2023年幼兒類論文（通用22篇）

社交媒體在現(xiàn)代生活中扮演著重要的角色，它不僅為我們提供了交流的渠道，還帶來了一系列挑戰(zhàn)。寫總結時要注意客觀公正，避免主觀情緒或偏見的干擾。下面是一些總結的范文供大家參考。

幼兒類論文篇一

在當今社會的發(fā)展過程中，幼兒的教育十分的重要，幼兒的是祖國的未來，教育好幼兒才能打好人才儲備的基礎，以下是淺談幼兒教育論文，一起來看看吧！

摘要:

欣賞是一種理解，它是一種鼓勵和贊賞，教育是生活教育，愛的教育，是充滿了人類的情感，充滿激情是最合適的教育幼兒教育。

關鍵詞：

賞識面向整體 緣由 家園配合

一、首先，要真正尊重心目中的孩子

有句話說得好，“你若看不起孩子，你比孩子更小”，在日常工作中，我們經(jīng)常會碰到孩子不聽話，有時會覺得很委屈，感嘆“真的很難教孩子們！”根本原因是幼兒老師不懂得欣賞孩子，我認為要真正尊重幼兒，要能夠做到從心里欣賞接納每一個孩子。比如：當幼兒回答的答案不是老師預想的時候，我們老師首先肯定了幼兒的想法，贊賞孩子動腦經(jīng)，還順進的開展了我們的教學。要尊重孩子，賞識每個幼兒的獨特之處，幼兒教育工作者必須始終堅持做好每一關！

二、多方引導，培養(yǎng)幼兒自賞能力

自信是在未來的競爭中取勝就必須要有的，信心是痛苦孩子的臉說：我可以做到的。而對于幼兒的性格差異，我們需要用不同眼光、不同角度，公平公正的態(tài)度去贊美發(fā)現(xiàn)幼兒獨特的可愛之處。

在幼兒園里，很多方式可以造就孩子的自賞能力。比如：一個內(nèi)向的孩子不愛說話，但是折紙卻很“厲害”，我們在集體面前表揚他，并讓他幫助其它有困難的幼兒，我們以發(fā)現(xiàn)的眼光賞識孩子，使他們的潛能得以發(fā)展。

三、細心研讀每個幼兒，適時地進行贊揚

我們只有非常仔細地了解每個孩子，真正貼近兒童的純真世界，為了及時準確地識別幼兒，贊美幼兒每一個小細節(jié)，讓孩子可以更快的進步。比如：數(shù)學作業(yè)全對的`越來越多，這次比上次多對了一些題目，對于孩子的一些不完美進行贊揚，而不是為了一次的正確的結果去“及時”指導，我知道對于幼兒的“不完美”需要我們在日復一日的堅持中才能獲得的。

四、教師對幼兒參與教育活動過程給予贊賞

我們不能單一的看現(xiàn)在要注重長遠發(fā)展，平時多注意發(fā)現(xiàn)幼兒的細節(jié)進步給予表揚，比如在繪畫《我愛的動物》中當我拿出我們班一個非常害羞的小女孩作品時候，小朋友都在喊：“亂七八糟的”我說：你們仔細看，小動物的顏色和背景色不一樣，小動物是紅色，背景是綠色和藍色，這樣我們就一眼看到紅色小動物了。我們以欣賞的眼光發(fā)現(xiàn)孩子畫中的美，肯定孩子的表現(xiàn)，孩子在這種氛圍中也一個個認可了同伴的作品。

同樣，老師對所有的孩子一視同仁，貼心，更多的是鼓勵，更多的是給他們足夠的時間，機會，勇氣，讓他們在輕松，自由，快樂的環(huán)境里，孩子們展示自我，激發(fā)內(nèi)在潛能的發(fā)揮。

五、賞識是幼兒良好習慣養(yǎng)成的動力

孩子們在午餐后看書時間，我經(jīng)常發(fā)現(xiàn)書本被幼兒“拋棄”在地上孤零零的，這時候我們班唐一凡小朋友走過來撿起書還拍拍他的“身體”我立刻抓住這個機會，馬上表揚了他，我們唐一凡小是個會照顧圖書的人，還學著他做“拍灰塵”的動作，并給他獎勵了一個貼紙以示獎勵。我會仔細觀察每一個幼兒，把他的進步告訴班上的孩子，讓同伴分享他的幸福和進步。幼兒發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都都離不開鼓勵的成年人，其實，每個幼兒都渴望欣賞，他們需要也表示贊賞。幼兒發(fā)展?jié)撛诘奈淦骶褪琴p識，成功的教育階梯就是贊賞。

六、關注他人，給幼兒創(chuàng)設群體賞識氛圍

教育不僅要能夠?qū)ψ约嚎梢岳斫獾男蕾p，孩子們還需要學習注意別人，看到別人的好處，這就要求我們教給孩子自我獎勵，創(chuàng)造幼兒群體的欣賞氛圍，教給幼兒注意別人，看到別人的好處。我們不能忽視集體的力量，不僅可以讓孩子們開闊眼界，看到和接受別人的慷慨，改變孩子自私的想法，也有利于性格內(nèi)向，孤僻建立自信。由于這些內(nèi)向的性格，孤僻，自卑幼兒都渴望得到更多的贊賞，他們很容易被忽略，在這些幼兒的臉上，僅僅依靠老師“欣賞”，是遠遠不夠的。這就要求教師為主導，創(chuàng)造群體的贊賞氣氛，孩子們懂得“團隊”的作用，才能有事半功倍的效果。

在幼兒園，我們采用集體賞識探索出了一些很好的教育效果，比如：我們添加一個“優(yōu)勢樹”的課堂環(huán)境，請幼兒們談論他們的優(yōu)點和同伴的優(yōu)勢，愛表現(xiàn)的幼兒優(yōu)點很快就找出來了，老師以欣賞的眼光對不愛表現(xiàn)的幼兒說：“你們的優(yōu)點都被你們藏起來了，藏得太久他就真的不出來了，比如你以前上課喜歡回答問題，現(xiàn)在愛動腦經(jīng)的習慣就真的藏起來了。經(jīng)過老師的引導，所有的孩子都知道了自己有長于別人的地方，“優(yōu)勢樹”的果子也越來越茂盛。

七、家園配合，家長參與賞識教育

不僅是幼兒園教育，家庭教育也要做出更好的賞識教育,讓家長參與賞識，家長也要具有良好的幼兒教育知識，形成一種力量，但在現(xiàn)實生活中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，家長扎堆，總是喜歡比較彼此的孩子，因為他們的孩子不如別人在某些方面，而訓斥小孩“怎么回事啊你看看誰是更好的？家長恨鐵不成鋼的樣子，卻深深傷害了幼兒的心，否認了孩子的人生觀和價值觀。使他們在子女的教育上，充滿了急功近利的味道，很快就責怪自己的孩子表達自己的不滿。

總之，賞識，是為師之道。不懂賞識，不愿賞識，教師與學生之間的關系也越來越冷酷，少了一份欣賞，更多的是挑剔，少了一份關心。然后，老師像醫(yī)生一樣為病人持續(xù)性“診斷”，這時缺點和錯誤就像感冒，流鼻涕一樣出現(xiàn)。作為一種心理需求和欲望，每個人都希望聽到好話和贊譽，可以說是正在進行的正面激勵孩子是成長的源動力。一個值得信賴的老師，微笑、肯定的點頭，鼓勵的眼神，親切的話語，就像冬日里的暖爐，溫暖著我們的心靈，夏日里的樹蔭，帶來一絲清涼，為幼兒們們驅(qū)散自卑的陰影，可以喚醒孩子的潛能、潛力。

欣賞，讓幼兒去發(fā)現(xiàn)自我價值，賞識，可以打開幼兒的斗爭的心臟，賞識，還是教育成功教育的葵花寶典。因此，教育改革和創(chuàng)新的今天，真正有效的教育是賞識教育。

幼兒類論文篇二

論文導讀:：但卻常忽視了對幼兒健康成長的殺手锏~~~家庭教育。家庭教育。

論文關鍵詞：家庭教育

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速增長的同時，尊重人才，重視教育已也生入人心。近幾年來我國經(jīng)濟迅猛增長，人民物質(zhì)生活水平也得到提高，家長“望子成龍，望女成鳳”的心理要求也更為迫切。父母都希望自己的孩子能受到最好的教育而不至于落在起跑線上，這個也是早期教育受到廣泛關注的主要原因之一，同時這也是新時期新社會對學前教育的要求。

隨著政府對早期教育關注程度的提高以及教育資金的投入，學前教育來到了生機勃勃的春天。這不僅僅是對學校老師的挑戰(zhàn)同時也是對家庭教育的挑戰(zhàn)。教育不僅僅是學校的事也是家長義不容辭的責任與義務。

這是在我見習的期間看到的，去年冬天我在一所公立幼兒園見習，我所在的班級是大四班，有一天早上我發(fā)現(xiàn)有兩個孩子在爭吵甚至還動手打人，我上前了解情況，原來是明明想借圓圓的玩具，明明不肯，圓圓就動手搶了他的玩具，所以兩人就了打起來。

我和帶班老師鐘老師聊到這一現(xiàn)象時深有感觸：現(xiàn)在的家庭基本上都是獨生子女，孩子都是父母的寶貝，深受老人的寵愛，有些家長因為工作的原因不得不把孩子交給老一輩的人，這種現(xiàn)象使孩子身上或多或少的帶著一絲驕縱和自私。爸爸媽媽愛，爺爺奶奶、外公外婆寵有什么好吃的也讓著孩子，僅孩子吃，孩子根本不懂的什么叫做分享。

這是發(fā)生在我身邊的事，筱筱的爸爸媽媽每天都忙與做生意根本沒有時間照顧她。筱筱和外婆住在一起，外公早已去世，而外婆自己開了一個小店，沒有太多的時間照顧筱筱，筱筱沒天都一個人呆在家里，沒有人和她說話，陪伴她的就只有一個玩具娃娃。。在學校筱筱也不愛說話，和小朋友們的關系也很差，從不和小朋友們一起玩，總是獨來獨往。

我想這和家庭的教育有很大的關系，有些家長甚至存在著這樣的教育誤區(qū)：認為教育是學校的事，孩子送到學校就是老師的事，教不好就是老師的責任。

熟不知家庭教育是早期教育的重要組成部分，是家庭生活的重要內(nèi)容，也是父母必不可少的一種永恒的責任與義務。父母是孩子的第一任教師，在家庭教育中占有重要的地位。

家庭是幼兒進入社會的橋梁，是兒童進入社會的起點中國。父母的愛好、言行、行為習慣對幼兒都有不可忽視的作用，同樣家長的期望，愛撫，教育態(tài)度對幼兒的行為，性格的養(yǎng)成也是至關重要的。

針對這些現(xiàn)象我認為改善家庭教育是十分有必要的，家庭教育的改善可以更好地促進幼兒的發(fā)展。改善家庭教育我們應該怎么做呢？我認為應該做到以下幾點：

1、家園合作。促進老師和家長之間的交流糾正家長的教育誤區(qū)，形成正確的、科學的教育觀，如請家長來園參觀了解幼兒的這一天的學習生活，在園表現(xiàn)，讓家長觀看幼兒在學校的游戲、活動，了解幼兒學到的知識和經(jīng)驗。

2、舉辦親子游戲促進家長與幼兒之間的交流。

1、尊重幼兒。幼兒是有意識的、有思想的，獨立、單一的個體，不是父母的私有財產(chǎn)更不是父母的附屬品應該得到尊重。父母應重視對現(xiàn)有階段的教育，即促進幼兒德、智、體、美的全面發(fā)展而不是只注重智力的發(fā)展。以幼兒的興趣為第一導向，興趣是幼兒最好的老師，父母通過仔細觀察幼兒潛在的天賦信號就能發(fā)現(xiàn)幼兒的天賦，并進行開發(fā)使其得到發(fā)展。

2、提升父母的知識結構和內(nèi)容，不少父母認為自己的知識水平差，就在一定程度上放棄了對幼兒的家庭教育把自己作為父母的職責僅僅等同于“保姆”的看附義務，只負責幼兒的衣食起居。而不知父母是孩子的第一任教師，是最了解孩子的人也是接觸孩子最多的人。

3、理智地對待幼兒在成長過程中遇到的問題。父母在教育幼兒的過程中必然會遇到這樣或那樣的問題，要想妥善的處理并解決這些問題，就必須運用科學、合理的教育方法。譬如：當父母心情不好，有事在忙或?qū)τ變禾岢龅膯栴}難以啟齒時父母往往會說：去去去小孩子家的問那么多干嘛或者是沒看見我在忙嗎等等，諸如此類的回答只會挫傷幼兒的好奇心和自信心。再比如當父母對幼兒提出的問題難以做出回答時父母往往會做出模棱兩可或者錯誤的回答，這不僅僅使幼兒失去一個觀察事物的好機會也可能會讓孩子形成錯誤的認知，在這個時候父母可以直接說出媽媽不會，但是我們可以一起查查書本或者電腦，不僅僅滿足幼兒的好奇心還可以促進父母與幼兒之間的感情，這又有什么不可為的呢。

4、讓孩子學會愛。在當今社會，大多數(shù)的家庭都只有一個孩子，故而孩子受到爺爺奶奶，外公外婆，爸爸媽媽等等學許許多多親人得愛，幼兒無時無刻不被愛所包圍，可是他們卻不懂得用愛來回報他人，認為愛自己是天經(jīng)地義的事兒，并不會感到珍惜，這是十分可悲的事。針對這一情況我們可以用故事，兒歌等一些幼兒喜歡的形式或言傳身教的方法讓幼兒學會關愛他人，幫助他們形成真、善、美的概念，培養(yǎng)幼兒的美好情操。

幼兒時期的孩子，成長更多的是一種健康心智的發(fā)展，所以家庭教育一定得使用正確得當?shù)姆椒楹⒆哟蛟煲粋€良好的能激發(fā)幼兒的興趣的環(huán)境。

幼兒類論文篇三

淺談法官現(xiàn)代化

（作者：山東省東營市東營區(qū)人民法院研究室 隋美玲）

引言

在司法文明發(fā)達的的西方國家，法官被賦予極大的聲望。在今天的中國，我們的法官剛摘下大蓋帽，穿上法袍，用上法槌，在人們心目中把法院作為專政工具的看法還沒有完全轉(zhuǎn)變。我們只是向現(xiàn)代化的門檻里邁進了一只腳，法官現(xiàn)代化還有很長的路要走。下面本文將結合我國的實際談談對法官現(xiàn)代化理解。

實現(xiàn)法官現(xiàn)代化是我國的形式所需

法學界、實務界有一個共同的認識：當前中國法官的地位太低，收入太少。的確，在目前來說，法官的地位與收入和行政官員沒有什么區(qū)別，在老百姓心目中，法官在國家干部中沒有什么特殊地位，只不過在提起“公檢法”、“政法部門”時覺得權力較大，比一些“清水衙門”顯得重要一些。因此我國的法官與西方國家尤其是英美法系國家的法官相比起來，在社會中的地位差距懸殊。我國法官待遇低是不可否認的，這與法官整體素質(zhì)不高有一定的聯(lián)系。

首先，不容回避的是，現(xiàn)在有些法官的素質(zhì)的確適應不了社會的需要。但這決不能全部歸因于法院進人把關不嚴，而有其特定的歷史原因。第一，“依法治國，建設社會主義法治國家”是在十五大才提出來的，法學的繁榮是在此之后的事。在改革開放之后的一段時間內(nèi)，國家法制不健全，制定的法律屈指可數(shù)，法學理論也遠沒有現(xiàn)在這樣繁榮，所以，就專業(yè)知識來說，經(jīng)過并不太長時間的學習和適應之后，普通人勝任法官職位并不是十分困難的事。大量復員軍人進法院不但沒有給社會帶來什么混亂，反而是順理成章的事。第二，以前的社會糾紛較少，法院的任務遠遠沒有現(xiàn)在這么繁重。在計劃經(jīng)濟時期，所有的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)都是通過國家計劃完成，經(jīng)濟主體主要限于國營企業(yè)。出現(xiàn)糾紛之后，經(jīng)過上級主管部門協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)就解決了。同時，私有制還沒有得到社會主流的承認，人們的權利觀念、訴訟觀念也沒有現(xiàn)在這么強。民告官的案件（行政訴訟）少之又少，“一元錢官司”更是聞所未聞。法院的任務除了刑事審判外，主要是解決離婚、小額債務、普通民事侵權糾紛，法官無需太多專業(yè)知識就能夠解決。

在這種歷史背景下走進法院的法官，以今天的標準來衡量的話，專業(yè)素質(zhì)的確偏低。現(xiàn)在新法律不斷出臺，新理論互相爭鳴，新類型的案件也層出不窮。即便是認知能力很強、法律科班人不下一番功夫，也難以全部掌握。當時進法院的人，絕大部分沒受過專業(yè)的教育，只是依靠自身知識積累和經(jīng)驗來處理（誠然，法學院的教育模式也值得檢討，受過高等教育未必能成為優(yōu)秀法官），再加上錯過了最佳的學習年齡，能夠通過成人教育取得學歷的法官也屬難能可貴?，F(xiàn)在法院內(nèi)年齡較大的法官承受著社會上種種詬病，其實，他們也很無辜。和西方比起來，中國法治落后是全方位的，不僅是法官的地位和素質(zhì)。在十七世紀英國大法官福蒂斯丘爵士即賦予法律職業(yè)以神秘性，主張法律是法官和律師界的特殊科學，一個法官需要二十年的時間才能掌握法律知識。今天，法院已經(jīng)很少招收復轉(zhuǎn)軍人，隨著法學教育的空前繁榮，招收法學院學生是件很容易的事情。所以，在法官的素質(zhì)問題方面，只能說理論走在了實踐的前面，如果查找法官素質(zhì)低下的原因，只能向歷史追究責任。

法官素質(zhì)偏低是歷史造成的不容忽視的事實，但隨著法治文明的發(fā)達、市場經(jīng)濟的發(fā)展、新類型的社會糾紛的出現(xiàn)、法律、法院和法官在人們心目中地位的提升、司法改革的深入和發(fā)展，法官這個職體團體的素質(zhì)也亟待提高，法官現(xiàn)代化成為形式所需。

法官現(xiàn)代化的應有之意

我們實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”是為了提高綜合國力，使中華民族自立于世界民族之林。法官現(xiàn)代化也是服務于整個政治文明的大局，最終是為了向社會提供盡善盡美的糾紛解決機制。那么法官現(xiàn)代化究竟為法官提出了哪些要求呢？本人有以下粗淺的認識：

一、法官獨立是法官現(xiàn)代化的保障。江澤民同志在十五大報告中指出：推進司法改革，要“從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權”?！度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》提出：“通過改革逐步建立依法獨立、公正審判的機制”。當我們思考或設計我國法官制度時，法官獨立是一個無法回避，也必須明確的問題。在進入現(xiàn)代社會以后，司法權作為一種擺脫王權控制的獨立權力獲得了憲法的承認，司法獨立與分權具有不可分割的聯(lián)系。現(xiàn)代分權原則的創(chuàng)始人孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中，明確區(qū)分了立法權、行政權和司法權，并提出如果司法權不與立法權和行政權分開，則不會有自由和法治的存在。因此，法治國家的一個重要標志就是有獨立的司法，無論是從法官職業(yè)的本身特性或是從法院審判獨立與法官個人獨立的關系而言，法官個人獨立是司法獨立和法治國家的題中之義：其一，法官個人獨立是法官職業(yè)和審判活動的內(nèi)在規(guī)律的要求，我們知道，司法活動不同于行政和軍隊的活動，它強調(diào)的是法官的個人行為，即法官需要具備獨立人格。因為法官行使職權并不是僅僅集中在最后的判決，有相當一部分是在法庭上對訴訟過程中一些需要確定的事項的決策，如果法官對訴訟過程中隨時需要作出判斷的事項不能獨立進行決定，就會失去當事人的信任，也會降低審判活動的效率，增加糾紛解決的難度。除此之外，審判還是一項講究親歷的活動，它要求法官對當事人的言詞、證人的證詞都需要親自聽取和分析，并作出判斷，同時還要求法官對整個訴訟都自始至終地參加，對證據(jù)有一個完整的認識，以便作出準確的判斷。而在我國，承辦法官在遇到法律規(guī)定不明確的案件時，為了防止出現(xiàn)錯案追究責任，往往將案件提交審委員討論決定，或者再向上級法院請示，這種做法顯然違背法官的獨立性。案件的承辦法官應當獨立審判，依據(jù)自己對法律的理解，公正的做出判決。我國法官的等級制度強調(diào)的是行政級別高的法官對行政級別低的法官的領導或影響，要求下級法官對上級法官的服從和依賴，這不利于審理案件的法官作出直接、獨立的判斷。這也是我國的審判人員在庭審中對一些最基本的證據(jù)都不認證的深層次原因。其二，法官個人獨立與法院獨立審判是司法獨立性原則不可分割的兩個方面，沒有法院審判獨立，單個法官無法履行其職責；同樣，法院的審判活動并不是抽象的，是由法官具體體現(xiàn)的，如法官個人不獨立，法院的獨立、審判權的獨立就毫無意義。

英美法系國家法官的專業(yè)性主要體現(xiàn)在法官在法律制度中的統(tǒng)治性地位。在“遵循先例”和“法官造法”的制度下，法官在形成法律方面發(fā)揮著重要的作用。在法律適用之外，對事實的判決主要是由陪審團完成的，而對陪審團成員卻要求其沒有法律背景。中國法官的職能與此相比有些不同，法官的主要任務是完成對事實的認定，對法律的適用仿佛居于次要地位，或者說適用法律比認定事實更為簡單。這樣看來，在審理案件時，如果僅僅是認定事實，那么就不能說法官是一種專業(yè)性的職位，因為認定一件事實這是任何普通人都能夠完成的。但是在我國，法官對法律發(fā)展的確起不到直接的推動作用。盡管司法解釋在審判中發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為重要的法律淵源，但這種司法解釋的權力只是集中中最高法院手中，地方各級法院的法官仍然是“適用法律的機器”[3]。

法官專業(yè)化不僅是社會公正的需要，也是現(xiàn)代法治國家的基本特征和要求。建立法官專業(yè)化制度，從根本上說，是為了保障嚴格執(zhí)法、公正裁判，逐步建立社會主義法治國家。法官專業(yè)化制度，旨在全面提高和保障法官的素質(zhì)，從而適應嚴格執(zhí)法和公正司法的需要。司法是保障社會正義的最后一道防線，法官作為社會沖突的最后防衛(wèi)者和解決社會矛盾的裁判者，也決定了必須由高素質(zhì)的人擔任。法官必須精通法律才能正確地適用法律，而只有熟悉法律才能信仰法律，并嚴格地依法辦事，公正執(zhí)法，從而推動社會主義法治國家的建設。

三、在具備了獨立性和實現(xiàn)專業(yè)化后，現(xiàn)代化的法官還應具備以下素質(zhì)：

1、現(xiàn)代化的法官應樹立“法律至上”的司法理念?！八枷胧切袆拥南葘А?，現(xiàn)代化的法官應樹立法律至上的理念。馬克思說過，法官除了法律以外，沒有任何別的上司。對于法官，法律應該是其唯一絕對的服從對象。法官必須崇尚法律，唯法是尊，視法律為第二生命。法官必須用一種職業(yè)的方式來看待法律、適用法律。這種方式就是法律方法和法律思維。法律方法和法律思維就是必須忠于法律，必須通過相應的法律程序確定和解決法律問題，根據(jù)法律來說理和裁判。除非法律規(guī)定，法官在審判時不能服從上級，也不應服從其他機關組織或團體和個人。司法權威根本上來源于法律的權威。為保障法律權威，法官應當遵從程序法和實體法來審判每一個案件，奉法律為至高無上的行為準則，忠于法律，只有這樣才能樹立真正的司法權威。

2、現(xiàn)代化的法官應樹立“司法中立”的理念。司法權是一種判斷權，其性質(zhì)了法官司法的中立性，即法官在裁判中處于中立的地位，法官應以公平中立的態(tài)度對待雙方當事人，目光不應該有斜視。法官中立使法官不僅能切實地主持正義，而且是以人們看得見的方式維護正義。如果在訴訟中，法官不能顯示其中立性，就不能使沖突與矛盾得到公正解決，不可能使糾紛通過訴訟而劃上句號，社會結構的平衡與穩(wěn)定將繼續(xù)受到干擾。

3、現(xiàn)代化的法官應當知識淵博、善于研究。高深淵博的法律知識，是一名優(yōu)秀法官必須具備的基本素質(zhì)。司法實踐告訴我們：一名法官，僅憑滿腔熱情、一身正氣是難以實現(xiàn)公正裁判這一目的的。那么，靠什么才能理清錯綜復雜的案件?靠什么才能識別撲朔迷離的案情?回答只能是這樣的：理清和識別錯綜復雜的案件、案情，靠的是扎實的法律知識功底。如果一名法官，不具備深厚的法律專業(yè)知識，就不可能做到對案件進行科學合理的分析，甚至可能出現(xiàn)由于缺乏客觀準確的分析而讓罪犯逃脫法眼、繼續(xù)危害社會的嚴重后果。正反兩方面的經(jīng)驗都一再證明，我們不能不把加強法律知識學習，不斷豐富自身的法律專業(yè)知識，作為一名法官的基本素質(zhì)而常抓不懈。

同時法官要善于研究，不斷鉆研，提升自己的理論水平。在理論創(chuàng)新方面，實務界往往落后于學者，甚至在審判方面，也受到學者的嚴重影響。不可否認，大陸法系法官的成長是與學者的貢獻分不開的，從中世紀羅馬法的復興時期，法學家便以積極的姿態(tài)登上舞臺，并且一直傳承下去。這也是學術獨立精神的體現(xiàn)。但是，法官們也不應忽視自己的貢獻，畢竟，法官時案件的見證人，是疑難問題的目擊者，最能夠掌握第一手資料，也最能夠聽到社會的呼聲。但是在一些前沿問題上，總是學者最先站出來，表明自己的觀點，最終爭論一番后，法官再依據(jù)結果權衡案件的判決。學者的爭論理應只對法官形成間接影響，因為裁判權掌握在法官手中，對于學者的觀點，具有采納不采納的選擇權。但有時學術太過于自由，直接影響個案的審判。現(xiàn)在傳媒發(fā)達，在案件出現(xiàn)之后，判決之前，編輯記者們喜歡找法律專家做點評，這本也無可厚非。但公眾并不把種點評當作學術討論，而是當作案件應然的判決結果。在這種輿論大造聲勢的條件下，媒體的“判決”結果直接影響法官判決。甚至有的學者公然與法官爭奪話語權、審判權。在引起廣泛關注的劉涌案中，在錦州中院做出的死刑立即執(zhí)行的判決后，十幾名京城學者聯(lián)名出具法律意見書，直接將學術討論延伸到個案審判中，結果遼寧高院受其影響，二審改判死緩，最終最高人民法院適用審判監(jiān)督程序，撤銷二審判決。在這起案件中，學者扮演了不光彩的角色。但法官們不妨反思一下，為什么學者的法律意見書會起到這么重要的作用呢？追根溯源，是法官的理論水平較低，長期以來過分依賴于學者的法律解釋，過于迷信權威，喪失了自己的獨立性。因此法官的職業(yè)化不僅要求法官具備一定的法律知識，還進一步要求法官的專業(yè)水平能達到一定的高度，即能達到所謂的學者型法官的程度。

結語

以上所述是從單純的應然的角度出發(fā)對法律現(xiàn)代化作出的一點分析，但我們也應當看到法官現(xiàn)代化不是在真空中進行的，它是與我們的現(xiàn)實社會相聯(lián)系的，古羅馬諺語云：“有社會斯有法律”。作為社會規(guī)范一部分的法律，總是與特定社會的歷史、結構以及文化傳統(tǒng)密切關聯(lián)的。因此法官現(xiàn)代化建設會遇到一系列的制約因素，必定是一個漫長的過程，不可能一蹴而成，這需要我們不斷的努力，但更需要我們對改革可能甚至必然產(chǎn)生的代價有充分的心理準備，沿著法官現(xiàn)代化建設道路堅定的走下去，實現(xiàn)法官隊伍建設的歷史性跨越。

幼兒類論文篇四

摘要：如何強化幼兒園的管理是非常重要的。幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。本文通過五個方面的管理技巧對孩子們生活活動中合作能力培養(yǎng)的指導效果是十分顯著的。

關鍵詞：幼兒園管理技巧培養(yǎng)目標

《幼兒園教育指導綱要》中指出：幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。幫助幼兒適應集體生活，學會交往非常重要。因此，如何強化幼兒園的管理是非常重要的。在實際工作中我探索出了一些管理方法，在此與大家一起探討。

管理技巧一：根據(jù)年齡及個體差異，制訂不同的階段合作學習培養(yǎng)目標

小班幼兒由于家庭環(huán)境等因素的影響會表現(xiàn)出原始的個體差異，這些差異常常反映在生活活動中。一些小班幼兒剛入園時甚至沒有合作意識。那么，我們就把合作學習的目標重點放在了合作意識的培養(yǎng)上了。大致分為三類：有很強的合作意識（少數(shù)）；有與同伴合作的愿望，但不知道如何與別人合作的幼兒（多數(shù)）；感到了集體的合作很快樂，但仍不愿意與他人合作的幼兒（個別）。因此目標定位在滿足個別幼兒的合作需要，激發(fā)多數(shù)幼兒的合作意識。

中班幼兒合作學習的意識已經(jīng)很強，但是他們還沒有較為成熟的與他人合作完成任務的有效切入點，經(jīng)常會在生活中出現(xiàn)虎頭蛇尾的合作事例；比如：在與同伴完成值日生工作時，都爭著承擔喜歡的工作，不懂協(xié)商與退步，造成了不能共同順利的完成值日生工作的局面。為了更好的讓幼兒一起生活，中班幼兒的目標定位在：在生活活動中訓練幼兒協(xié)商、贊揚他人、互相幫助、道歉、感謝、低聲講話、耐心等候等合作的技能。

大班幼兒有了很強的合作意識，掌握了一定的合作技能。由簡單的分工合作逐漸發(fā)展為真正意義上的合作學習。因此目標定位在發(fā)展幼兒初步的任務意識，使幼兒的合作不僅停留在情感上的一起玩，而且有為了做成一件事而進行的合作；促使幼兒在合作過程中對規(guī)則的理解和遵循，發(fā)展初步的角色分工能力；使幼兒由完全動作上的協(xié)調(diào)、配合逐漸深入到內(nèi)部的思維上的互相妥協(xié)、協(xié)調(diào)，促進合作結構、方式的轉(zhuǎn)換。

管理技巧二：創(chuàng)設有利于合作的生活活動環(huán)境

小班幼兒重點創(chuàng)設利于合作的氛圍。在精神方面，我們給幼兒充分的自由，注意傾聽幼兒的聲音，幫助創(chuàng)設了寬松愉悅的心理環(huán)境。激發(fā)幼兒萌發(fā)合作意識，充分感受到和其他幼兒生活在一起是一種快樂。在物質(zhì)方面，創(chuàng)設了與同伴共同分享的自帶玩具活動區(qū)，在活動區(qū)的墻面上粘貼好朋友的合影。為幼兒創(chuàng)設大面積的幼兒合作繪畫墻?？傊?，教師應該為幼兒創(chuàng)設寬松、自由、平等、愉快的環(huán)境，營造和諧的氣氛.

中班幼兒有目的地投放誘發(fā)幼兒合作意識的材料。我們在幼兒生活模仿區(qū)中，盡量多提供一些半成品的材料，讓幼兒在以物代物的過程中享受更多的協(xié)商與合作的機會。另外，在投放材料時還逐漸地增加一些難度，讓完成任務的過程多出現(xiàn)一些問題，迫使孩子們?yōu)榱私鉀Q問題去協(xié)商。比如：一次我要求孩子們要自己套枕套，對于中班幼兒要想一個人完成就不可能。這時辰辰就和寶貝商量，如果寶貝能幫他，他就幫對方，在協(xié)商中探討解決問題的方法，在兩人的討價還價過程中實現(xiàn)共同的目標。

大班幼兒重點在于控制和調(diào)整幼兒生活活動中合作行為的有效規(guī)則。我們圍繞幼兒合作能力的培養(yǎng)目標，在與幼兒共同討論的基礎上，對一日的主要活動：三餐值周生工作、活動區(qū)規(guī)則、戶外游戲活動、盥洗秩序都做了規(guī)則。如“建筑區(qū)”，要求幼兒用什么拿什么，不搶，能與伙伴一同搭建，并以小組形式相互交流成功的合作經(jīng)驗?！皯敉饣顒印币笥變耗苡枚Y貌言行，能自己選擇游戲伙伴；自行分配調(diào)整角色，共同協(xié)商處理問題，游戲結束能分工按類整理游戲活動材料等。

管理技巧三：運用有利于提高幼兒合作技能的有效方法

小班幼兒以榜樣鼓勵法為主。在生活活動中，教師注意觀察每位幼兒的行為表現(xiàn)，講評游戲時，讓幼兒相互欣賞，共同分享體驗合作的快樂。對有進步的幼兒及時給予肯定、鼓勵，強化反饋機制。如：“看你們一起玩得多好??！”“今天我們又多了一位朋友?！钡鹊?。還可將幼兒在活動中的友好行為編成“故事”或創(chuàng)設情境，請幼兒欣賞發(fā)生在自己身邊的友好行為；當小朋友表現(xiàn)出合作行為時教師用照相機及時拍下“合作的一幕”并展覽。通過這些措施來強化合作意識，使小朋友心理上產(chǎn)生愉悅體驗，在每天的生活中孩子們盼望在集體中與同伴一起，因為那讓他們感到快樂，教他們一句使他交到朋友的神奇咒語：“和我一起玩，好嗎？”

中班幼兒以談話討論法為主。在活動開始前教師圍繞某一主題組織幼兒展開討論。如教師提出問題：“今天老師在體育器材區(qū)增添了一些新的游戲材料，在值日生工作中，增添了一些小朋友最喜歡的為植物澆水，如果有三個小朋友都想做同一工作怎么辦？讓幼兒在充分討論的基礎上圍繞主題合作、協(xié)商分配角色后再開展一日的活動。

大班幼兒以實踐活動法為主。幼兒以小組為單位設計圖示標記。用小帶大的形式大班為小班盥洗室設計洗手流程圖，節(jié)約用水的卡通圖讓孩子們以幫助幼小兒同為合作目標，在設計過程中既有明確的設計目標，又起到了自我了解、學習過程。在合作完成任務的過程中養(yǎng)成洗完手后擰緊水龍頭的好習慣……逐步養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。

管理技巧四：抓住掌握各項生活技能的契機，實現(xiàn)合作的真正價值。

生活活動合作化，在掌握生活活動所需的技能和能力的過程中實現(xiàn)合作的真正的價值。對幼兒來說，合作不僅是一個口號，而也是一種學習和生活，是幼兒快速完成工作的最佳選擇。將幼兒合作完成一日活動融入幼兒的生活活動之中，不僅可以獲得發(fā)展，而且使幼兒度過不寂寞的快樂的時光，使幼兒獲集體成功的情感體驗。比如幼兒在值周生工作時，學會了分別完成擦桌子、收玩具、發(fā)勺子的方法。教師大膽鼓勵孩子做教師助手進行三個人之間科學合理的工作分工，這樣，孩子們就不會束手無策，而是興趣大增，很快就感到了分工給生活帶來的快捷與便利。

管理技巧五：以競爭合作的形式激勵，建立合作性的獎勵結構，使幼兒體會成功的快樂。

幼兒園生活活動每天的常規(guī)活動都離不開午點、盥洗、睡眠、勞動、入廁……如此周而復始，重復進行，幼兒就會失去興趣和參與的積極性。因此我們要在生活活動的每一個環(huán)節(jié)中，都添加一些小組形式的競爭的形式，使幼兒的一日生活富競爭與活力。如：午睡時老師為睡的好的幼兒小組添上一枚月亮姐姐的粘貼。孩子們睡醒發(fā)現(xiàn)后都很高興，原來自己的小組通過共同努力無時不刻都會有獎勵呀！在幼兒生活中很多時候雖然表面上看來是合作的形式，但是在對孩子的詢問中，我們卻發(fā)現(xiàn)孩子們其實還是按自己的意愿、想法各做各的。并沒有為同一個目標而相互協(xié)商或分工合作一起完成。然而，在這樣的競爭環(huán)境下，孩子們卻表現(xiàn)出了極強的主動合作、協(xié)商的意識。

這五個方面的管理技巧是我們在這幾年來在生活活動中培養(yǎng)幼兒合作學習的幾個較為有效地指導方式，沒有以往的形式化、機械化。經(jīng)過這幾年的實際工作，這幾個方面的管理技巧對孩子們生活活動中合作能力培養(yǎng)的指導效果是十分顯著的。

《綱要》明確指出：“應尊重幼兒在發(fā)展水平……等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒都得到滿足和成功”，“要注意根據(jù)幼兒的個體差異，研究有效的活動形式和方法，不強求一律”等，這些要求我們教師在新教育觀念指導下，努力開發(fā)幼兒的潛能和發(fā)揮個性的特長，這樣才利于幼兒素質(zhì)教育目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

1《幼兒園教育指導綱要》[n]2010.7人民x報

2陳遷：《幼兒園管理的50個細節(jié)》[m]福建教育出版社.2011.9

3秦明華《談幼兒園組織與管理》[m]復旦大學出版社.2008.8

幼兒類論文篇五

目前社區(qū)幼兒教育實施主要形式比較單一，主要以幼兒園為社區(qū)幼兒教育中心，社區(qū)教育將幼兒教育任務全部寄托于幼兒園教育，對社區(qū)本身的教育功能以及社區(qū)家庭本身的教育缺乏組織。在幼兒園與家庭聯(lián)系方面，家園聯(lián)系方式主要是家長開放日、幼兒園親子活動、家園聯(lián)系手冊交流等方式，社區(qū)在其中并未發(fā)揮其作用。形成了幼兒園與家庭及社區(qū)關系的斷層。

二、優(yōu)化社區(qū)幼兒教育的思考與建議

1.建立社區(qū)教育有效管理體系

(1)教育主管部門加強對于社區(qū)幼兒教育的監(jiān)督與管理。建立社區(qū)幼兒教育管理體系，使社區(qū)幼兒教育管理專門化、獨立化。加強社區(qū)學前教育過程中的部門監(jiān)管作用，建立對應的督導制度。建立社區(qū)幼兒發(fā)展的評價體系，規(guī)范社區(qū)幼兒教育，保證社區(qū)幼兒教育質(zhì)量。

(2)建立相應的社區(qū)幼兒教育組織機構。建立組織機構——社區(qū)幼兒發(fā)展指導中心。教育主管部門協(xié)調(diào)社區(qū)幼兒服務機構，動員全社區(qū)的力量參與、督導社區(qū)幼兒教育的實施，建立社區(qū)幼兒教育組織機構，建立健全社區(qū)幼兒教育整體可持續(xù)發(fā)展的標準與服務機制。

(3)爭取經(jīng)濟支持保持良性運作。社區(qū)幼兒教育運轉(zhuǎn)主要依靠政府機構的經(jīng)濟投入，除此之外它還是一項社會公益事業(yè)，可以廣泛尋求社會中企業(yè)、團體或個人的資金贊助，加強財務管理，合理分配運用教育資金，將教育資金落到實處。

2.有效利用社區(qū)幼兒教育資源

社區(qū)幼兒教育利用各種教育資源，探索資源共享的途徑。首先基于對于社區(qū)的調(diào)查，充分利用社區(qū)內(nèi)有效的幼兒教育資源，例如學校、公園、博物館等，可作為社區(qū)教育活動的場所。如果社區(qū)內(nèi)有高校，更可利用高校濃厚的人文氣息，感受高校校園文化，運用高校對應的設備設施為社區(qū)幼兒教育服務。其次幼兒園教育也是合區(qū)幼兒教育中主要資源之一。一方面幼兒園在課程設計中可以充分利用社區(qū)資源，教育內(nèi)容源于生活，拓展幼兒的活動空間，支持幼兒在社區(qū)資源的平臺上操作探究，自主學習，促進幼兒園教育的深化。另一方面社區(qū)也可利用幼兒園自身魚兒的專業(yè)條件服務社區(qū)，共同組織社區(qū)幼兒及家庭活動，實現(xiàn)幼兒園的教育與社區(qū)環(huán)境的融合。最后，幼兒教育資源在社區(qū)的利用需要家長的主動參與，一方面家長自身也是社區(qū)教育的有效資源，另一方面社區(qū)幼兒教育需要家長的支持參與才能實質(zhì)性的實施。挖掘社區(qū)教育資源致力幼兒發(fā)展，對應地也可引導幼兒參與社區(qū)活動，以此反作用于社區(qū)，一方面有利于幼兒能力的提高，另一方面可以促進社區(qū)發(fā)展，使幼兒教育和社區(qū)資源之間的實現(xiàn)行之有效的交流。

3.建立行之有效的社區(qū)幼兒教育實施機制

社區(qū)幼兒教育應明確家庭在社區(qū)中的重要位置及作用。家庭是社區(qū)幼兒教育的基本組成單位，對于幼兒成長具有不可替代的作用。首先社區(qū)教育應從家庭入手，支持建立具有良好教育觀念，教育氛圍的家庭育兒環(huán)境。為社區(qū)家長提供有效的育兒知識服務，根據(jù)家長需求設置相應課程及親子互動活動，鼓勵親子交往，促進家庭健康育兒。其次依托幼兒園及其他教育資源設計相應有利于幼兒發(fā)展的課程與活動，為幼兒提供更開闊的活動空間，創(chuàng)造更多家園共育，親子共發(fā)展的良好環(huán)境。

幼兒類論文篇六

關鍵詞：研究型教師 教學行為 轉(zhuǎn)變

新《綱要》體現(xiàn)著鮮明的時代特征及先進的教育觀念，是廣大幼教工作者探索幼教改革的指導性文件。標志著我國幼兒園教育改革又進人一個新階段。作為新《綱要》最終實施者的幼兒教師，在新《綱要》的真正貫徹中起著決定性的作用。新《綱要》中明確指出：教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，這與傳統(tǒng)的灌輸者、指揮者、領導者的教師角色有了很大的改變。這就要求我們由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型教師逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯啃徒處煛?/p>

學習了新《綱要》后，筆者在本班的一個活動開展過程中進行了初步的嘗試與探究。我們班（中班）當月的活動主題是“給你一封信”，我們以信為主題開展了一系列活動。其中有一個活動叫做“符號會說話”，給孩子們介紹了一些生活中常見的符號、標志的含義及用途。孩子們對各種各樣的標志產(chǎn)生了濃厚的興趣。戶外活動時。筆者發(fā)現(xiàn)孩子們十分注意觀察幼兒園里的一些標志（符號），有的孩子還就一些不認識的標志展開的討論，當誰也說服不了誰就跑來向筆者求證。筆者想，標志（符號）在我們周圍的生活環(huán)境中無處不在，它們有不同外形、不同的.作用、不同的含義，對于孩子而言不是一個很好的探究學習的素材嗎？由此，“標志（符號）”這一探索性主題活動產(chǎn)生了。

《綱要》要求教師“善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物和偶發(fā)事件中所隱含的教育價值，把握教育的時機，提供適當?shù)囊龑А薄４舜位顒又黝}的生成正是源于教師在孩子們自由活動時對孩子們興趣點的捕捉。也體現(xiàn)了教師對孩子們探索發(fā)現(xiàn)的支持。

回到班里。筆者組織孩子們就剛才在院子里看到的標志符號進行了回憶及討論。討論的范圍隨著孩子們的發(fā)言也漸漸擴大，從生活標志到交通標志。孩子們說的多但重復的也比較多。壯壯說“我家有一本書，里面有好多標志，明天帶來和小朋友一起看?！惫P者鼓勵大家都回去收集一些標志。

在這一階段的活動中，教師把學習的主動權交給了孩子們。教師給孩子們提供了一塊可以展示和交流自己收集品的巨大空間。教師沒有直接參與到孩子們的活動中去，而是讓孩子們在相互交流中積累了經(jīng)驗，增長了知識。

當孩子們希望能夠自己進行標志的設計及創(chuàng)作時，教師便及時地提供相應的材料和工具，保證幼兒能集中精力實現(xiàn)自己的設想。此時，教師便成為了幼兒活動中的合作者。

在這次活動中，教師努力將觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W行為，使自身成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，在活動過程中體現(xiàn)了較強的“對話”式教學。通過這次活動，使筆者進一步認識到：

1 教師應成為支持性環(huán)境的創(chuàng)設者，使環(huán)境成為師生互動的橋梁

要使教師真正成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，讓幼兒在活動中主動和諧地發(fā)展。教師必須創(chuàng)設一個支持性的環(huán)境，必須尊重兒童，營造民主、安全、和諧的心理環(huán)境，讓每個孩子在教師面前敢說敢表現(xiàn)。在此前提下，教師通過創(chuàng)設、改變豐富的物質(zhì)環(huán)境來關注兒童，觀察他們對哪些問題感興趣。用什么方法作用于物體，遇到了什么問題和困難等，從而使環(huán)境成為教師與幼兒互動的橋梁。

在“標志”這一活動中，當孩子們對標志產(chǎn)生興趣時，教師及時地發(fā)動幼兒收集了大量的標志圖案布置在教室中，為滿足幼兒了解多種標志的需要提供了環(huán)境支持。當孩子們有了創(chuàng)作欲望時，教師又及時準備了各種材料，為孩子們提供了物質(zhì)支持。

從而使孩子們在自我滿足的同時獲得了成長。

2 教師應學會觀察幼兒，與幼兒一同成為課程的設計者

要有效地開展教學活動。必須更關注教學過程。在過程中幼兒會生成出最鮮活的東西，教師要注意觀察、關注，要給予響應、回應，并及時調(diào)整計劃。以順應孩子的發(fā)展需求。我們不僅是課程的執(zhí)行者，更應與幼兒一同成為活動的設計者。

雖然原本的活動主題是“給你一封信”。但當教師發(fā)覺幼兒的興趣點逐漸轉(zhuǎn)向“標志”時，教師在不影響原主題的情況下，叉依據(jù)孩子們的興趣生成了第二主題“標志”。并跟隨孩子們的興趣與發(fā)現(xiàn)制定了相應的教學計劃，在孩子們的發(fā)展遭遇停滯時，教師略加助力（提示孩子們對標志分類并從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律），使孩子們?nèi)〉靡欢ㄍ黄?。從這個意義上可以說，教師與孩子們一起設計完成了這個活動。

3 教師應成為幼兒活動的欣賞者、等待者

幼兒有學習的需要，也有巨大的學習潛能。在此次活動中幼兒變被動學習為主動學習，變“接受性學習”為“探索性學習”，因此幼兒的興趣得以激發(fā)，各種潛能得以開發(fā)。教師要相信孩子能行，學會以欣賞的眼光去看待孩子。在此過程中不急于介入，學會等待。給孩子們充足的時間，讓幼兒以自己的方式去思考，相信一定會有奇跡發(fā)生在他們身上。

總之，教師應將自己放在與幼兒平等的地位，和幼兒一同學習，一同探究，成為幼兒學習活動的“伙伴”，在這樣的氛圍中，不但幼兒會獲得真正的發(fā)展。而且教師也能積累許多有益的經(jīng)驗。正因如此。我們的教學活動才會具有令人回味無窮的韻味。

幼兒類論文篇七

論法院內(nèi)部監(jiān)督

畢東升

同任何權力一樣，審判權力同樣要受到必要的監(jiān)督才不致被濫用。在我國，根據(jù)法律規(guī)定，法院各項工作要受到來自許多方面、不同性質(zhì)的監(jiān)督。本文擬著重對法院內(nèi)部監(jiān)督的構成、各種監(jiān)督的關系以及在改革情況下如何開展內(nèi)部監(jiān)督工作進行初步探討。

一、法院內(nèi)部監(jiān)督的構成

根據(jù)我國司法制度，參照國外法院組織制度通行的劃分，我國法院內(nèi)部監(jiān)督可做如下歸納：

1?從監(jiān)督的主體來講，法院內(nèi)部監(jiān)督可大致劃分為審級監(jiān)督和行政監(jiān)督兩類。所謂審級監(jiān)督即法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，上級法院通過二審、再審對下級法院案件裁判情況進行的監(jiān)督，監(jiān)督主體是上級法院，由合議庭、審委會等審判組織行使此項權力，因此，審級監(jiān)督也可稱為審判組織的監(jiān)督。所謂行政監(jiān)督，是指法院內(nèi)部具有行政管理職責的人員和組織對審判工作或司法行政工作所進行的監(jiān)督。此處所講的“行政”，不是從國家權力角度，即立法權、司法權、行政權意義上的行政，而是從管理學意義而言。在此意義上，行政監(jiān)督即管理者的監(jiān)督。根據(jù)現(xiàn)行法院組織法和法官法、訴訟法和法院有關制度的規(guī)定，法院內(nèi)部的行政監(jiān)督由院長監(jiān)督、庭長監(jiān)督、監(jiān)察部門對本院和下級法院工作人員的監(jiān)督、以及其他司法行政部門對司法行政工作所進行的某一方面的監(jiān)督構成。內(nèi)容包括院長發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審、庭長對審判人員工作情況的督促檢查、監(jiān)察組織的紀律監(jiān)督、財務部門的財務監(jiān)督等。在此需要強調(diào)，筆者認為，目前各級法院審判監(jiān)督庭對本院錯判的糾正工作不能稱為監(jiān)督工作，一是因為它無權提起改判，改判只能由院長提交審委會，或者說對本院審判工作的監(jiān)督權在本院內(nèi)部只有本院院長才能夠行使；二是它不符合國際通行的司法獨立最低標準，即：不能有法官之上的法官，一個法官(審判組織)不能接受來自同一審級的另一法官(審判組織)的監(jiān)督。

2?從監(jiān)督的內(nèi)容來講，由于法院工作分為審判工作和司法行政工作兩部分，因此，監(jiān)督的內(nèi)容也必然包括審判工作和司法行政工作兩類。法院內(nèi)部的監(jiān)督主體、程序雖有不同，但內(nèi)容不外乎這兩項，有交叉或相同之處。從法院組織法、訴訟法、法官法的規(guī)定來看，上下級法院間的審級監(jiān)督，由各級法院的審判組織依訴訟程序進行，監(jiān)督的內(nèi)容是案件裁判；法院行政領導或行政部門的行政監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容既有直接針對案件裁判情況的監(jiān)督，也有院長、庭長以及監(jiān)察部門對審判人員和其他工作人員在工作中遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀律情況的監(jiān)督。

二、審判組織的監(jiān)督和行政監(jiān)督的關系

通常，人們一般把對案件的監(jiān)督稱為審判監(jiān)督。根據(jù)以上分析，按照我國訴訟法的有關規(guī)定，審判監(jiān)督的主體既有審判組織(如上級法院審判組織對二審或再審案件進行審理)，也有行政監(jiān)督者(如院長發(fā)現(xiàn)錯誤提交審判委員會，院長、庭長決定回避、監(jiān)督審限、簽發(fā)法律文書等)。因此，審判監(jiān)督工作并非只是審判組織的工作。

審判組織的監(jiān)督和行政監(jiān)督存在既相互區(qū)別、相互獨立，又相互聯(lián)系、相互依存的關系。

首先，兩者的職能、性質(zhì)有原則區(qū)別，互相不能替代。審判組織的監(jiān)督是依照訴訟法解決裁判的正確與否問題，不針對法官的行為進行監(jiān)督、處理；而行政監(jiān)督雖然能夠?qū)Σ门泻蛯徟腥藛T、審判組織進行監(jiān)督，并有權對審判人員作出紀律和組織處理，但無權對案件作出裁決。在國外的司法體制中，這一點被特別強調(diào)，即強調(diào)為維護審判的內(nèi)部獨立，法院行政領導和部門不能干預審判，不能有法官之上的法官。審判的獨立性使法院的行政監(jiān)督具有不同于國家立法機關、行政機關的行政監(jiān)督的特點：一是行政監(jiān)督不對案件的是非曲直直接做結論，案件結論由審判組織依審判程序解決；二是為維護審判獨立，行政監(jiān)督多是事后監(jiān)督，不直接干預尚未作出裁判的案件，多數(shù)情況下只對生效裁判提出意見、建議；三是司法行政監(jiān)督必須嚴格依法進行，不得違反組織法、訴訟法，嚴格按照法定程序進行。

其次，審判組織獨立、公正有效的開展監(jiān)督，依靠行政監(jiān)督為其提供的環(huán)境、條件。這不僅在于審判組織的有效工作離不開行政監(jiān)督者通過監(jiān)督管理提高法官的素質(zhì)并為之提供了良好的工作環(huán)境，還在于審判組織開展的監(jiān)督，許多都是通過行政監(jiān)督而發(fā)現(xiàn)和提起的。如院長領導開展的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審；檢察院(某些國家為司法部長)發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提起抗訴(司法部、檢察院工作屬司法行政工作)；監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)法官在審判中違法違紀引起的對裁判的復查、重審等。因此，行政監(jiān)督者監(jiān)督案件是必要的，不能把行政監(jiān)督與審判監(jiān)督搞成兩張皮，更不能人為地把兩者割裂開來。特別是由于我國司法工作奉行有錯必糾原則，與國外不同之處在于生效判決允許申訴、再審，允許改判糾正，并規(guī)定了相應的程序。因而，如果說國外的法院監(jiān)督中審級監(jiān)督居于重要位置、行政監(jiān)督相對弱化的話，那么在我國行政監(jiān)督則有其特殊存在的價值。

第三，行政監(jiān)督依賴于審判組織的監(jiān)督、以審判組織作出的結論為依據(jù)。雖然行政監(jiān)督的內(nèi)容包括了案件裁判情況，但行政監(jiān)督只有提起或建議的權力，無裁判的決定權。因此，行政監(jiān)督并不代替審判組織依審判程序?qū)Π讣鞒霾门?。兩者性質(zhì)、權限、任務不同。由于審判工作的判斷性特點，決定了審判奉行獨立、中立原則，行政領導、行政人員不能干涉和代替審判組織的法定權力，對案件的裁判必須由審判組織依照法律作出。因此，行政監(jiān)督必須以審判組織的結論為依據(jù)，進而才能達到對審判組織和審判人員的工作進行監(jiān)督的目的。

別是大陸法系國家更常見，如法國、日本規(guī)定，刑事再審可由司法部長或檢察長提起等。這種依法進行的監(jiān)督并非行政干預審判。審判組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督相互依存、相互配合，共同構成了法院內(nèi)部監(jiān)督制約機制，脫節(jié)和分離，只會帶來不良后果。過去法院內(nèi)部監(jiān)督機制薄弱，原因之一就是兩種監(jiān)督脫節(jié)，導致法院司法腐敗的滋長、蔓延。因此，強調(diào)審判獨立而忽視行政監(jiān)督對審判工作的監(jiān)督，以及強調(diào)行政監(jiān)督而忽視審判工作的程序性、獨立性都是片面的，必須加以克服。

按照這一理解，根據(jù)我國司法制度和最高法院關于監(jiān)察工作的規(guī)定，人民法院監(jiān)察部門在各級人民法院院長領導下開展監(jiān)察工作，行使的是各級法院院長授予的權力，與院長對審判工作的監(jiān)督權一樣，同屬行政監(jiān)督的性質(zhì)，是院長監(jiān)督權力的重要組成部分。它的職責在于監(jiān)督檢查審判組織、審判人員在工作中遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度中存在的問題，因此，監(jiān)察部門根據(jù)院長授權，當然有權對審判工作、包括案件裁判情況進行監(jiān)督(如各級法院開展的執(zhí)法檢查和案件督查)。當然，監(jiān)察監(jiān)督是行政性的監(jiān)督，監(jiān)督檢查的核心是審判組織、審判人員是否有失職、不履行職責、違反禁止性規(guī)定的行為，通過對工作、對案件的監(jiān)督解決對人的監(jiān)督問題，而不是直接解決裁判的問題。

三、行政監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關系

我國憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使審判權，但同時規(guī)定法院院長必須對人大負責、向人大作出工作報告。這就決定了院長必然對法院各項工作有管理、監(jiān)督權力。這一權力在訴訟法、法官法中均有充分體現(xiàn)。這些法律規(guī)定，院長、庭長除履行審判職責外，還應履行與其職務相適應的職責。由此，我們便會遇到行政權力對審判工作進行監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關系問題。

審判獨立包括內(nèi)部獨立和外部獨立兩個方面。本文所探討的監(jiān)督屬法院內(nèi)部監(jiān)督，當然不存在影響外部獨立問題。雖然我國的司法制度沒有明確法官獨立審判的原則，但明確了審判組織的權力，審判組織的這些權力院長、庭長不得代理或干預。同時，法院院長對人大負責、向人大報告工作的司法體制，實事求是、有錯必糾的司法工作原則，也決定了法院內(nèi)部監(jiān)督、特別是行政監(jiān)督存在的必要性。因此，在落實和維護審判組織權力的基礎上開展內(nèi)部監(jiān)督工作，既不違反法院獨立審判的憲法規(guī)定，也不會影響法院內(nèi)部審判組織、法官行使依法作出裁判的權力。

即使是在奉行法官獨立審判的國家，在不影響法官依內(nèi)心確認作出裁判的獨立性的前提下，法律也規(guī)定負有監(jiān)督職責的法官或司法組織對被監(jiān)督的法官有權力、有義務就工作效率、責任心、舉止、品行等內(nèi)容提出監(jiān)督意見、采取糾正措施。在國外，司法獨立、法官獨立并不排除法院內(nèi)部監(jiān)督存在的必要性。如美國最高法院大法官斯蒂芬?布雷耶夫撰文指出：美國司法獨立制度包括五個方面的內(nèi)容：“一是法官享有憲法的保護；二是司法機構獨立行使司法權；三是司法有權對法官的不當行為采取紀律措施；四是發(fā)生利害沖突時用適當辦法予以解決；五是保證司法判決的有效執(zhí)行。只有這五個方面結合起來才能保證司法獨立?！?見美國駐華大使館《交流》第2期)此處的紀律措施就是內(nèi)部監(jiān)督。我國的執(zhí)法環(huán)境、法官的產(chǎn)生條件、公民的法律素質(zhì)目前與國外有很大差別，采取符合我國審判工作特點的加強監(jiān)督、強化管理的措施是促進審判獨立、維護司法公正的.重要保證。

四、司法改革與加強法院監(jiān)督

黨的十五大指出，要積極推進司法改革、維護司法獨立，開展冤、錯案件責任追究工作。這一論斷包含了兩層意義：一是要推進司法改革、維護司法獨立，二是要加強監(jiān)督，開展責任追究工作。這為司法工作的改革和發(fā)展明確了方向。關于法院改革，《人民法院五年改革綱要》(以下簡稱綱要)提出了改革的思路。《綱要》第20條指出：“在審判長選任制度全面推行的基礎上，做到除合議庭依法提請院長提交審判委員會討論決定的重大疑難案件外，其他案件一律由合議庭審理并作出裁判，院、庭長不得個人改變合議庭的決定”?！毒V要》這一規(guī)定表明，逐步改變庭長、院長審批案件的做法，落實法律規(guī)定的審判員、合議庭權限，是今后審判方式改革的方向。從一定意義上說，在價值取向上審判方式的改革在向著法官獨立審判的方向發(fā)展。因此，《綱要》的規(guī)定也為如何開展法院內(nèi)部的監(jiān)督工作提出了新的課題。法院內(nèi)部監(jiān)督工作必須適應這一形勢的要求。

在司法改革的形勢下，審級監(jiān)督和行政監(jiān)督都有許多不適應審判工作特點和規(guī)律的問題，值得我們下工夫去改革完善。

1?關于審級監(jiān)督。憲法和法院組織法規(guī)定，在審判工作方面上級法院與下級法院是監(jiān)督關系，不存在領導和被領導、命令和服從的關系。必須糾正長期以來形成的上下級法院在審判工作方面形成的行政化的傾向，如對案件的請示、匯報、批復等行政工作方式。在不同審級之間，監(jiān)督者和被監(jiān)督者都是在依法獨立行使自己的權力，事先的請示、匯報等領導和服從的行為，都將使事后的監(jiān)督失去意義。

2?在行政監(jiān)督方面，院長、庭長、監(jiān)察部門如何履行職責、開展工作，是理論和實踐中面臨的重要問題。筆者認為，搞好監(jiān)督，必須分清院長、庭長、監(jiān)察部門的審判職責、管理職責。依照法律規(guī)定，院長、庭長是具有雙重身份的人員。做為合議庭、審委會成員時，院長、庭長要依法履行其法律規(guī)定的審判職責，如擔任審判長、主持審委會。作為管理者出現(xiàn)時，則須履行其管理、監(jiān)督職責，如分配案件，組織合議庭，決定有關人員是否回避，審核法律文書與審判委員會、合議庭決定是否一致并簽發(fā)法律文書，監(jiān)督審限，發(fā)現(xiàn)錯案提交審判委員會討論決定等。審判職責是院長、庭長作為審判組織成員時履行的職責，此時，其權力、地位同普通法官一樣，不能凌駕于其他審判組織成員之上。在履行管理者職責時，院長、庭長必須充分發(fā)揮管理者、監(jiān)督者的作用。但審判工作的特點同時決定院長、庭長在監(jiān)督、管理時也不能干涉審判組織的法定職權，個人無權改變審判組織的結論、決定。沒有任何國家的法律規(guī)定，管理者個人可以隨心所欲地決定或操縱審判組織的審判結論，管理者只能依法定程序來使審判組織接受自己的觀點、實現(xiàn)自己的意志。

述，兩者還存在相互依存、相互促進的關系。

綜上，筆者認為搞好法院內(nèi)部監(jiān)督工作必須掌握以下幾點：

1?要遵循審判工作的規(guī)律，掌握審判工作的特點，依法開展監(jiān)督工作。要認清審判權、監(jiān)督權的差異，掌握法院行政監(jiān)督的特點。要制定出明確的法官行為規(guī)范作為監(jiān)督的標準；同時，在維護審判組織依法行使權力的基礎上，明確行政監(jiān)督者的權限，明確監(jiān)督與干預的區(qū)別。既加強監(jiān)督，又不干涉審判組織依法履行職責。

2?在推進審判方式改革的同時，必須加強以院長領導下的監(jiān)察工作為核心的行政監(jiān)督工作。監(jiān)察監(jiān)督是以紀律處分為手段的監(jiān)督工作，在管理范疇中，其作用和效果是最為有效的。要糾正目前監(jiān)督部門重疊、分散的缺陷，許多法院都設立了監(jiān)察室、監(jiān)督室、督導員以及對本院裁判有再審復查權的立案庭等負有監(jiān)督職責的部門，這些部門雖工作角度、方式有所不同，但從性質(zhì)上講都是院長行政監(jiān)督權的延伸，都屬行政監(jiān)督范疇。為使監(jiān)督形成合力，實現(xiàn)法院機構改革精簡、效能的目標，完全可以將這些職責歸并，形成以院長領導下的監(jiān)察工作為核心的行政監(jiān)督力量。

3?要將對人的監(jiān)督與對工作的監(jiān)督結合起來。要作好兩個結合，即審判組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督的結合、行政監(jiān)督不同主體之間的結合。審判庭的二審工作、立案庭對本院的再審復查工作、庭長的日常監(jiān)督工作、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查工作均應通過有效的途徑結合起來，使之形成相互協(xié)作的體系。在這方面，《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》作出了原則規(guī)定，但需要在追究的內(nèi)容、免責的范圍、工作的程序、有關部門的義務、責任等方面進一步進行完善，以確保審判的獨立性、監(jiān)督的有效性和司法的公正性。

(作者單位：最高人民法院)

幼兒類論文篇八

公證法淺談

8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國公證法》，該法于3月1日起施行，這對公證界來說是一件喜事，因為我國公證制度全面恢復的20多年后終于有了一部公證自己的法律。

目前規(guī)范公證的主要條文是：1982年4月13日國務院發(fā)布《中華人民共和國公證暫行條例》、206月11日司法部頒布的《公證程序規(guī)則》及各地方的公證條列（如1995年12月29日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《上海市公證條例》）。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行的公證體制早已突破了1982年的《公證暫行條例》，而且各條文彼此之間也存在不少矛盾，立法的滯后嚴重制約了公證的發(fā)展。

《公證法》的出臺對公證而言無異是一場及時雨，它明確了公證的各項制度，并對公證發(fā)展具有一定的指引作用?！豆C法》繼承了原先絕大部分的公證制度，但也適當做了一些修改。

一、公證機構的性質(zhì)

《公證法》第六條：“公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構?！边@里把公證機構定性為證明機構，但具體采用什么樣的組織形式?jīng)]有規(guī)定，因為無論在學術上，還是在實踐中對公證機構的組織形式還存在爭論，所以立法就規(guī)避了該問題。在《公證法》出臺后，段正坤副部長在回答記者提問時也回避了該問題，只是說公證機構是證明機構。原先《公證暫行條例》第3條：公證處是國家公證機關。8月10日司法部下發(fā)了《關于深化公證工作改革的方案》中提到：現(xiàn)有行政體制的公證處要盡快改為事業(yè)體制，邊遠、貧困地區(qū)及近三年人均業(yè)務收入不足三萬元的公證機構，可以暫時保持原行政體制不變。所以目前公證機構既有事業(yè)單位模式，也有行政體制模式，但今后幾年公證機構都主要將以事業(yè)單位模式管理與運行。公證機構能否改成合伙的模式，新的《公證法》沒有說“不”，司法部也曾經(jīng)搞過試點，應該說立法還是給公證機構的組織形式開了一個口子。

二、公證機構的設置

這是所有公證機構都非常關心的事情，這關系到目前公證機構去留的問題。《公證法》第七條規(guī)定：“公證機構按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設區(qū)的市、設區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設立；在設區(qū)的市、直轄市可以設立一個或者若干個公證機構。公證機構不按行政區(qū)劃層層設立?！边@里明確了一個原則就是不按行政區(qū)劃層層設立，這應該說是回歸了公證機構的本性。原先公證機構有國家公證處，省級公證處，市級公證處，縣級公證處，后來國家公證處已改為長安公證處，但省里依舊是三層設立公證處，這導致了公證管理的混亂及公證機構之間地不公平競爭。原先《公證法草案》第6條：公證機構在縣（縣級市）、市轄區(qū)設立?！豆C法》改變了草案的規(guī)定，對公證機構設置在哪個級別作了選擇性規(guī)定，但必須是同一級別，所以到明年3月1日開始，各個地方的公證處都將進行一次大的變動，取消層級設立公證機構。

三、公證機構設立的條件及程序

《公證法》第八條：“設立公證機構，應當具備下列條件：（一）有自己的名稱；（二）有固定的場所；（三）有二名以上公證員；（四）有開展公證業(yè)務所必需的資金?！钡诰艞l：“設立公證機構，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后，頒發(fā)公證機構執(zhí)業(yè)證書?！钡谝淮蚊魑囊?guī)定了公證機構設立的條件，從條文來看，設立公證機構的條件還是比較簡單的，但目前也不是隨便就可以開設公證機構的。

四、公證的業(yè)務范圍

五、公證的管轄

第二十五條：“自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構提出。申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應當向不動產(chǎn)所在地的公證機構提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定?！睂τ诠茌牭囊?guī)定主要是參考了《公證程序規(guī)則》，只是增加了“經(jīng)常居住地”。對于不動產(chǎn)的公證，還是嚴格依照不動產(chǎn)所在地的公證機構管轄，這對上海的公證機構來說影響比較大，因為上海公證機構的業(yè)務約70％都是不動產(chǎn)業(yè)務，而且上海市原先存在跨區(qū)管轄不動產(chǎn)買賣公證業(yè)務的情況。目前不動產(chǎn)抵押貸款合同公證及不動產(chǎn)繼承公證是允許跨區(qū)受理的，但根據(jù)《公證法》的規(guī)定：申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應當向不動產(chǎn)所在地的公證機構提出，但除辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證外。不動產(chǎn)抵押貸款合同公證及不動產(chǎn)繼承公證并不在除外的范圍之內(nèi)，所以公證法施行后對該業(yè)務的受理將會帶來一定的影響。

六、公證的期限

《公證法》第三十條：“公證機構經(jīng)審查，認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應當自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當事人出具公證書。但是，因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的，所需時間不計算在期限內(nèi)?！痹取豆C程序規(guī)則》規(guī)定的期限為：一個月。表面上看，期限是縮短了，但《公證法》沒有約定辦證的`最長期限，若當事人補充材料或公證機構核實情況，公證機構可以無限延長辦證期限，《公證法》沒有對辦證的最長期限作出規(guī)定。

七、公證效力

《公證法》第五章對公證效力作了規(guī)定，原先當事人對公證書的內(nèi)容有異議的，應向公證處或其主管的司法局提出，再不服可以提起行政訴訟。但《公證法》第四十條規(guī)定：“當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內(nèi)容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。”

八、法律責任

《公證法》對由于公證機構的過錯進行賠償有了明確的規(guī)定。第四十三條：“公證機構及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的，由公證機構承擔相應的賠償責任；公證機構賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。當事人、公證事項的利害關系人與公證機構因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟?！蓖ㄟ^該規(guī)定，理順并明確了公證賠償?shù)木葷绞脚c途徑，從而也加強了公證員辦證的責任心。

《公證法》第四十四條規(guī)定：當事人提供虛假證明材料騙取公證書的，給他人造成損失的，依法承擔民事責任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。原先公證法草案對此沒有規(guī)定，在公證機構地要求下，增加了這一款，這對減輕公證機構的責任風險非常重要。但具體如何執(zhí)行卻沒有規(guī)定，譬如公證機構發(fā)現(xiàn)當事人提供的假文憑，是否可以當場沒收，使用假文憑的當事人是否要承擔民事責任或治安管理處罰的責任。

總而言之，《公證法》的出臺，對公證機構無異是一件好事，雖然它或多或少存在一些不足。筆者希望對《公證法》的一點介紹及分析，能給讀者帶來一點啟發(fā)。

（上海中匯律師事務所 奚正輝）

幼兒類論文篇九

【論文提要】《關于完善人民陪審員制度的決定》已于2005年5月1日起施行,這是我國歷史上第一部關于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點。《決定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠的影響。我院已向社會公開招聘了一批人民陪審員，該批人民陪審員經(jīng)區(qū)人大人命，并經(jīng)培訓即將參與審判。本文擬從當前人民陪審員制度在立法中存在的問題、現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足、完善我國人民陪審員制度的幾條措施、人民陪審員制度中需要解決的幾個問題談談膚淺看法，以期同仁指正。

人民陪審員制度是指國家審判機關審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員,與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是我國始終堅持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進行法制教育、宣傳法律的重要形式。

當前人民陪審員制度在立法中存在的問題

中華人民共和國成立后，就人民陪審制度制定了一系列的法律規(guī)定。1951年的《人民法院暫行組織條例》、1954年的《憲法》和《法院組織法》，1975年和1978年的《憲法》都對陪審員制度作了明文規(guī)定；1979年通過、1983年修正的《人民法院組織法》和1979年通過、1996年修正的《刑事訴訟法》重申了過去憲法和法律關于人民陪審制度的有關規(guī)定；1982年試行、1991年通過的《民事訴訟法》和1989年通過的《行政訴訟法》也都對人民陪審制度作了規(guī)定。另外，國務院、最高人民法院和司法部等有關部委以及一些地方人大，專門就貫徹實施人民陪審員制度制定出臺了一系列的規(guī)范性文件和地方性法規(guī)。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：

（一）人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。作為一國根本大法的憲法，其內(nèi)容應當是規(guī)定國家的基本經(jīng)濟政治制度和公民的基本權利義務等。而作為司法民主的重要內(nèi)容和標志的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權利，還是作為國家司法制度的一個基本原則，就其地位和重要作用而言，都應當在憲法中加以規(guī)定。建國以來，我國先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對人民陪審員制度作了規(guī)定，只是在不同的時期語言表述有所不同?，F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審制度，迄今為止對憲法進行了3次修正，也均未提及人民陪審制度。在當今以依法治國為基本治國方略、以民主政治建設為基本綱領的形勢下，這種情況不能不說是一種立法上的缺陷。

（二）現(xiàn)行法律對人民陪審員制度的規(guī)定表述混亂。我國現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律――人民法院組織法和三大訴訟法，對人民陪審員制度的規(guī)定表述相當混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，關于人民陪審員制度是否作為一項基本的司法制度表述不清。1979年的法院組織法第九條曾規(guī)定“人民法院審判第一審案件實行人民陪審員陪審的制度”，但1983年修正時卻刪除了這一規(guī)定，其對應的關于合議庭的規(guī)定“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進行”修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行”，這樣在第一審案件中由人民陪審員必須參加合議庭就成了可參加可不參加，從而使人民陪審員制度由“應當”變成了“可以”，進而使該項制度成了“可有可無”。現(xiàn)行的刑事訴訟法第十三條規(guī)定“人民法院審判案件，依照本法實行人民陪審員陪審的制度”，仍然把它作為一項基本制度。而在其第一百四十七條審判組織中，又把原來（1979年刑事訴訟法）規(guī)定的“審判第一審案件由審判員和人民陪審員組成合議庭”修改為“由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭”，與法院組織法的規(guī)定保持了一致，使這項制度也成了“可有可無”。在同一部法律內(nèi)這兩條的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事訴訟法和行政訴訟法都沒有把人民陪審制度作為一項制度來規(guī)定，也都只是在審判組織中作了“可有可無”的規(guī)定。由此看來，現(xiàn)行法律關于人民陪審員制度地位的規(guī)定確實有些尷尬。

第二，關于在哪一審級的審判中可以采取人民陪審員制度的規(guī)定不一致。在現(xiàn)行的法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法都明確規(guī)定審判第一審案件可以實行人民陪審員制度，但在行政訴訟法中卻沒有規(guī)定。有學者認為，這是法律賦予行政訴訟以更大的靈活性，即行政訴訟的第一審和第二審案件均可實行人民陪審員制度。筆者不敢茍同，因為法律并未明文規(guī)定行政訴訟的第二審可以實行人民陪審員制度，并且如果行政訴訟案件的第二審可以實行人民陪審員制度的話，也是與法院組織法的基本規(guī)定不相符，在立法上是相互矛盾的。筆者認為，這是行政訴訟法在立法上的一項差錯。

第三，現(xiàn)行各部法律對“人民陪審員”的表述不盡一致。法院組織法第十條、第三十八、第三十九條和刑事訴訟法第十三條、第一百四十七條都表述為“人民陪審員”，而民事訴訟法第四十條和行政訴訟法第四十六條都表述為“陪審員”。法律語言應當是高度嚴密和統(tǒng)一的，出現(xiàn)這樣的問題有損法律語言表述的嚴肅性，不能不說是立法上的瑕疵。

第四，現(xiàn)行各部法律對于人民陪審員的權利、義務的規(guī)定表述不一。民事訴訟法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行職務期間與審判員有同等的權利義務，而法院組織法和刑事訴訟法都只規(guī)定有同等的權利，沒有“義務”二字。行政訴訟法對此干脆不作任何規(guī)定。這是否意味著在不同的訴訟程序中人民陪審員的權利和義務不相同呢？當然不是。從法理上講，任何時候權利義務都應當是一致的。這些問題都應當在立法上進一步修正完善。

法律上的依據(jù)，亟待從立法上予以完善。

（四）人民陪審員制度沒有專項立法?，F(xiàn)行的人民法院組織法關于人民陪審員的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于人民陪審員的資格條件和陪審員產(chǎn)生的程序等沒有具體規(guī)定，陪審員的素質(zhì)難以保證，有的人民陪審員在庭審中難以真正發(fā)揮作用。推行審判方式改革后，這種情形更為明顯。由于沒有法律依據(jù)，各地對于人民陪審員履行職責的經(jīng)濟補助標準各不相同，很多情況下，補助很少甚至沒有補助?；谏鲜鲈?，人民陪審員制度在很多地方已名存實亡，流于形式，甚至根本就不搞陪審。因此，亟須出臺《人民陪審員法》，就人民陪審員的資格條件、選舉程序、任職資格、職責范圍、權利義務、管理與培訓、經(jīng)濟保障等具體問題作出具體規(guī)定，以便于在司法實踐中操作。

我國現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足

1、陪審員職權不明確,不能與法官形成制約關系.按照我國有關法律的規(guī)定,人民陪審員在法院執(zhí)行職務期間,與法官享有同等的權利。然而,陪審員在審判中究竟應該具有哪些職權和責任,法律沒有做出明確的回答。這就使陪審員的具體運作沒有具體的法律依據(jù),也使其地位沒有了保障。在實際中,法官往往在庭審時安排陪審員宣讀一些程序性文字材料,如有關案件當事人權利的規(guī)定等,就算陪審員參與審判活動了,在作出判決時,雖然陪審員有著與職業(yè)法官平等的表決權,但是普通公民往往信服于職業(yè)法官的專業(yè)知識,從而自然地產(chǎn)生一種權威屈從心理,在表決時總是遵從職業(yè)法官的意志。這樣,陪審的作用無從發(fā)揮,產(chǎn)生了陪而不審的現(xiàn)象,陪審員在法庭沒有了獨立的表決權,就是失去了其應有的作用,也就不能與法官形成制約關系。這也是近年審判中陪審制度弱化的原因之一。

2、陪審案件的范圍不明確,導致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理,法律沒有明確,完全由法官來自行決定,導致法官的隨意性過大.實踐中,有的法官有“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮,所以根本不讓陪審員參加,而由清一色的審判員組成合議庭來進行審理；有的即使請了陪審員，對其意見也是采取“聽而不理”的態(tài)度，甚至不允許陪審員參加合議，進行表決。正是由于這種對陪審制度的不正確看法，在實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導致陪審制度流于形式，成為擺設，最終名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導致；這也影響了陪審員的工作積極性。

3、陪審員任期制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員一般都采用任期制，而非“一案一選”制。而實踐中有的陪審員甚至連續(xù)擔任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。陪審員這樣的任期制不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。

4、陪審員的選任方式不當。按照我國法律的規(guī)定，人民陪審員應該由基層人民代表大會在廣泛征求群眾意見的基礎上選舉產(chǎn)生。但是在目前的實踐中，陪審員的選舉很不受重視。在基層人民代表大會的選舉活動中根本“排不上隊”，因此造成了各地人民陪審員選任現(xiàn)狀的混亂。例如，有的地方由法院直接邀請人民陪審員，有的地方讓有關單位和團體推薦人民陪審員，等等。在實踐中，當某個案件的審判需要陪審員的時候，負責該案審判的法官在本案陪審員“候選名單”中挑選。法官樂于挑選那些與自己關系比較好或比較熟悉的陪審員的作法屢見不鮮。這種人民陪審員的選舉方式干預過多，與法院的牽連過多,導致選舉出的人民陪審員不能真正對法官監(jiān)督，對法官的制約作用也減弱了.

完善我國人民陪審員制度的幾條措施

1、嚴格規(guī)定人民陪審員條件和選任程序。人民陪審員除了要年滿二十三歲，有選舉權和被選舉權，身體健康，堅持四項基本原則等條件外，還要對本案無先入為主的偏見。陪審員的產(chǎn)生應當是在案件審理前隨機產(chǎn)生，這樣選出的陪審員不與法官產(chǎn)生利益沖突，更不與雙方當事人有關系牽連，他們能在法庭上根據(jù)自己的意志自由判決，自主的認定案件事實，而不受外界干擾。另外建議國家盡快出臺人民法院陪審員辦法，明確人民陪審員的選任程序。

2、明確適用人民陪審員制度的案件范圍。通過訴訟法的修改程序或在陪審員辦法中明確陪審制度適用的具體案件范圍，防止當前的隨意化現(xiàn)象。

3、明確規(guī)定人民陪審員的權力范圍。人民陪審員到人民法院執(zhí)行職務期間，履行下列職責：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評議。人民陪審員遇有下列情形，有權向院長或?qū)徟形瘑T會提出意見和建議：審判活動違反法定程序的；認為案件的事實認定或處理確有錯誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責的；審判人員有其他違法違紀行為的。

4、明確規(guī)定對人民陪審員的獎懲措施及保障制度。通過一系列的、行之有效的管理制度來促進人民陪審員制度的發(fā)展。

人民陪審員制度中需要解決的幾個問題

《關于完善人民陪審員制度的決定》已于2005年5月1日起施行。這是我國歷史上第一部關于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點?！稕Q定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠的影響。出臺后，全國法院反響強烈。但因為肖揚院長在講話中提到年內(nèi)最高法院將制定有關實施細則，故大多數(shù)法院仍在觀望中。筆者認為人民陪審員制度當前需要著重解決的幾個問題。

一、人大代表不宜擔任同級人民陪審員

人大代表由于其代表的廣泛性以及社會活動知名度等原因，是許多人民法院選任人民陪審員的首要人選。對此，全國人大的決定并未限定。但我們認為目前人大代表擔任同級法院人民陪審員的普遍作法值得商榷。

首先，根據(jù)法律，人民陪審員在人民法院決定開庭審判案件和被確定為合議庭組成人員后，便開始參與人民法院的審判活動，可以審閱案卷、詢問當事人、詢問證人、調(diào)查認定事實、適用法律、參加法庭審理活動。因此，可以認為，人民陪審員在履行審判職責時，就是法官，行使國家的司法審判權。而根據(jù)我國人民代表大會制度，人大代表作為各級權力機關的主體，不僅享有立法權，而且可以行使對包括司法審判在內(nèi)的“一府兩院”工作進行監(jiān)督的權力。如果大量的人大代表擔任人民陪審員，那么就人大代表個人來說，其將立法權、監(jiān)督權和司法權集于一身，這顯然是與我國的政體相違背。

其次，人大代表擔任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實的法官，然而他又可以對法官的司法行為進行監(jiān)督，這在一定程度上就會出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運動員”的情況，這樣的監(jiān)督工作缺乏正當性。從另一個角度考慮，實行陪審員和審判員組成合議庭審理案件，陪審員必定和審判員在客觀上具有“捆綁利益”，人大代表擔任陪審員，很可能就會在監(jiān)督者與審判者之間迷失自己的角色，對自己的身份認知發(fā)生錯位，從而導致懈于履行監(jiān)督職責。

作中出現(xiàn)先入為主的傾向，難以確保對司法審判工作作出客觀的評價?！稕Q定》規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生應當比照法官的產(chǎn)生程序，由同級人大常委會任命。按照“誰任命，誰監(jiān)督”的原則，人大常委會應當對其任命的人民陪審員進行監(jiān)督。而人大常委會又是同級人大代表選舉產(chǎn)生的，理應接受人大代表的監(jiān)督。顯然，這就陷入了循環(huán)怪圈，在理論上也是說不通的。

建議最高人民法院在實施細則中將此問題予以明確。

二、人民陪審員的年齡上限是否應規(guī)定

對于人民陪審員的任職年齡上限決定未作規(guī)定，實踐中有許多法院一般是以當?shù)毓珓諉T任職上限年齡為參照，即限定在23歲以上，60歲以下，筆者認為這是不適宜的。

一是全國人大常委會的決定對此未予規(guī)定，根據(jù)法無明文規(guī)定不得限定公民權利的原則，法院將選任資格進行限定是不合法的。

二是對許多退職人員來講，由于熱心公益事業(yè)或有一定的法律職業(yè)經(jīng)歷，擔任人民陪審員更為得心應手，也是老有所為的體現(xiàn)。

因此，認為擔任人民陪審員應設立年齡上限的做法不妥，只要身體健康足以勝任工作就行，而不能搞人為限制。

三、人民陪審員的任期能否連任

《決定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年。沒有規(guī)定能否連任。因此從法律上講，只要符合人民陪審員任職條件，經(jīng)法院院長提名，同級人民大常委會任命的，就在當選之列，就可連選連任。

我們認為，人民陪審員與法官的最大區(qū)別就是非職業(yè)化。理論認為人民陪審制度有以下優(yōu)勢：1、職業(yè)法官由于長期閉門審理案件有可能變得過于追求學術理論方面的探究和適用，而陪審員比職業(yè)法官更接近大眾生活，更具有基層工作和生活的經(jīng)驗，因此，他們參審會更貼近實踐，在理論上更完美，給審判工作注入新的生機和活力。2、陪審員不依賴司法當局的恩惠而求生，也沒有必要為職務升遷而屈從于政治干預。他們往往比職業(yè)法官少一些偏私和顧忌，會更公平地判案。3、最重要的一點，現(xiàn)代社會法律及其運作體系，已越來越專業(yè)化、技術化、職業(yè)化，成為律師、檢察官和法官把持的過程。允許各行各業(yè)的民眾參加到審判中，保持民眾的聲音，既可以監(jiān)督法官，也可防止政府濫用權力，以此保持法治和民主的相互聯(lián)系。

陪審員雖然與法官共同審理案件，但與法官卻不是同一戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，陪審員肩負著監(jiān)督法官廉潔公正司法的重要使命，是對審判更為直接和有效的監(jiān)督方式。陪審員連選連任顯然與上述人民陪審員制度的設立初衷相違背。

陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。一方面，陪審員連任制的直接結果就是脫離人民群眾，陪審員與人民群眾的距離和隔閡由此產(chǎn)生；另一個結果則是陪審員的專職化必然導致專業(yè)化，這使他們迅速向法律職業(yè)者演變，而日益擺脫“民間化”和“非職業(yè)化”的特征。這無論從形式上還是實質(zhì)上都把陪審員與法院和法官利益“捆綁”在一起，導致陪審員對法院產(chǎn)生歸屬感和認同感。同時，陪審員也無法起到對社會和周圍人的法制宣傳和教育作用。總之，連任只能造就一批“準法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應有功能。其實，陪審員的連任制除了違背人民陪審員制度的設立初衷外，還會產(chǎn)生其他一些負面效果。由于陪審員在特定時間內(nèi)的固定性和總體上的臨時性（將來的無保障性），再加上對陪審員監(jiān)督措施的欠缺和制度的缺位，給陪審員腐敗提供了可能。相比法官而言，這些陪審員的腐敗風險更大，收買成本可能會更低。陪審員連任并不能起到“監(jiān)督司法公正、教育民眾”的作用，相反，卻更容易失去人民群眾的信任，失去人民陪審員制度的民主內(nèi)涵。

因此，建議最高法院在實施細則中明確不可以連任；或借鑒憲法的規(guī)定，任期不超過兩屆。

四、人民陪審員的廣泛性和代表性問題

我們認為，在注意代表面的同時，更應注意在政治層面上，應考慮民主黨派、無黨派人士等。在社會界別上，應考慮工會、共青團、婦聯(lián)、教師等。作為多個民族同時聚居地區(qū)，少數(shù)民族也應有一定的比例。專業(yè)人員應占相當?shù)谋壤?。如金融、計算機、知識產(chǎn)權、醫(yī)療、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等等。也要考慮到名額在地域方面的平衡。我們認為應提倡一人多代表性，如既是婦女，又是知識分子，還有專業(yè)上的一技之長，確保在人數(shù)相對較少的情況下有較多的代表面。但不應從所謂社會精英中選擇固定的人長期去“陪審”，更要限制特定的官員階層乃至特定職業(yè)的人參加陪審。這樣才能使陪審員不致成為“法官外的法官”。

人民陪審員的法律素質(zhì)低一直是陪審制度的'詬病所在。因為審判是作為社會精英的法官依據(jù)法律作出公正裁判的行為。法官所從事的職業(yè)不同于一般的國家公務性管理，不同于一般的公務人員，正所謂“公堂一言斷勝負，朱筆一落命攸關”。法院的地位及法官的責任決定了法官必須要有嫻熟的法學理論知識、豐富淵博的社會綜合知識、敏捷的思維反應能力和言詞表達能力。許多法院普遍認為陪審員缺乏法律知識，文化程度也很低，因而在參加合議庭審理和評議案件的活動中，很少發(fā)表意見，有的只起到“陪坐”或者“陪襯”的作用，建議多選任學者型陪審員。

文化素質(zhì)高、有專業(yè)特長，反映了法院對于社會精英的要求，但從我國當前受教育程度看，高學歷、專業(yè)強的人才畢竟是少數(shù)，如果對人民陪審員的資格、條件要求過高，就不可能實現(xiàn)“具有廣泛的社會代表性”的目標。

其實，那種試圖通過選任各領域?qū)＜页淙闻銓弳T，以更好地解決某些糾紛的做法也是值得商榷的。專家也有其行業(yè)利益，例如請醫(yī)學專家擔任醫(yī)療糾紛案件的陪審員，他能否保持公正的立場就大可懷疑。這里恐怕也有物傷其類的問題。而且即使是專家可以保持中立，當事人是否相信其中立性又是一個問題。這是選任中的一個難題。

五、人民陪審員的名額確定

《決定》第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務委員會確定?！?/p>

我們認為名額的確定應從以下幾點考慮：一是數(shù)量不易過多過濫，防止本末倒置。二是數(shù)量太少，使其作用難以發(fā)揮。

最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜?？上В舜鬀Q定中沒有采納此意見。

我們認為一人陪審過多，就會使其成為

“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關系過于密切，對于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，還應結合實踐確定。

六、人民陪審員的培訓

《決定》第十五條規(guī)定：“基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質(zhì)?！边@一設定有其合理性。

但培訓不能試圖將陪審員培訓成法律專家，這在實踐中既不可能也不經(jīng)濟，且完全損害了陪審員的自然的判斷能力，并最終損及制度設立的初衷。對于人民陪審員的職責定位，主要有三種意見：一是將人民陪審員在審判活動中的地位、作用定位于參與審判案件，行使與法官同等的職權；二是人民陪審員不是法律專業(yè)人員，不可能與法官發(fā)揮同等作用，應當將人民陪審員的地位、作用定位于對法官審判案件進行監(jiān)督；三是人民陪審員參與審判案件，既行使與法官同等的權力，又對審判活動發(fā)揮監(jiān)督作用?！稕Q定》認為，實行人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與審判活動，實現(xiàn)司法民主，確保司法公正。對于人民陪審員在審判活動中的地位、作用，仍應定位于參與審判案件，行使審判權。人民陪審員參與審判，主要是從不同的角度分析案件，使法官聽取來自業(yè)外人士的意見，豐富思維判斷。同時人民陪審員在參與審判活動的過程中，客觀上會對法官形成一種監(jiān)督和約束。這種監(jiān)督作用是人民陪審員制度所固有的。關于陪審員的定位，沈德詠就全國人民代表大會常務委員會《關于完善人民陪審員制度的決定》答記者問中指出，實行陪審是當今世界大多國家的通常做法，其主要目的在于體現(xiàn)司法民主。以英美為代表的普通法系國家實行陪審團制，以德法為代表的大陸法系國家實行參審制度。我國的陪審就是人民陪審員制度。

基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質(zhì)，但這種短期培訓卻是無法讓人民陪審員掌握必要的法律知識，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意識，積累審判實踐經(jīng)驗的。在現(xiàn)代法律制度日趨復雜嚴密、法律更新頻繁、法律體系也越來越龐大的情況下，非專業(yè)人士是很難掌握其運用技術的。如果要讓陪審員走專業(yè)化道路，那還不如將審判責任完全托付給專業(yè)素質(zhì)要高得多的職業(yè)法官們。

培訓應以培養(yǎng)陪審員的基本法律意識為目標，以明確陪審員職責為重點，增強陪審員審判案件的使命感、責任感。培訓的內(nèi)容應包括證據(jù)的采信規(guī)則、陪審員的職責和權力、廉政制度規(guī)定等基本法律規(guī)定。審理案件中遇到的具體的法律、事實問題，應由法官通過指引予以解決。要以制度的形式對陪審員的職責予以明確，防止出現(xiàn)陪而不審的局面。

七、陪審案件的范圍不明確,法官自由權過大

《決定》對必須實行陪審的案件未作規(guī)定，導致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確，完全由法官來自行決定,導致法官的隨意性過大。

實踐中,有的法官出于“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮，所以根本不愿意陪審員參加，而由清一色的審判人員組成合議庭來進行審理。在司法實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導致陪審制度流于形式，成為擺設，最終會名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導致。這也一定程度上影響了陪審員的工作積極性。

筆者認為，應確立陪或不陪由當事人定的制度和機制。就某一具體案件而言，是否要陪審法律不宜做硬性規(guī)定，應該把選擇權交給當事人，若當事人要求陪審，法官有義務為其找陪審員。這時，應至少有需要數(shù)量3倍以上的陪審員供當事人挑選，候選者要當庭接受法官和律師的詢問，從而使當事人在選擇陪審員時有一個了解的機會，當事人對陪審員有申請回避權。這樣就真正使陪審制得到當事人的認可。

八、人民陪審員可否放棄陪審

對此，有諸多觀點。筆者認為，人民陪審員可以在確定前主動放棄其參與審判的權力。但一旦參加審判，就必須保證按時參加審理案件。

“權力行為的目的不在于權力主體的利益，而在于公共利益，棄權必使公共利益受損，有違設立權力的初衷，所以權力不可放棄”。因此，對人民陪審員的參與審理是強制性的，只要確定其為陪審員后，則不允許無故缺席。在審理過程中，其承擔的職責亦是強制性的，不能隨意放棄。

九、選任陪審員的程序

以公開透明的方式選任人民陪審員是保證這項工作制度有鮮活的、強大的生命力的重要保證。它既是人民陪審員擔任者基本素質(zhì)的重要保障，也是贏得人民群眾信賴的基本條件。法院在選任人民陪審員過程中體現(xiàn)要公開、公平、公正的精神。我們確定的程序是：

一是選任公告公開。利用報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡以及張貼選任公告等方式向社會公開進行人民陪審員選任的公告，將選任條件具體而明確、簡明扼要地提出來。

二是報名自愿。自愿報名者來法院填寫報名申請表（或通過網(wǎng)絡下載），申請表中須填寫個人基本情況，在一定的期限內(nèi)進行報名，凡未填寫報名申請表的不具有參加選任的資格。

三是資格審查公開。由法院人民陪審員管理辦公室對申請報名人員進行基本情況核實后，按照要求逐個作出確定，制作選任人民陪審員的決定書。

四是社會公示。人民陪審員的產(chǎn)生必須突出民主性和合法性，對擬任命的陪審員在轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體上公布于眾，公示期滿無發(fā)生有悖于條件要求的反映的予以正式任命。

五是任命頒證。由市人大舉行莊重的頒證儀式，通過頒證任命這一形式，增強人民陪審員活動的社會效果。

六是建立檔案，加強對人民陪審員的管理和業(yè)績考核。

參考書目：

?最高人民法院、司法部關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見

?貫徹《關于完善人民陪審員制度的決定》的幾個問題探討

?全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

?人民陪審制度的理性選擇與制度建構

?周永坤：《法理學》，法律出版社2004年3月版

幼兒類論文篇十

吳 越 （西南政法大學教授）

德國的司法考試嚴格上講應稱為“州法律考試”。換句話說，德國并沒有全國統(tǒng)一的司法考試制度。這是因為德國實行聯(lián)邦制，而聯(lián)邦德國的法律規(guī)定，教育(包括法學教育在內(nèi)）屬于各州的事務，因此各州也有權制定自己的司法考試制度。每個州的司法考試舉行時間、考試內(nèi)容的范圍以及報考要求可能彼此不同。當然聯(lián)邦法律對司法考試也有原則性的要求，以防止各州的司法考試差距太大。例如德國的法官法對德國法官的專業(yè)素質(zhì)作出了具體規(guī)定，該法實際上對司法考試規(guī)定了框架性的條件。各州則根據(jù)聯(lián)邦法律的原則要求實施條例。因此，只能就各州的司法考試存在一些共同特點作簡單介紹。

一、報考條件與兩次司法考試的內(nèi)容

在德國，只有經(jīng)過正規(guī)的大學法學教育的人才有資格報考司法考試。在大學的法學系經(jīng)過大約五年半的學習之后，大學的各門必修課以及選修課均合格者，可以取得大學的法學本科畢業(yè)證書。不過，法學專業(yè)的學生只要通過至少7個學期的專業(yè)學習，就可以參加第一次司法考試。而沒有經(jīng)過正規(guī)法律教育的人，例如其他專業(yè)的學生，則不能參加司法考試。第一次司法考試的內(nèi)容以基礎知識考察為主，考試范圍以必修課為主，即民事法律、公法(主要是憲法與行政法)以及刑法。當然，有關的訴訟法，即民事訴訟、行政訴訟以及刑事訴訟法也在考試范圍之列。

原則上，學生有兩次機會參加司法考試，即如果首次參加司法考試沒有通過，則還有一次補考機會。

法學專業(yè)學生通過第一次司法考試后必須進行實習。實習生必須分別在法院、檢察院、行政機構以及律師事條所實習，實習時間大約為兩年。實習合格者，才可參加第二次司法考試。第二次司法考試的內(nèi)容主要以考察學生的法律適用技能為主，在考試范圍上與第一次司法考試基本相同。同樣，參加第二次司法考試沒有通過的人，只有一次補考機會。

二、法學教育改革與司法考試改革

在德國，大學教育實行學術與科研、教育自由原則，因此大學的法學教育是以教授為中心的。法學院的任務就是向?qū)W生傳授法律基礎知識。至目前為止，法學教授并沒有義務在大學教育中就為學生的司法考試作準備。因此，老師教的與州司法考試委員會的考試內(nèi)容可能不一致。這就導致大學法學教育與司法考試的脫節(jié)。此外，由于參加司法考試的次數(shù)受到嚴格限制，因此學生在準備充分之前，不能冒然參加考試。

在這種情況下，各種司法考試輔導班也就應運而生。司法考試輔導班一般都是私人組織的。因此學生要參加司法考試輔導班就必須交納輔導費。授課的老師主要也不是大學的法學教授，而是具有考試與實踐經(jīng)驗的人，例如律師。經(jīng)過司法考試輔導班培訓，學生通過司法考試的機會大大提高。但是盡管如此，法學專業(yè)的學生一次性通過司法考試的比例還是不高。據(jù)說，大約70%到75%的考生能夠一次性通過考試，有的州的.比例更低一些。

由于法學教育與司法考試的脫節(jié)，尤其是法學教育與司法實踐的脫節(jié)，德國聯(lián)邦議會在4月通過一項法案。按照該法案，從起，大學法學教育應當面向?qū)嵺`，尤其是要著重培養(yǎng)學生的法律實踐能力和外語能力。換句話說，德國希望將來的法學教育能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀的律師，以迎接國際化的挑戰(zhàn)。在這個基礎上，司法考試的組織相應作了調(diào)整。從20起，大學的法學院也將承擔一定的司法考試任務。具體來說，法律專業(yè)的學生在本科階段的成績中30%將成為司法考試成績的一部分。相應地，州的司法考試成績的70%計入總成績。這同時也意味著，今后的大學法學教育要從以灌輸法律思想為主轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學生的實際能力為主。

三、司法考試的作用

德國司法考試的作用在于，州的司法考試其實就是一種競爭淘汰機制。因此，它基本上保證了只有合格的法律學生才有資格從事法律職業(yè)。事實上，法律專業(yè)的本科生在大學低年級就得考慮如何為將來的司法考試作準備，因此它有利于學生素質(zhì)的提高。司法考試也為司法部門錄用合格人才提供了標準，從而避免在人事方面不公平競爭。從這個意義上說，司法考試制度也是法制建設的重要組成部分。

（原載年10月23日法制日報及該報網(wǎng)絡版）

幼兒類論文篇十一

幼兒階段對于人的成長和發(fā)展具有重要的影響，幼兒教育對于促進幼兒的健康成長具有重要的幫助。近年來，隨著國家在幼兒教育方面投入了大量的資源，我國關于幼兒教育的認識和研究不斷深入發(fā)展。但是目前我國的學前教育還不在義務教育的范圍內(nèi)，在教學資源的分配方面還存在著比較大的差異，導致幼兒教育出現(xiàn)了非均衡發(fā)展。幼兒教育的非均衡發(fā)展又會進一步地影響到幼兒后期的學習和成長，不利于幼兒學習興趣的培養(yǎng)等。通過加強對影響幼兒教育發(fā)展水平因素的研究，本文提出了相關的改善對策和意見。

1.財政投入方面差異比較大

近年來，我國各個地區(qū)加強了對幼兒教育的投入，對幼兒教育的發(fā)展做出了重要的貢獻。但是在分析各個地域幼兒教育的財政投入方面，發(fā)現(xiàn)財政投入差異比較大，在一定程度上影響了幼兒教育的均衡發(fā)展。對于幼兒教育來說，由于沒有考試等相關指標，難以衡量學前教育的不均衡狀態(tài)。財政投入以及教育經(jīng)費等指標具有比較強的代表性，成為了分析幼兒教育均衡發(fā)展的關鍵性指標。對于幼兒教育來說，它具有一定的公共產(chǎn)品屬性，在發(fā)展的過程中需要依賴財政撥款，但是在實際執(zhí)行的過程中，雖然各個地方的政府都在不斷地提高幼兒教育的經(jīng)費水平，但是由于地區(qū)財政能力方面的差異，也會造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。例如，對于東部地區(qū)來說，其經(jīng)濟發(fā)展比較成熟，在幼兒教育財政投入方面的力量比較大；西部地區(qū)由于財政能力比較弱，與東部地區(qū)相比財政投入較少。同時在同一個地區(qū)，城鄉(xiāng)財政之間的差異，也會造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。

2.教學資源存在著差異

除了財政投入大小之間的差異，在教學資源方面也存在著一定的差異，這導致幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。對于幼兒教學資源來說，主要體現(xiàn)在教師的師資水平和教學環(huán)境上。由于我國獨特的城鄉(xiāng)二元化結構，在城市與鄉(xiāng)下教師資源方面也存在著比較大的差異，主要體現(xiàn)在工資水平、學歷水平等方面。從調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，城市幼兒教師的水平相對比較高，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師水平相對比較低。此外，對于幼兒教育的基礎設施建設方面，農(nóng)村地區(qū)雖然有了大幅度的提高，但是與城市相比，仍然存在著比較大的差異。這些因素的存在都造成了幼兒教育的非均衡發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變教學理念

對于我國幼兒教育來說，雖然政府十分重視，但投入方面仍舊不足，表現(xiàn)在我國的幼兒教育體系還不夠成熟等。為了有效地發(fā)展幼兒教育，政府相關部門要努力改變傳統(tǒng)的幼兒教育模式，緩解幼兒教育資源不均的問題。目前我國多個地區(qū)的公辦幼兒園存在嚴重不足，主要依賴于民辦幼兒園，這些民辦幼兒園在辦學的過程中存在著種種不足，如教學不規(guī)范、費用較高等。對于政府來說，應當努力將學前教育納入義務教育的范圍內(nèi)，突出幼兒教育的基礎性作用，從而提高教師的積極性，提高幼兒教育的入學率，使更多的幼兒能夠受教育，提高幼兒的素質(zhì)和認知能力等。政府統(tǒng)一調(diào)撥資源，對于改善幼兒教育的非均衡現(xiàn)狀具有重要的幫助。

2.加強師資投入

就幼兒教育來說，很多人對于教師的認識存在著兩個極端：部分家長認為幼兒教師的工作比較簡單；部分年輕的教師由于教學經(jīng)驗不足，常常在教學的過程中十分疲憊。在幼兒學前教育的過程中，教師需要關注幼兒的一舉一動，確保幼兒的安全。很多幼兒在成長的過程中由于身體和思維等方面不夠成熟，都需要教師的引導和幫助，教師的工作量往往也比較大。如果幼兒教師的工資水平比較低，那么就會在一定程度上影響教師工作的積極性。近年來，許多幼兒園教師的流動性比較大，缺少負責任的優(yōu)秀的幼兒教師，在一定程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定。對于政府來說，應當努力認識幼兒教師的現(xiàn)狀，采取有效措施穩(wěn)定教師隊伍：一方面應當加強對幼兒教師的培訓工作，提高他們的業(yè)務能力；另外一方面，還應當提高他們的待遇，調(diào)動教師的積極性，從而改變幼兒教育的非均衡狀態(tài)，使每個幼兒都能夠接受到完整的幼兒教育。

隨著社會對幼兒教育越來越重視，幼兒教育的發(fā)展也逐漸地成為了社會的熱點問題。特別是隨著社會節(jié)奏的加快，雙職工家庭越來越多，幼兒教育能夠在一定程度上減輕年輕父母的負擔。幼兒教育的非均衡狀態(tài)不利于社會的公平，給幼兒的發(fā)展帶來了消極的影響。因此在新時期下，政府部門應當積極地做好幼兒教育的規(guī)劃工作，加強對幼兒教育的資源投入，努力使幼兒接受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。

幼兒類論文篇十二

每個兒童都根據(jù)自己與世界相互作用的獨特經(jīng)驗去建構自己的知識并賦予經(jīng)驗和意義；知識不是通過教師的傳授獲得，而是兒童在相應的情景和社會背景下，借助他人的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構而獲得的。因此，教師不再是美術教學活動中唯一的主角，而應以“支持者、合作者和引導者”的身份，從題材的選擇、過程的指導、作品的評價等全方位，以更開放、包容的心胸，更靈活的溝通，以及更卓越的教學技巧來協(xié)助幼兒主動建構經(jīng)驗、大膽想象創(chuàng)造，使美術教學培養(yǎng)兒童創(chuàng)造力和審美力的宗旨真正得以體現(xiàn)。

隨著幼兒教育改革的不斷深入，人們越來越清楚地認識到美術教學在幼兒教育中的重要作用，美術教學不僅僅是讓孩子掌握一些美術技能，更重要的是通過美術活動讓孩子獲得身體、智力、情感、個性、社會性的全面和諧的發(fā)展。每個兒童都根據(jù)自己與世界相互作用的獨特經(jīng)驗去建構自己的知識并賦予經(jīng)驗和意義；知識不是通過教師的傳授獲得，而是兒童在相應的情景和社會背景下，借助他人的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構而獲得的。因此，教師不再是美術教學活動中唯一的主角，而應以“支持者、合作者和引導者”的身份，從題材的選擇、過程的指導、作品的評價等全方位，以更開放、包容的心胸，更靈活的溝通，以及更卓越的教學技巧來協(xié)助幼兒主動建構經(jīng)驗、大膽想象創(chuàng)造，使美術教學培養(yǎng)兒童創(chuàng)造力和審美力的宗旨真正得以體現(xiàn)。

1．根據(jù)幼兒身心特點，精心設計美術教學活動。教師可以采用蠟筆水粉畫、吹畫、線描畫、剪貼畫等不同美術表現(xiàn)形式讓幼兒欣賞并了解到：原來美術不僅可以用水彩筆來表現(xiàn)形象，還有那么多有趣的表現(xiàn)手法，從而對美術活動產(chǎn)生了濃厚的興趣。幼兒喜歡在玩中學，所以以游戲的形式開展美術活動也能很好地激發(fā)幼兒的興趣。如畫人物動態(tài)是美術教學中的難點，幼兒畫不好就不會感興趣，在畫人物動態(tài)之前，可以設計一個環(huán)節(jié)，讓幼兒玩游戲——“會動的影子”，幼兒在游戲中發(fā)現(xiàn)了人的手臂和腿的動態(tài)變化，覺得非常有趣，然后再配以“活動小人”的學具，讓幼兒在操作游戲中不知不覺對畫人物動態(tài)產(chǎn)生了興趣。

2．培養(yǎng)幼兒學習興趣需要貫穿于美術活動的全過程。幼兒美術教學開始部分可以用游戲、故事、音樂等形式導入，直接引起幼兒的興趣。如畫蝴蝶時，教師可以先講了一個“蝴蝶谷”的故事，用形象的語言向幼兒描繪了一群美麗的蝴蝶仙子，使幼兒產(chǎn)生了想畫的欲望。在幼兒作畫過程中，教師可以以花仙子的口吻幫助幼兒激活思路，樂意表現(xiàn)。最后，再用鼓勵、欣賞的語言評價幼兒的作品，使幼兒獲得滿足，從而把興趣延伸到對新的美術活動的需求和期待。

3．積極發(fā)揮教師對培養(yǎng)幼兒美術興趣潛移默化的影響。在生活中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：一些在美術工作者家庭中成長的孩子，通常對美術有著濃厚的興趣，這其實是環(huán)境對他的一種潛移默化的影響。因此，在教孩子美術的時候，教師首先要對美術活動有興趣和熱情，這樣可以創(chuàng)造一個容易引起幼兒興趣、輕松和諧的美術活動的環(huán)境。其次，教師自身的繪畫水平也直接影響孩子的繪畫水平和興趣。例如，在一次對家長開放半日活動中，我也畫了一幅線描畫，并和小朋友的作品一起展出，當孩子們看到我的作品時，都齊聲地說：“哇，好漂亮！”“真好看！”從那以后，許多原來覺得線描畫比較單調(diào)的幼兒都喜歡上了線描畫，產(chǎn)生了創(chuàng)作興趣。這樣的效果是欣賞其它作品不一定會達到的。因此，教師應在實際教學中，不斷積累經(jīng)驗，不斷提高自己的繪畫水平。

長期以來我們教師卻抽走了最生動、最豐富和最有活力的情感因素，把美術教學看成按教師的主觀意愿設計、安排的活動。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說：“情感如同沃土，知識的種子就播種在這個土壤上。”我們教師必須做個細心的觀察者和傾聽者，在幼兒的生活中、學習中，關注、追尋幼兒的興趣和需要，發(fā)掘出幼兒想畫、能畫、能創(chuàng)造的生動的題材。 新《綱要》中的藝術觀強調(diào)感受與創(chuàng)造并重，把藝術教育定位在審美教育范疇內(nèi)，強調(diào)對幼兒審美感受的培養(yǎng)。

1．多渠道，讓幼兒感受美。偉大的教育家陳鶴琴先生早就提出了“大自然大社會”是活教材的主張。帶孩子走進五光十色的大千世界，領略大自然賦予的美，接受大社會贈予的禮物，可以使幼兒在審美的體驗中產(chǎn)生情緒上的興奮，大自然中的聲音、形態(tài)、色彩等形式的美給幼兒的眼、耳等感官以愉悅，在不知不覺中培養(yǎng)了幼兒的感性趣味。

加強美術欣賞教學活動，所謂“畫內(nèi)工夫畫外學”，通過為幼兒提供各種形式的、有情感色彩的美術作品，如世界名畫、工藝品、雕塑、建筑等實物或圖片，也可以是兒童畫，再加上教師的合理引導，完全可以使幼兒感受到其中體現(xiàn)的生命與情感，對美好的事物產(chǎn)生敏銳的感知，激起審美欣賞的興趣。美術欣賞可以通過“詩畫結合”、“音畫相伴”等形式，讓幼兒置身于一個美的意境中，這樣既能穩(wěn)定幼兒的情緒，又能陶冶幼兒的情感，可以全方位地進行審美感知教育。

2．多引導，讓幼兒發(fā)現(xiàn)美。美術活動中的審美感知不同與科學活動中的感知，它具有非實用功利性、完整性、超越性、情感性等特點，強調(diào)的是“美”。這種美實際上是對眼前事物幾個最突出的特征要素組成的完整形象的整體性把握。因此，教師在美術活動中要引導幼兒去發(fā)現(xiàn)、感知事物的審美特征。例如對楊柳樹和寶塔松的欣賞感知，我們可以引導幼兒從樹冠形狀的不同、樹葉顏色的深淺及形狀的差異進行觀察、分析、在微風中感受楊柳樹的柔美和寶塔松的挺拔向上等情感特征。

在引導幼兒發(fā)現(xiàn)美的過程中，教師語言的運用也很講究，啟發(fā)、引導性的語言可以開闊幼兒的思路，啟迪幼兒去發(fā)現(xiàn)。如“你感覺怎么樣？”“為什么？”等，盡量不要問幼兒“好不好？”“是不是”等封閉性的問題，以免造成幼兒的惰性。另外，藝術性的語言也可以很好地調(diào)動兒的審美情感，發(fā)現(xiàn)事物的美。例如我們在教幼兒畫鵝時經(jīng)常引用的一首古詩——詠鵝，不僅生動地刻畫了鵝的形象特征，而且給幼兒展示了一幅意境優(yōu)美的畫面。

3．多體驗，讓幼兒表現(xiàn)美。要讓幼兒獲得審美愉悅，首先要選擇適合幼兒的美術活動內(nèi)容，這些內(nèi)容應該是幼兒所需要并喜歡、感興趣的，與幼兒的生活經(jīng)驗相關的，是他們熟悉的。其次，要以游戲的形式開展美術活動，讓幼兒樂在其中。第三，提供多種材料，讓幼兒在大膽的嘗試與操作中得到審美愉悅。

偉大的科學家愛因斯坦認為：“想象比知識更重要，因為知識是有限的，而想象力概括著一切世界的一切，推動著進步，并且是知識進化的源泉?！庇變好佬g教育不僅要提高幼兒的繪畫技能，更要發(fā)展幼兒的觀察力、想象力、創(chuàng)造力。

1．豐富幼兒的表象，激發(fā)幼兒創(chuàng)造想象的源動力。想象需要依靠內(nèi)在圖示的存儲，儲存的圖示越多，幼兒想象的內(nèi)容就越豐富。大自然以它獨特的詩意魅力，會讓孩子們流連忘返。飄舞的柳條、潺潺的流水讓他們駐足不前，清脆的鳥鳴、花兒的芬香，讓孩子們歡呼雀躍。這些具有無限的吸引力的欣賞材料，能使他們更加主動地去觀察，細心地去體會。加強戶外實踐教學，有利于擴大幼兒的知識視野，陶冶幼兒的性情，培養(yǎng)審美情趣。同樣，大社會也為幼兒的想象提供了豐富的原材料。

2．引導幼兒主動積極地觀察，讓幼兒樂于創(chuàng)造想象。一切立體的或是平面的事物，只要是美的，都能激發(fā)幼兒觀察、探索的興趣和想象創(chuàng)造的欲望。如在主題“我愛大自然”的活動過程中，讓幼兒漫步在林蔭道上，一陣微風吹來，路邊的楊柳隨風飄蕩，幼兒會驚奇地叫道“這多像媽媽的長頭發(fā)呀！”于是孩子畫中的柳樹便成了可親的柳樹媽媽，用她那一頭的長發(fā)保護著一群鳥娃娃。幼兒在大自然中的奇思妙想，繪成了一幅美妙的圖畫，使孩子體驗到了想象的樂趣，從而變得樂于創(chuàng)造想象。

3．優(yōu)化活動環(huán)境，讓幼兒在寬松的氛圍中大膽創(chuàng)造想象。適宜的環(huán)境是創(chuàng)造發(fā)展的土壤，保證幼兒情感自由、探索自由和活動自由，對孩子的創(chuàng)造性發(fā)展是有益的，大自然、大社會就為幼兒創(chuàng)設這樣一個寬松愉快、充滿感情色彩的環(huán)境，孩子們在其中表現(xiàn)無拘無束，在老師啟發(fā)下，他們更能大膽地想象，勇敢地創(chuàng)新。在他們的眼里，小雨像透明的`窗簾，像顆顆珍珠......在他們筆下，春天像一個淘氣的娃娃，又像是美麗的小姑娘......美術活動中，教師要注重在教學過程中把握住幼兒的情緒情感，善于用啟發(fā)、誘導的方法挖掘幼兒的潛能，讓幼兒充分發(fā)揮各自的想象。并一直采用正面評價的方式來鼓勵每個孩子的點滴進步，對其不足的地方則用商量或建議的語氣提出修改的意見，充分地尊重每個孩子的奇想，肯定孩子的創(chuàng)意，使孩子們更加地自信、自主，大膽地創(chuàng)作出了一幅幅感人、充滿創(chuàng)造想象力的優(yōu)秀作品。真正做到讓每個幼兒都能體驗到成功的喜悅，增強自信心，從而更大膽地去進行創(chuàng)造想象。

4．提高繪畫技能，在支持、鼓勵幼兒積極參加各種藝術活動并大膽表現(xiàn)的同時，幫助他們提高表現(xiàn)的技能和能力，提高技能與培養(yǎng)想象力、創(chuàng)造力之間并無矛盾，關鍵是處理好兩者之間的關系。為了幫助幼兒掌握必要的繪畫技能，可以引入“單元教育”和嘗試“先行組織者”策略，提高幼兒的技能。例如對小班幼兒進行“線條”的單元練習，學習內(nèi)容包括橫線、豎線、斜線、鋸齒線、波浪線、螺旋線等。將繪畫與游戲和故事結合起來，安排“下雨了”（結合歌曲‘大雨和小雨’來添畫長短不同的直線）、“美麗的格子布”（練習交叉線）“大河里的輪船”（添畫波浪線）、“小兔的青草地”（練習鋸齒線）、“小貓繞毛線”（練習螺旋線）等內(nèi)容。通過單元練習，幼兒很快熟悉并基本掌握了“線條”這項基本技能。

也可以嘗試運用奧蘇貝爾提出的“先行組織者”教學策略，這種策略運用在教幼兒學各種動物和人物的動態(tài)變化時特別有效。例如，在學畫小雞動態(tài)時，幼兒通過前一次畫小雞，已經(jīng)對小雞的基本形象有了了解，這時，我出示會動的小雞圖片，引導幼兒觀察，讓他們發(fā)現(xiàn)：原來，小雞動的時候，頭、身體、腿等部位形狀不變，位置發(fā)生了變化，由此，幼兒在原有技能和新技能之間找到了不同處和共通點，畫出了許多形態(tài)各異的小雞形象，不知不覺提高了技能。

每位孩子的作品都是他們根據(jù)自己個人的內(nèi)心感受和情感，用不同的方式表現(xiàn)出來的創(chuàng)作成果?！队變航逃笇ЬV要（試行）》指出：“我們應尊重每個孩子的想法和創(chuàng)造，肯定和接納他們獨特的審美感和表現(xiàn)方式?！苯處煈獜乃麄兊膭?chuàng)作成果中發(fā)現(xiàn)許多獨特的想法和創(chuàng)新表現(xiàn)，通過積極的肯定和鼓勵，促進他們的審美創(chuàng)造力的提高和發(fā)展，并使之在感受成功快樂中，增強自信心。

我們欣賞幼兒的作品，首先應該了解、理解幼兒心理、生理發(fā)展的特點，站在孩子的立場來看待他們的畫，耐心地傾聽和洞察，就能發(fā)現(xiàn)他們作品中富有個性的想法和表現(xiàn)。

創(chuàng)造從幼兒的作品中可隨處擷取，可有時他們自己也許還沒有明確地意識到，這需要教師從中尋找、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造的火星，通過適時的提醒和鼓勵，激起他們新的創(chuàng)造熱情，燃起新的創(chuàng)造火花。

幼兒是美術活動的主體，教師以幼兒的興趣需要為出發(fā)點，給予不斷的支持、引導和鼓勵，激發(fā)他們學習、創(chuàng)造的積極性和主動性，必然能使他們發(fā)揮創(chuàng)造的天性，創(chuàng)作出屬于他們自己的充滿童真和幻想的作品，讓我們目睹到“天生的藝術家”的風采。

幼兒類論文篇十三

最近，教育部網(wǎng)站發(fā)布了《3－6歲兒童學習與發(fā)展指南》，為學齡前孩子在健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域設定了"階梯狀"的成長標準。與20xx年出臺的幼兒園指導《綱要》不同，這是我國首次為幼兒成長設置標準，旨在轉(zhuǎn)變公眾的教育觀念，防止和克服幼兒園"小學化"傾向?！吨改稀窂慕】?、語言、社會、科學、藝術等五個領域描述了幼兒的學習與發(fā)展，分別對３至４歲、４至５歲、５至６歲三個年齡段末期幼兒應該知道什么、能做什么，大致可以達到什么發(fā)展水平提出了合理期望，共３２個目標。同時，針對當前學前教育普遍存在的困惑和誤區(qū)，《綱要》為廣大家長和幼兒園教師提供了具體、可操作的指導，共８７條教育建議。

我們幼兒園也接受了"3-6歲兒童學習與發(fā)展指南"培訓?；仡櫚肽昱嘤枴W習、實踐的過程，我想應該對自己的學習作一反思、作一總結。在園領導的引領下，細細地翻看、品讀了一番《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》后，我對《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》有了進一步的了解和認識，我感覺它就像一枚指南針，指引著我在工作中找到了方向，下面是我對《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的一些心得體會，以期與大家共享：

在學習中，我發(fā)現(xiàn)其中講到的每一點內(nèi)容都是我們現(xiàn)在日常工作中所做、所學、所研究的事情，只有將每件事情真正的落實到位、認真負責完成，才能使得我們的自身素質(zhì)、工作經(jīng)驗有所提高，教學效果更好。

《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》相對于《綱要》的幼兒五大領域的發(fā)展總目標相比，更詳細、更具體。由此，我們能更加清楚地認識到每個年齡段孩子應該具體達到怎樣的目標。教育建議則給我們一線老師在環(huán)境創(chuàng)設、活動內(nèi)容、幼兒養(yǎng)成習慣、情緒情感的表達和控制等方面提出了許多合理化的建議。這對于我們一線老師在今后實現(xiàn)以上學習與發(fā)展目標、開展教育教學工作具有非常大的指導、引領作用，從而促使幼兒更好地得以發(fā)展，也讓我們教師教育不同年齡段幼兒的不同方式方法有據(jù)可循。

讓老師學會聽孩子的聲音《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的學習讓我們意識到：孩子就是民族的未來，我們要了解孩子的身心發(fā)展規(guī)律，一切從有利于孩子發(fā)展的角度出發(fā)，作為教師要學會俯下身子，傾聽孩子的心聲，了解他們的需求，給孩子真正需要的關愛，在活動中教師要懂得用心去聽孩子的心聲，走進孩子的世界，和他們做好朋友，和他們共同生活、共同游戲。向孩子們學習，創(chuàng)設符合孩子發(fā)展需要的課程、環(huán)境、區(qū)域等等，讓課程回歸幼兒的經(jīng)驗，提供孩子操作的機會，讓孩子通過與環(huán)境、材料相互作用來獲得經(jīng)驗，讓幼兒自主參與，引導孩子主動學習、探索，成為生活、學習、游戲的主人。只有搭建出師幼之間情感交流和心靈碰撞的平臺，才能留心抓住學習的契機，激發(fā)思想的火花。

作為幼兒教師首先要學會傾聽，才能更好的伴隨幼兒共同成長。沒有學會傾聽的教師，就沒有學會傾聽的幼兒，要想讓幼兒學會傾聽，教師首先要懂得傾聽幼兒，每一個孩子都是一個與眾不同的言語生命，作為教師要學會傾聽孩子們的每一個問題，每一句話語，善于捕捉每一個孩子身上的思維火花，用愛去關注、滋潤孩子的幼小心靈，促使孩子快樂成長。因此，細心、耐心的關注每個孩子，用愛滋潤孩子的幼小心靈，促使孩子快樂成長，成了我們義不容辭的教育責任。在認真學習《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的過程中，我們也在工作中不斷地探索、實踐、反思，用愛心、耐心關注幼兒的細微變化，傾聽幼兒的內(nèi)心。

讓孩子學會聽老師的聲音通過學習《指南》，才發(fā)現(xiàn)在我們和孩子一起生活、學習時，不但要了解孩子的身心發(fā)展規(guī)律，一切從有利于孩子的發(fā)展角度出發(fā)，傾聽孩子的心聲，給孩子真正需要的關愛。同時，我們也要養(yǎng)成孩子學會傾聽的習慣。傾聽別人的談話需要細心，需要克服其他因素的干擾，尤其要求孩子能夠做到自我控制。幼小的孩子一般不喜歡成人之間的談話，因此幼師不能苛求孩子安安靜靜地傾聽教師的談話內(nèi)容，要想養(yǎng)成孩子耐心傾聽的習慣，教師應該在與孩子交談的時候，逐步加以引導。

同時，老師在對待年齡較大的孩子時，可以培養(yǎng)他們積極傾聽的習慣，要求他們在傾聽的時候積極思考，隨時帶著一定的目的、任務去傾聽，隨時準備發(fā)現(xiàn)對方談話中的錯誤之處，鼓勵記住談話中的關鍵內(nèi)容。讓幼兒學會做個文明的聽眾，知道別人講述時不隨便插嘴，要做個禮貌的孩子。當然，孩子們良好的傾聽習慣不是一朝一夕就能形成的,需要幼兒、教師和家長的共同配合，并持之以恒的養(yǎng)成和教育,為孩子今后的成長、學習奠定基礎。

幼兒類論文篇十四

選題，就是指在對已獲取的大量材料進行分析研究的基礎上，提出問題，確定教育研究論文寫作的方向和目標。選好了論題等于論文完成了一半。

論文的價值在于研究問題、解決問題。因此，找到一個有價值的論題，自然可以把它看作是論文之半了。

一般而言，選題要注重新、準、實。

所謂新，即指選擇的論題、觀點，具有“異于前人的新意，要發(fā)前人未發(fā)之覆?！辈宦淙胨滋?，不重彈老調(diào)。選題過于一般，沒有新鮮感，也就失去了指導意義。

所謂準，即指談及的問題應切合幼兒教育的現(xiàn)狀，能解決眾所關注的困惑;同時，準也包括量力性的含義，即選題時從自己的實際水平出發(fā)，既不好高騖遠，也不妄自菲薄。努力做到開口小一點，挖掘深一點，寫得新一點。

一般可從以下幾個途徑入手：

1.從成功的經(jīng)驗中選題

包括個人的、同行的經(jīng)驗以及各種信息載體上傳輸?shù)慕?jīng)驗。要從自己擅長的方面入手，小到一堂成功的公開課，大到一個周期較長的教改實驗，都可能成為論題。當然，個人的經(jīng)驗是有限的。還必須收集各種報紙、雜志、網(wǎng)上提供的比較成熟的、系統(tǒng)的經(jīng)驗，那些是上升為理性的東西。經(jīng)過選擇和整合，可對個人經(jīng)驗起良好的補充、參考和延伸作用，拓寬選題的視野。

2.從失敗的教訓中選題

幼兒教育教學中的失敗與挫折，往往是理論上的誤導和方法上的失當所致。要變失敗為成功，就必須端正幼兒教育思想，糾正錯誤方法。要通過思考領悟找到理論根據(jù)和矯正對策，從而恰當?shù)卮_定選題角度，使論題切中時弊，觸及癥結，有利于問題的解決。

3.從幼兒教育的疑點中選題

也就是從有爭議、有疑問、敏感性的問題中去發(fā)現(xiàn)選題。抓住帶爭議性的問題，就可能在其說不一、眾說紛紜以及針鋒相對的辯論中，得到某些啟示，發(fā)現(xiàn)新的線索;或是吸取爭論各方的合理成分，去另辟蹊徑，創(chuàng)立新說;或者擇其善者而從之，補充新的論據(jù)，改變論證方法，使論證更為充分、更加嚴密等。對某些傳統(tǒng)的理論、觀點，用批判的眼光提出質(zhì)疑，尋找他們的缺陷，指出其偏頗甚至謬誤，從中也可得到許多值得人們思考的新認識、新看法和新的選題。

4.從幼兒教育的熱點中選題

幼兒教育的熱點問題實際上是幼兒教育改革的重點、難點或發(fā)展趨勢，熱點問題的背后有許多重要和急需的幼兒教育理論和實踐問題。對這些問題要深入挖掘。選取熱門問題作為研究課題，應避免現(xiàn)象羅列或泛泛而談。注意作一點深層分析，充分挖掘其蘊涵的意義。當然，這要根據(jù)自己的實際情況決定是否“接招”以及怎樣跟進。

5.在經(jīng)常思考的領域里選題

幼兒教育研究論文的成功，主要得力于認識的深度。只要我們對某一個問題經(jīng)常深入思考、不斷質(zhì)疑、不斷探究、長期積累，就可能產(chǎn)生獨到的見解，有所發(fā)現(xiàn)。這樣，找到適當?shù)恼擃}也就不難。如果我們做有心人，在閱讀書報資料、與人交談、聽課、評課甚至回答幼兒提問時，都能找到幼兒教育研究論文寫作的選題。當然，這類選題，應避免停留在一般性的思考水平上。如果認識不深刻、不新穎、不獨到，則不要選擇該選題。

找準論題的關鍵是自己確有所思、所得，他人尚未論及，或雖已論及，觀點尚可商榷，材料還可補充。此時應圍繞需要研究的問題盡可能多地收集文獻資料，再對收集到的資料進行分析篩選，研究他人的看法。惟有如此，才能在前人的基礎上有所創(chuàng)新，或者從新的角度或用新的研究方法、解釋工具對問題進行更深入的研究。

二、寫出新意選題

確定之后，不僅要在實踐中對所選課題不斷檢驗、反復研究，而且應該從理論上加以論證，使之上升到理論高度。將自己行之有效的方法以及獨到的經(jīng)驗在它比較成熟又很新鮮的時候進行提煉、概括，把它表達出來，幫助自己也幫助他人總結提高。

1.嫁接法

當然，這樣做的關鍵是要將有關的理論吃透，真正理解理論的本質(zhì)及操作方法，切忌生吞活剝，將與自己的實踐無關的、貌似時髦的理論強行移植過來進行嫁接，這種生搬硬套的做法是不可能把文章寫好的。

2.轉(zhuǎn)換法

即學會換一個角度看問題，找準文章的切入點。一個人在思考問題時，往往是順向思維，按常規(guī)去想，久而久之，思想就易僵化。如果能夠經(jīng)常變換一下角度，從逆向、側向思考，新思想、新觀點就會紛至沓來。因此，對選定的論題要反復揣摩：人家已經(jīng)發(fā)表了哪些看法?哪些已講得很透，哪些還沒講透?哪些觀點對自己有所啟發(fā)?就這個問題自己有哪些發(fā)現(xiàn)或新的見解?并再三思考：是從正面談，還是從反面談?抑或是重新選擇一個角度把有關的信息組合起來談?總而言之，要努力做到：人無我有，人有我新。人家談一點，我就談全面;他人談應用，我就談理論。反之亦可。一句話，要經(jīng)常揣摩自己的觀點，并努力使自己的視角新一些，與眾不同。

1.關于一線教師論文寫作培訓的心得

論文寫作技巧

3.本科論文寫作技巧

4.論文開題報告的寫作技巧

5.科技論文寫作技巧

6.論文寫作技巧

7.學術論文的寫作技巧

8.學術論文寫作技巧

9.論文摘要的寫作技巧

10.論文關鍵詞的寫作技巧

幼兒類論文篇十五

幼兒教育是一項學問深遠的教育，隨著家長對于早教的重視程度提高，幼兒過早的接觸音樂、游泳、數(shù)學等項目，雖然培養(yǎng)了人才，但是很容易忽視孩子的興趣，適得其反。筆者認為，對于幼兒基礎教學和技能學習過程中，游戲的開展有助于幼兒個性的培養(yǎng)，增加其對學習內(nèi)容的興趣，從而提高教學效果。就目前幼兒教育中游戲開展現(xiàn)狀展開分析，闡述了這一教學方式的實施過程。

幼兒教育;游戲教學;實效性;措施

幼兒教育階段的教學效果對于孩子未來的發(fā)展具有一定的指引作用，為此，應在這一教育階段采用正確的教學方法，尤其是針對傳統(tǒng)教學中過于滿的內(nèi)容安排，進行改革。游戲是孩子喜歡的教學方法，在幼兒教育中，結合游戲這一教學方法，應制定完善的教學措施，才能推進教學的開展。幼兒教學應正確的選擇游戲的形式，游戲的內(nèi)容，將其與教學活動結合在一起，以推動我國幼兒教育的順利發(fā)展。

有效形式的選擇要從幼兒的需求出發(fā)，正確選擇幼兒游戲，使游戲能夠激起孩子的興趣，使其主動參與游戲，并在游戲中完成教學目標。具體應從幼兒的興趣和與教育內(nèi)容相關兩個方面入手。

（一）選擇幼兒感興趣的游戲形式

孩子的興趣是教育的起點，只有滿足興趣才能激發(fā)孩子的學習熱情，尤其是幼兒階段，錯誤的教學方式很容易導致孩子走神，甚至是哭鬧。因此要正確發(fā)揮游戲的作用，使游戲符合孩子的心理，我國大量的教育專家提出了一些適合孩子的教學課程，當然幼兒教師作為教學主體之一，還應在教學中針對孩子的個性正確地運用，對游戲內(nèi)容進行調(diào)整。一方面使游戲具有可行性，不可難度過大，要對孩子起到激勵作用。使孩子既可以獨立完成，又可以通過伙伴們的相互幫助完成，總之要以孩子的興趣為出發(fā)點。

（二）選擇與教育內(nèi)容相關的游戲形式

游戲的最終目的是完成教學目標，雖然幼兒階段學生要學的東西本應不多，但是依然要明確教學目標，選擇正確的游戲形式，使其與學習內(nèi)容緊密相關，如選擇看圖識字，可以選擇與孩子年齡段相符的圖片內(nèi)容，并且采用舉手競猜的方式，教師在這一過程中要起到引導和助推作用，完成教學過程，促進教學的良性發(fā)展。同時，幼兒教師在教學中所選擇的游戲較多，應正確分析，采用具有指導意義的游戲，并采取游戲的形式使其發(fā)揮積極作用。

對于幼兒教育中的游戲，應采用合理的內(nèi)容，當然，首先要明確教學目標。提高對游戲的重視程度，并且要與教學相結合，明確教學目標，并豐富教學內(nèi)容。

（一）游戲教學應明確教學目標

要對教學內(nèi)容進行調(diào)整，首先要明確教學目標，根據(jù)教學目標并結合幼兒的發(fā)展和喜好，來調(diào)整基本的教學內(nèi)容，才能使教學更加合理，保證其執(zhí)行效果。游戲固然重要，但是不能貫穿始終，否則浪費孩子的精力，又不利于其知識的掌握。

（二）游戲教學應豐富教學內(nèi)容

在教學目標明確的基礎上進行教學內(nèi)容的調(diào)整，對于幼兒階段的教學內(nèi)容，應堅持多樣性，游戲不斷的變化才能滿足幼兒的喜好，并且在內(nèi)容選擇上應循序漸進，不應起步就選擇過難的游戲。根據(jù)幼兒的年齡，游戲的選擇也應不同，發(fā)揮游戲在教學中的積極作用，另外游戲還應體現(xiàn)團隊的作用，獨立完成的作用，要具有多個環(huán)節(jié)，豐富的內(nèi)容才能保證這一教學效果。

對于幼兒教育中的游戲，應具有針對性，明確教學對象是幼兒，從幼兒的特點出發(fā)，只有這樣才能使教學內(nèi)容合理，教學的形式多樣化，因此明確教學對象是游戲教學實施的基礎。從這一角度出發(fā)，對于幼兒游戲教學做出如下要求和調(diào)整。

（一）游戲教學應以幼兒為主要對象

將幼兒作為主要的對象，可以保證教學效果。一方面，將幼兒作為教學對象才能促進下一步教學的實施，也使教師明確教學目標，在游戲和其他教學方法的選擇上始終從幼兒的需求出發(fā)。對游戲的足夠重視不代表所有的教學內(nèi)容均以游戲開始和結束，而是要靈活運用，教師除了通過游戲來吸引學生的注意，還應對幼兒學生具有指導和管理能力，保證課堂紀律和學生的安全，是以幼兒為對象的教學要求之一。將幼兒作為教學對象也是其興趣被挖掘的主要手段，每個幼兒具有自己的興趣，盡早的挖掘孩子的興趣，對于其特長培養(yǎng)具有積極作用，也是幼兒教育的重要目標之一。

（二）游戲教學應具有較強的代表性

游戲作為一種特殊的教學方式，不僅在幼兒階段，小學階段，甚至在高中階段均使用，但是幼兒階段也處于特殊階段，游戲的選擇要具有代表性，創(chuàng)新在這一過程中十分重要，重復的游戲最容易使孩子失去興趣。當然，教師的重點還應放在孩子的應變能力、思考能力提高上，而不是刻意的去編制游戲，經(jīng)過驗證的游戲可以根據(jù)現(xiàn)實需求進行適當?shù)男薷模踔量梢砸?，只要能夠滿足幼兒需求，并且能夠促進教學的發(fā)展便可以應用。

（三）分層次的進行教學

我國教育中越來越重視幼兒教育這一部分，尤其是家長，甚至將早教作為培養(yǎng)孩子的唯一出路，這種過于重視的教育使得幼兒教育走入誤區(qū)，現(xiàn)代很多幼兒園開始大量的學習英語，游泳甚至是鋼琴等教學內(nèi)容，對于這種現(xiàn)象應正確對待，一方面教師和家長都應認真對待這種現(xiàn)象，根據(jù)孩子的能力去選擇項目，并且盡量不要多項選擇項目，要注重培養(yǎng)孩子健康的人格，才能達到教育的最終目標，在不偏離主方向的基礎上去培養(yǎng)孩子的興趣和特長，才符合幼兒教育的發(fā)展。

幼兒教育階段，游戲是一種重要的教學方式，在游戲過程中，應注意方式和內(nèi)容，才能符合教學發(fā)展的需求。教師作為重要的組織者，要對游戲正確的掌握，并對幼兒起到引導作用，順利完成游戲，并在游戲中掌握教學內(nèi)容。

幼兒類論文篇十六

摘要：數(shù)學知識來源于實際生活，兩者之間聯(lián)系非常密切，教師應該與實際加強聯(lián)系，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的實踐活動，幫助學生逐步加深對數(shù)學基礎知識的理解，才能更好的解決簡單的實際問題。本文以小學四年級下冊教材為例，就生活化教學在農(nóng)村小學數(shù)學教學中的應用進行簡單探討。

關鍵詞：農(nóng)村小學;數(shù)學教學;生活化教學策略

數(shù)學作為小學教育階段的一門重要學科，關系著學生邏輯思維的發(fā)展，但是數(shù)學知識非常抽象、復雜，學生理解起來難度較大，需要教師轉(zhuǎn)變教學方法，幫助學生提升學習效率。生活化教學因擁有形象、直觀的特點，實行小學數(shù)學生活化教學模式，能夠讓學生感受到快樂，并輕松理解到知識，提高教學有效性。在農(nóng)村小學數(shù)學教學中應用生活化教學可以從以下幾個方面著手：

在以往的小數(shù)數(shù)學教學過程當中，學生的學習之所以難以進入學習狀態(tài)，其中最主要的原因便是缺乏對數(shù)學這門學習的興趣，不能夠真正的融入到教學中來，這就弱化了學生對于學習的主觀感知、主觀體驗，難以取得理想的教學成效。為了增強學生學習興趣，幫助學生快速進入學習狀態(tài)，數(shù)學教師可以巧妙地結合教學內(nèi)容為學生創(chuàng)設生活化教學情境，讓學生以主體的視角參與到教學中來，加深學生主觀上對于數(shù)學學習的參與感，提高學習的有效性[1]。例如：在教“小數(shù)的加法和減法”這節(jié)知識時，教師便可以為學生模擬到文具店購物的生活情景，小明和小芳周末到文具店買東西，小明買了一本價格為2.1元的練習本，小芳買了一支價格為1.5的圓珠筆，那么他們一共帶了10塊錢，接下來讓我們來算算，總共需要花費多少錢，還剩下多少錢？由于這樣的場景在生活中非常常見，學生理解起來也更為容易，迅速的運用學習的知識進行計算。

在小學數(shù)學課堂教學中，教師要結合學生熟悉的生活現(xiàn)象，從相關知識背景出發(fā)，減少學生對新知識的陌生感。教師應該挖掘生活中的數(shù)學知識，在課堂教學結合生活為學生設計問題，通過學生熟悉的生活場景激發(fā)學生主動思考能力，讓學生在數(shù)學學習中變得更加積極與主動。例如：在教“平均數(shù)與條形統(tǒng)計圖”后，便可以對上學期期末考試進行公布，然后將全部學生劃分成10個小組，讓每個小組分別計算自己的語文、數(shù)學平均分數(shù)，比一比看哪個小組又快又準確。

在小學數(shù)學實施生活化教學中實施生活化教學，需要教師善于利用各種生活資源來豐富教學資源。數(shù)學教師要深刻明白，教材中的.內(nèi)容無法充分地滿足學生的學習需求。因此，數(shù)學教師要將數(shù)學教材和實際生活有機結合起來，積極挖掘生活中的素材，將其用作數(shù)學教學資源，從而調(diào)動學生學習積極性，帶領學生探究的過程中掌握教學內(nèi)容，充分滿足不同層次學生的學習需求[2]。例如：在教“三角形”這節(jié)知識時，數(shù)學教師便可以提前讓學生課后準備三根木棒，然后在課堂上讓學生將這三根木棒組成一個三角形，有的學生組成的是等邊三角形，有的學生組成的是直角三角形，還有組成的是等腰三角形，通過學生日常生活中常見的素材，幫助學生更好地認識到了三角形。

對小學數(shù)學這門學科教學而言，不僅僅是教學活動，而且還是重要的生活實踐，為此在教學過程中，數(shù)學教師應該盡可能給學生提供參與生活實踐的機會，從而讓學生在親自參與實踐中不斷探索和創(chuàng)新，實現(xiàn)對課本數(shù)學知識的鞏固和升華，了解數(shù)學和現(xiàn)實生活之間的緊密聯(lián)系，從而提升自己數(shù)學應用能力。例如：當學習完“觀察物體”這節(jié)知識后，讓學生在課后回到家中觀察家里主要有哪些物體，思考這些物體的主要特征是什么，然后動手畫一畫，是否能夠簡單的畫出形狀。

參考文獻：

[1]宣以可.小學數(shù)學生活化教學的途徑和策略[j].數(shù)學學習與研究，20xx（18）：69.

[2]鄧旺陽.小學數(shù)學教學生活化策略[j].江西教育，20xx（21）：75.

幼兒類論文篇十七

關鍵詞：研究型教師教學行為轉(zhuǎn)變

新《綱要》體現(xiàn)著鮮明的時代特征及先進的教育觀念，是廣大幼教工作者探索幼教改革的指導性文件。標志著我國幼兒園教育改革又進人一個新階段。作為新《綱要》最終實施者的幼兒教師，在新《綱要》的真正貫徹中起著決定性的作用。新《綱要》中明確指出：教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，這與傳統(tǒng)的灌輸者、指揮者、領導者的教師角色有了很大的改變。這就要求我們由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型教師逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯啃徒處煛?/p>

學習了新《綱要》后，筆者在本班的一個活動開展過程中進行了初步的嘗試與探究。我們班（中班）當月的活動主題是“給你一封信”，我們以信為主題開展了一系列活動。其中有一個活動叫做“符號會說話”，給孩子們介紹了一些生活中常見的符號、標志的含義及用途。孩子們對各種各樣的標志產(chǎn)生了濃厚的興趣。戶外活動時。筆者發(fā)現(xiàn)孩子們十分注意觀察幼兒園里的一些標志（符號），有的孩子還就一些不認識的標志展開的討論，當誰也說服不了誰就跑來向筆者求證。筆者想，標志（符號）在我們周圍的生活環(huán)境中無處不在，它們有不同外形、不同的.作用、不同的含義，對于孩子而言不是一個很好的探究學習的素材嗎？由此，“標志（符號）”這一探索性主題活動產(chǎn)生了。

《綱要》要求教師“善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物和偶發(fā)事件中所隱含的教育價值，把握教育的時機，提供適當?shù)囊龑А薄４舜位顒又黝}的生成正是源于教師在孩子們自由活動時對孩子們興趣點的捕捉。也體現(xiàn)了教師對孩子們探索發(fā)現(xiàn)的支持。

回到班里。筆者組織孩子們就剛才在院子里看到的標志符號進行了回憶及討論。討論的范圍隨著孩子們的發(fā)言也漸漸擴大，從生活標志到交通標志。孩子們說的多但重復的也比較多。壯壯說“我家有一本書，里面有好多標志，明天帶來和小朋友一起看?！惫P者鼓勵大家都回去收集一些標志。

在這一階段的活動中，教師把學習的主動權交給了孩子們。教師給孩子們提供了一塊可以展示和交流自己收集品的巨大空間。教師沒有直接參與到孩子們的活動中去，而是讓孩子們在相互交流中積累了經(jīng)驗，增長了知識。

當孩子們希望能夠自己進行標志的設計及創(chuàng)作時，教師便及時地提供相應的材料和工具，保證幼兒能集中精力實現(xiàn)自己的設想。此時，教師便成為了幼兒活動中的合作者。

在這次活動中，教師努力將觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W行為，使自身成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，在活動過程中體現(xiàn)了較強的“對話”式教學。通過這次活動，使筆者進一步認識到：

1教師應成為支持性環(huán)境的創(chuàng)設者，使環(huán)境成為師生互動的橋梁

要使教師真正成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者，讓幼兒在活動中主動和諧地發(fā)展。教師必須創(chuàng)設一個支持性的環(huán)境，必須尊重兒童，營造民主、安全、和諧的心理環(huán)境，讓每個孩子在教師面前敢說敢表現(xiàn)。在此前提下，教師通過創(chuàng)設、改變豐富的物質(zhì)環(huán)境來關注兒童，觀察他們對哪些問題感興趣。用什么方法作用于物體，遇到了什么問題和困難等，從而使環(huán)境成為教師與幼兒互動的橋梁。

在“標志”這一活動中，當孩子們對標志產(chǎn)生興趣時，教師及時地發(fā)動幼兒收集了大量的標志圖案布置在教室中，為滿足幼兒了解多種標志的需要提供了環(huán)境支持。當孩子們有了創(chuàng)作欲望時，教師又及時準備了各種材料，為孩子們提供了物質(zhì)支持。

從而使孩子們在自我滿足的同時獲得了成長。

2教師應學會觀察幼兒，與幼兒一同成為課程的設計者

要有效地開展教學活動。必須更關注教學過程。在過程中幼兒會生成出最鮮活的東西，教師要注意觀察、關注，要給予響應、回應，并及時調(diào)整計劃。以順應孩子的發(fā)展需求。我們不僅是課程的執(zhí)行者，更應與幼兒一同成為活動的設計者。

雖然原本的活動主題是“給你一封信”。但當教師發(fā)覺幼兒的興趣點逐漸轉(zhuǎn)向“標志”時，教師在不影響原主題的情況下，叉依據(jù)孩子們的興趣生成了第二主題“標志”。并跟隨孩子們的興趣與發(fā)現(xiàn)制定了相應的教學計劃，在孩子們的發(fā)展遭遇停滯時，教師略加助力（提示孩子們對標志分類并從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律），使孩子們?nèi)〉靡欢ㄍ黄?。從這個意義上可以說，教師與孩子們一起設計完成了這個活動。

3教師應成為幼兒活動的欣賞者、等待者

幼兒有學習的需要，也有巨大的學習潛能。在此次活動中幼兒變被動學習為主動學習，變“接受性學習”為“探索性學習”，因此幼兒的興趣得以激發(fā)，各種潛能得以開發(fā)。教師要相信孩子能行，學會以欣賞的眼光去看待孩子。在此過程中不急于介入，學會等待。給孩子們充足的時間，讓幼兒以自己的方式去思考，相信一定會有奇跡發(fā)生在他們身上。

總之，教師應將自己放在與幼兒平等的地位，和幼兒一同學習，一同探究，成為幼兒學習活動的“伙伴”，在這樣的氛圍中，不但幼兒會獲得真正的發(fā)展。而且教師也能積累許多有益的經(jīng)驗。正因如此。我們的教學活動才會具有令人回味無窮的韻味。

幼兒類論文篇十八

摘要：我覺得幼兒教師應該完善與提高自身的教育技能，從多年的幼教工作經(jīng)驗我總結了一下，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代幼兒教師應該做到情、趣、恒、細、誠等幾點：用無私的愛與付出贏得幼兒的充分信任與尊重；用豐富多彩、充滿趣味的教育活動吸引幼兒；用堅持不懈的常規(guī)教育引導幼兒做事做人；用深入細致的成長檔案記錄幼兒的點滴進步。

關鍵詞：現(xiàn)代幼兒教師教育技能教育行為

我是一個科班出身的幼兒教師，二十幾年過去了，我一直覺得衡量一位幼兒教師教育水平的標準，就是看這位教師彈琴、唱歌、跳舞、繪畫的技能如何，有點責任性、愛心就可以了。但隨著形勢的變化，一些以往的所謂自己幼教經(jīng)驗也需與日俱進，隨著幼兒教育改革的深化與發(fā)展，我覺得傳統(tǒng)狹隘的幼兒教師技能觀，已日益為人們所擯棄。我覺得幼兒教師應該完善與提高自身的教育技能，從多年的幼教工作經(jīng)驗我總結了一下，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代幼兒教師應該做到情、趣、恒、細等幾點，現(xiàn)在我就現(xiàn)代幼兒教師應做到的幾點細說如下：

一、在建立師幼關系上應善于抓住一個”情“字

良好的師幼關系是兒童適應幼兒園生活的重要前提，而要建立起良好的師幼關系，就需要教師像父母那樣付出真誠的愛，才能贏得孩子的信賴與尊重。為此，教師每天都應高高興興地、面帶微笑地接待每一個孩子，蹲下身來摸摸孩子的頭，親親、抱抱他們，平時用溫和、親切的語氣對孩子們說話，即使孩子們做錯了事，也不大聲責備、訓斥，而是給他們講道理，讓他們自己找找錯誤的原因。

一開始帶托班的時候，總是擔心孩子會一直的哭鬧，怕帶不好孩子?？墒亲詮膸Я送邪嘁院?，我發(fā)現(xiàn)對于新入園的孩子，教師只要給予加倍的關心與照顧，多加注意觀察孩子們的情緒變化和各種需要，在生活上給予無微不至的照顧和關懷，比如：給他們擦鼻涕；為他們梳頭發(fā)；喂他們吃飯；午睡時拍拍那些難入睡的.幼兒；并來回不停地巡視；給他們蓋被子；陪孩子玩玩具；像爸爸媽媽那樣抱抱孩子；和孩子多做一些辦家家的游戲；當孩子做對一件事情時，用親親孩子、來表揚孩子等，讓孩子們真實而充分地感受到老師就像媽媽一樣，孩子們不安的心理狀態(tài)、不穩(wěn)定的情緒，慢慢就會穩(wěn)定下來，孩子們會因為依戀教師，而盡快適應幼兒園生活。

二、在組織教育活動上應善于抓住一個”趣“字（一）孩子的興趣是教育活動中”趣“的靈魂。任何生命都會對某些對象表現(xiàn)出特別的興趣。一旦他們發(fā)生興趣時，也就是教育的最好時機。在強調(diào)”自主性、探索性“學習的今天，人們特別重視興趣的作用。的確，興趣是最好的老師，幼兒一切自主選擇的活動無不始自興趣。而一切課程，包括預設和生成的課程追根究底亦源于興趣。只要是感興趣的，幼兒的求知欲就很強。

（二）游戲是”趣“字的根源。游戲是幼兒最喜歡的活動，是促進幼兒身心發(fā)展的主要活動。有位教育家說過：”玩具是幼兒的天使，游戲是幼兒的伴侶。“游戲是幼兒園的基本活動，要重視幼兒的本體性游戲和教師的手段性游戲。因為幼兒的本體性游戲，有助于幼兒的心理健康和個性的和諧發(fā)展；教師的手段性游戲，是為了實現(xiàn)特定的教育目標而組織的，能讓幼兒學到必備的知識技能，有助于幼兒按一定的方向發(fā)展。根據(jù)幼兒的年齡特點，教師在選擇和組織教育活動時應多采用游戲的形式，營造充滿趣味的環(huán)境，讓幼兒在玩中學、學中玩。

（三）活動區(qū)應以幼兒的興趣為前提。為給予孩子們輕松、自主發(fā)展的空間與機會，教師還應善于根據(jù)本班幼兒的興趣和年齡特征，激發(fā)幼兒參與，共同創(chuàng)設適宜的富有趣味的活動區(qū)。如小班孩子戀家，教師就可以為他們設置”電話亭“”娃娃家“等活動區(qū)，滿足他們與家庭聯(lián)系的心理需要。

三、在培養(yǎng)兒童常規(guī)上應善于抓住一個”恒“字幼兒年齡小，自控能力差，具有好模仿、易學、易忘等特點，為此教師首先應對一日活動的各個環(huán)節(jié)提出具體的要求，并引導幼兒理解這些要求的具體內(nèi)涵與意義。其次，教師應不厭其煩地時時提醒幼兒遵守各項規(guī)則，對常規(guī)教育常抓不懈，使幼兒知道什么時侯做什么，什么事情該怎樣做，從而保證各項活動都能有條不紊地進行。再次，教師應促進幼兒自我控制能力與獨立性的發(fā)展，使常規(guī)內(nèi)化為幼兒的自覺要求與行為，最終幫助幼兒逐步建立起一系列的良好常規(guī)，并發(fā)展獨立做事、與人和睦相處的能力。

四、在幼兒園的工作中還應抓住一個”細“字幼兒園的教育教學是一項十分艱辛、復雜而又細致的工作，要求教師具有愛心、耐心和細心。而我們幼兒教師每天所做的，都是些重復的瑣碎平凡的小事，能稱得上大事的全世界也沒有多少件。所以能夠把小事、平凡事做好就是一個不平凡的人，細節(jié)對我們幼兒教師來說顯得尤為重要，要展示一個完美的自己很難，需要每一個細節(jié)都作得完美；但毀壞自己很容易，只要你有一個細節(jié)沒注意到，就會給你難以挽回的印象。

在教育方面：由于幼兒語言表達能力有限，其內(nèi)心想法常常通過外部動作表現(xiàn)出來，這就要求教師的觀察記錄必須是深入細致的，才有可能是準確的。為此，教師應重視每天的觀察記錄，對每位幼兒的發(fā)展變化、興趣愛好、性格、優(yōu)、缺點了如指掌。并根據(jù)觀察結果，不斷變化教育對策。

在保育方面：保育就是吃、穿、住、行的問題，人們認為的像吃、穿、住、行”平凡“的事情，幼兒園都是當”大事"來做。如：孩子吃飯--吃得多怕孩子脹著，吃得少怕孩子餓著；孩子穿衣--根據(jù)天氣變化和活動量的大小來給孩子增減衣服等等。每個小細節(jié)的不注意，都會造成嚴重的后果。如：孩子尿濕褲子，老師沒有發(fā)現(xiàn)，孩子回家后可能咳嗽、感冒甚至發(fā)燒；如果孩子的鼻涕沒擦干凈，家長就會就得老師在幼兒園不關心孩子；如果沒及時給醒來的孩子穿上衣服，孩子就會著涼。

教育技能作為教師順利完成教育任務的行為方式，只有在正確的教育理論指導下，在實踐的磨練中才能得到真正的提高，因此幼兒園應根據(jù)本園條件與教師的實際情況，因地制宜地采取多樣化的研討方式與途徑，促進幼兒教師對教育技能的深刻認識，在相互交流成功經(jīng)驗中促進自身教育技能的逐步提升。

幼兒類論文篇十九

劉江（中國刑事警察學院04級偵查學研究生110035）

摘要：本文從鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀、基本原則、審查、選任和條件這幾個方面對司法鑒定主體資格進行論述，提出現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題，提出了改革和完善的建議。本文是對筆者掌握資料的綜述。

關鍵詞：司法鑒定資格改革

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當事人申請，司法機關決定，或司法機關主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學技術手段，對專門性問題做出判斷結論的一種核實證據(jù)的活動。什么樣的人可以向司法機關提供鑒定結論，或者說什么樣的人具備鑒定主體的資格，這是司法鑒定制度中不容忽視的重要內(nèi)容，也是一個頗具實踐意義的問題。

鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀

(一)西方司法鑒定制度的起源與完善

西方國家的司法鑒定制度起源于封建社會初期。有史料證實，司法鑒定在16世紀就被納入法典。1532年，德國的《加洛林納法典》219條當中有40條涉及到對鑒定的規(guī)定。從18世紀到19世紀末期，西方國家由于資本主義的興起與發(fā)展，促進了司法制度的大變革，其中的刑事訴訟制度由糾問式向控告式轉(zhuǎn)變。許多國家(如英國、法國、德國等)相繼制定了適合于資本主義社會需要的較為完備的刑事訴訟法典，其中對于鑒定問題作了與過去有諸多不同的具體規(guī)定，其中就包括鑒定主體資格。這是現(xiàn)代西方國家司法鑒定制度中關于鑒定主體資格的雛形。

20世紀以來，無論是英美法系還是大陸法系國家，對自己的訴訟法典至少進行過3次以上的修訂增補，其中關于鑒定問題增補的條款與內(nèi)容不少。主要集中在鑒定對象、鑒定機構、鑒定標準、鑒定活動方式、鑒定結論的評斷、鑒定人的權利義務與責任等適應現(xiàn)代法制需要的深層次問題上。有的國家為了實施訴訟法中關于鑒定的規(guī)定，還制定了單行的鑒定法規(guī)或鑒定條例。如美國1937年制定的《統(tǒng)一鑒定證言法》等。

（二）我國司法鑒定制度的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)史料證實，我國最古老的鑒定活動產(chǎn)生于距今兩千余年的奴隸社會。在周朝就有了為訴訟服務的傷害鑒定。封建社會鑒定手段較為普遍，鑒定的對象和范圍也較寬，并制定有許多法規(guī)。我國唐、末時期，鑒定制度發(fā)展到較為完備的程度：唐代將鑒定人“作虛假結論依罪受罰”加以法定化；宋代的法律規(guī)定了鑒定官員的身份與職責、檢驗內(nèi)容、檢驗記錄的格式等，說明鑒定管理制度有了雛形。

我國現(xiàn)代司法鑒定制度確立于本世紀初期。1906年《大清刑事民事訴訟法》(草案)對鑒定問題作出規(guī)定，但這部法典末獲得批準。1907年清政府頒布了《各級審判廳試辦章程》，此中對鑒定作了較多的規(guī)定，僅鑒定人就有2條：“凡訴訟上有必須鑒定，始能得其事實真相者，得用鑒定人”(第74條)；“鑒定人須由審判官選用，不論本國人或外國人，凡有一定學識經(jīng)驗及其技能者，均得為之”(第75條)。1928年國民黨政府頒布了《刑事訴訟法》，對鑒定作出了較具體的規(guī)定。

新中國建立以后，我國司法鑒定工作有很大發(fā)展，在處理各類訴訟案件中起了積極作用。五六十年代公檢法機關，根據(jù)當時的法規(guī)和各自辦案的需要，分別制定了部門鑒定工作細則，作為不成文的“習慣法”共同遵守。1979年頒布了《中華人民共和國刑事訴訟法》，對刑事鑒定作了原則性規(guī)定，1996年在修訂的《刑事訴訟法》中又對傷情和精神疾病的醫(yī)學鑒定作了增補。1989年和1991年正式頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，對民事鑒定和行政鑒定問題作了規(guī)定。1998年至2002年黑龍江、重慶、吉林、深圳、河南、江西和河北陸續(xù)出臺了司法鑒定條例。司法部在2000年8月14日頒布的《司法鑒定機構登記管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》第一次系統(tǒng)地確立鑒定主體資格的法律依據(jù)。

鑒定主體資格的基本原則

在確認鑒定主體資格的問題上有兩種基本原則，一種是英美法系國家采用的鑒定人主義；另一種是大陸法系國家采用的鑒定權主義。

（一）鑒定人主義

按照鑒定人主義的原則，有關法律或權力機關并不明確規(guī)定哪些人或哪些機構具有鑒定人資格，并不將鑒定權固定地授予特定的人或機構。所以，又稱為“無固定資格原則”?！睹绹稍~典》把“專家證人”解釋為：“在一項法律程序中作證，并對作證的客觀事項具有專門知識的人。專家證人是具有普通人一般不具有的一定知識或?qū)ｉL的人。受教育程度可以為一個人提供專家證人的基礎，但是基于經(jīng)驗的特殊技能或知識也可能使一個人成為專家證人?！笨梢?，在英美法系國家，任何人都可以成為案件中的鑒定人，只要該案的法官和陪審團認為其具備了該案鑒定人的資格。

（二）鑒定權主義

按照鑒定權主義的原則，有關法律或權利機關明確規(guī)定哪些人或哪些機構具有鑒定主體資格，或者將鑒定權固定地授予特定的人或機構。所以，又稱為“有固定資格原則”。具體有三種情況：

第一種是將鑒定權授予個人。例如：法國刑事訴訟法規(guī)定，鑒定人應該在最高法院或上訴法院注冊；鑒定人注冊名單的確定方法由行政規(guī)章確定；預審法官一般應在上述名單中挑選鑒定人。

第二種是將鑒定權授予某些機構。例如：按照俄羅斯的有關法律規(guī)定，刑事案件中的各種鑒定主要由國家授權的司法鑒定機構負責，只有當這些機構無法進行鑒定時，如涉及建筑學、工程學、機械學、藝術學等領域的專門問題，司法人員才能授權其他機構進行鑒定。

第三種是前兩種情況的結合，或者說是比較靈活的鑒定權方式。例如：德國既有專門從事鑒定工作的政府機構，也有民間的鑒定機構和具有鑒定資格的個人，而且當事人在某些情況下也可以自由選聘鑒定人，所以其鑒定人資格制度實際上是有固定資格原則與無固定資格原則相結合的，但是以前者為主。

鑒定主體資格的審查

在鑒定主體資格的審查這個問題上，實行當事人主義訴訟制度的國家與實行職權主義訴訟制度的國家有所不同。

英美法系國家是由當事人或其律師對鑒定人的資格進行審查。這包括兩方面的審查：其一是聘請該鑒定人的當事人或其律師的審查；其二是對方當事人或其律師的審查；而且以對方審查為主要內(nèi)容。這種資格審查方式屬于“事后審查”。

事前審查”。

鑒定主體的選任

司法鑒定主體的選任與訴訟模式緊密相連。在以職權主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任往往是司法機關的權利。而在以當事人主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任并不是司法機關的專權，當事人也有權選任司法鑒定人。但隨著兩大法系的融合，大陸法系國家在鑒定人的選任上在堅持由司法機關主導的同時，也賦予了當事人的選擇權或當事人的建議權。

在鑒定人的選任上，我國三大訴訟法中只有《刑事訴訟法》有明確規(guī)定。《刑事訴訟法》第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。”第二章“偵查”中，實際上確定了偵查機關對鑒定主體的選任權。此外，公檢法機關制定的一些規(guī)章、司法解釋中對鑒定主體的選任作出了一些規(guī)定，但這些規(guī)定只賦予了公檢法機關，當事人并無權進行選擇?！吨俨梅ā肥俏覈F(xiàn)行法律中唯一賦予當事人選任鑒定主體權利的規(guī)定。

鑒定主體的條件

由于大陸法系和英美法系國家對司法鑒定主體的角色定位不同，司法鑒定主體的條件也有所不同。在英美法系國家，司法鑒定主體的法律地位與證人的法律地位相差無幾，司法鑒定主體的條件也模糊不清。而大陸法系國家則完全不同，由于鑒定主體被認為是法官的輔助者，承擔著近乎法官的準司法職能，因而，擔任鑒定主體也要有嚴格的資格要求。

我國三大訴訟法對司法鑒定主體的條件籠統(tǒng)地規(guī)定為“有專門知識”。所以，司法鑒定主體的條件一般較高。

司法鑒定主體的具體條件，主要包括專業(yè)知識條件、實踐能力條件、法律知識條件、職業(yè)道德條件等。

專業(yè)知識條件：司法鑒定人必須對其所從事的司法鑒定領域的專門知識有過系統(tǒng)的學習，掌握了比較深厚的基礎理論和熟練的運用技術，具備一定的學歷條件。

實踐能力條件：司法鑒定人必須具有一定年限的從事本專業(yè)司法鑒定工作的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過考核辦案的數(shù)量和質(zhì)量達到規(guī)定的要求，能獨立解決本專業(yè)司法鑒定工作的實際問題。

法律知識條件：司法鑒定人必須具備與司法鑒定工作和訴訟活動相關的.法律知識，如訴訟法學、證據(jù)法學、刑法學、偵查學等。

職業(yè)道德條件：司法鑒定人必須符合司法鑒定人職業(yè)道德規(guī)范的要求，實事求是，客觀公正，不徇私情，不謀私利。

我國現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題

我國各個部門的規(guī)定限定了司法鑒定的主體范圍。實踐中鑒定對象的范圍日益擴大，使超出本部門規(guī)定范圍的司法鑒定對象無法可依，使大量的民事、經(jīng)濟案件找不到鑒定機構，或因當事人對鑒定機構的鑒定權有異議，而被拖延甚至無法裁判。

對司法鑒定機構的設立和鑒定人權利義務等規(guī)定參差不齊。由于各部門的規(guī)定內(nèi)容粗細不均，技術標準和法律水準不一，甚至失衡，往往會出現(xiàn)各行其是，造成矛盾、沖突現(xiàn)象，難以適應訴訟領域的逐步拓寬，新型案件不斷出現(xiàn)，司法鑒定范圍日趨擴大的新情況。

由于公檢法機關都分別設置了鑒定機構而形成了各自為鑒的司法鑒定管理體制。這種“自偵自鑒”、“自檢自鑒”和“自審自鑒”的管理體制雖有有利于訴訟的某些階段，但由于缺乏必要的制約和監(jiān)督，行政干預和人情鑒定難以避免，違背了訴訟的原則，也降低了司法鑒定的權威性，損害了司法公正。對鑒定主體資格的確定都是按照自己部門相應的法規(guī)文件進行，使各個部門的鑒定主體的水平參差不齊。

2003年司法部授權各省、市、自治區(qū)司法廳各自進行自己的司法鑒定資格考試，四川省按名額淘汰了三分之一，按這個比例劃定分數(shù)線?？偣彩撬拈T考試：司法鑒定導論、司法鑒定法律知識、四川省司法鑒定條例、司法鑒定基本知識。這樣的考試不能考出真實的專業(yè)知識和水平，任何在相應鑒定部門的人通過短時間的學習和背誦都能通過。

改革和完善之我見

兼顧公正和效率的價值追求以及保持與我國訴訟制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是解決這一問題的根本出發(fā)點?；谝陨险J識，對確立我國的司法鑒定制度提出以下主要設想：

建立鑒定機構司法鑒定主體統(tǒng)一管理制度，確保司法鑒定主體嚴格的規(guī)范性和公正性。司法行政機關對司法鑒定的統(tǒng)一管理應包括鑒定機構的設置、鑒定人資格的審定和取消、鑒定人的業(yè)務培訓和職稱晉升、鑒定標準、程序、范圍、對象的制定、對司法鑒定活動進行業(yè)務指導和監(jiān)督以及對鑒定人的必要獎懲等等。

實行鑒定主體資格預先審定制度。司法鑒定所涉及的都是專業(yè)性很強的專門性問題，因而對司法鑒定機構和鑒定人員的專業(yè)技能的要求是很高的。為保證司法鑒定結論的科學性和公正性，需要確認司法鑒定主體的資格。

國際上對司法鑒定主體資格的確認主要有兩種方式：大陸法系國家多采用預先審定方式，即由有關機關預先確定享有司法鑒定權的人員和單位，并登記造冊。只有被列入名冊的人員和單位才能受理司法鑒定。英美法系國家多采用法官臨時審定方式，即當事人選聘的鑒定人是否具備鑒定資格，由法官在訴訟過程中臨時確認。還有的國家是兼取兩種做法，既由國家明確規(guī)定享有司法鑒定權的人員和機構，又允許民間專業(yè)機構和人員從事司法鑒定工作。

根據(jù)我國的實際情況，我國司法鑒定主體資格的確認應采取預先審定的方式。凡是專職司法鑒定機構都由司法行政機關統(tǒng)一審核確認、登記造冊。其他可以從事司法鑒定的機構及其鑒定人員的司法鑒定資格也應由司法行政機關預先統(tǒng)一審定，并登記造冊。對訴訟中涉及需要進行司法鑒定的專門性問題，均只能由預先審定注冊的法定機構及其法定人員進行鑒定。但是，對某些不常見的專門性問題存在無鑒定能力的情況是難免的。對這類問題不得不由非法定機構、非法定人員進行鑒定，這種情況下，建議其鑒定資格由省、部級司法行政機關組織專家委員會（或由省、部級司法鑒定委員會）安預定程序臨時審定。

參考書目：

樊崇義主編，刑事訴訟法學，中國政法大學出版社，2002年版

宋英輝主編，刑事訴訟原理，法律出版社，2003年版

公安部政治部編，刑事證據(jù)學，警官教育出版社，1999年版

何家宏主編，司法鑒定導論，法律出版社，2000年版

何家宏主編，證據(jù)調(diào)查，法律出版社，1997年版

幼兒類論文篇二十

【論文提要】《關于完善人民陪審員制度的決定》已于5月1日起施行,這是我國歷史上第一部關于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點?！稕Q定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠的影響。我院已向社會公開招聘了一批人民陪審員，該批人民陪審員經(jīng)區(qū)人大人命，并經(jīng)培訓即將參與審判。本文擬從當前人民陪審員制度在立法中存在的問題、現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足、完善我國人民陪審員制度的幾條措施、人民陪審員制度中需要解決的幾個問題談談膚淺看法，以期同仁指正。

【關鍵詞】 人民陪審員 立法問題 缺陷與不足 完善措施 解決問題

人民陪審員制度是指國家審判機關審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員,與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是我國始終堅持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進行法制教育、宣傳法律的重要形式。

當前人民陪審員制度在立法中存在的問題

中華人民共和國成立后，就人民陪審制度制定了一系列的法律規(guī)定。1951年的《人民法院暫行組織條例》、1954年的《憲法》和《法院組織法》，1975年和1978年的《憲法》都對陪審員制度作了明文規(guī)定；1979年通過、1983年修正的《人民法院組織法》和1979年通過、修正的《刑事訴訟法》重申了過去憲法和法律關于人民陪審制度的有關規(guī)定；1982年試行、1991年通過的《民事訴訟法》和1989年通過的《行政訴訟法》也都對人民陪審制度作了規(guī)定。另外，國務院、最高人民法院和司法部等有關部委以及一些地方人大，專門就貫徹實施人民陪審員制度制定出臺了一系列的規(guī)范性文件和地方性法規(guī)。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：

（一）人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。作為一國根本大法的憲法，其內(nèi)容應當是規(guī)定國家的基本經(jīng)濟政治制度和公民的基本權利義務等。而作為司法民主的重要內(nèi)容和標志的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權利，還是作為國家司法制度的一個基本原則，就其地位和重要作用而言，都應當在憲法中加以規(guī)定。建國以來，我國先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對人民陪審員制度作了規(guī)定，只是在不同的時期語言表述有所不同。現(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審制度，迄今為止對憲法進行了3次修正，也均未提及人民陪審制度。在當今以依法治國為基本治國方略、以民主政治建設為基本綱領的形勢下，這種情況不能不說是一種立法上的缺陷。

（二）現(xiàn)行法律對人民陪審員制度的規(guī)定表述混亂。我國現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律――人民法院組織法和三大訴訟法，對人民陪審員制度的規(guī)定表述相當混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，關于人民陪審員制度是否作為一項基本的司法制度表述不清。1979年的法院組織法第九條曾規(guī)定“人民法院審判第一審案件實行人民陪審員陪審的制度”，但1983年修正時卻刪除了這一規(guī)定，其對應的關于合議庭的規(guī)定“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進行”修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行”，這樣在第一審案件中由人民陪審員必須參加合議庭就成了可參加可不參加，從而使人民陪審員制度由“應當”變成了“可以”，進而使該項制度成了“可有可無”?，F(xiàn)行的刑事訴訟法第十三條規(guī)定“人民法院審判案件，依照本法實行人民陪審員陪審的制度”，仍然把它作為一項基本制度。而在其第一百四十七條審判組織中，又把原來（1979年刑事訴訟法）規(guī)定的“審判第一審案件由審判員和人民陪審員組成合議庭”修改為“由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭”，與法院組織法的規(guī)定保持了一致，使這項制度也成了“可有可無”。在同一部法律內(nèi)這兩條的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事訴訟法和行政訴訟法都沒有把人民陪審制度作為一項制度來規(guī)定，也都只是在審判組織中作了“可有可無”的規(guī)定。由此看來，現(xiàn)行法律關于人民陪審員制度地位的規(guī)定確實有些尷尬。

第二，關于在哪一審級的審判中可以采取人民陪審員制度的規(guī)定不一致。在現(xiàn)行的法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法都明確規(guī)定審判第一審案件可以實行人民陪審員制度，但在行政訴訟法中卻沒有規(guī)定。有學者認為，這是法律賦予行政訴訟以更大的靈活性，即行政訴訟的第一審和第二審案件均可實行人民陪審員制度。筆者不敢茍同，因為法律并未明文規(guī)定行政訴訟的第二審可以實行人民陪審員制度，并且如果行政訴訟案件的第二審可以實行人民陪審員制度的話，也是與法院組織法的基本規(guī)定不相符，在立法上是相互矛盾的。筆者認為，這是行政訴訟法在立法上的一項差錯。

第三，現(xiàn)行各部法律對“人民陪審員”的表述不盡一致。法院組織法第十條、第三十八、第三十九條和刑事訴訟法第十三條、第一百四十七條都表述為“人民陪審員”，而民事訴訟法第四十條和行政訴訟法第四十六條都表述為“陪審員”。法律語言應當是高度嚴密和統(tǒng)一的，出現(xiàn)這樣的問題有損法律語言表述的嚴肅性，不能不說是立法上的瑕疵。

第四，現(xiàn)行各部法律對于人民陪審員的權利、義務的規(guī)定表述不一。民事訴訟法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行職務期間與審判員有同等的權利義務，而法院組織法和刑事訴訟法都只規(guī)定有同等的權利，沒有“義務”二字。行政訴訟法對此干脆不作任何規(guī)定。這是否意味著在不同的訴訟程序中人民陪審員的權利和義務不相同呢？當然不是。從法理上講，任何時候權利義務都應當是一致的。這些問題都應當在立法上進一步修正完善。

法律上的依據(jù)，亟待從立法上予以完善。

（四）人民陪審員制度沒有專項立法?，F(xiàn)行的人民法院組織法關于人民陪審員的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于人民陪審員的資格條件和陪審員產(chǎn)生的程序等沒有具體規(guī)定，陪審員的素質(zhì)難以保證，有的人民陪審員在庭審中難以真正發(fā)揮作用。推行審判方式改革后，這種情形更為明顯。由于沒有法律依據(jù)，各地對于人民陪審員履行職責的經(jīng)濟補助標準各不相同，很多情況下，補助很少甚至沒有補助?；谏鲜鲈颍嗣衽銓弳T制度在很多地方已名存實亡，流于形式，甚至根本就不搞陪審。因此，亟須出臺《人民陪審員法》，就人民陪審員的資格條件、選舉程序、任職資格、職責范圍、權利義務、管理與培訓、經(jīng)濟保障等具體問題作出具體規(guī)定，以便于在司法實踐中操作。

我國現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足

1、陪審員職權不明確,不能與法官形成制約關系.按照我國有關法律的規(guī)定,人民陪審員在法院執(zhí)行職務期間,與法官享有同等的權利。然而,陪審員在審判中究竟應該具有哪些職權和責任,法律沒有做出明確的回答。這就使陪審員的具體運作沒有具體的法律依據(jù),也使其地位沒有了保障。在實際中,法官往往在庭審時安排陪審員宣讀一些程序性文字材料,如有關案件當事人權利的規(guī)定等,就算陪審員參與審判活動了,在作出判決時,雖然陪審員有著與職業(yè)法官平等的表決權,但是普通公民往往信服于職業(yè)法官的專業(yè)知識,從而自然地產(chǎn)生一種權威屈從心理,在表決時總是遵從職業(yè)法官的意志。這樣,陪審的作用無從發(fā)揮,產(chǎn)生了陪而不審的現(xiàn)象,陪審員在法庭沒有了獨立的表決權,就是失去了其應有的作用,也就不能與法官形成制約關系。這也是近年審判中陪審制度弱化的原因之一。

2 、陪審案件的范圍不明確,導致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理,法律沒有明確,完全由法官來自行決定,導致法官的隨意性過大.實踐中,有的法官有“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮,所以根本不讓陪審員參加,而由清一色的審判員組成合議庭來進行審理；有的即使請了陪審員，對其意見也是采取“聽而不理”的態(tài)度，甚至不允許陪審員參加合議，進行表決。正是由于這種對陪審制度的不正確看法，在實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導致陪審制度流于形式，成為擺設，最終名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導致；這也影響了陪審員的工作積極性。

3、陪審員任期制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員一般都采用任期制，而非“一案一選”制。而實踐中有的陪審員甚至連續(xù)擔任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。陪審員這樣的任期制不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。

4 、陪審員的選任方式不當。按照我國法律的規(guī)定，人民陪審員應該由基層人民代表大會在廣泛征求群眾意見的基礎上選舉產(chǎn)生。但是在目前的實踐中，陪審員的選舉很不受重視。在基層人民代表大會的選舉活動中根本“排不上隊”，因此造成了各地人民陪審員選任現(xiàn)狀的混亂。例如，有的地方由法院直接邀請人民陪審員，有的地方讓有關單位和團體推薦人民陪審員，等等。在實踐中，當某個案件的審判需要陪審員的時候，負責該案審判的法官在本案陪審員“候選名單”中挑選。法官樂于挑選那些與自己關系比較好或比較熟悉的陪審員的作法屢見不鮮。這種人民陪審員的選舉方式干預過多，與法院的牽連過多,導致選舉出的人民陪審員不能真正對法官監(jiān)督，對法官的制約作用也減弱了.

完善我國人民陪審員制度的幾條措施

1、 嚴格規(guī)定人民陪審員條件和選任程序。人民陪審員除了要年滿二十三歲，有選舉權和被選舉權，身體健康，堅持四項基本原則等條件外，還要對本案無先入為主的偏見。陪審員的產(chǎn)生應當是在案件審理前隨機產(chǎn)生，這樣選出的陪審員不與法官產(chǎn)生利益沖突，更不與雙方當事人有關系牽連，他們能在法庭上根據(jù)自己的意志自由判決，自主的認定案件事實，而不受外界干擾。另外建議國家盡快出臺人民法院陪審員辦法，明確人民陪審員的選任程序。

2、明確適用人民陪審員制度的案件范圍。通過訴訟法的修改程序或在陪審員辦法中明確陪審制度適用的具體案件范圍，防止當前的隨意化現(xiàn)象。

3、明確規(guī)定人民陪審員的權力范圍。人民陪審員到人民法院執(zhí)行職務期間，履行下列職責：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評議。人民陪審員遇有下列情形，有權向院長或?qū)徟形瘑T會提出意見和建議：審判活動違反法定程序的；認為案件的事實認定或處理確有錯誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責的；審判人員有其他違法違紀行為的。

4、明確規(guī)定對人民陪審員的獎懲措施及保障制度。通過一系列的、行之有效的管理制度來促進人民陪審員制度的發(fā)展。

人民陪審員制度中需要解決的幾個問題

《關于完善人民陪審員制度的決定》已于205月1日起施行。這是我國歷史上第一部關于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點。《決定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠的影響。出臺后，全國法院反響強烈。但因為肖揚院長在講話中提到年內(nèi)最高法院將制定有關實施細則，故大多數(shù)法院仍在觀望中。筆者認為人民陪審員制度當前需要著重解決的幾個問題。

一、人大代表不宜擔任同級人民陪審員

人大代表由于其代表的廣泛性以及社會活動知名度等原因，是許多人民法院選任人民陪審員的首要人選。對此，全國人大的決定并未限定。但我們認為目前人大代表擔任同級法院人民陪審員的普遍作法值得商榷。

首先，根據(jù)法律，人民陪審員在人民法院決定開庭審判案件和被確定為合議庭組成人員后，便開始參與人民法院的審判活動，可以審閱案卷、詢問當事人、詢問證人、調(diào)查認定事實、適用法律、參加法庭審理活動。因此，可以認為，人民陪審員在履行審判職責時，就是法官，行使國家的司法審判權。而根據(jù)我國人民代表大會制度，人大代表作為各級權力機關的主體，不僅享有立法權，而且可以行使對包括司法審判在內(nèi)的“一府兩院”工作進行監(jiān)督的權力。如果大量的人大代表擔任人民陪審員，那么就人大代表個人來說，其將立法權、監(jiān)督權和司法權集于一身，這顯然是與我國的政體相違背。

其次，人大代表擔任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實的法官，然而他又可以對法官的司法行為進行監(jiān)督，這在一定程度上就會出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運動員”的情況，這樣的監(jiān)督工作缺乏正當性。從另一個角度考慮，實行陪審員和審判員組成合議庭審理案件，陪審員必定和審判員在客觀上具有“捆綁利益”，人大代表擔任陪審員，很可能就會在監(jiān)督者與審判者之間迷失自己的角色，對自己的身份認知發(fā)生錯位，從而導致懈于履行監(jiān)督職責。

作中出現(xiàn)先入為主的傾向，難以確保對司法審判工作作出客觀的評價?！稕Q定》規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生應當比照法官的產(chǎn)生程序，由同級人大常委會任命。按照“誰任命，誰監(jiān)督”的原則，人大常委會應當對其任命的人民陪審員進行監(jiān)督。而人大常委會又是同級人大代表選舉產(chǎn)生的，理應接受人大代表的監(jiān)督。顯然，這就陷入了循環(huán)怪圈，在理論上也是說不通的。

建議最高人民法院在實施細則中將此問題予以明確。

二、人民陪審員的年齡上限是否應規(guī)定

對于人民陪審員的任職年齡上限決定未作規(guī)定，實踐中有許多法院一般是以當?shù)毓珓諉T任職上限年齡為參照，即限定在23歲以上，60歲以下，筆者認為這是不適宜的。

一是全國人大常委會的決定對此未予規(guī)定，根據(jù)法無明文規(guī)定不得限定公民權利的原則，法院將選任資格進行限定是不合法的。

二是對許多退職人員來講，由于熱心公益事業(yè)或有一定的法律職業(yè)經(jīng)歷，擔任人民陪審員更為得心應手，也是老有所為的體現(xiàn)。

因此，認為擔任人民陪審員應設立年齡上限的做法不妥，只要身體健康足以勝任工作就行，而不能搞人為限制。

三、人民陪審員的任期能否連任

《決定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年。沒有規(guī)定能否連任。因此從法律上講，只要符合人民陪審員任職條件，經(jīng)法院院長提名，同級人民大常委會任命的，就在當選之列，就可連選連任。

我們認為，人民陪審員與法官的最大區(qū)別就是非職業(yè)化。理論認為人民陪審制度有以下優(yōu)勢：1、職業(yè)法官由于長期閉門審理案件有可能變得過于追求學術理論方面的探究和適用，而陪審員比職業(yè)法官更接近大眾生活，更具有基層工作和生活的經(jīng)驗，因此，他們參審會更貼近實踐，在理論上更完美，給審判工作注入新的生機和活力。2、陪審員不依賴司法當局的恩惠而求生，也沒有必要為職務升遷而屈從于政治干預。他們往往比職業(yè)法官少一些偏私和顧忌，會更公平地判案。3、最重要的一點，現(xiàn)代社會法律及其運作體系，已越來越專業(yè)化、技術化、職業(yè)化，成為律師、檢察官和法官把持的過程。允許各行各業(yè)的民眾參加到審判中，保持民眾的聲音，既可以監(jiān)督法官，也可防止政府濫用權力，以此保持法治和民主的相互聯(lián)系。

陪審員雖然與法官共同審理案件，但與法官卻不是同一戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，陪審員肩負著監(jiān)督法官廉潔公正司法的重要使命，是對審判更為直接和有效的監(jiān)督方式。陪審員連選連任顯然與上述人民陪審員制度的設立初衷相違背。

陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。一方面，陪審員連任制的直接結果就是脫離人民群眾，陪審員與人民群眾的距離和隔閡由此產(chǎn)生；另一個結果則是陪審員的專職化必然導致專業(yè)化，這使他們迅速向法律職業(yè)者演變，而日益擺脫“民間化”和“非職業(yè)化”的特征。這無論從形式上還是實質(zhì)上都把陪審員與法院和法官利益“捆綁”在一起，導致陪審員對法院產(chǎn)生歸屬感和認同感。同時，陪審員也無法起到對社會和周圍人的法制宣傳和教育作用?？傊?，連任只能造就一批“準法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應有功能。其實，陪審員的連任制除了違背人民陪審員制度的設立初衷外，還會產(chǎn)生其他一些負面效果。由于陪審員在特定時間內(nèi)的固定性和總體上的臨時性（將來的無保障性），再加上對陪審員監(jiān)督措施的欠缺和制度的缺位，給陪審員腐敗提供了可能。相比法官而言，這些陪審員的腐敗風險更大，收買成本可能會更低。陪審員連任并不能起到“監(jiān)督司法公正、教育民眾”的作用，相反，卻更容易失去人民群眾的信任，失去人民陪審員制度的民主內(nèi)涵。

因此，建議最高法院在實施細則中明確不可以連任；或借鑒憲法的規(guī)定，任期不超過兩屆。

四、人民陪審員的廣泛性和代表性問題

我們認為，在注意代表面的同時，更應注意在政治層面上，應考慮民主黨派、無黨派人士等。在社會界別上，應考慮工會、共青團、婦聯(lián)、教師等。作為多個民族同時聚居地區(qū)，少數(shù)民族也應有一定的比例。專業(yè)人員應占相當?shù)谋壤?。如金融、計算機、知識產(chǎn)權、醫(yī)療、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等等。也要考慮到名額在地域方面的平衡。我們認為應提倡一人多代表性，如既是婦女，又是知識分子，還有專業(yè)上的一技之長，確保在人數(shù)相對較少的情況下有較多的代表面。但不應從所謂社會精英中選擇固定的人長期去“陪審”，更要限制特定的官員階層乃至特定職業(yè)的人參加陪審。這樣才能使陪審員不致成為“法官外的法官”。

人民陪審員的法律素質(zhì)低一直是陪審制度的詬病所在。因為審判是作為社會精英的法官依據(jù)法律作出公正裁判的行為。法官所從事的職業(yè)不同于一般的國家公務性管理，不同于一般的公務人員，正所謂“公堂一言斷勝負，朱筆一落命攸關”。法院的地位及法官的責任決定了法官必須要有嫻熟的法學理論知識、豐富淵博的社會綜合知識、敏捷的思維反應能力和言詞表達能力。許多法院普遍認為陪審員缺乏法律知識，文化程度也很低，因而在參加合議庭審理和評議案件的活動中，很少發(fā)表意見，有的只起到“陪坐”或者“陪襯”的作用，建議多選任學者型陪審員。

文化素質(zhì)高、有專業(yè)特長，反映了法院對于社會精英的要求，但從我國當前受教育程度看，高學歷、專業(yè)強的人才畢竟是少數(shù)，如果對人民陪審員的資格、條件要求過高，就不可能實現(xiàn)“具有廣泛的社會代表性”的目標。

其實，那種試圖通過選任各領域?qū)＜页淙闻銓弳T，以更好地解決某些糾紛的做法也是值得商榷的。專家也有其行業(yè)利益，例如請醫(yī)學專家擔任醫(yī)療糾紛案件的陪審員，他能否保持公正的立場就大可懷疑。這里恐怕也有物傷其類的問題。而且即使是專家可以保持中立，當事人是否相信其中立性又是一個問題。這是選任中的一個難題。

五、人民陪審員的名額確定

《決定》第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務委員會確定?！?/p>

我們認為名額的確定應從以下幾點考慮：一是數(shù)量不易過多過濫，防止本末倒置。二是數(shù)量太少，使其作用難以發(fā)揮。

最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜?？上В舜鬀Q定中沒有采納此意見。

我們認為一人陪審過多，就會使其成為

“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關系過于密切，對于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，還應結合實踐確定。

六、人民陪審員的培訓

《決定》第十五條規(guī)定：“基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質(zhì)。”這一設定有其合理性。

但培訓不能試圖將陪審員培訓成法律專家，這在實踐中既不可能也不經(jīng)濟，且完全損害了陪審員的自然的判斷能力，并最終損及制度設立的初衷。對于人民陪審員的職責定位，主要有三種意見：一是將人民陪審員在審判活動中的地位、作用定位于參與審判案件，行使與法官同等的職權；二是人民陪審員不是法律專業(yè)人員，不可能與法官發(fā)揮同等作用，應當將人民陪審員的地位、作用定位于對法官審判案件進行監(jiān)督；三是人民陪審員參與審判案件，既行使與法官同等的權力，又對審判活動發(fā)揮監(jiān)督作用?！稕Q定》認為，實行人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與審判活動，實現(xiàn)司法民主，確保司法公正。對于人民陪審員在審判活動中的地位、作用，仍應定位于參與審判案件，行使審判權。人民陪審員參與審判，主要是從不同的角度分析案件，使法官聽取來自業(yè)外人士的意見，豐富思維判斷。同時人民陪審員在參與審判活動的過程中，客觀上會對法官形成一種監(jiān)督和約束。這種監(jiān)督作用是人民陪審員制度所固有的。關于陪審員的定位，沈德詠就全國人民代表大會常務委員會《關于完善人民陪審員制度的決定》答記者問中指出，實行陪審是當今世界大多國家的通常做法，其主要目的在于體現(xiàn)司法民主。以英美為代表的普通法系國家實行陪審團制，以德法為代表的大陸法系國家實行參審制度。我國的陪審就是人民陪審員制度。

基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對人民陪審員進行培訓，提高人民陪審員的素質(zhì)，但這種短期培訓卻是無法讓人民陪審員掌握必要的法律知識，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意識，積累審判實踐經(jīng)驗的。在現(xiàn)代法律制度日趨復雜嚴密、法律更新頻繁、法律體系也越來越龐大的情況下，非專業(yè)人士是很難掌握其運用技術的。如果要讓陪審員走專業(yè)化道路，那還不如將審判責任完全托付給專業(yè)素質(zhì)要高得多的職業(yè)法官們。

培訓應以培養(yǎng)陪審員的基本法律意識為目標，以明確陪審員職責為重點，增強陪審員審判案件的使命感、責任感。培訓的內(nèi)容應包括證據(jù)的采信規(guī)則、陪審員的職責和權力、廉政制度規(guī)定等基本法律規(guī)定。審理案件中遇到的具體的法律、事實問題，應由法官通過指引予以解決。要以制度的形式對陪審員的職責予以明確，防止出現(xiàn)陪而不審的局面。

七、陪審案件的范圍不明確,法官自由權過大

《決定》對必須實行陪審的案件未作規(guī)定，導致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確，完全由法官來自行決定,導致法官的隨意性過大。

實踐中,有的法官出于 “怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮，所以根本不愿意陪審員參加，而由清一色的審判人員組成合議庭來進行審理。在司法實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導致陪審制度流于形式，成為擺設，最終會名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導致。這也一定程度上影響了陪審員的工作積極性。

筆者認為，應確立陪或不陪由當事人定的制度和機制。就某一具體案件而言，是否要陪審法律不宜做硬性規(guī)定，應該把選擇權交給當事人，若當事人要求陪審，法官有義務為其找陪審員。這時，應至少有需要數(shù)量3倍以上的陪審員供當事人挑選，候選者要當庭接受法官和律師的詢問，從而使當事人在選擇陪審員時有一個了解的機會，當事人對陪審員有申請回避權。這樣就真正使陪審制得到當事人的認可。

八、人民陪審員可否放棄陪審

對此，有諸多觀點。筆者認為，人民陪審員可以在確定前主動放棄其參與審判的權力。但一旦參加審判，就必須保證按時參加審理案件。

“權力行為的目的不在于權力主體的利益，而在于公共利益，棄權必使公共利益受損，有違設立權力的初衷，所以權力不可放棄”。因此，對人民陪審員的參與審理是強制性的，只要確定其為陪審員后，則不允許無故缺席。在審理過程中，其承擔的職責亦是強制性的，不能隨意放棄。

九、選任陪審員的程序

以公開透明的方式選任人民陪審員是保證這項工作制度有鮮活的、強大的生命力的重要保證。它既是人民陪審員擔任者基本素質(zhì)的重要保障，也是贏得人民群眾信賴的基本條件。法院在選任人民陪審員過程中體現(xiàn)要公開、公平、公正的精神。我們確定的程序是：

一是選任公告公開。利用報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡以及張貼選任公告等方式向社會公開進行人民陪審員選任的公告，將選任條件具體而明確、簡明扼要地提出來。

二是報名自愿。自愿報名者來法院填寫報名申請表（或通過網(wǎng)絡下載），申請表中須填寫個人基本情況，在一定的期限內(nèi)進行報名，凡未填寫報名申請表的不具有參加選任的資格。

三是資格審查公開。由法院人民陪審員管理辦公室對申請報名人員進行基本情況核實后，按照要求逐個作出確定，制作選任人民陪審員的決定書。

四是社會公示。人民陪審員的產(chǎn)生必須突出民主性和合法性，對擬任命的陪審員在轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體上公布于眾，公示期滿無發(fā)生有悖于條件要求的反映的予以正式任命。

五是任命頒證。由市人大舉行莊重的頒證儀式，通過頒證任命這一形式，增強人民陪審員活動的社會效果。

六是建立檔案，加強對人民陪審員的管理和業(yè)績考核。

參考書目：

?最高人民法院、司法部關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見

?貫徹《關于完善人民陪審員制度的決定》的幾個問題探討

?全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定

?人民陪審制度的理性選擇與制度建構

?周永坤：《法理學》，法律出版社3月版

幼兒類論文篇二十一

學習的過程，應該是學生積極參與、主動獲取的過程?！蹲R字8》里的5句諺語內(nèi)容較深，學生不易理解，所以在學習這篇課文中，我以學生合作者的身份，和學生一起去感悟、去探索、去發(fā)現(xiàn)。根據(jù)教材內(nèi)容和學生的年齡特點、興趣愛好及認知水平，運用畫一畫、做一做、演一演、議一議、貼一貼、讀一讀等學習方法，讓學生在樂于參與的活動中主動探究，自主學習，學習合作。在議中感悟句意；在讀中積累語言、感悟語境；在說中訓練語言；在評價中激活思維。創(chuàng)設一種言、色、聲有機結合的教學情境，使全體學生主動、有效地參與教學的全過程。

在學生的學習過程中，教師的作用是設創(chuàng)各種途徑讓學生自己去解決問題，通過生生合作，師生合作，讓學生自己尋找解決問題的方法，使知識的獲得有自己體驗的過程。通過多種形式的讀和富有童趣的活動，讓學生在畫中理解詞語。學生不僅領悟諺語的意思，學會讀懂句子的方法，而且會對科學產(chǎn)生濃厚的興趣，產(chǎn)生探索發(fā)現(xiàn)的欲望。

幼兒類論文篇二十二

幼兒園對于兒童來說，是除了家庭以外第一個接觸的集體，對他們的身心發(fā)展、社會認知以及將來的性格形成都有較大影響。良好的幼兒教育可以使孩子擁有一個健康快樂的童年；反之，則對孩子的將來造成不可挽回的影響。但是，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使和教育的利益化分配以及應試教育的原因，使得幼兒教育出現(xiàn)了小學化傾向。

一、幼兒教育小學化的危害

兒童過早接受與自身年齡不相符的智力知識，對孩子本身的影響是非常大的。由于年齡較小，他們對于接受的知識往往無法理解，通常都是采用死記硬背的方式來記憶，如果長時間靠這種方法來學習，會讓孩子感受到學習是件非常有負擔的事情，容易造成他們厭學情緒。再者，專家分析，這種簡單機械的學習方式，會阻礙孩子的想象力，會造成孩子在未來的學習過程中缺乏主動性和創(chuàng)造性的現(xiàn)象。同時，長時間學習專業(yè)知識，必然會擠占兒童玩樂的時間，影響孩子身體機能和神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育，造成孩子近視、駝背、無法集中精力等，對幼兒的健康成長影響較大。

二、目前幼兒教育小學化的教育情況分析

1.現(xiàn)代幼兒教育的思想被小學化所代替由于國內(nèi)教育資源的不平衡，使得教育的競爭也很激烈，為了能讓孩子有一個好的將來，家長們都信奉“不能讓孩子輸在起跑上”的觀點，迫于壓力，幼師們也開始在教學過程中增加較多知識，使得幼兒教育出現(xiàn)了小學化傾向。其實，在幼兒園，這個年齡的孩子本身就該快樂的玩耍，而不應該被這些知識所煩惱，我們應該尊重幼兒的發(fā)展規(guī)律，不應把自己的想法強加給他們，這是對他們最起碼的尊重。2.當前幼兒教育所追求的是對知識的講授在當前幼兒園課堂內(nèi)，孩子們已經(jīng)不是單純享受課堂的快樂，而是需要掌握一些復雜的知識，而這些知識通常是小學才需要教授的。但是為了升學率以及一些指標，幼兒教師往往會要求孩子們掌握。其實這些知識基本上孩子們都不懂，也無法掌握，如果硬性要求孩子們學習，反而會造成他們厭學情緒，影響將來的學習。3.當前幼兒教育手段的小學化在如今的幼兒教育課堂中，幼兒老師使用的方法基本上也是小學老師使用的教學手段。通常是老師在上面講，孩子在下面學習，這種非常強硬的教育方式其實并不適合幼兒教育，反而會影響幼兒的身心健康成長。因此，這種明顯帶有小學化的教育手段非常不適合幼兒教育。為了能夠讓幼兒更好地適應課堂，幼教老師應該真正的站在幼兒的角度上，結合幼兒的年齡特點，設計符合幼兒年齡、性格特點的教育方式，這樣才能從根本上改變幼兒教育小學化的現(xiàn)象。4.幼兒教育以孩子的成績來紙作為評價標準對于很多家長來說，看孩子是否有所進步，通常是看孩子在幼兒園的學習成績。而很多幼兒園為了滿足家長的愿望，通常會也會將孩子的成績作為考核幼兒教師是否稱職的標準。因此，幼兒教師為了自身利益，就會非常重視孩子的學習成績，導致在課堂上猛灌幼兒知識的現(xiàn)象，而忽略了幼兒的接受能力。這種現(xiàn)象的形成是一環(huán)扣一環(huán)的，最終會對幼兒造成極大的影響，有的幼兒甚至因為厭煩學習而出現(xiàn)了厭學情緒，這是非常嚴重的，應該引起相關部門的重視。

三、解決幼兒教育小學化的措施

1.樹立正確的幼兒教育觀念要想從根本上解決幼兒教育小學化的現(xiàn)象，我們就要轉(zhuǎn)變思想，改變傳統(tǒng)的幼兒教育思想觀念，并使用科學的教育方法，這樣才能確保幼兒教育健康發(fā)展。我們要清醒地認識到，在孩子成長過程中，學習成績并不是衡量孩子是否成功的唯一標準，而要多多關注孩子的綜合素質(zhì)，使其成為一個健康、快樂、身心健康的孩子。當然，這不僅僅是要學校的事情，而是社會、學校、家庭的共同責任。作為家長，在學校改變自身做法的同時，家長也要摒棄之前錯誤的教育觀念，站在孩子的角度，尊重他們的愛好，培養(yǎng)他們樂觀的性格，鼓勵他們?nèi)姘l(fā)展，發(fā)揮家長的作用。2.幼師思想要去小學化當前幼師是個非常龐大的群體，他們的教育思想狀況直接關系到去小學化是否能夠順利進行。因此，要加大幼師的培訓力度，還要組織幼師到先進的幼兒園進行學習交流，這樣才能將先進的教育思想共享，使更多的幼兒接受先進的教育。幼兒教師是幼兒教育的主角，只要從根本上改變其思想，進一步活躍課堂氣氛，通過小游戲或者其他方法增進課堂活躍性，這樣才能真正推動幼兒教育去小學化進程。3.提高幼兒教師綜合素質(zhì)，改革幼兒教育課程系統(tǒng)為了從根本上改變幼兒教育小學化現(xiàn)象，作為學校，首先要完善教師的聘用標準，并及時安排教師進修及培訓，提高教師的專業(yè)和綜合素質(zhì)。在培訓的過程中，要重點加強教育方法、教育目標、正確社會價值觀等內(nèi)容的培訓，使教師明白真正的責任。只有通過提高教師的素質(zhì)和課程改革，才能真正給孩子們一個快樂的幼兒生活，讓他們有一個健康快樂的學習環(huán)境。4.加強幼兒教育系統(tǒng)的規(guī)范程度，建立完善的幼兒教育體系幼兒的成長關系到國家的未來，因此，國家也應該為幼兒的健康成長做一些具體的實事。國家專門出臺法律，要求相關專業(yè)部門要加強監(jiān)督幼兒教育市場，對不符合規(guī)定的幼兒園要及時取締，目的就是為了給幼兒提供一個健康、安全的環(huán)境，讓他們健康快樂地成長，決不允許非法幼兒園的存在。規(guī)范幼兒教育，建立完善的幼兒教育系統(tǒng)，培養(yǎng)幼兒正確的人生觀和價值觀，是非常重要的。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/5084347.html】