通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)而提升自我，追求更好的未來(lái)。制定明確的目標(biāo)是取得成功的第一步。當(dāng)你在寫(xiě)總結(jié)時(shí)感到困惑時(shí)，不妨閱讀以下總結(jié)范文，或許能夠幫助你解惑。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇一
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。
二、項(xiàng)目概括。
一、發(fā)展規(guī)劃分析。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。
一、資源開(kāi)發(fā)方案。
二、資源利用方案。
三、資源節(jié)約措施。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
一、項(xiàng)目選址及用地方案。
二、土地利用合理性分析。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
四、地址災(zāi)害影響分析。
五、特殊環(huán)境影響。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
二、行業(yè)影響分析。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
一、社會(huì)影響效果分析。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。
棚戶區(qū)的改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。尚普咨詢統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，而這些項(xiàng)目中，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建議書(shū)有著非常關(guān)鍵的作用，所以一定要加以重視。
申請(qǐng)部門(mén)：xxx
20xx年xx月xx日
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇二
根據(jù)2015年及“十三五”期間國(guó)家關(guān)于加快城中村、城郊村、舊城鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造的工作要求，結(jié)合今后一個(gè)階段棚戶區(qū)改造的新特點(diǎn)，特別是棚戶區(qū)改造中進(jìn)行貨幣化安置、政府購(gòu)買服務(wù)的新政策，研討運(yùn)用國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)期低息貸款的棚戶區(qū)融資模式以及引進(jìn)民間資本推動(dòng)棚戶區(qū)工作項(xiàng)目，交流地方棚戶區(qū)改造成功的典型經(jīng)驗(yàn)與做法。
城中村改造，是指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市化的要求，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村進(jìn)行綜合改造的行為。
城中村改造，在法律本質(zhì)上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴(yán)格遵循《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)中有關(guān)征收制度的規(guī)定，從征收的主體和程序方面，規(guī)范征收權(quán)的行使，防止征收權(quán)的濫用，建立公正的補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善事后救濟(jì)途徑，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益。
（1）《憲法》的有關(guān)規(guī)定。
我國(guó)《憲法》對(duì)征收作了原則性規(guī)定。從征收制度的法律淵源上講，現(xiàn)行的1982年《憲法》對(duì)征收制度作了明確規(guī)定，即“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用”。這里的“征用”，實(shí)際上包括了征收和征用。2004年的《憲法》（修正案）將1982年《憲法》中的“征用”修改為“征收或者征用”，并分別對(duì)土地和公民的私有財(cái)產(chǎn)的征收或者征用作了規(guī)定，即“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>
（2）《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。
2007年《物權(quán)法》對(duì)《憲法》中的征收制度作了細(xì)化和完善，進(jìn)一步對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收作了規(guī)定，即“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。”“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。”“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償?！?/p>
（3）《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。
《土地管理法》明確規(guī)定，“xxx實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由xxx代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。” 依法原則。
城中村改造要符合《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)的基本精神和原則規(guī)定。
目前，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)的新階段，城市建設(shè)日新月異，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，這一時(shí)期對(duì)土地供應(yīng)的需求比較旺盛。
城中村改造直接關(guān)系到被征收人切身利益，與老百姓的工作、生活息息相關(guān)。因此，城中村改造的項(xiàng)目立項(xiàng)、改造范圍、實(shí)施方案、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、回遷政策等都應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，特別是城中村改造范圍中被征收人的意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取和充分吸納各方意見(jiàn)，集中民智、體現(xiàn)民意。
城中村改造過(guò)程中，要善于參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，注意比較研究美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要善于借鑒了我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的成熟模式。準(zhǔn)確處理比較借鑒與因地制宜之間的關(guān)系。城中村改造的具體制度和方案，不能一味片面地追求對(duì)其他國(guó)家或者地區(qū)的具體操作方式，以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。
城中村改造之前，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對(duì)周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)、項(xiàng)目資金來(lái)源與籌集方式、土地供應(yīng)模式與供應(yīng)量、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、補(bǔ)償方式與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)穩(wěn)定等進(jìn)行預(yù)評(píng)估，以便在城中村改造的具體制度設(shè)計(jì)中對(duì)不同方案進(jìn)行合理的比較和選擇，力求城中村改造方案設(shè)計(jì)達(dá)到最大的利益平衡，與現(xiàn)行體制、機(jī)制做好充分銜接，提高可執(zhí)行性。
城中村改造過(guò)程中，要注重規(guī)范政府權(quán)力和保障被征收人合法權(quán)益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公共利益和被征收人合法權(quán)益的平衡。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇三
今年以來(lái)，縣棚改辦堅(jiān)持以棚改統(tǒng)領(lǐng)城建工作，把棚改作為城市工作的頭號(hào)工程和重中之重，作為提升城市品質(zhì)、改善群眾生活的核心工程，按照“小批量、多批次、徹底性”的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，全力打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，組織完成**等7大片區(qū)、14個(gè)村和14個(gè)單位老舊小區(qū)的搬遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，全部“一次拆凈、一步到位”。目前，簽訂搬遷協(xié)議5417套，協(xié)議簽訂率100%；已開(kāi)工建設(shè)5417套，開(kāi)工率100%。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………
三期項(xiàng)目擬建安置樓8棟,安置房772套,已全部完成招標(biāo),安置樓實(shí)際總建筑面積約128571㎡。目前5棟(9#、11#、17#、18#、19#)正在建設(shè)(由中鐵三局**年**中標(biāo),當(dāng)月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)),其中3棟(7#、8#、10#)因吳家寨拆遷未完成暫未啟動(dòng)建設(shè)(交由**建設(shè)集團(tuán)實(shí)施)。
四期項(xiàng)目擬建安置樓交由**建設(shè)集團(tuán)實(shí)施。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇四
主
臨
時(shí)
管
理
規(guī)
約
昌都市環(huán)宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
第一條??（目的）。
為維護(hù)本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主、使用人在物業(yè)管理中的合法權(quán)益，促進(jìn)管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分和維護(hù)相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等活動(dòng)能正常持續(xù)進(jìn)行，建設(shè)管理有序、服務(wù)規(guī)范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的物業(yè)管理區(qū)域，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)約。
第二條??（物業(yè)基本情況）。
建筑區(qū)劃名稱：貢覺(jué)縣第一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
建筑區(qū)劃座落：貢覺(jué)縣莫洛鎮(zhèn)阿嘎南路。
建筑區(qū)劃所屬物業(yè)類型：商業(yè)、酒店、住宅、地下車位。
第三條??（物業(yè)共有部分）。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定，業(yè)主享有以下共有部分的所有權(quán)：
（二）由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的部分，包括全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱（房）、公益性文體設(shè)施、附屬設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條??（共有部分的管理、經(jīng)營(yíng)與收益分配）。
（二）業(yè)主對(duì)共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)；
（四）根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃等實(shí)際情況，全體業(yè)主同意授權(quán)委托昌都縣明珠物業(yè)服務(wù)有限公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)或出租，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布設(shè)、統(tǒng)一管理建筑區(qū)劃內(nèi)共有共用部分（包括但不限于：建筑外立面廣告牌、led廣告屏幕、戶外廣告、建筑內(nèi)共有通道、公用設(shè)施設(shè)備等），該經(jīng)營(yíng)或出租所得收益由甲方直接收取并用于彌補(bǔ)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用支出的不足。未經(jīng)過(guò)甲方同意、乙方不得在任何位置設(shè)置廣告牌，不得向他人出租甲方統(tǒng)一管理的廣告牌。
（六）所得違約金按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分配；
（九）業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專有部分，其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第五條??（共有部分的保險(xiǎn)）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分及公眾責(zé)任保險(xiǎn)，由全體業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例大小享有權(quán)利、履行義務(wù)，可由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行辦理相關(guān)手續(xù)，并在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
業(yè)主的家庭財(cái)產(chǎn)與人身安全的保險(xiǎn)由業(yè)主自行辦理。
第六條??（開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有的部分）。
在本建筑區(qū)劃內(nèi)，根據(jù)物業(yè)買賣合同，以下部分屬開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有：
1、未出售的地下停車場(chǎng)（庫(kù)）；
2、規(guī)劃用于車輛停放的露天停車位；
3、?未計(jì)入公攤的建筑物和構(gòu)筑物?。
4、?????×???????????????????。
第七條??（建筑區(qū)劃的調(diào)整）。
對(duì)本建筑區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意；由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者相關(guān)區(qū)域內(nèi)20％以上業(yè)主向物業(yè)所在房產(chǎn)管理部門(mén)提出調(diào)整建筑區(qū)劃要求。
第八條??（業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)）。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中依照《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。
第九條??（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘）。
在業(yè)主大會(huì)設(shè)立前，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位指定?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?，依據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同對(duì)本建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務(wù)。
前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容作為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人訂立的物業(yè)買賣合同內(nèi)容之一。在有效期限內(nèi)，前期物業(yè)服務(wù)合同的效力不隨物業(yè)所有權(quán)的變化而喪失。
第十條??（物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其交納、監(jiān)督）。
各業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取包干制方式；按業(yè)主實(shí)測(cè)產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算物業(yè)服務(wù)費(fèi)；自物業(yè)交付之日起至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定足額交納。
業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的其他專項(xiàng)服務(wù)、特約服務(wù)的，其費(fèi)用由雙方另行約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。
第十一條??（水、電、氣等費(fèi)用的交納及其設(shè)施的維修責(zé)任）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同的約定向供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位交納有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位的委托代收前款費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公布委托合同，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同、委托合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)按時(shí)足額交納水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等費(fèi)用，并不得以任何理由拖欠、拒交上述費(fèi)用。業(yè)主拖欠、拒交上述費(fèi)用的，應(yīng)按本規(guī)約第二十六條的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的維修責(zé)任，由業(yè)主、專業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)；前款設(shè)施屬于業(yè)主專有的，由業(yè)主承擔(dān)維修費(fèi)用；屬于業(yè)主共同所有的，由全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)維修費(fèi)用。
第十二條??（業(yè)主大會(huì)的設(shè)立）。
各業(yè)主同意，當(dāng)本建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分交付的建筑面積達(dá)到建筑物總面積50％以上，或者首次交付專有部分之日起已滿兩年且入住的建筑面積達(dá)到建筑物總面積20％以上，依法在房產(chǎn)管理部門(mén)及轄區(qū)街道辦事處指導(dǎo)下，召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)由本建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開(kāi)、籌備組的組成、首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉產(chǎn)生、委員候選人的產(chǎn)生辦法等，均按《物業(yè)管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
籌備設(shè)立業(yè)主大會(huì)的必要經(jīng)費(fèi)由本物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
前期物業(yè)服務(wù)中，業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不繳存建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，不享有首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)和被選舉權(quán)。
第十三條??（相鄰關(guān)系）。
各業(yè)主同意，在物業(yè)使用和維護(hù)中，遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本規(guī)約約定及業(yè)主共同決定，按照有利于物業(yè)使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光以及設(shè)施設(shè)備維修、房屋裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的相鄰關(guān)系。
第十四條??（物業(yè)的使用）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本建筑區(qū)劃《房屋使用說(shuō)明書(shū)》的約定，并按照下列規(guī)定使用物業(yè)：
（六）合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等共有設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改相關(guān)管線、設(shè)備；
（七）使用電梯，應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)電梯使用管理規(guī)定；
（八）停放車輛，應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)車輛停放有關(guān)規(guī)定；
（十）本建筑區(qū)劃內(nèi)不得安裝任何形式的遮雨（陽(yáng)）棚；
（十一）法律、法規(guī)政策的其他規(guī)定。
第十五條??（使用物業(yè)的禁止行為）。
業(yè)主、使用人在使用物業(yè)中，除應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)政策的規(guī)定外，不得從事下列危及建筑物安全或者損壞他人合法權(quán)益的行為：
（二）對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；
（三）占用或損壞樓梯、通道、走廊、屋面、平臺(tái)、道路、綠地、物業(yè)服務(wù)用房、自行車房（棚）以及屬于業(yè)主共有的停車場(chǎng)（庫(kù)）等共有部分。
（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（六）不按規(guī)定堆放物品、傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；
（八）踐踏、占用綠化地，損壞、涂劃園林建筑小品；
（十）隨意停放車輛，鳴喇叭或以其他方式制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
（十二）使用電梯時(shí)超載、運(yùn)載粗重物品，在轎廂內(nèi)吸煙、張貼、涂畫(huà)或損傷內(nèi)壁；
（十三）危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益或其他不道德的行為；
（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章政策禁止的其他行為。
第十六條??（物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)）。
業(yè)主、使用人同意按照下列規(guī)定維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)：
（一）對(duì)物業(yè)專有部分的維修養(yǎng)護(hù)，不侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益；
建設(shè)單位拒絕維修或者拖延維修的，業(yè)主可以自行或者委托他人維修，維修費(fèi)用及維修期間造成的其他損失由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十七條??（物業(yè)保修金）。
建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，業(yè)主可以按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)后，由社區(qū)居民委員會(huì)組織維修，其費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定從建設(shè)單位依法交存于專戶管理銀行保修金分戶中墊支。
第十八條??（建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的籌集和使用）。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳存、使用、續(xù)籌本建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金。
使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用方案，并經(jīng)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金列支范圍的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分的，其繳存的建筑物及其附屬設(shè)施維修資金同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但仍存于該門(mén)戶號(hào)的分戶帳中。
第十九條??（物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的相關(guān)事項(xiàng)）。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，須將本規(guī)約作為物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同的附件。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于物業(yè)買賣合同或者租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況及受讓人或承租人通訊方式書(shū)面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
房屋出租應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，尊重社會(huì)公德，不得危及物業(yè)的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。無(wú)論出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
房屋出租必須符合房屋出租條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定；不得擅自改變房屋原設(shè)計(jì)功能和布局，對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建，按床位出租或轉(zhuǎn)租，或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門(mén)進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
對(duì)違反本規(guī)約出租或轉(zhuǎn)租的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可書(shū)面責(zé)成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金、建筑物及其附屬設(shè)施維修資金；出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
第二十條??（業(yè)主提交通訊聯(lián)系方式的義務(wù)）。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供聯(lián)系地址、通訊方式。
第二十一條??（違反物業(yè)使用禁止行為的處置）。
業(yè)主、使用人在物業(yè)使用過(guò)程中，有違反本規(guī)約物業(yè)使用禁止行為的，其他業(yè)主、使用人可以向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，由有關(guān)部門(mén)依法查處；受侵害的相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條??（相關(guān)工作的配合）。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)、單位做好本建筑區(qū)劃內(nèi)計(jì)劃生育、流動(dòng)人口、犬只管理等工作；對(duì)于相關(guān)部門(mén)進(jìn)入本建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得阻撓。
第二十三條??（未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的責(zé)任）。
業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用（物業(yè)服務(wù)資金）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在本建筑區(qū)劃內(nèi)公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用（物業(yè)服務(wù)資金）收交情況，并注明欠交費(fèi)用的業(yè)主房門(mén)號(hào)、業(yè)主姓名進(jìn)行催討；仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第二十四條??（授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利）。
全體業(yè)主同意在物業(yè)服務(wù)中，授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)以下權(quán)利：
（二）采取批評(píng)、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主、使用人違反本規(guī)約的行為；對(duì)業(yè)主、使用人違反本規(guī)約第十四條、第十五條規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止后，業(yè)主、使用人拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取下列措施予以制止：
1、禁止施工人員、施工工具、裝修材料等進(jìn)入本建筑區(qū)劃；
2、暫停供水、供電服務(wù)；
3、向政府相關(guān)行政主管部門(mén)和專業(yè)單位報(bào)告；??。
4、要求業(yè)主、使用人限期整改，并賠償相關(guān)損失；
（四）???????×??????????????????????????????????????。
第二十五條??（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的變更）。
前期物業(yè)服務(wù)期間發(fā)生下列情形之一的，由全體業(yè)主共同決定或建設(shè)單位另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出解除合同；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行前期物業(yè)服務(wù)合同的；
（四）前期物業(yè)服務(wù)合同約定由建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情形。
建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)根據(jù)本建筑區(qū)劃規(guī)模、實(shí)施物業(yè)服務(wù)的客觀需要等擬訂選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方案。
因物業(yè)服務(wù)企業(yè)突然撤離等原因，建設(shè)單位或全體業(yè)主無(wú)法及時(shí)另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，在另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位、業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時(shí)代管；臨時(shí)代管期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，按照臨時(shí)代管前的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由全體業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)。
第二十六條??（違反規(guī)約的責(zé)任）。
業(yè)主、使用人違反本規(guī)約規(guī)定，侵害他人合法權(quán)益的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求其改正；業(yè)主、使用人拒不改正的，應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：
（一）向全體業(yè)主或相應(yīng)業(yè)主支付違約金2萬(wàn)元；
（二）按責(zé)任劃分損害賠償；
第二十七條（連帶責(zé)任）。
使用人違反本規(guī)約的，相關(guān)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條?（糾紛的處理與相關(guān)民事訴訟）。
業(yè)主之間因本規(guī)約發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，采取以下第?（二）?方式解決：
（一）依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
（二）向人民法院提起訴訟。
因物業(yè)管理糾紛而引起的民事訴訟，其費(fèi)用由參加訴訟的業(yè)主依法承擔(dān)；屬共同訴訟的，經(jīng)業(yè)主授權(quán)，推薦訴訟代表人具體實(shí)施，訴訟費(fèi)用由參加共同訴訟的業(yè)主依法共同承擔(dān)。
第二十九條??（規(guī)約的制定）。
本規(guī)約由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位制定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在銷售物業(yè)時(shí)應(yīng)向物業(yè)買受人明示，并予以說(shuō)明。
物業(yè)買受人在與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾遵守本規(guī)約。
第三十條??（規(guī)約的效力）。
本規(guī)約對(duì)本建筑區(qū)劃內(nèi)的各業(yè)主和使用人均具有約束力。物業(yè)的所有人發(fā)生變更時(shí)，規(guī)約的效力及于物業(yè)的繼受人。
本規(guī)約自本建筑區(qū)劃內(nèi)的首套物業(yè)銷售之日起生效，至首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法召開(kāi)并表決通過(guò)《管理規(guī)約》后終止。
第三十一條??（規(guī)約的執(zhí)有）。
本規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)買受人各執(zhí)一份；并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位抄送一份樣本向房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
附件：物業(yè)買受人的基本情況。
（一）物業(yè)買受人姓名：?????????????（二）身份證號(hào)碼：
（三）物業(yè)類型：???????????????????（四）建筑面積：
（五）座落位置：???????幢??????[層][單元]??????號(hào)；
（六）聯(lián)系電話：???????????????????（七）通訊地址：
承??諾??書(shū)。
本人（單位）已詳細(xì)閱讀并理解?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?????制定的本《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》，同意遵守本規(guī)約內(nèi)的一切條款，如有違約，愿承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
特簽署本承諾書(shū)！
物業(yè)買受人簽章：
年????月????日。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇五
同志們：
大家好！
為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬(wàn)平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)”，根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟(jì)狀況、各市財(cái)政狀況的實(shí)際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xxx、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)和諧遼寧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。
（二）工作目標(biāo)
2到3年基本完成806萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，使居住在棚戶區(qū)的24．8萬(wàn)戶、84．4萬(wàn)人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。
（三）主要原則
1.堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的原則。
2.堅(jiān)持屬地化實(shí)施的原則。各市政府是棚戶區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實(shí)施主體、投資主體和責(zé)任主體。由各市市長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的棚戶區(qū)改造，實(shí)施嚴(yán)格的市長(zhǎng)責(zé)任制。
3.堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造過(guò)程中要高度重視房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。棚戶區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和推動(dòng)廉租住房工作相結(jié)合。
4.堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市建設(shè)管理、城市房屋拆遷、工程建設(shè)等方面的規(guī)定。在城市棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設(shè)的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施。
6.堅(jiān)持棚戶區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對(duì)沒(méi)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)地塊，可以“平改平”。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.安置回遷居民的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況、財(cái)政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標(biāo)準(zhǔn)；平房不低于“三老”住房標(biāo)準(zhǔn)。
2.新建住房要進(jìn)行室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修，滿足居民進(jìn)住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施，原則上由本人負(fù)擔(dān)。在新建安置回遷房可xxx分廉租房，供無(wú)能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶居民租住。
三、資金籌措與使用
改造建設(shè)資金通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，市政府兜底方式解決。可采取居民個(gè)人出資；稅費(fèi)政策減免；棚戶區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財(cái)政性資金等多種形式。省財(cái)政盡力給予支持。
四、組織實(shí)施
（一）落實(shí)資金
各市政府要落實(shí)土地出讓金、行政性收費(fèi)減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。省財(cái)政在原有預(yù)算列支的每年2億元的棚戶區(qū)改造資金的基礎(chǔ)上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區(qū)。
（二）編制方案
各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃，在詳細(xì)調(diào)研與廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案，上報(bào)省協(xié)調(diào)小組審定。
（三）制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃
各市依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與資金情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳審核后下達(dá)。
（四） 編制城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃
各市xxx門(mén)應(yīng)會(huì)同城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)依據(jù)土地利用年度計(jì)劃、城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，編制棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃，嚴(yán)格按用地計(jì)劃供應(yīng)土地。各市城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
（五） 組織開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)
各市城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，依法組織開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)。
（六） 組織拆遷
各市城市房屋拆遷主管部門(mén)依法組織拆遷，逐戶簽訂書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?？砂凑站用褡栽傅脑瓌t，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設(shè)棚戶區(qū)居民安置用房，然后再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷；政府收購(gòu)二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時(shí)居住、購(gòu)買或作為廉租住房租住。
（七） 設(shè)計(jì)與施工管理
要選用國(guó)家與省推薦的建筑材料與設(shè)備，建設(shè)節(jié)能住宅，施工圖設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查。小戶型設(shè)計(jì)要考慮未來(lái)的改造。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督。
（八） 竣工驗(yàn)收
工程完成后，要依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
五、棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策
為政府投入用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。（二）免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；免繳工程定額編制費(fèi)；免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金；免繳排水設(shè)施有償使用費(fèi)；免繳合同協(xié)議公證費(fèi)；免繳河道維護(hù)基金；免繳市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)；免繳土地登記費(fèi)；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)；免繳與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的地方政府有權(quán)決定的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，對(duì)與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目予以減收。
（三）對(duì)低保戶實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一；本人未繳費(fèi)的擴(kuò)大面積部分，確認(rèn)為公有產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)購(gòu)買或?qū)嵤┝廪k法；無(wú)力承擔(dān)租金的，由房產(chǎn)管理部門(mén)記帳，代繳租金；采暖費(fèi)減免按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）1990年4月1日《xxx城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的沒(méi)有產(chǎn)籍的唯一住房，給予適當(dāng)補(bǔ)償或者安置。補(bǔ)償、安置的具體辦法，由各市政府制定。
六、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全省城市集中連片棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)各地棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)改委、財(cái)政廳協(xié)助各市籌集建設(shè)資金；省國(guó)土資源廳指導(dǎo)、檢查棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土，！審計(jì)廳負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
各市政府主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施棚戶區(qū)改造的立項(xiàng)、規(guī)劃、計(jì)劃、施工組織、檢查驗(yàn)收、回遷安置等全部工作；負(fù)責(zé)土地出讓金、騰空土地收益、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。各市政府要加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市市長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把棚戶區(qū)改造工作落到實(shí)處。各市建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。省政府將與各市政府簽訂責(zé)任狀，納入各市政府目標(biāo)考核。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇六
希望你能喜歡這篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報(bào)告范文。
根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx會(huì)副主任余敏輝帶領(lǐng)城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表，對(duì)我市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了相山區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,聽(tīng)取了關(guān)于我市棚戶區(qū)改造工作情況的匯報(bào)，并與市房管局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。
一、主要做法及成效
（二）主要做法及成效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研棚戶區(qū)改造工作，專題研究部署棚改工作，并親自帶隊(duì)到省開(kāi)行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，按時(shí)召開(kāi)棚改周例會(huì)，實(shí)行“三個(gè)一”工作法（一會(huì)制審核、一表制推進(jìn)、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進(jìn)。
二是完善工作機(jī)制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市棚改辦對(duì)照月度征遷計(jì)劃，每月底督查上月計(jì)劃，壓茬推進(jìn)。將棚改工作納入政府目標(biāo)考核體系，作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，嚴(yán)防“豆腐渣”類工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。
三是創(chuàng)新棚改模式。出臺(tái)棚改安置政策，除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)房券出票日6個(gè)月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“自改委”），“自改委”成員全過(guò)程參與棚改，讓群眾做群眾的思想工作，實(shí)現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。
四是簡(jiǎn)化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等涉房部門(mén)和房企入駐房產(chǎn)超市，設(shè)立78個(gè)服務(wù)窗口，涵蓋房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、樓盤(pán)銷售、金融服務(wù)、裝修裝飾等51項(xiàng)涉房服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)辦事窗口充分授權(quán)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目流程，精簡(jiǎn)服務(wù)流程，全程一次性收取材料。推行一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)人跟蹤、一個(gè)人協(xié)調(diào)、一個(gè)窗口答復(fù)、一個(gè)窗口辦理的“五個(gè)一”服務(wù)和“朝九晚五”工作制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
五是加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)在《淮北日?qǐng)?bào)》、淮北廣播電視電臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄，編印《棚改動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》、《棚戶區(qū)改造讀本》等宣傳資料，發(fā)送“聚焦棚改”手機(jī)短信，利用微信平臺(tái)舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，開(kāi)展棚改政策宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。組織對(duì)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行棚改業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓參與這項(xiàng)工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和配合。
全市棚戶區(qū)改造直接投資300多億元，在滿足群眾住房需求的同時(shí)，還有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）目標(biāo)任務(wù)仍有差距
雖然省里的任務(wù)已完成，但市委、市政府自我加壓的任務(wù)還很艱巨，有些棚戶區(qū)情況復(fù)雜，征遷難度大，仍處于前期工作階段，直接影響整體棚戶區(qū)改造進(jìn)度?；吹V集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)等駐淮企業(yè)棚戶區(qū)改造還沒(méi)有和市里完全融合推進(jìn)，尚未形成“一盤(pán)棋”的工作格局，全市棚改工作進(jìn)展及成效還不均衡。
（二）資金支出進(jìn)度較慢。一方面，今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚；另一方面，放款時(shí)要求提供項(xiàng)目預(yù)售許可證等手續(xù)，而“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”棚改項(xiàng)目須達(dá)到一定的進(jìn)度才能辦理預(yù)售許可證，導(dǎo)致貸款資金不能及時(shí)到位和使用。
（三）少數(shù)棚改項(xiàng)目存在進(jìn)展緩慢問(wèn)題。少數(shù)棚改項(xiàng)目，因部分群眾嫌評(píng)估價(jià)格低，加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項(xiàng)目，因嫌評(píng)估價(jià)格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動(dòng)，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關(guān)單位的公職人員，大局意識(shí)不強(qiáng)，不能起到示范帶頭作用，導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢。
（四）貨幣化安置房源大幅減少
由于棚改貨幣化安置政策和購(gòu)房券的推行，今年商品住房去庫(kù)存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場(chǎng)上租房、購(gòu)房存在困難，在一定程度上影響了征收進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議
（一）有力有序推進(jìn)棚改
我市雖然完成了省下達(dá)任務(wù)，但自我加壓任務(wù)還比較艱巨，市政府要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，優(yōu)化工作機(jī)制。市直各部門(mén)、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位，增強(qiáng)全局意識(shí)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多措并舉，有力有序推進(jìn)棚改工作。
（二）以問(wèn)題為導(dǎo)向破解棚改難題
針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問(wèn)題，市政府要要認(rèn)真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量盡早破解項(xiàng)目難題，做好項(xiàng)目問(wèn)題跟蹤，及時(shí)報(bào)送問(wèn)題解決情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)。加強(qiáng)與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助和支持兩大礦業(yè)集團(tuán)加快棚改工作，推動(dòng)我市棚改工作均衡進(jìn)展，形成全市棚改工作一盤(pán)棋的良好格局，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（三）科學(xué)規(guī)劃棚改騰空的土地
由規(guī)劃部門(mén)牽頭，按照中央城市工作會(huì)議“合理安排建設(shè)用地，推動(dòng)城市集約發(fā)展”的要求，對(duì)改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證，提高土地利用效率。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設(shè)施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價(jià)格，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。
（四）提升棚改貸款使用效率
市政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極跟進(jìn)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行，加快已授信資金的放貸。定期召開(kāi)棚改貸款資金使用情況專題會(huì)，建立重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)，明確解決方案，提高貸款使用率。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理、使用的監(jiān)管，開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高資金使用效益。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇七
為了摸清我區(qū)棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)狀，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)棚戶區(qū)改造工作再上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)《區(qū)政協(xié)常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)》安排，9月27日，區(qū)政協(xié)副主席王正舉、朱武魁帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)、提案工作委員會(huì)及區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)同志，對(duì)我區(qū)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后深入民馨家園c區(qū)廉租住房工程、北濱河路建設(shè)工程、過(guò)店街片區(qū)棚戶區(qū)改造、八溝一河治理工程、集中供熱工程、廣成花園b區(qū)供熱計(jì)量改造等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看了全區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況，聽(tīng)取了有關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹，隨后在區(qū)建設(shè)局召開(kāi)了評(píng)議座談會(huì)。參加視察的政協(xié)委員圍繞實(shí)地查看的情況和區(qū)建設(shè)局的工作匯報(bào)進(jìn)行了評(píng)議發(fā)言?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2010年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把棚戶區(qū)改造工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)，以健全住房保障體系、改善群眾居住條件、完善城市功能、提升城市形象為目標(biāo)，計(jì)劃從2011年開(kāi)始在3年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造一期工程建設(shè)，工程概算總投資億元，總占地面積畝，改造拆遷量1592戶、萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)住宅53幢萬(wàn)平方米。截止目前，5個(gè)片區(qū)9個(gè)改造點(diǎn)累計(jì)完成投資24217萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的，拆遷住戶1203戶萬(wàn)平方米，占拆遷戶總數(shù)的；6個(gè)改造點(diǎn)完成土地掛牌出讓手續(xù)，過(guò)店街東片2幢正在進(jìn)行主體施工，西片1幢進(jìn)行五層主體施工，20101幢萬(wàn)平方米完成五層主體建設(shè)，建設(shè)面積萬(wàn)平方米，占規(guī)劃總面積的。
通過(guò)視察，委員們一致認(rèn)為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)局抓總牽頭，各職能部門(mén)緊密配合，在拆遷難度大，資金短缺的情況下，做了大量艱苦有效的工作，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的措施，棚戶區(qū)改造工作取得了一定的成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，xxx門(mén)從2010年就開(kāi)始對(duì)城區(qū)19個(gè)棚戶區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并在詳細(xì)調(diào)查摸底、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上編制了城區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案。區(qū)上專門(mén)成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的棚戶區(qū)改造工程建設(shè)指揮部，建設(shè)、交通、發(fā)改、財(cái)政等職能部門(mén)緊密配合，在全區(qū)形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)市、區(qū)新聞媒體、張貼公告、宣傳車等形式進(jìn)一步加大了對(duì)棚戶區(qū)改造政策法規(guī)和實(shí)施辦法的宣傳力度，使大多數(shù)拆遷戶都能夠理解支持棚戶區(qū)改造工作，確保了棚戶區(qū)改造工程的順利進(jìn)行。
二是高點(diǎn)定位，措施得力。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把棚戶區(qū)改造工作作為改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)人民滿意城市的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，做到了“四個(gè)相結(jié)合”，即把棚戶區(qū)改造與推進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與促進(jìn)居民就業(yè)和再就業(yè)相結(jié)合，與增強(qiáng)城市功能、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、開(kāi)發(fā)商建設(shè)、全社會(huì)參與”的棚戶區(qū)改造指導(dǎo)方針，采取政府建設(shè)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行的辦法，有力地促進(jìn)了棚戶區(qū)改造工作建設(shè)進(jìn)程。
三是突出重點(diǎn)，政策到位。拆遷作為棚戶區(qū)改造工作的重點(diǎn)，事關(guān)群眾切身利益。在拆遷安置工作中，xxx門(mén)緊緊圍繞平安拆遷這一目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門(mén)在拆遷工作中的作用，深入細(xì)致地做拆遷政策的宣傳和解釋工作。規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、消防、電力等職能部門(mén)打破常規(guī)，特事特辦，采取集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，積極為棚戶區(qū)改造提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，并通過(guò)制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策措施，讓利開(kāi)發(fā)企業(yè)，力爭(zhēng)使棚戶區(qū)居民得到最大實(shí)惠，確保了拆遷工作較好地推進(jìn)。
二、存在的困難和問(wèn)題
從視察和聽(tīng)取匯報(bào)的情況來(lái)看，全區(qū)棚戶區(qū)改造工作整體上進(jìn)展較好，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，主要是：
一是拆遷難度不斷加大，影響了整體工作進(jìn)度。由于土地出讓價(jià)、商品房和二手房?jī)r(jià)格在不斷上升，而現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多年未變，且補(bǔ)償方式單一，加之部分被拆遷戶對(duì)《物權(quán)法》的理解有誤區(qū)，寄希望于國(guó)家對(duì)拆遷條例的修改，存在著等靠、攀比、索要等心理，少數(shù)拆遷戶對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，甚至高出正常市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)倍，至今達(dá)不成拆遷協(xié)議，致使改造項(xiàng)目難以及時(shí)騰出建設(shè)用地，嚴(yán)重影響改造工作的進(jìn)度。截止目前，一期工程確定的53幢萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)至今才開(kāi)工建設(shè)4幢，其余還在做前期準(zhǔn)備，工作明顯滯后。如不能按期完工，一方面會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本增加，另一方面將勢(shì)必引發(fā)回遷安置群眾上訪和開(kāi)發(fā)商與政府之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，極易產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。
二是資金短缺已成為制約棚改工作的主要瓶頸。棚戶區(qū)改造過(guò)程中的省、市配套資金是按工程進(jìn)度撥付的，由于改造拆遷量大，影響了建設(shè)進(jìn)程，致使省、市配套資金相應(yīng)滯后不能及時(shí)到位，加之我區(qū)財(cái)政基本屬于“吃飯財(cái)政”，融資困難，造成改造資金嚴(yán)重短缺，致使一些拆遷成本高、利潤(rùn)空間小棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目至今尚未啟動(dòng)。
三是拆遷安置給社會(huì)管理帶來(lái)了巨大壓力。棚戶區(qū)住戶居民絕大多數(shù)屬下崗職工、農(nóng)轉(zhuǎn)非、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源不穩(wěn)定，貨幣補(bǔ)償又由于住房面積小，領(lǐng)取的補(bǔ)償金根本買不到適合的住房，加之物價(jià)快速上漲，許多被拆遷戶在回遷前臨時(shí)找出租房很困難，買合適的住房更困難，給社會(huì)建設(shè)、治安管理帶來(lái)了一定的困難和壓力，加大了社會(huì)管理成本和難度。
三、加快棚戶區(qū)改造工作的建議
針對(duì)視察中存在的困難和問(wèn)題，委員們建議：
（一）制定強(qiáng)有力的工作措施，加大拆遷力度。拆遷工作作為棚戶區(qū)改造的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，在下一步工作中要及時(shí)完善補(bǔ)償政策，進(jìn)一步優(yōu)化拆遷工作環(huán)境，加快推進(jìn)拆遷進(jìn)程。一是規(guī)范拆遷程序，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2012〕15號(hào)文件精神，建議政府按照貨幣和實(shí)物原地安置并重的原則，進(jìn)一步完善拆遷補(bǔ)償制度，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上要充分考慮到物價(jià)、房?jī)r(jià)、土地出讓價(jià)等綜合價(jià)格因素的影響，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷、規(guī)范操作，做到公開(kāi)、公平、公正，在執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)所有拆遷戶一視同仁，確保政府政策的透明度、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持依法行政，敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)提出無(wú)理要求、漫天要價(jià)、拆遷單位多次做工作無(wú)效的拆遷戶，該強(qiáng)制拆遷的，必須依法強(qiáng)制拆遷，以打開(kāi)目前拆遷工作的被動(dòng)局面。三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)各類媒體和手段加大宣傳力度，廣泛宣傳推進(jìn)城市化建設(shè)的重大意義，宣傳征地拆遷法律法規(guī)，向群眾說(shuō)清說(shuō)透政策，不斷提高群眾參與推進(jìn)城市化建設(shè)的積極性和執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)及政策的自覺(jué)性，消除對(duì)征地拆遷的畏難情緒和抵觸心理，使群眾能夠積極主動(dòng)地支持配合拆遷工作。
（二）多方籌措資金，建立多元投資體系。棚戶區(qū)改造應(yīng)多方籌措資金，既要充分發(fā)揮政府職能，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的專項(xiàng)資金支持，又要注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引入社會(huì)和企業(yè)資金參與改造建設(shè)，降低改造成本，提高工作效率。一是緊緊抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)保障性安居工程建設(shè)大力支持的機(jī)遇，認(rèn)真研究中央、省、市對(duì)保障性安居工程建設(shè)資金及補(bǔ)助資金方面的投入政策和對(duì)棚戶區(qū)改造的投資動(dòng)向，全力以赴做好補(bǔ)助資金的申報(bào)工作，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金的支持。二是要利用財(cái)政投入、土地出讓金返還、政策減免、土地資產(chǎn)運(yùn)作等辦法加大投入，增強(qiáng)地方配套能力，加大對(duì)改造項(xiàng)目的資金支持力度，確保配套資金及時(shí)足額到位。三是要加大政策創(chuàng)新和招商引資力度。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，準(zhǔn)確靈活地掌握政策，要以優(yōu)惠政策的最大化，吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)，降低改造成本，以最好的優(yōu)惠政策，最快捷的服務(wù)效率，大力吸引區(qū)內(nèi)外開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)建設(shè)和改造，達(dá)到改善群眾居住條件的目的。
（三）堅(jiān)持以人為本，確保社會(huì)穩(wěn)定。在拆遷改造中要盡最大努力了解并解決棚戶區(qū)居民的所思、所需、所盼，做到訴求合理的及時(shí)解決到位，無(wú)理取鬧的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。尤其要高度關(guān)注和解決經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)法依靠自身力量解決住房問(wèn)題的弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)困難，在政策允許的范圍內(nèi)給予合理的照顧。如：解決拆遷群眾子女的就學(xué)問(wèn)題；為符合低保條件的拆遷戶辦理最低生活保障，解決其生活困難；為下崗失業(yè)的拆遷戶免費(fèi)提供再就業(yè)培訓(xùn)，推薦其再就業(yè)等。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，改造任務(wù)重、矛盾多、難度大，只有建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的推進(jìn)體系和責(zé)任體系，才能有力推動(dòng)棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定棚戶區(qū)改造的信心和決心。針對(duì)部分干部群眾中存在的等、靠、要思想、畏難發(fā)愁和攀比埋怨情緒，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，破解難題，確保棚戶區(qū)改造工程順利推進(jìn)。二要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各職能部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)作配合，形成“政府聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與，積極做好資金籌措、項(xiàng)目啟動(dòng)、人員優(yōu)化等工作，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇八
承諾書(shū)
作為被征收人我承諾：房屋位置：評(píng)估單：協(xié)議編號(hào)：上所列房屋為我個(gè)人所有，所提供的房地權(quán)*，規(guī)劃許可*，土地使用*均真實(shí)合法有效，沒(méi)有抵押、轉(zhuǎn)讓、留置、租賃等糾紛存在，所提供戶口本、低保*、房產(chǎn)信息、等手續(xù)合法有效，符合《征收補(bǔ)償方案》要求，否則，由我本人承擔(dān)一切法律責(zé)任，并退回全部補(bǔ)償安置金。
承諾人：
年月日
篇二：拆遷承諾書(shū)--異地安置
承諾書(shū)
人承諾，安置后如張掖市天成遠(yuǎn)達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司爭(zhēng)取到棚戶區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，由張掖市天成遠(yuǎn)達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司享受。如需本人提供個(gè)人相關(guān)資料，本人將無(wú)償、無(wú)條件的給予配合，如本人不能做到以上承諾，將承擔(dān)安置房總價(jià)30％的違約金。
承諾人簽字及手?。?/p>
年月日
篇三：搬遷承諾書(shū)
承諾書(shū)
商城集團(tuán)：
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇九
為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，xxx常委會(huì)組織專題調(diào)研組，在xxx副委員長(zhǎng)帶領(lǐng)下，從6月上旬到7月下旬，先后對(duì)山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽(tīng)取四省政府有關(guān)工作情況的介紹，到20個(gè)市、14個(gè)縣與市、縣政府和有關(guān)部門(mén)座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實(shí)地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與四省人大、政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志充分交換了意見(jiàn)。同時(shí)，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委對(duì)保障性住房建設(shè)情況開(kāi)展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、保障性住房建設(shè)取得了積極進(jìn)展
xxx、xxx高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問(wèn)題。黨的xx大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。xx年，xxx制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)和政策措施。xx年12月，xxx辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。xx年第4季度，xxx決定在新增的中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補(bǔ)助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。今年3月，xx總理在政府工作報(bào)告中明確提出，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。在xx年預(yù)算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。xxx有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)，確定在xx年采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決260萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，其中新增廉租住房177萬(wàn)套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬(wàn)戶；解決80萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬(wàn)個(gè)農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造；繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程。
在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，我們深深感到，各級(jí)黨委、政府對(duì)于貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強(qiáng)，把保障性住房建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，取得了初步成效。
（一）認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標(biāo)考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。河北省出臺(tái)城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化組織，大力推進(jìn)。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門(mén)編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。黑龍江省提出，用5—8年的時(shí)間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務(wù)，涉及城市居民200萬(wàn)戶，農(nóng)村居民160萬(wàn)戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題；用5年時(shí)間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬(wàn)戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)，加強(qiáng)城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級(jí)政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，形成了“省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，縣市區(qū)政府抓落實(shí)”的工作格局。各地還制定了一系列指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)保障性住房建設(shè)情況開(kāi)展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實(shí)處。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們，朋友們：
上午好！
盛夏時(shí)節(jié)，陽(yáng)光明媚，清風(fēng)送爽。今天，我們懷著喜悅的心情，隆重舉行xx開(kāi)盤(pán)儀式。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)xx的盛大開(kāi)盤(pán)表示熱烈的祝賀！
xx工作啟動(dòng)以來(lái)，我們?cè)诖罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，大力實(shí)施安居工程、民心工程。一片片舊日的棚戶區(qū)得到拆遷改造，一片片嶄新的樓群拔地而起，大批群眾喜遷新居，城市環(huán)境面貌也得到明顯改善。
今天，xx盛大開(kāi)盤(pán)，又一片昔日的棚戶區(qū)亮麗轉(zhuǎn)身，即將成為我區(qū)的高檔精品社區(qū)。今日的盛事，對(duì)于改善我區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位具有十分重要的意義。
同時(shí)，這也是項(xiàng)目方繼xx之后，再次積極支持我區(qū)發(fā)展。而此項(xiàng)目，也必將與xx一同，進(jìn)一步完善城市配套功能，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我區(qū)注入新的活力，為新城開(kāi)發(fā)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！
最后，祝項(xiàng)目進(jìn)展順利！祝各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康、萬(wàn)事順達(dá)！謝謝大家！
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十一
給你一篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作范例，你可以參考它的格式與寫(xiě)法，進(jìn)行適當(dāng)修改。
一、基本情況
棚戶區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月，市委作出用2－3年對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)、城中村“應(yīng)改盡改”的決策，市政府高度重視，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施棚改政策的良好機(jī)遇，采取有效措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)，取得較好成效。2016－20xx年，全市共完成城市棚改征遷萬(wàn)套，征遷面積1430萬(wàn)平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改計(jì)劃”目標(biāo)，改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省政府在我市召開(kāi)了全省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗(yàn)。主要做法是：
1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措，主動(dòng)爭(zhēng)取任務(wù)，親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)常深入棚改項(xiàng)目一線調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周調(diào)度情況，每月進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦，形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作，組建了不同規(guī)模的棚改工作組，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
2.籌措資金給力。棚戶區(qū)改造實(shí)施以來(lái)，市縣政府積極籌集資金，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，向農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券等渠道融資渠道，為棚戶區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元，發(fā)行債券籌資70億元，爭(zhēng)取中央棚改各類補(bǔ)助資金30億元。
3.讓利百姓聚力。堅(jiān)持“讓利于民、陽(yáng)光征收”的原則，切實(shí)維護(hù)百姓利益，助推棚改工作實(shí)施。如：創(chuàng)新安置舉措，制定和出臺(tái)了安置面積保底、簽約期限獎(jiǎng)勵(lì)等措施；征收國(guó)有土地房屋，按不低于同地段普通商品房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，讓群眾買得起新房；征收集體土地房屋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)選擇貨幣化安置，并按購(gòu)買商品房的實(shí)際面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段，約43畝土地建設(shè)了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟(jì)大樓，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4.棚改成效得力。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市棚改工作成效顯著。一是推動(dòng)了商品房去庫(kù)存。商品住宅去化期由原來(lái)的24個(gè)月降至7個(gè)月，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；二是加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)棚改實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目，城市功能進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高；三是取得了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)棚改帶動(dòng)了建筑、房地產(chǎn)交易等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，儲(chǔ)備了大量土地，增加了財(cái)政收入，20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。
二、存在問(wèn)題
1.棚改任務(wù)艱巨。根據(jù)全市20xx－2020年棚改新三年計(jì)劃，全市計(jì)劃再改造城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房7萬(wàn)套，改造面積1392萬(wàn)平方米，任務(wù)還很艱巨。同時(shí)，對(duì)照“應(yīng)改盡改”的目標(biāo)，部分縣前三年棚改工作進(jìn)展也不夠平衡，任務(wù)尚未完成，與群眾的殷切期盼還有差距，如不加快進(jìn)度、加大力度，就會(huì)失去這一政策機(jī)遇。
2.征收難度較大。近年來(lái)棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加，“釘子戶”呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，征收難、拆不動(dòng)已成為棚改工作順利推進(jìn)的最大障礙和關(guān)鍵制約因素。主要是：個(gè)別群眾期望值過(guò)高，超出了政策補(bǔ)償范圍漫天要價(jià)；個(gè)別群眾不配合征收，甚至阻礙征收、搶修強(qiáng)建，成為“釘子戶”。另外，征收工作壓力大，工作中有畏難情緒，也是造成征收難的因素之一。
3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的大規(guī)模征遷，約需要萬(wàn)套安置房對(duì)棚改戶進(jìn)行安置，而目前還有萬(wàn)套的安置房缺口亟待落實(shí)，各縣市區(qū)也存在安置房項(xiàng)目建設(shè)滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有長(zhǎng)達(dá)6－7年的安置戶未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設(shè)，以及受安置建房周期較長(zhǎng)，交付使用程序復(fù)雜等影響，致使被征遷百姓權(quán)益得不到按時(shí)保障，百姓反映強(qiáng)烈，影響政府形象。
4.資金籌措困難。我市棚改項(xiàng)目的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，以及地方配套資金，但有些縣市區(qū)核定的征遷計(jì)劃超過(guò)國(guó)家任務(wù)，建設(shè)資金沒(méi)有列入國(guó)家計(jì)劃，致使資金籌措困難，影響棚改工作進(jìn)度。
三、對(duì)策建議
1.提高認(rèn)識(shí)，搶抓棚改機(jī)遇。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造是xxx從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是有效拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國(guó)家新一輪大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造前所未有的政策機(jī)遇，加大棚改工作力度，強(qiáng)化工作舉措，確保棚改任務(wù)按期完成；要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機(jī)遇，用好用活用足國(guó)、省政策,把握好政策機(jī)遇期，采取積極有力的措施，使這一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。
2.依法推進(jìn)，保障百姓權(quán)益。要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，制定科學(xué)的拆遷補(bǔ)償安置方案，向社會(huì)公開(kāi)拆遷政策和程序，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，維護(hù)群眾合法權(quán)益，贏得群眾的信任和支持；要嚴(yán)格征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)前后一致，一把尺子量到底，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公正、人人公平。對(duì)一些阻礙依法征收的重點(diǎn)“釘子戶”要加大懲處力度，形成震懾效應(yīng)，體現(xiàn)公平正義；要認(rèn)真做好與拆遷群眾的溝通交流，尤其要妥善解決好經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)法依靠自身力量等弱勢(shì)群體最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；要高度重視棚改安置房建設(shè)，定期調(diào)度并通報(bào)建設(shè)情況，切實(shí)做到征收與建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，按時(shí)兌現(xiàn)對(duì)百姓的承諾；要加大對(duì)城區(qū)老舊危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活條件，使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設(shè)特別是棚戶區(qū)改造的成果。
3.多措并舉，破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，積極探索有效的融資方式，繼續(xù)加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)政策性銀行貸款，拓寬融資渠道；不斷加大招商引資力度，引入有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家參與棚戶區(qū)建設(shè)和改造，緩解資金壓力；逐步建立和完善棚戶區(qū)改造資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，有效盤(pán)活現(xiàn)有土地存量，增加土地出讓收益；解決資金短缺問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)改善群眾居住條件的目標(biāo)提供資金保障。
4.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)地抓好棚戶區(qū)改造區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；要積極優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)審批業(yè)務(wù)流程，為項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、供地、建設(shè)提供簡(jiǎn)便、順暢、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要建立和完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，切實(shí)簡(jiǎn)化貨幣化安置辦理過(guò)程中的程序和手續(xù)，鼓勵(lì)、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作步伐；要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度考核，明確各征收片區(qū)單位的責(zé)任和時(shí)限要求，加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查力度，采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，及時(shí)掌握情況，解決具體問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，加快工作進(jìn)度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十二
棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上和獨(dú)立廠礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡(jiǎn)易樓房。棚戶區(qū)改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設(shè)，棚戶區(qū)各有關(guān)單位和住戶對(duì)棚戶區(qū)改造的呼聲也十分強(qiáng)烈。為此，作為城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，我們圍繞我縣棚戶區(qū)改造專門(mén)組織進(jìn)行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報(bào)告。
我縣縣城棚戶區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運(yùn)管所家屬院等);
3、豐州路東側(cè)(包括運(yùn)輸公司、縣社家屬院等);
4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;
5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹(shù)中心、蠶桑中心等)，以上區(qū)域占地面積約 平方米，建筑面積 平方米，居民 戶，人口 人。
上述棚戶區(qū)，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問(wèn)題：一是房屋由于使用年限久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本上已憂為危舊房，存在居住安全隱患。二是房屋基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設(shè)施，沒(méi)有集中供暖，沒(méi)有衛(wèi)生間，生活條件相對(duì)簡(jiǎn)陋。三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。四是棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口都把落腳點(diǎn)選擇在了棚戶區(qū)，使得這里的社會(huì)治安管理和房產(chǎn)部門(mén)房屋管理十分困難。
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度加快，城市建設(shè)日新月異。但是棚戶區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時(shí)棚戶區(qū)的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和招商引資。所以棚戶區(qū)改造勢(shì)在必行。
(一)解決棚戶區(qū)居民住房問(wèn)題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。通過(guò)棚戶區(qū)改造，不僅解決了困難群眾的住房問(wèn)題，使老百姓得到了實(shí)惠，而且密切了黨群和干群關(guān)系，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必須要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。根據(jù)有關(guān)資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為 %，山西省城市化率要達(dá)到 %，目前我縣縣城人口為3。5萬(wàn)人，要達(dá)到全省平均水平，每年要新增城市人口聽(tīng)寫(xiě)5000人，按每戶3-4人計(jì)算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區(qū)開(kāi)發(fā)受到一定制約和影響。棚戶區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測(cè)算，通過(guò)棚戶區(qū)改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，提高土地使用價(jià)值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時(shí)，棚戶區(qū)改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶區(qū)改造建設(shè)的大部分是安置用房，為小戶型、低價(jià)位的普通住房，對(duì)象除解決回遷戶外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，直接增加了住戶有效供應(yīng)，有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。另外，棚戶區(qū)改造有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，保增長(zhǎng)、解決社會(huì)就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)。
但具體實(shí)施中也還存在著一些困難和問(wèn)題，需進(jìn)一步研究并加以解決。
一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補(bǔ)償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作，但由于近年來(lái)我縣房屋拆遷補(bǔ)償采取的是“拆一還一”的辦法，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，少數(shù)住戶以不愿改造為由或提出過(guò)高附加條件，影響改造工作的實(shí)施。
二是拆遷難問(wèn)題。利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設(shè)，采取的是現(xiàn)狀招標(biāo)，無(wú)地供應(yīng)方式，拆遷工作如由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)，拆遷成本和拆遷過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素較多，且房屋銷售政府限價(jià)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)積極性不高。
(一)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h保障性住方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作。各建設(shè)單位要認(rèn)真調(diào)查摸底，制定詳細(xì)并確實(shí)可行的棚戶區(qū)實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。各職能部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，對(duì)改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造工作機(jī)制。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)工作。政府各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責(zé)。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與，形成合力，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個(gè)人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行。
(三)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，單位實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。棚戶區(qū)改造要采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十三
為進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)棚戶區(qū)改造的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi)，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢(shì)低洼、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，高位推進(jìn)的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)形式工作合力，高位高效推進(jìn)。
（二）堅(jiān)持以xx縣房產(chǎn)局為主，部門(mén)配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設(shè)改造工作的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、政策解答、項(xiàng)目建設(shè)等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)各自搬遷的安置、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)等工作，相關(guān)職能部門(mén)按照各自的職能分工，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設(shè)的原則，分步建設(shè)。
（四）堅(jiān)持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設(shè)建設(shè)相結(jié)合的原則?？h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設(shè)范圍范疇，與公共租賃住房建設(shè)做到規(guī)劃部署上通盤(pán)考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃。
（五）堅(jiān)持異地?fù)Q房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實(shí)行就地安置，全部實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設(shè)施建設(shè)。
（六）堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補(bǔ)償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
（七）堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對(duì)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對(duì)違法行為堅(jiān)決追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
（一）產(chǎn)權(quán)置換
1、產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行“拆一還一”。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進(jìn)行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換，置換房的面積補(bǔ)差價(jià)格按建筑重置價(jià)計(jì)算找補(bǔ)。
2、建筑戶型。按照國(guó)家棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，戶型設(shè)計(jì)按每套50―90m2不等進(jìn)行設(shè)計(jì)，由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù)，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經(jīng)濟(jì)較為困難的，可視實(shí)際情況增加一套安置房。
4、在住房中預(yù)留一定數(shù)量的住房，作為臨時(shí)安置用房，不參與公開(kāi)搖號(hào)。
5、安置面積超過(guò)拆除面積的，超過(guò)部分按樓房重置價(jià)格購(gòu)買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的，不計(jì)算樓層差價(jià)，安置樓房為3－5層的，計(jì)算樓層差價(jià)。
7、過(guò)渡期安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照__縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補(bǔ)償
1、以被搬遷人房屋的`市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)。
2、搬遷營(yíng)業(yè)店面一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證所注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)相一致的，參照營(yíng)業(yè)店面給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
（三）搬遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置：
1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)唯一住房的，參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補(bǔ)償安置。
2、無(wú)產(chǎn)權(quán)證照，但持有國(guó)有土地使用證和規(guī)劃部門(mén)正式批件的，參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補(bǔ)償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門(mén)和搬遷主管部門(mén)認(rèn)定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲(chǔ)藏間或車庫(kù)，參加照同類房屋的60%給予補(bǔ)償安置。
（四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xxx縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅?？?qǐng)龅模瑧{房屋所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、國(guó)有土地使用證等證照，并以各種證照標(biāo)注的土地面積為依據(jù)，按照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予征收土地。
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于縣城市投資公司，縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十四
為加快集鎮(zhèn)改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開(kāi)展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅(jiān)持以人為本，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，,提升城鎮(zhèn)形象，努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬(wàn)圣國(guó)際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶，拆遷面積20xx.47平方米，占地面積5畝，安置房建設(shè)套數(shù)26套；老供銷社煤油倉(cāng)庫(kù)棚戶區(qū)拆遷戶33戶，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設(shè)套數(shù)35套；x年底完成老竹木市場(chǎng)棚戶區(qū)拆遷戶22戶，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設(shè)套數(shù)30套；老銀魚(yú)地塊拆遷戶31戶，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設(shè)套數(shù)56套，老街二期改造，拆遷戶580戶，安置房套數(shù)650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，容積率、日照間距等各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色，小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米，具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及區(qū)財(cái)政支持。
2、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi)，逐戶簽訂書(shū)面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查；工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場(chǎng)督辦和宣傳報(bào)道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作；經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的可研報(bào)批，向上級(jí)爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持；鎮(zhèn)財(cái)政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款；國(guó)土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作；鎮(zhèn)民政辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作；鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作；鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過(guò)程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作；各轄區(qū)居委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十五
為助推我市棚戶區(qū)改造工作，根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排，20xx年5月30－31日，市人大常委會(huì)副主任鄭衛(wèi)平帶領(lǐng)城建環(huán)資工委同志，到市房管局、信州區(qū)、弋陽(yáng)縣、余干縣，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看和進(jìn)行詢問(wèn)的方式，就棚戶區(qū)改造工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽(tīng)取了部分市縣人大代表和社區(qū)工作者的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
棚戶區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。20xx年6月，市委作出用2－3年對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)、城中村“應(yīng)改盡改”的決策，市政府高度重視，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施棚改政策的良好機(jī)遇，采取有效措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)，取得較好成效。20xx－20xx年，全市共完成城市棚改征遷7.4萬(wàn)套，征遷面積1430萬(wàn)平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改計(jì)劃”目標(biāo)，改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省政府在我市召開(kāi)了全省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗(yàn)。主要做法是：
1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措，主動(dòng)爭(zhēng)取任務(wù)，親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)常深入棚改項(xiàng)目一線調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周調(diào)度情況，每月進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦，形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作，組建了不同規(guī)模的棚改工作組，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
2.籌措資金給力。棚戶區(qū)改造實(shí)施以來(lái)，市縣政府積極籌集資金，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，向農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券等渠道融資渠道，為棚戶區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元，發(fā)行債券籌資70億元，爭(zhēng)取中央棚改各類補(bǔ)助資金30億元。
3.讓利百姓聚力。堅(jiān)持“讓利于民、陽(yáng)光征收”的原則，切實(shí)維護(hù)百姓利益，助推棚改工作實(shí)施。如：創(chuàng)新安置舉措，制定和出臺(tái)了安置面積保底、簽約期限獎(jiǎng)勵(lì)等措施；征收國(guó)有土地房屋，按不低于同地段普通商品房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，讓群眾買得起新房；征收集體土地房屋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)選擇貨幣化安置，并按購(gòu)買商品房的實(shí)際面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段，約43畝土地建設(shè)了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟(jì)大樓，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4.棚改成效得力。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市棚改工作成效顯著。一是推動(dòng)了商品房去庫(kù)存。商品住宅去化期由原來(lái)的24個(gè)月降至7個(gè)月，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；二是加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)棚改實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目，城市功能進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高；三是取得了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)棚改帶動(dòng)了建筑、房地產(chǎn)交易等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，儲(chǔ)備了大量土地，增加了財(cái)政收入，20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。
二、存在問(wèn)題
1.棚改任務(wù)艱巨。根據(jù)全市20xx－20xx年棚改新三年計(jì)劃，全市計(jì)劃再改造城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房7萬(wàn)套，改造面積1392萬(wàn)平方米，任務(wù)還很艱巨。同時(shí)，對(duì)照“應(yīng)改盡改”的目標(biāo)，部分縣前三年棚改工作進(jìn)展也不夠平衡，任務(wù)尚未完成，與群眾的殷切期盼還有差距，如不加快進(jìn)度、加大力度，就會(huì)失去這一政策機(jī)遇。
2.征收難度較大。近年來(lái)棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加，“釘子戶”呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，征收難、拆不動(dòng)已成為棚改工作順利推進(jìn)的最大障礙和關(guān)鍵制約因素。主要是：個(gè)別群眾期望值過(guò)高，超出了政策補(bǔ)償范圍漫天要價(jià)；個(gè)別群眾不配合征收，甚至阻礙征收、搶修強(qiáng)建，成為“釘子戶”。另外，征收工作壓力大，工作中有畏難情緒，也是造成征收難的因素之一。
3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的大規(guī)模征遷，約需要2.6萬(wàn)套安置房對(duì)棚改戶進(jìn)行安置，而目前還有1.2萬(wàn)套的安置房缺口亟待落實(shí)，各縣市區(qū)也存在安置房項(xiàng)目建設(shè)滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有長(zhǎng)達(dá)6－7年的安置戶未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設(shè)，以及受安置建房周期較長(zhǎng)，交付使用程序復(fù)雜等影響，致使被征遷百姓權(quán)益得不到按時(shí)保障，百姓反映強(qiáng)烈，影響政府形象。
4.資金籌措困難。我市棚改項(xiàng)目的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，以及地方配套資金，但有些縣市區(qū)核定的征遷計(jì)劃超過(guò)國(guó)家任務(wù)，建設(shè)資金沒(méi)有列入國(guó)家計(jì)劃，致使資金籌措困難，影響棚改工作進(jìn)度。
三、對(duì)策建議
1.提高認(rèn)識(shí)，搶抓棚改機(jī)遇。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造是黨中央從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是有效拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國(guó)家新一輪大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造前所未有的政策機(jī)遇，加大棚改工作力度，強(qiáng)化工作舉措，確保棚改任務(wù)按期完成；要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機(jī)遇，用好用活用足國(guó)、省政策,把握好政策機(jī)遇期，采取積極有力的措施，使這一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。
2.依法推進(jìn)，保障百姓權(quán)益。要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，制定科學(xué)的拆遷補(bǔ)償安置方案，向社會(huì)公開(kāi)拆遷政策和程序，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，維護(hù)群眾合法權(quán)益，贏得群眾的信任和支持；要嚴(yán)格征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)前后一致，一把尺子量到底，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公正、人人公平。對(duì)一些阻礙依法征收的重點(diǎn)“釘子戶”要加大懲處力度，形成震懾效應(yīng)，體現(xiàn)公平正義；要認(rèn)真做好與拆遷群眾的溝通交流，尤其要妥善解決好經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)法依靠自身力量等弱勢(shì)群體最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；要高度重視棚改安置房建設(shè)，定期調(diào)度并通報(bào)建設(shè)情況，切實(shí)做到征收與建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，按時(shí)兌現(xiàn)對(duì)百姓的承諾；要加大對(duì)城區(qū)老舊危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活條件，使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設(shè)特別是棚戶區(qū)改造的成果。
3.多措并舉，破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，積極探索有效的融資方式，繼續(xù)加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)政策性銀行貸款，拓寬融資渠道；不斷加大招商引資力度，引入有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家參與棚戶區(qū)建設(shè)和改造，緩解資金壓力；逐步建立和完善棚戶區(qū)改造資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，有效盤(pán)活現(xiàn)有土地存量，增加土地出讓收益；解決資金短缺問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)改善群眾居住條件的目標(biāo)提供資金保障。
4.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)地抓好棚戶區(qū)改造區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；要積極優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)審批業(yè)務(wù)流程，為項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、供地、建設(shè)提供簡(jiǎn)便、順暢、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要建立和完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，切實(shí)簡(jiǎn)化貨幣化安置辦理過(guò)程中的程序和手續(xù)，鼓勵(lì)、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作步伐；要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度考核，明確各征收片區(qū)單位的責(zé)任和時(shí)限要求，加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查力度，采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，及時(shí)掌握情況，解決具體問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，加快工作進(jìn)度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十六
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計(jì)劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號(hào))要求，為加快推進(jìn)我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
則
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項(xiàng)目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作，分步實(shí)施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)。要堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實(shí)施工作,實(shí)行縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好各級(jí)政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動(dòng)文物。
(四)完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
(五)因地制宜,多式改造。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對(duì)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行重建。對(duì)改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實(shí)施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,建筑面積超過(guò)20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡超過(guò)40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號(hào))規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過(guò)50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和本要點(diǎn)執(zhí)行。
(一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織;國(guó)有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);國(guó)有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位于8月25日前匯總并上報(bào)摸底情況。
2.通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。宣傳工作貫穿于整個(gè)改造過(guò)程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動(dòng)員部署階段(x年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》，報(bào)市人民政府審批后上報(bào)自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。10月4日前完成編制、審批和上報(bào)工作。
2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府七秘具體負(fù)責(zé)。10月20日前完成。
3.各級(jí)政府和責(zé)任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責(zé)任狀》，10月31日前完成。
(三)組織實(shí)施階段(x年至x年)
x年完成282戶;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的25%;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的剩余任務(wù)。
上述任務(wù)，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標(biāo)任務(wù)一并明確和下達(dá)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目，每月督查1次以上，通報(bào)1次以上。由各項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)。
2.列入全市保障性安居工程的項(xiàng)目，每月督查1次以上;每季通報(bào)1次以上。由各安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
3.市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第四季度對(duì)各縣(市、區(qū))完成年度改造任務(wù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。考評(píng)結(jié)果列入當(dāng)?shù)乜?jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
全市棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)合作,共同研究解決棚戶區(qū)改造的重大問(wèn)題,主動(dòng)提供服務(wù),推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。具體責(zé)任分工如下：
縣(市、區(qū))政府: 制定實(shí)施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員,組織實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門(mén): 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)安置住宅建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén): 負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門(mén)落實(shí)棚戶區(qū)認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗(yàn)收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開(kāi)發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。
財(cái)政部門(mén): 協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持資金,落實(shí)本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金和其他補(bǔ)貼資金。
國(guó)土資源部門(mén):協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén):協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對(duì)象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)住房保障工作。
審計(jì)部門(mén):負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。
監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問(wèn)責(zé)。
林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)、檢查工作。
西江農(nóng)場(chǎng)：負(fù)責(zé)本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報(bào)，以及項(xiàng)目的實(shí)施、督導(dǎo)、檢查工作。
市建投辦：負(fù)責(zé)市本級(jí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資平臺(tái)建設(shè)工作。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十七
甲方(借款方)：
法定代表人：
地址：
電話：
乙方(出借方)：
身份證號(hào)碼：
地 址：
電話：
鑒于：
甲方是一家注冊(cè)資本 萬(wàn)元(人民幣)的有限責(zé)任公司，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施臨時(shí)需要資金周轉(zhuǎn)，乙方有閑置資金。為此甲、乙雙方根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，為明確責(zé)任、恪守信用，經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂本借款協(xié)議，并保證共同遵守執(zhí)行。
一、借款金額
借款金額：元(大寫(xiě)：人民幣 元整)，雙方確認(rèn)：由乙方于20年月日前向甲方提供上述借款，匯入甲方指定銀行，賬戶：，戶名： 。
二、借款期限
借款期限：自年 月 日至年 月 日止，借款期限為 6 個(gè)月。
三、借款利率
雙方確認(rèn)：本次借款為無(wú)息借款，到期甲方一次性還付本金，無(wú)需支付利息。
四、借款用途
甲方承諾：本借款僅限于用于甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金周轉(zhuǎn)，專款專用，未經(jīng)乙方書(shū)面同意，甲方不得挪作他用。
五、借款償還
1、如甲方不能按期還款，最遲在借款到期前 十五 天應(yīng)向乙方提出書(shū)面延期申請(qǐng)，屆時(shí)乙方可在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上決定是否延期。
2、如乙方臨時(shí)需要收回借款，應(yīng)提前 十五 天向甲方提出書(shū)面還款申請(qǐng)。
六、違約和違約處理
1、下列情況均屬甲方違約：
(1)甲方未能按協(xié)議計(jì)劃用款和按時(shí)還款。
(2)未經(jīng)乙方同意改變借款用途或挪作他用。
(3)甲方違反本協(xié)議其他條款事項(xiàng)。
2、根據(jù)違約情況，乙方有權(quán)采取下列措施：
(1)甲方如違反本協(xié)議借款用途的規(guī)定，乙方有權(quán)提前收回部分或全部借款，對(duì)違約部分借款加收最高不超過(guò) 20% 的罰金。
(2)甲方未能按期還款，則每遲延一天，應(yīng)按照借款額同期銀行貸款利息的雙倍為標(biāo)準(zhǔn)支付違約金，直至本息結(jié)清。
七、其他
1、甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，各方均有權(quán)向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2、本協(xié)議共兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議若有其他未及事宜，雙方進(jìn)一步商定補(bǔ)充條款。
借款方(甲方)：(蓋章)
出借方(乙方)：
甲方代表簽字：
乙方簽字：
簽約日期：
簽約日期：
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十八
棚戶區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一民生工作，將棚戶區(qū)改造作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓，穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
（一）根據(jù)衡住保組字[20xx]1號(hào)文件和5月13日市房產(chǎn)局會(huì)議精神，區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造第一批計(jì)劃項(xiàng)目為2個(gè)，一個(gè)被列入省20xx年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目，即棚戶區(qū)，計(jì)劃改造272戶；另一個(gè)被列入我市本級(jí)20xx年城市棚戶區(qū)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目，即東方里棚戶區(qū)，計(jì)劃改造93戶。
1、省級(jí)考核項(xiàng)目棚戶區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道三個(gè)零星棚戶區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶數(shù)95戶；如意里規(guī)劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶數(shù)47戶；規(guī)劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶數(shù)130戶。農(nóng)田里和如意里項(xiàng)目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè)，項(xiàng)目緊臨大道苗圃一側(cè)，均對(duì)城市形象造成直接影響。
2、市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目東方里棚戶區(qū)規(guī)劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶數(shù)93戶。該棚戶區(qū)住戶為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀(jì)六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強(qiáng)烈要求改造。
3、目前，項(xiàng)目已由街道上戶征求住戶意見(jiàn)，絕大多數(shù)住戶愿意實(shí)施棚戶區(qū)改造，同時(shí)，區(qū)城建投積極與市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)銜接，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)，出具規(guī)劃條件。東方里棚戶區(qū)已經(jīng)在與住戶簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
（二）根據(jù)市住房保障辦公室的意見(jiàn)，原由集團(tuán)住房建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)的團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)項(xiàng)目改由區(qū)政府為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。該棚戶區(qū)項(xiàng)目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶113戶。該項(xiàng)目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案已經(jīng)制定，動(dòng)員大會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，現(xiàn)正在積極與住戶簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶。
（三）苗圃地區(qū)鐵路住房密集，房屋簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要，我區(qū)擬考慮將與團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)相連、緊臨大道一側(cè)的路向里棚戶區(qū)納入團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)一并改造。路向里棚戶區(qū)占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶94戶。該項(xiàng)目已與集團(tuán)簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進(jìn)實(shí)施。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了全區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任街道負(fù)責(zé)房屋拆遷工作，區(qū)城建投資公司負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工作，區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計(jì)劃上報(bào)，形成層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結(jié)合，改善環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，把棚戶區(qū)改造與解決大道遺留問(wèn)題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來(lái)，切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車，但大道如意里一側(cè)住戶意見(jiàn)很大，房屋距離大道太近，已影響到住戶的正常生活，同時(shí)，大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱，急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶區(qū)改造時(shí)，充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素，統(tǒng)籌安排，合理配置，既解決當(dāng)前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細(xì)工作。棚戶區(qū)改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細(xì)，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署，我區(qū)一方面由街道組織對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，征求住戶意見(jiàn)，登記住戶情況，統(tǒng)計(jì)住房面積，為編制項(xiàng)目改造實(shí)施方案和資金測(cè)算方案奠定基礎(chǔ)；另一方面與規(guī)劃部門(mén)銜接，確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
改造的推進(jìn)速度。
2、用地規(guī)劃問(wèn)題。前期，區(qū)政府對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)仔細(xì)的調(diào)查研究，并征求過(guò)區(qū)國(guó)土和規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重考慮后才上報(bào)。但是，市規(guī)劃局在劃定棚戶區(qū)項(xiàng)目范圍時(shí)，沒(méi)有征詢區(qū)政府和市住保辦意見(jiàn)，就單方面確定了項(xiàng)目的規(guī)劃用地。如果是符合棚戶區(qū)條件的還好實(shí)施，但如果與棚戶區(qū)改造相距甚遠(yuǎn)，就不便于區(qū)政府推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。如東方里棚戶區(qū)，我區(qū)政府上報(bào)的用地面積只有18畝，但經(jīng)規(guī)劃部門(mén)調(diào)整后，擴(kuò)大至29.2畝，增加部分是集體土地，且房屋多為3至4層，住房面積嚴(yán)重超標(biāo)，不符合棚戶區(qū)政策。建議最好還是維持原棚戶區(qū)上報(bào)面積為宜。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十九
何力同志在20xx—20xx年由市委組織部抽調(diào)參加市棚改工作第三推進(jìn)組工作，與全組同志一起負(fù)責(zé)鴻嘉花園小區(qū)、融?？党切^(qū)拆遷征收工作推進(jìn)落實(shí)。期間，能夠積極開(kāi)展工作，深入住戶家中調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促開(kāi)發(fā)商積極推進(jìn)，科學(xué)合理制定拆遷工作方案，較好地完成了市委組織部、市政府征收辦公室交辦的工作任務(wù)。
鴻嘉花園于20xx年7月動(dòng)工，小區(qū)占地面積23.63公頃，規(guī)劃總建筑面積52萬(wàn)平方米。該小區(qū)動(dòng)遷面積19.2萬(wàn)平方米，動(dòng)遷戶數(shù)2915戶。工作組于20xx年7月初進(jìn)入，進(jìn)入時(shí)還有315戶沒(méi)有動(dòng)遷。工作組進(jìn)入后，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，截止現(xiàn)在，拆遷226戶，還有89戶沒(méi)有動(dòng)遷，已經(jīng)安置入住1135戶。規(guī)劃建設(shè)回遷樓32棟，已經(jīng)建成20棟，今年預(yù)計(jì)建設(shè)12棟。融?？党切^(qū)拆遷總面積2.6萬(wàn)平方米，動(dòng)遷戶數(shù)577戶，已拆遷528戶，已安置入住479戶，未動(dòng)遷1戶。
作留下的工作資料。其次，深入各家各戶進(jìn)行走訪調(diào)查?；臼遣扇 鞍准雍?、五加二”的工作模式，到各家調(diào)查摸底，詳細(xì)了解各住戶的想法和用房情況，然后與各戶進(jìn)行了初步的溝通。對(duì)白天上班不在家的住戶都是晚上等下班后到家中商談，經(jīng)常工作到晚九點(diǎn)多才結(jié)束。如有一戶主不在本地，在沈陽(yáng)工作的，就通過(guò)電話約談，或利用星期日等空閑時(shí)間從沈陽(yáng)回來(lái)談其想法和要求，組織其與征收辦進(jìn)行具體商談，對(duì)上述約談的情況一一形成筆錄資料。
(二)積極宣傳政策，確保順利推進(jìn)工作。在開(kāi)展約談和走訪過(guò)程中，我們注意加強(qiáng)政策的宣傳和解釋，從近幾年先后出臺(tái)有關(guān)政策的銜接、實(shí)施和理解，以及對(duì)其要求補(bǔ)償?shù)倪m用哪項(xiàng)政策及對(duì)其影響等情況一一進(jìn)行了解釋說(shuō)明，保證了他們對(duì)各級(jí)政策的正確理解和認(rèn)可。特別是對(duì)年齡較大的老人，不聽(tīng)你解釋政策不政策的，就要求按他要求的條件，我們就多次進(jìn)行耐心的勸解。
請(qǐng)，由工作組報(bào)市征收辦。現(xiàn)已有2戶進(jìn)入強(qiáng)遷程序之中。三是所在住戶涉及親戚朋友的，通過(guò)多方關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)其相互信任，達(dá)成協(xié)議。有的涉及某單位工作人員拒絕見(jiàn)面約談的，工作組主動(dòng)到單位上門(mén)約談，或通過(guò)其單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況進(jìn)行約談。
(四)注意預(yù)防上訪事件，積極督促按時(shí)回遷。在工作中，一方面，針對(duì)有一部分住宅樓回遷戶不滿意水、電、暖等附屬工程進(jìn)度過(guò)慢的情況，欲串聯(lián)到市政府上訪的言論。工作組及時(shí)找開(kāi)發(fā)商溝通，了解接水、接電、供暖等生活設(shè)施工程的進(jìn)展情況，催促其抓緊時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、加快施工進(jìn)度。另一方面，加大對(duì)回遷住戶落實(shí)政策的解釋和調(diào)解工作，保證順利辦理回遷入住手續(xù)。同時(shí)，對(duì)辦理入住后對(duì)其結(jié)構(gòu)不十分滿意的.住戶，積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)幫助解決。一住戶在辦理入住后，發(fā)現(xiàn)中間有非承重的間墻和多出一個(gè)衛(wèi)生間等問(wèn)題，要求能否幫助去掉間墻，取消一個(gè)衛(wèi)生間，工作組出面與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)幫助解決這一問(wèn)題，使住戶滿意而歸。
一是要求條件過(guò)高的無(wú)法協(xié)商。拆遷區(qū)內(nèi)剩余56戶大多數(shù)因提出的要求越來(lái)越高，漫天提高安置條件，致使無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議，而所占位置處在6棟回遷樓的位置，將使510戶住戶無(wú)法正常回遷。
二是部分簽訂協(xié)議仍拒絕不搬遷。有2戶簽訂協(xié)議后拒
不搬遷的，致使按規(guī)劃位置建設(shè)的回遷房、廉租房不能整棟落地，動(dòng)遷進(jìn)程停滯。相應(yīng)160戶回遷住戶無(wú)法回遷入住，期間每天都有不能按期入住的回遷戶到棚戶區(qū)動(dòng)遷辦上訪，雖經(jīng)工作組和回遷入住辦做耐心細(xì)致的工作，但情緒激憤，以致到市里上訪的事件頻發(fā)。
三是回遷時(shí)且拒不交清余款。此種情況在協(xié)議簽訂時(shí)，已標(biāo)明相互費(fèi)用在入住時(shí)結(jié)清。但在辦理入住時(shí)回遷戶不認(rèn)可超出面積，或感覺(jué)超出面積過(guò)多，不想交多出協(xié)議規(guī)定的面積房款的，而無(wú)法回遷入住，這類情況引起上訪的也較多。
一是繼續(xù)協(xié)調(diào)做工作，督促推進(jìn)工作進(jìn)程。
二是積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)，解決好辦理入住中的問(wèn)題。三是提出安置要求過(guò)高的，經(jīng)對(duì)多次調(diào)解無(wú)效，盡快完善強(qiáng)遷手續(xù)。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇二十
按照“實(shí)事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實(shí)施工作，實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(二)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號(hào))要求。
(三)政府主導(dǎo)，多方籌資。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。
(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū)：改造項(xiàng)目11個(gè)，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū)：改造項(xiàng)目4個(gè)，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長(zhǎng)嶺區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市：改造項(xiàng)目3個(gè)，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。
(一)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金；
(二)開(kāi)行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資；
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)各成員單位職責(zé)：
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室：負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取各類改造資金補(bǔ)助等工作。
市公安局：負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶籍等方面工作。
市民政局：負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
市城建公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省www．對(duì)墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
市文廣新體局：負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。
市國(guó)資委：協(xié)助地塊內(nèi)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府：負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí)，具體組織實(shí)施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門(mén)：按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務(wù)。
(二)各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，合力推進(jìn)，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔〕2號(hào)文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自建回遷安置用房。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度，定期調(diào)度，及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題；選調(diào)人員要相對(duì)固定，不得隨意調(diào)換，確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦，對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇二十一
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕45號(hào))，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！瞲xxx〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、改造對(duì)象
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對(duì)象為棚戶區(qū)原住戶，是指長(zhǎng)期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
二、總體目標(biāo)和任務(wù)
棚戶區(qū)改造包括對(duì)棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造;xxxx年至完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從xxxx年至xxxx年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
三、實(shí)施原則
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問(wèn)題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
五、改造方式
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開(kāi)發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國(guó)土部門(mén)土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓，由有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo)，出讓后以開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開(kāi)發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開(kāi)發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣棚改辦)對(duì)原住戶按2萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算，總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商后，由開(kāi)發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置，縣棚改辦對(duì)棚戶區(qū)原住戶按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開(kāi)發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。
六、優(yōu)惠政策
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策：一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔xxxx〕101號(hào))執(zhí)行。
七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇二十二
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕45號(hào))，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對(duì)象為棚戶區(qū)原住戶，是指長(zhǎng)期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對(duì)棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從x年至x年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問(wèn)題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開(kāi)發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國(guó)土部門(mén)土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓，由有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo)，出讓后以開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開(kāi)發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開(kāi)發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣棚改辦)對(duì)原住戶按2萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商后，由開(kāi)發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置，縣棚改辦對(duì)棚戶區(qū)原住戶按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開(kāi)發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕101號(hào))執(zhí)行。
七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
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