在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
綠色食品安全調(diào)查報告篇一
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：
我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料，對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認(rèn)識。
目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個，面積4.5 萬畝，認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。
人數(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)項(xiàng)目僅僅靠有關(guān)部門的檢驗(yàn)把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識，不能夠適應(yīng)市場的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。
季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。
有一定規(guī)模，設(shè)備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強(qiáng)，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團(tuán)有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實(shí)現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點(diǎn)121家；學(xué)生食堂2家。
從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進(jìn)一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監(jiān)管狀況。
20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)對全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個機(jī)構(gòu)體系成立以來，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量，同時大力加強(qiáng)制度建設(shè)，先后印發(fā)《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《xx市重大食品安全事故報告制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責(zé)任制》《xx市食品安全責(zé)任追究制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項(xiàng)制度，隨后協(xié)助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市食品放心工程實(shí)施方案》、《xx市食品放心工程專項(xiàng)整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項(xiàng)整治、7月份的旅游市場食品安全專項(xiàng)整治都取得了明顯成效。
xx市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實(shí)際工
作中，依然存在職責(zé)不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，給食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒有驗(yàn)收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強(qiáng)對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”，對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實(shí)際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達(dá)標(biāo)，原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項(xiàng)檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報；
5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
綠色食品安全調(diào)查報告篇二
一、目的和意義：此學(xué)期我們開設(shè)了《食品安全性》的課程，要消化吸收這門課程首先要對我們社會上現(xiàn)存的一些食品方面的問題有了解，這也是做為食品專業(yè)的學(xué)生所應(yīng)具備的基本知識。同時通過此次的調(diào)查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢和重點(diǎn)。
二、調(diào)查對象：武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民
三、調(diào)查時間：20xx年12月26日
四、調(diào)查方法：我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
五、調(diào)查對象的基本情況：其中青年（35歲以下）8人，中年（35—55歲）7人，老年（55歲以上）1人。調(diào)查對象的文化程度來看，大部分為大學(xué)學(xué)歷，少數(shù)幾個為?？苹蛞韵?，其家庭人均收入不等，從以上調(diào)查對象的基本情況來看，調(diào)查對象文化素質(zhì)較高且代表當(dāng)前市場的消費(fèi)主體，說明調(diào)查結(jié)果具有一定的客觀性和有效性。
六、調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下（選擇具代表性的10個問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果）
共有問卷16份，（其中第18、19題為多選，其它為單選）
七、調(diào)查結(jié)果分析
1、費(fèi)者的食品安全消費(fèi)意識和認(rèn)知程度較高
近年來，有關(guān)食品安全的問題層出不窮，如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件。對于國內(nèi)頻發(fā)的這些事件，被調(diào)查者中87.5％的公眾表示，這些事件“肯定會”引發(fā)自己對周圍食品安全問題的擔(dān)心，6.25％的人表示“可能會”，只有6.25％的人表示“無所謂”，說明我們廣大的消費(fèi)者對現(xiàn)行的食品安全問題是相當(dāng)關(guān)注的。而對于我國食品衛(wèi)生狀況（2題），有50%的人表示“近年來有較大的改善”，37.5%的人認(rèn)為“一般”，有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”，從數(shù)據(jù)來看，一半的消費(fèi)者對我國目前的食品衛(wèi)生是很有信心的，同時也表明我國的食品衛(wèi)生沒得到大部分消費(fèi)者的滿意，還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。在被問到首選的買菜地點(diǎn)時（32題），超市被62.5%的消費(fèi)者選為首選的買菜地點(diǎn)，菜市場有31.5%的消費(fèi)者選擇，而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這說明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識正逐漸加強(qiáng)。在被詢問到是否會向家人介紹一些熟食方面的常識時（11題），有近一半的人表示偶爾會，37.5%消費(fèi)者表示經(jīng)常會，還有18.5%的消費(fèi)者表示從未向家人介紹過，這可能與消費(fèi)者的文化水平和被調(diào)查對熟食的了解程度有關(guān)，同時通過數(shù)據(jù)也可以了解到，我們不少消費(fèi)者除了自身了解一些食品方面的常識外，也在影響著身邊的人。
2、費(fèi)者對于維權(quán)相關(guān)的法律知識還有待提高
在被問及如果有因?yàn)槌允焓扯〉慕?jīng)歷如何處理時（10題），有較多的消費(fèi)者選擇了“沒有票據(jù)，有口難言”，只有18.5%的消費(fèi)者選擇投訴，而問卷上的第12題所問的當(dāng)消費(fèi)者遇到扁食店?duì)I業(yè)員一邊包扁食，一邊收錢找錢的情況時，大部分的消費(fèi)者也是選擇“提過建議，沒用”這個答案。這既說明我們消費(fèi)者對于維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識還不搞，也表明了食品交易市場并不是完全公開公平。
3、費(fèi)者具備的食品安全消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)知識參差不齊
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有些消費(fèi)者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法，在做問卷調(diào)查時還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法，不少消費(fèi)者也基本具備利用食品標(biāo)簽選購食品的知識，在選購食品時，大多數(shù)人都會先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品，但也有少數(shù)消費(fèi)者衛(wèi)生意識不夠，看著某些商品便宜，也不管其是否有包裝或有規(guī)范的加工，看著別人買了自己也買。
4、目前狀況，分析導(dǎo)致我國食品安全問題高發(fā)的主要原因
1、政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。在消費(fèi)者回答“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時，大部分人認(rèn)為政府部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查是最有效的，這也影射出我們部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理，難免會變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
2、經(jīng)營者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量；有的食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r格，很
少考慮其它因素；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時，大多是吃出問題不維權(quán)。
3、食品安全知識及安全意識不高，食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮(zhèn)居民對食品安全的認(rèn)識相對較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對食品安全認(rèn)識的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。
4、監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會自20xx年11月成立以來，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問題。
5、食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多，大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營投入少、見效快，因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開業(yè)，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時還出現(xiàn)“暴力抗法”；有些經(jīng)營戶流動性大，加之所售食品來源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區(qū)還比較突出。
八、根據(jù)調(diào)查情況，特別提醒消費(fèi)者消費(fèi)者在購買食品時，一定要多聽、多看、多問，獲取更多的商品信息。請到正規(guī)的大型商業(yè)企業(yè)購買知名廠家的知名品牌商品，切忌為圖方便，圖省事、圖省錢，誤買存在安全隱患的食品，產(chǎn)生不必要經(jīng)濟(jì)損失和影響身體健康。
綜上所述，通過這次問卷調(diào)查分析，我們認(rèn)識到：
（1）隨著社會的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高，廣大消費(fèi)者對食品消費(fèi)有了新的認(rèn)識，對食品消費(fèi)提出了新的、更高的要求，消費(fèi)者的消費(fèi)意識逐步向科學(xué)化、理性化、綠色化方向發(fā)展；生產(chǎn)企業(yè)要生存，求發(fā)展，僅靠食品外觀的花哨包裝
是不夠的，應(yīng)該向物美價廉、干凈衛(wèi)生、味道鮮美、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力，在當(dāng)前激烈的市場競爭中爭得一席之地，提高競爭力和適應(yīng)力，吸引更多的消費(fèi)者。
（2）加強(qiáng)對食品市場監(jiān)管力度。由于市場上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫，這就要求工商、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門加大對食品消費(fèi)市場的監(jiān)管措施和力度，凈化食品市場，查處打擊食品消費(fèi)中侵害消費(fèi)者利益的行為，做到懲一儆百，處理一批，教育一片，切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全。對消費(fèi)者反應(yīng)比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要采取全方位聯(lián)動的形式合力解決，有些突出問題、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對其進(jìn)行曝光，消除社會不安定因素，維護(hù)和促進(jìn)社會的穩(wěn)定，為我省廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個良好的安全消費(fèi)環(huán)境。
（3）由于部分消費(fèi)者對維護(hù)自己合法權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)概念模糊及維權(quán)意識不強(qiáng)等情況，普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規(guī)，宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn)。這也要求政府各有關(guān)部門、各級消費(fèi)者委員會要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》，讓廣大消費(fèi)者都能拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。幫助廣大消費(fèi)者樹立食品安全意識，提高對有害食品的防范、識別能力。
而作為食品專業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習(xí)好專業(yè)知識，用自己的一些專業(yè)素養(yǎng)去影響身邊的人對食品安全的重視和理解，將來能為我們食品行業(yè)向更安全、更和諧、更營養(yǎng)的方向發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
綠色食品安全調(diào)查報告篇三
今年，為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)xx食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐xx活動調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期xx天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
截止20xx年x月xx日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家，食品小作坊xx家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人，餐飲企業(yè)xx家，其中包括學(xué)校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。20xx年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會議精神，安排部署xxx年工作任務(wù)，與全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員xx人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，整治重點(diǎn)地區(qū)xx個，整治重點(diǎn)單位xx家，整治重點(diǎn)品種xx個。
按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識。
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，確定了xx鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
工作原則。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。
工作目標(biāo)。針對食品從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對性地開展食品安全專項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
加強(qiáng)食品源頭污染整治。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。開展肉產(chǎn)品市場大檢查。加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。
今年以來，縣政府著力加強(qiáng)食品安全三網(wǎng)建設(shè)，取得了明顯成效。
一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調(diào)整了食品安全委員會組成人員，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。20xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)。縣政府通過與x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個縣直相關(guān)部門簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級各部門抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。
三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人，20xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
綠色食品安全調(diào)查報告篇四
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
xx區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)（林場）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價，加大對各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
近年特別是xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測監(jiān)測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿?。我們認(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入；
3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，
（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：xx區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。
（2）xx區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為xx區(qū)最高等級評分。
（3）xx區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的。防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
綠色食品安全調(diào)查報告篇五
根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排，今年8月，在陸華英副局長的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、文化、衛(wèi)生、少數(shù)民族華僑工作委員會對我區(qū)進(jìn)行了食品安全調(diào)查。本次調(diào)查走訪了區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)督管理局）、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、劉杰街、雙浦鎮(zhèn)等單位，聽取了各方面的介紹、意見和建議。我們還聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全的書面報告和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理的書面報告。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來，區(qū)政府和相關(guān)職能部門高度重視食品安全。圍繞實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》和上級有關(guān)加強(qiáng)食品安全的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。他們在保障食品安全和人民群眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個地區(qū)的食品安全形勢保持穩(wěn)定。
（一）領(lǐng)導(dǎo)層高度重視新監(jiān)管體系的初步形成
一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日，xx區(qū)市場監(jiān)督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國食品藥品監(jiān)督管理局區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)并入新成立的區(qū)市場監(jiān)管局，與xx市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對食品安全的直接監(jiān)管已經(jīng)從原來的六個部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場監(jiān)管兩個部門。
二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職、企業(yè)為第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則，圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求，將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合評價內(nèi)容。在所轄城鎮(zhèn)和街道成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，向鄉(xiāng)村和社區(qū)派駐了食品安全協(xié)調(diào)員（聯(lián)絡(luò)官），并在各級簽署了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。
三是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)管措施，注重從源頭入手，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。
（2）積極履行職責(zé)，人大建議得到落實(shí)
第一，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)省、市、區(qū)人大20xx年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè)，消除監(jiān)管缺口，加強(qiáng)宣傳教育”等建議，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
第二，特別關(guān)注過渡期的工作秩序。做好功能調(diào)整前后的整合銜接工作。落實(shí)區(qū)人大常委會提出的“機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各有關(guān)部門將繼續(xù)按原職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督”的要求，確保過渡期工作不松散、不連續(xù)、不混亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，新成立的市場監(jiān)管局迅速制定了《改革過渡時期內(nèi)部管理?xiàng)l例》，對全體員工進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定了過渡時期的工作秩序。
三是推進(jìn)議案的實(shí)際辦理，認(rèn)真辦理20xx年區(qū)人大二號議案和區(qū)政府三號實(shí)際項(xiàng)目。目前，相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造升級正在按計(jì)劃進(jìn)行，完善食品安全檢測體系的設(shè)備采購已基本到位，檢驗(yàn)室升級改造工程正在進(jìn)行，食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢驗(yàn)批次和人員培訓(xùn)如期完成。
（3）大力整頓和不斷凈化市場環(huán)境
第一，積極開展專項(xiàng)行動。開展食品安全百日嚴(yán)打，積極營造氛圍，實(shí)施嚴(yán)打整改，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。開始現(xiàn)場銷售，在農(nóng)貿(mào)市場銷售食品。對重點(diǎn)場所和品種進(jìn)行檢查，約談違法企業(yè)，依法查處違法行為。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合全村拆遷，建立無違章建筑的村莊，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。，大力開展無證和無照小餐館的整治。留下試點(diǎn)工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事情。
第二，積極應(yīng)對突發(fā)事件。媒體報道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專項(xiàng)行動小組，啟動“檢查涉案單位、篩選重點(diǎn)單位、調(diào)查相關(guān)行業(yè)”的應(yīng)急處理程序。查處包裝食品問題，封存問題原料，類比完善管理機(jī)制。
第三，積極整改突出問題。按照20xx-2017年學(xué)生飲食放心工程三年規(guī)劃要求，對轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校219個食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場食堂管理，加強(qiáng)了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管，并對水樣進(jìn)行了連續(xù)檢測。開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，查處無證小餐飲（食品）店，采取針對性措施加強(qiáng)監(jiān)管。
（1）監(jiān)管要求執(zhí)行情況仍有差距。
第一，部分功能沒有調(diào)整到位。雖然目前的食品安全監(jiān)管模式得到了有效優(yōu)化，但一些單位的職能沒有移交，人員和技術(shù)力量沒有移交，導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域空白。比如監(jiān)管職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能增加了農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、生豬定點(diǎn)屠宰、亂宰查處等新職能，但具體措施和保障力度還沒有相應(yīng)到位。
二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衛(wèi)生部門處理的，但是經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整，在食物中毒事件的調(diào)查和處置中，誰該接受消費(fèi)者舉報電話，誰該調(diào)查涉案人員和就餐場所，相關(guān)程序和程序至今尚未明確；再比如，由于職能調(diào)整，目前餐飲牌照發(fā)放前對員工的培訓(xùn)處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓(xùn)練工作是否應(yīng)該抓，應(yīng)該由誰來抓，現(xiàn)在應(yīng)該用什么方法抓。
第三，食品安全綜合協(xié)調(diào)不夠。雖然相關(guān)部門在區(qū)食品安全委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下和諧溝通合作，但機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，當(dāng)出現(xiàn)一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、職責(zé)難以落實(shí)、需要各部門配合的事項(xiàng)時，食品安全委員會及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度仍然較弱，分配的主動性和權(quán)威性仍然不足。
（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)力不足。區(qū)食品藥品監(jiān)督大隊(duì)仍處于組建階段，單位未通過公務(wù)員管理審批，人事關(guān)系未完成，執(zhí)法主體資格未確立，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足；到目前為止，我區(qū)沒有獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員。面對農(nóng)業(yè)違法行為，執(zhí)法效率低下，難以形成威懾力量；區(qū)市場監(jiān)管局成立后，計(jì)劃在區(qū)內(nèi)11個鎮(zhèn)、街道設(shè)立11個市場監(jiān)管辦公室，目前仍在進(jìn)行中。
第二，基層網(wǎng)絡(luò)的作用沒有得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)街、村層層簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，但鎮(zhèn)街食品安全評估細(xì)則在區(qū)一級不夠明確，鎮(zhèn)街、村對這項(xiàng)工作不夠重視。基層食品安全管理力量多為兼職，工作變動頻繁，相應(yīng)的工作職責(zé)不夠明確，落實(shí)不到位，工作還比較被動。
第三，檢測體系不完善。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營中的加速應(yīng)用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來越高，原有的“眼、鼻、手”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)；目前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、疾病控制、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負(fù)責(zé)檢測任務(wù)。各部門專注于逐年快速增長的檢測任務(wù)，但人員和資金沒有相應(yīng)增加；我區(qū)沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，委托檢驗(yàn)的資金沒有完全落實(shí)，委托檢驗(yàn)期限為15-20天。但蔬菜、對蝦等農(nóng)產(chǎn)品采收期短，批次多，往往導(dǎo)致出具檢測報告時出現(xiàn)不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已售罄的現(xiàn)象。
（3）食品安全風(fēng)險依然很多
第一，無證經(jīng)營仍然是社會強(qiáng)烈反映的問題。市里的村子里，要拆遷的地區(qū)，我們區(qū)的一些校區(qū)，還是有大量無證無照經(jīng)營的餐館。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，校園周邊有700多家不正規(guī)牌照的食品經(jīng)營門店；郊區(qū)和農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量的無證農(nóng)貿(mào)市場和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區(qū)有14個無證經(jīng)營的村辦農(nóng)貿(mào)市場，其中4個幾乎都是露天市場；雖然有關(guān)部門開展了多次專項(xiàng)整治行動，查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，但由于各種原因，效果仍然不明顯。第
二，“低、小、散”食品生產(chǎn)者的管理沒有根本改變。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民在小型農(nóng)資商店和流動攤販購買不符合要求的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象依然存在；水產(chǎn)養(yǎng)殖中，農(nóng)民自擬飼料較多，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜?shù)奶幚磉€是比較隨意的；在我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)中，80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè)，還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶。目前，這些地方的監(jiān)管仍然難以實(shí)施，存在重復(fù)和集中的問題。
三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為成為新的監(jiān)管難點(diǎn)。隨著網(wǎng)上購物的興起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的逐年增多，虛假宣傳、無證無照、無地址等現(xiàn)象屢見不鮮，給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。比如最近媒體報道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無牌小餐館利用監(jiān)管漏洞在網(wǎng)上訂餐，大量出售沒有質(zhì)量保證的快餐。
第三，一些建議
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
第一，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和各省市的指導(dǎo)意見，做好調(diào)查研究，結(jié)合西湖實(shí)際，注重創(chuàng)新，努力構(gòu)建平穩(wěn)有序的食品安全監(jiān)管體系；要研究詳細(xì)改革的總體方案，參與機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能調(diào)整和人員調(diào)動的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應(yīng)新的工作要求。目前，市場監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)新的監(jiān)管職能后，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排。
二是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體系調(diào)整后，監(jiān)管部門要主動適應(yīng)，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，完善食品安全監(jiān)管各種機(jī)制；要按照無縫對接的原則，密切部門之間的合作與聯(lián)動，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場準(zhǔn)入管理之間的聯(lián)系；相關(guān)部門要各司其職，形成與監(jiān)管部門緊密配合的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
第三，建立和完善長效機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全委員會食品安全辦“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方”的作用，實(shí)現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)工作保障，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，從制度和機(jī)制上保證食品安全辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)限；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任的長效機(jī)制；要認(rèn)真總結(jié)150平方米以下小型餐飲場所工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗(yàn)，適時在全區(qū)推廣；要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊食品犯罪。
（2）加強(qiáng)資源配置，實(shí)施專業(yè)高效的監(jiān)管保障
第一，加強(qiáng)監(jiān)管力量的整合。加強(qiáng)人才力量普遍不足的對策研究，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對不到位的核號要盡快落實(shí)到位；工作職能轉(zhuǎn)移，人員編制同步轉(zhuǎn)移，做到“人隨事變”；利用職能調(diào)整的契機(jī)，整合各部門人員，集中專業(yè)人員，開展針對性培訓(xùn)，提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的綜合監(jiān)管能力；原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時整理食品監(jiān)管檔案信息，統(tǒng)一歸檔，確保信息和資料的完整性，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率。
二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心轉(zhuǎn)移、前移的原則，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村基層監(jiān)管體制，明確基層食品安全管理（共管）的職責(zé)、工作要求和考核規(guī)則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村隊(duì)伍素質(zhì)，形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
第三，加強(qiáng)檢測體系建設(shè)。針對我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測體系不完善、檢測資源分散的情況，應(yīng)加強(qiáng)各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合，完善檢驗(yàn)檢測手段，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，避免重復(fù)采樣，增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測能力；完善政府購買服務(wù)等。，及時將不具備區(qū)級檢測能力的產(chǎn)品送第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測，并給予資金保障；監(jiān)督和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測設(shè)施建設(shè)，確保源頭安全。
（3）加強(qiáng)困難治理，維護(hù)安全規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強(qiáng)對“無證無照”的監(jiān)管。以農(nóng)村、郊區(qū)、周邊校區(qū)為重點(diǎn)，以小規(guī)模、劣質(zhì)無證食品生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點(diǎn)，以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn)，結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違法建設(shè)”等。，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查；對于無照經(jīng)營的業(yè)戶（如小區(qū)商戶、違章建筑、拆遷街區(qū)等。）認(rèn)為由于各種原因無法認(rèn)證，短期內(nèi)難以取締的，要提出更加科學(xué)、合理、可操作的對策和管理對策；將現(xiàn)有的不能取締、難以規(guī)范、必須保留的“無照農(nóng)貿(mào)市場”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，引導(dǎo)和規(guī)范其購銷的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范注冊農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理行為，突出公益性，增強(qiáng)競爭力。
二是加強(qiáng)對“低、小、散”食品生產(chǎn)者的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和銷售的引導(dǎo)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，進(jìn)一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體，提高養(yǎng)殖組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；加大創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）、示范店和食品安全管理示范單位的力度，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)創(chuàng)建措施，擴(kuò)大覆蓋面；創(chuàng)新思路，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，注重發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重點(diǎn)加強(qiáng)對不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營戶的動態(tài)監(jiān)督檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三，加強(qiáng)對“網(wǎng)購食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對新情況、新問題的研究，適應(yīng)時代變化，將網(wǎng)上訂購等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍，督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺配合監(jiān)管部門，加強(qiáng)對食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營環(huán)境的審核評估。同時，加大對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴(yán)厲的處罰，防止食品安全事件發(fā)生。
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