2023年縣委編委會(huì)議(通用5篇)

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縣委編委會(huì)議篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，大家圍繞報(bào)告開(kāi)展了熱烈討論，總體聽(tīng)下來(lái)感覺(jué)大家都講的很好，提出的意見(jiàn)建議具有針對(duì)性和可操作性，聽(tīng)了之后也給我很多啟發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，xxx縣長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告是今年全縣政府工作的指導(dǎo)性文件。整個(gè)報(bào)告貫徹落實(shí)黨的十九大、x中全會(huì)、***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市有關(guān)重要會(huì)議精神，尤其是與前不久召開(kāi)的縣委十一屆xx次全會(huì)精神一脈相承，符合x(chóng)x當(dāng)前發(fā)展實(shí)際。特別是報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提出了科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)，我完全贊同。希望各位代表認(rèn)真討論審議，使報(bào)告充分凝聚民智，更加符合民意，為推動(dòng)xx各方面工作發(fā)揮更大作用。對(duì)于大家剛才在發(fā)言中提到的建議意見(jiàn)，請(qǐng)記錄的同志做好梳理匯總，下一步縣委縣政府研究之后將把它充實(shí)到具體的工作中去。

xx是我的掛鉤聯(lián)系

一要始終不忘發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。xxx的成效，最終要靠各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，多抓一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、引領(lǐng)示范作用大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快在手項(xiàng)目推進(jìn)力度，夯實(shí)xx高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮xx龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)輻射作用，力爭(zhēng)在知名食品企業(yè)招引上取得新突破，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、城市綜合體、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一特多輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)“產(chǎn)城融合”新跨越。要始終堅(jiān)持平臺(tái)打造，借助xx產(chǎn)業(yè)園納入縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理的優(yōu)勢(shì)，加速推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)各平臺(tái)資源整合、深度融合，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分類集聚，著力打造一批特色園區(qū)，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)域平臺(tái)間分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要抓住行政管理體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，大膽先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制，搞好下放權(quán)力承接，健全制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加速實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)一體化，為全縣面上積累一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二要統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位更加凸顯，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)要重視處理好與中心城區(qū)“主與副”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興。要圍繞“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”的思路，科學(xué)修訂新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃，著力打造規(guī)劃銜接、融合貫通、互促共榮的有機(jī)統(tǒng)一體。要按照“非政府駐地只能加強(qiáng)不能削弱”原則，更加突出“全面性、廣覆蓋、高質(zhì)量”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)投入、公共服務(wù)提標(biāo)等方面優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要大力實(shí)施農(nóng)村康居工程，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住，堅(jiān)持質(zhì)量管控為先，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，真正打造百姓放心工程。要深入學(xué)習(xí)借鑒xxx工程經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造一批美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、精品鄉(xiāng)村旅游線路，推動(dòng)村貌、人貌、產(chǎn)業(yè)、收入四個(gè)變化，實(shí)現(xiàn)“活人”“活村”“活業(yè)”“活錢(qián)”。

三要持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。民心是最大的政治，xxx成功與否，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是群眾的獲得感是否增強(qiáng)。要均衡配置文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共資源，方便群眾就近辦事、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老，盡快讓農(nóng)村群眾過(guò)上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。風(fēng)險(xiǎn)防范是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期要做的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)大矛盾多是xx鎮(zhèn)必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，反映稍不及時(shí)就會(huì)釀成嚴(yán)重后果，要持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理，大力開(kāi)展信訪積案化解，常態(tài)化開(kāi)展矛盾隱患排查化解和基層社會(huì)治理創(chuàng)新。春節(jié)將至，要精心組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)、送溫暖等活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎上。

四要著力鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，是農(nóng)村政策執(zhí)行的“最后一公里”，特別是當(dāng)前xxx工作剛剛完成，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，合理交叉調(diào)整干部崗位，堅(jiān)持用共同的紀(jì)律和規(guī)范來(lái)管人管事，用共同的目標(biāo)來(lái)凝聚人心、支撐團(tuán)結(jié)，加速推進(jìn)干部隊(duì)伍從事合、人合向力合、心合轉(zhuǎn)變。要精準(zhǔn)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《村（居）考核實(shí)施辦法》，努力形成“管理有序、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為”的干部管理格局，充分激發(fā)鎮(zhèn)村干部活力。要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，吸引更多政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到兩委班子，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，不斷增強(qiáng)服務(wù)人民宗旨意識(shí)，始終保持廉潔自律行為品格，真正以務(wù)實(shí)拼搏、清正廉潔的干部隊(duì)伍形象贏得人民群眾的理解、信任和支持。

總之，希望xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹兩會(huì)精神，當(dāng)好全縣高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、深化改革先行者、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新成果、區(qū)域融合發(fā)展等方面再創(chuàng)佳績(jī)、再上臺(tái)階。希望xx在做好自身發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)好xx產(chǎn)城融合領(lǐng)頭羊、特色小鎮(zhèn)主力軍，打破政企之間有形和無(wú)形之墻，更好的相互促進(jìn)、攜手并進(jìn)。希望各位代表充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，當(dāng)好服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)員、政策落實(shí)監(jiān)督員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)員，忠實(shí)反映群眾的呼聲和意愿，認(rèn)真宣傳縣委縣政府的工作思路和舉措，把廣大干部群眾的熱情和干勁凝聚到推動(dòng)全縣高質(zhì)量跨越發(fā)展上來(lái)，為xxx縣發(fā)展貢獻(xiàn)全部力量。

參加今天討論的還有部分縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，希望大家同樣把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來(lái)，圍繞中心履職盡責(zé)，立足職能發(fā)揮作用，多為推動(dòng)xx高質(zhì)量跨越發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。特別是對(duì)xx“副中心”建設(shè)，要加大在土地、建設(shè)、金融扶持、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)規(guī)劃等領(lǐng)域的支持力度，探索財(cái)政收入超收獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)和土地出讓金留成等政策傾斜，幫助xx搶占先機(jī)、贏得發(fā)展。

時(shí)間關(guān)系，我就講這么多，供大家參考，謝謝大家！

縣委編委會(huì)議篇二

民生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的基石。會(huì)高度關(guān)注民生事業(yè)，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

教育事業(yè)上，以打造“西山教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國(guó)家薄弱校改造項(xiàng)目，為全縣中小學(xué)配備了10萬(wàn)套圖書(shū)，1560種實(shí)驗(yàn)儀器，1.1萬(wàn)件音體美器材，更換了9150套學(xué)生桌椅，為中小學(xué)配備電腦1089臺(tái)，裝備了200個(gè)多媒體教室。投資1380萬(wàn)元，建成四中塑膠操場(chǎng)，完成12所寄宿制學(xué)校食堂和宿舍的改造。由教育部英國(guó)培生集團(tuán)出資，對(duì)全縣100余名英語(yǔ)教師進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對(duì)107名服務(wù)期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建和精細(xì)化管理活動(dòng)，高考二本以上達(dá)線人數(shù)由原來(lái)的28名提高到118人，中考達(dá)線率在東西山排名第一，高考排名第二。

醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補(bǔ)償1800多萬(wàn)元?？h醫(yī)院達(dá)到“二級(jí)甲等”，中醫(yī)院“二級(jí)乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動(dòng)，新建中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項(xiàng)目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利完成?；舅幬镏贫冗\(yùn)行情況平穩(wěn)，藥品價(jià)格總體下降。

社會(huì)保障上，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到10.1萬(wàn)人，五項(xiàng)保險(xiǎn)征繳支付總額達(dá)到2.04億元;新開(kāi)工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務(wù)全部開(kāi)工建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬(wàn)元。加大職業(yè)培訓(xùn)，為7家單位公開(kāi)招聘30名高校畢業(yè)見(jiàn)習(xí)生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務(wù)的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財(cái)政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬(wàn)元，增加了1.4億，與市直單位持平。

宣傳文化上，以建設(shè)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)抓群眾文體活動(dòng)、抓文化陣地建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場(chǎng)管理、抓文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報(bào)紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期。《隰行漫記》、《印象梨博園》等文學(xué)作品相繼問(wèn)世。積極引導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開(kāi)展了文藝、電影、圖書(shū)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場(chǎng)，放映電影1000余場(chǎng)。舉辦“美麗隰州，歡樂(lè)盛夏”文藝展演11場(chǎng)，參演節(jié)目200余個(gè)，參演人員3000余人，觀眾達(dá)5萬(wàn)余人次。小西天和中國(guó)梨博園成功申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國(guó)務(wù)院授予第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，與小西天一起，并譽(yù)為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)。精神文明建設(shè)再結(jié)碩果?？h關(guān)工委主任解紹亮同志被評(píng)為20xx年“感動(dòng)山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動(dòng)鄉(xiāng)村愛(ài)心大使”和山西省“美德少年”稱號(hào)，這是我縣繼“全國(guó)道德模范”孟佩杰和“英雄司機(jī)”來(lái)虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時(shí)，我們還評(píng)選出“感動(dòng)隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評(píng)選出50名“項(xiàng)目建設(shè)十大功臣”，再一次生動(dòng)詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，隰縣也被譽(yù)為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。

社會(huì)管理上，牢牢抓住認(rèn)識(shí)、責(zé)任、作風(fēng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合 “夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)圍繞安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問(wèn)題286個(gè)，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入開(kāi)展信訪積案“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達(dá)到95.6%。一批重信重訪案件、復(fù)雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒(méi)有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無(wú)一例進(jìn)京非正常上訪。進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系，堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

依法治縣促發(fā)展，民主政治建設(shè)取得新成效

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責(zé)，對(duì)“五個(gè)年”活動(dòng)多次開(kāi)展集中視察;對(duì)全縣“主攻玉露香、八年達(dá)小康”規(guī)劃進(jìn)行全面審議;綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、滿意度測(cè)評(píng)等形式對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)。支持政協(xié)依法履行職責(zé)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開(kāi)展調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作，深入開(kāi)展非公人士理想信念教育，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。全縣民主政治建設(shè)取得新的成效。深入實(shí)施“六五”普法，不斷深化司法體制機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)換屆工作。堅(jiān)持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。

縣委編委會(huì)議篇三

根據(jù)市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組的部署，市委第一巡察組向市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋巡察情況。7月13日，市委第一巡察組組長(zhǎng)李榮華、副組長(zhǎng)閆倫鋒向市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記馬忠標(biāo)反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，局長(zhǎng)孫志偉主持會(huì)議,馬忠標(biāo)代表市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言。

李榮華指出，近年來(lái)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央和省市委的各項(xiàng)決策部署，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極落實(shí)中央和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，全市城鄉(xiāng)建設(shè)面貌變化較大，為全市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但巡察中干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委的主體責(zé)任沒(méi)有完全落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)將黨建工作融入行政工作少，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí) “一崗雙責(zé)”制度缺乏有效的責(zé)任評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究辦法。紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮，廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠，腐敗問(wèn)題多發(fā)。

工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)操作行為，部分工程沒(méi)有履行公開(kāi)招投標(biāo)程序;設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)承接單位過(guò)于集中，承接項(xiàng)目占比偏高;市政工程手續(xù)不全，違規(guī)開(kāi)工;國(guó)有資產(chǎn)(資金)管理領(lǐng)域存在違規(guī)失控現(xiàn)象，有的下屬單位資金未納入國(guó)有資產(chǎn)管理體系，資金支出隨意，辦公樓裝修造價(jià)變更較大,聯(lián)合私企開(kāi)發(fā)國(guó)有土地,多年未能取得應(yīng)得權(quán)益。行業(yè)管理問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作監(jiān)管不到位;對(duì)違規(guī)違法施工現(xiàn)象執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力;建筑業(yè)、綠化等專項(xiàng)工作省內(nèi)排名靠后;工作中存在不作為現(xiàn)象，至今尚未建立城市污水排放許可制度，行政審批制度改革存在不配套現(xiàn)象，公用事業(yè)管理缺位;協(xié)會(huì)管理比較混亂;重工程建設(shè)輕行業(yè)管理。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，“三公經(jīng)費(fèi)”仍然偏高，接待向食堂轉(zhuǎn)移傾向明顯，公車(chē)治理不到位;風(fēng)險(xiǎn)金返還、津補(bǔ)貼、加班費(fèi)發(fā)放存在違規(guī)現(xiàn)象;違規(guī)報(bào)銷發(fā)票。在執(zhí)行組織紀(jì)律和干部選拔任用方面，貫徹落實(shí)民主集中制不夠，“三重一大”制度執(zhí)行不力，領(lǐng)導(dǎo)班子配合協(xié)調(diào)不夠;干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制不盡科學(xué);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立不夠規(guī)范。

巡察中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題線索和違規(guī)用人問(wèn)題，已按規(guī)定分別移交給市紀(jì)委、市委組織部處理。

組要加大查處力度，發(fā)揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認(rèn)真履行建設(shè)行政職能，進(jìn)一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業(yè)管理等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題整改為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。三是要牢固樹(shù)立艱苦奮斗意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要針對(duì)反映突出的問(wèn)題，深入查找根源，尋找解決辦法，提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管力度，提高干部監(jiān)督管理水平;按制度規(guī)定選人用人。

馬忠標(biāo)表示，針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真整改。一是切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加大查辦案件和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重點(diǎn);三是切實(shí)糾正選人用人方面存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境，努力形成選用好干部的正確導(dǎo)向機(jī)制。

市委第一巡察組全體成員、市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。

范文二

6月1日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取審議

了20xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報(bào)。市委副書(shū)記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐宏源，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)程水泉，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李軍出席會(huì)議并講話。

據(jù)了解，今年第一輪巡察的“問(wèn)題清單”顯示，8個(gè)被巡察單位存在問(wèn)題主要是：有的單位黨委(組)發(fā)揮管黨治黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠，不同程度的存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題;有的單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)“三轉(zhuǎn)”工作滯后，對(duì)一些違紀(jì)問(wèn)題查處不及時(shí)，執(zhí)紀(jì)偏輕偏松偏軟;有的單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，虛報(bào)冒領(lǐng)，政府采購(gòu)不規(guī)范，專項(xiàng)資金管控不嚴(yán);有的單位對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和二級(jí)單位監(jiān)督缺位;有的單位執(zhí)行“三重一大”制度不到位，執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)謹(jǐn);有的單位和少數(shù)黨員干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)矩，巧立名目亂發(fā)補(bǔ)助、公款旅游，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止。

濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市第三醫(yī)院八個(gè)單位開(kāi)展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡查，發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題線索，督促解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，取得了比較明顯的成效，社會(huì)各界反響較好。

會(huì)議要求，當(dāng)前要認(rèn)真做好巡察反饋工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)和巡察組向被巡察單位提出的整改意見(jiàn)，要強(qiáng)化跟蹤督辦，要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時(shí)要認(rèn)真做好巡察成果運(yùn)用，建立臺(tái)賬，分類移交，紀(jì)檢監(jiān)察、組織和有關(guān)部門(mén)要對(duì)移交的線索優(yōu)先查辦，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交一批、印證一批、查處一批，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)制度體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)反饋的問(wèn)題要緊盯不放，明確責(zé)任人、列出時(shí)間表、規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和二級(jí)單位預(yù)防腐敗制度建設(shè)，深入查找管理漏洞，認(rèn)真研究制定務(wù)實(shí)管用的制度措施，扎緊制度籠子，切實(shí)做到用制度管人管權(quán)管事。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委巡察組組長(zhǎng)、副縣級(jí)巡察員、市委巡察辦有關(guān)同志等參加了會(huì)議。

巡察工作報(bào)告

化措施，全力推動(dòng)整改落實(shí)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、聚焦問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改工作，切實(shí)做到全面深入改，改到底改到位

縣委編委會(huì)議篇四

他們一是以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，周例會(huì)多次強(qiáng)調(diào)“講規(guī)矩，有紀(jì)律”的重要性，班子成員主動(dòng)剖析服從意識(shí)不夠、看齊意識(shí)差的表現(xiàn)和危害，提高了按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事的自覺(jué)性，增強(qiáng)了服從意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)班子權(quán)威。二是重申黨員干部必須遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，防止黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題的發(fā)生。三是明確了支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé)，著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，認(rèn)真履行對(duì)違反黨的政治紀(jì)律行為言論的監(jiān)督，對(duì)有違反紀(jì)律苗頭和傾向的黨員干部給予及時(shí)提醒和警示。

他們一是組織黨員干部在機(jī)關(guān)會(huì)議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動(dòng)，全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責(zé)任、使命、榮耀,紛紛表示要時(shí)刻以黨員的先進(jìn)性鞭策激勵(lì)自己,牢記職責(zé)使命,奮發(fā)進(jìn)取、用心工作,以高昂的精神、優(yōu)異的業(yè)績(jī)踐行對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾。二是按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，舉辦了“講政治、有信念”專題討論，班子成員作了主題發(fā)言，一般黨員作了交流發(fā)言，大家查找剖析了“在黨不言黨，在黨不信黨”的表現(xiàn)、根源和危害，表示要時(shí)刻把“講規(guī)矩、有紀(jì)律”放在首位，尊崇黨章，遵守法紀(jì)，嚴(yán)于律己，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，從而使黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到了很大提高。三是根據(jù)xx組函字【xx】xx號(hào)文件要求，將相關(guān)資料進(jìn)行上報(bào)，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)別班子成員長(zhǎng)期不在崗問(wèn)題進(jìn)行了組織處理。

他們一是對(duì)縣城市容管理工作體制機(jī)制進(jìn)行了探索，制定出臺(tái)了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設(shè)巡查制度》，在建立縣城市容格化、精細(xì)化管理機(jī)制上邁出了可喜的一步。二是認(rèn)真排查管理漏洞，重新修訂出臺(tái)了學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議、公文、檔案、安全、值班、衛(wèi)生等多個(gè)機(jī)關(guān)管理制度，減少了管理上的隨意性，為建立用制度管事、管人的機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)揮示范帶頭、強(qiáng)化制度教育、完善監(jiān)督機(jī)制，著力加強(qiáng)制度落實(shí)。要求黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，辦公室和督查中隊(duì)也要適應(yīng)社會(huì)變化，前移監(jiān)督關(guān)口，創(chuàng)新監(jiān)督方法，確保做到市容監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就建立到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里，從而大大提高了制度的執(zhí)行力。

他們一是召開(kāi)了支委會(huì)議，對(duì)近期的城管隊(duì)伍運(yùn)行狀況和人事工作進(jìn)行了全面分析和研究，討論了人事管理制度，把支委會(huì)成員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持以新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人上來(lái)。二是出臺(tái)了“中層干部管理辦法”。明確了大隊(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺(tái)了“協(xié)管員管理辦法”。明確了協(xié)管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責(zé)、工作紀(jì)律和解聘程序。

(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題

縣委編委會(huì)議篇五

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次大會(huì)的主題是：以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過(guò)《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開(kāi)啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20xx年工作和“”回顧

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動(dòng)周，國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評(píng)選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門(mén)濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)加快開(kāi)發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤(rùn)滑油華東銷售中心、大潤(rùn)發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，大鹿島獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。漩門(mén)灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門(mén)三期大壩完成確權(quán)登記工作。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂(lè)園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國(guó)際閥門(mén)城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺(tái)，城區(qū)60號(hào)地塊啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門(mén)小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門(mén)城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國(guó)家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺(tái)、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車(chē)二期投用，新增停車(chē)位20xx個(gè)。平原綠化增量行動(dòng)取得實(shí)效，清潔家園行動(dòng)連續(xù)四年居全市首位。

——社會(huì)建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過(guò)教育部評(píng)估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，城北學(xué)校、楚門(mén)小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)。縣衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級(jí)診療走在省、市前列，新增民營(yíng)醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢(shì)，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書(shū)城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級(jí)體育小康村、市級(jí)全民健身廣場(chǎng)。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，縣看守所獲評(píng)全國(guó)一級(jí)看守所，坎門(mén)禁毒陽(yáng)光會(huì)所榮獲全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬(wàn)”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會(huì)帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對(duì)巡視組反饋問(wèn)題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書(shū)聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評(píng)選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)全面開(kāi)展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級(jí)晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動(dòng)，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會(huì)、新疆玉環(huán)商會(huì)和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會(huì)、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會(huì)、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

同志們，跨過(guò)碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績(jī)值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競(jìng)賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先。五年來(lái)，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場(chǎng)廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫(xiě)了海島城市的嶄新篇章。牢固樹(shù)立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。五年來(lái)，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對(duì)外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂(lè)清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來(lái)，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動(dòng)下，我縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫(huà)卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來(lái)，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對(duì)玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬(wàn)平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識(shí)明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績(jī)，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級(jí)黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒(méi)有形成，港口對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢(shì)，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國(guó)際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國(guó)家層面看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有改變，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會(huì);市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國(guó)際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭(zhēng)在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹(shù)立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。展望未來(lái)，我們擁有無(wú)比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)中不斷推進(jìn)。經(jīng)過(guò)“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢(shì)已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂(lè)清灣到國(guó)道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)確立和環(huán)漩門(mén)灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來(lái)越好。面對(duì)重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們?cè)炀土艘恢谡疂?、敢想敢干的干部?duì)伍，營(yíng)造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對(duì)“十三五”更是無(wú)限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹(shù)立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，繼續(xù)在這千帆競(jìng)渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開(kāi)啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開(kāi)放發(fā)展中避免畫(huà)地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營(yíng)造發(fā)展新氛圍，全面開(kāi)辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會(huì)，是省委響應(yīng)中央號(hào)召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會(huì)保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動(dòng)玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。

——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對(duì)外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會(huì)提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來(lái)，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識(shí)、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來(lái)五年，我們要充分認(rèn)識(shí)、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)中重新審視、比對(duì)更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門(mén)灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)

(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對(duì)接“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動(dòng)，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動(dòng)汽摩配、水暖閥門(mén)、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國(guó)汽車(chē)工程研究院浙江分院、家具協(xié)會(huì)院士工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，持續(xù)打響科技·人才活動(dòng)周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭(zhēng)有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開(kāi)展助企強(qiáng)企活動(dòng)，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對(duì)接資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動(dòng)沙門(mén)濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺(tái)州列入全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域總規(guī)實(shí)施評(píng)估，開(kāi)展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動(dòng)作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國(guó)際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門(mén)小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹(shù)立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車(chē)和城區(qū)智能停車(chē)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門(mén)無(wú)縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動(dòng)和“門(mén)庭三包六清”活動(dòng)，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬(wàn)億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂(lè)清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國(guó)疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門(mén)工程項(xiàng)目前期，開(kāi)工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動(dòng)做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺(tái)建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬(wàn)畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開(kāi)工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無(wú)違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭(zhēng)取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，夯實(shí)全國(guó)環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持把開(kāi)放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢(shì)，不斷拓展開(kāi)放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級(jí)。一要提速港口開(kāi)發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對(duì)接臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)，爭(zhēng)取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以浙臺(tái)(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對(duì)臺(tái)長(zhǎng)三角綜合樞紐港及自由臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺(tái)舉辦直航大型推介會(huì)，全力開(kāi)展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭(zhēng)取申報(bào)兩岸車(chē)輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對(duì)臺(tái)交流合作重要門(mén)戶。二要構(gòu)建全面開(kāi)放格局。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國(guó)家市場(chǎng)占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績(jī)考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動(dòng)有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂(lè)清灣區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動(dòng)樂(lè)清灣開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對(duì)接義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開(kāi)發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國(guó)、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動(dòng)現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級(jí)診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書(shū)城、影城，加快縣圖書(shū)館新館、博物館建設(shè)，力爭(zhēng)新城體育中心、縣檔案館新館開(kāi)工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對(duì)低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。三要提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動(dòng)“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過(guò)程，為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，完善層級(jí)化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上、政治上、行動(dòng)上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部自覺(jué)錘煉黨性。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書(shū)聲玉環(huán)”等全民讀書(shū)活動(dòng)，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動(dòng)實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開(kāi)展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動(dòng)，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會(huì)公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽(tīng)得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門(mén)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問(wèn)題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動(dòng)基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級(jí)換屆工作，全面組織開(kāi)展村級(jí)組織換屆分析評(píng)估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問(wèn)題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深化“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對(duì)臺(tái)等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車(chē)改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開(kāi)啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開(kāi)來(lái)，奮勇?tīng)?zhēng)先，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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