總結是進步的秘訣,更是成就的基石。好的總結應該突出重點,將主要問題和解決方案清晰明了地呈現(xiàn)出來。這些總結范文都來自于實際的工作和學習經(jīng)驗,是非常有參考價值的。
管理的哲學基礎論文篇一
1.財政科技資金管理存在的問題
1.1資金安排“碎片化”,導致重點不突出或重復申報多
目前,財政科技資金的投入主要通過科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排,各部門按照各自制定的計劃設置名目繁多的專項資金進行分配,科技資源配置“碎片化”,缺乏統(tǒng)籌設計、通盤考慮,財政科技經(jīng)費投入多頭管理,引發(fā)項目重復申報、項目審批制度漏洞較大、項目過程管理監(jiān)管不嚴、科技資金使用效益不高等問題。例如,筆者在某縣級科技局2014年度科技專項資金審計中發(fā)現(xiàn):某區(qū)科技局在民生科技專項安排52項合計1050萬元,主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研,項目資金最高1項170萬元,資金集中度為16.19%;自主創(chuàng)新計劃33項1200萬元,主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關、產(chǎn)業(yè)化示范等,其中:項目資金最高1項100萬元,資金集中度僅為8.33%,未能集中資金用于支持對該區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有支撐作用的重點產(chǎn)業(yè)。同時由于科研計劃項目分屬多個部門安排,缺乏一個公開統(tǒng)一的科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌管理,不僅難以體現(xiàn)財政科技經(jīng)費對科研投入的引導示范作用,而且很容易產(chǎn)生科技計劃項目的重復申報。這種重復申報體現(xiàn)為:同一申報單位采用相同的項目重復申報多項科技專項資金的情況或申報不同部門專項資金的情況,也有多個申報單位重復申報同一科研課題科技專項資金的情況。
1.2項目審批“模糊化”,導致違規(guī)審批屢有發(fā)生
隨著科技管理體制改革的推進,各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關的制度,但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現(xiàn)在:一是申報指南的制定過于籠統(tǒng)不明晰,對財政資金的補助對象不明確;二是監(jiān)管機制和問責機制相關規(guī)定不夠明確,項目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位,主要體現(xiàn)為科技部門管理缺位、科技中介管理機構管理缺位和評審專家管理缺位;三是部分專項資金管理辦法操作性不強,未能明確專項資金的補助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標準?,F(xiàn)行制度的漏洞導致項目審批制度的剛性不足,自由裁量權過大,違規(guī)審批的情況時有發(fā)生,易造成財政科技資金的流失。
1.3項目監(jiān)管“形式化”,導致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮
目前,科技計劃項目普遍實行合同制管理,科技部門與項目承擔單位以簽訂項目合同書的方式履行各自的權利與義務,但由于科技部門管理缺位,中期檢查流于形式,造成財政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項目監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在:一是制約機制上缺乏手段。二是項目驗收把關不嚴。例如在審計實踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),項目承擔單位未能嚴格按照《項目合同任務書》的約定,出現(xiàn)擠占科研業(yè)務費、虛列費用支出等問題,但項目仍通過了驗收的情況。三是項目承擔單位和項目負責人的合同意識和責任意識淡薄,只重視“申報環(huán)節(jié)”,簽訂《項目合同書》后,則“束之高閣”,總量控制、單項控制、專項使用等都“置諸腦后”;資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位;實際支出未能按預算“對號入座”;接受檢查時,隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應付檢查。
2.財政科技資金審計監(jiān)管重點
針對上述財政科技資金管理中存在的漏洞和問題,筆者結合工作實踐,認為應重點關注以下幾個方面的內(nèi)容。
2.1科技項目和資金管理制度的建設情況
關注科技項目和資金管理制度的建設情況和執(zhí)行情況,是否建立了相對分離的項目分權管理機制,是否明確了科技計劃項目過程管理職責,對主管部門、組織單位、承擔單位、科技服務機構、評審專家等各方的職責權限做出明確規(guī)定。通過分析科技項目的管理流程,針對指南編制、專家評審、立項決策、資金分配、中期管理、結題驗收、績效評價等關鍵環(huán)節(jié),找出科技項目管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)點及重要節(jié)點,關注制度的制定能否有效控制上述關鍵節(jié)點,堵塞漏洞。
2.2科技項目審批立項環(huán)節(jié)的合規(guī)性
關注立項審查和審批程序,重點加強對項目申報材料和項目申請者的資質(zhì)、科研能力等進行審核,對比相關的申報指南、專項資金管理制度的要求,審核項目申報者是否符合申報條件,是否存在降低標準核撥專項資金的情況;同時關注項目評審質(zhì)量,目前科技項目的評審一般實行專家評審與行政審核相結合的立項決策方式,關注審批程序能否嚴格執(zhí)行兩個標準,即嚴格按照專家評分的.高低,項目資助的經(jīng)費額度嚴格按照各專項申報指南所規(guī)定的的額度確定。
2.3項目資金使用的合規(guī)性和效益性
關注項目實施進度與中期檢查情況,關注項目承擔單位收到專項資金后能否嚴格按照簽訂的《項目合同書》的預算使用資金,能否做到專款專用、有否被擠占挪用,應配套的資金是否足額、按期到位,應撥付給參與單位或協(xié)作單位的資金是否及時撥付,項目到期是否能按期提出驗收申請或延期申請,對已驗收的項目,重點審查項目合同書的任務目標是否足額、保質(zhì)保量的完成,已完項目的結余資金不按規(guī)定上繳財政,專項結余資金使用是否達到預期的效果。
2.4科技計劃管理信息系統(tǒng)管理和運用的規(guī)范化、科學化
目前,科技部門對科技項目的管理已逐步實現(xiàn)科技計劃項目的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上答辯、網(wǎng)上驗收等全流程信息化管理系統(tǒng)。因此,審計過程中要關注科技管理流程中關鍵點的“痕跡”,關注其關鍵控制點所產(chǎn)生的一系列系統(tǒng)文件,并加以分析判斷,以此發(fā)現(xiàn)科技項目重復申報、項目驗收不到位和項目評審不獨立等的情況。
管理的哲學基礎論文篇二
有學者認為,教材就像是樂隊的樂譜,課堂教學就像是樂隊的演奏,教學效果和學習成績則是觀眾的反應。從中可以看出教材對于學生學習的重要性,由于高職院校學生與普通高校學生不同,因此,重視高職院校管理學基礎教材的編寫質(zhì)量,并理清編寫思路,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
高職教育的培養(yǎng)目標是為生產(chǎn)、管理一線培養(yǎng)應用型人才。由于目前招生體制的限制,高職院校只能在本科院校錄取完畢后,從剩余的考生中招錄新生,因此不得不承認高職院校的新生素質(zhì)普遍比本科院校的新生差。盡管目前管理學基礎相關的教材非常多,但相當數(shù)量版本的教材理論性太強,不能貼合高職院校學生的學習實際,導致學生難以讀懂,這也造成了一些管理學教師在教學上的困難。因此,高職院校管理學基礎課程教材一定要克服這些不足,結合自身的實際情況不斷探索高職高專管理學課程教學的新特色。
管理學基礎既是一門專業(yè)基礎課,同時又是一門實踐性很強的學科,對于沒有任何社會實踐與管理經(jīng)驗的學生來說,要完全領會其中的基本概念和理論知識是有一定困難的。因此高職院校管理學基礎教材的編寫,應該始終圍繞一個管理學要解決的基本問題展開:即一個合格的管理者如何對其所在的組織進行有效的管理。
(一)突出體系,結構完整
對于將來要走向社會,特別是能夠成為管理者的年輕大學生而言,按照管理過程的邏輯體系對教材內(nèi)容體系進行安排是合理的。因為管理者的責任在于對其所在的組織進行有效管理。有效管理旨在達成組織目標,而由組織所處的環(huán)境、管理主體、管理客體構成的管理系統(tǒng)又有眾多的不確定性,有效管理就在于通過合理的管理手段減少不確定性帶給管理目標實現(xiàn)的影響,這些基本手段包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。因此,高職院校管理學基礎教材內(nèi)容總體應該由兩大部分構成,第一部分為管理學概論,包括管理與管理系統(tǒng)、管理思想及其發(fā)展;第二部分為管理職能,包括計劃、組織、領導、控制,與此同時也要強調(diào)企業(yè)道德與社會責任,以此構建內(nèi)容體系。
(二)內(nèi)容安排有序,注意增強教材的可讀性
管理學基礎教材內(nèi)容應該按照管理工作的順序安排,自認知管理起,經(jīng)計劃、組織、領導、控制,落腳于企業(yè)道德和社會責任。如此的體系安排,使得讀者能夠從宏觀上比較清晰地把握管理學的主旨、研究對象以及總體脈絡。
(三)章節(jié)體例新穎,注重激發(fā)學生的學習興趣
在編寫教材的過程中需要緊緊圍繞高職教育的教學規(guī)律與教學特點,在內(nèi)容、結構、編寫體例方面進行一些嘗試和創(chuàng)新,力求教材能夠適應高等職業(yè)教育教學特點和規(guī)律,但同時也需考慮高職院校學生的特點,寓教于樂。基于此,在教材編寫時,每章內(nèi)容均應該以導入案例開頭,以管理游戲結束,在章節(jié)中通過設置“管理故事”“相關閱讀”“案例分析”等教材理論的延伸欄目,這樣不僅能調(diào)動學生的學習興趣,還能培養(yǎng)學生的主體意識、訓練意識、互動意識、交流意識等。
(四)內(nèi)容觀點應適時更新
管理學基礎課程不僅是會計學本科專業(yè)的必修課, 還是工商管理專科各專業(yè)的必修專業(yè)基礎課。只有將當下生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系和上層建筑等諸多方面的內(nèi)容涵蓋,再將當前管理工作實踐融入到教材中,才能更好地引導學生,使學生掌握現(xiàn)代管理的基本原理與管理方法。
(五)語言表達通俗易懂
在編寫教材時,應按照高職教育“必需、夠用”的理論教學要求落實,確保教材內(nèi)容全面地概述管理學的基礎知識。管理學理論知識較多,加之學生對企業(yè)和社會缺少一定的認知,致使學生學起來比較抽象。而通俗易懂的語言表達便于學生掌握新知。同時,管理學基礎課程還涉及一些實踐內(nèi)容,學生只有順利的完成理論知識方面的學習,才能投入到技能訓練和素質(zhì)拓展中。
管理學基礎課程的教材既要有助于學生對管理理論知識的整體把握,同時也要有助于提升學生運用管理理論解決實際問題的能力。因此其教材不僅僅是本科院校教材的壓縮,而要力求抓住管理實踐的精髓,在內(nèi)容、體例等方面做到題材新穎、突出案例、注重運用。
管理的哲學基礎論文篇三
1.1事業(yè)單位管理與財務會計基礎工作的關系
大部分事業(yè)單位管理層認為,財務會計基礎工作是財務管理工作內(nèi)在的業(yè)務,單位管理主要把業(yè)務管理的組織、流程和效益抓好就足夠了,無視《中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》和《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī),事業(yè)單位管理者更不了解《會計法》要求的自身應承擔的行政及經(jīng)濟責任即:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。由此而知單位會計基礎工作不僅是單位整個管理工作的重要組成部分,而且為單位自身業(yè)務發(fā)展提供有力的資金保障、提高物資供應和良好經(jīng)濟環(huán)境的關鍵所在。
1.2會計基礎工作是事業(yè)單位正常運行和宏觀決策的重要基礎
會計基礎工作在《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)科學合理指導下,執(zhí)行的重要依據(jù)是單位財務預算、業(yè)務預算、資本預算和籌資預算,會計基礎工作是對單位財務及非財務資源進行有效分配、考核、控制和把略的基礎信息來源,也是單位領導層甄別單位正常運行的主要基礎信息,為此會計基礎信息可以實現(xiàn)單位資金資源狀況的事后核算轉為事先預測、計劃執(zhí)行轉為事中控制、無序管理轉為有序管理,進一步為決策層提供可信、有效、準確的財務、資本等信息,為下一階段業(yè)務開展和事業(yè)發(fā)展提供直接的決策依據(jù)。
1.3會計資金、資產(chǎn)賬務是事業(yè)單位規(guī)范化管理在組成部分
資金、資產(chǎn)管理既是會計基礎的重要組成部分,也是反映單位綜合管理水平的關鍵指標,不少管理層領導認為制定好業(yè)務實施、采購計劃、招標、定標,按照預算把資金支出去,把業(yè)務任務高質(zhì)量完成、物資安全購回來,驗收或入庫即可,實際上會計基礎工作離不開單位領導的重視與支持,更離不開各業(yè)務部門的協(xié)調(diào)與配合。搞好會計基礎規(guī)范化建設,各級領導必須統(tǒng)一思想,提高認識,要把會計基礎工作規(guī)范化建設作為加強單位規(guī)范化建設的重要內(nèi)容來對待,常抓不懈。
管理的哲學基礎論文篇四
1資料與方法
收集截止浙江省省級醫(yī)院在建項目基建財務數(shù)據(jù)指標和竣工項目財務數(shù)據(jù)指標。其中,財務指標主要包括:項目已批概算數(shù),中央財政資金、地方財政資金和自籌資金等投資資金來源數(shù)據(jù),以及交付使用資產(chǎn)、在建工程、待核銷基建支出和轉出投資等投資資金支出項目數(shù)據(jù)。采用excel進行錄入,將收集到的醫(yī)院基建建設投資資金來源數(shù)字表、醫(yī)院基建建設投資資金支出項目表等信息建立數(shù)據(jù)庫,進行分析。
2結果與分析
2.1浙江省省級醫(yī)院在建項目個數(shù)及已批概算數(shù)
—20,浙江省省級醫(yī)院基本建設已批概算總額分別為1097873萬元、1165456萬元和1260745萬元,開工在建項目分別為3項、16項和27項。
2.2浙江省省級醫(yī)院基礎建設投資資金支出情況
基本建設投資支出主要歸為交付使用資產(chǎn)支出、在建工程支出、待核銷基建支出和轉出投資支出4部分,交付使用資產(chǎn)支出包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。年,浙江省省級醫(yī)院基本建設投資支出總額為623397萬元,其中交付使用資產(chǎn)占比20.08%,在建工程使用支出占比79.92%。
2.3浙江省省級醫(yī)院基建項目投資資金來源情況
基本建設資金來源主要包括中央基建投資、中央財政專項資金、中央政府性基金、國有資本經(jīng)營預算、省級財政性資金、地市級財政性資金、縣及縣以下財政性資金、銀行貸款和自籌資金(可分為中央財政性資金、地方財政性資金和自籌資金三大部分)2014年,浙江省省級醫(yī)院基本建設投資資金來源總額為698379萬元,其中中央財政性資金占3.18%,地方財政性資金占29.72%,自籌資金占67.1%。和浙江省省級醫(yī)院基本建設投資資金來源總額見表2,其中自籌資金均占重要比重,20和20占比分別為75.58%和70.07%。
3結論和討論
近年來,政府對衛(wèi)生投入的增長速度較快,醫(yī)院基本建設投資規(guī)模和投資水平也逐漸變大。醫(yī)院基建項目的順利實施需要大量的資金,而醫(yī)院基建項目本身又具有很強的復雜性和針對性,因此必須對醫(yī)院基建建設資金進行有效管理,提高資金利用率。除根據(jù)醫(yī)院本身的發(fā)展規(guī)劃外,實施醫(yī)院基本建設還必須有可靠的資金來源,目前我國醫(yī)院的基本建設資金來源包括中央財政資金、地方財政資金和自籌資金。本研究顯示,自籌資金在浙江省省級醫(yī)院的基建項目的投資來源中占據(jù)重要比重,除了說明浙江省省級醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展對醫(yī)院基建產(chǎn)生極大的需求之外,也說明了省級醫(yī)療機構在努力發(fā)揮本身醫(yī)療優(yōu)勢組織創(chuàng)收方面存在著很大的潛力。從2014年浙江省省級醫(yī)院投資資金來源數(shù)據(jù)來看,自籌資金總額為468602萬元,占全部投資資金來源總額的2/3以上。因此管好用好自籌資金對于醫(yī)院的建設和整體發(fā)展具有重要的意義。由于省級醫(yī)院在管理體制上長期隸屬于相關政府部門,導致省級醫(yī)院的財務運營和實施長期古板化和堅硬化,與對風險高度敏感的`市場化企業(yè)相比,醫(yī)院內(nèi)部風險控制的能力不夠完善和健全,也存在財務風險無法識別的可能。同時,在國家推行深化醫(yī)藥體制改革的基礎上又出臺了包括對省級醫(yī)院影響較大的政策:一是要求藥品零差價,即醫(yī)院的藥品銷售不允許產(chǎn)生利潤;二是公立醫(yī)院在對危重病人進行搶救時,要將病人救治和病人費用分開,實施先救治后結算的方式。但是,由于危重病人自身的特殊性,容易導致這部分費用無法收回。因此,在醫(yī)院自籌資金到期時,流動資金的減少容易導致醫(yī)院出現(xiàn)資金緊張、甚至資金斷流的情況,財務風險也隨之提升。近年來相關部門再三強調(diào)要加強對自籌資金基建投資計劃的項目管理,但是在實際運行中也容易存在一些問題:自籌資金不能及時到位,采用借款、欠款等方式施工;自籌資金管理不到位,基建項目的自籌資金應該??顚S茫怯行┽t(yī)院對自籌資金的管理不能像財政撥款資金一樣嚴格,甚至出現(xiàn)個別醫(yī)院隨意挪用基建項目的自籌資金的情況而導致基建項目資金斷鏈的情況發(fā)生;隨意提高建設標準,有些醫(yī)院對自籌資金的工程項目隨意擴大建筑面積,隨意提高建筑標準,搞高級裝修,不按照主管部門規(guī)定的建筑標準進行設計和施工。自籌資金管理中問題,很容易造成基建規(guī)模偏大、基建戰(zhàn)線偏長、投資資金缺口嚴重、資金運轉受阻,最終導致工程周期過長、成本提高,浪費資金,影響工程正常的實施。為了規(guī)范自籌資金的使用,加強醫(yī)院基建建設資金管理,應該嚴格執(zhí)行相關政府部門對基建自籌資金管理的相關規(guī)定,用于醫(yī)院基建項目的自籌資金應先存后批、先批后用、??顚S?,用于單項工程存入的自籌資金數(shù)額建議不少于計劃額度的50%;在自籌資金未基本落實的情況下,不要急于動工,避免因后續(xù)資金跟不上而影響工程;盡量杜絕計劃外工程;強化財務人員的服務意識和服務能力,讓財務人員在醫(yī)院基建的日常資金運作管理中,充分考慮財務資金管理對基建項目運行的支撐作用。醫(yī)院是一個復雜的單位主體,對醫(yī)院主體進行簡單的劃分可以分為門急診區(qū)域、住院區(qū)域、行政區(qū)域和后勤區(qū)域四大部分。門診區(qū)域是醫(yī)院對外服務的一線窗口,根據(jù)就診患者疾病的類型又分為不同科室,大型醫(yī)院的科室劃分更加細化;住院區(qū)域分為病房、住院藥房、出入院服務中心等;行政區(qū)域包括院辦、人力資源中心、財務中心、護理辦、醫(yī)務辦、科教中心、圖書館和計算機中心等;后勤區(qū)域包括食堂、供電房、供應室、污水處理中心等。由于醫(yī)院的人流和物流相對集中,對醫(yī)院的網(wǎng)絡化建設的要求也較高,要求配備相應的數(shù)字化系統(tǒng),包括計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)及綜合布線系統(tǒng)等,因此對醫(yī)院基建建設具有較高的要求。
醫(yī)院基建項目從立項到竣工及最后的工程保修期滿,通常需要經(jīng)過一個較長的時間,任何一個環(huán)節(jié)均滲透著資金流動,對基建建設資金的有效管理貫穿基建建設的始終,合理安排基建建設的資金來源、嚴格執(zhí)行預算,加強醫(yī)院基建自籌資金的管理,對醫(yī)院基建工程質(zhì)量管理水平的提升具有重要作用。
管理的哲學基礎論文篇五
摘要:在市場經(jīng)濟體制改革不斷深化及新醫(yī)改不斷推進的今天,醫(yī)院加強資金管理已成必然趨勢。而現(xiàn)階段醫(yī)院領導及財務管理人員傳統(tǒng)觀念根深,想要徹底改變還需要一個漫長的過程。本文根據(jù)實際情況,首先分析了當前時期下醫(yī)院資金管理存在的問題,并針對這些問題思考了加強醫(yī)院資金管理提高資金運營效益的對策,對提出了幾點建議以供他人參考。
關鍵詞:醫(yī)院;資金管理;收支;預算
資金管理是醫(yī)院財務管理的重要內(nèi)容,決定著醫(yī)院資金利用效率以及實際盈利情況。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,大多數(shù)醫(yī)院的資金管理中任然存在很多問題,并不適應市場經(jīng)濟環(huán)境下醫(yī)院資金管理的需求,同時不完善的制度也逐漸暴露出很多詬病,這些問題及詬病不斷影響著醫(yī)院的資金使用,不僅降低了醫(yī)院的資金利用效率,同時還降低了實際收益。在這種背景下,思考如何加強醫(yī)院資金管理并提高資金運營效益具有十分重要的意義。
一、當前時期下醫(yī)院資金管理存在的問題
1.醫(yī)院領導對資金管理的重要性認識不足?,F(xiàn)階段,我國大多數(shù)醫(yī)院領導對資金管理缺乏對資金管理的重要性認識。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)醫(yī)院本身就屬于公益性、非盈利性機構,這種特殊性質(zhì),造成了醫(yī)院領導不重視財務管理方面,而財務管理方面的不重視會進一步表現(xiàn)在資金管理上的不足。同時,在過去計劃經(jīng)濟體制下,我國公立醫(yī)院主要資金來源是財政撥款,而這種資金來源方式,使醫(yī)院資金方面的壓力較少,從而忽視了這方面的管理工作。(2)很多醫(yī)院領導把醫(yī)院發(fā)展重心放在了提高醫(yī)療水平、服務質(zhì)量以及醫(yī)療科研實驗,而在財務管理方面的資源、精力投入力度并不大。同時,醫(yī)院領導和財務人員一直秉性傳統(tǒng)的思想管理,沒有很好的適應市場經(jīng)濟體制環(huán)境,缺乏財務管理意識和風險控制意識,同時也不注重資金管理。(3)醫(yī)院財務管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,還屬于核算型財務人員,認為資金管理工作只是簡單的記錄和核算收支情況,而沒有對這些收支情況進行有效的分析,并沒有以此來評價醫(yī)院的總體經(jīng)營情況。總之,醫(yī)院領導對資金管理的重要性認識不足是導致現(xiàn)階段醫(yī)院資金管理薄弱的主要原因。
2.缺乏完善的資金管理制度。制度在資金管理工作中,用于規(guī)范和制約管理人員及全體醫(yī)務人員的行為。而資金管理制度不完善,必然會導致各環(huán)節(jié)資金管理活動無法正常開展。當前形勢下,醫(yī)院資金管理制度不完善具體體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)資金管理制度中沒有明確各部門崗位在資金管理工作中的權責,同時也沒有規(guī)定財務人員在資金管理工作中的行為規(guī)范,這就使該項工作存在很大的可操作空間。(2)預算管理是醫(yī)院資金管理的重點內(nèi)容,而這方面制度不完善會使預算管理無法發(fā)揮實質(zhì)效果。一方面,缺乏科學的預算編制制度,編制人員在工作過程中沒有一套完善的標準作為行為依據(jù)。另一方面,缺乏剛性的'預算執(zhí)行制度,導致各部門及科室不執(zhí)行或消極執(zhí)行預算的情況發(fā)生。
3.內(nèi)部控制力度不強。內(nèi)部控制對醫(yī)院資金管理極為重要,是提高醫(yī)院資金管理水平的有力保障。而我國大多數(shù)醫(yī)院沒有內(nèi)部控制意識,沒有建立完善的、系統(tǒng)的內(nèi)部控制體制。在資金管理方面,內(nèi)部控制工作的進行完全依靠相關負責人員的主觀意識進行,缺乏相應的內(nèi)控指標。同時,缺乏對資金管理工作的有力監(jiān)督,不能及時發(fā)現(xiàn)資金管理活動中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象,有些資金管理人員利用監(jiān)督上的薄弱,以崗位便利來謀取個人利益。這一行為嚴重損害醫(yī)院利益,并帶來了不良風氣。
4.日常資金管理薄弱。一方面,醫(yī)院缺乏對日常采購行為的控制管理。醫(yī)院日常采供內(nèi)容一般式醫(yī)療器械、辦公用品、藥物等,而在采購過程中,采購人員沒有系統(tǒng)的了解各部門及科室的需求,沒有做好統(tǒng)計工作,這就導致采購數(shù)量和真實需要存在或多或少的差距。存貨過多會加重醫(yī)院的庫存管理成本,不利于醫(yī)院發(fā)展。另一方面,很多醫(yī)院領導講究面子工程,即盲目進行投資活動,并且這些投資活動偏離醫(yī)院未來發(fā)展軌道。同時,不正當?shù)耐顿Y行為不僅大量的占用了醫(yī)院的流動資金,還存在一定的投資風險。
二、加強醫(yī)院資金管理提高資金運營效益的對策
1.完善應收款管理制度。完善醫(yī)院應收款管理是加強資金管理的有效對策之一,而醫(yī)院應收款主要是指病人需要支付的醫(yī)療費用。想要完善應收款管理制度,可以從以下兩個方面出發(fā):(1)完善相關制度。首先,完善內(nèi)部會計控制制度,對醫(yī)院應收款各環(huán)節(jié)管理工作進行有效的監(jiān)管。其次,完善欠費審批管理制度。明確各工作人員在醫(yī)療欠款中的責任,尤其是在欠款審批環(huán)節(jié),審批人員必須擔負起相應責任,并按照規(guī)范程序進行審批工作。最后,建立應收款管理責任制度,安排專門崗位負責應收款的清算和管理工作,并做好績效考核,把考核結果和管理人員薪資相掛鉤,從而提高核算、管理人員的工作效率及質(zhì)量。(2)加強應收款核算與管理工作。首先,要求會計人員必須按照應收款核算規(guī)范來進行日常的應收款核算工作。在面對不同欠費情況時,必須按照不同標準進行相應的處理。其次,按照應收款的實際財齡來進行合理分配,并編制相應的財齡報表,為后續(xù)的分析工作提供簡單明了的應收款數(shù)據(jù)。最后,加強逾期欠費的管理工作。醫(yī)院發(fā)生的逾期欠費事件一般分為以下三種情況,一是惡意欠費事件,部分患者為了逃避所需要支付的醫(yī)療服務費用,而刻意逾期欠費,面對這種情況時,醫(yī)院應該拿起法律的武器,積極捍衛(wèi)自身的權益;二是因意外導致的逾期欠費事件,如患者因特殊事件導致的資金周轉不開,無法按時繳納醫(yī)療服務費用,此時醫(yī)院應該針對實際情況采取相應措施,可要求患者進行分期付款等;三是因患者貧困無力承擔醫(yī)療服務費用而產(chǎn)生的逾期欠費,醫(yī)院可根據(jù)欠費多少來進行一定程度的減免費用。
2.優(yōu)化資金管理方式。資金管理方式直接決定醫(yī)院資金管理的質(zhì)量,醫(yī)院想要加強資金管理并提高資金運營效益,就必須優(yōu)化資金管理方式。醫(yī)院資金的運動和醫(yī)療服務等各項業(yè)務的開展有著密切的聯(lián)系,如醫(yī)療服務的開展就必須損耗一定的資源,而這些資源又需要花費資金去填補,這些資金主要又來源于醫(yī)療服務的收入,以此來形成一個資金循環(huán)的過程。在此過程中,可以通過醫(yī)院資金周轉速度,來提高資源利用效率,從而提高醫(yī)院資金運營效益。具體可從以下幾個方面出發(fā):(1)做好預算管理。預算管理是醫(yī)院資金管理的關鍵所在,而想要做好預算管理首選需要做好預算編制工作。預算的編制不僅需要結合歷史預算執(zhí)行情況,還需要了解醫(yī)院未來需要開展的經(jīng)濟活動,如科研投入、醫(yī)療項目投資等,并根據(jù)未來市場行情變化,從而制定出更加科學合理的預算。并且,醫(yī)院要把編制的年度預算合理分解成季度預算及月預算,并以此作為今后一整年不同時間段醫(yī)院各部門科室資金使用計劃的依據(jù)。同時,明確各部門和崗位在預算管理中的權責,并提高崗位員工的意識,督促他們積極執(zhí)行預算。其次需要做好預算執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作,實時分析預算執(zhí)行情況,找出執(zhí)行過程中存在的問題,并研究導致問題的原因,并做出相應的改善措施。最后需要做好預算執(zhí)行后的考核、分析工作,制定相應的獎懲措施,以績效考核結果作為獎懲實施的依據(jù),以此來提高員工參與并執(zhí)行預算的積極性,并發(fā)揮激勵效果。(2)加強現(xiàn)金流管理。根據(jù)上文所述,醫(yī)院主要收入來源是醫(yī)療服務收費,而醫(yī)療服務收費主要是通過現(xiàn)金交易來完成,所以加強這一過程中的現(xiàn)金流管理極為必要。一是不斷完善收費制度,如各類票據(jù)的開具、管理制度,各繳費手續(xù)制度等,二是不斷加強繳費過程中的監(jiān)督,避免胡亂收費、胡亂開票的現(xiàn)象發(fā)生。同時,建立每日的收費清算工作,在每日工作結束之后,相關負責人員要清點票據(jù)和現(xiàn)金數(shù)額是否一致。在做好收入現(xiàn)金流管理之后,還需要加強支出現(xiàn)金流管理。而醫(yī)院現(xiàn)金支出主要是醫(yī)療器械和藥品的采購,如藥品采購方面,醫(yī)院可與制藥企業(yè)達成一定協(xié)議,如在藥品出售后再進行付款,這樣一來,可增加醫(yī)院資金的價值,并減輕資金支出負擔。(3)建立資金統(tǒng)一管理制度。首先,明確財務部門在醫(yī)院資金管理中的權利,即醫(yī)院資金必須要由財務部門進行統(tǒng)一管理,從而便于財務部門整合醫(yī)院資金,并優(yōu)化資金配置,提高資金使用效益。其次,制定有償資金占用制度,即各科室部門占用資金過程中,收取一定利率的費用。設定好各部門科室占用資金的額度,并完善資金占用報批標準,從而避免部門科室不合理占用資金的現(xiàn)象發(fā)生。最后,限定好各部門和各崗位職員辦公費用,如辦公用品使用、出差補助等。以這種制度來提高醫(yī)院各崗位職工的節(jié)儉意識,并養(yǎng)成良好的辦公習慣,避免鋪張浪費,并減少醫(yī)院辦公成本,以此來提高醫(yī)院資金使用效率。
3.加強固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)占總體資產(chǎn)的比重較大,如一些醫(yī)療器械、房產(chǎn)等。在過去階段,由于醫(yī)院領導輕視這方面的管理工作,導致固定資產(chǎn)被員工惡意占有、挪用的現(xiàn)象嚴重,同時,很多資產(chǎn)由于沒有及時清算,長期被閑置與儲藏室,不僅沒有合理利用起這部分資源,還加重了醫(yī)院固定資產(chǎn)的庫存成本。而加強固定資產(chǎn)管理需要建立一個定期的、系統(tǒng)的清查制度,對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行全面的清查,避免固定資產(chǎn)被他人占有,也解決了資產(chǎn)閑置問題,從而提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用效率,并減少這方面的資金支出。
4.科學采購。醫(yī)療設備和藥品的采購是醫(yī)院的主要支出之一。過去階段,由于不合理的采購計劃而使醫(yī)院的經(jīng)驗成本加重,還造成了資源浪費的現(xiàn)象。想要改善這一問題,需要實行“科學采購”。具體可從以下兩點出發(fā):(1)醫(yī)院應該充分利用市場經(jīng)濟環(huán)境下的便利,在開展年消耗量大的醫(yī)療器械、藥品的采購時,可采用招標的方式。在保證醫(yī)療器械、藥品質(zhì)量的前提上,綜合考慮各供應商給出的價格、優(yōu)惠、支付方式等條件。在招標過程中,除了財務部門,還需要材料科室及其他監(jiān)管部門共同參與,從而選擇出最合理的供應商,從而有效降低醫(yī)院材料采購成本。(2)在材料采購之前,采購人員還需要充分了解各科室和臨床未來階段對材料的使用需求,并掌握醫(yī)院總體庫存情況,核定好材料的周轉金幾儲備定額,從而制定出科學合理的采購計劃,避免過度采購導致的醫(yī)院庫存成本加重。
5.提高財務人員專業(yè)素質(zhì)。醫(yī)院想要做好資金管理工作,還需要不斷提高財務人員專業(yè)素質(zhì),建立一直專業(yè)素質(zhì)過硬并且作風優(yōu)良的財務團隊。首先,醫(yī)院應該提高財務人員聘用門檻,最低要求本科以上學歷,并制定嚴格的面試制度。其次,加強入職財務人員的培訓工作,建立一個長期的、系統(tǒng)的培訓機制,針對現(xiàn)代財務管理及資金管理需要來設定培訓內(nèi)容。幫助財務人員樹立一個終生學習的觀念,積極參與到繼續(xù)教育,在不斷的學習中提高自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力、同時,還應該組織財務人員去外考察、調(diào)研,學習國內(nèi)外其他醫(yī)院優(yōu)秀的資金管理模式和方法,并積極運用到自身醫(yī)院的資金管理工作中。并且,開展法律知識普及活動,使財務人員知法、懂法,并深度貫徹、落實法律,以法律作為自身工作行為的準繩。尤其是會計核算方面,要遵守國家頒布的會計核算準則。最后,加強對財務人員思想道德教育,增加財務人員面對誘惑時的抵制力,避免財務人員利用自身崗位便利來從事違法犯罪的行為。
三、結語
現(xiàn)階段,我國醫(yī)院的資金管理普遍存在很多問題,這些問題大多都源自于醫(yī)院領導對資金管理的重視程度不高,并沒有加大資金管理的精力、資源的投入。而這些問題會導致醫(yī)院資金管理難以發(fā)揮有用性,并阻礙著醫(yī)院的發(fā)展。只有不斷提高醫(yī)院領導的重視,完善資金管理各方面制度,優(yōu)化資金管理方式,做好預算管理工作,并不斷提高財務人員的專業(yè)素質(zhì),才能做好資金管理工作,才能有效提高醫(yī)院資金的使用效率,并促進醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
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管理的哲學基礎論文篇六
根據(jù)管理學科的特性,基于社會對管理應用技術能力的要求,結合管理學科各專業(yè)之間求同核存異的專業(yè)行業(yè)發(fā)展領域的基本需求,將課程分為四個模塊:經(jīng)濟模塊、會計模塊、管理模塊和個性模塊。
經(jīng)濟模塊主要是要求管理學科各專業(yè)學生掌握經(jīng)濟學的基本理論知識和基本的經(jīng)濟規(guī)律?!督?jīng)濟學原理》是經(jīng)濟學科中的理論基礎知識較強的一門課程?!督?jīng)濟法》是保障經(jīng)濟動態(tài)規(guī)律的法律應用。《統(tǒng)計學》課程本身比較強調(diào)理論知識,結合管理學科的社會科學屬性,更多的統(tǒng)計知識應符合社會經(jīng)濟發(fā)展方向。
一個管理者應具備的基本職業(yè)素質(zhì)不僅需要掌握經(jīng)濟的宏觀環(huán)境和市場的動態(tài),還應具備基本的核算和財務管理的技能?!稌媽W》是《財務管理》課程的基礎,《財務管理》的前期基礎是需要有一定基礎會計的知識和管理技能。因此,《會計學》和《財務管理》是管理學科專業(yè)基礎課的必備課程。
《管理學原理》是管理學中理論較強的基礎課程,也是一門在管理過程中需要掌握管理基本理論課程,是案例應用不斷更新課程。除掌握基本管理理論知識外,還應掌握營銷基本技能。《市場營銷學》是管理學科中比較注重應用能力以提升企業(yè)效益的一門課程。
為了能使整合的課程進行進一步資源優(yōu)化,成立專業(yè)基礎課教研室,實施統(tǒng)一基礎課程教學管理。統(tǒng)一管理基礎課授課教師、教材、教學大綱、實踐環(huán)節(jié)、教案、教學進度表以及課程案例庫、習題庫、試題庫等教學資源,實現(xiàn)專業(yè)基礎課程教學資源合理配置和整合優(yōu)化。
結合區(qū)域經(jīng)濟市場對管理學科人才的需求情況,專業(yè)基礎課教研室制定應用型本科院校管理學科專業(yè)人才培養(yǎng)方案,重新調(diào)整課程結構,整合并加重管理學科專業(yè)基礎課程,形成管理學科專業(yè)基礎課課程群,實現(xiàn)寬口徑,厚基礎的課程體系,從培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)出發(fā),建立合理的課程結構,統(tǒng)一專業(yè)基礎課的課程名稱、課程學時、課程學分等。
在專業(yè)基礎課教研室的統(tǒng)一管理下,整合基礎課師資結構,對專業(yè)課程教師進行基礎課定向分配,將分散的師資資源整合為基礎課師資資源,發(fā)揮專業(yè)基礎課教師各自優(yōu)勢,形成專業(yè)基礎課教學團隊,以師資隊伍建設為重點,積極探索師資培養(yǎng)新途徑,加強師資培養(yǎng)體系改革,建設教師協(xié)同教學方式,共建專業(yè)、共建課程、合作育人、合作研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以專業(yè)基礎課為主體,開展教研活動,整合各類教學資源,將學校資源、院系資源、社會資源相結合,提高專業(yè)基礎課教學改革水平和成果,提高人才培養(yǎng)特色。
專業(yè)基礎課授課教師實行統(tǒng)一備課制度,展開專業(yè)基礎課程和專業(yè)核心課程教研活動的交叉學習,研究整合后的課程教學方法,結合新人才培養(yǎng)方案撰寫整合后課程的大綱、教案、ppt 演示稿,優(yōu)化課程結構,融入實踐教學環(huán)節(jié),在授課過程中實施1/3 授課、1/3 案例和1/3 討論的課程結構,滿足課堂管理過程個性化需求,以課堂活動為開展形式,設置管理基礎課程的實踐環(huán)節(jié),以“設計”、“考察”、“參觀”、“探究”、“體驗”等活動形式出現(xiàn),增強學生的學習與工作體驗,為管理學科專業(yè)核心課程做好基礎認知服務,使課程授課效果更加符合應用技術型的要求,提高課程與地方經(jīng)濟發(fā)展需要的耦合度。
課程整合優(yōu)化后,教材的選定是重要內(nèi)容之一。整合前的管理學科專業(yè)基礎課程教材一般理論性強,應用實踐性弱,案例分析也多以國外的管理案例為主。專業(yè)基礎課教學團隊可以充分發(fā)揮優(yōu)勢,可以根據(jù)應用技術型院校要求結合管理學科基本特點為課程本身改革進行定制撰寫符合應用技術型大學特點的自編教材,融入更多中國式管理的最新前沿案例以及通俗易懂的管理概念,更加保證管理學科專業(yè)基礎課程資源優(yōu)化的有效實施。
管理學科專業(yè)基礎課整合優(yōu)化后,為了確保學生全面掌握專業(yè)基礎知識的能力,進而達到以考促學的目的,實現(xiàn)教考分離是最好的辦法。由專業(yè)基礎課教研室建立管理學科專業(yè)基礎課程群試題庫。同時加強過程性考核,每個教學情境結束后,專業(yè)基礎課教師都要對學生技能掌握情況進行考核,給出考核成績,通過情境考核檢驗學生技能掌握情況,客觀評價學習效果,不斷提升教學質(zhì)量。
管理的哲學基礎論文篇七
摘要:隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模以及數(shù)量都隨之增長,在國民經(jīng)濟當中占據(jù)重要的地位。不過需要注意的是,當前我國企業(yè)的管理還不夠科學,存在著很多問題,影響到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。簡要介紹我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀,并在此基礎上探討提高企業(yè)管理水平的措施。
關鍵詞:企業(yè)管理;現(xiàn)狀;問題;措施;創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟一體化進程的加快,我國的企業(yè)要想進一步發(fā)展壯大,就需要順應時代的潮流,構建自身的競爭優(yōu)勢。就我國企業(yè)當前的管理現(xiàn)狀而言,如何構建科學合理的管理制度是一個急需解決的問題。管理可以說是企業(yè)發(fā)展的重要保障與動力。傳統(tǒng)管理制度難以滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求,這就需要企業(yè)分析當前管理存在的問題。
一、我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀
第一,管理理念較為滯后。當前情況下,部分的企業(yè)往往選擇家族集權這一落后的管理模式,導致企業(yè)的管理權以及企業(yè)的所有權密不可分。但是需要注意的是,企業(yè)創(chuàng)業(yè)者未必能夠做好管理,企業(yè)的產(chǎn)權結構以及管理制度不夠科學,影響到企業(yè)市場競爭力的提高。除此之外,相當一部分企業(yè)管理人員的管理理念較為滯后,這是因為他們出身于營銷人員或者是技術人員,缺乏系統(tǒng)完善的管理培訓,專業(yè)出身的管理人員數(shù)量不足。這些管理人員忽視管理工作的重要意義,強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)營銷而輕視管理。第二,缺乏長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃可以說是企業(yè)發(fā)展的路線以及靈魂。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠指導企業(yè)來制定管理規(guī)劃,同時企業(yè)的管理機制則能夠執(zhí)行企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。我國大部分的企業(yè)都未能從自身的實際情況出發(fā),去制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略,僅僅是片面追求規(guī)模的擴大以及效益的最大化,忽視企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。雖然部分企業(yè)提出長期發(fā)展的目標,不過這些目標僅僅局限在利潤、產(chǎn)值以及銷售收入等方面,而沒有認真研究分析市場走向以及后續(xù)發(fā)展的趨勢,更沒有針對性地調(diào)查競爭對手的情況以及行業(yè)發(fā)展情況。這樣一來就導致企業(yè)對自身的發(fā)展前景缺乏戰(zhàn)略性判斷,企業(yè)的戰(zhàn)略缺乏足夠的延續(xù)性,無法持續(xù)提高企業(yè)自身競爭力。第三,管理體制不夠完善。我國很多企業(yè)都未能建立健全系統(tǒng)完善的管理制度,其中包括相當一部分的大中型企業(yè)。這些企業(yè)缺乏一整套能夠適應市場經(jīng)濟狀況的管理機制以及管理方法,在生成經(jīng)營過程當中往往被動反應。少數(shù)企業(yè)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗來展開管理,無法根據(jù)時代條件而與時俱進。這就導致企業(yè)的紀律松弛、管理混亂以及效益低下,一旦出現(xiàn)問題之后,往往不是進行深入的分析來制定相應的制度,而是復制其他企業(yè)管理制度,未能充分考慮企業(yè)自身條件。第四,企業(yè)文化建設落后。企業(yè)文化可以說是伴隨企業(yè)誕生發(fā)展而出現(xiàn)的,同時在企業(yè)發(fā)展過程當中有著不容忽視的重要影響,可以說是企業(yè)發(fā)展重要的動力。一個優(yōu)秀的企業(yè)必然擁有一個具有高度凝聚力的文化氛圍,同時隨著企業(yè)發(fā)展壯大而不斷改進。但是在當前背景下,我國大部分企業(yè)忽視企業(yè)文化的建設工作,在這方面的人力物力資源投入比較匱乏。這顯然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。大部分企業(yè)意識不到企業(yè)文化建設的戰(zhàn)略價值,更沒有探索完善企業(yè)自身的核心價值觀。部分企業(yè)雖然意識到企業(yè)文化的重要意義,不過受自身條件等方面因素的影響,往往無法系統(tǒng)科學地對自身的文化特色作出判斷,從而影響到企業(yè)文化建設的效果。
二、提高我國企業(yè)管理水平的措施
第一,創(chuàng)新管理觀念。企業(yè)管理理念的創(chuàng)新可以說是實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新的先決條件。管理觀念的創(chuàng)新最為關鍵是要轉變固有思維方式、思維障礙以及思維慣性,也就是要求企業(yè)避免墨守成規(guī)以及固步自封,要持續(xù)街坊思維模式以及思維構想,從而持續(xù)創(chuàng)新管理模式。在此過程當中,企業(yè)的管理機制應當從傳統(tǒng)的管控制約逐漸過渡到雙向互動的管理模式,重視企業(yè)員工的自我教育以及激勵教育。在管理思維方面,需要從人治的理念逐漸過渡到工作制度化、決策規(guī)范化以及層級管理化。在具體的管理方式方面,需要從粗放式管理逐漸過渡到崗位職責、業(yè)務流程以及規(guī)章制度細節(jié)管理,從而適應社會大發(fā)展背景下管理模式的演變。第二,完善管理制度。中央政府制定頒布了《關于建立經(jīng)濟制度的決定》,這為我國企業(yè)管理理念以及經(jīng)營機制的改革提供了指導,有利于企業(yè)制定科學合理的管理制度。《決定》當中明確提出企業(yè)應當構建政企分開、管理科學、權責分明以及產(chǎn)權清晰的管理制度。這一制度是市場經(jīng)濟發(fā)展以及社會化大生產(chǎn)發(fā)展的必然要求。企業(yè)應當建立起現(xiàn)代管理制度,從而作為獨立的法人實體進行經(jīng)營,并且在此過程當中自我發(fā)展、自我約束、自主經(jīng)營同時自負盈虧,轉變傳統(tǒng)上政企不分的問題。第三,引進管理人員。當前情況下,企業(yè)是市場競爭的主體,而市場機制有著優(yōu)勝劣汰的天然屬性,不同企業(yè)之間開展的市場競爭,從表面來看是企業(yè)產(chǎn)品以及企業(yè)服務之間的競爭,從本質(zhì)而言是企業(yè)技術以及企業(yè)人才的競爭。企業(yè)要想在市場競爭當中得到生存壯大,就需要不斷引進高素質(zhì)的人才,一方面進行技術創(chuàng)新,另一方面進行管理創(chuàng)新。市場條件下要求企業(yè)成為市場競爭的參與主體,自負盈虧并且自主經(jīng)營。這就需要企業(yè)不斷提高管理質(zhì)量并改進管理的效率,構建起科學的管理理念包括效益觀、戰(zhàn)略觀、用戶觀、競爭觀以及市場觀等。企業(yè)的管理人員需要具備豐富的管理經(jīng)驗以及管理才能,一方面要提高自身的素質(zhì),另一方面要具備出眾的決策能力、創(chuàng)新能力、分析能力、組織能力以及協(xié)調(diào)能力。提高管理人員的素質(zhì)可以說是解決企業(yè)管理問題的核心舉措,一方面可以通過學習培訓等方式來提高他們的素質(zhì),另一方面也可以外部招聘優(yōu)秀管理人員。第四,重視戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略可以說是企業(yè)的根基,也是企業(yè)未來發(fā)展的整體規(guī)劃,在很大程度上決定企業(yè)發(fā)展的方向。一個優(yōu)秀的企業(yè)必然有自己清晰明確的戰(zhàn)略方向,并且高度重視企業(yè)價值鏈上的營銷、生產(chǎn)、科研以及人力等環(huán)節(jié)。企業(yè)在具體分析中長期目標的過程當中,需要分析自身的優(yōu)點以及劣勢,微觀層面應當將企業(yè)的現(xiàn)狀當作出發(fā)點,合理把握市場需求以及顧客需求,只有這樣企業(yè)才可以提供有價值的產(chǎn)品。在宏觀層面需要展望未來,從而規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展前景。企業(yè)戰(zhàn)略管理需要轉變片面強調(diào)生產(chǎn)的理念,而應當重人才、重科研以及重管理。第五,政府提供指導。首先政府應當制定并且實施企業(yè)管理方面的指導政策,保證企業(yè)管理的制度化、永久化以及規(guī)范化。合理的法律可以為企業(yè)的運行提供可靠的保障,這也是政府制定政策的依據(jù)。其次,政府提供的政策需要具備連續(xù)性以及靈活性。這是因為企業(yè)面臨著激烈的競爭,為了扶植企業(yè)的發(fā)展,國家應當根據(jù)相關法律規(guī)定來制定各方面的政策,例如出口政策、創(chuàng)新政策、稅收政策、補貼政策以及貸款政策。只有確保政策連續(xù)性以及靈活性,才可以實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第六,重視企業(yè)文化。管理制度有著自身的不足,只有確保創(chuàng)新成為企業(yè)自身文化的組成元素,企業(yè)才可以在社會環(huán)境當中構建自身的市場競爭力,進而成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的動力。在此過程當中,要確保企業(yè)以及員工之間形成共生共贏的關系,將實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標當作基礎,要把個人的發(fā)展融入到企業(yè)的價值體系中。綜上所述,隨著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,應當需要自身的戰(zhàn)略需要,來持續(xù)調(diào)整企業(yè)自身管理策略以及管理方法,從而確保使企業(yè)擁有穩(wěn)定發(fā)展的動力。在全球化背景下,企業(yè)要想實現(xiàn)自身的不斷發(fā)展,就需要提高自身的市場競爭力,這就要求企業(yè)做好經(jīng)營管理工作,結合自身條件建立健全管理制度,從而在競爭當中占據(jù)主動。
參考文獻:
管理的哲學基礎論文篇八
事業(yè)單位管理環(huán)境是會計工作產(chǎn)生和發(fā)展的土壤,管理環(huán)境的變化不斷推動著會計理論及會計實務的發(fā)展及變化。首先,由原來的計劃管理轉變?yōu)轭A算管理體制,原來的計劃管理體制下的會計模式已經(jīng)不能適應新形勢的要求。隨著預算內(nèi)容不斷豐富、細化和精準化,要求會計工作提供更加全面的會計信息。再次,隨著全球經(jīng)濟一體化的進程不斷加快,會計工作日趨國際化,對會計信息披露的要求也有了提高,所以需真實可靠準確地反映單位財務狀況、業(yè)務成果和現(xiàn)金流量的信息,滿足政府和決策層的需求,是會計基礎工作新形勢要求。
3.2法律法規(guī)的新要求
要維護社會秩序正常運行,離不開法律體系的監(jiān)督和強制作用,會計界也不例外。制定會計準則,規(guī)范會計行為是保障國家經(jīng)濟在正常軌道上發(fā)展的有力措施。為此隨著法規(guī)制度環(huán)境的完善,再次修改《會計法》,《會計法》的修訂不僅對會計基礎工作提出了更高的要求,而且也為會計人員更好的做好本職工作提供了法律上的指引和保障。
3.3信息系統(tǒng)的形勢要求
會計信息系統(tǒng)是一個不斷發(fā)展和完善的系統(tǒng)。隨著計算機信息發(fā)展,很多單位的業(yè)務形式發(fā)生了變化,新的業(yè)務形式對會計信息系統(tǒng)提出新的要求。近年來會計電算化開始向系統(tǒng)化的方向發(fā)展,出現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以對會計信息進行系統(tǒng)的分類和分析,管理層直接提取決策性的會計信息,為管理者提供決策方案。隨著業(yè)務頻繁往來,單位內(nèi)部的會計信息化已不能適應現(xiàn)代業(yè)務管理環(huán)境的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展使原來的內(nèi)部控制將逐步向管理層之間的橫向和縱向會計信息化成為可能。
管理的哲學基礎論文篇九
事業(yè)單位應當根據(jù)《規(guī)范》的相關內(nèi)容和本單位制定的內(nèi)部會計控制制度的相關規(guī)定對本單位會計人員的配備進行明確的規(guī)范,按要求配備合格的會計人員,并依據(jù)會計配置內(nèi)部牽制原則,即會計人員間的分工應當建立相互監(jiān)督、相互制約關系。會計人員應當依法履行其基本職責權限。會計人員的基本職責權限包括:一是按照國家相關會計法律、法規(guī)及事業(yè)單位內(nèi)部會計制度進行會計核算和會計監(jiān)督;二是審核原始憑證的合法性,對于弄虛作假的的原始憑證不予接受,并報告單位負責人;三是對于記載不準確、不完整的原始憑證及時退回,并要求經(jīng)辦人員按規(guī)定進行更正、補充;四是拒絕辦理或者利用職權糾正違反法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項等;五是擬定并完善本單位的內(nèi)部會計控制制度;六是當發(fā)生工作調(diào)動或離職時應當按規(guī)定進行會計工作交接;七是按規(guī)定妥善保管會計檔案;八是對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的行為,應及時向有關部門進行檢舉;九是法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度等規(guī)定賦予的其他職責權限。依據(jù)《規(guī)范》總則第四條規(guī)定會計人員的基本管理機制,為雙層管理機制,即會計人員既要接受本級單位領導和管理,還要接受上級單位的檢查、監(jiān)督、指導和培訓。
2.2會計核算的規(guī)范化建設
會計核算是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。會計核算是會計工作的核心環(huán)節(jié)。會計核算的內(nèi)容,是一切需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。款項的收付、財產(chǎn)的收發(fā)、債權債務的發(fā)生、資金的增減、收入成本利潤的計算、財務成果的.核算等都屬于會計核算的內(nèi)容??铐椀氖崭妒且粋€單位發(fā)生最頻繁的業(yè)務,也是一個單位會計核算中最容易出問題的環(huán)節(jié),所以必須要加強對款項收付的規(guī)范,建立健全內(nèi)部控制及管理制度。財產(chǎn)是一個單位進行業(yè)務活動的實物載體,包括辦公用品、機器設備等固定資產(chǎn)及原材料、低值易耗品等流動資產(chǎn),對財產(chǎn)收發(fā)、增減的規(guī)范可以減少財產(chǎn)物資的損失,保證資產(chǎn)的安全。一個單位在經(jīng)營的活動中不可避免的會產(chǎn)生一些債權債務,債權是收取款項的權利、債務是償還款項的義務,債權債務的核算涉及到單位與其他單位的利益。如果不能及時正確的核算債權債務可能會損害自身的經(jīng)濟利益或信譽。為此會計核算規(guī)范化應該遵守真實性、可比性、一致性原則,真實性原則要求會計核算以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)。如果會計核算不以真實發(fā)生的業(yè)務為依據(jù),會計基礎信息就會誤導管理層的決策??杀刃栽瓌t要求會計核算按照統(tǒng)一的會計處理方法進行,由于事業(yè)單位所處的地域和行業(yè)不同,會計處理方法可能有很大的差異,不利于單位之間的比較和國家政策的執(zhí)行。一致性原則要求同一單位在不同的會計期間都采用相同的會計處理方法。
2.3會計憑證、會計賬簿、財務報告的規(guī)范化建設
2.3.1會計憑證的規(guī)范化建設。會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務、明確經(jīng)濟責任的書面證明,也是登記會計賬簿的依據(jù),任何業(yè)單位為了保證會計信息的客觀真實對每發(fā)生的一筆經(jīng)濟業(yè)務都要求經(jīng)辦人員填制和取得會計憑證,記錄經(jīng)濟業(yè)務的具有內(nèi)容,并在憑證上簽名蓋章,以明確經(jīng)濟責任。會計憑證有很多種,按照填制程序和用途可分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證是在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時填制或取得的,證明經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生和完成情況,并作為記賬依據(jù)的憑證?!兑?guī)范》對原始憑證的填制做了詳細的規(guī)定。原始憑證反映的經(jīng)濟業(yè)務必須真實合法;原始憑證的數(shù)字和內(nèi)容要填寫明確不得遺漏和省略;從外部單位取得的原始憑證必須有單位的簽章,從個人處取得的原始憑證須有個人簽字,對外開出的原始憑證需加蓋本單位公章。憑證書寫要規(guī)范、大小寫數(shù)字正確規(guī)范。記賬憑證是為確定經(jīng)濟業(yè)務應借應貸的會計科目和金額而填制的,是登記賬簿的直接依據(jù)。會計人員應該根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。記賬憑證的填寫應該內(nèi)容完整、編號連續(xù),有制單人員、記賬人員、稽核人員及單位負責人的簽章,涉及到現(xiàn)金收付的業(yè)務應該還有出納人員的簽名或蓋章。對于實行會計電算化的單位,機制記賬憑證應該符合記賬憑證的一般要求。
2.3.2會計賬簿的規(guī)范化建設?!兑?guī)范》對會計賬簿的設置、登記、修改做了規(guī)范。會計人員根據(jù)法規(guī)制度的規(guī)定,結合本單位的經(jīng)濟業(yè)務情況設置會計賬簿。會計賬簿可以把大量分散的會計資料匯集起來生成需要的會計信息,設置賬簿是會計核算的必要手段。會計人員應該根據(jù)審核無誤的記賬憑證登記會計賬簿,登記會計賬簿時應當按要求把會計憑證里的一些內(nèi)容都登記到會計賬簿中,登記完成后在已經(jīng)登記的記賬憑證上簽字或蓋章,并注明已登記的符號,避免重復入賬。為了保證會計賬簿所記錄的內(nèi)容真實完整,應當定期進行對賬。會計工作中完成的各類會計賬簿是重要的會計檔案,必須按照規(guī)定的保管年限進行保管,保管期滿后按規(guī)定的程序銷毀。實行會計電算化的單位應該定期打印總賬和明細賬,并在發(fā)生收付款業(yè)務的當天打印現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,與現(xiàn)金余額核對。
2.3.3財務報告的規(guī)范化。財務報告是反映單位一定時期財務狀況、業(yè)務成果和現(xiàn)金流量的文件。會計報告必須按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制。會計報表是反映單位一段時間經(jīng)濟活動情況的報告,所以會計報表的數(shù)字必須真實、正確,與會計賬簿的內(nèi)容一致。
管理的哲學基礎論文篇十
雖然不同的國家,中央銀行的組織形式不同,資本構成也不同。不過,從中央銀行的資產(chǎn)負債表來看,其資金來源大體由資本金、流通中貨幣、各種存款等構成。資本金包括中央銀行實收資本(初始資本金)和在經(jīng)濟活動過程中所得利潤進行分配和上交財政稅金后剩余的公積金。有些國有化的中央銀行還包括財政增撥信貸基金。按照資本金所有的形式,中央銀行可分為全部資本金國家所有、公私股份混合所有、全部股本私人所有、資本金沒有等類型。為了更清楚中央銀行資產(chǎn)的來源,我們試著尋找其發(fā)展路徑。
新建立的中央銀行要么依靠國家的力量授權和沒收某一或某幾個私有銀行而來,要么國家自己先建立銀行再來沒收和改造原來的私有銀行(如中國),要么采用其他一些方式。中央銀行不是銀行業(yè)發(fā)展的自然產(chǎn)物,而是外部力量強加的或者是政府偏好的結果。由于中央銀行的發(fā)展路徑有很多,初始資本金所采取的形態(tài)也較為復雜。
如果中央銀行從私有銀行轉變而來,其私有銀行原來的資本金構成是影響現(xiàn)有資本金構成的重要因素,不管它是否是因為國家授權或沒收(沒收只是改變了所有權人而已)。而私有銀行原來的初始資本金構成應該不是它自己所發(fā)行的銀行券或貨幣,只可能是某種外部貨幣,如黃金、白銀等,或者是先于它的銀行所發(fā)行的、被普遍接受的內(nèi)部貨幣,因為在它建立時還未發(fā)行自己的銀行券或貨幣。如此類推,最早的銀行的初始資本金構成只可能是外部貨幣。
如果中央銀行的發(fā)展走的是中國式道路,其建立之初的初始資本金構成(如果有的話)也只可能是外部貨幣或先于它的銀行所發(fā)行的貨幣。關鍵是,由于中央銀行被賦予的強大力量和特殊地位,它一建立就能發(fā)行自己的新貨幣或統(tǒng)一發(fā)行原來的貨幣(統(tǒng)稱為“新貨幣”),而舊貨幣(包括外部貨幣)必然對新貨幣具有可贖回性,并且在新貨幣被廣泛認可和流通時,舊貨幣也必須兌換成新貨幣。所以,中央銀行是否擁有初始資本金的意義并不是很大。雖然為維護幣值穩(wěn)定,中央銀行發(fā)行貨幣須具備一定的準備金,諸如以金、銀、外匯、證券作發(fā)行準備的現(xiàn)金準備和以短期商業(yè)票據(jù)、財政短期庫券、政府公債等為準備的保證準備。但是中央銀行可更多地使用保證準備,如先用自己發(fā)行的紙幣從公開市場上購進政府發(fā)行的公債,再以政府的公債作為準備發(fā)行紙幣。
中央銀行既然自己能發(fā)行貨幣,并且其貨幣即負債被社會公眾和各商業(yè)銀行作為資產(chǎn)和財富儲備廣泛接受,這樣,它發(fā)行的基礎貨幣對自己而言也就是資產(chǎn)和財富的代名詞。它的收益和公積金也采用了自己發(fā)行的貨幣形式。這樣,它發(fā)行的基礎貨幣即自己無須清償?shù)呢搨蔀槠滟Y產(chǎn)的來源。它的資產(chǎn)業(yè)務也就是通過基礎貨幣對商業(yè)銀行辦理再貼現(xiàn)和再貸款、收購黃金和白銀、在公開市場上買賣證券等。通過將基礎貨幣投放到各領域,帶動各種資產(chǎn)業(yè)務的發(fā)展從而形成自己的資產(chǎn),中央銀行就可以調(diào)整自己的資本構成。隨著基礎貨幣總額的增加,中央銀行資產(chǎn)總額也跟著增加。
五、中央銀行通過控制基礎貨幣投放量來調(diào)控經(jīng)濟
基礎貨幣是銀行體系存款擴張、貨幣創(chuàng)造的基礎,是中央銀行各政策措施與最終目標之間關系的重要中介指標之一。在現(xiàn)代銀行體系中,中央銀行對經(jīng)濟的調(diào)節(jié),主要是通過控制基礎貨幣的數(shù)量來實現(xiàn)的。而中央銀行在使用存款準備金率、公開市場業(yè)務和再貼現(xiàn)率等貨幣政策時,都是通過影響基礎貨幣中的準備金而發(fā)揮作用的。中央銀行若提高存款準備金率,各商業(yè)銀行在中央銀行的準備金將增加,它們在其他情況不變時可動用的基礎貨幣量相應減少,信貸規(guī)模減少,從而通過乘數(shù)效應減少了貨幣供應量,造成通貨緊縮,抑制投資的增長和經(jīng)濟的發(fā)展。中央銀行若在公開市場上從商業(yè)銀行或公眾手中買進證券,便向市場投放了基礎貨幣,雖然各商業(yè)銀行在中央銀行的準備金將增加,但可動用的基礎貨幣較之增加更大,信貸規(guī)模增大,從而通過乘數(shù)效應增加了貨幣供應量,促進投資的增長和經(jīng)濟的發(fā)展,并可能引發(fā)通貨膨脹。
外匯儲備是一國綜合實力的象征,它具有調(diào)節(jié)國際收支、穩(wěn)定幣值和匯率、應付政治經(jīng)濟突發(fā)事件和自然災害等功能。所以,我國基礎貨幣投放的渠道除了對商業(yè)銀行進行再貸款和購入公債外,還要購入外匯。我國外匯儲備是由國家授權中央銀行購買并持有的。從我國匯率形成機制的角度看,我國外匯儲備具有雙重性,一方面它表現(xiàn)為對外債權的快速上升,另一方面則表現(xiàn)為央行基礎貨幣投放的急劇增長,央行外匯占款比重日益增加。外匯儲備并不是越多越好,外匯儲備越多,投放在此領域的基礎貨幣(外匯占款)也就越多,再通過貨幣乘數(shù)效應便導致貨幣供應量的大幅度增長,并可能誘導通貨膨脹。國際上常用的衡量外匯儲備是否適度的指標是外匯儲備量與全年進口額之比,若它在25%左右,并能滿足三個月的進口需要即為適度。近年,我國外匯儲備激增,我國不得不在此渠道投入大量的基礎貨幣,以消化每年回籠的大量外匯儲備,從而穩(wěn)定幣值,調(diào)控經(jīng)濟。
管理的哲學基礎論文篇十一
摘要:
電力企業(yè)會計工作是電力企業(yè)工作的重要組成部分,而電力企業(yè)會計基礎性工作在電力企業(yè)會計工作中起到根基性的基礎作用,電力企業(yè)會計基礎性工作的規(guī)范化程度越高,管理水平越高,有利于電力企業(yè)財產(chǎn)安全。電力企業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,就要對電力企業(yè)財會工作進行規(guī)范化管理,本文從研究電力企業(yè)管理現(xiàn)狀入手,尋求相關問題的解決策略,力求提高電力企業(yè)會計基礎性工作管理水平,實現(xiàn)企業(yè)長足、穩(wěn)定地發(fā)展。
管理的哲學基礎論文篇十二
一、加強會計基礎工作規(guī)范化的途徑
1.對會計行為進行規(guī)范,堅實會計工作規(guī)范化基礎。
1.1完善會計基礎工作法律法規(guī)。對《會計基礎工作規(guī)范》進行不斷的完善,尤其要對正確使用會計科目進行說明,準確的對會計要素進行計量及確認,將業(yè)務處理的進行規(guī)范,完善會計管理制度,將我國會計基礎規(guī)范化盡快走向法治高度。
1.2對會計工作規(guī)范化要求進行明確。會計工作的政策性很強,必須要以端正的態(tài)度進行全面認識,會計人員要對業(yè)務手續(xù)進行嚴格的要求,需要具備的相應手續(xù)不可缺少,要堅持做到有法可依、避免違法辦事的情況出現(xiàn),會計人員要嚴格的執(zhí)行《會計法》及《規(guī)范》,對偽造的憑著要堅決不接收,對于業(yè)務記錄不準確或是不完整的原始憑著要退回。單位領導層要給與會計人員依法依律辦事給予高度的支持,不能指使或是強令會計從業(yè)人員作出虛假賬目的違法行為。
2.實現(xiàn)會計基礎工作責任制。
2.1對原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作的完善需要各個部門與全體在職人員的積極參與,涉及到各種經(jīng)濟利益相對復雜。故此,需要單位領導進行積極的協(xié)調(diào),將會計管理責任制度真真正正的落到實處,與部門及個人的責權相掛鉤,明確獎懲機制。
2.2實行會計崗位責任制度。單位需要對會計崗位的相關人員制定明確的責任制度,并且要保證任職人員能夠完全掌握,落實到實際的工作之中,總會計師要對各部門財務負責人員進行定期的溝通,對工作進行協(xié)調(diào)的同時定期進行會計互審。
3.完善監(jiān)督檢查,避免會計工作規(guī)范化的漏洞。
3.1加大上級財務部門對所屬單位會計工作基礎工作的檢查頻率。上級的財務管理部門要對工作方法進行改進,通過科學的方法,供管結合的方式,進行定期、不定期檢查或是專項檢查,檢查工作要提上日程工作的內(nèi)容,形成一種檢查的`規(guī)范化,對于檢查中出現(xiàn)的問題,要責令所屬部門進行定期整改,并對整改的結果進行再次檢查,避免檢查經(jīng)常進行,但問題并未解決的情況出現(xiàn)。
3.2關注財經(jīng)委員會監(jiān)督作用的發(fā)揮。對基層的財經(jīng)委員會進行充分的利用,財經(jīng)委員會要對自身的責任進行正確的認識,履行自身具備的責任,經(jīng)常開展工作。
3.3明確獎懲制度,保證責任的落實。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的成功經(jīng)驗要鼓勵單位進行宣傳及推廣。對于檢查中出現(xiàn)的漏洞或是問題要對其性質(zhì)進行分析,不科學的方法進行解決辦法的研究,對于不合理性要予以糾正,若存在違法亂紀的情況要進行嚴格的處理,保證責任落實到個人,對于屢查屢犯的單位必須要嚴加懲戒。
4.加強人員的培養(yǎng),為會計工作規(guī)范化提供有利支持。
綜合素質(zhì)高的專業(yè)人員作為會計工作規(guī)范化的主體,規(guī)范化管理必須要依靠人來實現(xiàn)。會計人員政治素養(yǎng)及業(yè)務能力直接影響到會計基礎工作。
4.1對在職人員進行定期培訓。做好在職培訓能夠使從業(yè)人員掌握專業(yè)知識及熟練專業(yè)技能,提升從業(yè)人員的業(yè)務能力。培訓的方式要將其多樣性,形式要靈活。除了讓會計人員參加財經(jīng)部門或是財經(jīng)院校舉辦的進修班之外,還要鼓勵會計從業(yè)人員進行自我學習,提升自身的專業(yè)能力。
4.2對財務學術研究進行充分的利用。舉辦不同形式的會計學術交流會,促進會計人員的交流,實行互幫互助的形式,共同進步,對工作中的內(nèi)容進行探討,在實際應用中對經(jīng)驗進行總結,進而提升會計理論及業(yè)務水平。
4.3加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德建設及紀律教育。加強會計從業(yè)人員的法紀觀念建設,使從業(yè)人員能夠具備基本的會計法律知識,能夠對工作中的違規(guī)行為進行鑒別,不但提升自身的業(yè)務能力,同時提升了會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
二、結語
會計基礎工作規(guī)范化管理涉及的內(nèi)容較多,工作量也相對較大,為多方共同協(xié)作的工作內(nèi)容。為了加快會計基礎規(guī)范化的順利實行,管理層要樹立正確的認識,并且給予高度的認識,完善獎懲機制,提升財務專員人員的素質(zhì),財務從業(yè)人員要具備過硬的專業(yè)知識,同時兼?zhèn)淞己玫穆殬I(yè)道德素養(yǎng),能夠勝任會計基礎工作,進而促進會計基礎規(guī)范化的進程,提升會計工作的作用。
管理的哲學基礎論文篇十三
摘要:教育、生活、哲學相伴相隨。在教育這種生活中,最應當產(chǎn)生哲學。大學的學者進行著艱難和艱辛的精神勞動,他們總是力求走到哲學。大學在讓哲學繁茂起來的時候,自己亦必成了哲學的繁茂之地。
關鍵詞:教育;哲學;生活
一、生活處處有哲學
人們走著走著,就跳動起來了,舞動起來了。于是,就有了舞蹈。
人們說著說著,就哼起來了,唱起來了。于是,就有了歌曲,有了音樂。
說著,走著,歌舞一起生成了,來到了。
這個事實好像在說明,人是必然走向藝術的,或者說,生活必然會走向藝術的。也可以說,生活處處有藝術。
笑是藝術的源泉。然而,哭也是源泉。藝術家之所以能讓哭也成為藝術,就是因為哭與笑一樣,都是人的情感的表達。
歌又是與詩連在一起的。歌是對生活的抒發(fā),詩是對生活的提煉。歌被寫下,就是詩;詩被唱出,就是歌。詩與歌被畫出,就是美術,就是繪畫。
詩情是藝術,詩意是哲學。
生活中處處有藝術,生活中就處處有哲學。
二、哲學亦生活
的確是都有。有軍事哲學,有教學哲學,有藝術哲學,有各種經(jīng)營中的哲學。
既然生活中處處有哲學,哲學也就在生活中,哲學也是生活的一部分,或者干脆說,哲學亦生活。
事實上,我們需要稍稍明確一下哲學究竟是什么。其實,哲學就是思考得更多一些,思索得更深一些的結果。只要想得多、想得深,哲學就可能來到。
也不是凡有休閑的人都能走到哲學那里去的,還要肯于去思去想,才可能有哲學。其實,還要有一個很重要的條件,那就是自由。自由的環(huán)境,自由的把握;即使環(huán)境中存在一些可能的約束,也能把握和享有自由,自由地思,自由地想,才可能有哲學。能思想,有自由,就有哲學。
三、人有哲學天性
怎樣才能思想呢?其實,人的根本特征就在于人有意識,有情有義有思想。有意識,能思想,這是人的天性。
自由也是人的天性。亞里士多德說人本自由。霍普金斯大學的理念就是“真理使你成為自由人”。馬克思認為未來理想社會就是自由人的聯(lián)合。
意識,自由,都是人的天性。因而,擁有作為人的意識和自由的產(chǎn)物的哲學,也是人的天性。
不信,就可以觀察一下:在一個小鎮(zhèn)上,當人們在茶余飯后自由聊天時,就能夠發(fā)現(xiàn)有不少富于哲理的話語。只是他們真不知自己竟可與哲學搭界??墒牵@足表明,哲學自然地在生活中,哲學就是一種生活,不論意識到了沒有,它就在那里。
可以想象的條件是,這個鎮(zhèn)上的人不愁吃不愁穿,而且,他們的意識或所思所想基本上不受束縛。因此,換句話說,就是這個鎮(zhèn)上的人有休閑,有自由。于是,他們就有了哲學。依然是,人們的天性確定了他們有哲學,雖然不是科教書上的哲學,也不是教授們在講壇上講的哲學。
哲學在大學里是作為思維的科學在講授,是旨在使學生變得更智慧的科學在講授。哲學在這個意義上成了大學生活的一部分,哲學亦以這種方式生活在大學。這跟在民間生活著的哲學相比,相異的是,一個是更自覺地更系統(tǒng)地展開著,而另一個是自然地隨意地展開著;相同的是,都是哲學天性的表現(xiàn),方式不同,場合不同,掩蓋不了它們之間的同。
我們看到了人有哲學天性,于是也可以說,哲學是人性的產(chǎn)物。有人性,就有這種天性,就有哲學。
我們的社會曾在30多年前的一個時段里,不斷地批判人性論。后來在一場“史無前例”的運動中更為猛烈地掃蕩人性。于是,在一些人心中燃起了的狂潮,人性喪失,就發(fā)作了。于是,哲學在那個時期也受摧殘了。十一屆三中全會宣告那個時期永遠過去,于是,人性的贊歌再度響起;于是,人們有理由盼望在中國有一個哲學的繁榮。
四、大學:哲學的繁茂之地
休閑其實是人類自己創(chuàng)造出來的。當勞動生產(chǎn)率越來越高的時候,就越來越遠離自給自足的狀態(tài),就越來越有可能為他人生產(chǎn),為他人省事省錢省時。
休閑其實是表現(xiàn)為更多的人由物質(zhì)生產(chǎn)轉向精神生產(chǎn)。人們只是改變了勞動和生產(chǎn)的方式與內(nèi)容。休閑與游手好閑是兩回事。從事精神生產(chǎn)的人在辛勞的程度上一點不亞于從事物質(zhì)生產(chǎn)的人。大學里高度集中于精神生產(chǎn)、文化生產(chǎn)、科學生產(chǎn)。這里的人們進行著幾乎純粹形式的精神生產(chǎn),只有一部分人需要與物質(zhì)生產(chǎn)結合著去做。
這里的人們進行著特別艱難和艱辛的精神勞動,其艱辛的表現(xiàn)就在于他們總是追求形而上,總是力求走到哲學。大學所培養(yǎng)的博士都被認為是ph.d,即philosophydoctor。無論是做思辨研究,還是做實證研究的,都需要有理論思維,都需要向哲學走去。
即使從事自然科學研究的人也不能離開理論思辨,不能離開哲學。越是自覺地靠近哲學,越可能達到更高學術水平。因為哲學所追求的就是更深入更透徹的結論或觀念。
赫欽斯說得很透徹:“我相信,大學所要解決的是思辨的問題?!盵1]美國的發(fā)展受益于美國大學,美國大學的發(fā)展又深深受益于哲學。這都是歷史所證明了的。
在中國,曾經(jīng)的歷史也表明,最高水平的哲學與最高水平的大學同在。
“人類的智慧至今尚未設計出任何可與大學相比的機構”[2],當弗萊斯克納這樣稱頌大學時,其依據(jù)就在于大學能創(chuàng)造理論,大學能提供哲學。
大學在讓哲學繁茂起來的時候,自己亦必成了哲學的繁茂之地。對于哲學,大學確實是一塊肥沃的土地。如果這片土地還是貧瘠的,那么,它最好暫時還不叫大學。
五、教育哲學,還是教育的哲學
教育即生活,教育活動中還會沒有哲學嗎?
教育中的哲學,正如語言哲學、文化哲學、數(shù)學哲學、科學哲學一樣,就是教育哲學,就是教育自身的哲學,而不是外加進去的哲學,不是教育加哲學。
教育哲學屬于哲學,但它首先屬于教育學。而且,教育哲學就位列于教育基本原理這一學科內(nèi)。
至今做課程哲學的中國人還很少很少,做高等教育哲學的,至今也很少很少。但是,做教育哲學的人不少,而且還很早。早在二十世紀30年代前后就有一些人做,例如,范壽康就是很早做教育哲學的一位。30年代,40年代,做哲學的人,并且稱得上哲學家的中國人不少。
在教育這種生活中,最應當產(chǎn)生哲學。哲學出于人的天性,教育也出于人的天性。人因教育而成為人,人因哲學和教育而成為更理智、更智慧的人。
在古中國,在古希臘,教育與哲學都是并肩出現(xiàn)的,只是各自思考的側重點有所不同。
并且,自古以來,教育與哲學依然形影不離??档率怯钪鎸W家、哲學家,也是教育家;孔老夫子是教育家,也是哲學家。到了近代的杜威,他也是教育家,同時是哲學家。
教育與哲學為何如此親密呢?這是因為它們思考的最基本問題相同。教育的第一問是“人是什么”,但這也是哲學的首問。哲學把“世界是什么”和“人是什么”視為同等重要的問題。而且,“人是什么”的問題給哲學家們帶來的困惑更多。
宇宙已有了137億年歷史,地球也有了40多億年歷史。人類的歷史不到一億年,也不到一千萬年,而僅有382萬年。然而,我們從康德那里,從歐洲的實驗室那里,漸漸知道了宇宙是何時起源、是怎樣起源的,但是,對于人是怎樣起源的,意識是怎樣起源的,幾乎一無所知。
宇宙是奇妙的。奇妙的宇宙里出現(xiàn)了更神奇的人類。我們贊美人類,就不能不回頭來贊美宇宙,贊美地球。至今,在以人類智慧所探測到的星球中,還沒有發(fā)現(xiàn)有比地球更適宜人居住的。贊美地球,也感謝地球。
可是,又還是哲學和教育告訴了我們?nèi)俗约菏菑哪睦飦淼?,從而,也告訴了我們地球的恩賜。地球恩惠于人類,人類通過教育與哲學而深知自己應當有一顆感恩的心,尊重地球,愛護地球。
教育、生活、哲學,是相伴相隨的。教育幫助我們享受生活,哲學幫助我們更確切地理解教育,從而也幫助我們?nèi)绾胃蒙睿乙蚨蒙疃玫叵碛猩睢?/p>
人因智慧而獲得了哲學與教育,哲學又與教育一起讓我們?nèi)烁腔?。神秘而神圣的人所應受到的尊重,同時都應給予教育,給予哲學。否則,我們就不能算是尊重了自己。
參考文獻
[1][美]赫欽斯.美國高等教育[m].汪利兵譯.杭州:浙江教育出版社,2001:63.
[2][美]弗萊克斯納.現(xiàn)代大學論[m].徐輝,陳曉菲譯.杭州:浙江教育出版社,2001:10.
[生活與哲學方向論文]
管理的哲學基礎論文篇十四
一、基礎會計教學目標
基礎會計教學目標主要有三個方面,一是知識教學目標。要求學生掌握一些會計的基本概念、會計工作中的常用知識點和理解復式記賬的原理,還需要他們了解會計知識的“必需、夠用”理論,掌握一些實踐中常用的會計核算方法;二是能力培養(yǎng)目標。這要求學生學會設置會計科目和賬戶,能熟練掌握借貸記賬法的應用和簡單的成本計算,能識別各種常見的原始憑證,并能規(guī)范地編制記賬憑證,掌握各種會計賬簿的登記方法,并對會計差錯進行規(guī)范地更正,能正確地進行財產(chǎn)清查,能編制資產(chǎn)負債表和利潤表,能掌握會計賬務處理的基本程序,能具備相應的更新知識和適應應會計改革發(fā)展的能力;三是思想教育目標。這要求培養(yǎng)學生樹立“誠信”和“法制”觀念,培養(yǎng)自覺遵紀守法意識,培養(yǎng)會計人員應該具備的踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、實事求是的思想作風和學風及創(chuàng)新意識,愛崗敬業(yè)、具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。
二、基礎會計教學中存在的問題
1、學生的學習興趣不高由于我們中職學校的學生大多在中高考中成績都相對較差,有的學生是本身在中學就沒好好學,有的是中高考發(fā)揮的不好??傮w上來說大多學生都存在著文化底子薄,學習能力和理解能力差,甚至有部分學生學習態(tài)度不端正,很多學生認為上職校也就是為了混個文憑而已,學生的意志相對薄弱,稍有不如意,就特別容易自卑和消沉,進而對學習失去進取心和興趣。筆者在多年的教學工作中,觀察到在基礎會計的教學中,剛開始的時候由于學生對基礎會計課程的好奇心還能夠有一定的興趣,而隨著課程難度的加大,理論性的加強,再加上授課方式都一樣,學生總覺得和以前的課堂學習方式一樣單調(diào)、乏味,漸漸地降低了學習興趣,甚至出現(xiàn)個別學生厭學和畏懼情緒。
2、部分教師缺乏實踐能力當前,在中職學校中,從事基礎會計教學的`教師大多數(shù)都是從高等學校畢業(yè)后就直接進入到學校工作,沒有相應的會計工作經(jīng)驗,雖然具有很強的理論知識,然而卻缺乏基礎會計的實踐經(jīng)驗,這就導致教師在教學中不能很好地將理論和實踐進行有效結合。另外,教師日常教學工作繁忙和科研任務多,到企業(yè)進行實踐鍛煉的機會很少,這就導致了在基礎會計教學中為學生能講的實際案例就僅僅局限于書本上的內(nèi)容,這就很難吸引住學生的學習興趣。
3、考核方式方法比較單一當前,我們基礎會計課程的考核方式仍然沿用的是傳統(tǒng)的考試方法,即采用閉卷統(tǒng)一進行考試,這說明了在評價中考試成績?nèi)匀皇钦贾匾恢谩_@種過于看中考試分數(shù)的做法,既不利于調(diào)動學生的學習積極性和主動性,又不利于學生對基礎會計學產(chǎn)生更深刻的認識。
三、對策
1、在基礎會計教學中,要本著理論夠用、突出能力培養(yǎng)的原則,講清必需的基本理論和知識,強化基本操作技能的培養(yǎng)和訓練結合中職學生的特點,突出以學生為主體,從教學實際出發(fā),充分調(diào)動學生學習的主動性和積極性。全面培養(yǎng)學生獨立思考的能力和判斷能力,使學生掌握必要的會計基本理論知識和會計基本技能,為繼續(xù)學習后續(xù)專業(yè)課程奠定專業(yè)基礎。
2、激發(fā)學生的學習興趣基礎會計這門課程,是從比較抽象的基本概念、基本理論開始的,如果我們教師還是按照以往的教學模式按部就班,就會使得教師教得累,學生學得也累,漸漸就失去了學習興趣。因此,我們教師在基礎會計教學之初,就要利用學生對會計學科的新奇感,抓住機會將會計工作在我們現(xiàn)代社會企業(yè)經(jīng)濟管理中的重要性以及當前市場對會計人才的需求狀況等進行說明,并通過成功的會計人員的現(xiàn)實故事,讓學生感到學習會計專業(yè)的前途光明,雖然中途有些曲折,但是要做好努力學習的前提準備。另外,在專業(yè)理論知識的講授中,要采用淺顯易懂的語言,盡可能結合身邊的一些看得到、摸的著的具體事物來進行講解,打消學生的畏難情況,增強專業(yè)課學習的信心。
3、把現(xiàn)代化教學手段和會計憑證、賬簿、報表等實物進行有效結合充分運用多媒體等現(xiàn)代教學設備設施,將一些會計工作中經(jīng)常運用到的會計憑證、賬簿、報表等實物以圖片的形式播放給學生,教會學生們?nèi)绾芜\用,讓學生增強記憶,提高學生實踐能力。要將創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)與會計工作規(guī)范性教育有機的加以結合,重視對學生的法制觀念、職業(yè)道德和良好習慣的培養(yǎng)。
4、重視考核手段和方法的改革,加大過程考核和實踐教學環(huán)節(jié)考核所占的比重在基礎會計的學業(yè)成績考核中,要進一步加大實訓考核的比重,積極培養(yǎng)學生的實踐動手能力,在考核中加大證、賬、表的考試分值,減少純理論性知識點的分值。這樣做,不僅會讓學生把更多的精力投入到平時的實訓練習中,還可以使學生擺脫以往的純理論性知識的講授,培養(yǎng)他們的動手操作興趣,為他們將來更好地就業(yè)打下良好的基礎。
5、加強教師的實踐能力加強教師的實踐能力,筆者認為,一是教師在思想上要重視起自身實踐能力的培養(yǎng);二是逐步實現(xiàn)教師從知識型人才向技能型人才轉變,鼓勵教師積極參加財會實訓室的建設、積極參與申報各級財政部門及會計學會的科研項目和課題、積極參與企業(yè)的財會改革和管理的創(chuàng)新活動;三是加強與企業(yè)聯(lián)系和合作,為培養(yǎng)“雙師型”的財會教師建立良好的平臺。鼓勵教師到企業(yè)中進行實踐鍛煉,提高他們的實際操作能力和綜合應用能力。也可以通過從企業(yè)中聘請具有豐富實踐經(jīng)驗和會計師及以上職稱的中高級財會人才來學校對教師和學生進行實踐培訓,使教師和學生對實踐活動有更為直觀的認識,增加他們被企業(yè)會計人才指導的機會。
四、結語
總之,基礎會計教學是一項長期而艱巨的工作。要想切實做好此項教學工作,我們就要遵循職業(yè)教育的規(guī)律和明確教學目標,提高自身的教學實踐能力,加強基礎會計理論與實踐有效結合,激發(fā)學生的學習興趣,重視考核手段和方法的改革。只要這樣,才能提升基礎會計教學水平和質(zhì)量。
管理的哲學基礎論文篇十五
電力企業(yè)會計基礎性工作是電力企業(yè)會計工作的有機組成部分,電力企業(yè)會計基礎性工作的規(guī)范化管理不僅是企業(yè)會計人員專業(yè)技能、技術水平的有力體現(xiàn),更是電力企業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展的重要保障?;谀壳拔覈娏ζ髽I(yè)會計基礎性工作規(guī)范化管理過程中存在的問題,筆者提出相對應的對策,希望電力企業(yè)會計基礎性工作的管理更規(guī)范化。
一、電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理的現(xiàn)狀
較之國外,電力企業(yè)財會基礎工作在我國發(fā)展較晚,隨著市場經(jīng)濟的大力發(fā)展,電力企業(yè)也在不斷加強與完善自身建設,使電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理取得了不少的成果。但是我們還得清醒地意識到我國電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理還存在一些不足。
(一)存在認識偏差
很多電力企業(yè)的管理者和企業(yè)人員對電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理工作在認識上存在不足,把會計基礎工作定義為簡單的企業(yè)的收支活動,對電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理工作不夠重視,認為只要有會計就行,管不管理無所謂。由于管理上的缺失導致了企業(yè)會計基礎工作的隨意性,不按國家規(guī)定的程序執(zhí)行,企業(yè)會計工作比較混亂。企業(yè)管理者沒要求企業(yè)會計工作一定要規(guī)范化、程序化導致了企業(yè)會計工作中難免存在漏洞,影響企業(yè)日常工作的開展,更有甚者還影響到企業(yè)自身的發(fā)展,波及到企業(yè)管理者的領導職能。
(二)缺乏管理體制
目前電力企業(yè)會計基礎性工作規(guī)范管理工作是有由會計人員邊做邊摸索,在不斷的會計工作中不斷地總結經(jīng)驗去完成,帶有財會人員個人的主觀意識,沒有章法可依,沒能形成一套成熟的管理體制,財會的工作是在無指引的環(huán)境中進行的,沒有健全的相關制度保證電力企業(yè)會計基礎工作的順利實施。
(三)監(jiān)管的力度不大
很多電力企業(yè)的管理者在對電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理上缺少監(jiān)管的力度,監(jiān)管過于形式化,有的管理者只是口頭詢問一下財會人員會計基礎工作情況,并不是按照一定的程序認真地進行監(jiān)管。少了監(jiān)管的力度,電力企業(yè)會計基礎性工作的進行帶有隨意性。
(四)會計人員素質(zhì)有待加強
隨著信息化時代的到來,當下會計基礎工作大多都是在電腦上操作的,包括審計、核算......都得依靠電腦來完成。而電力企業(yè)中有一部分稍上歲數(shù)的財會人員對電腦不大熟悉,進而影響了財會工作的進行。而年齡較小的財會人員又沒有手工記賬的經(jīng)驗,他們更習慣于什么都依靠電腦來完成。當大量的財務工作擺在面前時他們難免手足無措。新職員與老職員身上存在的不足都是電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理上存在的問題導致的。
二、電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理問題的應對策略
電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理問題的存在嚴重影響了電力企業(yè)會計基礎工作的開展,應該引起足夠的重視,并尋求相對應的解決策略,以求實現(xiàn)電力企業(yè)會計工作規(guī)范化,促進企業(yè)發(fā)展。
(一)重視電力企業(yè)財會工作規(guī)范化管理
電力企業(yè)領導者要高度重視電力企業(yè)財會工作管理,把企業(yè)財會工作管理納入企業(yè)日常的管理工作中來。把財會工作管理具體劃分到個人的管理范圍中去,做到權責明晰??梢栽谄髽I(yè)中找出一位具有多年財會經(jīng)驗的人對企業(yè)財會工作進行管理,管理好財會人員財會工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。讓企業(yè)財會工作管理者對日常的財會工作進行把關,能避免企業(yè)財會工作中存在的疏漏,有利于電力企業(yè)自身的財產(chǎn)安全,更有利于企業(yè)持續(xù)地發(fā)展。
(二)制定相關的體制
想要實現(xiàn)電力財會基礎工作規(guī)范化管理,就要制定相關規(guī)章制度。俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!彪娏ζ髽I(yè)財會基礎工作也是需要健全的體制才能保證順利實施的。比如建立嚴格的'才會審核程序、報表的編制和審核都嚴格按照程序來。另外還可以結合自身企業(yè)的發(fā)展特點,把《會計基本工作規(guī)范》的內(nèi)容與本企業(yè)的實際相結合,制定出一套符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,用以保障財會基礎工作順利有效的完成。
(三)加強監(jiān)管
可以把電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理納入企業(yè)年度考核中去,通過考核標準讓人們明確會計基礎性工作規(guī)范化管理工作具體實施的方向,在具體的操作中能夠有效地貫徹落實到位。并且還能通過考核提高企業(yè)財會基礎工作規(guī)范化管理者的工作積極性,促進企業(yè)財會基礎工作的有效進行。另外可依把企業(yè)會計基礎性工作規(guī)范化管理劃分到具體人員的職權范圍內(nèi),進行有效管理,做到權責明晰,這樣人們能夠更好地負責好自己本職內(nèi)的工作,有利于電力企業(yè)會計基礎工作管理的順利、有效實施。
(四)提高會計人員的素質(zhì)
當下是信息化的時代,財會基礎管理工作大多依靠電腦系統(tǒng)進行,就要求財會人員緊跟時代的步伐,學習相關的電腦知識,在對企業(yè)財會基礎工作進行規(guī)范化管理時,要依靠信息技術的強大力量,讓信息化實現(xiàn)管理的規(guī)范與高效化。所以要想規(guī)范化電力企業(yè)財會基礎工作,就要學習好信息技術的相關知識,讓信息技術的強大力量滲透到企業(yè)基礎工作的管理中來。企業(yè)的管理者可以為企業(yè)財會工作人員提供一些提升財會人員素質(zhì)的培訓機會,通過培訓提升企業(yè)財會人員的素質(zhì),進而讓管理企業(yè)財會基礎工作實現(xiàn)規(guī)范化管理和高效管理。另外企業(yè)中新的財會基礎工作管理者要繼承財會管理的傳統(tǒng)的優(yōu)勢,有繼承的又有新發(fā)展的財會基礎工作管理才是適應企業(yè)財會工作發(fā)展的管理??偠灾髽I(yè)財會基礎工作在企業(yè)中要被重視起來,制定相關的制度對企業(yè)電力基礎規(guī)范化工作進行管理,輔之以有力的監(jiān)管,并且要提高企業(yè)財會工作人員的素質(zhì),企業(yè)財會基礎工作才能順利、有效地實施。讓企業(yè)財會基礎工作的規(guī)范化管理促進企業(yè)綜合能力的發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)效益最大化,是有利于企業(yè)長足、穩(wěn)定發(fā)展的。
參考文獻:
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管理的哲學基礎論文篇十六
不兌現(xiàn)貨幣的應用,離不開早期使用商品貨幣習慣的形成和發(fā)展,因為不兌現(xiàn)貨幣是由可兌現(xiàn)貨幣發(fā)展而來的,而貨幣發(fā)行的壟斷權為不兌現(xiàn)貨幣的實行鋪好了道路。一國轉向不兌現(xiàn)貨幣,一般是由中央政府賦予單個機構(即中央銀行)具有壟斷發(fā)行貨幣的特權開始的。中央銀行的負債如同黃金白銀被廣泛接受,并且成為其他銀行的儲備。然后,政府持久性地取消了中央銀行負債的可贖回性,中央銀行發(fā)行的基礎貨幣也就成為不可兌現(xiàn)的貨幣。中央銀行資產(chǎn)負債表雖然也將此列入負債,但在一般情況下,卻是一種長期無需清償?shù)膫鶆?。當今,對貨幣發(fā)行人的要求權不可兌現(xiàn)。此不可兌現(xiàn)貨幣能夠持續(xù)流通的首要原因在于國家法律的強制規(guī)定,如《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條就規(guī)定:“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。”再者,人們已經(jīng)熟悉它,并可用自己的物品去交換貨幣(賣出物品),再用所交換的貨幣購買自己想買的在購買能力范圍內(nèi)的任何東西。這樣,繼續(xù)接受它也就有了自我強化的性質(zhì):如果交易者知曉其他交易者都接受他們,那么拒絕它對任何交易者都不是自利的。
就中央銀行投入市場的紙幣而言,人們手中持有它,并不認為自己握有中央銀行的債權,倒是認為握有社會財富。人們也逐漸忘記了持有紙幣本身對發(fā)行人的要求權,人們也忘記了自己的債權人身份。在紙幣購買力不變至少是不減少的情況下,人們完全可不考慮它對外部貨幣的要求權,因為它本身可直接實現(xiàn)人們換得所需物品的最終目標,而不必將它換成外部貨幣從而間接換得自己的所需物品,且這在目前也是不現(xiàn)實的。但關鍵是紙幣并不具有穩(wěn)定的購買力,它可能隨著通貨膨脹而貶值,這樣人們對物的要求權可能無法實現(xiàn),或實現(xiàn)得很少,也就滿足不了人們的最終目標。而紙幣購買力的不穩(wěn)定很大程度上應歸因于不兌現(xiàn)的貨幣制度。正是這種制度,使央行能按照政府意志隨意操縱基礎貨幣量,這是以損失大多數(shù)人的福利為代價的。
在可兌現(xiàn)貨幣制度下,基礎貨幣必須以該國的黃金量為基礎發(fā)行,如以美元為中心的貨幣體系,即是美元與黃金掛鉤,其他國家貨幣與美元掛鉤。若美元的發(fā)行超過了美國擁有的與其等價的黃金量,超過的美元也就不能換取黃金,這種制度將崩潰。實際上,當初這種體系的崩潰,很大程度上也就是因為美國陷于戰(zhàn)爭的泥潭不可自拔,財政赤字迅速增加從而大量發(fā)行美元造成的。在不兌現(xiàn)貨幣制度下,由于中央銀行不兌現(xiàn)其負債,基礎貨幣量發(fā)行的多少對中央銀行也就無約束作用。中央銀行可通過操縱基礎貨幣量的變化為政府融資、斂取鑄幣稅并實施貨幣政策以實現(xiàn)政府的目標。
三、中央銀行通過壟斷對基礎貨幣的鑄造來為政府獲取鑄幣稅
鑄幣稅,是中央銀行從發(fā)行貨幣中獲得的凈收入,它等于發(fā)行出來的貨幣的交換價值與制造貨幣和維護貨幣流通的成本之間的差額。如果新舊貨幣沒有差別,通過將新貨幣投入流通,則基礎貨幣的擴張意味著現(xiàn)有貨幣的價值縮水,也就對貨幣持有人進行了課稅。顯然,鑄幣稅并非真正意義上的稅收。而在征收鑄幣稅時,往往伴隨著貨幣供給的增長。
在金銀鑄幣本位下,鑄幣稅指封建主從鑄幣中所獲得的收益,即鑄幣的面值與實際的金銀含量、鑄造貨幣的成本之差。即s=m-pq-c,s為名義鑄幣稅,m為該批鑄幣的面值,p為鑄幣廠為每單位金屬支付的名義價格,q是該批鑄幣所含金屬的重量,c是鑄造貨幣的成本。鑄幣廠常常通過減少鑄幣重量和貴金屬含量、降低貴金屬價格等手段增加每批鑄幣的鑄幣稅。如果在一個完全競爭的行業(yè)中,競爭將促使鑄幣面值等于其邊際成本,鑄幣稅s=0。但政府竭力在貨幣生產(chǎn)上推行壟斷,希望賺取鑄幣稅。
在不兌現(xiàn)貨幣制度下,基礎貨幣的黃金含量為0,生產(chǎn)成本也幾乎為0,假定q=0和c=0,則m=s,在不考慮物價水平變化的情況下,每年的名義鑄幣稅即為基礎貨幣存量的變化。在現(xiàn)代金融體系下,基礎貨幣是中央銀行控制并發(fā)行的,中央銀行通過增加基礎貨幣即可增加鑄幣稅。由于中央銀行與政府的特殊關系,鑄幣稅大部分為政府獲得。如果政府將獲取的鑄幣稅再投入基礎設施等公共領域,既帶動了經(jīng)濟的發(fā)展,又能通過基礎設施等的建設為公眾謀福利,那么這部分鑄幣稅對公眾來說是樂意接受的。但是政府本來就有為其公民提供各種設施的義務,在通過制定十分復雜完備的稅法向公民征收各種稅收后,它就不應該再征收鑄幣稅這種隱性稅收,這樣的重復征稅犧牲了公民的福利。假如這部分鑄幣稅用于清償自己的債務或其他用途,那更是對公民福利的巨大犧牲。
中央銀行在向市場注入基礎貨幣時具有一定的獨立性,可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,使市場的貨幣供應具有一定的彈性,但作為政府的銀行,在政府出現(xiàn)財政赤字時,有責任為政府籌措資金和提供信貸。如果中央銀行簡單地通過印刷紙幣直接為政府償債,因增加基礎貨幣量而獲取的鑄幣稅有助于為政府彌補赤字,但卻容易造成通貨膨脹,所以很多國家從法律上對央行向政府的貸款加以限制。
就我國來說,在《中國人民銀行法》頒布實施之前,中國人民銀行可通過增加基礎貨幣量,直接借款給政府以解決政府赤字。在《中國人民銀行法》頒布實施之后,中國人民銀行不得對政府財政透支,不得直接認購、包銷政府債券,也不提供臨時貸款。中國政府發(fā)生財政赤字,除了可以增稅外,應通過發(fā)行期限不等的國債解決。但是,中國人民銀行可以間接購買政府公債,即社會公眾和各商業(yè)銀行先買下政府公債,中國人民銀行再從他們的手中買入,其結果可能比直接買入投入更多的基礎貨幣量,顯然間接購買成本高于直接購買成本。所以,中國人民銀行只要能間接購買政府債券,就仍是政府赤字的融資人,其在向市場投入基礎貨幣量時,獲取鑄幣稅,間接了結政府的債務。
此外,《中國人民銀行法》第三十八條規(guī)定:“中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。中國人民銀行的預算經(jīng)國務院財政部門審核后,納入中央預算,接受國務院財政部門的預算執(zhí)行監(jiān)督?!钡谌艞l規(guī)定:“中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出,并按照國務院財政部門核定的比例提取總準備金后的凈利潤,全部上繳中央財政。中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補。”所以,中國人民銀行創(chuàng)造的鑄幣稅全部歸屬財政。
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