不斷評估和調(diào)整方案,是確保其有效性和適應性的關鍵。一個較為完美的方案應該能夠提供解決問題的思路和方法,并具備實際可行性和操作性。接下來是一些相關案例的介紹,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
土地流轉工作方案篇一
七、附著物及相關設施的處理:
1、流轉到期后附著物及相關設施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實上歸甲方所有的,甲方應當按當時市場價格給予乙方補償,補償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當時的基層組織調(diào)解或委托中介機構評估后補償,同時乙方不進行復耕處理。
2、流轉未到期附著物及相關設施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關設施后,應進行復耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關設施進行補償。
八、流轉土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應當立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責任:
1、甲方中途主張解除合同的,應賠償乙方損失,該損失應包含乙方轉包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉價款,按所延期限日萬分之五承擔違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔違約責任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉地的補償款歸乙方所有,甲方應當配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉地的補貼、補償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛,先由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的,可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后,報村民委員會備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有:
1、甲、乙雙方身份證復印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?/p>
乙方簽名及捺手?。?/p>
年月日
土地流轉承包合同范文三
甲方:海口街道辦事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組:乙方:呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農(nóng)戶:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理流轉辦法》《云南省實施中華人民共和國農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿的原則,將承包的土地流轉承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實守信的原則,經(jīng)協(xié)商一致,達成如下協(xié)議:
一、承包土地面積畝,地點。
二、承包期為十年,自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額:前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶,考慮到物價增長的因素,第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時,甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向當?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后,若乙方需要繼續(xù)承包,在同等條件下,優(yōu)先乙方,若乙方不承包,必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi),乙方要改變土地原狀,將所有承包面積高低推平,甲方不得阻礙。承包期滿后,10月15日土地恢復費加承包金一次付清,土地恢復費每畝壹佰元付給村名小組做押金,由村名小組組織人員恢復田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi),若遇國家、集體需要征用,占用土地時,甲乙雙方共同協(xié)商解決,土地依法應由土地承包人獲得的土地補償款歸甲方所有。青苗補償費和乙方建造的地上附著物補償費屬乙方所有,合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi),因不可抗拒因素,導致乙方損失(包括自然災害、認為等),若國家給予的一切經(jīng)濟補償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效,雙方必須嚴格履行合同,不得違約。若違約,由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟損失。
十二、承包期內(nèi),承包戶主如去世,其家庭主要成員有承包繼承權。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更,合同如有未盡事宜,雙方共同協(xié)商,做出補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好,不影響乙方通行,道路失修無法通行由甲方負責修補。
本合同一式四份,甲乙雙方各持一份,下哨居民小組保留二份。
甲方簽字:乙方簽字:
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字:
組長簽字:副組長簽字:
村民代表簽字:
年月日
土地流轉工作方案篇二
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉大戶為抓手,按照"依法、自愿、有償"的原則,依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉工作,采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉土地達50畝以上有3戶,流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有:
為切實加強土地流轉工作的領導,成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組,領導小組下設土地流轉服務中心,由村農(nóng)業(yè)技術工作人員組成,負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時,負責完善流轉檔案、上報有關信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核,對新增連片流轉土地在50畝以上的,給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議,印發(fā)有關宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉政策,介紹土地流轉工作方法,提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會,詳細介紹土地流轉政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
針對部分水田承包期內(nèi)、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉的規(guī)范引導,利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉,取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝,該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農(nóng)戶、務工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺,按照"茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農(nóng)戶"這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉體制機制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權、參與權、決策權的基礎上,制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃,《集體林權制度改革工作實施方案》,做到產(chǎn)權明晰、責權明確,實現(xiàn)"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉,其中經(jīng)濟林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權利和義務,并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議,以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉的基礎資料和表格,包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等,并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務,在做好土地流轉服務工作的同時,積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向,加強農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機的服務,切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的`。
土地流轉工作方案篇三
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績,流轉的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉服務站,各村都有土地流轉工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同,并備案。
土地流轉工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導,提供服務,不是簡單的下達多少任務就能實現(xiàn)的。
再就是,政府應該對土地流轉大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權的前提下,搞活土地使用權,并嚴格控制農(nóng)用土地流轉用途”。
20××年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上,流轉期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費。
20××年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權的流轉與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉,讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20××年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實惠,結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶,轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金,這樣一來,轉出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟效益和社會效益)后,土地流轉就走上正規(guī)了,到那時土地轉出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)?;?、現(xiàn)代化,真正實現(xiàn)了土地流轉的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉工作方案篇四
土地流轉目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉500畝土地引進的龍頭企業(yè),該企業(yè)一開始就以高起點,高標準,高要求來發(fā)展企業(yè),做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室,已建成900多平米標準育苗基地,每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗,并且免費為茶農(nóng)提供技術支持,此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后,我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝,加上往年茶園面積,全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉,進行加工生產(chǎn)和銷售,另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā),生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉實例,引來先進技術,繁榮了茶葉市場,把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平,成為我鎮(zhèn)土地流轉中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說,是較為豐富,這是開展土地流轉,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關戶的承包權益的情況下,把四荒地進行開發(fā),把拋荒地進行集中,然后,再通過流轉,租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體,進行規(guī)模經(jīng)營,有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中,有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉,最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司,在春茶上市后,找當?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉,同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元,按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉,一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單,協(xié)定對方提供種苗,肥料,技術指導,負責回收產(chǎn)品,按每株3元的價格支付勞務費用,隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜,按每畝移栽550株計算,每畝可獲勞務收入1650元。此舉還帶動了當?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列,發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范,充分帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè),有效增加了農(nóng)民的收入。
土地流轉工作方案篇五
鎮(zhèn)下轄24個行政村,總人口35633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉工作開展情況匯報如下:
自從開展土地流轉以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳,配備了專門的打印機和電腦,并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
為了更好的落實這項工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實,為開展這項工作打下良好的基礎。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉合同。20xx年新增土地流轉面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉,為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠,對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神,加強領導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理,爭取土地流轉工作上一個新臺階。
土地流轉工作匯報責任編輯:楊雪
土地流轉工作方案篇六
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉大戶為抓手,按照“依法、自愿、有償”的原則,依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉工作,采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉土地達50畝以上有3戶,流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有:
一、加強領導,成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導,成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組,領導小組下設土地流轉服務中心,由村農(nóng)業(yè)技術工作人員組成,負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時,負責完善流轉檔案、上報有關信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳,加大土地流轉的工作力度
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核,對新增連片流轉土地在50畝以上的,給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議,印發(fā)有關宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉政策,介紹土地流轉工作方法,提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會,詳細介紹土地流轉政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導,做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內(nèi)、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉的規(guī)范引導,利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉,取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝,該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農(nóng)戶、務工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺,按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農(nóng)戶”這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃,土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉體制機制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權、參與權、決策權的基礎上,制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃,《集體林權制度改革工作實施方案》,做到產(chǎn)權明晰、責權明確,實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉,其中經(jīng)濟林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權利和義務,并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議,以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉的基礎資料和表格,包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等,并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務,在做好土地流轉服務工作的同時,積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向,加強農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機的服務,切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉工作方案篇七
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村,總人口35633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉工作順利推進。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉工作任務為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳,配備了專門的打印機和電腦,并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托,建設全鎮(zhèn)土地流轉交易平臺,實現(xiàn)土地流轉工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務,引導農(nóng)戶按規(guī)范程序進行土地流轉。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學習《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等與土地流轉相關的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等,針對流轉過程中遇到的問題進行討論,并集思廣益,商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式,向干部群眾宣傳有關農(nóng)村土地流轉方面的法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民充分了解土地流轉的意義和程序,轉變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念,提高農(nóng)民土地流轉的積極性和自覺性,引導農(nóng)戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉土地。
在開展土地流轉工作中,重點引導土地向主導產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉,發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉,種植面積超過1000目,并帶動周邊村約500畝種植面積。今年,小關菜山藥種植合作社再次通過土地流轉的方式,承包了百尺村約230畝土地,進一步擴大了種植面積,提升經(jīng)濟效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進一步解決。
(一)村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠,固守土地思想嚴重,不愿將土地進入流轉程序,對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
(二)鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉工作,協(xié)調(diào)雙方關系,努力促成雙方簽訂流轉合同。
土地流轉工作方案篇八
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員(以下簡稱甲方)
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權,因承包方之間為方便耕種或各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換的有關規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則,依法達成如下互換協(xié)議,雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊,面積______畝,折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊,面積____畝,折合面積______畝,進行互換。
甲方地塊名稱______________________________,性質(zhì)_______,合計面積___________(畝)
乙方地塊名稱________________________,性質(zhì)_________合計面積_________(畝)
二、互換起止日期:自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時,所得到的補償,各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農(nóng)政策面積不變,與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變,與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的,各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任:本協(xié)議簽訂后,甲乙雙方要共同遵守,如一方違約,將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地(互換后)上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方(戶主):
乙方(戶主):
簽字時間:年月日
土地流轉工作方案篇九
十七屆三中全會即將召開,土地流轉將是熱點。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開,會議將審議《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措,將成為今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。預計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉問題尤受關注。
土地流轉的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉有(1)農(nóng)業(yè)用地流轉為非農(nóng)業(yè)用地;(2)非農(nóng)業(yè)用地流轉為農(nóng)業(yè)用地;(3)農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉;4)非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉;這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉,因此不涉及到土地所有權的問題。
另外,聯(lián)產(chǎn)承包責任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權,這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的起飛。
土地流轉方式可能增加,但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉不會放松。
具體來說:針對農(nóng)村土地流轉政策可能會是:(1)增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉的方式,但對其用途嚴格限制;(2)嚴格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉;(3)適當允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉;(4)可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設用地流轉;(5)農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉問題,還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等,這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施30年后,最重大的一次農(nóng)村改革,將會為未來半個世紀甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴展農(nóng)村土地流轉方式,則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用,引起農(nóng)村土地商品化,貨幣化;長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來;有利于開發(fā)農(nóng)村市場,擴大內(nèi)需,改變我國gdp的結構,國內(nèi)消費的比重將上升。(本文來源:光大證券)
土地流轉工作方案篇十
簽訂日期:__________
廣東省農(nóng)業(yè)廳
廣東省工商行政管理局
為維護當事人的合法權益,根據(jù)《_合同法》、《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》的有關法規(guī)條例規(guī)定,經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條流轉標的、形式、期限和交付標準
甲方將享有承包經(jīng)營權的座落在__________________________的土地(四至為:東至__________________________,南至__________________________,西至__________________________,北至_____________,)共_____________畝以_____________流轉(轉包、出租、轉讓、互換)方式從_______年______月______日起至______年______月______日止,流轉給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付標準:______________________________________________________________________________ 。
第二條雙方權利及義務
(一)甲方的權利和義務:
1.享有按時收取流轉價款權利;
2.該土地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的土地使用補償:
3.不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營。
(二)乙方的權利和義務:
1.享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權及產(chǎn)品處置收益權;
2.不得改變該土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設;
3.保護和合理利用土地,不得給該土地造成永久性損害;
4.環(huán)保方面應按國家標準達標排放;
5.該土地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的青苗及乙方所搭建的建筑物補償。
第三條流轉價款及支付方式
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉價款:
(一)現(xiàn)金形式支付:
1.第一年流轉價款為人民幣______元,以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
2.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉價款中抵扣。
3.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉價款,以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉價款。
(二)實物(稻谷)折現(xiàn)形式支付:
1.協(xié)議流轉價款為每年每畝 斤稻谷,以后遞增方式及比例為 。
2.本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉價款中抵扣。
3.每年結算支付兩次,分別以當年______月______日和______月______日的稻谷市場價為準折以現(xiàn)金兌付,每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條違約責任
(一)乙方應按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉價款,逾期一天乙方應向甲方支付應付款的______%滯納金。逾期______個月視為乙方單方違約,甲方有權收回該土地使用權及沒收合同定金,該土地上的建筑物歸甲方所有。
(二)乙方擅自改變該土地的農(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的,經(jīng)國家有關部門確認后,甲方有權收回該土地使用權及沒收合同定金,乙方還應承擔土地功能恢復責任,無法全部恢復的,承擔賠償責任。
(三)甲方應按合同規(guī)定按時向乙方交付土地,逾期一天應向乙方支付當年流轉價款的______%滯納金。逾期______個月視為甲方單方違約,乙方有權單方解除合同,甲方應雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實際損失的,還應承擔賠償責任。
(四)甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營,使乙方無法進行正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動的,乙方有權單方解除合同,甲方應雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實際損失的,還應承擔賠償責任。
第五條合同的變更、解除和終止
解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災害嚴重毀損該土地,造成合同無法履行除外。
(二)經(jīng)雙方協(xié)商一致,可另簽協(xié)議對本合同內(nèi)容進行變更。
(三)合同期滿后,甲方有權收回該土地的使用權,乙方應清理所有承包土地的地面設施,將土地整平后交給甲方,如甲方提出要保留地面設施的,地面設施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營,享有同等條件下的優(yōu)先承包權,但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
(四)土地流轉的期限超過國家規(guī)定的家庭承包期的,超過的時間無效。
(五)合同期內(nèi),如因國家及農(nóng)業(yè)基礎設施占用或征用該土地的,本合同自動終止,補償款按本合同第二條規(guī)定分配,甲、乙雙方均不負違約責任。
第六條合同爭議的解決方式
發(fā)生合同糾紛,雙方應協(xié)商解決,協(xié)商不成,可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門調(diào)解,調(diào)解不成時,采取以下第______種解決方式:
(一)向__________仲裁委員會申請仲裁;
(二)向____________人民法院申請訴訟。
第七條本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補充欄目中(附后)完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條本合同自______年______月______日起生效,一式四份,甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機關或鎮(zhèn)土地流轉指導中心各一份。
甲方:________________(簽字蓋章)
乙方:________________(簽字蓋章)
簽訂日期:______年______月______日
附:補充欄目
甲方簽字:
乙方簽字
土地流轉工作方案篇十一
為確保土地整理項目順利實施,根據(jù)國家土地整理工程的有關規(guī)定,制定項目實施管理制度如下:
1、土地整理項目管理實行法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設履行法人責任,并對投資方負責。
3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用,加強對項目實施的管理。
4、項目法人負責建立健全項目管理的各項制度,保障項目的順利實施。
5、項目法人組織施工時,要嚴格按照已經(jīng)審批的規(guī)劃設計進行,不得隨意更改規(guī)劃設計的內(nèi)容。如確需變更,須經(jīng)原批準部門批準。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行項目實施的有關規(guī)定和要求,服從上級主管部門的決定。
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實施和管理,??顚S?,單獨核算,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實行預算管理制度。項目法人必須按照批準的預算執(zhí)行,不得超預算支出。
3、預付款不得超過工程施工費的`10%。后續(xù)資金根據(jù)項目進度撥付;項目竣工驗收前,撥付的項目資金不得超過預算的85%。
4、嚴格撥款手續(xù),監(jiān)理認真審核并填寫工程量進度表,簽署意見,國土資源部門項目管理人員認真審核工程量并簽署意見,國土資源部門分管領導審核并簽署意見,主管領導審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負管理責任,建立健全資金使用的會計核算制度,完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供所需資料。
7、項目完工后,應及時辦理竣工結算,接受決算審計。
8、因項目調(diào)整而節(jié)余的資金,由項目法人按原資金撥款渠道退回撥款單位,用于其它土地整理項目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀違法行為的,依法追究項目法人及有關責任人員的經(jīng)濟、行政責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
9、在“四不變”(即:項目位置、建設規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化)情況下組織評審項目設計變更,預算調(diào)整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標或集體會審的方式選定有相關資質(zhì),信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔竣工決算和審計。確保決算和審計結論的公正準確。
1、土地整理項目實施應當遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標制度。
2、項目法人可以委托具有資質(zhì)的招標代理機構組織招標。
3、招標可以采取公開招標、邀標或議標的方式進行。
4、項目法人組建評標委員會負責評標。評標委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設計等方面的專家組成,總人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項目工程的開標由項目法人或授權代表主持,邀請投資方、投標單位、行政主管部門和紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標權,從中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。中標合同不得轉讓,投標工程不得分包。
7、在招標過程中,凡發(fā)現(xiàn)標底泄露或有串標行為的,應當立即停止招標活動或取消相關單位的投標資格。
8、項目法人或其招標代理機構在招標和評標過程中,凡串通某一投標單位排斥其它投標單位的,一經(jīng)查出,其招標結果無效,并追究有關責任人員的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
1、土地整理項目的工程建設實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)理。
2、項目法人要通過招標的形式擇優(yōu)選擇有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位,并簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理任務組建工程監(jiān)理機構,編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,并按照監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作,公平的維護項目法人和施工單位的合法權益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的,應承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預監(jiān)理單位對工程建設依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權批準更改已經(jīng)批準的工程建設規(guī)劃設計文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設進行動態(tài)跟蹤監(jiān)理,對工程的關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理。
7、工程建設完畢,監(jiān)理單位應當向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權參與竣工驗收,簽署建設監(jiān)理意見。
1、土地整理項目的組織、實施、管理實行合同制度。
2、項目法人在選擇規(guī)劃設計單位、施工單位、監(jiān)理單位時,應與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立,任何單位和個人不得干預。合同一經(jīng)簽訂,不得隨意更改。確需更改的,須經(jīng)雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的,應當簽訂制式合同;凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的,應根據(jù)雙方的責、權、利相統(tǒng)一的原則編制合同內(nèi)容。
5、在合同履行過程中,如果發(fā)生合同糾紛,合同雙方應首先按合同的約定內(nèi)容協(xié)商解決;雙方協(xié)商難以達成一致意見的,可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案,對合同進行專門管理。
土地流轉工作方案篇十二
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作,并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正,合情、合理、合法的.原則,遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德,清正廉潔,不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同,并予以鑒證,將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后,監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作方案篇十三
2、農(nóng)村土地流轉行為不規(guī)范。流轉程序不規(guī)范,糾紛隱患多。即私下流轉的多;轉包、出租或代耕的多,轉讓的少;口頭協(xié)商多,文字協(xié)議少。二是土地流轉管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉合同,相關法律手續(xù)又不完備,甚至改變土地用途,極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
四、
關于
加強農(nóng)村土地流轉的建議1、開展農(nóng)村集體土地確權登記。解決目前存在的法律占有與事實占有的矛盾,例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子,一方擁有所有權權屬證明,一方世代占有山林實際使用權,隨著時代的變遷,界限變得越來越模糊,法律約束力越來越低。一要明確農(nóng)村集體土地所有權,結合全區(qū)土地調(diào)查和集體林權制度改革,對農(nóng)村集體土地使用所有權進行登記造冊,核發(fā)所有權證書;二要明確農(nóng)村集體土地使用權,對使用人合法取得的農(nóng)村集體土地使用權登記造冊,核發(fā)使用權證書,有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護機制。加強轄域范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位,科學布局農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū),優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護補償機制,每年從土地有償使用費留取一定比例資金,用于提高耕地生產(chǎn)能力和對承擔耕地保護責任的農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼。
營權。支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權流轉。農(nóng)村集體所有的未利用地可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營,也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員實行股份合作經(jīng)營。其土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉讓、出租、入股或者其它方式流轉。
4、推動農(nóng)村集體建設用地使用權流轉。積極開展農(nóng)村土地綜合整治。建立多元投入機制,開展田、水、路、林、村綜合整治,合理規(guī)劃撤并村屯,使農(nóng)民向中心村和城鎮(zhèn)集中,擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍,復墾閑臵的宅基地、空閑地,解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標不足問題,同時促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系,設立鄉(xiāng)級農(nóng)村土地承包及流轉管理服務機構,加強土地流轉管理和服務,建立土地流轉信息庫,及時收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉信息。強化流轉服務平臺建設,建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場,著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉服務網(wǎng)絡,依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉機制。完善農(nóng)村土地承包及流轉糾紛調(diào)解仲裁機制,著力解決土地糾紛工作,化解矛盾,理順情緒,排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里,全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人,共有耕地2.62萬畝,人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權流轉,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝,占全鎮(zhèn)耕地的11.3%,簽訂流轉合同150份,形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構,積極推動土地依法有序流轉
權流轉合同》,按照“政府引導、農(nóng)戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法,把重點放在維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農(nóng)戶之間零散土地的流轉,按照雙方意愿,當好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉,堅持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會進行討論,形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以
其他
農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉,確保所有農(nóng)戶均達到滿意。同時,我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉土地進行等級測定,按常產(chǎn)和市場價格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格,并堅持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同,流轉所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉,我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責令恢復原承包經(jīng)營關系。不僅如此,為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉,我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托,投資2余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉服務中心,在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉程序,開展土地流轉中介服務。為更好維護農(nóng)民合法權益,中心還設立了土地糾紛調(diào)解庭,對農(nóng)村土地糾紛進行調(diào)解,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
土地流轉工作方案篇十四
為進一步健全機制,完善制度,規(guī)范運行,優(yōu)化服務,切實發(fā)揮土地流轉服務體系功能,推進流轉,特制定本制度。
全市建立市有服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的土地流轉服務網(wǎng)絡。
市上成立市土地流轉服務中心,主要職責是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉信息服務、政策法規(guī)咨詢、糾紛調(diào)解仲裁,指導和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村土地流轉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務站,主要職責是開展土地流轉信息搜集發(fā)布、價格評估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調(diào)處等指導、管理和服務工作。
村上成立土地流轉服務點,主要職責是土地流轉供求信息的搜集整理,并向鄉(xiāng)土地流轉服務站按時上報本村土地流轉供求信息。有土地流轉意向的農(nóng)戶,村服務點提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價等信息。將收集到的'土地流轉信息匯總后,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”:即信息發(fā)布欄,各村上報的土地流轉信息,經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉服務站審查和收益評估后,將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布,需要在全市發(fā)布的土地流轉信息,可在玉門電視臺或玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?!叭尽保杭唇ⅰ掇r(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉臺賬簿》,全面掌握農(nóng)村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量,為農(nóng)村土地流轉管理和進入市場提供可靠的信息?!傲贫取保杭磵徫回熑沃贫取⑿畔l(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風險預警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉按以下程序進行:一是收集流轉信息。二是發(fā)布流轉信息。三是雙方對接洽談。四是簽訂流轉合同。五是鑒證流轉合同。六是辦理流轉登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調(diào)解仲裁。
嚴格落實農(nóng)村土地流轉合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉合同文本,土地流轉合同一式五份,雙方當事人各留執(zhí)一份,村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉服務站(點)負責指導合同簽訂。在指導合同簽訂時,對流轉當事人提出的流轉合同鑒證申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站要及時予以辦理,發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律政策的約定,要及時提供咨詢,幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站要建立健全登記備案制度,對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立土地流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。
及時上報農(nóng)村土地流轉信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責,從3月10日開始,每10日以電子版、紙質(zhì)版形式上報土地流轉發(fā)布信息情況、土地流轉總體情況,具體填報《農(nóng)村土地流轉信息發(fā)布統(tǒng)計表(表一)》、《農(nóng)村土地流轉花名冊(表二)》、《農(nóng)村土地流轉情況匯總表(表三)》,做到數(shù)據(jù)準確,上報及時。
妥善調(diào)處農(nóng)村土地流轉糾紛。市上成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會,設立土地承包糾紛仲裁庭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會,村委會成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組,逐步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調(diào)處長效機制,有效開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。
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