最新村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案大全（14篇）

一個(gè)好的方案可以指導(dǎo)我們?cè)趶?fù)雜的環(huán)境中做出明智的決策。方案的制定應(yīng)該注重整體性和系統(tǒng)性，避免片面性和隨意性。請(qǐng)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)或顧問(wèn)來(lái)幫助制定和評(píng)估方案。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇一

尊敬的xxx和各位同志：

根據(jù)會(huì)議安排，我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作一個(gè)簡(jiǎn)短的交流發(fā)言，不當(dāng)之處，還請(qǐng)指正。

（一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一方面督促各村對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，盤(pán)活整合村集體資產(chǎn)資源，對(duì)閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進(jìn)行盤(pán)活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為xx萬(wàn)元、最高達(dá)x萬(wàn)元。

（二）著力機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程，明確村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，x個(gè)貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚(yú)塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬(wàn)余元。

（三）精耕細(xì)作，抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、緊密施工，圍繞x個(gè)試點(diǎn)村的自身實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，xx村560畝雷竹已栽種完畢，xx村刺梨382畝已栽種完畢，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬(wàn)元。

一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小，資金來(lái)源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)影響，風(fēng)險(xiǎn)性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動(dòng)。三是由xxx遺留問(wèn)題影響，部分項(xiàng)目無(wú)法得到落實(shí)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

一是進(jìn)一步整合資金，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)三種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)分紅機(jī)制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門(mén)，加快xxx遺留問(wèn)題處置，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來(lái)抓，重點(diǎn)圍繞開(kāi)新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。

一、健全機(jī)制開(kāi)新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件，明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等；
探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度；
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》，將全面壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，實(shí)施清單式部署，項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動(dòng)”、基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)、清廉支部建設(shè)；
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村（社區(qū)）“三資”清理，全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢(shì)資源，匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺(tái)賬。強(qiáng)化調(diào)度考核?？h發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度；
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表，打樁定位、責(zé)任到人，實(shí)行月報(bào)告制度；
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法，實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評(píng)“三個(gè)結(jié)合”，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村43個(gè)，為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo)，全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》，督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”，組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會(huì)審。廣調(diào)研“村村到”。縣委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)43個(gè)薄弱村開(kāi)展“村村到”調(diào)研，通過(guò)與鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記座談交流探討，聽(tīng)取一線意見(jiàn)建議，厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺(tái)賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子，了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，全面建立薄弱村建檔立卡信息臺(tái)賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃，明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號(hào)退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度，擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記；
積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對(duì)一”或“多對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶；
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門(mén)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號(hào)。制定《**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)退出驗(yàn)收操作辦法》，實(shí)行退出驗(yàn)收銷號(hào)，全縣“一張總圖”管到底。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)核查、上級(jí)抽查的步驟，申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。

三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升村（社區(qū)）黨組織書(shū)記政治素質(zhì)，提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來(lái)重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開(kāi)展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記先后走進(jìn)萬(wàn)庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩互學(xué)互鑒，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長(zhǎng)工故里”金字招牌，農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)社會(huì)資本8000余萬(wàn)元，實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目，去年南竹村被評(píng)定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇三

? ? ?為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)（市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)）的通知》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)粑鋪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬(wàn)元以上。

本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式：

（一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（二）租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。

（三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。

（四）開(kāi)發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是鼓勵(lì)村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營(yíng)獲取一定是收入；三是加大對(duì)集體河道、沙石資源的開(kāi)發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

（一）準(zhǔn)備階段(20xx年6月—8月)。認(rèn)真盤(pán)查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。

（二）實(shí)施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）驗(yàn)收階段（20xx年9月—10月）。各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查報(bào)告，報(bào)村黨總支，迎接上級(jí)的驗(yàn)收檢查。

（二）因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

（四）檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇四

1、進(jìn)一步強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。

2、增收節(jié)支，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在政策允許的范圍內(nèi)，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，另一方面還能增強(qiáng)村級(jí)可用財(cái)力。07年，對(duì)原新潮制衣廠老廠房進(jìn)行改造，和原土地租用金適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)年可增加財(cái)力10多萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，還要節(jié)約開(kāi)支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實(shí)事。

3、投入60萬(wàn)元對(duì)村6000多米道路進(jìn)行硬化。

4、投入5萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行修繕，便利廣大村民就醫(yī)保健。

5、投入8萬(wàn)元建立村級(jí)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)室，加強(qiáng)對(duì)村區(qū)域內(nèi)的夜間巡邏，社會(huì)治安得到進(jìn)一步穩(wěn)定。

6、投入15萬(wàn)元公開(kāi)招聘保潔公司，對(duì)村區(qū)域進(jìn)行全天侯保潔，真正做到長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)治久潔。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生村的復(fù)查。

7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)切實(shí)抓好宅基地管理，完善一支農(nóng)宅信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)土地管理力度。

8、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、民兵、人民調(diào)解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達(dá)標(biāo)。

我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，上下一心，全力以赴做好鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)多作貢獻(xiàn)！

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇五

同志們：

今天，我們召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，回顧總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年工作。剛才，xx代表市委、市政府作了很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群，深入貫徹中央、省委決策部署，堅(jiān)持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新，在“還行不行”的考問(wèn)中埋頭苦干，交出了一份喜人答卷。

(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn)，落實(shí)縣處級(jí)干部“雙包”責(zé)任制，開(kāi)展“百名干部入企服務(wù)”，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，在建19個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍、企穩(wěn)向好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊，走過(guò)了困境低谷。

(二)以“三場(chǎng)三園三湖”格局形成為標(biāo)志，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開(kāi)放，xx高速順利通車，xx水庫(kù)、xx公園、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，中心城區(qū)“三場(chǎng)三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。

(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志，民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準(zhǔn)脫貧1434人，完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定，中高考成績(jī)連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管，群眾不出xx就能享受省級(jí)醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市集中供熱工程全面啟動(dòng)，各項(xiàng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開(kāi)展，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

(四)以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，狠抓信訪矛盾、社會(huì)治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項(xiàng)整治，全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問(wèn)題，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件，全面提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力，穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，成功應(yīng)對(duì)1996年以來(lái)最大洪峰，社會(huì)和諧度、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(五)以開(kāi)展主題教育為標(biāo)志，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理，帶頭找差距、抓落實(shí)，引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺(jué)，匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

從更廣視野、更深層次看，全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化，這對(duì)處于發(fā)展低谷的xx來(lái)講，具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。近年的實(shí)踐證明，“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo)，是符合上級(jí)精神、符合x(chóng)x實(shí)際的。堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識(shí)共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目，建園區(qū)、廣招商，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干，履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅(jiān)定，熱情高漲;社會(huì)各界積極向上、人心思進(jìn)。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗尤為艱辛。這些成績(jī)，是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會(huì)治理任務(wù)繁重，土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多，受經(jīng)濟(jì)下行影響，多年發(fā)展累積的社會(huì)矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個(gè)別干部觀念因循守舊，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒(méi)有根本性杜絕，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央、省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“三動(dòng)三新”“三創(chuàng)兩提升”，實(shí)施五大戰(zhàn)略，全面提速轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長(zhǎng)9%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)堅(jiān)決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項(xiàng)目要充分考慮市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素，招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求，找準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)做強(qiáng)做大，培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，深化產(chǎn)學(xué)研合作，培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走園區(qū)化發(fā)展的路子，牢固樹(shù)立“園區(qū)不是廠區(qū)，而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新投入機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。

(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，完善社會(huì)化服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展一村一品。針對(duì)人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善物流配送，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施強(qiáng)村富民工程，各村要堅(jiān)持因地制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在條件成熟的情況下，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，但不能盲目而上，以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。

(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過(guò)工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。就我們xx而言，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大。我們要堅(jiān)持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路，深入挖掘和放大優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線，加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地，構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動(dòng)作為，通過(guò)大集團(tuán)運(yùn)作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐，切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè)，吸引周邊群眾到xx消費(fèi)，不斷提升xx的輻射力、帶動(dòng)力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向，使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用，樹(shù)立精明增長(zhǎng)理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來(lái)的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局，加快龍門(mén)區(qū)、萬(wàn)春區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局。精細(xì)建設(shè)管理，彰顯品質(zhì)之美。要強(qiáng)化精品意識(shí)、作品意識(shí)，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實(shí)施城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，對(duì)中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo)，打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑，住建部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機(jī)遇，加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管、交警等管理職能，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，下大力氣治理“臟亂差堵”問(wèn)題，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板，揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒(méi)有出路。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)糾正等待觀望、無(wú)所作為的消極思想，在部門(mén)管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，讓發(fā)展的空間更廣、動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。要深化行政管理體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，努力用行政權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。要深化投融資體制改革，擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施范圍，推行政府和社會(huì)資本合作ppp模式，鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革，建立“柔性引才”機(jī)制，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對(duì)自己、對(duì)工作、對(duì)xx負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家。

(五)積極增進(jìn)群眾福祉。踐行共享理念，辦好民生實(shí)事，讓xx人民活出高質(zhì)量，挺起精氣神。習(xí)總書(shū)記講，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方向，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心，繼續(xù)加大投入，補(bǔ)齊教育短板，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，狠抓校長(zhǎng)和名師隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。堅(jiān)持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營(yíng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī)，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)舌尖上的安全。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國(guó)民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作，融入生產(chǎn)生活，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)和設(shè)施普惠普及，培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制，推行陽(yáng)光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪，全力化解信訪積案。完善社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)司法體制改革，健全公共法律服務(wù)體系，深化法治xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是責(zé)任，也是擔(dān)當(dāng)。我們要咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省、市的重大決策部署。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委將堅(jiān)持把方向、謀全局、抓大事，牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟(jì)工作，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化法治管理、德治推行，不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織，加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)、教育和管理，狠抓“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。各級(jí)干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感，通過(guò)聘請(qǐng)專家授課、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式，全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化實(shí)踐歷練，提高工作本領(lǐng)，努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

(三)積極完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問(wèn)題上作出前瞻部署，有針對(duì)性地研究解決瓶頸性問(wèn)題，切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化、制度化水平。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位，要根據(jù)工作職能，確定考核重點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體定期述職、接受社會(huì)各界評(píng)價(jià)、年終工作匯報(bào)等形式，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅(jiān)第一線選拔使用干部，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位，不善為干部調(diào)崗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，吸引、激勵(lì)和凝聚更大合力，推動(dòng)xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。

(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問(wèn)題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé)、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)成果，創(chuàng)新服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題，對(duì)審批事項(xiàng)全面梳理，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，盡量縮短時(shí)限，簡(jiǎn)化程序，減少費(fèi)用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，明晰思路，創(chuàng)新工作，全面提升本單位的管理水平和社會(huì)形象。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒擺花架子、做表面文章。針對(duì)人浮于事的問(wèn)題，市委將開(kāi)展“整治庸懶散”專項(xiàng)行動(dòng)。組織部門(mén)要研究制定行之有效的管理辦法，做到治庸提能，治懶增效，治散聚力。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督，特別是要建立完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人，市委將加強(qiáng)巡察工作，加大問(wèn)責(zé)力度，采取有力措施，嚴(yán)肅進(jìn)行整頓。

(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，拿出與時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)、與問(wèn)題對(duì)抗、與自己較量的精神，以工作大提速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實(shí)，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)促落實(shí)，找準(zhǔn)標(biāo)桿，敢爭(zhēng)一流，重點(diǎn)回答好“對(duì)上爭(zhēng)取了什么、對(duì)下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問(wèn)題解決了什么”的問(wèn)題，做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。廣大干部群眾要爭(zhēng)先保落實(shí)，按照市委、市政府要求，全力支持和監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)工作，幫忙不添亂，鼓勁又加油，營(yíng)造全市上下抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，苦干實(shí)干帶頭干，擼起袖子加油干，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑，在深化改革開(kāi)放中彰顯xx氣魄，在全面建成小康社會(huì)中書(shū)寫(xiě)xx篇章，在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇六

為進(jìn)一步壯大xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)集體收入，結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

xx村為省定“十三五”重點(diǎn)貧困村，位于xx鄉(xiāng)xx部，距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝，林地面積xxxxx畝，其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人，中共黨員xx名，村“兩委”成員和聘任干部x人，平均年齡xx歲。黨支部書(shū)記xx，x，漢族,x。村委會(huì)主任xx,x，漢族，xx歲。全村農(nóng)民收入以外出務(wù)工為主，特色產(chǎn)業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，管理正規(guī)，開(kāi)支合理，公開(kāi)透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)60萬(wàn)元，土地、林地等資源性資產(chǎn)6273畝。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”原則，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，力爭(zhēng)三年后年收入可達(dá)5萬(wàn)元，并逐年增加。

一是建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地。

xx村采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，2019年擬建立60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地，由村集體投資，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝，投資25萬(wàn)元。資金來(lái)源：

xx村自籌資金5萬(wàn)元、中央扶持資金20萬(wàn)元。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)三年后產(chǎn)茶葉0.6萬(wàn)斤，預(yù)計(jì)稅后利潤(rùn)5萬(wàn)元，全部歸村集體所有。

二是建設(shè)茶葉加工基地。

結(jié)合x(chóng)x村茶葉產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，為進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉的銷售渠道，提高群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性，xx村擬建設(shè)茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資，合作社經(jīng)營(yíng)的模式。茶葉加工廠項(xiàng)目占地200平方米，總投資32萬(wàn)元，建設(shè)周期5個(gè)月。資金來(lái)源：幫扶單位支持2萬(wàn)元，中央扶持資金30萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年利潤(rùn)可達(dá)5萬(wàn)元以上，利潤(rùn)歸村集體所有。

為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)村“兩委”商議，通過(guò)采取以下措施推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。

1、規(guī)劃選址。8月底前，一是完成60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地的選定；二是邀請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在村內(nèi)完成選址和規(guī)劃。

2、項(xiàng)目申報(bào)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和幫扶單位申報(bào)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金兩個(gè)項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目實(shí)施。待項(xiàng)目批復(fù)后，一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園；二是在10月份開(kāi)始茶葉加工廠項(xiàng)目征地，征地面積約2畝。按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)，確定施工單位后，計(jì)劃5個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，確保明年5月份能夠投入使用。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確掛村領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)人，村“兩委”干部為項(xiàng)目落地的具體責(zé)任人。

2、壓實(shí)工作責(zé)任。按照責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項(xiàng)目提供有力保證。

3、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項(xiàng)目快在落地實(shí)施，各項(xiàng)工作應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，由掛村領(lǐng)導(dǎo)組織村“兩委”干部、合作社負(fù)責(zé)人，每半個(gè)月開(kāi)展一次調(diào)度，理清思路，解決問(wèn)題，提早完成交賬。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇七

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證；是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑；是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個(gè)方面：

1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢一直是困擾我市的一個(gè)老大難問(wèn)題。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒其他村做法的基礎(chǔ)上，一是強(qiáng)化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑，供各地根據(jù)實(shí)際情況借鑒。三是強(qiáng)化資金保障，加大扶持力度。

2、科學(xué)謀劃、因地制宜。去年底以來(lái)，針對(duì)我村特點(diǎn)和潛力，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)，統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展項(xiàng)目。比如新建大型休閑會(huì)所一個(gè)，占地50畝，資金投資100萬(wàn)。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，利用集體資金投資10萬(wàn)元，參與投資及股分紅。

3、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任，實(shí)行班子成員幫扶項(xiàng)目村發(fā)展工作責(zé)任制，統(tǒng)籌組織實(shí)施薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。充分發(fā)揮村級(jí)班子主觀能動(dòng)性，努力消除畏難和消極思想，群策群力，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到基層組織“固本強(qiáng)基”工作的重要內(nèi)容。

4、強(qiáng)化管理、把好質(zhì)量。抓好項(xiàng)目的可行性研究，根據(jù)本村實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，分析土地來(lái)源、資金籌集、預(yù)期項(xiàng)目效益等，經(jīng)多方多次論證后實(shí)施。建立項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)專人負(fù)責(zé)制，全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

5、規(guī)范程序、注重實(shí)效。一是把好項(xiàng)目民主決策關(guān)。在村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議上進(jìn)行認(rèn)真討論，集思廣益，吸收好的思路、辦法，共同研究決定項(xiàng)目的主要內(nèi)容。凡涉及村級(jí)可以做且無(wú)重大安全隱患、總投資在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。

5、把好項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度關(guān)。制定了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目資金專款專用，確保財(cái)務(wù)制度規(guī)范。

6、把好驗(yàn)收關(guān)。制定了項(xiàng)目驗(yàn)收辦法，制作項(xiàng)目驗(yàn)收表。在鎮(zhèn)街道提出驗(yàn)收申請(qǐng)基礎(chǔ)上，組織成員單位進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，審閱項(xiàng)目實(shí)施檔案，審查新增收入的相關(guān)憑證。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇八

一是完善責(zé)任體系，形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重，在征求廣大群眾、黨員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部，充實(shí)到村班子中來(lái)。

二是成立合作組織，創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系，由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作，統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。

三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手，技術(shù)型人才，由村委會(huì)牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地，采取以土地入股等多種形式，在本村新建潛力大，市場(chǎng)前景好的基地、企業(yè)等，努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（如將目前村臨時(shí)過(guò)度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用）

四是把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目，利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金，采取入股分紅等多種形式，大力發(fā)展以物流、倉(cāng)儲(chǔ)等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

五是加大資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效益。對(duì)目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益，如對(duì)老的村委會(huì)辦公樓進(jìn)行對(duì)外出租，村里的碾米房出租等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）要求，有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、自然基本情況

xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫(kù)接壤，全村地勢(shì)平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上，2023年5萬(wàn)元以上。

三、實(shí)現(xiàn)形式

（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過(guò)收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式，通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái)，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。

四、方法步驟

（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門(mén)路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門(mén)路。

（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開(kāi)展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門(mén)要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”，確保村財(cái)公開(kāi)透明。

xxx村

2022年2月20日

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十

20xx年，我區(qū)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措，聚焦解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制，著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。

一、在基層黨建上謀強(qiáng)

我區(qū)堅(jiān)持三級(jí)書(shū)記齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源，匯聚各方力量，聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問(wèn)題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，大力開(kāi)展黨支部書(shū)記能力提升工程，調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書(shū)記。組織部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門(mén)，及時(shí)制定出臺(tái)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件，謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時(shí)，將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保，定期拉練評(píng)比排名，進(jìn)一步褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元，190個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過(guò)10萬(wàn)元，其中22個(gè)村過(guò)100萬(wàn)元。

二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)

我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，研究出臺(tái)《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件，并積極爭(zhēng)取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金30萬(wàn)元，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程，對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)等情況，著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才，全區(qū)登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社849家，家庭農(nóng)場(chǎng)主1609家，集聚農(nóng)戶7000多戶，實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上，才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，推選27名青年能手到大專院校“充電”，一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。

三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)

我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐，聚合資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開(kāi)展“三資”清理，大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利，依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬(wàn)畝，增加集體收益1500多萬(wàn)元。全面盤(pán)活土地資源，培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（行業(yè)協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，改良土壤20萬(wàn)畝，推廣綠色種植模式，不斷推動(dòng)糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家，區(qū)級(jí)以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體134個(gè)，2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，村集體增收760多萬(wàn)元。

四、在責(zé)任分配上謀效

我區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“書(shū)記工程”，明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

書(shū)記

黨建

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十一

始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織具體抓落實(shí)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓試點(diǎn)的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后x次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項(xiàng)制度》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個(gè)試點(diǎn)村，幫助建強(qiáng)班子、厘清思路、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制，圍繞選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，先后召開(kāi)黨委書(shū)記匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、黨支部書(shū)記座淡會(huì)，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源入股、溝域經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，保證試點(diǎn)工作落在實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十二

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹(shù)地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬(wàn)元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端，東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過(guò)，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹(shù)和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)

20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實(shí)施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1、第一步驟，通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

首先，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來(lái)，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。

第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十三

年以來(lái)，根據(jù)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施，狠抓不放。經(jīng)過(guò)近一年鄉(xiāng)村兩級(jí)基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，村級(jí)組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步。現(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：

一年來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的文件精神，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義新農(nóng)村的唯一出路，才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬(wàn)戶老百姓的切身利益，也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。

xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長(zhǎng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個(gè)行政村支部書(shū)記等。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門(mén)和人員對(duì)具體工作進(jìn)行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo)；農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo)；水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導(dǎo)，加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。

今年以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)各種渠道，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會(huì)議室召開(kāi)了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會(huì)，邀請(qǐng)大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會(huì)宣傳我鄉(xiāng)對(duì)待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實(shí)施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門(mén)給予5萬(wàn)元的無(wú)息貸款；創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達(dá)到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)等。

典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)型”村干部配備率已達(dá)100%?！半p強(qiáng)型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書(shū)記，徐碼村盧立勝書(shū)記都是我鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村干部的模范代表。葛志清書(shū)記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬(wàn)元采購(gòu)附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書(shū)記經(jīng)營(yíng)的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬(wàn)元，吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)和諧社會(huì)，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)，狠抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過(guò)全鄉(xiāng)各級(jí)組織的扎實(shí)工作和有效推動(dòng)，使我鄉(xiāng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報(bào)各類收入103萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)80%，提前實(shí)現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要表現(xiàn)是：

1、個(gè)別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識(shí)落后，仍然存在極個(gè)別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；

2、村級(jí)創(chuàng)業(yè)主體的絕對(duì)數(shù)量較少，人才外流現(xiàn)象較多；

3、村辦企業(yè)總體實(shí)力相對(duì)薄弱，尚沒(méi)形成較大規(guī)模；

4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經(jīng)濟(jì)效益不高，單位產(chǎn)出gdp不高。

經(jīng)過(guò)客觀的深入調(diào)查和分析研究，今后在今后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

1、擴(kuò)大村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來(lái)達(dá)到增加村集體收入的目的；

3、提高現(xiàn)有村級(jí)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模；

4、積極發(fā)揮“雙強(qiáng)型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多的群眾致富；

5、全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。

村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十四

同志們：

這次我們召開(kāi)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議，是在上次第一季度扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后我們召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問(wèn)題。剛才，大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作，創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái)，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出了一些好典型，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，收入僅為4.4萬(wàn)元，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意，可以說(shuō)非常薄弱，存在很多困難和問(wèn)題，歸納起來(lái)有這么三個(gè)“不”：一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒(méi)選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去，但在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上，沒(méi)有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對(duì)這項(xiàng)工作，各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓，分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級(jí)作為具體組織者、實(shí)施者，需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場(chǎng)、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺，核心要義就是要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二，可以說(shuō)是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重，也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了、基層組織組織力提升了，才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來(lái)，我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，注重從村情實(shí)際出發(fā)，做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作，有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了，重視程度提高了。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會(huì)上，張慶偉書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作，蘇春雨書(shū)記多次深入農(nóng)村調(diào)研，親自研究、親自部署、親自指導(dǎo)，親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作?？h委在去年就召開(kāi)過(guò)兩次推進(jìn)會(huì)議，常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑，并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn)，鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃，多次召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)思路，明確了辦法和措施，調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性，全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。

54個(gè)村開(kāi)展聯(lián)檢互評(píng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村，都派出了代表參加，從反映的結(jié)果來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識(shí)了不足、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明，只要我們想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一個(gè)腳印地走，一點(diǎn)一滴地推，總能找到解決問(wèn)題的有效的辦法和措施，一定能積少成多，聚水成海，不斷發(fā)展和壯大。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開(kāi)拓了，發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來(lái)，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來(lái)合作經(jīng)營(yíng)，才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書(shū)記前段時(shí)間去過(guò)河南省濮陽(yáng)市西辛莊村，也去過(guò)興十四村等地學(xué)習(xí)，從李連成書(shū)記那里也能感受到，靠自己是小富，靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村，全部是集體所有制，搞的是合作經(jīng)營(yíng)。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走合作經(jīng)營(yíng)、舉集體之力，才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力，采取土地入社、資金入股、資源共享等形式，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來(lái)，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合式發(fā)展，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等，收入渠道也越來(lái)越寬。所以，走集體化發(fā)展道路，加強(qiáng)合作共贏，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來(lái)，才能把群眾重新組織起來(lái)，才能讓村級(jí)黨組織的威信樹(shù)立起來(lái)，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來(lái)。

18.3萬(wàn)元，還有22個(gè)村還沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入，還有11個(gè)村是空殼村，僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人，帶領(lǐng)一方致富的能力不足，缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，還有一些村干部想自己的事多，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠，研究得不深，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)十分艱巨，中央和省委、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，時(shí)間也越來(lái)越緊迫，我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作，也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言，更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本，不是開(kāi)幾次會(huì)、投幾筆錢(qián)就能有成效的。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上，必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來(lái)干，堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”思想，要堅(jiān)持久久為攻，謀而后動(dòng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了，這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說(shuō)，“大河有水小河滿，大河沒(méi)水小河干”，村里沒(méi)錢(qián)怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽(tīng)你話、擁護(hù)你，這都是最簡(jiǎn)單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，只有我們大家一起努力，共謀共進(jìn)，把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效，才能無(wú)愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可。

二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ)，選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看，確定謀劃了很多項(xiàng)目，但符不符合村情實(shí)際，有沒(méi)有可操作性，能不能達(dá)到預(yù)期效果，這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末，省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法（試行）》的征求意見(jiàn)稿，可以說(shuō)，這個(gè)文件一旦印發(fā)，對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)講就是一場(chǎng)及時(shí)雨。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見(jiàn)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目，超前做好爭(zhēng)取項(xiàng)目的準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站，近期力勇副縣長(zhǎng)、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究，提前落實(shí)意見(jiàn)。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看，目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜，不夠系統(tǒng)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議，進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理，特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從，要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性，及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施，做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章，比如，依托資源優(yōu)勢(shì)，在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚(yú)養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路。當(dāng)然了，土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn)、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對(duì)固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路，有句話叫無(wú)工不富，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?，F(xiàn)在是信息時(shí)代，我縣又建成了自己的電商平臺(tái)，要借助這個(gè)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，想方設(shè)法打造自己的品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場(chǎng)相鄰，要通過(guò)大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合，增加集體收入。

四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量，不能抱有“臨時(shí)”觀念，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)，不能一哄而上，套用一個(gè)模式，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一個(gè)村一個(gè)村的研究、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。比如，在增強(qiáng)發(fā)展信心方面，各級(jí)黨組織要通過(guò)規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力，重點(diǎn)要通過(guò)典型示范引領(lǐng)，提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。在解決發(fā)展不平衡問(wèn)題上，各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面，在組織部門(mén)統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書(shū)記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)村干部開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，進(jìn)一步提升發(fā)展能力。

80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí)，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。

六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施，幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問(wèn)題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用，通過(guò)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，帶動(dòng)貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，組織部門(mén)要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù)，與干部選拔任用、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效，擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快、發(fā)展較好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話，當(dāng)年不得交流使用。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹(shù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型，重點(diǎn)通過(guò)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收，力爭(zhēng)到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

2018年按照地委、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)模化特色種養(yǎng)基地，努力提高林下資源綜合經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)了職工增收致富，加快了管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果。

一是重生態(tài)，資源保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開(kāi)展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，各類林政案件有效遏制，總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬(wàn)株。完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)9.8萬(wàn)株，出圃各類苗木22萬(wàn)株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，完成金山林場(chǎng)3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程，完成中小學(xué)生夏令營(yíng)基地前期初步計(jì)劃，推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二是見(jiàn)實(shí)效，特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個(gè)林場(chǎng)管護(hù)區(qū)種植丹參15畝，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè)。建成藍(lán)靛果基地20公頃，新栽植藍(lán)靛果4600余株。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹(shù)進(jìn)行撫育管理。投入啟動(dòng)資金90萬(wàn)元，職工集資90萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬(wàn)株，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚(yú)等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國(guó)有、有償使用、職工參與、因地制宜、強(qiáng)場(chǎng)富民”的發(fā)展新格局。

三是強(qiáng)保障，制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)方案》，進(jìn)一步明確了各林場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接，安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開(kāi)展林業(yè)合同清理工作，對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開(kāi)展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬(wàn)畝，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為。

雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，無(wú)論是人口、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱，形式單一，處于弱勢(shì)地位。二是思想意識(shí)不夠開(kāi)放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí)。同時(shí)，職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多，大多處于觀望狀態(tài)，對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價(jià)格起伏不定，沒(méi)有形成市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)外銷售較少，經(jīng)濟(jì)效益較低，銷售渠道不暢通的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。

下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng)、職工富、林場(chǎng)美”的林區(qū)發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn)，精深加工為主的二產(chǎn)，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn)，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)振興。重點(diǎn)抓好以下三方面。

8000元的目標(biāo)。

二要統(tǒng)籌兼顧，在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力。要做到資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須把資源保護(hù)放在第一位，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)在林場(chǎng)周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分考慮環(huán)境承載力，算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬，堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)禁非法開(kāi)墾林地和破壞濕地，嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為，決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名，行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn)，做到規(guī)劃統(tǒng)一，互融互促，決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場(chǎng)森林穿越旅游項(xiàng)目為模板，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)，四個(gè)林場(chǎng)要面向周邊消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育開(kāi)發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目，找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn)，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂(lè)等旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步輻射，逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮，推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè)，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜，重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一，重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目，強(qiáng)化鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作，堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè)，著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏，著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)職工多勞多得，充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）控股的情況下，引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股，調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路，鼓勵(lì)林場(chǎng)職工參與“農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)”、紀(jì)念品制作開(kāi)發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù)，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè)，只要經(jīng)濟(jì)上可行、法律上允許，無(wú)論是搞家政、做燒酒，還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅，都可以大膽實(shí)踐、大膽探索，力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見(jiàn)的收入，提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要完善機(jī)制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場(chǎng)要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營(yíng)林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，層層落實(shí)責(zé)任，加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察，對(duì)因重視不足，消極懈怠，影響工作推進(jìn)落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)守生態(tài)紅線，結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí)，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式，推進(jìn)退更還林還草，加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理，嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治，保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖，先行先試，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場(chǎng)合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。建立完善激勵(lì)機(jī)制，深入踐行以獎(jiǎng)代投，逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見(jiàn)產(chǎn)見(jiàn)效，確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末，縣委、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力，示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場(chǎng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證，為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹(shù)一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極爭(zhēng)取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持，切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。

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