理解古代文學(xué)作品需要了解當(dāng)時的社會背景和文化環(huán)境。如何分析和欣賞古代詩詞是我們在學(xué)習(xí)文學(xué)時面臨的挑戰(zhàn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
公共管理的論文篇一
公共管理就是國家對社會的管理,不同的國家具有不同的公共管理方式,但是實(shí)質(zhì)上的目的都是一樣的,對社會進(jìn)行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會市場三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下:
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位
傳統(tǒng)的政府管理職能,政府職能有著不斷擴(kuò)張的趨勢,直接造成政府職能的膨脹,新公共職能的提出,政府在行政管理中應(yīng)負(fù)責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策,政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機(jī)構(gòu)去做,政府規(guī)??梢钥s減,而且還可以減少政府的開支,政府將大部分事務(wù)交給社會去完成,政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場的格局,有利于社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向,重塑政府與公眾的關(guān)系
政府部門要重新對自己進(jìn)行定位,政府部門不僅是一個辦公的私營的部門,而且是為人民服務(wù)的公共部門。所以,政府部門的工作要以市場為導(dǎo)向,重新塑造政府和大眾的關(guān)系,政府的服務(wù)應(yīng)該滿足大眾的需求,而且是以市場為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者,而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府,為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標(biāo)考核應(yīng)是政府能促進(jìn)社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的不斷晚上。
公共管理的論文篇二
摘要:社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期,新的公共管理模式是我國內(nèi)外行政改革方面的主要理論基礎(chǔ),對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很深的影響。當(dāng)傳統(tǒng)的新公共管理順應(yīng)社會發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進(jìn)行多方面的全方位的改革和變更,目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)能更加切合實(shí)際的為百姓謀福利、辦實(shí)事。
關(guān)鍵詞:多維視角;新公共管理分析
1新公共管理的定義
新公共管理的概念非常松散,它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論,也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現(xiàn)今社會國內(nèi)外運(yùn)用得比較廣泛的管理模式。
2新公共管理理論實(shí)施的文化背景
作為一種新的改革思想和模式,新公共管理是對時代要求的積極呼應(yīng),是順應(yīng)新時代潮流的有效途徑。信息時代的快速更替,早在20世紀(jì)80年代,一些西方發(fā)達(dá)國家的政府管理相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī),傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應(yīng)社會的潮流,面臨這巨大的管理漏洞,經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的嚴(yán)重危機(jī),一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實(shí)踐。它主張競爭機(jī)制,重視公共服務(wù)效率,強(qiáng)調(diào)在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應(yīng)用得到了廣大人民群眾的響應(yīng)與號召,新公共管理理論的實(shí)施與落實(shí)奠定了很深的基礎(chǔ)。
3新公共管理理論的代表人物
新公共管理理論的提出并實(shí)施是一個時代向另一個時代跨越的標(biāo)志,新公共管理理論實(shí)施的過程也是一個漫長的過程。許多學(xué)者對于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),進(jìn)一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
克里斯托夫.胡德,英國著名的行政學(xué)者,畢業(yè)于約克大學(xué),獲得社會科學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
麥克爾-巴澤雷,美國行政學(xué)者,1980年獲得斯坦福大學(xué)的文學(xué)學(xué)士學(xué)位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
公共管理的論文篇三
三年的學(xué)習(xí)生活轉(zhuǎn)眼即逝,在河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院攻讀 mba 碩士研究生即將畢業(yè)。在這三年里,盡管在校學(xué)習(xí)的時日并不多,但是學(xué)習(xí)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都始終印在我的腦海當(dāng)中,使我受益終生。
三年的學(xué)習(xí)中,得到了許多老師的悉心教育,特別是我的導(dǎo)師王云峰教授。從論文的提綱擬定、開題報告、中期報告到論文的撰寫,王云峰教授不僅給予我耐心仔細(xì)的指導(dǎo),更給予我極大的鼓勵,使我增強(qiáng)了信心。王老師在學(xué)術(shù)上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作精神都給了我極大的幫助和影響。
特別感謝趙釗老師在論文上的耐心指導(dǎo)以及在學(xué)習(xí)上的幫助,讓我在學(xué)習(xí)知識的過程中受益匪淺。感謝呂榮杰老師等其他老師在我的畢業(yè)論文的開題寫作過程中,給予我的幫助和指導(dǎo)。
感謝岳殿民老師對論文最后的審查、送審環(huán)節(jié)提出寶貴的指導(dǎo)意見。感謝李明老師在學(xué)校期間對我生活和學(xué)習(xí)上的幫助和照顧,感謝各個課程的任課老師和教授們給予我的關(guān)心和幫助。
最后,我還要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)和同事,他們始終關(guān)心我的工作和學(xué)習(xí),并且為我的論文提供了相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),供我參考。尤其要感謝我的家人,他們一直默默的關(guān)心和支持著我,為我做出許多犧牲。使我能夠按期完成本論文的研究。
在此,我表示衷心的感謝!
公共管理的論文篇四
摘要:我國政府已經(jīng)明確提出把構(gòu)建公共服務(wù)體系作為新時期建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本任務(wù)。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務(wù)體系”。同時指出“認(rèn)真研究基本公共體育服務(wù)內(nèi)容和范圍,明確政府及體育主管部門的責(zé)任,擴(kuò)大公共體育服務(wù)的蓋面,提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化?!?/p>
關(guān)鍵詞:上海市,體育,公共服務(wù),體系
1引言
公共體育安全保障標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運(yùn)動的積極性。為增加體育運(yùn)動的全民化普及與建設(shè),并進(jìn)一步推進(jìn)健身娛樂的影響力,我們以上海市的體育公共服務(wù)為主要切入點(diǎn),主要通過對目前上海體育公共服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行梳理及對上海公共體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并通過資料整合后找出上海公共體育服務(wù)中顯而易見的一些不足,并結(jié)合小組調(diào)查及分析討論后提出一些較為可行的改進(jìn)方案。
2關(guān)于建立公共體育服務(wù)體系的深入思考
為更好地推進(jìn)公共體育服務(wù)工作、完善公共體育服務(wù)體系,政府和民眾都有著不可推卸的責(zé)任。政府作為人民利益的代表者,在推進(jìn)工作的同時還要做好如下幾方面的突破:
2.1公共體育服務(wù)的投入
政府行為以公共利益為服務(wù)為目標(biāo)。對于政府而言,要保障公共體育服務(wù)能夠更好地服務(wù)于民眾,就要建立并完善公共體育服務(wù)安全保障體系,并且要做好公共體育服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。公共運(yùn)動設(shè)施作為公眾運(yùn)動的基礎(chǔ),政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運(yùn)動設(shè)施的安置工作和設(shè)施安全保障工作,最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導(dǎo)致民眾對運(yùn)動的觀念發(fā)生改變,為更好地做好公共體育服務(wù)工作,應(yīng)大力宣傳科學(xué)合理的運(yùn)動理念,激勵人們主動運(yùn)動、科學(xué)運(yùn)動。隨著工作的不斷開展,通過調(diào)查等方式尋找公共體育服務(wù)體系中的不足,在根據(jù)民意所需做出調(diào)整和改動。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設(shè)施安全保障標(biāo)準(zhǔn)化
今年來隨著國家地方政策的支持,上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運(yùn)動器材或公共運(yùn)動場所。隨著使用人數(shù)和時間的增長,安全問題越來越受到廣大民眾的關(guān)注和擔(dān)憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運(yùn)動設(shè)施的安全性,導(dǎo)致器材損壞引起不必要的傷害。政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查,并嚴(yán)格按照指定的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)施安全保障的標(biāo)準(zhǔn)化,也是對市民生命財產(chǎn)安全的保護(hù)和重視。
2.1.2收費(fèi)公平化、合理化
來自京華時報的一條報道:由于公共運(yùn)動場館收費(fèi)高,接近89.0%受訪者抱怨運(yùn)動不起。這是現(xiàn)在大多數(shù)城市都存在的現(xiàn)象,這也是中國在大力推進(jìn)“加強(qiáng)國民體質(zhì)”工作中的矛盾點(diǎn)。高收費(fèi)已經(jīng)成為限制民眾參與運(yùn)動的首要因素。政府在投入相關(guān)工作的同時,應(yīng)盡可能多的將場地公開給民眾。或者對各個場館指定明確的作息時間、收費(fèi)時段。
2.1.3運(yùn)動項(xiàng)目布局合理化
民眾對上海市運(yùn)動設(shè)施項(xiàng)目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運(yùn)動設(shè)施,例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運(yùn)動中心,收費(fèi)相對較高。民眾為改善運(yùn)動,占用車道、公共場地打羽毛球等,或者在河道中游泳,運(yùn)動危險系數(shù)大增。而且,有民眾表示:由于居住地遠(yuǎn)離運(yùn)動中心,所以不愿去。運(yùn)動項(xiàng)目布局越合理,民眾的滿意程度就會越高,這就要求政府在規(guī)劃公共設(shè)施的時候,充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運(yùn)動項(xiàng)目設(shè)施,為民眾運(yùn)動帶來不一樣的感受。
2.1.4運(yùn)動場地管理專業(yè)化
場地管理的好壞,直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數(shù)場館現(xiàn)狀而言,設(shè)施損壞是民眾最擔(dān)心的問題。大多數(shù)公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員,僅僅是定期檢查,而且間隔較長。對于大多數(shù)收費(fèi)場館而言,雖然配備了相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查,但是缺少專業(yè)的檢查設(shè)備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴(yán)重影響運(yùn)動質(zhì)量,導(dǎo)致公共體育服務(wù)工作推進(jìn)滯緩。這樣的狀況還有可能導(dǎo)致場館無人問津,造成空間浪費(fèi)。政府應(yīng)重視相關(guān)現(xiàn)象,制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)動場地的管理,才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務(wù)功能的落實(shí)
公共體育服務(wù)功能包含了體育活動組織、體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)動指導(dǎo)等多個方面。體育服務(wù)功能能夠有效保障運(yùn)動質(zhì)量、有效監(jiān)測運(yùn)動過程中產(chǎn)生的變化,為運(yùn)動研究提供大眾化的數(shù)據(jù)。就上海市現(xiàn)狀分析來看,基層建設(shè)仍然不足,人民需求日益擴(kuò)大,導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面。從民眾的角度來看,民眾更在意如下幾方面:
2.2.1體育活動開展多樣化
體育活動的展開,有利于體育運(yùn)動的宣傳,也有利于提高民眾參與體育運(yùn)動的積極性、提高體育運(yùn)動在民眾中的影響力,也有利于提高全民素質(zhì)等等。上海市熱門的運(yùn)動項(xiàng)目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等,民眾所參與的運(yùn)動項(xiàng)目較為集合。政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時,選擇民聲較旺的項(xiàng)目,因此社會中存在著很多冷門項(xiàng)目。但造成冷門的原因還有可能是因?yàn)轫?xiàng)目本身存在較大的危險系數(shù)和難度系數(shù)等。而這些運(yùn)動又通常作為一種供人們觀賞的運(yùn)動存在,例如雜技等。隨著現(xiàn)狀的不斷發(fā)展,這些運(yùn)動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關(guān)冷門運(yùn)動的表演,一方面展示運(yùn)動的行為藝術(shù),另一方面為改項(xiàng)目的傳承奠定基礎(chǔ)。無論是單純的體育活動還是表演,都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎(chǔ),如何管理資金使投入得到最大的效益,還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌,以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設(shè)公眾化
就目前形勢來看,體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會,還有一些以營利為目的的運(yùn)動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進(jìn)行社會交際、文化娛樂等活動的團(tuán)體和場所。運(yùn)動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言,所面向的社會群體較少,而且較高的收費(fèi)讓大多數(shù)人望而卻步。營利性質(zhì)的運(yùn)動場所,面向人群較廣,收費(fèi)相對較為合理,是人們健康科學(xué)的運(yùn)動的首選。政府在推進(jìn)公共體育服務(wù)建設(shè)時,其場館服務(wù)模式可以參照俱樂部、社團(tuán)等,但其運(yùn)動項(xiàng)目設(shè)置、日常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)大眾。在建設(shè)的同時也要通過政策限制非公共場館的數(shù)量,將更多的市場投入到公共利益上來,從而更好地將服務(wù)回饋給民眾。
2.2.3體育運(yùn)動指導(dǎo)專業(yè)化
公共體育作為自愿參與的運(yùn)動,其科學(xué)性無法掌控。就社區(qū)運(yùn)動建設(shè)而言,應(yīng)成立運(yùn)動指導(dǎo)小組,以傳單、授課、廣播、設(shè)指導(dǎo)站等方式向民眾倡導(dǎo)科學(xué)運(yùn)動及提供科學(xué)指導(dǎo)。條件較為成熟的地區(qū)在建設(shè)公共體育服務(wù)時,可以在運(yùn)動場地附近設(shè)置指導(dǎo)站,一方面可以提供專業(yè)的指導(dǎo),還可以參與設(shè)施檢修的工作。這項(xiàng)工作進(jìn)行時,還要考慮指導(dǎo)站人員的專業(yè)等級及指導(dǎo)人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓(xùn)等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導(dǎo)員,為公共體育服務(wù)增添一份堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)力量。
2.2.4體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)豐富化
信息發(fā)展水平?jīng)Q定城市發(fā)展水平。信息是當(dāng)今時代的主題,人們時時刻刻在接受信息處理信息,體育運(yùn)動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展,體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網(wǎng)。就上海目前狀況來看,電視節(jié)目發(fā)展水平已經(jīng)到一定高度。信息化的程度也達(dá)到了國際領(lǐng)先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息,例如公示牌、廣播等。為促進(jìn)公共體育服務(wù)進(jìn)一步深入民眾生活,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬信息渠道??梢詫㈦娮有畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重心,配合公示廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)、媒體媒介傳播共同發(fā)展,在社會中形成一個全方位的信息網(wǎng),將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強(qiáng)構(gòu)建信息網(wǎng)、再加強(qiáng)信息內(nèi)容傳遞的途徑,不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)。
2.3公共體育服務(wù)的產(chǎn)出
公共體育服務(wù)的產(chǎn)出主要表現(xiàn)在參與運(yùn)動人群相關(guān)測試數(shù)值的變化、與體育服務(wù)相關(guān)的建設(shè)狀況、活動開展?fàn)顩r及資金的籌備狀況。讓人民參與到運(yùn)動中來,一方面為推進(jìn)我國體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ),另一方面為提高全民身體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。為更好地了解各方面的變化,有關(guān)部門應(yīng)在政府建立好基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,進(jìn)行長期調(diào)查:統(tǒng)計(jì)場館數(shù)量、總結(jié)服務(wù)需求、調(diào)查運(yùn)動場所覆蓋率等等。調(diào)查結(jié)果可以較為詳盡和準(zhǔn)確的反應(yīng)出運(yùn)動人群比例、群眾需求等,以便與更好地推進(jìn)公共體育服務(wù)的相關(guān)工作。
3上海市公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例》(國務(wù)院令第560號)、《全民健身計(jì)劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身?xiàng)l例》,上海市制定了――全民健身實(shí)施計(jì)劃。
為積極推進(jìn)體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化,上海市進(jìn)一步完善如下幾方面的工作:一、健身設(shè)施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點(diǎn)7741個、公共運(yùn)動場316、農(nóng)民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學(xué)校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個,社區(qū)健身團(tuán)隊(duì)1萬余支;社會體育指導(dǎo)員達(dá)到23000余人;開展了體育健身配送服務(wù)。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質(zhì)監(jiān)測深入推進(jìn)。全市建成9個區(qū)級體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心和81個社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測站,依據(jù)體質(zhì)測試結(jié)果,開具運(yùn)動處方,指導(dǎo)科學(xué)健身,上海市民的身體素質(zhì)綜合指數(shù)位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站,方便市民進(jìn)行網(wǎng)上簡易體質(zhì)測試,及時公布學(xué)校體育場地開放名單,創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能,向市民普及健身知識。
通過上海市關(guān)于公共體育的一系列改革、改善,市民健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng),市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高,體育健身成為更多人的基本生活方式。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到46%。市民主要體質(zhì)指標(biāo)處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務(wù)體系的不足
隨著全民健身運(yùn)動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高,上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當(dāng)前情況看來,政府投入大量資金完善基礎(chǔ)設(shè)施,但是與市民的體育健身需求相比,體育公共體育服務(wù)的供給還顯得不足,并且體育公共服務(wù)體系的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。在進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系的進(jìn)程中:體育主管部門的服務(wù)功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網(wǎng)絡(luò)”還沒有完整地建立;上海各類體育社團(tuán)因?yàn)槿狈w育主管部門的扶持和關(guān)注,社會影響力不足;體育總會與單項(xiàng)體育協(xié)會功能“缺位”,青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少,社會服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高;由上級政府支持,社區(qū)、街道為主導(dǎo)的大眾體育活動常年開展,但是,大眾性體育比賽卻較少、開展項(xiàng)目也較少;體育健身場地服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
5完善公共體育服務(wù)體系的對策和建議
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式
目前,上海市工作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)較大突破。設(shè)立“上海市全民健身服務(wù)指導(dǎo)中心”,主要承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣、活動組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)等工作,有效管理和處理體育公共服務(wù)各項(xiàng)事務(wù)。
政府職能轉(zhuǎn)變是由強(qiáng)勢的管理政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,要求政府確立公共服務(wù)的戰(zhàn)略思想,確??沙掷m(xù)的政府公共服務(wù)供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務(wù)體系,政府應(yīng)首先建立并完善服務(wù)型政府體系。在此基礎(chǔ)上,通過宏觀調(diào)控、法律等方式,對社會中提供體育服務(wù)的部門、場所進(jìn)行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評價服務(wù)質(zhì)量;從民眾需求出發(fā),均衡供求關(guān)系。
提供公共服務(wù)是政府職能之一,如何保障民眾公平地享受到公共服務(wù)與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關(guān)系。資金是政府開展活動、推進(jìn)工作的基礎(chǔ),政府有責(zé)任協(xié)調(diào)好多方財政關(guān)系,并且在此基礎(chǔ)上建立完善的財政收支體系,以加大資金投入到公共體育服務(wù)建設(shè)中。
5.2拓寬公共體育服務(wù)渠道
公共服務(wù)渠道的拓寬建立在服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上,這就需要體育公共服務(wù)供給部門的工作人員,以“加強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平”為宗旨,努力增強(qiáng)自身綜合素質(zhì),包括業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的各方面素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,將不同人群所需要的服務(wù)進(jìn)行分類,有所側(cè)重地進(jìn)行管理并提供服務(wù)。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足民眾基本需求?;鶎用癖婇L期依賴都是社會的主體,他們的利益代表社會中大多數(shù)人的利益?;鶎酉M(fèi)水平較低,所參與的運(yùn)動屬于大眾運(yùn)動,其場所主要依賴于公共場地。完善基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)一步建設(shè)的基礎(chǔ),也是評價公共服務(wù)質(zhì)量的社會標(biāo)準(zhǔn)。
二、發(fā)展第三部門,拓寬服務(wù)渠道[1]。在政府公共體育服務(wù)總量供給不足、服務(wù)供給形式和內(nèi)容單一的現(xiàn)階段,大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數(shù)市民的異質(zhì)性體育健身要求,還能發(fā)動社會力量,為非營利體育組織拓寬市場,從而拓寬公共服務(wù)供給渠道。
三、支持體育社團(tuán),體育健身俱樂部發(fā)展。在服務(wù)供給不足的情況下,社團(tuán)、俱樂部等能夠?yàn)楣卜?wù)減輕負(fù)擔(dān)。政府可以將一些公用場地交予相關(guān)組織管理,以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū),政府可以向地方相關(guān)組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務(wù)質(zhì)量。
5.3廣納民聲、保障民權(quán)
上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,城市建設(shè)先進(jìn)。但是,城鄉(xiāng)地域差異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異顯著,要更好的發(fā)展公共體育服務(wù)體系、提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務(wù)的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看:一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設(shè),讓民眾先有地可去。二、建立服務(wù)供給站(點(diǎn))。這要求政府培養(yǎng)并合理調(diào)配一定數(shù)量的高素質(zhì)指導(dǎo)員,去郊區(qū)場館進(jìn)行指導(dǎo)。三、合理管理郊區(qū)場館,防止場地占用或浪費(fèi)。其次政府還要關(guān)心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大,但是是全面服務(wù)于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務(wù)質(zhì)量的另一個標(biāo)桿。
參考文獻(xiàn):
[1]曹可強(qiáng).完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對策建議[a].體育科研.
公共管理的論文篇五
自1967年美國國會頒布《行政公開法》和《情報自由法》以來,美國聯(lián)邦和地方各級政府將行政公開作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
城市更新項(xiàng)目等重要事項(xiàng),則從可行性論證、公開競爭和結(jié)果實(shí)施等全程都向社會公布,讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、博客、電話、報刊等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行公開,方便公民及時跟蹤、咨詢和參與。
如紐約州議會提前一個月將次月的會議日程在網(wǎng)上公布,會議過程全部進(jìn)行現(xiàn)場錄像和現(xiàn)場轉(zhuǎn)播,轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個月備查,公眾不僅可以現(xiàn)場旁聽會議,還可以通過網(wǎng)絡(luò)和電視注視會議。
三是全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),設(shè)立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口,實(shí)施網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦事,大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運(yùn)行和快遞送達(dá),方便公民辦事,從受理到辦結(jié)全部進(jìn)行電子留痕,以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強(qiáng)行政透明度作為行政績效的重要內(nèi)容,每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長辦公室(廳)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政務(wù)公開透明度的情況。
公共管理的論文篇六
在新常態(tài)的公共管理的情況下,公共管理的發(fā)展和未來是怎么樣的呢?下面一起看看相關(guān)論文吧!
論文1:新常態(tài)下公共管理的困境與出路分析
所以公共管理部門要敢于找出新常態(tài)下公共管理的困境,并及時找出新出路,以適應(yīng)新常態(tài)下社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)及深入.
“新常態(tài)”是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而來,具有明顯的社會性和趨勢性,因?yàn)樗奶岢龃碇覈鐣l(fā)展將不如新階段,相關(guān)應(yīng)用的公共事業(yè)也隨之發(fā)生變革,以適應(yīng)新常態(tài)下,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公共事業(yè)提出的新要求和新需求。
但新常態(tài)推動公共事業(yè)發(fā)展與變革的同時也增加了公共管理的難度,使公共管理在新挑戰(zhàn)中遇到很多困境,使找出解決新常態(tài)下公共困境的途徑,成為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要工作和任務(wù)。
1新常態(tài)背景的內(nèi)涵
新常態(tài)顧名思義是一種最新的形態(tài),該定義可以應(yīng)用于所有事物發(fā)展,符合馬克思“發(fā)展論”的核心思想,即萬物都是不斷發(fā)展和進(jìn)步,不管是自然界還是社會環(huán)境都在不斷發(fā)展。
所以這里的新常態(tài)是被定義為,與過去不同,但又過去更穩(wěn)定的不可逆趨勢性狀態(tài),在本文具體是指我國社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢性狀態(tài),即經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)及教育事業(yè)等同步高速發(fā)展的新常態(tài)。
這給中國帶來了政治、經(jīng)濟(jì)和文化等發(fā)展上的機(jī)遇,但同時也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn),給公共管理帶來了很多困,在很大程度上對我國特色社會主義健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響,所以為找出走出困境的方法,對“新常態(tài)”做進(jìn)一步了解是十分必要的。
2新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀與困境
我國新常態(tài)下的公共管理內(nèi)容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)公共管理,所以新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀與困境分析,分別從政治、文化、公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)這四方面的發(fā)展現(xiàn)狀與困境進(jìn)行。
2.1政治發(fā)展現(xiàn)狀與困境
最大限度保護(hù)和保證了公民的基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政為民”的政治管理宗旨,有效樹立了廉潔清明的政府形象,為進(jìn)一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎(chǔ)。
但是腐朽現(xiàn)象仍為完全消除,所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發(fā)展現(xiàn)狀與困境
中國是一個擁有5000多年歷史的國家,累積了歷代人民群眾文化精華,使我國成為世界上歷史文化最豐富的國家之一,具有源遠(yuǎn)流長和博大精深等特點(diǎn)。
但現(xiàn)時代我們出現(xiàn)嚴(yán)重崇洋媚外現(xiàn)象,加之政策上對外來文化引進(jìn)的支持,使我國文化嚴(yán)重受外來文化影響,導(dǎo)致部分傳統(tǒng)文化逐漸丟失。
2.3公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與困境
使相應(yīng)的公共服務(wù)政策具有以下幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):第一,有效緩解公民就業(yè)壓力;第二,電子化方面的公共服務(wù)質(zhì)量得到有效提升;第三,有效提高了社區(qū)、農(nóng)村居民的生活水平。
但不可否認(rèn),我國當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)差距大、大學(xué)生就業(yè)難、就醫(yī)難等社會問題。
2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境
中國經(jīng)濟(jì)隨在“新常態(tài)”背景下也凸顯出新常態(tài)的一些特點(diǎn),如金融體系市場化。
使我國企業(yè)在國際市場中的競爭力及市場占有率越來越高,主要的競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在大型企業(yè)科技發(fā)達(dá)、資金雄厚和勞動力素質(zhì)高等。
但企業(yè)在發(fā)展中仍然出現(xiàn)勞動收入分配不合理與福利待遇不高等問題,導(dǎo)致員工積極性受損,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,最終阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3新常態(tài)下公共管理的出路
3.1促進(jìn)政治新常態(tài)發(fā)展
第一,政府必須將“依法治國”基本方略堅(jiān)持到底;第二,政府工作人員必須樹立良好的工作作風(fēng),要積極走進(jìn)群眾日常生活,了解群眾需要并聽取其意見,落實(shí)“執(zhí)政為民”的宗旨;第三,要嚴(yán)厲嚴(yán)懲腐朽分子,并將相關(guān)腐朽信息及懲罰信息對公民開放,以實(shí)現(xiàn)政治管理透明度的提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治的新常態(tài)發(fā)展。
3.2提高文化軟實(shí)力
提高文化軟實(shí)力的目的是為了實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義文化建設(shè),具體措施如下:第一,鼓勵各大領(lǐng)域積極傳承、弘揚(yáng)和中國傳統(tǒng)文化;第二,要持以“取其精華、剔除糟粕”的態(tài)度對待外來文化;第三,要將少數(shù)民族文化、外來文化融合到中國大文化體系中個,實(shí)現(xiàn)中國文化的多樣化發(fā)展。
3.3提高社會公共服務(wù)的質(zhì)量
第一,將解決就業(yè)、就醫(yī)等問題作為公共服務(wù)工作的首要任務(wù),加大教育力度;第二,將“中國夢”和“小康社會”全面落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村,以提高社區(qū)和農(nóng)村居民生活水平;第三,相關(guān)供電、供水部門要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四,縮小城鄉(xiāng)差距,以促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)與發(fā)展。
3.4促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
以保證價格的平穩(wěn);第四,對于資金不流動局面要給予及時扭轉(zhuǎn),以實(shí)現(xiàn)市場風(fēng)險的降低。
4結(jié)語
綜上所述,新常態(tài)下我國存在的公共管理困境主要體現(xiàn)政治發(fā)展放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和公共服務(wù)發(fā)展四方面,所以要根據(jù)政治、文化、經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)所面臨的現(xiàn)狀及困境,建立健全金融監(jiān)管制度、提高中國軟實(shí)力、提高公共服務(wù)質(zhì)量,以走出公共管理困境,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]張?jiān)偕?白彬.新常態(tài)下的公共管理:困境與出路[j].中國行政管理,(03).
論文2:新公共管理范式對學(xué)生管理的影響分析
摘要:近年來,隨著我國教育體制的改革,高校的招生人數(shù)日漸增多。
這一轉(zhuǎn)變雖然有利于我國國民素質(zhì)的整體提高,但是其也不可避免地導(dǎo)致了我國高校在學(xué)生管理方面面臨新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景之下,各大高校逐漸加強(qiáng)了對于學(xué)生管理方式的轉(zhuǎn)變,并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此,分析探討新公共管理范式對高校學(xué)生管理的影響。
關(guān)鍵詞:新公共管理范式;高校;學(xué)生管理;影響
自20世紀(jì)80年代開始,隨著西方的政府改革運(yùn)動的不斷推進(jìn)和發(fā)展,新公共管理(管理主義)范式得以誕生,并在市場機(jī)制不斷完善的過程中逐漸發(fā)展壯大,并在實(shí)際的運(yùn)用過程中取得了卓越的成效。
近年來,我國在推行教育改革的背景下,逐漸增加了招生名額,繼而由此導(dǎo)致了高校的在讀學(xué)生數(shù)量增多,在這樣的情況下,高校的學(xué)生管理環(huán)節(jié)更加的復(fù)雜。
對此各大高校逐漸加強(qiáng)了對于新公共管理范式的引入,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生管理工作的有序進(jìn)行。
一、新公共管理范式的主要思想
1.政府的管理職能應(yīng)是政策制定
新公共管理認(rèn)為,政府在行政管理的過程中其主要的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是制定政策,而不是一味地執(zhí)行政策。
該理念認(rèn)為,政府進(jìn)行這樣的職能轉(zhuǎn)變,能夠有效地縮減政府的規(guī)模、開支,并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認(rèn)為,作為一個有效的政府,其最大的職能在于能夠?qū)?shí)際的問題進(jìn)行有效的治理[1]。
公共管理的論文篇七
“公共”的中文語義強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同所有,在國家管理職能中,非常明顯地,公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時,隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化,真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ),公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮,公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成,在我國,它是為了解決公共問題,實(shí)現(xiàn)公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā),是一種公共精神的“公共性”。
認(rèn)為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利,作為一種最新理念的“公共性”,揭示了管理目的的公益性,是一種價值基礎(chǔ)的“公共性”,體現(xiàn)的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”,是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與,作為一種理性與法的“公共性”,體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義,體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性,公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷,體現(xiàn)為公開與參與,支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實(shí)際上仍然是以國家為核心,由于公共管理權(quán)力的公共性意識淡薄,促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化,這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟,我國的法制建設(shè)雖取得一定進(jìn)步,卻常常缺少市場運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),約束性法律法規(guī)仍不健全,內(nèi)容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔(dān)負(fù)起公共管理的重任,我國公共權(quán)力呈單向運(yùn)行態(tài)勢,非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大,對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內(nèi)在要求,就其現(xiàn)實(shí)性需要而言,也是公民社會外力推動的結(jié)果。
因此,必須提升政府的管理能力,公共管理要貫徹以人為本的原則,改善政府的管理績效,強(qiáng)化公共服務(wù)的理念要求,更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅(jiān)持公平正義的價值取向,注重效率的理念,需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
2我國公共管理公共性存在的基礎(chǔ)
依法治國意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準(zhǔn)繩,權(quán)力與法律沖突時,權(quán)力無條件服從法律,公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī),這既是法治的要求,也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表,公共性受益對象是全體社會公眾,公共性是社會性的特殊體現(xiàn),符合社會發(fā)展方向,社會性以公共性為指導(dǎo)。
社會性具有量的規(guī)定性,公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質(zhì)特征,公共管理主體之所以是公共機(jī)構(gòu),盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加,從事公務(wù)活動,而不是私人事務(wù),代表的行為目標(biāo)必須具有公益性本質(zhì),公共管理主體只有依法行使權(quán)力,是公眾意志的表達(dá),才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心,要求公共行政進(jìn)行價值判斷,即追求社會公平是公共組織的天職,公共管理以承擔(dān)社會責(zé)任為己任,公共管理在保證效率的情況下,對整個社會發(fā)展肩負(fù)引導(dǎo)義務(wù),應(yīng)該對有效的.管理和社會公平做出承諾,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,體現(xiàn)出社會責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù),避免對公眾利益的侵害,以執(zhí)行社會職能為基礎(chǔ)。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行,是推動社會前進(jìn)的車輪,有利于實(shí)施公共管理活動,實(shí)現(xiàn)公共利益,以社會公眾的喜好為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性
私部門管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權(quán)益和利益,私人組織的控制力主要來自市場,它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中,,它所管理問題涉及的標(biāo)的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務(wù)效率,隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,利益博弈進(jìn)入公共管理領(lǐng)域,我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎(chǔ),公共管理將私部門管理手段運(yùn)用于公共部門,以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué),滿足民眾的需求。
廣泛運(yùn)用科學(xué)管理方法,構(gòu)建科學(xué)的公共部門績效評估體系,改革和創(chuàng)新公共部門管理方式,引導(dǎo)政府工作人員樹立正確導(dǎo)向,重塑公共部門管理的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)公共管理主體的多元化,使公共部門更有效率和活力。
又比如實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿管理,促進(jìn)公共管理組織學(xué)習(xí)和變革,彼此合作、信息分享,主要以競爭者為對象,并了解對方是如何實(shí)施某項(xiàng)具體程序,希望創(chuàng)造組織的成長空間,發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力,充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高自身管理能力。
參考文獻(xiàn):
[1]張慶東.論公共管理的公共性及其實(shí)現(xiàn)途徑—兼評國內(nèi)外公共管理研究現(xiàn)狀[d].北京:北京大學(xué)圖書館館藏博士論文,.
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[5]張德信.中國公共行政案例教程[m].北京:北京國家行政學(xué)院出版社,2005.
公共管理的論文篇八
實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會調(diào)查以及政府效率研究等項(xiàng)目,均可以面向社會服務(wù),服務(wù)收入可以補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展經(jīng)費(fèi),部分解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。
五、結(jié)束語
公共管理實(shí)驗(yàn)室分為多個層級,多個專業(yè)方向。
由于各學(xué)校自身的情況不同,學(xué)??梢愿鶕?jù)自身的特點(diǎn)和專長,選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向。
公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
由于公共管理學(xué)科方向的多樣性,公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,許多問題仍有待進(jìn)行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院
公共管理的論文篇九
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來,讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能,縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺、小組討論會議臺、多功能教師臺、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺、吸頂音箱等。
公共管理的論文篇十
改進(jìn)教秘工作,提高工作效能,除了要營造一個“以人為本”的外部環(huán)境之外,還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì),這也是新公共管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個方面入手:一方面是從源頭抓起,即在選聘教學(xué)秘書的過程中,要注重對高素質(zhì)人才的選拔,引進(jìn)高水平的師資力量來充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入,教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高,對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此,選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書,將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障,這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個重要趨勢。
另一方面,在選聘教學(xué)秘書人才后,要重視對教秘隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。
通過有計(jì)劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強(qiáng)教秘隊(duì)伍的思想認(rèn)識,提升其服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)新意識和科研意識,從而提高其工作能力,保障教學(xué)工作的高效運(yùn)行。
公共管理的論文篇十一
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1:國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究
摘要:
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析,國外學(xué)者對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中,有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容,學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。
這些成果對于人們認(rèn)識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看,有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞:
公共管理;部門協(xié)同;運(yùn)行機(jī)制
在國外,作為一種公共管理的新模式或類型,部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動中,公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升,政府運(yùn)行的成本也大大降低,但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題,而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量,因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中,開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多,例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看,這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中,部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況
一般認(rèn)為,部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來看,部門協(xié)同的成功開展絕非易事,不成功的案例也并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同,就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對于單個部門的運(yùn)行機(jī)制而言,部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此,國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則,并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如,部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則:(1)真正認(rèn)識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類,分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求,把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如,部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價值觀五類,對于權(quán)力要素,要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé),部門協(xié)同不是臨時組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過程分析為主線,把此過程分為若干階段或部分,然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架,以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如,部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個階段,在信息交流階段,基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況,從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等,行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時調(diào)整行動方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng),基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等,后者又包括行動方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動的開展,輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析,建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù),在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分,而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來,并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果,多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點(diǎn)。
但是,無論在實(shí)踐中,還是在理論上,由于多種因素的影響,對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例,仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理的論文篇十二
國法尊嚴(yán)
一、人力資源
濾去
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì),對于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。
會避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人
建立和規(guī)范
所有的文字和文檔格式
對于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;
對于,以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
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公共管理的論文篇十三
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價值觀念,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今,在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動下,公眾對公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實(shí)行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失
激勵的價值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵動機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟(jì)條件下對于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié),對于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足,這就使組織目標(biāo)的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性
制定一個有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個重要內(nèi)容。
相對而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵機(jī)制名存實(shí)亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機(jī)制的不科學(xué)
公共部門屬于一個龐大的社會服務(wù)系統(tǒng),是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準(zhǔn)確和客觀的評價,進(jìn)而影響了考核對員工激勵應(yīng)有的作用。
(四)人才流動機(jī)制缺乏靈活性和競爭性
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動機(jī)制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。
首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次,職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三,職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理的論文篇十四
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度,維持組織的內(nèi)在激勵即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言,這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。
避免監(jiān)督,強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會在保密引起的信息不對稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會發(fā)揮著較大價值影響的檔案信息,在其掌握中,可而被壟斷的信息價值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng),以心理學(xué)的思路去解讀,自打得到行政部門的默許認(rèn)可后,服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好,傾向現(xiàn)狀的維持也罷,總之長此以往下去,這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變造成巨大的阻力影響。
公共管理的論文篇十五
國法尊嚴(yán)
一、人力資源
濾去
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì),對于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。
會避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人
建立和規(guī)范
所有的文字和文檔格式
對于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;
對于,以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
公共管理的論文篇十六
摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問題,政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務(wù)信息資源;公共管理類課程;教學(xué)改革
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量”[1]。,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢下,國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實(shí)際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
一、傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境
(一)教學(xué)內(nèi)容空洞
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時間,但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本,脫離了我國公共管理的實(shí)踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān),問題的政治性強(qiáng),信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實(shí)信息,尤其是在我國,政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎,任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過程,教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時,教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對于我國獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
(二)教學(xué)方法機(jī)械
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué),較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實(shí)際情況差距較大,同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹,導(dǎo)致教師在講授時經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對理論進(jìn)行介紹,無法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現(xiàn)實(shí)問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時,僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn),什么是“管理寬度”,什么是“管理層級”等,而對于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解,導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的'影響
隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾,真實(shí)的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容,其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué):管理、政治和法律的途經(jīng)》,對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代的到來,的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點(diǎn)的縱深程度?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實(shí)踐,以及基于實(shí)踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實(shí)踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代,公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先,政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如,案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實(shí)地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué),豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí),甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長期深入的探究,從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來,已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn),使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
(一)分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求
通過對學(xué)生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況,形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺、移動政務(wù)平臺等為主要的信息來源,并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍,運(yùn)用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)
運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設(shè)計(jì)和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時,可以引入各級政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過程中,讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。
(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革
互動教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動式教學(xué)提供了技術(shù)手段[7]。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動式教學(xué)為核心,探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”等方法?!澳M現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,當(dāng)場展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問題”,并引導(dǎo)學(xué)生參與討論;“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源,分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價
在公共管理類核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后,通過在線互動技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見,并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理的論文篇十七
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個推動因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費(fèi)。
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