最新我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告大全（16篇）

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我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是我市實(shí)施“3331”百億工程的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)20xx年全市建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入100億元，利稅12億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)35家的目標(biāo)，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點(diǎn)的建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來，全市建材工業(yè)快速發(fā)展，形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導(dǎo)的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達(dá)500余家，其中水泥企業(yè)38家，工業(yè)陶瓷企業(yè)176家，電瓷企業(yè)80家，玻璃生產(chǎn)企業(yè)2家，化學(xué)建材企業(yè)6家，化工管材企業(yè)1家，新型墻體材料企業(yè)120家。主要產(chǎn)品在全省乃至全國占有較大的市場份額，浮法玻璃產(chǎn)品占全省的90%以上，工業(yè)陶瓷占全國的70％以上，電瓷占全國的30％以上。建材產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，僅去年水泥就增長15%，工業(yè)陶瓷增長了17%，混凝土外加劑增長了20%，新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術(shù)被采用，水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥；工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝；電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程，普及清潔能源?！笆濉逼陂g，取締了浪費(fèi)資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。

盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快，但整體上是“大而不強(qiáng)”。即產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大，但在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國內(nèi)先進(jìn)水平相比存在著相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)數(shù)量多，龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家，但規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中，只有日江、正大等2家年產(chǎn)100萬噸以上，蘭豐、久久等2家年產(chǎn)60萬噸以上，達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的年產(chǎn)200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺(tái)水泥，其余均是年產(chǎn)10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中，年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的只有42家，目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè)，缺乏采用自動(dòng)化流水生產(chǎn)線，年產(chǎn)值上億，甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達(dá)不到，成本降不下來，利潤上不去，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，被淘汰的可能性大。

2、產(chǎn)品銷量大，銷售利潤小。由于國家基本建設(shè)加快，房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)品供需兩旺，價(jià)格穩(wěn)中有漲，但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因?yàn)槊?、電等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，擠占了利潤空間；二是我市建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭競相壓價(jià)，兩敗俱傷，造成建材產(chǎn)品市場份額大利潤少。

3、低檔產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品短缺。一方面中低檔產(chǎn)品大量積壓，供過于求；另一方面高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，供不應(yīng)求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產(chǎn)的有35家，由于國家對建筑質(zhì)量的要求越來越高，低標(biāo)號(hào)產(chǎn)品的需求量將會(huì)越來越少，這類企業(yè)的市場也會(huì)越來越萎縮。同時(shí)，根據(jù)國家有關(guān)政策，20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證，這35家立窯生產(chǎn)企業(yè)很可能拿不到新的生產(chǎn)許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中，80%的企業(yè)都在生產(chǎn)化工填料，20%的企業(yè)都生產(chǎn)研磨瓷球，產(chǎn)品相似度在90%以上，屬低水平重復(fù)生產(chǎn)，“人無我有”的個(gè)性化產(chǎn)品幾乎是空白，而且200多家企業(yè)僅有4個(gè)商標(biāo)。

4、節(jié)能減排壓力大，可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶，我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸，工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出，很多企業(yè)“不缺技術(shù)不缺市場，就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達(dá)不到技術(shù)要求，需要從山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)購進(jìn)，成本大幅度增加，削弱了市場競爭力。交通運(yùn)輸成本較大，據(jù)測算，年產(chǎn)100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是1000萬噸，僅此一項(xiàng)就需要7000輛次/日的車流量，工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產(chǎn)品，目前的鐵路運(yùn)力滿足不了需求，大部分產(chǎn)品還是通過高成本的公路運(yùn)輸。

（一）推進(jìn)“生產(chǎn)基地化”，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

1、科學(xué)布局建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向基地集中。

一是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)際，綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置，在全市科學(xué)布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產(chǎn)業(yè)，為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是實(shí)行“抱團(tuán)”發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)基地化便于集中管理、集中服務(wù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)等資源共享，降低成本、減少投入，開展企業(yè)集中與合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。

三是培育基地支柱產(chǎn)業(yè)。水泥行業(yè)應(yīng)根據(jù)其運(yùn)輸成本高、銷售半徑小的特點(diǎn)，綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件，在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)；工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、湘東區(qū)為主要生產(chǎn)基地，安源區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）依托管理、技術(shù)優(yōu)勢，走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路，湘東區(qū)依托湘東陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸納企業(yè)聚集，五年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)150家，實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元；電瓷業(yè)應(yīng)抓住蘆溪電瓷整合擴(kuò)產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，靠大聯(lián)強(qiáng)，組建航母級(jí)企業(yè)上市融資；玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃，新型墻材圍繞武冠實(shí)業(yè)，實(shí)行聚集式發(fā)展。

2、積極引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。充分利用陶瓷生產(chǎn)中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產(chǎn)空心磚，利用粉煤灰生產(chǎn)水泥，產(chǎn)生的余熱建熱能發(fā)電廠，根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實(shí)際，建議把這類相關(guān)企業(yè)納入建材工業(yè)生產(chǎn)基地，充分、有效地提高資源的綜合利用率。

二是引進(jìn)上下游產(chǎn)品。引進(jìn)高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料；引進(jìn)焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進(jìn)陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關(guān)行業(yè)；依托玻璃工業(yè)引進(jìn)發(fā)展玻璃深加工和應(yīng)用企業(yè)。

三是集成配套服務(wù)。在生產(chǎn)基地內(nèi)集成研究中心、設(shè)計(jì)中心、會(huì)展中心、物流中心、營銷中心、信息中心，通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗(yàn)基地等，提高生產(chǎn)基地對企業(yè)的吸引力，增強(qiáng)建材企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。

3、培育壯大龍頭企業(yè)，著力打造建材“航母”。

一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。水泥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持和發(fā)展日產(chǎn)5000噸的上栗印山臺(tái)、日產(chǎn)4500噸的湘東蘭豐和日產(chǎn)2500噸的蓮花惠金；工業(yè)陶瓷和電瓷要重點(diǎn)發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實(shí)業(yè)、五星陶瓷、強(qiáng)聯(lián)電瓷、高強(qiáng)電瓷等企業(yè)；玻璃行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展安源股份新型浮法玻璃；新型墻材及化工建材要重點(diǎn)發(fā)展以武冠實(shí)業(yè)以龍頭，聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。

二是實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。以蘆溪縣強(qiáng)聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，鼓勵(lì)干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，讓資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合起來，組成既分工又合作的聯(lián)合體，避免無序競爭，共同解決發(fā)展難題。

三是大力招商引資。陶瓷產(chǎn)業(yè)要盯緊佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，水泥行業(yè)力爭引進(jìn)能夠提升產(chǎn)品檔次，形成規(guī)模效應(yīng)的水泥巨頭，蘆溪電瓷大力引進(jìn)中國中材集團(tuán)的投資。

四是鼓勵(lì)并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè)，鼓勵(lì)以“大魚吃小魚”的方式并購，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，整合優(yōu)勢資源，提高市場競爭力。

（二）實(shí)施“品牌特色化”，提高核心競爭力。

1、發(fā)揮特色優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌。

一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內(nèi)石灰石品位高、資源豐富，高嶺土抗拉力、高絕緣，粘土性能好的優(yōu)勢，加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度，關(guān)停一批資源浪費(fèi)大的小企業(yè)，做好節(jié)能降耗文章。

二是發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早，培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢，主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才，建議在萍鄉(xiāng)高專設(shè)立材料專業(yè)，將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地，同時(shí)，從外地引進(jìn)工程師、研究人員等各類專業(yè)技術(shù)人才；在技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等設(shè)立建材專業(yè)班，培養(yǎng)熟練工人；與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，與各建材企業(yè)聯(lián)姻，加大對農(nóng)民工的建材專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，形成建材產(chǎn)業(yè)大軍。

三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設(shè)立萍鄉(xiāng)建材產(chǎn)品展銷市場尤其是設(shè)立工業(yè)陶瓷產(chǎn)品展銷市場，做大做強(qiáng)萍鄉(xiāng)建材品牌，讓全國乃至世界認(rèn)可萍鄉(xiāng)建材，形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識(shí)。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在省內(nèi)外、國內(nèi)外的“知名”優(yōu)勢，做好品牌，除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內(nèi)知名品牌外，要充分發(fā)揮“武冠”這個(gè)萍鄉(xiāng)第一個(gè)中國馳名商標(biāo)的帶動(dòng)作用，全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”，對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標(biāo)，著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上都能叫得響的品牌。

2、加快新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品科技含量。

一是加大科研投入，鼓勵(lì)有條件的建材企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā)，省、市的科研資金要向有新成果、新產(chǎn)品的企業(yè)傾斜。

二是加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合。針對企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)資金不足的普遍情況，促成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，利用中南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等市校合作院校的科研資源，研究新產(chǎn)品，開發(fā)新技術(shù)。

三是組建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際，建議組建重點(diǎn)企業(yè)或重大關(guān)鍵技術(shù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺(tái)，發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)一頭聯(lián)系企業(yè)，一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務(wù)，有效解決建材行業(yè)的共性問題。

3、加快科技創(chuàng)新，打造發(fā)展平臺(tái)。

一是積極采用新技術(shù)。水泥行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展干法水泥，20xx年干法水泥的比例要達(dá)到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展，全面淘汰倒焰窯，大力發(fā)展燃?xì)飧G燒成技術(shù)，積極采用靜壓、熱壓注成型等先進(jìn)的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強(qiáng)度、高等級(jí)”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復(fù)合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產(chǎn)品。

二是建設(shè)“三個(gè)中心”，壯大“一個(gè)市場”，即建設(shè)“人才培育培訓(xùn)中心”、“國家級(jí)產(chǎn)品研究開發(fā)中心”、“國家級(jí)產(chǎn)品檢測中心”，壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”，以此為平臺(tái)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，整合市硅酸鹽研究所等研究機(jī)構(gòu)的資源，加大科研力度，為建材產(chǎn)品推陳出新發(fā)揮作用。

三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進(jìn)行產(chǎn)品的整體效果展示，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行與顧客的互動(dòng)營銷，設(shè)立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”，集中宣傳萍鄉(xiāng)建材，發(fā)展網(wǎng)上營銷。

（三）實(shí)行“管理規(guī)范化”，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、打造“誠信平臺(tái)”，破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭問題，特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價(jià)、相互拆臺(tái)的問題，成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾，有關(guān)部門要摸清情況，找準(zhǔn)原因，提出可行性意見，破解難題。

一是加強(qiáng)調(diào)查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關(guān)部門尤其是主管部門要深入企業(yè)，了解情況，推廣建立企業(yè)“誠信檔案”，提倡企業(yè)打造誠信平臺(tái)，良性發(fā)展。

二是統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以銷定稅，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為，嚴(yán)格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利，使企業(yè)在同一起步線上競爭，自然優(yōu)勝劣汰。

三是鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限，產(chǎn)品相對過剩，根本的解決措施就是減少過剩產(chǎn)品。要通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控，引導(dǎo)過剩產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌，提高科技含量，開發(fā)高端產(chǎn)品，避免在同一層次上拼殺。

四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內(nèi)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，對在競爭中“耍小動(dòng)作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該罰款的罰款，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該判刑的'判刑，同時(shí)在相關(guān)媒體上公布，降低客戶對該企業(yè)的信任度。

2、解決企業(yè)難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個(gè)普遍性問題，要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作，發(fā)揮政銀企聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建立銀企洽談合作機(jī)制，強(qiáng)化中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力，創(chuàng)造條件組建農(nóng)村合作銀行，爭取南昌商業(yè)銀行在萍設(shè)點(diǎn)，扶持企業(yè)上市。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確”的現(xiàn)代管理制度，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，形成良好的融資環(huán)境。

二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面勘查，探明詳細(xì)儲(chǔ)量，做出科學(xué)規(guī)劃，服務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展。

三是解決交通運(yùn)輸成本高問題。一方面要根據(jù)生產(chǎn)基地的布局提高運(yùn)力，有條件的地方應(yīng)提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤?。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力上的作用。

3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立內(nèi)部管理長效機(jī)制。

一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義保護(hù)會(huì)員的正當(dāng)利益，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)形成“有困難，找行會(huì)”的共性思維，辦成單個(gè)企業(yè)難以辦到的事情。

二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會(huì)員企業(yè)定期聯(lián)系制度，促進(jìn)會(huì)員之間加強(qiáng)聯(lián)系，加深感情，加大協(xié)調(diào)，爭取把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部。

三是做企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。開展經(jīng)常性的調(diào)查，為會(huì)員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、裝備情況、人員素質(zhì)與企業(yè)需求等方面的情況，邀請專家論證，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

近期，市政協(xié)副主席楊丘遠(yuǎn)率民族宗教臺(tái)僑屬部分政協(xié)委員和市直有關(guān)單位及天長街道負(fù)責(zé)同志就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題視察調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓，走訪考察了我省養(yǎng)老服務(wù)工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個(gè)市縣區(qū)，并召開相關(guān)部門參加的座談會(huì)。在實(shí)地察看、走訪考察和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全面提升我市社會(huì)化養(yǎng)老水平，提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研考察情況報(bào)告如下：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底，我市60歲以上人口9.4萬人，占全市總?cè)丝诘?4.9%。隨著社會(huì)的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇，老年人的

生活

1、加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。全市現(xiàn)有敬老院17所，其中銅城、秦欄各2 所，

其他

2、推進(jìn)社會(huì)福利院建設(shè)。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村，為2011年民生工程，總投資546余萬元，建筑面積達(dá)4138平米，可容納床位90張，6月份已投入使用。目前，收住社會(huì)“三無”對象20余人。

3、鼓勵(lì)興辦民辦老年公寓。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓，其中正常運(yùn)營的9家，在建1家，共設(shè)置床位1200多張。正常運(yùn)營的9家老年公寓，千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大，每家可容納100人左右，其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大，設(shè)置床位800余張，軟硬件設(shè)施較為齊全，預(yù)計(jì)2013年全部建成。其中，一期工程3500平方米，已建成，可容納床位89張，10月底完成裝修并投入使用。

此外，作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，我市暫為空白，將在今年推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作中統(tǒng)籌安排。為進(jìn)一步適應(yīng)老齡化的要求，從2011年底，我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補(bǔ)貼。目前，該項(xiàng)資金尚未列入財(cái)政預(yù)算，暫從福利彩票公益金中列支。

1、養(yǎng)老服務(wù)體系功能不全。養(yǎng)老體系建設(shè)的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老體系。但目前，我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)方面存在許多空白，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作尚未啟動(dòng)。

還存在

安全

3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快，但與我市老年人口實(shí)際增長的情況不相適應(yīng)，現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局，不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面，對農(nóng)村敬老院的管理有了進(jìn)一步的規(guī)范，但對民辦老年公寓管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù)，雖發(fā)放了《社區(qū)服務(wù)證》，但目前從未開展年度重審工作，更未開展安全檢查。

1、重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。我們所考察的4個(gè)市（縣、區(qū)）政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號(hào)文件，出臺(tái)了本地養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施意見。其中，銅陵市從2007年起，在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，連續(xù)5年將此列入政府民生工程，先后制定出臺(tái)6個(gè)政策性文件，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的落實(shí)；城市社區(qū)養(yǎng)老托老機(jī)構(gòu)每年新增200張床位，同時(shí)建立社區(qū)老年日間照料中心；為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標(biāo)準(zhǔn)購買“居家養(yǎng)老服務(wù)券”，開通2881890信息服務(wù)平臺(tái)，提供上門服務(wù)。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為高齡空巢老人提供服務(wù)。

重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困及省級(jí)以上勞模、有特殊貢獻(xiàn)的困難老人，按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)，以政府購買服務(wù)的方式提供服務(wù)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各地均列入財(cái)政預(yù)算。

3、鼓勵(lì)支持民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一并納入公共服務(wù)行業(yè)政策扶持范圍，對民辦老年公寓，也按實(shí)際床位數(shù)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予每張床位1萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴(kuò)建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)驗(yàn)收合格，正常運(yùn)營1年后，財(cái)政給予每張床位2000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，其中，歙縣對床位300張以上的，給予每張床位5000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住人數(shù)，由財(cái)政按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)助。

參照省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的做法，結(jié)合我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)際情況，為推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和完善，提出以下意見建議。

1、盡快出臺(tái)加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺(tái)的實(shí)施意見為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。意見要明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體要求，即逐步建立健全與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊(duì)伍

專業(yè)

2、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。建議對居家養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)研，合理確定政府購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式，依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)?？山梃b銅陵市的做法，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務(wù)。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)老年日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)列入市政府民生工程，加大推動(dòng)力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)列入城市社區(qū)建設(shè)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，先建成1-2個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步展開。切實(shí)落實(shí)分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村（社）干幫扶責(zé)任制。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人集中照料需求。重點(diǎn)支持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資等形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持，吸引民營資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建議在征地安排、稅費(fèi)征收、水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助等方面，政府應(yīng)給予扶持政策，明確優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。民政及相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行為。繼續(xù)推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，可在城郊結(jié)合部和有條件的地方，通過完善設(shè)施設(shè)備和服務(wù)功能，打造一批面向社會(huì)提供服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。農(nóng)村敬老院也要積極探索轉(zhuǎn)型，將空余床位用于收住社會(huì)老人和空巢老人，滿足農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的要求。

4、健全完善高齡、貧困老人生活補(bǔ)貼制度。建立高齡津貼制度，將80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼范圍，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高高齡生活補(bǔ)貼。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

近來，我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷路看好，市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73%，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。

一、我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件

（一）生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的'推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。

（二）專業(yè)宰殺市場（村）初具規(guī)模。近年來，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營思路靈活，市場適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達(dá)2億元。

（三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個(gè)，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進(jìn)出口權(quán)。

（四）規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔?，存欄繁殖母?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

二、當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

（二）羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。

（三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。

（四）肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類微量元素含量低、價(jià)格高。養(yǎng)殖戶添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)€變質(zhì)多，飼喂效果不好。

（五）規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調(diào)，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產(chǎn)成本。

三、加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的思路與建議

（一）加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，國家高度重視“三農(nóng)”問題，各級(jí)對農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，立足我市優(yōu)勢，緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點(diǎn)扶持加工龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和畜牧合作社發(fā)展；運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道；切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地扶持政策。

（二）搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。做好小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設(shè)肉羊生產(chǎn)基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共存關(guān)系。實(shí)施肉羊生產(chǎn)加工龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)品精深加工和綜合開發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做大”原則，鼓勵(lì)陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀(jì)清真食品有限公司等企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)范建設(shè)高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場（村），使其盡快達(dá)到大城市市場準(zhǔn)入要求標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大肉羊品種引進(jìn)改良力度，切實(shí)提高肉羊品質(zhì)。以品種改良為核心，實(shí)行引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，提高優(yōu)質(zhì)肉羊品種普及率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。小尾寒羊適應(yīng)性強(qiáng)，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產(chǎn)肉多、肉味好、裘用價(jià)值高等遺傳特點(diǎn)，是優(yōu)良的地方良種，被譽(yù)為“國寶”，對其雜交改良后，可以進(jìn)行高檔羊肉生產(chǎn)。在全面搞好小尾寒羊提純復(fù)壯的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的引進(jìn)國外大型肉用綿羊品種進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產(chǎn)非常適應(yīng)國內(nèi)外市場需求。

（四）推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)搞好服務(wù)，加快科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高組織化程度，實(shí)施產(chǎn)銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場（戶）、飼料生產(chǎn)企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產(chǎn)場（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個(gè)上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡(luò)體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁，進(jìn)一步推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，深化科技體制改革，組織教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位，對肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場（區(qū)）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)和糞污無害化處理技術(shù)，指導(dǎo)投入品的合理使用盡快建立起支撐標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系，促進(jìn)肉羊產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

（五）開發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調(diào)運(yùn)合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導(dǎo)貯存加工使用。構(gòu)建飼草料供、銷網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)、均衡供應(yīng)、及時(shí)調(diào)劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應(yīng)，又能大幅度降低原料采購費(fèi)用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品價(jià)格、采購方向、加工保存技術(shù)、飼喂注意事項(xiàng)等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術(shù)等。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

一、我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是除機(jī)械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至末，我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，從業(yè)人員58933人，資產(chǎn)總額278.41億元。近年來，我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展，20規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元，同比增長6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中，卷煙81.5萬箱，同比增長1.9%；啤酒139.7萬千升，同比增長7.0%；軟飲料67.4萬噸，同比增長92%；乳制品46.7萬噸，同比增長16.7%。在年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強(qiáng)企業(yè)中，食品企業(yè)有14家，收入占50強(qiáng)的10.12%；在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強(qiáng)企業(yè)中，食品企業(yè)有8家，稅金占50強(qiáng)的23.1%。

目前，我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī)模化、集群化的態(tài)勢，成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平?！敖鹦悄谭邸薄ⅰ褒埖づ迫橹破贰?、“完達(dá)山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，目前已經(jīng)有337個(gè)品種獲得國家認(rèn)證，綠色食品銷售到30余個(gè)國家和地區(qū)，銷售額達(dá)86.5億元。

二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速，調(diào)整和改造等方面取得了一定成績，但由于受諸多因素的影響，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)以下3個(gè)方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26%，規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小，缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少；中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多，現(xiàn)代高效產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，高技術(shù)產(chǎn)品少；地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多，輻射全國的產(chǎn)品少。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展不均衡，部分原料基地建設(shè)相對滯后。近幾年，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績，大大拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻發(fā)展緩慢，僅停留在初級(jí)加工上，少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小，市場競爭力差而難以形成氣候，目前仍沒有拉動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面，隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，原料的需求量也越來越大，部分原料的供應(yīng)已趨向緊張，原料基地的建設(shè)相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸，實(shí)際日加工鮮奶950噸，奶源供應(yīng)不足，缺口嚴(yán)重。正大集團(tuán)設(shè)計(jì)產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬只，但多年來，因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后，肉雞生產(chǎn)在萬—3000萬只，無法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導(dǎo)致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。

（三）資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年，由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運(yùn)作，使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響，企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制，企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團(tuán)自組建以來，運(yùn)籌上市未成，資金短缺的問題一直存在，限制了集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

目前，我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機(jī)遇，在副省級(jí)城市中，我市的幅員最大，發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨(dú)厚的'資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產(chǎn)品等原料居全國前列，發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。2006年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元，比增長22.6%。我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元，僅占全國的0.79%，說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2～3：1的水平，這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進(jìn)一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擬采取以下措施做大做強(qiáng)我市食品產(chǎn)業(yè)：

（一）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程。二是要引入科技創(chuàng)新機(jī)制，應(yīng)用高新技術(shù)切實(shí)解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問題。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心，加大人力、財(cái)力投入，搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新，示范推廣，加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值，開發(fā)和增加市場適銷產(chǎn)品，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及資源的合理開發(fā)利用，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是廣泛開展國際合作和交流，把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，學(xué)習(xí)和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)性，防止盲目的低水平重復(fù)研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)和國際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流，引導(dǎo)食品科研機(jī)構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機(jī)構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源，增強(qiáng)食品工業(yè)發(fā)展活力。

（二）大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快培育組建一批實(shí)行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類產(chǎn)品對原料的不同要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖，在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入，使農(nóng)業(yè)切實(shí)能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進(jìn)一步處理好農(nóng)工關(guān)系，實(shí)行利益共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶，開展建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，推動(dòng)縣域食品工業(yè)發(fā)展，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

（三）加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團(tuán)，在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要加大資產(chǎn)重組力度，加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè)，組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團(tuán)。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化，生產(chǎn)規(guī)?；?，經(jīng)濟(jì)效益好，管理水平高等優(yōu)勢，并擁有國內(nèi)國際的著名品牌和世界最新科技加工技能，使之具有較強(qiáng)的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營型中小企業(yè)，依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，走小而專、小而精有個(gè)性的特色之路，進(jìn)一步走統(tǒng)一原料供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營的路子，成為見效快、效益好、競爭力強(qiáng)、靈活性強(qiáng)，消費(fèi)層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。

（四）拓展融資渠道，多形式利用國內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道，大力吸引外資，鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時(shí)，還應(yīng)積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款，積極吸引民間資金投向食品工業(yè)，使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。

（五）加快培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有企業(yè)，按照大型化、集約化、精細(xì)化的發(fā)展方向，搞好精深加工。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達(dá)山集團(tuán)、雀巢公司、黑乳集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮品牌的市場影響力，推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝，使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品，打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭，帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地，推進(jìn)大麥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加品種，擴(kuò)大高檔啤酒、果汁飲料的比重，開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團(tuán)、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢，開發(fā)精深加工品種，促進(jìn)資源精深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團(tuán)、正大實(shí)業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐，推進(jìn)肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機(jī)制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心，依托資源整合的優(yōu)勢，提高卷煙質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)名牌品種，爭取達(dá)到年產(chǎn)100萬箱的生產(chǎn)能力，成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。

（六）促進(jìn)食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢，研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持，包括扶持政策、人材培訓(xùn)等多個(gè)方面，打造一批能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場的國際化企業(yè)集團(tuán)。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

建材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性行業(yè)。改革開放以來，我國建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全，品種基本配套，面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場，獨(dú)立完整的工業(yè)體系。目前，建材行業(yè)正在進(jìn)行前所未有的大規(guī)模、高起點(diǎn)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。可以說我國建材工業(yè)已開始步入大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大整合的時(shí)期。在這一形勢下，滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展，應(yīng)采取什么發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)十分緊迫、重要的問題。

我國是建材產(chǎn)業(yè)大國，消費(fèi)大國，工藝設(shè)備都已達(dá)到較高水平，但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例，從全國市場看，我國新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備制造水平經(jīng)過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了當(dāng)代國際先進(jìn)水平。但由于眾多機(jī)力窯、中空窯、濕法窯落后工藝裝備的存在，我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問題。從自治區(qū)來看，截止到20__年底，全區(qū)共有水泥生產(chǎn)企業(yè)125家，其中，規(guī)模以上企業(yè)90家，總生產(chǎn)能力達(dá)到1800萬噸，全國排名第20位。

我市建材工業(yè)起步于70年代，是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設(shè)起來的，磚瓦企業(yè)主要以土窯、輪窯為主，水泥企業(yè)主要以普通立窯為主，工藝設(shè)備簡單，勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低，經(jīng)濟(jì)效益不好。改革開放以來，特別是近幾年，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對建材需求的不斷增加，以增產(chǎn)和節(jié)能降耗為目的的技術(shù)改造在全市展開，在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓、真空制磚生產(chǎn)線，水泥企業(yè)改換成了機(jī)立窯，我市建材工業(yè)取得了快速增長。雖然我市的建材工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)均得到改善，但是我市建材企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、機(jī)械化生產(chǎn)程度均低于全區(qū)平均水平，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比更是相差甚遠(yuǎn)。例如，水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸，而我市兩家水泥企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力分別只有8.8萬噸和5萬噸，窯體仍然是國家明令淘汰的機(jī)立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后，突出表現(xiàn)為“一高五低”：“一高”是能源消耗高；“五低”，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，二是規(guī)模小、生產(chǎn)集中度低，三是科技含量低，四是管理體制落后，市場應(yīng)變能力低，五是經(jīng)濟(jì)效益低。

截止20__年底，我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家，其中：水泥生產(chǎn)企業(yè)2家，水泥年生產(chǎn)能力13.8萬噸；墻體材料企業(yè)9家，實(shí)心磚年生產(chǎn)能力2.1億塊，新型墻體材料年生產(chǎn)能力1.5萬立方米；塑鋼生產(chǎn)企業(yè)7家，塑鋼型材加工能力5萬平方米。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元，同比年增長28；利潤總額1158.5萬元，同比增長52，利稅總額725.4萬元，同比增長2.8。

建材工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料行業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度較高。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市建設(shè)步伐的加快，對建材產(chǎn)品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。

我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件，首先擁有較為豐富的資源。據(jù)北京建材規(guī)劃院對我市霍爾金山脈初步勘探，查明上表礦區(qū)3處，水泥用灰?guī)r礦石資源儲(chǔ)量十分豐富，儲(chǔ)量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富，主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣等。

從市場情況看，我市的建材產(chǎn)品的生產(chǎn)相對建材需求量還有很大缺口。以水泥和磚為例，今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間，一半以上需從外地補(bǔ)充，磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求。目前，俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，改善居民生活、生產(chǎn)條件已成為必然，我市占口岸地緣優(yōu)勢，完全可以使建材產(chǎn)品走出國門。

從技術(shù)水平方面看，現(xiàn)有的機(jī)立窯已經(jīng)是落后的、淘汰的生產(chǎn)工藝，目前還沒有新型干法水泥生產(chǎn)線。新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品品種單一。新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用空間很大。

（一）產(chǎn)業(yè)定位。

“十一五”期間，建材行業(yè)發(fā)展仍以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新為主線，大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)展粉煤灰、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料。加快建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線，大力發(fā)展散裝水泥，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。

（二）發(fā)展趨勢。

據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間，國內(nèi)在5-6之間。由于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，“十一五”期間我市建材消費(fèi)需求年增長仍將最低保持在15左右。

隨著我市對新型墻體材料推廣使用政策的落實(shí)，以及對淘汰實(shí)心粘土磚強(qiáng)制性政策貫徹力度的加強(qiáng)，新型墻體材料需求量將大幅增長，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)有望成為未來的投資熱點(diǎn)。

水泥生產(chǎn)企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎(chǔ)上，必然向下游產(chǎn)品發(fā)展。向下游產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)是商品混凝土，而且比例很高。目前，我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌，商品混凝土處于快速速發(fā)展階段，發(fā)展商品混凝土產(chǎn)業(yè)具有很大的市場空間。

（三）產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項(xiàng)目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素，合理確定建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對我市建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大，將起到至關(guān)重要的作用。具體布局建議：一、合作區(qū)建材產(chǎn)業(yè)以水泥和新型墻體生產(chǎn)企業(yè)為主，水泥企業(yè)在有資源、有市場的前提下加快建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線和混凝土攪拌站。加快建設(shè)新型建材工業(yè)園區(qū)，通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)8-10家新型建材企業(yè)；二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚、瓦生產(chǎn)為主，同時(shí)逐步限制黏土實(shí)心磚生產(chǎn)，加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)停步伐，引進(jìn)新型建材生產(chǎn)設(shè)備。三、東湖區(qū)加大招商引資力度，利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件，引進(jìn)2-3家上規(guī)模的建材企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型建材業(yè)，在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類和產(chǎn)量上進(jìn)一步提升整體水平。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

在“十一五”期間，建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)到20__年水泥生產(chǎn)能力達(dá)到60萬噸左右，淘汰現(xiàn)有落后工藝，新型干法水泥比重達(dá)到95以上；墻體材料企業(yè)到20__年生產(chǎn)能力達(dá)到5-6億塊（折標(biāo)磚），其中新建新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)3-4家，淘汰所有黏土實(shí)心磚生產(chǎn)線，發(fā)展10-15種新型墻體材料；塑鋼型材達(dá)20萬立方米。

（一）加大宣傳執(zhí)法力度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。目前，在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大，而這項(xiàng)工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因，一是政策宣傳力度不夠，二是各部門、社會(huì)各方面沒有形成合力。我們必須從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度，加大有關(guān)政策宣傳力度，同時(shí)要求有關(guān)部門在建設(shè)審批過程中嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作。要排除阻力，加大“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項(xiàng)基金收繳力度，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（二）加快建材企業(yè)重組步伐，支持大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展。建材工業(yè)不合理，一方面表現(xiàn)在技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，另一方面表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。因此，必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購等形式，使現(xiàn)有生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今后，建材企業(yè)要鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在行業(yè)內(nèi)形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其成為行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向力量。

（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)俄羅斯建材市場。目前我國生產(chǎn)的建筑、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間，同時(shí)我市在俄、蒙境內(nèi)從事工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)和勞務(wù)合作的企業(yè)也與國內(nèi)建材企業(yè)有緊密關(guān)聯(lián)。建材產(chǎn)品是低附加值商品，由于運(yùn)輸半徑等原因，國內(nèi)建材企業(yè)在俄、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢。據(jù)了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運(yùn)輸半徑500-700公里俄羅斯境內(nèi)沒有水泥廠，蒙古境內(nèi)在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠，我市的水泥企業(yè)完全可以在改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”，拉動(dòng)水泥和其它建材產(chǎn)品的出口。

(四)堅(jiān)持技術(shù)革新，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市建材工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新的關(guān)鍵時(shí)期，特別是水泥行業(yè)，雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡，但這是水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新必經(jīng)的陣痛過程。企業(yè)需要堅(jiān)持發(fā)展新型干法水泥等新產(chǎn)品不動(dòng)搖，同時(shí)政府在政策上繼續(xù)給予支持，在土地、稅收和擴(kuò)大出口上創(chuàng)造條件。

（五）以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點(diǎn)，深入開展資源節(jié)約綜合利用工作。建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用，積極消納低品位原料、生活垃圾和工業(yè)廢棄物，把建材工業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新型建材，最大限度地提高資源綜合利用率。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。建立建材行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮自律組織的作用，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律，克服盲目追求做大與過度投資的傾向；避免市場惡性競爭，保護(hù)行業(yè)和企業(yè)利益。同時(shí)積極組織和引導(dǎo)企業(yè)走出去，共同開拓國外市場。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現(xiàn)是春季發(fā)芽時(shí)嫩葉的階段性白化現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為：每年春季新萌發(fā)的芽頭呈微綠色，而當(dāng)葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現(xiàn)象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復(fù)綠，顏色也逐漸加深；遲長出的葉片比早長出的葉片優(yōu)先轉(zhuǎn)綠；而進(jìn)入復(fù)綠階段后長出的葉片，則不再經(jīng)過白化階段，直接為綠色。白茶白化表現(xiàn)的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發(fā)初期發(fā)揮作用，而正常復(fù)綠的啟動(dòng)溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結(jié)構(gòu)發(fā)育遭遇障礙，色素蛋白復(fù)合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發(fā)現(xiàn)明顯變化。伴隨葉綠體結(jié)構(gòu)的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導(dǎo)致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質(zhì)性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細(xì)胞促進(jìn)干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風(fēng)味獨(dú)特。

二、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)省農(nóng)業(yè)廳與省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的專家分析，全國產(chǎn)白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產(chǎn)面積1萬余畝，產(chǎn)地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區(qū)，特別是安吉白茶種植面積達(dá)到1.5萬畝。按畝產(chǎn)20公斤產(chǎn)出，總量約為200噸，畝產(chǎn)值平均1萬元，總產(chǎn)值達(dá)到2億元。我市是全省老茶區(qū)，孕育著不少品種資源。發(fā)，我市在下包鄉(xiāng)獅峰村發(fā)現(xiàn)白茶原種，取名為“獅巖1號(hào)”。原種繁育始于，現(xiàn)育成原種后代約800株苗。白茶引種始于，現(xiàn)全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實(shí)際投產(chǎn)面積約150畝，白茶制作與營銷企業(yè)和龍頭主要有4―5家。今春全市產(chǎn)白茶500公斤，產(chǎn)值約100萬元。目前白茶在內(nèi)銷市場呈俏銷態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)突出，如下包鄉(xiāng)和平村種植大戶吳柒益，該戶秋末種植11畝白茶，采收白茶26斤、收入15000元、均價(jià)577元/斤；采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，20即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產(chǎn)出更是達(dá)到驚人的3萬余元。

三、規(guī)模發(fā)展白茶的條件分析

（一）主要有利條件：

1、生態(tài)環(huán)境良好。我市地域生態(tài)十分有利于白茶生產(chǎn)，尤其是我市廣大的深山茶區(qū)，環(huán)境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態(tài)環(huán)境要求。

2、白茶品質(zhì)上乘。今年，我市白茶“獅峰一號(hào)”經(jīng)中國茶科所檢測，所有指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其中主要指標(biāo)氨基酸的.含量達(dá)到6.9%，茶多酚的含量高達(dá)29%，與安吉白茶相比，更具有品質(zhì)優(yōu)勢。

3、技術(shù)基礎(chǔ)較好。我市發(fā)展白茶已具備了一些經(jīng)驗(yàn)，在種苗繁育、栽培技術(shù)、加工制作、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具有較好的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。

4、茶農(nóng)積極主動(dòng)。我市是浙江傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大市，茶葉歷來是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道，廣大茶農(nóng)對茶葉生產(chǎn)具有較高的認(rèn)同感和特殊的感情。超高的經(jīng)濟(jì)效益極大地激起了廣大茶農(nóng)種植白茶的積極性，同時(shí)，一部分已有收益的茶農(nóng)迫切要求擴(kuò)大種植面積，從而又能帶動(dòng)一批農(nóng)戶發(fā)展白茶。

5、產(chǎn)業(yè)鏈條初具。通過廣大茶農(nóng)幾年來的不懈努力，我市白茶生產(chǎn)已逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍，漸成產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢。2家龍頭企業(yè)（市第一茶廠、浙大天賜）全面進(jìn)入白茶基地培育、加工制作、經(jīng)營銷售全過程，這些龍頭企業(yè)依托自有優(yōu)勢，外拓市場，內(nèi)連農(nóng)戶與基地，成為進(jìn)一步做大做強(qiáng)白茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁。

6、成為增收新徑。當(dāng)前，從中央到地方都十分重視農(nóng)民增收問題。事實(shí)證明，種植白茶可達(dá)到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區(qū)，發(fā)展白茶對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的特有優(yōu)勢，因此，對于我市來說，發(fā)展白茶不是要不要發(fā)展的問題，而是如何加快發(fā)展的問題。

（二）存在主要問題：

1、龍頭企業(yè)總量太少。要做大做強(qiáng)白茶產(chǎn)業(yè)，離不開一批深諳市場的龍頭企業(yè)，只有建立穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，才能經(jīng)得起市場的沖擊，才能使產(chǎn)業(yè)走向成熟。而目前我市集貿(mào)、工、農(nóng)一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

2、品牌管理欠缺。從客觀上講，這幾年由于我市白茶發(fā)展前幾年步伐緩慢，品牌建設(shè)步伐沒有跟上。從主觀上講，沒有很好重視品牌管理，今年市場上有部分茶農(nóng)從松陽等地購進(jìn)低質(zhì)白茶，以次充好，損害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌運(yùn)作力度小，難以在較短時(shí)間內(nèi)形成品牌效應(yīng)。

3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴(yán)重不足，要滿足農(nóng)戶今年的規(guī)模性發(fā)展需求，需從外地調(diào)進(jìn)種苗。但目前白茶種苗十分緊張，外地種苗價(jià)格幾經(jīng)拉撥，一路飆升，使苗價(jià)從去年的0.15元/株狂升至現(xiàn)今的0.55元/株。如按這一苗價(jià)計(jì)算，僅種苗成本每畝就達(dá)到2200元，高價(jià)苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。

四、白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和規(guī)劃

（一）發(fā)展定位

1、目標(biāo)定位。我市白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位分兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是年至，通過政府引導(dǎo)、行政推動(dòng)、政策扶持等措施，實(shí)現(xiàn)新增白茶面積5000畝，實(shí)現(xiàn)5000萬元產(chǎn)值；第二個(gè)階段是至，在第一個(gè)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過市場引導(dǎo)、龍頭推動(dòng)、示范輻射，全市白茶種植面積再增5000畝，白茶種植總面積達(dá)到1萬畝以上，產(chǎn)值突破1億元，成為我市新的億元產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)品定位。由于我市具有優(yōu)越的生態(tài)條件，發(fā)展優(yōu)質(zhì)白茶十分適宜，因而，產(chǎn)品可以定位為高檔名優(yōu)茶，主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是高價(jià)，在價(jià)位上與常茶區(qū)分開來，使白茶成為我市高檔名優(yōu)茶的標(biāo)志茶；二是高質(zhì)，高檔茶要有高品質(zhì)，以高品質(zhì)來保證高效益，要統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以無公害生產(chǎn)技術(shù)為起點(diǎn)，逐步推廣綠色白茶、有機(jī)白茶生產(chǎn)技術(shù)，確保我市白茶品高質(zhì)優(yōu)，力爭在全省乃至全國創(chuàng)造最優(yōu)品質(zhì)。

3、市場定位。從近幾年白茶的消費(fèi)階層來看，一般作為禮品茶或商務(wù)茶比較普遍；從消費(fèi)區(qū)域來看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“長三角”、“珠三角”等地區(qū)以及北京等大城市。因此，重點(diǎn)要把市場放在這些區(qū)域，努力提高建德白茶市場份量；同時(shí)，要著眼于遠(yuǎn)期市場發(fā)展規(guī)劃，有效擴(kuò)大建德白茶市場。

（二）發(fā)展規(guī)劃

1、區(qū)域面積規(guī)劃

由于白茶的生長環(huán)境對于白茶的品質(zhì)有重要的影響，因而，在白茶的種植地區(qū)推廣上要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)白茶生長所需的生態(tài)環(huán)境條件與適當(dāng)集中開發(fā)的要求，明確下包鄉(xiāng)、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮(zhèn)的高山茶區(qū)、三都區(qū)域的前源片、洋尾鄉(xiāng)等地區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積（第一階段5000畝）如表所示：

發(fā)展面積(畝)

主要分布村

下包

1500

獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺

楊村橋鎮(zhèn)長寧片

500

隱將、徐坑、清溪村、毛山等

下涯鎮(zhèn)大洲片

800

北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村

蓮花鎮(zhèn)

700

里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家

三都鎮(zhèn)前源片

1000

西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖

洋尾鄉(xiāng)

500

伊村、里童、外方

合計(jì)

5000

2、年度推廣規(guī)劃

按照全市發(fā)展10000畝白茶的目標(biāo)，分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示：

時(shí)間

發(fā)展面積（畝）

主要區(qū)域

第

一

階

段

2004年

400

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)

20

1000

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)

2006年

1600

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)

20

2000

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)

第二階段

20―

―20

5000

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū)

合計(jì)

10000

五、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

1、制定扶持政策。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，做好白茶發(fā)展與其它支農(nóng)政策的配套銜接，出臺(tái)有利于白茶發(fā)展的政策措施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，形成市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)配套政策。市級(jí)政策著重扶持三個(gè)層次：第一個(gè)層次是白茶基地建設(shè)（包括種苗基地和種植推廣），育苗補(bǔ)貼按實(shí)際出售數(shù)量，從年起每株給予0.03元的補(bǔ)貼，種植白茶按每畝50元補(bǔ)貼到農(nóng)戶。第二個(gè)層次是龍頭企業(yè)培育，主要用于支持龍頭企業(yè)購置生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持1-2家，每戶按購置全套設(shè)備所需資金4萬元計(jì)算，給予每戶補(bǔ)貼2萬元。第三個(gè)層次是品牌建設(shè)，主要支持企業(yè)對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動(dòng)等。根據(jù)這一政策標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)第一階段需投入全部經(jīng)費(fèi)列表如下（其中因2004年新發(fā)展面積以外地引進(jìn)種苗為主，每株苗價(jià)0.55元，每株補(bǔ)貼0.30元）：

新增面積（畝）

基地建設(shè)

（萬元）

龍頭企業(yè)（萬元）

品牌建設(shè)

(萬元)

備注

2004年

400（含示范點(diǎn)200畝）

24

15.8

品牌建設(shè)資金主要包括對外宣傳、支持企業(yè)參加各種農(nóng)展和評比鑒定等，還包括建立專業(yè)合作社啟動(dòng)和初期運(yùn)作資金。

2005年

1000

17

8

2006年

1600

27.2

10

年

2000

34

12

小計(jì)

102.2

30

15.8

總計(jì)

150

2、抓好技術(shù)開發(fā)。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是完善白茶標(biāo)準(zhǔn)，制定白茶生產(chǎn)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)；二是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大引用新技術(shù)的力度；三是加強(qiáng)新技術(shù)研究開發(fā)，在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術(shù)的利用方面做好開發(fā)，以滿足市場的不同需求，提升白茶產(chǎn)品檔次。

3、建設(shè)種苗基地。在下包鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“獅巖1號(hào)”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝，按每畝可出苗10萬計(jì)，從2006年起，年出圃白茶苗500萬株以上，滿足全市發(fā)展白茶種苗需求。

4、加強(qiáng)品牌管理。一是組建建德白茶產(chǎn)業(yè)合作社，由專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)品牌運(yùn)作。二是申報(bào)注冊“新安白茶”商標(biāo)，在包裝方面統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一印制，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管，由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對白茶市場和流通的管理，同時(shí)，嚴(yán)格控制外地劣質(zhì)白茶流入建德，為創(chuàng)優(yōu)品牌保駕護(hù)航。

5、建立實(shí)施機(jī)構(gòu)。建立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位成員組成的全市白茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)白茶生產(chǎn)的各方面組織協(xié)調(diào)工作，整合資源，合力推進(jìn)。同時(shí)，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織人員建立白茶實(shí)施小組，具體抓好白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。

六、2004年主要工作

1、制定全市白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好調(diào)研，根據(jù)我市實(shí)際情況，對報(bào)告中提出的目標(biāo)進(jìn)一步深化、細(xì)化，提高規(guī)劃的可操作性。

2、制定白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，明確白茶種植發(fā)展的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，并以文件形式予以確定。

3、切實(shí)抓好種苗基地建設(shè)，為明年實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)2004年發(fā)展800畝的計(jì)劃，確定在下包鄉(xiāng)擇地建立種苗基地25畝，并與育苗農(nóng)戶簽訂育苗協(xié)議。

4、抓好示范點(diǎn)建設(shè)。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點(diǎn)3―5個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)面積5―10畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積40畝左右，全市示范點(diǎn)總面積達(dá)到200畝以上，當(dāng)年新增面積達(dá)到400畝以上。

5、建立組織機(jī)構(gòu)。一是建立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的市白茶產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，二是建立由市農(nóng)業(yè)局分管副局長任組長，相關(guān)單位人員參加的實(shí)施小組，負(fù)責(zé)白茶產(chǎn)業(yè)推廣。

6、抓好宣傳，營造發(fā)展白茶的良好氛圍。電視臺(tái)、新聞傳媒中心等媒介要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，大力宣傳白茶致富之路，使全市茶農(nóng)形成思白茶、種白茶、富茶農(nóng)的健康環(huán)境。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

近幾年來，塊狀經(jīng)濟(jì)已成為支撐湖州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強(qiáng)化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺(tái)支撐不力等問題也逐漸顯現(xiàn)，急待優(yōu)化提升。

截止20xx年底，全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟(jì)有46個(gè)，包含各類大小企業(yè)3.3家，從業(yè)47人員萬人左右。46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)32個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間，全市46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)平均增長24.5%，塊狀經(jīng)濟(jì)在湖州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用日益顯現(xiàn)。

湖州工業(yè)共有34個(gè)大類行業(yè)，其中有22個(gè)大類行業(yè)分布在46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè)，由于塊狀經(jīng)濟(jì)的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經(jīng)濟(jì)中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個(gè)紡織、家具、紡織服裝。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經(jīng)濟(jì)中重工業(yè)比重逐年提高，增長速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到20xx年，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機(jī)電制造等6個(gè)重工業(yè)行業(yè)提高了近15個(gè)百分點(diǎn)。

塊狀經(jīng)濟(jì)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個(gè)規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟(jì)對區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其強(qiáng)大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。20xx年以來，湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)陸續(xù)獲得了7個(gè)國家級(jí)區(qū)域品牌，分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實(shí)木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動(dòng)力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達(dá)牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運(yùn)車等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍(lán)鴿牌床上用品等68只中國馳名商標(biāo)，其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標(biāo)；紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標(biāo)。

通過近幾年的發(fā)展，湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設(shè)施較完善、產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟(jì)。如織里的童裝，具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢，20xx年被評為“中國童裝名鎮(zhèn)”，塊狀經(jīng)濟(jì)中擁有企業(yè)6千余家，20xx年銷售收入100億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到24%左右，產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實(shí)木地板，已成為國內(nèi)實(shí)木地板的重要生產(chǎn)基地，20xx年被評為“中國實(shí)木地板之都”，知名度較高，產(chǎn)量占全國50%以上，相關(guān)木制品企業(yè)1000多家，20xx年銷售收入達(dá)179億元。長興蓄電池，電動(dòng)車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長，技術(shù)裝備較先進(jìn)，經(jīng)過規(guī)范整治，企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，已成為該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者和價(jià)格決定者，20xx年被評為“中國綠色動(dòng)力能源中心”，20xx年銷售收入達(dá)121億元。南潯電梯，區(qū)域內(nèi)電梯年產(chǎn)量占全省一半，國內(nèi)市場占有率8%左右，產(chǎn)業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)獸、藥，已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)獸、藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全，已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈，加工技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，其中竹機(jī)械工業(yè)有8大系列200多個(gè)品種，占全國竹工機(jī)械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國內(nèi)市場占有率達(dá)到34%。南潯電磁線，產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域相對集中，隨著品牌效應(yīng)的不斷提升，知名度也與日俱增，國內(nèi)市場占有率38%左右。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

為了全面了解和掌握我市物流服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，促進(jìn)我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《酒泉市人民政府關(guān)于開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》精神和市委孫玉龍書記的批示，3月份，市政協(xié)組織部分委員和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展我市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的目的和意義

現(xiàn)代物流是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營的先進(jìn)組織方式。物流業(yè)作為具有廣闊發(fā)展前景和增值功能的新型服務(wù)業(yè)，其發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。我市物流服務(wù)業(yè)占gdp比重較低，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較小，這與我市的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢以及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位極不協(xié)調(diào)，大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)抓好物流園區(qū)、綜合批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場建設(shè)，加快物流服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市，形成輻射半徑500公里的商圈，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要；我市固定資產(chǎn) 投資增長較快，但消費(fèi)增長相對緩慢，資源開發(fā)力度較大，但加工增值率不高，特別是物流等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐能力不強(qiáng)，加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的需要；我市城鄉(xiāng)居民收入增長較快，但消費(fèi)層次和消費(fèi)水平較低，加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展是改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、提高群眾生活質(zhì)量的需要。

二、我市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2010年我市有物流配送企業(yè)31家，從業(yè)人員800人。有從事物流的個(gè)體工商戶26家，從業(yè)人員56人。有物流運(yùn)輸業(yè)戶681戶，運(yùn)輸車輛700多輛，從業(yè)人員2000人，總噸位8300噸，貨運(yùn)總量223.33萬噸。有各類市場21個(gè)，占地面積近20萬平方米，年交易額9億元。全市有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6300多個(gè)，從業(yè)人員10000多人，年交易額7.9億元。全是上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個(gè)品種，年交易額3000多億元。

農(nóng)產(chǎn)品物流：2010年全市瓜果蔬菜總產(chǎn)量為27.8萬噸，上市交易18.72萬噸。瓜果蔬菜市場交易總量為36萬噸，交易額為5.1億元，其中調(diào)出17.28萬噸，調(diào)進(jìn)16.5萬噸。全市棉花總產(chǎn)量6.516萬噸，交易額6.56億元。畜禽飼養(yǎng)量172萬頭（只），肉奶蛋生產(chǎn)總量為1.07萬噸。糧食總產(chǎn)量為0.82萬噸。

礦產(chǎn)品物流：2010年石棉銷售量為19.769萬噸，實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值9840萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入23718萬元；芒硝產(chǎn)量2.8773萬噸，生產(chǎn)硫化鈉1.235萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1586萬噸，銷售收入2259萬元；礬產(chǎn)量33.1559萬噸，生產(chǎn)五氧化二釩2392噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19385萬元，銷售收入6840萬元，總庫存數(shù)為3211.6噸；石材開采量為7345立方米，生產(chǎn)板材114463平方米，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1262萬元，銷售收入515萬元，總庫存數(shù)為60000平方米。

旅游產(chǎn)品物流：2010年全市上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個(gè)品種，年銷售額3000萬元。

商貿(mào)物流：2010年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為20億元，有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6300多個(gè)，從業(yè)人員10000多人，年交易額7.9億元。其中商貿(mào)企業(yè)總數(shù)為204戶，固定資產(chǎn)7522.2萬元，從業(yè)人員1798人，營業(yè)收入39215萬元，完成增加值13556萬元，占gdp比重為2.61%，占服務(wù)業(yè)比重為4.99%。

市場建設(shè)情況：2010年底，全市有各類專業(yè)批發(fā)市場及零售市場21個(gè)，占地面積近20萬平方米，年交易額9億元。

物流企業(yè)情況：2010年底，全市有物流企業(yè)31家，從業(yè)人員800人，其中貨運(yùn)企業(yè)13家，日用品配送中心10家，醫(yī)藥配送企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心5家。有從事物流服務(wù)的個(gè)體工商戶26家，從業(yè)人員56人。全市共建成恒溫庫近200個(gè)，總庫容達(dá)16000噸。

運(yùn)輸及貨運(yùn)情況：2010年全市有物流運(yùn)輸業(yè)戶700多戶，運(yùn)輸車輛681輛，從業(yè)人員2000人，總噸位8300噸。貨運(yùn)總量為223.33萬噸，其中公路貨運(yùn)197.3萬噸，鐵路貨運(yùn)26萬噸，航空貨運(yùn)0.03萬噸。運(yùn)出貨物129.33萬噸，運(yùn)進(jìn)貨物94萬噸。

從總的情況來看，我市物流服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，物流企業(yè)普遍規(guī)模小，檔次低，布局分散，人員素質(zhì)差，設(shè)施設(shè)備和管理手段落后，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和整體效益不高，市場競爭力較弱，規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化的現(xiàn)代物流企業(yè)還沒有真正形成，不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但未來發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展勢頭良好。

三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢和有利條件(一)區(qū)位優(yōu)勢。我市位于甘、青、新三省交界處，蘭新鐵路沿線，東鄰瓜州縣，南毗阿克塞哈薩克族自治縣和肅北蒙古族自治縣，西與新疆維吾爾自治區(qū)的哈密、若羌相鄰，國道215線、313線在境內(nèi)穿過，敦煌鐵路已開通了至蘭州、西安、銀川、烏魯木齊的列車，即將開工的敦格鐵路建成后將直通青海省第二大城市格爾木和西藏自治區(qū)首府拉薩，敦煌機(jī)場已開通了至北京、上海、西安、成都、烏魯木齊、蘭州等大中城市的航班，形成了以光纜、微波、衛(wèi)星、移動(dòng)通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，具備了發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的交通通訊基礎(chǔ)條件。

(二)資源優(yōu)勢。我市資源優(yōu)勢明顯，每年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá) 30多萬噸，是甘肅瓜果、棉花、蔬菜主要產(chǎn)地之一，以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果種植面積達(dá)10萬畝以上。依托石棉、釩鐵、石材等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢建成了一批以石材加工、釩資源開發(fā)、新型建材為主的骨干企業(yè)。我市地處內(nèi)陸，晝夜溫差大，日照時(shí)間長，全年日照時(shí)數(shù)為3246.7小時(shí)，太陽年輻射總量為153.76千卡/cm,以光伏發(fā)電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。青海澀北油田每年輸入我市的天然氣達(dá)3億立方米，已成為我市新的優(yōu)勢資源。我市旅游資源豐富，有莫高窟、鳴沙山月牙泉、陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等文物景點(diǎn)241處，其中莫高窟為世界文化遺產(chǎn)，2010年全市旅游接待人數(shù)達(dá)150萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入13.96億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)勢都為物流市場的形成和物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

四、我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2順，部門之間溝通、協(xié)調(diào)和銜接不暢，信息資源不能共享，制約和影響了我市物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)配套政策不完善。我市還沒有制定出臺(tái)鼓勵(lì)扶持物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。由于物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新型行業(yè)，目前還處于成長期，如果沒有政府在規(guī)劃建設(shè)、土地、稅費(fèi)、信貸等方面的扶持政策，發(fā)展就會(huì)面臨很大的困難。(四)物流市場建設(shè)滯后。大型專業(yè)市場建設(shè)是支撐物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我市目前圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品建設(shè)的專業(yè)市場數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏必要的倉儲(chǔ)設(shè)施和公共物流信息交流平臺(tái)，制約了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(五)交通條件相對落后。我市鐵路運(yùn)力緊張，公路等級(jí)不高，航空貨運(yùn)尚未開通，交通基礎(chǔ)條件需進(jìn)一步改善。

五、加快我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、對策與建議 我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依靠現(xiàn)代物流技術(shù)和物流組織方式的創(chuàng)新，積極整合物流資源，加快培育物流市場，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，不斷提高物流設(shè)施現(xiàn)代化水平，努力構(gòu)造社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，逐步將我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肅河西走廊西端連接青海、新疆、西藏三省區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市和物資保 障基地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民生活水平的顯著提高。具體對策和建議如下：

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念，不斷提高對發(fā)展我市物流服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要樹立物流服務(wù)業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的新觀念，堅(jiān)持把物流服務(wù)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，形成服務(wù)業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展的格局，力爭通過5-10年使物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)對我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%左右，把敦煌建成甘肅河西走廊西端重要的省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。(二)盡快制定物流服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)我市物流服務(wù)業(yè)快速健康有序發(fā)展。要把物流服務(wù)業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，緊緊圍繞將敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目標(biāo)任務(wù)，按照合理布局、總量控制、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、適度超前、良性循環(huán)的發(fā)展思路，科學(xué)謀劃綜合物流園區(qū)、物流配送中心和專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃布局，促進(jìn)我市物流服務(wù)業(yè)向集約化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

1、依托敦煌鐵路和西部物流有限公司，投資建設(shè)火車站南線貨場，并利用敦格鐵路即將開工的有利時(shí)機(jī)，在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)火車站大型貨場，大幅度提升我市鐵路的運(yùn)力運(yùn)量。

2、積極爭取國家和省上支持，在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)南側(cè)建設(shè)一個(gè)具有貨運(yùn)、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理、交易大廳及住宿、餐飲、停車等綜合服務(wù)功能 的敦煌市現(xiàn)代物流園，并最終將其打造成甘肅西端、連接新、青、藏三省最大的物流節(jié)點(diǎn)。

3、整合立新、綠洲、三和等商貿(mào)企業(yè)的物流資源，在北郊漳縣村建設(shè)一個(gè)以糖酒副食、日用百貨為主的集市場、信息、倉儲(chǔ)、配送、展示、交易、停車等功能于一體的現(xiàn)代物流中心。

4、按照“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的思路和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)的要求，通過資源整合和改造利用，盡快建設(shè)廢舊物資回收市場、汽配綜合市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、裝飾裝潢五金建材市場、電子信息市場等五大專業(yè)市場，同其它市場統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，努力構(gòu)建覆蓋全市、布局合理、輻射周邊的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，形成集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息處理等為一體的現(xiàn)代物流市場體系。

(三)加大政策扶持力度，為物流服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議政府盡快出臺(tái)《敦煌市關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，在注冊登記條件、經(jīng)營范圍、投資領(lǐng)域、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面予以放寬，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理，改善經(jīng)營環(huán)境，筑巢引鳳，培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。設(shè)立物流服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保等形式，扶持物流服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。要建立和完善多元化的投資機(jī)制，按照“誰投 資，誰建設(shè)，誰受益”的原則，逐步形成以企業(yè)投資為主、政府投資為輔、吸引社會(huì)資金、擴(kuò)大利用外資的多元化投資體制，以促進(jìn)我市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(四)積極培育發(fā)展物流骨干企業(yè)，充分發(fā)揮其在引領(lǐng)帶動(dòng)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展中的示范作用。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為突破口，以市場化運(yùn)作的方式，積極推動(dòng)我市自發(fā)形成的物流小企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的物流骨干企業(yè)。積極鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、貨代企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式，重組一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的物流企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)知名的大型現(xiàn)代物流企業(yè)入駐我市，引入先進(jìn)的發(fā)展理念、經(jīng)營技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)和快速提升我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。

(五)加大物流基礎(chǔ)建設(shè)力度，促進(jìn)我市物流服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加大先進(jìn)物流技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。要鼓勵(lì)支持物流服務(wù)企業(yè)在倉儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)上采用先進(jìn)適用的物流技術(shù)和設(shè)施裝備，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要不斷完善葡萄、李廣杏、密瓜、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送等冷鏈物流設(shè)施，延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售期限，開辟綠色通道，降低配送成本，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的配送和分銷能力。

2、加大物流服務(wù)行業(yè)的信息化建設(shè)力度。要加快電子商務(wù)和公共物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持物流服務(wù)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，不斷提升我市物流服務(wù)的水平。

3、加大農(nóng)村物流配送體系建設(shè)力度。要加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流配送業(yè)務(wù)，提高農(nóng)村日用商品和生產(chǎn)資料的配送率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)及改造升級(jí)步伐，以物流促市場，以市場帶物流，為農(nóng)村物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展搭建良好的平臺(tái)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以建榮果蔬批發(fā)市場、七里鎮(zhèn)盛大果蔬批發(fā)市場和即將建成的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場為支撐，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)各類果蔬恒溫保鮮庫建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力扶持和鼓勵(lì)各類涉農(nóng)組織和個(gè)人，通過引進(jìn)、聯(lián)合市外物流企業(yè)和個(gè)人等方式，促進(jìn)我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品快速流通，進(jìn)入全國各地市場。

4、加大旅游宣傳促銷力度。要立足我市及周邊縣市的旅游資源優(yōu)勢，著力打造具有區(qū)域特色的精品旅游線路，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增加客流量的同時(shí)延長游客在敦停留時(shí)間，以人流帶動(dòng)物流、信息流的發(fā)展。

5、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要切實(shí)搞好城鄉(xiāng)道路建設(shè)，提高橋涵承載能力，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的公路網(wǎng)絡(luò)，為加快 貨物流通奠定基礎(chǔ)。積極促進(jìn)敦格鐵路開工建設(shè)，不斷改善鐵路運(yùn)輸條件。加強(qiáng)與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取運(yùn)輸計(jì)劃，為批量運(yùn)輸工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品提供保障。

6、加大物流專業(yè)人才和營銷隊(duì)伍建設(shè)力度。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營的物流管理人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)，全面提升物流服務(wù)業(yè)的市場競爭力。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠行緩?，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，按照“繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點(diǎn)開展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模化經(jīng)營為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進(jìn)“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

截至____年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個(gè)，200～400畝的有33個(gè)，500畝左右的有9個(gè)，1000畝左右的有15個(gè)。全市參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家，企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。

全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品116個(gè)；有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品47個(gè)?！昂犹追选薄ⅰ昂犹紫蛉湛钡忍厣a(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記保護(hù)。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標(biāo)稱號(hào)。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為全面了解我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委政研室對我市部分建筑企業(yè)、縣區(qū)及市直單位進(jìn)行了深入調(diào)研，分析了我市建筑業(yè)發(fā)展存在的問題及原因，提出了對策建議。

一、基本情況。

建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加財(cái)稅收入、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，給建筑業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支柱地位日益凸顯。*年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破*億元，*年、*年分別實(shí)現(xiàn)*億元、*億元，總產(chǎn)值年均增速達(dá)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，超過全市g(shù)dp增速*個(gè)百分點(diǎn)。*年至*年，建筑業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重保持在*%以上、高于全國近*個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)稅收平均占全市稅收總量的*%，從業(yè)人員平均人數(shù)達(dá)到*萬人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提高。從建設(shè)領(lǐng)域看，逐漸從房屋、道路、水利工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域向*g基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等新基建領(lǐng)域拓展。從建造方式看，逐漸從主要依賴資源要素投入的粗放方式向靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色建造、裝配式建造等新型建造方式轉(zhuǎn)變。從組織模式看，逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理模式向工程總承包管理模式演變。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算，勞動(dòng)生產(chǎn)率從*年的*萬元/人提升至*年的*萬元/人，高于全國全省平均水平。三是產(chǎn)業(yè)主體快速增長，競爭能力持續(xù)提升。全市建筑企業(yè)總數(shù)從*年底的*家增加至目前的*家，其中，施工總承包企業(yè)*家（特級(jí)*家、一級(jí)*家、二級(jí)*家、三級(jí)*家），駐洛央企*家，產(chǎn)值*億元以上重點(diǎn)企業(yè)*家。

二、存在問題及原因分析。

雖然我市建筑業(yè)近年來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)增長后勁不足，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固。特別是受疫情、國家宏觀調(diào)控等因素影響，當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期，行業(yè)形勢不容樂觀，不少難題亟待破解。

（一）項(xiàng)目供需矛盾突出。調(diào)研中，雖然縣區(qū)和市直單位認(rèn)為政府謀劃建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量充足，但企業(yè)普遍反映缺少合適的項(xiàng)目，存在“無活可干”或“有活不愿干”、“有活干不了”的情況。比如，今年住建部門謀劃了市級(jí)重點(diǎn)市政路橋項(xiàng)目*個(gè)，但九都快速路、南山大道西延等*個(gè)項(xiàng)目尚未進(jìn)入招投標(biāo)階段，不少主營業(yè)務(wù)為市政工程的建筑企業(yè)今年上半年未承接項(xiàng)目、處于停工狀態(tài)。比如，今年以來城市區(qū)新開工樓盤*個(gè)、同比下降*%，相關(guān)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)量出現(xiàn)明顯下跌。究其原因：一是部分項(xiàng)目缺乏資金平衡方案導(dǎo)致招標(biāo)困難。政府主導(dǎo)項(xiàng)目以公益性居多，縣區(qū)和市直部門往往以“政府信用+資產(chǎn)擔(dān)?！钡膫鹘y(tǒng)思維謀劃項(xiàng)目，缺乏對項(xiàng)目的經(jīng)營性和盈利性包裝設(shè)計(jì)，項(xiàng)目投資與收益無法實(shí)現(xiàn)自我平衡，導(dǎo)致項(xiàng)目投融資吸引力不足。在申請專項(xiàng)債或?qū)诱咝糟y行融資過程中，常因存在增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而被拒。部分央企雖然具備承接項(xiàng)目的實(shí)力，但由于對項(xiàng)目能否按時(shí)回款信心不足而放棄投標(biāo)。二是部分項(xiàng)目標(biāo)段相對較大，導(dǎo)致中小企業(yè)無法承接。我市建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主，項(xiàng)目承接能力有限，在整體承包的大中型項(xiàng)目上缺乏投標(biāo)資格。實(shí)際工作中，由于法律法規(guī)對工程項(xiàng)目拆分有所限制，政府部門在項(xiàng)目規(guī)劃中對拆分招標(biāo)比較謹(jǐn)慎，絕大部分項(xiàng)目以整體承包方式招標(biāo)，僅在項(xiàng)目過大或?yàn)榱丝s短工期時(shí)選擇分段招標(biāo)，降低了中小企業(yè)參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量減少。去年下半年以來，我市房地產(chǎn)行業(yè)因?yàn)槭苁袌龃笮蝿莺捅镜厝セ媪坑绊懀康禺a(chǎn)企業(yè)開發(fā)積極性不高，導(dǎo)致上游的建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目數(shù)量隨之大幅減少。

（二）產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重短缺。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，自有資金有限，融資能力不強(qiáng)，資金緊張成為企業(yè)當(dāng)前最為突出的瓶頸問題。由于流動(dòng)資金不足，有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量，有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。比如，調(diào)研中，河南信大建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南新天地建設(shè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)反映，由于資金短缺，今年以來企業(yè)無力承接新項(xiàng)目，導(dǎo)致裁員減薪、拖欠合作伙伴款項(xiàng)，發(fā)展舉步維艱。究其原因：一是墊資多。目前，建筑業(yè)市場競爭激烈，有的建設(shè)單位利用建筑企業(yè)急于承攬項(xiàng)目的心理，將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，迫使企業(yè)墊資施工。實(shí)力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領(lǐng)市場，也將墊資施工作為擊敗競爭對手的重要手段。中小企業(yè)為了生存，亦不惜以墊資為代價(jià)參與競爭，且承接項(xiàng)目越多，墊資額越大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是回款慢。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時(shí)間較長，主要原因有審計(jì)時(shí)間長、工程決算慢等，企業(yè)遲遲拿不到工程款。部分企業(yè)反映，總體上收到工程款的比例不足*%，平均回款時(shí)間拖延半年至*年不等，甚至個(gè)別“十二五”、“十三五”期間實(shí)施的項(xiàng)目至今仍沒有結(jié)算。三是融資難。我市建筑企業(yè)融資方式少、渠道窄，整體融資難度大。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款，特別是洛陽銀行等并入中原銀行后，原多家銀行授信變?yōu)橐患遥谛蓬~度大幅下降。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時(shí)、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信，進(jìn)一步加大了融資難度。雖然銀行推出了“項(xiàng)目貸”等融資產(chǎn)品，但大多數(shù)需要市級(jí)以上國有平臺(tái)公司擔(dān)保，而國有平臺(tái)公司認(rèn)為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較大、不愿擔(dān)保。

（三）產(chǎn)值稅收大量流失。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，*年城區(qū)公開招標(biāo)的房建項(xiàng)目共*個(gè)、工程金額*億元，其中外地企業(yè)中標(biāo)*個(gè)、*億元，分別占到*%、*%。由于建筑業(yè)產(chǎn)值稅收在總部或子公司注冊地核算，我市眾多項(xiàng)目被外地企業(yè)承包，產(chǎn)值稅收大量流失。究其原因：一是本地企業(yè)資質(zhì)等級(jí)較低。除市政項(xiàng)目領(lǐng)域符合資質(zhì)要求的本地企業(yè)較多、多數(shù)項(xiàng)目由本地企業(yè)承接外，交通、水利等領(lǐng)域符合資質(zhì)等級(jí)要求的本地企業(yè)較少，絕大部分由外地企業(yè)承建。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，外地企業(yè)在非市政領(lǐng)域基本占到全市*%至*%市場份額。二是部分企業(yè)外遷。近幾年，我市連續(xù)有建筑業(yè)央企外遷，帶走了部分產(chǎn)值稅收。比如，*年中鐵十五局集團(tuán)遷往上海，*年中鐵十五局第六工程公司遷往南京、中鐵隧道集團(tuán)遷往廣州，特別是中鐵隧道集團(tuán)的外遷直接導(dǎo)致我市建筑業(yè)總產(chǎn)值減少*億元、占全市*%。

（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢。我市建筑企業(yè)以傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用少，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要表現(xiàn)在住宅、道路等傳統(tǒng)基建多，*g基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新基建領(lǐng)域少；

具有工程總承包能力的企業(yè)不多，施工總承包特級(jí)企業(yè)僅占全省的*%；

傳統(tǒng)作業(yè)方式多，運(yùn)用綠色環(huán)保、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式等新型建造方式少。究其原因：一是建筑企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”意識(shí)淡薄。國家《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確把加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)，推動(dòng)建筑業(yè)從碎片化、粗放式、勞動(dòng)密集型等舊的發(fā)展方式向集成化、精細(xì)化、技術(shù)密集型的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)缺乏主動(dòng)轉(zhuǎn)型意識(shí)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”認(rèn)識(shí)把握不足，存在傳統(tǒng)路徑依賴，在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中有出局的風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)新能力不足。建筑業(yè)人才短缺，建造師、工程師等高級(jí)技術(shù)人才總量偏少，鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證*人，僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的*%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，主營業(yè)務(wù)科技含量低，新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具推廣應(yīng)用力度不大，經(jīng)營管理現(xiàn)代化規(guī)范化程度低。三是差異化、專業(yè)化發(fā)展不足。我市建筑企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但扎堆分布于房屋建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，專業(yè)化分工不足、“專精特新”企業(yè)少，行業(yè)整體利潤水平偏低，競爭較為激烈。

（五）營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我市建筑業(yè)營商環(huán)境評價(jià)整體在全省排名靠前，但是企業(yè)普遍反映在環(huán)保管控、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、司法訴訟服務(wù)等方面還有差距。比如，有的縣區(qū)環(huán)保部門采取“一刀切”做法，導(dǎo)致一些建筑工地停工、半停工，造成企業(yè)延期交付、違約賠償?shù)葥p失。有的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)將拖欠農(nóng)民工工資糾紛責(zé)任簡單歸責(zé)于企業(yè)，造成企業(yè)疲于應(yīng)對甚至二次支付。有的司法機(jī)關(guān)在訴訟中動(dòng)輒對企業(yè)采取凍結(jié)賬戶、劃轉(zhuǎn)資金等強(qiáng)制措施，給企業(yè)造成資金周轉(zhuǎn)等方面的困難。究其原因：一是環(huán)保執(zhí)法不夠精準(zhǔn)。在已經(jīng)出臺(tái)的揚(yáng)塵污染防治政策中，只有一級(jí)管控明確了具體停工和復(fù)工時(shí)間，二級(jí)、三級(jí)管控具體復(fù)工時(shí)間缺乏明確期限，往往是“另行通知”，給企業(yè)生產(chǎn)造成被動(dòng)。二是勞動(dòng)執(zhí)法不盡合理。有的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)處理農(nóng)民工欠薪糾紛時(shí)以維穩(wěn)為主要目的，即使訴求不合理也要求企業(yè)先拿錢息事寧人，一定程度上損害了企業(yè)正當(dāng)利益。三是司法服務(wù)保障不夠到位。司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施前，缺乏與建筑企業(yè)進(jìn)行必要的溝通，依法慎重適用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的要求落實(shí)不夠到位。

三、對策建議。

針對當(dāng)前我市建筑業(yè)存在的主要問題，精準(zhǔn)施策，打好“組合拳”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快走出困境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備，優(yōu)化項(xiàng)目供給。堅(jiān)持把增加項(xiàng)目供給作為拉動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的重要手段，持續(xù)強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙提升。一是加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。聚焦新基建以及老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、縣城擴(kuò)容提質(zhì)、集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入謀劃一批項(xiàng)目，建好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，做細(xì)做實(shí)前期工作，為項(xiàng)目開工做好充足準(zhǔn)備。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資金平衡方案。樹立整體性、系統(tǒng)性思維，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定項(xiàng)目投資收益平衡方案，通過積極探索片區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目捆綁、運(yùn)營前置、資源整合等方式，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金整體平衡，提高項(xiàng)目融資成功率。三是優(yōu)化項(xiàng)目承包方式。在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下，盡量對大中型項(xiàng)目和綜合型項(xiàng)目進(jìn)行拆分招標(biāo)，鼓勵(lì)央企對總承包項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包，讓更多中小企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)，保持建筑業(yè)市場整體平穩(wěn)。四是進(jìn)一步支持房地產(chǎn)發(fā)展。增加城市更新改造項(xiàng)目貨幣化安置比例，加大安置房、青年公寓、人才公寓、廉租房等政策性住房的政府采購力度，加快推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回血，為建筑企業(yè)提供更多項(xiàng)目。

（二）凝聚政銀企合力，破解資金瓶頸。充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)等多方作用，拓展融資渠道，加快資金回籠周轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資金保障。一是完善政策支持。落實(shí)中央、省、市關(guān)于減稅降費(fèi)等政策措施，完善企業(yè)貸款延期、稅費(fèi)緩繳、財(cái)政補(bǔ)貼等方面扶持政策。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，完善工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制，探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力。二是加強(qiáng)金融服務(wù)。通過召開融資洽談會(huì)、發(fā)布融資需求等方式，促進(jìn)銀企對接，為建筑業(yè)提供精準(zhǔn)融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對符合條件的建筑企業(yè)的信貸支持，提供個(gè)性化金融服務(wù)，開展以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程等為抵押和以應(yīng)收賬款、股票、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)。支持建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，降低建筑企業(yè)成本。三是完善信用體系。大力推進(jìn)信用等級(jí)差別化管理，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，將信用評價(jià)結(jié)果與銀行貸款額度、工程擔(dān)保等相關(guān)聯(lián)，推動(dòng)信用變“資金”，進(jìn)一步拓寬企業(yè)資金來源渠道。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，減少產(chǎn)值稅收流失。充分考慮建筑業(yè)產(chǎn)值稅收核算特點(diǎn)，出臺(tái)針對性的政策措施，把更多產(chǎn)值稅收留在本地。一是推動(dòng)建筑企業(yè)本地化經(jīng)營。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引市外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或設(shè)立獨(dú)立法人性質(zhì)的全資子公司，將其經(jīng)營產(chǎn)值稅收在我市申報(bào)。推動(dòng)本地建筑企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對符合條件的項(xiàng)目和企業(yè)逐個(gè)摸底排查，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，確保應(yīng)入進(jìn)入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是積極開拓市外市場。鼓勵(lì)本地骨干龍頭企業(yè)通過兼并重組、整合資源、提升資質(zhì)等方式向工程總承包方向發(fā)展，參與外地市場競爭，開拓新的產(chǎn)值稅收來源。發(fā)揮駐洛央企外埠市場拓展優(yōu)勢，為央企提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包服務(wù)；

鼓勵(lì)建筑企業(yè)與央企、外地大型企業(yè)組建聯(lián)合體承接市外項(xiàng)目，不斷提高市外市場份額。推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強(qiáng)的企業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)支持企業(yè)名錄，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。

（四）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建筑企業(yè)提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把握工業(yè)化、綠色化、智能化發(fā)展方向，搶抓新基建、環(huán)境基建、裝配式建筑等建筑業(yè)新“風(fēng)口”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓好企業(yè)培育。推動(dòng)差異化發(fā)展，鼓勵(lì)大型企業(yè)向工程總承包集成化管理發(fā)展，參與高端市場競爭，扶持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，在細(xì)分領(lǐng)域做到“小而精”、“小而?！?。二是拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)建筑企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)向上下游延伸，向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。大力推進(jìn)施工總承包、bt（bot）、ppp、epc等項(xiàng)目運(yùn)作模式，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。四是加大技術(shù)創(chuàng)新。積極開發(fā)、推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備，提升企業(yè)核心競爭力。五是打造高素質(zhì)建筑業(yè)工人隊(duì)伍。引育建筑師、工程師等高級(jí)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)管理人才；

結(jié)合“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，加大政校企合作力度，依托洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等平臺(tái)，培養(yǎng)更多建筑業(yè)技能人才；

發(fā)揮特色優(yōu)勢，引育一批古建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營等領(lǐng)域特色本土人才。

（五）加強(qiáng)服務(wù)保障，營造良好營商環(huán)境。結(jié)合開展“萬人助萬企”活動(dòng)，著力幫助企業(yè)紓困解難，提升政府和司法服務(wù)保障水平，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推動(dòng)政企溝通聯(lián)系制度化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)制度，暢通企業(yè)訴求反映渠道，復(fù)雜問題集中研判、共性問題政策轉(zhuǎn)化、個(gè)性問題一企一策，有針對性地解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，優(yōu)化建筑領(lǐng)域污染防治和疫情防控差異化管控措施，科學(xué)確定管控起止時(shí)間，建立建筑企業(yè)管控“正面清單”管理機(jī)制，將建筑施工揚(yáng)塵管控、疫情防控情況納入企業(yè)信用記錄，促使企業(yè)積極履行主體責(zé)任，對“正面清單”和信用良好企業(yè)，不得“一刀切”實(shí)施停工停產(chǎn)措施，盡量減少管控對企業(yè)、工地的影響。三是提升行政執(zhí)法和司法服務(wù)水平。堅(jiān)持理性規(guī)范、包容審慎，妥善處理有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資等建筑領(lǐng)域常見法律問題。建立健全建筑行業(yè)訴訟調(diào)解機(jī)制，整合法院、民調(diào)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等調(diào)解資源，綜合運(yùn)用法律、行政、協(xié)商、疏導(dǎo)等方式，把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格規(guī)范訴訟保全措施，慎用凍結(jié)、劃撥流動(dòng)資金等手段，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營留出空間，防止出現(xiàn)“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”的情況。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

主要是農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標(biāo)準(zhǔn)化體系、評價(jià)體系、營銷推廣體系和政策支持體系的構(gòu)建和完善等方面，都有差距和不足。

一是精品名牌少。目前，省級(jí)名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細(xì)深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷售，不僅價(jià)格上不去，影響農(nóng)民增收，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、品牌意識(shí)還不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農(nóng)民自己創(chuàng)立的經(jīng)營主體，更是缺乏品牌創(chuàng)建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念在一定程度上仍然存在。比如養(yǎng)牛方面，規(guī)?；B(yǎng)殖場有59個(gè)，但是注冊品牌的僅有4個(gè)。

3、品牌應(yīng)用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標(biāo)、不同品牌的現(xiàn)象普遍存在，有的甚至還在市場上發(fā)生相互壓價(jià)惡性競爭的現(xiàn)象，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力；同時(shí)，現(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié)，商標(biāo)內(nèi)涵單一，存在簡單模仿，缺乏個(gè)性等問題。

4、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品不少，擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到241個(gè)，但獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、省級(jí)名特優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)證的卻不多，能在國內(nèi)外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺(tái)花生等被消費(fèi)者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數(shù)，大多農(nóng)產(chǎn)品品牌對于消費(fèi)者來說還很陌生，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)沒有得到充分釋放，導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場認(rèn)可和發(fā)展空間，制約了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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都市休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)于一體，承載生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)，具有市場化、集約化、科技化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和人文化特征的新型農(nóng)業(yè)。為更好的推進(jìn)我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型，我們對全市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市現(xiàn)代都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點(diǎn)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)53個(gè)，面積達(dá)3.2萬畝，其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個(gè)，集設(shè)施生產(chǎn)、體驗(yàn)參與、特色精品于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個(gè)，初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農(nóng)場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)園、*新陸春天農(nóng)業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少規(guī)劃或已建成一個(gè)500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，初步形成了我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也為市民周末或假期生活?yuàn)蕵诽峁┝烁噙x擇。

（一）規(guī)劃引導(dǎo)不足。我市尚未就都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺(tái)專門指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃，對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少且散漫雜亂，處于單打獨(dú)斗和小打小鬧的階段，沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個(gè)別休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周圍水、電、路配套設(shè)施不健全，交通通達(dá)性不強(qiáng)，市民知曉率、認(rèn)可度和出游意愿不高，盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向不明確，規(guī)劃理念滯后，建設(shè)有隨意性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

（二）規(guī)模偏小，特色不鮮明。由于配套設(shè)施在土地使用、項(xiàng)目貸款融資等方面難度較大,導(dǎo)致我市部分都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，與省內(nèi)外其他地市相比，規(guī)模和數(shù)量都有不小差距。如全市1000畝以上的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)僅有6個(gè)，與我市全省農(nóng)業(yè)大市的地位不相符。農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園、采摘園內(nèi)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目雷同，水果等農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)不特，科技含量低，品牌農(nóng)產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。部分農(nóng)莊、生態(tài)園建設(shè)沒有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明顯。

（三）管理滯后，服務(wù)水平低。個(gè)別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設(shè)施老舊損壞未得到及時(shí)更換，工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時(shí)，吊橋、木制欄桿變形受損，存在安全隱患。生態(tài)園和農(nóng)莊淡旺季明顯，營銷不足，舉辦農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動(dòng)較少且新意不足，旅游體驗(yàn)項(xiàng)目少，都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分，主題活動(dòng)缺乏創(chuàng)意，對于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農(nóng)莊節(jié)慶活動(dòng)接待服務(wù)保障能力不足，游客出游體驗(yàn)差。

（一）出臺(tái)加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見。建議將都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)近期、中長期發(fā)展目標(biāo)，以特色種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、生態(tài)保護(hù)等為重點(diǎn),打造“一圈一帶四大板塊”總體布局，“一圈”指半小時(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農(nóng)事體驗(yàn)為主要內(nèi)容，建設(shè)環(huán)城半小時(shí)都市休閑農(nóng)業(yè)觀光圈；

“一帶”指沙潁河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點(diǎn)，突出抓好2-3個(gè)重點(diǎn)都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)垂釣園、時(shí)尚休閑莊園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項(xiàng)目，建設(shè)集體驗(yàn)、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；

“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農(nóng)業(yè)會(huì)展為主題的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的北部科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品物流為主題的南部農(nóng)產(chǎn)品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動(dòng)為特色的東部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。建議農(nóng)業(yè)、旅游等部門出臺(tái)支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的政策，財(cái)政等部門整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金用于改善企業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施水平，企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，做好社會(huì)管理，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大招商引資精準(zhǔn)度和力度，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持差異化開發(fā)原則，立足自然、歷史、文化等獨(dú)特優(yōu)勢，挖掘*文化內(nèi)涵，做好“農(nóng)、林、水”文章，將淮河、渡口、始祖、農(nóng)耕等文化元素融入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)之中，彰顯*文化特色，配合“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江?！钡闹性鄢墙ㄔO(shè)。

（三）提升都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳促銷，運(yùn)用微信等新媒體平臺(tái)，加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動(dòng)、農(nóng)時(shí)節(jié)氣等新穎的活動(dòng)方式吸引市民參與，體現(xiàn)*風(fēng)格，展現(xiàn)*氣派。加大對公益性生態(tài)園設(shè)施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護(hù)，新建一批游園，為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，讓市民休閑有去處、農(nóng)民增收有支撐。強(qiáng)化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經(jīng)營管理，打造獨(dú)特的黃淮農(nóng)業(yè)景觀，鼓勵(lì)支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進(jìn)研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新工藝，提供新型農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務(wù)檔次，促進(jìn)我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)成熟和完善。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在市場向?qū)А⒄笇?dǎo)、政策引導(dǎo)“三輪驅(qū)動(dòng)”下，以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為牽引、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托、大戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，經(jīng)過近幾年的努力，已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)15家，市級(jí)龍頭企業(yè)46家，年?duì)I銷收入超億元的龍頭企業(yè)23家（皖雪食品進(jìn)入2015全省民營企業(yè)制造業(yè)50強(qiáng)榜單）；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽養(yǎng)殖肉制品加工、瓜果蔬儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)銷、良種繁育生產(chǎn)加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基地面積160萬畝次，輻射帶動(dòng)20萬農(nóng)戶，2017年，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)159億元，為我縣穩(wěn)增長、惠民生發(fā)揮了重要作用。

其亮點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）“124”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線“良繁帶”。

建設(shè)50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化良種生產(chǎn)基地，打造全省良種生產(chǎn)大縣和國家優(yōu)勢農(nóng)作物制種基地。2017年，我縣被安徽省認(rèn)定為第一批小麥、大豆區(qū)域性良種繁育基地，種子基地每年生產(chǎn)小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范（生態(tài)循環(huán)）區(qū)重點(diǎn)申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè)；二是培育發(fā)展高效瓜菜產(chǎn)業(yè)；三是培育發(fā)展健康畜牧產(chǎn)業(yè)；四是培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（二）健全市場網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)產(chǎn)品流通。

以中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的眾多“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)著力構(gòu)建信息溝通、網(wǎng)絡(luò)連通、貨物互通、物流融通的大生產(chǎn)、大貨源、大市場、大物流、大集散貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的格局，形成完整地保全縣、供周邊、買全國的全開放農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）提高創(chuàng)新能力加大品牌建設(shè)。

聯(lián)合國家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專院校專家與我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)交流合作；支持龍頭企業(yè)申報(bào)和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)已達(dá)186件，“魯王”牌面粉、“幸運(yùn)”牌方便面等7個(gè)品牌獲省級(jí)名牌稱號(hào)，15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。華瑞公司“永航”牌面粉經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審定為綠色a級(jí)食品。2016年8月，我縣創(chuàng)成安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五

調(diào)研報(bào)告。

××市司法局。

（2004年8月）。

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色，為我國憲法確認(rèn)的法律制度，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動(dòng)。半個(gè)多世紀(jì)以來，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時(shí)期人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如何進(jìn)一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)探究。

近期，我們對我市的主要社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場）等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、對當(dāng)前我市主要社會(huì)矛盾糾紛的簡要分析。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢是好的，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導(dǎo)致治安刑事案件上升，對社會(huì)穩(wěn)定形成較大的壓力?？偟膩碇v，我市人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、軍轉(zhuǎn)干部待遇、復(fù)員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學(xué)生、離退休干部、個(gè)體戶，還有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)主要有復(fù)員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補(bǔ)償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動(dòng)和社會(huì)保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當(dāng)問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)模化傾向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動(dòng)輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行動(dòng)計(jì)劃。四是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。有的利用國家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)，靜坐請?jiān)?，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務(wù)干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

面對新形勢下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新趨勢，我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調(diào)解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調(diào)解組織3926個(gè)，其中村民調(diào)解委員會(huì)2786個(gè)，社區(qū)（居民）調(diào)解委員會(huì)501個(gè)，企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)508個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)131個(gè)，有調(diào)解人員37788名。與此同時(shí)，人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了同步發(fā)展。全市近五年共調(diào)處各類矛盾糾紛181900件，年平均調(diào)處36380件。2003年調(diào)解糾紛36459件，調(diào)解成功35365件，調(diào)解率達(dá)100％，成功率達(dá)96.9％，防止“民轉(zhuǎn)刑”205件，461人。有力地維護(hù)了省會(huì)社會(huì)穩(wěn)定與政治安定，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）組織機(jī)構(gòu)建立但不健全。

建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎(chǔ)，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化是人民調(diào)解組織建設(shè)向縱深發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，人民調(diào)解組織有四種形式：一是農(nóng)村村民委員會(huì)、城市(社區(qū))居民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；四是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。接受調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)委會(huì)6個(gè)，已發(fā)文成立的2個(gè)，但未掛牌、刻章，工作未展開；應(yīng)建村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)9個(gè)，已成立9個(gè)，無牌無章的7個(gè)，無相對固定辦公室的5個(gè)，有糾紛登記的3個(gè)，文書案卷都沒有歸檔。9個(gè)村（社區(qū)）雖然都成立了調(diào)解委員會(huì)，但僅有4個(gè)村可以從辦公室墻上得到印證，而調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解員的名冊只有一個(gè)村可以提供。9個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)272個(gè)調(diào)解小組，唯有瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村有調(diào)解小組及成員明細(xì)表，其它各村（社區(qū)）只能是口頭說明，稱調(diào)解小組就是村民小組長兼任，社區(qū)就是樓棟（片）的糾紛信息員，村民小組長和糾紛信息員混同于調(diào)解小組。由此看來調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)中確有不少的“斷層”與“空檔”。國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生，但執(zhí)行中走樣。調(diào)查的7個(gè)村（社區(qū)）沒有一個(gè)調(diào)解委員會(huì)是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生，全部是混同于村委會(huì)、村黨支部換屆選舉中設(shè)立。

（二）調(diào)解隊(duì)伍人員數(shù)量很大但素質(zhì)偏低。

從全市統(tǒng)計(jì)情況看，我市共有調(diào)解人員37788人，是全市在編法官人數(shù)的31倍。其中60歲以上9447人，占25%，初中以下文化15870人，占42%。接受調(diào)查的9個(gè)村（社區(qū)）調(diào)解員，共有1732人，其中50-60歲295人，占17%；60歲以上420人，占24%；初中以下文化658人，占38%；文盲或半文盲173人，占10%；大專以上文化18人，僅占1%；有相關(guān)法律知識(shí)或經(jīng)過市級(jí)以上專業(yè)培訓(xùn)的138人，占8%。年齡偏大、文化偏低、缺乏創(chuàng)新精神，是目前隊(duì)伍中主要問題，工作力不從心，效果事與愿違的不乏其人。新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，客觀上要求調(diào)解人員必須具有良好的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)與調(diào)解工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則，調(diào)解工作效果難以得到保證，調(diào)解工作潛能難以充分發(fā)揮。顯然，目前狀況與新形勢的要求相距甚遠(yuǎn)。

(三)調(diào)解主任有其名但無其實(shí)。

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，調(diào)委會(huì)設(shè)主任一名，必要時(shí)可設(shè)副主任?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個(gè)由三人以上組成的調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，專司人民調(diào)解工作，而實(shí)際中大相徑庭。且看對某村支部書記的一段調(diào)查：請問你們村（社區(qū)）是否設(shè)立了調(diào)解委員會(huì)？答：“調(diào)解就是我一個(gè)”。對話中折射出這樣一個(gè)問題，不知道村（社區(qū)）委員會(huì)下面還設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，更不知道自己是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，與其說是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)主任，還不如說是一名兼職調(diào)解員，準(zhǔn)確地講，他的主責(zé)是村支部書記，這是其一。其二，調(diào)解主任專職的太少，絕大部分都是兼任。從全市統(tǒng)計(jì)情況看，3926個(gè)調(diào)解委員會(huì)中專職調(diào)解主任300人，占7%。從接受調(diào)查的9個(gè)村（社區(qū)）看，調(diào)解主任全部是兼任，占100%，其中有8個(gè)村（社區(qū)）由村（社區(qū)）支部書記兼任，占90%，由村（社區(qū)）支委干部兼任1人，占10%。表面上看，調(diào)解主任的力量很強(qiáng)，而實(shí)際工作中恰恰相反。村（社區(qū)）干部擔(dān)任的職務(wù)多，工作任務(wù)十分繁重，無法把主要精力用在調(diào)解工作上。大部分村支兩委干部兼任調(diào)解委員會(huì)主任的同時(shí)兼任了治保主任、村支秘書、會(huì)計(jì)、民政、計(jì)生、村辦企業(yè)法人等職務(wù)，可謂一肩挑數(shù)擔(dān)。不堪重負(fù)的調(diào)解主任要切實(shí)履行職責(zé)，其效果可想而知。因此，形式意義上的調(diào)解主任，已非改不可。

(四)調(diào)解經(jīng)費(fèi)法律有規(guī)定但執(zhí)行很尷尬。

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定：“調(diào)解主任享受村（居）委副職待遇，調(diào)解員享受誤工補(bǔ)貼”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)都受制本村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)狀況好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上辦公經(jīng)費(fèi)只能是有一點(diǎn)用一點(diǎn)。絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)因經(jīng)費(fèi)緊缺，工作舉步艱難。我們了解到一個(gè)調(diào)委員會(huì)一年的正常開支需一萬元。支出項(xiàng)目有調(diào)解員的工資、調(diào)解小組長和調(diào)解信息員的誤工補(bǔ)貼、調(diào)解人員的培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)委會(huì)的辦公費(fèi)以及調(diào)解工作的調(diào)查、取證等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。如果要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)內(nèi)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網(wǎng)絡(luò)格局只能是一廂情愿，紙上談兵。

(五)業(yè)務(wù)工作有繼承但乏創(chuàng)新。

人民調(diào)解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經(jīng)驗(yàn)，但形勢的變化、時(shí)代的變遷，人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等等也發(fā)生了很大變化。走訪調(diào)查中的調(diào)解委員會(huì)中，沒有一個(gè)能全面、準(zhǔn)確表述人民調(diào)解性質(zhì)、作用、任務(wù)與要求，絕大部分調(diào)解員仍然沿襲舊的模式，遵循儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，對于新形勢下人民調(diào)解工作沒有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏開拓創(chuàng)新，對于現(xiàn)階段新的人民調(diào)解制度知之甚少。且不說村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理人民調(diào)解的司法所與司法員對新的人民調(diào)解制度也感到茫然，認(rèn)識(shí)上不清，概念上混雜，導(dǎo)致指導(dǎo)上不到位，出現(xiàn)了跟不上形勢、適應(yīng)不了新要求的情況。從新的人民調(diào)解制度實(shí)施以來，接受調(diào)查6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、9個(gè)村（社區(qū)）都沒有正式運(yùn)作。其內(nèi)務(wù)建設(shè)、文書規(guī)范化管理上也大同小異。調(diào)查中所接觸的調(diào)解員絕大多數(shù)人有規(guī)范文書格式、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)建設(shè)的意識(shí)，但行動(dòng)與實(shí)踐往往滯后。調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖做到了一案一卷，但9個(gè)村（社區(qū)）一案一卷一檔的沒有一個(gè)，有3個(gè)村（社區(qū)）有案情與處理結(jié)果登記，有4個(gè)村僅在調(diào)解主任隨身攜帶的記錄本中有記錄，還有2個(gè)村（社區(qū)）美其名及時(shí)清結(jié)，實(shí)際上是塞進(jìn)了自己的“電腦”，自稱“記住則好，忘記也正?！薄８母锶嗣裾{(diào)解制度勢在必行，但同時(shí)要求廣大人民調(diào)解員從理念、認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)。

人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，隊(duì)伍龐大，遇到的人、財(cái)、物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對人民調(diào)解工作了解、重視與支持，切實(shí)克服“重打輕防”的思想，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要大力加強(qiáng)對新時(shí)期人民調(diào)解工作的宣傳力度，為人民調(diào)解工作提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理重要工作考評范圍，使人民調(diào)解工作在綜合治理工作中更好地發(fā)揮作用。

（二）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)格局。

要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好集貿(mào)市場人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)和企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建立人民調(diào)解工作聯(lián)系制度；要規(guī)范人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，所有人民調(diào)解委員會(huì)都要按照“五有”（有相對固定的辦公場所、有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，使矛盾糾紛發(fā)生時(shí)先有人民調(diào)解組織發(fā)揮第一道防線作用。要認(rèn)真抓好調(diào)解協(xié)議質(zhì)量調(diào)研評查工作。

（三）公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。

隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對象范圍的擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、尤其是法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉切。要引入競爭機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的社區(qū)推行首席（專職）人民調(diào)解員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首席人民調(diào)解員由駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的司法員擔(dān)任。社區(qū)首席人民調(diào)解員實(shí)行公開選聘、招考，即在每個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識(shí)、熱愛調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔(dān)任首席人民調(diào)解員，原來擔(dān)任社區(qū)調(diào)解主任或調(diào)解員的在同等條件下可優(yōu)先聘用。首席人民調(diào)解員的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行區(qū)、縣(市)司法局為主、社區(qū)協(xié)助管理。首席人民調(diào)解員由市司法局發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。公開選任的具體方案由市司法局制定并統(tǒng)一部署實(shí)施。

我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六

一是政策扶持――抓投入。針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實(shí)際，通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會(huì)融資和農(nóng)民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實(shí)加大對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金，特別是對于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作，積極宣傳補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)，到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。

二是拓寬渠道――抓市場。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒有市場流通，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強(qiáng)。應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動(dòng)出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺(tái)，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

三是品牌經(jīng)營――抓質(zhì)量。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進(jìn)，重點(diǎn)培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導(dǎo)有實(shí)力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動(dòng)一批經(jīng)紀(jì)人積極參與生產(chǎn)、收儲(chǔ)、保鮮、調(diào)運(yùn)和銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。

四是依靠科技――抓服務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技人員配備，充實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，盡快培養(yǎng)一批能進(jìn)棚實(shí)踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包，實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是采取“走出去，引進(jìn)來”的辦法，籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請外地有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地指導(dǎo)，增強(qiáng)技術(shù)支持。三是加強(qiáng)對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，提高實(shí)際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項(xiàng)資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體，必須抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設(shè)先進(jìn)的試驗(yàn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五是科學(xué)經(jīng)營――抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場信息服務(wù),組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費(fèi)路徑，為農(nóng)超對接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提升行業(yè)自我管理、自我保護(hù)、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站，重點(diǎn)開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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