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預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇一
局機(jī)關(guān)的預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則,進(jìn)行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
一、組織架構(gòu)
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。
二、預(yù)算編制管理
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后,根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo),參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測,并按照規(guī)定程序報預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始預(yù)算編報工作。具體流程如下:
(一)預(yù)算編制
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署預(yù)算編制工作,局長對總體預(yù)算進(jìn)行部署。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編報,提出下年度將開展的項(xiàng)目、內(nèi)容;要召開的會議、培訓(xùn)等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、財政部門審批后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
(二)預(yù)算審批
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分解細(xì)化財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),討論對財政下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
4、財政部門審批,確定最后的預(yù)算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達(dá)最后的預(yù)算控制數(shù),各科室執(zhí)行預(yù)算。
財政部門下達(dá)預(yù)算后辦公室要及時進(jìn)行預(yù)算公開。
三、預(yù)算執(zhí)行管理
硬化預(yù)算約束,支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的,按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算,編制本科室季度資金使用計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計(jì)劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過下一季度資金使用計(jì)劃。
5、辦公室進(jìn)行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
(二)預(yù)算調(diào)整流程
1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
6、執(zhí)行預(yù)算
四、年度決算與績效評價
年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作,報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時進(jìn)行決算公開。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇二
第1條:目的
為了向成本費(fèi)用控制帶給依據(jù)和基本要求,以保證成本費(fèi)用預(yù)算的科學(xué)性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費(fèi)用預(yù)算范圍
預(yù)算年度內(nèi)一切成本費(fèi)用支出,包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)(含根據(jù)預(yù)算安排和管理上的需要,預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費(fèi)用,都應(yīng)納入年度成本費(fèi)用預(yù)算。
第3條:成本費(fèi)用預(yù)算管理基本要求
成本費(fèi)用管理務(wù)必遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應(yīng)建立完善的成本費(fèi)用預(yù)算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費(fèi)用預(yù)算編制依據(jù)
1、年度、月度成本費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和各項(xiàng)要求編制;
2、本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、成本降低率,以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種;
4、合理預(yù)計(jì)本期實(shí)際成本費(fèi)用水平。
第5條:責(zé)權(quán)單位
1、財務(wù)部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、廢除等工作;
2、總裁負(fù)責(zé)本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費(fèi)用預(yù)算編制程序
第6條:成本費(fèi)用預(yù)算的編制按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。
第7條:企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營狀況及本年度市場環(huán)境發(fā)展趨勢,確定本年度的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo),將財務(wù)預(yù)算目標(biāo)及成本費(fèi)用預(yù)算編制政策下發(fā)至各部門。
第8條:各部門按照企業(yè)下達(dá)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策,結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測的執(zhí)行條件,編制本部門詳細(xì)的成本費(fèi)用預(yù)算方案,并按規(guī)定時間上報企業(yè)財務(wù)部。
第9條:企業(yè)財務(wù)部對各部門上報的成本費(fèi)用預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總和平衡。在審查過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出調(diào)整意見,并反饋給各部門予以修改。
第10條:財務(wù)部在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上重新匯總,編制企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算方案,上報企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見,責(zé)成財務(wù)部進(jìn)一步修訂、調(diào)整。財務(wù)部根據(jù)總裁的審批意見調(diào)整成本費(fèi)用預(yù)算,正式編制成本費(fèi)用預(yù)算草案,提交總裁審議批準(zhǔn)。
第11條:財務(wù)部將總裁批準(zhǔn)的成本費(fèi)用預(yù)算下到達(dá)各部門執(zhí)行。
第12條:在預(yù)算執(zhí)行過程中,如果預(yù)算的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變動,且該變動將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差,:各部門應(yīng)及時上報財務(wù)部和總裁,:在取得同意后,:對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
第3章:成本費(fèi)用預(yù)算編制方法
第13條:各部門的成本費(fèi)用預(yù)算由財務(wù)部牽頭,生產(chǎn)、機(jī)動、人力資源、采購、營銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條:各部門根據(jù)不同的成本費(fèi)用項(xiàng)目,參照標(biāo)準(zhǔn)成本,按照量價分離的原則,采用滾動預(yù)算、零基預(yù)算等方法進(jìn)行編制。
第15條:月度預(yù)算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃等資料編制的預(yù)算,具體程序參照年度預(yù)算執(zhí)行。
第4章:附則
第16條:本制度由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開始執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇三
引導(dǎo)語:為貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策要求,深入推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革。下面是小編為你帶來的醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,希望對你有所幫助。
合理控制成本,提高管理水平,增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性,促進(jìn)公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。我院根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定制定了《武山縣中醫(yī)醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度暫行辦法》旨在通過加強(qiáng)財務(wù)和預(yù)算問題管理,深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題。
一是嚴(yán)格預(yù)算管理。醫(yī)院財務(wù)部門負(fù)責(zé)單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算編制,醫(yī)院所有收支應(yīng)當(dāng)全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。醫(yī)院應(yīng)成立了預(yù)算管理委員會,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等制度,強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算管理。將預(yù)算全過程管理中的各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化并分解到領(lǐng)導(dǎo)班子、部門科室負(fù)責(zé)人及具體執(zhí)行人等各個崗位,落實(shí)問責(zé)制度。預(yù)決算數(shù)據(jù)及報告按規(guī)定的時間報送,經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門審核通過后報財政部門審核批復(fù)。同時,要建立預(yù)算執(zhí)行分析與考核機(jī)制,通過對資金支出過程及其效果的分析,建立內(nèi)部預(yù)算績效管理體系,提升內(nèi)部各部門工作效率,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的科學(xué)性與合理性。
二是加強(qiáng)支出、結(jié)余管理。醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)院會計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定,按照《政府收支分類科目》中的支出經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。加強(qiáng)人員支出核算,單設(shè)科目核算人員基礎(chǔ)工資、績效工資、獎金等發(fā)放情況。內(nèi)部績效考核分配不得與藥品、衛(wèi)生材料、化驗(yàn)、檢查等收入掛鉤,核定醫(yī)院工資總額增量時也不得與上述各項(xiàng)收入掛鉤。醫(yī)院年度收支出現(xiàn)虧損,須在編報部門決算和下一年度部門預(yù)算時對出現(xiàn)原因予以詳細(xì)說明。
本的措施,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時,逐步完善醫(yī)院成本定額和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),作為下一年度預(yù)算和成本管理的依據(jù)。
四是建立健全定期財務(wù)報告制度。醫(yī)院要按照預(yù)算管理的級次,每半年向同級衛(wèi)生計(jì)生部門報送醫(yī)院財務(wù)制度規(guī)定的財務(wù)報告,其中下半年的財務(wù)報告以年度財務(wù)決算形式報送,在條件允許的情況下,可按季報送財務(wù)報告。2017年底,醫(yī)院要實(shí)行財務(wù)報告制度和注冊會計(jì)師審計(jì)制度。
五是建立財務(wù)信息公開制度。醫(yī)院要按照規(guī)定的權(quán)限和程序向社會披露相關(guān)財務(wù)信息,做到公開內(nèi)容真實(shí),公開程序規(guī)范。財務(wù)信息公開的內(nèi)容要以經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)核實(shí)后的財務(wù)報告為基礎(chǔ),重點(diǎn)公開醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會公眾較為關(guān)心的信息,并隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)逐步增加信息公開內(nèi)容。 六是規(guī)范總會計(jì)師及財會人員管理。建立健全總會計(jì)師管理制度。醫(yī)院在有條件的情況下也應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師崗位。同時明確總會計(jì)師進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,參與醫(yī)院重大問題的決策,直接對醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。醫(yī)院上報年度部門預(yù)決算及相關(guān)財務(wù)報表時須經(jīng)總會計(jì)師簽字。制定醫(yī)院財會人員隊(duì)伍培養(yǎng)方案,方案要明確培養(yǎng)范圍、培養(yǎng)年限、培養(yǎng)方法及經(jīng)費(fèi)來源,推進(jìn)財務(wù)管理人員培養(yǎng)工作,提高財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇四
第一條:為加強(qiáng)單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。
第三條:預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條:制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計(jì)法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于州本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。
第五條:成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財會部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會,作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機(jī)構(gòu),其主要職能:
1、審定預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度;
2、確定單位預(yù)算管理的政策,辦法和要求;
3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求;
4、研究審定單位預(yù)算草案,個性是重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配使用計(jì)劃;
5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;
7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案;
8、審定單位決算和績效評價報告;
9、其他相關(guān)決策事項(xiàng)。
第六條:成立由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),xx采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)(以下由財務(wù)部門代指),履行預(yù)算日常管理職能:
2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理委員會審定;
3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作;
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行狀況,向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告;
9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題;
11、做好其他相關(guān)工作。
第七條:以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指),組織開展本部門或本崗位的預(yù)算編制工作,并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算,利用分配到的經(jīng)濟(jì)資源開展業(yè)務(wù)工作,完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要職能:
1、帶給編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,根據(jù)本部門或本崗位的工作計(jì)劃提出預(yù)算推薦數(shù);
3、嚴(yán)格按照審批下達(dá)的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算;
6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。
第九條:預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
第十條:財務(wù)部門應(yīng)按同級財政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報工作,提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。
(四)財務(wù)部門將預(yù)算草案上報預(yù)算管理委員會審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目及大宗物資采購等重大事項(xiàng),應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目的、方案的可行性、計(jì)劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進(jìn)行綜合立項(xiàng)評審。
第十一條:經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財務(wù)部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務(wù)部門對同級財政部門在“一下”階段下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解,上報預(yù)算管理委員會審批后下達(dá)給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對需要進(jìn)行壓縮或調(diào)整的項(xiàng)目重新細(xì)化調(diào)整,財務(wù)部門審核匯總構(gòu)成調(diào)整后的預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會審批后,由財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第十四條:業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條:業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作需要、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及批復(fù)的預(yù)算,編制本部門的月份資金使用計(jì)劃報歸口管理部門和財務(wù)部門審核。
(二)業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計(jì)劃組織經(jīng)濟(jì)活動和項(xiàng)目建設(shè),需要辦理xx采購和投資評審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財務(wù)部門在同級財政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、xx政策和不可抗力等因素影響,或根據(jù)實(shí)際需要務(wù)必增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。
(二)報財務(wù)部門審核匯總,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批透過后,由財務(wù)部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認(rèn)真研究提出意見,經(jīng)部門預(yù)算管理委員會群眾研究后,按規(guī)定程序和權(quán)限分別報上級部門。
第十七條:建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。財務(wù)部門應(yīng)定期通報各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況,重點(diǎn)通報建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購等重大預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行狀況。預(yù)算管理委員會定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,審議預(yù)算執(zhí)行階段性報告,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改善措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第十八條:財務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會計(jì)核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對決算報表資料是否完整,數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會計(jì)賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門帶給的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報表間、報表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。
第二十條:財務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作,重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用狀況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否到達(dá)既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構(gòu)成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理委員會,并反饋給各業(yè)務(wù)部門,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第二十一條:加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
第二十二條:業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)狀況,思考經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo),并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算,財務(wù)部門審核。經(jīng)財務(wù)部門審核匯總,報預(yù)算管理委員會審批后,隨同部門預(yù)算上報財政部門。
第二十三條:建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財務(wù)部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通,定期采集績效運(yùn)行信息并匯總分析,對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均貼合預(yù)算要求,并依據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績效評價工作,并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個人的考核和獎懲范圍。財務(wù)部門編制績效評價報告報預(yù)算管理委員會審查,結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強(qiáng)績效評價結(jié)果的運(yùn)用。對于績效評價結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績效評價結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)進(jìn)行整改,并對以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。
第二十六條:本制度由本單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)工作流程圖
(一)預(yù)算編制流程圖:
(二)預(yù)算批復(fù)下達(dá)流程圖:
(三)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖:
(四)決算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖:
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇五
為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化全校預(yù)算管理,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)學(xué)校、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
一、學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計(jì)劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是學(xué)校財務(wù)工作的基本依據(jù)。
二、學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
三、校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定學(xué)校預(yù)算和決算報告。
四、學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動。
五、學(xué)校財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求學(xué)校各部門的意見后,負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案,按有關(guān)制度對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況。
六、學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
七、學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的'原則編制。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,考慮預(yù)算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。
十、學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十一、學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十二、預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到學(xué)校預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十三、學(xué)校決算是反映學(xué)校一定時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的性書面文件。預(yù)算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、內(nèi)容全面準(zhǔn)確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇六
引導(dǎo)語:進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐bai,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。
第一條
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 財務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪wu、挪用。
第三條 單位的財務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。
第四條 財務(wù)部門負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。
第五條 財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條 依法取得的各項(xiàng)收入,取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物),要據(jù)實(shí)及時入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
第七條編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第八條 對財政下達(dá)的預(yù)算,應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),原則上不予調(diào)整和追加。
費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評價制度,提高資金使用效益。
第十條應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會議費(fèi)等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第十一條貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購。
第十二條進(jìn)行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn):
2、以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;
4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同:
5、與供應(yīng)商惡意串通:
6、在采購過程中接受*賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底:
8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第十四條 單位開立銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后,按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十五條 單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為:
1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶:
2、將單位款項(xiàng)以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲;
3、出租、出借銀行賬戶。
第十六條對外支付的勞務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、工程款、暫(預(yù))付款等,應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的,不得以大額現(xiàn)金支付。
定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,,與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計(jì)管理和登記,不得由一人兼管。
第十八條 單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十九條應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時核對、清理、清算、解交,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳,影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理,在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借,嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款,逃避監(jiān)管。
第二十條 應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng),應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,避免資金管理權(quán)限過于集中,單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)由一個人說了算的“家長式”管理模式。
第二十一條 資產(chǎn)是指單位占有或使用的能以貨。幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括流動資產(chǎn)(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),要完善資產(chǎn)管理制度,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
第二十二條應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理,建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度,對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。
第二十三條固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點(diǎn),制定各類固定資產(chǎn)管理制度,進(jìn)行明細(xì)核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況,明確保管(使用)人的`責(zé)任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。
第二十四條固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單
位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十五條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定,報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金,用于固定資產(chǎn)的更新。
第二十六條在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報和評估,并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。
第二十七條應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。
出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
第二十九條 按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會計(jì)人員,負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計(jì)、出納,不得另立賬戶從事會計(jì)核算。從事會計(jì)工作的人員,必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。
第三十條會計(jì)機(jī)構(gòu)中的會計(jì)、出納人員,必須分設(shè),銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計(jì)、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十一條按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財務(wù)會計(jì)報告。單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。
的重要措施。會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度,加強(qiáng)資金管理。納入會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位,要按照《市級單位會計(jì)集中核算實(shí)施辦法》,明確職責(zé)、履行義務(wù),進(jìn)一步完善管理,加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。
第三十三條 單位不得有下列違反會計(jì)管理規(guī)定的行為:
3、另立賬戶,私設(shè)會計(jì)賬簿,轉(zhuǎn)移資金;
4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;
s、以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿或者登記會計(jì)賬簿不符合規(guī)定;
6、隨意變更會計(jì)處理方法;
7、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度;
8、拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)信息資料:
9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)信息資料:
10、隨意將財政性資金出借他人,為小團(tuán)體或個人牟取利益:
11、其他違反會計(jì)管理規(guī)定的行為。
財務(wù)會計(jì)人員辦理交接手續(xù),可由財務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計(jì)人員短期離職,應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。
第三十五條應(yīng)依據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。
第三十六條財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財務(wù)會計(jì)報告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。
有無漏編、重編,預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行,有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十八條 單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入,預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)是否符合國家的收費(fèi)政策和管理制度:是否做到應(yīng)收盡收,有無超收亂收的情況。
3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,是否及時、足額上繳,有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第三十九條 單位支出的監(jiān)督。支出是指單位為開展業(yè)
務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
1、各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。
2、各項(xiàng)支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理,有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。
3、基建或項(xiàng)目支出與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的界限是否劃清,有無基建或項(xiàng)目支出擠占單位經(jīng)費(fèi),或單位經(jīng)費(fèi)有無列入基建或項(xiàng)目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出,有無由單位經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)營支出的界限。
4、事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十條 資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促,包括:
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額,有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定,坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。
2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項(xiàng)負(fù)債是否及時組織清理,按時進(jìn)行結(jié)算,有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象,應(yīng)繳款項(xiàng)是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳,有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項(xiàng)存貨是否完整無缺,各種材料有無超定額儲備、積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全,制度是否健全,有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費(fèi),甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費(fèi)問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響
到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象:以實(shí)物無形資產(chǎn)對外投資時,評估的價值是否正確。
第四十一條應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度,應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況,應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。
第四十二條 單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職,必須經(jīng)同級審計(jì)部門進(jìn)行任期離任審計(jì)。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇七
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計(jì)制度》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國發(fā)〔20xx〕67號)等文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的公辦小學(xué)、初中學(xué)校、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校(以下簡稱“學(xué)?!?。
第三條公用經(jīng)費(fèi)是指由各級財政補(bǔ)助,保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教育教學(xué)活動和與教學(xué)相關(guān)的后勤服務(wù)等方面的費(fèi)用。
第四條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)主要來源是各級財政部門根據(jù)國家城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策安排的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,以及學(xué)校事業(yè)收入返還用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)不足的資金等。
第五條各縣(市、區(qū))財政部門要根據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制,按不低于省制定的基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)足額將公用經(jīng)費(fèi)納入財政綜合預(yù)算中,依據(jù)在校學(xué)生人數(shù),同時兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況,科學(xué)分配學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),適當(dāng)向辦學(xué)規(guī)模小、條件薄弱的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜,保證學(xué)?;拘枨?、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定以及教學(xué)活動的特點(diǎn),及時、足額撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括:水電、郵電、網(wǎng)絡(luò)、交通差旅、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動和學(xué)科競賽等,教學(xué)儀器、圖書資料、安防和后勤設(shè)備等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。
第七條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員工資福利支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出;不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)支出等資本性項(xiàng)目支出。不得用于支付外單位攤派的費(fèi)用;不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;不得設(shè)立“小金庫”“賬外賬”存放和管理公用經(jīng)費(fèi)。
第八條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)遵循“綜合預(yù)算、定額保障、分校核算、績效考評”的原則,納入學(xué)校部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排,教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬中心學(xué)校統(tǒng)一編制。
第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi),既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本支出,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費(fèi),完善辦學(xué)條件的項(xiàng)目支出。
第十條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排應(yīng)遵循以下原則:
1、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品、圖書資料購置原則按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排。符合政府采購條件的,應(yīng)按照《政府采購法》要求實(shí)行政府采購,并同步編制政府采購預(yù)算。
2、學(xué)校教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。
3、學(xué)校要按照財政部門、教育部門有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,其中:公務(wù)接待費(fèi)不能高于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的3%。
第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn),按月編制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)同意后嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)實(shí)物消耗核算,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批、實(shí)物管理等程序,建立資產(chǎn)和物品采購登記臺賬,建立健全資產(chǎn)和物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部控制,明確管理責(zé)任,提高資金使用效益。
第十二條學(xué)校會計(jì)科目按照《中小學(xué)校會計(jì)制度》和《中小學(xué)校事業(yè)支出明細(xì)表》規(guī)范設(shè)置,公用經(jīng)費(fèi)支出按現(xiàn)行政府收支分類科目核算,準(zhǔn)確反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動。
第十三條學(xué)校要建立財務(wù)信息公開制度,定期分析公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,定期公布公用經(jīng)費(fèi)使用及財務(wù)收支情況,并主動接受師生和群眾的監(jiān)督。
第十四條各縣(市)區(qū)財政部門要會同教育部門,規(guī)范學(xué)校財務(wù)會計(jì)管理,加強(qiáng)對學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出的審核管理,確保經(jīng)費(fèi)支出安全、規(guī)范和有效。
第十五條各級財政、教育、審計(jì)和紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理,定期組織檢查、審計(jì)和績效評價。對騙取、截留、挪用、擠占公用經(jīng)費(fèi),或虛列支出套取公用經(jīng)費(fèi)以及因管理不善給國家財產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條各縣(市、區(qū))財政、教育部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
第十八條本辦法由市財政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇八
在生活中,我們每個人都可能會接觸到制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編為大家整理的學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,希望對大家有所幫助。
為了規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學(xué)校正常運(yùn)行,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和會計(jì)制度,特制定本規(guī)定。
1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預(yù)算。
2、嚴(yán)格按有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)范收費(fèi)。(如作業(yè)本費(fèi)等代收費(fèi)項(xiàng)目)。
3、加強(qiáng)核算,提高資金使用效益。
4、防止國有資產(chǎn)流失。
5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度。
6、對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施有效的控制和監(jiān)督,嚴(yán)格履行“??顚S谩?。
7、定期進(jìn)行財務(wù)分析,及時、真實(shí)、客觀地反映學(xué)校財務(wù)狀況,為學(xué)校及上級部門進(jìn)行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。
1、學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校財務(wù)全部納入學(xué)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。
3、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位,成立學(xué)校理財小組。
建立健全預(yù)算編制制度,嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,科學(xué)合理的編制預(yù)算,經(jīng)學(xué)校教代會通過并上報學(xué)區(qū)審批,學(xué)校根據(jù)預(yù)算安排好用款計(jì)劃,學(xué)區(qū)根據(jù)用款計(jì)劃實(shí)行全面監(jiān)控,以確保收支平衡。
預(yù)算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少不必要的浪費(fèi)。
1、各學(xué)校要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項(xiàng)收入均須按規(guī)定納入學(xué)校賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。收到現(xiàn)金必須及時、足額存入學(xué)校銀行統(tǒng)一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學(xué)校所有收入都必須使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對票據(jù)的管理,設(shè)置票據(jù)使用臺賬,負(fù)責(zé)票據(jù)的購領(lǐng)、登記和核銷工作,票據(jù)作廢時寫“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。
3、預(yù)算外收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時上繳財政專戶。
4、嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,禁止亂收費(fèi)。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按物價部門的。有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按物價部門、財政部門、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定申報,辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
1、公用經(jīng)費(fèi)可以支出的'范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),教學(xué)資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、差旅、儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)軟件、購置等費(fèi)用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。
2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出。一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動;二是開展實(shí)踐、實(shí)習(xí)、文體活動;三是維護(hù)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費(fèi)用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護(hù);五是設(shè)備、儀器、圖書資料等物品購置。
4、學(xué)校對房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修,要編制預(yù)算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項(xiàng)目,要報學(xué)區(qū)審批。三仟元以上購置、維修項(xiàng)目,須呈報教育局同意后,方可實(shí)施。工程完工后要申請驗(yàn)收和決算審計(jì)。
5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則不得挪作它用,并實(shí)行獨(dú)立核算,按實(shí)列報。
6、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)開支的范圍:不準(zhǔn)用于人員津貼、補(bǔ)貼、獎金等;不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費(fèi)用支出;教師培訓(xùn)費(fèi)不準(zhǔn)用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。
7、加強(qiáng)學(xué)?,F(xiàn)金的管理
學(xué)校使用現(xiàn)金應(yīng)符合人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行使用,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬辦理。不準(zhǔn)虛列支出套取現(xiàn)金,不準(zhǔn)坐收坐支,及時報帳。報帳會計(jì)按時間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結(jié),賬款相符,年度終了后,現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會計(jì)檔案歸擋。
8、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出參照標(biāo)準(zhǔn)
(2)取暖費(fèi)21%,主要用于取暖費(fèi)用等支出;
(3)差旅費(fèi)3%,主要用于教師出差等支出;
(4)培訓(xùn)費(fèi)5%,主要用于教師培訓(xùn)等支出;
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時聘用人員、廚師工資、垃圾清運(yùn)費(fèi);
1、依據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定,中小學(xué)在公用經(jīng)費(fèi)支出中所得會計(jì)原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號,接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價和金額,填制單位名稱和財務(wù)專用章,經(jīng)辦人簽字,內(nèi)容真實(shí)完整。
2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負(fù)責(zé)人復(fù)核證明,學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核列支。校長經(jīng)手的原始憑證必須由分管負(fù)責(zé)人(副校長、教導(dǎo)主任或總務(wù)主任)復(fù)核證明,再由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、差旅費(fèi)報銷必須認(rèn)真填寫“差旅費(fèi)報銷單”,出差補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)按照《中共涼州區(qū)委辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知》執(zhí)行。
4、會議費(fèi)使用要求
(1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區(qū)、校際之間的會議和教研活動,以及校內(nèi)的大型活動會議,會議費(fèi)用須憑會議通知、會議人員簽到冊報銷。
(2)學(xué)校內(nèi)部自行召開的會議,不能報銷會議費(fèi)用。
5、學(xué)校大宗物品采購
學(xué)校教育儀器設(shè)備等大宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購的項(xiàng)目,應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購項(xiàng)目計(jì)劃上報鄉(xiāng)學(xué)區(qū),由鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集中匯總后,由上級部門按照有關(guān)采購方式和程序組織進(jìn)行集中采購,費(fèi)用由學(xué)區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學(xué)校自行采購,在政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行個案采購制度,采購時報相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)區(qū)憑政府采購審批表予以報銷。
7、教師培訓(xùn)費(fèi)使用要求
根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定,教師培訓(xùn)費(fèi)支出不得低于公用經(jīng)費(fèi)的5%,并主要用于教師培訓(xùn)的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和資料費(fèi)等。校長、教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)須附教育局通知或相關(guān)文件報銷。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇九
為保證二級單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),管好用好事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,結(jié)合我局經(jīng)費(fèi)管理工作的實(shí)際,特制定本制度。
一、本制度只適用于局所屬二級單位。
二、二級單位財務(wù)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理制度。各項(xiàng)財務(wù)活動納入正常的計(jì)劃管理,按預(yù)算計(jì)劃開展活動,盡量減少臨時性支出,杜絕無計(jì)劃支出和一事一議。節(jié)約的公用費(fèi)用報局長批準(zhǔn)后可用于改善本單位職工福利。局規(guī)財科具體履行對二級單位財務(wù)收支狀況的監(jiān)督和指導(dǎo),對二級單位的財務(wù)人員實(shí)行雙重管理。
三、二級單位實(shí)行收入與支出徹底分開、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。各單位收入支出計(jì)劃根據(jù)局黨組討論確定的數(shù)額為準(zhǔn)并以責(zé)任狀形式下發(fā)各單位。收入以銀行存款為主,直接由付款人匯繳銀行專戶,現(xiàn)金收入由財務(wù)人員當(dāng)日(原則上不能超過次日)繳入銀行專戶,現(xiàn)金收入不得截留用于單位支出。如有截留、坐收坐支現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),停撥該單位下月所有經(jīng)費(fèi),并對該單位一把手、財務(wù)人員通報批評。二級單位財務(wù)專用章由規(guī)財科管理。支出個人部分(包括工資和各種福利)按人事部門核定金額,由二級單位財務(wù)人員列造工資發(fā)放表,填寫撥款申請書并付單位負(fù)責(zé)人審簽的工資發(fā)放表報局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,規(guī)財科根據(jù)審簽意見加蓋財務(wù)專用章。支出公用經(jīng)費(fèi)由二級單位財務(wù)人員按年初責(zé)任狀要求的收入進(jìn)度、支出計(jì)劃填寫撥款申請書,并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后簽字上報局規(guī)財科,由規(guī)財科及局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局長審批。規(guī)財科根據(jù)審批意見在支票上加蓋財務(wù)章。公用經(jīng)費(fèi)包干使用,超支不補(bǔ)。
四、局規(guī)財科負(fù)責(zé)辦理各二級單位會計(jì)集中核算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)二級單位會計(jì)核算工作,根據(jù)財局要求負(fù)責(zé)編制各單位的部門預(yù)算和年終決算、固定資產(chǎn)年終報表等工作,配合物價、審計(jì)等部門做好各項(xiàng)檢查工作。審核各二級單位經(jīng)濟(jì)活動和票據(jù)的`真實(shí)性、合法性,及時規(guī)范做好各單位的總分類賬和明細(xì)分類賬,據(jù)實(shí)按月編制會計(jì)報表和財務(wù)報告,妥善保管會計(jì)檔案。
五、各二級單位明確一名財務(wù)人員,負(fù)責(zé)本單位財務(wù)和資產(chǎn)日常管理。根據(jù)市財政和局下達(dá)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)編制全年用款計(jì)劃,辦理各類收入的繳交和支出票據(jù)的繳銷,審核歸集原始憑證,負(fù)責(zé)各單位職工工資造表、發(fā)放和日常財務(wù)收支,到財局辦理本單位撥款事宜,協(xié)助各單位主要負(fù)責(zé)人開展單位財務(wù)監(jiān)督。
六、嚴(yán)格費(fèi)用開支審批程序,確保開支的合法性、真實(shí)性和有效性。二級單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支參照局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行,實(shí)行“一支筆”審批制。重財務(wù)事項(xiàng)實(shí)行申報制度,一次性支出1000元以內(nèi)的由法定代表人審批、1000元以上的必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。每次報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字,并說明用途。局規(guī)財科嚴(yán)格對各單位報銷票據(jù)進(jìn)行審核,對不符合規(guī)定和超計(jì)劃費(fèi)用部分一律退回原單位。
七、嚴(yán)格專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途??顚S茫瑔魏怂?。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的`支出,按照核定的開支范圍和規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額列支。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽意見并報局長審批。
八、各單位購置固定資產(chǎn)和額購置須先由單位提出采購計(jì)劃。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽意見,報局長審批后交局規(guī)財科組織實(shí)施,屬政府采購范圍的按規(guī)定程序辦理。
九、各單位的固定資產(chǎn)以及上級配置的能力建設(shè)方面資產(chǎn)應(yīng)建立臺賬。明確責(zé)任人員妥善保管,不得隨意侵占、挪用。
十、局每半年對二級單位財務(wù)收支情況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度,各單位應(yīng)每月公開一次賬目,主動接受單位干部職工的監(jiān)督。局規(guī)財科每年7月、次年元月對二級單位財務(wù)收支情況審計(jì)。
十一、其他事項(xiàng)
(一)嚴(yán)格現(xiàn)金管理。收取的現(xiàn)金應(yīng)及時入賬入庫,嚴(yán)禁坐收坐支。各單位的財務(wù)賬目日清月結(jié),及時報賬、記賬,做到賬面、賬證、賬實(shí)、賬表相符。
(二)嚴(yán)格票據(jù)管理。局規(guī)財科負(fù)責(zé)二級單位票據(jù)的管理。未經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得違規(guī)發(fā)放票據(jù)。二級單位財務(wù)人員負(fù)責(zé)本單位票據(jù)的監(jiān)督使用、日常管理、回收工作,并配合局規(guī)財科到財局辦理本單位票據(jù)的領(lǐng)取、更換。
(三)未盡事宜參照局財務(wù)管理制度執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十
為了加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理,加強(qiáng)民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。
第三條經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條經(jīng)費(fèi)管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實(shí)行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi),根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強(qiáng)督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達(dá)會計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門經(jīng)費(fèi)分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須專款專用。
4、各項(xiàng)費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項(xiàng)報告,報校長特批。
6、基建費(fèi)支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計(jì)后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實(shí)行承包,獨(dú)立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]
附:關(guān)于公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)的說明
根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定:
1、辦公費(fèi):因辦理公務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用,包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品,報刊雜志費(fèi),印刷費(fèi),宣傳費(fèi)。
2、差旅費(fèi):機(jī)關(guān)行政人員因公差旅費(fèi)。臨時出國(境)人員費(fèi)用。
3、會議費(fèi);機(jī)關(guān)行政人員參加各項(xiàng)會議支付的費(fèi)用
4、郵資費(fèi):教學(xué)辦公發(fā)生的郵資費(fèi)。
5、行政設(shè)備維修費(fèi):行政辦公設(shè)備發(fā)生的維修費(fèi)用。
6、學(xué)校組織的黨支部活動費(fèi),教工團(tuán)員活動費(fèi),老年人活動費(fèi),關(guān)工委活動費(fèi)等。
7、支教費(fèi):由學(xué)校指派,支持邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)教學(xué)而發(fā)生的經(jīng)費(fèi)。
8、教職工培訓(xùn)費(fèi):為提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平而組織培訓(xùn)發(fā)生的費(fèi)用。
9、其他。
是指為開展教學(xué)活動所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用。
1、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi);教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、印刷費(fèi)、墨水、粉筆等消耗用品?;顒诱n、興趣課、研究性課補(bǔ)助費(fèi)、教師早晚值班費(fèi)。
2、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi):實(shí)驗(yàn)藥品、試劑等消耗材料及校外實(shí)習(xí)費(fèi)用。
3、文體維持費(fèi):音美體育器材,訓(xùn)練比賽補(bǔ)貼。
4、理科實(shí)驗(yàn)班費(fèi):奧賽培訓(xùn)、集訓(xùn)和參賽費(fèi)用,聘請教練勞務(wù)費(fèi)等。
5、學(xué)??萍脊?jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)費(fèi)用。
6、社會實(shí)踐活動費(fèi):寒暑假學(xué)工、學(xué)農(nóng)、走進(jìn)社區(qū)、高中新生軍訓(xùn)費(fèi)用。
7、教研組活動費(fèi)。
8、教學(xué)設(shè)備維修費(fèi)。
9、教學(xué)業(yè)務(wù)會議費(fèi)。
10、教學(xué)差旅費(fèi)。
11、課題課改費(fèi)。
12、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
13、其他。
1、儀器設(shè)備:教學(xué)儀器、儀表、電器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電教設(shè)備。多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、標(biāo)本、模型等。
2、音美體衛(wèi)設(shè)備:音美體育衛(wèi)生器材。
3、圖書設(shè)備:由學(xué)校購置的各類教育教學(xué)圖書。
4、一般設(shè)備。學(xué)生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設(shè)備、醫(yī)療器械、辦公設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十一
第一條為了強(qiáng)化全校預(yù)算管理,有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中華人民共和國預(yù)算法》,結(jié)合校園實(shí)際,制定本制度。
第二條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計(jì)劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是財務(wù)工作的基本依據(jù)。
第三條預(yù)算編制小組是預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動。
第四條校務(wù)會是預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定預(yù)算和決算報告。
第五條總務(wù)處是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求各部門的意見后,負(fù)責(zé)擬訂校園預(yù)算草案,按有關(guān)制度對校園各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。
第六條學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
第七條各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
第八條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況,透過實(shí)際狀況與預(yù)算的比較,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需狀況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
第九條預(yù)算編制的方法。預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,思考預(yù)算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。
第十條預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
第十一條預(yù)算草案經(jīng)校務(wù)會審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
第十二條決算是反映學(xué)校必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、資料全面準(zhǔn)確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
第十三條預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校務(wù)會審定后,由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十二
第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。
第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計(jì)劃,由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。
第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,實(shí)行滾動預(yù)算管理。
第五條根據(jù)管理層次和需要的不同,預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校上報主管部門的預(yù)算文本;學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學(xué)校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算,一級預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算,二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實(shí)際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序,采用合理方法科學(xué)、及時編制預(yù)算方案。
第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)規(guī)定程序,不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
第八條預(yù)算、決算及報表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后,按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。
第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機(jī)制。
第十條預(yù)算年度采用公歷年度,即1月1日至12月31日。
第二章預(yù)算管理職責(zé)
第十一條年度預(yù)、決算草案,重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項(xiàng)須提交學(xué)校校務(wù)會議、黨委常委會議審查,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查,審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。
第十三條計(jì)劃財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門,負(fù)責(zé)編制一級預(yù)算,指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容:
(一)具體編制預(yù)算、決算草案;
(二)組織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的`執(zhí)行;
(三)提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用方案;
(四)具體編制預(yù)算的調(diào)整方案;
(五)定期向校務(wù)會議報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十四條各預(yù)算單位(二級學(xué)院、職能部門)是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)本單位的預(yù)算收入,提出本單位預(yù)算支出建議;按照批復(fù)的預(yù)算,嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)算的收支范圍
第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入:
(二)教育事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。
(三)科研事業(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。
(四)上級補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
(五)附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬非法人獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(六)經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(七)其他收入是指本條上述規(guī)定以外的收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)盤盈收入等。
第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出:
(一)人員基本支出:包括在職職工人員經(jīng)費(fèi)(工資、津貼、社保、購房補(bǔ)貼等)、離退休職工人員經(jīng)費(fèi)(工資、補(bǔ)貼、撫恤金等)、福利費(fèi)、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。
(二)公用基本支出:指為了保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出,包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出:指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),有規(guī)定用途的專項(xiàng)支出,主要包括財政專項(xiàng)、科研專項(xiàng)和校內(nèi)自籌專項(xiàng)。財政專項(xiàng)主要包括基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。
第四章預(yù)算編制
第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要,參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果,對本年度收支進(jìn)行預(yù)測,按規(guī)定程序征求各方意見后,編制預(yù)算。
第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng),與國家財政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,合法合規(guī)組織收入,將所有收入全部納入預(yù)算,不得隱瞞、少列。
第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下,優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點(diǎn)支出,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)控行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。
第二十二條學(xué)??梢栽O(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。
第二十三條預(yù)算編制的具體事項(xiàng)由計(jì)劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規(guī)定的要求和時間進(jìn)行部署,包括預(yù)算布置,單位申報,調(diào)研、分析與匯總,專題論證,編制預(yù)算草案等五個階段。
(四)專題論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項(xiàng),應(yīng)組織項(xiàng)目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證,必要時應(yīng)請相關(guān)專家進(jìn)行專題論證。
(五)編制預(yù)算草案。計(jì)劃財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核,在學(xué)校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,編制學(xué)校預(yù)算草案。
第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達(dá)
第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計(jì)劃財務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會對年度預(yù)算方案進(jìn)行初步評審,對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議,審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第二十五條預(yù)算下達(dá)。預(yù)算審定后,由計(jì)劃財務(wù)處向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)使用范圍及經(jīng)費(fèi)管理要求等。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入,計(jì)劃財務(wù)處要監(jiān)督各項(xiàng)收入按計(jì)劃、及時、足額上繳學(xué)校,不得擅自減收、免收或緩收,各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。
第二十七條預(yù)算年度開始后,在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前,計(jì)劃財務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),各部門(單位)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出,一律不準(zhǔn)預(yù)支。
第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策,將學(xué)??山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算調(diào)節(jié)基金;預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準(zhǔn)后可列赤字,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。
第二十九條計(jì)劃財務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,及時掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實(shí)情況,及時向?qū)W校報告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項(xiàng)。
第三十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤,預(yù)算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體,建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項(xiàng)的長效機(jī)制。
第三十一條財政專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行,自籌專項(xiàng)形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按預(yù)算申報計(jì)劃或時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)情況,本年預(yù)算安排的項(xiàng)目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理,學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預(yù)算調(diào)整
第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定,當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計(jì)劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時事項(xiàng)等情況,必須及時增加預(yù)算的,列入預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)批準(zhǔn)后動用預(yù)備費(fèi)。
第三十三條計(jì)劃財務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作,經(jīng)預(yù)算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)需要增加或減少預(yù)算總支出;
(二)需要調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金;
(三)需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額;
(四)支出結(jié)構(gòu)、用途變化;
(五)其他調(diào)整事項(xiàng)。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的,應(yīng)書面提出申請,并說明追加經(jīng)費(fèi)理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算,加蓋部門公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報計(jì)劃財務(wù)處。計(jì)劃財務(wù)處研究分析提出初審意見,單筆金額在30萬元(含)以下的項(xiàng)目報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批,單筆金額在30至100萬元(含)以內(nèi)的項(xiàng)目報校長審批,單筆金額100萬元以上的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定報學(xué)校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。
第八章決算
第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項(xiàng),由計(jì)劃財務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實(shí),數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會審議,報審計(jì)部門審查后,按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第九章預(yù)算監(jiān)督及績效考評
第三十九條職工代表大會對學(xué)校的預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收入情況;
(二)支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績效情況;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況;
(四)預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況;
(五)其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計(jì)處對學(xué)校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整,應(yīng)安排審計(jì)處提前介入,列席有關(guān)決策會議。重點(diǎn)對預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進(jìn)行審計(jì)。
(二)預(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)對收支規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活動頻繁的二級單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和控制機(jī)制的健全性、有效性。
(三)預(yù)算執(zhí)行績效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后,審計(jì)處對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì),評價執(zhí)行效果,提出改進(jìn)建議。尤其對學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì),評價項(xiàng)目績效,促進(jìn)項(xiàng)目資金使用效益提高。
第四十一條審計(jì)處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)列為部門財務(wù)收支審計(jì)和部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺接受國家財政、審計(jì)部門監(jiān)督。
第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績效獎懲制度,將預(yù)算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計(jì)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》(中大財字〔〕20號)同時廢止。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十三
第一條為加強(qiáng)公司的財務(wù)工作,發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,特制定本規(guī)定。
第二條公司財務(wù)部門的職能是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。
(二)建立健全財務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財務(wù)計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營核算管理,反映、分析財務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財務(wù)紀(jì)律。
(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù),促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)厲行節(jié)約,合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,及時完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。
(六)對有關(guān)機(jī)構(gòu)及財政、稅務(wù)、銀行部門了解,檢查財務(wù)工作,主動提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作。
第三條公司財務(wù)部由總會計(jì)師、會計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成。
在沒有專職總會計(jì)師之前,總會計(jì)師職責(zé)由會計(jì)兼任承擔(dān)。
第四條公司各部門和職員辦理財會事務(wù),必須遵守本規(guī)定。
財務(wù)工作崗位職責(zé)
第五條總會計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作:
(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析:
(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條會計(jì)的主要工作職責(zé)是:
(一)按照國家會計(jì)制度的規(guī)定、記賬、復(fù)賬、報賬做到手續(xù)完備,數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,按期報賬。
(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則,定期檢查,分析公司財務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時向總經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好公司參謀。
(三)妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料。
(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
第七條出納的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目,嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴(yán)格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。
(五)積極配合銀行做好對賬、報賬工作。
(六)配合會計(jì)做好各種賬務(wù)處理。
(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
第八條審計(jì)的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)管理制度。
(二)監(jiān)督公司財務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效益。
(三)詳細(xì)核對公司的各項(xiàng)與財務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無誤。
(四)審閱公司的計(jì)劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以便掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,積累證據(jù)。
(五)糾正財務(wù)工作中的差錯弊端,規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)行為。
(六)針對公司財務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建議和措施。
(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
財務(wù)工作管理
第九條會計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十條會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并符合會計(jì)制度的規(guī)定。
第十一條財務(wù)工作人員辦理會計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會計(jì)、出納員記賬,都必須在記賬憑證上簽字。
第十二條財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會同總經(jīng)理辦公室專人定期進(jìn)行財務(wù)清查,保證賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。
第十三條財務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會計(jì)報表上報總經(jīng)理,并報送有關(guān)部門。會計(jì)報表每月由會計(jì)編制并上報一次。會計(jì)報表須會計(jì)簽名或蓋章。
第十四條財務(wù)工作人員對本公司實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
財務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補(bǔ)充。
第十五條財務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時,應(yīng)及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書面報告,并請求查明原因,作出處理。
財務(wù)工作人員對上述事項(xiàng)無權(quán)自行作出處理。
第十六條財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度,并做好內(nèi)部審計(jì)。
出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。
第十七條財務(wù)審計(jì)每季一次。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行審計(jì),并做出審計(jì)報告,報送總經(jīng)理。
第十八條財務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
財務(wù)工作人員辦理交接手續(xù),由總經(jīng)理辦公室主任、主管副總經(jīng)理監(jiān)交。
支票管理
第十九條支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時須有支票領(lǐng)用單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字,然后將支票按批準(zhǔn)金額封頭,加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼,領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。
第二十條支票付款后憑支票存根,發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會計(jì)核對(購置物品由保管員簽字)、總經(jīng)理審批。填寫金額要無誤,完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號,按規(guī)定登記銀行賬號,原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。
第二十一條財務(wù)人員月底清賬時憑支票領(lǐng)用單轉(zhuǎn)應(yīng)收款,發(fā)工資時從領(lǐng)用工資內(nèi)扣還,當(dāng)月工資扣還不足,逐月延扣以后的工資,領(lǐng)用人完善報賬手續(xù)后再作補(bǔ)發(fā)工資處理。
第二十二條對于報銷時短缺的金額,財務(wù)人員要及時催辦,到月底按第二十一條規(guī)定處理。
凡一周內(nèi)收入款項(xiàng)累計(jì)超過10000元或現(xiàn)金收入超過5000元時,會計(jì)或出納人員應(yīng)文字性報告總經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無關(guān)款項(xiàng),不分金額大小由承辦人文字性報告總經(jīng)理。
第二十三條凡1000元以上的款項(xiàng)進(jìn)入銀行賬戶兩日內(nèi),會計(jì)或出納人員應(yīng)文字性報告總經(jīng)理。
第二十四條公司財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項(xiàng),不論金額大小均須總經(jīng)理簽字??偨?jīng)理外出應(yīng)由財務(wù)人員設(shè)法通知,同意后可先付款后補(bǔ)簽。
現(xiàn)金管理
第二十五條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
(一)職員工資、津貼、獎金;
(二)個人勞務(wù)報酬;
(三)出差人員必須攜帶的差旅費(fèi);
(四)結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出;
(五)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。
前款結(jié)算起點(diǎn)定為100元,結(jié)算規(guī)定的調(diào)整,由總經(jīng)理確定。
第二十六條除本規(guī)定第二十五條外,財務(wù)人員支付個人款項(xiàng),超過使用現(xiàn)金限額的部分,應(yīng)當(dāng)以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會計(jì)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。
第二十七條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式,不得使用現(xiàn)金。
第二十八條日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為2000元。超額部分應(yīng)存入銀行。
第二十九條財務(wù)人員支付現(xiàn)金,可以從公司庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。
因特殊情況確需坐支的`,應(yīng)事先報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第三十條財務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》,并寫明用途和金額,由總經(jīng)理批準(zhǔn)后提取。
第三十一條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金,需填寫《借款單》,經(jīng)會計(jì)審核;交總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款,在當(dāng)月工資中扣還。
第三十二條符合本規(guī)定第二十五條的,憑發(fā)票、工資單、差旅費(fèi)單及公司認(rèn)可的有效報銷或領(lǐng)款憑證,經(jīng)手人簽字,會計(jì)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。
第三十三條發(fā)票及報銷單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由會計(jì)審核,經(jīng)手人簽字,金額數(shù)量無誤,填制記賬憑證。
第三十四條工資由財務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表,交主管副總經(jīng)理審核,總經(jīng)理簽字,財務(wù)人員按時提款,當(dāng)月發(fā)放工資,填制記賬憑證,進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十五條差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單(包括領(lǐng)款單),由部主任簽字,會計(jì)審核時間、天數(shù)無誤并報主管副總經(jīng)理復(fù)核后,送總經(jīng)理簽字,填制憑證,交出納員付款,辦理會計(jì)核算手續(xù)。
第三十六條無論何種匯款,財務(wù)人員都須審核《匯款通知單》,分別由經(jīng)手人、部主任、總經(jīng)理簽字。會計(jì)審核有關(guān)憑證。
第三十七條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié),每日結(jié)算,賬款相符。
會計(jì)檔案管理
第三十八條凡是本公司的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報表、會計(jì)文件和其他有保存價值的資料,均應(yīng)歸檔。
第三十九條會計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊,標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),由總經(jīng)理指定專人歸檔保存,歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第四十條會計(jì)報表應(yīng)分月、季、年報、按時歸檔,由總經(jīng)理指定專人保管,并分類填制目錄。
第四十一條會計(jì)檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會計(jì)檔案,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
處罰辦法
第四十二條出現(xiàn)下列情況之一的,對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:
(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;
(二)用不符合財務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項(xiàng)的;
(四)利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(六)保留賬外款項(xiàng)或?qū)⒐究铐?xiàng)以財務(wù)人員個人儲蓄方式存入銀行的;
(七)違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。
第四十三條出現(xiàn)下列情況之一的,財務(wù)人員應(yīng)予解聘。
(一)違反財務(wù)制度,造成財務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;
(二)拒絕提供或提供虛假的會計(jì)憑證、賬表、文件資料的;
(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿的;
(四)利用職務(wù)便利,非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的;
(五)弄虛作假、營私舞弊,非法謀私,泄露秘密及貪污挪用公司款項(xiàng)的;
(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;
(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯誤,應(yīng)當(dāng)予以辭退的。
附則
第四十四條本規(guī)定由總經(jīng)理辦公會負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十四
為了強(qiáng)化全校預(yù)算管理,有效地發(fā)揮校園的預(yù)算分配和監(jiān)督職能,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)校園教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中華人民共和國預(yù)算法》,結(jié)合校園實(shí)際,制定本制度。
一、校園預(yù)算管理實(shí)行“一所校園一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以校園為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
二、校園預(yù)算是指校園根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計(jì)劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,反映校園教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是校園財務(wù)工作的基本依據(jù)。
三、校園預(yù)算編制小組是校園預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與校園預(yù)算編制活動。
四、校領(lǐng)導(dǎo)班子是校園預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定校園預(yù)算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求校園各部門的意見后,負(fù)責(zé)擬訂校園預(yù)算草案,按有關(guān)制度對校園各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和校園領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。
六、校園預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞校園年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況,透過實(shí)際狀況與預(yù)算的比較,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需狀況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。校園預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,思考預(yù)算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持校園日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。
十、校園預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),校園各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十一、校園預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制校園年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、資料全面準(zhǔn)確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
十三、預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到校園預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,由校園按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十五
第一條為加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化,切實(shí)提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計(jì)制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥大學(xué)財務(wù)制度》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計(jì)劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實(shí)的財政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)收入而編制;支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時,堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。
(一)依法理財原則。收入做到合法合規(guī),支出遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財務(wù)規(guī)章制度,同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項(xiàng)目,力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)公共財政原則。按照“一保工資、二保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出,保證建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。
(三)勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,勤儉辦事業(yè),嚴(yán)格控制預(yù)算支出,努力提高資金使用效益。
(四)績效導(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求,合理劃分基本支出和項(xiàng)目支出,建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項(xiàng)目庫,以績效為導(dǎo)向,以考評為手段,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。
第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)(不含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況,根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地,不能高估冒算,支出預(yù)算要打足,不能預(yù)留硬缺口。對支出預(yù)算的編制(不含人員經(jīng)費(fèi))逐步過渡到項(xiàng)目化預(yù)算管理方式。
為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展,必要時可以通過適度舉債進(jìn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負(fù)債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財務(wù)處要加強(qiáng)對負(fù)債管理,對適度負(fù)債(借款或貸款)進(jìn)行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險性評估,經(jīng)學(xué)校校長辦公會審定后,報上級主管部門和財政部門審批同意,在預(yù)算中單列,??顚S?。分期償還計(jì)劃要在年度預(yù)算中安排。
第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報的基礎(chǔ)上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門進(jìn)行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預(yù)算草案,征求有關(guān)方面意見并報經(jīng)學(xué)校校長辦公會議、學(xué)校黨委會研究審定后,按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報主管部門和財政部門,經(jīng)主管部門和財政部門審核后,報請省人大批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。為便于對預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算,對人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作進(jìn)一步細(xì)化。公用經(jīng)費(fèi)切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算,由財務(wù)處書面下達(dá)到各部門。項(xiàng)目支出預(yù)算由財務(wù)處會同有關(guān)部門直接下達(dá)到使用部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第七條預(yù)算編制的內(nèi)容。
(一)收入預(yù)算
收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素?fù)?jù)實(shí)編制。收入預(yù)算由財務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。
(二)支出預(yù)算
支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項(xiàng)目支出。
1、基本支出預(yù)算。基本支出是指日常業(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合未來支出預(yù)期進(jìn)行測算編制。
2、項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報項(xiàng)目,編報的項(xiàng)目要突出績效,體現(xiàn)效益,符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財政資金使用的用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項(xiàng)目首先要經(jīng)過充分的論證和測算,歸口管理部門審核,既要有政策依據(jù)、績效目標(biāo),又要有測算過程、預(yù)期效益。每個項(xiàng)目的提出都需包含項(xiàng)目內(nèi)容、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。
第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理,一級核算,定額包干,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。
第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后,各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)支出進(jìn)度意識,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人,對預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé),要與項(xiàng)目具體實(shí)施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財務(wù)處、國資處應(yīng)牽頭抓好項(xiàng)目預(yù)算,特別是政府采購預(yù)算的執(zhí)行工作,加強(qiáng)預(yù)算支出調(diào)度,提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行,加快項(xiàng)目支出預(yù)算資金支付。
第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,確保財政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項(xiàng)目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢,未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,原則上全部收回預(yù)算。對工作不落實(shí)、執(zhí)行進(jìn)度慢的部門,應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回,嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。
第十一條各部門要切實(shí)細(xì)化預(yù)算編制,對于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項(xiàng)目的,必須在預(yù)算執(zhí)行中及時提出細(xì)化方案,報省財政部門批準(zhǔn)。
第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中,對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,對收支預(yù)算影響較大,確需調(diào)整時,可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整,由財務(wù)處書面下達(dá)到各部門。
第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性,支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時,經(jīng)申請部門與財務(wù)處等相關(guān)部門會商后,由申請部門提交校長辦公會審定后財務(wù)處予以調(diào)整。
第六章預(yù)算績效管理
第十四條強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理,學(xué)校組織相關(guān)部門或委托第三方,定期或不定期對各二級單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監(jiān)控,各二級單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益,保證績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評價指標(biāo)體系,健全分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績效管理體制??冃гu價結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。
第十六條拓展績效評價范圍和模式,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目評價和再評價范圍,提升績效評價工作質(zhì)量。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,提高財政資金使用效益。對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥大學(xué)預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行考核、分析、通報:考核結(jié)果90分以上的,在財力許可范圍內(nèi),優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項(xiàng)目;考核結(jié)果介于80-90分之間,除必要的運(yùn)行支出外,原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項(xiàng)目;考核結(jié)果低于80分的,除必要的運(yùn)行支出外,適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時預(yù)算執(zhí)行績效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤,預(yù)算執(zhí)行差的,直接影響部門年度考核結(jié)果。
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)編制,在每一預(yù)算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng),按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十六
第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為,充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力,科學(xué)配置辦學(xué)資源,提高預(yù)算資金的使用效益,保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制;積極籌措資金增加收入;科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算;監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。
第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策;
(二)審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度;學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度
(三)確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求;
(四)審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案;
(五)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案;
(六)審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報告。
第五條計(jì)財處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門,具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等,其主要職責(zé)為:
(二)按照上級主管部門的要求及時準(zhǔn)確地編報學(xué)校預(yù)算建議草案;
(四)審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案;
(五)結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預(yù)算調(diào)整建議;
(六)根據(jù)校長辦公會的決議,按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算;
(八)定期向上級主管部門和學(xué)校報告預(yù)算執(zhí)行情況;
(九)年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況,準(zhǔn)確及時地編報年終決算。
第六條各預(yù)算責(zé)任單位(學(xué)院、部、職能部門等)是本部門預(yù)算的責(zé)任主體,其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)學(xué)校的要求,結(jié)合本部門實(shí)際,提報本部門年度預(yù)算建議;
(二)落實(shí)本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任;
(五)根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況,年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的,要據(jù)實(shí)向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議,按規(guī)定程序報批。
第七條預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項(xiàng)收入情況,量力而行,量財辦事,統(tǒng)籌安排支出項(xiàng)目,原則上不得編制赤字預(yù)算。
第八條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅(jiān)持適度從緊;其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。
第十條預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線”的原則,所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用,全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十七
一、總則
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)部門預(yù)算管理,提高財政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及其他國家財政、預(yù)算管理制度,制定本辦法。
2、本辦法適用于鎮(zhèn)級部門預(yù)算(以下稱:部門預(yù)算)的編制、審批和分解下達(dá)、執(zhí)行、決算和績效評價等管理活動。
3、鎮(zhèn)部門預(yù)算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、財政部門和預(yù)算單位共同組織實(shí)施。鎮(zhèn)財政部門即鎮(zhèn)財政所,預(yù)算單位包括鎮(zhèn)府本級、鎮(zhèn)屬各單位部門、各村(社區(qū))。
4、部門預(yù)算管理遵循以下原則:
(一)依法理財原則。部門預(yù)算管理要貼合國家法律法規(guī),體現(xiàn)國家和我市有關(guān)方針政策;
(二)真實(shí)可靠原則。部門預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確,不得隨意夸大或隱瞞;
(四)收支平衡原則。部門預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預(yù)算管理職責(zé)
1、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行狀況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
2、鎮(zhèn)政府編制本級預(yù)算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告;組織本級預(yù)算的執(zhí)行和績效評價;決定本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用;編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;向本級人民代表大會報告本級預(yù)算的執(zhí)行狀況。
3、財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行和績效評價;提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行狀況。
三、部門預(yù)算編制
1、部門預(yù)算的編制主體是鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)算單位編報本部門預(yù)算。
2、鎮(zhèn)政府根據(jù)上級財政部門的統(tǒng)一要求編制部門預(yù)算文本。主要包括部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則,部門職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員、部門發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務(wù)、目標(biāo)和計(jì)劃等狀況。
3、部門本級及其所屬預(yù)算單位的收支要在部門預(yù)算中單獨(dú)反映,并細(xì)化到具體的項(xiàng)目和相應(yīng)的功能收支分類科目。
4、部門收入預(yù)算編制,應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合部門發(fā)展計(jì)劃和履行職能需要,參考?xì)v年收入以及經(jīng)濟(jì)性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來源,分別采取科學(xué)的方法進(jìn)行測算。財政撥款和補(bǔ)助收入,應(yīng)當(dāng)充分思考需要與可能的關(guān)系,參考本部門前兩年預(yù)算和決算狀況合理編制;預(yù)算外資金收入,應(yīng)當(dāng)結(jié)合收入計(jì)劃安排、相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制;其他各項(xiàng)收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制。
5、部門支出預(yù)算編制,應(yīng)優(yōu)先保證基本支出,合理安排項(xiàng)目支出,努力保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門實(shí)行“收支脫鉤”管理,其基本支出和項(xiàng)目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金等收入掛鉤。
6、基本支出預(yù)算分為人員支出預(yù)算和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,主要采取定員定額的方法編制。定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,綜合思考財力狀況及部門支出需要,采用科學(xué)規(guī)范的方法分類分檔制定。
7、人員支出預(yù)算包括工資福利支出預(yù)算及對個人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算。工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金和社會保障繳費(fèi)等。對個人和家庭的補(bǔ)助包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和住房公積金等。
8、人員支出預(yù)算按照財政部門核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門確定的編制為依據(jù),超過編制的按編制數(shù)核定,沒有超過編制的按實(shí)有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定。
9、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預(yù)算,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、因公出國費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、福利費(fèi)等等(以當(dāng)年政府支出分類目錄為準(zhǔn))。
10、公用支出預(yù)算依據(jù)財政部門核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。公用支出定額標(biāo)準(zhǔn),由財政部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、社會物價水平和財力狀況,綜合思考部門職責(zé)、級別、工作量、占有資源和正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,以人或資產(chǎn)為計(jì)算對象分類分檔制定。
11、項(xiàng)目支出預(yù)算是鎮(zhèn)政府為完成特定的工作任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。項(xiàng)目按照預(yù)算安排時限劃分為經(jīng)常性項(xiàng)目和一次性項(xiàng)目;按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類、城鎮(zhèn)基本建設(shè)類、農(nóng)村農(nóng)田水利類等。
12、項(xiàng)目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級次實(shí)行逐級申報審核制度。鎮(zhèn)政府要對相關(guān)預(yù)算單位申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證和可行性研究,根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃確定項(xiàng)目輕重緩急,按照財政部門明確的資金規(guī)模組織編制項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案。財政部門對鎮(zhèn)政府申報的項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案進(jìn)行審核論證,經(jīng)綜合平衡后,提出年度項(xiàng)目支出預(yù)算草案。
13、鎮(zhèn)政府應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案資金細(xì)化到使用單位和具體用途。
14、鎮(zhèn)政府和預(yù)算單位根據(jù)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn),將部門預(yù)算中應(yīng)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目,編制政府采購預(yù)算草案。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十八
為了規(guī)范學(xué)校會計(jì)行為,保證學(xué)校國有資產(chǎn)安全,全面提高學(xué)校財務(wù)運(yùn)行質(zhì)量,根據(jù)《會計(jì)法》第三十七條規(guī)定:“會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度”要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是:
第一,嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和本單位內(nèi)部制度,保證學(xué)校資產(chǎn)安全完整;
第二,及時提供正確的會計(jì)信息;
第三,保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動符合效益原則并在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財務(wù)管理內(nèi)部控制的原則是:
在既定目標(biāo)前提下,遵循合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性原則。即:制定的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,體現(xiàn)財務(wù)管理的要求,合乎財務(wù)規(guī)范,針對學(xué)校的特點(diǎn),便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。
1、會計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確
(1)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。避免相互扯皮、推委、越權(quán)行事。
(2)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員要實(shí)行職務(wù)分離,并相互制約。
2、重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確
(1)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)做到制度化、規(guī)范化。
(2)決策和執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權(quán)限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3、進(jìn)行財產(chǎn)清查
財產(chǎn)清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項(xiàng)財產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對的一種制度。通過財產(chǎn)清查,確定各項(xiàng)財產(chǎn)的實(shí)存數(shù),以查明是否相符,并查明帳實(shí)不符的原因和責(zé)任。對帳實(shí)不符的問題根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理,做到帳實(shí)相符,保證會計(jì)資料真實(shí)、完整。
對財務(wù)負(fù)責(zé)人的稽核
1、是否支持、保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)。
2、對單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否編制詳細(xì)的預(yù)算或計(jì)劃,是否及時或定期反饋學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。
3、會計(jì)崗位的設(shè)置和分工是否合理、是否定期輪崗,對二級財務(wù)機(jī)構(gòu)是否定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,會計(jì)人員實(shí)行會計(jì)委派制。
4、是否保障本單位會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
5、反映的問題是否及時作出處理。
對二級財務(wù)的稽核
1、會計(jì)核算是否按高校會計(jì)制度的要求進(jìn)行。
2、會計(jì)指標(biāo)是否口徑一致、相互可比。
3、會計(jì)核算是否及時,會計(jì)記錄和會計(jì)報表是否清晰明了。
4、單位會計(jì)核算是否符合會計(jì)處理基礎(chǔ),收入與相關(guān)的費(fèi)用支出是否相互配比。
5、發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)、合法。
6、以下內(nèi)容對二級財務(wù)同樣有效。
對現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的稽核
1、是否做到日清月結(jié),帳實(shí)相符。
2、現(xiàn)金日記數(shù)字準(zhǔn)確,逐筆記帳。
3、是否有現(xiàn)金坐支、白條抵庫現(xiàn)象,現(xiàn)金存量是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
4、是否兼管稽核、會計(jì)檔案和收入、費(fèi)用、債權(quán)帳目的登記工作。
對銀行出納業(yè)務(wù)的稽核
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容正確填開現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票等銀行票據(jù),不得根據(jù)他人要求將應(yīng)轉(zhuǎn)帳支付和電匯支付改現(xiàn)金支付或銀行匯票支付。
2、銀行存款日記帳日清月結(jié),月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并與總帳核對相符。
3、各帳戶余額真實(shí)、準(zhǔn)確,與銀行對帳單核對相符。
4、及時辦理銀行票據(jù)的結(jié)算與交換,發(fā)現(xiàn)問題及時查找。
5、妥善保管銀行票據(jù)及相關(guān)印章,做到票據(jù)和印章分開放置。
對審核、制單業(yè)務(wù)的稽核
1、審核原始憑證是否真實(shí)、合法、有效。
2、報銷手續(xù)是否完備、所附原始憑證的內(nèi)容是否與經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相符。
3、對審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時匯報。
4、記帳憑證是否摘要清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、科目正確,與所附的原始憑證內(nèi)容相符。
對復(fù)核業(yè)務(wù)的稽核
1、記帳憑證編號是否連續(xù)、對記帳憑證的改正是否符合規(guī)定。
2、是否及時復(fù)核和傳遞記帳憑證。
3、記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4、發(fā)現(xiàn)問題是否及時匯報。
對記帳業(yè)務(wù)的稽核
1、帳戶設(shè)置是否合理、有序。
2、是否根據(jù)記帳憑證及時、準(zhǔn)確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3、帳簿記錄發(fā)生錯誤時,是否按規(guī)定的方法進(jìn)行更正。
4、月末是否及時結(jié)帳、對帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
5、是否根據(jù)要求完整、準(zhǔn)確及時地編報有關(guān)報表。是否將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位所要數(shù)字及時反饋。
6、是否及時幫助對帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。
對工資管理業(yè)務(wù)的稽核
1、是否按月準(zhǔn)確、及時地發(fā)放工資、代扣相關(guān)款項(xiàng)。
2、是否按月做好工資數(shù)字備份,并將工資冊及相關(guān)資料裝訂存檔。
3、是否及時做好工資統(tǒng)計(jì)表并交制單人員填制記帳憑證。
4、是否按照規(guī)定代扣個人所得稅并及時匯繳稅務(wù)機(jī)關(guān)。
學(xué)生收費(fèi)及助學(xué)金管理業(yè)務(wù)的稽核
1、是否按年級、專業(yè)分別核實(shí)、準(zhǔn)確收費(fèi)。
2、對學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)是否定期維護(hù)。
3、對收取的學(xué)費(fèi)是否及時繳存專戶并定期核對,如有差錯是否及時處理。
4、是否定期清理學(xué)生欠費(fèi)。
5、是否及時發(fā)放助學(xué)金,并根據(jù)相關(guān)部門書面通知及時對助學(xué)金作出調(diào)整。
對??貥I(yè)務(wù)的稽核
1、是否定期報送??丶吧鐣瘓F(tuán)購買力報表。
2、是否建立??丶吧鐣瘓F(tuán)購買力統(tǒng)計(jì)臺帳。
對公積金管理業(yè)務(wù)的稽核
1、是否按照有關(guān)規(guī)定和在編人數(shù)準(zhǔn)確計(jì)算及時調(diào)整職工公積金并按月交納。
2、是否按規(guī)定支取和返還職工公積金。
3、是否定期核對公積金存款,做到帳帳相符。
對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的稽核
1、是否按規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算并扣繳職工醫(yī)療保險金。
2、是否隨人員變動和工資增加及時調(diào)整醫(yī)療保險金。
對票證管理的稽核
1、是否按規(guī)定及時購入財政發(fā)票并進(jìn)行編號登記。
2、是否建立和完善發(fā)票領(lǐng)用審批、登記手續(xù)。
3、發(fā)票存根交還時,是否及時查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題是否及時處理。
4、是否定期核對庫存發(fā)票,催交長期領(lǐng)用未交發(fā)票。
5、是否按時整理發(fā)票存根并送財政廳核銷。
6、是否按期辦理收費(fèi)年檢及妥善保管收費(fèi)證可證和發(fā)票準(zhǔn)購證。
對財務(wù)文檔、財務(wù)檔案管理的稽核
1、是否對會計(jì)資料及時裝訂、歸類整理并編號立卷。
2、是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、是否按照規(guī)定定期移交學(xué)校檔案室。
4、收發(fā)文是否登記編號并送閱及催辦,是否及時歸類整理并移交學(xué)校檔案室。
對外匯管理業(yè)務(wù)的稽核
1、是否按規(guī)定辦理外匯審批手續(xù)。
2、是否及時合法地辦理結(jié)匯用匯手續(xù)和外幣轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)。
3、對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否及時登記入帳。
4、月末是否結(jié)帳、對帳,做到帳帳相符。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇十九
1、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及上級主管部門的財務(wù)管理規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、保障教育經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)作、提高資金使用效益。
2、學(xué)校全部收入和支出,都納入預(yù)算綜合管理。
3、財務(wù)預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余”的原則,不做赤字預(yù)算,做到民主理財、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生,保持學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、學(xué)校財務(wù)預(yù)決算具有嚴(yán)肅性,一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改,未列入預(yù)算的項(xiàng)目一般不得開支。
二、預(yù)算項(xiàng)目
1、預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
2、收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。
財政補(bǔ)助收入指學(xué)校從財政渠道取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),包括人員經(jīng)費(fèi),對家庭和個人的補(bǔ)助,由財政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。勤工儉學(xué)收入包括學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目收入。其他收入指除以上收入外的其他收入,包括捐贈收入、銀行利息收入等。
3、支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出和項(xiàng)目支出等。
人員支出及對個人和家庭補(bǔ)助支出,學(xué)校按照市財政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)給個人。人員支出包括工資、津貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等支出;對個人和家庭補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、助學(xué)金等支出。
公用支出包括日常公用支出和專項(xiàng)公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、文體活動費(fèi)、水電費(fèi)、交通差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)等;專項(xiàng)公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學(xué)軟件(課件)購置等費(fèi)用。項(xiàng)目支出按照上級財政部門規(guī)定和實(shí)際需要編報。
項(xiàng)目支出包括校舍購建費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)以及其他改善辦學(xué)條件等費(fèi)用。
三、預(yù)算編制程序
1、學(xué)校秋季開學(xué),提出下年度的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與要求,是編制年度收支計(jì)劃的依據(jù)。
2、學(xué)校各處室、部門按工作任務(wù)提出年度需求預(yù)算,經(jīng)本部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,提交財務(wù)管理辦公室匯總編制。
3、每年10月,財務(wù)管理辦公室對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定財務(wù)預(yù)算草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見。
4、為應(yīng)對學(xué)校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件,財務(wù)室按學(xué)校綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學(xué)校的總預(yù)備金。需動用總預(yù)備金時按預(yù)算外立項(xiàng)程序?qū)徟膰?yán)控制??傤A(yù)備金缺額時應(yīng)及時補(bǔ)足。
5、預(yù)算草案由財務(wù)室上交分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核,通過學(xué)校行政會議討論,經(jīng)校長(黨委)會議審核批準(zhǔn),形成正式預(yù)算方案,由校長審核簽署上報,并向?qū)W校教職工代表大會報告。
四、預(yù)算執(zhí)行
2、學(xué)校各處室、部門的活動,涉及到經(jīng)費(fèi),按照預(yù)算確定的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額等執(zhí)行,各部門要精打細(xì)算,遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財務(wù)管理,杜絕超支或擅自改變用途。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算,原則上不受理預(yù)算外立項(xiàng)申請。對確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的,超過2萬元及以上者,由相關(guān)處室、部門提出調(diào)整申請,其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,提交校長(黨委)會議審核;2萬元以下,由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,提交校長審核決定。
4、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,按學(xué)校財會制度規(guī)定的審批報銷程序開支。學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目確需調(diào)整的,報教育、財政部門審核同意后,按規(guī)定程序執(zhí)行。
五、編制決算
1、在預(yù)算年度終了時,學(xué)校財務(wù)室應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整、及時編報年度決算草案,實(shí)事求是地反映學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)財經(jīng)活動情況,上交校長(黨委)辦公會審核批準(zhǔn),并向?qū)W校教職工代表大會報告。
2、決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā);編制決算草案時,必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。
3、學(xué)校編制決算,上報市教育體育局審核匯總形成部門決算草案報市級財政部門。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度內(nèi)容篇二十
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能,保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,科學(xué)配置辦學(xué)資源,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法(試行)》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
第三條學(xué)校及其非法人獨(dú)立核算單位的各項(xiàng)收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。
第四條學(xué)校必須建立健全與財務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運(yùn)行機(jī)制,合理劃分預(yù)算級次,確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu),并明確各自職責(zé)權(quán)限。
第五條學(xué)校必須按管理層次,建立校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,構(gòu)建多層次經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系,確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。
第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:建立健全預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制;制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實(shí)施細(xì)則;科學(xué)合理地編制預(yù)算,積極組織收入,統(tǒng)籌安排支出;組織預(yù)算實(shí)施,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,分析報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。
二、預(yù)算管理體制
第九條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的`管理體制。
第十條學(xué)校財經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu),其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度;確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則;審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案;審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報告。
第十一條財務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制,預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整;各業(yè)務(wù)主管部處負(fù)責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
三、預(yù)算編制原則與要求
第十二條預(yù)算編制的原則:
(一)全面性原則:學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求,所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支,必須全部納入年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,全面反映各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)的需要。
(二)穩(wěn)妥性原則:學(xué)校預(yù)算要堅(jiān)持量入為出,收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥,安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出,安排項(xiàng)目支出要量力而行,嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險。
(三)效益性原則:學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系,堅(jiān)持勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費(fèi),不斷提高資金使用效益。
(四)重點(diǎn)性原則:學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼學(xué)校總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展,著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)需要。
第十三條預(yù)算編制的要求
(一)真實(shí)準(zhǔn)確:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算,實(shí)事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。
(二)科學(xué)規(guī)范:學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時間安排要力求合理,預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善,各項(xiàng)測算要有理有據(jù)。對安排的項(xiàng)目,要開展可行性論證,并分輕重緩急,嚴(yán)格排序遴選,科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行預(yù)算編制工作。
(三)公正透明:學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明,結(jié)果應(yīng)做到公平公正。
(四)及時明晰:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時間和內(nèi)容,不斷細(xì)化收支項(xiàng)目,及時編制。
四、預(yù)算編制程序
第十四條學(xué)校部門預(yù)算編審的程序
學(xué)校預(yù)算由財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制草案,實(shí)行“兩上兩下”的編報審核程序:
(一)學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料,主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項(xiàng)收入預(yù)測資料、項(xiàng)目支出預(yù)算申報資料等,編制預(yù)算草案,經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳(即“一上”)。
(二)省教育廳、省財政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后,下達(dá)下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)。
(三)學(xué)校根據(jù)省財政廳下達(dá)的收支預(yù)算總控制數(shù),按照規(guī)定的編制方法,編制預(yù)算收支計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳(即“二上”)。
(四)省教育廳、省財政廳對學(xué)校“二上”預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級年度預(yù)算后,省教育廳、省財政廳將年度部門預(yù)算下達(dá)學(xué)校執(zhí)行(即“二下”)。
第十五條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算編審和程序
(一)學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財政對高校預(yù)算的編制要求,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并附文字說明,按規(guī)定時間報學(xué)校財務(wù)處。
(二)學(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和學(xué)校綜合財力的可能,參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計(jì)劃,編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。
(三)省教育廳、省財政廳下達(dá)下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)后,財務(wù)處再編制正式預(yù)算報財經(jīng)管理委員會和黨委會,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達(dá)正式預(yù)算通知單。
五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法
第十六條收入預(yù)算的編制
預(yù)算收入是學(xué)校完成各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的財力保證,包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。
(一)財政補(bǔ)助收入:核算學(xué)校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款。
(二)上級補(bǔ)助收入:核算學(xué)校從主管部門和上級單位獲得的非財政補(bǔ)助收入。
(三)事業(yè)收入:核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動所獲得的收入,主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入等。
(四)經(jīng)營收入:核算學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動獲得的收入。
(五)附屬單位上繳收入:核算學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(六)其他收入:核算學(xué)校獲得的捐贈收入、利息收入,對外投資收益等。
第十七條收入預(yù)算的編制方法
(一)收入預(yù)算要根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法,在參照近年實(shí)績的基礎(chǔ)上,充分考慮預(yù)算年度的各項(xiàng)增減因素,科學(xué)合理地測算。
(二)債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財務(wù)狀況的實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模,防范財務(wù)風(fēng)險。
(三)學(xué)校在編制收入預(yù)算時,可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和管理需要,將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位,確保預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)。
第十八條支出預(yù)算的編制
支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn),其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分。基本支出預(yù)算是為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計(jì)劃,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助三部分;項(xiàng)目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。
(一)人員經(jīng)費(fèi)支出:是指全校人員工資、津貼,學(xué)生的生活補(bǔ)貼、獎貸學(xué)金、困難補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出;全校教職工各種福利保障等支出;離退休人員支出。人員經(jīng)費(fèi)的編制按國家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計(jì)算。
(二)教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進(jìn)行安排,根據(jù)各二級學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù),按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
(三)行政經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校公用支出和行政機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi),公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進(jìn)行編制,公務(wù)費(fèi)依據(jù)各部門定編人員及各項(xiàng)定額計(jì)算核定。
(四)專項(xiàng)支出是根據(jù)學(xué)校工作需要,對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項(xiàng)支出,按當(dāng)年財力分輕重緩急進(jìn)行確定。
第十九條支出預(yù)算的編制方法
(一)編制支出預(yù)算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,優(yōu)先保障基本支出,量力而行地安排項(xiàng)目支出。
(二)編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。
(三)編制項(xiàng)目支出預(yù)算要對備選項(xiàng)目進(jìn)行分類、排序、可行性論證和效益分析,嚴(yán)格遴選。
(四)使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù),或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算。
(五)根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法,學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)。
(六)學(xué)校在編制支出預(yù)算時,要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法,將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位,并明確管理責(zé)任。
六、預(yù)算的執(zhí)行
第二十條學(xué)校部門預(yù)算的執(zhí)行
(一)經(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)校必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
(二)學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施,確保各項(xiàng)收入按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時足額上解國庫。
(三)學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。需動用預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)的,要按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。
(四)學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費(fèi)管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和重大事項(xiàng)集體決策審批制度。
(五)學(xué)校使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定先申報用款計(jì)劃,要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進(jìn)度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自更改項(xiàng)目內(nèi)容,突破預(yù)算。要確保項(xiàng)目按時完成,充分發(fā)揮投入效益。
(六)學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級下達(dá)的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟(jì)科目類、款、項(xiàng)構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
第二十一條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行
(一)校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,非經(jīng)規(guī)定程序不得改變,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。
(二)學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,財務(wù)處組織實(shí)施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費(fèi)審批制度履行審批手續(xù),在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。
(三)各部門必須及時足額上繳各項(xiàng)收入,不得截留、挪用和拖欠。
(四)在預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門必須對預(yù)算指標(biāo)周密計(jì)劃,妥善安排。對專項(xiàng)撥款必須保證??顚S?,各部門不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。
(五)學(xué)校財務(wù)處依照國家有關(guān)政策,統(tǒng)一會計(jì)核算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的實(shí)時控制,并定期對學(xué)校預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。
七、預(yù)算的調(diào)整
第二十二條正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算,一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著不利方向變化,影響預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ)。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時,方可申請調(diào)整預(yù)算。
第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財務(wù)處提出書面申請,說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。
第二十四條財務(wù)處應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報告進(jìn)行審核分析,編制年度預(yù)算調(diào)整方案,提交黨委會審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第二十五條對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),學(xué)校在進(jìn)行調(diào)整決策時,一般應(yīng)遵循以下原則:
(一)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項(xiàng)。
(二)預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。
(三)預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
八、決算編制
第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,按照財務(wù)會計(jì)制度和主管部門要求,組織開展年度財務(wù)決算,編制財務(wù)決算報表,全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況,形成財務(wù)決算報告。
第二十七條學(xué)校要加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量控制,確保年度財務(wù)決算報告體系完整、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時。
第二十八條學(xué)校年度財務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。
九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核
第二十九條省教育廳、省財政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督、檢查與績效考核,評價學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財務(wù)成果和存在的問題,提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見,促進(jìn)學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。
第三十條學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行全過程實(shí)施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用,開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。
第三十一條學(xué)校按照財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則,建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配機(jī)制,結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度,不斷提高資金使用效益。
十、附則
第三十二條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,本辦法自發(fā)文之日起施行。
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