一個好的方案應該是科學的、可操作的、可持續(xù)的,能夠幫助我們順利實現(xiàn)目標。在制定方案時,我們應該注重團隊的協(xié)作和培養(yǎng),以提高團隊的綜合能力。方案范文中的經(jīng)驗和教訓可以幫助我們避免重復犯錯誤。
采購方案和采購實施方案篇一
(一)內(nèi)容:日常辦公用品與耗材、辦公家具、辦公設備與辦公用具等;
(二)適用范圍:公司各部門;
(三)責任人:誰采購誰負責
(四)實施細則:
(1)公司所有辦公用品與設備由公司人事行政部統(tǒng)一采購與管理;
(5)領用人應愛護并妥善保管領用的辦公物品,不得丟失和無故損壞,發(fā)現(xiàn)上述情況,將由領用人進行賠償,賠償金額按所丟失或損失物品的凈值計算。
(6)如領用的辦公用品與用具不再使用,應立即辦理歸還手續(xù),交由人事行政部保管。
(1)各地辦事處所需辦公用品與設備由所在辦事處自行采購與管理;
(六)實施流程:
1、一次性采購不足300元物品的申購流程
部門申請人填寫《辦公用品與設備申請單》
分別提交部門負責人與人事行政部初審
行政部進行物品購置
2、一次性采購滿300元物品的申購流程
部門申請人填寫《辦公用品與設備申請單》
分別提交部門負責人與人事行政部初審
采購方案和采購實施方案篇二
為規(guī)范我區(qū)學生的著裝,展現(xiàn)學生陽光、青春風采,切實維護學生利益和著裝安全,根據(jù)《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字(20xx)1號)的文件精神,結(jié)合我校實際,現(xiàn)就廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)中心小學校服采購管理工作制訂如下工作方案:
(一)校服采購工作小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責:校服管理工作領導小組貫徹落實上級有關政策,全面負責學校學生校服的領導管理工作,組織校服采購工作,制定指導意見,確保按照公平、公正、公開的原則有序開展校服采購工作。制定校服采購管理辦法和工作實施方案,協(xié)調(diào)有關部門,理順管理體制,確保校服采購工作運行暢通等;負責校服的選用、征詢、采購、質(zhì)量監(jiān)控、信息公開等工作,做到分工明確、責任到人、流程規(guī)范。
(二)校服采購工作監(jiān)督小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責:負責監(jiān)督校服采購工作的全過程及廉政問責工作。
(一)前期宣傳發(fā)動階段
1.組織我校全體行政人員認真學習有關文件精神,如《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》,理清校服采購工作要點,根據(jù)我校實際情況制定校服采購管理制度。
2.成立校服采購工作小組,分析本單位校服工作實際情況,并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進行充分溝通,初步擬定校服采購方案。學校與家長委員會、家長代表等召開學校家長委員會會議,商討學校校服工作事宜。
3.通過網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等渠道對是否穿著校服、選用校服款式、校服質(zhì)量標準、校服采購方案、校服工作會議紀要等做好征詢和公示工作,收集群眾意見,并對各方意見進行答疑。
(二)采購招標階段
1.編寫采購需求書,按照有關程序選取委托招標代理實施公開招標,并編制招標文件。
2.校服采購工作小組確定采購方案和招標文件,并將采購方案和招標文件送區(qū)校服管理工作辦公室報備。
3.掛網(wǎng)招標。(掛網(wǎng)時間不少于21天)
4.招標結(jié)果公示。
5.確定資格商,簽訂合同(全區(qū)校服采購統(tǒng)一合同格式),并將合同送區(qū)校服管理工作辦公室報備。
(三)正式供貨階段
1.供應商與學校對接,落實學校需求情況,做好供貨準備。
2.實施供貨,根據(jù)合同要求,按時按質(zhì)按量實施供貨。
采購方案的制定以及整個采購流程,均須家長委員會、家長代表等多方人員參與,并主動公開招投標的方式、校服的質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等,接受家長和社會的監(jiān)督。各采購環(huán)節(jié)的材料須全部存檔備查。
(四)驗收階段
由學校采購小組及校務監(jiān)督小組對供應商的供貨進行驗收,對供應商的供貨進行留存樣本封存,須查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標識和法定機構(gòu)出具的合格檢驗報告,并建立質(zhì)量驗收臺賬,及時記錄校服驗收情況,校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
(一)明確校服質(zhì)量技術(shù)標準。所采購的校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
(二)嚴格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是要求校服供應商投標時必須要提供有效期內(nèi)的校服布料、輔料等原材料及投標校服樣品在法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告;二是隨機抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗結(jié)果須為合格。所有的檢驗費用由校服企業(yè)承擔。
(三)明確投標時必須提供樣品,中標后樣品由學校封樣保存,并作為日后驗收的依據(jù)。
(四)明確違約責任,招標文件中應寫明中標人需繳納履約保證金。
(五)明確驗收標準,嚴格執(zhí)行驗收程序。學校校服采購工作小組對校服進行驗收時,須查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標識和法定機構(gòu)出具的合格檢驗報告,并建立質(zhì)量驗收臺賬,及時記錄校服驗收情況,校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。同時,認真進行校服采購合同管理,采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應立即與校服供應商交涉,按照采購合同約定要求校服供應商辦理退賠事宜,并及時向上級主管的教育、市場監(jiān)督管理部門報告。
(六)完善售后服務保障和投訴處理機制。在校服采購實施過程中,對可能出現(xiàn)的校服價格、服務、質(zhì)量等問題提前做好應對措施。完善校服投訴處理機制,學校校服管理辦公室投訴電話(xxxx)、區(qū)校服管理工作辦公室設立投訴電話(xxx、xxx),處理校服管理投訴事宜,并鼓勵學校校服采購工作監(jiān)督小組、家長及時反映校服管理的有關情況。
(一)提高政治站位。校服是學校重要的文化標識,是學校團隊精神和學生精神風貌的直接體現(xiàn),統(tǒng)一校服管理對于培養(yǎng)學生全面發(fā)展、開展學校常規(guī)管理、維護師生的安全具有非常重要的意義。校服工作同時也是百姓關注的民生實事。我們充分認識校服管理工作的重要意義,積極宣傳,正確引導,規(guī)范開展,把做好這項工作與加強黨風廉政建設和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”緊密結(jié)合起來,以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點,切實加強管理,端正教育行風、樹立教育的良好形象。
(二)明確工作責任。學校領導、校服采購工作領導小組和監(jiān)督小組牢固樹立大局意識,認真履行職責,規(guī)范操作校服管理工作。設立投訴機制,學校定期對學生校服工作進行專項檢查,督促中標企業(yè)嚴格按要求生產(chǎn)讓學校、家長放心滿意的校服。
(三)廉潔自律,加強廉政風險防控,促進校服工作健康發(fā)展。學校及相關人員在校服采購過程中,未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關職能部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
采購方案和采購實施方案篇三
********關于印發(fā)
“政府采購制度落實年”活動方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位:
今年是《政府采購法》頒布實施十周年,為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī),提高政府采購工作效率,根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動(簡稱“活動”),根據(jù)省財政廳要求,結(jié)合我縣工作實際,制訂本方案。
一、指導思想及具體目標
(一)指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則,深入貫徹落實《政府采購法》,建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
(二)具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經(jīng)驗,完善我縣政府采購相關配套制度,細化操作執(zhí)行規(guī)程,完善各項內(nèi)控制度,做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全,便于操作,實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內(nèi)容及基本任務
(一)主要內(nèi)容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系,使各項政府采購活動有法可依、有章可循;二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關配套制度,確保政府采購有法必依、有章必循;三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策,圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
(二)基本任務。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作,我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度,進一步完善各項制度,使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查;抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查;抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
三、活動實施方案
機制,明確人員分工及活動計劃。
(二)自查階段(5月至6月底)。各單位對照政府采購法律制度,對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查,在自查的基礎上,有關自查統(tǒng)計系列報表(見附表1),撰寫自查報告??h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。
(三)抽查階段(8月至9月)。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況,組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查:一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的;二是資金節(jié)約率明顯偏低的;三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的;四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
(四)重點檢查階段(10月至11月)。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
(五)總結(jié)驗收階段(12月份)。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況;抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求
工作措施,確?;顒禹樌_展。
(二)強化督促指導。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導工作。
(三)做好輿論宣傳。加強宣傳,正確引導輿論導向,提升社會各界對政府采購的關注度和支持度,共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
(四)靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程,堅持邊自查、邊建設、邊完善原則,切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
采購方案和采購實施方案篇四
為了加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,從源頭上遏制腐朽,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內(nèi)、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
二、政府采購機構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展,實施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室,辦公室設在區(qū)財政局,編制3人,設主任一名,辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設主任一名,人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下,負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構(gòu)工作職責
(一)政府采購管理委員會工作職責是:
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調(diào)機構(gòu),全面負責政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報,解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構(gòu),工作職責是:
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度,負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進行調(diào)整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查,建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責是:
1、依據(jù)審批后的采購計劃,組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律,組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結(jié)果,負責簽訂招標合同,參與招標商品或勞務的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則,旨在節(jié)約資金,提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式:
(一)公開招標:一次采購量較大,供應商超過三家的采購,采用公開招標。
(二)邀請招標:對于采購范圍受限制的,采用邀請招標。
(三)競爭性談判:公開招標未成立或技術(shù)性復雜的采購,采用競爭性談判。
(四)單一來源采購:適用來源單一的采購。
(五)詢價:適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃,5萬元以上報采購管理委員會審批,5萬元以下報政府采購辦公室審批,審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃,采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物:計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點,單位自行采購。
(二)服務:公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點,單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源:采購資金由采購單位負責落實,資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理:政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件,由單位將資金劃入采購辦專戶,待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回,不足部分由單位補足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度,實行不相容崗位分離,互相監(jiān)督,互相制約,各負其責。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范采購行為,督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責任
(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購,擅自進行采購的,區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金,同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標機構(gòu)的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂,或獲取不正當利益的;在有關部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的,依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為,強化財政支出管理,提高資金使用效益,加強廉政建設,根據(jù)中省市有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本方案:
政府采購的指導思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心),隸屬縣財政局,負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導思想:規(guī)范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則:政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況,編報采購審批表,經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后,交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應商,必須具備相應的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件,才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下,應優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行,招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的,采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的,采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時,采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判,以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格,而且已有非授意制造的產(chǎn)品,或有法定供應商的,可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應商或?qū)儆趯@夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應商后,采購中心與供應商應按照《經(jīng)濟合同法》的有關規(guī)定簽訂合同,并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品,只能由簽訂合同的供應商自行供應,不得轉(zhuǎn)包,違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質(zhì)量管理,制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標準,并分階段檢查,供驗收時參考。
采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務往來,確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組,小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應做驗收記錄,由驗收小組成員共同簽字,驗收完畢后,驗收小組成員應分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。
采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次,對會議接待實行公開競價,定點接待。
(七)采購中心業(yè)務經(jīng)費開支,由縣財政局通過預算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件,用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購,縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同,將款劃撥到采購中心專戶,由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金,繼續(xù)用于安排設備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購,采購單位應于采購開始前,將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶,由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù),節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳,并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責任
(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關規(guī)定等方面有疑議的,可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當處理,質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服,可在規(guī)定時間內(nèi),以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的,視為違反財經(jīng)紀律,除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外,并給予單位主要領導相應的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的,依法追究違規(guī)者的責任,同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構(gòu)及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的,在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的,對直接責任人和有關人員要依法進行處理,觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。
本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。
本方案由縣財政局負責解釋。
采購方案和采購實施方案篇五
經(jīng)營一家零食店首先要考慮的是自己要賣什么樣的零食產(chǎn)品,而且所賣的零食產(chǎn)品必須是能夠滿足人們需求和欲望的,是能夠激起很大的消費浪花的,只有這樣才能真正掙到錢。
因此,創(chuàng)業(yè)者在采購零食店食物的時候,需要多向別人學習,看看同行的食物種類多少,借鑒一下,采購符合自己店鋪經(jīng)營內(nèi)容的產(chǎn)品種類。并且采購食品也是有門道的,并沒有想象的那么簡單,需要各位創(chuàng)業(yè)者們多多學習和摸索才行。
其實,做任何創(chuàng)業(yè)項目都是有高中低檔次的區(qū)別,這樣才能明確出自己的目標消費者,所以說開一家零食店也是如此,需要創(chuàng)業(yè)者們在開零食店之前,做好店鋪的定位,這樣才能確定好下一步工作的開展。與此同時,確定了零食店的定位以后,也能確定好自己的店鋪產(chǎn)品是針對于那個層次和類別的顧客群體。也就是說,得先確定好自己的店鋪檔次,這樣才能更好的規(guī)劃和經(jīng)營。
說到底,人們開一家零食店就是為了掙錢,滿足自己生活所需的。談到掙錢,為了保證零食店的收入空間,必須要做好產(chǎn)品的供貨渠道,只有供貨渠道穩(wěn)定了,才能控制好零食店的經(jīng)營成本。所以說,想要開好一家零食店必須要找到穩(wěn)定的供貨渠道才行。建議各位創(chuàng)業(yè)者在尋找供應商的時候,一定要多進行對比,不要盲目的進行選擇,這樣才能挑選出性價比超高的一家。
經(jīng)營零食店當然少不了一定的促銷和推廣了,正所謂酒香也怕巷子深,零食店里的產(chǎn)品再好,如果不去推廣和宣傳,怎么能讓顧客了解和接受呢。所以,創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營零食店的時候,必須要做一些促銷推廣方面的活動,只有做了促銷活動,才能讓周圍的消費者熟悉店鋪,記住零食店的存在,自然就會在想吃零食的時候就會想起創(chuàng)業(yè)者的店鋪了。
此外,作為零食店的經(jīng)營者還需要懂得顧客們的需求,只有把握住他們真正的需求,才能贏得他們的喜歡和信賴。同時顧客們的需求并不是固定不變的,創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)市場的動態(tài)變化,不斷的更新自己店內(nèi)的產(chǎn)品種類,定期引進一些比較新穎的食物,這樣才能使零食店充滿吸引力,不會被其他零食店所打倒,保持好自己應有的競爭力。
采購方案和采購實施方案篇六
為貫徹落實省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的〖〗52號“關于進一步加強我省學生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動我校學生校服采購的工作,特制訂學生校服采購實施方案(家委會主導采購):
一、指導思想
為確保我校學生校服質(zhì)量安全,保障廣大學生的切身利益,加強社會監(jiān)督,促進學校依法辦學,我校將本著公開、公正、公平的原則,推動我校學生校服訂購制度的落實。
二、程序目標
1、按〖〗52號文件的相關要求認真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會或校級大型活動時要統(tǒng)一著裝,但必須堅持學生自愿原則、不強迫或變相強迫其在其余時間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅持學生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會信譽好的供應商參與學生校服招投標。家委會代表參與學生校服采購工作的全過程,學校不直接參與決策,只提供建議和意見。
三、實施步驟
1、學校做好前期的了解工作。認真學習〖〗文件,落實有關精神,收集關于對學校校服采購工作的有關想法及合理的建議,由各個班級家委會主任收集、匯總家長、學生有建設性的'可行性意見。
2、召開校級家委會商討學生校服采購有關事宜。學校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機構(gòu)。成立由校家委會成員組成的學校校服采購領導小組暨招投標小組,負責校服采購工作。
4、邀請三家或三家以上的生產(chǎn)學生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領導小組根據(jù)大部分班委會的合理建議,向廠家提出校服相關的布料、樣式、價格、套件等制作要求。
5、邀請有意愿參與兌投標的廠家根據(jù)采購領導小組要求進行設計、制作樣品參與招投標。招標標結(jié)束,向上級教育得政主管理部門匯報招投標的有關情況,同時在公示欄中向全校家長、師生公示相關材料。
6、與中標企業(yè)簽訂簽訂詳細的校服訂購合同。學校、家委會、廠家三方就校服制作的相關細節(jié)及交貨時間、地點及售后服務等意向達成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會校驗產(chǎn)品標識、標注、質(zhì)量是否符合標準要求。檢驗合格后,方可由班級家委會發(fā)放給學生使用。校服采購領導小組要嚴格遵守各項規(guī)定,嚴把質(zhì)量關。認真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學校要高度重視此英工作,本著對學生和家長高度負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行〖〗52號文件精神,完善相關制度,加強宣傳引導,保證此項工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實施方案篇七
為貫徹落實省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的201452號“關于進一步加強我省學生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動我校學生校服采購的工作,特制訂城沙一小學生校服采購實施方案(家委會主導采購):
為確保我校學生校服質(zhì)量安全,保障廣大學生的切身利益,加強社會監(jiān)督,促進學校依法辦學,我校將本著公開、公正、公平的原則,推動我校學生校服訂購制度的落實。
1、按201452號文件的相關要求認真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會或校級大型活動時要統(tǒng)一著裝,但必須堅持學生自愿原則、不強迫或變相強迫其在其余時間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅持學生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會信譽好的供應商參與學生校服招投標。家委會代表參與學生校服采購工作的全過程,學校不直接參與決策,只提供建議和意見。
1、學校做好前期的了解工作。落實有關精神,收集關于對學校校服采購工作的有關想法及合理的建議,由各個班級家委會主任收集、匯總家長、學生有建設性的可行性意見。
2、召開校級家委會商討學生校服采購有關事宜。學校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機構(gòu)。成立由校家委會成員組成的學校校服采購領導小組暨招投標小組,負責校服采購工作。
4、邀請三家或三家以上的生產(chǎn)學生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領導小組根據(jù)大部分班委會的合理建議,向廠家提出校服相關的布料、樣式、價格、套件等制作要求。
5、邀請有意愿參與兌投標的廠家根據(jù)采購領導小組要求進行設計、制作樣品參與招投標。招標標結(jié)束,向上級教育得政主管理部門匯報招投標的有關情況,同時在公示欄中向全校家長、師生公示相關材料。
6、與中標企業(yè)簽訂簽訂詳細的校服訂購合同。學校、家委會、廠家三方就校服制作的相關細節(jié)及交貨時間、地點及售后服務等意向達成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會校驗產(chǎn)品標識、標注、質(zhì)量是否符合標準要求。檢驗合格后,方可由班級家委會發(fā)放給學生使用。
校服采購領導小組要嚴格遵守各項規(guī)定,嚴把質(zhì)量關。認真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學校要高度重視此英工作,本著對學生和家長高度負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行〖201452號文件精神,完善相關制度,加強宣傳引導,保證此項工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實施方案篇八
為進一步規(guī)范我省疫苗的采購工作,保障疫苗質(zhì)量和供應,預防和控制相應傳染病,保障人民群眾身體健康,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》(國務院令第668號)等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、基本原則
按照公開、公平、公正原則,將疫苗納入省公共資源交易平臺采購。第一類疫苗按省級集中帶量招標采購方式采購。第二類疫苗實行省級集中掛網(wǎng)、縣級帶量采購的模式采購。
二、實施范圍
全省各級疾控機構(gòu)、預防接種單位、第二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)及各有關單位。
三、實施內(nèi)容
(一)第一類疫苗
第一類疫苗采購經(jīng)費由國家擴大免疫規(guī)劃項目支出,根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》,按政府采購的有關規(guī)定,通過省公共資源交易平臺采購。
—1—1.采購預算和計劃。省疾控中心依據(jù)疾病預防控制工作需要和各地上報的年度疫苗需求計劃,組織編制全省第一類疫苗集中采購預算以及品種、規(guī)格、數(shù)量等采購計劃,報省衛(wèi)生計生委、省財政廳審批。
2.采購實施方式。省疾控中心在第一類疫苗未被納入省級政府集中采購目錄集中采購機構(gòu)采購項目前,按政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構(gòu)在省公共資源交易電子交易平臺采購第一類疫苗;在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構(gòu)采購項目后,按采購目錄要求委托實施采購。
3.采購程序。
(1)省疾控中心按照省財政廳有關規(guī)定,通過福建省政府采購電子平臺報送采購計劃,實施采購。
(2)采購計劃完成系統(tǒng)審核后,省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關規(guī)定提供有關場內(nèi)交易。在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構(gòu)采購項目前,由社會代理機構(gòu)在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告,公告不少于20天。同時將招標文件上傳福建省政府采購電子平臺、福建省公共資源電子交易平臺。
(3)參與投標企業(yè)數(shù)不足3家的按廢(流)標處理,經(jīng)省—2—財政廳批準變更采購方式后,在福建省政府采購電子平臺進行操作,改為競爭性談判或單一來源采購,在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺重新公告7天。
(4)開標(談判、協(xié)商)前24小時內(nèi),由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家,與2名采購人代表共同組成評標委員會(談判小組、協(xié)商小組),負責評標和談判。
(5)評標和談判結(jié)束,中標(成交)品名、數(shù)量、金額和中標企業(yè)等在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)和福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。公告發(fā)布同時,由省疾控中心與中標(成交)或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺簽訂電子采購合同。
4.疫苗購買。省疾控中心每2個月通過書面訂貨單方式,向中標或中選生產(chǎn)企業(yè)采購疫苗,如有特殊情況,可協(xié)商生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要,調(diào)整發(fā)貨時間。省疾控中心應按合同約定的時間回款,從第一類疫苗入庫驗收合格并確認成交之日起算,回款時間原則上不超過1個月。
5.疫苗配送。第一類疫苗應由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心,省疾控中心通過疾控機構(gòu)的冷鏈系統(tǒng)逐級配送至接種單位。
—3—6.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況,可增加采購次數(shù)。
(二)第二類疫苗
第二類疫苗由受種者付費,根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》,參照政府采購的有關規(guī)定,通過省公共資源電子交易平臺采購。
1.采購目錄。省疾控中心依據(jù)省內(nèi)接種單位提出的第二類疫苗需求,結(jié)合疾病監(jiān)測信息、疾病預防控制工作需要和疫苗供應情況,組織編制全省第二類疫苗集中采購目錄,報省衛(wèi)生計生委審批。
2.采購實施方式。省疾控中心參照政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構(gòu)在省公共資源交易中心采取集中掛網(wǎng)方式采購。
3.采購程序。
(1)省疾控中心根據(jù)省衛(wèi)生計生委批復向省公共資源交易中心遞交采購申請材料。
(2)由社會代理機構(gòu)在福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告和采購文件,公告不少于20天。
(3)報價截止前24小時內(nèi),由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家,與2名采購人代表共同組成評—4—審委員會,負責對疫苗生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)進行審核,對疫苗價格和最小配送訂單疫苗數(shù)量進行談判,確定品種及價格(此價格為疫苗采購單位的采購價)。中選的疫苗價格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷售價格。
(4)中選產(chǎn)品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等信息在福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。
4.公布中選品種及價格。對公告結(jié)果無異議的,由省疾控中心根據(jù)中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等內(nèi)容,編制《福建省第二類疫苗成交品種目錄》(以下簡稱《目錄》),在福建省公共資源電子交易平臺公布,并報省衛(wèi)生計生委備案。
—5—共資源交易電子公共服務平臺公布。疫苗生產(chǎn)企業(yè)收到縣級疾控機構(gòu)訂單后,需在2周內(nèi)將疫苗送達縣級疾控機構(gòu)。
6.貨款結(jié)算。縣級疾控機構(gòu)應按合同約定的時間回款,從第二類疫苗入庫驗收合格并在采購平臺確認成交之日起算,回款時間原則上不超過3個月。
7.疫苗配送。第二類疫苗應由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送給縣級疾控機構(gòu),接受疫苗生產(chǎn)企業(yè)委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送??h級疾控機構(gòu)組織配送至本行政區(qū)域內(nèi)的接種單位,不得通過其他渠道配送??h級疾控機構(gòu)和預防接種單位必須建立真實、完整的購進、儲存、分發(fā)、供應記錄,做到票、賬、貨、款一致。
8.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況,可調(diào)整采購次數(shù)。
四、監(jiān)督管理
(一)省衛(wèi)生計生委成立省級疫苗采購領導小組,由委分管領導任組長,成員由委疾控處、財務處、政策法規(guī)處、省疾控中心負責人組成,負責疫苗采購的監(jiān)督管理,對第一類疫苗采購預算、計劃和第二類疫苗采購目錄進行審核,對采購疫苗情況進行動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。領導小組下設辦公室,掛靠疾控處,負責具體組織協(xié)調(diào)和管理。
—6—省疾控中心負責對疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進行整理歸類,制定疫苗采購計劃;建立完善第二類疫苗價格談判工作程序及監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力度,預防腐敗事件發(fā)生。
(二)省公共資源交易中心負責為第一類疫苗和第二類疫苗交易提供場所、設施和服務,并負責指導疫苗交易活動流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場工作。
(三)疫苗生產(chǎn)企業(yè)要保障疫苗質(zhì)量和供應。在采購周期內(nèi),一旦發(fā)現(xiàn)掛網(wǎng)價格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷售價格;或收到超過最小配送疫苗數(shù)量的訂單后,未能在2周內(nèi)將疫苗送達縣級疾控機構(gòu),累計發(fā)生三次及以上的;省衛(wèi)生計生委將取消該產(chǎn)品本采購周期內(nèi)掛網(wǎng)資格,且下一個采購周期該產(chǎn)品不得再申報。
—7—
采購方案和采購實施方案篇九
附件1:
2006年市直部門系統(tǒng)集中采購實施方案
集中采購是政府采購重要的組織形式,有利于充分實現(xiàn)采購規(guī)模效益,降低采購成本,規(guī)范采購行為,并且便于進行監(jiān)督。但在實際工作中,一些單位采購預算執(zhí)行的計劃性和均衡性不高,采購計劃申報呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象,一些基層預算單位的計劃申報工作零星、分散,造成采購成本增加,沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性,也使采購效率大打折扣。為此,市財政局決定于2006年選取五個部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點,充分發(fā)揮主管部門加強采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提高集中采購的計劃性和采購效率。
一、試點部門的確定
根據(jù)近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項目的采購頻次、2006年集中采購預算等,選擇市公安局、人事局、合肥學院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個部門試點進行系統(tǒng)集中采購,由試點部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計劃,采購中心組織規(guī)模采購。
二、系統(tǒng)集中采購計劃編制的原則:
(一)按季編制原則。集中采購計劃一般按季度編制,須跨季的,一個計劃期不得少于三個月。
(二)完整反映政府采購預算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標準范圍內(nèi)的項目,必須全部納入當年采購預算進行管理。
(三)規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項目,通過計劃形式集中起來,提高單位采購的規(guī)模和效益。
(四)非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項目外,其他項目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計劃編制范圍及構(gòu)成(一)項目范圍:納入合肥市2006年市級政府集中采購目錄或采購限額標準以上的貨物類和服務類項目,重點是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購的通用和專用的項目。
(二)資金范圍:系統(tǒng)集中采購計劃的資金范圍包括財政預算內(nèi)資金、預算外資金、單位自籌資金以及用財政性資金償還的國內(nèi)外貸款等。
(三)構(gòu)成:系統(tǒng)集中采購計劃由所屬單位(基層預算單位)的集中采購計劃、主管部門(一級預算單位)匯總的系統(tǒng)集中采購計劃、采購詳細需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購計劃編制程序和辦法
(一)主管部門根據(jù)市財政局確定的系統(tǒng)集中采購實施方案,列出本系統(tǒng)的重點實施項目,確定實施時間,提出實施的計劃并予以布臵,同時將實施方案抄送市財政局相關處室和政府采購中心。
(二)基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項目,提出項目規(guī)格、型號、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時間、售后服務等方面的初步意見。
2、列入集中采購計劃的采購項目和采購資金來源應與政府采購預算相對應,政府采購預算包括年初下達的政府采購預算和年度追加采購預算。其中,使用非財力資金進行采購的須由單位和部門落實資金來源。
3、編制本單位集中采購計劃,填寫《基層預算單位集中采購計劃表》,附詳細需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶(戶名:合肥市政府采購資金專戶;開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號:***7),在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門。
(三)試點部門的計劃財務部門對基層單位上報的《基層預算單位集中采購計劃表》和詳細需求進行審核,按政府集中采購目錄進行匯編,形成系統(tǒng)集中采購計劃。
1、試點部門對所屬單位報送的集中采購計劃進行審核,審核內(nèi)容包括:集中采購計劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實等。對于非預算內(nèi)資金安排的采購項目,要求在采購計劃申報時將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、對各基層單位上報的采購項目內(nèi)容、項目需求及需求時間等進行整合,使同類項目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標準盡量一致、需求時間盡量統(tǒng)一,并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項目進行歸并、匯總,編制《系統(tǒng)集中采購計劃表》,采購計劃包括采購項目名稱、計量單位、單價、采購數(shù)量、采購預算、資金來源構(gòu)成、需求時間、建議采購方式等。同類項目的金額如達到公開招標數(shù)額標準但因特殊情況需采用公開招標以外采購方式的,應在報送采購計劃的同時提供書面申請材料并附相關文件依據(jù)。
4、編制政府采購計劃應注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對同一品目的采購,除特殊情況(如追加預算、突發(fā)事件、上級緊急任務等)外,不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項目,應當在采購計劃中按品目進行匯總單列,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次。對于協(xié)議供貨范圍的采購項目,仍按協(xié)議供貨的有關規(guī)定執(zhí)行,但對《系統(tǒng)集中采購計劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項目,主管部門應委托市政府采購中心組織實施。
6、原則上三個月為一個采購期,主管部門按采購期編制采購計劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計劃表》和采購清單于每一采購期初報送市財政局歸口業(yè)務處室與市政府采購中心,不再填報《合肥市市級政府采購計劃申報書》。
(四)市財政局歸口業(yè)務處室負責對采購預算、采購資金是否落實進行審核,簽署意見后送政府采購處;政府采購處對《系統(tǒng)集中采購計劃表》及相關資料進行全面審核后,批轉(zhuǎn)市政府采購中心組織實施。
1、對于非預算內(nèi)資金安排的采購項目,市財政局歸口業(yè)務處室應督促部門在采購計劃申報時將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購,原則上不作調(diào)整,在計劃執(zhí)行過程中,如發(fā)生采購項目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計劃的,必須按原計劃編制程序報批。
3、實行系統(tǒng)集中采購后,對已列入系統(tǒng)集中采購的項目,市財政局不再受理基層單位的零星申報。但單位采購同類項目金額在前次合同的十分之一以內(nèi),如市場行情沒有明顯變化,可以在不改變原合同實質(zhì)條款的前提下,由主管部門審核,經(jīng)市財政局批準,與前次中標供應商直接簽訂,采購中心進行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計劃經(jīng)批準后由部門和政府采購中心具體實施。
(一)試點部門與市政府采購中心在采購活動開始之前應按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》,具體確定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權(quán)利和義務。政府采購中心對部門報送的系統(tǒng)集中采購計劃要及時進行調(diào)研,并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實施事宜。
(二)市政府采購中心接到財政局批復的《系統(tǒng)集中采購計劃表》和相關資料后,按照《關于進一步加強集中采購工作的通知》(合財購[2005]71號)文件要求具體組織實施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實施方案,并據(jù)此開展采購活動,對性質(zhì)復雜或金額較大(100萬元以上)項目的實施方案,應報市財政局批準后組織實施。
2、實施方案主要包括以下內(nèi)容:采購領導小組及成員(適用重大項目)、項目內(nèi)容與標段劃分、采購方式調(diào)整意見、供應商的資質(zhì)條件、評標辦法、定標的標準與依據(jù)、合同簽訂的形式(如協(xié)議、定點)等。
3、招標評標工作按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令)執(zhí)行,并請市政府采購特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場監(jiān)督。
(三)合同的簽訂與驗收。系統(tǒng)集中采購項目的合同由主管部門與中標企業(yè)直接簽訂,但應分各基層單位列出詳細內(nèi)容。合同應明確中標企業(yè)對各基層單位的服務保障、售后承諾等。驗收工作由主管部門統(tǒng)一組織,基層單位實施,政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式,中標企業(yè)應向部門或基層預算單位出具發(fā)票,政府采購中心相應出具《政府采購貨物移交單》,部門或單位財務據(jù)以記賬,作為實行政府采購的依據(jù)。
采購方案和采購實施方案篇十
【摘要】進入21世紀,隨著市場經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展,醫(yī)療服務行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展,是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財務管理是醫(yī)院組織財務活動、處理財務關系的一種經(jīng)濟管理工作形式,它涉及醫(yī)院經(jīng)濟活動的各個方面且在醫(yī)院經(jīng)濟管理中處于核心地位。
【關鍵詞】醫(yī)院;財務管理;醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識,過多的注重業(yè)務收入,而對成本的控制心中無數(shù);市場經(jīng)濟下,醫(yī)院不但要融入一般市場活動中,還必須參與醫(yī)療服務這個特殊市場的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應增收,還應厲行節(jié)約,通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務,提高醫(yī)院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求,每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時,重點加強預算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費用、公用費用(水、電、暖、藥品、材料等的費用),保證醫(yī)院發(fā)展費用,如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室,細化到每個項目。實行分級管理,責任到人。提高全院職工對醫(yī)院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育,更新預算管理觀念,樹立全員參與預算管理的目標,動員廣大職工積極挖掘潛力,開源節(jié)流,提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益,建立醫(yī)院預算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善
一些單位內(nèi)控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用,有效調(diào)動財務人員的積極性;財務人員運用財務控制、財務規(guī)劃的職能,約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務活動,使醫(yī)院的財務制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實,財經(jīng)秩序較亂,有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門報備,在不和財務部門核對的情況下隨意付款,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等,這些開支雖不是成本核算的直接耗費,但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強財務管理人員素質(zhì)
首先要提高醫(yī)院財務人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展,提高醫(yī)院財務管理效能,必須持續(xù)提高醫(yī)院財務工作人員的整體素質(zhì),建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,創(chuàng)新意識不強;知識結(jié)構(gòu)老化;業(yè)務能力不強,工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務建設和發(fā)展,在業(yè)務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試,通過職稱考試選拔合格的會計人才,建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍,以適應醫(yī)院財務管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位,導致財務人員沒有學習動力。其次,醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓,使他們的知識不斷得以更新,技能持續(xù)得到提高,進行會計講座,還應創(chuàng)造條件,鼓勵財務人員參加學術(shù)會議,進行學術(shù)交流。提高醫(yī)院財務人員的整體素質(zhì),才能為加強醫(yī)院財務管理提供知識與技能保證,形成全員配合,共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務管理。
五、強化醫(yī)院財務監(jiān)管
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化,網(wǎng)絡信息化的加快,醫(yī)院的財務風險、經(jīng)營風險也逐漸增大,如醫(yī)院財務管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務部門每年應對單位有償服務經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費,收費時要嚴格執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù),組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用:各行業(yè)對外有償服務,必須按照行業(yè)的有關規(guī)定攤銷成本費用,不得擴大或縮小成本開支,更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務管理網(wǎng)絡不斷更新,網(wǎng)絡技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利,提高了工作效率;同時,也給醫(yī)院財務管理帶來了新的風險,計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務管理網(wǎng)絡的操作過程中,要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權(quán)限,要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程,對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制,加強會計業(yè)務質(zhì)量管理,提高醫(yī)院財務管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象,確保醫(yī)院財務的安全。
綜上所述,財務管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫(yī)院財務管理有自身明顯的特點。近年來,隨著我國會計制度與國際接軌,以及會計制度、財務制度的改革,醫(yī)療保險制度的逐步建立,給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場,醫(yī)院必須通過提高財務管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務管理體制,建立財務管理機制,搞好有償服務,提高為傷病員服務的水平,是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻:
[1]劉曉宏。醫(yī)院財務管理問題和對策探析。經(jīng)濟研究導刊,20xx
[2]賈常榮。醫(yī)院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學,20xx
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務管理水平設想。解放軍醫(yī)院管理雜志,20xx
采購方案和采購實施方案篇十一
三、項目成本員構(gòu)及職責分工1、項目經(jīng)理2、技術(shù)員和資料員。3、安全員及材料員
四、項目經(jīng)濟分析
1、合同價2、成本控制額3、預計盈虧4、資金需求計劃5、資金來源
五、項目進度計劃1、技術(shù)工藝準備2、采購
3、制作4、安裝5、驗收
六、項目安全控制要點
七、項目質(zhì)量控制要點
八、項目風險評估1、資金2、安全3、質(zhì)量4、工期5、施工環(huán)境
九、其它說明
政府應急管理宣傳工作方案
按照市政府統(tǒng)一安排,我縣決定于20*年10月27日—31日在全縣范圍內(nèi)開展應急管理宣傳周活動(以下簡稱宣傳周活動)?,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導,通過各種有效形式,廣泛宣傳和普及應急管理法律法規(guī)和相關常識,提高全社會對應急管理工作的參與意識和責任意識,促進《突發(fā)事件應對法》深入落實,為構(gòu)建和諧新*創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
縣政府成立宣傳周活動領導小組,由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長,縣政府辦公室主任、縣政府應急管理辦公室主任姜文任副組長,政府辦、應急辦、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅游、動監(jiān)、地震、氣象、消防、食品藥品監(jiān)督管理、供電等部門和單位負責人為成員的'領導小組,領導小組辦公室設在縣政府應急辦,負責具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構(gòu)。
三、活動安排
(一)組織形式。由縣政府應急管理辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門配合,新聞媒體參加,企事業(yè)單位及社會團體共同參與。
(二)宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事件應對法》為主線,按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等四大類別,分別開展領導論談、預案解讀、案例剖析、經(jīng)驗交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動,并在縣政府網(wǎng)站設置專欄進行宣傳。
1、領導論談。領導小組成員單位負責人要接受縣新聞媒體采訪,結(jié)合部門和單位職能,介紹本部門、本單位抓好應急管理工作的經(jīng)驗及進一步貫徹實施《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》下步工作安排。
2、預案解讀。領導小組成員單位要結(jié)合《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》,對本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應急預案進行解讀,并印成宣傳單進行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領導小組成員單位要結(jié)合案例,深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等,并在宣傳活動周期間向群眾進行宣傳教育,加強群眾自救意識和本領。
4、經(jīng)驗交流。領導小組成員單位要形成工作經(jīng)驗材料,進行交流,促進工作。
5、專家講座。邀請有關專家,舉辦《突發(fā)事件應對法》講座,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和單位進行集中學習。
6、科普宣傳??h新聞媒體要設立專題、專欄,播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應對法》以及有關應急管理法律法規(guī)和相關常識。
7、設立宣傳板。10月27日,在興隆三百門前設立集中展區(qū),領導小組成員單位要分別制作宣傳板,規(guī)格為長3米、高1.5米,要附帶圖片和文字說明,每個單位要指派兩名以上工作人員負責發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日,展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放??h政府要在重點道路和顯著位置懸掛標語橫幅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立展板、懸掛標語橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在縣政府網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展情況。
四、活動要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導小組成員單位要高度重視此項活動,制定好活動方案,高質(zhì)量制作展板、宣傳單等,創(chuàng)新宣傳形式和手段,在領導小組辦公室統(tǒng)一組織下,加強配合,形成合力,認真開展宣傳活動??h領導小組將組織有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位宣傳周活動進行檢查。
采購方案和采購實施方案篇十二
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》,建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品安全責任落實的有效機制,加強學校食堂食品安全管理,落實學校食品安全主體責任,提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平,嚴防食源性食品安全事故發(fā)生,切實保障廣大師生的身體健康和生命安全,特制定本實施方案。
以黨的十九大精神為指導,讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則,規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原材料采購配送行為,確保學生飲食衛(wèi)生安全,營造良好的校園學習生活環(huán)境,構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。
政府主導,合力推進,遵循“公開透明、安全為先”原則,建立科學規(guī)范的招投標程序和監(jiān)督管理體系,篩選一批物美價廉、誠實信用的食品原材料配送中心,供學校食堂選擇,全過程接受社會監(jiān)督,嚴格按政府采購工作程序公開招投標。
政府為加強西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作組織領導,確保學校食堂食品原料集中采購規(guī)范管理工作有序開展,成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食品原料統(tǒng)一配送工作領導小組,組成人員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組下設辦公室,辦公室設在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局,辦公室主任:陸志海(兼)。主要職責:組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作,檢查、考核工作進展情況。
從20xx年秋季學期開始,用一個學期時間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料(含主副食、肉類、蔬菜、調(diào)味品等)。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學及公辦幼兒園分為3個片區(qū)進行試點開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)(包括安吉街道、北湖街道、華強街道片區(qū))、城西片區(qū)(包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道)、郊區(qū)片區(qū)(包括三鎮(zhèn)一辦)。20xx年春季學期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學校、幼兒園、校外午托機構(gòu),實現(xiàn)中小學、幼兒園、午托機構(gòu)食品原材料配送全覆蓋。
由政府主導,委托招標公司通過集中招投標形式進行公開招標,選擇各片區(qū)中標配送企業(yè)(含個體工商戶,下同)實施學校食堂所有食品原材料配送,凡符合準入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競標,參與競標的配送企業(yè)憑投標報價、綜合實力、管理制度、售后服務、投標文件編制質(zhì)量等情況,綜合打分排名前三的為中標單位獲得配送資格,綜合排名四、五、六名的作為候補單位,每個中標單位配送一個片區(qū),配送合同期限1年。
(一)集中采購重點供應品種:大米、面粉、食用油(花生油或調(diào)和油)、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
(二)食品原料質(zhì)量要求:食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關規(guī)定,配送企業(yè)應對每批次食品原料進行檢測,并按國家相關規(guī)定出具產(chǎn)品證明合格材料。具體要求為:
1.大米及其它糧食類,必須符合gb1354-2009標準,生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內(nèi)生產(chǎn)的稻谷碾出的大米(非轉(zhuǎn)基因),不能采購陳化糧。
2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉(zhuǎn)基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證。
4.調(diào)味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“qs”食品質(zhì)量認證標志或“sc”食品生產(chǎn)許可,小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進學校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮,配送企業(yè)須每天對蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測。
(三)采購價格約定
1.中標配送企業(yè)每周依據(jù)教育局制定的一周食譜進行報價,需羅列清楚完成一周食譜所需原材料(含調(diào)料等)的價格,供應商的報價不得高于南寧市物價局公布的《南寧市農(nóng)貿(mào)市場采價日報表》當期價格,涉及日報表中無報價的食材以市場價格為準,每次報價請?zhí)峁┫嚓P材料作為依據(jù)。報價需包含食材價格、運費、稅費等。
2.價格的調(diào)整:當價格往下波動超過5%時,則由城區(qū)物價局知會城區(qū)教育局,并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作領導小組提出下調(diào)價格申請,經(jīng)過領導小組討論通過后,在5個工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學校調(diào)整供貨價格;當價格往上波動超過5%時,則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作領導小組辦公室提出上調(diào)價格申請,經(jīng)城區(qū)物價局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后,認為符合調(diào)整條件的,提交領導小組討論通過后,在5個工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學校調(diào)整供貨價格。供貨價格調(diào)整幅度以報告期市場價格波動幅度為準。
(四)食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸?shù)仍O施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸。
2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位采購食品原材料的,要留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單;采購畜禽肉類的,要索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的`動物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件,并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求(48小時)、留樣數(shù)量要求(100克),并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺賬記錄。
(五)食品配送及驗收要求
1.學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度,按照食品質(zhì)量要求進行簽字驗收,學校驗收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品,每次供貨,必須向?qū)W校食堂提供帶有供貨商蓋章(或簽字)的配送清單和其他票證及食品價格。
3.各學校與配送企業(yè)協(xié)商,每周確定一次菜譜;配送企業(yè)每月應能提供3至5種時令蔬菜,供學校預先選擇。
4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計劃,說明購貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料,并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(六)后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則,讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示,供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。
2.各相關學校要做到減員增效,通過集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作進行現(xiàn)場監(jiān)督指導,對中標的配送企業(yè)進行必要的飛行檢查。
(七)結(jié)算與付款方式
1.結(jié)算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月3日前對完帳,7日前結(jié)算上個月的貨款,如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
(1)配送企業(yè)必須及時向?qū)W校提供稅務部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商稅務登記證相符。
(2)各學校按相關財務制度進行對賬,審核無誤后,由各校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶,各學校不得用現(xiàn)金直接支付。
(一)信息發(fā)布。按招標程序?qū)嵤┪鬣l(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準入條件、招標內(nèi)容和競標時間等通過政府采購辦公開發(fā)布,鼓勵符合條件的標準化配送企業(yè)參與競標。
(二)開展招標。由城區(qū)教育局牽頭,明確采購人,采購人受各個學校和校外午托機構(gòu)的委托,各個學校和校外午托機構(gòu)要出具委托書。采購人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)公布入庫的社會招標代理機構(gòu)實施招標,也可以選定城區(qū)定點的代理機構(gòu),通過集中招投標形式進行公開招標,確定各片區(qū)中標的配送企業(yè)。如報名參加招投標的配送企業(yè)不足3家,無法實施政府采購的,可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由相關技術(shù)人員和職能部門的專業(yè)人員組成,根據(jù)《配送企業(yè)競標評分標準細則》(附件2)對競標的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開的原則,綜合打分決定中標配送企業(yè)。中標配送企業(yè)負責配送完學校食堂所需的供應品種,不能轉(zhuǎn)包分包。
(三)招標程序。投標公司按照標書要求準備招標材料及審查現(xiàn)場,招標公司先對現(xiàn)場進行實地審核,實地現(xiàn)場情況與標書描述一致者方可進入下一階段招標審查階段。如投標公司現(xiàn)場與標書描述存在較大差異或應標配送企業(yè)弄虛作假的,三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標工作。
(一)個體工商戶及各類企業(yè)均可參標。投標人所投標的項目應在其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi),營業(yè)執(zhí)照上地址與實際經(jīng)營場所地址相符合,有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標人,需提供相關租賃合同。
1.個體工商戶資質(zhì):具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》,證照上標注的經(jīng)營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
2.企業(yè)資質(zhì):具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》,如是食品生產(chǎn)企業(yè)應持有《食品生產(chǎn)許可證》,經(jīng)營企業(yè)應持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》,證照上標注的經(jīng)營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
(二)配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營食材品種包含實施集中采購所有品種,并且能出示供應商的相關資質(zhì)或者授權(quán)書及供貨協(xié)議。
(三)企業(yè)倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸?shù)仍O施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸,配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛;配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。
(四)具備良好的企業(yè)信譽。投標人無違法、違規(guī)行為和不良記錄,信譽良好,近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業(yè)不得入圍。
(五)食品安全檢測能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測,每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測合格報告。
(六)競標的配送企業(yè)必須與所有上游供應商(生產(chǎn)廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協(xié)議,配送企業(yè)自營的生產(chǎn)中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關系文件。
(七)簽訂合同后,除非教育局、中標配送企業(yè)和學校三方同意,不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質(zhì)量等級和規(guī)格。
(八)配送企業(yè)不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求,配送的訂單滿足率必須達到95%以上。
(九)訂單商品出現(xiàn)問題時,收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
(十)不接受聯(lián)合體投標,中標后不得轉(zhuǎn)包。
(一)配送企業(yè)在供貨期間,如有以下情形之一的,城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質(zhì)量保證金,停止供貨的時間以城區(qū)教育局書面通知為準。之后,該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為,被有關部門查實的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因,被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質(zhì)量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關條款規(guī)定,合同相關條款規(guī)定要求退出的。
(二)如果中標配送企業(yè)在運作一段時間后,未能達到學校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個學校收貨單位,配送企業(yè)3次以上出現(xiàn)質(zhì)量問題時,學校有權(quán)書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請,食藥部門、教育管理部門同意后方可更換;接替的配送企業(yè)從其他中標單位中按順序選擇。
2.當出現(xiàn)食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問題時,確實由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的,領導小組有權(quán)撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè),并從候補的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強對食材的檢測力度,如檢測樣品合格率低于一定的預警水平,食藥部門有權(quán)力向領導小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前,配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關學校配送食品原材料,保證學校食堂的正常運轉(zhuǎn),但配送企業(yè)貨款暫時不予以結(jié)算。
城區(qū)教育局:負責組織協(xié)調(diào)學校食堂食品原料集中采購工作,組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料集中采購供應工作進行監(jiān)督指導。
城區(qū)政府督查室:負責對各部門履行職責情況進行督促檢查。
城區(qū)財政局:負責對資金落實、使用及政府采購過程進行監(jiān)督。
城區(qū)審計局:負責對實施學校食堂財務收支情況進行審計監(jiān)督。
城區(qū)物價局:負責西鄉(xiāng)塘區(qū)各級各類學校食堂原料價格進行全程監(jiān)督,依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為。
城區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局:負責根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)公示的企業(yè)信息對申報學校食堂食品原料集中采購供應單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局:負責對學校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進行查驗,依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
(一)高度重視,狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料集中采購供應管理工作,將其作為降低學校食堂成本,保證食品安全,提高服務質(zhì)量,辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置,并狠抓該項工作的落實。
(二)各司其職,重在落實。落實一把手負責制,各有關單位要落實專人負責,既要做到分工明確,又要加強配合,確保學校食堂食品原料集中采購供應工作有序開展并保證得到切實落實。
(三)強化督查,確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂集中采購相關要求落實監(jiān)督措施。各相關部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用,確保學校食堂食品原料集中采購供應工作檢查到點,落實到位。
采購方案和采購實施方案篇十三
為規(guī)范我校學生的著裝,展現(xiàn)學生陽光、青春風采,切實維護學生利益和著裝安全,根據(jù)《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字〔20xx〕1號)及《關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》(番教通[20xx]56號)的文件精神,結(jié)合我校實際,現(xiàn)就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學校校服采購工作制訂如下工作方案:
(一)成立校服管理工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服管理工作領導小組全面負責學校學生校服的領導管理工作,組織學生校服的采購工作,制定指導意見,并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則,依法依規(guī),有序開展校服采購工作。
(二)成立校服采購工作監(jiān)督小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作監(jiān)督小組負責監(jiān)督學校校服招標工作的'全過程及廉政問責工作。
(三)成立校服采購工作小組
組長:xxx
副組長:xxx
學校代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
家委、家長及社會代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
學生代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作小組負責校服管理工作的組織和實施,對校服的選用、征詢、采購、質(zhì)量監(jiān)控、信息公開等工作進行管理,并且制定好采購方案,按照公平、公正的原則開展學生校服采購工作。
(一)認真?zhèn)鬟_和學習有關文件精神,根據(jù)學校實際情況制定校服采購管理工作方案。
(二)成立校服采購工作小組,由學校、家委會、學生代表、家長代表、社會代表等多方參與,分析本單位校服工作實際情況,并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進行充分溝通,討論確定校服的質(zhì)量標準、驗收程序、售后服務要求等詳細需求內(nèi)容,初步擬定校服采購方案。學校與家長委員會、家長代表等商定結(jié)果后應形成會議紀要,并與會議簽到表一起留檔。
(三)學校通過網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等渠道對是否穿著校服、選用校服款式、校服質(zhì)量標準、校服采購方案、校服工作會議紀要等做好征詢和公示工作,收集群眾意見,并對各方意見進行答疑。
(四)由學校委托第三方代理機構(gòu),采用公開招標方式進行校服集中采購,并按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》等相關法律法規(guī)開展招投標的具體工作。
(五)校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中
標供應商簽訂合同。
(六)中標供應商校服供貨完成前,由學校隨機抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗結(jié)果必須為合格的報告。所有校服檢驗費用由中標供應商承擔。
(七)校服采購工作小組嚴格執(zhí)行驗收程序,對校服進行認真的驗收,查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標識、是否有法定機構(gòu)的合格檢驗報告,并建立質(zhì)量驗收臺賬,及時記錄校服驗收情況,校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
(八)校服費用由校服供應商直接向?qū)W生收取。
(一)學校要牢固樹立大局意識,認真履行職責。成立校服采購管理工作小組,全面強化校服管理工作。由校務監(jiān)督委員會重點做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
(二)注重加強校服文化育人功能的研究,大力宣傳和推廣校服文化。
(三)及時向?qū)W生和家長公開通過招投標方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)信息、校服執(zhí)行質(zhì)量標準、采購流程、采購價格(中標價)、質(zhì)量檢測報告等情況,主動接受監(jiān)督。
(四)加強廉政風險防控,對相關人員在校服采購過程中,未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學校校服供應資格采購項目。服務期三學年。
采購預算清單:
(一)由學校委托第三方代理機構(gòu),采用公開招標方式進行校服采購。
(二)第三方機構(gòu)根據(jù)校服采購工作小組討論確認后的需求內(nèi)容,編制招標文件,招標文件列明校服的管理實施“雙送檢”制度,并且要求供應商在投標時必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告。評分標準選擇綜合評分法,選擇評分最高的供應商作為中標供應商。
(三)校服采購工作小組確認招標文件內(nèi)容,并確定招標公告掛網(wǎng)時間。(掛網(wǎng)時間不少于21天)
(四)第三方機構(gòu)在公司官網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布公開招標公告。
(五)符合要求的供應商可根據(jù)招標公告要求,提供相關資料,進行報名及參與投標活動。
(六)由第三方機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)要求,組織開評標會議,并從專家?guī)熘须S機抽取專家,組成評標委員會,完成項目評標工作,校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
(七)校服采購工作小組根據(jù)評標委員會推薦的排名順序,確認中標供應商,第三方機構(gòu)發(fā)布項目結(jié)果公告。
(一)委托第三方機構(gòu)進行集中采購的公開招標方式。校服采購委托代理機構(gòu)按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》等相關法律法規(guī)開展校服招投標的具體工作。
(二)在確定校服生產(chǎn)企業(yè)時,重點考核校服供貨商是否真實響應招標文件要求及投標文件的資質(zhì)證明是否與實際相符,對企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務水平、社會信譽度作必要的調(diào)查、核實和比較,選擇質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價廉、售后服務完善、社會信譽好的校服生產(chǎn)企業(yè)。
(三)預算最高限價:校服采購預算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價。最終以中標價為準。
(四)合同期限:按學年與中標人簽訂校服采購合同,采購周期為三學年。
(五)合同格式:校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式,預留質(zhì)保金。
(六)校服費用收取方式:由校服采購工作小組選定的時間和地點,校服供應商直接向購買校服的學生或家長收取,之后學生如需再購買則自行前往商家提供的采購點進行采購;學校和教師不得進行代收。
(七)校服質(zhì)量管理,實施“雙送檢”制度。校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
明確驗收標準,嚴格執(zhí)行驗收程序。校服采購工作小組對校服進行驗收時,查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標識和法定機構(gòu)出具的合格檢驗報告,并建立質(zhì)量驗收臺賬,及時記錄校服驗收情況,校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
(一)學校對校服供應企業(yè)的售后服務要求應結(jié)合實際情況,在校服采購合同中具體明確。
(二)要對校服供應企業(yè)的售后服務進行經(jīng)常性檢查,督促其及時供應、確保質(zhì)量。
(三)采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應立即與校服供應商交涉,按照采購合同約定要求校服供應商辦理退賠事宜,并及時向主管的教育、市場監(jiān)督管理部門報告。
(一)明確校服質(zhì)量技術(shù)標準。所采購的校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
(二)嚴格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標時校服供應商必須要提供有效期內(nèi)的校服布料、輔料等原材料及投標校服樣品在法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告;二是由學校、教育主管部門隨機抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗結(jié)果須為合格。所有的檢驗費用由校服企業(yè)承擔。
(三)明確投標時必須提供樣品,中標后樣品由采購人封樣保存,并作為日后驗收的依據(jù)。
(四)明確違約責任,招標文件中應寫明中標人需繳納履約保證金。
(一)學校明確具體的責任部門或?qū)H素撠熃邮芎突貞獙W生、學生家長和社會人員對有關校服方面的質(zhì)詢、投訴,依法依規(guī)、積極回應、妥善應對。
(二)完善售后服務保障和投訴處理機制。設立學校投訴電話:xxxx,處理校服管理投訴事宜,并鼓勵學校、群眾及時反映校服管理的有關情況。
(三)學校及相關人員在校服采購過程中,未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關職能部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
采購方案和采購實施方案篇十四
第一章 總 則
第一條
為進一步推進政府向社會力量購買公共服務工作,有效動員社會力量構(gòu)建多層次、多方式的公共服務供給體系,提高服務水平和效率,更好的滿足人民群眾需求,根據(jù)《_辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)要求,結(jié)合我省實際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱政府向社會力量購買公共服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接組織提供的一部分公共服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會組織、企業(yè)和機構(gòu)等承擔,并由政府根據(jù)合同約定的服務數(shù)量、質(zhì)量及績效考評結(jié)果向其支付費用。
政府在履行職責中所需的輔助性服務事項,參照本辦法規(guī)定購買。
第三條
政府購買公共服務根據(jù)《_預算法》、《_政府采購法》、《_合同法》等法律法規(guī)組織實施。
第四條
導性目錄。正確處理好當前和長遠、全局和局部的關系,逐步建立健全相關政策體系。突出重點,優(yōu)先購買與民生密切相關的公共服務項目。先易后難,將看得準、拿得穩(wěn)的項目先推下去,一時看不準、有疑問的要深入研究,待條件成熟后再推行。
及時向社會全面公開政府購買公共服務項目、程序、標準等,并通過市場競爭擇優(yōu)選擇承接政府購買服務的社會力量,做到公開、公平、公正。加強監(jiān)督檢查和科學評估,建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)調(diào)整機制。
建立健全政府購買服務績效考評指標體系,完善考評方法,強化績效目標跟蹤管理和考評結(jié)果運用,在充分提高財政資金使用效益的同時,努力提高政府購買服務質(zhì)量和效率。
與現(xiàn)行政府采購、預算編制、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接,逐步建立健全政府購買服務準入資格認定、預算管理、組織采購、項目監(jiān)管、績效評價等機制,努力構(gòu)建主體多元、形式多樣、管理規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的政府購買服務格局。
第二章 政府購買公共服務主體
第五條
類機構(gòu)。承接主體是指具備一定條件,能夠提供公共服務的社會組織、機構(gòu)、企業(yè)等社會力量。
第六條
購買主體包括各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位,以及納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的黨政機關、群團組織。
第七條
承接主體包括在民政部門登記或經(jīng)省政府批準免予登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。承接主體必須具備以下條件,方可承辦政府購買公共服務事項:
第八條
承接主體應符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求。
第九條
事業(yè)單位可以作為承接主體參與政府購買服務,但要符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件,并與具備條件的社會力量公開、平等參與競爭。
第十條
通過政府購買服務促進事業(yè)單位分類改革,推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化,促進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。逐步理清政府購買服務與事業(yè)單位機關編制管理、財政經(jīng)費安排的關系,禁止一邊購買服務,一邊養(yǎng)人辦事。
第十一條
承接主體的基本資質(zhì)條件由財政部門會同有關登記管理機關、行業(yè)主管部門確定,具體承接購買服務的條件由購買主體會同財政部門根據(jù)購買服務的要求確定。
第三章 政府購買公共服務范圍
第十二條
區(qū)分各類公共服務不同性質(zhì),合理確定政府購買服務范圍。凡適合社會力量承擔的,采取不同的購買方式交給社會力量承擔。對應當由政府直接提供,且不適合社會力量承擔的管理及服務事項,以及不屬于政府職責范圍的服務項目,政府不得向社會力量購買。
第十三條
共基礎設施管護服務類、公共環(huán)境衛(wèi)生服務類、公共交通服務類、市場監(jiān)督類、其他公共服務類等領域的服務項目,均可向社會力量購買。
第十四條
對于政府新增的或臨時性、階段性的服務和管理職能或事項,凡適合社會力量承擔的,都應按照政府購買服務的方式進行,不再增加新的財政供養(yǎng)機構(gòu)和人員。
第十五條
精心研究制定政府購買服務指導性目錄,明確購買服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化適時進行調(diào)整。
第四章 政府購買公共服務程序及方式
第十六條
政府購買公共服務按以下程序進行: (一)編報年度購買計劃。購買主體參照《目錄》確定年度政府購買服務計劃,報同級財政審批。購買計劃包括購買方式、服務項目數(shù)量和質(zhì)量、項目預算等。
購買服務計劃及預算經(jīng)同級財政部門批復同意后,由購買主體主動向社會公開相關信息。
按照《政府采購法》相關規(guī)定,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體。
支付方式、雙方權(quán)利義務和違約責任等。
《合同》一經(jīng)簽訂,責任雙方即可組織實施。購買主體對項目實施進行全程督導和檢查,并在年底組織開展項目績效評價。
第十七條
原則上可采用以下方式購買公共服務: (一)購買服務項目。購買方制定公共服務項目包,以服務外包方式向社會組織、企業(yè)和機構(gòu)購買公共服務。適用于農(nóng)村五保對象、城市“三無人員”的供養(yǎng),以及公共就業(yè)服務等主要由政府負擔費用的公共服務項目。
由購買方根據(jù)服務對象及社會組織、企業(yè)和機構(gòu)的實際,按照一定薪酬標準設定特定公共服務崗位,向社會組織、企業(yè)和機構(gòu)購買服務崗位,開展特定公共服務。適用于對特定服務對象提供專業(yè)化、個性化、標準化服務,如殘疾人康復、不良行為人員心理疏導和行為矯正、無自理能力人員特護服務等。
由購買方提供場所供社會組織、企業(yè)和機構(gòu)開展特定公共服務,或直接將政府辦公共服務機構(gòu)承包給社會組織、企業(yè)和機構(gòu)經(jīng)營管理。適用于基本公共教育、社會化養(yǎng)老服務、殘疾人機構(gòu)托養(yǎng)等。
購買方通過定額或定向資金補助、貸款貼息、特許經(jīng)營等手段,支持社會組織、企業(yè)和機構(gòu)降低特定公共服務產(chǎn)品價格,提高消費者購買能力。適用于學前教育、社區(qū)服務、社會化養(yǎng)老服務、文化體育休閑、公共管理服務等。
第五章 政府購買公共服務預算管理
第十八條
建立健全政府購買服務預算管理體系。加快購買服務相關標準體系建設,合理編制年度購買服務預算。
第十九條
購買主體應結(jié)合業(yè)務特點,合理確定本年度服務項目,科學測算購買服務成本,按財政部門規(guī)定的相關支出標準編制預算。凡不符合規(guī)定范圍及相關要求的購買服務項目,不得列入預算。
第二十條
購買服務支出預算所需資金,主要通過盤活財政存量資金解決。即從購買主體部門預算安排的公用經(jīng)費或經(jīng)批準使用的專項經(jīng)費等既有預算中統(tǒng)籌安排。
第二十一條
第二十二條
根據(jù)政府購買公共服務不同方式,合理確定資金撥付方式及程序,資金撥付可實行預付款、分期付款、事后結(jié)算等撥付方式。
第六章 組織保障
第二十三條
按照“政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督”的要求,建立健全工作機制,明確職責分工,各司其職,相互配合,有序開展工作。
編制部門負責購買主體資格認定工作。
與承接主體簽訂購買服務合同,向社會及時公開政府購買服務事項;研究制定政府購買公共服務項目績效評價標準及績效目標,對績效目標實施跟蹤管理,組織績效考評等。
時編報財務報表;自覺接受同級監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條
嚴格績效管理。建立健全由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性績效評價機制,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用效益等進行考評。評價結(jié)果向社會公布,并作為以后年度編制政府購買服務預算、調(diào)整服務范圍及項目、重新認定承接主體資格(等級)的依據(jù)。
第二十五條
加強項目管理。購買主體要加強購買服務監(jiān)管,確保服務項目數(shù)量、質(zhì)量和效率。承接主體要切實增強責任意識,認真履行合約,不得轉(zhuǎn)包或分包服務項目,同時應不斷增強服務能力,改進服務方式,提升服務質(zhì)量和水平。
第二十六條
建立政府購買公共服務退出機制,對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體,依法追回資金,并給予行政處罰和取消承接服務資格。
第七章 附 則
第二十七條
本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:政府向社會力量購買公共服務指導目錄
采購方案和采購實施方案篇十五
項目編號:
一、工作目標
二、工作內(nèi)容
詳細說明本項目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等,能量化的指標應盡可能量化。
三、技術(shù)路線
說明完成項目本年度工作目標所采取的方法和手段。
四、預期成果
說明項目完成年度目標預期達到的有形或無形成果。
五、項目工作進度安排
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內(nèi)容完成的時間。
六、實施組織形式
詳細說明承擔單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
七、項目實施預算表
采購方案和采購實施方案篇十六
為認真貫徹市委{宿辦發(fā)(20xx)17號}《宿州市創(chuàng)建全省文明城市工作方案》的通知精神,按照市委、市政府提出的用三年左右的時間爭創(chuàng)省級文明城市的目標要求,結(jié)合第三屆靈璧奇石文化節(jié)市容整治工作要求,根據(jù)城管局市容環(huán)境整治工作的具體部署,結(jié)合我單位實際,進一步加強市政基礎設施的維護和管理,改善城市環(huán)境,維護市容市貌,切實改進工作作風,提高工作效率和服務質(zhì)量,制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以促進人與社會、自然的和諧發(fā)展,加快經(jīng)濟建設,完善城市管理,提升文化品味,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)創(chuàng)建“省級文明城市”的目標。
二、工作原則
全面落實市委在創(chuàng)建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實效、注重創(chuàng)新”的工作原則。
三、工作機制及整治標準
為進一步強化對創(chuàng)建工作的組織領導,決定成立創(chuàng)建省級文明城市活動領導小組:
組長:劉松林
副組長:吳長林蔡文增高杰
成員:潘志湯馬浩瀚揚峰耿溪萬杰
馬海軍淡漢東劉朝陽孟衛(wèi)東穆湯華史廣瀅
領導小組下設八個專項工作組
1.道路管理維護工作組(含下水):組長:高杰,
副組長:耿溪。責任人:馬海軍
2.路燈管理維護工作組:組長:蔡文增
責任人:劉朝陽孟衛(wèi)東
3.橋梁管理維護(含立交橋)組組長:潘志湯
責任人:潘志湯
4.設施管理組:組長:萬杰
責任人:萬杰
5.材料組:組長:張學海責任人:張學海
6.設備保障、安全組:組長吳長林,副組長楊峰
責任人:穆湯華
7.工程督導組:組長:劉松林;
副組長:吳長林蔡文增高杰
成員:楊峰耿溪張學海劉朝陽
8.人員保障組:組長:吳長林
責任人:路俊峰魏本勇
四、道路、下水管理及維護
1、要進一步加大宣傳工作力度,提高全體市民對維護城市基礎設施的意識。
2、加強對城市道路的檢查巡視工作,確保其完好率。
3、確保主要道路無積水。
4、保證道路損壞修復率達到98%以上。
5、挖掘道路及時恢復率達到100%以上。
6、維修工程驗收合格率達95%以上。
具體工作標準
1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。
2、對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面,應及時整修。維護時間為發(fā)現(xiàn)或接到報告的五日內(nèi)。
3、處理熱線投訴應及時,一般不得超過二十四小時,小型以上的維護不得超過一周。
4、對城市排水設施出現(xiàn)的損壞、堵塞、冒溢的,應在發(fā)現(xiàn)或接到報告的三日內(nèi)搶修完畢。
五、城市照明設施的管理和維護
1、應加大管理力度,保持照明設施的完好和正常、安全使用,并按時開啟和關閉照明開關。
2、禁止損壞道路照明設施的一切行為。不得擅自在道路照明設施上拉接照明線及安裝其它照明設備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。
3、道路照明設施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?,F(xiàn)象,應在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修,不得延誤。
4、道路照明設施維護人員應實行二十四小時工作制,晝夜巡查,搶修。白班由劉朝陽同志負責,夜班由孟衛(wèi)東同志負責。
5、處理群眾投訴應快速、及時,不得超過二十四小時。
6、確保道路照明設施完好率達到95%以上。
7、確保道路照明設施損壞檢修率達到100。
8、確保道路照明設施亮燈率達到95以上。
六、橋梁的管理及維護
1、要定期對市區(qū)橋梁進行安全使用的檢查,確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、加強對市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。
3、加強對立交橋的管理,定期檢查,檢修抽水機械,確保機械的正常運轉(zhuǎn),保證無積水現(xiàn)象。
4、加強衛(wèi)生保潔工作,確保橋面的衛(wèi)生,并要在奇石文化節(jié)前對全市橋梁進行一次清洗粉刷,以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。
設施管理隊是城市基礎設施管理、監(jiān)察的責任單位,負責對城市的道路、橋梁、下水、路燈等進行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題要及時進行記錄并將情況及時上報管理處,以便及時安排處理解決。
七、具體措施及工作目標
一是要從思想上,意識上進一步強化管理工作重要性的認識,高度重視并切實抓好城市管理工作。同時,要不斷汲取并借鑒外地先進的管理工作經(jīng)驗,創(chuàng)新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。
二是進一步建立、健全和完善一整套科學、規(guī)范的管理工作的規(guī)章制度,細化管理工作標準,強化管理工作責任追究。實行分值式管理和數(shù)字化管理。使我們的管理工作更科學、規(guī)范和有效。
三是盡快促使《城市基礎設施管理辦法》的出臺,使之有法可依,有章可循。
四是加大城市基礎設施管理和維護資金的投入,滿足城市基礎設施量的管理維護需求。建議20xx年增加設施維護資金投入80萬元,20xx年增撥100萬元,20xx年增撥120萬元,使城市基礎設施年度維護資金總量達400萬元左右,與現(xiàn)有城市設施量成一定比例(依我市現(xiàn)有設施量,按部頒標準應有年度維護資金600萬元,而目前僅有108萬元,資金缺口過大)。從而在資金上滿足設施維護暨創(chuàng)建工作要求。
五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作,把愛護公共設施,維護環(huán)境秩序變成每一個市民自覺的行為,形成一個良好的設施管理工作環(huán)境。
六是要求獲取城市新建工程的知情權(quán)并參與新建工程的質(zhì)量監(jiān)管,完善新建工程的驗收、交接制度,確保新建工程的質(zhì)量以便于投入使用后的管理。
七是要進一步加強設施管理人員的素質(zhì)教育和培訓,打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬、文明高效的設施管理隊伍。
八是要繼續(xù)推進改制進程,以明晰建、管職責,理順建、管關系,強化管理職能。
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