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考察報(bào)告該篇一
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7、1％。近期，我們對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。
隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
（一）農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動(dòng)力33065人。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人，留守在家的勞動(dòng)力只有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，現(xiàn)在只有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包只有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過60歲的健康男性，充當(dāng)著農(nóng)村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的大量減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（二）社會(huì)資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些有實(shí)力的投資者或投資公司，特別是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地。大量的社會(huì)資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。
（三）社會(huì)化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了條件。隨著社會(huì)分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破，一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，成長(zhǎng)為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置收割機(jī)14臺(tái)、耕整機(jī)20臺(tái)，年收入250多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度的提高，家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的日益精簡(jiǎn)，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了有利條件。
（四）政府的引導(dǎo)推動(dòng)，加速了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點(diǎn)，專班與村委會(huì)一道入戶了解民意，召開了不同層次會(huì)議10多次，到農(nóng)戶做了大量工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個(gè)組與鎮(zhèn)邊的機(jī)動(dòng)地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說：土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來(lái)了，效益也就帶得出來(lái)了。”規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，為農(nóng)民帶來(lái)了動(dòng)力，也成為了推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。
就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點(diǎn)來(lái)看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。
（一）優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地，而是通過土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營(yíng)的`狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點(diǎn)看，5個(gè)村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問題，而且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。
（二）增加了農(nóng)戶和村集體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)包期15年，每年收益5、06萬(wàn)元，總收益75、9萬(wàn)元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，村集體通過轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2、1萬(wàn)元。
（三）促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點(diǎn)，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)一定數(shù)量魚種的同時(shí)，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬(wàn)元以上。
（四）加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來(lái)源。為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費(fèi)到華中農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬(wàn)多口。
（五）改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來(lái)是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來(lái)，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。通過集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造，不僅使閑置土地變廢為寶，而且對(duì)釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。
鎮(zhèn)在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中，雖然取得了一定的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導(dǎo)，也不可避免地面臨一些困難和問題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利開展。
（一）干部群眾認(rèn)識(shí)上有偏差。部分村干部認(rèn)為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，與集體沒多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)了，今后無(wú)著落。
（二）流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情況來(lái)看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒有經(jīng)過村組集體；二是流轉(zhuǎn)時(shí)僅為口頭協(xié)議，沒有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實(shí)際情況不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對(duì)今后可能出現(xiàn)的糾紛預(yù)計(jì)不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級(jí)土地交與村委會(huì)，隨著國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村集體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。
（三）推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn)：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，特別是有的農(nóng)戶對(duì)承包大戶存在對(duì)立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大難。三是在家勞動(dòng)力少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請(qǐng)工難。
實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，又要保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當(dāng)前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要積極向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤活土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財(cái)力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程的管理。
（三）引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)已外出當(dāng)“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（四）強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認(rèn)真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在政策性補(bǔ)貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)、種養(yǎng)保護(hù)和生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。
考察報(bào)告該篇二
政協(xié)二屆會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門。對(duì)此，市政協(xié)提案委、財(cái)農(nóng)委組織部分委員在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進(jìn)行了帶案視察，并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財(cái)政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來(lái)，稍有所回長(zhǎng)，2015年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2015年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類;有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來(lái)，鄂爾多斯市緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的'機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，開展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造(業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過國(guó)有企業(yè)改革，將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2015年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問題及其原因
主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模孝市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況;二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng);三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng);四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于孝零、散狀態(tài)，加工簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白;六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
考察報(bào)告該篇三
*鎮(zhèn)位于**市的東北端，幅員面積58.5平方公里，總?cè)丝?5189人，轄20個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動(dòng)，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元，銷售收入27億元，財(cái)政收入7075萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入居*市 第一，從幾年前的經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入增長(zhǎng)最快的鎮(zhèn)。
一、大力強(qiáng)化“四動(dòng)”，*鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展
*鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國(guó)加彈第一鎮(zhèn)”，其經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“四動(dòng)”。
一是觀念變動(dòng)。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個(gè)有利于”的觀念;破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念;破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富的觀念;破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓的自發(fā)經(jīng)濟(jì)，可抓可不抓的束縛，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的觀念;破除服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。
二是干部帶動(dòng)。積極進(jìn)行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會(huì)效益;看稅費(fèi)上繳數(shù)，比對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn);看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度;看幫帶實(shí)效，比模范作用;看環(huán)境建設(shè)，比文明素質(zhì);看依法經(jīng)營(yíng)，比勞動(dòng)致富。評(píng)選 “雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領(lǐng)先村。目前，該鎮(zhèn)80%左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，70%的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。
三是政策推動(dòng)。按照“法律上給予保護(hù)，政策上給予鼓勵(lì)，經(jīng)營(yíng)上給予指導(dǎo)，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務(wù)上給予方便”的原則，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不限經(jīng)營(yíng)方式、投資方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地域界線，積極鼓勵(lì)投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動(dòng)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權(quán)等六項(xiàng)服務(wù)。
二、正視“六大差距”，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感
南辦處與*鎮(zhèn)條件相差不大，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大反差。對(duì)照別人，反思自己，我們的差距主要表現(xiàn)在“六個(gè)方面”。
一是理念上人新我舊。*鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅(jiān)信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯(cuò)，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進(jìn)，更比發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎么樣;要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業(yè)。
相比之下，我們大談解放思想，但對(duì)新理念、新事物卻無(wú)所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。二是精力上人專我散。“上級(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，下級(jí)圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在*鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時(shí)間圍繞投資者跑，哪有項(xiàng)目哪里跑;三分之一的時(shí)間圍繞上級(jí)重要部門跑，爭(zhēng)取資金、審批項(xiàng)目;三分之一的時(shí)間在本鄉(xiāng)本土落實(shí)具體工作。
而我們，務(wù)虛的多，陷入“文山會(huì)?！钡亩?，真正能用于招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)間和精力太少。三是機(jī)制上人優(yōu)我差。*市對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項(xiàng)，以稅務(wù)、國(guó)土、電力、計(jì)委等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
而我們的綜合目標(biāo)考核多達(dá)40多項(xiàng)，還有7個(gè)單項(xiàng)，造成了考核時(shí)務(wù)虛的多，收到實(shí)效不大。四是招商上人實(shí)我虛。*鎮(zhèn)采取政策跟著項(xiàng)目走、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。
一位領(lǐng)導(dǎo)到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了18個(gè)晚上，深受感動(dòng)的客商來(lái)投資了2億，并帶動(dòng)另外3位客商投了6億?；仡櫸覀兊恼猩桃Y，高呼口號(hào)的多，等客商上門的多，主動(dòng)出擊招商的少。五是服務(wù)上人優(yōu)我劣。*鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來(lái)辦，一切矛盾我來(lái)解決，一切服務(wù)我來(lái)做”。而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級(jí)都在講，但在一些邊緣政策運(yùn)用、社會(huì)信用建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實(shí)得少。六是創(chuàng)新上人進(jìn)我穩(wěn)。
*鎮(zhèn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進(jìn)一批，挖掘能人興辦一批，強(qiáng)化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國(guó)稅分局局長(zhǎng)、財(cái)政所會(huì)計(jì)、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值8000萬(wàn)元、利潤(rùn)400萬(wàn)元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔(dān)保400萬(wàn)元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
三、夯實(shí)“四個(gè)領(lǐng)先”，加快南辦處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
借鑒*鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成南辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主力軍，必須夯實(shí)“四個(gè)領(lǐng)先”。
一是觀念領(lǐng)先，深入開展思想大解放活動(dòng)。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。要深入學(xué)習(xí)宣傳*鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勇于實(shí)踐，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快全面建設(shè)南城小康社會(huì)步伐。
二是黨員領(lǐng)先，扎實(shí)開展“雙帶雙爭(zhēng)”活動(dòng)。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭(zhēng)”活動(dòng)。要求全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部、社 干部和農(nóng)村45周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體(獨(dú)資或入股)或調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);力爭(zhēng)30%的農(nóng)戶也參與到活動(dòng)中來(lái)。
同時(shí)，全體機(jī)關(guān)干部要爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，部門的業(yè)務(wù)工作要爭(zhēng)創(chuàng)全市前十名。每年評(píng)選 “雙帶雙爭(zhēng)”標(biāo)兵和“雙帶雙爭(zhēng)”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會(huì)予以精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是載體領(lǐng)先，加快十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢(shì)，全力打造十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。
四是服務(wù)領(lǐng)先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)客商投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)?！痢?等三大服務(wù)體系，成立客商服務(wù)受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“三大中心”。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，編印《南城投資指南》，為投資者提供項(xiàng)目、政策、信息等一系列服務(wù)。
考察報(bào)告該篇四
根據(jù)市教育局的安排，我市初中校長(zhǎng)一行50余人于xx年年11月13日至17日考察了江蘇省如東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰興洋思中學(xué)、溧水東廬中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬中學(xué)等五所學(xué)校，共聽課三節(jié)，聽報(bào)告六堂。收獲頗豐，感慨頗多，現(xiàn)與我校我鎮(zhèn)我市比照，就以下四個(gè)方面談差距。
江蘇省各級(jí)高度重視教育，真正把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是在真正意義上的實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，營(yíng)造了教育發(fā)展的良好氛圍，已經(jīng)把教育打造成全國(guó)知名品牌。
其一、辦學(xué)條件差距大?？疾斓娜鐤|實(shí)驗(yàn)中學(xué)、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰興洋思中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬中學(xué)都是國(guó)有民辦性質(zhì)的學(xué)校，其辦學(xué)條件當(dāng)然無(wú)法進(jìn)行對(duì)比。而溧水東廬中學(xué)是一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，它的辦學(xué)條件很好，如各教室安裝了電子攝像系統(tǒng)、學(xué)校有塑膠跑道、師生有標(biāo)準(zhǔn)的宿舍等。如東131所中小學(xué)都建設(shè)成了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，高舉教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面大旗，近幾年來(lái)政府實(shí)施了中小學(xué)危改工程、布局調(diào)整工程、三新（新課桌、新黑板、新講臺(tái)）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，實(shí)現(xiàn)了教育的均衡和超前發(fā)展。我鎮(zhèn)即使建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校就需投入經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上，我校也需200多萬(wàn)元。
其二、經(jīng)費(fèi)上差距不小。從我的感覺中，好像江蘇所參觀到的中學(xué)都不存在經(jīng)費(fèi)上的問題，辦學(xué)條件改造經(jīng)費(fèi)、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、教師福利待遇經(jīng)費(fèi)等都無(wú)需校長(zhǎng)操心，而我們的校長(zhǎng)要花大量的時(shí)間和精力考慮解決經(jīng)費(fèi)問題。我校是一所現(xiàn)僅360名學(xué)生的初中，學(xué)校沒有任何其它經(jīng)費(fèi)來(lái)源，教師福利待遇與我鎮(zhèn)兩所小學(xué)相比都有很大差距，年頭到年尾，作為校長(zhǎng)的我都要愁錢，為錢奔波。
其三、隊(duì)伍建設(shè)上的差距。江蘇十分重視校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，管理體制比較順暢，努力營(yíng)造了尊師重教的濃烈氛圍。由于我鎮(zhèn)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)、教師待遇低、教師缺少住房等諸多原因，教師調(diào)出的多，調(diào)進(jìn)來(lái)的少，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，我們的教師都是憑著一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神在此努力工作。
當(dāng)然，從湖南省、到xx市、再到大圍山鎮(zhèn)，各級(jí)黨委、政府都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，做了大量的工作，這不容否認(rèn)。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們還有很大的差距，尤其在落實(shí)上。
在教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的大旗下，江蘇各學(xué)校把教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓家長(zhǎng)滿意作為奮斗目標(biāo)。因以質(zhì)量和效益來(lái)進(jìn)行管理，所以使江蘇教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期處于全國(guó)前列。
其二、建設(shè)書香校園。教師與學(xué)生都注重讀書，形成制度，學(xué)校還特別重視校園文化建設(shè)。
其三、課堂教學(xué)求實(shí)效。我聽了洋思中學(xué)八年級(jí)語(yǔ)文和七年級(jí)數(shù)學(xué)各一堂，他們的課樸實(shí)無(wú)華，課堂教學(xué)目標(biāo)明確，講究“堂堂清、日日清、周周清”，只只螞蟻?zhàn)缴蠘?，?shí)現(xiàn)了課堂效益的最大化，提出了構(gòu)建和諧課堂的目標(biāo)，即緊張、有序、高效，還提出了教育“打假”的問題。溧水東廬中學(xué)多年來(lái)推行的“講學(xué)稿”，以“學(xué)”定“教”、“教”“學(xué)”合一，實(shí)際上是圍繞課標(biāo)設(shè)置大量的題目，讓學(xué)生一個(gè)個(gè)搞懂，最終實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的飛躍。
當(dāng)然，在抓質(zhì)量方面，我覺得我們現(xiàn)在的作法比較好，但小學(xué)要加強(qiáng)質(zhì)量管理，在課堂教學(xué)和有些管理方面要?jiǎng)?wù)實(shí)，少搞花架子，也確實(shí)要打假。
所參觀到的各所學(xué)校都做到了學(xué)校管理規(guī)范、制度健全、卓有成效。而且他們還特別注重創(chuàng)新、總結(jié)與推介，各學(xué)校都有成套的資料，洋思中學(xué)和東廬中學(xué)還收取門票。
1、如東實(shí)驗(yàn)中學(xué)：最大的亮點(diǎn)是學(xué)校節(jié)會(huì)和文化立校理念。他們每年舉辦全員參與的體育節(jié)、科技節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)。制度文化、管理文化、德育文化、課程文化、教師文化等構(gòu)成了學(xué)校文化。學(xué)校建有網(wǎng)站，教師都有博客網(wǎng)，注重交流。辦學(xué)理念“享受快樂、演繹精彩”。
2、如東實(shí)驗(yàn)小學(xué)：注重生態(tài)校園、數(shù)字校園、和諧校園、書香校園建設(shè)。把學(xué)校建設(shè)成花園、家園、樂園。特別注重教師隊(duì)伍建設(shè)，特別注重課堂教學(xué)。教育理念“讓兒童天天快樂、讓教育處處精彩”。
xx縣教育局長(zhǎng)期開展課堂教學(xué)“一聽二警三停制度”，從局領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性隨堂聽課。管理上做到了嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)、活。
思想上“尊重主體、面向全體”。
4、溧水東廬中學(xué)：推行“講學(xué)稿”，以“學(xué)”定“教”、“教”“學(xué)”合一。集體備課和捆綁式考核作法。
5、蘇大附中高萬(wàn)祥校長(zhǎng)：書香校園理念、教育打假思想等。
所參觀的幾所學(xué)校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他們的校長(zhǎng)都有全新的、完整的教育思想。我發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)鄙賱?chuàng)新、總結(jié)與推介，我們的校長(zhǎng)為“錢”所累、為繁瑣的事務(wù)性工作所累，還沒有沉下來(lái)去認(rèn)真研究教育教學(xué)，更談不上創(chuàng)新、總結(jié)與推介。
考察了江蘇的教育，我真正體會(huì)了“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，一個(gè)有思想校長(zhǎng)，就是一所發(fā)展的學(xué)?！钡膬?nèi)涵。我們要根據(jù)本校實(shí)際情況學(xué)習(xí)江蘇的經(jīng)驗(yàn)。主要是學(xué)習(xí)江蘇中小學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)理念，校長(zhǎng)們的先進(jìn)辦學(xué)思想。學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)新精神、實(shí)干精神。學(xué)習(xí)他們以質(zhì)量為中心，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量；學(xué)習(xí)他們努力建設(shè)書香校園，以文化立校；學(xué)習(xí)他們注重反思、總結(jié)、推介，注重學(xué)校特色發(fā)展?？蓪W(xué)習(xí)借鑒的除了先進(jìn)的教育理念和教育思想外，捆綁式質(zhì)量評(píng)價(jià)方式、“講學(xué)稿”課堂教學(xué)模式、學(xué)校節(jié)會(huì)作法、“生活課程”作法、“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式等都值的探討。
xx年年11月20日
附：洋思中學(xué)“先學(xué)后教
當(dāng)堂訓(xùn)練”教學(xué)模式簡(jiǎn)介
先學(xué)—————后教————當(dāng)堂訓(xùn)練
（看、練）
（兵教兵）
（練）
（生）—————（生）————（生）
一、先學(xué)：1、教師簡(jiǎn)明扼要提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，提出自學(xué)相關(guān)要求，進(jìn)行學(xué)前指導(dǎo)。2、學(xué)生帶思考題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容，完成檢測(cè)性練習(xí)。自學(xué)的形式有看例題、讀課文、看注釋、做實(shí)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題做記號(hào)、做與例題類似的習(xí)題等。
二、后教：在學(xué)生充分自學(xué)后，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)式學(xué)習(xí)。1、教師巡視學(xué)生自學(xué)過程中掌握學(xué)生的自學(xué)情況。2、學(xué)生自學(xué)結(jié)束后，發(fā)動(dòng)學(xué)生通過討論、質(zhì)疑、交流等形式自行解決自學(xué)過程中暴露出來(lái)的問題。
三、當(dāng)堂訓(xùn)練：分必做題、選做題、思考題，不少于15分鐘。
附：東廬中學(xué)“講學(xué)稿”教學(xué)模式簡(jiǎn)介
講學(xué)稿的內(nèi)容：學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)法指導(dǎo)、教與學(xué)內(nèi)容（包括有課前預(yù)習(xí)、課堂鞏固、想一想、試一試、自我測(cè)評(píng)、課后練習(xí)等等）。
“教”“學(xué)”程序：
1、頭一天發(fā)下講學(xué)稿，交代學(xué)生自學(xué)完成。
2、課前教師檢查預(yù)習(xí)自學(xué)情況。
3、課堂上師生共同釋疑、鞏固。
“講學(xué)稿”含教師教案、學(xué)生練習(xí)冊(cè)、筆記本、復(fù)習(xí)資料四用
考察報(bào)告該篇五
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達(dá)16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進(jìn)行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。
隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動(dòng)力33065人。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人，留守在家的勞動(dòng)力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過60歲的健康男性，充當(dāng)著農(nóng)村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(二)社會(huì)資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些有實(shí)力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地。很多的社會(huì)資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。
(三)社會(huì)化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給了條件。隨著社會(huì)分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破，一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，成長(zhǎng)為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置收割機(jī)14臺(tái)、耕整機(jī)20臺(tái)，年收入250多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度的提高，家庭經(jīng)營(yíng)資料的日益精簡(jiǎn)，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了有利條件。
(四)政府的引導(dǎo)推動(dòng)，加速了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點(diǎn)，專班與村委會(huì)一道入戶了解民意，召開了不一樣層次會(huì)議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個(gè)組與鎮(zhèn)邊的機(jī)動(dòng)地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說：土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來(lái)了，效益也就帶得出來(lái)了?！币?guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，為農(nóng)民帶來(lái)了動(dòng)力，也成為了推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。
就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點(diǎn)來(lái)看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。
(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地，而是經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點(diǎn)看，5個(gè)村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問題，并且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。
(二)增加了農(nóng)戶和村團(tuán)體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)包期15年，每年收益5.06萬(wàn)元，總收益75.9萬(wàn)元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，村團(tuán)體經(jīng)過轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬(wàn)元。
(三)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點(diǎn)，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚種的同時(shí)，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬(wàn)元以上。
(四)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來(lái)源。為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費(fèi)到華中農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬(wàn)多口。
(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來(lái)是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來(lái)，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。經(jīng)過集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對(duì)釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。
鎮(zhèn)在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導(dǎo)，也不可避免地面臨一些困難和問題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利開展。
(一)干部群眾認(rèn)識(shí)上有偏差。部分村干部認(rèn)為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團(tuán)體沒多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)了，今后無(wú)著落。
(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來(lái)看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒有經(jīng)過村組團(tuán)體；二是流轉(zhuǎn)時(shí)僅為口頭協(xié)議，沒有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實(shí)際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對(duì)今后可能出現(xiàn)的糾紛預(yù)計(jì)不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級(jí)土地交與村委會(huì)，隨著國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團(tuán)體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。
(三)推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn)：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對(duì)承包大戶存在對(duì)立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大難。三是在家勞動(dòng)力少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請(qǐng)工難。
四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與提議
實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，又要保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當(dāng)前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要進(jìn)取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤活土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財(cái)力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程的管理。
(三)引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)已外出當(dāng)“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(四)強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認(rèn)真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在政策性補(bǔ)貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)、種養(yǎng)保護(hù)和生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。
考察報(bào)告該篇六
由于數(shù)碼相機(jī)是屬于耐用消費(fèi)品，但隨著電子產(chǎn)品更新速度的加快，用戶在購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)后一般會(huì)在3年內(nèi)重新購(gòu)買，此類用戶占此次調(diào)研數(shù)據(jù)的51%，可以視作消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品最普遍的更新周期;同時(shí)，也有近37%的用戶會(huì)在一年左右更換數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品，這個(gè)數(shù)據(jù)占整體的37%，究其原因是目前用戶除了將數(shù)碼相機(jī)作為拍攝工具外，也將其作為一種時(shí)尚消費(fèi)品。
分析：基于此調(diào)研數(shù)據(jù)，我們建議數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠商可以根據(jù)用戶的更新?lián)Q代時(shí)間來(lái)調(diào)整自身產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)周期，從而適應(yīng)用戶更新?lián)Q代的需求，對(duì)于以時(shí)尚類數(shù)碼相機(jī)為市場(chǎng)切入點(diǎn)的廠商，可以適當(dāng)?shù)目s短自身產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)周期，借以滿足更新產(chǎn)品時(shí)間較短的用戶需求。
2.數(shù)碼相機(jī)類型。
從分析數(shù)據(jù)來(lái)看，家用數(shù)碼相機(jī)在目前數(shù)碼相機(jī)用戶中所占比例為5%;其次是時(shí)尚卡片型數(shù)碼相機(jī)，所占比例為38%;再次是長(zhǎng)焦手動(dòng)消費(fèi)級(jí)數(shù)碼相機(jī)，所占比例為6%;所占比例最少的是數(shù)碼單反產(chǎn)品，比例為5%。
從20xx年用戶使用數(shù)碼相機(jī)品牌的調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，排名前三全部是日本數(shù)碼相機(jī)品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所占比例為16.7%，產(chǎn)品類型以家用數(shù)碼相機(jī)和時(shí)尚卡片型數(shù)碼相機(jī)為主。位居第二的佳能所占比例為14.6%，產(chǎn)品類型包含消費(fèi)級(jí)與專業(yè)產(chǎn)品，較為均衡。
從不同價(jià)格區(qū)間所占百分比來(lái)看，1000-3000元價(jià)位是目前最為消費(fèi)者所接受的價(jià)格區(qū)間，占據(jù)了29.3%;其次是5000-10000元價(jià)位的中高端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格，占據(jù)了29.2%;由此可見價(jià)格適中的中端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格和5000-10000元價(jià)位的中高端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格受到市場(chǎng)的認(rèn)可，而價(jià)格過低或者偏高都無(wú)法受到市場(chǎng)歡迎。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，目前在消費(fèi)者心目中居于前三位的國(guó)產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)品牌全部為國(guó)內(nèi)主流廠商，其中愛國(guó)者的品牌知名度達(dá)到41.9%，為目前知名度的國(guó)產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)品牌。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，目前在消費(fèi)者心目中居于前三位的國(guó)產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)品牌全部為日本數(shù)碼相機(jī)主流廠商，其中索尼的品牌知名度達(dá)到29%，為目前知名度的國(guó)外數(shù)碼相機(jī)品牌。
分析：就知名度而言，日本數(shù)碼相機(jī)品牌已深入人心，這和日系廠商進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間較早和較大的市場(chǎng)推廣力度密切相關(guān)。目前國(guó)內(nèi)一級(jí)城市的市場(chǎng)格局基本穩(wěn)定，在20xx年除了維持原有的策略外，因加強(qiáng)在二、三級(jí)城市的品牌影響力塑造工作。
考察報(bào)告該篇七
自從我選擇了環(huán)境藝術(shù)這個(gè)專業(yè)后，我就對(duì)自己有了些新的認(rèn)識(shí)。做事要注重效率這個(gè)沒錯(cuò)，但有些事情并不是光花時(shí)間就能見成效的，就拿環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)這個(gè)專業(yè)來(lái)說吧，它就是一個(gè)科學(xué)與藝術(shù)兼容的新興學(xué)科。而沒有立意新穎的審美觀和一定的藝術(shù)鑒賞力是無(wú)法在此專業(yè)上有太大成就的。
在學(xué)習(xí)過程中，我們就從如下幾方面去努力。首先通過自身的刻苦努力，訓(xùn)練好扎實(shí)的美術(shù)功底；其次，守住一顆寧?kù)o的心，排除雜念，著力提高自身對(duì)藝術(shù)的修養(yǎng)及審美鑒賞力；再次，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多多瀏覽名家名作，兼顧現(xiàn)實(shí)，學(xué)好環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)。
此次考察屏山、西遞、宏村、南屏之行，讓我獲益不少，收獲頗多。早日就對(duì)安徽世界文化遺產(chǎn)地——屏山、西遞、宏村、南屏懷有一種美好向往，很想見識(shí)一番它的無(wú)限魅力之處。當(dāng)然，對(duì)一種美好事物的欣賞，光用眼睛去觀看，用現(xiàn)代數(shù)碼技術(shù)去記錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。某學(xué)者為徽州題詞：“想了解中國(guó)古代帝王生活，到北京去；想了解中國(guó)明清百姓生活，到屏山、西遞、宏村、南屏去。”這足以體現(xiàn)了這里民居建筑的藝術(shù)魅力，也從側(cè)面反映了屏山、西遞、宏村、南屏的歷史背景。
我們的第一站——屏山。
經(jīng)過了兩個(gè)小時(shí)汽車的顛簸，終于到了這次考察的目的地——黟縣屏山。到達(dá)之后稍做安頓就參觀村落，那么的古樸，小橋、流水、人家，最原始古樸的村落。北靠如屏青山、地處黟縣盆地一角的屏山村，兼有山鄉(xiāng)小鎮(zhèn)與江南水鄉(xiāng)的風(fēng)景特色：一條小河穿村而過，十幾座單孔石拱古橋又彎腰弓背地跨河將它們緊緊相連。
這里秀麗的湖光山色、對(duì)比強(qiáng)烈的青瓦白墻、堅(jiān)挺厚實(shí)的老磚古房，還有處處氤氳的文化氣息，都讓我的目光難以離棄。只要到過這里的人沒有一個(gè)不稱贊這里的美景的，這個(gè)被稱作“桃花源里人家”的地方。
潔白的粉墻、黝黑的屋瓦、飛挑的檐角、鱗次櫛比的獸脊斗拱以及高低錯(cuò)落、層層昂起的馬頭墻，綿亙著一幅宗族生息繁衍的歷史長(zhǎng)卷，穿行其間，思緒隨著青石板巷步移景異，遙遠(yuǎn)的歷史記憶漸漸復(fù)蘇。作為極具個(gè)性特征的文化現(xiàn)象，徽州的老房子是在特定的自然和文化環(huán)境中形成的?！靶刂行∥逶溃愕状缶胖荨钡幕罩萑?，他們服賈四方，或成巨富榮歸故里，將域外更高層次的文化引入境內(nèi)，窮極土木，廣侈華麗以明得志，構(gòu)筑起一幢幢精巧別致的民居建筑。故此，早在晚明時(shí)期，“入歙、休之境而遙望高墻白屋”就成為徽州村落的獨(dú)特景觀。我真正領(lǐng)略徽派建筑是在屏山村。這是一個(gè)被現(xiàn)代社會(huì)遺忘的舊夢(mèng)?，F(xiàn)代的陽(yáng)光還沒有照耀在它青灰的屋瓦上，在都市的喧嘩這之外，它抱殘守缺，在皖南的清澈中向我們呈現(xiàn)了一種樸素的民間生活。屏山村在黟縣，是目前保存最完整的徽派建筑群。遠(yuǎn)處望去，屏山村是一片線條簡(jiǎn)潔的黑瓦鋪成的屋頂和高大的白墻，黑白相間，錯(cuò)落有致。邁入老屋你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些老屋內(nèi)部繁復(fù)精致與外部的簡(jiǎn)潔純粹形成鮮明的對(duì)照，徽派建筑中著名的三雕——木雕、磚雕、石雕在這里體現(xiàn)的淋漓盡致。
屏山村整個(gè)村落的布局也是有講究的。村中的古民居、祠堂，密密匝匝，鱗次櫛比。盡管吉陽(yáng)溪穿村而過，但是這些古建筑主要集中在吉陽(yáng)溪的西畔。為什么不沿著溪流大體上呈對(duì)稱分布呢？其實(shí)，“河右為吉，河左為兇”，這是經(jīng)驗(yàn)之談?！昂佑覟榧幼鬄閮础敝械淖?、右分法是以人橫跨河流，水從背后流向前方，此時(shí)左手為河左，右手為河右。中國(guó)古代文獻(xiàn)中關(guān)于“河右為吉，河左為兇”的記載頗多。因此屏山舒氏在做房屋特別是建造族祠時(shí)，一定也會(huì)考慮到這一點(diǎn)。
屏山舒氏非?？粗仫L(fēng)水，認(rèn)為風(fēng)水與人生禍福、家族興衰息息相關(guān)。所以，他們的村落布局和住宅基地，力求遵循風(fēng)水定律，甚至墓地選擇，也鄭重其事，絲毫不敷衍。在胡時(shí)濱、舒育齡編著的《屏山旅游詩(shī)話》一書中，載有“調(diào)包計(jì)堪得好風(fēng)水，朱娘子熱葬發(fā)屏山”的傳說故事，說的是嫁到舒家的朱娘子依據(jù)風(fēng)水先生所言，在一塊神牛寶地“熱葬”，數(shù)十年之后，舒氏家族果然興旺發(fā)達(dá)起來(lái)了。故事是真是假，誰(shuí)也說不清。
在這塊風(fēng)水吉地上，屏山舒氏世代致力耕讀，勤儉持家，民風(fēng)淳樸。明清之際，不少人外出經(jīng)商，以誠(chéng)待客，以義取利。致富后，熱心公益事業(yè)，捐資助學(xué)濟(jì)困，行善積德。古人云：“好風(fēng)水必以德求之。”千百年來(lái)，風(fēng)水的神奇魅力在屏山的展現(xiàn)，無(wú)疑與舒氏家族一貫重視讀書修身、行善立德分不開。
現(xiàn)在，屏山村正在大力開發(fā)古村落旅游，以顯示自身的特色與價(jià)值，因?yàn)轱L(fēng)水在該村確有一種神妙和玄乎。
在屏山住下一星期后我們就去了附近的一個(gè)古村落——南屏。南屏是那種還沒開發(fā)完全的小村，民風(fēng)淳樸，沒有濃厚的世俗氣。村落里只有一些出售小吃和古董的小店，其他什么都沒有，村民生活得安逸，差不多與世隔絕?；张山ㄖ篌w相同，比較引人注意的是做工很精細(xì)的木雕和石雕。南屏雖深居山第，卻也是各家各戶門第井然，等級(jí)森嚴(yán)。古時(shí)的比較富貴的人家門楣高挑，做工細(xì)致；而一般人家就平淡無(wú)奇了。
貫穿村落的還有小溪，不止江南古鎮(zhèn)有小橋流水人家的景致，這邊也不缺，而且更勝一籌，這邊的水都是山間的水順流而下流進(jìn)村落，自然清冽潔凈。村民們就在家門口的小溪里洗菜洗衣，考察時(shí)聽著敲衣棒敲出的嘟嘟的聲音，很是愜意。村中家中大都養(yǎng)些小貓小狗，我們進(jìn)去的時(shí)候也是異常的熱情，圍繞著我們轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn)。安徽村落中的小路大都蜿蜒曲折，像迷宮一樣，一不小心就會(huì)走迷路，對(duì)于我這個(gè)毫無(wú)方向感的人自然是很困難，所以便迷路了好幾次，只能向村上的人打聽去路，村民也是熱情周到，有兩次還親自將我送到村口。
老徽州的兩大世界文化遺產(chǎn)——西遞、宏村，我對(duì)其歷史背景有了如下一些了解。
西遞——位于黟縣城東8公里處，屬于黃山市，黃山腳下，它是一處典型地，以宗族關(guān)系為紐帶，經(jīng)數(shù)十年的繁衍而成的同族聚居村落。相傳，歷史上我負(fù)盛名的唐太宗的后代，流落到皖南山區(qū)，并形成了胡氏聚居村落，并在此土地上創(chuàng)造了輝煌。
這就是西遞？高墻夾著深巷，這般沉寂，如此安詳，我們所想見的帝王之村的風(fēng)范呢？穿過巷子時(shí)，仿佛進(jìn)入了中世紀(jì)的古堡，始終沒有一絲光亮。幽幽的高墻并著沈沈的石板路，淡淡的星輝稀疏地游離在遙遠(yuǎn)無(wú)邊的暗空。我們完全進(jìn)入另一個(gè)時(shí)代了。
興奮讓我們半夜難眠，馬的嘶鳴，透過清澈的夜風(fēng)傳了過來(lái)，明天，會(huì)是怎樣的一個(gè)開始呢？我們都在想著，不知不覺，古村迎來(lái)了它的平常的朝陽(yáng)了。我們卻驚奇于這千百年如一的平常了。
這里的霧氣很平常，淡淡的游絲般飄浮在空氣中，無(wú)處不在。我早早地起了床，站在招待所房頂上。這是一個(gè)比較陳舊開闊的兩層樓的屋頂，帶隊(duì)的盧老師比我們還早地在那里畫畫。四周是比較矮而連綿起伏的山脈，把西遞裝在碗里，但又不是很壓抑的那種。
天空還只是灰蒙蒙的一片，古老的西遞像裹在紗帳里酣睡的帝王。高高的馬頭墻被勾勒出淺淺而威武的輪廓仰天長(zhǎng)嘯?；野椎姆课葺x映出變化多姿的色彩，分不清哪里是真，哪里是假，哪里是實(shí)，哪里是虛，搜腸刮肚也找不出幾個(gè)詞兒來(lái)形容此刻的心情。
霧氣緩緩地像是虔誠(chéng)的朝圣者，輕盈又如超凡脫俗的絕色舞女。那么自然卻又無(wú)序整齊，理論中所有的矛盾，似乎都在這里相互擁抱，和平共處了。相信處在這樣的朝霧中的每一個(gè)人都會(huì)暫時(shí)地忘卻塵世所有的煩憂。
一會(huì)兒，同學(xué)們都來(lái)了，有的背了相機(jī)，有的拿了速寫本，都驚嘆于眼前的超脫，忘了手中記錄的工具，只好相互安慰，還有機(jī)會(huì)，反正還有幾天時(shí)間。
那霧卻是要走了，戀戀不舍地還回頭望了望，終于一絲絲地不知消失到了哪里。太陽(yáng)從樹梢探出頭來(lái)，柔柔睜開惺忪的睡眼，微笑地看著朝圣者遠(yuǎn)去，宣告了人間的到來(lái)。
西遞的夜是美的，那種古老的美，沒有車水馬龍的煩雜，也沒有霓虹閃爍的艷麗，就那樣古樸的，不加修飾地存在著。如果要說有修飾，那便是這相宜的建筑和腳下別有情致的石板路。
白天要參觀和畫畫、照相，晚上的時(shí)間全是我們自己的，一路逛過去，一些制作精巧的小玩藝和服飾別開生面地?cái)[在店鋪里，讓人禁不住誘惑。還有不少的風(fēng)味小吃，就在宗祠門口，我想在以前，這可能是大逆不道的，但現(xiàn)在誰(shuí)也不會(huì)管了，只要白天不擋道也就足夠了，何況，這些小吃，真的讓旅途的生活充滿了樂趣。
有時(shí)候，也喜歡幾個(gè)人一起走一走小巷子。讓腳步擊打著石板的節(jié)奏在夜的靜謐里傳得悠揚(yáng)。那天我們走到水邊的時(shí)候，聽到一聲貓叫，同學(xué)突然講出一句，貓?jiān)谖鞣绞切皭旱南笳?，嚇得我們一個(gè)個(gè)毛骨悚然，拔腿就跑。盡管還沒有看到貓的影子。要是在白天就不同了，我拍了許多以古墻為背景的貓，有曬太陽(yáng)的、奔跑的，捉魚的。畢竟，貓這東西，還是暗夜的精靈。
有月光的晚上，整個(gè)村落籠罩在一片朦朧之中，古樹搖曳著陰影，斑駁的墻壁更顯得古老和神秘。有人說西遞的形狀像一艘揚(yáng)帆待航的船，而此刻，真的感覺到心在波濤里暢游。周圍的山，都如同海中的巨浪，余下的，只有無(wú)盡的剌激了。
溪水的流響在夜里更為清晰，清脆的聲音像是合著節(jié)拍的舞步。水并不深，但鑲嵌在西遞這樣的村子里是恰合時(shí)宜的，使它不會(huì)喧賓奪主，映襯著主體的完美。月光投在水面泛起的粼粼微波，游動(dòng)著在石壁上投下若隱若現(xiàn)的影像。村子的周圍是一大片的土地，收了莊稼的稻田已長(zhǎng)滿了青草，可以養(yǎng)馬、養(yǎng)牛，晚上的時(shí)候，馬的嘶鳴劃破夜的空氣，雄渾而清亮。遠(yuǎn)處的山也在陰影中沉寂地睡著了。只有星星，還在滿空地亂跑，像是頑皮的孩子，我們是不行的了，一天的勞累，爬到床上剛聊不到幾句，就都甜甜地進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)了。
在西遞的一段日子，淺略地了解了徽州的一些文化，徽州保存了太多明清時(shí)期的建筑和村落，歷經(jīng)了這么多的年代，那里的人們似乎連生活上的作息都一并從祖輩上繼承了下來(lái)，沒有什么大的改變，而時(shí)間在那里，似乎也捎不走更多的東西，于是我們才能看到，錯(cuò)過時(shí)光的流轉(zhuǎn)，看到從前?；罩荩小耙皇阑橐鋈臧搿钡恼f法，男人們長(zhǎng)年在外謀生計(jì)，即便成了家，也是三年才回家一次，每次在家中只能待上一個(gè)月，然后又要離開。這樣算下來(lái)，一輩子的時(shí)間里，與妻子一起生活的日子加起來(lái)也不過三年半而已。為了保障家人的安全（當(dāng)然也為了防止“后院起火”），徽商們的房子全部都是高墻深宅，外墻上不開一扇窗，只在宅子里留有天井，取“肥水不留外人田，四水罩明堂”之意。而西遞、宏村，都是這樣一個(gè)徽商聚合的村落。
宏村——有著500多年歷史的牛形古村落，可以說是當(dāng)今世界歷史文化上的一大奇跡。宏村位于黟縣縣城東北，距縣城10公里。這里川媚山秀，氣候宜人，湖光山色，獨(dú)領(lǐng)神韻。故被藝術(shù)家譽(yù)為“中國(guó)畫里的鄉(xiāng)村”。宏村始建于南宋年間，距今已有800多年的歷史，為汪氏聚族而居之地。
信步走進(jìn)窄窄的巷子，不必?fù)?dān)心會(huì)迷失方向。一條涓涓清流，繞過村中的家家戶戶，只要順著水流的方向走，就能一直走回到碧荷秀水的南湖。這條流水，當(dāng)?shù)厝税阉凶觥芭Ｄc”，從修建至今，大約有600年的歷史了，據(jù)說是中國(guó)最早的“自來(lái)水”。這一水繞村，戶戶清泉的設(shè)計(jì)，當(dāng)初是為了避免村里接連遭遇幾次的火災(zāi)，沒想到后來(lái)竟成了日常生活中所必須依賴的重要水源。循著記憶中對(duì)那些扎染衣服和畫的印象，我們沖進(jìn)了幾家店。挑了塊彩色的披肩，叫老板披上，很是滿意，拍了照，臭美了一下，哈哈，最終還是把它買回來(lái)了。
村子的正中央有一片半月形的水塘，取名叫“月沼”，這里常常是徽商婦們淘渙漿洗、垂淚思念的地方。高高的院墻，消磨了女們?nèi)说那啻?，也囚住了她們隱忍的心。年華逝去，徽州女人也只能一日復(fù)一日地在寂寞無(wú)奈中感嘆著，生活著。只是如今，這個(gè)吸引了無(wú)數(shù)人的月沼，看上去顯得那么渾濁，太多的游客顯然不經(jīng)意間污染了它。無(wú)奈的是宏村與西遞不同，已經(jīng)成了商業(yè)的奴隸。承包著的的人拒絕不了游客的消費(fèi)，卻也讓月沼不可避免的黯然失色。相比之下還是更喜歡西遞。少了煩躁，更多了份古樸。
考察作為一門課程，有著它不可替代的作用。初到宏村，看著那一幢幢青瓦白墻的小房子，一座座沿著小河而建的小橋，心里由然產(chǎn)生了向往之感。首先導(dǎo)游帶領(lǐng)參觀了宏村全景，經(jīng)過導(dǎo)游的歷史講解，我對(duì)宏村有了更為細(xì)致的了解。南湖——南湖書院——承志堂——承德堂——德義堂。都給人耳目一新的感覺。特別是那一條條水圳——牛腸，靜如鏡面的湖水月沼——牛胃。被看作宏村的點(diǎn)睛之妙。
初到這里，便定了定神，不管生活條件如何艱苦，我都守住一顆寧?kù)o的心，因?yàn)樗囆g(shù)是容不得半點(diǎn)浮躁之心的。當(dāng)天上午，我們便背著作畫工具—速寫本，到達(dá)宏村的風(fēng)水寶地——月沼。被這里的一番情景所感染和折服。這里不僅有來(lái)自全國(guó)各地的游客，更有為數(shù)不少的外國(guó)朋友，然而，更令人激動(dòng)的是，這里河邊上，小巷子里坐滿各地美術(shù)院校及環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，他們坐在那里，在認(rèn)真的創(chuàng)作，用自己手中的筆在細(xì)心地記錄眼前這個(gè)神奇的地方，并為自己的未來(lái)描繪藍(lán)圖。
老師每天給我們指點(diǎn)作品，讓我們?cè)谝惶焯斓倪M(jìn)入了狀態(tài)。開始了我們真正意義上的考察。也掌握了鋼筆速寫的基本技法。在取景方面也慢慢學(xué)到了一些技法。學(xué)會(huì)了選取各種美麗的地方，作為我們的素材，讓它成為我們自己的東西。學(xué)習(xí)一些特殊的表現(xiàn)手法。我在鋼筆速寫方面有了很大提高，也建立了自信心。我開始在速寫時(shí)著要訓(xùn)練自己的速度，提高我下筆的準(zhǔn)確性，及畫面的美觀性。
總之，在那個(gè)藝術(shù)與自然的環(huán)境中，給了我一些在不能得到的感受。我的考察之行雖然已經(jīng)過去了，但它帶給我們的藝術(shù)修養(yǎng)是不會(huì)過時(shí)的，也會(huì)在我的以后學(xué)習(xí)過程中起到應(yīng)有的作用。
考察報(bào)告該篇八
近年來(lái)，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)22510畝，其中精養(yǎng)魚池20xx3畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。
(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達(dá)3萬(wàn)多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。
(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來(lái)，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬(wàn)畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場(chǎng)五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時(shí)，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)連片開發(fā)7390畝。
(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚、小龍蝦、黃顙魚和甲魚等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬(wàn)元，居全縣第三位；2009年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)12475噸，預(yù)計(jì)漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。
(四)水產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)0.2萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達(dá)50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費(fèi)的同時(shí)，主要銷往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)需求量呈逐年遞增趨勢(shì)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全鎮(zhèn)20xx3畝精養(yǎng)魚池，普遍存在魚池淤塞、池埂崩塌等問題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)70％的魚池水電路不通，魚池護(hù)坡率不到10％；“三機(jī)”（抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌）
考察報(bào)告該篇九
有效益，就有動(dòng)力；一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，依靠行政手段來(lái)推動(dòng)是不可行的。僅有當(dāng)生產(chǎn)行為成為一種自發(fā)的行動(dòng)時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就走向了成熟。該鎮(zhèn)黨委書記李向東深有感觸地告訴我們，鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)80年代后期，至今已有20余年，該產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了試種、擴(kuò)面、升級(jí)三個(gè)階段，應(yīng)驗(yàn)了這一發(fā)展的歷史規(guī)律。
上世紀(jì)八九十年代，正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起步階段。以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主的鎮(zhèn)天心眼村是全鎮(zhèn)有名的貧困村、落后村。窮則思變，在時(shí)任村支部書記的引導(dǎo)下，以等為代表的數(shù)名農(nóng)戶，各自拿出幾分田，開始了葡萄種植的有效嘗試。經(jīng)過反復(fù)的摸索與實(shí)踐，京亞、高麥等葡萄品種相繼在這個(gè)貧困、偏僻的村落試種成功，顛覆了平原不能種植葡萄的一貫觀念，并顯現(xiàn)出了明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益優(yōu)勢(shì)。
據(jù)天心眼村現(xiàn)任支部書記介紹，一般種植葡萄第一年畝平需投入0.4萬(wàn)元左右，第二年需投入0.2萬(wàn)元左右，三年后畝平年投入0.1-0.2萬(wàn)元左右；葡萄收益后的成本大概0.4元斤，而平均銷售價(jià)格一般在2-7元不等，畝平年收益可達(dá)1.2-1.5萬(wàn)元，相當(dāng)于棉花種植收益的近10倍。應(yīng)對(duì)可觀的收益，看著身邊的農(nóng)戶因種植葡萄走上了致富發(fā)家的路子，天心眼村356戶農(nóng)民悄悄地改變了傳統(tǒng)的糧棉油種植習(xí)慣，都種上了葡萄。在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，天心眼村成了葡萄第一村。目前，僅葡萄銷售一項(xiàng)，每年流入該村的資金就多達(dá)1200萬(wàn)元至1500萬(wàn)元，該村昔日最貧最困的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄上10萬(wàn)元已不再是新鮮事。
良好的經(jīng)濟(jì)效益和身邊越來(lái)越多葡萄致富的例子，使全鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)種植葡萄發(fā)家致富深信不疑。村果農(nóng)曾是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，家庭收入穩(wěn)定可靠，也算得上是該村比較富裕的農(nóng)戶。后經(jīng)天心眼村同行介紹，毅然停下了他的從醫(yī)生涯，開始種植葡萄，并且“一發(fā)不可收拾”，在短短一兩年時(shí)間內(nèi)，由三分田發(fā)展到三畝田。年，在得知新品種藤稔葡萄產(chǎn)量高、效益好，畝產(chǎn)可到達(dá)6000-7000元后，他又大膽償試，引進(jìn)藤稔，改良高麥、京亞等基本品種，種植效益得到極大提高。
年以來(lái)，鎮(zhèn)種植葡萄的熱情與日俱增，葡萄種植規(guī)模也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的增長(zhǎng)期，實(shí)現(xiàn)了由單家獨(dú)戶向一個(gè)村發(fā)展、由一個(gè)村向一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)葡萄種植面積到達(dá)2.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量到達(dá)6萬(wàn)噸，總產(chǎn)值到達(dá)2.4億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值的40％。鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)也開始輻射到我縣、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為最大的葡萄生產(chǎn)基地。
服務(wù)就是扶持：做什么政府找準(zhǔn)位置
發(fā)展、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，行政推力可能會(huì)適得其反；扶持、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)，政府要堅(jiān)持有所為、有所不為。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)民是市場(chǎng)的主體。他們種什么、種多少，政府必須尊重市場(chǎng)主體意愿，遵循市場(chǎng)規(guī)律。機(jī)關(guān)干部肖明柱給我們講了一個(gè)事例，年，鎮(zhèn)葡萄種植戶采購(gòu)葡萄種苗時(shí)，因受騙購(gòu)回假苗38萬(wàn)株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元，但沒有一個(gè)農(nóng)戶到政府上訪扯皮。個(gè)中原因，就是鎮(zhèn)黨委、政府一向沒有干預(yù)農(nóng)民的種植行為。
一名果農(nóng)用生動(dòng)的比喻告訴我們：“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就如一個(gè)成長(zhǎng)中的孩子。剛出生時(shí)，你要讓他無(wú)拘無(wú)束的成長(zhǎng)；長(zhǎng)到必須年齡、懂事了，你要教育引導(dǎo)他，但不能左右他?！?/p>
不一樣的階段，不一樣的定位。鎮(zhèn)葡萄零星種植的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“無(wú)為”就是“有為”的發(fā)展思維，“關(guān)注但不影響”，讓果農(nóng)自我摸索，自我發(fā)展。在發(fā)展中期，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“你種植、我?guī)兔Γ惆l(fā)展、我扶持”的發(fā)展觀念，千方百計(jì)組織資金，相繼拿出500多萬(wàn)元，對(duì)種植大戶、種植能手，給予資金和技術(shù)上的扶持與幫忙。年，隨著全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、規(guī)模日益壯大，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“服務(wù)就是扶持”的發(fā)展理念，成立了葡萄產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專班，著手研究制定葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛收集市場(chǎng)信息，引導(dǎo)建立中介組織，完善科技服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)行為，全力維護(hù)果農(nóng)利益。
近年來(lái)，鎮(zhèn)政府相繼與長(zhǎng)江大學(xué)、省農(nóng)科院果樹茶研究所等科研院所建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)相關(guān)專家擔(dān)任技術(shù)顧問，對(duì)內(nèi)快速培養(yǎng)“土專家”，組織技術(shù)骨干深入田間地頭開展技術(shù)交流和輔導(dǎo)。同時(shí)，還以金秋農(nóng)業(yè)科技園為載體，堅(jiān)持向上爭(zhēng)取，每年投入100萬(wàn)元項(xiàng)目資金，開展葡萄品種試種試驗(yàn)，控產(chǎn)、整形、套袋技術(shù)研究，大棚、避雨設(shè)施栽培等推廣示范，開展測(cè)土配方，大力推廣新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)葡萄試驗(yàn)試種品種達(dá)80余個(gè)，各類技術(shù)日益成熟，葡萄種植逐步走向了優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、安全的科學(xué)發(fā)展軌道。
“酒香也怕巷子深”。為了讓葡萄走向全國(guó)，鎮(zhèn)黨委、政府加大了宣傳力度。僅年就發(fā)放《葡萄?？?0期共5萬(wàn)份，組織省、市、縣各級(jí)各類媒體集中宣傳葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景30余次；異常是今年7月成功舉辦首屆葡萄交易會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)20多個(gè)省市的客商參加，“政府搭臺(tái)，果農(nóng)唱戲”，向外成功宣傳了葡萄產(chǎn)業(yè)，推介了“秋緣”、“天心眼”等葡萄品牌。
交通、工商等職能部門也加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”、“直通車服務(wù)”政策，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為。全力服務(wù)葡萄產(chǎn)業(yè)、盡力方便種植戶和中介組織，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)各職能部門的共識(shí)。
市場(chǎng)成就產(chǎn)業(yè)：抓什么中介疏暢流通
沒有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)做不大；市場(chǎng)不暢通，產(chǎn)業(yè)也做不強(qiáng)。葡萄成熟時(shí)間較北方提早一個(gè)月左右，而較南方晚一個(gè)月左右。7月上市的葡萄恰好與南北兩產(chǎn)區(qū)葡萄上市時(shí)間錯(cuò)開，作為平原規(guī)模較大的葡萄生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)葡萄不愁找不到市場(chǎng)。此刻每年7月中下旬，鎮(zhèn)葡萄都暢銷北京、上海、廣州、武漢、南京、長(zhǎng)沙、成都、宜昌等大中城市，真正實(shí)現(xiàn)了買方市場(chǎng)向賣方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，身為種植能手和經(jīng)紀(jì)人的何一方對(duì)此信心十足。
也正是看到了這一廣闊的市場(chǎng)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了一批中介組織和經(jīng)紀(jì)能人。
年，以市金秋農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司為載體，成立了市葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上還組建了6個(gè)分會(huì)，并輻射周邊縣、市。該協(xié)會(huì)在日常工作中大力實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售。經(jīng)過吸納種植會(huì)員，逐步壯大協(xié)會(huì)力量，為各會(huì)員供給產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，幫忙解決生產(chǎn)、銷售中的實(shí)際問題，近5年來(lái)，該協(xié)會(huì)為果農(nóng)供給優(yōu)質(zhì)葡萄種苗300萬(wàn)株，農(nóng)藥肥料6000多噸，銷售葡萄40多萬(wàn)噸。
同時(shí)，以各村為單位培養(yǎng)出來(lái)的種植能手和經(jīng)紀(jì)能人也活躍在田間地頭和市場(chǎng)中間，聯(lián)系果農(nóng)、網(wǎng)絡(luò)客商，傳授技術(shù)、代銷產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了葡萄市場(chǎng)的健康發(fā)展。今年葡萄上市期間，全鎮(zhèn)共有200多個(gè)經(jīng)紀(jì)人活躍在武漢、廣州、長(zhǎng)沙、北京、上海等城市，經(jīng)過牽線聯(lián)系，有效解決了全鎮(zhèn)6萬(wàn)噸葡萄在一個(gè)月內(nèi)售罄的難題。
到目前為止，鎮(zhèn)還以秋緣葡萄交易中心為軸心，根據(jù)種植分布情景，在全鎮(zhèn)建立大小葡萄交易市場(chǎng)20多個(gè)，組建的規(guī)范化專合組織有3個(gè)、成員1500多人，銷售經(jīng)紀(jì)人300多人，網(wǎng)絡(luò)客商200多個(gè)。在各類流通主體的推動(dòng)下，葡萄生產(chǎn)由松散型、粗放型逐步向規(guī)模化、集約型發(fā)展，產(chǎn)品價(jià)格也不斷攀升。年，每噸葡萄銷售價(jià)格在2700元左右；年，上漲到了每噸4200元。
思路決定出路：破什么上下力解隱憂
金秋農(nóng)業(yè)科技園負(fù)責(zé)人劉軍談及當(dāng)前鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)說到：目前，全鎮(zhèn)上萬(wàn)畝的葡萄都實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)突破1萬(wàn)元，不可思議；今年全鎮(zhèn)新購(gòu)種苗到達(dá)了150萬(wàn)株，明年葡萄種植面積將新增上萬(wàn)畝左右。自發(fā)訂購(gòu)種苗的農(nóng)戶之多、數(shù)量之大，不可思議。
對(duì)此，不少干部不免流露出一絲隱憂。以近兩年鎮(zhèn)葡萄銷售情景來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的確是找準(zhǔn)了市場(chǎng)，但目前鎮(zhèn)葡萄基本是鮮果銷售，缺乏深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒有完善，以單一產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)存在較高風(fēng)險(xiǎn)，政府擔(dān)心當(dāng)前的直觀效益，會(huì)造成農(nóng)民的盲目跟風(fēng)，如果對(duì)種植面積不加以控制，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，勢(shì)必會(huì)造成產(chǎn)品積壓、價(jià)格下滑，從而嚴(yán)重?fù)p害果農(nóng)的利益，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。不少果農(nóng)和經(jīng)紀(jì)人也直言不諱，怕政府政策轉(zhuǎn)向、過早地強(qiáng)調(diào)“適可而止”，給葡萄產(chǎn)業(yè)“潑冷水”，從而錯(cuò)過葡萄發(fā)展的“黃金時(shí)期”。
應(yīng)對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)“過熱”的態(tài)勢(shì)和干部群眾的擔(dān)心和隱憂，鎮(zhèn)黨委書記李向東破解了大家的疑慮：目前，我國(guó)葡萄生產(chǎn)主要分為南北兩極，南部產(chǎn)區(qū)的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部產(chǎn)區(qū)基本在每年的8、9月份進(jìn)入市場(chǎng)，我縣地處平原，屬亞熱濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，有利于優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。鎮(zhèn)依靠獨(dú)特的地理位置，在品種選擇、種植時(shí)間以及氣候條件等方面有著自我的優(yōu)勢(shì)。雖然鎮(zhèn)葡萄種植面積明年將到達(dá)3萬(wàn)畝，但從今后一個(gè)時(shí)期葡萄鮮果市場(chǎng)需求行情和我縣葡萄生產(chǎn)銷售時(shí)間規(guī)律來(lái)看，發(fā)展空間仍然很大，葡萄市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒有到達(dá)飽和程度。
思路決定出路。葡萄產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期要按照“打造葡萄核心區(qū)”這一思路，對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確規(guī)劃，以“三線五點(diǎn)十八村”為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)取推廣無(wú)公害栽培技術(shù)，嚴(yán)格控制膨大劑、著色劑及國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥，供給以農(nóng)家肥、生物有機(jī)肥為主的肥料，確保產(chǎn)品綠色、健康、安全，確保果品高質(zhì)高產(chǎn)。要充分利用好省委、省政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的有利時(shí)機(jī)，以葡萄產(chǎn)品深加工為突破口，盡快引進(jìn)葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐頭加工等一批葡萄深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落戶、早投產(chǎn)。要在進(jìn)一步培植壯大各專合組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的同時(shí)，注重加強(qiáng)中介組織的規(guī)范和引導(dǎo)，抓好各類交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)立，將“秋緣”、“天心眼”葡萄品牌推廣出去，以此帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
考察報(bào)告該篇十
國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，縣委、縣政府確立了突出工業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)“一主三化”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路，提出了加快建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、區(qū)域物流中心、生態(tài)水鄉(xiāng)，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。為了切實(shí)加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)，為我縣發(fā)展提供智力支撐和人才保障，近期，縣人事局組織專班到縣衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才集中的事業(yè)單位和部分規(guī)模企業(yè)，就人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才需求情況及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并就加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提出了建議。
近年來(lái)，全縣各地、各部門緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極探索人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新途徑、新舉措，不斷推進(jìn)人才政策機(jī)制創(chuàng)新，下大力氣引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好環(huán)境，取得了明顯的成效。
至年底，全縣企事業(yè)單位有各類人才15847人（具有中專及以上學(xué)歷或具有初級(jí)及以上職稱以及高技能人才）。從人員分布上看，事業(yè)單位人才10205人，企業(yè)人才3174人，鄉(xiāng)土人才2468人；從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上看，正高13人，副高903人，中級(jí)6346人，初級(jí)8585人；從文化層次看，研究生24人，本科生20xx人，?？粕?780人，中專（高中）及以下7978人；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下2516人，36歲—45歲3524人，46歲—55歲6890人，55歲以上2917人；現(xiàn)有各類優(yōu)秀人才43人，其中享受國(guó)務(wù)院特殊津貼5人，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人，省政府專項(xiàng)津貼3人，市政府津貼6人，縣政府專項(xiàng)津貼30人。
一是人才匱乏，分布不勻。從總量上看，各類人才占全縣總?cè)丝诘?、53％，明顯偏低。從人才分布上看，具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的人才大部分集中在事業(yè)單位，企業(yè)人才僅占20％，在數(shù)量、質(zhì)量上難以支撐企業(yè)的快速發(fā)展。從地域分布上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才僅占15、6％。僅以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員為例，按每1、5萬(wàn)畝農(nóng)田配備一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的標(biāo)準(zhǔn)，我縣有農(nóng)田120萬(wàn)畝，應(yīng)配80人，現(xiàn)僅有45人。從結(jié)構(gòu)層次上看，我縣高、中、初三類專業(yè)技術(shù)人才之比為1：7：9，高層次人才僅占人才總量的6、13％，而且特別缺乏在省、市有影響的學(xué)科帶頭人。
二是整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。文化程度偏低，專業(yè)知識(shí)較差，能獨(dú)擋一面的人才缺乏。如縣疾控中心，核定事業(yè)編制60人，按編制配齊人員后，第一學(xué)歷為本科的只有4個(gè)，能獨(dú)擋一面的人員僅占1/3、在現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，年齡結(jié)構(gòu)老化，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，而且部分高層人才已退居二線或外流。如國(guó)務(wù)院津貼享受者張全忠（化工行業(yè)）、宋宏章（汽車行業(yè)）等，均已退居二線。縣植保站在編在崗4名專業(yè)技術(shù)人員，平均年齡46歲，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。
三是人才流失嚴(yán)重，地域優(yōu)勢(shì)不足。近十年來(lái)，由于多方原因，“人才東南飛”現(xiàn)象持續(xù)不斷，并呈增量加速之勢(shì)。目前平均每年流失各類人才約50人。人才流失呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象：高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如縣梅園中學(xué)省級(jí)明星教師凡華，年因提拔不成，辭職到深圳某中學(xué)任教；原建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院10名專業(yè)人才中有7人（包括國(guó)家一級(jí)構(gòu)造師1人、一級(jí)設(shè)計(jì)師1人，一級(jí)監(jiān)理師1人，本科生4人）陸續(xù)外流到廣東、武漢等地。年車橋副總徐才安辭職到三環(huán)公司任職等等。我縣基礎(chǔ)教育一直抓得較好，每年高考上大學(xué)的學(xué)生都在5000人左右，但畢業(yè)后回縣工作的每年僅幾十人，約占考入大學(xué)人數(shù)的1％。
四是人才難引進(jìn)，更難留住。面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、各類人才短缺的現(xiàn)狀，各部門（單位）也采取了諸多措施，想辦法引進(jìn)人才，留住人才，但收效甚微。如車橋公司年以來(lái)先后招聘、引進(jìn)100多人，僅留住19人。今年計(jì)劃招聘120人（包含專業(yè)人才和普工），趕了7場(chǎng)次招聘會(huì)，2場(chǎng)為零，目前招聘不到20人。年該公司引進(jìn)德國(guó)c28齒輪生產(chǎn)線后，花費(fèi)20多萬(wàn)元選送10人（工段長(zhǎng)2人，大學(xué)畢業(yè)生8人）到北京進(jìn)行專業(yè)操作知識(shí)培訓(xùn)2個(gè)月，兩個(gè)月后僅留下2個(gè)工段長(zhǎng)。新生源公司自年起先后招聘、引進(jìn)各類人才40多人，現(xiàn)僅留下4人。
我縣在人才方面存在這些問題，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的障礙：
1、經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，在一定程度上制約了我縣人才的發(fā)展。我縣是欠發(fā)達(dá)縣市，人均收入在全省比較靠后，事業(yè)單位人均月收入（扣除“三險(xiǎn)一金”）約為1400元，如縣植保站高級(jí)植保師張才德，扣除三險(xiǎn)一金后實(shí)際月收入為1600元；規(guī)模企業(yè)平均約為普工800-1400元/月，本科生約為1500-2500元/月。與南方地區(qū)和沿海地區(qū)相比，劣勢(shì)明顯。我縣經(jīng)營(yíng)行業(yè)主要是傳統(tǒng)行業(yè)和技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)不多。加上縣內(nèi)企業(yè)塊頭不大，實(shí)力不強(qiáng)，目前盡管，我縣規(guī)模企業(yè)增加到130家，與20xx年相比凈增50家，但沒有一家稅收過億的企業(yè)，銷售過10億的企業(yè)也僅有公司一家。大多數(shù)企業(yè)存在“有多大廟就供多大菩薩”的思想。相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較低，一定程度上制約了人才隊(duì)伍發(fā)展的質(zhì)量和水平。
2、傳統(tǒng)的計(jì)劃模式和“重財(cái)輕才”的舊觀念，使得部分單位引才口頭上重視，行動(dòng)上忽視。根深蒂固的官本位意識(shí)和傳統(tǒng)的價(jià)值取向?qū)⒋蟛糠謱I(yè)技術(shù)人才集中到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。加上受深層次文化意識(shí)的制約，企業(yè)愛才只在口頭上，親信式團(tuán)隊(duì)、家族式管理使許多企業(yè)重資本聚集，輕人才組合，個(gè)別單位是缺才拒才，重引資、輕引智，重使用、輕開發(fā)，忽視科研、培訓(xùn)、引進(jìn)、待遇、晉升等人才密切關(guān)心的問題。
3、體制與機(jī)制上的障礙及人員調(diào)配方式，客觀上造成人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于歷史的原因，我縣事業(yè)單位嚴(yán)重超編，年實(shí)施以編制為龍頭的人員調(diào)配管理機(jī)制以來(lái)，全縣大多數(shù)事業(yè)單位仍然在還歷史的舊帳，造成人員難流動(dòng)，新鮮血液難補(bǔ)充，人才年齡結(jié)構(gòu)老化。如縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)有教職員工149人，40歲以上占70％，30歲以下5人，28歲以下僅2人?，F(xiàn)有人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，急需的人才引進(jìn)了人，卻難留住心?？h職教中心2年前引進(jìn)了2名模具專業(yè)教師，但一直是臨時(shí)工身份。目前事業(yè)單位普遍反映缺三類人：能做事會(huì)干事的人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人。如縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室核定事業(yè)編制32名，按要求醫(yī)療和財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員配備應(yīng)為總?cè)藬?shù)的70％以上，但實(shí)際不足50％。該單位目前空余編制6名，擬調(diào)進(jìn)醫(yī)管等專業(yè)人員，但縣里要求從縣衛(wèi)生系統(tǒng)其它全額撥款事業(yè)單位中進(jìn)行人員調(diào)劑。目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的全額撥款事業(yè)單位專業(yè)人才無(wú)法調(diào)劑，而能調(diào)劑的非專業(yè)人才又不能適應(yīng)工作需要。
4、投入及激勵(lì)強(qiáng)度不夠，綜合環(huán)境欠佳，影響人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。從人才投入看，近幾年全縣各類人才開發(fā)的投資有了較大的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、實(shí)用人才培訓(xùn)等都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。近十年來(lái)，縣委、縣政府每?jī)赡陮?duì)部分優(yōu)秀人才進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部分專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行政府津貼，累計(jì)投入財(cái)政性資金30多萬(wàn)元，但與其他地區(qū)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比較，仍有較大的差距。在投資政策上，往往把產(chǎn)業(yè)投資放在首位，技術(shù)投資放在第二位，人才投資放在第三位。在投資機(jī)制上，尚未建立政府、企事業(yè)、人才個(gè)體多元投資的機(jī)制，也未建立縣級(jí)人才發(fā)展基金。從動(dòng)力機(jī)制上看，以激發(fā)各類人才內(nèi)在動(dòng)力為目的，集精神物質(zhì)激勵(lì)為一體的機(jī)制尚未形成，利益驅(qū)動(dòng)的作用發(fā)揮不夠，薪酬待遇也未與能力、業(yè)績(jī)掛鉤，人才的歸屬感和向心力較弱。從引才留才環(huán)境上看，沒有制定吸引人才的特殊政策，企業(yè)的人文環(huán)境也有待改善、提高，等等。這些都在一定程度上制約了我縣人才資源的開發(fā)和人才隊(duì)伍的可持續(xù)優(yōu)化。
（一）擬定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深化各級(jí)各部門人才意識(shí)。
調(diào)整充實(shí)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織人事部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)，將人才工作情況納入班子考核的重要內(nèi)容。制定“十二?五”縣級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，通過各種形式和渠道加大宣傳力度，加大財(cái)政對(duì)人才經(jīng)費(fèi)的投入，形成政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會(huì)各方出資為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。著力營(yíng)造關(guān)心、支持、理解、尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境。
（二）盤活用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮他們的作用。
1、優(yōu)化用人機(jī)制，拓寬選用渠道，促進(jìn)各類人才有序流動(dòng)。制定有利于人才流動(dòng)的辦法和實(shí)施細(xì)則，比如對(duì)選調(diào)生、“三支一扶”畢業(yè)生，工作期滿后，只要本人愿意，通過相應(yīng)考核，就可給與編制，辦理聘用手續(xù)，留住人才。積極培養(yǎng)企業(yè)人才，如黨政機(jī)關(guān)干部愿意到企業(yè)工作，保留人事關(guān)系，行政級(jí)別不變，適應(yīng)的繼續(xù)留企業(yè)工作，不適應(yīng)的可回原機(jī)關(guān)工作。實(shí)行編制的動(dòng)態(tài)管理，建立事業(yè)單位人員正常補(bǔ)充機(jī)制。有空編的應(yīng)每年補(bǔ)充一次。對(duì)高精尖人才實(shí)行定向招考。
2、打破地區(qū)、部門界限，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才參與社會(huì)分工合作。人才是活化的資源，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)也不可能得到完全的發(fā)揮，在遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則的前提下，允許他們到更廣闊的天地去施展才華。如車橋公司的技師郭全，是省級(jí)技能大師，在、都小有名氣。公司與其約定，在保證公司機(jī)修工作基礎(chǔ)上（總經(jīng)理給其特殊待遇），可接攬其他廠家維修工作。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)、暢通渠道，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件。一方面，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，利用各類培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，加大對(duì)人才專業(yè)技術(shù)、知識(shí)的培訓(xùn)與更新。另一方面，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽取高層次人才意見直通車制度。明確縣四大家領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1—2名優(yōu)秀人才或技術(shù)骨干，經(jīng)常性地聽取他們的意見和建議，為高層次人才提供參政議政舞臺(tái)，發(fā)揮他們智慧和作用。再次，加強(qiáng)單位（企業(yè)）文化建設(shè)，打造健康、積極、向上的物質(zhì)、人文環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)單位（企業(yè)）吸引人才的魅力，并激發(fā)人才的歸屬感與向心力。
（三）制定優(yōu)惠政策，積極“引才引智”
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，搭好引才引智平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)是聚集資本、吸引人才、落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加強(qiáng)新生源、移栽靈兩家企業(yè)省級(jí)博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，借助這一平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)高校聯(lián)系溝通，提前向優(yōu)秀畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位，招引高層次人才到我縣工作。
2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高層次人才。用足用活現(xiàn)行工資福利政策，提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員待遇。搞活事業(yè)單位活的工資部分，允許單位根據(jù)工作情況進(jìn)行再分配。對(duì)愿意回縣工作的本科生直接執(zhí)行定級(jí)工資，對(duì)引進(jìn)的外籍本科生給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，縣政府實(shí)行補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高、精、尖人才，實(shí)施“一流人才、一流報(bào)酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘請(qǐng)某技術(shù)研究所任光電纜項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，月薪5萬(wàn)元左右，還為公司帶來(lái)了一個(gè)5人技術(shù)團(tuán)隊(duì)。設(shè)立縣級(jí)人才發(fā)展基金。由縣財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多方籌集100萬(wàn)以上發(fā)展基金，定期重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。
3、解決后顧之憂，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境穩(wěn)定人才。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓。針對(duì)企業(yè)難以單一地征（用）地為高級(jí)人才建公寓的現(xiàn)實(shí)，采取政府統(tǒng)一建設(shè)，企事業(yè)單位租用的模式，解決企事業(yè)單位引進(jìn)人才的居住問題，并力求停車、健身、商務(wù)、娛樂、物業(yè)管理等功能齊全。簡(jiǎn)化程序，開辟“綠色通道”，幫助解決新引進(jìn)人才家屬配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問題。發(fā)放“人才健康綠卡”，確定定點(diǎn)醫(yī)院，聯(lián)系科室，由定點(diǎn)醫(yī)院為持卡人建立個(gè)人健康檔案。定期跟蹤、回訪。加強(qiáng)與外來(lái)人才的溝通和聯(lián)系，定期開展座談會(huì)、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，使他們更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。
（四）加大人才培養(yǎng)的力度，培養(yǎng)急需、長(zhǎng)線人才。
1、加大職業(yè)教育工作力度。根據(jù)事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)缺口較大的營(yíng)銷、企業(yè)管理、設(shè)計(jì)等專業(yè)實(shí)行定單式培訓(xùn)。由縣職校與需求企業(yè)單位簽訂委培合同。
2、實(shí)施人才回歸工程。結(jié)合需求，與畢業(yè)后愿回縣工作（至少5年以上）的高校畢業(yè)生（本科或以上）簽訂就業(yè)合同，由財(cái)政給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼（約為大學(xué)學(xué)費(fèi)數(shù)額），并確保一定的工資待遇（類似國(guó)家對(duì)師范生優(yōu)惠政策），為持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備一些長(zhǎng)線人才。
考察報(bào)告該篇十一
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，城市的擴(kuò)大及消費(fèi)水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，城市垃圾問題隨之日趨嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市固體廢棄物堆放量已高達(dá)70多億噸,侵占土地約6億平方米。20xx年,全國(guó)668座城市年清運(yùn)生活垃圾約2.5億噸,且每年以8%—10%的增長(zhǎng)率逐年增加,其中約200多座城市處于垃圾污染重圍之中。城市垃圾快速增長(zhǎng)已成為當(dāng)前我國(guó)面臨的四大環(huán)境污染之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年德州市城區(qū)人口為53萬(wàn)，加上流動(dòng)人口，日產(chǎn)垃圾總量已達(dá)1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產(chǎn)生已嚴(yán)重影響了德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點(diǎn)難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了一定成績(jī)，但總體上講，仍不能適應(yīng)城市建設(shè)、城市管理和城市環(huán)境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。
當(dāng)前，處理垃圾的國(guó)際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動(dòng)員全體民眾參與三r行動(dòng)即減少浪費(fèi)(reduce)、物盡其用(reuse)、回收利用(recycle)。當(dāng)全社會(huì)的消費(fèi)者都這樣做時(shí),生活垃圾的總量就會(huì)大大減少。垃圾綜合治理應(yīng)從源頭做起，使千家萬(wàn)戶和每個(gè)市民都認(rèn)識(shí)到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應(yīng)是污染的治理者，從而限度的減少垃圾量，對(duì)產(chǎn)生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學(xué)處理方法，使其資源化、無(wú)害化。
按照政企分開、干管分離的原則和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的總體要求，選擇適合我市情況和實(shí)踐階段的對(duì)策，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的管理、作業(yè)、監(jiān)督三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立起既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，做到全城區(qū)覆蓋、全方位無(wú)縫隙管理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。
目前，我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的資金來(lái)源，主要靠政府的財(cái)政撥款，部分為行政事業(yè)性收費(fèi)。拓寬資金渠道，引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)是實(shí)行有效的垃圾收費(fèi)制度。財(cái)政撥款已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而有償服務(wù)和“污染者負(fù)擔(dān)”，則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的必然結(jié)果。同時(shí)還要培育環(huán)保市場(chǎng)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過利益導(dǎo)向，用市場(chǎng)的辦法引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保，實(shí)現(xiàn)投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達(dá)到社會(huì)公眾辦環(huán)保的目的。
考察報(bào)告該篇十二
姓名，男，漢族，19xx年x月生，河北省xx市人，本科學(xué)歷，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)管理學(xué)學(xué)士，200x年x月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，200x年x月參加工作。
表現(xiàn)情況：該同志能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，深入發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨國(guó)家的各項(xiàng)方針政策和單位的各項(xiàng)決定，在工作上認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)方針的政策文件，不斷充實(shí)自己，使自己工作能力水平大大提高。
政歷情況：該同志熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能與黨中央保持一致。沒有參加“法輪功”等邪教組織。
通過單位x人員的測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果都為優(yōu)秀x票。并對(duì)單位個(gè)別同志的座談，大家給予一致好評(píng)，該同志能夠勝任此職務(wù)?？疾旖Y(jié)果符合提職條件。
考察人：
年月日
考察報(bào)告該篇十三
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證建筑垃圾、工程渣土處置證使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。
早在的時(shí)候，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)，并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái)，通過引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能，形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
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