方案的效果應(yīng)該能夠滿足客戶或者利益相關(guān)者的需求。在制定方案時,我們應(yīng)該注重細節(jié)和邏輯,以確保方案的可行性和內(nèi)部合理性。接下來是一些權(quán)威專家對于制定方案的建議和思考,供大家參考。
反內(nèi)盜專項整治方案篇一
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關(guān)部署要求,建設(shè)清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè),普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標(biāo)
5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對全社區(qū)建設(shè)項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè),遏制和打擊違章建筑,提高建設(shè)水平。
(二)具體指標(biāo)
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設(shè)和運營維護經(jīng)費列入社區(qū)開支預(yù)算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。
6、重點規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設(shè)施,加強市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責(zé)任分工,明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé),完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設(shè)國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費保障機制
要建立多層級多元化的經(jīng)費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理
社區(qū)“兩委”負責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人,負責(zé)督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責(zé)任人,具體負責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務(wù)較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
反內(nèi)盜專項整治方案篇二
為切實解決當(dāng)前環(huán)境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保護好我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。按照縣政府文件要求,組織開展環(huán)保專項整治行動,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實我縣環(huán)保專項整治行動方案,切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題,努力打造生態(tài)桐林、綠色桐林。
二、總體目標(biāo)
通過此次環(huán)境專項整治行動,全面清查我鄉(xiāng)境內(nèi)的非法金屬冶煉企業(yè),加強對農(nóng)村面源污染的控制和治理,確保我鄉(xiāng)環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全,保障人民群眾生命健康安全。
三、整治內(nèi)容
1、加強農(nóng)村面源污染治理。大力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展水庫水質(zhì)污染專項整治,全面取締水庫內(nèi)肥水養(yǎng)魚。嚴(yán)格控制水庫周邊養(yǎng)殖規(guī)模,規(guī)范庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖活動,禁止養(yǎng)殖污染物向水庫直接排放,嚴(yán)把用地審核關(guān),禁止私自建設(shè)養(yǎng)殖場所,嚴(yán)肅查處污染水庫水質(zhì)的違法行為。嚴(yán)禁使用毒性高的農(nóng)藥,防止農(nóng)業(yè)活動對環(huán)境造成污染。
2、嚴(yán)厲打擊非法冶煉排污企業(yè)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊非法冶煉企業(yè)整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面的排查,做到發(fā)現(xiàn)一處,及時上報,聯(lián)合打擊,確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命健康的安全。
四、時間安排
環(huán)保專項整治行動,分三個階段進行:
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環(huán)保專項整治行動進行部署;各村委、有關(guān)單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務(wù)分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關(guān)單位要結(jié)合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染等重點領(lǐng)域開展專項整治行動,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環(huán)保專項整治行動進行總結(jié),并制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保專項整治是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)民生和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村主任和相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施推進環(huán)保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責(zé)任。各村委、有關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,加大對環(huán)境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展環(huán)境污染整治宣傳活動,主動公開環(huán)保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導(dǎo)人民群眾參與、監(jiān)督環(huán)保專項整治行動,切實提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。
反內(nèi)盜專項整治方案篇三
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應(yīng)當(dāng)實施完全密閉式運輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責(zé),及時上報工作信息。
反內(nèi)盜專項整治方案篇四
根據(jù)礦安全辦公會議精神結(jié)合我礦實際情況,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認(rèn)真落實頂板管理各項規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會議”的總體要求,進一步強化現(xiàn)場安全管理,扎實開展頂板安全管理專項整治行動,切實穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時有效的頂板隱患整治長效機制,鞏固專項整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo),切實督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項整治工作,礦成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四 、頂板集中整治具體安排
1、第一階段:礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動,各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議,利用班前會等形式進行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義,動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段:3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查,全月不低于2次,對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務(wù)科室進行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實,其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實。
3、第三階段:對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結(jié)。
五、工作重點
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
(二)強化礦井技術(shù)管理
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術(shù),能有效指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應(yīng)每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查,形成復(fù)查結(jié)論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施,有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強井巷的維修,保證巷道設(shè)計斷面,保證通風(fēng)、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負責(zé)人審批的專項安全技措施。
(三)強化現(xiàn)場管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查,確認(rèn)無危險后,方準(zhǔn)作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時架設(shè)臨時支護,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時,支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時,必須有貼幫支護。必須及時找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時,必須堅持先支進行臨時支護后,再拆除原有已壞的支護和 “由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負責(zé)(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告,并做好詳細記錄:找頂人員、找頂開始時間及結(jié)束時間,要匯報調(diào)度室做好記錄 ,同時本隊做好詳細記錄備查,對找頂不如實向調(diào)度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作
1、建立頂板管理匯報制度,并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題,要有匯報記錄,有采取的安全技術(shù)措施,有處理時間和負責(zé)人,對處理結(jié)果有檢查落實措施。
2、對頂板管理,要劃分區(qū)段、明確責(zé)任,工作面負責(zé)人必須隨時對工作面安全狀況,特別是對工作面頂板進行檢查,對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產(chǎn)作業(yè)班對工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核,采取動態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
礦各級管理人員,要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認(rèn)識,增強責(zé)任感,精心組織落實。
2、突出重點,嚴(yán)格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理,及時消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對“三違”人員必須加強教育,嚴(yán)管重罰。
3、強化培訓(xùn),遵章守紀(jì)。
要增強職工的安全意識,教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實履行員工培訓(xùn)職責(zé),從本礦井安全生產(chǎn)的實際出發(fā),提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾,群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動,組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進行作業(yè)的好習(xí)慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
反內(nèi)盜專項整治方案篇五
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
通風(fēng)管理部負責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準(zhǔn)確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認(rèn),存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴(yán)格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實安全責(zé)任,確保基建工程安全順利進行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急預(yù)案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認(rèn)真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃,并嚴(yán)格實施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴(yán)格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴(yán)格落實,每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
人力資源部負責(zé)勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設(shè)置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認(rèn),保證"六證"齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
反內(nèi)盜專項整治方案篇六
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關(guān)閉不合格的,要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實。
(三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實施關(guān)閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應(yīng)機構(gòu),結(jié)合本地實際制定實施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認(rèn)真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報告、群眾舉報和有關(guān)部門通報后,要在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進行實測。查清違法事實后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關(guān)閉不合格、未達到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關(guān)閉不達標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進行補課,直至達到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關(guān)閉達標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對關(guān)閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責(zé)任追究;負責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報相關(guān)部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負責(zé)稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實加強全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責(zé)人以及負有責(zé)任的相關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實責(zé)任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關(guān)情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
反內(nèi)盜專項整治方案篇七
組長:
副組長:
實行集中整治與長效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊,在確保安全的前提下,按時完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強化長效管理。各村按照屬地管理,落實責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實行河長負責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長效保潔機制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
反內(nèi)盜專項整治方案篇八
各黨(總)支部:
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪蔚膶嵤┓桨浮返耐ㄖ螅Y(jié)合本地實際,特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達休等同志為成員,負責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負責(zé)日常辦公。
專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴(yán)厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學(xué)校內(nèi)部進行嚴(yán)格細致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。
學(xué)校要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,強化各項工作措施,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實維護好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機關(guān)加強校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患;配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。 公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。 司法部門要配合學(xué)校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。 文化部門負責(zé)加強學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點。 衛(wèi)生院要加強學(xué)校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點。 工商部門要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,負責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶(攤點)。 鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。 共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護能力,學(xué)校團隊組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。
學(xué)校要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項整治活動。
反內(nèi)盜專項整治方案篇九
關(guān)于開展安全專項督查專項整治的實施方案
為全面貫徹落實市、縣關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項督查專項整治會議精神,根據(jù)教體局《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項督查專項整治行動的實施方案》,結(jié)合我校幼兒園實際,決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全” 專項督查專項整治工作。現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點,以專項督查專項整治行動為契機,以關(guān)注學(xué)生、尊重生命、安全責(zé)任重于泰山為管理理念,深入查糾安全隱患,堅持抓好當(dāng)前,著眼長遠,標(biāo)本兼治、重在治本,創(chuàng)新機制,綜合施策,通過專項督查專項整治工作的扎實開展,進一步加強學(xué)校、幼兒園安全防范工作,建立安全長效機制,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
二、專項整治目標(biāo)
安全管理制度更加完善,三防配備有效推進,學(xué)生自我防范能力全面提高;周邊安全隱患得到全面整治,學(xué)校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實,安全事故得到有效遏制;校園安全防范工作水平全面提高。
三、實施步驟
本次專項督查專項整治工作從11月30日開始至12月31日分三個階段進行:
第一個階段:動員準(zhǔn)備階段(11月30日至12月6日)。召開班主任會議,傳達縣教體局會議精神及《大張莊教體辦關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項督查專項整治的實施方案》,公布實施方案,報教體辦備案,并認(rèn)真抓好各項工作督查落實。
第二階段:督查整治階段(12月6日至12月25日)。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組為督查組,負責(zé)本校的專項督查專項整治工作,對學(xué)校的安全隱患進行全面檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第三階段:總結(jié)驗收階段(12月26日至12月30日前)。認(rèn)真總結(jié)這次安全專項督查專項整治工作開展情況,形成書面材料,于12月26日前交教體辦。
四、整治督查重點
1、冬季消防用電安全
消防安全:學(xué)校每排平房、
教學(xué)
樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖,教學(xué)樓安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合要求的燈光疏散標(biāo)志。疏散通道暢通;學(xué)校消防器材按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊,定期檢修;干粉滅火器保養(yǎng)及時,擺放在樓層醒目處并且有明顯標(biāo)志。用電安全管理:定期對供電線路、用電設(shè)備進行檢修,及時更換老化線路;冬季取暖:取暖爐具周圍有防護網(wǎng)架,排煙裝置暢通、無泄漏。2、道路交通安全
接送學(xué)生專用車管理:專用校車駕駛員必須具有上崗證,駕駛證、校車行駛證合格并定期年審,無隨便更換駕駛員現(xiàn)象,校車座椅牢固,門窗完好,車內(nèi)衛(wèi)生整潔,滅火器配備符合標(biāo)準(zhǔn),并能及時更換干粉,校車上配備應(yīng)急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師,組織學(xué)生列隊點名上車,提醒學(xué)生乘車安全,駕駛室副座不能乘坐學(xué)生,乘車途中隨時觀察學(xué)生表現(xiàn),嚴(yán)禁學(xué)生將手、頭等部位伸到車外;每到一處站點,等車停穩(wěn)后,陪乘教師先下車,組織到站點學(xué)生有序下車,安全交到家長手中,并及時填寫好接送學(xué)生記錄;建立健全乘車日志(內(nèi)容包括:應(yīng)乘車人數(shù)、實際乘車人數(shù)、行駛起止時間、是否超載、運營是否安全等)記錄詳細、及時;無超員現(xiàn)象;按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站標(biāo)志標(biāo)線。學(xué)生上下學(xué)管理,走讀生上下學(xué),堅持實行路隊制度,值班教師在路口按時值班,疏導(dǎo),嚴(yán)防交通意外傷害;督查小組,對學(xué)生乘車情況進行專項檢查,教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學(xué)生,及時舉報超員、超速、非法運營等違規(guī)行為;教育學(xué)生拒乘超員、超速、非法運營車輛。
3、學(xué)校保衛(wèi)和三防建設(shè)
學(xué)校保衛(wèi):嚴(yán)格落實縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應(yīng)急疏散、消防安全等方面的內(nèi)容和細節(jié),對微機室、實驗室、辦公室等重點防范部位,加強夜間巡查,每次間隔不超過半小時,認(rèn)真填好夜間巡邏記錄。三防配備:要按要求配足配齊人防、物防、技防;認(rèn)真落實好中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》的要求。
4、冬季安全教育
要針對冬季安全的特點和重點,在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動。要針對消防知識、應(yīng)急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點,充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、主題班會等多種形式,廣泛宣傳有關(guān)安全知識,進行專題安全教育,普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,普及交通法律法規(guī)和交通安全知識,提高師生的安全意識和自防自救互救能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,按時開展應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。
5、建立健全各項安全管理制度,并認(rèn)真組織落實。
五、工作要求
1、精心組織,務(wù)求實效。依據(jù)本《方案》要求,結(jié)合自身實際,進行有計劃、有目標(biāo)、有方法、有措施的整治、督查,抓住專項整治的重點,周密安排,細化任務(wù),落實責(zé)任。既要全面細致,又要突出重點,一周一重點,一周一小結(jié),一周一調(diào)度。確保行動全面徹底。
2、深入督查,及時整改。堅持邊督查邊整改,以督查促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;暫不能整改的,要制定措施,派專人盯守,限期整改、跟蹤落實;自身無力解決的,要及時向上級匯報,爭取早日解決。
3、加強調(diào)度,認(rèn)真總結(jié)。一是各學(xué)校確定一名安全聯(lián)絡(luò)員;二是各學(xué)校每周四10:00前,將專項督查專項整治行動開展情況報教體辦;三是要注意通過具體問題總結(jié)面上經(jīng)驗,要通過深入分析安全隱患存在的原因,從源頭上消除安全隱患。12月26日前,把督查整治行動情況進行總結(jié)(主要包括行動開展的基本情況、冬季安全教育的內(nèi)容、應(yīng)急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等)報教體辦。
二〇一〇年十二月六日
反內(nèi)盜專項整治方案篇十
為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實從嚴(yán)治黨的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實際,縣局黨組決定在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”,深化干部作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實踐,以“踐行‘三嚴(yán)三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題,認(rèn)真對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神,結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
同時,對照“為官不為”的十個方面,要以問題為導(dǎo)向,深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè),著力整治慵政、懶政,堅決防止黨員干部“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài),切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實”突出問題,促進廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實效。
二、工作重點
通過專題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治,推動全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則,切實把從嚴(yán)從實的意識強起來、從嚴(yán)從實的風(fēng)氣樹起來、從嚴(yán)從實的規(guī)矩立起來,認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題,盯緊“僵庸懶浮散”,著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
(一)理想信念動搖。黨性意識淡薄,信仰迷茫、精神迷失,認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無縹緲、遙不可及,缺乏政治敏銳性;思想保守僵化,只當(dāng)“評論家”,不做“實干家”;“一葉蔽目”,對縣情、局情認(rèn)識不深、研究不透,只見困難、不求,缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,對群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識不強,服務(wù)態(tài)度差,接待接訪群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對群眾指手畫腳,工作方法簡單,習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾,不聽取群眾意見,喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振,善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”,整天怨天尤人,強調(diào)客觀困難,忽視主觀改造;事業(yè)心不強,工作不思進取,得過且過,拼勁和闖勁不足;不敢爭比,不敢直面矛盾,缺乏進取意識、機遇意識,責(zé)任意識,工作敷衍了事。
(四)法紀(jì)意識不強。組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩,該請示的不請示、該報告的不報告,任性妄為;心中無黨紀(jì)、眼里無國法,頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時間玩手機、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等,做與工作無關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩,到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”,不學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技能,不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細致調(diào)查研究,缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法,只見表象,不看本質(zhì),只研究個案,不把握規(guī)律;對上級精神吃不透,對形勢任務(wù)不熟悉,找不到工作方向,找不到工作切入點;工作方法不得要領(lǐng),老辦法不管用,新辦法不會用,面對工作難題束手無策。
(七)落實執(zhí)行不力。對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策、下有對策;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不及時落實到位;不按時完成工作任務(wù),工作情況不催不報、催了遲報;工作抓不住重點,工作事務(wù)“一團麻”,眉毛胡子一把抓,工作效率低下,質(zhì)量不高。
(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,打不開工作局面;怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時刻表態(tài)模糊、繞山繞水,不敢果斷拍板,貽誤問題處理。
(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料,浮在上面多,深入基層少,熱衷電話調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點水、走馬觀花,寫調(diào)研報告不思考,東拼西湊,交差應(yīng)付;決策不科學(xué),習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,甚至搞“竭澤而漁”的短期行為,勞民傷財,貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號,造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進效率低,時效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號,各彈各調(diào),有利的事爭著管,無利的事無人管;對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”,工作“?;^”,辦事“踢皮球”,能推則推,能拖就拖。
方法措施
(一)強化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話精神,特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求的重要論述及對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神,做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
1.上好一次黨課??h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過講黨課的形式對本系統(tǒng)的黨員干部進行思想教育,黨課必須涵蓋三個方面的內(nèi)容:一是要講清楚“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作,在一定范圍通過講黨課的形式,對分管股室、分局黨員干部進行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通,有序安排,防止時間扎堆、內(nèi)容雷同、對象重復(fù),避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講,黨員干部重復(fù)聽、一窩蜂的現(xiàn)象,原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次,黨員干部只聽2次。
縣局機關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進行討論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在全局營造落實“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)、推進“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開展專題研討??h局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目,在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得,結(jié)合自己的思想和工作實際,作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。
嚴(yán)以修身專題。原則上要求在6月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實__關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng),牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深化“三實三同”,深入推進__“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、同步小康”,增強發(fā)展自信、跨越自信、小康自信,推動__扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風(fēng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴(yán)以律己專題。原則上要求在8月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求,自覺維護黨中央權(quán)威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅決杜絕和防止“七個有之”,維護黨的團結(jié),做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴(yán)以用權(quán)專題。原則上要求在10月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),克服經(jīng)濟下行壓力,努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,深化“三大主題”、守住“三條紅線”,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定;如何切實提高謀劃力、執(zhí)行力,全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃制定好“__”規(guī)劃。
3.開展“三嚴(yán)三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型,組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料,促使活動對象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式,從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級黨員、干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,深刻認(rèn)識違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團結(jié)的巨大危害,深刻認(rèn)識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴(yán)重危害,切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進典型事跡,就近就地參觀紅色革命遺址等,集中開展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳,教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進為鏡,見賢思齊,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前,要以“踐行‘三嚴(yán)三實’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗,縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,廣泛征求意見,深入談心談話,并對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題,進行黨性分析,認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前,要緊扣“三嚴(yán)三實”,對照“為官不為”的十個方面,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺問題。會議準(zhǔn)備階段,要深入開展談心交心,交換意見要直截了當(dāng),既主動說出自己的問題,又誠懇指出對方的問題,把問題談深談透,找準(zhǔn)找實自身存在的“不嚴(yán)不實”及“僵庸懶浮散”的問題,做到見人見事見思想,防止和避免籠而統(tǒng)之,千人一面,表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀(jì)檢、組織部門到場指導(dǎo)。會上,要弘揚整風(fēng)精神,拿起批評與自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一認(rèn)識、增進團結(jié)的目的。
(二)深入自查自糾??h局機關(guān)、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式,廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對象和企業(yè)的意見、建議,找準(zhǔn)找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題,召開黨組會議對問題進行認(rèn)真梳理,深刻分析原因,明確整改措施,建立整改臺賬,并督促抓好自查自糾、立行立改。同時,還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進行一次“回頭看”,重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治項目落實情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進服務(wù),在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問題,用問題來倒逼改革,通過改革來提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量。縣局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
(三)實施重點整治。組建縣市場監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組,抽調(diào)有關(guān)人員,靈活采用實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會等方式,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集問題線索和信息,對群眾反映的問題,核實后迅速處理并及時公布。對在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問題的單位和個人,查證事實清楚的,根據(jù)情節(jié)不同,給予預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理,直至追究責(zé)任,決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”,做到嚴(yán)查嚴(yán)管,抓早抓小,久久為功。對整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,既查處當(dāng)事人,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實,堅持把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時與年終結(jié)合起來,創(chuàng)新考核方法,強化考核導(dǎo)向,加強干部實績檔案建設(shè),建立干部實績公開制度,使干部作風(fēng)考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”,并開展好“百個企業(yè)萬名群眾評科室”工作,把評價干部作風(fēng)的“評判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對象和企業(yè),評議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核??己私Y(jié)果將作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個人,均在年終考核中給予扣分;對得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒,“為官有為”者得到褒獎。
(五)強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定,貫徹落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對“為官不為”問題,要堅持把上級要求、實際需要和新經(jīng)驗結(jié)合起來,建一批管用的制度,立一批剛性的規(guī)矩,建立健全防止和整治“為官不為”的長效機制。
要進一步厘清部門工作職責(zé),依法編制縣市場監(jiān)管局權(quán)力運行清單,健全問責(zé)制度,明確違規(guī)責(zé)任和問責(zé)方式,做到權(quán)力運行與監(jiān)督問責(zé)同步。要堅持一手立規(guī)矩、定制度,一手抓執(zhí)行、抓落實,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強化剛性執(zhí)行。
縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報告本單位本月作風(fēng)制度落實情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。局班子成員,各股室、大隊及各分局主要負責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,既要帶頭制定實施方案,又要投入足夠的時間和精力,對專題教育、作風(fēng)整治進行具體指導(dǎo),堅持以上率下,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”,抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項工作。今年,此項工作將作為縣委對全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)強化檢查和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實后續(xù)工作,在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組,采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查、明查暗訪等方式,加強對整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類指導(dǎo)。堅決防止和杜絕形式主義,防止以做筆記、寫文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡報來評判作風(fēng)整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,將嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來,與教育實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來,與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來,與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來,與全縣市場監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來,緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個根本任務(wù)和貧困落后這個主要矛盾,堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,推進全面小康,全面深化改革,全力推進依法治縣。用推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風(fēng)整治的成效。
(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開設(shè)我局“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄專題,廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的有關(guān)精神,報道開展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”的進展、成效、經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進典型,及時曝光那些“不嚴(yán)不實”的案例,積極營造良好的輿論氛圍,形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
附件:1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法(試行)
2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)
3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)
4.__縣干部召回管理辦法(試行)
5.__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)
反內(nèi)盜專項整治方案篇十一
通過開展集中整治,有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無證無照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為,規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為,做到打擊一批,取締一批,規(guī)范一批,提升一批,從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保群眾消費安全。
二、整治對象
1、整治對象
整治對象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐(含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐)、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品;米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費者經(jīng)簡單煮制后即可做主食的濕米粉、米線、濕堿面等產(chǎn)品。
2、重點產(chǎn)品
此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。
3、重點區(qū)域
根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專項整治情況,我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊,主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道,因此,這次整治的重點區(qū)域集中在城郊結(jié)合部,特別是城是村。
三、整治內(nèi)容
1、經(jīng)營場所無規(guī)劃許可證、國土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑;
4、生產(chǎn)、銷售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格,違反食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行為;
6、其他違法行為(冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過期食品作原料等)。
四、整治時間
xx年3月10日—4月12日
五、整治步驟
1、動員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)召開工作動員布署會,3月份是全區(qū)食品安全知識宣傳月,各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。
2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門逐店進一步摸清底數(shù),特別是對生產(chǎn)經(jīng)營場地的性質(zhì)要調(diào)查清楚,是否屬于違章建筑,是否在拆遷范圍之內(nèi),按要求認(rèn)真填寫表格并于3月19日上報區(qū)食安辦。
3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭,組織職能部門開展專項整治,先下達責(zé)令整改通知限定時間停產(chǎn)或者按市人民政府長政發(fā)[]4號規(guī)定要求取得合法經(jīng)營資質(zhì)。
4、集中整治。對情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的小作坊,各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法行動,予以取締。
六、工作要求
1、此次專項整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作,工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門密切配合,各司其職。
2、對整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。
3、在整治工作中,要從宣傳教育入手,注重工作方法,依法行政,避免激發(fā)矛盾。
4、各單位要及時向區(qū)食安辦上報信息,及時反饋工作動態(tài)。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十二
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)開展對校園周邊環(huán)境無照經(jīng)營集中整治的'統(tǒng)一部署的會議精神,我局經(jīng)研究,制定無照經(jīng)營整治行動方案。此次整治行動由我局執(zhí)法分局牽頭,各工商所具體落實,具體行動方案如下:
校園周邊餐飲、副食無照經(jīng)營戶。
從9月10日至9月17日結(jié)束。
本階段為集中檢查整治階段,執(zhí)法分局牽頭,各工商所按照各自轄區(qū)分工負責(zé),對校園周邊餐飲、副食經(jīng)營進行拉網(wǎng)式檢查,對無照經(jīng)營戶堅決取締。
對無照經(jīng)營行為依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》取締。
(一)各工商所要將校園周邊無照經(jīng)營納入網(wǎng)格監(jiān)管重點,加強巡查,實施動態(tài)管理。
(二)要同衛(wèi)生等部門建立信息定時交換制度、互通信息,及時打擊無照營行為。
(三)12315投訴臺要將群眾對無照經(jīng)營行為的投訴、舉報及時受理、報送案源信息。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十三
近年來,我x道范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實加強河道管理,強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設(shè)施安全,維護水域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī),經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開展河道專項整治活動,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。
三、實施步驟
全x道專項整治活動自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個階段實施。
(一)摸排動員階段(x年12月1日至5日)。制定專項整治方案,召開動員會議,抽調(diào)人員,部署工作,落實任務(wù),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點,實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅決取締非法采砂石場點,嚴(yán)格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序?qū)徟凸芾?;大力整頓規(guī)范河道秩序,從嚴(yán)查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目,按照“誰設(shè)障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴(yán)格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責(zé)任;加強漁政執(zhí)法,加大對攔網(wǎng)、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗,剖析存在的問題,落實長效管理機制。強化宣傳教育,加強日常監(jiān)管,堅決防止各類涉河違法行為死灰復(fù)燃,切實鞏固整治成果。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)
河道專項整治及規(guī)范化管理工作是關(guān)系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實加強此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長任組長,縣水利局局長任副組長,縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,由縣水利局局長兼任辦公室主任,負責(zé)全x道采砂專項整治活動綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,抽調(diào)精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,要各司其職,各負其責(zé),密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責(zé)如下:
縣發(fā)改局(南水北調(diào)辦)負責(zé)建立南水北調(diào)水源保護長效機制,加強水源保護和x河水質(zhì)保護項目申報工作。
縣水利局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負責(zé)涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負責(zé)河道專項整治治安工作,依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為,維護整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負責(zé)對城區(qū)沿河非法用地進行查處,嚴(yán)格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負責(zé)城市規(guī)劃管理,嚴(yán)格城區(qū)沿河建設(shè)物審批,查處違法違章建筑物和構(gòu)筑物。
縣環(huán)保局負責(zé)對造成水體污染的行為依法進行查處,負責(zé)對飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負責(zé)采砂石機具安全設(shè)施、人員操作安全檢查,負責(zé)督促落實安全生產(chǎn)措施,打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為。
縣交通局、公路段負責(zé)依法查處私設(shè)路口破壞交通工程設(shè)施等違法行為,封閉非法采砂石場路口。
縣電力局負責(zé)對非法采砂石場進行斷電,拆除供電設(shè)施,對私自接電行為,依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
縣市場監(jiān)管局負責(zé)查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經(jīng)營的行為。
縣地稅局負責(zé)統(tǒng)計采砂、制砂場稅務(wù)登記證發(fā)證情況,查處無稅務(wù)登記證的采砂、制砂場,清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負責(zé)本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內(nèi)的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳,營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關(guān)河道專項整治工作的部署與要求,有重點地曝光一批違法典型,為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結(jié)合,建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強對河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動,確保整治成果。專項整治活動結(jié)束后,全x道按照分級管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權(quán)。采砂(礦)權(quán)出讓工作由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭,縣水利部門會同相關(guān)部門組織實施。出讓后由x道管理機關(guān)核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強督查,注重實效??h政府督查室和x道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對綜合整治工作進行檢查督導(dǎo)。對整治不力、責(zé)任不明、工作不落實的予以通報批評,對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報縣紀(jì)委監(jiān)察局依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。力爭通過整治,規(guī)范河道管理,促進河道功能全面恢復(fù),生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十四
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于開展20xx年成品油流通市場治理專項行動的通知》的文件要求,進一步整頓和規(guī)范市成品油市場秩序,加大對違法違規(guī)經(jīng)營、銷售油品行為的懲處力度,切實保護消費者合法權(quán)益,市市場監(jiān)督管理局開展成品油流通市場治理專項整治活動方案具體如下:
(一)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。全面治理未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)書》《營業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經(jīng)營許可證》,擅自從事成品油經(jīng)營活動行為,以及相關(guān)證照不符、證照過期經(jīng)營行為。
(二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實施綜合懲戒,加大對油品質(zhì)量的抽查和檢查,切實保障標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)。
(三)打擊計量器具相關(guān)違法行為。突出治理使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計量違法行為,依法對加油站等相關(guān)企業(yè)進行計量器具的重點排查。
(四)打擊成品油相關(guān)企業(yè)違規(guī)使用特種設(shè)備行為。嚴(yán)厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設(shè)備和設(shè)施不健全企業(yè)。加強對石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
(五)案件檢查和處理。對上述違反法律規(guī)定的行為,及時上報和處理,并依照《成品油市場管理辦法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)作出依法處罰。
(一)配合牽頭部門工作。各相關(guān)科室依據(jù)自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作,重點檢查成品油質(zhì)量問題,對違規(guī)成品油進行查封、扣押。
(二)加強銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)查成品油質(zhì)量,對成品油質(zhì)量進行抽檢,加強執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準(zhǔn)確。
(三)實行社會監(jiān)督共治。調(diào)動社會各方力量,共同開展成品油市場治理,引導(dǎo)企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報渠道,開展“12315”市場監(jiān)管投訴舉報。
(一)動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對成品油流通市場治理工作進行安排部署,制定方案,明確職責(zé)分工,做好準(zhǔn)備工作。
(二)專項治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴(yán)管新形勢。
(三)檢查驗收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項檢查,進一步總結(jié)成果、完善機制。
(一)加強宣傳力度。通過媒體手段廣泛學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,動員社會力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實守信、合法經(jīng)營的良好輿論導(dǎo)向。
(二)嚴(yán)格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補漏,落實解決檢查中遇見的各項問題。及時溝通、及時匯報,確保檢查的順利進行。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,杜絕跑風(fēng)漏氣、對抗檢查、干擾說情現(xiàn)象,嚴(yán)禁執(zhí)法違法行為,嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負擔(dān)。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十五
為進一步規(guī)范我市鐵路運輸秩序,使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展,緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運輸?shù)膲毫?,維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序,為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境,提高鐵路運輸生產(chǎn)效率,根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求,經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定,結(jié)合我市實際情況,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想和工作方針
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求,按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、合理調(diào)度、突出重點、強化責(zé)任。
工作方針:重視系統(tǒng)組織,加強部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作,加強動態(tài)管理,確保鐵路貨物運輸正常有序,積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經(jīng)營環(huán)境。
二、建立健全組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強專項治理鐵路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)m椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組,由市工信委李紹坤副主任任組長,曲靖車務(wù)段劉榮全副段長任副組長。
曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)m椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟運行處王所明副處長任辦公室主任,曲靖車務(wù)段計統(tǒng)科科長陳俊任副主任,工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成,負責(zé)專項治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項治理工作內(nèi)容、要求及時間
為規(guī)范我市鐵路貨運市場,有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題,由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動,內(nèi)容如下:
(一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
(二)清查審核內(nèi)容
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況
2.中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證
3.稅務(wù)登記證及完稅證明
4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票
(三)清查審核方法
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合,組成清查審核小組,開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件,同時提供所有資料復(fù)印件一式三份,復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣,并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供,如企業(yè)法人委托他人辦理,委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對外進行公告,公布方式為:
(1)曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)網(wǎng)。
公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局,清查工作本著公開、公正、公平的原則,并接受各貨主單位的監(jiān)督。
(四)清查時間
3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間,提供相關(guān)資料;3月14日8時至3月17日18時為公示時間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
(五)對清查審核結(jié)果的處理
1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的,一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準(zhǔn)后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人,一人只能接受一個企業(yè)的委托,不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè),請企業(yè)法人提供書面委托證明書,必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人,但不能超過5人,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的,已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位,曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報辦理共用。
4、對批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位,按照保證重點企業(yè)、重點物資及關(guān)乎民生問題物資運輸原則安排運力,對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力,嚴(yán)格執(zhí)行排隊裝車制度,由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊裝車辦法,報清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,曲靖站監(jiān)督實施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物運輸需求時,各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則,就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點,各戰(zhàn)略裝車點按現(xiàn)行綜合服務(wù)費用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報程序
(一)由貨主單位自愿提出申請;
(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實際運力量進行初審,提出意見后報曲靖車務(wù)段;
(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運力安排原則
(一)對納入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;
(二)重點企業(yè)、重點物資優(yōu)先安排;
(二)單位產(chǎn)品價值高的優(yōu)先安排;
(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;
(四)屬國家限制的危險產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責(zé)
專項治理工作涉及面廣,可變因素多,各部門要通力合作,切實履行職責(zé),形成合力,共同做好專項治理工作。
(一)工信部門
主要負責(zé)專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報工作,提供曲靖市重點企業(yè)名單。
(二)曲靖車務(wù)段
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”的方針,優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、充分合理分配運輸能力,確保重點物資、重點企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運輸。
4、加強對曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運輸經(jīng)營行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行專用線運輸(安全)協(xié)議,加強對共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運設(shè)施設(shè)備,提高運輸組織能力,強化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力,提高運輸組織效率。
7、合理安排、組織運力,對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單,會同市工信委共同審核后,上報省工信委和昆明鐵路局。
(三)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等鐵路法規(guī),嚴(yán)格履行專用線運輸(安全)協(xié)議,加強對共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管,優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、規(guī)范經(jīng)營行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
4、加強裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運設(shè)施設(shè)備,提高運輸組織能力,強化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力,提高運輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自提高價格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法,明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則,建立客戶信譽度檔案,相關(guān)制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè),根據(jù)公司的實際情況進行初審,并提出意見上報曲靖車務(wù)段。
七、到達曲靖站貨物運輸?shù)奶幚?/p>
1、原到達曲靖站公共貨場的貨物,原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物到達需求時,曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運輸堵塞應(yīng)急預(yù)案,向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點分流。
八、其它
(一)對此次整治工作取得的成效建立長效機制,并納入月度路地聯(lián)席會議內(nèi)容。
(二)下年度新申報的單位(企業(yè)),按有關(guān)規(guī)定條件和程序進行申報。
(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運條件的企業(yè)單位,為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道,在短時間內(nèi)安排運力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十六
根據(jù)省物價局、交通局《關(guān)于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》(x價檢[20xx]297號)精神以及市物價局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治,具體工作方案如下:
一、工作時限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟
1、組織發(fā)動。元月1日至15日為組織發(fā)動階段,工作內(nèi)容有四項:一是成立整治工作專班,組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛(wèi)為組長,縣運輸管理所所長向?qū)W軍、副所長湯應(yīng)權(quán)、李文杰,縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組,負責(zé)客運市場價格的專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標(biāo)價規(guī)定和價格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會公布12358價格舉報投訴電話,增強旅客的自我保護和價格維權(quán)意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農(nóng)村客運公司負責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運價格政策,告誡經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家的客運價格政策,引導(dǎo)經(jīng)營者增強社會責(zé)任意識、價格自律意識和依法誠信經(jīng)營意識。四是落實明碼標(biāo)價工作。督促公路客運公司按照明碼標(biāo)價的規(guī)定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運票價,自覺接受社會的監(jiān)督。
2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段,工作內(nèi)容有三項:一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當(dāng)價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調(diào)查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題,及時進行調(diào)查處理,積極化解價格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運市場價格專項整治活動情況,剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因,提出加強客運市場價格管理的意見和建議,并將總結(jié)材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十七
1、教育收費政策執(zhí)行及宣傳情況。
2、教育收費公示情況。
3、對群眾反映違規(guī)教育收費整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學(xué)校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開展自查,自查面達到100%,并形成自查報告。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,立行立改。
(三)縣級抽查階段(4月12日-4月16日)??h教育局會同相關(guān)部門,組織人員對各校進行抽查,對發(fā)現(xiàn)問題,視情節(jié)輕重及所造成影響進行通報曝光,同時,實行“一案雙查”,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦學(xué)校違規(guī)亂收費的,依法依規(guī)進行相關(guān)處理。
(四)整改規(guī)范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學(xué)校收費管理制度,自覺執(zhí)行教育收費政策。通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、班級微信群等網(wǎng)絡(luò)途徑和召開家長會、設(shè)置收費公示牌(欄)、公示咨詢電話等方式宣傳收費政策,使用收費政策家喻戶曉,形成良好社會氛圍。引導(dǎo)學(xué)校強化自我約束,樹立良好社會形象,建立規(guī)范收費行為的長效機制。
各校要切實提高思想認(rèn)識,將加強和規(guī)范教育收費納入重要議事日程,把專項整治工作作為一項重要政治任務(wù),作為為群眾辦實事解難題的重要落實舉措。各學(xué)校主要負責(zé)人是規(guī)范教育收費工作第一責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,傳導(dǎo)到每校的每位教師,扎扎實實做好專項整治各項工作。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十八
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡稱網(wǎng)貸)作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險有所積聚,爆發(fā)了一系列風(fēng)險事件,嚴(yán)重損害了廣大投資者合法權(quán)益,對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成較大負面影響,給金融安全和社會穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,促進網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》,制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實、責(zé)任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合,妥善處置風(fēng)險事件,遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險事件高發(fā)勢頭,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。一是在市場主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)開展業(yè)務(wù),促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)。二是在市場環(huán)境層面,加強規(guī)范優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)行業(yè)機構(gòu)異化趨勢,實現(xiàn)正本清源,強化風(fēng)險教育,引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機制層面,堅持標(biāo)本兼治,建立行業(yè)長效規(guī)范機制,消除監(jiān)管空白,實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責(zé)任意識,明確職責(zé)分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維,預(yù)案完備。充分認(rèn)識網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險的前提下,制定完備的處置預(yù)案,有序化解存量風(fēng)險,有效控制增量風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務(wù)與線下實體,明確關(guān)聯(lián)關(guān)系,依據(jù)其經(jīng)營本質(zhì)和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)貸機構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項整治范圍,做到風(fēng)險防范和治理全覆蓋。
分類處理,標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理,精準(zhǔn)施策,把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關(guān)制度、促進網(wǎng)貸機構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建長效機制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點,加強部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力,提高整治效率,夯實整治基礎(chǔ),鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時性,摸清行業(yè)底數(shù),建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對象是各地經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)貸機構(gòu),根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求,該類機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時,部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機構(gòu),也是本次排查和整治的對象。
此外,對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進行排查?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對、網(wǎng)上核驗、現(xiàn)場實地認(rèn)證等方式進行。在數(shù)據(jù)匯總層面,銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式,匯總形成網(wǎng)貸機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并發(fā)送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎(chǔ),綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對行業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容進行逐一核實,并要求機構(gòu)法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認(rèn),做到對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)基本信息進行充分摸底排查,實現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區(qū)機構(gòu)的排查主要包括:一是網(wǎng)貸機構(gòu)基本情況,包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運營情況,包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機構(gòu)存在的主要問題,包括但不限于機構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業(yè)務(wù)擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機構(gòu)的占比等,并據(jù)此對本地區(qū)機構(gòu)風(fēng)險狀況進行判斷。
對于跨區(qū)域經(jīng)營的網(wǎng)貸機構(gòu),銀監(jiān)會協(xié)調(diào)相關(guān)省級人民政府加強合作,密切配合,進一步增強摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù):一是網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn),即個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)實現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對各類網(wǎng)貸機構(gòu)認(rèn)真甄別,根據(jù)風(fēng)險程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準(zhǔn)確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防范處置風(fēng)險的風(fēng)險,確保風(fēng)險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機構(gòu)劃分為三類,并實施分類處置。一是合規(guī)類。該類機構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經(jīng)營、運作規(guī)范,具有較強的管理技術(shù)和風(fēng)險控制能力,基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定,未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對此類機構(gòu)實施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運營。二是整改類。該類機構(gòu)大多數(shù)運行不規(guī)范,風(fēng)險控制不足,缺乏持續(xù)經(jīng)營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改,整改不到位的,責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動,應(yīng)對其嚴(yán)厲打擊,堅決實施市場退出,并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任,政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時,做好核實資本和財務(wù)狀況工作,妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法保護投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求,專項整治工作按照銀監(jiān)會會同中央有關(guān)部門與省級人民政府雙負責(zé)制的原則,明確分工,落實責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會會同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,銀監(jiān)會為組長單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長單位,其他部門為成員單位,網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會。
(二)中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會作為網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作統(tǒng)籌部門,負責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則,即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作實施方案,明確專項整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署,即對專項整治工作進行周密部署,組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限,即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負面清單,劃清網(wǎng)貸機構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總,即加強跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào),研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同牽頭負責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級人民政府職責(zé)。各省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求,負責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同負責(zé),辦公室成員由省級人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成,具體組織實施專項整治工作,并建立風(fēng)險事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險事件造成的不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
(一)部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求,銀監(jiān)會協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,部署培訓(xùn)各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計對本地區(qū)機構(gòu)進行摸底排查,并報銀監(jiān)會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結(jié)果,結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求,對本地區(qū)機構(gòu)進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會將適時赴各地對專項整治工作進行督導(dǎo),各省級人民政府應(yīng)對檢查、查處、整改情況進行總結(jié),形成報告報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據(jù)各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報告,報送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強輿論宣傳引導(dǎo)。加強網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo),鼓勵網(wǎng)貸機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時主動發(fā)聲,及時回應(yīng)投資者關(guān)切。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責(zé)任,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強各方協(xié)調(diào)配合。加強各部門溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動,協(xié)作配合。加強中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責(zé),形成專項整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
(三)注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風(fēng)險隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風(fēng)險,防范風(fēng)險蔓延和疊加,切實防范處置風(fēng)險的風(fēng)險,依法保護投資者合法權(quán)益,維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
反內(nèi)盜專項整治方案篇十九
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發(fā)〔〕27號)和省、市相關(guān)會議精神,有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題,結(jié)合我市實際,制定此工作方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)〔〕53號)要求,按照“圍繞中心、突出重點、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則,堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查,針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,改變土地用途,擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題,加大治理力度,完善法規(guī)制度,加強控制性詳細規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設(shè)。通過扎實工作,進一步促進規(guī)劃工作公開公正,確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排
(一)動員部署(至10月)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、黨組書記陳學(xué)主任組長,其他黨組成員任副組長,相關(guān)科室科長和二級單位的主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)專項治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機構(gòu),負責(zé)專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署,市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項治理工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日,局黨組召開專題會議,學(xué)習(xí)傳達了會議精神,并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M行了研究。10月10日,組織局機關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好,10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式,接受社會監(jiān)督。
(二)深入開展自查自糾(10月至12月)
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策,認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題,摸清情況,掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求,形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
(三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中,大力推進規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”,形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍,增強規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。
2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示,公布建設(shè)項目的規(guī)劃許可情況,增強規(guī)劃審批的透明度。著力推進規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作,實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料,內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合,確保建設(shè)項目審批的快速運轉(zhuǎn)和按時辦結(jié),提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求,特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要進一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負責(zé))、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負責(zé))、完善批后跟蹤管理制度(由建設(shè)管理科負責(zé))。堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機會,鞏固治理成果,形成長效機制。
(四)建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機制(10月至12月)
市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織各地、各部門相互檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行專項調(diào)查。針對存在的問題,制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時糾正,切實維護規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)評估和鞏固提高(12月至10月)
把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進行整理歸納,實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務(wù)的完成情況分階段進行總結(jié)評估,確保完成專項治理工作各項任務(wù)。為鞏固工作成果,提高工作質(zhì)量,各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告,并報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際,制定貫徹落實的具體方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進行整改,完善體制機制,保證專項治理工作各項任務(wù)的全面落實。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,進一步改進工作作風(fēng),規(guī)范審批程序,促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務(wù)公開相結(jié)合,建立建設(shè)項目信息平臺,向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息,明確審批流程,及時公布審批結(jié)果,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強化監(jiān)督檢查。市局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé),開展監(jiān)督檢查,進行分類指導(dǎo),督促工作落實。要加強調(diào)查研究,注意解決苗頭性、傾向性問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對該單位提出整改要求,重點督查,限期整改,確保治理工作達到預(yù)期目標(biāo)。
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