確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。通過制定方案，我們可以有計劃地推進(jìn)工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
昌樂縣棚戶區(qū)改造工作實施方案 日照棚改工作計劃篇一
大家上午好，根據(jù)安排，現(xiàn)在我做匯報發(fā)言。
一直以來，xx深入貫徹落實市委市政府中心工作部署，咬定目標(biāo)定位，錨定“xx”，搶抓時代機(jī)遇，全力以赴將重點(diǎn)項目建設(shè)及招商引資工作不斷引向深入，取得較好成效，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx貢獻(xiàn)xx力量。
一、2021年有關(guān)工作情況
(一)重點(diǎn)項目建設(shè)穩(wěn)步有序、超過預(yù)期。
(二)招商引資工作多措并舉、多點(diǎn)開花。
xx深刻認(rèn)識招商引資工作的重要性和緊迫性，深入貫徹落實打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，立足目標(biāo)定位及產(chǎn)業(yè)實際，堅持“產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商、以商引商”有效舉措，堅持“走出去、迎進(jìn)來”兩條腿走路，堅持“政策推動、項目帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、鄉(xiāng)情感動”十個指頭彈鋼琴，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、營商環(huán)境等比較優(yōu)勢，重點(diǎn)錨定xx等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞“產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、財稅貢獻(xiàn)多、能耗強(qiáng)度低、生態(tài)效益優(yōu)、科技含量高”的大項目、好項目開展招商，取得較好成效，在《關(guān)于2021年全市招商引資工作績效評價結(jié)果的通報》中，xx獲評優(yōu)秀等次。2021年，xx共招引7個項目落地，計劃總投資約xx億元，涉及金屬智造、xx、新材料、機(jī)械裝備等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合xx定位及發(fā)展規(guī)劃，契合全市打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)總體布局。
其中xx項目，總投資x億元，兩條生產(chǎn)線建成后年產(chǎn)值約x億元，已部分建成并投產(chǎn)，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值x萬元。xx項目，計劃總投資x億元，年產(chǎn)值超x億元，2021年6月試投產(chǎn)，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值x萬元。xx項目，計劃總投資1億元，年產(chǎn)值2億元，目前正加緊建設(shè)。xx項目，計劃總投資x億元，一期計劃投資x億元，首年度交易額可達(dá)x億元。xx項目計劃總投資1x億元，年產(chǎn)值x億元;xx目，計劃投資1億元，年產(chǎn)值5億元xx項目，計劃總投資億元，利用xx廠房屋頂開發(fā)470萬千瓦時光伏發(fā)電站，該三個項目已于今年1月26日和與xxxx新引進(jìn)的xx項目集中動工建設(shè)。同時儲備了有較強(qiáng)投資落戶意向項目x個，涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為后續(xù)招商工作高效推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、2022年工作計劃
2022年，xx將堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，省、市有關(guān)會議精神，緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措，錨定“xx”，倡導(dǎo)“xx”、踐行“xx”，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，全力做好重點(diǎn)項目建設(shè)及招商引資各項工作，奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為全市“xx”彰顯xx擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)xx力量。
(一)全速推動項目建設(shè)。
2022年，xx共有xx個重點(diǎn)項目計劃總投資xx億元，年度計劃投資xx億元。xx將嚴(yán)格遵循根據(jù)市委、市政府及市有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，錨定工作目標(biāo)和要求，堅持“工作專班”服務(wù)制度及其他有效經(jīng)驗做法，躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動作為，全力推動2022年度的xx個重點(diǎn)項目建設(shè)工作，確保各項目圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，為全市重點(diǎn)項目建設(shè)工作提供正向牽引。同時，積極加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極申報地方政府專項債等各相關(guān)支持資金，為項目有序建設(shè)提供硬核支撐。
(二)全力抓好招商引資。
加大力度對接有較強(qiáng)落戶意愿并取得洽談成果的儲備個項目，促成更多項目早日落地;緊盯xx新一輪產(chǎn)業(yè)布局，踐行“四個聯(lián)動傳導(dǎo)”尤其是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動傳導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，主動承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及發(fā)展需求，招引更多大項目、好項目落戶xx;圍繞市委打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”工作部署，補(bǔ)全建強(qiáng)xx能全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造xx產(chǎn)業(yè)集群，助力全市建設(shè)xx綠色能源供應(yīng)基地;布局引進(jìn)金屬制品上下游項目，打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群;加快引進(jìn)新材料項目，打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群;大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化裝備制造項目，打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。
(三)全面做強(qiáng)要素保障。
按照土地出讓規(guī)范要求，樹牢“寸土如金”理念，做好土地開發(fā)和存量盤活，堅持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展，為招商引資和項目建設(shè)提供有力載體保障。積極爭取各方支持，加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè)，不斷優(yōu)化xx硬件條件和綜合功能，為項目建設(shè)及招商引資提供助力。扎實推動xx等六大研發(fā)平臺建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化做好人才延攬工作，充實壯大xx人才隊伍，充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動力”作用，以硬核科技實力驅(qū)動項目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢而上，脫穎而出。
(四)全心優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。
在面上，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，持續(xù)發(fā)展鞏固好“一事一議”“并聯(lián)審批”等好做法，無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到，全力打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)投資放心、建設(shè)安心、發(fā)展順利。在點(diǎn)上，定期梳理匯總項目建設(shè)、招商引資遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，專題研究、專班服務(wù)、專項攻堅，確保項目建設(shè)、招商引資工作有序向前，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
昌樂縣棚戶區(qū)改造工作實施方案 日照棚改工作計劃篇二
一、要客觀看待項目建設(shè)成效
當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)工作可以說有喜有憂，成績不小，問題不少。
今年以來，全區(qū)上下按照“一個引領(lǐng)、三區(qū)帶動”的工作思路，牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”和招商引資這個“牛繩子”，積極引項目、上項目、抓項目，扎實開展“支部建在項目上”品牌創(chuàng)建活動和“講責(zé)任、比作為、樹形象”主題活動，全區(qū)項目建設(shè)取得了明顯成效。
從項目建設(shè)的整體情況看：無論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、城建重點(diǎn)項目還是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目，都取得了一定成績。城建重點(diǎn)項目建設(shè)方面，今年承擔(dān)的x個城建重點(diǎn)項目，開工率、拆遷進(jìn)度、投資進(jìn)度，較往年均有所突破，2021年完成投資x億元。x路綜合提升、x等項目亮點(diǎn)突顯。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)方面。2021年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長x%。在x月x日-x日全市項目觀摩中，市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對我區(qū)項目建設(shè)和活動組織給予充分肯定，這是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面。去年以來，按照省、市關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，我們高標(biāo)準(zhǔn)編制和實施鐵西片區(qū)及老城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，并于今年x月份通過市規(guī)委會審批；服務(wù)業(yè)特色商業(yè)區(qū)于今年x月份首批、首家獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)，并且爭取到x萬元專項資金支持。綠洲紡織大廈、農(nóng)商行銀都國際商務(wù)公寓等項目有序推進(jìn)，篩選確定了南大街提升改造、南順河街改造等x個今年重點(diǎn)推進(jìn)的項目，目前正在加快實施。
在當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，全區(qū)各單位各部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠主動圍繞項目建設(shè)抓落實，尤其在迎接全市項目觀摩期間，區(qū)委、區(qū)政府多次專題安排和現(xiàn)場辦公，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志集中力量，加班加點(diǎn)，風(fēng)雨無阻，加快推進(jìn)項目建設(shè)，項目建設(shè)推進(jìn)力度之大、速度之快。大家在項目建設(shè)中迸發(fā)出強(qiáng)大的工作熱情和干勁，這種干勁，體現(xiàn)的是一種責(zé)任，折射的是一種作風(fēng)，展示的是一種精神。這種責(zé)任、作風(fēng)和精神，是我們今后持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
在肯定成績的同時，我們也要切實增強(qiáng)憂患意識，尤其要清醒地看到：2021年，我區(qū)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名不理想，項目建設(shè)仍然是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：以下五個方面：一是項目少，投資小。會前，我們專程觀摩了許昌縣的項目。今年2021年，許昌縣新開工項目x個，其中億元以上項目x個；其他縣市當(dāng)中，x市新開工項目x個，其中億元以上項目x個；x縣新上項目x個，其中億元以上項目x個。相比較而言，我區(qū)的重點(diǎn)項目，無論是進(jìn)入市重點(diǎn)項目的數(shù)量，還是單個項目的投資額，和其他縣區(qū)，都有一定差距。二是項目建設(shè)速度慢，沒有按時間節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn)。主要表現(xiàn)在x等城建重點(diǎn)項目推進(jìn)遲緩，還有一些項目前緊后松，一拖再拖，最終造成工作被動，拖了全區(qū)、全市項目建設(shè)的后腿。三是破解難題的成效不明顯。拆遷、融資、土地“三難”問題依然突出。直接導(dǎo)致一些項目“招得來，落不了地”、“落得下來，開不了工”。此外，因拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定因素時有發(fā)生，牽扯了相當(dāng)大工作精力。四是謀劃、運(yùn)作項目的主動性差。一些同志在項目運(yùn)作上視野不寬，辦法不多，遇到困難和問題，主觀能動性不夠，在開創(chuàng)性地推動工作上缺乏主動性和積極性，被動應(yīng)付的多、主動開展工作的少。這里面，既有責(zé)任感和事業(yè)心的問題，也有工作方法和能力需要進(jìn)一步提升的問題，希望大家能夠把工作當(dāng)自己的家事來看待，切實負(fù)起責(zé)任、履職盡責(zé)。
以上這些問題需要我們高度重視，切實在項目建設(shè)中抓協(xié)調(diào)、解難題，搶時間、抓進(jìn)度、求實效，千方百計加快重點(diǎn)項目建設(shè)步伐，真正做到用項目提升優(yōu)勢、用項目增強(qiáng)后勁、用項目推動發(fā)展。
二、要積極謀劃項目
要始終抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，圍繞“三區(qū)建設(shè)”抓項目，全力以赴保進(jìn)度、出形象。
（一）要進(jìn)一步認(rèn)清項目建設(shè)的重要作用。發(fā)展靠項目拉動，經(jīng)濟(jì)靠項目支撐，沒有項目作載體，一切都是一句空話。項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手、助推器，有項目，發(fā)展才有載體、才有活力、才有后勁。項目建設(shè)是推動各項工作落實的最好抓手，項目一線是檢驗干部推動發(fā)展本領(lǐng)的最好戰(zhàn)場。今年2021年，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資增速下滑，原因就在于項目少、推進(jìn)慢。要正視問題，牢固樹立“一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的理念，始終堅持項目帶動，把項目建設(shè)真正抓在手上、放在心上，在項目建設(shè)上再用心、再投入、再給力。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)的謀劃運(yùn)作。一是圍繞產(chǎn)業(yè)聚項目。抓好區(qū)委、區(qū)政府提出的“一個引領(lǐng)，三區(qū)帶動”工作思路的落實，最終要體現(xiàn)到每一個具體的項目當(dāng)中。對x區(qū)而言，加快項目建設(shè)，就是要立足實際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，謀項目、建項目、聚項目。二是圍繞規(guī)劃布項目。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、x風(fēng)情區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃對項目科學(xué)布局。要把藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵是圍繞規(guī)劃招商、圍繞規(guī)劃引資，確保項目引得來，留得下。尤其是當(dāng)前，要在全市統(tǒng)一布局下，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的主動性，主動做、認(rèn)真做。重點(diǎn)抓好兩個區(qū)域建設(shè)：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)和擴(kuò)展區(qū)規(guī)劃；二是天寶路行政區(qū)域規(guī)劃。三是圍繞招商引項目。做到項目建設(shè)長流水、不斷線，關(guān)鍵在招商。要重前期，使項目謀劃更科學(xué)、更合理、更符合國家產(chǎn)業(yè)政策和許昌實際，多謀劃科技含量高、市場前景廣、帶動能力強(qiáng)的項目。要走出去，進(jìn)行有針對性的園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商，實行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)客商招商。要請進(jìn)來，用好招商載體，搭建招商平臺，吸引客商走進(jìn)x、了解x、投資x。要保重點(diǎn)，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、大項目在人力、財力、要素保障上給予傾斜。四是精心謀劃定項目。無論是服務(wù)業(yè)項目、還是產(chǎn)業(yè)項目，都要認(rèn)真論證，看是否符合我區(qū)實際，對留得下的項目，要千方百計加快開工建設(shè)。在服務(wù)項目建設(shè)上要提高行政效能、提高服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。要認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，重運(yùn)作、善運(yùn)作，努力破解項目推進(jìn)中的土地、拆遷、資金瓶頸。
三、要積極推進(jìn)項目建設(shè)
一是對項目建設(shè)要有周密的安排、科學(xué)的方案。對每一個項目都要建立建設(shè)臺賬，形成倒排機(jī)制，對項目的責(zé)任主體、施工主體形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排：計劃開工項目就要提前完成立項、規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、拆遷、土地報批等前期工作；計劃竣工項目要倒排時間表，趕進(jìn)度，并提前考慮配套工程完善及建成后的管理，確保如期竣工投用。
二是要強(qiáng)化“四種意識”推動項目建設(shè)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。項目建設(shè)是現(xiàn)階段擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長的重要抓手。要從講政治的高度、民生的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、踐諾于民的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識，加快推進(jìn)項目建設(shè)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識。要通過盯緊一個一個時間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)抓好工程進(jìn)度。市里每年在五一、十一都要開工、竣工一批城建項目。2022年要根據(jù)不同節(jié)點(diǎn)要求，掀起施工高潮，推進(jìn)項目建設(shè)。要強(qiáng)化攻堅意識。當(dāng)前困擾項目建設(shè)最大的難題是拆遷安置，要學(xué)習(xí)借鑒好鄭州、日照在破解拆遷難題、推進(jìn)項目建設(shè)上的經(jīng)驗做法，在確保大局穩(wěn)定前提下加快項目建設(shè)的拆遷工作。要強(qiáng)化質(zhì)量意識。無論是產(chǎn)業(yè)項目還是城建重點(diǎn)項目，建設(shè)過程都要堅持質(zhì)量第一、嚴(yán)格監(jiān)管，確保真正建成放心工程、群眾滿意工程。要注重建管銜接。項目竣工前就要把管理機(jī)制、管理體制、管理責(zé)任明確到位，確保項目竣工之日就是管理到位之時。
三是要突出重點(diǎn)推動項目建設(shè)。對城建項目建設(shè)。2022年我們要真正俯下身子突破重點(diǎn)項目，扭轉(zhuǎn)被動局面，尤其對x等項目要加快運(yùn)作。對服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。要下大氣力抓好服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)，真正把城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃變成一個一個的具體項目，化為全區(qū)上下抓服務(wù)業(yè)的具體行動。服務(wù)業(yè)發(fā)展要注重傳統(tǒng)的提升、特色的形成、載體的搭建。要靠規(guī)劃來引領(lǐng)，既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，又要做到符合實際、便于操作。要靠項目來帶動，按照抓點(diǎn)、連線、聚面和培育亮點(diǎn)的要求，抓好一個個具體的項目。對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要學(xué)習(xí)x縣等兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗，提高標(biāo)準(zhǔn)、加快步伐，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高地。尤其要在四個方面狠下功夫：一要加快提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)承載能力。二要加快落地項目建設(shè)步伐。三要繼續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈，加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企，引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高的項目。四要著力服務(wù)企業(yè)，繼續(xù)實施分包和聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的具體問題、個性問題，尤其是目前要最大限度地消除經(jīng)濟(jì)下行對企業(yè)的影響，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。x月上旬，要召開全區(qū)納稅大戶觀摩交流會，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，聽取龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報。
四、全力保障項目
（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是項目推進(jìn)的關(guān)鍵所在。要進(jìn)一步建立健全項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成區(qū)委、區(qū)政府總攬，項目指揮部具體負(fù)責(zé)，責(zé)任單位具體抓好落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。下一步，無論是城建項目、產(chǎn)業(yè)項目，還是服務(wù)業(yè)項目，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將傾注更多的精力來抓，多協(xié)調(diào)、多調(diào)研，多督查；今后，每一辦事處都要成立由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項目建設(shè)指揮部。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把絕大部分精力用在項目建設(shè)上，真正沉下去，對項目建設(shè)中的問題多作研究、多拿主意，多協(xié)調(diào)上下推動工作；分包項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)委區(qū)政府綜合多方面因素，經(jīng)過慎重考慮確定的，不是為了分包而分包，而要幫助責(zé)任單位切實解決項目推進(jìn)中的實際問題，以此贏得信任和尊重。另外，近期常委會將聽取各常委牽頭調(diào)研的9項重點(diǎn)工作情況，做好調(diào)研成果的總結(jié)與運(yùn)用，增強(qiáng)工作實效。
昌樂縣棚戶區(qū)改造工作實施方案 日照棚改工作計劃篇三
為加快集鎮(zhèn)改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神，結(jié)合我街道實際，特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案。
(一)指導(dǎo)思想
為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，,提升城鎮(zhèn)形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬圣國際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶，拆遷面積平方米，占地面積5畝，安置房建設(shè)套數(shù) 26套;老供銷社煤油倉庫棚戶區(qū)拆遷戶33戶，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設(shè)套數(shù)35套;x年底完成老竹木市場棚戶區(qū)拆遷戶22戶，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設(shè)套數(shù)30套;老銀魚地塊拆遷戶31戶，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設(shè)套數(shù)56套，老街二期改造，拆遷戶580戶，安置房套數(shù)650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則
1、堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅持政府推進(jìn)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運(yùn)作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長遠(yuǎn)，又要面對現(xiàn)實，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，容積率、日照間距等各項規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色，小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米，具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實際情況，居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及區(qū)財政支持。
2、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，達(dá)到推動和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場督辦和宣傳報道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計劃項目的可研報批，向上級爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;鎮(zhèn)財政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集工作;鎮(zhèn)民政辦、勞動和社會保障所負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督，同時負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;各轄區(qū)居委會協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
昌樂縣棚戶區(qū)改造工作實施方案 日照棚改工作計劃篇四
按照國家、省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的有關(guān)精神，結(jié)合我縣城市改造的實際，以及民風(fēng)、民俗、文化內(nèi)涵等實際情況，在20xx年、20xx年棚戶區(qū)改造工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級最近頒布的有關(guān)文件精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實縣委、縣政府惠民政策精神，按照縣政府提出的改造老城、擴(kuò)建新城、全力打造濱江港城的要求，以改善民生，創(chuàng)建宜居宜業(yè)環(huán)境，提高城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的。以重民生，保增長，促和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定為主題，著力加快城市棚戶區(qū)改造的步伐，為實現(xiàn)和諧秀美富裕文明新肇源奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、實施意見
(一)政策依據(jù)
本方案制定的依據(jù)是__令第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、_、發(fā)改委、財政部、國土部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建?！?0xx〕295號)、財政部《關(guān)于切實落實相關(guān)財政政策積極推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》(財綜〔20xx〕8號)、《黑龍江省人民政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕31號)、《大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市城市棚戶區(qū)改造實施方案的通知》(慶政發(fā)〔20xx〕10號)等相關(guān)文件及國家、省、市召開的棚戶區(qū)改造工作會議精神。
(二)棚戶區(qū)界定及確定
城市棚戶區(qū)是城市建成區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷面積5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設(shè)使用年限久、結(jié)構(gòu)簡易、居住條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。
我縣棚戶區(qū)改造區(qū)塊的確定，由縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)上級文件要求選定，報縣政府審定。
(三)棚戶區(qū)改造的原則
1、堅持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作原則。棚戶區(qū)改造工作，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與房地產(chǎn)開發(fā)項目相結(jié)合，采取市場化運(yùn)作的方式，推進(jìn)住房保障體系的不斷完善。
2、堅持綜合開發(fā)，配套建設(shè)原則。棚戶區(qū)改造要符合城市建設(shè)總體規(guī)劃，按照先行規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，統(tǒng)一征收，分步實施。
3、堅持依法運(yùn)作，公開公正原則。嚴(yán)格執(zhí)行依法征收程序和相關(guān)法律法規(guī)及政策，堅持公開透明，陽光操作，妥善解決好各方面問題，以保持社會穩(wěn)定。自20xx年開始，縣政府不再審批零散的開發(fā)項目，開發(fā)建設(shè)項目必須以棚戶區(qū)改造的形式集中連片開發(fā)有序進(jìn)行。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、棚戶區(qū)改造新建住宅應(yīng)以中小戶型為主。建筑面積原則上應(yīng)在50平方米至90平方米以內(nèi)，90平方米以下的戶型不少于建筑面積的70%。
2、新建的回遷房為毛坯房，由被征收房戶自主裝修。
(五)優(yōu)惠政策
1、對經(jīng)批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項目，通過出讓方式取得的土地，所繳納的土地出讓金，按收支兩條線規(guī)定管理。土地出讓金除上解部分資金外，其它地方政府可支配資金全部用于該棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、棚改項目按建筑面積每平方米收取大修理基金30元、勞?；鹪?，免收其他行政性收費(fèi)和政府性基金。
3、棚戶區(qū)居民因征收而重新購買的普通住房價款未超出征收補(bǔ)償款的，免征契稅。
4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項目回遷房屋價按棚改政策不同，分償還原征收面積、上套(靠)戶型面積、上調(diào)戶型面積、增加面積四種形式收取。納稅人按照政府確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征收人簽訂《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，按注明的征收建筑面積補(bǔ)償被征收戶，填制《棚戶區(qū)改造回遷暫不征稅申請表》和《回遷安置房屋分戶明細(xì)表》經(jīng)市(地)和縣(市)、區(qū)棚改辦、地稅局核準(zhǔn)分別享受稅收政策。
(1)償還原征收面積部門，不征收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、土地增值稅、土地使用稅、印花稅;企業(yè)所得稅實行核定征收的，不納入核定范圍。
(2)納稅人以建安成本價安置被征收人取得的上套(靠)戶型面積收入，只征收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
(3)納稅人以開發(fā)成本價安置被征收人取得的上調(diào)戶型面積收入，只征收營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
5、被征收人依據(jù)國家有關(guān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、個人所得稅和土地增值稅。
6、對在建工程完成投資30%以上的項目，允許進(jìn)行在建工程抵押貸款。
7、對在建工程完成到主體兩層以上或工程造價25%以上，由縣建設(shè)主管部門審核批準(zhǔn)預(yù)售許可，開發(fā)企業(yè)方可進(jìn)行預(yù)售，預(yù)售資金應(yīng)繳銀行建設(shè)專戶，由建設(shè)行政主管部門對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
(六)補(bǔ)償辦法
對于縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造的征收補(bǔ)償，采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行。
1、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償辦法
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(_令第590號)及《黑龍江省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕31號)的有關(guān)規(guī)定，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實行“征一還一”。我縣為了使廣大人民群眾受益更多，特制定下列補(bǔ)償辦法。
(1)私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋征收補(bǔ)償按原面積(指房屋所有權(quán)證注明的建筑面積)“征一還一”，無產(chǎn)權(quán)證的主房，到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán);無產(chǎn)權(quán)證磚瓦結(jié)構(gòu)以上的門房、倉房，開發(fā)商可以按建筑面積不高于1比的比例還建;其他占地面積(含附屬設(shè)施)按不高于1比的比例還建?；剡w時選擇多層樓房底層和頂層的(一層為車庫的，以二層為底層;頂層建閣樓的，以下一層為頂層)，原面積部分不結(jié)算樓層差價款;選擇其他樓層的，回遷戶向開發(fā)企業(yè)補(bǔ)交樓層差價款，每平方米100元。征收房屋面積在70平方米以下的，如回遷時需要擴(kuò)大面積的，可享受5平方米的成本價格(成本價格按每平方米1450元確定)。
(2)非住宅房屋征收補(bǔ)償，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證照標(biāo)明商服用途和建筑面積，實行“征一還一”，但不找結(jié)構(gòu)差價。無產(chǎn)權(quán)證的，到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)。面積減少部分實行貨幣補(bǔ)償，即按原房屋的評估價進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人自愿增加面積的，增加面積部分按市場銷售價格購買。調(diào)換的商服房屋跨度18米的，開間不低于米;跨度15米的開間的，不低于米;跨度12米以內(nèi)的，開間不低于3米。
(3)對房屋所有權(quán)證標(biāo)明使用性質(zhì)為住宅，實際位于主次干道兩側(cè)(臨街且有獨(dú)立產(chǎn)權(quán))的房屋，回遷時基本按原位置回遷，按規(guī)劃要求，建商服還商服、建住宅還住宅，但僅限臨主次干道的第一戶，其余不享受此規(guī)定。
(4)被征收人回遷面積小于原征收面積，剩余房屋面積按市場價格予以貨幣補(bǔ)償。
(5)對于棚戶區(qū)改造涉及的特困戶、低保戶，在民政部門確認(rèn)并出具相關(guān)手續(xù)后，有產(chǎn)權(quán)證照的房屋，按原面積“征一還一”達(dá)不到50平方米的，由開發(fā)企業(yè)補(bǔ)到50平方米。并且不因居住樓房取消特困戶、低保戶待遇。
2、貨幣補(bǔ)償辦法
(1)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍仨毘鼍叻课莓a(chǎn)權(quán)證照，其征收補(bǔ)償金額一律由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
(2)對于房屋所有權(quán)證注明使用性質(zhì)為住宅，實際用于商服的房屋，且位于主次干道兩側(cè)(臨街并有獨(dú)立產(chǎn)權(quán))具備營業(yè)執(zhí)照、納稅證明和正在營業(yè)且一年以上三個基本條件，可按商服的評估價格予以補(bǔ)償。
(3)對于有土地使用證和規(guī)劃許可證，但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋，到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)，按評估價予以補(bǔ)償。
(4)被征收人土地使用面積內(nèi)的棚廈等附房設(shè)施按評估價予以補(bǔ)償。
(5)被征收人在接到評估報告后，對估價結(jié)果有異議時，自接到評估報告之日起7日內(nèi)，可直接申請房地產(chǎn)估價技術(shù)鑒定委員會對估價結(jié)果進(jìn)行鑒定，估價結(jié)果以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)，房地產(chǎn)估價鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。
(七)征收、搬遷方式
由縣政府確定棚戶區(qū)改造地塊并編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計條件，面向具有開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)公開招標(biāo)。由中標(biāo)企業(yè)編制修詳規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。公開招標(biāo)后，由縣政府授權(quán)房屋征收部門組織征收。
(八)相關(guān)規(guī)定
1、參與棚戶區(qū)改造的開發(fā)企業(yè)，開發(fā)前需將項目資本金總額的20%(包括3%的農(nóng)民工工資保證金)存儲到指定銀行賬戶，由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2、對實行回遷安置的，按回遷面積，以成本價格為基數(shù)，由開發(fā)企業(yè)向建設(shè)行政主管部門交納其總額10%的保證金，如違反房屋征收有關(guān)規(guī)定或不能按期開發(fā)建設(shè)的酌情予以扣減。未出現(xiàn)問題的，在工程竣工驗收后全額予以返還。
3、對實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，確定評估價格后，由開發(fā)企業(yè)將補(bǔ)償資金足額存儲到征收部門指定的銀行賬戶。
4、棚戶區(qū)改造項目實施分期建設(shè)的，須由縣政府審定批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自分期建設(shè)的，先期_分正常繳納稅費(fèi)。
5、開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房屋買受人(包括以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式回遷安置戶)出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
6、棚戶區(qū)改造項目竣工后，開發(fā)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)單位對工程項目進(jìn)行綜合驗收。對燃?xì)鉀]有入戶和沒有安裝熱計量表的住宅小區(qū)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗收備案手續(xù)。開發(fā)企業(yè)在驗收合格后90天內(nèi)，完善辦理產(chǎn)權(quán)證所需的全部手續(xù)。
7、實行棚戶區(qū)改造的小區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，因特殊情況確需調(diào)整或變更的，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
8、由開發(fā)企業(yè)原因致使不能按時回遷的，自逾期之日起，由開發(fā)企業(yè)發(fā)給被征收人每月每戶600元的搬遷臨時安置費(fèi)。
9、征收非住宅房屋，其設(shè)備、原輔材料等由被征收人自行搬遷，停業(yè)損失按有關(guān)規(guī)定計算，由征收人一次性給付。對雖有營業(yè)執(zhí)照，但征收時已停止?fàn)I業(yè)活動、且不能出具納_據(jù)的，不予支付停業(yè)損失費(fèi)。
本方案與國家和省、市有關(guān)政策不一致時，執(zhí)行國家和省、市相關(guān)政策規(guī)定。
昌樂縣棚戶區(qū)改造工作實施方案 日照棚改工作計劃篇五
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《_關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《_辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕45號)，《_辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)，住房和城鄉(xiāng)_等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號)及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從x年至x年共申報并下達(dá)棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場機(jī)制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目立項、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的組織實施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財政補(bǔ)助資金的落實;縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標(biāo)定最低出讓價(為評估價的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標(biāo)，出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進(jìn)行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家_《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實施方案相應(yīng)條款自動失效。
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