例前款的規(guī)定審批。

第十四條【申報(bào)材料】申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告,以及有關(guān)圖片和音像資料等。

第十五條【審批、公告】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的名稱、面積、界限和主管單位由省人民政府在批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)時(shí)確定,并予以公告。

第十六條【功能區(qū)劃分】自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)??梢栽谧匀槐Wo(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

第三章。

第十七條【分級(jí)管理】國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū),由其所在地設(shè)區(qū)市人民政府管理,也可委托轄區(qū)縣級(jí)人民政府或市有關(guān)部門具體管理??缡杏虻挠墒∮嘘P(guān)部門管理。

自然保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)和管理人員,負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān),應(yīng)根據(jù)需要在國(guó)家級(jí)和具備條件的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu),實(shí)施自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理。暫不具備設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)的,應(yīng)明確自然保護(hù)區(qū)所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的治安管理。

第十八條【經(jīng)費(fèi)保障】管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi),由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排,省人民政府通過省級(jí)基本建設(shè)投資、專項(xiàng)資金安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算;省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,省級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排資金給予補(bǔ)助。

鼓勵(lì)公民、法人以及其他組織通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式,參與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

第十九條【自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)行政主管部門審批,批復(fù)的規(guī)劃報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條【嚴(yán)格保護(hù)】自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、保護(hù)對(duì)象以及科研、管護(hù)等設(shè)施,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、破壞、移動(dòng)。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府,不得借建設(shè)自然保護(hù)區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源;不得從事破壞性的開發(fā)、利用活動(dòng)。

第二十一條【禁止生態(tài)破壞】自然保護(hù)區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)域。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。

第二十二條【禁止排污】禁止向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物,排放有害、有毒物質(zhì)。

第二十三條【外來物種預(yù)防】禁止任何單位和個(gè)人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因生物和外來物種。

第二十四條【核心區(qū)、緩沖區(qū)管理】自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的;因教學(xué)科研目的,需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中,進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)逐步遷出,由所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)遷移,并予以妥善安置。

第二十五條【實(shí)驗(yàn)區(qū)管理】自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目,必須符合自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),辦理審批手續(xù)。

涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)(市級(jí)、縣級(jí))管理的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告文件中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響的審查,由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé);國(guó)家管理的建設(shè)項(xiàng)目,由環(huán)保部負(fù)責(zé)。涉及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,市級(jí)(縣級(jí))管理的項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告文件中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響的審查,由市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé);省級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目,由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。

在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案,方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行,并加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的影視拍攝、大型實(shí)景演藝、參觀、旅游項(xiàng)目。

自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得影響自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

第二十六條【外國(guó)人進(jìn)入管理】外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)計(jì)劃,并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中,進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)等有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。

第二十七條【檢查和評(píng)估制度】實(shí)行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理檢查和評(píng)估制度??h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門依法對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理評(píng)估辦法,定期組織對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條【統(tǒng)一管理】在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)保護(hù)和管理制度,服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

第二十九條【環(huán)境應(yīng)急】自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定自然保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府和自然保護(hù)區(qū)綜合管理、行政主管部門備案。

自然保護(hù)區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員、資源、生態(tài)的危害;同時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門。接到報(bào)告的人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三十條【生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制】建立健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,應(yīng)將自然保護(hù)區(qū)納入各地生態(tài)補(bǔ)償范圍。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。

第三十一條【撤銷程序】任何部門和單位不得擅自撤銷已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)。

已經(jīng)建立的自然保護(hù)區(qū)因受到嚴(yán)重破壞或者自然衰退并且無法恢復(fù),不再符合設(shè)立條件或者失去保護(hù)價(jià)值的,省有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提出撤銷該自然保護(hù)區(qū)的建議。撤銷程序按照批準(zhǔn)設(shè)立程序進(jìn)行。

第四章。

自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整第三十二條【調(diào)整原則】自然保護(hù)區(qū)不得隨意調(diào)整。調(diào)整自然保護(hù)區(qū)原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積,應(yīng)確保主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù),不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性。對(duì)面積偏小,不能滿足保護(hù)需要的自然保護(hù)區(qū),應(yīng)擴(kuò)大保護(hù)范圍。

自批準(zhǔn)建立或調(diào)整自然保護(hù)區(qū)之日起,原則上五年內(nèi)不得進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)避免與風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等在范圍上產(chǎn)生新的重疊。

第三十三條【調(diào)整內(nèi)容】自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整包括:

范圍調(diào)整:指自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或內(nèi)外部區(qū)域間的調(diào)換。

功能區(qū)劃調(diào)整:指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的調(diào)整。

更改名稱:指自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對(duì)象的改變。

第三十四條【調(diào)整條件】國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。存在下列情況之一的省級(jí)自然保護(hù)區(qū),可以申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整:

(一)自然條件變化導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境發(fā)生重大改變;

(二)已建立的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或城市主城區(qū)等人口密集區(qū),且不具備保護(hù)價(jià)值。

建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。平原區(qū)人口不少于5萬人,丘陵區(qū)人口不少于3萬人,山區(qū)人口不少于1萬人。

(三)國(guó)家重大工程建設(shè)需要。國(guó)家重大工程包括國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,列入國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃且近期將開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。

(四)確因所在地地名、主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生重大變化的,可以申請(qǐng)更改名稱。

第三十五條【項(xiàng)目調(diào)整要求】確因國(guó)家重大工程建設(shè)需要調(diào)整保護(hù)區(qū)的,原則上不得調(diào)出核心區(qū)、緩沖區(qū)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展工程建設(shè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將有關(guān)情況向社會(huì)公示。

除國(guó)防重大建設(shè)工程外,省級(jí)自然保護(hù)區(qū)因重大工程建設(shè)調(diào)整后,原則上不得再次調(diào)整。

第三十六條【重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象調(diào)整要求】主要保護(hù)對(duì)象屬于下列情況的,調(diào)整時(shí)不得縮小省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積或?qū)ΡWo(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)區(qū)域進(jìn)行調(diào)換:

(一)國(guó)內(nèi)或世界上同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng),且為國(guó)家級(jí)或世界性珍稀瀕危類型;

(三)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種。

第三十七條【調(diào)整程序】調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍,由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府或省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng)。由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)的,應(yīng)事先征得自然保護(hù)區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市人民政府同意。

調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)或更改名稱,由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府向省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng),并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十八條【一般調(diào)整材料】調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括:申報(bào)書、綜合科學(xué)考察報(bào)告、總體規(guī)劃及附圖、調(diào)整論證報(bào)告、彩色掛圖、音像資料、圖片集及有關(guān)附件。

調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)申報(bào)材料的相關(guān)要求,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制定?;驁?zhí)行國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)申報(bào)材料相關(guān)要求。

第三十九條【調(diào)整材料補(bǔ)充】因國(guó)家重大工程建設(shè)需要調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的,除按本規(guī)定第三十七條要求提供材料外,還需提供以下材料:

(一)有關(guān)工程建設(shè)的批準(zhǔn)文件;

(二)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的審核意見;

(三)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和自然保護(hù)區(qū)所在地及其周邊公眾意見;

(四)工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響的專題論證報(bào)告;

(五)涉及人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報(bào)告;

(六)生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案及相關(guān)協(xié)議。

第四十條【評(píng)審、審批】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱申請(qǐng),由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第四十一條【調(diào)整辦理】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖,自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo),予以公告。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后,由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門公布,自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo),予以公告。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱經(jīng)批準(zhǔn)后,由申報(bào)單位予以公告。

第五章。

第四十二條【一般責(zé)任】違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一千元以上五萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)擅自移動(dòng)或破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)和科研、管護(hù)等設(shè)施的;

(二)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū),或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的;

(三)擅自在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng);

(四)開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的影視拍攝、大型實(shí)景演藝項(xiàng)目。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開展項(xiàng)目建設(shè)。

第四十三條【生態(tài)破壞責(zé)任】在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)造成生態(tài)破壞的單位和個(gè)人,除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者其他補(bǔ)救措施。對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以處以五千元以上十萬元以下的罰款。

自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),造成自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境損害的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,并限期治理,情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。

第四十四條【違法排污責(zé)任】有下列行為之一的的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染或破壞,處以一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的設(shè)施,超過國(guó)家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或造成生態(tài)破壞的。

(二)向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物,排放有毒、有害的物質(zhì)。

(四)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因生物和外來物種。

第四十五條【管理者責(zé)任】自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯錯(cuò)的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)開展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的;

(二)開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的;

(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動(dòng)的;

(四)違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)變更自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃;

(七)擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建或者批準(zhǔn)修建設(shè)施的;

(八)引入轉(zhuǎn)基因生物和外來物種的;

(九)拒絕接受監(jiān)督檢查的,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;

(十)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十六條【瀆職責(zé)任】環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門及其工作人員,在自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立、晉級(jí)、調(diào)整、保護(hù)和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)和給予行政處分;構(gòu)成犯錯(cuò)的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第四十七條【遺留問題解決】本辦法施行前由設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),符合省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,二年內(nèi)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。逾期未報(bào)的,相關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)予以撤銷。第四十八條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自**年**月**日起施行。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇七

近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)增長(zhǎng),也由此加快了旅游行業(yè)的發(fā)展,結(jié)合我國(guó)旅游業(yè)的實(shí)際情況,旅游業(yè)居于很強(qiáng)的綜合性,可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。旅游行業(yè)在發(fā)展的過程中,緊密聯(lián)系到旅游管理的體制,從而促進(jìn)旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。針對(duì)旅游行業(yè)管理體制的發(fā)展情況,在我國(guó)的旅游行業(yè)管理體制發(fā)展當(dāng)中存在滯后的情況,管理體制沒有結(jié)合旅游行業(yè)的發(fā)展情況,這樣對(duì)于現(xiàn)代旅游行業(yè)的發(fā)展造成制約。因?yàn)楸粍?dòng)缺位的原因,對(duì)于旅游行業(yè)的發(fā)展造成制約,要想對(duì)于促進(jìn)旅游管理更好的發(fā)展,因此需要加大力度研究被動(dòng)性缺位,針對(duì)存在的問題,從而采取應(yīng)對(duì)的措施,從而促進(jìn)旅游行業(yè)更好的發(fā)展。

一、旅游管理“被動(dòng)性缺位”的主要表現(xiàn)

(一)管理體制混亂

通過相關(guān)的調(diào)查,我國(guó)旅游行業(yè)的管理體制通常都是利用傳統(tǒng)的管理模式,導(dǎo)致管理體制比較混亂,對(duì)于利益掛鉤產(chǎn)生依賴性,旅游社和導(dǎo)游沒有實(shí)現(xiàn)互相影響,近些年還出現(xiàn)了對(duì)于旅游業(yè)公共形象造成影響的事件。管理內(nèi)容仍舊不夠具體,具有一定的片面性,管理標(biāo)準(zhǔn)比較保守,影響到管理的深度。建立良好的管理體系,需要明確自身的側(cè)重點(diǎn),避免出現(xiàn)體制混亂的情況,不能對(duì)于眼前的利益過于關(guān)注,對(duì)于社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不夠重視。在實(shí)踐過程中,只是簡(jiǎn)單的制定了考核指標(biāo)體系,旅游行業(yè)不夠重視管理,并沒有建立出科學(xué)的管理體系,沒有調(diào)動(dòng)出職工的積極性,使職工和組織出現(xiàn)一定的偏離,無法提高職工的工作效率。旅游行業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),依靠各種社會(huì)資源,在各個(gè)領(lǐng)域中涉及到各種資源,因此旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)部門就產(chǎn)生了密切的關(guān)系,使旅游管理具備一定的覆蓋性,利用傳統(tǒng)的部門管理權(quán)被分割,使旅游資源在空間上存在分散性,從而出現(xiàn)條塊分割的情況。從而出現(xiàn)管理空白和管理缺位的情況。

(二)缺乏明確的管理主體

旅游業(yè)在我國(guó)屬于后發(fā)性的產(chǎn)業(yè),近些年旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收了良好的gdp效益,但是在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問題,營(yíng)業(yè)資質(zhì)和旅游資源等各個(gè)方面的因素長(zhǎng)期影響到旅游業(yè)的發(fā)展,無法有效的監(jiān)管行業(yè)內(nèi)部。除此以外,主管部門出現(xiàn)了嚴(yán)重的交叉管理的.情況,涉及到的智能部門比較多,并沒有形成明確的管理主體,旅游業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中受到阻礙。

(三)旅游行業(yè)管理體制建設(shè)不夠完善

我國(guó)旅游行業(yè)管理體系通常利用的就是傳統(tǒng)的部門管理模式,各個(gè)級(jí)別的旅游局設(shè)立了各個(gè)主管部門,對(duì)于旅游行政工作進(jìn)行管理。當(dāng)前我國(guó)還沒有建立旅游基本法,需要利用管理辦法、政府規(guī)章等,對(duì)于旅游市場(chǎng)形成規(guī)范。當(dāng)前還沒有形成具體的旅游管理機(jī)制,甚至出現(xiàn)空白的情況。人員配置不夠科學(xué),有關(guān)于旅游業(yè)的重視程度直接關(guān)系到對(duì)于旅游業(yè)的關(guān)注度,從而可以明確旅游行業(yè)的實(shí)際地位。

(四)出現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、弱行業(yè)的特征

當(dāng)前旅游業(yè)的管理體制存在很多缺陷,在管理行業(yè)當(dāng)中造成很大的影響,在旅游管理過程中,其管理的范圍和權(quán)限造成影響,從而出現(xiàn)有限性的特點(diǎn)。這在管理行為方面就是被動(dòng)性缺位的表現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)的旅游行業(yè)的管理部門并沒有有效的監(jiān)督和管理某些領(lǐng)域,影響到這些管理部門的威信度。這主要是因?yàn)槁糜喂芾淼谋粍?dòng)性缺位,也沒有建立相關(guān)的法律法規(guī)的支持,各個(gè)部門在交涉的過程中,缺乏發(fā)言權(quán),政府部門沒有高度重視旅游行業(yè)的管理問題,旅游行業(yè)的管理部門就會(huì)缺乏一定的執(zhí)行力。

二、建立有效管理體制的理論依據(jù)和實(shí)踐探索

現(xiàn)代旅游業(yè)存在“大旅游,大產(chǎn)業(yè)”的概念,對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念已經(jīng)超過了,現(xiàn)代旅游業(yè)屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)群,其核心就是旅游活動(dòng),形成具體的旅游供給體系。旅游活動(dòng)具備一定的廣泛的廣泛性,促進(jìn)旅游供給體系不斷延伸,涉及到很多相關(guān)的領(lǐng)域當(dāng)中,在這些具體的領(lǐng)域當(dāng)中,一些可以為旅游供給聽服務(wù)的在原來就已經(jīng)存在,有些是為了對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展給予適應(yīng),不斷進(jìn)行增加,以“旅游供給”為基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)重新的組合,這樣就形成了“旅游產(chǎn)業(yè)群”。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)群當(dāng)中,大部分門類都是其他行和領(lǐng)域當(dāng)中進(jìn)行分散,從而形成管理部門的有效勢(shì)力范圍。建立旅游管理體制,實(shí)現(xiàn)制度的變遷,適應(yīng)了旅游業(yè)基本特征,建立出來的管理機(jī)制需要實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)調(diào),將旅游供給體系進(jìn)行有效的統(tǒng)籌。當(dāng)前我國(guó)旅游管理部門在旅游行業(yè)當(dāng)中屬于平行的機(jī)構(gòu),管理行為無法延伸到其他的管理部門當(dāng)中,職能部門自身具備局限性,旅游行業(yè)的管理就會(huì)缺乏全面性和權(quán)威性的特點(diǎn)。造成管理上的“被動(dòng)性缺位”,近些年我國(guó)很多地方都開始加大力度進(jìn)行探索,通常就是以下兩種做法:建立級(jí)別更高的管理機(jī)構(gòu),濃郁更大的權(quán)力,例如桂林曾經(jīng)設(shè)立了旅游管理委員會(huì),性質(zhì)旅游行政的管理職能,旅游管理委員會(huì)接受了政府的授權(quán),可以審批具體的建設(shè)項(xiàng)目,考核旅游企業(yè)和負(fù)責(zé)人的資格認(rèn)證,在各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)。另一種方法就是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管理,這種聯(lián)合管理的方式一個(gè)方面就是旅游部門和其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)職責(zé)協(xié)作,在各個(gè)平級(jí)單位當(dāng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理。政府組織和民間組織需要實(shí)現(xiàn)合理的分工,改革旅游管理體制的過程中,需要地域行業(yè)協(xié)會(huì)的作用給予充分的重視,使其可以在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮出自身的作用。旅游業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè),近些年不斷高速的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)地位也逐漸得到提升,從而出現(xiàn)了一些比較復(fù)雜的特征,例如無法清晰的劃分產(chǎn)業(yè)界限,很難衡量產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)等。以此旅游管理科管理體制需要將傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改變,綜合考慮到政府的強(qiáng)制性制度變遷因素和市場(chǎng)導(dǎo)向的誘致性因素。

三、旅游管理“被動(dòng)性缺位”的對(duì)策

(一)旅游管理體制未來的發(fā)展趨勢(shì)

市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)?huì)逐漸突出誘導(dǎo)性變遷因素。旅游自身具備一定經(jīng)濟(jì)屬性,對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素就是市場(chǎng)發(fā)展和需求。以不同階段旅游行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求為基礎(chǔ),旅游掛歷體制也會(huì)發(fā)生一定的側(cè)重點(diǎn)。在發(fā)展的初級(jí)階段,需要利用政府主導(dǎo)型的戰(zhàn)略,在實(shí)際發(fā)展的初級(jí),需要利用政府主導(dǎo)型的戰(zhàn)略,發(fā)展逐漸變得成熟,日益突出了市場(chǎng)機(jī)制的作用,其發(fā)展的必然就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向型。協(xié)調(diào)的作用需要引起重視,協(xié)調(diào)上層的部門權(quán)力。近些年我國(guó)設(shè)立了旅游委員會(huì)和旅游發(fā)展委員會(huì),需要協(xié)調(diào)旅游之間的關(guān)系,會(huì)這樣才會(huì)解決旅游局在旅游管理的困境。當(dāng)前旅游局職權(quán)和職能之間存在著很大的矛盾,對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成制約,這主要是因?yàn)槁糜喂芾聿块T和旅游產(chǎn)業(yè)之間無法實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),需要將各個(gè)平行管理部門的矛盾進(jìn)行解決,從可以在更高的層次上將問題進(jìn)行解決。增強(qiáng)民間組織的作用。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)屬于非官方的民間組織,在管理體制當(dāng)中發(fā)揮著輔助作用。很多發(fā)達(dá)國(guó)家都將行業(yè)協(xié)會(huì)的作用經(jīng)充分的發(fā)揮,雖然我國(guó)旅游行協(xié)會(huì)具備比較強(qiáng)的官方色彩,旅游管理機(jī)構(gòu)屬于附屬性組織,需要將行業(yè)協(xié)會(huì)的職能有效的發(fā)揮出來,間接管理全行業(yè)。

(二)優(yōu)化旅游管理體制

要想將旅游管理當(dāng)中存在的各種問題進(jìn)行解決,需要從各個(gè)方位入手,從而制定出比較完善的對(duì)策,將旅游管理了體制進(jìn)行優(yōu)化,與此同時(shí),可以在多元化的視角出發(fā),從而使管理體制可以更好的發(fā)揮自身的運(yùn)行效能。旅游社需要對(duì)于當(dāng)前的管理體制進(jìn)行充分的考慮,從而堅(jiān)持以人為本的原則,在各項(xiàng)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定方面融入人文關(guān)懷,可以和國(guó)家相關(guān)的策略保持一致的步調(diào),可以將職工的積極性有效的激發(fā)出來。針對(duì)旅游管理體制,職能部門和企業(yè)之間缺乏有效的管理。導(dǎo)游的言行舉止和相關(guān)的規(guī)定和制度不夠符合,導(dǎo)游的職業(yè)道德直接關(guān)系到工作質(zhì)量。因此需要針對(duì)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)督。在實(shí)踐過程中,旅游業(yè)需要建立科學(xué)統(tǒng)一制度框架,堅(jiān)持以人為本,提高管理力度,結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況,將績(jī)效考核制度進(jìn)行修訂,并且制定具體的教育培訓(xùn)方法,打造出高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。對(duì)于管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),使內(nèi)部建設(shè)得到加強(qiáng),旅游業(yè)還要結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的情況,展開全面的調(diào)研,將相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié),并且制定出更多的管理方案,從而實(shí)現(xiàn)新的管理運(yùn)行體制,并且設(shè)定具體的崗位實(shí)現(xiàn)有效的維護(hù),從而使體制的運(yùn)行變得更加流暢,創(chuàng)作更多的效益。

(三)明確管理主體

我國(guó)旅游業(yè)不斷發(fā)展,需要完善自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府職能部門需要加強(qiáng)管理產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)前旅游管理的“被動(dòng)性缺位”的情況,需要政府部門將內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行理順,將管理職責(zé)進(jìn)行明確。政府需要在各個(gè)部門當(dāng)中派遣專人對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)形成協(xié)助,嚴(yán)格遵守《旅游法》的相關(guān)條例,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,提出具有針對(duì)性的政策,使旅游產(chǎn)業(yè)變得可以調(diào)控,將旅游市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。部門需要以旅游資源的實(shí)際分布情況和開發(fā)情況為基礎(chǔ),對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了解,從而確定出科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn),將旅游產(chǎn)業(yè)的管理力度進(jìn)行提升,政府部門不僅需要將旅游管理力度不斷加大,還需要利用鼓勵(lì)監(jiān)督的方式,將民間組織的作用充分的發(fā)揮出來,以旅游市場(chǎng)為主導(dǎo)力量,發(fā)揮出政府職能部門的調(diào)控作用,協(xié)同旅游協(xié)會(huì)等民間組織,獎(jiǎng)管理局面進(jìn)行補(bǔ)充,使旅游產(chǎn)業(yè)可以獲得健康的發(fā)展。

(四)建立虛實(shí)雙軌制

虛:建立決策和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),有助于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的作用,主要是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向型的宏觀調(diào)控。成立綜合性的部門,以《旅游法》為基礎(chǔ),決策、組織、協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路等給予決定作用,從而將各個(gè)部門之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,致力于解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的矛盾。將旅游活動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行有效的處理。實(shí):將管理模式進(jìn)行合并,對(duì)于資源管理給予總是,可以根據(jù)實(shí)際情況采取靈活的方式,在實(shí)踐過程中,可以將比較密切的部門合并成有一個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)明確的分工,統(tǒng)一管理產(chǎn)業(yè)要素和資源,對(duì)于各個(gè)部門之間的權(quán)力和利益爭(zhēng)斗進(jìn)行明確,正確形成管理合理,合并那些具體的機(jī)構(gòu)需要結(jié)合具體情況,需要由主導(dǎo)性旅游資數(shù)量和分布為基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,人們的生活水平也逐漸得到提高,人們對(duì)于物質(zhì)文化提出了更高要求,需要通過旅游,將自身的物質(zhì)文化素養(yǎng)得到提升,促進(jìn)旅游行業(yè)更好的發(fā)展。在旅游行業(yè)發(fā)展的過程中,需要科學(xué)的管理旅游管理。旅游行業(yè)要想溫度的發(fā)展,需要制定出科學(xué)的旅游行業(yè)管理體制,需要法律法規(guī)的有效支持,創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游行業(yè)的管理體制,從而提升旅游以管理體制。制定出來的管理體制需要符合當(dāng)今的旅游時(shí)代的特征。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉昌雪,汪德根.高等職業(yè)院校旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究———基于對(duì)81家旅游企業(yè)調(diào)查結(jié)果分析[j].桂林旅游高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),(03)

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[4]楊世俊,羅明春.如何運(yùn)用層次分析法選擇教學(xué)實(shí)習(xí)基地———以旅游管理專業(yè)飯店管理教學(xué)實(shí)習(xí)為例[j].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào),(04)

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇八

關(guān)鍵詞:野生動(dòng)物;棲息地;法律保護(hù);現(xiàn)狀;制約因素;完善措施。

【引言】:野生動(dòng)物是我國(guó)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,而野生動(dòng)物保護(hù)的核心內(nèi)容則是其棲息地的保護(hù)。但隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的日益惡化,我國(guó)的野生動(dòng)物的數(shù)量急劇減少,瀕危動(dòng)物的種類也在逐漸的增加。而棲息地就是它們賴以生長(zhǎng)和繁衍的原生態(tài)環(huán)境。棲息地的種類或數(shù)目是決定在生境中生活的物種種數(shù)的主要因子。生境或群落的結(jié)構(gòu)愈復(fù)雜,其含有的生物種類愈多。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)各種資源的需求也越來越大,不僅造成了野生動(dòng)物數(shù)量的劇減,也嚴(yán)重的影響了它們的棲息地環(huán)境,乃至整個(gè)生態(tài)環(huán)境也受到不可避免的破壞。

現(xiàn)階段,我國(guó)的野生動(dòng)物棲息地面臨著面積減少、破碎化問題嚴(yán)重、生態(tài)質(zhì)量下降等問題,動(dòng)物在此環(huán)境下也無法保持穩(wěn)定和平衡,越來越多的物種處于滅絕的邊緣。對(duì)此,政府頒布并出臺(tái)了多種動(dòng)物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)的法律法規(guī),并逐漸的形成了一套完整的法律體系。20世紀(jì)80年代,我國(guó)首次提出《中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的立法,在立法中曾提出過野生動(dòng)物棲息地的論斷,直至2016年的修訂案中首次將棲息地的保護(hù)擺在了桌面上,明確了立法、目的、原則、框架和方向,從而填補(bǔ)了該項(xiàng)內(nèi)容在立法中的空白,這是我國(guó)法律逐漸完善的重要標(biāo)志。而各地方政府也以此為依據(jù),紛紛出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和部門規(guī)章。為了讓理論成為實(shí)踐,我國(guó)在給地區(qū)都建立了相應(yīng)的保護(hù)地,將15%的國(guó)土面積建成了自然保護(hù)區(qū)、、森林公園、濕地公園、禁獵區(qū)等,形成了保護(hù)野生動(dòng)物棲息地的空間布局,在一定程度上挽救了那些頻臨滅絕的生物物種。

2.1存在法律漏洞。我國(guó)的現(xiàn)行法律中還存在一些立法目的不合理、法律價(jià)值沖突多、執(zhí)法力度不夠等問題,而這些法律文獻(xiàn)之間卻沒有更深層次的法律原則予以調(diào)整和平衡。其次,《野生動(dòng)物保護(hù)法》雖然有一些原則性的規(guī)定,但在地方上并沒有與之相匹配、相銜接的配套措施和實(shí)施細(xì)則,就使得保護(hù)法成了空頭理論。再次,在保護(hù)過程中社會(huì)群眾的力量被摒除在外,法律條款中也沒有關(guān)于社會(huì)公眾保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,個(gè)人的保護(hù)能力受限。

2.2保護(hù)方式不當(dāng)。在棲息地的保護(hù)上我國(guó)基本采取的都是建立各種形式的保護(hù)區(qū)。但這并非適用于所有的野生動(dòng)物棲息地。有些動(dòng)物們的棲息地由于各種原因而無法被納入到這些保護(hù)區(qū)中,造成棲息地的破碎化。那些存在在一定區(qū)域的野生動(dòng)物由于無法與其他物種融合,為了繁殖會(huì)選擇近親,種群衰退、遺傳資源喪失也接踵而至。其次,有些地區(qū)的社會(huì)觀念較為落后,政府的宏觀調(diào)控的管理能力和投入十分有限,雖有國(guó)家下發(fā)的保護(hù)文件,但在實(shí)際工作中并未完全的貫徹和落實(shí)。

2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)和諧的不平衡。野生動(dòng)物的棲息地分布在較為偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)。若是對(duì)該地區(qū)進(jìn)行全方位的原生態(tài)保護(hù),就要對(duì)資源的開發(fā)予以限制或禁止,勢(shì)必會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。再次,野生動(dòng)物傷人事件、破壞村莊、莊稼等事件層出不窮,政府卻未制定相應(yīng)的防范、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,周邊居民也會(huì)以此而利益受損。這都說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與棲息地保護(hù)之間存在在由來已久卻又激烈的矛盾。

3.1遵循立法原則。在保護(hù)中要始終以生態(tài)為先,合理的處理當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和棲息地的保護(hù)舉措。其次,生態(tài)環(huán)境具有不可再生性,它是經(jīng)過千萬年的發(fā)展而逐漸形成的,一旦破壞就會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損害。因此我們要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則,修改各項(xiàng)法律。再次,我們的生活環(huán)境需要大家共同的努力來維護(hù),在國(guó)家機(jī)關(guān)的帶動(dòng)下,社會(huì)公眾要積極參與到保護(hù)行列中,用法律來規(guī)定公民在這方面享有的權(quán)利和履行的義務(wù)。

3.2建立多元保護(hù)機(jī)制。政府可以通過深入的調(diào)查、分析,用生物學(xué)原理來規(guī)劃野生動(dòng)物棲息地的種類。通過不同層次的規(guī)定來對(duì)資源予以更合理的開發(fā)和利用,便于滿足人們個(gè)人需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在此過程中,可以將保護(hù)區(qū)劃分為絕對(duì)型、相對(duì)型型。在絕對(duì)區(qū),不允許有任何的開發(fā)行為,以此保護(hù)物種的完整性;在相對(duì)區(qū)可以適當(dāng)?shù)拈_發(fā)旅游資源、伐木資源等行為,消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)行為的矛盾,但也要秉承著適度原則。

3.3完善制度建設(shè)。首先要完善棲息地的環(huán)境保護(hù)的管理制度。不能有任何的排污、破壞保護(hù)區(qū)域的行為,當(dāng)?shù)卣惨贫ㄏ鄳?yīng)的許可證制度、生態(tài)補(bǔ)償制度和環(huán)境評(píng)估制度。其次,完善自然保護(hù)區(qū)制度。我們應(yīng)當(dāng)以野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),明確保護(hù)區(qū)的外延,將野生動(dòng)物的生存范圍納入到保護(hù)區(qū)域,擴(kuò)大保護(hù)范圍,另外,應(yīng)定期對(duì)該區(qū)域進(jìn)行巡查,全面掌握該區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)、物種特點(diǎn)、分布特點(diǎn)和天氣特點(diǎn)等,提高保護(hù)行為的有效性和科學(xué)性。同時(shí)要加大對(duì)違法行為的懲處力度,確保執(zhí)法行為的深入。

野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)是野生動(dòng)物保護(hù)的核心部分,只有維持好它們的生存環(huán)境,才會(huì)保障它們的生存和發(fā)展,才能推進(jìn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。故而,在完善相關(guān)法律體系的基礎(chǔ)上,要轉(zhuǎn)變思想,從自我做起,全民參與,深入開展野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)工作。

【】:

【1】尹鳳英《論我國(guó)野生動(dòng)物棲息地法律保護(hù)的現(xiàn)狀與對(duì)策》。

【2】王媛《論我國(guó)野生動(dòng)物棲息地的法律保護(hù)》。

【3】趙慧斌《我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法律制度存在的問題與完善》。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇九

主要專業(yè)課程:脊椎動(dòng)物分類學(xué)、野生動(dòng)物管理學(xué)、野生動(dòng)物生態(tài)學(xué)、植物分類學(xué)、保護(hù)生物學(xué)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)與管理等。

實(shí)踐環(huán)節(jié):動(dòng)物學(xué)、脊椎動(dòng)物分類學(xué)、植物學(xué)、植物分類學(xué)、地質(zhì)與地貌學(xué)、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、濕地保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)專業(yè)綜合

實(shí)習(xí)

,內(nèi)容涵蓋了野生生物資源野外研究技術(shù)、野生動(dòng)物調(diào)查與監(jiān)測(cè)、野生植物調(diào)查與監(jiān)測(cè)、濕地保護(hù)與管理技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然保護(hù)區(qū)信息管理、自然保護(hù)區(qū)和自然風(fēng)景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

培養(yǎng)方式:一是采用導(dǎo)師制管理和培養(yǎng)本科生。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)興趣和

好,把學(xué)生分為若干個(gè)

學(xué)習(xí)

小組;組織具有豐富教學(xué)、科研和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的'教師及科研人員,因材施教,為學(xué)生日后走出

校園

、邁向社會(huì)奠定寬廣而堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。二是采用科研項(xiàng)目進(jìn)一步培養(yǎng)本科生的科研和獨(dú)立工作能力。在導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生的興趣,將其在本科生階段即引入科研工作中,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立工作能力和實(shí)踐能力。三是學(xué)院設(shè)置了“本科生科技創(chuàng)新基金”,鼓勵(lì)學(xué)生自選課題、自主制定研究方案、自行實(shí)施。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇十

自然保護(hù)區(qū)是人類生態(tài)文明發(fā)展的依托,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。下文是浙江省自然保護(hù)區(qū)管理辦法,歡迎閱讀!

第一條為規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,保護(hù)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性,維護(hù)自然生態(tài)平衡,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱自然保護(hù)區(qū),是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃制定和建設(shè)、管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則;應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),妥善處理與居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,并將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門對(duì)在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理以及有關(guān)科學(xué)研究中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理,對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、水利等有關(guān)行政主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)主管的自然保護(hù)區(qū)依法進(jìn)行管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

第七條自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu),根據(jù)保護(hù)和管理工作的需要,配備專業(yè)技術(shù)和管理人員,具體負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的日常保護(hù)和管理工作。

自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān),可以根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu),維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序。

第八條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門根據(jù)全省自然環(huán)境和自然資源狀況,以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要,組織編制全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展改革部門綜合平衡,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、江河湖泊利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府審核同意,報(bào)建立自然保護(hù)區(qū)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)分為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi),由自然保護(hù)區(qū)所在地市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排。省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi),由省財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按省有關(guān)規(guī)定予以安排。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的資金投入。鼓勵(lì)公民、法人以及其他組織為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理捐贈(zèng)財(cái)物。

第十條自然保護(hù)區(qū)的等級(jí)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和保護(hù)對(duì)象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學(xué)研究?jī)r(jià)值、對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響程度等綜合評(píng)價(jià)確定。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府備案。

第十一條省人民政府設(shè)立省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì),其成員由有關(guān)專家及省環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等有關(guān)部門人員組成,日常工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)。省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立各種不同類型的專業(yè)評(píng)審委員會(huì)。

省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立以及保護(hù)區(qū)范圍、功能區(qū)調(diào)整等評(píng)審工作,并提出評(píng)審意見。

第十二條建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并按照下列程序報(bào)批:

(一)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào);。

(二)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū),由所在地的市、縣(市)人民政府或者省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府申報(bào),經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省人民政府審批。

省人民政府對(duì)有必要建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域,可以指定當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門組織申報(bào)。

市、縣級(jí)人民政府對(duì)有必要采取保護(hù)措施的自然區(qū)域,可以參照本辦法規(guī)定組織評(píng)審,劃定范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,實(shí)施保護(hù)和管理。

第十三條建立自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中明確自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍和界線。

已經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū),需要晉升保護(hù)區(qū)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)按照建立相應(yīng)等級(jí)自然保護(hù)區(qū)的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第十四條自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在建立自然保護(hù)區(qū)的批準(zhǔn)文件中予以明確。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中的地質(zhì)遺跡保護(hù)地、具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值且對(duì)其利用不會(huì)影響種質(zhì)資源保護(hù)的動(dòng)植物物種天然集中分布地,省人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,劃定范圍,并按照實(shí)驗(yàn)區(qū)的保護(hù)、管理措施,實(shí)施保護(hù)和合理利用。

第十五條自然保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件確定的自然保護(hù)區(qū)范圍和界線予以公告,并公布相應(yīng)的管理制度。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線設(shè)置自然保護(hù)區(qū)區(qū)界標(biāo)志,并將區(qū)界標(biāo)志分布圖及相關(guān)資料報(bào)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。區(qū)界標(biāo)志設(shè)定后不得擅自移動(dòng)或者改變。

第十六條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地及其他資源的權(quán)屬,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定確定。因建立自然保護(hù)區(qū)給單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法予以補(bǔ)償。

第十七條國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)的調(diào)整、名稱更改等事項(xiàng),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)因保護(hù)和管理需要或者省以上重大工程建設(shè)需要,確需調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照建立該自然保護(hù)區(qū)的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);確需調(diào)整功能區(qū)的,所在地市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門申報(bào),由省自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提交省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后予以批準(zhǔn),并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)需要更改名稱的,所在地市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門申報(bào),由省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省人民政府審批。

第十八條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、保護(hù)對(duì)象以及科研、管護(hù)等設(shè)施,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、破壞。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府,不得借建設(shè)自然保護(hù)區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源;不得從事破壞性的開發(fā)、利用活動(dòng)。

第十九條自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);因科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)需要進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并按批準(zhǔn)的。

活動(dòng)方案。

進(jìn)行。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確需遷出的,由所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)遷移,并予以妥善安置。

第二十條自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目,必須符合自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。已建成的設(shè)施,污染物超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者危及保護(hù)對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)限期治理;無法治理或者限期治理后仍未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),限期遷移。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃的要求,在實(shí)驗(yàn)區(qū)依法組織開展參觀、科學(xué)研究、旅游以及促進(jìn)資源增殖、生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的種植、養(yǎng)殖等合理利用資源、環(huán)境的活動(dòng);組織開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)編制旅游實(shí)施方案,報(bào)經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施;其收入必須全部用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。

自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得影響自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

第二十一條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立健全相應(yīng)的保護(hù)和管理制度,依法履行保護(hù)和管理職責(zé)。

在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)保護(hù)和管理制度,服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

應(yīng)急預(yù)案。

結(jié)合實(shí)際情況制定自然保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

自然保護(hù)區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員、資源、生態(tài)的危害;同時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門。接到報(bào)告的人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第二十三條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理情況的研究、分類和匯總,并在當(dāng)年12月底前將匯總材料報(bào)送省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,同時(shí)報(bào)送所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將匯總結(jié)果在年度環(huán)境公報(bào)上公布。

第二十四條省人民政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理水平、保護(hù)能力、保護(hù)對(duì)象的狀況等實(shí)行評(píng)估制度。具體評(píng)估制度由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條申報(bào)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府或者有關(guān)行政主管部門不按批準(zhǔn)文件建設(shè)或者建立后不按規(guī)定實(shí)施保護(hù)和管理,造成資源嚴(yán)重破壞、已失去自然保護(hù)區(qū)保護(hù)價(jià)值的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門查實(shí)后,追究責(zé)任并報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷該自然保護(hù)區(qū)。

第二十六條違反本辦法規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由有關(guān)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

第二十七條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接主管的責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分:

(三)自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度、保護(hù)措施不健全、不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的;。

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政或者紀(jì)律處分的情形。

第二十八條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本辦法自20xx年6月1日起施行。

保護(hù)自然本底。

自然保護(hù)區(qū)保留了一定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng),可以為子孫后代留下天然的“本底”。這個(gè)天然的“本底”是今后在利用、改造自然時(shí)應(yīng)遵循的途徑,為人們提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)計(jì)人類活動(dòng)將會(huì)引起的后果。

貯備物種。

保護(hù)區(qū)是生物物種的貯備地,又可以稱為貯備庫(kù)。它也是拯救瀕危生物物種的庇護(hù)所。

開辟基地。

自然保護(hù)區(qū)是研究各類生態(tài)系統(tǒng)自然過程的基本規(guī)律、研究物種的生態(tài)特性的重要基地,也是環(huán)境保護(hù)工作中觀察生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡、取得監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)的地方。當(dāng)然它也是教育實(shí)驗(yàn)的好場(chǎng)所。

美學(xué)價(jià)值。

自然界的美景能令人心曠神怡,而且良好的情緒可使人精神煥發(fā),燃起生活和創(chuàng)造的熱情。所以自然界的美景是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇十一

中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)在數(shù)量、面積快速增加的'同時(shí)質(zhì)量問題凸顯,保護(hù)區(qū)沒有管理好、沒有經(jīng)營(yíng)好、沒有利用好.出現(xiàn)這些問題的主要原因:投資不足、資金未能統(tǒng)籌利用,因政策傾向、管理體制、權(quán)屬等問題造成保護(hù)和開發(fā)矛盾難以協(xié)調(diào)等.解決這些問題的對(duì)策是將保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的工作重點(diǎn)從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提高上,增大對(duì)保護(hù)區(qū)的財(cái)政投入,提高資金利用效率,修改有關(guān)管理法規(guī),填補(bǔ)政策漏洞,規(guī)范自養(yǎng)方式,促進(jìn)建立社區(qū)共管共利機(jī)制,并在條件成熟時(shí)試點(diǎn)更改國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理體制.

作者:蘇楊作者單位:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副研究員刊名:綠色中國(guó)pkucssci英文刊名:greenchina年,卷(期):2004“”(18)分類號(hào):關(guān)鍵詞:

自然保護(hù)區(qū)管理心得體會(huì)篇十二

關(guān)鍵詞:風(fēng)景資源;可持續(xù)發(fā)展;保護(hù)

1、保護(hù)的必要性

資源的保護(hù)和利用歷來是一對(duì)較難處理的矛盾,而風(fēng)景資源作為一種不可再生或難以再生的特殊資源,其保護(hù)和利用之間的矛盾就表現(xiàn)得尤為突出。對(duì)風(fēng)景資源的利用,一定要堅(jiān)持保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則,一旦保護(hù)工作未做好,其損失將難以彌補(bǔ)。

在我國(guó),風(fēng)景資源大多是自然景觀與人文景觀的結(jié)合體,大自然景觀往往與50的華夏文明融為一體,體現(xiàn)了很高的旅游價(jià)值。在人民生活水平不斷提高,對(duì)旅游需求極為旺盛的今天,如果只強(qiáng)調(diào)保護(hù),采取“封閉式”的保護(hù)方法,無異于強(qiáng)行割裂了風(fēng)景與人之間的關(guān)系,浪費(fèi)了風(fēng)景資源。如果我們不采取合理的保護(hù)措施,用掠奪的方式去過度地利用經(jīng)過漫長(zhǎng)歲月發(fā)展而成的風(fēng)景資源,自然風(fēng)光連同其悠久的歷史文化,將會(huì)因?yàn)槿藶榈钠茐亩鴨适ТM,風(fēng)景資源的可持續(xù)利用也將成為空談。

2、保護(hù)中存在的問題

2.1管理問題

雖然我國(guó)對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)一直都很重視,但在實(shí)際管理工作中還存在著一定的問題。我國(guó)具體執(zhí)行風(fēng)景區(qū)管理的部門是隸屬于地方政府的“風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)”,作為地方一級(jí)的“管委會(huì)”,不僅對(duì)風(fēng)景資源的認(rèn)識(shí)有一定的局限性,而且在具體的管理過程中,往往會(huì)因過多地考慮經(jīng)濟(jì)利益,而忽視其生態(tài)效益和社會(huì)效益。

2.2旅游開發(fā)中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不夠重視

在對(duì)風(fēng)景資源的利用中,有些部門認(rèn)為是“保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源,合理地組織游人活動(dòng),妥善地處理景區(qū)的各種矛盾,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)措施,為人們提供自然、優(yōu)美、清新的旅游勝境”。因此,在實(shí)際工作中,對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)景點(diǎn)的保護(hù),而對(duì)整個(gè)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)方面的保護(hù)重視不夠。

2.3自然資源保護(hù)中對(duì)風(fēng)景美的.忽略

早在20世紀(jì)70年代末,我國(guó)就提出了建設(shè)中國(guó)自然保護(hù)網(wǎng)的規(guī)劃意見,提出了建立自然保護(hù)區(qū)的4項(xiàng)原則:(1)按自然生物地理地帶保護(hù)各典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物群落。(2)我國(guó)特有、稀有、珍貴物種的主要分布區(qū)內(nèi),保護(hù)物種種群及其棲息生境或繁殖地、越冬地帶。(3)需要恢復(fù)和再生的,具有特殊意義,但易受干擾和破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)和物種環(huán)境。(4)需要保護(hù)具有特殊意義的地方,如母樹林、水源林、地質(zhì)剖面、冰川、地貌景觀、溫泉、化石或歷史遺跡等。從其原則來看,保護(hù)中沒有考慮到風(fēng)景美這一因素,比如,對(duì)風(fēng)景美學(xué)質(zhì)量高的資源是否要保護(hù),這里就未涉及到。因此,在保護(hù)自然資源的過程中,只是一味地強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài),卻忽略了其中吸引人們觀光旅游美的因素。

3、對(duì)策

3.1確定風(fēng)景資源保護(hù)的內(nèi)容

3.1.1保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù),首先體現(xiàn)在對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此,必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境因子的質(zhì)量,主要是保護(hù)空氣、水、土壤的質(zhì)量。保護(hù)空氣質(zhì)量,首先,要避免對(duì)空氣的污染,在風(fēng)景區(qū)中,禁止建造會(huì)產(chǎn)生大氣污染的設(shè)施,并盡量避免汽車通行,以步行游覽為主。其次,創(chuàng)造一個(gè)空氣流通的環(huán)境,以保證空氣清新,但應(yīng)注意不要產(chǎn)生風(fēng)洞效應(yīng)。

3.1.2保持生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性

生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)多樣性是統(tǒng)一的。豐富的植被與動(dòng)物使自然景觀更為豐富,旅游價(jià)值更高。區(qū)域完整的生物多樣性代表了自然遺產(chǎn)的大部分,保護(hù)生物多樣性,可保證生物物種的持續(xù)利用,其內(nèi)容主要體現(xiàn)在對(duì)自然的保護(hù)方面。

3.1.3保護(hù)文化多樣性

文化指一定時(shí)期、一定地域的社會(huì)群體所代表的,經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的價(jià)值觀和思想觀。文化多樣性包括這些不同的價(jià)值觀和思想觀,也包括它們支配人的行為而產(chǎn)生的景觀,如宗教以及宗教支配人們?nèi)ソㄔ斓乃绿脧R館等都屬于文化的范疇。歷史文化的產(chǎn)物形成了歷史人文景觀,地域文化的產(chǎn)物形成了地方風(fēng)格,包括具有地方特色的景觀,也包括地方風(fēng)俗等內(nèi)容。保護(hù)文化多樣性,就是要尊重歷史文化及地域文化存在的權(quán)利,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,確定需要保護(hù)的歷史人文遺產(chǎn)和地方風(fēng)格。

3.1.4保護(hù)美的特征及科學(xué)價(jià)值

由于自然和人類的作用,形成了優(yōu)美的自然風(fēng)光和有價(jià)值的特殊景觀,如海岸、沙丘、河流、古樹、山峰及地質(zhì)剖面層、火山奇觀等,它們具有較高的觀賞價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值,要予以保護(hù),適當(dāng)控制游人數(shù)量,并限定合理的游覽方式,避免因盲目開發(fā)而造成破壞。

3.2確定風(fēng)景資源保護(hù)的級(jí)別及措施

由于風(fēng)景資源的價(jià)值主要體現(xiàn)在美學(xué)和生態(tài)2個(gè)方面,因此,其保護(hù)級(jí)別應(yīng)依據(jù)美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的評(píng)價(jià)結(jié)果加以確定。劃分風(fēng)景資源保護(hù)級(jí)別,可根據(jù)風(fēng)景資源的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果,確定風(fēng)景資源的保護(hù)級(jí)別,并應(yīng)根據(jù)不同的保護(hù)級(jí)別采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

3.2.1.1級(jí)保護(hù)區(qū)

允許游人進(jìn)入,但僅限于開展以步行觀光為主的活動(dòng),在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上,可建造少量必需的小型設(shè)施。(1)可建造的設(shè)施:自然的彎曲小路;架空的步行路和梁柱結(jié)構(gòu)的架空平臺(tái);安全防護(hù)的欄桿;種植局部的補(bǔ)充地被物。(2)禁止的設(shè)施和行為:游覽車輛或其它車輛進(jìn)入(養(yǎng)護(hù)管理專用車除外);建造構(gòu)筑物;挖土、填土或平整土地;任何形式的污染;干擾和破壞具有生態(tài)意義和歷史意義的場(chǎng)地。

3.2.2.2級(jí)保護(hù)區(qū)

進(jìn)行有限地合理利用,在保護(hù)好其中自然景觀(如山地、水體、植被等)的基礎(chǔ)上,可以布置游覽觀光和娛樂活動(dòng)的內(nèi)容,如休息區(qū)、娛樂區(qū)、游覽道等,使人與自然和諧相處,人們可在林間嬉戲,在水上泛舟,享受大自然的景色。

3.2.3.3級(jí)保護(hù)區(qū)(開發(fā)區(qū))

除了保護(hù)好少量有價(jià)值的風(fēng)景要素和生態(tài)要素外,集中性地進(jìn)行建設(shè)和改造。主要的旅游設(shè)施和地形植被改造都在此區(qū)。(1)可建造的設(shè)施:行駛車輛的道路;服務(wù)中心,含旅館、俱樂部、娛樂場(chǎng)所、商店等;改造和保留特色或民族風(fēng)格村鎮(zhèn);公用設(shè)施和廢水處理廠;林地和農(nóng)業(yè)利用。(2)禁止的設(shè)施和行為:主要商業(yè)設(shè)施;工業(yè)或制造業(yè);環(huán)衛(wèi)填土;造成環(huán)境污染和破壞的農(nóng)業(yè)開發(fā);現(xiàn)有城鎮(zhèn)的擴(kuò)張。

4、結(jié)語(yǔ)

自然保護(hù)區(qū)資源管理必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、提高素質(zhì)全面發(fā)展,人人參與共同維護(hù),為我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】:

[1]李金路.風(fēng)景名勝區(qū)中的幾個(gè)關(guān)系[j].中國(guó)園林,(2)

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