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我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇一
近期,市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓,走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū),并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上,委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè),全面提升我市社會化養(yǎng)老水平,提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研考察情況報告如下:
據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我市60歲以上人口9.4萬人,占全市總?cè)丝诘?4.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇,老年人的
生活
照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設,是全市人民的迫切需求,也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來,市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢,積極采取措施,著重抓好養(yǎng)老服務場所建設,養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。1、加強農(nóng)村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所,其中銅城、秦欄各2 所,
其他
鎮(zhèn)(街道)各1所,總建筑面積3.8萬平方米,可容納床位2000張,現(xiàn)入住農(nóng)村五保老人1260人。2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村,為2011年民生工程,總投資546余萬元,建筑面積達4138平米,可容納床位90張,6月份已投入使用。目前,收住社會“三無”對象20余人。
3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調(diào)查,全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓,其中正常運營的9家,在建1家,共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓,千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大,每家可容納100人左右,其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大,設置床位800余張,軟硬件設施較為齊全,預計2013年全部建成。其中,一期工程3500平方米,已建成,可容納床位89張,10月底完成裝修并投入使用。
此外,作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務,我市暫為空白,將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求,從2011年底,我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼,對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前,該項資金尚未列入財政預算,暫從福利彩票公益金中列支。
1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前,我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白,社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
還存在
安全
隱患;兩家相對規(guī)模較大的,又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題,完全按市場化運作,見效慢,效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu),社會資金投資沒有積極性。3、養(yǎng)老服務機構(gòu)缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快,但與我市老年人口實際增長的情況不相適應,現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局,不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面,對農(nóng)村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范,但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位,大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù),雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》,但目前從未開展年度重審工作,更未開展安全檢查。
1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市(縣、區(qū))政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中,銅陵市從2007年起,在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺6個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實;城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構(gòu)每年新增200張床位,同時建立社區(qū)老年日間照料中心;為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”,開通2881890信息服務平臺,提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,為高齡空巢老人提供服務。
重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人,按每人每月100元標準,以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。
3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和公辦養(yǎng)老機構(gòu)一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,對民辦老年公寓,也按實際床位數(shù),市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構(gòu),經(jīng)驗收合格,正常運營1年后,財政給予每張床位2000元的一次性建設補助,其中,歙縣對床位300張以上的,給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構(gòu),黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù),由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
參照省內(nèi)先進地區(qū)的做法,結(jié)合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況,為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善,提出以下意見建議。
1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導,結(jié)合我市實際,制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求,即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充,服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍
專業(yè)
化,覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時,意見要盡量細化、量化、具體化,要切實可行,便于操作。2、推進居家養(yǎng)老服務,完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調(diào)研,合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式,依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務??山梃b銅陵市的做法,搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程,加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內(nèi)容,先建成1-2個示范點,以點帶面,逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村(社)干幫扶責任制。
3、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設,滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構(gòu)建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構(gòu),加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持,吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面,政府應給予扶持政策,明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構(gòu)的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設,積極推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)的轉(zhuǎn)型,可在城郊結(jié)合部和有條件的地方,通過完善設施設備和服務功能,打造一批面向社會提供服務的農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。農(nóng)村敬老院也要積極探索轉(zhuǎn)型,將空余床位用于收住社會老人和空巢老人,滿足農(nóng)村社會養(yǎng)老的要求。
4、健全完善高齡、貧困老人生活補貼制度。建立高齡津貼制度,將80周歲以上老年人納入高齡補貼范圍,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平,逐步提高高齡生活補貼。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇二
為了全面了解和掌握我市物流服務業(yè)的現(xiàn)狀,促進我市物流服務業(yè)發(fā)展,根據(jù)《酒泉市人民政府關于開展國家服務業(yè)綜合改革試點工作的實施意見》精神和市委孫玉龍書記的批示,3月份,市政協(xié)組織部分委員和政府有關部門負責人,對我市物流服務業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、發(fā)展我市現(xiàn)代物流服務業(yè)的目的和意義
現(xiàn)代物流是利用先進信息技術(shù)和物流裝備,整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié),實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式。物流業(yè)作為具有廣闊發(fā)展前景和增值功能的新型服務業(yè),其發(fā)展程度已成為衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標志之一。我市物流服務業(yè)占gdp比重較低,對經(jīng)濟增長的貢獻率較小,這與我市的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢以及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領先地位極不協(xié)調(diào),大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實抓好物流園區(qū)、綜合批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場建設,加快物流服務業(yè)、文化旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市,形成輻射半徑500公里的商圈,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要;我市固定資產(chǎn) 投資增長較快,但消費增長相對緩慢,資源開發(fā)力度較大,但加工增值率不高,特別是物流等現(xiàn)代化服務業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的支撐能力不強,加快物流服務業(yè)發(fā)展是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的需要;我市城鄉(xiāng)居民收入增長較快,但消費層次和消費水平較低,加快物流服務業(yè)發(fā)展是改善民生、擴大就業(yè)、提高群眾生活質(zhì)量的需要。
二、我市現(xiàn)代物流服務業(yè)發(fā)展的基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2010年我市有物流配送企業(yè)31家,從業(yè)人員800人。有從事物流的個體工商戶26家,從業(yè)人員56人。有物流運輸業(yè)戶681戶,運輸車輛700多輛,從業(yè)人員2000人,總噸位8300噸,貨運總量223.33萬噸。有各類市場21個,占地面積近20萬平方米,年交易額9億元。全市有各類商業(yè)網(wǎng)點6300多個,從業(yè)人員10000多人,年交易額7.9億元。全是上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個品種,年交易額3000多億元。
農(nóng)產(chǎn)品物流:2010年全市瓜果蔬菜總產(chǎn)量為27.8萬噸,上市交易18.72萬噸。瓜果蔬菜市場交易總量為36萬噸,交易額為5.1億元,其中調(diào)出17.28萬噸,調(diào)進16.5萬噸。全市棉花總產(chǎn)量6.516萬噸,交易額6.56億元。畜禽飼養(yǎng)量172萬頭(只),肉奶蛋生產(chǎn)總量為1.07萬噸。糧食總產(chǎn)量為0.82萬噸。
礦產(chǎn)品物流:2010年石棉銷售量為19.769萬噸,實現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值9840萬元,實現(xiàn)銷售收入23718萬元;芒硝產(chǎn)量2.8773萬噸,生產(chǎn)硫化鈉1.235萬噸,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1586萬噸,銷售收入2259萬元;礬產(chǎn)量33.1559萬噸,生產(chǎn)五氧化二釩2392噸,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19385萬元,銷售收入6840萬元,總庫存數(shù)為3211.6噸;石材開采量為7345立方米,生產(chǎn)板材114463平方米,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1262萬元,銷售收入515萬元,總庫存數(shù)為60000平方米。
旅游產(chǎn)品物流:2010年全市上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個品種,年銷售額3000萬元。
商貿(mào)物流:2010年全市社會消費品零售總額為20億元,有各類商業(yè)網(wǎng)點6300多個,從業(yè)人員10000多人,年交易額7.9億元。其中商貿(mào)企業(yè)總數(shù)為204戶,固定資產(chǎn)7522.2萬元,從業(yè)人員1798人,營業(yè)收入39215萬元,完成增加值13556萬元,占gdp比重為2.61%,占服務業(yè)比重為4.99%。
市場建設情況:2010年底,全市有各類專業(yè)批發(fā)市場及零售市場21個,占地面積近20萬平方米,年交易額9億元。
物流企業(yè)情況:2010年底,全市有物流企業(yè)31家,從業(yè)人員800人,其中貨運企業(yè)13家,日用品配送中心10家,醫(yī)藥配送企業(yè)3家,農(nóng)資配送中心5家。有從事物流服務的個體工商戶26家,從業(yè)人員56人。全市共建成恒溫庫近200個,總庫容達16000噸。
運輸及貨運情況:2010年全市有物流運輸業(yè)戶700多戶,運輸車輛681輛,從業(yè)人員2000人,總噸位8300噸。貨運總量為223.33萬噸,其中公路貨運197.3萬噸,鐵路貨運26萬噸,航空貨運0.03萬噸。運出貨物129.33萬噸,運進貨物94萬噸。
從總的情況來看,我市物流服務業(yè)仍處于起步階段,物流企業(yè)普遍規(guī)模小,檔次低,布局分散,人員素質(zhì)差,設施設備和管理手段落后,服務意識、服務質(zhì)量和整體效益不高,市場競爭力較弱,規(guī)?;?、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代物流企業(yè)還沒有真正形成,不適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,但未來發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展勢頭良好。
三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)的優(yōu)勢和有利條件(一)區(qū)位優(yōu)勢。我市位于甘、青、新三省交界處,蘭新鐵路沿線,東鄰瓜州縣,南毗阿克塞哈薩克族自治縣和肅北蒙古族自治縣,西與新疆維吾爾自治區(qū)的哈密、若羌相鄰,國道215線、313線在境內(nèi)穿過,敦煌鐵路已開通了至蘭州、西安、銀川、烏魯木齊的列車,即將開工的敦格鐵路建成后將直通青海省第二大城市格爾木和西藏自治區(qū)首府拉薩,敦煌機場已開通了至北京、上海、西安、成都、烏魯木齊、蘭州等大中城市的航班,形成了以光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信和計算機網(wǎng)絡等多種形式相結(jié)合的信息傳輸網(wǎng)絡,具備了發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)的交通通訊基礎條件。
(二)資源優(yōu)勢。我市資源優(yōu)勢明顯,每年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達 30多萬噸,是甘肅瓜果、棉花、蔬菜主要產(chǎn)地之一,以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果種植面積達10萬畝以上。依托石棉、釩鐵、石材等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢建成了一批以石材加工、釩資源開發(fā)、新型建材為主的骨干企業(yè)。我市地處內(nèi)陸,晝夜溫差大,日照時間長,全年日照時數(shù)為3246.7小時,太陽年輻射總量為153.76千卡/cm,以光伏發(fā)電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的經(jīng)濟增長點。青海澀北油田每年輸入我市的天然氣達3億立方米,已成為我市新的優(yōu)勢資源。我市旅游資源豐富,有莫高窟、鳴沙山月牙泉、陽關、玉門關、雅丹地貌等文物景點241處,其中莫高窟為世界文化遺產(chǎn),2010年全市旅游接待人數(shù)達150萬人(次),實現(xiàn)旅游收入13.96億元,文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),這些優(yōu)勢都為物流市場的形成和物流服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。
四、我市物流服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
2順,部門之間溝通、協(xié)調(diào)和銜接不暢,信息資源不能共享,制約和影響了我市物流服務業(yè)的發(fā)展。
(三)配套政策不完善。我市還沒有制定出臺鼓勵扶持物流服務業(yè)發(fā)展的政策措施。由于物流服務業(yè)是一個新型行業(yè),目前還處于成長期,如果沒有政府在規(guī)劃建設、土地、稅費、信貸等方面的扶持政策,發(fā)展就會面臨很大的困難。(四)物流市場建設滯后。大型專業(yè)市場建設是支撐物流服務業(yè)發(fā)展的基礎,我市目前圍繞主導產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品建設的專業(yè)市場數(shù)量少、規(guī)模小,缺乏必要的倉儲設施和公共物流信息交流平臺,制約了物流服務業(yè)的發(fā)展。
(五)交通條件相對落后。我市鐵路運力緊張,公路等級不高,航空貨運尚未開通,交通基礎條件需進一步改善。
五、加快我市物流服務業(yè)發(fā)展的思路、對策與建議 我市物流服務業(yè)發(fā)展的基本思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以現(xiàn)代物流理念為指導,以市場需求為導向,以信息網(wǎng)絡技術(shù)為支撐,以降低物流成本和提高物流效率為核心,依靠現(xiàn)代物流技術(shù)和物流組織方式的創(chuàng)新,積極整合物流資源,加快培育物流市場,大力發(fā)展第三方物流企業(yè),不斷提高物流設施現(xiàn)代化水平,努力構(gòu)造社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?;?、標準化、低碳化的現(xiàn)代物流服務體系,逐步將我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肅河西走廊西端連接青海、新疆、西藏三省區(qū)重要的物流節(jié)點城市和物資保 障基地,促進我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和人民生活水平的顯著提高。具體對策和建議如下:
(一)進一步統(tǒng)一思想、更新觀念,不斷提高對發(fā)展我市物流服務業(yè)重要性的認識。要樹立物流服務業(yè)是重要的經(jīng)濟增長點的新觀念,堅持把物流服務業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓,形成服務業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展的格局,力爭通過5-10年使物流服務產(chǎn)業(yè)對我市g(shù)dp的貢獻率達到20%左右,把敦煌建成甘肅河西走廊西端重要的省級物流節(jié)點城市。(二)盡快制定物流服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動我市物流服務業(yè)快速健康有序發(fā)展。要把物流服務業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,緊緊圍繞將敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目標任務,按照合理布局、總量控制、資源整合、優(yōu)勢互補、適度超前、良性循環(huán)的發(fā)展思路,科學謀劃綜合物流園區(qū)、物流配送中心和專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃布局,促進我市物流服務業(yè)向集約化、規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
1、依托敦煌鐵路和西部物流有限公司,投資建設火車站南線貨場,并利用敦格鐵路即將開工的有利時機,在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設火車站大型貨場,大幅度提升我市鐵路的運力運量。
2、積極爭取國家和省上支持,在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)南側(cè)建設一個具有貨運、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、物流信息處理、交易大廳及住宿、餐飲、停車等綜合服務功能 的敦煌市現(xiàn)代物流園,并最終將其打造成甘肅西端、連接新、青、藏三省最大的物流節(jié)點。
3、整合立新、綠洲、三和等商貿(mào)企業(yè)的物流資源,在北郊漳縣村建設一個以糖酒副食、日用百貨為主的集市場、信息、倉儲、配送、展示、交易、停車等功能于一體的現(xiàn)代物流中心。
4、按照“建設大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的思路和建設高標準物流園區(qū)的要求,通過資源整合和改造利用,盡快建設廢舊物資回收市場、汽配綜合市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、裝飾裝潢五金建材市場、電子信息市場等五大專業(yè)市場,同其它市場統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,努力構(gòu)建覆蓋全市、布局合理、輻射周邊的商貿(mào)流通網(wǎng)絡,形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的現(xiàn)代物流市場體系。
(三)加大政策扶持力度,為物流服務業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議政府盡快出臺《敦煌市關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》,在注冊登記條件、經(jīng)營范圍、投資領域、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面予以放寬,進一步規(guī)范收費管理,改善經(jīng)營環(huán)境,筑巢引鳳,培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。設立物流服務業(yè)發(fā)展引導資金,通過貼息、以獎代補、擔保等形式,扶持物流服務業(yè)重點項目和物流園區(qū)建設,發(fā)展壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。要建立和完善多元化的投資機制,按照“誰投 資,誰建設,誰受益”的原則,逐步形成以企業(yè)投資為主、政府投資為輔、吸引社會資金、擴大利用外資的多元化投資體制,以促進我市現(xiàn)代物流服務業(yè)的發(fā)展。
(四)積極培育發(fā)展物流骨干企業(yè),充分發(fā)揮其在引領帶動物流服務業(yè)發(fā)展中的示范作用。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為突破口,以市場化運作的方式,積極推動我市自發(fā)形成的物流小企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變,形成一批具有較強市場競爭力的物流骨干企業(yè)。積極鼓勵有條件的運輸、倉儲、配送、貨代企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式,重組一批具有一定規(guī)模和實力的物流企業(yè)。積極引進國內(nèi)知名的大型現(xiàn)代物流企業(yè)入駐我市,引入先進的發(fā)展理念、經(jīng)營技術(shù)和管理經(jīng)驗,引領帶動和快速提升我市物流服務業(yè)發(fā)展的水平。
(五)加大物流基礎建設力度,促進我市物流服務業(yè)又好又快發(fā)展。
1、加大先進物流技術(shù)的推廣應用力度。要鼓勵支持物流服務企業(yè)在倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝等各個環(huán)節(jié)上采用先進適用的物流技術(shù)和設施裝備,提高服務質(zhì)量和服務水平。要不斷完善葡萄、李廣杏、密瓜、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送等冷鏈物流設施,延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售期限,開辟綠色通道,降低配送成本,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的配送和分銷能力。
2、加大物流服務行業(yè)的信息化建設力度。要加快電子商務和公共物流網(wǎng)絡信息平臺建設,鼓勵支持物流服務企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通,對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理,不斷提升我市物流服務的水平。
3、加大農(nóng)村物流配送體系建設力度。要加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流配送業(yè)務,提高農(nóng)村日用商品和生產(chǎn)資料的配送率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設及改造升級步伐,以物流促市場,以市場帶物流,為農(nóng)村物流服務業(yè)的發(fā)展搭建良好的平臺。進一步完善城鄉(xiāng)一體化物流服務網(wǎng)絡,以建榮果蔬批發(fā)市場、七里鎮(zhèn)盛大果蔬批發(fā)市場和即將建成的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場為支撐,加強農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的標準化管理,加強各類果蔬恒溫保鮮庫建設,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力扶持和鼓勵各類涉農(nóng)組織和個人,通過引進、聯(lián)合市外物流企業(yè)和個人等方式,促進我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品快速流通,進入全國各地市場。
4、加大旅游宣傳促銷力度。要立足我市及周邊縣市的旅游資源優(yōu)勢,著力打造具有區(qū)域特色的精品旅游線路,加強景點景區(qū)基礎設施建設,在增加客流量的同時延長游客在敦停留時間,以人流帶動物流、信息流的發(fā)展。
5、加大交通基礎設施建設力度。要切實搞好城鄉(xiāng)道路建設,提高橋涵承載能力,構(gòu)建高標準的公路網(wǎng)絡,為加快 貨物流通奠定基礎。積極促進敦格鐵路開工建設,不斷改善鐵路運輸條件。加強與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取運輸計劃,為批量運輸工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品提供保障。
6、加大物流專業(yè)人才和營銷隊伍建設力度。要通過多種形式和途徑,盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、會管理、善經(jīng)營的物流管理人才,提高從業(yè)人員素質(zhì),全面提升物流服務業(yè)的市場競爭力。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇三
為了推動衡水食品工業(yè)的發(fā)展,提高衡水食品工業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益,進一步摸清衡水食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及科技應用情況和有關問題,對衡水食品企業(yè)做一次全面的調(diào)研,以便更好地指導衡水食品企業(yè)發(fā)展做準備。
食品工業(yè)是人類的生命工業(yè),與人類的物質(zhì)生活需要密切相關,是考察國家發(fā)展和文明程度的重要指標。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè),在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重,是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是關聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè),食品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)相輔相承、相互促進、緊密相關。食品工業(yè)的發(fā)展,是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)民增收,緩解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的主要渠道;是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要龍頭產(chǎn)業(yè)之一;是農(nóng)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
經(jīng)過幾十年來的發(fā)展,食品工業(yè)已經(jīng)形成了運行機制靈活,以市場為導向,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,完全按照市場機制運行的發(fā)展模式。為了全面掌握我市食品工業(yè)現(xiàn)狀,找出發(fā)展過程中的問題,研究加快民食品工業(yè)發(fā)展的對策,推進我市食品工業(yè)的發(fā)展,逐步加大食品工業(yè)在全市國民經(jīng)濟總量中的貢獻份額,在暑期期間我院志愿者組成調(diào)研小組廣泛深入我市食品企業(yè)進行了大量、深入的調(diào)研,基本上掌握了我市食品工業(yè)總體情況,并對存在的問題提出了有針對性的對策。
一、衡水食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1)銷售收入完成情況
截至今年8月份,食品工業(yè)銷售收入為108.27億元,與去年同期的74.46億元相比增長了45.42%,占全市工業(yè)銷售收入的10.72%。其中農(nóng)副食品加工銷售收入為56.6億元,與去年同期40.07億元相比增長了41.27%;食品制造業(yè)銷售收入為13.54億元,比去年同期10.4億元相比增長了34.80%;飲料制造業(yè)銷售收入為38.34億元,比去年同期24.34億元相比增長了56.64%。
2)工業(yè)增加值完成情況
今年食品工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28.78億元,比去年同期27.04億元相比增長了10.49%。占全市工業(yè)增加值的10.31%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)12.84億元,比去年同期12.19億元增長了10.50%;食品制造業(yè)實現(xiàn)3.43億元,比去年同期2.58億元相比增長了24.12%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)12.49億元,比去年同期11.27億元相比增長了35.68%。
3)食品工業(yè)完成稅金情況
今年食品工業(yè)實現(xiàn)稅金3.84億元,比去年同期3.32億元相比增長了15.36%,占全市實現(xiàn)稅金總額24.86億元的15.45%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)利稅1.82億元,與去年同期3.15億元相比減少了42.22%;食品制造業(yè)實現(xiàn)稅金0.08億元,與去年同期0.09億元相比減少了15.84%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利稅3.58億元,比去年同期2.92億元增長了22.86%。
4)利潤實現(xiàn)情況:
食品工業(yè)今年實現(xiàn)利潤8.28億元,與去年同期5.66億元增長了48.75%,占全市工業(yè)實現(xiàn)利潤58.61億元的14.13%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)利潤3.83億元,比去年同期2.62億元相比增長了17.89%;食品制造業(yè)實現(xiàn)利潤0.51億元,比去年同期0.54億元相比減少了6.02%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利潤4.69億元,比去年同期2.41億元相比增長了94.57%。
二、針對調(diào)研問卷的情況分析
在我們調(diào)研小組關于衡水食品產(chǎn)業(yè)園建設的問卷中,在30歲以下的受訪者中有六成會選擇到大型購物商場去購買食品,他們認為大型購物商場的貨源更有安全保障;在三十歲以上的受訪者有七成會選擇農(nóng)貿(mào)市場或小超市購買食品,他們更傾向于自己挑選和購物方便的時候購買。
有接近七成的受訪者會注意商標上的食品產(chǎn)地和安全認證,有九成的受訪者認為在質(zhì)量相同的情況下會優(yōu)先選擇名牌的食品,有五成的受訪者承認自己在不出問題的情況下會一直購買同一款商品,有八成的受訪者認為食品價格只是次要因素。有五成30歲以上的受訪者把食材的新鮮程度列為購買食品的首要因素,而30歲以下的受訪者有七成只愿選擇名牌。
所有的受訪者都支持衡水建設食品產(chǎn)業(yè)園,有六成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于原材料豐富,有九成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于地價便宜和勞動力低廉,有四成的受訪者認為衡水交通便利。而有八成成的受訪者認為衡水缺少技術(shù)創(chuàng)新,有五成的受訪者認為衡水缺少食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
三、衡水食品工業(yè)經(jīng)濟運行情況
我市食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上共有76家,從業(yè)人員共有12539人。其中農(nóng)副食品加工企業(yè)54家,食品制造業(yè)11家,飲料制造業(yè)11家。
從今年經(jīng)濟運行情況看,我市整個食品工業(yè)行業(yè)都比上年有了較快的發(fā)展,其飲料制造業(yè)發(fā)展最快,銷售收入今年比去年同期增長56.64%。飲料制造業(yè)效益實現(xiàn)最好,利潤實現(xiàn)比去年同期增長了94.57%。老白干釀酒集團今年產(chǎn)值完成16.12億元,比去年同期增長15.5%,銷售收入13.18億元,比去年同期增長10.78%,完成工業(yè)增加值7.44億元,比去年增長了17.72%,實現(xiàn)利稅2.88億元,比去年同期2.23億元增長了25.56%,完成利潤0.59億元,比去年同期0.53億元增長12.84%。
養(yǎng)元保健飲品有限公司今年以來,在擴大市場和廣告宣傳并進的情況下,產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡已覆蓋河北、河南、山東的大部分,山西、北京、天津、遼寧等部分市場,特別是在省內(nèi)及河南、山東已成為品牌,隨著央視廣告的播出,他們已進軍全國飲料市場,并保持核桃飲品銷售收入在全國同行業(yè)排名第一。經(jīng)濟效益高速增長,成為我市食品行業(yè)的領軍企業(yè)之一,去年實現(xiàn)銷售收入17.6億元,同比增長102%,實現(xiàn)產(chǎn)值完成17.5億元,同比增長了116%,實現(xiàn)稅金1.85億元,同比增長70%,實現(xiàn)利潤2.4億元,同比增長85%。。
農(nóng)副食品加工發(fā)展速度也比上年加快,基本接近食品行業(yè)的增速幅度,銷售收入增長41.27%,工業(yè)增加值增長10.50%,利稅總額增長11.43%,利潤增長17.89%。
四、衡水發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園的有利因素
1、新上項目在20xx年形成新的增長點。
蒙牛集團總投資15億元的蒙牛集團衡水高端奶暨現(xiàn)代牧場項目在河北省武強縣已開工建設。該項目采用國際先進的前牧后場生產(chǎn)模式,分為日處理600噸高端奶和建設3萬頭牧場兩個子項目,總投資達15億元。其中高端奶項目占地150畝,引進6條國外先進生產(chǎn)線,產(chǎn)品主要供應國內(nèi)高端奶市場。項目投產(chǎn)后,預計可實現(xiàn)年銷售收入20億元,利稅6000萬元,帶動千余農(nóng)戶增收致富。
的多元化企業(yè),也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域的龍頭企業(yè)。衡水福潤項目于20xx年5月落戶衡水市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總投資3億元,占地130畝,年屠宰200萬頭生豬,該項目已于20xx年3月竣工。預計20xx年可完成銷售收入20億元,利稅近2億元。
2、改制重組企業(yè)的成功也將使企業(yè)煥發(fā)新的生命力。比如饒陽縣喜奧集團已由菲律賓上好佳集團全資收購,目前收購已基本完成,將會使我市的飲料制造業(yè)在20xx年將會有進一步發(fā)展,增加新的活力。
3、老企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品調(diào)整也將使企業(yè)邁向一個新的起點。衡水老白干釀酒集團將通過加大技術(shù)研發(fā),提高科技手段在生產(chǎn)中的運用,進一步提升企業(yè)的競爭力。
4、國家政策的調(diào)整、扶持力度的增大,這幾年國家陸續(xù)出臺政策,支持中小企業(yè)發(fā)展,解決面臨的困難,中小企業(yè)貸款方面資金支持力度增加,以及全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、各市縣區(qū)政府領導對食品工業(yè)的支持和認知力度的增強將為我市食品工業(yè)發(fā)展提供有力保證。
五、衡水發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園存在的主要問題
1.部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。
受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調(diào)整、能源原材料價格高位波動、要素供應緊張等多重因素擠壓,實體經(jīng)濟面臨的困難明顯增大。20xx年,勞動力報酬剛性上漲,我市的最低工資標準不斷提高,已從去年的840元提高到1040元,漲幅達到23.8%。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤空間,部分企業(yè)利潤增幅逐月走低,20xx年,食品工業(yè)企業(yè)共有8家出現(xiàn)虧損,虧損企業(yè)家數(shù)占全市的22.2%,主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè),占虧損家數(shù)的'62.5%。
2.企業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大,盈利水平下滑。
新能力不強、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高等長期沒有得到解決的老問題,又面臨生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本上升、政策調(diào)整和市場變化等新情況;企業(yè)既面對生存的競爭挑戰(zhàn),又面臨轉(zhuǎn)型的發(fā)展壓力。
3.適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品品種短缺。
目前,我市食品加工業(yè)與種植業(yè)之間的聯(lián)系還處于簡單的初級供需階段,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么、食品工業(yè)就加工什么,而不是根據(jù)市場的需求決定種植和加工,未形成科學合理的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品品種的數(shù)量比較少,但又不能所有的品種都適合于加工,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品種改良和配置的提高,沒有與市場消費和食品加工有機的結(jié)合起來,一方面供大于求,大量積壓,另一方面加工業(yè)還需進口原料。比如,我市蘋果種植面積和產(chǎn)量都比較高,果農(nóng)基本上以鮮果銷售為主,適宜加工的品質(zhì)和檔次存在相當大的差距。農(nóng)業(yè)不能提供適于加工的品種,直接造成農(nóng)產(chǎn)品資源浪費。
4.加工產(chǎn)品商品化在低水平徘徊。
食品加工產(chǎn)品大多只經(jīng)過簡單的加工就投放市場,進行深加工的數(shù)量所占比重較小,多層次綜合開發(fā)就更少。而在我市大多副產(chǎn)品作為廢棄物丟棄,既污染了環(huán)境,又缺少增值空間,使其在進入市場貿(mào)易時無法得到有效利用,形成一種新的資源浪費。發(fā)達地區(qū)很重視農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生副產(chǎn)品的綜合利用,提高附加值,重要結(jié)癥是我們農(nóng)產(chǎn)品加工商品化水平長期低水平徘徊。
5.食品工業(yè)基礎差、技術(shù)含量不高,可持續(xù)發(fā)展后勁不足
制約我市食品工業(yè)發(fā)展水平,食品加工業(yè)自身的基礎薄弱、技術(shù)含量低、效益較差是又一阻礙因素。由于種種原因,我市過去只注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延擴大再生產(chǎn),忽視了原有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,造成了企業(yè)設備陳舊老化、技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗高,勞動效率低,經(jīng)濟效益差等不利的局面。我市商品加工業(yè)基本停留在粗加工水平上,基礎差、品種少、檔次偏低、缺乏精加工產(chǎn)品,技術(shù)含量低、包裝差、附加值偏低,眾多企業(yè)創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應市場變化需求,沒有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
六、衡水發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園的對策和建議
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略
我市食品工業(yè)所處位置與我們現(xiàn)在的地理位置不相稱,按常規(guī)發(fā)展無法迅速提升,必須有思想上的突破,措施上的加碼,實行快速、超常規(guī)發(fā)展才能改變現(xiàn)狀。所謂跨越式發(fā)展,就是要通過重點優(yōu)先,傾斜發(fā)展的政府主導型干預,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的自發(fā)過程,選擇結(jié)構(gòu)合理化的最優(yōu)途徑,經(jīng)過若干年的努力,超越其它地區(qū)。具體要做到以下幾點:
2.要采取有力措施超常規(guī)發(fā)展。
不能劃地為牢,把自己封閉在狹小的圈子里,要給自己的思想松綁,要走出本土,在全國、在國際上有一席之地。換句話說,己有的知名產(chǎn)品和今后的創(chuàng)新產(chǎn)品,都應該向外擴張,向發(fā)達地區(qū)滲透,從而形成一批在全國叫得響的知名品牌。為此要向有些地方政府提出的那樣,政策上給優(yōu)惠,社會上給地位,政治上給榮譽,經(jīng)濟上給實惠的原則,鼓勵各方面的力量發(fā)展食品工業(yè)。
3.要站在更高的起點上走自主創(chuàng)新之路。
要調(diào)動各方面的積極性,加大對食品工業(yè)的投資,弄清楚各自行業(yè)的發(fā)展方向,引進什么技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)水平達到什么高度、如何創(chuàng)新等都要有明確的目標。要堅持培育自主品牌、壯大老字號品牌;依靠科技,加快產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造,走出一條自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)、應用高起點的路子,通過高起步實現(xiàn)高質(zhì)量高效益。
4.要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品優(yōu)化升級。
要按照循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,重點培育具備產(chǎn)業(yè)帶動效應的重大發(fā)展項目,切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級,參與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,建立自我特色、具有強勁發(fā)展活力和市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群鏈和經(jīng)濟運行機制,推動地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加強市場營銷,開拓國內(nèi)外市場;大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘮U張和合理布局,形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5.進一步優(yōu)化小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
目前中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展中的問題十分突出,為此國家出臺了一系列政策舉措,關鍵在于落實。對中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的發(fā)展要多予少取,要把支持重點放在面向小微型企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅讓利、規(guī)范稅費征管行為、金融服務、加強各類中小企業(yè)服務平臺建設等方面。
七、衡水食品產(chǎn)業(yè)園的未來發(fā)展未來五到十五年,食品工業(yè)發(fā)展總體思路是:
以促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化和機械化發(fā)展為方向,以提高產(chǎn)業(yè)的工程化水平、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強食品質(zhì)量與安全保證程度為目標,以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力,以變化著的市場需求為導向,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立龍頭帶動型的食品供產(chǎn)銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系為突破口,以鞏固壯大具有自身特色優(yōu)勢的肉類屠宰和加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、方便食品加工業(yè);改造提升糧油加工業(yè)、釀酒業(yè)、液體乳和乳制品加工業(yè);培育與壯大營養(yǎng)保健食品加工業(yè)為重點。全面加強食品工業(yè)綠色原料基地、特色工業(yè)小區(qū)、社會化服務平臺、市場營銷體系和質(zhì)量監(jiān)控體系建設,努力把食品工業(yè)培育發(fā)展成有特色、有規(guī)模,有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大市向農(nóng)產(chǎn)品加工強市的轉(zhuǎn)變。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇四
近幾年來,塊狀經(jīng)濟已成為支撐湖州市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二,在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是,塊狀經(jīng)濟發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導缺失、平臺支撐不力等問題也逐漸顯現(xiàn),急待優(yōu)化提升。
截止20xx年底,全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟有46個,包含各類大小企業(yè)3.3家,從業(yè)47人員萬人左右。46個塊狀經(jīng)濟共實現(xiàn)銷售收入1870億元,約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟32個,實現(xiàn)銷售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間,全市46個塊狀經(jīng)濟平均增長24.5%,塊狀經(jīng)濟在湖州市工業(yè)經(jīng)濟中的支柱作用日益顯現(xiàn)。
湖州工業(yè)共有34個大類行業(yè),其中有22個大類行業(yè)分布在46個塊狀經(jīng)濟中,覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè),由于塊狀經(jīng)濟的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生,所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經(jīng)濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26,排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個紡織、家具、紡織服裝。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展,塊狀經(jīng)濟中重工業(yè)比重逐年提高,增長速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到20xx年,輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41,其中金屬加工、機電制造等6個重工業(yè)行業(yè)提高了近15個百分點。
塊狀經(jīng)濟不僅在經(jīng)濟總量上支撐了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟對區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用,如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展,其強大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經(jīng)濟內(nèi)涵。20xx年以來,湖州市塊狀經(jīng)濟陸續(xù)獲得了7個國家級區(qū)域品牌,分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標,其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標;紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標。
通過近幾年的發(fā)展,湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設施較完善、產(chǎn)品競爭力較強、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟。如織里的童裝,具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢,20xx年被評為“中國童裝名鎮(zhèn)”,塊狀經(jīng)濟中擁有企業(yè)6千余家,20xx年銷售收入100億元,國內(nèi)市場占有率達到24%左右,產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實木地板,已成為國內(nèi)實木地板的重要生產(chǎn)基地,20xx年被評為“中國實木地板之都”,知名度較高,產(chǎn)量占全國50%以上,相關木制品企業(yè)1000多家,20xx年銷售收入達179億元。長興蓄電池,電動車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山,產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長,技術(shù)裝備較先進,經(jīng)過規(guī)范整治,企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升,產(chǎn)品性能穩(wěn)定,已成為該行業(yè)的標準制定者和價格決定者,20xx年被評為“中國綠色動力能源中心”,20xx年銷售收入達121億元。南潯電梯,區(qū)域內(nèi)電梯年產(chǎn)量占全省一半,國內(nèi)市場占有率8%左右,產(chǎn)業(yè)相對集中,產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)獸、藥,已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)獸、藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全,已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈,加工技術(shù)國內(nèi)領先,其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個品種,占全國竹工機械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè),已初步形成產(chǎn)業(yè)集群,成為中低檔辦公椅的制造基地,辦公椅國內(nèi)市場占有率達到34%。南潯電磁線,產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域相對集中,隨著品牌效應的不斷提升,知名度也與日俱增,國內(nèi)市場占有率38%左右。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇五
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前,農(nóng)業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期,這將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,客觀分析建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,筆者以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,贛縣按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞新農(nóng)村建設二十字方針,狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前,贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口49.57萬人,農(nóng)村勞動力33.4萬人,現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝,農(nóng)作物播種面積83.95萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產(chǎn)量21萬噸,比去年增產(chǎn)5%,農(nóng)村經(jīng)濟總收入達1.3億元,增長7.4%,農(nóng)民人均純收入達1995元,同比增長10.1%。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,以典型示范引領結(jié)構(gòu)調(diào)整,以政策措施推動新農(nóng)村建設,初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績,全縣種植烤煙面積13856.3畝,收購煙葉36259擔,比去年凈增煙葉4059擔,均價6.89元,比去年增加1.07元,畝產(chǎn)值達2149元,煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬元,實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展,全縣種植面積1.4萬畝,比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸,比上年增長276.6%,實現(xiàn)總產(chǎn)1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績,年產(chǎn)量達12940噸,年產(chǎn)值達3896萬元,穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場,并占具40%以上。
(二)加大基礎設施建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇,認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點,狠抓水利工程建設和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農(nóng)機補貼政策,積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程,實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。
(三)大力發(fā)展以勞務為主的二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入有了新提高以“百萬農(nóng)民培訓”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”為載體,加強農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作,2008年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓76000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力164200人次,實現(xiàn)勞務收入16254.4萬元,勞務收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%,已成為農(nóng)民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運輸業(yè)發(fā)展,全年農(nóng)村運輸業(yè)收入達到13818萬元,有效促進了農(nóng)民增收。
(四)加大村容村貌整治,農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。
一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年,全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治,其中省市縣三級共建點210個,縣鄉(xiāng)自建點90個,完成改水1萬戶,改廁8000戶,改路500公里,拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。
二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果,大力推廣新戶型,在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎上,進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。
三是打造特色新村和精品示范點建設。根據(jù)各個建設點實際,著力建設特色新村。2008年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村,全縣著力建設10個綜合性精品示范點。
全縣共種植林木30萬余株,綠化面積達到1.32萬畝,極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣等同步規(guī)劃實施,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
隨著新農(nóng)村建設的逐步推進,贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展,但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達縣(市場)相比還有著較大的差距,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差,農(nóng)民收入水平很低
贛縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對較差,各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障,新農(nóng)村建設的主體作用難以發(fā)揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)化程度不高
極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè),經(jīng)營管理粗放,優(yōu)勢不明顯,缺乏規(guī)模效應,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條,特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。
(三)農(nóng)業(yè)投入不足,扶持農(nóng)業(yè)能力不強
當前,從沿海發(fā)達地區(qū)來看,已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段,財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大,雖然贛區(qū)城市化水平較高,工業(yè)基礎較好,但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境,而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小,財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少,遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外,金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小,在農(nóng)村吸儲重于放貸,農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位,制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(四)農(nóng)技推廣力量薄弱,農(nóng)民文化程度很低
農(nóng)業(yè)科技力量不足,農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務機構(gòu)不健全,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農(nóng)民科技文化程度很低,農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%,部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響,習慣于舊的生產(chǎn)方式,對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鮮事物的能力有限,經(jīng)營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農(nóng)民收入的快速增長。
關于我市教育發(fā)展情況的調(diào)研報告范文
農(nóng)業(yè)基礎設施建設調(diào)研報告范文
風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉發(fā)展調(diào)研報告
農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展情況的調(diào)研報告
關于學校的發(fā)展調(diào)研報告
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇六
建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),是我市實施“3331”百億工程的重要組成部分。要實現(xiàn)20xx年全市建材工業(yè)主營業(yè)務收入100億元,利稅12億元,產(chǎn)值上億元的企業(yè)35家的目標,必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點的建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
近年來,全市建材工業(yè)快速發(fā)展,形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達500余家,其中水泥企業(yè)38家,工業(yè)陶瓷企業(yè)176家,電瓷企業(yè)80家,玻璃生產(chǎn)企業(yè)2家,化學建材企業(yè)6家,化工管材企業(yè)1家,新型墻體材料企業(yè)120家。主要產(chǎn)品在全省乃至全國占有較大的市場份額,浮法玻璃產(chǎn)品占全省的90%以上,工業(yè)陶瓷占全國的70%以上,電瓷占全國的30%以上。建材產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,僅去年水泥就增長15%,工業(yè)陶瓷增長了17%,混凝土外加劑增長了20%,新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術(shù)被采用,水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥;工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝;電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程,普及清潔能源。“十五”期間,取締了浪費資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。
盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快,但整體上是“大而不強”。即產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大,但在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國內(nèi)先進水平相比存在著相當大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、企業(yè)數(shù)量多,龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家,但規(guī)模大、帶動作用強的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中,只有日江、正大等2家年產(chǎn)100萬噸以上,蘭豐、久久等2家年產(chǎn)60萬噸以上,達到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的年產(chǎn)200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺水泥,其余均是年產(chǎn)10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中,年主營業(yè)務收入1000萬元以上的只有42家,目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè),缺乏采用自動化流水生產(chǎn)線,年產(chǎn)值上億,甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達不到,成本降不下來,利潤上不去,抵御市場風險能力弱,被淘汰的可能性大。
2、產(chǎn)品銷量大,銷售利潤小。由于國家基本建設加快,房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)品供需兩旺,價格穩(wěn)中有漲,但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因為煤、電等生產(chǎn)要素價格上漲,擠占了利潤空間;二是我市建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭競相壓價,兩敗俱傷,造成建材產(chǎn)品市場份額大利潤少。
3、低檔產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品短缺。一方面中低檔產(chǎn)品大量積壓,供過于求;另一方面高端產(chǎn)品嚴重短缺,供不應求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產(chǎn)的有35家,由于國家對建筑質(zhì)量的要求越來越高,低標號產(chǎn)品的需求量將會越來越少,這類企業(yè)的市場也會越來越萎縮。同時,根據(jù)國家有關政策,20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證,這35家立窯生產(chǎn)企業(yè)很可能拿不到新的生產(chǎn)許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中,80%的企業(yè)都在生產(chǎn)化工填料,20%的企業(yè)都生產(chǎn)研磨瓷球,產(chǎn)品相似度在90%以上,屬低水平重復生產(chǎn),“人無我有”的個性化產(chǎn)品幾乎是空白,而且200多家企業(yè)僅有4個商標。
4、節(jié)能減排壓力大,可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶,每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶,我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸,工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外,資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出,很多企業(yè)“不缺技術(shù)不缺市場,就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達不到技術(shù)要求,需要從山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)購進,成本大幅度增加,削弱了市場競爭力。交通運輸成本較大,據(jù)測算,年產(chǎn)100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量,20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標是1000萬噸,僅此一項就需要7000輛次/日的車流量,工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產(chǎn)品,目前的鐵路運力滿足不了需求,大部分產(chǎn)品還是通過高成本的公路運輸。
(一)推進“生產(chǎn)基地化”,提高產(chǎn)業(yè)聚集度。
1、科學布局建材產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)向基地集中。
一是科學布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實際,綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置,在全市科學布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產(chǎn)業(yè),為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎。
二是實行“抱團”發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)基地化便于集中管理、集中服務的優(yōu)勢,實現(xiàn)政策、服務等資源共享,降低成本、減少投入,開展企業(yè)集中與合作,加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。
三是培育基地支柱產(chǎn)業(yè)。水泥行業(yè)應根據(jù)其運輸成本高、銷售半徑小的特點,綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件,在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè);工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、湘東區(qū)為主要生產(chǎn)基地,安源區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))依托管理、技術(shù)優(yōu)勢,走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路,湘東區(qū)依托湘東陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),吸納企業(yè)聚集,五年內(nèi)引進企業(yè)150家,實現(xiàn)銷售收入60億元;電瓷業(yè)應抓住蘆溪電瓷整合擴產(chǎn)的有利時機,靠大聯(lián)強,組建航母級企業(yè)上市融資;玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃,新型墻材圍繞武冠實業(yè),實行聚集式發(fā)展。
2、積極引進配套產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。
一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢,大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。充分利用陶瓷生產(chǎn)中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產(chǎn)空心磚,利用粉煤灰生產(chǎn)水泥,產(chǎn)生的余熱建熱能發(fā)電廠,根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實際,建議把這類相關企業(yè)納入建材工業(yè)生產(chǎn)基地,充分、有效地提高資源的綜合利用率。
二是引進上下游產(chǎn)品。引進高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料;引進焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關行業(yè);依托玻璃工業(yè)引進發(fā)展玻璃深加工和應用企業(yè)。
三是集成配套服務。在生產(chǎn)基地內(nèi)集成研究中心、設計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心,通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗基地等,提高生產(chǎn)基地對企業(yè)的吸引力,增強建材企業(yè)的內(nèi)在實力。
3、培育壯大龍頭企業(yè),著力打造建材“航母”。
一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。水泥產(chǎn)業(yè)要重點支持和發(fā)展日產(chǎn)5000噸的上栗印山臺、日產(chǎn)4500噸的湘東蘭豐和日產(chǎn)2500噸的蓮花惠金;工業(yè)陶瓷和電瓷要重點發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實業(yè)、五星陶瓷、強聯(lián)電瓷、高強電瓷等企業(yè);玻璃行業(yè)要重點發(fā)展安源股份新型浮法玻璃;新型墻材及化工建材要重點發(fā)展以武冠實業(yè)以龍頭,聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。
二是實行強強聯(lián)合。以蘆溪縣強聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團為契機,鼓勵干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強強聯(lián)合,讓資金實力強的企業(yè)聯(lián)合起來,組成既分工又合作的聯(lián)合體,避免無序競爭,共同解決發(fā)展難題。
三是大力招商引資。陶瓷產(chǎn)業(yè)要盯緊佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,水泥行業(yè)力爭引進能夠提升產(chǎn)品檔次,形成規(guī)模效應的水泥巨頭,蘆溪電瓷大力引進中國中材集團的投資。
四是鼓勵并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè),鼓勵以“大魚吃小魚”的方式并購,擴大企業(yè)規(guī)模,整合優(yōu)勢資源,提高市場競爭力。
(二)實施“品牌特色化”,提高核心競爭力。
1、發(fā)揮特色優(yōu)勢,做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌。
一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內(nèi)石灰石品位高、資源豐富,高嶺土抗拉力、高絕緣,粘土性能好的優(yōu)勢,加大新技術(shù)的開發(fā)應用力度,關停一批資源浪費大的小企業(yè),做好節(jié)能降耗文章。
二是發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早,培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢,主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才,建議在萍鄉(xiāng)高專設立材料專業(yè),將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地,同時,從外地引進工程師、研究人員等各類專業(yè)技術(shù)人才;在技術(shù)學校、職業(yè)學校等設立建材專業(yè)班,培養(yǎng)熟練工人;與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓相結(jié)合,與各建材企業(yè)聯(lián)姻,加大對農(nóng)民工的建材專業(yè)知識的培訓力度,形成建材產(chǎn)業(yè)大軍。
三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設立萍鄉(xiāng)建材產(chǎn)品展銷市場尤其是設立工業(yè)陶瓷產(chǎn)品展銷市場,做大做強萍鄉(xiāng)建材品牌,讓全國乃至世界認可萍鄉(xiāng)建材,形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在省內(nèi)外、國內(nèi)外的“知名”優(yōu)勢,做好品牌,除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內(nèi)知名品牌外,要充分發(fā)揮“武冠”這個萍鄉(xiāng)第一個中國馳名商標的帶動作用,全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”,對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標,著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上都能叫得響的品牌。
2、加快新產(chǎn)品研發(fā)力度,提高產(chǎn)品科技含量。
一是加大科研投入,鼓勵有條件的建材企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)中心,安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā),省、市的科研資金要向有新成果、新產(chǎn)品的企業(yè)傾斜。
二是加強與科研院校聯(lián)合。針對企業(yè)規(guī)模較小,研發(fā)資金不足的普遍情況,促成產(chǎn)學研聯(lián)合,利用中南大學、哈爾濱工業(yè)大學等市校合作院校的科研資源,研究新產(chǎn)品,開發(fā)新技術(shù)。
三是組建公共技術(shù)服務平臺。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機構(gòu)的實際,建議組建重點企業(yè)或重大關鍵技術(shù)的公共技術(shù)服務平臺,鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺,發(fā)揮服務平臺一頭聯(lián)系企業(yè),一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務,有效解決建材行業(yè)的共性問題。
3、加快科技創(chuàng)新,打造發(fā)展平臺。
一是積極采用新技術(shù)。水泥行業(yè)要重點發(fā)展干法水泥,20xx年干法水泥的比例要達到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展,全面淘汰倒焰窯,大力發(fā)展燃氣窯燒成技術(shù),積極采用靜壓、熱壓注成型等先進的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產(chǎn)品。
二是建設“三個中心”,壯大“一個市場”,即建設“人才培育培訓中心”、“國家級產(chǎn)品研究開發(fā)中心”、“國家級產(chǎn)品檢測中心”,壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”,以此為平臺扶優(yōu)扶強,做大產(chǎn)業(yè)。同時,整合市硅酸鹽研究所等研究機構(gòu)的資源,加大科研力度,為建材產(chǎn)品推陳出新發(fā)揮作用。
三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進行產(chǎn)品的整體效果展示,利用互聯(lián)網(wǎng)進行與顧客的互動營銷,設立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”,集中宣傳萍鄉(xiāng)建材,發(fā)展網(wǎng)上營銷。
(三)實行“管理規(guī)范化”,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、打造“誠信平臺”,破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭問題,特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價、相互拆臺的問題,成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾,有關部門要摸清情況,找準原因,提出可行性意見,破解難題。
一是加強調(diào)查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關部門尤其是主管部門要深入企業(yè),了解情況,推廣建立企業(yè)“誠信檔案”,提倡企業(yè)打造誠信平臺,良性發(fā)展。
二是統(tǒng)一稅收標準。實行以銷定稅,嚴厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為,嚴格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利,使企業(yè)在同一起步線上競爭,自然優(yōu)勝劣汰。
三是鼓勵企業(yè)錯位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限,產(chǎn)品相對過剩,根本的解決措施就是減少過剩產(chǎn)品。要通過加強產(chǎn)業(yè)調(diào)控,引導過剩產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌,提高科技含量,開發(fā)高端產(chǎn)品,避免在同一層次上拼殺。
四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內(nèi)的專項機構(gòu),對在競爭中“耍小動作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該罰款的罰款,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該判刑的'判刑,同時在相關媒體上公布,降低客戶對該企業(yè)的信任度。
2、解決企業(yè)難題,提供優(yōu)質(zhì)服務。
一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個普遍性問題,要繼續(xù)加強政銀企合作,發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議制度的作用,建立銀企洽談合作機制,強化中小企業(yè)擔保機構(gòu)的擔保能力,創(chuàng)造條件組建農(nóng)村合作銀行,爭取南昌商業(yè)銀行在萍設點,扶持企業(yè)上市。同時增強企業(yè)的信用意識,建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確”的現(xiàn)代管理制度,降低銀行貸款風險,形成良好的融資環(huán)境。
二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產(chǎn)資源進行全面勘查,探明詳細儲量,做出科學規(guī)劃,服務長遠發(fā)展。
三是解決交通運輸成本高問題。一方面要根據(jù)生產(chǎn)基地的布局提高運力,有條件的地方應提高鐵路運輸?shù)谋壤A硪环矫?,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強企業(yè)市場競爭力上的作用。
3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立內(nèi)部管理長效機制。
一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會的名義保護會員的正當利益,促進行業(yè)良性發(fā)展,使企業(yè)形成“有困難,找行會”的共性思維,辦成單個企業(yè)難以辦到的事情。
二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會員企業(yè)定期聯(lián)系制度,促進會員之間加強聯(lián)系,加深感情,加大協(xié)調(diào),爭取把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部。
三是做企業(yè)發(fā)展的“服務員”。開展經(jīng)常性的調(diào)查,為會員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、裝備情況、人員素質(zhì)與企業(yè)需求等方面的情況,邀請專家論證,制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇七
一、白茶的生物特性白茶是溫度敏感型自然突變體,與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶;而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現(xiàn)是春季發(fā)芽時嫩葉的階段性白化現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為:每年春季新萌發(fā)的芽頭呈微綠色,而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現(xiàn)象在一芽二葉期前后最為明顯,隨后葉片的色澤又逐步復綠,顏色也逐漸加深;遲長出的葉片比早長出的葉片優(yōu)先轉(zhuǎn)綠;而進入復綠階段后長出的葉片,則不再經(jīng)過白化階段,直接為綠色。白茶白化表現(xiàn)的溫度閾值約在20~22℃之間,但低溫僅在芽萌發(fā)初期發(fā)揮作用,而正常復綠的啟動溫度約在16~18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結(jié)構(gòu)發(fā)育遭遇障礙,色素蛋白復合體消失,葉綠素合成受到阻滯,葉綠體退化解體,但葉片色素組成未發(fā)現(xiàn)明顯變化。伴隨葉綠體結(jié)構(gòu)的異常變化,蛋白水解酶活性升高,導致可溶性蛋白含量降低,游離氨基酸含量升高,是白茶特有品質(zhì)性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上,其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸,有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌,從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以,白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高,使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽,風味獨特。
二、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)省農(nóng)業(yè)廳與省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會的專家分析,全國產(chǎn)白茶主要在浙江,全省白茶種植面積約3萬畝,大多屬近幾年新種植茶園,投產(chǎn)面積1萬余畝,產(chǎn)地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區(qū),特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產(chǎn)20公斤產(chǎn)出,總量約為200噸,畝產(chǎn)值平均1萬元,總產(chǎn)值達到2億元。我市是全省老茶區(qū),孕育著不少品種資源。發(fā),我市在下包鄉(xiāng)獅峰村發(fā)現(xiàn)白茶原種,取名為“獅巖1號”。原種繁育始于,現(xiàn)育成原種后代約800株苗。白茶引種始于,現(xiàn)全市白茶種植面積400畝,主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片,大多為近二年種植,實際投產(chǎn)面積約150畝,白茶制作與營銷企業(yè)和龍頭主要有4―5家。今春全市產(chǎn)白茶500公斤,產(chǎn)值約100萬元。目前白茶在內(nèi)銷市場呈俏銷態(tài)勢,經(jīng)濟效益相當突出,如下包鄉(xiāng)和平村種植大戶吳柒益,該戶秋末種植11畝白茶,采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤;采收白茶90斤,收入51500元,種后第三年畝均收入4682元,加之出售自繁苗木收入,20即收回全部投入本錢;今春采干茶171斤,收入118000元,畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產(chǎn)出更是達到驚人的3萬余元。
三、規(guī)模發(fā)展白茶的條件分析
(一)主要有利條件:
1、生態(tài)環(huán)境良好。我市地域生態(tài)十分有利于白茶生產(chǎn),尤其是我市廣大的深山茶區(qū),環(huán)境清幽,光照偏少,氣溫偏低,具有豐富的香灰土資源,完全能滿足種植白茶所需生態(tài)環(huán)境要求。
2、白茶品質(zhì)上乘。今年,我市白茶“獅峰一號”經(jīng)中國茶科所檢測,所有指標全部符合國家標準,其中主要指標氨基酸的.含量達到6.9%,茶多酚的含量高達29%,與安吉白茶相比,更具有品質(zhì)優(yōu)勢。
3、技術(shù)基礎較好。我市發(fā)展白茶已具備了一些經(jīng)驗,在種苗繁育、栽培技術(shù)、加工制作、產(chǎn)品標準等方面都積累了一些經(jīng)驗,具有較好的生產(chǎn)技術(shù)基礎。
4、茶農(nóng)積極主動。我市是浙江傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大市,茶葉歷來是我市的主導產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要渠道,廣大茶農(nóng)對茶葉生產(chǎn)具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經(jīng)濟效益極大地激起了廣大茶農(nóng)種植白茶的積極性,同時,一部分已有收益的茶農(nóng)迫切要求擴大種植面積,從而又能帶動一批農(nóng)戶發(fā)展白茶。
5、產(chǎn)業(yè)鏈條初具。通過廣大茶農(nóng)幾年來的不懈努力,我市白茶生產(chǎn)已逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍,漸成產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢。2家龍頭企業(yè)(市第一茶廠、浙大天賜)全面進入白茶基地培育、加工制作、經(jīng)營銷售全過程,這些龍頭企業(yè)依托自有優(yōu)勢,外拓市場,內(nèi)連農(nóng)戶與基地,成為進一步做大做強白茶產(chǎn)業(yè)領頭雁。
6、成為增收新徑。當前,從中央到地方都十分重視農(nóng)民增收問題。事實證明,種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區(qū),發(fā)展白茶對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的特有優(yōu)勢,因此,對于我市來說,發(fā)展白茶不是要不要發(fā)展的問題,而是如何加快發(fā)展的問題。
(二)存在主要問題:
1、龍頭企業(yè)總量太少。要做大做強白茶產(chǎn)業(yè),離不開一批深諳市場的龍頭企業(yè),只有建立穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”的運作方式,才能經(jīng)得起市場的沖擊,才能使產(chǎn)業(yè)走向成熟。而目前我市集貿(mào)、工、農(nóng)一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家,抵御市場風險能力較差。
2、品牌管理欠缺。從客觀上講,這幾年由于我市白茶發(fā)展前幾年步伐緩慢,品牌建設步伐沒有跟上。從主觀上講,沒有很好重視品牌管理,今年市場上有部分茶農(nóng)從松陽等地購進低質(zhì)白茶,以次充好,損害了建德白茶的形象。此外,建德白茶品牌運作力度小,難以在較短時間內(nèi)形成品牌效應。
3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴重不足,要滿足農(nóng)戶今年的規(guī)模性發(fā)展需求,需從外地調(diào)進種苗。但目前白茶種苗十分緊張,外地種苗價格幾經(jīng)拉撥,一路飆升,使苗價從去年的0.15元/株狂升至現(xiàn)今的0.55元/株。如按這一苗價計算,僅種苗成本每畝就達到2200元,高價苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。
四、白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和規(guī)劃
(一)發(fā)展定位
1、目標定位。我市白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標定位分兩個階段。第一個階段是年至,通過政府引導、行政推動、政策扶持等措施,實現(xiàn)新增白茶面積5000畝,實現(xiàn)5000萬元產(chǎn)值;第二個階段是至,在第一個階段目標實現(xiàn)的基礎上,通過市場引導、龍頭推動、示范輻射,全市白茶種植面積再增5000畝,白茶種植總面積達到1萬畝以上,產(chǎn)值突破1億元,成為我市新的億元產(chǎn)業(yè)。
2、產(chǎn)品定位。由于我市具有優(yōu)越的生態(tài)條件,發(fā)展優(yōu)質(zhì)白茶十分適宜,因而,產(chǎn)品可以定位為高檔名優(yōu)茶,主要體現(xiàn)兩個方面:一是高價,在價位上與常茶區(qū)分開來,使白茶成為我市高檔名優(yōu)茶的標志茶;二是高質(zhì),高檔茶要有高品質(zhì),以高品質(zhì)來保證高效益,要統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標準,以無公害生產(chǎn)技術(shù)為起點,逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產(chǎn)技術(shù),確保我市白茶品高質(zhì)優(yōu),力爭在全省乃至全國創(chuàng)造最優(yōu)品質(zhì)。
3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看,一般作為禮品茶或商務茶比較普遍;從消費區(qū)域來看,主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的“長三角”、“珠三角”等地區(qū)以及北京等大城市。因此,重點要把市場放在這些區(qū)域,努力提高建德白茶市場份量;同時,要著眼于遠期市場發(fā)展規(guī)劃,有效擴大建德白茶市場。
(二)發(fā)展規(guī)劃
1、區(qū)域面積規(guī)劃
由于白茶的生長環(huán)境對于白茶的品質(zhì)有重要的影響,因而,在白茶的種植地區(qū)推廣上要堅持科學規(guī)劃,合理布局。根據(jù)白茶生長所需的生態(tài)環(huán)境條件與適當集中開發(fā)的要求,明確下包鄉(xiāng)、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮(zhèn)的高山茶區(qū)、三都區(qū)域的前源片、洋尾鄉(xiāng)等地區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)域。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積(第一階段5000畝)如表所示:
發(fā)展面積(畝)
主要分布村
下包
1500
獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺
楊村橋鎮(zhèn)長寧片
500
隱將、徐坑、清溪村、毛山等
下涯鎮(zhèn)大洲片
800
北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村
蓮花鎮(zhèn)
700
里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家
三都鎮(zhèn)前源片
1000
西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖
洋尾鄉(xiāng)
500
伊村、里童、外方
合計
5000
2、年度推廣規(guī)劃
按照全市發(fā)展10000畝白茶的目標,分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示:
時間
發(fā)展面積(畝)
主要區(qū)域
第
一
階
段
2004年
400
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)
20
1000
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)
2006年
1600
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)
20
2000
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)
第二階段
20―
―20
5000
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū)
合計
10000
五、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施
1、制定扶持政策。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,做好白茶發(fā)展與其它支農(nóng)政策的配套銜接,出臺有利于白茶發(fā)展的政策措施。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實際,制定相應的激勵政策,形成市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次:第一個層次是白茶基地建設(包括種苗基地和種植推廣),育苗補貼按實際出售數(shù)量,從年起每株給予0.03元的補貼,種植白茶按每畝50元補貼到農(nóng)戶。第二個層次是龍頭企業(yè)培育,主要用于支持龍頭企業(yè)購置生產(chǎn)加工機械設備,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持1-2家,每戶按購置全套設備所需資金4萬元計算,給予每戶補貼2萬元。第三個層次是品牌建設,主要支持企業(yè)對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動等。根據(jù)這一政策標準,預計第一階段需投入全部經(jīng)費列表如下(其中因2004年新發(fā)展面積以外地引進種苗為主,每株苗價0.55元,每株補貼0.30元):
新增面積(畝)
基地建設
(萬元)
龍頭企業(yè)(萬元)
品牌建設
(萬元)
備注
2004年
400(含示范點200畝)
24
15.8
品牌建設資金主要包括對外宣傳、支持企業(yè)參加各種農(nóng)展和評比鑒定等,還包括建立專業(yè)合作社啟動和初期運作資金。
2005年
1000
17
8
2006年
1600
27.2
10
年
2000
34
12
小計
102.2
30
15.8
總計
150
2、抓好技術(shù)開發(fā)。主要抓好三個環(huán)節(jié):一是完善白茶標準,制定白茶生產(chǎn)技術(shù)系列標準;二是加大技術(shù)培訓力度,推行標準化生產(chǎn)技術(shù),加大引用新技術(shù)的力度;三是加強新技術(shù)研究開發(fā),在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術(shù)的利用方面做好開發(fā),以滿足市場的不同需求,提升白茶產(chǎn)品檔次。
3、建設種苗基地。在下包鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“獅巖1號”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝,按每畝可出苗10萬計,從2006年起,年出圃白茶苗500萬株以上,滿足全市發(fā)展白茶種苗需求。
4、加強品牌管理。一是組建建德白茶產(chǎn)業(yè)合作社,由專業(yè)合作社具體負責品牌運作。二是申報注冊“新安白茶”商標,在包裝方面統(tǒng)一設計、統(tǒng)一印制,統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。三是加強市場監(jiān)管,由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強對白茶市場和流通的管理,同時,嚴格控制外地劣質(zhì)白茶流入建德,為創(chuàng)優(yōu)品牌保駕護航。
5、建立實施機構(gòu)。建立由市領導任組長,各相關單位成員組成的全市白茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)機構(gòu),負責白茶生產(chǎn)的各方面組織協(xié)調(diào)工作,整合資源,合力推進。同時,由市農(nóng)業(yè)局牽頭,組織人員建立白茶實施小組,具體抓好白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。
六、2004年主要工作
1、制定全市白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市農(nóng)業(yè)部門負責做好調(diào)研,根據(jù)我市實際情況,對報告中提出的目標進一步深化、細化,提高規(guī)劃的可操作性。
2、制定白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,明確白茶種植發(fā)展的經(jīng)費補貼等有關政策標準,并以文件形式予以確定。
3、切實抓好種苗基地建設,為明年實施規(guī)模化生產(chǎn)奠定基礎。根據(jù)2004年發(fā)展800畝的計劃,確定在下包鄉(xiāng)擇地建立種苗基地25畝,并與育苗農(nóng)戶簽訂育苗協(xié)議。
4、抓好示范點建設。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點3―5個,每個示范點面積5―10畝,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積40畝左右,全市示范點總面積達到200畝以上,當年新增面積達到400畝以上。
5、建立組織機構(gòu)。一是建立由市分管領導任組長的市白茶產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu),二是建立由市農(nóng)業(yè)局分管副局長任組長,相關單位人員參加的實施小組,負責白茶產(chǎn)業(yè)推廣。
6、抓好宣傳,營造發(fā)展白茶的良好氛圍。電視臺、新聞傳媒中心等媒介要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,大力宣傳白茶致富之路,使全市茶農(nóng)形成思白茶、種白茶、富茶農(nóng)的健康環(huán)境。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇八
按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領導小組,先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設“四個片區(qū)”:一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展順利,生態(tài)綠化修復初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調(diào)整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇九
建材行業(yè)是國民經(jīng)濟建設中不可缺少的基礎性行業(yè)。改革開放以來,我國建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全,品種基本配套,面向國內(nèi)國際兩個市場,獨立完整的工業(yè)體系。目前,建材行業(yè)正在進行前所未有的大規(guī)模、高起點技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進程??梢哉f我國建材工業(yè)已開始步入大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大整合的時期。在這一形勢下,滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展,應采取什么發(fā)展戰(zhàn)略,是一個十分緊迫、重要的問題。
我國是建材產(chǎn)業(yè)大國,消費大國,工藝設備都已達到較高水平,但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例,從全國市場看,我國新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備制造水平經(jīng)過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了當代國際先進水平。但由于眾多機力窯、中空窯、濕法窯落后工藝裝備的存在,我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高、環(huán)境污染嚴重、勞動生產(chǎn)率低等問題。從自治區(qū)來看,截止到20__年底,全區(qū)共有水泥生產(chǎn)企業(yè)125家,其中,規(guī)模以上企業(yè)90家,總生產(chǎn)能力達到1800萬噸,全國排名第20位。
我市建材工業(yè)起步于70年代,是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設起來的,磚瓦企業(yè)主要以土窯、輪窯為主,水泥企業(yè)主要以普通立窯為主,工藝設備簡單,勞動強度大,環(huán)境污染嚴重,產(chǎn)品質(zhì)量低,經(jīng)濟效益不好。改革開放以來,特別是近幾年,由于經(jīng)濟建設對建材需求的不斷增加,以增產(chǎn)和節(jié)能降耗為目的的技術(shù)改造在全市展開,在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓、真空制磚生產(chǎn)線,水泥企業(yè)改換成了機立窯,我市建材工業(yè)取得了快速增長。雖然我市的建材工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)均得到改善,但是我市建材企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、機械化生產(chǎn)程度均低于全區(qū)平均水平,與國內(nèi)先進地區(qū)相比更是相差甚遠。例如,水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸,而我市兩家水泥企業(yè)設計生產(chǎn)能力分別只有8.8萬噸和5萬噸,窯體仍然是國家明令淘汰的機立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后,突出表現(xiàn)為“一高五低”:“一高”是能源消耗高;“五低”,一是勞動生產(chǎn)率低,二是規(guī)模小、生產(chǎn)集中度低,三是科技含量低,四是管理體制落后,市場應變能力低,五是經(jīng)濟效益低。
截止20__年底,我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家,其中:水泥生產(chǎn)企業(yè)2家,水泥年生產(chǎn)能力13.8萬噸;墻體材料企業(yè)9家,實心磚年生產(chǎn)能力2.1億塊,新型墻體材料年生產(chǎn)能力1.5萬立方米;塑鋼生產(chǎn)企業(yè)7家,塑鋼型材加工能力5萬平方米。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元,同比年增長28;利潤總額1158.5萬元,同比增長52,利稅總額725.4萬元,同比增長2.8。
建材工業(yè)作為基礎原材料行業(yè),與國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平關聯(lián)度較高。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市建設步伐的加快,對建材產(chǎn)品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。
我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件,首先擁有較為豐富的資源。據(jù)北京建材規(guī)劃院對我市霍爾金山脈初步勘探,查明上表礦區(qū)3處,水泥用灰?guī)r礦石資源儲量十分豐富,儲量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富,主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣等。
從市場情況看,我市的建材產(chǎn)品的生產(chǎn)相對建材需求量還有很大缺口。以水泥和磚為例,今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間,一半以上需從外地補充,磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求。目前,俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑,隨著俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的復蘇,改善居民生活、生產(chǎn)條件已成為必然,我市占口岸地緣優(yōu)勢,完全可以使建材產(chǎn)品走出國門。
從技術(shù)水平方面看,現(xiàn)有的機立窯已經(jīng)是落后的、淘汰的生產(chǎn)工藝,目前還沒有新型干法水泥生產(chǎn)線。新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品品種單一。新產(chǎn)品、新設備、新技術(shù)的推廣和應用空間很大。
(一)產(chǎn)業(yè)定位。
“十一五”期間,建材行業(yè)發(fā)展仍以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新為主線,大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)展粉煤灰、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料。加快建設新型干法水泥生產(chǎn)線,大力發(fā)展散裝水泥,加強資源節(jié)約和綜合利用。
(二)發(fā)展趨勢。
據(jù)有關專家預計“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間,國內(nèi)在5-6之間。由于我市經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,“十一五”期間我市建材消費需求年增長仍將最低保持在15左右。
隨著我市對新型墻體材料推廣使用政策的落實,以及對淘汰實心粘土磚強制性政策貫徹力度的加強,新型墻體材料需求量將大幅增長,新型墻體材料產(chǎn)業(yè)有望成為未來的投資熱點。
水泥生產(chǎn)企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎上,必然向下游產(chǎn)品發(fā)展。向下游產(chǎn)品發(fā)展的重點是商品混凝土,而且比例很高。目前,我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,商品混凝土處于快速速發(fā)展階段,發(fā)展商品混凝土產(chǎn)業(yè)具有很大的市場空間。
(三)產(chǎn)業(yè)布局。
根據(jù)我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素,合理確定建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對我市建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大,將起到至關重要的作用。具體布局建議:一、合作區(qū)建材產(chǎn)業(yè)以水泥和新型墻體生產(chǎn)企業(yè)為主,水泥企業(yè)在有資源、有市場的前提下加快建設新型干法水泥生產(chǎn)線和混凝土攪拌站。加快建設新型建材工業(yè)園區(qū),通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑,在園區(qū)內(nèi)建設8-10家新型建材企業(yè);二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚、瓦生產(chǎn)為主,同時逐步限制黏土實心磚生產(chǎn),加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和關停步伐,引進新型建材生產(chǎn)設備。三、東湖區(qū)加大招商引資力度,利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件,引進2-3家上規(guī)模的建材企業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新型建材業(yè),在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類和產(chǎn)量上進一步提升整體水平。
(四)發(fā)展目標。
在“十一五”期間,建設新型干法水泥生產(chǎn)線,預計到20__年水泥生產(chǎn)能力達到60萬噸左右,淘汰現(xiàn)有落后工藝,新型干法水泥比重達到95以上;墻體材料企業(yè)到20__年生產(chǎn)能力達到5-6億塊(折標磚),其中新建新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)3-4家,淘汰所有黏土實心磚生產(chǎn)線,發(fā)展10-15種新型墻體材料;塑鋼型材達20萬立方米。
(一)加大宣傳執(zhí)法力度,發(fā)揮政策導向作用。目前,在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大,而這項工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因,一是政策宣傳力度不夠,二是各部門、社會各方面沒有形成合力。我們必須從建設節(jié)約型社會的高度,加大有關政策宣傳力度,同時要求有關部門在建設審批過程中嚴格把關,規(guī)范操作。要排除阻力,加大“禁實”、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項基金收繳力度,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。
(二)加快建材企業(yè)重組步伐,支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展。建材工業(yè)不合理,一方面表現(xiàn)在技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,另一方面表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、債務結(jié)構(gòu)不合理。因此,必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購等形式,使現(xiàn)有生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今后,建材企業(yè)要鼓勵強強聯(lián)合,在行業(yè)內(nèi)形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團,使其成為行業(yè)發(fā)展的導向力量。
(三)實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)俄羅斯建材市場。目前我國生產(chǎn)的建筑、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間,同時我市在俄、蒙境內(nèi)從事工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)和勞務合作的企業(yè)也與國內(nèi)建材企業(yè)有緊密關聯(lián)。建材產(chǎn)品是低附加值商品,由于運輸半徑等原因,國內(nèi)建材企業(yè)在俄、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢。據(jù)了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運輸半徑500-700公里俄羅斯境內(nèi)沒有水泥廠,蒙古境內(nèi)在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠,我市的水泥企業(yè)完全可以在改進生產(chǎn)工藝,降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”,拉動水泥和其它建材產(chǎn)品的出口。
(四)堅持技術(shù)革新,搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市建材工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新的關鍵時期,特別是水泥行業(yè),雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡,但這是水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新必經(jīng)的陣痛過程。企業(yè)需要堅持發(fā)展新型干法水泥等新產(chǎn)品不動搖,同時政府在政策上繼續(xù)給予支持,在土地、稅收和擴大出口上創(chuàng)造條件。
(五)以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點,深入開展資源節(jié)約綜合利用工作。建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用,積極消納低品位原料、生活垃圾和工業(yè)廢棄物,把建材工業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進的節(jié)能技術(shù)、自動化技術(shù)、環(huán)保技術(shù),開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新型建材,最大限度地提高資源綜合利用率。
(六)加強行業(yè)自律,引導行業(yè)健康發(fā)展。建立建材行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮自律組織的作用,加強業(yè)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律,克服盲目追求做大與過度投資的傾向;避免市場惡性競爭,保護行業(yè)和企業(yè)利益。同時積極組織和引導企業(yè)走出去,共同開拓國外市場。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇十
傳統(tǒng)服務業(yè)大致分為兩類,一類是為個人生活和社會生活提供服務的行業(yè),一類是為生產(chǎn)和流通提供服務的行業(yè)。如飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、修理業(yè)、租賃業(yè)等都是傳統(tǒng)服務業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于加快我市服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告范文。歡迎閱讀!
行業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術(shù)改造和升級,其本質(zhì)是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前,在經(jīng)濟全球化和信息化的強力驅(qū)動下,世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代后,已經(jīng)邁向服務經(jīng)濟時代。全球gdp總量中,服務業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%,其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上,發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市,尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上,香港甚至高達90%。國內(nèi)先進城市的服務業(yè)比重也越來越高,北京達到 71%,廣州為58%,上海為52%。因此,服務業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
問題、發(fā)展方向進行具體了解之后,又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察,現(xiàn)具體報告如下。
一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
(一)南京
近年來,xx市委市政府立足十一五發(fā)展,立足南京的優(yōu)勢特色,做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢,以軟件產(chǎn)業(yè)為核心,大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢,以金融商務會展為龍頭,大力發(fā)展商務服務產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢,以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措,促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。2007年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值 1584億元,增長16%,占gdp的%,服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率明顯提升。
主要措施是:
編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展思路。2005年以來,先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。2006年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》,明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處,2007年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見,落實到各責任單位,并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制,加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手,建設發(fā)展載體。近年來,服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出,南京積極把握這一趨勢,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設,已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號,吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐,成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
推進重大項目,強化產(chǎn)業(yè)支撐。
為促進重點項目建設,xx市加大了扶持力度,對企業(yè)在水、電、氣價格,土地使用及報批手續(xù),專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產(chǎn)業(yè)層次,注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè),并以品牌建設為重點,開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程,2007年,市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點,市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃,并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎上,出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件,構(gòu)筑承接服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺,制定針對性更強 的服務業(yè)招商引資策略,加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度,精心組織實施境內(nèi)外服務業(yè)專題招商活動,吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度,特別是信息技術(shù)在服務業(yè)中的應用程度,努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施,不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務流程的社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。
(二)無錫
近年來,xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,2007年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元,占gdp的比重達到%。
主要做法是:
抓規(guī)劃導向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式,加大服務業(yè)
規(guī)劃導向力度,集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則,對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持,控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。2004年,xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,2005年,又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》,明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來,又制定了扶持服務外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見,有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè) 健康有序的發(fā)展。
包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項目450多個,協(xié)議金額超過30億美元,為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎,促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。2007年,xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目,為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度,全面落實責任制,進一步加大組織協(xié)調(diào)力度,推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心,加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務,分類指導,跟蹤服務,促使一批項目早建設、早竣工、早見效,形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
性服務業(yè)發(fā)展,促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來,市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展,采取了一些鼓勵措施,取得了一定的成效,服務業(yè)發(fā)展速度加快,內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,吸納就業(yè)的作用進一步增強,對外開放成效明顯,消費市場進一步拓展,發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因,服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比,仍存在著很大的差距,突出表現(xiàn)在:
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前,我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較低。2007年全市服務業(yè)
完成增加值為億元,增長%,分
別低于gdp和工業(yè)增速和個百分點,占gdp的比重僅為%,比2006年下降個百分點,低于全國個百分點。與中部六省省會城市相比,我市經(jīng)濟總量居7城市第4位,其中農(nóng)業(yè)居第1位,工業(yè)居第4位,但服務業(yè)卻居第7 位,占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比,我市經(jīng)濟總量居6城市第6位,工業(yè)占gdp 比重居第3位,服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產(chǎn)性服務業(yè),如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產(chǎn)業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高,缺乏大企業(yè)、大集團的引領,目前我市尚無一家企業(yè)進入國內(nèi)服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政
府的服務意識還需要進一步提高,管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。
三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中,無不想盡了各種方法,仔細分析所采取的各種措施,均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經(jīng)驗。因此建議:
(一)全力營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍,引導服務業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。
們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量,從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導,建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網(wǎng)絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組,各縣(市)區(qū)要成立相應的機構(gòu),研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施,吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展,重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,全面推介我市的優(yōu)勢資源,積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團的洽談合作,進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度,大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制,為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?/p>
(二)結(jié)合我市實際,科學編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確服務業(yè)的發(fā)展方向,充分發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。
從當?shù)貙嶋H出發(fā),因地制宜,充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究,科學論證,盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展
主題,如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心,杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題,編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》,從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題,充分利用大遺址保護的有利時機,把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進行篩選,按照傳承有序的原則進行排列,用快速通道的方式將其連接,建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產(chǎn)為契機,以大運河的起錨港為主題,在洛河北岸修復當時的水岸碼頭,以此為中心,建設大運河專題博物館,將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮,住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū),從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量,積極推進牡丹評選國花進程,將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素,加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設,加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā),大力發(fā)展夜間旅游,豐富城市旅游內(nèi)涵,進一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路,努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識,緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設,充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,高起點策劃,高質(zhì)量完成,積極培植大產(chǎn)業(yè),促進大發(fā)展,通過重點項目建設,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,重點打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū),使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
考核的重要內(nèi)容,明確發(fā)展要求,增強發(fā)展動力。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇十一
一是政策扶持――抓投入。針對發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實際,通過財政資金的引導,吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農(nóng)民籌資,建立多元化、多渠道、多層次的投入機制,切實加大對設施農(nóng)牧業(yè)的投入力度,確保建設資金及時到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設法解決貸款資金,特別是對于建設規(guī)模大的農(nóng)戶,酌情放低貸款門檻,增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關發(fā)展設施農(nóng)業(yè)項目。強化招商引資工作,積極宣傳補貼優(yōu)惠政策,營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢,精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè),到我市投資設施農(nóng)業(yè)建設,從而輻射帶動周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道――抓市場。抓生產(chǎn),必須抓流通,沒有市場流通,設施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓,生產(chǎn)與流通要同步進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能,主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀人隊伍,培養(yǎng)營銷大戶,拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社,組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營,提高設施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設,創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺,保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè),建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系,使設施農(nóng)業(yè)建設、生產(chǎn)、流通融為一體,以拉動全市設施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經(jīng)營――抓質(zhì)量。實行標準化生產(chǎn),提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識,堅持品牌戰(zhàn)略,打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進,重點培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標,抓好無公害蔬菜基地建設,積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力,打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫,培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調(diào)運和銷售,提高設施農(nóng)業(yè)組織化水平。
四是依靠科技――抓服務。一是要進一步加強科技人員配備,充實設施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量,盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導的專業(yè)技術(shù)人員,并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包,實行跟蹤負責,做好技術(shù)指導服務工作。二是采取“走出去,引進來”的辦法,籌措專項經(jīng)費,聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實地指導,增強技術(shù)支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓和知識更新,提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農(nóng)民的科技培訓。設施農(nóng)牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè),而農(nóng)民又是設施農(nóng)牧業(yè)的主體,必須抓好對農(nóng)民的科技培訓,盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì),充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進的試驗示范基地,發(fā)揮示范引領作用。
五是科學經(jīng)營――抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導蔬菜生產(chǎn)的服務機制,提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關系和消費路徑,為農(nóng)超對接提供相關服務。重視行業(yè)協(xié)會建設,提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作,保障食品安全。建立完善市、旗兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站,重點開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇十二
調(diào)研報告。
××市司法局。
(2004年8月)。
人民調(diào)解是一項具有中國特色,為我國憲法確認的法律制度,它是在依法設立的人民調(diào)解委員會的主持下,以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育,規(guī)勸疏導,促使糾紛各方互諒互讓,平等協(xié)商,自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,在調(diào)處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而,隨著改革開放的不斷深入,社會各階層矛盾的層出不窮,大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn),新時期人民調(diào)解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要,如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻,這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄俊?/p>
近期,我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析,并重點對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng),開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局(原綜合農(nóng)場)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況綜述如下:
一、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的,社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化,各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn),群體性事件不斷發(fā)生,涉法信訪問題越來越突出,組織化傾向比較明顯,影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導致治安刑事案件上升,對社會穩(wěn)定形成較大的壓力??偟膩碇v,我市人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題,表現(xiàn)在:一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈多樣化、復雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛,而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中,因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、軍轉(zhuǎn)干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復雜化,不僅有工人、農(nóng)民、學生、離退休干部、個體戶,還有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多,解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題,征地補償、拆遷安置問題,企業(yè)改制問題,勞動和社會保障問題,集資款到期不能兌付問題,以及涉法涉訴問題,司法不公、執(zhí)法不當問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?;瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人,甚至上百人,而且組織化傾向比較明顯,甚至有的群體性糾紛事件,背后有組織者操縱指使,事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。四是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化,訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期,集體到京、到省里上訪,圍堵沖擊黨政機關,靜坐請愿,罷工罷課,阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務干警和政府工作人員的過激行為,以及自殺、自殘的極端行為。
所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題,都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊,提出了新的更高的要求。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢,我市各級司法行政機關和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領導和各級人民法院的指導下,做了大量深入細致、卓有成效的工作,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡更加健全,隊伍素質(zhì)明顯提高,工作范圍不斷拓寬,制度體系基本成型,人民調(diào)解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調(diào)解組織3926個,其中村民調(diào)解委員會2786個,社區(qū)(居民)調(diào)解委員會501個,企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解委員會508個,區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會131個,有調(diào)解人員37788名。與此同時,人民調(diào)解業(yè)務建設也得到了同步發(fā)展。全市近五年共調(diào)處各類矛盾糾紛181900件,年平均調(diào)處36380件。2003年調(diào)解糾紛36459件,調(diào)解成功35365件,調(diào)解率達100%,成功率達96.9%,防止“民轉(zhuǎn)刑”205件,461人。有力地維護了省會社會穩(wěn)定與政治安定,促進了全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
在肯定成績的同時,我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題,主要集中體現(xiàn)在五個方面。
(一)組織機構(gòu)建立但不健全。
建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎,調(diào)解組織網(wǎng)絡化是人民調(diào)解組織建設向縱深發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》,人民調(diào)解組織有四種形式:一是農(nóng)村村民委員會、城市(社區(qū))居民委員會設立的人民調(diào)解委員會;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的人民調(diào)解委員會;三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調(diào)解委員會;四是根據(jù)需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會。接受調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)應建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)調(diào)委會6個,已發(fā)文成立的2個,但未掛牌、刻章,工作未展開;應建村(社區(qū))調(diào)委會9個,已成立9個,無牌無章的7個,無相對固定辦公室的5個,有糾紛登記的3個,文書案卷都沒有歸檔。9個村(社區(qū))雖然都成立了調(diào)解委員會,但僅有4個村可以從辦公室墻上得到印證,而調(diào)解委員會、調(diào)解員的名冊只有一個村可以提供。9個村(社區(qū))應設272個調(diào)解小組,唯有瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村有調(diào)解小組及成員明細表,其它各村(社區(qū))只能是口頭說明,稱調(diào)解小組就是村民小組長兼任,社區(qū)就是樓棟(片)的糾紛信息員,村民小組長和糾紛信息員混同于調(diào)解小組。由此看來調(diào)解組織網(wǎng)絡中確有不少的“斷層”與“空檔”。國務院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定,人民調(diào)解委員會應選舉產(chǎn)生,但執(zhí)行中走樣。調(diào)查的7個村(社區(qū))沒有一個調(diào)解委員會是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生,全部是混同于村委會、村黨支部換屆選舉中設立。
(二)調(diào)解隊伍人員數(shù)量很大但素質(zhì)偏低。
從全市統(tǒng)計情況看,我市共有調(diào)解人員37788人,是全市在編法官人數(shù)的31倍。其中60歲以上9447人,占25%,初中以下文化15870人,占42%。接受調(diào)查的9個村(社區(qū))調(diào)解員,共有1732人,其中50-60歲295人,占17%;60歲以上420人,占24%;初中以下文化658人,占38%;文盲或半文盲173人,占10%;大專以上文化18人,僅占1%;有相關法律知識或經(jīng)過市級以上專業(yè)培訓的138人,占8%。年齡偏大、文化偏低、缺乏創(chuàng)新精神,是目前隊伍中主要問題,工作力不從心,效果事與愿違的不乏其人。新時期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復雜性、群體性等特點,客觀上要求調(diào)解人員必須具有良好的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)與調(diào)解工作業(yè)務素質(zhì),否則,調(diào)解工作效果難以得到保證,調(diào)解工作潛能難以充分發(fā)揮。顯然,目前狀況與新形勢的要求相距甚遠。
(三)調(diào)解主任有其名但無其實。
《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定,調(diào)委會設主任一名,必要時可設副主任?!度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定,人民調(diào)解委員會由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個由三人以上組成的調(diào)解委員會的負責人,專司人民調(diào)解工作,而實際中大相徑庭。且看對某村支部書記的一段調(diào)查:請問你們村(社區(qū))是否設立了調(diào)解委員會?答:“調(diào)解就是我一個”。對話中折射出這樣一個問題,不知道村(社區(qū))委員會下面還設有人民調(diào)解委員會,更不知道自己是一個調(diào)解委員會的負責人,與其說是一個調(diào)解委員會主任,還不如說是一名兼職調(diào)解員,準確地講,他的主責是村支部書記,這是其一。其二,調(diào)解主任專職的太少,絕大部分都是兼任。從全市統(tǒng)計情況看,3926個調(diào)解委員會中專職調(diào)解主任300人,占7%。從接受調(diào)查的9個村(社區(qū))看,調(diào)解主任全部是兼任,占100%,其中有8個村(社區(qū))由村(社區(qū))支部書記兼任,占90%,由村(社區(qū))支委干部兼任1人,占10%。表面上看,調(diào)解主任的力量很強,而實際工作中恰恰相反。村(社區(qū))干部擔任的職務多,工作任務十分繁重,無法把主要精力用在調(diào)解工作上。大部分村支兩委干部兼任調(diào)解委員會主任的同時兼任了治保主任、村支秘書、會計、民政、計生、村辦企業(yè)法人等職務,可謂一肩挑數(shù)擔。不堪重負的調(diào)解主任要切實履行職責,其效果可想而知。因此,形式意義上的調(diào)解主任,已非改不可。
(四)調(diào)解經(jīng)費法律有規(guī)定但執(zhí)行很尷尬。
《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定:“調(diào)解主任享受村(居)委副職待遇,調(diào)解員享受誤工補貼”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)調(diào)解委員會的經(jīng)費都受制本村(社區(qū))的經(jīng)濟狀況,經(jīng)濟狀況好的村,村干部年收入3000元,差的村只有1600元,月平均100多元,村上辦公經(jīng)費只能是有一點用一點。絕大多數(shù)調(diào)解委員會因經(jīng)費緊缺,工作舉步艱難。我們了解到一個調(diào)委員會一年的正常開支需一萬元。支出項目有調(diào)解員的工資、調(diào)解小組長和調(diào)解信息員的誤工補貼、調(diào)解人員的培訓費、調(diào)委會的辦公費以及調(diào)解工作的調(diào)查、取證等項經(jīng)費開支。如果要加強調(diào)委會內(nèi)務規(guī)范化建設,構(gòu)筑縱向到底,橫向到邊的縱橫交織的立體化網(wǎng)絡格局只能是一廂情愿,紙上談兵。
(五)業(yè)務工作有繼承但乏創(chuàng)新。
人民調(diào)解工作有著悠久的歷史,豐富的積累與經(jīng)驗,但形勢的變化、時代的變遷,人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等等也發(fā)生了很大變化。走訪調(diào)查中的調(diào)解委員會中,沒有一個能全面、準確表述人民調(diào)解性質(zhì)、作用、任務與要求,絕大部分調(diào)解員仍然沿襲舊的模式,遵循儒家“和為貴、禮為賢”的理念,糾紛發(fā)生后,勸說雙方當事人大事化小,小事化了,以和為貴,折中處理,對于新形勢下人民調(diào)解工作沒有與時俱進,缺乏開拓創(chuàng)新,對于現(xiàn)階段新的人民調(diào)解制度知之甚少。且不說村(社區(qū))調(diào)委會,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責指導與管理人民調(diào)解的司法所與司法員對新的人民調(diào)解制度也感到茫然,認識上不清,概念上混雜,導致指導上不到位,出現(xiàn)了跟不上形勢、適應不了新要求的情況。從新的人民調(diào)解制度實施以來,接受調(diào)查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、9個村(社區(qū))都沒有正式運作。其內(nèi)務建設、文書規(guī)范化管理上也大同小異。調(diào)查中所接觸的調(diào)解員絕大多數(shù)人有規(guī)范文書格式、加強內(nèi)務建設的意識,但行動與實踐往往滯后。調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖做到了一案一卷,但9個村(社區(qū))一案一卷一檔的沒有一個,有3個村(社區(qū))有案情與處理結(jié)果登記,有4個村僅在調(diào)解主任隨身攜帶的記錄本中有記錄,還有2個村(社區(qū))美其名及時清結(jié),實際上是塞進了自己的“電腦”,自稱“記住則好,忘記也正?!薄8母锶嗣裾{(diào)解制度勢在必行,但同時要求廣大人民調(diào)解員從理念、認識與行動上與時俱進。
人民調(diào)解組織多處在最基層,分布面廣,隊伍龐大,遇到的人、財、物等實際困難比較突出。因此,各級司法行政機關要進一步加強溝通協(xié)調(diào),積極爭取各級黨委、政府和有關部門對人民調(diào)解工作了解、重視與支持,切實克服“重打輕防”的思想,充分認識到人民調(diào)解工作在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,加強“三個文明”建設和全面建設小康社會等方面的重要作用,逐步建立健全各項保障機制,為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要大力加強對新時期人民調(diào)解工作的宣傳力度,為人民調(diào)解工作提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要把人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍,使人民調(diào)解工作在綜合治理工作中更好地發(fā)揮作用。
(二)健全機構(gòu),落實調(diào)解組織網(wǎng)絡格局。
要創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式,在村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立起人民調(diào)解委員會的基礎上,積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織,在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織,發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡。當前重點是抓好集貿(mào)市場人民調(diào)解委員會的建設和企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)人民調(diào)解委員會建立人民調(diào)解工作聯(lián)系制度;要規(guī)范人民調(diào)委會建設,所有人民調(diào)解委員會都要按照“五有”(有相對固定的辦公場所、有人民調(diào)解委員會標牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計臺帳)和“四落實”(組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實)的要求,規(guī)范人民調(diào)解委員會組織建設,使矛盾糾紛發(fā)生時先有人民調(diào)解組織發(fā)揮第一道防線作用。要認真抓好調(diào)解協(xié)議質(zhì)量調(diào)研評查工作。
(三)公開選任,建立與工作相適應的人民調(diào)解隊伍。
隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強,市場經(jīng)濟條件下,矛盾糾紛增多,難度增大,對從事新時期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務素質(zhì)也提出了更高更新要求,特別是人民調(diào)解制度改革后,調(diào)解對象范圍的擴大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢,文化程度、尤其是法律與調(diào)解業(yè)務素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調(diào)善調(diào)、堅強有力的調(diào)解隊伍迫在眉切。要引入競爭機制,拓寬聘任調(diào)解員的渠道,創(chuàng)新舉措,在縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的社區(qū)推行首席(專職)人民調(diào)解員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首席人民調(diào)解員由駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的司法員擔任。社區(qū)首席人民調(diào)解員實行公開選聘、招考,即在每個社區(qū)范圍內(nèi)進行公開選聘,將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識、熱愛調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔任首席人民調(diào)解員,原來擔任社區(qū)調(diào)解主任或調(diào)解員的在同等條件下可優(yōu)先聘用。首席人民調(diào)解員的工資福利、組織人事關系等方面實行區(qū)、縣(市)司法局為主、社區(qū)協(xié)助管理。首席人民調(diào)解員由市司法局發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”,實行持證上崗。公開選任的具體方案由市司法局制定并統(tǒng)一部署實施。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇十三
發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用,立足當前,著眼長遠,持之以恒,攻堅克難,著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出癥結(jié),明晰未來發(fā)展的方向和路徑,既順應全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求,也是法庫農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越的重要一步。
遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動作用,以標準化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體,通過規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)健康發(fā)展。
1、壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生,相互依存,沒有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎,就不可能有好的品牌;沒有知名品牌;產(chǎn)業(yè)也很難做大做強,只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,才能凸顯效益,增加附加值。培育更多的地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬(及加工品)質(zhì)量安全示范區(qū)為契機,充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品(如西紅柿、甜瓜、雜糧等),在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,積極做好申報工作,力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。
2、培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則,扶持成長性好、潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè),支持和鼓勵重點龍頭企業(yè)以資本運營為紐帶,開展兼并、聯(lián)合,形成產(chǎn)業(yè)集群和銷售網(wǎng)絡體系。積極開展內(nèi)聯(lián)外引,吸引國際、國內(nèi)著名企業(yè)和民間資本參與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營,并積極推廣“農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。
3、在主體建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,不斷推動農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種,提升產(chǎn)品品質(zhì),建立品牌管理體系,提高品牌培育能力,切實增強品牌意識,適應需求,做大做強品牌。繼續(xù)推進“三品一標”認證工作,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
4、強化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵”的意識,進一步營造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設氛圍,在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農(nóng)交會等重大農(nóng)業(yè)展會,加強品牌展銷傳播,對“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品進行集中推介,將國際國內(nèi)的采購商“請進來”,促進“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等品牌持有人,加強與權(quán)威廣告經(jīng)營商的合作,通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡、報刊等廣告宣傳,叫響法庫品牌。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷會,全方位、多層次、持續(xù)性地宣傳法庫縣農(nóng)業(yè)品牌,提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產(chǎn)品,從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場或大城市設立營銷窗口的“陣地戰(zhàn)”。
5、健全品牌保護機制。加強政府引導,落實優(yōu)惠政策,充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營,健全農(nóng)產(chǎn)品準出準入制度,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建提供保障。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇十四
設施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式,是項目農(nóng)業(yè)建設的有效載體,是促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的有效途徑,對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進,目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。
我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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都市休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設于一體,承載生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù),具有市場化、集約化、科技化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和人文化特征的新型農(nóng)業(yè)。為更好的推進我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)型,我們對全市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
近年來,在市委、市政府的大力支持下,我市現(xiàn)代都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑,以古樸村落為形,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)53個,面積達3.2萬畝,其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個,集設施生產(chǎn)、體驗參與、特色精品于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個,初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農(nóng)場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)園、*新陸春天農(nóng)業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群,每個縣(市、區(qū))至少規(guī)劃或已建成一個500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,初步形成了我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,極大地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也為市民周末或假期生活娛樂提供了更多選擇。
(一)規(guī)劃引導不足。我市尚未就都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺專門指導意見或發(fā)展規(guī)劃,對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能認識不足,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少且散漫雜亂,處于單打獨斗和小打小鬧的階段,沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個別休閑農(nóng)業(yè)項目周圍水、電、路配套設施不健全,交通通達性不強,市民知曉率、認可度和出游意愿不高,盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標和方向不明確,規(guī)劃理念滯后,建設有隨意性,不利于企業(yè)長期發(fā)展。
(二)規(guī)模偏小,特色不鮮明。由于配套設施在土地使用、項目貸款融資等方面難度較大,導致我市部分都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低,與省內(nèi)外其他地市相比,規(guī)模和數(shù)量都有不小差距。如全市1000畝以上的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)僅有6個,與我市全省農(nóng)業(yè)大市的地位不相符。農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園、采摘園內(nèi)種植養(yǎng)殖項目雷同,水果等農(nóng)產(chǎn)品品種單一,產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)不特,科技含量低,品牌農(nóng)產(chǎn)品少,市場競爭力不強。部分農(nóng)莊、生態(tài)園建設沒有突出地方特色,一味求洋求新,地方民俗文化特色不明顯。
(三)管理滯后,服務水平低。個別生態(tài)園管理不規(guī)范,管理理念滯后,設施老舊損壞未得到及時更換,工作人員服務意識不強。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時,吊橋、木制欄桿變形受損,存在安全隱患。生態(tài)園和農(nóng)莊淡旺季明顯,營銷不足,舉辦農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動較少且新意不足,旅游體驗項目少,都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分,主題活動缺乏創(chuàng)意,對于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農(nóng)莊節(jié)慶活動接待服務保障能力不足,游客出游體驗差。
(一)出臺加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)指導意見。建議將都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設,明確都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)近期、中長期發(fā)展目標,以特色種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、生態(tài)保護等為重點,打造“一圈一帶四大板塊”總體布局,“一圈”指半小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈,以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農(nóng)事體驗為主要內(nèi)容,建設環(huán)城半小時都市休閑農(nóng)業(yè)觀光圈;
“一帶”指沙潁河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶,依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點,突出抓好2-3個重點都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),規(guī)劃設計垂釣園、時尚休閑莊園、農(nóng)耕體驗園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項目,建設集體驗、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);
“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農(nóng)業(yè)會展為主題的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的北部科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品物流為主題的南部農(nóng)產(chǎn)品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動為特色的東部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)高標準推進都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設。建議農(nóng)業(yè)、旅游等部門出臺支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的政策,財政等部門整合涉農(nóng)項目和資金用于改善企業(yè)配套基礎設施水平,企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,做好社會管理,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目,加大招商引資精準度和力度,結(jié)合精準扶貧,以項目建設推動都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持差異化開發(fā)原則,立足自然、歷史、文化等獨特優(yōu)勢,挖掘*文化內(nèi)涵,做好“農(nóng)、林、水”文章,將淮河、渡口、始祖、農(nóng)耕等文化元素融入到園區(qū)基礎設施建設、旅游服務項目開發(fā)之中,彰顯*文化特色,配合“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達江?!钡闹性鄢墙ㄔO。
(三)提升都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目管理服務水平。加強宣傳促銷,運用微信等新媒體平臺,加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動、農(nóng)時節(jié)氣等新穎的活動方式吸引市民參與,體現(xiàn)*風格,展現(xiàn)*氣派。加大對公益性生態(tài)園設施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護,新建一批游園,為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動作用,推動中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,讓市民休閑有去處、農(nóng)民增收有支撐。強化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經(jīng)營管理,打造獨特的黃淮農(nóng)業(yè)景觀,鼓勵支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,引進研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新工藝,提供新型農(nóng)業(yè)服務項目,提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務檔次,促進我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)成熟和完善。
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