優(yōu)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案（模板22篇）

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風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號(hào)）、《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕35號(hào)）等，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。

1.5 事件分級(jí)

按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。

2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下:

組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員:各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財(cái)科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測(cè)輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委，阜陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：

（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；

（3）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

2.2 局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

3.1 預(yù)案制定

各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?？h（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制

局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3 應(yīng)急隊(duì)伍

各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備，明確環(huán)境應(yīng)急工作人員，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作，做到專人專崗。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，探索依托社會(huì)力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式；定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

3.4 物資裝備

各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)。

3.5 技術(shù)支持

市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，具備條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。

3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

4.1 監(jiān)測(cè)

構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過(guò)日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。

4.2 預(yù)警

4.2.1 預(yù)警分級(jí)

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。

4.2.2預(yù)警發(fā)布

各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）通報(bào)。

接到三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警信息報(bào)告后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議，并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過(guò)局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。其中一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳，并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議。（預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見(jiàn)附件4）

4.2.3 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展，做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作；報(bào)經(jīng)市政府同意后，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。

5.1 報(bào)告流程

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并依照《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，上報(bào)事件信息。

市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，立即調(diào)度核實(shí)，分析研判，并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告；對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，及時(shí)跟蹤調(diào)度，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。

突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。

5.2 報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告原則上采用書(shū)面報(bào)告形式，情況緊急的，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，并盡快補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，完善初報(bào)中未提供的信息，按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

5.3 信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議。

6.1 響應(yīng)分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。

一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域，超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，請(qǐng)省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

6.2 先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

6.3 響應(yīng)措施

6.3.1一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)

對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議（審批表見(jiàn)附件5）。

一、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市局實(shí)行24小時(shí)值班，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

（1）局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；

（2）局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組；

（3）阜陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；

（4）局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組；

（5）局宣教科加入市新聞宣傳組；

（6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。

根據(jù)市指揮部的要求，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。

6.3.2三級(jí)響應(yīng)

對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)會(huì)商研判，報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮（分管副市長(zhǎng)）。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市局實(shí)行24小時(shí)值班。

工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，督促指導(dǎo)和支持縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

（1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

（2）指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案；

（4）對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（5）指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

6.4 信息發(fā)布

根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，做好輿論引導(dǎo)。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

6.5 響應(yīng)終止

當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.1 損失評(píng)估

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開(kāi)展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作；應(yīng)急響應(yīng)終止后，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2 事件調(diào)查

應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織開(kāi)展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

7.3 總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)響應(yīng)，誰(shuí)評(píng)估”的原則，縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市局對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

7.4 善后處置

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要，提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。

9.1 預(yù)案管理

預(yù)案實(shí)施后，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

9.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

9.3 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇二

根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo)，我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張，并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。

通過(guò)此次應(yīng)急演練，為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬，使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中，每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的目的，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)通過(guò)演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，并可以從中找出改進(jìn)的措施，把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度；針對(duì)此次演練做如下全面總結(jié)：

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊，整個(gè)工作實(shí)施全面控制。

公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員，身先士卒對(duì)演練工作的全過(guò)程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn)，為保證演練的時(shí)效性，各工作組長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)情考察，掌握模擬演練情況后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。

總之，這次演練取得成功，完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長(zhǎng)的精心安排，從而體現(xiàn)我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心；確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。

我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù)，其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以便及時(shí)糾正、改進(jìn)，使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序，增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心，通過(guò)演練所有人員提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能，了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。

應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的，是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過(guò)程，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問(wèn)題總結(jié)如下：

2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求，演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員，在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落，營(yíng)救人員動(dòng)作不夠迅速，使演練的真實(shí)性打了些折扣。

3.應(yīng)急演練的過(guò)程中，聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。

以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問(wèn)題，從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn)，為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。

總之，這次應(yīng)急預(yù)案的演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中，報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過(guò)應(yīng)急演練，使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力。

我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開(kāi)展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力，以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效，我們將經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作，以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低環(huán)境事故危害，減少環(huán)境事故損失。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇三

應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響。

本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物事故排放等對(duì)河水造成污染、對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對(duì)廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險(xiǎn)品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。

最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)、輕柴油儲(chǔ)罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

（一）指揮機(jī)構(gòu)

1、專項(xiàng)指揮部：組建一個(gè)針對(duì)環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

總指揮：xxx

副總指：xxx

成員：xxx

3、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。

組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。

組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

5、應(yīng)急救援專家組織

6、根據(jù)發(fā)生事故的特點(diǎn)，組建應(yīng)急救援專家組，由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建。

組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)想有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）成員分工

專項(xiàng)指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。

物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

日常應(yīng)急救援辦公室：現(xiàn)場(chǎng)及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。

其它人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

（一）化學(xué)品制度的管理措施

1、儲(chǔ)于鋼瓶?jī)?nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。

3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）廢水事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。

1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任人。

2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、做好勞動(dòng)保護(hù)具的放置和管理工作。

4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。

1、廢水事故排放應(yīng)急措施：緊急停電時(shí)若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來(lái)緩沖整個(gè)廠區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險(xiǎn)是很大的，利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。

一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

根據(jù)專項(xiàng)指揮部總指揮的指令，立即足見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)救援組明確成員及現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

專家組接到命令后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

（一）現(xiàn)場(chǎng)污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。

2、及時(shí)通報(bào)和疏散可能受到污染危害的人員并參與對(duì)受危害人員的救治。

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告

1、污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)：一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類及其可能的危害。24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測(cè)報(bào)告。并采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直到污染事故處理完畢，污染警報(bào)消除。

廠區(qū)內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加救援搶救的每個(gè)人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。

保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費(fèi)充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇四

1、國(guó)家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

2、公司的相關(guān)規(guī)定；

3、公司管理體系文件（應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序）要求；

搶救生命，降低死亡率；防止病情的繼續(xù)惡化；減輕病痛，減少意外傷害，降低傷殘率，為此急救人員要樹(shù)立救死扶傷的人道主義精神，同時(shí)，要學(xué)習(xí)基本的急救知識(shí)與技能，充分發(fā)揮在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷病人進(jìn)行基礎(chǔ)急救的作用，為專業(yè)急救爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，挽救生命，特制訂本預(yù)案。

本預(yù)案適用于建筑施工與服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)應(yīng)急事故的準(zhǔn)備和緊急狀況的響應(yīng)、處理和預(yù)防。

（一）應(yīng)急小組職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實(shí)公司的各項(xiàng)管理文件。

2、定期召開(kāi)會(huì)議研究確定項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理計(jì)劃措施。

3、定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備措施的落實(shí)和執(zhí)行狀況。

4、組織整改職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的事故、事件隱患，防止違章行為。

5、負(fù)責(zé)組織事故、事件的搶救和救護(hù)工作，配合上級(jí)主管部門進(jìn)行事故、事件調(diào)查、分析和上報(bào)工作。

6、收集現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，提出合理化推薦，改善管理水平。

（二）管理人員職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實(shí)公司的各項(xiàng)管理文件。組織制定事故、事件的應(yīng)急預(yù)案。

2、履行合同，對(duì)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理負(fù)全責(zé)，行使指揮權(quán)。

3、領(lǐng)導(dǎo)組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護(hù)、調(diào)查、上報(bào)和處理。

4、組織專業(yè)管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查5、定期應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織采取演練。

（三）安全員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的具體管理和組織實(shí)施。

2、組織員工進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理知識(shí)培訓(xùn)。

3、經(jīng)常性對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育，定期組織緊急狀況下的應(yīng)急演習(xí)。

4、對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常檢查，并定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查與評(píng)估。

5、對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施及事故、事件進(jìn)行搶救、救護(hù)、調(diào)查和報(bào)告。

(一)火災(zāi)爆炸

(二)高處墜落

(三)觸電

(四)食物中毒;

(五)機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊等;

(六)化學(xué)爆炸

(一)火災(zāi)爆炸

一)現(xiàn)場(chǎng)急救:

1、立即脫離險(xiǎn)境，但不能帶火奔跑，這樣不利于滅火，并加重呼吸道感染。

2、帶火者迅速臥倒，就地打滾滅火或用水滅火，也可用棉被，大衣等覆蓋滅火。

3、冷卻受傷部位，用冷自來(lái)水沖洗傷肢冷卻燒傷處。

4、脫掉傷處的手表，戒指、衣物。

5、消毒敷料(或清潔毛巾、床單等)覆蓋傷處以防感染。

6、勿刺破水泡，傷處勿涂藥膏，勿粘貼受傷皮膚。

7、口渴嚴(yán)重時(shí)可飲鹽水，以減少皮膚滲出，有利于預(yù)防休克。

8、發(fā)現(xiàn)起火時(shí)，首先判明起火的部位和燃燒的物質(zhì)，組織迅速撲救。如火勢(shì)較大，應(yīng)立即用電話等快速方法向消防隊(duì)報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明起火的確切地點(diǎn)、部位和燃燒的物質(zhì)?；鹁娫捥?hào)碼是“119”。

9、在消防隊(duì)沒(méi)有到達(dá)前，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)不同的起火物質(zhì)，采用正確有效的滅火方法，如切開(kāi)電源、撤離周圍的易燃易爆物質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，正確選取滅火用具。

10、滅火現(xiàn)場(chǎng)務(wù)必指定專人統(tǒng)一指揮，并持續(xù)高度的組織性、紀(jì)律性，行動(dòng)務(wù)必統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、一致，防止現(xiàn)場(chǎng)混亂。

11、滅火時(shí)應(yīng)注意防止發(fā)生觸電、中毒、窒息、倒塌、墜落傷人等事故。

12、為了便于查明起火原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，在滅火過(guò)程中，要盡可能地注意觀察起火的部位、物質(zhì)、蔓延方向等特點(diǎn)。在滅火后，要個(gè)性注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的痕跡和遺留的物品，以利查找失火原因。

13、迅速將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。

(二)滅火的基本方法:滅火的基本方法，主要是破壞燃燒過(guò)程中維持物質(zhì)燃燒的條件，具體來(lái)說(shuō)有四種:

1、隔離法將著火點(diǎn)或著火物與其周圍的可燃物質(zhì)二者加以隔離或移開(kāi)，燃燒就會(huì)因缺少可燃物而停止。

2、窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的.物質(zhì)如氣體、干粉、泡沫等物質(zhì)隔絕或沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。

3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區(qū)內(nèi)，吸收或帶走熱量，以降低燃燒物的溫度和對(duì)周圍其它可燃物的熱輻射強(qiáng)度，到達(dá)停止燃燒的目的。

4、化學(xué)抑制法是用含氟、氯、溴的化學(xué)滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應(yīng)，并在反應(yīng)中，使氫游離基與氟、氯、溴離子結(jié)合，而中斷氫游離基與氧的反應(yīng)鏈，抑制燃燒過(guò)程，使火迅速熄滅。

(三)消防設(shè)施布置要求:

1、工程內(nèi)消防給水管網(wǎng)工程內(nèi)臨時(shí)豎管不應(yīng)少于兩條，宜成環(huán)狀布置，每根豎管的直徑應(yīng)根據(jù)要求的水樁股數(shù)，按最上層消火栓出水計(jì)算，但不應(yīng)小于100mm。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器的配備

1)一般臨時(shí)設(shè)施區(qū)，每10㎡配備兩個(gè)10l滅火器，大型臨時(shí)設(shè)施總面積超過(guò)1200㎡的，應(yīng)備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設(shè)施;上述設(shè)施周圍不得堆放物品。

2)臨時(shí)木工場(chǎng)、油漆庫(kù)等，每25㎡應(yīng)設(shè)置一個(gè)種類適宜的滅火器、;油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類的滅火器。

3)倉(cāng)庫(kù)或堆料場(chǎng)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)滅火對(duì)象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應(yīng)少于四個(gè)，每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于30m。

4)使用滅火器噴射滅火劑時(shí)，操作者應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)。室內(nèi)操作要注意通風(fēng)，必要時(shí)要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。

5)使用泡沫滅火器時(shí)，姿勢(shì)要正確，頭部要偏離筒體和筒底，以防爆炸傷人。

(四)預(yù)防措施:

1、要大力開(kāi)展防火宣傳教育，提高廣大群眾對(duì)防火工作重大好處的認(rèn)識(shí)。建立健全群眾性義務(wù)消防組織和防火安全制度，開(kāi)展經(jīng)常性的防火災(zāi)安全檢查，消除火災(zāi)隱患，并根據(jù)生產(chǎn)場(chǎng)所性質(zhì)，配備適用和足夠的消防器材。

2、認(rèn)真執(zhí)行建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，庫(kù)房務(wù)必貼合防火等級(jí)要求;生活區(qū)、庫(kù)房之間應(yīng)有安全距離，并布置消防用水和消防通道。

3、性質(zhì)不同又能互相作用的物品應(yīng)分開(kāi)存放。具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的庫(kù)房，要采用局部通風(fēng)或全面通風(fēng)，降低易爆氣體、蒸汽、粉塵在庫(kù)房中的濃度。

4、從技術(shù)上采取安全措施，消除火源。為了防止雷擊，易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所和庫(kù)房還要安裝避雷設(shè)施。此外設(shè)備管道要貼合防火防爆要求，庫(kù)房地面要采用不發(fā)火地面。

5、加強(qiáng)爆炸危險(xiǎn)源的管理，氧氣瓶，與乙炔瓶應(yīng)施置在陰涼通風(fēng)處，氧氣瓶與乙炔瓶距離應(yīng)分開(kāi)在5m以上存放，施工操作時(shí)，氧氣瓶、乙炔瓶距明火不少于10米，務(wù)必由具備相應(yīng)資格的人施工作。

6、食堂液化氣罐應(yīng)放置于干燥、陰涼、通風(fēng)處，遠(yuǎn)離火源，使用完畢，先關(guān)掉液化氣罐閥門，再關(guān)掉液化氣灶閥門，如發(fā)生漏氣現(xiàn)象，進(jìn)房搶救，不能拿電燈、使用打火機(jī)、使用手機(jī)、抽煙、不得穿帶鐵鞋底的鞋子進(jìn)入房間，進(jìn)房打開(kāi)窗戶及門待空氣清新，才能進(jìn)入房間，各種油料易燃品的存放應(yīng)設(shè)置專庫(kù)，運(yùn)離火源，禁止在庫(kù)房抽煙或帶火源進(jìn)入庫(kù)房。

二)高處墜落

(一)墜落傷救護(hù):

1、發(fā)生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運(yùn)，因會(huì)加重骨折損傷脊髓神經(jīng)。運(yùn)送時(shí)只能用硬板擔(dān)架、簡(jiǎn)易門板擔(dān)架，工地上可用跳板制作擔(dān)架運(yùn)送。傷員上下?lián)軙r(shí)應(yīng)由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿，持續(xù)動(dòng)作一致平穩(wěn)。避免脊柱扭曲加重傷情。

2、呼吸心跳停止立即行心肺復(fù)蘇，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保護(hù)呼吸道通暢。迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

3、休克傷員平臥，盡量減少搬動(dòng)。

4、開(kāi)放傷要快速清除傷口周圍泥土，用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。

5、四肢骨折選取一切可利用的方法進(jìn)行妥善固定后迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

(二)注意事項(xiàng):

1、持續(xù)冷靜，忙而不亂，有效地指揮現(xiàn)場(chǎng)急救。

2、分清輕重緩急，分別對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)和轉(zhuǎn)送。

3、懷疑有骨折，尤其對(duì)脊柱骨折時(shí)，不應(yīng)讓傷員試行行走，以免加重?fù)p傷。

4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運(yùn)，不能用帆布等輕擔(dān)架搬運(yùn)，防止脊髓損傷加重。

(三)高空墜落的預(yù)防:

1、施工組織設(shè)計(jì)中計(jì)劃的防高空墜落的安全技術(shù)措施費(fèi)用及所用料具，保證落實(shí)。

2、高處作業(yè)的安全標(biāo)志、工具、儀表、電器設(shè)施和各種設(shè)備，務(wù)必在施工前加以檢查、確認(rèn)其完好后方可投入使用。

3、攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，務(wù)必經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考核合格并持證上崗。

4、杜絕違章指揮、違章操作發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患，務(wù)必及時(shí)解決，存在危及人身安全的現(xiàn)象務(wù)必立即停止作業(yè)。

5、施工作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先行拆除或加以固定。高處作業(yè)所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)順手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具隨時(shí)清掃干凈;拆卸下的物件及余料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得隨意放置或向下丟棄;傳遞物件禁止拋擲。

6、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)間，務(wù)必采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。現(xiàn)場(chǎng)冰、霜、雨、雪及時(shí)清除。

7、對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的建筑物，應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)置避雷設(shè)施，遇有6級(jí)以上大風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行路提那與高空作業(yè)，暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)、暴雨后，對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理完善。

8、因作業(yè)需要，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，務(wù)必經(jīng)過(guò)工程負(fù)責(zé)人同意，并采取可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即修理恢復(fù)。

9、防護(hù)棚的搭拆以及模板拆除之前，務(wù)必申請(qǐng)?jiān)O(shè)置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，禁止上下同時(shí)拆除。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)安全作業(yè)，要有具體的防墜措施，如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、護(hù)欄、圍擋以防失足。

(三)觸電的應(yīng)急預(yù)案

一)現(xiàn)場(chǎng)急救:

1、切斷總電源。如電源總開(kāi)關(guān)在附近，則迅速切斷電源，否則采取下一步措施。

2、脫離電源。用絕緣物(木質(zhì)、塑料、橡膠制品、書(shū)本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。

3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。

4、心跳呼吸停止者立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

5、轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

二)預(yù)防觸電:

1、不能用潮濕的手去接觸電器開(kāi)關(guān)，電器設(shè)備的維修和檢查要在切斷電源后進(jìn)行。

2、電視機(jī)內(nèi)部的灰塵，要在切斷電源2-3分鐘以內(nèi)，再進(jìn)行適度擦凈。

3、架設(shè)的電線斷了時(shí)，要用干木捧或塑料捧把它挑開(kāi)。

4、絕對(duì)不能透過(guò)浸有斷電線的水域。

5、在電路以外的場(chǎng)所突然感到有電時(shí)，必須是發(fā)生了漏電現(xiàn)象，要立即檢查電路，以防意外。

(四)食物中毒

一)現(xiàn)場(chǎng)急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后數(shù)小時(shí)內(nèi)暫時(shí)禁食，如轉(zhuǎn)后進(jìn)食些易消化的食物如面條、粥等?？啥囡嫓亻_(kāi)水或淡鹽水和糖水，并注意臥床休息。

二)預(yù)防:加強(qiáng)飲食、飲水衛(wèi)生。不吃過(guò)期、腐變、不潔的食物，熟食尤其動(dòng)物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔，食物存放時(shí)間不要太長(zhǎng)，魚(yú)、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌，取出食用時(shí)要注意衛(wèi)生消毒。

(五)機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊等創(chuàng)傷的急救

一)創(chuàng)傷急救的基本要求:

1、傷急救原則上是先搶救，后固定，再搬運(yùn)，并注意采取措施，防止傷情加重或污染。需要送醫(yī)院救治的，應(yīng)立即做好保護(hù)傷員措施后送醫(yī)院救治。

2、搶救前先使傷員安靜躺平，決定全身狀況和受傷程度，如有無(wú)出血、骨折和休克等。

3、外部出血立即采取止血措施，防止失血過(guò)多而休克。外觀無(wú)傷，但呈現(xiàn)休克狀態(tài)，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部?jī)?nèi)臟或腦部受傷的可能性。

4、為防止傷口感染:應(yīng)用清潔布覆蓋。救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。

5、搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，腰部束在擔(dān)架上，防止跌下。平地搬運(yùn)時(shí)傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時(shí)頭部在上，搬運(yùn)中應(yīng)嚴(yán)密觀察傷員，防止傷情突變。

二)預(yù)防:

1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的攪拌機(jī)、混凝土輸送泵、木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械以及起重機(jī)械等加強(qiáng)管理公司現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械類設(shè)備及車輛實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位職責(zé)制的三定制度。

2、合理使用:項(xiàng)目部根據(jù)任務(wù)要求，正確選用配備適當(dāng)?shù)臋C(jī)械設(shè)備，要充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。按規(guī)定和要求，正確使用設(shè)備，不許任意超負(fù)荷運(yùn)行。不得帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)，反對(duì)只用不修養(yǎng)的錯(cuò)誤作法。

3、加強(qiáng)“三定”制度，認(rèn)真實(shí)行專人專機(jī)，以便操作工更好地熟悉設(shè)備性能和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，加強(qiáng)職責(zé)心。

4、設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中、停機(jī)后都應(yīng)進(jìn)行清潔、堅(jiān)固、調(diào)整、潤(rùn)滑和防腐的日常保養(yǎng)工作。

5、根據(jù)設(shè)備損壞狀況，該報(bào)廢的機(jī)械及時(shí)報(bào)廢。合理進(jìn)行大、中、小修，大、中修后的設(shè)備，應(yīng)由設(shè)備科組織有關(guān)技術(shù)人員作技術(shù)鑒定，合格后才可允許項(xiàng)目部使用。

6、在靠近建筑物旁挖掘基坑的時(shí)候，就應(yīng)視挖掘深度，作好必要的安全措施;(挖基坑的時(shí)候，要注意村民觀看時(shí)，做好基坑邊臨時(shí)圍檔，對(duì)村民要做好安全教育，盡量使他們不要到基坑周邊。

7、挖掘土方就應(yīng)從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且就應(yīng)做好排水措施。

8、挖掘基坑、井坑的時(shí)候，就應(yīng)視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度，設(shè)置安全邊坡或者固壁支架;對(duì)于土質(zhì)疏松或者較寬、較深的溝坑，如果不能使用一般的支撐方法，務(wù)必按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料，至少要距離坑邊一米，高度不能超過(guò)1.5米。對(duì)基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應(yīng)隨時(shí)檢查(個(gè)性是雨后時(shí)期)，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，就應(yīng)立即采取措施。

9、按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)、安裝集料平臺(tái)，卸料平臺(tái)限定荷載標(biāo)牌。護(hù)攔高度不低于1.5米，設(shè)置密目安全網(wǎng)封嚴(yán)。

10、拆除腳手架或模板時(shí)，設(shè)警戒線、派人看管，腳手架按設(shè)計(jì)規(guī)定不得超載。

11、出入口、攪拌機(jī)棚、搭設(shè)規(guī)范的防護(hù)棚。不得拋、扔等違反安全操作規(guī)程。

13、吊運(yùn)零散物散件未使用吊籠，吊鉤設(shè)保險(xiǎn)裝置。

14、樓層卸料平臺(tái)兩側(cè)設(shè)計(jì)防護(hù)欄桿防護(hù)嚴(yán)密，樓層物料按規(guī)定堆放，平臺(tái)腳手板搭設(shè)嚴(yán)密、牢固。

15、防護(hù)門制成定型化和工具化。16、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公樓塔吊旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)，要做好安全防護(hù)通道。

(六)化學(xué)爆炸

一)現(xiàn)場(chǎng)處理和搶救

1、發(fā)生爆炸事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，并報(bào)告行政部。

2、行政部接到事故報(bào)告后，通知其他救援小組成員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)行政部向應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)告事故大致?tīng)顩r后立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、救援小組負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)根據(jù)事故的狀況迅速指揮救援小組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。

二)處理原則

1、救治傷者，解救被困人員。

2、迅速消滅危險(xiǎn)源。

3、查找事故的原因，防止類似事件的發(fā)生。

三）處理方法

1、迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，傷者可直接送往醫(yī)院。

2、行政部與相關(guān)部門查找事故原因，預(yù)防同類事件的發(fā)生。

3、行政部組織疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4、相關(guān)部門配合工程技術(shù)部填寫事故報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇五

為加強(qiáng)對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 快速有效的處置相關(guān)突發(fā)事件 做到準(zhǔn)備到位應(yīng)對(duì)有序 及時(shí)高效 輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實(shí)際情況 制定本預(yù)案。

2.1 應(yīng)急指揮小組 設(shè)在總裁辦。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2.2 工作職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作 決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止 對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)第一時(shí)間向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況和尋求幫助 并負(fù)責(zé)突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。

2.3 應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)組

2.3.1 協(xié)調(diào)保障組 由王金良任組長(zhǎng) 陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。

主要任務(wù) 與市區(qū)工商行政部門、市區(qū)科技局、市中級(jí)人民法院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門之間的聯(lián)系 保障信息共享和案件移送渠道的暢通 配合組織跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí) 為應(yīng)急行動(dòng)和日常工作提供經(jīng)費(fèi)、通信、交通等后勤保障。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置組 由周杰任組長(zhǎng) 施躍民、鄭海波為組員。

主要任務(wù) 根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令 第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng) 了解、掌握、報(bào)告情況

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進(jìn)行處理。

2.3.3 輿情綜合組 由殷永生任組長(zhǎng) 張雪蓮、施躍民、田俊為組員。

主要任務(wù) 及時(shí)監(jiān)控、收集相關(guān)輿情 掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài) 綜合向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求 及時(shí)組織媒體 對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門報(bào)告相關(guān)情況尋求幫助 避免網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的惡化。

3.1 應(yīng)急協(xié)調(diào)

應(yīng)急單位要以保障現(xiàn)場(chǎng)處理順暢為原則 既保證現(xiàn)場(chǎng)處置人員、物資 也要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)工作。應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告 決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后協(xié)調(diào)保障組應(yīng)及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情應(yīng)急組提供車輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費(fèi)等后勤支持。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)處置要以依法、有效、及時(shí)解決糾紛、平息事件為原則 將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。

3.2.1 應(yīng)急指揮小組在接到突發(fā)事件報(bào)告 決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后 現(xiàn)場(chǎng)處置組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)同街道及相關(guān)管理部門固定證據(jù)、控制秩序 將事件現(xiàn)場(chǎng)情況按專利、商標(biāo)、版權(quán)分類后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置組要及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)突發(fā)事件處理的進(jìn)展情況 如遇現(xiàn)場(chǎng)不能解決的復(fù)雜情況 應(yīng)在證據(jù)固定后 將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng) 避免更大沖突,同時(shí)通過(guò)應(yīng)急指揮小組加派處置力量。

3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后 除第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)外 組長(zhǎng)應(yīng)將突發(fā)事件

的起因、現(xiàn)場(chǎng)處置情況及善后工作處理意見(jiàn)形成書(shū)面材料上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.3 輿情應(yīng)急

輿情應(yīng)急主要堅(jiān)持以正面導(dǎo)向、把握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)案件處理透明度、以疏代堵為

原則 注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應(yīng)對(duì)作用。

3.3.1 應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告后 決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 并指示輿情綜合組應(yīng)急行動(dòng)。

3.3.2 輿情綜合組對(duì)輿情進(jìn)行初步分析后 將情況上報(bào)應(yīng)急指揮小組3.3.3 應(yīng)急指揮小組響應(yīng)輿情 布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場(chǎng)處置組開(kāi)展有針對(duì)性的查處行動(dòng)。

3.3.4 經(jīng)應(yīng)急指揮小組同意 輿情綜合組形成新聞通稿 必要時(shí)并組織媒體報(bào)道3.3.5 輿情綜合組將輿情應(yīng)急情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)應(yīng)急指揮小組。

應(yīng)急指揮小組必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急事件以及該風(fēng)險(xiǎn)事件處理工作進(jìn)行全面的總結(jié) 就風(fēng)險(xiǎn)事件總結(jié)應(yīng)吸取的教訓(xùn) 提出今后的防范措施、管理辦法和思路等 并形成書(shū)面材料。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇六

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)?yè)p失，更嚴(yán)重的.是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

該活動(dòng)希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強(qiáng)居民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì)的環(huán)境，共同肩負(fù)保護(hù)家園、保護(hù)地球的責(zé)任。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認(rèn)識(shí)作為制定政策的重要依據(jù)。

專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來(lái)加以治理和保護(hù)時(shí)，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

因此“環(huán)?！笔且粋€(gè)全民性的問(wèn)題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對(duì)“環(huán)?！币庾R(shí)的提高，所以，這個(gè)活動(dòng)方案?jìng)?cè)重從每個(gè)家庭做起，從每個(gè)小角落做起，希望通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力共同保護(hù)環(huán)境這一公共財(cái)產(chǎn)。

（一）街道綠化，人人參與

3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng)，例如：組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹(shù)、栽花活動(dòng)；集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”；評(píng)選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。

4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流，加強(qiáng)各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴(kuò)大，推向社會(huì)。

（二）大家行動(dòng)起來(lái)杜絕“白色污染”

3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。

（三）“危險(xiǎn)垃圾”零排放

“危險(xiǎn)垃圾”主要包括用過(guò)的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機(jī)構(gòu)集中處理。

（四）“節(jié)約”行動(dòng)

1、節(jié)水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭，不要讓水空流；

2、阻止滴漏—街道要實(shí)行定期的檢查、維修水管，水龍頭；

3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染；

4、支持綠色照明—人人都使用節(jié)能燈；

5、控制噪聲污染—讓我們一起來(lái)互相監(jiān)督。

因?yàn)樵摲桨甘莻?cè)重從家庭做起，所以所需經(jīng)費(fèi)不會(huì)太多，主要的資金可以分配如下：

1、購(gòu)置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

2、購(gòu)置一些樹(shù)苗，花苗，花盆等（約500元）；

3、環(huán)保活動(dòng)及評(píng)選所需的經(jīng)費(fèi)（約1500元）。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇七

1、缺乏客戶信用評(píng)價(jià)體系

就目前而言，小額信貸企業(yè)對(duì)于信用資產(chǎn)的評(píng)級(jí)和管理相關(guān)制度上都十分欠缺，這往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確的進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。對(duì)于該公司而言，其主要還是結(jié)合公司的自身發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀，以本地商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)制定本公司的信用額度管理辦法或則是相關(guān)的制度。此外，小額信貸企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)，單一的企業(yè)法人類的客戶中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平以及財(cái)務(wù)報(bào)表狀況等方面進(jìn)行綜合評(píng)估以及內(nèi)控信用的最高限額做出明確的規(guī)定，這就使得企業(yè)嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一的評(píng)級(jí)系統(tǒng)和授信管理體制，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)單一的企業(yè)法人客戶的貸款沒(méi)有辦法進(jìn)行嚴(yán)格的控制和掌握。

2、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理流程不科學(xué)

小額信貸企業(yè)中運(yùn)行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的方式方法及流程等方面，從申請(qǐng)的受理、貸款的申請(qǐng)、審批、審查，直至貸款的最終發(fā)放，都是建立在信貸發(fā)放等環(huán)節(jié)來(lái)操作的。其流程進(jìn)行的線索往往是根據(jù)貸款管理為主線，而沒(méi)有從貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理角度著手，因此，其根本無(wú)法具體表現(xiàn)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的識(shí)別、對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度的具體監(jiān)測(cè)或者對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理的需求，也根本不能夠滿足現(xiàn)代貸款風(fēng)險(xiǎn)管理中的實(shí)際需求。

3、缺少必要的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

小額信貸公司還沒(méi)有建立起完善的信貸客戶的風(fēng)險(xiǎn)信息反饋體系，未能涉及到信貸風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)預(yù)警手段以及能夠進(jìn)行預(yù)警的內(nèi)容，因此，在根本上不能發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的提示作用。此外，在貸款中，往往是采取對(duì)客戶資料的客觀分析，或者是對(duì)客戶出具的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)行靜態(tài)的書(shū)面分析，或者是對(duì)借款人各方面條件進(jìn)行靜態(tài)的分析，在實(shí)際操作中，這些方式都在一定程度上缺乏必要的科學(xué)性和客觀性，并且很難進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

1、加強(qiáng)管理組織體系建設(shè)和人才的培養(yǎng)

對(duì)于組織體系和人力資源的配置這方面來(lái)說(shuō)，首先就要對(duì)特定的崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)，例如，“風(fēng)險(xiǎn)管理”的崗位在小額信貸機(jī)構(gòu)中就是不可或缺的重要崗位。其次，要逐漸建立健全了其自身的組織機(jī)構(gòu)。再次，企業(yè)的管理人員和企業(yè)員工的素質(zhì)都要進(jìn)行高要求，他們不僅要具有一定的學(xué)歷，同時(shí)，還要具有十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，此外，企業(yè)員工的職業(yè)操守也是十分重要的。因此，建議相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、積極參與培訓(xùn)，更新自身的知識(shí)庫(kù)，企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、加強(qiáng)客戶信用的評(píng)價(jià)與審核

“貸前調(diào)查”不僅可以幫助企業(yè)對(duì)信貸申請(qǐng)人的實(shí)際情況做出較為準(zhǔn)確的評(píng)估，還可以進(jìn)一步避免企業(yè)對(duì)根本不具有還款條件的信貸申請(qǐng)人發(fā)放貸款，以此減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋M職調(diào)查工作之后，才能夠形成有價(jià)值的初步調(diào)查報(bào)告。首先，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，主要是依靠工作人員對(duì)信貸申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的提問(wèn)來(lái)進(jìn)行。其次，是對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行相關(guān)審查，主要是針對(duì)信貸申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行真實(shí)性、合法性、對(duì)應(yīng)性方面的審查。第三，是實(shí)地調(diào)查和觀察的方法，只有企業(yè)調(diào)查人員親自到申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行觀察，才有可能了解最為真實(shí)的情況。最后，是對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深入的分析，其主要分析的是信貸申請(qǐng)人所提供的材料數(shù)據(jù)之間是否有矛盾和不實(shí)，同時(shí)，這也通常被認(rèn)為是評(píng)估信貸申請(qǐng)人還貸能力的最為科學(xué)和有效的手段。

3、優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理流程

第一，業(yè)務(wù)部進(jìn)行相關(guān)授信工作方案的草擬，并且要對(duì)信貸工作人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和知道，幫助其開(kāi)拓業(yè)務(wù)、完善經(jīng)營(yíng)。第二，業(yè)務(wù)部還需要為客戶授信額度進(jìn)行負(fù)責(zé)。第三，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門在依照業(yè)務(wù)部出具的宏觀經(jīng)濟(jì)分析的資料基礎(chǔ)上，將貸款的分配方式和相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)等綜合考慮，對(duì)各種業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和計(jì)算，再進(jìn)行自行審批或則是報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制委員會(huì)來(lái)進(jìn)行審批，同時(shí)，要針對(duì)這一情況出具貸款授權(quán)書(shū)或者限額管理的相關(guān)意見(jiàn)。第四，業(yè)務(wù)部門的人員要針對(duì)客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)的審查，同時(shí)，還要審查風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員出具的財(cái)務(wù)報(bào)告分析，以及相應(yīng)授信額度的實(shí)際執(zhí)行情況或者是日常授信審核等。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

在小額貸款公司中，風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警是極其重要的，其目的就是化解公司內(nèi)部潛在的種種風(fēng)險(xiǎn)，使其不至于進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。依照小額信貸企業(yè)特有的資本操作機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)其可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)盡早的做好應(yīng)對(duì)措施，并適時(shí)的建立起科學(xué)、高效的小額信貸企業(yè)中獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。另外，小額信貸企業(yè)應(yīng)該依據(jù)一定的比例提取部分資金作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，其提取的實(shí)際比例應(yīng)該不低于企業(yè)利益的10%。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的作用是很大的，其在緊急情況下可以及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)的損失，因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金而言，任何人因?yàn)槿魏卫碛啥疾荒軌蛴米髌渌猛尽Ｈ魧?shí)際經(jīng)營(yíng)需要?jiǎng)佑迷摫荣Y金，則需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查并在資金充足時(shí)進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充，只有這樣，才能夠建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及補(bǔ)償機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇八

明確來(lái)源地、到店時(shí)間/人數(shù)/有無(wú)兒童或老人/交通工具

1，大堂大門處公示：疫情防控的宣傳公示以及當(dāng)?shù)厥罩吾t(yī)院的聯(lián)系方式、酒店區(qū)域定時(shí)消毒等平面宣傳、提示賓客佩戴好口罩。

2，酒店大堂/前臺(tái)：放置好酒精棉片、電子體溫計(jì)，每位進(jìn)店客人先測(cè)量體溫若體溫高于37.2℃等，按照政府部門發(fā)布的規(guī)定處理。

3，填寫賓客來(lái)源登記表，進(jìn)入正常辦理流程

因疫情原因餐廳不公開(kāi)早餐會(huì)有專工作人員送到房間

離店前再為客人測(cè)量體溫并記錄、詢問(wèn)并記錄客人下一站抵達(dá)計(jì)劃、對(duì)客人的身體狀況進(jìn)行關(guān)心詢問(wèn)，避免客人在店期間有任何不適的狀況、詢問(wèn)客人對(duì)于酒店的疫情防控工作是否滿意。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇九

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，煤炭企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。營(yíng)銷系統(tǒng)的穩(wěn)健運(yùn)行是煤炭企業(yè)長(zhǎng)久快速發(fā)展的保證。而營(yíng)銷活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理如何、處置是否得當(dāng)直接影響著營(yíng)銷系統(tǒng)的運(yùn)作。本文從煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性、可行性，探討煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和方法。

（一）煤炭業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1.日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求煤炭企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)要樹(shù)立和加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程加快的今天，煤炭企業(yè)不僅面臨國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且也面臨著來(lái)自國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。煤炭企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，就必須經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)浪的洗禮和鍛煉。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素增多，客觀上要求企業(yè)設(shè)立各種監(jiān)控體系，變事后管理為事前管理。應(yīng)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在兩個(gè)各具強(qiáng)勢(shì)文化和管理理念的企業(yè)的融合過(guò)程這種碰撞和交匯更甚，在某些方面表現(xiàn)還會(huì)比較激烈。這就對(duì)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)安全及在這一過(guò)程中的產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的埋下隱患。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的任何失誤都會(huì)導(dǎo)致一定風(fēng)險(xiǎn)。只有通過(guò)更周密的煤炭企業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控才能安全、高效的實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)營(yíng)銷安全運(yùn)營(yíng)。

3.信息量的擴(kuò)大和知識(shí)更新速度的加快，要求企業(yè)要在最短時(shí)間內(nèi)做出決策和反應(yīng)。對(duì)信息的有效收集和及時(shí)處理是煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，是提升企業(yè)反應(yīng)能力的重要保證。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)的信息化管理水平高，誰(shuí)就主動(dòng)；誰(shuí)的決策反應(yīng)速度快，就能搶占良機(jī)。

（二）煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性

煤炭企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)是有一定規(guī)律的，在營(yíng)銷活動(dòng)過(guò)程中許多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有再現(xiàn)性和可逆性。若在企業(yè)管理中將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功規(guī)律和失誤失敗規(guī)律納入同一系統(tǒng)理論框架中進(jìn)行研究，就能夠揭示兩者交互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程中必須進(jìn)行干預(yù)，并不斷調(diào)整，使企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)始終處于“安全、可控”的狀態(tài)。在實(shí)踐中，煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有前瞻性特征。在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境中，企業(yè)大多數(shù)是以發(fā)生營(yíng)銷系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)為征兆。企業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)積累、不斷惡化的過(guò)程。一些極具敏感性的關(guān)鍵指標(biāo)會(huì)以不同的形式在不同程度活躍反映出來(lái)。通過(guò)對(duì)造成這些指標(biāo)異變的成因、發(fā)展過(guò)程的分析研究，就可以進(jìn)行事前控制，阻斷或改變其發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（一）科學(xué)性原則

科學(xué)性是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)過(guò)程所涉及的程序和方法一定要科學(xué)、有效。建立的模型、方法和指標(biāo)體系如果不科學(xué)，就不能發(fā)出正確的警報(bào)信號(hào)。企業(yè)就不能得出科學(xué)的結(jié)論，就不能做出利于經(jīng)營(yíng)管理決策，造成嚴(yán)重的后果?？梢?jiàn)，企業(yè)要按其營(yíng)銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的實(shí)際情況，選擇適合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，并不斷在實(shí)踐中加以完善和調(diào)整。

（二）系統(tǒng)性原則

風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是以目標(biāo)為中心，始終強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的客觀效果，強(qiáng)調(diào)預(yù)警的對(duì)象是煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是以整個(gè)系統(tǒng)為中心，識(shí)別與處置時(shí)結(jié)合客觀實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)化。若把企業(yè)作為一個(gè)總體系統(tǒng)來(lái)看待的話，按其業(yè)務(wù)流程劃分，可以分為營(yíng)銷、生產(chǎn)、采購(gòu)等于系統(tǒng)；根據(jù)其經(jīng)營(yíng)管理流程劃分，可分為收入成本、現(xiàn)金流等于系統(tǒng)。對(duì)各子系統(tǒng)預(yù)警、控制的目的是確保企業(yè)總體系統(tǒng)的最優(yōu)化。

（三）成本效益權(quán)衡原則

在風(fēng)險(xiǎn)管理中，成本和效益的權(quán)衡是一定要考慮的限制因素之一，即使用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效益應(yīng)超過(guò)（至少等于）在風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程中所耗費(fèi)的成本。運(yùn)用選定的模型和方法，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和報(bào)告，過(guò)分要求其結(jié)果的準(zhǔn)確和完美是不必要的。把握主要問(wèn)題，及時(shí)報(bào)警，以爭(zhēng)取選擇對(duì)策、控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間才是最重要的。

（四）動(dòng)態(tài)性原則

煤炭企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)不但具有預(yù)測(cè)未來(lái)的價(jià)值，而且要具有分析經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的作用。它要求這一系統(tǒng)一定要把過(guò)去與未來(lái)連接在一起，在分析過(guò)去的基礎(chǔ)上把握未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種動(dòng)態(tài)的分析過(guò)程，必須充分考慮環(huán)境因素的制約。如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公司法人治理結(jié)構(gòu)、信息化程度、觀念的變化等因素都可能影響預(yù)警系統(tǒng)的有效運(yùn)行。動(dòng)態(tài)性還體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)一定要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的變化而不斷修正、補(bǔ)充管理內(nèi)容，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的先進(jìn)性，有效性。

（一）經(jīng)營(yíng)效率風(fēng)險(xiǎn)分析

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，是判定企業(yè)能否創(chuàng)造更多利潤(rùn)的一種手段。若企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率不高，企業(yè)的高利潤(rùn)狀態(tài)是難以持久的。影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的因素就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率風(fēng)險(xiǎn)。它主要包括影響長(zhǎng)期負(fù)債、流動(dòng)負(fù)債、銷售收入的變化的因素和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）盈利能力

風(fēng)險(xiǎn)盈利是企業(yè)的核心目的，對(duì)影響企業(yè)盈利的銷售成本、稅收政策、銀行政策以及煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)等因素的評(píng)判會(huì)對(duì)規(guī)避這方面的風(fēng)險(xiǎn)起到重大的作用。

（三）現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)

沒(méi)有良好的現(xiàn)金流量，即使企業(yè)的項(xiàng)目再好，企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值再高都有可能走入運(yùn)營(yíng)困難的境地，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)的危險(xiǎn)。所以，現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)也是煤炭企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的必然思考的問(wèn)題。

（四）壞賬風(fēng)險(xiǎn)

煤炭企業(yè)的銷售過(guò)程在許多情況下采用賒銷的方式?？蛻粲捎谥饔^或者客觀的原因很有可能發(fā)生違約的情況，所以企業(yè)的銷售過(guò)程中時(shí)刻面臨著壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭銷售供不應(yīng)求的情況下，企業(yè)消化壞賬的能力也比較強(qiáng)，而如果環(huán)境出現(xiàn)不利的變化，煤炭?jī)r(jià)格急劇下滑，比如在發(fā)生的金融危機(jī)環(huán)境下就面臨著這樣的問(wèn)題，壞賬風(fēng)險(xiǎn)自然就成為企業(yè)發(fā)展的大包袱。所以，壞賬風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中的重要組成部分。壞賬風(fēng)險(xiǎn)包括由于合同違約而造成的這種事后客觀風(fēng)險(xiǎn)；也包括合同簽約之前對(duì)企業(yè)信息掌握程度的風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)企業(yè)清收壞賬過(guò)程中的人員組織和激勵(lì)機(jī)制的因素。

（一）從企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的角度設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

1.優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、存儲(chǔ)過(guò)程的調(diào)度，降低企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)的成本，規(guī)避不能準(zhǔn)時(shí)交貨的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)對(duì)策的目的是降低煤炭存儲(chǔ)成本，做到即時(shí)銷售，節(jié)省銷售費(fèi)用，提高物流運(yùn)輸系統(tǒng)的效率。

2.提高營(yíng)銷系統(tǒng)物流管理水平，為客戶及時(shí)提高數(shù)量、質(zhì)量準(zhǔn)確的煤炭發(fā)運(yùn)服務(wù)。這個(gè)對(duì)策的目的是提高產(chǎn)品銷售的效率，減少交貨周期，降低客戶對(duì)數(shù)量方面的賠償風(fēng)險(xiǎn)。

3.提高信息收集和處理速度，保障信息傳導(dǎo)的暢通。收集宏觀環(huán)境信息、各個(gè)客戶的資信情況、最近的經(jīng)營(yíng)情況、未來(lái)的發(fā)展和消費(fèi)潛力，并按照不同客戶的實(shí)際情況調(diào)整煤炭企業(yè)未來(lái)的銷售策略。這個(gè)對(duì)策的目的是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率風(fēng)險(xiǎn)，在壞賬出現(xiàn)的原始階段降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。同時(shí)，良好的信息傳遞有利于預(yù)測(cè)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為企業(yè)應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)提供決策基礎(chǔ)和依據(jù)。

（二）從財(cái)務(wù)管理方面設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

1.進(jìn)行成本管理，減少成本浪費(fèi)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，把管理規(guī)范化，做到責(zé)任具體到人，提高辦事效率，降低管理成本。這種措施的目的是提高盈利能力，降低現(xiàn)金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)信息，隨時(shí)收集和應(yīng)用這些信息作為進(jìn)行決策的依據(jù)，包括對(duì)手和客戶的相關(guān)信息等；采用主觀和客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，建立營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)判企業(yè)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)程度。這種措施的目的是應(yīng)對(duì)壞賬風(fēng)險(xiǎn)方面、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)方面，提高公司的盈利能力。

3.監(jiān)控各個(gè)客戶的回款質(zhì)量、建立嚴(yán)格的合同評(píng)審制度。此措施的是能夠提升銷售客戶的透明度，保證企業(yè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流量，降低客戶的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立健全人員激勵(lì)機(jī)制，要將清理客戶壞賬的考核結(jié)果作為人員選拔晉升、調(diào)配、獎(jiǎng)懲與資源分配的重要依據(jù)。也可把欠款回收按比率作為收款人員的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)銷售人員清收欠款的積極性。這種措施的目的是提高銷售人員回收欠款的積極性，降低企業(yè)壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十

比賽所設(shè)項(xiàng)目是大強(qiáng)度長(zhǎng)距離的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，也是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)技項(xiàng)目，對(duì)參賽者身體狀況有較高要求，參賽者應(yīng)身體健康，有經(jīng)常性參加跑步鍛煉或訓(xùn)練的基礎(chǔ)。參賽者可根據(jù)自己的身體狀況和能力，選擇參賽項(xiàng)目。以下疾病患者不宜參加比賽：

1、先天性心臟病和風(fēng)濕性心臟病患者；

2、高血壓和腦血管疾病患者；

3、心肌炎和其它心臟病患者；

4、冠狀動(dòng)脈病患者和嚴(yán)重心律不齊者；

5、血糖過(guò)高或過(guò)低的糖尿病患者；

6、其他不適合運(yùn)動(dòng)的疾病患者。

2、沿著參賽運(yùn)動(dòng)員的跑進(jìn)路線，組委會(huì)將在每100米處設(shè)置一名志愿者，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)比賽秩序，參賽者有問(wèn)題可以向他們請(qǐng)求幫助。

比賽主辦單位為所有參賽者和工作人員投保人身意外險(xiǎn)。參賽運(yùn)動(dòng)員可在此基礎(chǔ)上再行額外購(gòu)買其他保險(xiǎn)。

組委會(huì)將對(duì)起點(diǎn)、各分段計(jì)時(shí)點(diǎn)和終點(diǎn)進(jìn)行錄像監(jiān)控。出現(xiàn)以下違反比賽規(guī)定的參賽選手將被取消參賽成績(jī)，兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加蘭州國(guó)際馬拉松賽，并報(bào)請(qǐng)中國(guó)田徑協(xié)會(huì)追加處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，終身禁賽。

1.虛假年齡報(bào)名或報(bào)名后由其他人代跑；

3.不按規(guī)定的起跑順序在非報(bào)名項(xiàng)目的起跑點(diǎn)起跑;

4.起點(diǎn)活動(dòng)中不按規(guī)定時(shí)間出發(fā)搶跑;

5.關(guān)門時(shí)間到后不停止比賽或退出比賽后又插入賽道；

6.沒(méi)有沿規(guī)定路線跑完各項(xiàng)目的全程，繞近道或乘交通工具途中插入;

7.在終點(diǎn)不按規(guī)定要求重復(fù)通過(guò)終點(diǎn)領(lǐng)取紀(jì)念品;

8.未跑完全程私自通過(guò)終點(diǎn)領(lǐng)取紀(jì)念品;

9.沒(méi)有按規(guī)定攜帶自己的兩塊號(hào)碼布通過(guò)終點(diǎn)；

10.私自偽造號(hào)碼布，多人交替跑；

11.不服從賽事工作人員指揮，干擾比賽，聚眾鬧事。

12.其他違反規(guī)則行為規(guī)定。

1.進(jìn)行路滑提示

下雨天，觀眾走路急，場(chǎng)館周圍的地面也會(huì)濕滑，所以昨天在觀眾服務(wù)方面增派志愿者，他們?cè)谄侣?、拐角等地形?fù)雜的地方進(jìn)行雨天路滑的提示。如果遇到比較嚴(yán)重的情況，還會(huì)鋪設(shè)防滑設(shè)施。同時(shí)，場(chǎng)館的醫(yī)療巡視也增加頻次。

2.準(zhǔn)備充足雨衣

雨天預(yù)案是一整套非常細(xì)的方案，雨衣的.供應(yīng)是最基本的。為記者、貴賓、安保人員等提供了充足的雨衣。其中，對(duì)于有攝影攝像設(shè)備的記者，雨衣的保障更是充足，一般一人一件，使用設(shè)備的還要另配一件，這樣就保證了記者們順利完成工作。

組委會(huì)為參加馬拉松和半程馬拉松的選手提供傳感器計(jì)時(shí)服務(wù)，本次比賽采用8：00一槍出發(fā)。途中在5公里、10公里、15公里、20公里、25公里、30公里、35公里、40公里和終點(diǎn)設(shè)有計(jì)時(shí)感應(yīng)帶(區(qū))，選手在跑進(jìn)過(guò)程中，必須通過(guò)所有的地面計(jì)時(shí)感應(yīng)帶(區(qū))，如缺少任何一個(gè)計(jì)時(shí)點(diǎn)的成績(jī)，或兩個(gè)傳感器在計(jì)時(shí)點(diǎn)的成績(jī)誤差小于0.1秒將取消該運(yùn)動(dòng)員的全部比賽成績(jī)。組委會(huì)提供一次性感應(yīng)計(jì)時(shí)芯片。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十一

為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理xxx親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實(shí)施，并圓滿地完成本次演練，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

1、演練目標(biāo)的確定

根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場(chǎng)人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)一位現(xiàn)場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

2、應(yīng)急演練方案的確定

對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo)，公司安全環(huán)?？凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實(shí)施方案，并報(bào)分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3、參加演練人員的確定

根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理xxx擔(dān)任，公司副總經(jīng)理xxx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。

4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備

公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開(kāi)展本次應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購(gòu)置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。

5、桌面演練

根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。

1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開(kāi)關(guān)（見(jiàn)附件照片2），停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行，然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門（見(jiàn)附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī)，降低氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場(chǎng)，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查分析。

2、公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報(bào)警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況（見(jiàn)附件照片4）。

3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx接到應(yīng)急辦報(bào)警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話（或手機(jī)）（見(jiàn)附件照片5），命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)候應(yīng)急救援指令。

4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx當(dāng)即下達(dá)指令，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)），用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護(hù)搶修泄漏設(shè)備（氨壓縮機(jī)）人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量（見(jiàn)附件照片6）。與此同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房，拆下機(jī)蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機(jī)蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)（見(jiàn)附件照片7）。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。

所以，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)（見(jiàn)附件照片8）。

5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即下達(dá)指令，要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)）進(jìn)行仔細(xì)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xxx組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房?jī)?nèi)（見(jiàn)附件照片9），立即將其抬至室外空氣新鮮處（見(jiàn)附件照片10），并進(jìn)行人工呼吸（見(jiàn)附件照片11），待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)（見(jiàn)附件照片12），送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長(zhǎng)xxx接到現(xiàn)場(chǎng)總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線（見(jiàn)附件照片13），勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域（見(jiàn)附件照片14）。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。

當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，察看現(xiàn)場(chǎng)（見(jiàn)附件照片15），并在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當(dāng)，導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十二

為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金運(yùn)行安全，按照人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)險(xiǎn)基金安全管理工作的通知》（人社部發(fā)[2011]30號(hào)）和省人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)險(xiǎn)基金安全管理工作的通知》的通知》（冀人社字[2011]106號(hào)）要求，結(jié)合我縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

成立以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科科長(zhǎng)為組員的基金風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理基金管理工作中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理內(nèi)控制度，形成科室之間、崗位之間和業(yè)務(wù)之間相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制。

建立和完善監(jiān)督機(jī)制,不斷完善對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格按政策辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，防范醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐行為。

利用醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵性指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況的分析。當(dāng)統(tǒng)籌基金結(jié)余預(yù)計(jì)不足以支付下年度醫(yī)療保險(xiǎn)待遇時(shí)，啟動(dòng)基金預(yù)警預(yù)案，及時(shí)報(bào)縣政府和市人社局采取相應(yīng)措施籌集資金，確保為參保人員按時(shí)、足額發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十三

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家整理的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

根據(jù)上級(jí)針對(duì)安全工作的指示精神，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案如下：

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附表1），建立健全安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案（如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災(zāi)緊急預(yù)案等），安排24小時(shí)值班，確定安全工作職責(zé)，明確各部門分工，作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的體制。落實(shí)逐層承包制，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，由年級(jí)組長(zhǎng)到班主任、任課教師、學(xué)生、家長(zhǎng)，形成層層有人抓，人人有責(zé)任的承包機(jī)制。學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)教師（包括班主任、宿舍負(fù)責(zé)人、伙房管理員、化學(xué)實(shí)驗(yàn)員等）簽定安全工作責(zé)任書(shū)，并在“四考”中實(shí)行重大安全事故一票否決。

2、大力學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí)，克服師生存在的隨意思想。利用校會(huì)、班會(huì)、主題班會(huì)以及校園廣播、板報(bào)、演講等形式宣傳安全知識(shí)，使師生認(rèn)識(shí)到什么事是有危險(xiǎn)的，什么事情不應(yīng)該做，做了之后會(huì)有哪些后果，應(yīng)該怎樣做，怎樣避免危險(xiǎn)；如果發(fā)生危險(xiǎn) ，應(yīng)當(dāng)怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。

3、做好排查，防患于未然。對(duì)重點(diǎn)屋舍、電路、食堂、小賣店等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決。

4、紀(jì)律是對(duì)孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長(zhǎng)的有效保障。必須加強(qiáng)常規(guī)管理，不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強(qiáng)監(jiān)控力度，堅(jiān)決制止下井洗澡的`事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)周教師組織學(xué)生會(huì)查人落實(shí)。

（一）用電安全

1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。

2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。

3、住宿生嚴(yán)禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機(jī)等自備電器。

4、遇到電路故障，發(fā)生斷電情況，學(xué)生要報(bào)告電工修理，不要自己進(jìn)行線路維修。

5、打掃衛(wèi)生要注意保護(hù)電器，切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。

6、不許爬電桿掏鳥(niǎo)，不在電線下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動(dòng)。

7、如果發(fā)生觸電，馬上就地實(shí)施科學(xué)救治并聯(lián)系醫(yī)院，然后上報(bào)。

（二）用火安全

1、增強(qiáng)防火意識(shí)，學(xué)習(xí)防火知識(shí)。

2、學(xué)生不得玩火，冬季取暖，依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領(lǐng)導(dǎo)、查宿教師每天都要嚴(yán)格檢查爐具，檢查通風(fēng)情況，并提醒學(xué)生注意。

3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說(shuō)、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。

5、食堂做飯用火，依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。

6、如果發(fā)生火災(zāi)（因明火或因電引起），怎么辦？一旦發(fā)生火災(zāi)，不要慌，應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施。如是上課期間，應(yīng)馬上疏散學(xué)生，并逐級(jí)上報(bào)，撥打119。在救火過(guò)程中，不允許學(xué)生參與救火，只可以做一些輔助性工作，教師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的可以參與救火。

（三）體育、游戲安全

1、經(jīng)常檢查體育器械，保證器械的安全性。

2、體育課，教師嚴(yán)格要求，杜絕大撒鷹。

3、教給學(xué)生防護(hù)知識(shí)，以及正確的使用體育器材的知識(shí)。

4、在課間做正當(dāng)游戲，不得在教室內(nèi)追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險(xiǎn)性游戲。

5、運(yùn)動(dòng)或游戲時(shí)發(fā)生傷害，及時(shí)報(bào)告老師，進(jìn)行正確處理，傷害嚴(yán)重馬上聯(lián)系醫(yī)院，并逐級(jí)上報(bào)。

（四）勞動(dòng)安全

1、勞動(dòng)時(shí)，嚴(yán)密組織，責(zé)任到人，要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從分配聽(tīng)指揮。

2、使用工具時(shí)，嚴(yán)禁嬉戲、追逐打鬧。

3、注意勞動(dòng)保護(hù)。

（五）集體活動(dòng)中的安全

1、除列入學(xué)校工作計(jì)劃中的重要教育活動(dòng)之外，原則上不再組織其他群體活動(dòng)。如春游、秋游等。

2、如有群體活動(dòng)，必須建立嚴(yán)密組織，責(zé)任到人，層層落實(shí)。

（六）食品安全

1、師生食堂嚴(yán)格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。

2、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，購(gòu)買安全合格的食品，并作好記錄。

3、對(duì)校內(nèi)小賣店嚴(yán)格監(jiān)控，定期檢查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期或不合格食品馬上責(zé)令其食品下架，令其改正。

4、如發(fā)生食品中毒，值班教師、負(fù)責(zé)同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話，并立即上報(bào)。

（七）交通安全

1、每位師生必須牢記交通安全常識(shí)，遵守交通規(guī)則。

2、學(xué)生騎車（不滿12周歲的不允許在道路上騎車），要求不許脫手騎車，不騎快車，不與機(jī)動(dòng)車搶道等；教師不得酒后駕車。

3、出入校門必須下車，并本著一慢、二看、三通過(guò)的規(guī)則。

4、堅(jiān)決不允許學(xué)生騎摩托車上下學(xué)。學(xué)生上晚自習(xí)不允許騎車。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十四

第一條編制目的

為迅速有效地處置存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性事件造成的危害和損失，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和蔓延，確保存款保險(xiǎn)投保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，助推地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

第二條編制依據(jù)

根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《存款保險(xiǎn)條例》《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

第三條適用范圍

本預(yù)案所稱投保機(jī)構(gòu)是指地方一級(jí)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，目前具體是轄內(nèi)1家農(nóng)村信用合作聯(lián)社。本預(yù)案適用于轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)因下列事項(xiàng)引起嚴(yán)重后果，確需相關(guān)部門緊急支持和處置，包括但不僅限于：

（一）投保機(jī)構(gòu)非正常提款大量增加、發(fā)生集中擠兌存款事件，短期內(nèi)存款嚴(yán)重流失。

（二）其他金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擠兌存款事件或其他金融風(fēng)險(xiǎn)，有可能波及到本投保機(jī)構(gòu)。

（三）備付資金持續(xù)匱乏，并無(wú)法按常規(guī)途徑進(jìn)行補(bǔ)充，難以保證正常業(yè)務(wù)資金需求。

（四）新聞媒體對(duì)本投保機(jī)構(gòu)負(fù)面報(bào)道增加，可能引發(fā)存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的。

第四條基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置工作由舟曲縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位按照縣政府要求具體負(fù)責(zé)。

（二）及早預(yù)警，及時(shí)處置。對(duì)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并采取果斷措施，及時(shí)控制和化解風(fēng)險(xiǎn)，采取自救以及外部救助相結(jié)合的原則，將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小程度，防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。有關(guān)單位按照職責(zé)分工，積極籌劃落實(shí)各項(xiàng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施，相互協(xié)調(diào)，共同控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（四）依法處置，科學(xué)穩(wěn)妥。在處置突發(fā)存款保險(xiǎn)事件過(guò)程中，要注意掌握政策、依法辦事，不得采取停付、限付等非法、違規(guī)手段使問(wèn)題復(fù)雜化。必須積極主動(dòng)，有效控制局勢(shì)，做到指揮統(tǒng)一、宣傳解釋統(tǒng)一、行動(dòng)步驟統(tǒng)一，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界披露任何信息。

（五）防化結(jié)合，重在防范。人民銀行舟曲縣支行和投保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全內(nèi)部控制制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。

第五條領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

成立舟曲縣存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管金融的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民銀行舟曲縣支行，由人民銀行舟曲縣支行黨組書(shū)記、行長(zhǎng)任主任，舟曲縣政府金融辦主任任副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：舟曲縣人民政府、舟曲縣金融辦、人民銀行舟曲縣支行、舟曲縣銀監(jiān)辦、舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、財(cái)政局、公安局、檢察院、法院、國(guó)稅局、地稅局等有關(guān)單位。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總體領(lǐng)導(dǎo)及具體部署，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置措施，妥善協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，控制事態(tài)發(fā)展，確保處置效果。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和說(shuō)明解釋工作，最大限度地消除不良影響，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）負(fù)責(zé)制定存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃并組織演練，在觸發(fā)應(yīng)急計(jì)劃的事件發(fā)生時(shí)，迅速組織實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。

（四）負(fù)責(zé)日常對(duì)投保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置的事后調(diào)查和責(zé)任追究。

第七條投保機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織制定本單位的存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案，將預(yù)案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并在發(fā)生突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）在出現(xiàn)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件情況，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

（三）要確定1—2名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達(dá)等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

第八條建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度

人民銀行舟曲縣支行和轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)日常的流動(dòng)性狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，定期、不定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決。

第九條建立健全壓力測(cè)試制度

人民銀行舟曲縣支行要建立健全壓力測(cè)試制度，定期對(duì)轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)壓力測(cè)試相關(guān)制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，且每年進(jìn)行一次綜合性壓力測(cè)試，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，向投保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，重點(diǎn)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第十條嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度

各投保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，及時(shí)將重大事項(xiàng)和突發(fā)事件反映給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十一條突發(fā)事件防范

對(duì)以下可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件，投保機(jī)構(gòu)要高度重視，對(duì)因突發(fā)事件影響本機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)、不良貸款、撥備準(zhǔn)備、流動(dòng)性等情況做全面評(píng)估，并在事件結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)估報(bào)告。

（一）已發(fā)生或可能波及到轄內(nèi)的較嚴(yán)重的自然災(zāi)害；

（二）已發(fā)生或可能波及到轄內(nèi)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；

（三）可能引發(fā)突發(fā)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的各類謠言；

（四）投保機(jī)構(gòu)撤并及發(fā)生被搶被盜案件；

（五）高級(jí)管理人員犯罪、潛逃及意外死亡；

（六）其他金融機(jī)構(gòu)已發(fā)生擠兌或停付、限付；

（七）可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的其他突發(fā)事件。

第十二條啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案條件

投保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一者，即視為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，應(yīng)該啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案：

（一）大批儲(chǔ)戶圍堵?tīng)I(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，要求提取存款；

（二）因非信貸投放因素，備付金連續(xù)5天低于1％，且存款持續(xù)下滑；

（三）定期存款提前支取率明顯上升，連續(xù)數(shù)日超出該機(jī)構(gòu)正常提前支取率的2倍以上；

（四）短期內(nèi)存款異常大幅下降，10日內(nèi)存款余額下降3％以上；

（五）存款大戶集中清戶或連續(xù)異常轉(zhuǎn)移資金，導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口；

（六）備付金嚴(yán)重不足，已不能進(jìn)行正常的資金清算；

（七）超過(guò)貸款總額2%的單一客戶資信下降，貸款短時(shí)間內(nèi)成為不良；

（八）風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置的其他情形。

第十三條及時(shí)報(bào)告反映

投機(jī)構(gòu)發(fā)生存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)后，在1小時(shí)內(nèi)（不論是否工作日）報(bào)風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，人民銀行舟曲縣支行接到專報(bào)后立即報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。

第十四條及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案

投保機(jī)構(gòu)發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施處置預(yù)案，積極采取措施，保證存款支付。

第十五條處置風(fēng)險(xiǎn)的操作順序

（一）若發(fā)生業(yè)務(wù)性臨時(shí)頭寸不足，可采用以下處置措施：

1、賣出所持國(guó)債及其他高流動(dòng)性證券；

2、回收拆出資金（不論是否到期），收回到期貸款；

3、吸收存款、股金；

4、向其他金融機(jī)構(gòu)拆借資金；

5、清收對(duì)管理人員及其關(guān)系人發(fā)放的未到期貸款；

6、向人民銀行申請(qǐng)短期頭寸性再貸款；

7、申請(qǐng)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金。

（二）若發(fā)生擠兌事件，可以根據(jù)情況依次實(shí)施以下救助措施：

1、政府出面組織相關(guān)部門、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織向投保機(jī)構(gòu)入股；

2、地方政府緊急墊付資金；

3、向人民銀行申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款；

4、向人民銀行申請(qǐng)動(dòng)用存款保險(xiǎn)基金；

第十六條投保機(jī)構(gòu)的自救措施

在發(fā)生存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)后，投保機(jī)構(gòu)要落實(shí)以下自救措施：

（三）適時(shí)組織開(kāi)展送貸上門等支農(nóng)便民服務(wù)，展示投保機(jī)構(gòu)資金實(shí)力，及時(shí)消除公眾疑惑。

第十七條相關(guān)部門的應(yīng)對(duì)措施

在發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)后，各有關(guān)部門要積極采取應(yīng)對(duì)措施：

（二）公安司法部門要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置各種突發(fā)性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；打擊各類破壞金融秩序行為，依法對(duì)經(jīng)濟(jì)金融犯罪進(jìn)行司法處置；打擊逃廢債行為，幫助法人銀行依法清收不良貸款，提高投保機(jī)構(gòu)的支付能力。

（三）政府部門領(lǐng)導(dǎo)必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)做好協(xié)調(diào)解釋工作，擇機(jī)發(fā)表電視講話，平息事態(tài)；

（四）稅務(wù)部門要給予投保機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，提高資本補(bǔ)充能力。

第十八條建立日（周）報(bào)制度

投保機(jī)構(gòu)對(duì)存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展情況、采取的措施、收到的效果等，要以日（周）報(bào)形式向風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第十九條開(kāi)展綜合評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在轄內(nèi)投保機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)成功化解正常后5日內(nèi)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處置工作的有效性、科學(xué)性和以后的改進(jìn)措施等方面，進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，形成評(píng)估報(bào)告，提供給風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

第二十條原因調(diào)查和責(zé)任追究

各成員單位按照各自權(quán)限、職責(zé)對(duì)金融突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。任何單位和個(gè)人在處置投保機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重和責(zé)任大小，由有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)并依法追究其刑事責(zé)任：

（三）發(fā)生存款保險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)后未依照本預(yù)案的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)的部門和人員；

（五）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度規(guī)定，導(dǎo)致泄密、失密，并造成風(fēng)險(xiǎn)加劇的部門和人員；

（八）因管理層存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，引發(fā)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員；

（九）風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的行為；

（十）風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定應(yīng)追究責(zé)任的其他有關(guān)行為。

第二十一條本辦法自公布之日起施行，本辦法由人民銀行舟曲縣支行負(fù)責(zé)解釋。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十五

1.接到通知之際做好迎接病人的一切準(zhǔn)備工作。

2.患者進(jìn)入手術(shù)室迅速開(kāi)放靜脈通道快速補(bǔ)液、吸氧、備血，同時(shí)監(jiān)測(cè)生命體征及血氧飽和度。

3.通知麻醉師與有關(guān)科室的手術(shù)醫(yī)師立即到達(dá)。

4.做好一切搶救準(zhǔn)備，備好搶救藥品及麻醉機(jī)，積極配合搶救。

5.準(zhǔn)備手術(shù)所需的各種器械物品。

6.對(duì)于神志清醒的患者，做好心理護(hù)理、關(guān)心并安慰患者。

1.患者發(fā)生輸血反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即停止輸血，換輸生理鹽水，遵醫(yī)囑給與抗過(guò)敏藥物。

2.情況嚴(yán)重者應(yīng)通知立即停止手術(shù)，保留未輸完的血袋，已備檢驗(yàn)。

3.病情緊急的患者準(zhǔn)備好搶救藥品及物品，配合麻醉醫(yī)生進(jìn)行緊急救治，予氧氣吸入。

4.若是一般過(guò)敏反應(yīng)，應(yīng)密切觀察患者的病情變化并做好記錄，安慰患者，減少患者的焦慮。

5.按要求填寫輸血反應(yīng)報(bào)告卡，上報(bào)輸血科

6.懷疑溶血等嚴(yán)重反應(yīng)時(shí)，將保留血袋及抽取患者的血樣一起送輸血科。

7.加強(qiáng)病情觀察，做好搶救記錄。

1.患者發(fā)生輸液反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即撤除所輸液體，重新更換液體和輸液器。

2.配合麻醉師進(jìn)行處理。

3.情況嚴(yán)重者應(yīng)立即通知醫(yī)生停止手術(shù)，就地?fù)尵?，必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

4.建立護(hù)理記錄，記錄患者的生命體征、一般情況和搶救過(guò)程。

5.發(fā)生輸液反應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)院感染管理科、消毒物品供應(yīng)中心、護(hù)理部和藥劑科。

6.保留輸液器和藥液分別送消毒供應(yīng)中心和藥劑科，同時(shí)去相同批號(hào)的液體、輸液器和注射器分別送檢。

1.發(fā)現(xiàn)火情后立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，夜間電話通知院總值班。

2.根據(jù)火勢(shì)，使用現(xiàn)有的滅火器材和組織人員積極撲救。

3.發(fā)現(xiàn)火情無(wú)法撲滅，馬上撥打“119”報(bào)警，并告訴準(zhǔn)確方位。

4.關(guān)好鄰近房間的門窗，以減慢火勢(shì)擴(kuò)散速度。

5.將患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。

6.盡可能切斷電源、撤除易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要科技資料。

組織患者撤離時(shí)，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢(shì)或匍匐快速前進(jìn)。

1.立即啟用應(yīng)急照明設(shè)備（應(yīng)急燈、手電筒）。

2.術(shù)中如有出血情況時(shí)，可暫用大沙墊按壓處理，或用大針筒抽吸。

3.如為個(gè)別手術(shù)間發(fā)生意外而仃電時(shí)，立即檢查是否跳閘或保險(xiǎn)絲有問(wèn)題，針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行解決?？蓡⒂檬中g(shù)室備用電路（每個(gè)醫(yī)院都有備用電路，并備有長(zhǎng)接線板）。

4.及時(shí)與總機(jī)及有關(guān)部門聯(lián)系，了解仃電情況，盡快恢復(fù)通電。

5.護(hù)理人員將停電經(jīng)過(guò)、時(shí)間、原因記錄于意外事件登記本上。

(一）手術(shù)患者進(jìn)入手術(shù)室，在手術(shù)開(kāi)始前發(fā)生呼吸心跳驟停時(shí)，應(yīng)立即行胸外心臟按壓、人工呼吸、氣管插管，快速建立靜脈通道，根據(jù)醫(yī)囑用藥。同時(shí)呼叫其他醫(yī)務(wù)人員幫助搶救。必要時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)胸器械，行胸內(nèi)心臟按壓術(shù)，在搶救過(guò)程中應(yīng)注意心、肺、腦復(fù)蘇。必要時(shí)開(kāi)放兩條靜脈通道。

（二）術(shù)中患者出現(xiàn)呼吸心跳驟停時(shí)，先行胸外心臟按壓術(shù)，未行氣管插管的患者，應(yīng)立即行氣管插管輔助呼吸，必要時(shí)再開(kāi)放一條靜脈通道。

（三）參加搶救人員應(yīng)主要互相密切配合，有條不紊，嚴(yán)格查對(duì)，及時(shí)做好記錄，并保留各種藥物安瓿及藥瓶，做到如實(shí)準(zhǔn)確的記錄搶救過(guò)程。

（四）護(hù)理值班人員嚴(yán)格遵守科室各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守崗位，術(shù)中密切觀察病情，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化，盡快采取搶救措施。

（五）急救物品做到“四定位”，班班清點(diǎn)，完好率達(dá)100，保證應(yīng)急使用。

（六）護(hù)理人員熟練掌握心肺復(fù)蘇流程及各種急救儀器的使用方法和注意事項(xiàng)。

（一）手術(shù)室平時(shí)應(yīng)備有足量的手術(shù)器械和敷料,每日清點(diǎn)補(bǔ)充,以保證應(yīng)急是使用.

（二）對(duì)特殊器械如開(kāi)胸器、骨科包等常規(guī)準(zhǔn)備，同時(shí)備有足量的一次性消耗材料，以保突發(fā)搶救的應(yīng)急。

（三）各類搶救藥品定量，儀器固定房間放置，嚴(yán)格交接班，以備應(yīng)急使用。

（四）全體醫(yī)務(wù)人員熟練掌握各種搶救技術(shù)，熟悉搶救藥品的藥物作用和使用方法。

（五）工作人員要有高度的責(zé)任心和應(yīng)急能力，如遇有以外事件發(fā)生后，及時(shí)通知相關(guān)人員，立即到達(dá)手術(shù)室進(jìn)行搶救。

（六）按通知根據(jù)傷員的傷情，合理安排手術(shù)房間和人員，有護(hù)士長(zhǎng)和科主任統(tǒng)一指揮

（七）值班護(hù)士準(zhǔn)備好一切器械包、敷料和一次性用物、液體、藥品，并送入手術(shù)間。

（八）巡回護(hù)士力求備好電刀、吸引器、輸液、輸血用品、給氧裝置等。同時(shí)準(zhǔn)備好一切搶救用品，保證手術(shù)順利進(jìn)行。

（九）洗手護(hù)士密切配合手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)。

（十）根據(jù)情況隨時(shí)與護(hù)理部、急診科聯(lián)系，做好一切記錄。

（十一）同時(shí)安排1——2名護(hù)理員負(fù)責(zé)專門取血，送標(biāo)本等外出工作，保證病人在最短時(shí)間內(nèi)得到最有效的搶救。

（十二）各班分工負(fù)責(zé)，忙而不亂，若遇有大量傷員要及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十六

輸尿管鏡技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)防范：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)

加強(qiáng)輸尿管鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對(duì)輸尿管鏡鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照輸尿管鏡鏡手術(shù)分級(jí)培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。

2、嚴(yán)格管理輸尿管鏡鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)

要有專人管理,清洗消毒,登記各個(gè)設(shè)備的使用狀況,及時(shí)排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格掌握輸尿管鏡鏡手術(shù)指征

術(shù)前充分評(píng)估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，輸尿管鏡鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評(píng)價(jià)自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對(duì)患者制定個(gè)體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會(huì)診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。

4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通

充分與患者溝通，評(píng)估患者的心理、身體狀況。

時(shí)間,簡(jiǎn)化手術(shù)過(guò)程,將對(duì)機(jī)體的影響降至最低。

6、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行手術(shù)準(zhǔn)入制度、手術(shù)安全核查制度、查對(duì)制度等核心制度。

落實(shí)患者安全目標(biāo)責(zé)任制，確保依法依規(guī)開(kāi)展手術(shù)，對(duì)手術(shù)醫(yī)師、手術(shù)器械、材料做到100%符合規(guī)范。術(shù)中醫(yī)護(hù)全程參與，遇突發(fā)意外情況按既定預(yù)案執(zhí)行補(bǔ)救。

可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及并發(fā)癥及其防治措施：

輸尿管穿孔

輸尿管鏡術(shù)后多數(shù)患者出現(xiàn)肉眼血尿, 一般尿色微紅, 持續(xù) 1-2 d 恢復(fù)正常, 偶爾出現(xiàn)血尿較重的患者, 可予止血藥物, 持續(xù)嚴(yán)重血尿可行膀胱鏡檢查明確出血在下尿路還是上尿路, 再具體處理。

輸尿管鏡手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生與操作者的熟練程度有一定關(guān)系。操作者應(yīng)及時(shí)

總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十七

冠心病介入治療是指用經(jīng)皮穿刺動(dòng)脈的方法，經(jīng)股動(dòng)脈或橈動(dòng)脈將帶有球囊的擴(kuò)張管插入到冠狀動(dòng)脈狹窄部位，然后充氣加壓，使球囊擴(kuò)張，通過(guò)對(duì)冠狀動(dòng)脈壁上粥樣斑塊的機(jī)械擠壓及牽張作用，使狹窄血管腔擴(kuò)張，減少血管狹窄的程度，增加冠脈血流量，改善局部心肌血液供應(yīng)，從而使心肌缺血引起的各種癥狀如胸痛和/或胸悶減輕或消失，達(dá)到治療的目的。狹窄血管被擴(kuò)張后，在病變部位再放置一個(gè)支架(stent)以免被擴(kuò)張的冠脈血管彈性回縮及減少重新發(fā)生狹窄(稱再狹窄)。近年來(lái)研制出一種減少支架植入術(shù)后再狹窄發(fā)生率的所謂“藥物涂層支架”。該類支架的表面涂有一種特殊藥物，可防止或減少支架內(nèi)再狹窄。“藥物涂層支架”雖然價(jià)格比較昂貴，但由于臨床上取得較為滿意的效果，而且方法較為簡(jiǎn)便、安全，患者也樂(lè)于接受。

冠心病介入治療的適應(yīng)癥包括：心絞痛經(jīng)積極藥物治療，病情未能穩(wěn)定;雖心絞痛癥狀輕微，但有明確大面積心肌缺血的客觀證據(jù)，狹窄病變顯著;介入治療或心臟搭橋術(shù)后心絞痛，冠狀動(dòng)脈管腔再狹窄;急性心肌梗死發(fā)病12小時(shí)以內(nèi)，若超過(guò)12小時(shí)則1-2周后進(jìn)行介入治療。

禁忌證包括缺血性心肌病、極低的心功能ef20%、腎功能不全及低腎小球?yàn)V過(guò)率等，介入治療后部分存在的有焦慮、腹脹、腰酸背痛、排尿困難、穿刺部位出血、術(shù)后低血壓、造影劑反應(yīng)、急性冠狀動(dòng)脈閉塞、心臟壓塞等。心力衰竭、心律失常等嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生率較低,并與適應(yīng)證和技術(shù)水平有密切關(guān)系。

單支血管病的患者總體來(lái)說(shuō)預(yù)后是好的，遠(yuǎn)期存活率很高(年死亡率1%),但這些患者同時(shí)也存在心絞痛發(fā)作活動(dòng)能力和工作狀況下降，而且需要長(zhǎng)期藥物治療等問(wèn)題。關(guān)于多支血管病的血運(yùn)重建問(wèn)題，尤其要考慮的是患者的伴隨疾病，與左室功能狀況?？傊?，傾向選擇pci的主要因素是：年輕、腦血管病、嚴(yán)重慢阻肺、患有限制生存的疾病、適合植入支架的病變、非lad近端病變、不愿進(jìn)行cabg的患者而愿意接受20-30%再狹窄的患者。傾向選擇cabg的主要因素是：年齡較大、嚴(yán)重二尖瓣返流、糖尿病、身功能不全、病變不適合植入支架、嚴(yán)重lad近端病變和傾向最少手術(shù)次數(shù)的患者。介入手術(shù)后通過(guò)造影判斷timi血流恢復(fù)程度，癥狀改善狀況。心血管介入病例完成后，通過(guò)運(yùn)動(dòng)平板，冠脈內(nèi)血管超聲，ffr，心肌灌注現(xiàn)象等措施評(píng)估冠脈介入療效，堅(jiān)持術(shù)后抗血小板治療，降脂等措施，必要時(shí)半年后復(fù)查冠脈造影。

醫(yī)院制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格按衛(wèi)生部《心血管疾病介入診療技術(shù)管理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，定期對(duì)心血管介入診療技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督導(dǎo)檢查，并開(kāi)展死亡病例討論、心血管介入質(zhì)量每月上報(bào)、制定執(zhí)行《心血管介入術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后觀察表》等。

我院自20__年6月始在北京大學(xué)人民醫(yī)院王偉民教授指導(dǎo)下開(kāi)展冠脈介入治療技術(shù)，至20__年始獨(dú)立開(kāi)展擇期冠脈介入治療及急診冠脈介入治療技術(shù)。至20__年7月我院已完成冠心病ptca+支架介入手術(shù)1560余例，死亡率0.18%，總并發(fā)癥發(fā)生率0.2%。冠脈介入目前已得到廣泛的開(kāi)展,療效和預(yù)后都有保證。

冠心病介入治療優(yōu)于藥物治療，主要表現(xiàn)為減少心絞痛、減少抗心絞痛藥物的應(yīng)用、工作能力比較好、生活質(zhì)量比較好、以后的血管重建比較少。優(yōu)于cabg，主要表現(xiàn)為較短的住院時(shí)間和較低的住院費(fèi)用、較短的康復(fù)期、較早地工作能力恢復(fù)和較早地重返工作崗位、沒(méi)有有關(guān)的大隱靜脈疾病。

總體來(lái)說(shuō)，冠脈介入治療安全有效。介入治療不僅能改善患者癥狀、減少心血管事件發(fā)生、提高生活質(zhì)量，而且手術(shù)創(chuàng)傷小，能迅速恢復(fù)。

應(yīng)急預(yù)案：

(一)介入診療術(shù)中可能因?qū)Ч茕摻z等器械引起血管或心肌穿孔導(dǎo)致心包積液，需要立即行心包穿刺和引流，并緊急請(qǐng)心外科會(huì)診，必要時(shí)手術(shù)治療。

(二)介入器械、藥物干擾心臟敏感區(qū)域可能引起或加重心律失常(心跳加快、紊亂、甚至危及生命的室速或室顫或減慢，甚至停搏)，情況危急時(shí)需要藥物、電復(fù)律或起搏器植入。

(三)病情和病變性質(zhì)決定介入術(shù)的策略，復(fù)雜病變者請(qǐng)心外科會(huì)診，制定介入方案，有時(shí)于介入術(shù)中臨時(shí)改變計(jì)劃，會(huì)向家屬交待。

(四)介入術(shù)中心臟、血管內(nèi)血栓形成或脫落，以及器械的斷裂或脫落可能造成血管阻塞，引起心肌梗死、中風(fēng)、肺栓塞或其他部位缺血，情況危急時(shí)，會(huì)考慮中斷手術(shù)。

(五)部分介入術(shù)需聯(lián)合應(yīng)用抑制血液凝固的藥物，可能誘發(fā)或加重出血，包括傷口、消化道、腹膜后、胸腔、眼底、顱內(nèi)出血等，嚴(yán)重出血時(shí)需要輸血、壓迫、腔鏡、外科手術(shù)等處理。

(六)患者可能對(duì)消毒劑、對(duì)比劑或其他藥物、材料過(guò)敏，出現(xiàn)皮疹、頭暈、呼吸困難、休克、溶血等，予相應(yīng)處理，情況不能控制應(yīng)終止手術(shù)。

(七)急診介入治療過(guò)程會(huì)出現(xiàn)再灌注綜合征如：血壓下降、室性心律失常、心動(dòng)過(guò)緩等，可予多巴胺、利多卡因、阿托品等靜推。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十八

為加強(qiáng)對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速有效的處置相關(guān)突發(fā)事件做到準(zhǔn)備到位應(yīng)對(duì)有序及時(shí)高效輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。

2應(yīng)急組織

2.1應(yīng)急指揮小組設(shè)在總裁辦。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2.2工作職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)第一時(shí)間向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況和尋求幫助并負(fù)責(zé)突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。

2.3應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)組

2.3.1協(xié)調(diào)保障組由王金良任組長(zhǎng)陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。

主要任務(wù)與市區(qū)工商行政部門、市區(qū)科技局、市中級(jí)人民法院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門之間的聯(lián)系保障信息共享和案件移送渠道的暢通配合組織跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)為應(yīng)急行動(dòng)和日常工作提供經(jīng)費(fèi)、通信、交通等后勤保障。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置組由周杰任組長(zhǎng)施躍民、鄭海波為組員。

主要任務(wù)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解、掌握、報(bào)告情況

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進(jìn)行處理。

2.3.3輿情綜合組由殷永生任組長(zhǎng)張雪蓮、施躍民、田俊為組員。

主要任務(wù)及時(shí)監(jiān)控、收集相關(guān)輿情掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)綜合向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求及時(shí)組織媒體對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門報(bào)告相關(guān)情況尋求幫助避免網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的惡化。

3應(yīng)急程序

3.1應(yīng)急協(xié)調(diào)

應(yīng)急單位要以保障現(xiàn)場(chǎng)處理順暢為原則既保證現(xiàn)場(chǎng)處置人員、物資也要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)工作。應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后協(xié)調(diào)保障組應(yīng)及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情應(yīng)急組提供車輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費(fèi)等后勤支持。

3.2現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)處置要以依法、有效、及時(shí)解決糾紛、平息事件為原則將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。

3.2.1應(yīng)急指揮小組在接到突發(fā)事件報(bào)告決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后現(xiàn)場(chǎng)處置組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同街道及相關(guān)管理部門固定證據(jù)、控制秩序?qū)⑹录F(xiàn)場(chǎng)情況按專利、商標(biāo)、版權(quán)分類后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組要及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)突發(fā)事件處理的進(jìn)展情況如遇現(xiàn)場(chǎng)不能解決的復(fù)雜情況應(yīng)在證據(jù)固定后將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)避免更大沖突,同時(shí)通過(guò)應(yīng)急指揮小組加派處置力量。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后除第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)外組長(zhǎng)應(yīng)將突發(fā)事件

的起因、現(xiàn)場(chǎng)處置情況及善后工作處理意見(jiàn)形成書(shū)面材料上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.3輿情應(yīng)急

輿情應(yīng)急主要堅(jiān)持以正面導(dǎo)向、把握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)案件處理透明度、以疏代堵為

原則注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應(yīng)對(duì)作用。

3.3.1應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告后決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并指示輿情綜合組應(yīng)急行動(dòng)。

3.3.2輿情綜合組對(duì)輿情進(jìn)行初步分析后將情況上報(bào)應(yīng)急指揮小組3.3.3應(yīng)急指揮小組響應(yīng)輿情布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場(chǎng)處置組開(kāi)展有針對(duì)性的查處行動(dòng)。

3.3.4經(jīng)應(yīng)急指揮小組同意輿情綜合組形成新聞通稿必要時(shí)并組織媒體報(bào)道3.3.5輿情綜合組將輿情應(yīng)急情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)應(yīng)急指揮小組。

4應(yīng)急的總結(jié)工作

應(yīng)急指揮小組必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急事件以及該風(fēng)險(xiǎn)事件處理工作進(jìn)行全面的總結(jié)就風(fēng)險(xiǎn)事件總結(jié)應(yīng)吸取的教訓(xùn)提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書(shū)面材料。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇十九

風(fēng)險(xiǎn)防范：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)婦科內(nèi)鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對(duì)內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照內(nèi)鏡手術(shù)分級(jí)培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。

2、嚴(yán)格管理內(nèi)鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)。

要有專人管理,清洗消毒,登記各個(gè)設(shè)備的使用狀況,及時(shí)排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格掌握內(nèi)鏡手術(shù)指征。

術(shù)前充分評(píng)估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，內(nèi)鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評(píng)價(jià)自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對(duì)患者制定個(gè)體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會(huì)診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。

4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通。

充分與患者溝通，評(píng)估患者的心理、身體狀況。

5、與麻醉醫(yī)師充分溝通。

從術(shù)前用藥到術(shù)中監(jiān)護(hù)和術(shù)后管理,多聽(tīng)取麻醉醫(yī)師意見(jiàn)。尤其是腹腔鏡手術(shù)的co2氣腹對(duì)機(jī)體呼吸、循環(huán)系統(tǒng)和全身血流動(dòng)力學(xué)等的影響是關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于耐受能力降低的患者,要盡可能縮短手術(shù)時(shí)間,簡(jiǎn)化手術(shù)過(guò)程,將co2氣腹對(duì)機(jī)體的影響降至最低。

手術(shù)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、并發(fā)癥及其防治措施：

一、氣腫

1、皮下氣腫 最多見(jiàn),因腹壁穿刺口過(guò)大,術(shù)中套管反復(fù)脫出;或者手術(shù)時(shí)間長(zhǎng)、氣腹壓力過(guò)高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術(shù)中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無(wú)需其他特殊處理,術(shù)后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無(wú)需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。

2、腹膜外氣腫 氣腹針穿刺未進(jìn)入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如置入腹腔鏡時(shí)發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無(wú)血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。

3、縱隔氣腫 因腹膜外氣腫延伸到縱隔,或腹腔內(nèi)壓力過(guò)高,氣體沿主動(dòng)脈周圍或食管裂孔通過(guò)橫膈所致。老年人多見(jiàn),患者表現(xiàn)為心臟濁音區(qū)消失、心音模糊不清、心功能異常,甚至發(fā)生休克或心跳驟停,可通過(guò)影像學(xué)確診。一旦懷疑, 應(yīng)立即停止手術(shù)和氣腹,維持循環(huán)系統(tǒng)穩(wěn)定。預(yù)防措施是在不影響手術(shù)的前提下,適當(dāng)降低氣腹壓力和縮短手術(shù)時(shí)間。

二、氣胸 發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點(diǎn)時(shí),較少見(jiàn)。患者表現(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應(yīng)立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流術(shù)。

三、

四、心肺功能異常 氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但若患者術(shù)前有心肺功能不全,將增加手術(shù)的危險(xiǎn)性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術(shù)要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術(shù)。

五、高碳酸血癥和酸中毒 高碳酸血癥和酸中毒多在術(shù)中監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴(yán)重者心排出量銳減。此刻應(yīng)立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進(jìn)入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過(guò)破損血管進(jìn)入血液。同時(shí)增加機(jī)械通氣,但co2排出不宜過(guò)速,密切監(jiān)護(hù)患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復(fù)正常,方可進(jìn)一步手術(shù)或送患者離開(kāi)手術(shù)室。

六、術(shù)后肩痛 一般認(rèn)為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關(guān),大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術(shù)畢時(shí)置患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,可腹腔內(nèi)注人300ml 0.9%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬(wàn)u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術(shù)后肩痛的主要原因。

七、損傷 包括機(jī)械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見(jiàn);以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴(yán)重。

1、腹壁動(dòng)靜脈損傷 在插入氣腹針或套管時(shí)最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認(rèn)并指導(dǎo)輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認(rèn),熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術(shù)中可見(jiàn)穿刺孔活動(dòng)性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴(kuò)大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術(shù)中未發(fā)現(xiàn)者,術(shù)后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應(yīng)經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點(diǎn)離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時(shí)垂直皮膚進(jìn)入可避免。

2、髂血管損傷 因切開(kāi)臍孔時(shí)手術(shù)刀插入過(guò)深或套管插入過(guò)猛造成,放入窺鏡可見(jiàn)腹腔內(nèi)游離鮮血或后腹膜血腫,出血較多時(shí)患者可出現(xiàn)休克。應(yīng)立即開(kāi)腹,壓迫腹主動(dòng)脈,沿后腹膜損傷部位剪開(kāi)后腹膜,用420無(wú)損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴(yán)重者需要血管外科行血管重建。

3、腸管損傷 多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時(shí),或是分離粘連時(shí),多為穿孔性損傷。機(jī)械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補(bǔ),術(shù)后恢復(fù)多數(shù)良好。損傷較嚴(yán)重,腹腔鏡下無(wú)法修補(bǔ)者,應(yīng)及時(shí)剖腹修補(bǔ)。注入0.9%氯化鈉溶液淹沒(méi)腸管觀察有無(wú)氣泡產(chǎn)生, 但不見(jiàn)氣泡不能認(rèn)為腸管無(wú)破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學(xué)性和細(xì)菌性炎癥可引起嚴(yán)重后果。術(shù)后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進(jìn)行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動(dòng)過(guò)速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動(dòng)性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因?yàn)闅飧购蟾骨粌?nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應(yīng)剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補(bǔ)穿孔,損傷嚴(yán)重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術(shù)后使用廣譜抗生素。必要時(shí)還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術(shù)者在手術(shù)時(shí)嚴(yán)格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時(shí)避開(kāi)腸管,腸管的電損傷是可以避免的。

4、泌尿道損傷 無(wú)論輸尿管損傷或膀胱損傷,漏尿是最常見(jiàn)的臨床表現(xiàn)。但臨床上漏尿很難發(fā)現(xiàn),多數(shù)在術(shù)后觀察,甚 至出院隨診中發(fā)現(xiàn),且出現(xiàn)漏尿的癥狀不盡一致。膀胱機(jī)械性損傷的原因有:膀胱未排空時(shí)穿刺,舉宮器造成膀胱穿孔或撕裂,子宮切除術(shù)分離膀胱和子宮粘連時(shí),特別是患者有剖宮產(chǎn)史和子宮內(nèi)膜異位癥存在時(shí)。氣腹針不慎誤傷膀胱后可見(jiàn)尿袋充氣,直接將氣腹針抽出則可,如無(wú)活動(dòng)性出血,一般無(wú)需特殊處理,術(shù)前排空膀胱或安置尿管可避免。手術(shù)時(shí)將50ml美蘭稀釋液注入膀胱做指示,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)膀胱損傷。另外,在盆腔灌滿水,同時(shí)向膀胱內(nèi)注入氣體,也有助于發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔部位。術(shù)時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔,應(yīng)及時(shí)縫合修補(bǔ),尿管應(yīng)保留5～7天。術(shù)中未發(fā)現(xiàn)的膀胱穿孔,可經(jīng)穿孔處留置導(dǎo)尿管引流直至愈合。膀胱電損傷常見(jiàn)于電凝損傷,手術(shù)數(shù)天后才出現(xiàn)癥狀。患者不能自行排尿而導(dǎo)尿時(shí)又難以收集到尿液,或排尿量減少、血尿、恥骨上疼痛以及脹滿感。腎盂造影、膀胱鏡檢查為最有價(jià)值的診斷方法,腹腔滲液生化檢查也有助于診斷。因電凝損傷組織壞死范圍廣,此時(shí)應(yīng)切除所有壞死組織后再修補(bǔ)膀胱,術(shù)后需保留導(dǎo)尿管10～14天。如術(shù)中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術(shù)中輸尿管被切割較小時(shí),可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應(yīng)及時(shí)吻合,經(jīng)膀胱置入輸尿管支架并保留14天左右。如術(shù)中輸尿管被縫扎,應(yīng)立即移去線結(jié)并檢查有無(wú)損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應(yīng)開(kāi)腹行輸尿管膀胱植入術(shù)。如是電凝損傷,術(shù)后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細(xì)胞升高,一旦確診,即應(yīng)剖腹探查,切除較大范圍組織并修復(fù)。輸尿管缺損較長(zhǎng)者甚至需行單側(cè)腎切除。術(shù)后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流；后兩種情況則需開(kāi)腹切除梗阻再吻合輸尿管。

5、皮膚電灼傷 婦科腹腔鏡手術(shù)電損傷占手術(shù)并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時(shí)。大多數(shù)情況可通過(guò)換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。

八、出 血

1、術(shù)中出血 常因血管損傷或切開(kāi)組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應(yīng)迅速找到出血點(diǎn)并止血,一般采用電凝或縫合。當(dāng)腹腔鏡下不能控制出血時(shí)應(yīng)立即轉(zhuǎn)開(kāi)腹止血。預(yù)防關(guān)鍵在于穿刺避開(kāi)血管,以及切割前充分電凝血管。先進(jìn)的手術(shù)器械可在切割的同時(shí)有效止血,如pk刀。

2、術(shù)后殘端出血 常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴(yán)重。當(dāng)血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來(lái)不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時(shí)間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動(dòng)過(guò)速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時(shí),應(yīng)及時(shí)手術(shù)止血,以剖腹為佳,必要時(shí)輸血。因此,在手術(shù)結(jié)束時(shí),特別在停止氣腹后,應(yīng)仔細(xì)檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術(shù)后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險(xiǎn)。

九、術(shù)后常見(jiàn)并發(fā)癥

1、術(shù)后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術(shù)前預(yù)防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導(dǎo)期靜脈給予選擇性5-羥色胺拮抗劑可有效地治療術(shù)后惡心、嘔吐。

2、術(shù)后腹脹 排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復(fù)有關(guān)。手術(shù)結(jié)束時(shí)盡量排空腹 腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵(lì)多翻身,并盡早下床活動(dòng)。

3、術(shù)后感染 腹腔鏡術(shù)后感染發(fā)生率較低,常見(jiàn)部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,嚴(yán)格無(wú)菌操作。對(duì)于腹腔鏡闌尾切除術(shù), 闌尾化膿滲出明顯,術(shù)后放置引流管。術(shù)后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過(guò)20ml則適當(dāng)延長(zhǎng)拔管時(shí)間。腹壁切口感染的原因?yàn)?切口過(guò)小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷等。避免以上因素及預(yù)防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。

4、下肢靜脈淤血和血栓形成 危險(xiǎn)因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來(lái)的高凝狀態(tài)。手術(shù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術(shù)后48小時(shí)左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。預(yù)防下肢深靜脈血栓形成應(yīng)注意:縮短手術(shù)時(shí)間,氣腹壓力不宜過(guò)高,以減輕雙下肢血流淤滯;積極治療合并癥,術(shù)后早下床活動(dòng),有血栓形成高危因素者可術(shù)前口服阿斯匹林。

5、切口疝 大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無(wú)嚴(yán)重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時(shí)需剖腹行修補(bǔ)術(shù)。預(yù)防的關(guān)鍵是手術(shù)結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無(wú)組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過(guò)大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術(shù)標(biāo)本擴(kuò)大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。

6、術(shù)后粘連 術(shù)中精細(xì)操作、手術(shù)面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術(shù)后粘連。

十、腹腔鏡手術(shù)中中轉(zhuǎn)開(kāi)腹

出現(xiàn)下列情況可考慮術(shù)中中轉(zhuǎn)開(kāi)腹:損傷膀胱、輸尿管、胃腸及血管,開(kāi)腹行修補(bǔ)手術(shù);腹腔嚴(yán)重粘連，開(kāi)腹行粘連松解術(shù);膽囊切除術(shù)后止血困難,需開(kāi)腹止血;胃腸道惡性腫瘤,開(kāi)腹行腫瘤根治切除術(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇二十

為準(zhǔn)確及時(shí)把握我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，有效監(jiān)測(cè)并及時(shí)化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，特制訂本辦法。

一、監(jiān)測(cè)與預(yù)警的原則

(一)分工協(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)是工作的主體，按屬地管理，負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作;縣有關(guān)責(zé)任部門對(duì)照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作?？h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱：縣預(yù)警辦)是監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

(二)及時(shí)性原則。在對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時(shí)，縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)銜接溝通、調(diào)查核實(shí)，并研究對(duì)策措施，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)真實(shí)性原則。縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。

(四)保密性原則。實(shí)施內(nèi)緊外松策略，嚴(yán)禁將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及處置情況隨意向外泄露，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。

二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警的對(duì)象

縣內(nèi)年銷售收入2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。

三、監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

對(duì)列為監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象工業(yè)企業(yè)的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有任意一種異?，F(xiàn)象的，該企業(yè)列為預(yù)警對(duì)象：

(一)企業(yè)當(dāng)月用電量異常減少的(季節(jié)性因素除外);或電費(fèi)拖欠情況嚴(yán)重的。(監(jiān)測(cè)責(zé)任部門：縣供電局、濱海供電分局)

(二)企業(yè)在職職工人數(shù)當(dāng)月異常減少的(季節(jié)性因素除外);或企業(yè)達(dá)到欠薪預(yù)警黃色以上級(jí)別的;或群體性勞動(dòng)糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。(監(jiān)測(cè)責(zé)任部門：縣人力社保局)

(三)企業(yè)有拖欠稅費(fèi)情況且較嚴(yán)重的;或發(fā)生涉嫌追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重偷逃稅事件的。(監(jiān)測(cè)責(zé)任部門：縣國(guó)稅局、縣地稅局)

(四)企業(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的;企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監(jiān)測(cè)責(zé)任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦)

(五)企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值或出口額異常減少的(季節(jié)性因素除外);或產(chǎn)品庫(kù)存異常增加的;或負(fù)債、盈利異常波動(dòng)的。(監(jiān)測(cè)責(zé)任部門：縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局)

(六)其他將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的異常事件。(監(jiān)測(cè)責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門)

四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警的責(zé)任

(一)明確職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作的主體要承擔(dān)主要工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)與縣級(jí)有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作預(yù)案，相關(guān)情況也要及時(shí)向縣預(yù)警辦報(bào)告。

縣級(jí)相關(guān)職能部門要完善工作機(jī)制與措施，細(xì)化工作預(yù)案，細(xì)分異常類別，落實(shí)專人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映。

(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立縣級(jí)責(zé)任部門和鎮(zhèn)(街道)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)排摸，及時(shí)收集信息，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭，各鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)專人跟蹤和監(jiān)控，隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，分析企業(yè)趨勢(shì)，及時(shí)向縣預(yù)警辦報(bào)告情況;對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常情況和易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素更要加倍重點(diǎn)關(guān)注，努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告。

(三)分級(jí)監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，在屬地為主的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警要與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤，企業(yè)相關(guān)情況要及時(shí)匯報(bào)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并請(qǐng)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)和協(xié)調(diào)落實(shí)解困對(duì)策措施;縣預(yù)警辦、縣級(jí)相關(guān)部門要主動(dòng)配合各鎮(zhèn)(街道)做好一般企業(yè)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作;各鎮(zhèn)(街道)要做好未入圍縣級(jí)監(jiān)測(cè)范圍小企業(yè)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作。

五、監(jiān)測(cè)與預(yù)警的基本程序

(一)各監(jiān)測(cè)責(zé)任部門按時(shí)向縣預(yù)警辦報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常事件信息。

(二)縣預(yù)警辦及時(shí)將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)(街道);對(duì)重大事件及時(shí)上報(bào)縣政府。

(三)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)深入企業(yè)排摸核實(shí)情況，研究對(duì)策措施，并及時(shí)將該企業(yè)的實(shí)情與應(yīng)對(duì)措施等上報(bào)縣預(yù)警辦。

(四)縣預(yù)警辦根據(jù)各責(zé)任部門及鎮(zhèn)(街道)上報(bào)情況，定期匯總分析，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見(jiàn)，化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

六、化解風(fēng)險(xiǎn)的舉措

各鎮(zhèn)(街道)要在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變觀念，建立好政府推動(dòng)、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會(huì)幫撐、市場(chǎng)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題的嚴(yán)重程度，“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

(一)一般程度問(wèn)題的對(duì)策：主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對(duì)于該類企業(yè)主要是針對(duì)企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過(guò)難關(guān)。

(二)較為嚴(yán)重問(wèn)題的對(duì)策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的，如較嚴(yán)重的資金鏈問(wèn)題等。對(duì)于該類企業(yè)既要針對(duì)企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，更要考慮引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與戰(zhàn)略重組，在重組過(guò)程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動(dòng)民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。

(三)嚴(yán)重問(wèn)題的對(duì)策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對(duì)于該類企業(yè)既要運(yùn)用各種可能繼續(xù)予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準(zhǔn)備各種維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策措施。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，縣政府成立縣企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣國(guó)稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。

各鎮(zhèn)(街道)及縣級(jí)責(zé)任部門要高度重視本項(xiàng)工作，根據(jù)工作職責(zé)，精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定中層業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員，做到責(zé)任到人，并嚴(yán)守企業(yè)秘密，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警工作順利開(kāi)展。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇二十一

風(fēng)險(xiǎn)防范：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)

加強(qiáng)鼻內(nèi)鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對(duì)內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照內(nèi)鏡手術(shù)分級(jí)培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。

2、嚴(yán)格管理鼻內(nèi)鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)

要有專人管理,清洗消毒,登記各個(gè)設(shè)備的使用狀況,及時(shí)排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格掌握內(nèi)鏡手術(shù)指征

術(shù)前充分評(píng)估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，內(nèi)鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評(píng)價(jià)自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對(duì)患者制定個(gè)體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會(huì)診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。

4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通

充分與患者溝通，評(píng)估患者的心理、身體狀況。

關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)麻醉醫(yī)師密切配合，予以控制行降血壓減少出血量。手術(shù)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及并發(fā)癥及其防治措施：

一、氣腫

1、皮下氣腫 最多見(jiàn),因腹壁穿刺口過(guò)大,術(shù)中套管反復(fù) 脫出;或者手術(shù)時(shí)間長(zhǎng)、氣腹壓力過(guò)高、co2氣體滲漏引起。表 現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術(shù)中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降 低氣腹壓力,無(wú)需其他特殊處理,術(shù)后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦 無(wú)需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。

2、腹膜外氣腫 氣腹針穿刺未進(jìn)入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn) 可將氣腹針拔出重新穿刺,如臵入腹腔鏡時(shí)發(fā)現(xiàn),可取出腹腔 鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無(wú)血管 區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。

3、大網(wǎng)膜氣腫 穿刺針進(jìn)入過(guò)深刺入大網(wǎng)膜所致,很少 是大量氣體,也很少妨礙腹腔鏡手術(shù)操作,術(shù)后患者僅偶感腹 部不適。穿刺時(shí)如充氣壓力較正常增高應(yīng)予懷疑,稍許拔出氣 腹針提起前壁輕輕搖動(dòng),常能使大網(wǎng)膜自針頭滑落。腹腔鏡下 見(jiàn)多為輕度氣腫,此種情況無(wú)礙,氣腫很快消除。

穩(wěn)定。預(yù)防措施是在不影響手術(shù) 的前提下,適當(dāng)降低氣腹壓力和縮短手術(shù)時(shí)間。

二、氣胸 發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點(diǎn)時(shí),較少見(jiàn)?；?者表現(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移 位。一旦發(fā)生氣胸,應(yīng)立即停止充氣,穿刺針停在原處排 出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重, 行胸腔閉式引流。

三、氣體栓塞 發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤 注co2氣體可導(dǎo)致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝臵 前先用注射器回抽看有無(wú)血液是重要的安全措施。少量co2 進(jìn)入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無(wú)癥狀。一旦發(fā)生嚴(yán) 重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨 輪樣雜音,此時(shí)應(yīng)立即停止手術(shù),將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注 射地塞米松,一般可迅速緩解。

四、心肺功能異常 氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這 些變化無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但若患者術(shù)前有心肺功能不全,將增加 手術(shù)的危險(xiǎn)性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能 障礙較重者,采用腹腔鏡手術(shù)要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹 腔鏡手術(shù)。

五、高碳酸血癥和酸中毒 高碳酸血癥和酸中毒多在術(shù)中監(jiān) 護(hù)發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴(yán)重者心排出量銳減。此刻應(yīng)立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進(jìn)入 腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過(guò)破損血管進(jìn)入血液。同 時(shí)增加機(jī)械通氣,但co2排出不宜過(guò)速,密切監(jiān)護(hù)患者生命體 征,直至co2分壓和氧飽和度恢復(fù)正常,方可進(jìn)一步手術(shù)或送 患者離開(kāi)手術(shù)室。

六、術(shù)后肩痛 一 般認(rèn)為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關(guān),大約3 ～4天后殘余氣體吸收可緩解。術(shù)畢時(shí)臵患者水平位充分排 出腹腔內(nèi)co2氣體,并且腹腔內(nèi)注人300ml019%氯化鈉液或 右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬(wàn)u,可減少此并 發(fā)癥。膈下積血可能是術(shù)后肩痛的主要原因。

七、損 傷

包括機(jī)械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸 管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損 傷最常見(jiàn);以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴(yán)重。

1、腹壁動(dòng)靜脈損傷 在插入氣腹針或套管時(shí)最易損傷, 多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照 腹壁,確認(rèn)并指導(dǎo)輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管 一般不能用腹壁透照法確認(rèn),熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術(shù)中可 見(jiàn)穿刺孔活動(dòng)性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止 血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴(kuò)大皮 膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術(shù)中未發(fā)現(xiàn) 者,術(shù)后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應(yīng)經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點(diǎn)離腹 股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿 刺時(shí)垂直皮膚進(jìn)入可避免。

420無(wú)損傷縫線 “8” 字縫合血管 表面筋膜止血。嚴(yán)重者需要血管外科行血管重建。

3、其他血管損傷 大網(wǎng)膜、闊韌帶、腸系膜、卵巢系膜或 輸卵管系膜的小血管損傷,多因子宮或附件操作時(shí)用力過(guò)猛造 成,也可因氣腹針或套管的插入損傷。即使出血多,通過(guò)雙極 電凝或腹腔內(nèi)縫合,止血效果較好,很少開(kāi)腹止血。

4、腸管損傷 多數(shù)腸管損傷發(fā)生 于氣腹針和套管插入時(shí),或是分離粘連時(shí),多為穿孔性損傷。機(jī)械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補(bǔ),術(shù) 后恢復(fù)多數(shù)良好。損傷較嚴(yán)重,腹腔鏡下無(wú)法修補(bǔ)者,應(yīng)及時(shí) 剖腹修補(bǔ)。注入019%氯化鈉液淹沒(méi)腸管觀察有無(wú)氣泡產(chǎn)生, 但不見(jiàn)氣泡不能認(rèn)為腸管無(wú)破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性 穿孔的可能,穿孔所致的化學(xué)性和細(xì)菌性炎癥可引起嚴(yán)重后 果。術(shù)后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進(jìn)行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動(dòng)過(guò)速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛 及反跳痛,移動(dòng)性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔 的診斷依據(jù),因?yàn)闅飧购蟾骨粌?nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完 全吸收。如懷疑穿孔,應(yīng)剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔, 然后修補(bǔ)穿孔,損傷嚴(yán)重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔 閉式引流,術(shù)后使用廣譜抗生素。必要時(shí)還可先行近端結(jié)腸造 瘺,待二期吻合。術(shù)者在手術(shù)時(shí)嚴(yán)格按照外科操作規(guī)范,電凝 或電切時(shí)避開(kāi)腸管,腸管的電損傷是可以避免的。

5、腔靜脈損傷 ,處理腎靜脈時(shí)易誤傷，術(shù)中發(fā)生可以增加氣腹壓力，輸血以4-0無(wú)損傷線縫合傷口，必要時(shí)開(kāi)放縫合。

6、輸尿管損傷 如術(shù) 中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自 輸尿管斷端溢出可診斷。如術(shù)中輸尿管被切割較小時(shí),可經(jīng)膀 胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應(yīng)及時(shí)吻合,經(jīng) 膀胱臵入輸尿管支架并保留14天左右。如術(shù)中輸尿管被縫 扎,應(yīng)立即移去線結(jié)并檢查有無(wú)損傷,如輸尿管損傷處接近膀 胱則應(yīng)開(kāi)腹行輸尿管膀胱植入術(shù)。如是電凝損傷,術(shù)后可出現(xiàn) 腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細(xì)胞升高,一旦確診,即應(yīng)剖腹探 查,切除較大范圍組織并修復(fù)。輸尿管缺損較長(zhǎng)者甚至需行單 側(cè)腎切除。術(shù)后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎 或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流;后兩種情況則需 開(kāi)腹切除梗阻再吻合輸尿管。

7、皮膚電灼傷 腹腔鏡手術(shù)電損傷占手術(shù)并發(fā)癥的 10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特 別是使用單極電凝時(shí)。大多數(shù)情況可通過(guò)換藥于半月至1月 內(nèi)痊愈。

8、神經(jīng)損傷

常見(jiàn)截石位壓迫 窩致腓神經(jīng)受傷,患者術(shù)后幾天出現(xiàn)垂足和下肢感覺(jué)異常。下肢過(guò)度外展和髖關(guān)節(jié)過(guò)度扭轉(zhuǎn)還可引起股神經(jīng)或坐骨神經(jīng) 及其分支損傷。上肢過(guò)度外展加上肩托的壓迫可致臂叢神經(jīng) 損傷。多數(shù)周圍神經(jīng)損傷都能自行恢復(fù),時(shí)間長(zhǎng)短取決于損傷 的部位和程度,但大多需3～6月,可加以理療和針灸促恢復(fù)。但嚴(yán)重的臂叢神經(jīng)損傷是難以恢復(fù)的。神經(jīng)損傷應(yīng)重視預(yù)防, 使用合乎要求的手術(shù)床,將患者臵于適當(dāng)舒適的體位,損傷是 完全可以避免的。

八、出 血

1、術(shù)中出血 常因血管損傷或切開(kāi)組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應(yīng)迅速找到出血點(diǎn)并止血,一般采用電凝或縫合。當(dāng)腹腔鏡下不能控制出血時(shí)應(yīng)立即轉(zhuǎn)開(kāi)腹止血。預(yù)防關(guān)鍵在 于穿刺避開(kāi)血管,以及切割前充分電凝血管。先進(jìn)的手術(shù)器械 可在切割的同時(shí)有效止血,如pk刀。

2、術(shù)后殘端出血 常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴(yán) 重。當(dāng)血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原 來(lái)不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時(shí)間、患者癥狀和出血部位決 定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動(dòng)過(guò)速、出冷汗、面色蒼白、腹 脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時(shí),應(yīng)及時(shí)手 術(shù)止血,以剖腹為佳,必要時(shí)輸血。如是腹腔鏡下子宮次全切 除術(shù)后,宮頸殘端出血,一般腹腔鏡下縫合即可止血。因此,在 手術(shù)結(jié)束時(shí),特別在停止氣腹后,應(yīng)仔細(xì)檢查殘端及創(chuàng)面是否 出血。術(shù)后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險(xiǎn)。

九、穿刺點(diǎn)種植

穿刺點(diǎn)子宮內(nèi)膜異位種植和腫瘤種植。子宮內(nèi)膜異位癥 腹腔鏡手術(shù)時(shí),應(yīng)減少套管和器械反復(fù)接觸切口,可有效避免 穿刺口子宮內(nèi)膜異位癥;將切除的病變組織,特別是可疑惡性 者裝袋并完整取出,可避免腫瘤在穿刺點(diǎn)種植生長(zhǎng)。

十、術(shù)后常見(jiàn)并發(fā)癥

1、術(shù)后惡心、嘔吐 大多數(shù)患者可耐受。必要術(shù)前預(yù)防性給 予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導(dǎo)期靜脈給予選擇性52羥色胺拮抗劑可有 效地治療術(shù)后惡心、嘔吐。

2、術(shù)后腹脹 排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣 體及麻醉后腸功能未完全恢復(fù)有關(guān)。手術(shù)結(jié)束時(shí)盡量排空腹 腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵(lì)多 翻身,并盡早下床活動(dòng)。3、術(shù)后感染 腹腔鏡術(shù)后感染發(fā)生率較低,常見(jiàn)部位為腹 腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,除嚴(yán)格無(wú)菌操作外,手 術(shù)時(shí)盡量避免不必要的闌尾切除。對(duì)任何腹腔內(nèi)感染的病灶, 術(shù)畢給予含抗生素的019%氯化鈉液徹底沖洗腹腔,術(shù)后放臵 引流管。術(shù)后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流 管,如超過(guò)20ml則適當(dāng)延長(zhǎng)拔管時(shí)間。腹壁切口感染的原因 為:切口過(guò)小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留, 切口電灼傷,穿刺口腫瘤種植等。避免以上因素及預(yù)防性使用 抗生素,可大大減少腹壁切口感染。

4、下肢靜脈淤血和血栓形成 危險(xiǎn)因素包括氣腹、高碳酸 血癥帶來(lái)的高凝狀態(tài)。手術(shù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)者,發(fā)生下肢靜脈 血栓形成的可能性增加。多在術(shù)后48小時(shí)左右出現(xiàn)腓腸肌疼 痛,b超檢查可確診。予以尿激酶105u/d靜脈滴注,可于7天后緩解。預(yù)防下肢深靜脈血栓形成應(yīng)注意:縮短手術(shù)時(shí)間,氣 腹壓力不宜過(guò)高,以減輕雙下肢血流淤滯;窩下墊充氣墊,防 止壓迫;積極治療合并癥,術(shù)后早下床活動(dòng),有血栓形成高危因 素者可術(shù)前口服阿斯匹林。

5、切口疝 大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無(wú)嚴(yán)重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即 可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻, 但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性 腸瘺,此時(shí)需剖腹行修補(bǔ)術(shù)。預(yù)防的關(guān)鍵是手術(shù)結(jié)束后直視下 將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無(wú)組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹 腔鏡。如先天性臍環(huán)過(guò)大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術(shù)標(biāo)本擴(kuò)大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。

6、術(shù)后粘連 手術(shù)面較大或粘連分離后 加用防粘劑,可減少術(shù)后 粘連。

十一、腹腔鏡手術(shù)中中轉(zhuǎn)開(kāi)腹

出現(xiàn)下列情況可考慮術(shù)中中轉(zhuǎn)開(kāi)腹:損傷重要神經(jīng)血管及其他臟器，粘連嚴(yán)重松解困難，解剖結(jié)構(gòu)變異辨認(rèn)不清。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案篇二十二

要使企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，就必須要重視起企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定各方面的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和內(nèi)部控制建設(shè)。許多企業(yè)的重大損失都是由管理上出現(xiàn)差錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)所引起的。企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，可以借助一定的分析手段來(lái)進(jìn)行比較準(zhǔn)確的測(cè)量，根據(jù)測(cè)量結(jié)果，采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，就能化解企業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的概念

所謂的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，具體就是指企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于原材料、人工成本、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等多種不確定因素，而導(dǎo)致的企業(yè)利潤(rùn)減少等問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)是企業(yè)稅前利潤(rùn)變動(dòng)率與銷售額變動(dòng)率之間的一個(gè)比值，利用這個(gè)比值可以判斷企業(yè)的利潤(rùn)收益情況。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是貫穿在企業(yè)的發(fā)展全過(guò)程中，是不會(huì)徹底消失的，但是，可以進(jìn)行預(yù)先防范。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在內(nèi)外財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N不可預(yù)見(jiàn)或無(wú)法控制的因素，而產(chǎn)生的企業(yè)利潤(rùn)降低。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因與企業(yè)資金結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理水平、企業(yè)內(nèi)部制度及收益分配制度等密切相關(guān)。

3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，為了確保資金支持，往往會(huì)采取債務(wù)集資等方式，來(lái)擴(kuò)大企業(yè)資本積累，為企業(yè)的發(fā)展提供充足的現(xiàn)金流。但是，債務(wù)資本的增加，就會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，一旦資金出現(xiàn)問(wèn)題，就容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問(wèn)題。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間，也具有互相促進(jìn)的作用，良好的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，將有助于降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，并進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)和效益得到優(yōu)化。不過(guò)，如果企業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇，則可以根據(jù)企業(yè)的承受能力，適當(dāng)?shù)卦黾迂?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的因素

企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很多，其中，最重要的因素是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的因素。這方面的因素主要有企業(yè)管理制度、人員配置與管理情況、產(chǎn)品銷售策略等。假如企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度存在不科學(xué)之處，或者存在漏洞，那么，在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，就會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；人員配置與管理情況，涵蓋的范圍比較廣泛，其中，關(guān)鍵崗位人員或技術(shù)人員流失，對(duì)于企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)影響比較大。如果企業(yè)人員配置不合理或者管理部科學(xué)，很多人才就會(huì)選擇離職或跳槽，這將給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)重大的影響。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加入車間工人大量離職，企業(yè)將面臨生產(chǎn)停滯甚至生產(chǎn)癱瘓的問(wèn)題，其損失也將是不可估量的；產(chǎn)品只有銷售出去，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)，所以，產(chǎn)品銷售策略非常關(guān)鍵，好的銷售策略將有助于產(chǎn)品在市場(chǎng)上順暢地銷售出去，并在目標(biāo)消費(fèi)群體中形成良好的印象。如果銷售策略不正確，則產(chǎn)品實(shí)際銷售情況就不可能達(dá)到預(yù)期，產(chǎn)品積壓不僅導(dǎo)致企業(yè)遭受極大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)直接影響銷售人員的積極性。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理方面的因素

在企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理能力與管理水平，將會(huì)直接決定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，如果財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，還會(huì)進(jìn)一步引發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理分為流動(dòng)資金管理、回款管理和項(xiàng)目資金管理等。導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因很多，常見(jiàn)的有企業(yè)資金管理制度、財(cái)會(huì)流程、財(cái)會(huì)人員等。

1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理防控策略

為了降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制。首先，企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，構(gòu)建適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制機(jī)制，比如，構(gòu)建科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、合理設(shè)置部門與崗位、制定完善的工作流程等，同時(shí)，還要健全產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、薪酬管理、營(yíng)銷管理等多個(gè)管理體系；其次，逐步健全和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)證明，很多企業(yè)的失敗，主要是因?yàn)閼?zhàn)略方向管理和監(jiān)督方面出現(xiàn)失誤，因此，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，必須要依靠董事會(huì)進(jìn)行民主決策，決策依據(jù)必須要精準(zhǔn)、真實(shí)、有力，另外，還要加強(qiáng)人力資源信息管理，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供人力資源保證。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制

由于影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素比較多，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制難度要相對(duì)更高。要想降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須要針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，完善財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或漏洞。首先，要完善財(cái)務(wù)管理流程。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，預(yù)估其中可能存在的問(wèn)題，然后，在此基礎(chǔ)上，對(duì)流程進(jìn)行完善，以達(dá)到防患于未然。其次，企業(yè)要建構(gòu)適合自身情況的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理提供了實(shí)現(xiàn)的可能，企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，打造一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，以提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、即時(shí)性和共享性，只有這樣，才能更好地根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，預(yù)估或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并提早進(jìn)行防范，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。再次，企業(yè)要根據(jù)財(cái)務(wù)管理實(shí)際，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先警示，企業(yè)決策層必須要高度重視，根據(jù)預(yù)警提示，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理策略，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只要這些風(fēng)險(xiǎn)存在，就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展速度，所以，為了降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)健康、良性的發(fā)展，就必須要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)，有的放矢地采取有效措施，以切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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