報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)問題、事件或調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析的書面材料，它包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。報(bào)告能夠系統(tǒng)地記錄和傳達(dá)信息，幫助人們理解和解決問題，我覺得我們需要寫一份報(bào)告了。報(bào)告不僅可以提供決策參考，還可以展示研究的進(jìn)展和成果。報(bào)告的寫作過程中，要注意整體思路的連貫性和層次性，以便讀者能夠更好地理解和接受。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家可以從中了解到報(bào)告的結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格和內(nèi)容要點(diǎn)，一起來看看吧。如果需要更多的報(bào)告樣本，可以參考相關(guān)書籍或?qū)I(yè)網(wǎng)站上的資料。
考察報(bào)告該篇一
男20xx年6月份加入中國(guó)共產(chǎn)黨從20xx年9月至20xx年6月在x大學(xué)x學(xué)院就讀。該同志主要表現(xiàn)如下：
一、思想政治與道德品質(zhì)方面。
該同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。該同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政治理論水平。工作中自覺踐行“八榮八恥”重要思想。他時(shí)刻注重自己世界觀的改造，注重樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持自身的黨性修養(yǎng)，自覺維護(hù)黨的形象。該同志始終立場(chǎng)堅(jiān)定，思想和行為時(shí)刻與黨中央保持高度一致。在重大問題和關(guān)鍵時(shí)刻，均表現(xiàn)出較高的政治敏銳性和立場(chǎng)堅(jiān)定性。
該同學(xué)為人真誠(chéng)，樂于助人，團(tuán)結(jié)友愛，在校期間與同學(xué)之間的關(guān)系相處融洽，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，尊重師長(zhǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。
二、學(xué)習(xí)表現(xiàn)及能力素質(zhì)方面。
該生學(xué)習(xí)態(tài)度端正，在課堂上充分吸收理論知識(shí)的同時(shí)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，成績(jī)優(yōu)秀，多次獲得學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金，并且通過自身的努力通過了國(guó)家英語四、六級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。在平時(shí)的學(xué)習(xí)和生活中，廣泛參加各種活動(dòng)，借此提高自身的素質(zhì)，并且取得不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，能堅(jiān)持多渠道、多方面地加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善和提高自身的能力與水平。勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，熱愛學(xué)習(xí)，勤于思考，能夠服從組織安排，恪盡職守，盡心盡力，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、工作以及遵紀(jì)守法方面。
該生集體榮譽(yù)感強(qiáng)，工作能力強(qiáng)，在擔(dān)任團(tuán)支部書記期間，積極組織、參與學(xué)校與學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)。平日里，辦事沉穩(wěn)，作風(fēng)正派，積極向上，在同學(xué)中有不錯(cuò)的口碑。顧全大局，不計(jì)較個(gè)人得失，勤奮努力，任勞任怨，扎實(shí)工作，保持良好的道德情操，在20xxxx年五月被授予“院優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號(hào)，在20xx年被授予“校級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”稱號(hào)。
該生能夠嚴(yán)格地遵守國(guó)家的法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度，在校期間沒有任何的違法違紀(jì)的行為。同時(shí)，自律意識(shí)高，能夠自覺地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，勤儉節(jié)約，愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，熱愛勞動(dòng)，嚴(yán)于律己。
四、主要不足。
該同志性格溫和，稍欠缺工作魄力;語言表達(dá)能力和綜合溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也有待于在今后的工作中進(jìn)一步改善和提高。
考察報(bào)告該篇二
根據(jù)市教育局的安排，我市初中校長(zhǎng)一行50余人于xx年年11月13日至17日考察了江蘇省如東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰興洋思中學(xué)、溧水東廬中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬中學(xué)等五所學(xué)校，共聽課三節(jié)，聽報(bào)告六堂。收獲頗豐，感慨頗多，現(xiàn)與我校我鎮(zhèn)我市比照，就以下四個(gè)方面談差距。
江蘇省各級(jí)高度重視教育，真正把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是在真正意義上的實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，營(yíng)造了教育發(fā)展的良好氛圍，已經(jīng)把教育打造成全國(guó)知名品牌。
其一、辦學(xué)條件差距大。考察的如東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰興洋思中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬中學(xué)都是國(guó)有民辦性質(zhì)的學(xué)校，其辦學(xué)條件當(dāng)然無法進(jìn)行對(duì)比。而溧水東廬中學(xué)是一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，它的辦學(xué)條件很好，如各教室安裝了電子攝像系統(tǒng)、學(xué)校有塑膠跑道、師生有標(biāo)準(zhǔn)的宿舍等。如東131所中小學(xué)都建設(shè)成了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，高舉教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面大旗，近幾年來政府實(shí)施了中小學(xué)危改工程、布局調(diào)整工程、三新（新課桌、新黑板、新講臺(tái)）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，實(shí)現(xiàn)了教育的均衡和超前發(fā)展。我鎮(zhèn)即使建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校就需投入經(jīng)費(fèi)500萬元以上，我校也需200多萬元。
其二、經(jīng)費(fèi)上差距不小。從我的感覺中，好像江蘇所參觀到的中學(xué)都不存在經(jīng)費(fèi)上的問題，辦學(xué)條件改造經(jīng)費(fèi)、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、教師福利待遇經(jīng)費(fèi)等都無需校長(zhǎng)操心，而我們的校長(zhǎng)要花大量的時(shí)間和精力考慮解決經(jīng)費(fèi)問題。我校是一所現(xiàn)僅360名學(xué)生的初中，學(xué)校沒有任何其它經(jīng)費(fèi)來源，教師福利待遇與我鎮(zhèn)兩所小學(xué)相比都有很大差距，年頭到年尾，作為校長(zhǎng)的我都要愁錢，為錢奔波。
其三、隊(duì)伍建設(shè)上的差距。江蘇十分重視校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，管理體制比較順暢，努力營(yíng)造了尊師重教的濃烈氛圍。由于我鎮(zhèn)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)、教師待遇低、教師缺少住房等諸多原因，教師調(diào)出的多，調(diào)進(jìn)來的少，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，我們的教師都是憑著一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神在此努力工作。
當(dāng)然，從湖南省、到xx市、再到大圍山鎮(zhèn)，各級(jí)黨委、政府都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，做了大量的工作，這不容否認(rèn)。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們還有很大的差距，尤其在落實(shí)上。
在教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的大旗下，江蘇各學(xué)校把教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓家長(zhǎng)滿意作為奮斗目標(biāo)。因以質(zhì)量和效益來進(jìn)行管理，所以使江蘇教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期處于全國(guó)前列。
其二、建設(shè)書香校園。教師與學(xué)生都注重讀書，形成制度，學(xué)校還特別重視校園文化建設(shè)。
其三、課堂教學(xué)求實(shí)效。我聽了洋思中學(xué)八年級(jí)語文和七年級(jí)數(shù)學(xué)各一堂，他們的課樸實(shí)無華，課堂教學(xué)目標(biāo)明確，講究“堂堂清、日日清、周周清”，只只螞蟻?zhàn)缴蠘?，?shí)現(xiàn)了課堂效益的最大化，提出了構(gòu)建和諧課堂的目標(biāo)，即緊張、有序、高效，還提出了教育“打假”的問題。溧水東廬中學(xué)多年來推行的“講學(xué)稿”，以“學(xué)”定“教”、“教”“學(xué)”合一，實(shí)際上是圍繞課標(biāo)設(shè)置大量的題目，讓學(xué)生一個(gè)個(gè)搞懂，最終實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的飛躍。
當(dāng)然，在抓質(zhì)量方面，我覺得我們現(xiàn)在的作法比較好，但小學(xué)要加強(qiáng)質(zhì)量管理，在課堂教學(xué)和有些管理方面要?jiǎng)?wù)實(shí)，少搞花架子，也確實(shí)要打假。
所參觀到的各所學(xué)校都做到了學(xué)校管理規(guī)范、制度健全、卓有成效。而且他們還特別注重創(chuàng)新、總結(jié)與推介，各學(xué)校都有成套的資料，洋思中學(xué)和東廬中學(xué)還收取門票。
1、如東實(shí)驗(yàn)中學(xué)：最大的亮點(diǎn)是學(xué)校節(jié)會(huì)和文化立校理念。他們每年舉辦全員參與的體育節(jié)、科技節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)。制度文化、管理文化、德育文化、課程文化、教師文化等構(gòu)成了學(xué)校文化。學(xué)校建有網(wǎng)站，教師都有博客網(wǎng)，注重交流。辦學(xué)理念“享受快樂、演繹精彩”。
2、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)：注重生態(tài)校園、數(shù)字校園、和諧校園、書香校園建設(shè)。把學(xué)校建設(shè)成花園、家園、樂園。特別注重教師隊(duì)伍建設(shè)，特別注重課堂教學(xué)。教育理念“讓兒童天天快樂、讓教育處處精彩”。
xx縣教育局長(zhǎng)期開展課堂教學(xué)“一聽二警三停制度”，從局領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性隨堂聽課。管理上做到了嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)、活。
思想上“尊重主體、面向全體”。
4、溧水東廬中學(xué)：推行“講學(xué)稿”，以“學(xué)”定“教”、“教”“學(xué)”合一。集體備課和捆綁式考核作法。
5、蘇大附中高萬祥校長(zhǎng)：書香校園理念、教育打假思想等。
所參觀的幾所學(xué)校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他們的校長(zhǎng)都有全新的、完整的教育思想。我發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)鄙賱?chuàng)新、總結(jié)與推介，我們的校長(zhǎng)為“錢”所累、為繁瑣的事務(wù)性工作所累，還沒有沉下來去認(rèn)真研究教育教學(xué)，更談不上創(chuàng)新、總結(jié)與推介。
考察了江蘇的教育，我真正體會(huì)了“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，一個(gè)有思想校長(zhǎng)，就是一所發(fā)展的學(xué)?！钡膬?nèi)涵。我們要根據(jù)本校實(shí)際情況學(xué)習(xí)江蘇的經(jīng)驗(yàn)。主要是學(xué)習(xí)江蘇中小學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)理念，校長(zhǎng)們的先進(jìn)辦學(xué)思想。學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)新精神、實(shí)干精神。學(xué)習(xí)他們以質(zhì)量為中心，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量；學(xué)習(xí)他們努力建設(shè)書香校園，以文化立校；學(xué)習(xí)他們注重反思、總結(jié)、推介，注重學(xué)校特色發(fā)展?？蓪W(xué)習(xí)借鑒的除了先進(jìn)的教育理念和教育思想外，捆綁式質(zhì)量評(píng)價(jià)方式、“講學(xué)稿”課堂教學(xué)模式、學(xué)校節(jié)會(huì)作法、“生活課程”作法、“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式等都值的探討。
xx年年11月20日
附：洋思中學(xué)“先學(xué)后教
當(dāng)堂訓(xùn)練”教學(xué)模式簡(jiǎn)介
先學(xué)—————后教————當(dāng)堂訓(xùn)練
（看、練）
（兵教兵）
（練）
（生）—————（生）————（生）
一、先學(xué)：1、教師簡(jiǎn)明扼要提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，提出自學(xué)相關(guān)要求，進(jìn)行學(xué)前指導(dǎo)。2、學(xué)生帶思考題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容，完成檢測(cè)性練習(xí)。自學(xué)的形式有看例題、讀課文、看注釋、做實(shí)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題做記號(hào)、做與例題類似的習(xí)題等。
二、后教：在學(xué)生充分自學(xué)后，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)式學(xué)習(xí)。1、教師巡視學(xué)生自學(xué)過程中掌握學(xué)生的自學(xué)情況。2、學(xué)生自學(xué)結(jié)束后，發(fā)動(dòng)學(xué)生通過討論、質(zhì)疑、交流等形式自行解決自學(xué)過程中暴露出來的問題。
三、當(dāng)堂訓(xùn)練：分必做題、選做題、思考題，不少于15分鐘。
附：東廬中學(xué)“講學(xué)稿”教學(xué)模式簡(jiǎn)介
講學(xué)稿的內(nèi)容：學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)法指導(dǎo)、教與學(xué)內(nèi)容（包括有課前預(yù)習(xí)、課堂鞏固、想一想、試一試、自我測(cè)評(píng)、課后練習(xí)等等）。
“教”“學(xué)”程序：
1、頭一天發(fā)下講學(xué)稿，交代學(xué)生自學(xué)完成。
2、課前教師檢查預(yù)習(xí)自學(xué)情況。
3、課堂上師生共同釋疑、鞏固。
“講學(xué)稿”含教師教案、學(xué)生練習(xí)冊(cè)、筆記本、復(fù)習(xí)資料四用
考察報(bào)告該篇三
月12日，我局由張書記帶隊(duì)，各國(guó)土所負(fù)責(zé)同志及辦公室有關(guān)人員一行8人對(duì)江蘇省xx市國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)情況進(jìn)行了考察?？疾炱陂g，我們聽取了金壇國(guó)土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，對(duì)國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)開展比較好的金成、薛埠兩個(gè)國(guó)土所進(jìn)行了參觀，并就國(guó)土所建設(shè)有關(guān)問題同金壇國(guó)土資源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流和探討。通過考察，我們認(rèn)為xx市國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對(duì)我局規(guī)范基層國(guó)土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國(guó)土資源新形象具有重要的借鑒意義?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
xx市是xx市下轄的縣級(jí)市，地處江蘇南部，東近上海，西偎南京，是長(zhǎng)江三角洲開放城市之一，人口54萬，面積975平方公里。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第50位。
xx市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、 資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測(cè)繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國(guó)土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科長(zhǎng)（主任）7名，副科長(zhǎng)（主任）8名。局機(jī)關(guān)及 國(guó)土所人員 總數(shù)為200人。
近年來，金壇國(guó)土資源局積極順應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革的形勢(shì)需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國(guó)土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級(jí)和社會(huì)各界的好評(píng)。連續(xù)3年被評(píng)為xx市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在20xx年度xx市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評(píng)議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評(píng)議中，80％的國(guó)土資源所名列前三名，50％的國(guó)土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，46次獲市(廳)級(jí)先進(jìn)稱號(hào)，7項(xiàng)成果獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的建設(shè)工作得到國(guó)土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國(guó)土資源部計(jì)劃下半年在xx市召開基層國(guó)土所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍推廣金壇基層國(guó)土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)很多地區(qū)的國(guó)土資源局都在探索基層國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國(guó)土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，xx市國(guó)土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績(jī)，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹立國(guó)土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了全局工作向前發(fā)展。概括起來，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
鑒于基層國(guó)土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來，xx市國(guó)土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來抓，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)南京大學(xué)等高等院校專家來局里開設(shè)時(shí)事政治和國(guó)土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國(guó)土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對(duì)基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競(jìng)賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3月6日，xx市召開建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，xx市國(guó)土資源局被評(píng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。
（二 ）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件
基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。xx市國(guó)土資源局高度重視國(guó)土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國(guó)土資源管理水平的重要平臺(tái)。20xx年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，20xx年10月，又開展了“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂，有一個(gè)設(shè)施簡(jiǎn)便的健身娛樂室。
我們?cè)谘Σ簢?guó)土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，xx市16個(gè)國(guó)土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬元。考慮到國(guó)土所所長(zhǎng)異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國(guó)土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。
閱覽室、會(huì)議室、娛樂室和職工宿舍、食堂，使國(guó)土所真正成為職工之家，極大激發(fā)了基層國(guó)土資源隊(duì)伍的工作熱忱。
（三）樹立群眾觀念，將便民利民落到實(shí)處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所是國(guó)土資源部門的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象。xx市國(guó)土資源局以“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，發(fā)揮市局“大窗口”帶動(dòng)國(guó)土所“小窗口”的作用，本著“利民、便民”的原則，在基層國(guó)土所服務(wù)窗口實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完，能辦的事立即辦，難辦的事想法去辦，不好辦的事給予書面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對(duì)外公開，投訴一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，窗口推行文明用語，嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語。
為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理政務(wù)公開，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，xx市國(guó)土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。
我們?cè)诮鸪菄?guó)土所看到，群眾到所里辦事不需要上樓，全部在服務(wù)大廳辦結(jié)，如果是急辦事項(xiàng)，所里的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)則上門服務(wù)，受到群眾的廣泛好評(píng)。
（四）實(shí)施規(guī)范化管理，塑造國(guó)土資源新形象
沒有規(guī)矩，不成方圓。近年來，xx市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所全面推行規(guī)范化管理，提出向管理要水平，向管理要形象。在辦公環(huán)境方面，規(guī)定：
1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮，辦事程序醒目，服務(wù)制度上墻，便民設(shè)施齊全，政務(wù)公開欄定期更換，人員集中使用電子政務(wù)辦公。
2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專門設(shè)置，有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。
3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置，閱覽室內(nèi)要開辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會(huì)的“學(xué)習(xí)交流園地”，學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。
4、宿舍窗凈明亮，電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。
5、食堂有專人管理，環(huán)境清潔，餐具潔凈。
6、活動(dòng)室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。
在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí)，xx市國(guó)土資源局還十分重視基層國(guó)土所工作人員行政行為的規(guī)范化，他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手，制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會(huì)審制、陽光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度，并將其匯編成冊(cè)，做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊(cè)。局里組織專人對(duì)國(guó)土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保用制度統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土資源新形象。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所規(guī)范化管理取得顯著成效，基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。 20xx年底，金壇國(guó)土資源局獲得xx市級(jí)“文明標(biāo)兵”稱號(hào)。
在考察中，我們發(fā)現(xiàn)金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”，而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ颉Ｍㄟ^與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流，我們認(rèn)為該局基層國(guó)土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。xx市委、市政府對(duì)國(guó)土資源局各項(xiàng)工作非常支持。金壇國(guó)土資源局莊六孝局長(zhǎng)兼任xx市政協(xié)常務(wù)副主席，便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，這為國(guó)土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長(zhǎng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)，多年來精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。金壇國(guó)土資源局四位副局長(zhǎng)全部來自于本系統(tǒng)，平均年齡不到40歲。莊局長(zhǎng)還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國(guó)土資源部進(jìn)修，在開闊年輕干部眼界，增長(zhǎng)知識(shí)才干的同時(shí)，把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來，在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收，為機(jī)關(guān)和基層國(guó)土所建設(shè)工作的開展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長(zhǎng)對(duì)基層國(guó)土所建設(shè)工作高度重視，將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作，他認(rèn)為：國(guó)土資源工作的難點(diǎn)在基層，重點(diǎn)在基層，活力也在基層，不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國(guó)土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中，局里安排分管局長(zhǎng)靠上抓，配齊工作班子配合分管局長(zhǎng)工作。所里建立了由所長(zhǎng)主管，其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，用制度的剛性保障國(guó)土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
（二）資金保障到位。資金是影響基層國(guó)土所建設(shè)成效的重要因素，缺乏資金支持，再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。金壇國(guó)土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、允許國(guó)土所按照江蘇省國(guó)土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)用地征收2——3元/平方米的管理費(fèi)；2、允許國(guó)土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議，并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%——3%收取服務(wù)費(fèi)；3、國(guó)土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù)，土地出讓后，財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營(yíng)收益，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國(guó)土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理，全部用于國(guó)土所建設(shè)和發(fā)展。國(guó)土資源局本著“窮補(bǔ)，富不收”的原則，為基層國(guó)土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，xx市基層國(guó)土所收入都比較可觀，效益最好的國(guó)土所年收入近200萬元，總資產(chǎn)達(dá)幾百萬元，為開展基層國(guó)土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（三）基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。基層干部職工是國(guó)土所建設(shè)的主力軍，只有充分調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性，使他們把國(guó)土所創(chuàng)建工作放在心上，安心做好國(guó)土所工作，精心抓好國(guó)土所管理，悉心打造“人民滿意國(guó)土所”，用心做好“人民滿意土管員”，才能把基層國(guó)土所建設(shè)好。在調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性方面，金壇國(guó)土資源局一是通過抓學(xué)習(xí)，教育人，促進(jìn)基層干部職工思想覺悟和責(zé)任意識(shí)的提高；二是通過抓制度建設(shè)，管住人，統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為；三是通過實(shí)施人性化管理，吸引人，激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理，局里一方面支持各基層國(guó)土所加大投入，為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂環(huán)境；同時(shí)十分注意改善國(guó)土所干部職工的福利待遇，國(guó)土所所長(zhǎng)除基本工資外，每月可享受1000元左右的月度獎(jiǎng)金，年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)，排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次，良好、優(yōu)秀檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)可得到2——3萬元的年終獎(jiǎng)，合格檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)的年終獎(jiǎng)是1——1.5萬元左右。國(guó)土所普通工作人員的獎(jiǎng)金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎(jiǎng)金基數(shù)的前提下，按照“只上不下，只漲不降”的原則，根據(jù)所在國(guó)土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動(dòng)?；鶎痈刹柯毠さ拇龈吡耍奶幓壗鉀Q職工獎(jiǎng)金福利的煩惱沒了，心情好了，干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭，溫情服務(wù)有盼頭，積極創(chuàng)建有奔頭，成為金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所干部職工的共識(shí)，國(guó)土所創(chuàng)建工作的根基進(jìn)一步牢固。
基層國(guó)土所是國(guó)土資源管理工作的最前沿，與群眾關(guān)系十分密切，加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè)是關(guān)系到國(guó)土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實(shí)，資源保護(hù)和保障目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，上級(jí)是否放心，群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國(guó)土所剛剛調(diào)整合并，機(jī)構(gòu)和人員還處于磨合期，因此應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè)，創(chuàng)新思路，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，適應(yīng)國(guó)土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)國(guó)土所建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議：
（一）完善制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。我局基層國(guó)土所調(diào)整合并工作剛剛結(jié)束，由于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整幅度較大，國(guó)土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為目標(biāo)，以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn)，著力抓好國(guó)土所的規(guī)范化管理工作，下大力氣創(chuàng)牌子，樹形象。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備專人，靠上去抓國(guó)土所管理工作。進(jìn)一步完善國(guó)土所工作守則、服務(wù)守則、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、信訪接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)國(guó)土所工作實(shí)際，制定具體明確的業(yè)務(wù)和精神文明工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)土所工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)考核位次靠前的國(guó)土所給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核成績(jī)不佳的所，采取一定措施進(jìn)行整頓和提高，以促進(jìn)全市基層國(guó)土所工作平衡發(fā)展，再上檔次。
（二）因地制宜，改善國(guó)土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國(guó)土所調(diào)整合并后人員多，辦公條件簡(jiǎn)陋的實(shí)際情況，建議借鑒金壇國(guó)土資源局“六有”模式，鼓勵(lì)和扶持辦公條件較差的國(guó)土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡(jiǎn)、量力而行”的原則，建設(shè)辦公場(chǎng)所，逐步完善辦公、生活、健身娛樂設(shè)施，改善干部職工工作生活條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性。
（三）提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建“人民滿意的國(guó)土所”。
選擇1——2個(gè)條件較好的國(guó)土所作為試點(diǎn)，以創(chuàng)建“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，在基層國(guó)土所設(shè)立服務(wù)窗口，推行首問負(fù)責(zé)、國(guó)土所管理權(quán)限內(nèi)政務(wù)一站式服務(wù)、時(shí)效承諾、溫情服務(wù)等制度。加大宣傳力度，虛心接受群眾監(jiān)督，增進(jìn)廣大群眾對(duì)國(guó)土資源工作的理解和支持。試點(diǎn)成熟后，將經(jīng)驗(yàn)向全市國(guó)土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國(guó)土所”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高基層國(guó)土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，在群眾中樹立基層國(guó)土資源工作者的新形象。
（四）推行電子政務(wù)，提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及，為進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開，建議圍繞加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，在全局和基層所推行電子政務(wù)。電子政務(wù)不需要太多投入，目前全局各科室和基層所都配齊了電腦，只需將電腦并網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來奔波，節(jié)約了時(shí)間，節(jié)省了辦公成本，提高了工作效率。
（五）給予政策支持，為國(guó)土所建設(shè)開辟資金渠道。
改善干部職工福利待遇。國(guó)土所使用經(jīng)費(fèi)，必須上報(bào)資金預(yù)算報(bào)告和資金使用申請(qǐng)，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，據(jù)實(shí)撥付。
基層國(guó)土所建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、班子精干、充分發(fā)動(dòng)、措施得力、持之以恒，才能抓出成效。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，全局干部職工整體素質(zhì)較高，基層國(guó)土所各項(xiàng)工作的起點(diǎn)較高，相信通過不懈努力，一定能將基層國(guó)土所建設(shè)培育為我市國(guó)土資源工作的新“亮點(diǎn)”。
以上當(dāng)否，請(qǐng)批示。
考察報(bào)告該篇四
陳氏書院俗稱陳家祠，建于清光緒十六年至二十年（1890-1894年），是當(dāng)時(shí)廣東省七十二縣陳姓宗親合資興建的合族祠。1988年國(guó)務(wù)院公布陳氏書院為第三批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1959年被辟為廣東民間工藝博物館。陳家祠位于廣州的中山七路，又稱陳氏書院，是廣東省著名的宗祠建筑。占地面積約1.5萬平方米。主體建筑為五座三進(jìn)、九堂六院，建筑面積6400平方米。
陳氏書院正是集嶺南歷代建筑藝術(shù)之大成的典型代表,包括前院、西院、東院及后院，占地一萬五千多平方米。走進(jìn)書院，漫步于古樸幽雅的庭院，穿越過筆直秀美的連廊，耳畔傳來輕柔動(dòng)聽的絲竹樂，游客們無不驚嘆于嶺南人們的藝術(shù)創(chuàng)造。那莊嚴(yán)瑰麗的造型，生動(dòng)流暢的線條，錯(cuò)落嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，典雅美妙的組合和富有濃郁嶺南地方特色的裝飾藝術(shù)，給人以無限的遐思和美的享受。早在本世紀(jì)二三十年代，德、英、日等國(guó)的建筑專著《世界建筑藝術(shù)》、《中國(guó)南方建筑》中，便盛贊她為中國(guó)南方建筑藝術(shù)的典范。1959年，郭沫若以一位考古學(xué)家和文物鑒賞家的慧眼，寫詩贊道：“天工人可代，人工天不如，果然造世界，勝讀十年書?！?/p>
陳氏書院的磚雕數(shù)量多、規(guī)模大、做工細(xì)，代表了廣東清代磚雕的最高水平。廣東磚雕是選用上等青磚，根據(jù)圖案所需逐塊雕琢，然后按部位拼接，鑲嵌于墻上而成的。主要用于裝飾門楣、墀頭和檐墻等。磚雕是一種色彩樸實(shí)而又高雅的墻體裝飾藝術(shù)。陳氏書院保存完好的墀頭磚雕最能體現(xiàn)出廣東“掛線磚雕”的風(fēng)格特點(diǎn)。其平面多以各種線條處理，線條密集蒼勁、纖細(xì)均勻，垂直如線，雕工精湛，故有“掛線磚雕”之稱。
石雕
陳氏書院十一條陶塑脊飾，是廣東現(xiàn)存最大型、最華麗的清代傳統(tǒng)建筑裝飾。它是石灣
文如壁、寶玉榮等名店制作的。脊飾根據(jù)人們仰視角度的需要，采用夸張而求大效果的造型手法，用陶泥塑造，經(jīng)上釉和高溫?zé)坪?，再搬上屋頂安裝而成。內(nèi)容多以傳統(tǒng)粵劇戲曲場(chǎng)面為主，兩側(cè)配以吉祥圖案，構(gòu)圖對(duì)稱和諧，色彩高貴典雅。
灰塑
在清代傳統(tǒng)建筑中，以鐵鑄作為庭院裝飾是極少見的，而陳氏書院的連廊鐵柱和月臺(tái)十六塊鐵鑄雙面通花欄板，更是我國(guó)古代庭院建筑裝飾藝術(shù)之杰作。雙面通花鐵鑄欄板鑲嵌在花崗巖石鏤雕欄桿中，利用鐵、石鮮明的色彩對(duì)比和鐵鑄通透立體的造型，石、鐵巧妙結(jié)合，產(chǎn)生出畫卷般的藝術(shù)效果，使月臺(tái)顯得更加典雅大方。
彩繪
陳氏書院的建筑裝飾題材，大量采用比喻、諧音借代、通感聯(lián)想等手法，把不同時(shí)空的具有某種象征寓意的符號(hào)或物象巧妙地組合統(tǒng)一在一幅畫里，用以表達(dá)某種意念，反映人們追求幸福美好生活的理想和愿望。這些吉祥如意的圖案紋飾融匯了嶺南各地能工巧匠的心血和智慧，同時(shí)也形象地表現(xiàn)了封建社會(huì)的傳統(tǒng)意識(shí)和價(jià)值取向。
這次參觀讓我見識(shí)多多，感受多多，同時(shí)也使我引發(fā)了對(duì)中國(guó)家規(guī)、族規(guī)的思考。家族觀念使人的情感需求有歸宿感，有寄托感，“一方水土養(yǎng)一方人”，“葉落歸根”就是表達(dá)這個(gè)意思。陳家祠的背后帶有濃厚的家族色彩，全廣東省的陳氏族姓不惜破費(fèi)專門籌資集中于廣州建立書院和祭祀祠堂，目的就是為了祭祀和方便同宗子弟讀書，其所表現(xiàn)出來的家族凝聚力驚人！
家族觀念其實(shí)與政治也結(jié)下了不解之緣。從古代的“一人得道，仙及雞犬”到現(xiàn)代的“裙帶關(guān)系、走后門”，我們就可窺見一斑?！耙蝗说玫?，仙及雞犬?！鳖櫭剂x，就是說一個(gè)家族的一個(gè)人當(dāng)了大官，他的整個(gè)家族的人也能當(dāng)官。裙帶關(guān)系、走后門我們耳熟能詳?？梢?，家族觀念對(duì)政治的影響之大！
家族觀念對(duì)政治的影響有正面的也有負(fù)面的。舉個(gè)例子說明，如果一個(gè)家族的一個(gè)人當(dāng)了大官，而他又是一個(gè)好官，那么在用他們家族的人時(shí)候，就會(huì)舉薦人才和賢士，這樣就能真正選拔人才，同時(shí)也為國(guó)家節(jié)省人力、物力和財(cái)力。反之，如果是一個(gè)庸官，凡是他家族的人都想弄進(jìn)來，那么就是庸者上，能者下，烏煙瘴氣。另外，政治黨派、羽翼、同盟一般也是出自于家族之人。有些人為了達(dá)到自己的政治目標(biāo)，在培植派系人士就會(huì)首選宗族之人，而派系斗爭(zhēng)和派系矛盾激化時(shí)就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不利。我相信，隨著社會(huì)的發(fā)展，家族的觀念也在發(fā)生改變，但存其精華去其糟粕應(yīng)該是我們?cè)诎l(fā)展中時(shí)時(shí)思考的。
考察報(bào)告該篇五
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達(dá)16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進(jìn)行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。
隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動(dòng)力33065人。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人，留守在家的勞動(dòng)力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過60歲的健康男性，充當(dāng)著農(nóng)村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(二)社會(huì)資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些有實(shí)力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地。很多的社會(huì)資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。
(三)社會(huì)化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給了條件。隨著社會(huì)分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破，一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來，成長(zhǎng)為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置收割機(jī)14臺(tái)、耕整機(jī)20臺(tái)，年收入250多萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度的提高，家庭經(jīng)營(yíng)資料的日益精簡(jiǎn)，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了有利條件。
(四)政府的引導(dǎo)推動(dòng)，加速了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點(diǎn)，專班與村委會(huì)一道入戶了解民意，召開了不一樣層次會(huì)議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個(gè)組與鎮(zhèn)邊的機(jī)動(dòng)地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說：土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來了，效益也就帶得出來了。”規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來的收益，為農(nóng)民帶來了動(dòng)力，也成為了推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。
就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點(diǎn)來看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。
(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地，而是經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點(diǎn)看，5個(gè)村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問題，并且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。
(二)增加了農(nóng)戶和村團(tuán)體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)包期15年，每年收益5.06萬元，總收益75.9萬元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，村團(tuán)體經(jīng)過轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬元。
(三)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點(diǎn)，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚種的同時(shí)，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬元以上。
(四)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來源。為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費(fèi)到華中農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬多口。
(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。經(jīng)過集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對(duì)釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。
鎮(zhèn)在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導(dǎo)，也不可避免地面臨一些困難和問題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利開展。
(一)干部群眾認(rèn)識(shí)上有偏差。部分村干部認(rèn)為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團(tuán)體沒多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)了，今后無著落。
(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒有經(jīng)過村組團(tuán)體；二是流轉(zhuǎn)時(shí)僅為口頭協(xié)議，沒有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實(shí)際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對(duì)今后可能出現(xiàn)的糾紛預(yù)計(jì)不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級(jí)土地交與村委會(huì)，隨著國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團(tuán)體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。
(三)推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn)：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對(duì)承包大戶存在對(duì)立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大難。三是在家勞動(dòng)力少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請(qǐng)工難。
四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與提議
實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，又要保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當(dāng)前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要進(jìn)取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤活土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財(cái)力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程的管理。
(三)引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)已外出當(dāng)“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(四)強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認(rèn)真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在政策性補(bǔ)貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)、種養(yǎng)保護(hù)和生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。
考察報(bào)告該篇六
商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，被譽(yù)為社會(huì)“減震器”和“潤(rùn)滑器”。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)市場(chǎng)中也顯現(xiàn)出了一些矛盾和問題。為了進(jìn)一步規(guī)范我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的保障作用，最近，我們組織力量，對(duì)我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面、深入地調(diào)查，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真地分析和思考。
（一）市場(chǎng)主體發(fā)展迅速。截止年7月底，全縣共有10家商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我縣設(shè)立分公司或營(yíng)銷服務(wù)部。其中，財(cái)險(xiǎn)公司有中國(guó)財(cái)保、太平洋財(cái)保、中華聯(lián)合財(cái)保、大地財(cái)保等4家，壽險(xiǎn)公司有中國(guó)人壽、泰康人壽、新華人壽、生命人壽、平安人壽、太平洋人壽等6家。10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中，以分公司形式設(shè)立的有4家，其中財(cái)險(xiǎn)有中國(guó)財(cái)保、大地財(cái)保、中華聯(lián)合財(cái)保3家，壽險(xiǎn)有中國(guó)人壽1家。全縣共有保險(xiǎn)從業(yè)人員1800余人，其中，專職管理人員116人。從業(yè)人員中，從事財(cái)險(xiǎn)人員800余人，從事壽險(xiǎn)人員1000余人。當(dāng)前，另有等5家財(cái)險(xiǎn)公司正在我縣籌建設(shè)立分公司（營(yíng)銷服務(wù)部），年底，全縣商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將達(dá)到15家，比年新增9家。
（二）保險(xiǎn)產(chǎn)品日益豐富。人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品主要包括普通壽險(xiǎn)、分紅保險(xiǎn)、一年期以上健康險(xiǎn)和短期險(xiǎn)。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財(cái)”、“國(guó)壽鴻泰”、“國(guó)壽鴻新”、“學(xué)生平安”保險(xiǎn)、“校方責(zé)任險(xiǎn)”等30多個(gè)險(xiǎn)種。各財(cái)險(xiǎn)公司主要經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、短期健康和意外傷害險(xiǎn)等。有的公司還積極探索涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如中華聯(lián)合財(cái)保、大地財(cái)保公司分別推出了“家家樂”、“農(nóng)家樂”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。
（三）經(jīng)營(yíng)管理日臻完善。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷更新經(jīng)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務(wù)控制體系，改善內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，贏得客戶認(rèn)可，保費(fèi)收入、上繳利稅逐年增長(zhǎng)。年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7540、3萬元，上繳利稅237、47萬元；年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9763、8萬元，上繳利稅262、82萬元，分別增長(zhǎng)29、49%、10、68%。今年元至6月，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入就達(dá)10293、7萬元，上繳利稅269、2萬元，保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占gdp的比重）為3、87%；保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)金額）為101、02元/人，已超過年全年保費(fèi)收入和利稅。元至6月的保費(fèi)收入中，財(cái)險(xiǎn)收入1600、7萬元，占15、55%，壽險(xiǎn)收入8693萬元，占84、45%。中國(guó)財(cái)保、中國(guó)人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導(dǎo)地位，占有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人壽險(xiǎn)89、66%左右的市場(chǎng)份額，始終領(lǐng)跑全縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，但也明顯感覺到了來自保險(xiǎn)市場(chǎng)開放的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
（四）保險(xiǎn)功能逐步增強(qiáng)。全縣保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保費(fèi)逐年遞增，保險(xiǎn)所提供的制度安排，如參與社會(huì)體制管理、減少社會(huì)成員間的經(jīng)濟(jì)糾紛、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等等，已開始滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)層面、多個(gè)環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能明顯提升，促進(jìn)了全縣保險(xiǎn)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905、2萬元；年，全縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532、4萬元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952、162萬元。今年，我縣“4?26”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)介入，并按合同約定，進(jìn)行頂線賠付，向縣審計(jì)局原副局長(zhǎng)肖國(guó)辛的家屬快速理賠23、4559萬元，為政府減輕了壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財(cái)保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開辦了小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，及時(shí)化解了這些公司在恢復(fù)性發(fā)展中的資金困難。
（一）保險(xiǎn)宣傳力度不夠。一直以來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府很少把商業(yè)保險(xiǎn)工作納入到議事日程，對(duì)《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險(xiǎn)公司只注重對(duì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)，社會(huì)保障知識(shí)、案例等的宣傳。加之，不少保險(xiǎn)從業(yè)人員在進(jìn)行保險(xiǎn)展業(yè)推介時(shí)，重理財(cái)功能的宣傳，輕風(fēng)險(xiǎn)保障功能的宣傳，宣傳方向不對(duì)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范功能認(rèn)識(shí)不深、保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)還存在很大差距，被動(dòng)接受保險(xiǎn)活動(dòng)較多，主動(dòng)參與保險(xiǎn)活動(dòng)較少。
（二）同業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)突出。主要表現(xiàn)在：一是高薪挖引同業(yè)公司人員。隨著我縣機(jī)構(gòu)的增加，全縣保險(xiǎn)從業(yè)人員需求量逐步增大，尤其是高級(jí)管理人才和手中掌握著一定客戶資源的業(yè)務(wù)經(jīng)理，成為新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，導(dǎo)致保險(xiǎn)隊(duì)伍管理混亂，也直接增加了相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人員培養(yǎng)和管理成本。二是不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成本低價(jià)“攬?！?。相比之下，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)比人身險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，主要以車輛險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)為主。違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致費(fèi)率嚴(yán)重走低，經(jīng)營(yíng)瀕臨虧損，承保潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)，各家公司相互壓價(jià)，費(fèi)率折扣超過約定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍。個(gè)別新公司急于搶占市場(chǎng)，“低價(jià)”攬保。年城區(qū)的士車輛臺(tái)均保費(fèi)為6600多元，現(xiàn)已降至4500-4800元，降幅達(dá)46、67%，而責(zé)任保額未降，仍為66萬元。縣大地財(cái)保測(cè)算，今年該公司承保的士40輛，共收取保費(fèi)18萬元左右，如有1輛的士需全額賠付，該公司將所有保費(fèi)全賠進(jìn)去還不夠。這種局面得不到遏制，勢(shì)必將保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)推向險(xiǎn)境。部分公司、部分險(xiǎn)種已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。三是旁落責(zé)任拉攏客戶。今年，車船稅開征后，按照有關(guān)政策規(guī)定，財(cái)險(xiǎn)公司在開展車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須代征車輛、船舶使用稅。但是，有少數(shù)財(cái)險(xiǎn)公司不顧國(guó)家利益，只管拉攏客戶，不代收車船稅，導(dǎo)致少數(shù)“聽話”的公司因代收車船稅而客戶減少保費(fèi)下降，“不聽話”的公司不收車船稅而拉攏客戶，客戶增多保費(fèi)增加，責(zé)任與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。
（三）營(yíng)銷人員素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)有待加強(qiáng)。從全縣保險(xiǎn)從業(yè)人員的組成和來源看，以待崗、下崗、離崗人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兼職人員為主，專修保險(xiǎn)專業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。特別是有不少管理層人員和具體代理人員對(duì)公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標(biāo)準(zhǔn)不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠(chéng)信素質(zhì)有待提高。有不少?gòu)臉I(yè)人員短期行為嚴(yán)重，為了達(dá)到自己的目的，利用客戶對(duì)自己的信任，過分夸大產(chǎn)品的保障功能，對(duì)限制性條款和免除責(zé)任沒有如實(shí)告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險(xiǎn)公司在理賠問題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時(shí)就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊(duì)伍流動(dòng)性大。各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營(yíng)銷隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)斷檔，續(xù)保業(yè)務(wù)開展困難，投保對(duì)象“投后撤?！钡默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（四）涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險(xiǎn)保費(fèi)收入情況看，增速有所加快，但覆蓋面和保費(fèi)收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。特別是近些年，我縣農(nóng)村自然災(zāi)害、疫蟲病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴(yán)重?！皣?guó)十條”和省“八條”出臺(tái)后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關(guān)于加快全省“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的意見》，但是，我縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)特別是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還未引起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和相關(guān)保險(xiǎn)部門的重視。目前，涉農(nóng)保險(xiǎn)也僅限于農(nóng)房險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險(xiǎn)等常規(guī)險(xiǎn)種，涉及農(nóng)業(yè)的只有變壓器、耕牛、棉花儲(chǔ)運(yùn)之類的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險(xiǎn)種較少，或者說保險(xiǎn)公司雖有相關(guān)的險(xiǎn)種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件、收入狀況、保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險(xiǎn)公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。
（五）行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國(guó)家設(shè)立了保監(jiān)會(huì)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會(huì)向下只延伸到省一級(jí)。省保監(jiān)局面對(duì)龐大的保險(xiǎn)市場(chǎng)，顯得鞭長(zhǎng)莫及、力不從心；市一級(jí)雖然成立了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂了《保險(xiǎn)自律公約》、《營(yíng)銷員流動(dòng)自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會(huì)是一個(gè)行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強(qiáng)制措施，所以，面對(duì)各種違規(guī)行為也無能為力，對(duì)行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級(jí)則什么機(jī)構(gòu)也沒有，個(gè)別保險(xiǎn)公司只顧快速擴(kuò)張，不顧自律公約，違約經(jīng)營(yíng)問題時(shí)有發(fā)生，但無人監(jiān)管。
（一）加大宣傳力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要重視保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，利用各種會(huì)議和宣傳媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與保險(xiǎn)，理性進(jìn)行保險(xiǎn)消費(fèi)，擴(kuò)大保險(xiǎn)消費(fèi)需求，拓展保險(xiǎn)的資源空間。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮正確的主體導(dǎo)向作用，宣傳、支持并引導(dǎo)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險(xiǎn)公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用電視、廣播、報(bào)紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會(huì)公眾廣泛宣傳保險(xiǎn)的重要性；要“抱團(tuán)”宣傳，避免單打獨(dú)斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。特別是要通過正面典型案例、現(xiàn)身說法，向公眾宣傳保險(xiǎn)在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強(qiáng)宣傳的可信度，提高人們的參與意識(shí)。各保險(xiǎn)公司還要利用保險(xiǎn)營(yíng)銷人員點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的了解和認(rèn)識(shí)，為擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)儲(chǔ)備客戶資源。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的管控力度。建立并完善保險(xiǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和相關(guān)管理制度。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，防止一味追求擴(kuò)充市場(chǎng)占有份額，盲目吸納從業(yè)人員；要加強(qiáng)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，徹底杜絕無證上崗。二是要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，把“誠(chéng)信保險(xiǎn)”的各項(xiàng)教育和創(chuàng)建活動(dòng)作為“信用”建設(shè)的重要組成部分，杜絕誤導(dǎo)、欺詐等違規(guī)行為；要堅(jiān)持向社會(huì)發(fā)布投保風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)理性消費(fèi)；要克服保險(xiǎn)服務(wù)過程中“重承保、輕理賠，重保前服務(wù)、輕售后服務(wù)”等現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的車險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等領(lǐng)域，要細(xì)化理賠服務(wù)內(nèi)容，明確理賠程序和時(shí)限，突出解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問題；要逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險(xiǎn)代理人誠(chéng)信記錄信息庫，與從業(yè)資格證書一同管理，實(shí)現(xiàn)各保險(xiǎn)公司之間信息互通、資源共享。特別是要建立和完善保險(xiǎn)從業(yè)人員的“退出”機(jī)制，加大對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員失信的懲戒力度，對(duì)不履行如實(shí)告知義務(wù)的保險(xiǎn)代理人，要堅(jiān)決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。三是要制定切實(shí)可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確重要崗位的職責(zé)分工，實(shí)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理。要設(shè)立內(nèi)部稽核、事后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險(xiǎn)公司與投保人的利益風(fēng)險(xiǎn)。四是要細(xì)分市場(chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。各保險(xiǎn)公司要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和熱點(diǎn)、圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，細(xì)化我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，選擇好各自的突破口和切入點(diǎn)，推出個(gè)性化、差異化的保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人群對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪同一市場(chǎng)帶來的不良后果。
（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新縣域保險(xiǎn)發(fā)展思路。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要著眼縣域?qū)嶋H，立足于關(guān)注民生、保障民生和改善民生，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)。要在進(jìn)一步探索開展農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、涉農(nóng)企業(yè)小額保險(xiǎn)等常規(guī)險(xiǎn)種的同時(shí)，不斷開發(fā)新的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，突出解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二是要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要堅(jiān)持“有效需求”的原則，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“兩業(yè)”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，特別是要盡快啟動(dòng)生豬保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大政府支持力度，建立起“政府推動(dòng)、共保經(jīng)營(yíng)”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制。縣政府要作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的組織者，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的責(zé)任，積極向省、市爭(zhēng)取，落實(shí)資金支持，引導(dǎo)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盡早啟動(dòng)。三是要完善農(nóng)村保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)建立起網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村組的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系。四是要建立健全縣級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各營(yíng)銷服務(wù)部要不斷拓展自身業(yè)務(wù)空間，提升服務(wù)能力和水平，使之逐步達(dá)到分公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，做到納稅到縣級(jí)，參與服務(wù)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。一是要加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。建議在縣市級(jí)建立保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，或委托銀監(jiān)局對(duì)基層保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。二是實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入管理。在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面，要爭(zhēng)取上級(jí)保監(jiān)機(jī)構(gòu)和部門，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入狀況等綜合指標(biāo)，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性研究，合理控制縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。既要保持適度競(jìng)爭(zhēng)所需的機(jī)構(gòu)數(shù)量和必須的發(fā)展空間，同時(shí)又要防止因機(jī)構(gòu)數(shù)量過多，造成過度競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面，要重點(diǎn)對(duì)投資理財(cái)類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，既要避免對(duì)其他金融產(chǎn)品尤其是儲(chǔ)蓄存款構(gòu)成直接沖擊，保持各類金融業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，又要防止保險(xiǎn)公司不計(jì)成本開展業(yè)務(wù)促銷，確保保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和投保人利益不受損失。三是要建立集團(tuán)業(yè)務(wù)公開招投標(biāo)制度。交通運(yùn)輸企業(yè)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)宜采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司進(jìn)行理性競(jìng)爭(zhēng)，以免惡性殺價(jià)帶來不良社會(huì)后果。四是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)監(jiān)管與服務(wù)。一方面，稅務(wù)部門要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，重點(diǎn)解決好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅時(shí)存在的稅款與保費(fèi)由保險(xiǎn)公司一票同步收取，每月再由保險(xiǎn)公司集中向稅務(wù)部門開具稅票，投保對(duì)象（納稅人）納稅、收據(jù)不同步的問題。另一方面，要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止偷逃稅收和流失。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)車船稅、保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅征收情況的監(jiān)管，適時(shí)監(jiān)控，對(duì)少數(shù)保險(xiǎn)公司不履行車船稅代征職責(zé)，拒繳、拖繳、漏繳營(yíng)業(yè)稅的，堅(jiān)決查處，直至停業(yè)整頓。五是要嚴(yán)厲查處擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的違法違紀(jì)行為。要加大對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)檢查和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，要堅(jiān)決查處行政事業(yè)單位公職人員利用職務(wù)之便，干擾保險(xiǎn)市場(chǎng)的違紀(jì)違法行為，維護(hù)公平、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（五）實(shí)施政策引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境。一是要科學(xué)編制全縣保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣“”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究我縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著重解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、戰(zhàn)略、步驟、措施以及政策等問題，規(guī)范地指導(dǎo)我縣保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)與扶持?？h、鄉(xiāng)政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見》（政發(fā)[]45號(hào)）等文件精神，把保險(xiǎn)工作列入重要議事日程。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究制定全縣保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的具體意見，加強(qiáng)對(duì)全縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與政策支持。三是建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的溝通平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要以專題會(huì)、座談會(huì)等形式，組織保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行、工商、、消防、教育等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的交流、探討，互通情況，并就如何支持、扶持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展解決一些具體問題，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作環(huán)境。四是要建立保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。要仿效對(duì)銀行其他金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把保險(xiǎn)發(fā)展業(yè)績(jī)、在地方繳稅情況納入工作目標(biāo)考核體系，把保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度作為目標(biāo)考核的硬指標(biāo)，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行年度考核，對(duì)保險(xiǎn)有功人士、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保險(xiǎn)公司實(shí)行年度獎(jiǎng)勵(lì)。
考察報(bào)告該篇七
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證建筑垃圾、工程渣土處置證使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。
早在的時(shí)候，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)，并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái)，通過引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能，形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
考察報(bào)告該篇八
國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，縣委、縣政府確立了突出工業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)“一主三化”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路，提出了加快建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、區(qū)域物流中心、生態(tài)水鄉(xiāng)，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。為了切實(shí)加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)，為我縣發(fā)展提供智力支撐和人才保障，近期，縣人事局組織專班到縣衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才集中的事業(yè)單位和部分規(guī)模企業(yè)，就人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才需求情況及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并就加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提出了建議。
近年來，全縣各地、各部門緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極探索人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新途徑、新舉措，不斷推進(jìn)人才政策機(jī)制創(chuàng)新，下大力氣引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好環(huán)境，取得了明顯的成效。
至年底，全縣企事業(yè)單位有各類人才15847人（具有中專及以上學(xué)歷或具有初級(jí)及以上職稱以及高技能人才）。從人員分布上看，事業(yè)單位人才10205人，企業(yè)人才3174人，鄉(xiāng)土人才2468人；從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上看，正高13人，副高903人，中級(jí)6346人，初級(jí)8585人；從文化層次看，研究生24人，本科生20xx人，專科生5780人，中專（高中）及以下7978人；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下2516人，36歲—45歲3524人，46歲—55歲6890人，55歲以上2917人；現(xiàn)有各類優(yōu)秀人才43人，其中享受國(guó)務(wù)院特殊津貼5人，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人，省政府專項(xiàng)津貼3人，市政府津貼6人，縣政府專項(xiàng)津貼30人。
一是人才匱乏，分布不勻。從總量上看，各類人才占全縣總?cè)丝诘?、53％，明顯偏低。從人才分布上看，具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的人才大部分集中在事業(yè)單位，企業(yè)人才僅占20％，在數(shù)量、質(zhì)量上難以支撐企業(yè)的快速發(fā)展。從地域分布上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才僅占15、6％。僅以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員為例，按每1、5萬畝農(nóng)田配備一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的標(biāo)準(zhǔn)，我縣有農(nóng)田120萬畝，應(yīng)配80人，現(xiàn)僅有45人。從結(jié)構(gòu)層次上看，我縣高、中、初三類專業(yè)技術(shù)人才之比為1：7：9，高層次人才僅占人才總量的6、13％，而且特別缺乏在省、市有影響的學(xué)科帶頭人。
二是整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。文化程度偏低，專業(yè)知識(shí)較差，能獨(dú)擋一面的人才缺乏。如縣疾控中心，核定事業(yè)編制60人，按編制配齊人員后，第一學(xué)歷為本科的只有4個(gè)，能獨(dú)擋一面的人員僅占1/3、在現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，年齡結(jié)構(gòu)老化，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，而且部分高層人才已退居二線或外流。如國(guó)務(wù)院津貼享受者張全忠（化工行業(yè)）、宋宏章（汽車行業(yè)）等，均已退居二線?？h植保站在編在崗4名專業(yè)技術(shù)人員，平均年齡46歲，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。
三是人才流失嚴(yán)重，地域優(yōu)勢(shì)不足。近十年來，由于多方原因，“人才東南飛”現(xiàn)象持續(xù)不斷，并呈增量加速之勢(shì)。目前平均每年流失各類人才約50人。人才流失呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象：高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如縣梅園中學(xué)省級(jí)明星教師凡華，年因提拔不成，辭職到深圳某中學(xué)任教；原建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院10名專業(yè)人才中有7人（包括國(guó)家一級(jí)構(gòu)造師1人、一級(jí)設(shè)計(jì)師1人，一級(jí)監(jiān)理師1人，本科生4人）陸續(xù)外流到廣東、武漢等地。年車橋副總徐才安辭職到三環(huán)公司任職等等。我縣基礎(chǔ)教育一直抓得較好，每年高考上大學(xué)的學(xué)生都在5000人左右，但畢業(yè)后回縣工作的每年僅幾十人，約占考入大學(xué)人數(shù)的1％。
四是人才難引進(jìn)，更難留住。面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、各類人才短缺的現(xiàn)狀，各部門（單位）也采取了諸多措施，想辦法引進(jìn)人才，留住人才，但收效甚微。如車橋公司年以來先后招聘、引進(jìn)100多人，僅留住19人。今年計(jì)劃招聘120人（包含專業(yè)人才和普工），趕了7場(chǎng)次招聘會(huì)，2場(chǎng)為零，目前招聘不到20人。年該公司引進(jìn)德國(guó)c28齒輪生產(chǎn)線后，花費(fèi)20多萬元選送10人（工段長(zhǎng)2人，大學(xué)畢業(yè)生8人）到北京進(jìn)行專業(yè)操作知識(shí)培訓(xùn)2個(gè)月，兩個(gè)月后僅留下2個(gè)工段長(zhǎng)。新生源公司自年起先后招聘、引進(jìn)各類人才40多人，現(xiàn)僅留下4人。
我縣在人才方面存在這些問題，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的障礙：
1、經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，在一定程度上制約了我縣人才的發(fā)展。我縣是欠發(fā)達(dá)縣市，人均收入在全省比較靠后，事業(yè)單位人均月收入（扣除“三險(xiǎn)一金”）約為1400元，如縣植保站高級(jí)植保師張才德，扣除三險(xiǎn)一金后實(shí)際月收入為1600元；規(guī)模企業(yè)平均約為普工800-1400元/月，本科生約為1500-2500元/月。與南方地區(qū)和沿海地區(qū)相比，劣勢(shì)明顯。我縣經(jīng)營(yíng)行業(yè)主要是傳統(tǒng)行業(yè)和技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)不多。加上縣內(nèi)企業(yè)塊頭不大，實(shí)力不強(qiáng)，目前盡管，我縣規(guī)模企業(yè)增加到130家，與20xx年相比凈增50家，但沒有一家稅收過億的企業(yè)，銷售過10億的企業(yè)也僅有公司一家。大多數(shù)企業(yè)存在“有多大廟就供多大菩薩”的思想。相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較低，一定程度上制約了人才隊(duì)伍發(fā)展的質(zhì)量和水平。
2、傳統(tǒng)的計(jì)劃模式和“重財(cái)輕才”的舊觀念，使得部分單位引才口頭上重視，行動(dòng)上忽視。根深蒂固的官本位意識(shí)和傳統(tǒng)的價(jià)值取向?qū)⒋蟛糠謱I(yè)技術(shù)人才集中到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。加上受深層次文化意識(shí)的制約，企業(yè)愛才只在口頭上，親信式團(tuán)隊(duì)、家族式管理使許多企業(yè)重資本聚集，輕人才組合，個(gè)別單位是缺才拒才，重引資、輕引智，重使用、輕開發(fā)，忽視科研、培訓(xùn)、引進(jìn)、待遇、晉升等人才密切關(guān)心的問題。
3、體制與機(jī)制上的障礙及人員調(diào)配方式，客觀上造成人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于歷史的原因，我縣事業(yè)單位嚴(yán)重超編，年實(shí)施以編制為龍頭的人員調(diào)配管理機(jī)制以來，全縣大多數(shù)事業(yè)單位仍然在還歷史的舊帳，造成人員難流動(dòng)，新鮮血液難補(bǔ)充，人才年齡結(jié)構(gòu)老化。如縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)有教職員工149人，40歲以上占70％，30歲以下5人，28歲以下僅2人。現(xiàn)有人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，急需的人才引進(jìn)了人，卻難留住心?？h職教中心2年前引進(jìn)了2名模具專業(yè)教師，但一直是臨時(shí)工身份。目前事業(yè)單位普遍反映缺三類人：能做事會(huì)干事的人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人。如縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室核定事業(yè)編制32名，按要求醫(yī)療和財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員配備應(yīng)為總?cè)藬?shù)的70％以上，但實(shí)際不足50％。該單位目前空余編制6名，擬調(diào)進(jìn)醫(yī)管等專業(yè)人員，但縣里要求從縣衛(wèi)生系統(tǒng)其它全額撥款事業(yè)單位中進(jìn)行人員調(diào)劑。目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的全額撥款事業(yè)單位專業(yè)人才無法調(diào)劑，而能調(diào)劑的非專業(yè)人才又不能適應(yīng)工作需要。
4、投入及激勵(lì)強(qiáng)度不夠，綜合環(huán)境欠佳，影響人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。從人才投入看，近幾年全縣各類人才開發(fā)的投資有了較大的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、實(shí)用人才培訓(xùn)等都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。近十年來，縣委、縣政府每?jī)赡陮?duì)部分優(yōu)秀人才進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部分專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行政府津貼，累計(jì)投入財(cái)政性資金30多萬元，但與其他地區(qū)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比較，仍有較大的差距。在投資政策上，往往把產(chǎn)業(yè)投資放在首位，技術(shù)投資放在第二位，人才投資放在第三位。在投資機(jī)制上，尚未建立政府、企事業(yè)、人才個(gè)體多元投資的機(jī)制，也未建立縣級(jí)人才發(fā)展基金。從動(dòng)力機(jī)制上看，以激發(fā)各類人才內(nèi)在動(dòng)力為目的，集精神物質(zhì)激勵(lì)為一體的機(jī)制尚未形成，利益驅(qū)動(dòng)的作用發(fā)揮不夠，薪酬待遇也未與能力、業(yè)績(jī)掛鉤，人才的歸屬感和向心力較弱。從引才留才環(huán)境上看，沒有制定吸引人才的特殊政策，企業(yè)的人文環(huán)境也有待改善、提高，等等。這些都在一定程度上制約了我縣人才資源的開發(fā)和人才隊(duì)伍的可持續(xù)優(yōu)化。
（一）擬定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深化各級(jí)各部門人才意識(shí)。
調(diào)整充實(shí)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織人事部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)，將人才工作情況納入班子考核的重要內(nèi)容。制定“十二?五”縣級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，通過各種形式和渠道加大宣傳力度，加大財(cái)政對(duì)人才經(jīng)費(fèi)的投入，形成政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會(huì)各方出資為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。著力營(yíng)造關(guān)心、支持、理解、尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境。
（二）盤活用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮他們的作用。
1、優(yōu)化用人機(jī)制，拓寬選用渠道，促進(jìn)各類人才有序流動(dòng)。制定有利于人才流動(dòng)的辦法和實(shí)施細(xì)則，比如對(duì)選調(diào)生、“三支一扶”畢業(yè)生，工作期滿后，只要本人愿意，通過相應(yīng)考核，就可給與編制，辦理聘用手續(xù)，留住人才。積極培養(yǎng)企業(yè)人才，如黨政機(jī)關(guān)干部愿意到企業(yè)工作，保留人事關(guān)系，行政級(jí)別不變，適應(yīng)的繼續(xù)留企業(yè)工作，不適應(yīng)的可回原機(jī)關(guān)工作。實(shí)行編制的動(dòng)態(tài)管理，建立事業(yè)單位人員正常補(bǔ)充機(jī)制。有空編的應(yīng)每年補(bǔ)充一次。對(duì)高精尖人才實(shí)行定向招考。
2、打破地區(qū)、部門界限，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才參與社會(huì)分工合作。人才是活化的資源，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)也不可能得到完全的發(fā)揮，在遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則的前提下，允許他們到更廣闊的天地去施展才華。如車橋公司的技師郭全，是省級(jí)技能大師，在、都小有名氣。公司與其約定，在保證公司機(jī)修工作基礎(chǔ)上（總經(jīng)理給其特殊待遇），可接攬其他廠家維修工作。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)、暢通渠道，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件。一方面，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，利用各類培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，加大對(duì)人才專業(yè)技術(shù)、知識(shí)的培訓(xùn)與更新。另一方面，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽取高層次人才意見直通車制度。明確縣四大家領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1—2名優(yōu)秀人才或技術(shù)骨干，經(jīng)常性地聽取他們的意見和建議，為高層次人才提供參政議政舞臺(tái)，發(fā)揮他們智慧和作用。再次，加強(qiáng)單位（企業(yè)）文化建設(shè)，打造健康、積極、向上的物質(zhì)、人文環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)單位（企業(yè)）吸引人才的魅力，并激發(fā)人才的歸屬感與向心力。
（三）制定優(yōu)惠政策，積極“引才引智”
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，搭好引才引智平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)是聚集資本、吸引人才、落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加強(qiáng)新生源、移栽靈兩家企業(yè)省級(jí)博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，借助這一平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)高校聯(lián)系溝通，提前向優(yōu)秀畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位，招引高層次人才到我縣工作。
2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高層次人才。用足用活現(xiàn)行工資福利政策，提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員待遇。搞活事業(yè)單位活的工資部分，允許單位根據(jù)工作情況進(jìn)行再分配。對(duì)愿意回縣工作的本科生直接執(zhí)行定級(jí)工資，對(duì)引進(jìn)的外籍本科生給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，縣政府實(shí)行補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高、精、尖人才，實(shí)施“一流人才、一流報(bào)酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘請(qǐng)某技術(shù)研究所任光電纜項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，月薪5萬元左右，還為公司帶來了一個(gè)5人技術(shù)團(tuán)隊(duì)。設(shè)立縣級(jí)人才發(fā)展基金。由縣財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多方籌集100萬以上發(fā)展基金，定期重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。
3、解決后顧之憂，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境穩(wěn)定人才。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓。針對(duì)企業(yè)難以單一地征（用）地為高級(jí)人才建公寓的現(xiàn)實(shí)，采取政府統(tǒng)一建設(shè)，企事業(yè)單位租用的模式，解決企事業(yè)單位引進(jìn)人才的居住問題，并力求停車、健身、商務(wù)、娛樂、物業(yè)管理等功能齊全。簡(jiǎn)化程序，開辟“綠色通道”，幫助解決新引進(jìn)人才家屬配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問題。發(fā)放“人才健康綠卡”，確定定點(diǎn)醫(yī)院，聯(lián)系科室，由定點(diǎn)醫(yī)院為持卡人建立個(gè)人健康檔案。定期跟蹤、回訪。加強(qiáng)與外來人才的溝通和聯(lián)系，定期開展座談會(huì)、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，使他們更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。
（四）加大人才培養(yǎng)的力度，培養(yǎng)急需、長(zhǎng)線人才。
1、加大職業(yè)教育工作力度。根據(jù)事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)缺口較大的營(yíng)銷、企業(yè)管理、設(shè)計(jì)等專業(yè)實(shí)行定單式培訓(xùn)。由縣職校與需求企業(yè)單位簽訂委培合同。
2、實(shí)施人才回歸工程。結(jié)合需求，與畢業(yè)后愿回縣工作（至少5年以上）的高校畢業(yè)生（本科或以上）簽訂就業(yè)合同，由財(cái)政給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼（約為大學(xué)學(xué)費(fèi)數(shù)額），并確保一定的工資待遇（類似國(guó)家對(duì)師范生優(yōu)惠政策），為持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備一些長(zhǎng)線人才。
考察報(bào)告該篇九
近年來，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)22510畝，其中精養(yǎng)魚池20xx3畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。
(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達(dá)3萬多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。
(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場(chǎng)五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時(shí)，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)連片開發(fā)7390畝。
(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚、小龍蝦、黃顙魚和甲魚等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬元，居全縣第三位；2009年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)12475噸，預(yù)計(jì)漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。
(四)水產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)0.2萬噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達(dá)50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費(fèi)的同時(shí)，主要銷往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)需求量呈逐年遞增趨勢(shì)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全鎮(zhèn)20xx3畝精養(yǎng)魚池，普遍存在魚池淤塞、池埂崩塌等問題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)70％的魚池水電路不通，魚池護(hù)坡率不到10％；“三機(jī)”（抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌）
考察報(bào)告該篇十
考察報(bào)告——領(lǐng)略大西北的風(fēng)采 日光灼熱，黃沙飛舞，有純凈無塵的藍(lán)天，駝鈴聲忽近忽遠(yuǎn)，西出陽關(guān)，細(xì)數(shù)風(fēng)聲。西北，是一個(gè)承載太多故事的地方，幸運(yùn)的是，我們，曾經(jīng)一起探訪。沿途路上風(fēng)景各異，從綠樹叢生，到寸草不生到戈壁沙灘。本次考察路線較長(zhǎng)，所到的地方也很多，先是到陜西的西安而后轉(zhuǎn)到蘭州又到敦煌，不同的地域給我留下了不同的感受。
以前從各方面都聽說過關(guān)于秦兵馬俑的事情，但是當(dāng)我真正接近它，了解它的時(shí)候，還是被它的歷史意義和他的藝術(shù)水平震驚了。秦始皇兵馬傭博物館是建立在原坑基礎(chǔ)上的遺址性博物館，這是世界級(jí)的人類財(cái)富，這可以同埃及金字塔和古希臘雕象相媲美。兵馬傭坑中出土的大量兵傭都是彩繪陶傭，但由于保護(hù)措施不當(dāng)和空氣的氧化作用，現(xiàn)在我們看到的都已經(jīng)只是土的顏色了。但是就是這樣也是已經(jīng)相當(dāng)難得，聽導(dǎo)游講秦土如果是燒出一塊磚，那這塊磚可以和金磚等價(jià)，可見它的珍貴，很多外國(guó)元首來到中國(guó)一定要看兵馬傭，也要求送他們一件，但都是用秦土仿制燒成的，畢竟這樣的珍寶不能再讓它外流了。兵傭的千人千面是除氣勢(shì)宏大以外的又一亮點(diǎn)，兵傭中不時(shí)能發(fā)現(xiàn)一些與現(xiàn)代人物相似的面孔，真是不可思議，在幾千年前的秦朝已經(jīng)有如此高的陶藝和雕塑水平。
兵馬俑的塑造，是以現(xiàn)實(shí)生活為基礎(chǔ)而創(chuàng)作，藝術(shù)手法細(xì)膩、明快。陶俑裝
束、神態(tài)都不一樣。光是發(fā)式就有許多種，手勢(shì)也各不相同，臉部的表情更是神態(tài)各異。從它們的裝束、表情和手勢(shì)就可以判斷出是官還是兵，是步兵還是騎兵。這里有長(zhǎng)了胡子的久經(jīng)沙場(chǎng)的老兵，也有初上戰(zhàn)場(chǎng)的青年。身高達(dá)1.96米的將軍俑，巍然直立，凝神沉思，表露出一種堅(jiān)毅威武的神情。那個(gè)武士俑，頭微微抬起，兩眼直視前方，顯得意氣昂揚(yáng)而又帶有幾分稚氣。那個(gè)身披锨甲，右手執(zhí)長(zhǎng)予，左手按車的武士，姿勢(shì)動(dòng)作顯示出他是保衛(wèi)的車士俑。這種近距離的觀察兵馬俑，讓我領(lǐng)略到古人技藝的高超。參觀過程中，聽到導(dǎo)游說了這樣的一句讓人思考的話：“看了秦傭，讓我們?cè)娇丛綉M愧，越看越心碎，越看越想流淚”為什么呢？因?yàn)槲覀兒屠献孀谙啾?，在某些方面確實(shí)是在后退。面對(duì)老祖宗給我們留下的一個(gè)個(gè)奇跡，我們不得不嘆服，他們的技藝很高超，而我們只能是望塵莫及了。雖說現(xiàn)在科技日益發(fā)達(dá)，但是我們的創(chuàng)新能力真的是需要提高的。在秦兵馬俑博物館里除了看到兵馬俑的`一 二 三 號(hào)坑之外，還看到“青銅之冠”的秦陵銅車馬以及出土的其他文物。從外面看整個(gè)兵馬俑陳列館，我覺得是莊嚴(yán)而神圣的。還好我們可以期待兵馬俑的原貌，只要我們的技術(shù)發(fā)展到可以讓兵馬俑的色彩不再氧化，這一點(diǎn)是令人欣慰的。
陜西歷史博物館現(xiàn)有藏品37萬件,基本反映了陜西出土和傳世文物個(gè)概貌,特別是其中的800多件一級(jí)文物（國(guó)寶級(jí)文物18件）以及商周青銅器、歷代陶俑、唐代金銀器和唐代墓室壁畫等代表性文物分別在工藝技術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)造等方面代表了當(dāng)時(shí)全國(guó)的最高水平,并因其無以倫比的典型性、完整性和序列性,充分體現(xiàn)了中國(guó)歷史的悠久燦爛和中國(guó)國(guó)代文明的博大精神。它吸引著世界各地的人，向世界展示了中國(guó)的悠久文化。在參觀時(shí)我就在想，能把這些古老的東西保留下來，想必先人也費(fèi)了一番功夫。只能說中國(guó)文化太博大精深了，老祖宗留下來的，都是瑰寶??！
慈恩寺的大雁塔，塔高七層。西天取經(jīng)回來的唐僧就是在此譯經(jīng)的，因此聞名。我們沒有進(jìn)入里面只是在車上遠(yuǎn)觀?？纯粗車沫h(huán)境。塔外綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。據(jù)說登塔后可以從四個(gè)方向俯瞰市容，其中包括號(hào)稱亞洲最大的音樂噴泉。塔內(nèi)記載了唐僧同志的主要事跡及其與唐皇的往來函件等，里面有一些與大雁塔有關(guān)的字畫。這個(gè)塔看起來是歪的，實(shí)際上也是歪的，我就覺得很神奇，為什么歪的塔還能屹立至今。那些噴泉也讓我認(rèn)識(shí)到人類技術(shù)的先進(jìn)性。從正面看，是很壯觀的畫面。噴出來的水柱正如人們文思泉涌。
法門寺，又稱法云寺，位于中國(guó)陜西省寶雞市扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)，有“關(guān)中塔廟始祖之稱”。據(jù)傳法門寺始建于東漢明帝十一年（公元68年），周魏以前原名也叫“阿育王寺”，隋改稱“成實(shí)道場(chǎng)”，唐初改名“法門寺”，被譽(yù)為“皇家寺廟”，因安置釋迦牟尼佛指骨舍利而成為舉國(guó)仰 望的佛教圣地。
在1987年5月5日至12日，舍利地宮打開期間共發(fā)現(xiàn)有4枚舍利。其中兩枚為白玉所制，另一枚為一高僧的舍利。這三枚都屬于“影骨”，和“靈骨”放置在一起是為了保護(hù)后者?！办`骨”色黃而有似骨質(zhì)的顆粒分泌物，經(jīng)專家鑒定，這一枚就是真身佛骨。
長(zhǎng)長(zhǎng)的佛光大道全長(zhǎng)1230米，寬108米，面積約14萬平方米，是一條成佛之道，同時(shí)又是景區(qū)的景觀主軸。有小火車和電瓶車觀光車給游客提供方便，不過那天我是自己走完的哦！
茂陵是西漢五陵之一，是西漢武帝劉徹的陵墓，規(guī)模最大的西漢帝王陵。所在地原屬漢代槐里縣茂鄉(xiāng)，故稱茂陵。陵周陪葬墓尚有李夫人、衛(wèi)青、霍去病、霍光、金日磾?shù)热说哪乖?。它位于陜西省咸陽市區(qū)與興平市之間的五陵塬上，屬咸陽，距西安約40公里，陵的封土，略呈方錐體形，平頂。
參觀過茂陵的肯定知道茂陵的最奇—國(guó)寶級(jí)群雕。
應(yīng)該說這里的群雕獸像、人獸相博的藝術(shù)造型，是漢武帝留在茂陵的十分珍貴的重大文化遺產(chǎn)，空前啟后的“國(guó)之瑰寶”。在十四件造像巨雕作品中有十二件被國(guó)家文物局鑒定為“國(guó)寶”。中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)主席劉開渠，著名作家賈平凹以及前輩文史大師郭沫若等，都曾對(duì)其有“嘆為觀止”的贊賞。特別值得指出的是，這批巨雕中的“馬踏匈奴”、“躍馬”、“臥馬”，最受歷代學(xué)者和游人的推崇，并認(rèn)為這些“馬”的作品，可能出自漢武帝的授意。漢武帝癡愛馬，天下聞名。在中國(guó)歷史上，為能得到寶馬、良駒而出詩作的皇帝，漢武帝是第一人。
沿著天水城區(qū)向東南行進(jìn)大約三十五公里，便到麥積山風(fēng)景區(qū)入口了。一拔地而起的形如場(chǎng)院中的麥垛的孤峰在蒼松翠柏、野花茂草中猶如鶴立雞群，內(nèi)心不禁一陣激動(dòng)，我們已經(jīng)來到了中外聞名的麥積山石窟的腳下了。
麥積山，因其形狀像堆積起來的麥垛而得名。遠(yuǎn)遠(yuǎn)的便可看到那鑿在石壁上的佛像和半山腰回廊上小如黑豆的人影。到得近前，更是生動(dòng)宏偉，不得不嘆先人手藝的精湛。所有的石像、石窟均開鑿在一座形如麥垛的山頭上，因?yàn)檫@座山，也便有了好多好多美好的民間 傳說故事和文人騷客的千古佳句，所以自古以來，這兒的人文之氣就很濃厚。
東崖三大摩崖佛像是麥積山的標(biāo)志，中間為佛，高16米，兩邊各有菩薩像一尊略小于大佛。麥積山大佛，肅穆莊嚴(yán)，當(dāng)你在他腳下仰視的時(shí)候，震撼你的不僅是他的高大。
考察報(bào)告該篇十一
調(diào)查目的：為了了解大學(xué)生對(duì)國(guó)產(chǎn)電影觀看以及喜愛程度，收集大學(xué)生對(duì)國(guó)產(chǎn)電影的意見和建議，分析中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影現(xiàn)狀，透析中國(guó)電影業(yè)貿(mào)易的發(fā)展問題及解決方法。
調(diào)查對(duì)象：在校大學(xué)生
調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查
本次調(diào)查共65份，剔除15份問卷，還剩余50份問卷。
1、性別調(diào)查及其分析
從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出，女性占大多數(shù)，表明受訪者中女性居多。
2、對(duì)觀看電影途徑的調(diào)查及其分析
從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出，因?yàn)榇蟛糠质茉L對(duì)象是學(xué)生，幾乎沒有經(jīng)濟(jì)能力，所以絕大部分受訪者是通過電腦來觀看電影，只有很少一部分人會(huì)花錢去電影院觀看，這估計(jì)也是電影票房不高的一個(gè)原因。
3、對(duì)電影偏好的調(diào)查及其分析
從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出,大部分受訪者親睞于歐美電影，達(dá)到了66%之多，這應(yīng)該和歐美電影強(qiáng)大的視覺沖擊，唯美的引人入勝的劇情，以及演員出色的演技有關(guān)等等。約1/3的受訪者偏愛于國(guó)產(chǎn)電影，因?yàn)閲?guó)產(chǎn)電影在很多方面都趕不上歐美的電影，這也是國(guó)產(chǎn)電影票房較歐美的低的原因吧。
4、對(duì)國(guó)產(chǎn)賀歲片態(tài)度的調(diào)查及其分析
關(guān)于賀歲片，只有極少數(shù)受訪者表示很支持，每一部都看，絕大部分只是偶爾會(huì)看。雖然中國(guó)每年最少都會(huì)推出一部賀歲片，但是賀歲片并沒有電影導(dǎo)演及投資方想象中的那么受歡迎，看來，賀歲片不在于多而在于精呀。
5、對(duì)國(guó)產(chǎn)電影吸引力的調(diào)查及其分析
從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出,大部分受訪者看國(guó)產(chǎn)電影是沖著電影里面的演員去的，少部分是因?yàn)橄矚g電影的優(yōu)美的劇情和唯美的畫面而去看這部電影，并且不怎么關(guān)注電影的導(dǎo)演。所以，一部電影的好壞，票房的高低，和這部電影的演員有很大的關(guān)系。
6、對(duì)國(guó)產(chǎn)電影類型喜好的調(diào)查及其分析
生活中少不了的永遠(yuǎn)是喜劇，所以，喜劇題材的電影一直都是人們所追捧的，也是比較受歡迎的，從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出，八成以上的受訪者至少選擇了喜劇電影。選擇僅次于喜劇的是動(dòng)作題材的電影，因?yàn)閯?dòng)作電影很驚險(xiǎn)、刺激，能給觀眾帶來較強(qiáng)的視覺沖擊感。愛情也是永遠(yuǎn)都離不開的主題，約五成的受訪者喜歡愛情題材的電影。只有很少一部分的受訪者選擇了恐怖電影，一是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)恐怖電影比較少，二是因?yàn)榕臄z的不夠吸引人，質(zhì)量不夠高，趕不上歐美和日本的恐怖片，需要改進(jìn)。
考察報(bào)告該篇十二
通過考察了解到，各供電公司在營(yíng)銷管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面各不相同，但在工作管理上卻突出體現(xiàn)了各自的特色，有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。
上海城東供電局把對(duì)居民客戶適度服務(wù)，為企事業(yè)客戶量身定做服務(wù)體現(xiàn)了個(gè)性化的服務(wù)理念。
深圳供電局營(yíng)業(yè)廳雖然面積不大，但各項(xiàng)服務(wù)功能齊全，如在長(zhǎng)沙城南供電營(yíng)業(yè)廳裝設(shè)了電能表演示臺(tái)，對(duì)ic卡電子表和機(jī)械式電能表進(jìn)行對(duì)比，使客戶了解其使用功能。設(shè)立了專門的收費(fèi)廳，電子屏幕顯示。
長(zhǎng)沙局在營(yíng)業(yè)窗口設(shè)立了24小時(shí)自助繳費(fèi)機(jī)，提供24小時(shí)時(shí)時(shí)繳納電費(fèi)，
上海城東供電局設(shè)立多個(gè)收費(fèi)窗口，居民可交現(xiàn)金，大客戶也可交支票，方便客戶繳費(fèi)。
深圳供電局設(shè)立了客戶信息部，下設(shè)95598呼叫中心，共45個(gè)座席，采用電信isdn雙向數(shù)線路，與營(yíng)銷系統(tǒng)時(shí)時(shí)接軌，采取語音自動(dòng)播報(bào)、網(wǎng)站信息受理、手機(jī)短信群發(fā)、以及gis配電地理信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮短信功能，實(shí)行自助查詢電費(fèi)、網(wǎng)上扣費(fèi)等服務(wù)功能。
長(zhǎng)沙局成立了電力客戶發(fā)展中心，在業(yè)擴(kuò)中心的基礎(chǔ)上擴(kuò)大組建了營(yíng)業(yè)部、客戶經(jīng)理部、客戶計(jì)量部和市場(chǎng)服務(wù)部。實(shí)現(xiàn)客戶工程的全方位服務(wù)。95598呼叫中心部局合理、通透，利于總體監(jiān)督。
上海城東供電局客服中心設(shè)在營(yíng)銷部，中心下設(shè)300kw以上大客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、稽查處、95598呼叫中心和電費(fèi)結(jié)算中心。
杭州電業(yè)局95598呼叫中心共32人，設(shè)專家座席，負(fù)責(zé)培訓(xùn)座席代表，解答疑難問題并進(jìn)行處理。設(shè)首席話務(wù)員，負(fù)責(zé)監(jiān)督座席代表的話務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理。
深圳供電局在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中開展了“直通車”、“天天熱線”、vip客戶差異化服務(wù)、客戶咨詢委員會(huì)、“客戶俱樂部”以及全方位、立體化和一站式服務(wù)。如“客戶俱樂部”邀請(qǐng)政府參加，大客戶自愿參加，開展專題活動(dòng)。如供電緊張時(shí)通報(bào)用電形勢(shì)、通報(bào)電價(jià)政策，在管理系統(tǒng)中重要客戶做特殊標(biāo)記，以便為其提供差別化服務(wù)，形成了“三維”的勾通平臺(tái)。
在電費(fèi)催費(fèi)中由投遞公司送達(dá)客戶，再由抄收員派發(fā)停電通知單或短信告知客戶及95598，再下發(fā)停電工作傳票，并要求24小時(shí)必須復(fù)電。
長(zhǎng)沙電業(yè)局設(shè)立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)合理化建議辦公室，設(shè)立500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)基金獎(jiǎng)勵(lì)合理化建議；并與湖南省消協(xié)、電監(jiān)辦等投訴電話聯(lián)接，共同受理客戶電力投訴，雖然外部壓力很大，但促進(jìn)了客戶服務(wù)水平的提升。長(zhǎng)沙局針對(duì)困難群體實(shí)施的服務(wù)措施值得借簽，他們通過當(dāng)?shù)孛裾块T提交的低保戶名單，通過政府或社區(qū)將電卡送到貧困戶，幫助他們解決電費(fèi)難題。
上海城東供電局對(duì)產(chǎn)權(quán)外的設(shè)備維護(hù)問題，采取與本區(qū)域內(nèi)最大的物業(yè)公司聯(lián)姻，進(jìn)行熱線互動(dòng)，滿足客戶的服務(wù)需求。并成立了11支搶修隊(duì)，隊(duì)員均在社會(huì)聘任，每年按工作量進(jìn)行結(jié)算。
杭州電業(yè)局在客戶工程中實(shí)施客戶經(jīng)理制、城區(qū)經(jīng)理制、社區(qū)經(jīng)理制、社區(qū)服務(wù)中心等，方便業(yè)務(wù)咨詢，提供個(gè)性化服務(wù)。在客戶中設(shè)鉆石卡、金卡和銀卡客戶，實(shí)行vip服務(wù)。實(shí)施“北斗愛心服務(wù)卡”業(yè)務(wù)，對(duì)殘疾、孤寡老人、貧困客戶以及為供電企業(yè)做出一定貢獻(xiàn)的'客戶，提供10項(xiàng)特殊服務(wù)。
考察報(bào)告該篇十三
姓名，男，漢族，19xx年x月生，河北省xx市人，本科學(xué)歷，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)管理學(xué)學(xué)士，200x年x月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，200x年x月參加工作。
表現(xiàn)情況：該同志能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，深入發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨國(guó)家的各項(xiàng)方針政策和單位的各項(xiàng)決定，在工作上認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)方針的政策文件，不斷充實(shí)自己，使自己工作能力水平大大提高。
政歷情況：該同志熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能與黨中央保持一致。沒有參加“法輪功”等邪教組織。
通過單位x人員的測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果都為優(yōu)秀x票。并對(duì)單位個(gè)別同志的座談，大家給予一致好評(píng)，該同志能夠勝任此職務(wù)。考察結(jié)果符合提職條件。
考察人：
年月日
考察報(bào)告該篇十四
自從我選擇了環(huán)境藝術(shù)這個(gè)專業(yè)后，我就對(duì)自己有了些新的認(rèn)識(shí)。做事要注重效率這個(gè)沒錯(cuò)，但有些事情并不是光花時(shí)間就能見成效的，就拿環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)這個(gè)專業(yè)來說吧，它就是一個(gè)科學(xué)與藝術(shù)兼容的新興學(xué)科。而沒有立意新穎的審美觀和一定的藝術(shù)鑒賞力是無法在此專業(yè)上有太大成就的。
在學(xué)習(xí)過程中，我們就從如下幾方面去努力。首先通過自身的刻苦努力，訓(xùn)練好扎實(shí)的美術(shù)功底；其次，守住一顆寧靜的心，排除雜念，著力提高自身對(duì)藝術(shù)的修養(yǎng)及審美鑒賞力；再次，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多多瀏覽名家名作，兼顧現(xiàn)實(shí)，學(xué)好環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)。
此次考察屏山、西遞、宏村、南屏之行，讓我獲益不少，收獲頗多。早日就對(duì)安徽世界文化遺產(chǎn)地——屏山、西遞、宏村、南屏懷有一種美好向往，很想見識(shí)一番它的無限魅力之處。當(dāng)然，對(duì)一種美好事物的欣賞，光用眼睛去觀看，用現(xiàn)代數(shù)碼技術(shù)去記錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。某學(xué)者為徽州題詞：“想了解中國(guó)古代帝王生活，到北京去；想了解中國(guó)明清百姓生活，到屏山、西遞、宏村、南屏去?！边@足以體現(xiàn)了這里民居建筑的藝術(shù)魅力，也從側(cè)面反映了屏山、西遞、宏村、南屏的歷史背景。
我們的第一站——屏山。
經(jīng)過了兩個(gè)小時(shí)汽車的顛簸，終于到了這次考察的目的地——黟縣屏山。到達(dá)之后稍做安頓就參觀村落，那么的古樸，小橋、流水、人家，最原始古樸的村落。北靠如屏青山、地處黟縣盆地一角的屏山村，兼有山鄉(xiāng)小鎮(zhèn)與江南水鄉(xiāng)的風(fēng)景特色：一條小河穿村而過，十幾座單孔石拱古橋又彎腰弓背地跨河將它們緊緊相連。
這里秀麗的湖光山色、對(duì)比強(qiáng)烈的青瓦白墻、堅(jiān)挺厚實(shí)的老磚古房，還有處處氤氳的文化氣息，都讓我的目光難以離棄。只要到過這里的人沒有一個(gè)不稱贊這里的美景的，這個(gè)被稱作“桃花源里人家”的地方。
潔白的粉墻、黝黑的屋瓦、飛挑的檐角、鱗次櫛比的獸脊斗拱以及高低錯(cuò)落、層層昂起的馬頭墻，綿亙著一幅宗族生息繁衍的歷史長(zhǎng)卷，穿行其間，思緒隨著青石板巷步移景異，遙遠(yuǎn)的歷史記憶漸漸復(fù)蘇。作為極具個(gè)性特征的文化現(xiàn)象，徽州的老房子是在特定的自然和文化環(huán)境中形成的?！靶刂行∥逶?，足底大九州”的徽州人，他們服賈四方，或成巨富榮歸故里，將域外更高層次的文化引入境內(nèi)，窮極土木，廣侈華麗以明得志，構(gòu)筑起一幢幢精巧別致的民居建筑。故此，早在晚明時(shí)期，“入歙、休之境而遙望高墻白屋”就成為徽州村落的獨(dú)特景觀。我真正領(lǐng)略徽派建筑是在屏山村。這是一個(gè)被現(xiàn)代社會(huì)遺忘的舊夢(mèng)。現(xiàn)代的陽光還沒有照耀在它青灰的屋瓦上，在都市的喧嘩這之外，它抱殘守缺，在皖南的清澈中向我們呈現(xiàn)了一種樸素的民間生活。屏山村在黟縣，是目前保存最完整的徽派建筑群。遠(yuǎn)處望去，屏山村是一片線條簡(jiǎn)潔的黑瓦鋪成的屋頂和高大的白墻，黑白相間，錯(cuò)落有致。邁入老屋你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些老屋內(nèi)部繁復(fù)精致與外部的簡(jiǎn)潔純粹形成鮮明的對(duì)照，徽派建筑中著名的三雕——木雕、磚雕、石雕在這里體現(xiàn)的淋漓盡致。
屏山村整個(gè)村落的布局也是有講究的。村中的古民居、祠堂，密密匝匝，鱗次櫛比。盡管吉陽溪穿村而過，但是這些古建筑主要集中在吉陽溪的西畔。為什么不沿著溪流大體上呈對(duì)稱分布呢？其實(shí)，“河右為吉，河左為兇”，這是經(jīng)驗(yàn)之談?！昂佑覟榧?，河左為兇”中的左、右分法是以人橫跨河流，水從背后流向前方，此時(shí)左手為河左，右手為河右。中國(guó)古代文獻(xiàn)中關(guān)于“河右為吉，河左為兇”的記載頗多。因此屏山舒氏在做房屋特別是建造族祠時(shí)，一定也會(huì)考慮到這一點(diǎn)。
屏山舒氏非常看重風(fēng)水，認(rèn)為風(fēng)水與人生禍福、家族興衰息息相關(guān)。所以，他們的村落布局和住宅基地，力求遵循風(fēng)水定律，甚至墓地選擇，也鄭重其事，絲毫不敷衍。在胡時(shí)濱、舒育齡編著的《屏山旅游詩話》一書中，載有“調(diào)包計(jì)堪得好風(fēng)水，朱娘子熱葬發(fā)屏山”的傳說故事，說的是嫁到舒家的朱娘子依據(jù)風(fēng)水先生所言，在一塊神牛寶地“熱葬”，數(shù)十年之后，舒氏家族果然興旺發(fā)達(dá)起來了。故事是真是假，誰也說不清。
在這塊風(fēng)水吉地上，屏山舒氏世代致力耕讀，勤儉持家，民風(fēng)淳樸。明清之際，不少人外出經(jīng)商，以誠(chéng)待客，以義取利。致富后，熱心公益事業(yè)，捐資助學(xué)濟(jì)困，行善積德。古人云：“好風(fēng)水必以德求之?！鼻О倌陙?，風(fēng)水的神奇魅力在屏山的展現(xiàn)，無疑與舒氏家族一貫重視讀書修身、行善立德分不開。
現(xiàn)在，屏山村正在大力開發(fā)古村落旅游，以顯示自身的特色與價(jià)值，因?yàn)轱L(fēng)水在該村確有一種神妙和玄乎。
在屏山住下一星期后我們就去了附近的一個(gè)古村落——南屏。南屏是那種還沒開發(fā)完全的小村，民風(fēng)淳樸，沒有濃厚的世俗氣。村落里只有一些出售小吃和古董的小店，其他什么都沒有，村民生活得安逸，差不多與世隔絕?；张山ㄖ篌w相同，比較引人注意的是做工很精細(xì)的木雕和石雕。南屏雖深居山第，卻也是各家各戶門第井然，等級(jí)森嚴(yán)。古時(shí)的比較富貴的人家門楣高挑，做工細(xì)致；而一般人家就平淡無奇了。
貫穿村落的還有小溪，不止江南古鎮(zhèn)有小橋流水人家的景致，這邊也不缺，而且更勝一籌，這邊的水都是山間的水順流而下流進(jìn)村落，自然清冽潔凈。村民們就在家門口的小溪里洗菜洗衣，考察時(shí)聽著敲衣棒敲出的嘟嘟的聲音，很是愜意。村中家中大都養(yǎng)些小貓小狗，我們進(jìn)去的時(shí)候也是異常的熱情，圍繞著我們轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn)。安徽村落中的小路大都蜿蜒曲折，像迷宮一樣，一不小心就會(huì)走迷路，對(duì)于我這個(gè)毫無方向感的人自然是很困難，所以便迷路了好幾次，只能向村上的人打聽去路，村民也是熱情周到，有兩次還親自將我送到村口。
老徽州的兩大世界文化遺產(chǎn)——西遞、宏村，我對(duì)其歷史背景有了如下一些了解。
西遞——位于黟縣城東8公里處，屬于黃山市，黃山腳下，它是一處典型地，以宗族關(guān)系為紐帶，經(jīng)數(shù)十年的繁衍而成的同族聚居村落。相傳，歷史上我負(fù)盛名的唐太宗的后代，流落到皖南山區(qū)，并形成了胡氏聚居村落，并在此土地上創(chuàng)造了輝煌。
這就是西遞？高墻夾著深巷，這般沉寂，如此安詳，我們所想見的帝王之村的風(fēng)范呢？穿過巷子時(shí)，仿佛進(jìn)入了中世紀(jì)的古堡，始終沒有一絲光亮。幽幽的高墻并著沈沈的石板路，淡淡的星輝稀疏地游離在遙遠(yuǎn)無邊的暗空。我們完全進(jìn)入另一個(gè)時(shí)代了。
興奮讓我們半夜難眠，馬的嘶鳴，透過清澈的夜風(fēng)傳了過來，明天，會(huì)是怎樣的一個(gè)開始呢？我們都在想著，不知不覺，古村迎來了它的平常的朝陽了。我們卻驚奇于這千百年如一的平常了。
這里的霧氣很平常，淡淡的游絲般飄浮在空氣中，無處不在。我早早地起了床，站在招待所房頂上。這是一個(gè)比較陳舊開闊的兩層樓的屋頂，帶隊(duì)的盧老師比我們還早地在那里畫畫。四周是比較矮而連綿起伏的山脈，把西遞裝在碗里，但又不是很壓抑的那種。
天空還只是灰蒙蒙的一片，古老的西遞像裹在紗帳里酣睡的帝王。高高的馬頭墻被勾勒出淺淺而威武的輪廓仰天長(zhǎng)嘯?；野椎姆课葺x映出變化多姿的色彩，分不清哪里是真，哪里是假，哪里是實(shí)，哪里是虛，搜腸刮肚也找不出幾個(gè)詞兒來形容此刻的心情。
霧氣緩緩地像是虔誠(chéng)的朝圣者，輕盈又如超凡脫俗的絕色舞女。那么自然卻又無序整齊，理論中所有的矛盾，似乎都在這里相互擁抱，和平共處了。相信處在這樣的朝霧中的每一個(gè)人都會(huì)暫時(shí)地忘卻塵世所有的煩憂。
一會(huì)兒，同學(xué)們都來了，有的背了相機(jī)，有的拿了速寫本，都驚嘆于眼前的超脫，忘了手中記錄的工具，只好相互安慰，還有機(jī)會(huì)，反正還有幾天時(shí)間。
那霧卻是要走了，戀戀不舍地還回頭望了望，終于一絲絲地不知消失到了哪里。太陽從樹梢探出頭來，柔柔睜開惺忪的睡眼，微笑地看著朝圣者遠(yuǎn)去，宣告了人間的到來。
西遞的夜是美的，那種古老的美，沒有車水馬龍的煩雜，也沒有霓虹閃爍的艷麗，就那樣古樸的，不加修飾地存在著。如果要說有修飾，那便是這相宜的建筑和腳下別有情致的石板路。
白天要參觀和畫畫、照相，晚上的時(shí)間全是我們自己的，一路逛過去，一些制作精巧的小玩藝和服飾別開生面地?cái)[在店鋪里，讓人禁不住誘惑。還有不少的風(fēng)味小吃，就在宗祠門口，我想在以前，這可能是大逆不道的，但現(xiàn)在誰也不會(huì)管了，只要白天不擋道也就足夠了，何況，這些小吃，真的讓旅途的生活充滿了樂趣。
有時(shí)候，也喜歡幾個(gè)人一起走一走小巷子。讓腳步擊打著石板的節(jié)奏在夜的靜謐里傳得悠揚(yáng)。那天我們走到水邊的時(shí)候，聽到一聲貓叫，同學(xué)突然講出一句，貓?jiān)谖鞣绞切皭旱南笳?，嚇得我們一個(gè)個(gè)毛骨悚然，拔腿就跑。盡管還沒有看到貓的影子。要是在白天就不同了，我拍了許多以古墻為背景的貓，有曬太陽的、奔跑的，捉魚的。畢竟，貓這東西，還是暗夜的精靈。
有月光的晚上，整個(gè)村落籠罩在一片朦朧之中，古樹搖曳著陰影，斑駁的墻壁更顯得古老和神秘。有人說西遞的形狀像一艘揚(yáng)帆待航的船，而此刻，真的感覺到心在波濤里暢游。周圍的山，都如同海中的巨浪，余下的，只有無盡的剌激了。
溪水的流響在夜里更為清晰，清脆的聲音像是合著節(jié)拍的舞步。水并不深，但鑲嵌在西遞這樣的村子里是恰合時(shí)宜的，使它不會(huì)喧賓奪主，映襯著主體的完美。月光投在水面泛起的粼粼微波，游動(dòng)著在石壁上投下若隱若現(xiàn)的影像。村子的周圍是一大片的土地，收了莊稼的稻田已長(zhǎng)滿了青草，可以養(yǎng)馬、養(yǎng)牛，晚上的時(shí)候，馬的嘶鳴劃破夜的空氣，雄渾而清亮。遠(yuǎn)處的山也在陰影中沉寂地睡著了。只有星星，還在滿空地亂跑，像是頑皮的孩子，我們是不行的了，一天的勞累，爬到床上剛聊不到幾句，就都甜甜地進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)了。
在西遞的一段日子，淺略地了解了徽州的一些文化，徽州保存了太多明清時(shí)期的建筑和村落，歷經(jīng)了這么多的年代，那里的人們似乎連生活上的作息都一并從祖輩上繼承了下來，沒有什么大的改變，而時(shí)間在那里，似乎也捎不走更多的東西，于是我們才能看到，錯(cuò)過時(shí)光的流轉(zhuǎn)，看到從前。徽州，有“一世婚姻三年半”的說法，男人們長(zhǎng)年在外謀生計(jì)，即便成了家，也是三年才回家一次，每次在家中只能待上一個(gè)月，然后又要離開。這樣算下來，一輩子的時(shí)間里，與妻子一起生活的日子加起來也不過三年半而已。為了保障家人的安全（當(dāng)然也為了防止“后院起火”），徽商們的房子全部都是高墻深宅，外墻上不開一扇窗，只在宅子里留有天井，取“肥水不留外人田，四水罩明堂”之意。而西遞、宏村，都是這樣一個(gè)徽商聚合的村落。
宏村——有著500多年歷史的牛形古村落，可以說是當(dāng)今世界歷史文化上的一大奇跡。宏村位于黟縣縣城東北，距縣城10公里。這里川媚山秀，氣候宜人，湖光山色，獨(dú)領(lǐng)神韻。故被藝術(shù)家譽(yù)為“中國(guó)畫里的鄉(xiāng)村”。宏村始建于南宋年間，距今已有800多年的歷史，為汪氏聚族而居之地。
信步走進(jìn)窄窄的巷子，不必?fù)?dān)心會(huì)迷失方向。一條涓涓清流，繞過村中的家家戶戶，只要順著水流的方向走，就能一直走回到碧荷秀水的南湖。這條流水，當(dāng)?shù)厝税阉凶觥芭Ｄc”，從修建至今，大約有600年的歷史了，據(jù)說是中國(guó)最早的“自來水”。這一水繞村，戶戶清泉的設(shè)計(jì)，當(dāng)初是為了避免村里接連遭遇幾次的火災(zāi)，沒想到后來竟成了日常生活中所必須依賴的重要水源。循著記憶中對(duì)那些扎染衣服和畫的印象，我們沖進(jìn)了幾家店。挑了塊彩色的披肩，叫老板披上，很是滿意，拍了照，臭美了一下，哈哈，最終還是把它買回來了。
村子的正中央有一片半月形的水塘，取名叫“月沼”，這里常常是徽商婦們淘渙漿洗、垂淚思念的地方。高高的院墻，消磨了女們?nèi)说那啻海睬糇×怂齻冸[忍的心。年華逝去，徽州女人也只能一日復(fù)一日地在寂寞無奈中感嘆著，生活著。只是如今，這個(gè)吸引了無數(shù)人的月沼，看上去顯得那么渾濁，太多的游客顯然不經(jīng)意間污染了它。無奈的是宏村與西遞不同，已經(jīng)成了商業(yè)的奴隸。承包著的的人拒絕不了游客的消費(fèi)，卻也讓月沼不可避免的黯然失色。相比之下還是更喜歡西遞。少了煩躁，更多了份古樸。
考察作為一門課程，有著它不可替代的作用。初到宏村，看著那一幢幢青瓦白墻的小房子，一座座沿著小河而建的小橋，心里由然產(chǎn)生了向往之感。首先導(dǎo)游帶領(lǐng)參觀了宏村全景，經(jīng)過導(dǎo)游的歷史講解，我對(duì)宏村有了更為細(xì)致的了解。南湖——南湖書院——承志堂——承德堂——德義堂。都給人耳目一新的感覺。特別是那一條條水圳——牛腸，靜如鏡面的湖水月沼——牛胃。被看作宏村的點(diǎn)睛之妙。
初到這里，便定了定神，不管生活條件如何艱苦，我都守住一顆寧靜的心，因?yàn)樗囆g(shù)是容不得半點(diǎn)浮躁之心的。當(dāng)天上午，我們便背著作畫工具—速寫本，到達(dá)宏村的風(fēng)水寶地——月沼。被這里的一番情景所感染和折服。這里不僅有來自全國(guó)各地的游客，更有為數(shù)不少的外國(guó)朋友，然而，更令人激動(dòng)的是，這里河邊上，小巷子里坐滿各地美術(shù)院校及環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，他們坐在那里，在認(rèn)真的創(chuàng)作，用自己手中的筆在細(xì)心地記錄眼前這個(gè)神奇的地方，并為自己的未來描繪藍(lán)圖。
老師每天給我們指點(diǎn)作品，讓我們?cè)谝惶焯斓倪M(jìn)入了狀態(tài)。開始了我們真正意義上的考察。也掌握了鋼筆速寫的基本技法。在取景方面也慢慢學(xué)到了一些技法。學(xué)會(huì)了選取各種美麗的地方，作為我們的素材，讓它成為我們自己的東西。學(xué)習(xí)一些特殊的表現(xiàn)手法。我在鋼筆速寫方面有了很大提高，也建立了自信心。我開始在速寫時(shí)著要訓(xùn)練自己的速度，提高我下筆的準(zhǔn)確性，及畫面的美觀性。
總之，在那個(gè)藝術(shù)與自然的環(huán)境中，給了我一些在不能得到的感受。我的考察之行雖然已經(jīng)過去了，但它帶給我們的藝術(shù)修養(yǎng)是不會(huì)過時(shí)的，也會(huì)在我的以后學(xué)習(xí)過程中起到應(yīng)有的作用。
考察報(bào)告該篇十五
因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，受公司單總委派，我司業(yè)務(wù)部經(jīng)理張斌、張沖、南京徐國(guó)良會(huì)同合肥新江淮煤炭購(gòu)銷有限公司吳經(jīng)理和胡經(jīng)理，于xx年3月7日至11日，前往秦皇島進(jìn)行煤炭市場(chǎng)考察，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
秦皇島港地處渤海之濱，扼東北、華北之咽喉，是我國(guó)北方著名的天然不凍港。這里海岸曲折、港闊水深，風(fēng)平浪靜，泥沙淤積很少，萬噸貨輪可自由出入。秦皇島港目前為世界最大能源輸出港，也是我國(guó)以煤炭、石油輸出為主的綜合性港口。秦皇島港的年吞吐量?jī)H次于上海港，是全國(guó)第二大港口。秦皇島港也是世界第一大能源輸出港（是世界上第一個(gè)2億噸煤炭輸出大港），是我國(guó)“北煤南運(yùn)”大通道的主樞紐港，擔(dān)負(fù)著我國(guó)南方“八省一市”的煤炭供應(yīng)，占全國(guó)沿海港口下水煤炭的50%。
目前，秦皇島港擁有生產(chǎn)泊位45個(gè)，其中萬噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位42個(gè)，最大可接卸15萬噸級(jí)船舶，設(shè)計(jì)年通過能力2.23億噸，擁有鐵路、公路、管道、航空等布局合理的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，已成為了世界上最大的煤炭輸出港和散貨港。
港口建有170多公里的自有鐵路，有國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的機(jī)車和編組場(chǎng)，給集疏運(yùn)帶來了便利條件。秦皇島港自有鐵路與國(guó)家鐵路實(shí)行分開管理原則，港口設(shè)鐵路運(yùn)輸公司。全港擁有的各種類型內(nèi)燃機(jī)車32臺(tái)，自備車輛361輛，拖運(yùn)能力達(dá)到22250噸，鐵路線路總長(zhǎng)172千米（其中裝卸線長(zhǎng)度39千米）。
目前秦港總庫存為800萬噸。秦港正常平均每天裝船數(shù)為20條，遇大霧等惡劣天氣秦港停止作業(yè)。國(guó)電、華能、華電等數(shù)家國(guó)有大型煤炭需求企業(yè)與秦港有長(zhǎng)期合同，在裝船過程中享有優(yōu)先權(quán)，滯港船舶主要集中在6、7、9公司，2、3公司裝船速度較快。港口配有國(guó)際先進(jìn)的船舶裝載設(shè)備，最快裝船速度能達(dá)到每小時(shí)8000噸。正常到港海輪在報(bào)港后三至四日內(nèi)完成裝船計(jì)劃，海輪的合同裝卸時(shí)間一般為：裝二（天）卸三（天），以一艘兩萬噸級(jí)海輪計(jì)算，滯卸（裝）費(fèi)為6萬元每天（視海運(yùn)費(fèi)用的高低滯期費(fèi)有變動(dòng)）。
秦港主要為蒙煤、山西、陜西礦區(qū)的煤炭做物流中轉(zhuǎn)，新疆地區(qū)、東北地區(qū)及進(jìn)口煤炭作為中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充，水洗大有1號(hào)煤和同新優(yōu)（同煤集團(tuán)產(chǎn)品）是目前秦港最好的煤種，相對(duì)與其他煤種的理化指標(biāo)有著低硫、低內(nèi)水的優(yōu)勢(shì)，但存貨量較低，約占秦港總庫存的十分之一。
天樂公司主要經(jīng)營(yíng)同煤、蒙煤。與國(guó)內(nèi)多家國(guó)有大中型企業(yè)有著良好的合作，是海螺集團(tuán)、華電、華能的戰(zhàn)略性合作伙伴。xx年的銷售業(yè)績(jī)?yōu)?00萬噸。其公司銷售的同煤煤種（低硫、低內(nèi)水），熱值為：5100大卡左右熱值，較適合于我司的銷售采購(gòu)，價(jià)格為：710/噸（平倉(cāng)價(jià)）。
天津國(guó)電秦皇島辦事處在秦港主要從事與國(guó)電相配套的煤炭采購(gòu)業(yè)務(wù)，公司本身隸屬于國(guó)有大型電力企業(yè)，在秦港有著深遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)和人脈關(guān)系。和神華、中煤集團(tuán)均有著長(zhǎng)年的銷售合同，在計(jì)劃內(nèi)有一些富余的資源可以流向市場(chǎng)。xx年的銷售業(yè)績(jī)?yōu)閤x萬噸。可市場(chǎng)化交易的煤種有：
1、中煤集團(tuán)熱值：5800大卡（保底）的動(dòng)力煤（現(xiàn)貨），揮發(fā)份：24-26，水分：10以下（全水）、2.3（內(nèi)水），硫：1.4左右，價(jià)格為：835-840/噸（平倉(cāng)價(jià)）。
南京度辰公司主要操作中煤煤種，xx年的銷售業(yè)績(jī)?yōu)椋?00萬噸。主要經(jīng)營(yíng)的煤種為：熱值在：4800-5100之間，揮發(fā)份：26-28，硫：1左右，全水：不超過10，內(nèi)水：1以下，價(jià)格：680/噸（4800價(jià)格）其公司到港船舶一般集中在6、7、9公司裝載。
鑒于目前長(zhǎng)江中下游各煤炭需求企業(yè)已經(jīng)逐漸將采購(gòu)渠道引伸至海煤源頭，現(xiàn)有的兩淮煤炭、川煤以及河南煤的供應(yīng)價(jià)格與銷售模式已漸顯劣勢(shì)與被動(dòng)，不再適應(yīng)市場(chǎng)主渠道，作為中間貿(mào)易商要想尋求出路，“引海進(jìn)江”將是必然之勢(shì)。
由于山西部分煤礦的煤種相對(duì)而言比較適合長(zhǎng)江流域的化工企業(yè)，但部分理化指標(biāo)依然不能夠達(dá)到直接使用，所以“引海進(jìn)江”后的再次摻配，優(yōu)化煤炭各項(xiàng)指標(biāo)又顯得尤為重要。
降硫、降熱值是摻配的最終目的。以目前中煤集團(tuán)5800大卡（分析基）動(dòng)力煤煤種為例，各項(xiàng)理化指標(biāo)分別為：熱值：5800、揮發(fā)份：24-26，水分：10以下（全水）、2.3（內(nèi)水），硫：1.4左右。除了硫超標(biāo)0.6，熱值超過煤炭需求企業(yè)接收標(biāo)準(zhǔn)，其他各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)。在摻配山西煤的煤種選擇上，兩淮低質(zhì)量的動(dòng)力煤在性價(jià)比上相對(duì)而言比較高，用熱值為4100-4300的兩淮煤種摻配高熱、高硫的山西煤之后各項(xiàng)指標(biāo)均符合用煤企業(yè)的接收標(biāo)準(zhǔn)。
首先在秦皇島尋求一家信資較高的貿(mào)易平臺(tái)公司，預(yù)約符合摻配的煤種，計(jì)劃下來后，經(jīng)過礦發(fā)、到港、裝船到達(dá)中轉(zhuǎn)港口（南京西壩碼頭）、落場(chǎng)地，與其同步進(jìn)行兩淮低質(zhì)煤的采購(gòu)、礦發(fā)、裝車、到達(dá)中轉(zhuǎn)港口（南京西壩碼頭）、落場(chǎng)地。然后組織長(zhǎng)江水上運(yùn)力在中轉(zhuǎn)港口配煤裝船，最后送達(dá)終端客戶。
南京西壩碼頭概況：
南京西壩碼頭是由深圳國(guó)際集團(tuán)、南京化工園區(qū)和南京港集團(tuán)共同投資建設(shè)，坐落于南京長(zhǎng)江二橋下游約5公里處的主航道北岸，是南京市總體規(guī)劃新的重要港區(qū)，也是目前南京港長(zhǎng)江北岸唯一的萬噸級(jí)公用散貨碼頭。
西壩碼頭規(guī)劃建設(shè)5萬噸級(jí)泊位5個(gè)，項(xiàng)目總投資約25億元人民幣。項(xiàng)目分兩期建設(shè)：一期工程建設(shè)5萬噸級(jí)(水工結(jié)構(gòu)兼顧7萬噸級(jí))公用散貨泊位2個(gè)，岸線長(zhǎng)550米，配置4臺(tái)1250噸/小時(shí)的卸船機(jī)，1臺(tái)1500噸/小時(shí)裝船機(jī)，陸域堆場(chǎng)用地40萬平方米，配置4臺(tái)堆3000噸、取1500噸/小時(shí)的斗輪堆取料機(jī)，1臺(tái)1500噸/小時(shí)裝車機(jī)，一次性全部堆放煤炭可達(dá)130萬噸，設(shè)計(jì)能力800萬噸/年，xx年建成投產(chǎn)；二期工程擬建設(shè)5萬噸級(jí)公用散貨泊位3個(gè)，岸線長(zhǎng)約780米，陸域堆場(chǎng)規(guī)劃用地130萬平方米，設(shè)計(jì)能力超過xx萬噸/年，計(jì)劃在xx年底前動(dòng)工。
南京西壩碼頭具有十分優(yōu)越的交通集疏運(yùn)條件。通過連接港區(qū)的沿江高等級(jí)公路、寧六公路與南京繞越公路、繞城高速、寧連高速、寧通高速、寧合高速等形成便捷的公路網(wǎng)，通過終到港區(qū)的鐵路專用線與寧啟、津浦、寧西等大鐵路貫通，為西壩碼頭創(chuàng)造了卓越的鐵路、公路、水路大物流條件。
南京西壩碼頭具有技術(shù)領(lǐng)先的專業(yè)化設(shè)計(jì)。通過自動(dòng)控制的皮帶機(jī)輸送系統(tǒng)，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)散貨作業(yè)的五大功能：卸船、堆場(chǎng)存儲(chǔ)、裝船（含卸船直取裝船）、裝火車和裝汽車。
我司運(yùn)輸部和蕪湖華電在去年8月份簽訂了在南京西壩碼頭中轉(zhuǎn)電煤的運(yùn)輸協(xié)議，自去年8月份至今，我司已經(jīng)成功為其中轉(zhuǎn)過載了98萬噸的電煤，在業(yè)務(wù)工作中，我司也同時(shí)成為了西壩碼頭戰(zhàn)略性合作伙伴，有著免費(fèi)堆存20天貨物的特殊照顧。
綜上所述，“引海進(jìn)江”已經(jīng)迫在眉睫。我司通過長(zhǎng)期關(guān)注、多次考察、論證風(fēng)險(xiǎn)，目前已經(jīng)具備各項(xiàng)操作條件，真誠(chéng)希望貴司能夠攜手合作，共謀發(fā)展！
煤炭產(chǎn)地：山西煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)保持平穩(wěn)，價(jià)格上漲幅度不大。據(jù)相關(guān)人士介紹，山西個(gè)體煤站還未完全復(fù)工生產(chǎn)，大部分煤礦仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。產(chǎn)需平衡是山西地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格保持平穩(wěn)的主要原因。
據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)價(jià)格頻道最新發(fā)布的價(jià)格顯示，山西省大同市6000、5800、5500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格分別為695元/噸、665元/噸、645元/噸，均上漲了10元/噸；太原地區(qū)5000大卡發(fā)熱量格為575元/噸；朔州地區(qū)5200、4800大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格分別為570元/噸和465元/噸；忻州地區(qū)5000大卡發(fā)熱量格為545元/噸。
煤炭運(yùn)輸：大秦線鐵路煤炭調(diào)入量平穩(wěn)，煤炭運(yùn)輸正常。本周，環(huán)渤海地區(qū)三大煤炭港口（秦皇島港、國(guó)投京唐港、國(guó)投曹妃甸港）鐵路調(diào)入共計(jì)約651.22萬噸，同前一周相比，有小幅下降。其中，國(guó)投曹妃甸港鐵路調(diào)入量為114萬噸，增加了約14萬噸，國(guó)投京唐港鐵路調(diào)入量約85萬噸，與前一周相比，減少了10萬噸。本周，秦皇島港煤炭鐵路日均卸車8118車，煤炭日調(diào)入量約64.5萬噸，有小幅減少。
港口煤炭中轉(zhuǎn)：本周，秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格小幅走低。據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)最新發(fā)布的價(jià)格顯示，本周秦皇島5800大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為820-830元/噸，5000大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為670-680元/噸，均與前一周價(jià)格保持不變。
考察報(bào)告該篇十六
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化,市場(chǎng)體制的不斷完善,人才需求多樣化更加明顯,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才和勞動(dòng)者已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，職業(yè)技術(shù)學(xué)校審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路教育要從基礎(chǔ)抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處在落后階段。
更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代教育強(qiáng)者已成為現(xiàn)代中國(guó)教育工作者勢(shì)在必行的目標(biāo)，人文教育客觀地存在于我們這個(gè)世界中，其精神力量是不可低估的,與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不同的體系，并且是相互滲透、合二為一的,對(duì)二者任何一方的偏頗，均會(huì)導(dǎo)致不良后果。加強(qiáng)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，達(dá)到提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點(diǎn)。
為了更好的了解職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，xx年5月我考察了和的幾所職業(yè)學(xué)校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、北海職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商貿(mào)學(xué)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、職校，此次考察讓我開闊了眼界，受益匪淺。
第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持“適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求，面向全體、因材施教，突出能力、注重發(fā)展，就業(yè)升學(xué)、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學(xué)理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣和挖掘?qū)W生的特長(zhǎng),堅(jiān)持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專業(yè)技能、較強(qiáng)的職業(yè)能力和創(chuàng)新精神作為辦學(xué)的培養(yǎng)目。
北海職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重就業(yè)指導(dǎo)，成立專門的就業(yè)指導(dǎo)中心，配備專職就業(yè)指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開人才供求見面會(huì)。注重學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和為社會(huì)各方面的服務(wù)。
學(xué)院以服務(wù)北部灣區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，以沿海優(yōu)勢(shì)突顯特色，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合創(chuàng)新理念，以內(nèi)涵建設(shè)為重心提高質(zhì)量，以提高學(xué)生就業(yè)能力和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會(huì)。商貿(mào)學(xué)校秉承“以學(xué)生為本”，堅(jiān)持以創(chuàng)建現(xiàn)代化，國(guó)際化的品牌職業(yè)學(xué)校，為目標(biāo)，倡導(dǎo)為學(xué)生提供完美教學(xué)，管理，服務(wù)理念，堅(jiān)持“誠(chéng)信，溝通，合作，雙贏”的校園文化。
學(xué)校瞄準(zhǔn)國(guó)際職業(yè)教育前沿，積極開展中外合作辦學(xué)專業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)模式。
市工業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展,教學(xué)中注重德育滲透，充分尊重學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析、判斷及行動(dòng)的綜合能力，培養(yǎng)勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，創(chuàng)建了加強(qiáng)和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育新模式學(xué)校勇于嘗試，不斷更新教學(xué)理念，積極探索最佳實(shí)訓(xùn)手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過程。
以制造業(yè)生命周期的邏輯過程為主線，向?qū)W生全面、真實(shí)地展示企業(yè)各種真實(shí)場(chǎng)景及各個(gè)工作崗位內(nèi)容,以培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，積極實(shí)施教育和課程改革，重視學(xué)生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
職校學(xué)校始終堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)，按需辦學(xué)，靈活多樣”的辦學(xué)方針，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以“會(huì)做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標(biāo),把培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)做人、會(huì)做人”與“學(xué)技術(shù)、能做事”結(jié)合起來，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng)造崗位”結(jié)合起來，“課堂學(xué)習(xí)”與“企業(yè)實(shí)踐”結(jié)合起來，“就業(yè)指導(dǎo)”與“社會(huì)考察”結(jié)合起來,有效提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。
從對(duì)和的幾所職業(yè)學(xué)校考察結(jié)果來看，和的職業(yè)教學(xué)理念各有不同，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對(duì)來說更為先進(jìn)，更為全面，與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合能力，面向市場(chǎng)，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對(duì)落后，有待于進(jìn)一步改進(jìn)，從而更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求。
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