報(bào)告的內(nèi)容通常包括對(duì)問題的調(diào)研、實(shí)證數(shù)據(jù)的分析和結(jié)論的提出。報(bào)告的論述要有邏輯性,每個(gè)段落和章節(jié)之間應(yīng)該有明確的聯(lián)系和過渡。下面是一些成功的報(bào)告案例,供大家借鑒和學(xué)習(xí)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,我省民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為我省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是,與其他發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比,甘肅民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強(qiáng)地區(qū)分布統(tǒng)計(jì),東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家,中部地區(qū)63家,西部地區(qū)29家,甘肅僅占兩家(甘肅建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、蘭州天奇物資集團(tuán)有限公司)。從所占經(jīng)濟(jì)總量比例看,甘肅民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重接近36%,而浙江為90%,江蘇為83%。從對(duì)民營科技企業(yè)xx年工商注冊(cè)數(shù)量進(jìn)行分析看,中小企業(yè)多,但是總收入?yún)s較少。另外,從對(duì)甘肅省專利申請(qǐng)量比例看,20xx年全省專利申請(qǐng)量2176件,非職務(wù)發(fā)明占45%,科研院所占55%,其中企業(yè)申請(qǐng)量寥寥無幾,反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模,以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。
一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難
1、創(chuàng)新動(dòng)力不足
雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出,走在了自主創(chuàng)新的前列,但是,從總體上來看,創(chuàng)新動(dòng)力依然不足。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資料表明:截至xx年底,我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足主要有兩個(gè)原因:一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差,靠機(jī)會(huì)、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動(dòng)力獲得較高利潤的認(rèn)識(shí)還普遍存在;二是我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠完善,與自主創(chuàng)新相比,模仿的成本低、效益好。
2、創(chuàng)新實(shí)力有限
第一,絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機(jī)制生存的中小企業(yè),實(shí)力較弱、資金困難,而創(chuàng)新需要大量投入,產(chǎn)出回報(bào)期長,會(huì)影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示,有56.4%的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)基金。第二,技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而民營企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一旦創(chuàng)新失敗,后果較為嚴(yán)重。因而有人認(rèn)為:“不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新是找死”。第三,由于相當(dāng)多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性,且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)保障不夠完善,因此社會(huì)對(duì)民營企業(yè)還存在一定的偏見,致使其嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新人才,即使有了人才也會(huì)面臨再度流失。
3、融資難影響創(chuàng)新
雖然政府財(cái)政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜,然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品,只有專利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán),從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前,我省擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大,其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
4、新產(chǎn)品開拓市場困難
目前,政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期,通過科技三項(xiàng)費(fèi)及創(chuàng)新基金等方式進(jìn)行補(bǔ)助。然而,新產(chǎn)品研制成功,投入批量生產(chǎn)后,市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題,大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷售額微乎其微。
二、關(guān)于鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的建議
1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力
用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤,是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場力量的驅(qū)動(dòng),即使是政府號(hào)召、輿論推動(dòng),企業(yè)也不會(huì)甘冒失敗的風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)投資去創(chuàng)新。因此,企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自于市場,創(chuàng)新的價(jià)值也只能通過市場得到實(shí)現(xiàn)。目前,我國的科學(xué)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)國家還比較落后,國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進(jìn)口產(chǎn)品存在差距,培育市場更顯得尤為重要。這方面,西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如1997年,當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)克林頓宣布實(shí)施“百萬屋頂太陽能計(jì)劃”,提出太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)逐年下降的目標(biāo)。由于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施,美國的太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)從1997年的每度22美分,下降到xx年的每度10.6美分,已接近天然氣和熱力發(fā)電的價(jià)格;同時(shí),根據(jù)美國的《能源稅收法》,購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人,其購買費(fèi)用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費(fèi),使美國的再生能源科技在短時(shí)間內(nèi)得到迅速發(fā)展。
2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系
一方面,大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、科技人才、項(xiàng)目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評(píng)估等技術(shù)中介組織,為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性,因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場化運(yùn)作的模式,然后政府逐步退出,最終實(shí)現(xiàn)完全意義上的市場化運(yùn)作。另一方面,搭建院企自主創(chuàng)新平臺(tái),充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨(dú)斗”或“全線出擊”的局面,降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)和難度。
3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動(dòng)的政策支持體系
因?yàn)槊駹I企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究,所以在考慮促進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時(shí),僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面,如果離開科研部門的指導(dǎo)與合作,周期長、難度大的高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新就會(huì)因?yàn)槭ジ咝吕碚摵图舛思夹g(shù)的支撐而難以完成;另一方面,科研部門如果離開企業(yè)的支持,就會(huì)形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn),使研究工作失去有力的經(jīng)濟(jì)支持和市場檢驗(yàn),難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,達(dá)不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此,根據(jù)目前的情況,最科學(xué)、最切實(shí)有效的辦法是,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向,形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,環(huán)環(huán)相扣,層層展開。例如,美國政府通過國家先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的資助,同時(shí)對(duì)采用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助,從而實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動(dòng)。這種方式既提高了政策支持的針對(duì)性和系統(tǒng)性,也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,促進(jìn)了技術(shù)的溢出,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
4、建立健全市場法制環(huán)境
市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力,但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)立法,建立公平的市場競爭規(guī)則,加強(qiáng)市場監(jiān)督管理,制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境,激勵(lì)民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護(hù)工作教育,鼓勵(lì)扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品,在專利申請(qǐng)上給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,營造一種尊重知識(shí),關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。
5、建議制定鼓勵(lì)科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策
人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證,為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙,應(yīng)制定政策,鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作,政府可從再就業(yè)專項(xiàng)資金中為其提供一定的工資補(bǔ)助。對(duì)于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家,可以鼓勵(lì)他們到民營中小企業(yè)兼職,并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。
6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題
建議通過政府的引導(dǎo)和推動(dòng),將金融資源與市場運(yùn)作相結(jié)合,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題,以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵(lì)銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式,創(chuàng)新防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施。這方面,北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式,共同分擔(dān)銀行風(fēng)險(xiǎn)。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評(píng)價(jià)和專利價(jià)值評(píng)估;銀行做借款人信用和財(cái)務(wù)狀況的貸前審查;放款后,繼續(xù)落實(shí)貸后跟蹤,對(duì)企業(yè)使用信貸資金進(jìn)行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上,最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機(jī),達(dá)到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇二
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:***鄉(xiāng)18家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn)1家、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語警示420塊,工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:20零傷亡;死亡1人,輕傷4人;死亡1人,輕傷2人;輕傷1人;零傷亡;發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;201-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過實(shí)地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。
煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過、年、20三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由2004年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比翻了近兩翻。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。
一方面,通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。
非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。
在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在2004年和20實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問題
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄;第二,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇三
為深入了解近年**省安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè),以及《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實(shí)情況,**省總工會(huì)對(duì)**省安全生產(chǎn)法規(guī)的體系建設(shè)及落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。
本次調(diào)研采取查閱資料、函詢相關(guān)單位、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行。通過查閱**省近年出臺(tái)的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關(guān)法律文件解讀等資料,掌握了**省相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設(shè)情況,并從中有針對(duì)性地選取了部分有代表性的、職工普遍關(guān)切的重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)計(jì)了問卷,通過問卷調(diào)查,初步掌握了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調(diào)研基本情況
**省安全生產(chǎn)所依據(jù)的法律體系主要分為國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章兩大部分,國家法律法規(guī)主要依據(jù)的是《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》以及《勞動(dòng)法》等。**省先后出臺(tái)了《**省安全生產(chǎn)條例》《**省實(shí)施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》《**省實(shí)施<中華人民共和國工會(huì)法>辦法》等共計(jì)**部地方性法規(guī),其中《**省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例(19**修正)》《**省外商投資企業(yè)工會(huì)條例(19**修正)》*部法規(guī)已經(jīng)失效,現(xiàn)行地方性法規(guī)**部;
先后出臺(tái)了《**省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法(20**修正)》《**省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等共計(jì)*部地方政府規(guī)章,其中《**省塵肺病防治條例實(shí)施辦法》《**省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定(19**修正)》*部規(guī)章已經(jīng)失效,現(xiàn)行地方政府規(guī)章*部。
調(diào)研問卷重點(diǎn)從相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解知曉情況、落實(shí)情況、宣傳學(xué)習(xí)情況等方面進(jìn)行了設(shè)計(jì),調(diào)查對(duì)象涉及生產(chǎn)型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工,涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務(wù)等多個(gè)行業(yè),收回有效問卷*萬****份,問卷的樣本規(guī)模及答題質(zhì)量對(duì)調(diào)研項(xiàng)目具有較強(qiáng)的參考性。
二、存在的問題
人??傮w來看,對(duì)所有相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)較為熟悉的職工僅有*萬****人,占總數(shù)的**.**%;
只了解個(gè)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工有*萬****人,占總數(shù)的**.**%;
另外還有*萬****名職工不清楚相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容甚至完全不了解相關(guān)法律法規(guī),占總數(shù)比例高達(dá)**.**%。
從人員崗位結(jié)構(gòu)來看,對(duì)所有相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)較為熟悉的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)崗位職工為***人,占總數(shù)的**.**%;
管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員為****人,占總數(shù)的**.**%;
一線職工*萬****人,占總數(shù)的**.**%。對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)崗位人員**人,占總數(shù)*.**%;
管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員***人,占總數(shù)*.**%;
一線職工****人,占總數(shù)*.**%。另外在各個(gè)崗位,均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個(gè)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者不清楚具體內(nèi)容。
通過分析,可以看出職工對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度還不夠,能夠熟悉掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工占比相對(duì)較低,絕大部分職工對(duì)法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài),甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是,有小比例的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解,這兩個(gè)層級(jí)的人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)政策的制定和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的重要職責(zé),如果對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,極易出現(xiàn)盲目指導(dǎo)、違章指揮現(xiàn)象,從而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
三、法律法規(guī)落實(shí)不到位
在此次調(diào)研中,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)情況,重點(diǎn)選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險(xiǎn)辦理*項(xiàng)具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進(jìn)行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度,**.**%的職工所在單位同時(shí)制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時(shí)能夠進(jìn)行職業(yè)健康體檢,*.**%的職工所在單位能夠進(jìn)行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行,*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險(xiǎn)辦理情況:**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險(xiǎn),**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險(xiǎn),臨時(shí)性或勞務(wù)派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險(xiǎn),*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險(xiǎn)。
從調(diào)查情況來看,企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)不夠到位,一方面,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象,著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康,主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)工作直接關(guān)系到單位利益,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對(duì)單位損失較大,因此單位較為重視,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn),和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)度小,導(dǎo)致部分單位不夠重視,在制定職業(yè)健康相關(guān)規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關(guān)隱患排查方面積極性不高。另一方面,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,甚至有的企業(yè)未制定相關(guān)規(guī)章制度;
開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;
職業(yè)健康體檢方面,所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%,考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位,因此職業(yè)健康體檢率較高,但仍然存在體檢不按時(shí)、不規(guī)范的情況;
工傷保險(xiǎn)選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時(shí)性或勞務(wù)派遣用工社會(huì)保障力量薄弱。同時(shí),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別單位勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放不及時(shí)、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象。
宣傳學(xué)習(xí)不夠深入全面
針對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)情況,重點(diǎn)從組織宣傳學(xué)習(xí)的頻次、宣傳學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)宣傳的效果*方面進(jìn)行了考量。結(jié)果如下:宣傳學(xué)習(xí)頻次方面:**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學(xué)習(xí),**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時(shí)段組織宣傳學(xué)習(xí),*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學(xué)習(xí)。
宣傳學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)方面:
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學(xué)習(xí),*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學(xué)習(xí),有**.**%的職工所在單位對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)宣傳效果方面:**.**%的職工認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳很有效果,能夠通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí);
**.**%的職工認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳的效果一般,實(shí)效性不強(qiáng);
另有*.**%的職工認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
通過分析,可以看出大部分單位都會(huì)經(jīng)常性、定期組織宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實(shí)較好,但在宣傳學(xué)習(xí)中,一是內(nèi)容不夠全面,僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學(xué)習(xí)的重點(diǎn),對(duì)職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學(xué)習(xí)不夠;
二是宣傳學(xué)習(xí)效果不是很好,針對(duì)性不強(qiáng),甚至部分宣傳學(xué)習(xí)流于形式,沒有達(dá)到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對(duì)策與建議
多方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建完善的監(jiān)管體系
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會(huì)要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動(dòng)員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度,加大工會(huì)監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運(yùn)用技術(shù)手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準(zhǔn)化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)
以堅(jiān)決有力的手段,進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對(duì)“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對(duì)其相關(guān)資格資質(zhì)證照進(jìn)行管控,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓(xùn)計(jì)劃,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)安全技術(shù)、職業(yè)健康基本知識(shí),學(xué)習(xí)本單位有關(guān)制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,提高職工學(xué)習(xí)的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺(tái)提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動(dòng)性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng),把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實(shí)處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,建立責(zé)任制,明確規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任后果。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇四
很多企業(yè)為了自身更好的發(fā)展,一般都會(huì)做一些調(diào)研來找出自己的不足。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,本人于x年x月至x月x日通過訪問法,資料搜集法對(duì)xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。總體來說企業(yè)文化,很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,就這些問題而展開分析,并提出改進(jìn)的建議。
一、 xx市xx科技有限公司概況
xxxx科技有限公司成立于1年,位于xx市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊(cè)資本(萬元)1,公司的經(jīng)營范圍:興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì),國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、專控商品);計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)目)。
二、 公司企業(yè)文化的簡要介紹
(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,在管理上堅(jiān)持:"優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行:零缺陷服務(wù),為用戶提供滿意度。
(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,是每一個(gè)員工的責(zé)任。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)
一個(gè)成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過程中也要不斷的接受批評(píng),而管改進(jìn)自我,以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。
一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題:
三、 xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
十分欠缺。比例過分的失調(diào),很顯然只有的體制實(shí)行起來,不能靈活應(yīng)對(duì),涉及范圍太?,F(xiàn)在市場發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn),對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值,在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。
(二) 公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足
很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調(diào)查過程中也有高層說到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺(tái)
公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,沒有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀,危機(jī)而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強(qiáng),時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng),同事間往往只存在工作關(guān)系,缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出,院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來越多,管理任務(wù)繁忙,對(duì)于管理上的知識(shí)沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣,機(jī)制靈活,卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可,追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì),激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本,廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的科技人員,形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
(三) 加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見,還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通
企業(yè)的看法,認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感,企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注,可以公開的鼓勵(lì)員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡颉i_展各種活動(dòng),拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢,增加效益。
以上是我通過對(duì)于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理,是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。
黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的'半壁江山。近幾年來,黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇,黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯,黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%,加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢,采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位
據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示,截止xx年末,全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類,達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家,黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè),是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類,xx年末,進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家,xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元,占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%,其中:年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家,稅收過千萬元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響,黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起,呈現(xiàn)下行走勢,但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在:
1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%,銷售收入只增長3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元,同比增長16%,實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元,同比增長27.9%,上交稅收15.14億元,同比增長8.92%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸,增長6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸,增長6%;服裝1080萬套,增長31%;水泥1268萬噸,增長14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元,增長33.09%,比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制,企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升,綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理,企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道;二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷,而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域,逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成,適應(yīng)市場變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好,盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場形勢比較嚴(yán)峻,黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長步伐明顯加快。xx年初,黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底,新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家,其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家,“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示,全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家,其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家,比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家,這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元,將拉動(dòng)全市工業(yè)增長5個(gè)左右的百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,聚集了500多家中小企業(yè)。xx年,涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元,同比分別增長30.2%和30.1%。
二、金融危機(jī)形勢下中小企業(yè)面臨的困難
盡管xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始,國際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在:
1、企業(yè)成本上升,效益下滑。受金融危機(jī)影響,xx年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降,利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家,全部是中小企業(yè),占全部中小企業(yè)的比重為26.1%,主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損,帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加,虧損額快速增長,黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元,比xx年增加3.37億元,增加虧損1.63倍。從虧損額看,排在全市前三名的分別是:電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升,生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看,自xx年以來,基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲,xx年1-9月份,黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢,xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82,到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落,但依然在高位運(yùn)行。
二是工業(yè)品出廠價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年,原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng),但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數(shù),價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份,黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看:除1月份兩者基本持平外,2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢,由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇,直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài),尤其是一線操作工缺口較大,招工困難,主要是工資待遇過低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求,企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長18.1%。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高,若按法律要求全覆蓋,企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加,許多工人不愿簽合同,不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張,流動(dòng)資金缺口增大,70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí),由于現(xiàn)行貸款利率偏高,使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測算,危機(jī)造成xx年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時(shí),貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元,占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來,黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢,但由于融資瓶頸難以突破,致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,黃石中小企業(yè)中,“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上,其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。
xx年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84,處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81,處在近5年來的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53,處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù),銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上,部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長,企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前,銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率,近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年,全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費(fèi)用為22.9億元,比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元,比上年減少3.55億元,減少19.55%。
三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議
黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng),把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題,建議采取以下措施:
1、加大資金扶持力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題,但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心,有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段,確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置,減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù),讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?!表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響,為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上,完善信貸資金的授權(quán)授信制度,適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力,加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用,簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作,加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰,危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì),提高技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理,健全財(cái)務(wù)制度,樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型,要改善營銷模式,利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場開拓,開源節(jié)流,提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源,節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn),努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍,以人性化的管理模式留住人才。
4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善,由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難,嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理,有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)@夹g(shù),有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人,給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?;饡?huì),共同應(yīng)對(duì)資金缺口問題。
5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到,黃石市民營經(jīng)濟(jì)外向度較低,相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小,支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固,這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件,我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”,政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制,重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向,切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性,實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈,把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為骨干,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加科技投入,創(chuàng)造區(qū)域品牌,擴(kuò)大品牌效應(yīng),拓展更廣闊的市場,提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
為了積極探索加強(qiáng)我公司非在職黨員管理工作的新途徑,進(jìn)一步摸清底數(shù),自今年8月下旬起,在公司各物業(yè)站以及各站黨支部的協(xié)助配合下,采取個(gè)別訪談、查詢資料等方式,對(duì)公司非在職黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
目前,公司共有12個(gè)住宅小區(qū),轄區(qū)占地總面積1275706平方米,居民總戶數(shù)為9027戶,面積大、范圍廣,小區(qū)地理位置大多處于東營市的經(jīng)濟(jì)、文化中心,人員流動(dòng)性高。在公司轄區(qū)范圍內(nèi),中~員252名,其中非在職黨員197人,非在職黨員中離退休黨員99人,內(nèi)退職工黨員44人,家屬黨員49人,協(xié)解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結(jié)構(gòu)為:50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的52%,50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的48%。
從調(diào)研情況來看,整合以來,我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效:
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。
隨著公司非在職黨員隊(duì)伍的不斷壯大,公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xx年初,重新整合后的玉山物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專業(yè)隊(duì)黨支部配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的專職書記,從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊,豎到底”的管理網(wǎng)絡(luò),各單位專職書記到位后,充分的發(fā)揮了黨組織的“班長”作用,迅速的對(duì)各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查,思想上教育,生活上關(guān)心,做到了“五個(gè)清楚”,使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。
二是結(jié)合實(shí)際抓黨建,逐步壯大基層黨組織。
在油田企業(yè)改制過程中,結(jié)合公司非在職黨員居住分散、組成復(fù)雜年齡結(jié)構(gòu)差異較大的實(shí)際情況,在健全基層黨組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),公司制定并下發(fā)了《玉山物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》,由任家委會(huì)主任對(duì)四個(gè)物業(yè)站的家委會(huì)副主任分別進(jìn)行了選舉,提高了非在職黨員參與組織建設(shè)的積極性,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對(duì)性地民主評(píng)議黨員活動(dòng),將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。通過評(píng)議,使每一名非在職黨員退職不退色,時(shí)時(shí)關(guān)心組織生活,刻刻留意組織建設(shè)。今年以來,公司黨委先后多次對(duì)11個(gè)基層黨組織進(jìn)行了專題調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度,使基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力,逐步凝聚了非在職黨員的心,壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動(dòng),推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。
針對(duì)公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀,在工作中,公司各基層黨支部注重結(jié)合本單位實(shí)際開展各類黨建活動(dòng),如公司雅苑黨支部在非在職黨員中,針對(duì)個(gè)別黨員的特點(diǎn)專長,舉辦了二期人民調(diào)解員培訓(xùn)班,推行了“心連心”信息板黨員承包制,定期組織黨員對(duì)影響大、效果好的樓道信息板進(jìn)行參觀,舉辦了黨員書法展活動(dòng),激活了非在職黨員的工作熱情,增強(qiáng)了非在職黨員的責(zé)任意識(shí),充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過各種有效地活動(dòng)載體,豐富了公司的企業(yè)文化,提升了公司的管理服務(wù)水平,推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。
二、存在的問題及原因分析
(一)基層黨小組的非在職黨員管理難 在公司11個(gè)黨支部中,有4個(gè)支部建立了共計(jì)11個(gè)黨小組,在實(shí)際工作中,黨小組的作用只停留在收繳黨費(fèi)、傳達(dá)通知的層面上,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是在基層黨組織方面,思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨支部,對(duì)非在職黨員抱著無所謂、軟任務(wù)的態(tài)度,對(duì)抓好非在職黨員管理對(duì)支部作用充分發(fā)揮的影響,思想上重視不足,工作中力度不夠,不能引導(dǎo)、幫助非在職黨員積極參與支部工作,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二是在非在職黨員個(gè)人方面,由于部分支部黨員大會(huì)、討論交流會(huì)、評(píng)議工作等活動(dòng)沒有充分民主和走形式主義,導(dǎo)致部分非在職黨員怕麻煩或擔(dān)心一腔熱情得不到黨支部的肯定,所以不愿意參與社區(qū)以及支部組織的各種學(xué)習(xí)與活動(dòng)。
(二)黨支部作用難以充分發(fā)揮。
一是部分基層黨組織工作被動(dòng)。個(gè)別基層單位的黨支部,只是為了迎合上級(jí)的要求和文件、政策的規(guī)定。支部形同虛設(shè),活動(dòng)也僅限于政治學(xué)習(xí),傳達(dá)文件、政策精神,支部不能積極主動(dòng)的開展工作,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法體現(xiàn),對(duì)在職黨員尚能如此,但對(duì)非在職黨員的學(xué)習(xí)與教育卻無法按時(shí)開展。有些基層黨支部雖然有開展活動(dòng)的愿望和工作積極性,但受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及物業(yè)管理工作繁雜的限制,活動(dòng)方式也比較單一,直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的“班長”自身學(xué)習(xí)力差,影響力小,黨員的先鋒模范作用在非在職黨員中難以發(fā)揮。隨著社區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的整合,部分單位編制減少、人員裁減,特別是曾經(jīng)擔(dān)任行政職務(wù)的部分黨員干部轉(zhuǎn)而從事支部思想政治工作,工作崗位雖然發(fā)生了變化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、語氣直接生硬的工作作風(fēng),崗位的轉(zhuǎn)變,使一部分對(duì)思想政治工作存在偏見的干部放松了對(duì)自己的思想更新,缺乏必要的業(yè)務(wù)與理論學(xué)習(xí)。與多數(shù)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的非在職黨員相比,自身素質(zhì)的不高直接影響到了黨員的工作積極性,從而使黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。
三、建議和對(duì)策
(一)從提高認(rèn)識(shí)入手,切實(shí)增強(qiáng)抓好非在職黨員管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先,各級(jí)黨的基層組織要提高對(duì)加強(qiáng)非在職黨員管理工作重要性的認(rèn)識(shí),按照黨的xx大報(bào)告和《黨章》以及“xxxx”的要求,將其作為加強(qiáng)黨支部同非在職黨員間的聯(lián)系、增強(qiáng)黨的基層組織的影響力與感召力和永葆黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要工作來抓。
其次,要解決好黨支部對(duì)黨建工作及
開展黨建活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問題,要加強(qiáng)以“服務(wù)職工,服務(wù)居民”教育為主的思想政治工作。幫助引導(dǎo)他們?cè)凇胺?wù)職工”中,充分認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線、方針、政策的正確性以及中國共產(chǎn)黨才是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民利益的最終代表,使黨員真正成為職工群眾不斷進(jìn)步的動(dòng)力;在“服務(wù)居民”中,充分認(rèn)識(shí)非在職黨員在發(fā)展社區(qū)、建設(shè)社區(qū)過程中所起到的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及非在職黨員是社區(qū)黨建工作的重要組成部分和社區(qū)基層黨組織進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)在動(dòng)力。積極尋求多種形式、多種渠道的人、財(cái)、物、時(shí)間、場地等多方面的支持。
(二)從組織建設(shè)入手,建立健全非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。
從調(diào)查情況來看,目前非在職黨員管理工作的基礎(chǔ)還很薄弱,當(dāng)前應(yīng)將工作重點(diǎn)放在建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制,形成一個(gè)健全的非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。
1、建立黨小組工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。由基層黨支部牽頭,各黨小組長為成員,支部書記、副書記作為旁聽并記錄人,定期召開工作學(xué)習(xí)交流例會(huì),協(xié)調(diào)關(guān)系、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)解決工作中存在的問題,以達(dá)到各黨小組之間的資源共享。通過學(xué)習(xí),使每一名黨員都能夠充分認(rèn)識(shí)到,如果不重視學(xué)習(xí),不努力掌握科學(xué)文化知識(shí),不善于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的不斷更新,就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、因地制宜,采取多種措施健全非在職黨員的管理機(jī)制。針對(duì)小區(qū)非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點(diǎn),因人而異,可按照實(shí)際情況為每名非在職黨員劃分相應(yīng)的責(zé)任區(qū),使其在責(zé)任區(qū)內(nèi)具有一定的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及管理權(quán),增強(qiáng)其參與小區(qū)建設(shè)、小區(qū)管理的能力。同時(shí),黨支部對(duì)各個(gè)非在職黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核監(jiān)督,并定期組織非在職黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)其他責(zé)任區(qū)進(jìn)行“互檢”,不斷提高非在職黨員的責(zé)任意識(shí),真正形成“小區(qū)建設(shè)齊抓共管”的良好氛圍。
(三)從改進(jìn)方法入手,逐步建立適應(yīng)新形勢新要求的工作方法與活動(dòng)方式
基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持“為社區(qū)所需要、為居民所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,著重圍繞社區(qū)管理服務(wù)開展工作。注意發(fā)揮非在職黨員的帶動(dòng)作用,以小區(qū)文化為載體,在堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)”的原則下,靈活多樣地開展黨組織活動(dòng),做到寓教于樂,將必要的政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中。
基層黨組織作為社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)保證,要加強(qiáng)對(duì)非在職黨員的引導(dǎo)教育,針對(duì)一些非在職黨員頭腦中存在的“雇傭”、“臨時(shí)”等思想,組織開展“四個(gè)不忘”教育,即“辦事不忘黨的宗旨,下海不忘黨員身份,經(jīng)商不忘黨紀(jì)國法,致富不忘社會(huì)責(zé)任”,時(shí)刻體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)非在職黨員對(duì)社區(qū)各級(jí)黨組織開展黨建工作的認(rèn)同性,努力調(diào)動(dòng)和提高他們參加黨組織活動(dòng)、發(fā)揮模范帶頭作用的積極性。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇五
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以xx市xx區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,xx市xx區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年,xx市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡保電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的.保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
(二)定期開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查,尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期,發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所,加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)規(guī)范電動(dòng)車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故,因此消防部門要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度,使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定,落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理,嚴(yán)禁使用過期的電瓶,以舊翻新,同時(shí)避免長時(shí)間充電,定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),通過消防站對(duì)外開放,舉辦培訓(xùn)班、消防競賽、消防演習(xí)等形式,加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設(shè)施,提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施,對(duì)滅火器老化嚴(yán)重,設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)拒不配合的企業(yè),進(jìn)行立案處罰,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施,提高自防能力。
(六)建立健全消防安全管理制度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)完善消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極采取措施規(guī)范消防安全管理,真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,提高自身預(yù)防火災(zāi)能力,同時(shí)還要把消防安全常識(shí)和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一,杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生,做到人人講安全、時(shí)時(shí)都平安。
(七)建立義務(wù)消防隊(duì),承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動(dòng)車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊(duì),通過定期舉辦培訓(xùn)班,組織開展滅火演練,切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作,最大限度地降低火災(zāi)損失。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇六
在現(xiàn)實(shí)生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編精心整理的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的'火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇七
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)靜電安全防護(hù)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗(yàn)中心、醴陵市煙花鞭炮總商會(huì)邀請(qǐng),中國電子食品行業(yè)協(xié)會(huì)防靜電裝備分會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組于xx 。8。20—21日對(duì)醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行靜電安全調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報(bào)告。
調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)較強(qiáng),但靜電防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護(hù)工作還存在不少問題。需要進(jìn)一步完善和提高。
1)人體靜電防護(hù)問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實(shí)現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115—xx標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護(hù)要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運(yùn)轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用保護(hù)接地或防靜電接地,現(xiàn)場工作區(qū)人員、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實(shí)現(xiàn)等電位連接。
4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機(jī)、封邊機(jī)等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時(shí),易發(fā)生藥粉所帶靜電對(duì)不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí),發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí),沒有采用離子靜電中和技術(shù),使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設(shè)備沒有采取保護(hù)接地措施,存在漏電現(xiàn)象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護(hù)措施。落雷時(shí)發(fā)生電氣設(shè)備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查基本沒有開展,出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓(xùn)和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護(hù)基本知識(shí)和要求。企業(yè)不了解安全標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實(shí)施,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護(hù)用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實(shí)際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備采取保護(hù)接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應(yīng)使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115—xx接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備保護(hù)接地相接。對(duì)于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設(shè)備加裝漏電保護(hù)器,防止漏電產(chǎn)生eos(過電流、電壓)引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺(tái)面應(yīng)采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì),防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對(duì)地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對(duì)于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi),遠(yuǎn)離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位、避雷針接地點(diǎn)離開其它設(shè)備接地點(diǎn)20米以外。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取防雷電反擊措施等。
8)對(duì)職工開展靜電安全培訓(xùn)和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實(shí)施。
10)完善監(jiān)管和檢驗(yàn)手段對(duì)防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時(shí)間緊,很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲(chǔ)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實(shí)際調(diào)研可能存在片面隆和不全面,請(qǐng)有關(guān)單位諒解。同時(shí)建議有關(guān)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容8點(diǎn)提出的問題,對(duì)于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應(yīng)的解決和改進(jìn)措施,加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護(hù),促進(jìn)醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財(cái)產(chǎn)損失。
特此調(diào)研專家組
xx.8.22
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入了解近年**省安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè),以及《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的落實(shí)情況,**省總工會(huì)對(duì)**省安全生產(chǎn)法規(guī)的體系建設(shè)及落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。
本次調(diào)研采取查閱資料、函詢相關(guān)單位、發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行。通過查閱**省近年出臺(tái)的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關(guān)法律文件解讀等資料,掌握了**省相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設(shè)情況,并從中有針對(duì)性地選取了部分有代表性的、職工普遍關(guān)切的重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)計(jì)了問卷,通過問卷調(diào)查,初步掌握了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調(diào)研基本情況
**省安全生產(chǎn)所依據(jù)的法律體系主要分為國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章兩大部分,國家法律法規(guī)主要依據(jù)的是《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》以及《勞動(dòng)法》等。**省先后出臺(tái)了《**省安全生產(chǎn)條例》《**省實(shí)施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》《**省實(shí)施<中華人民共和國工會(huì)法>辦法》等共計(jì)**部地方性法規(guī),其中《**省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例(19**修正)》《**省外商投資企業(yè)工會(huì)條例(19**修正)》*部法規(guī)已經(jīng)失效,現(xiàn)行地方性法規(guī)**部;
先后出臺(tái)了《**省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法(20**修正)》《**省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等共計(jì)*部地方政府規(guī)章,其中《**省塵肺病防治條例實(shí)施辦法》《**省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定(19**修正)》*部規(guī)章已經(jīng)失效,現(xiàn)行地方政府規(guī)章*部。
調(diào)研問卷重點(diǎn)從相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解知曉情況、落實(shí)情況、宣傳學(xué)習(xí)情況等方面進(jìn)行了設(shè)計(jì),調(diào)查對(duì)象涉及生產(chǎn)型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工,涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務(wù)等多個(gè)行業(yè),收回有效問卷*萬****份,問卷的樣本規(guī)模及答題質(zhì)量對(duì)調(diào)研項(xiàng)目具有較強(qiáng)的參考性。
二、存在的問題
人。總體來看,對(duì)所有相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)較為熟悉的職工僅有*萬****人,占總數(shù)的**.**%;
只了解個(gè)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工有*萬****人,占總數(shù)的**.**%;
另外還有*萬****名職工不清楚相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容甚至完全不了解相關(guān)法律法規(guī),占總數(shù)比例高達(dá)**.**%。
從人員崗位結(jié)構(gòu)來看,對(duì)所有相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)較為熟悉的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)崗位職工為***人,占總數(shù)的**.**%;
管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員為****人,占總數(shù)的**.**%;
一線職工*萬****人,占總數(shù)的**.**%。對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)崗位人員**人,占總數(shù)*.**%;
管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員***人,占總數(shù)*.**%;
一線職工****人,占總數(shù)*.**%。另外在各個(gè)崗位,均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個(gè)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者不清楚具體內(nèi)容。
通過分析,可以看出職工對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度還不夠,能夠熟悉掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職工占比相對(duì)較低,絕大部分職工對(duì)法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài),甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是,有小比例的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)完全不了解,這兩個(gè)層級(jí)的人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)政策的制定和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的重要職責(zé),如果對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,極易出現(xiàn)盲目指導(dǎo)、違章指揮現(xiàn)象,從而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
三、法律法規(guī)落實(shí)不到位
在此次調(diào)研中,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)情況,重點(diǎn)選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險(xiǎn)辦理*項(xiàng)具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進(jìn)行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度,**.**%的職工所在單位同時(shí)制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時(shí)能夠進(jìn)行職業(yè)健康體檢,*.**%的職工所在單位能夠進(jìn)行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行,*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險(xiǎn)辦理情況:**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險(xiǎn),**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險(xiǎn),臨時(shí)性或勞務(wù)派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險(xiǎn),*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險(xiǎn)。
從調(diào)查情況來看,企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)不夠到位,一方面,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象,著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康,主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)工作直接關(guān)系到單位利益,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對(duì)單位損失較大,因此單位較為重視,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn),和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)度小,導(dǎo)致部分單位不夠重視,在制定職業(yè)健康相關(guān)規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關(guān)隱患排查方面積極性不高。另一方面,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,甚至有的企業(yè)未制定相關(guān)規(guī)章制度;
開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;
職業(yè)健康體檢方面,所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%,考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位,因此職業(yè)健康體檢率較高,但仍然存在體檢不按時(shí)、不規(guī)范的情況;
工傷保險(xiǎn)選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時(shí)性或勞務(wù)派遣用工社會(huì)保障力量薄弱。同時(shí),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別單位勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放不及時(shí)、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象。
宣傳學(xué)習(xí)不夠深入全面
針對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)情況,重點(diǎn)從組織宣傳學(xué)習(xí)的頻次、宣傳學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)宣傳的效果*方面進(jìn)行了考量。結(jié)果如下:宣傳學(xué)習(xí)頻次方面:**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學(xué)習(xí),**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時(shí)段組織宣傳學(xué)習(xí),*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學(xué)習(xí)。
宣傳學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)方面:
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學(xué)習(xí),*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學(xué)習(xí),有**.**%的職工所在單位對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)宣傳效果方面:**.**%的職工認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳很有效果,能夠通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí);
**.**%的職工認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳的效果一般,實(shí)效性不強(qiáng);
另有*.**%的職工認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
通過分析,可以看出大部分單位都會(huì)經(jīng)常性、定期組織宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實(shí)較好,但在宣傳學(xué)習(xí)中,一是內(nèi)容不夠全面,僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學(xué)習(xí)的重點(diǎn),對(duì)職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學(xué)習(xí)不夠;
二是宣傳學(xué)習(xí)效果不是很好,針對(duì)性不強(qiáng),甚至部分宣傳學(xué)習(xí)流于形式,沒有達(dá)到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對(duì)策與建議
多方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建完善的監(jiān)管體系
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會(huì)要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動(dòng)員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度,加大工會(huì)監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運(yùn)用技術(shù)手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準(zhǔn)化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)
以堅(jiān)決有力的手段,進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對(duì)“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對(duì)其相關(guān)資格資質(zhì)證照進(jìn)行管控,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓(xùn)計(jì)劃,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)安全技術(shù)、職業(yè)健康基本知識(shí),學(xué)習(xí)本單位有關(guān)制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,提高職工學(xué)習(xí)的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺(tái)提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動(dòng)性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng),把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實(shí)處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,建立責(zé)任制,明確規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任后果。
;企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇九
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的.電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,以下是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的'電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十一
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告范文一:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國統(tǒng)字[xx]84號(hào)文件和縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知精神,我鎮(zhèn)于xx年6月6日召開鎮(zhèn)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,傳達(dá)《通知》精神,安排部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真按照文件的要求逐項(xiàng)落實(shí)對(duì)照檢查、邊查邊改措施?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查糾改的工作情況作如下報(bào)告:
通過對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)xx年1月至xx年6月的統(tǒng)計(jì)表和各項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行調(diào)研,我鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)工作中沒有發(fā)生下列違法行為:
我鎮(zhèn)在抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中做了以下幾個(gè)方面的工作:
人員有黨政辦主任、政府統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生統(tǒng)計(jì)員、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)員,辦公室設(shè)在黨政辦。
存在問題
針對(duì)上述情況,經(jīng)政府及執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組研究決定,制定以下糾改措施:
確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)完善。真正做到向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體統(tǒng)制定政策真實(shí)可用的統(tǒng)計(jì)資料。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告范文二:
根據(jù)********安全委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)自檢調(diào)研的通知》文件精神的要求,1月25日我公司召開公司全體員工會(huì)議,總經(jīng)理***主持,積極展開了安全生產(chǎn)討論,研究相關(guān)對(duì)策,對(duì)安全生產(chǎn)自檢調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了精心部署,會(huì)議決定26-27日兩天專職安全員***帶隊(duì),對(duì)廠區(qū)、生產(chǎn)車間及庫房進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查,排查隱患。1月28日,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人***召開職工安全會(huì)議,對(duì)檢查出的安全隱患,進(jìn)行通報(bào),并提出限期整改的要求。
問題一、廠區(qū)內(nèi)路面積雪清理不及時(shí),形成冰面,對(duì)職工和車輛都存在安全隱患。
整改要求:在2月1日前,將積雪進(jìn)行清理出廠區(qū),清除冰面,保證職工和車輛安全,此項(xiàng)工作***負(fù)責(zé)。
問題二、廠區(qū)內(nèi)原料空桶擺放混亂,雜物與原料空桶擺放距離近。
整改要求:在2月1日前,將原料空桶及雜物擺放整齊,擺放距離合附安全要求。此項(xiàng)工作***負(fù)責(zé)。
問題三、因?yàn)槎咎鞖夂?,靜電檢測報(bào)警器電池老化,不能正常報(bào)警。
整改要求:在2月1日前,更換新電池,并安排人員及時(shí)檢查電池情況。此項(xiàng)工作***負(fù)責(zé)。
針對(duì)以上存在的問題,我公司強(qiáng)化措施的落實(shí),督促相關(guān)責(zé)任人按時(shí)整改,按期復(fù)查,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下安全管理措施:
要求各崗位主管強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各主要負(fù)責(zé)人積極監(jiān)督落實(shí)情況,重點(diǎn)加大安全工作檢查力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)整改措施,明確責(zé)任、限期整改,把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí),切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。
要求各責(zé)任人要把安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?;贫然?、規(guī)范化;堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽中,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要長抓不懈。通過這次檢查調(diào)研活動(dòng),我公司發(fā)現(xiàn)了一些問題,并進(jìn)行了有效的整改;在今后的工作中,我們將狠抓員工安全意識(shí)、道德修養(yǎng)、責(zé)任心意識(shí)和工作技能的培養(yǎng),讓員工時(shí)刻牢記安全第一,警鐘長鳴,杜絕一切安全事故的發(fā)生。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告范文三:
針對(duì)今年上半年,我省的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,公司決定組織公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全公司進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查工作。
檢查安全制度建設(shè)
對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理制度檢查,發(fā)現(xiàn)備案存檔工作較好,各制度健全,應(yīng)急預(yù)案完整,演練可行,各項(xiàng)操作規(guī)程公布考核成果較好,制度得到落實(shí),并在實(shí)踐中得到不斷更新,各級(jí)機(jī)構(gòu)及干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容,無違章現(xiàn)象。
安全教育工作
公司生產(chǎn)部門每周開展安全總結(jié)會(huì)議,分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作的成績和問題,公司每月對(duì)各部門進(jìn)行安全考核與教育,實(shí)際制度落實(shí)較好,對(duì)突出問題敢于及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告,安全教育上墻公司情況良好,警示教育時(shí)刻長抓,教育注重成效,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不放過。
各項(xiàng)安全硬件設(shè)施情況
消防栓有部分沒有水龍帶或個(gè)別沒有噴頭,個(gè)別消防箱陳舊,沒有人看管,分部職工對(duì)消防器材使用不熟悉。安全防護(hù)用品配備較充足,可滿足安全生產(chǎn)要求,現(xiàn)場施工標(biāo)志牌缺少,介工人對(duì)標(biāo)志牌的使用擺設(shè)較熟悉。水廠氯氣消毒車間已安排專職人員看管操作,配電設(shè)備良好,沒拉亂接現(xiàn)象。礦泉水廠臭氯發(fā)生器操作配備專職人員,并配有防護(hù)用具。電廠對(duì)高壓源按規(guī)范設(shè)置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現(xiàn)下陷斷裂,存在安全隱患。
安全意識(shí)
各部門的安全意識(shí)較以前有所加強(qiáng),粗心大意現(xiàn)象較少,杜絕了盲目作業(yè)現(xiàn)象,操作記錄較齊全,對(duì)問題的存在有記錄,并存整改意見與成效記錄。
安全監(jiān)控
各部門對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任制有較深認(rèn)識(shí),落實(shí)各制度、規(guī)程的自覺性較強(qiáng),監(jiān)控框架結(jié)構(gòu)健全,操作效用性較強(qiáng),并有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)和處理機(jī)制,處理能力得到加強(qiáng),監(jiān)控工作較以前成效較好。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十二
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”?
安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題?
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”?
關(guān)鍵詞:路橋施工 安全生產(chǎn)
路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè),無論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視,并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。
浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層,以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì),同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì),公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史,一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍,所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元,今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí),我們也越來越清楚地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過程中,承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來,集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要,且存量與需求間的差距越來越大。可以說,我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn),貢獻(xiàn)是巨大的,而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足,多年來,我們?cè)谑┕さ陌踩a(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況,安全生產(chǎn)往往是說得多、做得少,心有余而力不足。人員配置也是有職無位,或者一人多職??梢哉f集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前,集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng),但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài),沒有做到與時(shí)俱進(jìn),“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),但沒有全部做到單設(shè),基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門,人員配備上也嚴(yán)重不足,多數(shù)為兼職人員,難以全力以赴開展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門,資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時(shí)更新,指導(dǎo)性和可操作性稍差,更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到,大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體,在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí),也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患:一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大,勞務(wù)市場的培育相對(duì)滯后,絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地,在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖;二是絕大多數(shù)民工文化少,素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄,生產(chǎn)技能低,無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求;三是經(jīng)過多年培訓(xùn),在技術(shù)和技能上有所提高,基本達(dá)到要求的熟練工,又難有效控制其隨意流動(dòng)。客觀而言,集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài),稍有不慎,便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來看,無不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程,且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生,對(duì)當(dāng)事人本身而言是無法挽回的生命殞逝,對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷,對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失,對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。
自20__年以來,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問題,同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式,力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。
20__年,集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程,狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn),加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度,將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。
20__年,集團(tuán)在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查,加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境,面對(duì)越來越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例,為提高廣大職工的安全管理意識(shí),集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外,切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上,各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門或機(jī)構(gòu),并確保專職安全員到位,同時(shí)加大培訓(xùn)力度,提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平;根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā),同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系;進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入,從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶,確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年,結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢,按照上級(jí)
主管部門的要求,集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫,初步開創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,通過一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度,將檢查重點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)要求的落實(shí)上,如對(duì)各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上,在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對(duì)素質(zhì)的要求,對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高,要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核,不但要求覆蓋全員還要有針對(duì)性;切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位,人、機(jī)持證上崗率必須做到100%;重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),從預(yù)防為主、事前控制出發(fā),以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源,制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案,將排查安全隱患作為一項(xiàng)長期的工作做實(shí)做細(xì)做好,同時(shí)要求不斷分析、總結(jié)、提高;在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演,以切實(shí)提高應(yīng)急能力;進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)管理。通過以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度,集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。一定要從國家、社會(huì)、人民的角度,去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題,只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。
其次要解決一個(gè)觀念問題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想,生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大,更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益,而對(duì)龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見,這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn),已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同,集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。
再次,針對(duì)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全,以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化,要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過培訓(xùn)、教育等工作,扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”,“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下,再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作,就能起到事半功倍之效。
最后,切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上,要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度,將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來。對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查,對(duì)落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度,力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。
去年以來,通過反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)問題,在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理,輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年一年,僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)20__多萬元,今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示:各公司及各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高,對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步到位;集團(tuán)各級(jí)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識(shí)有很大提升,安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚;各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路,能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下,針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥、務(wù)求實(shí)效;各公司還針對(duì)各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn),面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn),紛紛推出有針對(duì)性的管理辦法和措施,體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng),有效加強(qiáng)現(xiàn)場安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí);有的公司實(shí)行了班組安全日記制,更利于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任;還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查,具有很強(qiáng)的現(xiàn)場指導(dǎo)性和可操作性;公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制,以此來加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理,有效解決了項(xiàng)目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十三
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?,F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前我縣(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家,實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來看,目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)(旺民長富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、長白山宇農(nóng)生態(tài)開發(fā)有限公司等)。他們是種植加工企業(yè),一個(gè)是藍(lán)莓種植加工,另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè),在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來看,我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范,沒有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制,工資和各項(xiàng)福利待遇也很低,現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元,其它員工月薪1100-1500元,并且工作時(shí)間較長,勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差,普遍存在“招工難”問題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來看,在年齡結(jié)構(gòu)方面,大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員;文化程度方面,企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高;性別方面,主要與需求工種有關(guān),如車工、縫紉工偏向女性,電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難(主要包括招工難和留人難),既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素,也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素,主要有幾個(gè)方面:
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高(勞動(dòng)力供求失調(diào)),用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“招工難”其實(shí)并非無人可招,而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大,種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加,并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多,大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),很多村屯基本都是老人小孩留守,又以朝族村最嚴(yán)重,在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的,而且是沒有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè),而本地的職(技)校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè),導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足,使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差,用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來,我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升,特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高,而我縣各個(gè)企業(yè)工資長期徘徊在較低水平,按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算,平均工資每小時(shí)不到4元,加上勞動(dòng)強(qiáng)度大,沒有加班工資和節(jié)假日,造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人,或者通過在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工,一旦有更好的去處,往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面,有些企業(yè)存在短期行為,只圖眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營觀;另一方面,有的企業(yè)缺乏以人為本的理念,沒有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源,沒有從根本上做到尊重員工、善待員工,導(dǎo)致無法充分發(fā)揮(調(diào)動(dòng))員工積極性。從調(diào)研情況看,勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問題。
3.用工不夠和諧,職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無現(xiàn)象”。即無勞動(dòng)合同、無用工手續(xù)、無社會(huì)保障、無休息休假,部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等(問題),使企業(yè)從開始能招到人,到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程,需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng),全社會(huì)共同努力,勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門形成合力,提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求,積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境,實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛、部門協(xié)調(diào)幫助,進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)農(nóng)民增收,企業(yè)發(fā)展。為此建議:
1.加強(qiáng)宏觀管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大,外來企業(yè)的不斷增多,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展,企業(yè)用工需求勢必迅速增加,若不未雨綢謬,儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人,屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露,成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源,培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面,勞動(dòng)部門要深入企業(yè),對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底,并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查,充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力,建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫;另一方面,要大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門要制定我縣(生源)大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生到(返回我縣企業(yè))就業(yè)的優(yōu)惠措施,并將其納入用人管理計(jì)劃,防止我縣技術(shù)人才資源的流失,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場,確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場上的主體地位,為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門要積極拓展勞動(dòng)力市場的信息、招聘、代理、測評(píng)等功能,加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù),為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系,科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源,緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工,切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益,要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本,按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo),政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過政府購買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象,兌現(xiàn)國家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等,資金來源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來籌集。使之更好用來落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開展,解決企業(yè)用工不足問題。
2.改善用工環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本,樹立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念,增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹,引來鳳凰住,良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此,建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,是提高企業(yè)吸引人才競爭力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識(shí)與技能,提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長的機(jī)會(huì),在目前技工普遍難尋的情況下,企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度,提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平,提升技能就業(yè),解決企業(yè)用工短缺問題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言,勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素,只要本地和外地的收入相差不是太大,他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開企業(yè)經(jīng)營方針、成本核算、企業(yè)效益等,增加工人工資透明度,作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位,制定科學(xué)合理的工資增長機(jī)制,吸引本地區(qū)和外來的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化,有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情,增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠,保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此,作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)關(guān)愛員工、賞識(shí)部下等人性化的管理,要依法用工,對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,照章辦事,努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境;要努力營造奮發(fā)向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍,創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境;要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念,使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中,努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境,激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性,形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感,做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益,進(jìn)一步發(fā)揮部門職能作用。
有關(guān)部門要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),按照“重大情況隨時(shí)報(bào),常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”,建立應(yīng)急報(bào)告制度,建立健全勞動(dòng)合同管理制度,規(guī)范用工,依法全面履行勞動(dòng)合同;切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為,要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利,把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍,并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜,重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題,為企業(yè)留人、吸引人營造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策,廣開招工渠道,吸引外縣富余勞動(dòng)力來我縣就業(yè),以解決企業(yè)用工不足問題,教育、公安、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來務(wù)工人員服務(wù),解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難,使外來務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作,為建設(shè)長白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦,盡一份力。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離,增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性,推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期,按照中心的活動(dòng)要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫 行政服務(wù)工作征詢意見表 等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對(duì)窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
企業(yè)概況。
揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于 988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從 994年開始,該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具,主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬元?,F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。
企業(yè)對(duì)窗口工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià),他們認(rèn)為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí),我們也收集到一些新的信息和問題。對(duì)我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理,縮短了辦理時(shí)限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實(shí)際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí),中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度,提高工作運(yùn)行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們?cè)谵k事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào),若超過時(shí)限則申報(bào)無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定 次,若季度末未能按時(shí)申報(bào),則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題,勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,企業(yè)對(duì)交流的`效果表示滿意。
涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費(fèi),收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi),而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度,同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì),取消一批、合并一批,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問題,我們當(dāng)場向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí),我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi),嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。
企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場確定了項(xiàng)目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。
目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時(shí),在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解,未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案,以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí),缺少相應(yīng)的申報(bào)材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況,我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料,目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評(píng)。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng),加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解,增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系,為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì),我們第三黨支部將以此為契機(jī),梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施,努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十五
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨(dú)斷地位,競爭優(yōu)勢明顯,本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件,加之存在:一是主體性質(zhì)含混不清。一方面,它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織,與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位;另一方面,它又處于行業(yè)管理者地位,屬于行政主體,擁有相應(yīng)的行政職權(quán),對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制,進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位,它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力,擺出“老大”的架式,常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此,強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管,對(duì)于維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。
一是運(yùn)營目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬戶的企業(yè),其經(jīng)營狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國民經(jīng)濟(jì)。因此,公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來進(jìn)行的,一般按行政區(qū)域來設(shè)置,且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢。
三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中,因而其建設(shè)、運(yùn)營通常投資大、周期長、收效慢。
(一)公用企業(yè)限制競爭行為的表現(xiàn)形式
(1)不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴,公用企業(yè)具有自然的壟斷性,不可能引入競爭機(jī)制,這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎(chǔ),目前,我國壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。
(2)交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對(duì)手和限制競爭的目的,大幅度降低競爭產(chǎn)品,同時(shí),提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競爭行業(yè)中受到損失的,通過壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ),“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”,以達(dá)到限制競爭的目的。
(3)格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則,消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等,公平,但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須,且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者,因而,公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同,并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款,致使消費(fèi)者無條件接受。
(4)強(qiáng)制交易和捆綁銷售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位,強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù),或者以排擠其他競爭者為目的,以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù),搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場,或者將競爭對(duì)手排擠出市場,或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表,通訊部門的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷售,消費(fèi)期限屆滿,手機(jī)被鎖定為終身用戶,消費(fèi)者只要還用此手機(jī),只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的,往往采取強(qiáng)行要求,設(shè)置服務(wù)障礙,方式表現(xiàn)不直接,但違背了消費(fèi)者的意愿。
(5)人為阻礙開放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后,新的經(jīng)營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營,必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò),壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營中占據(jù)優(yōu)勢地位,往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道,以達(dá)到壟斷經(jīng)營的目的。如:中國電信和中國網(wǎng)通的互聯(lián)互通問題,成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據(jù)《中國工商報(bào)》報(bào)道,四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏,人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合,政企不分,國家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死,加之單一的所有制結(jié)構(gòu),公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位,也由國家統(tǒng)一經(jīng)營,這種全局性的國家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系,公用企業(yè)借助行政手段,運(yùn)用擁有的物力,財(cái)力為后盾,從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營”經(jīng)濟(jì)的國家,具有政府壟斷色彩,這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)既無經(jīng)營自主權(quán),也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲,因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu),各部門各自為陣,形成一定的部門利益,這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調(diào)整,各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性,存在一定的沖突,給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。
公用企業(yè)限制競爭行為嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:一是妨礙了市場機(jī)制的形成,攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制,競爭為經(jīng)營者帶來了動(dòng)力和壓力,促使經(jīng)營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平,向市場提供具備競爭的價(jià)廉物美產(chǎn)品,使社會(huì)資源得到合理配置,市場經(jīng)濟(jì)充滿活力,從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對(duì)手,使競爭機(jī)制難以發(fā)揮,導(dǎo)致市場信號(hào)失真,資源配置不合理,行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重,強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權(quán)利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢,嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場體系。三是損害經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競爭行為使競爭機(jī)制無法發(fā)揮,導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生,服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件,消費(fèi)者不僅不能從競爭中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù),甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經(jīng)營者由于沒有實(shí)際上和潛在的競爭者,因而沒有競爭的壓力,往往不注重強(qiáng)化管理,提高效益,改善服務(wù)質(zhì)量,無法面對(duì)激烈的國際競爭。
我國對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng),然而,實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后,制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前,我國尚未出臺(tái)《反壟斷法》,其他專門性立法也很不成氣候,可謂無法可依,難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制,建立管制制度,如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則,我國的公用企業(yè)改革一直沒有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視,管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全,造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中,應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息,幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時(shí),應(yīng)充分聽取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見,過于封閉,容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤,使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前,工商部門對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn):
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強(qiáng),導(dǎo)致其不正當(dāng)競爭行為的查處過程容易出現(xiàn)意見分歧,給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競爭法》問題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門,因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多,根據(jù)行業(yè)管理情況,相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī),如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等,使執(zhí)法主體過于分散,造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同,直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競爭行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制?,F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》只列舉了11類不正當(dāng)競爭行為,致使一些公用企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競爭行為無法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍,使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位,導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
(一)健全法律法規(guī),限制公用企業(yè)限制競爭行為
首先應(yīng)從立法的角度,正確處理好壟斷經(jīng)營與自由競爭的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營,不是完全消除,而是重新界定,把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去,從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要,出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為,防止其濫用優(yōu)勢地位;對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割,促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關(guān)系,對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割,淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位,促使公用企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關(guān)系。一方面,針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征,通過制定《電信法》、《公路法》,修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī),明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用,同時(shí),對(duì)市場準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定,以保護(hù)公平競爭秩序。同時(shí),以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政企分開,規(guī)范工商部門對(duì)公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管,使其有法可法。另一方面,制定《公用企業(yè)法》等專門性法律,確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系,降低公用企業(yè)限制競爭的特權(quán),構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局,發(fā)揮資源配置的作用,健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系,建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念,以維護(hù)市場競爭秩序。
(二)構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局,引入競爭機(jī)制,減低進(jìn)入公用企業(yè)市場的壁壘,讓更多的經(jīng)營者能參與公用企業(yè)市場的競爭,以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效率,增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù),建立公用企業(yè)市場競爭機(jī)制,鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷,采取開放性政策,由多個(gè)市場主體經(jīng)營,使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開,由不同企業(yè)經(jīng)營。其次,構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制,改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀,盡快建立由工商行政管理部門行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍,把市場準(zhǔn)入、競爭政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍,加強(qiáng)對(duì)公平競爭秩序的維護(hù),防止市場壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為,形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。
(三)完善監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公用企業(yè)公平競爭的法律意識(shí),采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度,更好地運(yùn)用法律手段,維護(hù)公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性,節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制,使執(zhí)法者公正廉明,依法行事,用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)(物價(jià)、技監(jiān)等)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,同時(shí),還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí),必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法,明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用,提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認(rèn)識(shí),給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
(四)規(guī)范公用企業(yè)市場行為,打好限制競爭監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機(jī)制,保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,引導(dǎo)公用企業(yè)公平競爭,必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為,嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為,以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序,國家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制,采取公開價(jià)格聽證制度,以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢,損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為,如:禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖,大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十六
中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格和培養(yǎng)模式一直是中職院校著力探討的重要課題。中職教育如何適應(yīng)二十一世紀(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求,如何審視中職教育的培養(yǎng)模式,專業(yè)設(shè)置等問題,是進(jìn)一步明確我校教育教學(xué)改革沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵。是切合企業(yè)用工實(shí)際的保障。
20xx年4月22日—4月25日。
煙臺(tái)德爾福電氣系統(tǒng)有限公司 煙臺(tái)矢崎汽車配件有限公司 lg 伊諾特(煙臺(tái))有限公司 威海宣揚(yáng)數(shù)碼科技有限公司和煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院。
采用現(xiàn)場調(diào)研方式?,F(xiàn)場參觀企業(yè)生產(chǎn)車間,與用工單位的人事(勞資)部門經(jīng)理洽談咨詢并索要部分招工簡章。
1、企業(yè)高度重視《勞動(dòng)合同法》并深入貫徹
所調(diào)查的4家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過新的《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。在崗職工都已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同,并交納“五險(xiǎn)”—交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生只交納商業(yè)保險(xiǎn)。
2、企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。 不太喜歡 接納短期實(shí)習(xí)學(xué)生,可以接受三個(gè)月至六個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)生。我校擬采取的定崗實(shí)習(xí)每年不能少于3個(gè)月。并需依托勞務(wù)派遣公司進(jìn)行。
3、企業(yè)對(duì)用工的質(zhì)量要求
大部分企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生在本專業(yè)知識(shí)方面只要具備基本的知識(shí)即可,一般就能基本滿足工作需要。當(dāng)然,學(xué)生的專業(yè)知識(shí)加深加強(qiáng)的話更好。企業(yè)對(duì)學(xué)生溝通協(xié)調(diào)以及團(tuán)隊(duì)合作精神也有一定要求,特別是現(xiàn)代企業(yè)非常注重合作意識(shí)培養(yǎng)。對(duì)于不斷發(fā)展的現(xiàn)代加工企業(yè),特別是中小型企業(yè)的員工來說,創(chuàng)新能力是必不可少的能力之一。
4、企業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的建議
文化基礎(chǔ)必不可少,理論知識(shí)夠用即可,實(shí)踐技能盡可能熟練,道德修養(yǎng)吃苦耐勞教育加強(qiáng)。
5、對(duì)策:
我們這次考察調(diào)研的四家企業(yè)有兩家是汽車配件廠家,目前,汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國汽車需求量的增加,我國汽車專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)人才短缺,制約了汽車制造、維修及售后服務(wù)的發(fā)展。目前,全國每年汽車領(lǐng)域技術(shù)人才需求缺口都在30萬人左右。據(jù)專家分析,汽車產(chǎn)業(yè)的增長每提高10個(gè)百分點(diǎn),就需要增加高級(jí)技術(shù)人才3萬人,我省目前擁有的220家中型以上汽車企業(yè),高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員還不到1.5萬人,僅占30萬從業(yè)人員的5%%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我們的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)除繼續(xù)加強(qiáng)外還需增設(shè)幾個(gè)專門化方向(如鈑金噴涂等專門化方向)。
考察的另外兩家同屬電子輕工生產(chǎn)廠家,用工缺口更大。勞動(dòng)強(qiáng)度更小,工資待遇更優(yōu)厚。例如lg伊諾特(煙臺(tái))有限公司的招聘簡章部分內(nèi)容附后。
6、在威海宣揚(yáng)數(shù)碼我們還與下夜班的7名學(xué)生進(jìn)行了座談,同學(xué)們普遍對(duì)工廠的環(huán)境、工資待遇的等較滿意。她們要求實(shí)踐環(huán)節(jié)中加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn),在校取得職業(yè)資格證書,學(xué)生建議教師在授課時(shí)候采取多種教學(xué)方法并進(jìn)。建議教師講課時(shí)能夠講練結(jié)合、現(xiàn)場教學(xué)、如有條件最好能結(jié)合企業(yè)課題教學(xué),則真正地有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。
7、根據(jù)調(diào)研企業(yè)用工需求以及沿海城市勞務(wù)市場的用工需求,建議學(xué)校新增設(shè)焊接技術(shù)專業(yè)、電子與信息技術(shù)和物業(yè)管理專業(yè)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十七
20xx年以,地區(qū)財(cái)政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度,認(rèn)真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部、國資委號(hào)令),在加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效,產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái),標(biāo)志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國資中心通過抓好貫徹落實(shí),使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范,市場配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后,地區(qū)財(cái)政局國資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求,并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立,但是,我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部、國資委號(hào)令)的要求,制定了《*****地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實(shí)施意見》,要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場交易,截至目前,根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定,在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下,對(duì)兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣,有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。
為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神,根據(jù)阿地國資[20xx]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求,地區(qū)財(cái)政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專項(xiàng)檢查組,于20xx年月1、16日共同組織開展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)(單位)國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定,對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下,擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如,地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬元、1140萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù),沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),繞開了國資部門的監(jiān)督;分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
(一)對(duì)國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè),但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī),影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。
(二)占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。
(三)地縣兩級(jí)沒有設(shè)立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心,也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓,多年以許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。
(四)國有資產(chǎn)管理體制改革不到位,國資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系,仍然處于多頭管理舊體制,結(jié)果是誰都管,但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé),處處說企業(yè)的某些行為違反國家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。
(一)地縣(市)國有企業(yè)經(jīng)營管理層要根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí),掌握國家國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī),領(lǐng)會(huì)精神,嚴(yán)格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真做好《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作?!镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序,明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員,明確工作責(zé)任;要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作,并對(duì)進(jìn)入市場后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場制度。國資部門將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前,暫將*******拍賣公司作為試點(diǎn),負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的重要意義,切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場交易制度,促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)“陽光交易”制度的建立。
四、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作,地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況,按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣(市)財(cái)政、國資部門審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)行為一律無效。
縣市財(cái)政、國資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國資部門;要按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。
五、做好有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作。《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行,地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施,但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范;對(duì)20xx年2月1日前沒有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,應(yīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。
六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國資部門將建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度,由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過對(duì)所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查,切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中,各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)有關(guān)重要情況和重大問題及時(shí)報(bào)告。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十八
本次調(diào)研的目的,旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強(qiáng)與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領(lǐng)域和新產(chǎn)品研發(fā)方向、了解當(dāng)前環(huán)保政策等。調(diào)研為期五天,受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方協(xié)會(huì)的熱情接待,取得了良好的效果。
本次調(diào)研走訪了分會(huì)副會(huì)長單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天??h正昱碳化硅有限責(zé)任公司及天??h碳化硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。
在調(diào)研中,企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)實(shí)地走訪表示歡迎,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點(diǎn)問題、碳化硅行業(yè)的未來發(fā)展方向、國家政策等問題交換了意見,與寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進(jìn)行了深入探討。本次調(diào)研工作讓協(xié)會(huì)對(duì)整個(gè)碳化硅行業(yè)有了更進(jìn)一步的了解,也對(duì)碳化硅行業(yè)未來的政策導(dǎo)向和發(fā)展形成了比較明確的認(rèn)知。
本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前碳化硅市場形勢下行的逆境中,企業(yè)專注于自身修煉,緊密合作,積極尋求突破點(diǎn),應(yīng)對(duì)不利市場環(huán)境。
一、規(guī)范化管理打造現(xiàn)代化企業(yè)
本次調(diào)研中,我們欣喜的發(fā)現(xiàn)碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產(chǎn)的舊模式,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī)模化企業(yè)為代表,在實(shí)地走訪中,可以看到廠區(qū)內(nèi)整體布局合理、車間分布有序、管理精細(xì)、生產(chǎn)有條不紊、現(xiàn)場整潔干凈,許多企業(yè)都安排有現(xiàn)場辦公區(qū),便于負(fù)責(zé)人深入一線開展工作。在當(dāng)前原材料價(jià)格普遍上漲而碳化硅價(jià)格沒有明顯波動(dòng)的情況下,企業(yè)通過規(guī)范化管理保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、碳化硅制品在多領(lǐng)域有所突破
本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳化硅制品領(lǐng)域有了長足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎(chǔ)材料,在多個(gè)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢,在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領(lǐng)域的突破,諸如鋁電解槽用氮化硅結(jié)合碳化硅側(cè)墻磚、轉(zhuǎn)角磚、復(fù)合磚,熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結(jié)合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測溫保護(hù)管和流口磚,高爐用氮化硅結(jié)合碳化硅和風(fēng)口套磚,陶瓷窯具用氮化硅結(jié)合碳化硅制品等產(chǎn)品,可廣泛應(yīng)用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。
碳化硅作為工業(yè)材料,其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,當(dāng)前國家號(hào)召企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)與科研院所、高校等高新技術(shù)研發(fā)部門密切合作,也是我們協(xié)會(huì)積極倡導(dǎo)的,加大新品研發(fā)力度,找到新領(lǐng)域是碳化硅行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。
三、環(huán)保問題成為共識(shí)、各企業(yè)積極尋求解決方案
本次調(diào)研中,可以看到企業(yè)對(duì)于環(huán)保問題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較深刻,普遍認(rèn)為環(huán)保問題的解決與否直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對(duì)于冶煉過程中的碳排放問題都做了研究,其中濱河碳化硅制品有限公司早已開始嘗試一氧化碳收集工作,在現(xiàn)場我們看到了用于一氧化碳收集營建的管道,張總也向我們展示多次階段性試驗(yàn)的成果,目前濱河計(jì)劃建造一座發(fā)電站,利用冶煉過程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時(shí)我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐,利用軌道送出料,便于氣體的收集工作。
四、地方協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用,助力行業(yè)健康發(fā)展
地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協(xié)會(huì),有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通合作,協(xié)調(diào)發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)馬秘書長向我們介紹了協(xié)會(huì)的主要工作,他表示協(xié)會(huì)成立以來,在企業(yè)對(duì)標(biāo)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標(biāo)的地方行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。
一、同質(zhì)化生產(chǎn)、低價(jià)競爭依然明顯,綠碳化硅斷崖式下跌
目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場略有好轉(zhuǎn),但原材料價(jià)格上漲侵蝕了利潤空間,產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化產(chǎn)品低價(jià)競爭的情況依然嚴(yán)重。而根據(jù)了解,作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線鋸大規(guī)模替代,綠碳化硅的形勢更為嚴(yán)峻,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),市場空間已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓,而行業(yè)目前仍然沒有找到綠碳化硅新的應(yīng)用領(lǐng)域,同時(shí)因?yàn)榫G碳冶煉過程中存在廢水、廢氣污染,多地環(huán)保部門都在叫停,導(dǎo)致了整個(gè)綠碳行業(yè)呈現(xiàn)了斷崖式的下跌,目前尚無明顯改觀。
二、工藝瓶頸凸顯,企業(yè)研發(fā)力量不足
雖然在市場環(huán)境的倒逼下,創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí),有部分規(guī)模企業(yè)開始在開發(fā)新品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方向上做努力,但是效果不明顯。
冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質(zhì)量穩(wěn)定和節(jié)能降耗,空間較小。在制品方面,多數(shù)企業(yè)還是在粗加工領(lǐng)域徘徊不前,人才匱乏、資金緊張等問題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。
三、環(huán)保問題依然沒有很好解決
雖然在生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題,企業(yè)都非常重視,也在積極應(yīng)對(duì),但是目前尚沒有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應(yīng)對(duì)環(huán)保政策的逐步收緊。
針對(duì)上述問題,我們認(rèn)為未來碳化硅行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的方向有兩點(diǎn):一是碳化硅縮減產(chǎn)能、縱深發(fā)展是大趨勢,碳化硅產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩有目共睹,隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,粗放生產(chǎn)明顯已經(jīng)沒有競爭能力,行業(yè)洗牌已經(jīng)開始。隨著整合和淘汰速度的加快,規(guī)模企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入,逐步走向深加工的方向;二是碳化硅作為工業(yè)原材料,經(jīng)過近七十年的發(fā)展,急需拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。企業(yè)要開拓視野,積極尋找新領(lǐng)域,加大科研投入,加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流,加強(qiáng)與政府間的溝通,爭取政策支持。
此次調(diào)研活動(dòng),協(xié)會(huì)對(duì)于當(dāng)前碳化硅行業(yè)現(xiàn)狀有了更為深入的認(rèn)識(shí)。作為政府企業(yè)之間的紐帶,協(xié)會(huì)在未來也會(huì)進(jìn)一步關(guān)注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)與企業(yè)之間的對(duì)接,積極與科研院校加強(qiáng)聯(lián)系,探尋碳化硅應(yīng)用的新領(lǐng)域,為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇十九
企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的,運(yùn)用一定的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo),采用科學(xué)的方法,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程做出的價(jià)值判斷。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是為企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)營管理服務(wù)的,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營具有指導(dǎo)作用,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的好壞,直接關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。自從20世紀(jì)90年代以來,由于經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)無論是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營環(huán)境等方面都發(fā)生了深刻的變化,這種變化打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式,所以,與之相適應(yīng),企業(yè)經(jīng)營業(yè)績方法也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變革。
在我國,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系曾經(jīng)出現(xiàn)過三次變革:第一次是1993年財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》設(shè)計(jì)了一套財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系;第二次是1995年財(cái)政部制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;第三次是1999年頒布實(shí)施的國有資本金效績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三次變革將我國企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段。第一次變革之前,我國正處于完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系是一套與計(jì)劃管理相適應(yīng)的國營企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,該體系的考核指標(biāo)以資金、成本、利潤為重點(diǎn);《財(cái)務(wù)通則》頒布之后至第二次變革之前,這一時(shí)期我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步被市場經(jīng)濟(jì)所替代,原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下比較單一的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的要求,為了更加綜合的評(píng)價(jià)企業(yè),企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系開始涉及到償債能力、營運(yùn)能力和獲利能力等方面。雖然《財(cái)務(wù)通則》的頒布使得企業(yè)的管理更加科學(xué)化,但是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定的評(píng)價(jià)體系仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩,不能很好的與我國經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng);1995年《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》頒布之后,業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系又有了新的發(fā)展,在原來的基礎(chǔ)上又增加了4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),新的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但對(duì)企業(yè)管理的科學(xué)化更具指導(dǎo)意義,使得企業(yè)開始注重提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,提高資本保全意識(shí),而且充分考慮到投資者債權(quán)人的利益;1999年國有資本金效績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系頒發(fā)后,國企改革也拉開了序幕,新的評(píng)價(jià)體系主要包括企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)內(nèi)容,它全面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績,初步形成了與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(一)傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)是一種事后評(píng)價(jià)行為
傳統(tǒng)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法所反映的都是過去發(fā)生的事情,這是由財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身的特征所決定的。財(cái)務(wù)報(bào)表是傳統(tǒng)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的主要依據(jù),由于財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是企業(yè)過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),所以,由此計(jì)算出的財(cái)務(wù)指標(biāo)不可避免地具有一定的局限性。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的目的是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行定位,并使企業(yè)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后的管理指明方向,但是,傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)活動(dòng)是屬于企業(yè)的事后管理,企業(yè)也主要依據(jù)此信息對(duì)管理者實(shí)行獎(jiǎng)懲,在這樣的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)活動(dòng)下,企業(yè)只會(huì)產(chǎn)生短期行為,對(duì)企業(yè)未來的指導(dǎo)和評(píng)價(jià),傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法捉襟見肘。
(二)經(jīng)營環(huán)境導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變化
綜觀我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的發(fā)展歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的發(fā)展與改進(jìn)是隨著企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境的變化而變化的。企業(yè)面臨的環(huán)境分為內(nèi)部和外部兩種環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評(píng)價(jià)應(yīng)該充分體現(xiàn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的管理要求,環(huán)境是影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件,企業(yè)的目標(biāo)只有適應(yīng)環(huán)境的變化,符合環(huán)境的要求,才有實(shí)現(xiàn)的可能。即企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)必須符合環(huán)境的要求,并根據(jù)變化了的環(huán)境,做出相應(yīng)的調(diào)整,才有實(shí)現(xiàn)的可能,企業(yè)才有可能求發(fā)展。所以,作為體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)要求的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì),也應(yīng)該符合環(huán)境的要求,并根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化,保證企業(yè)在變化的環(huán)境中有立足之地。
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)信息化和高科技化的世紀(jì),企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化,企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營理念也在發(fā)生著深刻的變化,為了在競爭中求生存,企業(yè)必須根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征建立相應(yīng)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。
(一)關(guān)注非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo),以求得企業(yè)的長期發(fā)展優(yōu)勢
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確是企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面,但是它把注意力放在了企業(yè)內(nèi)部因素對(duì)經(jīng)營業(yè)績影響的評(píng)價(jià)上,忽視了對(duì)企業(yè)外部影響因素的評(píng)價(jià)。21世紀(jì),企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)越來越激烈。如果對(duì)外部環(huán)境缺乏正確評(píng)價(jià),企業(yè)很難給自己在同行業(yè)中定位,進(jìn)而也就不能在長期競爭中獲得優(yōu)勢。在信息時(shí)代,集成管理使得一些非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)方法能夠立足于企業(yè)的整體角度而不是各個(gè)分部角度來進(jìn)行評(píng)價(jià),能夠產(chǎn)生前所未有的整和效應(yīng);同時(shí),由于財(cái)務(wù)指標(biāo)太依賴于會(huì)計(jì)報(bào)表而具有滯后性,非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),如在客戶層面、職員層面等,更有預(yù)期性,更加注重未來的發(fā)展趨勢,財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,更有利于管理者明確企業(yè)的努力方向,便于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)重視創(chuàng)新業(yè)績的評(píng)價(jià),形成企業(yè)長期的核心競爭優(yōu)勢
創(chuàng)新是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,如果沒有創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了動(dòng)力。創(chuàng)新中,技術(shù)出納關(guān)心是最為重要的,經(jīng)濟(jì)的競爭的核心是技術(shù)競爭和人才競爭。在經(jīng)濟(jì)全球化,世界一體化的今天,一個(gè)國家的形象,一個(gè)企業(yè)在競爭中的地位,主要取決于其技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益,所以創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢的第一要素。沒有了持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新,一個(gè)企業(yè)就不可能進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)研究,企業(yè)也就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)長期發(fā)展和業(yè)績提高的有力保障,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期下,具有不斷創(chuàng)新能力的企業(yè)比其他企業(yè)更具有優(yōu)勢,更能在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)的創(chuàng)新與核心競爭力之間是相互促進(jìn)的:沒有核心競爭力形成與保持的意愿,就沒有創(chuàng)新的動(dòng)力,沒有創(chuàng)新也就沒有核心競爭力的形成。所以,創(chuàng)新業(yè)績的評(píng)價(jià)應(yīng)是企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(三)把知識(shí)和人才資本納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以體現(xiàn)無形資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)營業(yè)績方面的功效
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)與人才資本為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),人才受到了前所未有的重視。近幾年來,我國雖然在人力資源會(huì)計(jì)方面取得了很大進(jìn)展,但是,大部分企業(yè)還是缺乏對(duì)知識(shí)與人力資本方面的評(píng)價(jià)指標(biāo),在對(duì)知識(shí)與人才等無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告方面做的還不夠,但是恰恰是這些無形資產(chǎn)對(duì)當(dāng)今在激烈競爭環(huán)境中的企業(yè)取得經(jīng)營成功起著舉足輕重的作用,所以,把知識(shí)和人才資本納入評(píng)價(jià)體系已勢在必行。
(四)提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的影響力度
提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的影響力度,可以從建立企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果公告制度和建立以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn):對(duì)于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)建立定期公告制,即在本年度經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)工作結(jié)束以后及時(shí)在報(bào)刊等媒體上向社會(huì)公開發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果,并進(jìn)行排序,這樣一方面可以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)工作的影響,充分發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用,另一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部約束、調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)工作責(zé)任感和樹立形象意識(shí);建立以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度,經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與經(jīng)營者的報(bào)酬計(jì)劃及任免制度相掛鉤,可試行經(jīng)營者收入與經(jīng)營者業(yè)績掛鉤的年薪制或股權(quán)激勵(lì)制度,以及將那些企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好的經(jīng)營者進(jìn)行提拔任免,而對(duì)于在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中所發(fā)現(xiàn)的弄虛作假違法亂紀(jì)造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)大幅下滑的經(jīng)營者,要進(jìn)行嚴(yán)懲,明確其責(zé)任并公布于眾,只有這樣,才能有效發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵(lì)約束作用。
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇二十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí), 積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品品位,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基本現(xiàn)狀及存在問題
進(jìn)賢縣,位于江西省中部,鄱陽湖南岸,是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步,歷經(jīng)數(shù)次治理,在基本完成原始積累之后,一個(gè)孕育巨大商機(jī)的產(chǎn)業(yè),一個(gè)讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺(tái),正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家,固定資產(chǎn)達(dá)3.4億,生產(chǎn)品種73種,注冊(cè)品種數(shù)492余個(gè),經(jīng)營取證企業(yè)76家,經(jīng)營品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元,年銷售額達(dá)十多個(gè)億元,從業(yè)人員達(dá)2萬余人,銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地,不少獲得省、全國知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的 “重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭看好,但也存在不容樂觀的方面:一是由于傳統(tǒng)觀念?yuàn)A帶 “家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的束縛,一些生產(chǎn)、經(jīng)營管理者認(rèn)識(shí)不到位,從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感;二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價(jià)格漲幅波動(dòng)較大,而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多,造成產(chǎn)品的銷售價(jià)格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母偁?,因此少?shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起 “文章”;三是不正當(dāng)?shù)母偁幰鸩灰?guī)范生產(chǎn),如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本,對(duì)一類產(chǎn)品將b型(未滅菌)當(dāng)成a型(已滅菌)銷售;四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán),將半成品私自委托在家中加工,如戶外加工紗布?jí)K;五是面對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營這支點(diǎn)多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人(還要兼做其他工作),對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營處于動(dòng)態(tài)的這支產(chǎn)業(yè),力量對(duì)比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管,也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生!面對(duì)日趨激烈的全國大市場的競爭,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展,首先必須自律,因此建立一種誠實(shí)、守信的機(jī)制乃當(dāng)務(wù)之急!
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關(guān)乎國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè), “醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命,醫(yī)療器械監(jiān)管無小事,絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望!向社會(huì)提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個(gè)市場游戲規(guī)則就不會(huì)獲得生存和發(fā)展的空間,甚至被市場淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守:守法是企業(yè)的立足之基,質(zhì)量是企業(yè)的生存之本,誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂!目前,全社會(huì)還沒有形成誠信的價(jià)值觀,國內(nèi)沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度,各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍,通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會(huì)提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品,承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場安全責(zé)任,這一切,企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上,才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國的精品、知名品牌!
三、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,自覺做到學(xué)法、用法、守法,嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),自覺履行維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和義務(wù)。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,成為溝通企業(yè)與企業(yè),架起政府與企業(yè)的橋梁,監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì),共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場競爭,納入誠實(shí)守信發(fā)展之路!誠信是維護(hù)市場的支柱,是繁榮市場的基石,人民群眾在呼喚誠信,社會(huì)各界也在期待誠信,企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信,食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系,以這項(xiàng)誠信創(chuàng)評(píng)工作為 “亮點(diǎn)“,不斷激勵(lì)和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范,做大做強(qiáng)、拓展更加發(fā)展的空間,為人民群眾的用械安全提供可靠的保障!
企業(yè)安全調(diào)研報(bào)告篇二十一
1.薪酬水平偏低。
從下表可以看出,重慶力帆汽車銷售公司的薪資低于全國力帆銷售公司的薪資,不僅在重慶地區(qū)偏低,而且相對(duì)于全國平均水平低1000元左右。
在市場經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的人才竟?fàn)幨紫仁切匠甑母偁?。薪酬是?duì)人才價(jià)值認(rèn)定的表現(xiàn),體現(xiàn)某個(gè)人的能力和貢獻(xiàn)并得到社會(huì)承認(rèn)。公司如果薪酬水平偏低,則必然不可能引進(jìn)或留住人才。
3.這主要表現(xiàn)在薪酬制度不完善,不同崗位間的工資差別不明顯。該公司薪酬體系沒有形成明確的崗位工資等級(jí)。這樣一來,致使薪酬體系某些環(huán)節(jié)有失公平。同時(shí),公司的薪酬結(jié)構(gòu)中并沒有提出社會(huì)福利工資。公司完整的福利體系應(yīng)該包括公共福利和個(gè)別福利兩個(gè)方面,公共福利考慮員工的對(duì)以后生活的一種安全感,個(gè)別福利則能夠讓員對(duì)公司產(chǎn)生出一種歸屬感。在公司薪酬方案中既無公共福利,也無公司自有的個(gè)別福利,這就造成了公司員工的歸屬感不強(qiáng)。
4.薪酬的激勵(lì)缺乏競爭性。
現(xiàn)行的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低,而絕對(duì)差額小。公司的整體薪酬價(jià)位與勞動(dòng)力市場價(jià)位不一致,大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)崗位工資接近或低于所從事相同勞動(dòng)強(qiáng)度的外部市場的薪酬水平,不具有外部競爭性。公司內(nèi)部,由于職工付出了辛勤的勞動(dòng)卻得不到同行業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY,使得跳槽事件頻頻,尤其是關(guān)鍵部門的人才流失,使公司蒙受巨大的損失。勞動(dòng)報(bào)酬一個(gè)樣就失去了崗位薪酬的激勵(lì)作用。
1.建立完善的薪酬管理制度。建立完善的薪酬管理制度,有利于企業(yè)各部門和崗位分清職責(zé)和權(quán)限,各種制度有章可循。獎(jiǎng)懲分明,消除以個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)好惡為準(zhǔn)而發(fā)生不透明、不公平、引發(fā)員不滿的弊端。制定公開透明的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度,工作評(píng)價(jià)要科學(xué)合理,由此建立起來的報(bào)酬制度才能公平合理.有效調(diào)動(dòng)員工的積極性,使薪酬的管理納人制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。
2、建立富有竟?fàn)幜Φ男匠牦w系。
薪酬直接影響到企業(yè)在人才市場中的競爭力。合理的薪酬才能占有人才和擺脫優(yōu)秀人才“跳槽”而流失。企業(yè)要發(fā)展,就要建立一套適應(yīng)當(dāng)前人才市場競爭的薪酬體系。獎(jiǎng)金不再以學(xué)歷、工齡等資歷為主要參考依據(jù),而主要應(yīng)根據(jù)承擔(dān)責(zé)任的大小、工作績效的表現(xiàn)來進(jìn)行支付。在福利方面拉開檔次,從而真正的發(fā)揮出福利在激勵(lì)方面的作用。
3、充分重視薪酬激勵(lì)的重要作用。
只有企業(yè)對(duì)員工采取一定的激勵(lì)措施,員工才能夠?qū)ぷ鞯姆e極性加強(qiáng);反之,則會(huì)降低工作效率,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的損失。在對(duì)員工的薪酬設(shè)計(jì)中,除了一些物質(zhì)上的激勵(lì)外,公司也必須深刻認(rèn)識(shí)到,在薪酬激勵(lì)中包含的不僅僅是金錢和物質(zhì)的激勵(lì),而且也包括了精神方面的激勵(lì),實(shí)質(zhì)上隱含著成就激勵(lì)、地位激勵(lì)、名譽(yù)激勵(lì)等。如今,精神方面的激勵(lì)已經(jīng)成為企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中一種復(fù)雜而高效的激勵(lì)方式。
薪酬方案的設(shè)計(jì)需要做到公平、公正,同時(shí)還必須具有激勵(lì)作用。重慶力帆汽車銷售有限公司應(yīng)該以力帆總公司的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),制定本公司的薪酬體系。薪酬方案的改進(jìn)可以參考總公司的標(biāo)準(zhǔn),如下面表格所示:
表四:職位界定表
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