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年底縣委書記講話材料 縣委書記匯報材料篇一
剛才,相關(guān)單位匯報了禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)情況，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，站位再提高，盯緊目標(biāo)全力摘帽
禁毒工作是政治任務(wù)，禁毒工作是民生工作。近年來，習(xí)近平總書記多次“督戰(zhàn)”禁毒工作，將全民禁毒推升至一個新的高度。禁毒工作作為事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉的重大政治任務(wù)。全縣上下牢固樹立“抓禁毒就是抓民生，抓禁毒就是抓發(fā)展，抓禁毒就是抓和諧”的理念，按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、禁毒各成員單位要切實(shí)提高政治站位，明確抓禁毒就是抓政治、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓社會治安、抓民生，樹立常抓不懈的思想，出重拳、下猛藥，以治理突出毒品問題為主攻方向，堅(jiān)持高位推動，聚焦問題不足、補(bǔ)齊短板差距，著力探索符合實(shí)際的毒品治理新路，推動禁毒重點(diǎn)整治向縱深發(fā)展，全面扭轉(zhuǎn)我縣禁毒工作被動局面，堅(jiān)決打贏禁毒“摘帽”攻堅(jiān)仗，還全縣人民一片和諧安定的凈土。
第二，機(jī)制再優(yōu)化，要素保障全面夯實(shí)
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。xx縣委、縣政府將一如既往高度重視、全力支持禁毒工作，將禁毒工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。兩辦要聯(lián)合行文，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的禁毒委員會，制定下發(fā)《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見》等相關(guān)的規(guī)范性工作文件。要積極組織召開辦公會議聽取禁毒工作匯報，及時研究解決禁毒工作人、財、物等方面的保障問題，并建立經(jīng)費(fèi)增長保障機(jī)制和管理監(jiān)督制度。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在禁毒大隊(duì)原有x名警力的基礎(chǔ)上，擬新調(diào)入x名業(yè)務(wù)強(qiáng)的民警，并計劃在年底前配齊xx名禁毒民警。同時，按要求規(guī)范設(shè)立縣禁毒辦，配齊配強(qiáng)名專職人員和文職人員，縣禁毒辦與禁毒大隊(duì)分設(shè)辦公，工作職能相對獨(dú)立，相互之間強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，確保全市戒毒人員“有人管、管得住、管得好”。三是強(qiáng)化工作部署。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)禁毒工作，公安局要把禁毒工作列入全年黨委工作議事日程，及時召開會議研究部署禁毒工作。縣委常委、政法委書記xx，市委常委、公安局長xx要積極帶隊(duì)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)研督導(dǎo)禁毒工作。縣禁毒辦每季度必須召開一次禁毒辦主任會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組組長會議，傳達(dá)精神，部署工作，交流做法。通過層層傳達(dá)貫徹部署，確保為推進(jìn)我縣禁毒工作深入開展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，問題再聚焦，抓緊對標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)
一是抓好首要環(huán)節(jié)嚴(yán)打?？h公安局要以提升打擊質(zhì)效為目的，創(chuàng)新禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動機(jī)制，加強(qiáng)緝毒執(zhí)法，堅(jiān)決打擊犯罪行為，織牢織密查緝防線，要努力在破獲毒品案件、打擊毒品犯罪上取得突破，形成震懾。二是把握關(guān)鍵重點(diǎn)嚴(yán)管?？h公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要緊密配合、深度協(xié)作，大力創(chuàng)新運(yùn)用“警務(wù)兩會+”和“十戶聯(lián)防”等群防群治工作機(jī)制，充分利用公安大情報、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺等科技手段深度挖掘，排查管控，持續(xù)有力把禁毒人民戰(zhàn)爭引向深入。三是堅(jiān)持常規(guī)工作常抓。縣禁毒辦要認(rèn)真再梳理、再細(xì)化工作目標(biāo)、舉措，必須做到全面、精準(zhǔn)，有效指導(dǎo)好全縣各單位開展重點(diǎn)整治工作，堅(jiān)決不能“上下一般粗、左右一個樣”“云里霧里瞎折騰”，禁毒工作還是“良心工作”，要把責(zé)任放在心上，不能當(dāng)“甩鍋俠”。要聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵抓落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，精心指導(dǎo)抓落實(shí)，確保全縣禁毒重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處。同時，還要積極對接宣傳部門、教育部門在毒品預(yù)防教育和宣傳氛圍上下功夫，營造禁毒濃厚社會氛圍。
第四，責(zé)任再壓實(shí)，形成強(qiáng)大攻堅(jiān)合力
全縣各級各部門要把禁毒“摘帽”作為我們共同的責(zé)任、共同的目標(biāo)，牢固樹立“一盤棋”思想，充分調(diào)動全社會各方面力量、整合各方面資源、發(fā)揮各方面優(yōu)勢，形成“黨政主責(zé)、部門協(xié)同、全民參與”的良好格局。一是壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要示范帶頭扛起禁毒重點(diǎn)整治工作責(zé)任，要常態(tài)化調(diào)度督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、分管聯(lián)系部門的禁毒工作，定期或不定期聽取禁毒工作匯報，及時幫助協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的難題。二是壓實(shí)各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主體責(zé)任，各單位黨政“一把手”要帶頭抓、親自管、經(jīng)常問，主動扛起禁毒重點(diǎn)整治工作責(zé)任，把禁毒各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，特別要精準(zhǔn)細(xì)化工作任務(wù)，確保逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破。三是壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任?？h督查考核中心要將禁毒工作納入工作日程，及時對縣委縣政府安排的禁毒相關(guān)工作開展督辦督查，對工作不力、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的單位和個人，要嚴(yán)肅通報，情節(jié)嚴(yán)重的要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處置?？h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，常態(tài)化開展好監(jiān)督檢查工作，用好追責(zé)問責(zé)手段，堅(jiān)決以鐵的紀(jì)律推動全縣按時高質(zhì)量打贏禁毒“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
年底縣委書記講話材料 縣委書記匯報材料篇二
經(jīng)縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)、補(bǔ)短強(qiáng)弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實(shí)干中得到全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。
特別是2020年，縣委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅(jiān)等多場硬仗。
(一)堅(jiān)定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作，立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對財政經(jīng)濟(jì)、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)?？h四大班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)落靠。堅(jiān)持創(chuàng)新破題、實(shí)干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評為省級高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項(xiàng)目建設(shè)17個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。
(三)補(bǔ)短強(qiáng)弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅(jiān)順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機(jī)關(guān)干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點(diǎn)爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實(shí)效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險。
(四)融合共建強(qiáng)根基，組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開展了“千名黨員進(jìn)萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到40%。全年落地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個，年創(chuàng)收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型20余名。創(chuàng)新實(shí)施“智匯呼瑪”專項(xiàng)行動，細(xì)化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。
(五)強(qiáng)化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入?？h委常委會嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施了“凈網(wǎng)清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時代文明實(shí)踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，累計減免稅費(fèi)5423萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費(fèi)500萬元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計完成3924戶農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測工作。因地制宜、實(shí)事求是開展黨政機(jī)構(gòu)、國有林區(qū)等重點(diǎn)改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實(shí)、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級“多村一社區(qū)”改革試點(diǎn)通過驗(yàn)收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，新建完成12309檢察服務(wù)中心。
(七)正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實(shí)開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對49家機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施派駐監(jiān)督，縣委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風(fēng)”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領(lǐng)導(dǎo)走流程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
一年來，縣委堅(jiān)持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，堅(jiān)決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到全面加強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
2021年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)呼瑪?shù)牡缆飞?，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問題補(bǔ)短板，順勢而為爭先機(jī)，以堅(jiān)定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實(shí)“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點(diǎn)工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實(shí)，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)縣委決策部署不夠堅(jiān)決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點(diǎn)。三是人才隊(duì)伍亟待強(qiáng)化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴(kuò)大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對照“六穩(wěn)六保”要求，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機(jī)制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅(jiān)的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內(nèi)市場將迎來復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內(nèi)地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機(jī)會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實(shí)現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點(diǎn)工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開篇之年，從中央到省地一批強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機(jī)制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設(shè)呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎(chǔ)短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進(jìn)步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)上，呼瑪是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，有機(jī)大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點(diǎn)，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點(diǎn)日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經(jīng)濟(jì)提升的新潛能。
綜合以上考慮，2021年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，立足國防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動呼瑪各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;公共預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)具體責(zé)任，超前開展干部考核、統(tǒng)計摸底和離任審計等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補(bǔ)預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務(wù)。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實(shí)做好換屆選舉期間，各項(xiàng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。
(二)全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項(xiàng)工作目標(biāo)的驗(yàn)收之年。新的一年要對標(biāo)對表各級黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結(jié)合實(shí)際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入2021年工作計劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點(diǎn)，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進(jìn)，贏得工作主動。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅(jiān)等方面做出的突出成績和亮點(diǎn)工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項(xiàng)工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進(jìn)深化改革。以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務(wù)，主動謀劃和落實(shí)“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項(xiàng)目，重點(diǎn)在補(bǔ)齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項(xiàng)改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機(jī)制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)決完成上級各項(xiàng)規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實(shí)踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強(qiáng)教育留才能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，加快實(shí)施黑龍江界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強(qiáng)城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安呼瑪建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
聚焦地委“雙十”重點(diǎn)工作和2021年縣委工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(一)突出安全要素，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強(qiáng)化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬無一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，扎實(shí)落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護(hù)工程爭取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實(shí)際，以做好邊境管控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險高的項(xiàng)目。要鼓勵基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵農(nóng)民集中采購、抱團(tuán)銷售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營和機(jī)械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥和有機(jī)作物種植面積，加強(qiáng)中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項(xiàng)目，著力延伸肉牛過腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟(jì)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，力爭村集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬元以上村達(dá)到95%，20萬以上村突破15個。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農(nóng)機(jī)大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，通過制度建設(shè)促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場會，針對治理效果，兌現(xiàn)獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶抓先機(jī)、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和補(bǔ)短強(qiáng)弱的發(fā)展項(xiàng)目。保持“項(xiàng)目建設(shè)年”扎實(shí)作風(fēng)，序時推進(jìn)省地“百大項(xiàng)目”建設(shè)，抓好對接省專班項(xiàng)目、新增中央投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施。不斷完善充實(shí)自身項(xiàng)目庫，保持項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項(xiàng)目納入規(guī)上，扎實(shí)發(fā)展冬季試車項(xiàng)目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強(qiáng)與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要擴(kuò)大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項(xiàng)目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設(shè)納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報呼瑪縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)好中央省地“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運(yùn)營干預(yù)，寬入嚴(yán)出強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。
(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡(luò)，堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭取鹿鼎山和縣內(nèi)景區(qū)配套升級為4a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項(xiàng)目，全面提升呼瑪旅游體驗(yàn)度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全管理制度，有序推進(jìn)市場化運(yùn)營，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點(diǎn)完善景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決規(guī)范呼瑪旅游市場，嚴(yán)厲打擊各類破壞景點(diǎn)設(shè)施、投機(jī)哄抬物價等違法行為，強(qiáng)化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強(qiáng)與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點(diǎn)、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實(shí)現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)新的增長點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)呼瑪風(fēng)采，重點(diǎn)打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強(qiáng)文化留客能力。
堅(jiān)決貫徹地委“項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅(jiān)”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。
(一)加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到兩個維護(hù)。把做好中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動作為2021年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內(nèi)要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護(hù)區(qū)聯(lián)合開展1次慶祝活動，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強(qiáng)全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要著力做好新時期內(nèi)宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設(shè)主動權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設(shè)提名，重點(diǎn)打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實(shí)現(xiàn)鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持融合共促抓黨建，堅(jiān)定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵”為一體的長效管理機(jī)制，深入實(shí)施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點(diǎn)嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強(qiáng)化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實(shí)施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調(diào)研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機(jī)制，深入開展黨支部評估定級，重點(diǎn)打造至少10個標(biāo)桿型基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)10個成長型基層黨建示范點(diǎn)，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實(shí)新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強(qiáng)干部人才建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設(shè)提出的新要求，始終樹立和弘揚(yáng)正確用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為呼瑪未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達(dá)到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部考核工作條例》和能上能下管理機(jī)制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機(jī)制，力爭全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到3家，人才公寓達(dá)到13套。同時，要加強(qiáng)留才能力建設(shè)，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹各行業(yè)人才典范10名以上，力爭實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，聚焦權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)，層層壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內(nèi)開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭縣級巡察人才儲備庫達(dá)到100人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項(xiàng)目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問題，推進(jìn)精文減會，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡會議10%以上，營商環(huán)境群企滿意率達(dá)到90%以上。
(五)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好社會主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，提升代表建議和委員提案辦理實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅(jiān)決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊(duì)參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。
同志們，2021年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為呼瑪“十四五”建設(shè)打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
年底縣委書記講話材料 縣委書記匯報材料篇三
同志們：
剛才，xx縣長、xx同志分別總結(jié)了去年工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，清醒不足，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防工作的緊迫感和責(zé)任感
2020年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列部署，高度重視，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)的各項(xiàng)控制指標(biāo)大幅度下降，均優(yōu)于市政府下達(dá)我縣的控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。在市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中，我縣位居全市第一。全縣火災(zāi)起數(shù)下降xx%,消防安全工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
這些成績的取得，是市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門真抓實(shí)干、努力拼搏的結(jié)果，是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作第一線的同志們，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)和消防工作的各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題：一是思想認(rèn)識還有待提高。有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)對工作重視不夠，公民安全意識相對薄弱，人人重視安全、關(guān)心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的思路不清，意識不強(qiáng)，開展工作的積極性和主動性還有待增強(qiáng)。三是違法行為仍然時有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大，專項(xiàng)執(zhí)法行動還有待深入。這些問題，都必須引起我們的高度重視，清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防工作。
二、找準(zhǔn)關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，全面確保安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)
2021年，全縣安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動”的部署，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一要增強(qiáng)安全發(fā)展意識，推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。今年，是“十四五”起步開局之年，是建黨100周年，同時處在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時期，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)不能放松，只能保障不能添亂。要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要認(rèn)真抓牢抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。一是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。要按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層次的隱患排查治理工作責(zé)任機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人，要落實(shí)隱患治理投入責(zé)任，及時采取措施消除隱患，使作業(yè)場所、工作環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)的要求。各級政府及行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，對構(gòu)成社會公共安全威脅、無主管單位或涉及單位多的重大及潛在隱患，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)采取治理措施。各級各部門要確定年度或階段性重點(diǎn)治理督辦的隱患，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦責(zé)任，切實(shí)做到治理“五落實(shí)”。二是加大違法打擊力度。對安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，并依法嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，徹底消除事故隱患。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率，形成打擊查處違法行為的合力。要充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與打非查違專項(xiàng)行動，設(shè)立舉報電話、郵箱等，鼓勵舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為，推進(jìn)安全生產(chǎn)群防群治。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要關(guān)口前移、重心下移，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法，實(shí)施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防搞形式走過場，增強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法的針對性和有效性。要發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實(shí)做到事故超前防范。
三要強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在抓緊解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的同時，要鍥而不舍地抓好基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是持續(xù)推進(jìn)“科技興安”。建立完善安全生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入和安全技術(shù)改造力度，采用和推廣先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)、高新技術(shù)，改造、提升安全生產(chǎn)水平。提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝、裝備、產(chǎn)品和能力，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。二是推進(jìn)“法制保安”。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和各項(xiàng)政策措施的同時，監(jiān)督企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全規(guī)程，加強(qiáng)職工法制培訓(xùn)和安全教育，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，消防事故隱患產(chǎn)生的思想根源。三要推進(jìn)“機(jī)制強(qiáng)安”。繼續(xù)建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制，制定督查檢查、考核和獎懲制度，促進(jìn)工作的落實(shí)。完善綜合治理和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力，提升監(jiān)管整體效能。
三、克難攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)消防工作的新突破
今年，扎實(shí)做好我縣消防工作，要深入開展火災(zāi)隱患排查整治，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，全面提升火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為建設(shè)平安清豐提供良好的消防安全環(huán)境。
一要強(qiáng)化消防宣傳教育，增強(qiáng)公民消防安全意識。要切實(shí)把消防宣傳置于基礎(chǔ)性、長期性和重中之重的位置，改進(jìn)宣傳手段，豐富宣傳載體，拓展宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳攻勢，營造宣傳氛圍，多渠道、多視角、全方位地推進(jìn)消防法律知識、防火滅火基本常識、自救逃生技能等在全社會的普及，著力提升人民群眾消防安全素質(zhì)。要設(shè)置固定消防宣傳櫥窗和消防宣傳牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(加大)要設(shè)置大型消防宣傳標(biāo)牌，所有行政村要設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌。希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照要求抓緊落實(shí)，年底縣政府將就此項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查。
二要加強(qiáng)消防安全防患治理，鏟除引發(fā)火災(zāi)的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所、“九小”場所、高層和地下建筑等為主要整治對象的火災(zāi)隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，及時采取有效措施，限期徹底根除。
三要創(chuàng)新消防監(jiān)督管理體制，提高火災(zāi)防控能力。面對新形勢、新任務(wù)，消防部門要主動適應(yīng)客觀形勢發(fā)展需要，重視和加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率。要促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，建立健全“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的執(zhí)法機(jī)制，不斷提高消防執(zhí)法水平和服務(wù)能力。要改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法勤務(wù)制度，把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位，強(qiáng)化對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高發(fā)場所的巡查，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患預(yù)防關(guān)口前移。
四、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
會議明確了目標(biāo)任務(wù)，指出了必須突出抓好的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。
一是精細(xì)目標(biāo)，分解責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)和消防工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立抓經(jīng)濟(jì)是政績，抓安全也是政績的觀念，親自抓、負(fù)總責(zé)，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步量化目標(biāo)，分解責(zé)任，層層落實(shí)工作責(zé)任制，把目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到具體崗位和職工，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)形成人人頭上有目標(biāo)，肩上有力壓力，層層抓落實(shí)的局面。
二是真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。安全生產(chǎn)和消防工作最講求實(shí)際，一招一式都應(yīng)當(dāng)切實(shí)管用，來不得半點(diǎn)馬虎、虛假和漂浮。要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，沉下心思、撲下身子，深入基層、深入一線，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)管控，嚴(yán)格問責(zé)。要以“xx”特重大火災(zāi)事故、“xxx”特重大瓦斯爆炸事故、“xxxxx”爆炸事故為鏡鑒。通過這些案例清醒認(rèn)識，警鐘長鳴，克服麻痹松懈情緒，切實(shí)把本地、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對重大隱患長期得不到解決、非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象較多的，依法問責(zé)。導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅(jiān)決嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任部門的、責(zé)任人員的責(zé)任，一追到底，絕不手軟。
同志們，安全生產(chǎn)和消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)履行職責(zé)，振奮精神，努力維護(hù)我縣安全生產(chǎn)和消防工作持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，為推動全縣“十四五”開好局、起好步，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)努力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建黨一百周年!
年底縣委書記講話材料 縣委書記匯報材料篇四
同志們：
這次會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和全國全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年，統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞全縣工作大局，以創(chuàng)建“全國全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”為目標(biāo)，以維護(hù)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和順有序、社會和諧穩(wěn)定”為重點(diǎn)，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是拓寬工作領(lǐng)域，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。組織召開了創(chuàng)建全國全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣動員大會，廣泛深入開展創(chuàng)建“六進(jìn)”活動，在各行業(yè)確定了36個示范點(diǎn)，樹立樣板，典型帶動創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。丁塘新華村、縣城一小分別被評為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。在全縣500多座清真寺密集開展了“宗教人士爭做民風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者、宣傳者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者”大討論活動和“知榮辱、講誠信、守法紀(jì)、盡義務(wù)、愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題“臥爾茲”宣講活動，有力地推動了全縣民風(fēng)建設(shè)的深入開展。通過知識競賽、文藝演出及發(fā)放穆斯林群眾必讀手冊、制作宣傳欄等多種形式，深人開展黨的民族理論政策宣傳教育。二是創(chuàng)新管理模式，宗教事務(wù)依法管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部宗教工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了宗教工作組織機(jī)構(gòu)，120個村建立了村級宗教工作責(zé)任制，宗教活動場所完善了民主管理組織和制度，形成了“主體在縣、落實(shí)到鄉(xiāng)、延伸至村、規(guī)范進(jìn)寺”的工作新格局和宗教管理四級網(wǎng)絡(luò)。在寧夏社會主義學(xué)院舉辦了全縣統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部和宗教教職人員培訓(xùn)班，組織近百名宗教人士對全縣及全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)移民、和諧寺觀教堂等進(jìn)行了觀摩。全面開展了宗教活動場所和宗教教職人員普查工作，搞清了底數(shù)，建立了檔案。按照“抓小、抓早、抓實(shí)”和“查源頭、堵漏洞、保平穩(wěn)”的工作思路，積極穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域矛盾糾紛及非法宗教活動。三是注重宣傳引導(dǎo)，全方位服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完成了工商聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。舉辦了全縣首屆“十大非公經(jīng)濟(jì)杰出人物”評選活動，組織開展了全縣非公經(jīng)濟(jì)人士“感恩老區(qū)行”活動，舉行了20xx年“愛心成就夢想”助學(xué)金發(fā)放儀式，縣工商聯(lián)愛心企業(yè)各類捐款近500萬元，300名貧困學(xué)生獲得資助。經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，爭取到了全國工商聯(lián)光彩事業(yè)基金項(xiàng)目。積極開展溫情服務(wù)企業(yè)活動，對企業(yè)家反映的銀行機(jī)構(gòu)不健全等問題，縣委、政府多方協(xié)調(diào)，兩大銀行目前已在同心設(shè)立機(jī)構(gòu)，成立了惠民小額信貸服務(wù)中心和同融小額貸款有限公司，有力地推動了全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多黨合作和政治協(xié)商水平不斷提高。及時向黨外人士通報全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮優(yōu)勢、建言獻(xiàn)策、助推發(fā)展，提出的《擴(kuò)大種植規(guī)模，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，為干旱帶農(nóng)民開辟新的致富路》、《同心縣非公經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展思路》等調(diào)研文章和建設(shè)性意見，為縣委、政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。組織無黨派人士開展了“知黨情、跟黨走、促和諧、謀發(fā)展”等主題實(shí)踐活動，黨外干部愛崗敬業(yè)意識和工作熱情不斷提高。選拔部分中青年阿訇免費(fèi)接受區(qū)級大專學(xué)歷教育。研究制定了《全縣政協(xié)換屆工作方案》，認(rèn)真做好市縣政協(xié)委員篩選推薦考察等工作。黨外人士、工商聯(lián)緊緊圍繞生態(tài)移民、慈善產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題向市縣兩級政協(xié)會議共提交提案、建議60多件，其中15件被確定為重點(diǎn)督辦提案。
正視差距才能贏得發(fā)展。去年以來的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在一些不足，諸如民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)展還不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教事務(wù)依法管理還不規(guī)范，部分信教群眾政策意識不強(qiáng)，宗教事務(wù)依法管理工作任務(wù)艱巨等。下一步，我們將認(rèn)真探索研究，努力加以解決。
20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和區(qū)市縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以爭創(chuàng)“全國全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”為目標(biāo)，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量、力促和順、推進(jìn)穩(wěn)定，為建設(shè)和諧幸福新同心鼓勁出力。
(一)堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動
一是抓點(diǎn)帶面，推動創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)、同步實(shí)施的工作要求，通過組織現(xiàn)場觀摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作廣泛深入開展。在宗教界開展學(xué)習(xí)宣傳精神一次集中輔導(dǎo)、一次座談交流、一次“臥爾茲”宣講“三個一”和學(xué)習(xí)我先行、宣傳我先講、貫徹我先做“三個先”主題教育活動。繼續(xù)倡導(dǎo)縣城內(nèi)更多的清真寺與移民村、貧困村清真寺開展寺坊結(jié)對幫扶共建活動，切實(shí)減輕貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增進(jìn)教民團(tuán)結(jié)。二是突出重點(diǎn)，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步普及教育。深化民族法制教育，通過專題教學(xué)、理論研討、輔導(dǎo)講座等形式，提高黨員干部民族宗教理論和民族宗教政策水平;深化民族認(rèn)知教育，使民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，讓青少年進(jìn)一步認(rèn)識、了解我國56個民族的文化特征和風(fēng)情習(xí)俗;深化民族互信教育，形成不同教派之間、信教群眾與不信教群眾之間互相理解、互相信任、誠信相待的良好環(huán)境;深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”學(xué)習(xí)和宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，促進(jìn)宗教人士不斷加強(qiáng)自身宗教學(xué)識和自身修養(yǎng)，更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于發(fā)展。三是落實(shí)民族政策，助推民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，加大民品民貿(mào)企業(yè)扶持力度，多方協(xié)調(diào)落實(shí)民貿(mào)企業(yè)財政貸款貼息;加強(qiáng)清真食品管理，嚴(yán)把清真食品準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)民族文化培育，扶持具有回族特色的民間藝術(shù)、民俗文化傳承創(chuàng)新，發(fā)展回族服飾、剪紙刺繡、書畫藝術(shù)、清真食品等民族特色文化;加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)清真廚師和阿語翻譯等少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才。
(二)著眼規(guī)范創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理
一是依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。建立完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人、管場所、管活動，進(jìn)一步健全日常管理機(jī)制。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、寺四級宗教事務(wù)依法管理工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展“三進(jìn)兩創(chuàng)一公開”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。實(shí)施“平安工程”，消除宗教活動場所安全隱患。協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為各宗教場所辦理公戶，切實(shí)規(guī)范宗教活動場所財務(wù)管理。二是穩(wěn)步推進(jìn)教育引導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，完成縣伊協(xié)換屆工作，積極爭取在我縣開辦伊斯蘭教教職人員大專學(xué)歷教育，不斷提高宗教人士綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮宗教團(tuán)體和宗教人士的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)宗教人士“知大局、守規(guī)矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做減少阻力、增加助力的事情，多做理順情緒，“活血化淤”的事情，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的事情。利用全縣宗教場所，在信教群眾中廣泛開展以“學(xué)法知法、懂法講法、遵紀(jì)守法”為主題的“臥爾茲”宣講活動，積極引導(dǎo)信教群眾樹立遵守規(guī)矩、珍惜生命、講求安全意識，促進(jìn)全縣民風(fēng)建設(shè)深入開展。三是排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛。完善民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)案和調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)，及時化解涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛。做好大型宗教活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。定期開展涉及民族宗教因素的社會矛盾糾紛大排查，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。
(三)圍繞服務(wù)引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作
一是強(qiáng)化服務(wù)。認(rèn)真宣傳自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)非公企業(yè)加快發(fā)展。通過座談交流、走訪調(diào)研等形式，了解情況，千方百計為非公企業(yè)排憂解難。依托大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立完善擔(dān)保體系和融資體系，破解非公企業(yè)融資難問題。通過優(yōu)質(zhì)高效的溫情服務(wù)，真正把工商聯(lián)打造成為非公企業(yè)的“娘家”，不斷增強(qiáng)服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展的影響力、感召力和凝聚力。二是引導(dǎo)發(fā)展。著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士素質(zhì)提升年活動，借助清華大學(xué)企業(yè)家培訓(xùn)班等各種培訓(xùn)資源，加大對非公企業(yè)管理人員的全方位培訓(xùn)，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合素質(zhì)。大力建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)人土培訓(xùn)、維權(quán)、信息和融資四個平臺。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依托非公企業(yè)、友好商會、異地同心籍商人，積極引導(dǎo)開展以企引企、以商招商、以善招商活動，為全縣招商引資牽線搭橋;協(xié)調(diào)籌建銀川同心商會、中藥材種植協(xié)會等，為做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。三是豐富活動。結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)宣傳，通過舉辦非公企業(yè)運(yùn)動會、開展非公經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)評價、“誠信守法企業(yè)”和“同心好商戶”評選活動等，調(diào)動企業(yè)、商戶參與誠信建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，營造非公企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍;協(xié)助縣慈善總會做好非公經(jīng)濟(jì)人士慈善捐贈工作，開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士“感恩革命老區(qū)---扶貧濟(jì)困山區(qū)行”慈善活動，使更多山區(qū)困難群眾獲得幫助，促進(jìn)全縣慈善事業(yè)快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系合作，全面提高多黨合作和政治協(xié)商水平
通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士座談會、專題講座、交流研討等形式，組織黨外干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和政治協(xié)商制度等理論，特別是黨的精神，進(jìn)一步調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。努力探索黨外干部基層實(shí)踐鍛煉的新渠道，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的作用，圍繞縣委、政府的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生改善等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，力爭推出一批有層次、有水平、有質(zhì)量的調(diào)研報告。積極探索民主監(jiān)督的新途徑，落實(shí)和完善特約監(jiān)督員舉薦和聘任制度。加強(qiáng)黨外知識分子聯(lián)誼工作，建立和完善無黨派代表人土數(shù)據(jù)庫，成立同心縣黨外知識分子聯(lián)誼會。制定同心縣黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，拓寬黨外人才發(fā)現(xiàn)、推薦的工作渠道。
(五)立足優(yōu)質(zhì)高效，進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)水平
圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，營造統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。大力開展“統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)大講堂”、“讀書月”理論文章調(diào)研報告評比等活動，不斷更新知識，提升素質(zhì)，鼓勵黨外人士、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部從工作思路、措施、方法和機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強(qiáng)工作活力，努力打造“書香統(tǒng)戰(zhàn)、實(shí)干統(tǒng)戰(zhàn)、活力統(tǒng)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)戰(zhàn)”。認(rèn)真做好工作對象的來信來訪和服務(wù)引導(dǎo)工作，努力把統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門打造成黨外干部之家、黨外知識分子之家、非公經(jīng)濟(jì)人士之家和宗教人士之家。
同志們，新形勢、新任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線這一“法寶”提出了新的更高的要求，我們面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。讓我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，同心同德，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，為構(gòu)建和諧幸福新同心做出新的更大的貢獻(xiàn)。
年底縣委書記講話材料 縣委書記匯報材料篇五
經(jīng)縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
一、肯定工作成績，提振發(fā)展信心
過去的三年，我們聚焦地委提出的×新興安建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)、補(bǔ)短強(qiáng)弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于×全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實(shí)干中得到全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。
特別是2020年，縣委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅(jiān)等多場硬仗。
(一)堅(jiān)定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作，立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對財政經(jīng)濟(jì)、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)?？h四大班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)落靠。堅(jiān)持創(chuàng)新破題、實(shí)干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御2020年建站以來最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，×縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，×縣獲評全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評為省級高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項(xiàng)目建設(shè)×個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。
(三)補(bǔ)短強(qiáng)弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅(jiān)順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)×個。疫情防控累計投入防疫資金×萬元，動員黨員機(jī)關(guān)干部參與防疫×人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點(diǎn)爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實(shí)效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險。
(四)融合共建強(qiáng)根基，組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開展了“千名黨員進(jìn)萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查和整改，×個軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到×%。全年落地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目×個，年創(chuàng)收益×萬元，十萬元以上村突破×%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等×人，培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型×余名。創(chuàng)新實(shí)施“智匯×”專項(xiàng)行動，細(xì)化人才政策×條，招錄、聘用各類人才×人。
(五)強(qiáng)化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入?？h委常委會嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施了“凈網(wǎng)清朗”行動，整合“兩微一端”×個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時代文明實(shí)踐中心場所增至×處，新晉全國文明村×個，白銀納中心校評為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，累計減免稅費(fèi)×萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費(fèi)×萬元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計完成×戶農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測工作。因地制宜、實(shí)事求是開展黨政機(jī)構(gòu)、國有林區(qū)等重點(diǎn)改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實(shí)、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級“多村一社區(qū)”改革試點(diǎn)通過驗(yàn)收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，新建完成×檢察服務(wù)中心。
(七)正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實(shí)開展了×案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對×家機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施派駐監(jiān)督，縣委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)用第一種形態(tài)處置×人次，聚焦“四風(fēng)”問題處分干部×人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)×%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領(lǐng)導(dǎo)走流程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
一年來，縣委堅(jiān)持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，堅(jiān)決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到全面加強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會，向所有為×建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清發(fā)展形勢，明確總體要求
2020年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是×縣委十五屆黨代會工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)×的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問題補(bǔ)短板，順勢而為爭先機(jī)，以堅(jiān)定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)×各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體偏弱?！两?jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實(shí)“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點(diǎn)工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實(shí)，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)縣委決策部署不夠堅(jiān)決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點(diǎn)。三是人才隊(duì)伍亟待強(qiáng)化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，×人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴(kuò)大×%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對照“六穩(wěn)六?！币?，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機(jī)制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅(jiān)的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內(nèi)市場將迎來復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內(nèi)地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機(jī)會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對×發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實(shí)現(xiàn)×省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點(diǎn)工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見將相繼出臺,這是保障×快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開篇之年，從中央到省地一批強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機(jī)制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設(shè)×、發(fā)展×中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解×自身財力不足、基礎(chǔ)短板較多等問題，這是助力×全面進(jìn)步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)上，×是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，有機(jī)大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，×緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，×是全省沿邊旅游的重要節(jié)點(diǎn)，g×邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點(diǎn)日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動×經(jīng)濟(jì)提升的新潛能。
綜合以上考慮，2020年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，立足國防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動×各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共預(yù)算收入增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%;固定資產(chǎn)投資增長×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長×%和×%。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)具體責(zé)任，超前開展干部考核、統(tǒng)計摸底和離任審計等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補(bǔ)預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年×月底前完成村級兩委換屆，×月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，×月前圓滿完成全部三級換屆任務(wù)。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實(shí)做好換屆選舉期間，各項(xiàng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。
(二)全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委×屆黨代會和縣委×屆黨代會的收官之年，也是各項(xiàng)工作目標(biāo)的驗(yàn)收之年。新的一年要對標(biāo)對表各級黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結(jié)合實(shí)際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入2020年工作計劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點(diǎn)，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進(jìn)，贏得工作主動。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時期和我縣十五屆黨代會以來，×各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅(jiān)等方面做出的突出成績和亮點(diǎn)工作，大力挖掘和宣傳為×全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項(xiàng)工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進(jìn)深化改革。以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務(wù)，主動謀劃和落實(shí)“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項(xiàng)目，重點(diǎn)在補(bǔ)齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項(xiàng)改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機(jī)制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)決完成上級各項(xiàng)規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實(shí)踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強(qiáng)教育留才能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)×、×升級改造，著力完善g×邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，加快實(shí)施×界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級體育場，逐步完善縣域5g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強(qiáng)城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安×建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
四、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得工作主動
聚焦地委“雙十”重點(diǎn)工作和2020年縣委工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(一)突出安全要素，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化×生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強(qiáng)化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬無一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，扎實(shí)落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護(hù)工程爭取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實(shí)際，以做好邊境管控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險高的項(xiàng)目。要鼓勵基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵農(nóng)民集中采購、抱團(tuán)銷售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營和機(jī)械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥和有機(jī)作物種植面積，加強(qiáng)中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項(xiàng)目，著力延伸肉牛過腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟(jì)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，力爭村集體經(jīng)濟(jì)年收益×萬元以上村達(dá)到×%，×萬以上村突破×個。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農(nóng)機(jī)大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩希攸c(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，通過制度建設(shè)促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場會，針對治理效果，兌現(xiàn)獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶抓先機(jī)、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和補(bǔ)短強(qiáng)弱的發(fā)展項(xiàng)目。保持“項(xiàng)目建設(shè)年”扎實(shí)作風(fēng)，序時推進(jìn)省地“百大項(xiàng)目”建設(shè)，抓好對接省專班項(xiàng)目、新增中央投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施。不斷完善充實(shí)自身項(xiàng)目庫，保持項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項(xiàng)目納入規(guī)上，扎實(shí)發(fā)展冬季試車項(xiàng)目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強(qiáng)與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“×河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要擴(kuò)大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項(xiàng)目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設(shè)納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報×縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)好中央省地“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運(yùn)營干預(yù)，寬入嚴(yán)出強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。
(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立×旅游定位，以“醉美×g×邊防路”為脈絡(luò)，堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭取×和縣內(nèi)景區(qū)配套升級為5a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項(xiàng)目，全面提升×旅游體驗(yàn)度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全管理制度，有序推進(jìn)市場化運(yùn)營，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點(diǎn)完善景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決規(guī)范×旅游市場，嚴(yán)厲打擊各類破壞景點(diǎn)設(shè)施、投機(jī)哄抬物價等違法行為，強(qiáng)化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集×定位，加強(qiáng)與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動×由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點(diǎn)、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實(shí)現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)新的增長點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大×特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)×風(fēng)采，重點(diǎn)打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)×民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強(qiáng)文化留客能力。
五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升政治生態(tài)
堅(jiān)決貫徹地委“項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅(jiān)”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。
(一)加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到兩個維護(hù)。把做好中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動作為2021年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內(nèi)要至少舉行×場大型專場演出，并探索與×、×保護(hù)區(qū)聯(lián)合開展×次慶?；顒樱販攸h的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強(qiáng)全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要著力做好新時期內(nèi)宣工作，制作好“×之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時代文明活動場所×處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設(shè)主動權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設(shè)提名，重點(diǎn)打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位×家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實(shí)現(xiàn)鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持融合共促抓黨建，堅(jiān)定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵”為一體的長效管理機(jī)制，深入實(shí)施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭黨校下鄉(xiāng)×%、下村×%，重點(diǎn)嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強(qiáng)化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實(shí)施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調(diào)研不少于×次，講黨課不少于×次，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機(jī)制，深入開展黨支部評估定級，重點(diǎn)打造至少×個標(biāo)桿型基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)×個成長型基層黨建示范點(diǎn)，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到×%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實(shí)新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強(qiáng)干部人才建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設(shè)提出的新要求，始終樹立和弘揚(yáng)正確用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為×未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達(dá)到×人，各級黨政班子年輕干部要突破×人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部考核工作條例》和能上能下管理機(jī)制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“×+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機(jī)制，力爭全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才×名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到×家，人才公寓達(dá)到×套。同時，要加強(qiáng)留才能力建設(shè)，為評上職稱、教齡滿×年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹各行業(yè)人才典范×名以上，力爭實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，聚焦權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)，層層壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展×次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講×次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內(nèi)開展×輪縣委巡察，對×家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭縣級巡察人才儲備庫達(dá)到×人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項(xiàng)目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問題，推進(jìn)精文減會，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡會議×%以上，營商環(huán)境群企滿意率達(dá)到×%以上。
(五)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好社會主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，提升代表建議和委員提案辦理實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅(jiān)決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊(duì)參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。同志們，2021年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為ד十四五”建設(shè)打好開局之仗，奮力書寫×高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
年底縣委書記講話材料 縣委書記匯報材料篇六
同志們：
這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹縣委十屆三次全會和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對我縣當(dāng)前和今后一個時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署。剛才，xx同志就今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面部署，講了很好的意見。這個工作安排思路清晰，重點(diǎn)突出，符合實(shí)際，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供同志們參考。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，是我們黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們不能從一般意義上去看待和理解，而要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識和把握，只有這樣，才能樹立責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在動力。民主革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉酶锩鼊倮娜蠓▽氈?。進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域更加寬廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重要。其所涉及的多黨合作、民族、宗教、黨外知識分子、非公有經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺、僑務(wù)等問題，都是事關(guān)政治、事關(guān)大局、事關(guān)我黨執(zhí)政興國、事關(guān)國家興衰存亡的大問題。特別是新世紀(jì)新階段，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，發(fā)展成為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，隨著各項(xiàng)改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化趨勢，社會階層正在發(fā)生深刻的變化，人民的生活日趨多元化，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，宗教教種更加復(fù)雜，涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾明顯增多，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)也更加繁重。統(tǒng)一戰(zhàn)線地位更加重要，領(lǐng)域更加寬廣，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任也更加重大。如何正確認(rèn)識和對待新的社會階層，妥善處理各種利益關(guān)系，把社會的積極因素和建設(shè)力量調(diào)動起來，凝聚起來，共同造福于社會，造福于人民，是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的一個極其重大而又非?，F(xiàn)實(shí)的課題?？h委十屆三次全會提出了實(shí)現(xiàn)懷來經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會和諧進(jìn)步的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要有一個安定團(tuán)結(jié)的政治局面，需要有一個良好的發(fā)展環(huán)境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有這些都需要全縣黨員干部包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全縣各族人民團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，共同奮斗。
因此全縣各級黨組織，必須以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識和正確把握當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，提高做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作重要意義的認(rèn)識，堅(jiān)定做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的決心和信心，更加自覺地把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景中來思考，放到黨和國家工作全局中來謀劃，科學(xué)認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史地位，自覺地適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化。尤其是要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定圍繞全面建設(shè)小康社會開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、對策措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部必須進(jìn)一步加深對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，切實(shí)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，要順應(yīng)形勢要求，緊跟時代潮流，深入研究探索新階段、新形勢下加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法、新途徑，從全局的高度做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以全新的理念謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作，為加快我縣發(fā)展，建設(shè)和諧懷來作出更大貢獻(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展靠什么?根本來講就是靠人的主觀能動性。這就需要我們把各個階層、各個方面的力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。這是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢所在，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。
一是要放手調(diào)動一切力量謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)是爭取人心，凝聚力量，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)懷來跨越式發(fā)展，是新的歷史條件下我們共同的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，需要我們倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線是人才密集、知識密集、智力密集之地，成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)。要高度重視和充分發(fā)揮這一人才優(yōu)勢，堅(jiān)持求同存異，體諒包容的原則，按照團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)的方針，創(chuàng)造性地履行溝通感情、化解矛盾、凝聚人心的職能。特別是在當(dāng)前建設(shè)和諧懷來的發(fā)展進(jìn)程中，我們要善于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德奔小康的強(qiáng)大合力。
二是要放膽讓非公有制經(jīng)濟(jì)唱主角。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，民營經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有希望。鼓勵、引導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的最佳途徑。統(tǒng)戰(zhàn)工作要為跨越式發(fā)展服務(wù)，就必須切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間，從根本上調(diào)動和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性和創(chuàng)造性。要立足于做大做強(qiáng)的目標(biāo)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。要幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與共同富裕結(jié)合起來，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范。要積極穩(wěn)步推進(jìn)光彩事業(yè)和信譽(yù)宣言活動，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的高尚精神和傳統(tǒng)美德，做到致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘進(jìn)取，為建設(shè)和諧懷來作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是要放心讓黨外領(lǐng)導(dǎo)干部挑重?fù)?dān)。有為才能有位，從另一個角度講，有位才能有為。有位和有為往往互為表里，相輔相成。要把黨外干部的培養(yǎng)使用納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體規(guī)劃，綜合培養(yǎng)，統(tǒng)一管理。近幾年來，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用力度加大，取得了較好的成效。今后，在黨外干部隊(duì)伍建設(shè)上要著力抓好三個方面的工作：一要搞好同黨外人士的合作共事。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關(guān)心照顧，積極支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常同黨外領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想，加強(qiáng)協(xié)商。職能部門黨的會議，要請本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部列席，對重大問題的決定，要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)。統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的安排使用，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要參與考察，并提出意見?？h委在決定對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動、交流前，組織部門要先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。對黨外領(lǐng)導(dǎo)要求加入中共黨組織的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并事先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度。對黨外干部采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)新平臺，構(gòu)筑新陣地，凝聚新力量，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。
一要擺上位置。前年我們制定了《關(guān)于建立健全縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》(中共懷來縣委辦公室[2003]81號文件)，這次會議上縣委又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，這體現(xiàn)縣委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度逐年加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各級黨組織，都要從事關(guān)全局的高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心里，抓在手上，要做到四個納入，即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促檢查，年終有工作總結(jié)，黨委每年至少聽取兩次以上統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，及時研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要問題;把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容;把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入黨校的教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程;把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委年度宣傳計劃，宣傳部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并努力做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
二要健全機(jī)制。要進(jìn)一步完善《關(guān)于建立健全縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》，建立健全統(tǒng)一、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法。縣委將定期召開會議，聽取有關(guān)情況匯報，研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制;要堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士制度，為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺;要堅(jiān)持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協(xié)商制度，進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè);要建立健全考核督查機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年終考核，與獎懲掛鉤，全方位多層面推動統(tǒng)戰(zhàn)工作上臺階。
三要充實(shí)力量?？h以下黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作是縣級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，要切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委要配齊配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)委員，明確一名副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，主動了解過問統(tǒng)戰(zhàn)工作，親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，認(rèn)真解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的問題和困難。分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，多檢查落實(shí)情況。政府職能部門和司法部門、縣管中學(xué)要有領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，并確定專人主抓統(tǒng)戰(zhàn)工作。要加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育、培訓(xùn)和使用，重視對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔任用。統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作新的方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。
四要培養(yǎng)隊(duì)伍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做黨外人士工作，在與黨外人士接觸中，每一個做統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部就應(yīng)當(dāng)是一面旗幟。結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍是達(dá)到工作目標(biāo)的重要保證。面臨新的形勢和任務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)才干，為高質(zhì)量完成工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，各單位的主要負(fù)責(zé)人及分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，進(jìn)而加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。統(tǒng)戰(zhàn)工作潛力大、優(yōu)勢多。要看到這種優(yōu)勢和潛力，認(rèn)清新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，學(xué)會運(yùn)用和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，增加合力。要學(xué)會加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作抓在手上，放在實(shí)處，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次，統(tǒng)戰(zhàn)干部要提高素質(zhì)、增長才干。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨處理同黨外人士關(guān)系的工作部門，在一定程度上代表著黨的形象。
如果一個統(tǒng)戰(zhàn)干部不善于把握政策，不善于協(xié)調(diào)關(guān)系，不善于交朋友，甚至把我們的朋友都得罪了，那這樣的統(tǒng)戰(zhàn)干部就是不合格，就會給我們的工作帶來損失。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，情況愈加復(fù)雜，任務(wù)更加繁重。統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任，不斷探索，提高研究新情況，解決新問題的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要練好內(nèi)功，要努力做到人緣好、形象好、人格好。樹立形象要靠知識，要以知識的力量吸引人，因此要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。樹立形象要靠品德，要嚴(yán)于律己，用好的品德感化人。樹立形象要靠實(shí)干，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以實(shí)在的精神團(tuán)結(jié)人。去年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展的樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家活動，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，希望大家不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，為更好地完成肩負(fù)的重任奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，新的一年，我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務(wù)，我相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部不甘人后、團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，統(tǒng)戰(zhàn)部門一定會為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作一定能夠取得新的更大的進(jìn)步。
謝謝大家!
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