無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作上的總結(jié)，都可以幫助我們更有針對(duì)性地提升自己。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注意條理清晰，結(jié)構(gòu)合理，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。編寫(xiě)一份完美的總結(jié)需要系統(tǒng)性思考。以下是一些總結(jié)范文的精華部分，供大家觀摩學(xué)習(xí)。
公共部門(mén)管理論文篇一
人們說(shuō)，人事也是一個(gè)實(shí)權(quán)位置，人事部門(mén)的工作期實(shí)也是我在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)下一個(gè)人的工作。下面我對(duì)本學(xué)期的人事工作總結(jié)如下：
我想我的工作體會(huì)是我從事的是政策性比較強(qiáng)的工作，面對(duì)的是“是就是‘是’”“不是就是‘不是’”的問(wèn)題，不存在模棱兩可的回答，針對(duì)具體問(wèn)題，一旦形成決定，不是面對(duì)這一類(lèi)人可以這樣，面對(duì)那一類(lèi)人可以“不是這樣”，更不可以帶著私心雜念，感情用事，所以人事部門(mén)工作應(yīng)該是一種原則性較強(qiáng)，有著黨性作保證的很?chē)?yán)肅的工作。在以往的工作中我也確實(shí)做到了這樣，也具備了對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)人的負(fù)責(zé)精神。
學(xué)校人事所處的工作位置是聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)的工作較多，與本校教師聯(lián)系的反而比較少，許多事情是向上級(jí)主管部門(mén)拿出我校的各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)，包括資金管理，人員管理，工作管理及學(xué)校發(fā)展管理等等，所以大量的時(shí)間是一個(gè)人埋頭苦干，而不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)，更不會(huì)被人理解我從事的工作的辛苦，也無(wú)法了解我所做的工作的重要性。
1、為了查閱資料方便，今年暑假我花了很大的力氣將本校教師的所有有關(guān)人事資料整理成一本材料，作為我的工作資料，今后許多項(xiàng)目需要查閱時(shí)，我可以在最快的時(shí)間當(dāng)中為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供資料。許多老師想了解自己的某些情況，我一查就知道了，老師們看了我的這本資料，感慨的說(shuō)：要整理出這本東西，那是一項(xiàng)很大的工程吧?是啊，我為了整理出這本東西，不知道設(shè)計(jì)了多少方案，做了廢，廢了再做，最終花了將近20天時(shí)間才完成了這項(xiàng)大工程。
2、加工資今年共進(jìn)行了三次，二次是工資調(diào)整，一次是在暑期里、一次是在元旦。酷暑嚴(yán)寒，別人在空調(diào)中與親人團(tuán)聚在一起享受天倫之樂(lè)之時(shí)，我冒著烈日，冒著寒風(fēng)，到學(xué)校為教師們的工資待遇的提高工作著，暑期里我燒到38.8度，由于時(shí)間緊迫，不能停下來(lái)，只能邊吃藥，邊干活，元旦之時(shí)，天冷的要命，為了及時(shí)完成工作，我感冒咳嗽到晚上經(jīng)常坐起來(lái)胸口受不了，但我不能停下來(lái)，因?yàn)闀r(shí)間緊迫。馬上就要放寒假了，老師們都在完成了一個(gè)學(xué)期的辛勤工作等待著一個(gè)美好假日、盛大節(jié)日之時(shí)，我卻在為老師們的第三次加工資，兩年一次晉升工資檔次和年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放即所謂的第十三個(gè)月工資努力著，加工資對(duì)老師來(lái)說(shuō)是一種喜事，對(duì)我來(lái)說(shuō)是喜事，更是苦不堪言之事。當(dāng)然這是我的工作，不管多么辛苦我都會(huì)一絲不茍的去完成工作，我一直是這樣要求自己，我不可能是最好的，但我會(huì)為每一次的“更好”而努力。
作為學(xué)校的人事，應(yīng)該具有無(wú)論外界條件多么的惡劣，無(wú)論別人想怎樣的損壞你，你都能夠抱著一種寬廣的胸懷接納，同時(shí)感化他，我想我已經(jīng)做到了這一點(diǎn)。我是學(xué)校的員工，就應(yīng)該是學(xué)生的榜樣，我又是一位中層干部還應(yīng)該是普通教師的榜樣。為此我處處嚴(yán)格要求自己，做到上課絕不遲到早退，不備課不進(jìn)教室，不帶胸卡不站在學(xué)生面前。穿著打扮樸實(shí)大方，既不華眾取寵，也不怪模怪樣。讓學(xué)生服我而不威我，敬我而不遠(yuǎn)我。讓同事和我相處，既隨和又放心。
關(guān)心同事的生活，積極幫助有困難的同事，敞開(kāi)胸懷，容納同事的誤解、容忍同事的不講道理的言行，減少與同事產(chǎn)生的誤解，有時(shí)靜不下心來(lái)之時(shí)，我也會(huì)感到很痛苦，為什么別人可以誤解我，我要怕傷害別人呢?但仔細(xì)一想我畢竟是一位中層干部，為了學(xué)校的穩(wěn)定為了管理者的方便我應(yīng)該配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盡可能的減少與同事，尤其是對(duì)中層干部有著“心理嫉恨感”的老師們的矛盾。有道是“正義終久會(huì)戰(zhàn)勝邪惡”
探索創(chuàng)新是青年人應(yīng)有的職責(zé)，也是社會(huì)向高層次發(fā)展的必由之路。我順應(yīng)時(shí)代付于給我們的歷史重任，參與人事電腦操作培訓(xùn)，勇于在人事工作方面多使用現(xiàn)代化的武器，不斷尋找能人事工作的科學(xué)性和規(guī)范性，力求能在人事的工作領(lǐng)域?qū)ふ页鲆稽c(diǎn)有價(jià)值的東西。
公共部門(mén)管理論文篇二
：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化，企業(yè)要想獲得持續(xù)、健康的發(fā)展，必須進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理，通過(guò)增強(qiáng)自身的稅務(wù)管理水平實(shí)現(xiàn)財(cái)稅管理能力的有效提升以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅收成本的降低。我國(guó)依法納稅的觀念雖已深入人心，但企業(yè)在稅務(wù)管理方面仍存在不足，如何建立完善的稅務(wù)管理體系成為我國(guó)企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。分析了企業(yè)稅務(wù)管理的重要性，并指出當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題，據(jù)此提出了構(gòu)建健全的稅務(wù)管理體系的策略。
：企業(yè)；稅務(wù)管理；體系。
企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)分析研究、計(jì)劃籌劃、監(jiān)控處理、協(xié)調(diào)溝通和預(yù)測(cè)報(bào)告自身的涉稅業(yè)務(wù)與納稅事務(wù)的管理過(guò)程。它可以劃分為兩個(gè)部分：一是企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并充分運(yùn)用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，合理地安排相關(guān)交易行為、開(kāi)展納稅籌劃工作；二是科學(xué)防范、控制和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的納稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在遵循合法、事先籌劃、誠(chéng)實(shí)守信和成本效益等原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理，不斷促進(jìn)自身稅務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本，從而實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
1.1有利于降低企業(yè)的稅收成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
稅收成本是一項(xiàng)具有高彈性與高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)外部成本支出，我國(guó)企業(yè)中稅收費(fèi)用往往占其利潤(rùn)的比重很高。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、稅收違法風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)與政策損失風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理，通過(guò)謀劃、分析、評(píng)估、處理單位涉稅業(yè)務(wù)所涉及的各種稅務(wù)問(wèn)題，能有效降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
1.2有利于增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理，在遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確單位的業(yè)務(wù)流程、開(kāi)展多層次的員工教育與培訓(xùn)工作、做好會(huì)計(jì)核算工作、增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力，從而有效規(guī)避被稅務(wù)機(jī)關(guān)查到偷稅、漏稅問(wèn)題，提高稅務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理能力。
1.3有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
企業(yè)在及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家頒布的各項(xiàng)稅收政策與法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理，有效保障單位籌資、投資和技術(shù)改造工作的合理化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
1.4有利于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是獲得盈利，企業(yè)制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)都是圍繞如何獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化?？茖W(xué)的稅務(wù)管理能有效降低企業(yè)的稅收成本，從而提高盈利水平，即有利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1稅務(wù)管理觀念淡薄，認(rèn)識(shí)不全面。
我國(guó)學(xué)術(shù)界主要側(cè)重于從稅收征管角度進(jìn)行研究，而較少?gòu)钠髽I(yè)稅收管理視角出發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的稅務(wù)管理工作缺乏科學(xué)、全面的理論指導(dǎo)。多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)管理觀念淡薄，認(rèn)為稅務(wù)工作由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼辦即可，無(wú)須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)；對(duì)稅收事務(wù)的管理僅注重被動(dòng)的執(zhí)行稅法的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有對(duì)管理層及員工進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，稅務(wù)信息滯后；沒(méi)有進(jìn)行全過(guò)程的稅務(wù)管理，認(rèn)為稅務(wù)管理是納稅義務(wù)發(fā)生之后進(jìn)行的事后管理，而忽視了事前與事后稅務(wù)管理；將稅務(wù)管理等同于稅務(wù)籌劃，認(rèn)為只要做好合理的納稅籌劃就是做好了稅務(wù)管理工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃僅是稅務(wù)管理的技術(shù)和方法層面。
2.2缺乏健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和有效的稅務(wù)管理手段。
一些企業(yè)雖然一直在開(kāi)展相關(guān)的稅務(wù)管理工作，卻沒(méi)有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，在納稅籌劃環(huán)節(jié)過(guò)多的關(guān)注稅法允許范圍內(nèi)進(jìn)行技巧性的減少稅款，如果納稅籌劃方法被監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為屬于偷稅漏稅行為，企業(yè)的稅務(wù)管理將達(dá)不到預(yù)期的效果；多數(shù)企業(yè)缺乏有效的稅務(wù)管理手段，主要采用稅務(wù)籌劃進(jìn)行稅務(wù)管理，手段單一，從而不能充分發(fā)揮稅務(wù)管理的預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)作用。
2.3企業(yè)稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不到位。
日常稅務(wù)管理工作是企業(yè)整個(gè)稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)獲取納稅管理基礎(chǔ)信息與資料的有效保障。我國(guó)多數(shù)企業(yè)的日常稅務(wù)管理工作不到位，僅僅按照應(yīng)付稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)和發(fā)票管理等業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，而沒(méi)有建立完善的重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度、稅務(wù)信息管理制度、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等稅務(wù)管理機(jī)制，也沒(méi)有充分借助外部專(zhuān)業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查、稅務(wù)代理等稅務(wù)實(shí)務(wù)管理，從而阻礙了企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)稅務(wù)管理中存在的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從提高稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)、進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和建立健全稅務(wù)管理機(jī)制等方面出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)、全面的稅務(wù)管理體系，從而增強(qiáng)自身的稅務(wù)管理水平，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本，促進(jìn)綜合效益的最大化。
3.1提高稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。
管理崗位配備的人員要具有專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)；對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展關(guān)于職業(yè)道德、國(guó)家相關(guān)稅收法規(guī)以及稅務(wù)理論知識(shí)的多層次、多渠道的教育與培訓(xùn)，從而讓稅務(wù)管理人員深刻理解并全面掌握自己所從事的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確了解國(guó)家稅收政策與法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)變化。
3.2進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃。
隨著我國(guó)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜化，僅由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼辦稅務(wù)工作已不能滿足稅務(wù)管理工作的要求，因此企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)、建立合理的崗位體系、并配備專(zhuān)業(yè)水平和道德素質(zhì)高的管理人員。一方面做好單位涉稅事務(wù)的日常管理工作以保證企業(yè)各項(xiàng)涉稅行為的規(guī)范、合法，避免不必要的罰款或滯納金帶來(lái)的損失和不利影響；另一方面要建立及時(shí)、準(zhǔn)確獲取稅收政策信息的渠道以動(dòng)態(tài)的把握國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和各項(xiàng)稅收政策的變化情況，從而充分運(yùn)用國(guó)家政策指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行稅收的統(tǒng)一籌劃和管理；稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)還要定期分析單位的稅收實(shí)現(xiàn)情況，設(shè)置稅負(fù)率杠桿，并依據(jù)稅負(fù)的異常變動(dòng)情況及時(shí)分析、編制和提交稅務(wù)分析報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理工作的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。
3.4建立健全稅務(wù)管理機(jī)制。
企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)自于經(jīng)營(yíng)行為、投資行為、籌資行為、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報(bào)和稅款繳納等環(huán)節(jié)，是客觀存在的，企業(yè)只能采取積極措施對(duì)可能產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行防范與控制，努力將涉稅風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全回避與消除。企業(yè)要建立內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)檢查制度和稅務(wù)管理內(nèi)部控制體制以強(qiáng)化自身的內(nèi)部稽核管理工作；及時(shí)、全面的收集行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，通過(guò)分析以會(huì)計(jì)報(bào)表為主的財(cái)務(wù)資料隱含的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估水平，努力做好自查、自糾及整改工作；實(shí)行授權(quán)審批制度與崗位責(zé)任制，分配專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理納稅事項(xiàng)，相關(guān)復(fù)核人員要認(rèn)真分析并復(fù)核向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交的申報(bào)納稅資料，對(duì)業(yè)務(wù)復(fù)雜、規(guī)模較大的涉稅事項(xiàng)要交由綜合素養(yǎng)高的稅務(wù)管理人員審批。
稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在掌握國(guó)家各項(xiàng)稅收法規(guī)、政策，以及客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與稅收分配特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理，不斷規(guī)范自身的納稅行為，增強(qiáng)稅務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資方向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅收成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
[1]王麗.對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及其成本的決策分析[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013,(04).
[2]張小紅.對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)思考[j].時(shí)代金融,2013,(02).
[3]張鳳霞.中國(guó)大企業(yè)稅務(wù)管理模式的理論與實(shí)踐[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012,(04).
公共部門(mén)管理論文篇三
春節(jié)過(guò)后，在中國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)嚴(yán)重的急性傳染性疾病sars，波及面廣，影響深遠(yuǎn)。這場(chǎng)災(zāi)難的背后，暴露出中國(guó)政府在預(yù)防控制突發(fā)性事件問(wèn)題上的薄弱之處。sars事件給政府提出了一個(gè)重要的課題：在經(jīng)濟(jì)全球一體化，人員往來(lái)頻繁、資訊高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，如何系統(tǒng)地防控重大突發(fā)事件，使其影響降低到最小。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面存在不少缺陷。這些方面主要表現(xiàn)在，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往是衛(wèi)生部門(mén)一家的事，缺少其他部門(mén)的通力合作；政府在指揮處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)缺位；日常應(yīng)急儲(chǔ)備缺乏；信息報(bào)告系統(tǒng)分散、緩慢等。這些缺陷直接導(dǎo)致了在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)的行動(dòng)遲緩、手段匱乏。
社會(huì)意義上的突發(fā)事件主要有以下幾類(lèi)：國(guó)防突發(fā)事件、傳染性疾病突發(fā)事件、科學(xué)實(shí)驗(yàn)突發(fā)事件、交通事故突發(fā)事件；自然突發(fā)事件如地震、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害。各類(lèi)突發(fā)事件都有其特點(diǎn)，其共性是突然發(fā)生，難以預(yù)知，危害巨大，影響深遠(yuǎn)。
二、sars事件引發(fā)對(duì)公共危機(jī)管理的思考。
這場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”席卷了大半個(gè)中國(guó)，給人民的生命健康帶來(lái)了威脅，并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大影響。它不僅使我國(guó)面臨前所未有的危機(jī)，也使政府的公共管理面臨著一個(gè)新課題，即如何管理危機(jī)狀態(tài)下的社會(huì)。隨著現(xiàn)代政府管理的復(fù)雜性日益加劇，政府管理的脆弱性亦日漸突出，特別是當(dāng)社會(huì)爆發(fā)危機(jī)時(shí)，政府往往手足無(wú)措、難以應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致危機(jī)的后果迅速擴(kuò)散，社會(huì)陷入混亂，進(jìn)而危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何將危機(jī)狀態(tài)下的社會(huì)有序地管理起來(lái)，使危機(jī)給社會(huì)造成的危害達(dá)到最小限度，無(wú)疑成為政府管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
危機(jī)管理一詞最早出現(xiàn)在1986年出版的《危機(jī)管理：為不可避免的事而計(jì)劃》一書(shū)(crisismanagement：planningfortheinevitable)該書(shū)的作者stevenfink曾在1979參加過(guò)美國(guó)三里島核電站事件的處理工作，之后，他對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究。但最早國(guó)外在危機(jī)管理方面的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)企業(yè)的防衛(wèi)管理的研究。但當(dāng)時(shí)的危機(jī)管理研究只不過(guò)是單純的危險(xiǎn)對(duì)策、保險(xiǎn)管理、安全技術(shù)和防災(zāi)計(jì)劃。20世紀(jì)70年代，美國(guó)學(xué)者r。blake和i。mouton針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性進(jìn)行了深入的研究，并建立了相應(yīng)的指標(biāo)系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，一些學(xué)者開(kāi)始將政治科學(xué)中的危機(jī)理論擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)及管理領(lǐng)域，探討企業(yè)在陷入危機(jī)后的緊急對(duì)策問(wèn)題。到了20世紀(jì)80年代末，美國(guó)學(xué)者在研究企業(yè)危機(jī)現(xiàn)象時(shí)，提出將管理失誤作為危機(jī)起源來(lái)研究其過(guò)程機(jī)理。我國(guó)在危機(jī)管理方面的研究起步較晚，在20世紀(jì)90年代才展開(kāi)了企業(yè)危機(jī)管理的研究，而公共管理危機(jī)的研究近幾年在中國(guó)才初見(jiàn)端倪。公共危機(jī)管理是政府針對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的管理，目的是通過(guò)提高政府對(duì)危機(jī)發(fā)生的預(yù)見(jiàn)能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)、有效處理危機(jī)，恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)公眾對(duì)政府的信任。
（二）發(fā)達(dá)國(guó)家公共危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)。
在危機(jī)管理方面，美、日、俄等國(guó)的做法值得借鑒。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建立制度化的組織機(jī)制?？茖W(xué)的危機(jī)管理組織是實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理高效化的關(guān)鍵。為此，許多國(guó)家都建立了全方位的既相對(duì)獨(dú)立又高度協(xié)作的危機(jī)管理組織體系。美國(guó)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理體系最具代表性。這一體系縱向上是以國(guó)家(聯(lián)邦疾病控制與預(yù)防系統(tǒng))——州(醫(yī)院應(yīng)急準(zhǔn)備系統(tǒng))——地方(城市醫(yī)療應(yīng)對(duì)系統(tǒng))三級(jí)公共衛(wèi)生系統(tǒng)為基本架構(gòu)；橫向上是以公共衛(wèi)生、執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)和第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)人員為基本架構(gòu)。這種縱橫交錯(cuò)的組織系統(tǒng)保證了政府進(jìn)行多維度的、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的危機(jī)管理。
建立完備的法律機(jī)制。在一個(gè)法制國(guó)家，法律是人們行動(dòng)的準(zhǔn)繩。在有關(guān)法律規(guī)定之下，政府、相關(guān)部門(mén)、民眾才能在突發(fā)事件面前不至于束手無(wú)策，依法行使自己的權(quán)利和義務(wù)。多國(guó)的實(shí)踐表明，制定完備的緊急狀態(tài)法是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效保證。
建立完善的預(yù)警機(jī)制，美、日等國(guó)都建立有立體的危機(jī)信息收集處理網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行常規(guī)的訓(xùn)練和演習(xí)。如日本的防地震演習(xí)和美國(guó)的防恐演練都在定期舉行。
建立高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制?？焖儆行У膽?yīng)對(duì)措施是實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)。在俄羅斯解決莫斯科人質(zhì)事件中，俄羅斯危機(jī)管理系統(tǒng)的高效運(yùn)作使得危機(jī)事件迅速解決。建立開(kāi)放的溝通機(jī)制。信息溝通是維護(hù)公民知情權(quán)的需要，而傳媒則是信息溝通的重要途徑。為此，國(guó)外都非常重視發(fā)揮傳媒在危機(jī)管理中的作用。媒體客觀公開(kāi)地報(bào)道突發(fā)事件，有助于傳遞政府的政策，緩解民眾的緊張情緒，減少危機(jī)帶來(lái)的潛在損失。
基于以上的論述，公共危機(jī)管理主要分為三個(gè)部分的工作，一是危機(jī)預(yù)警，二是危機(jī)預(yù)防，三是危機(jī)處理。
危機(jī)預(yù)警是指根據(jù)系統(tǒng)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，通過(guò)對(duì)危機(jī)現(xiàn)象、危機(jī)先兆和危機(jī)起因的嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，并對(duì)所獲得的信息進(jìn)行處理，進(jìn)而對(duì)系統(tǒng)未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)和報(bào)警。具體說(shuō)，就是指政府對(duì)危機(jī)的預(yù)測(cè)能力，例如，對(duì)于自然災(zāi)害，可以通過(guò)加強(qiáng)天氣地震等預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性來(lái)提高預(yù)警能力，對(duì)于人為的災(zāi)害則主要通過(guò)培養(yǎng)社會(huì)及公眾的危機(jī)意識(shí)來(lái)提高預(yù)警能力。危機(jī)預(yù)警是危機(jī)管理的前提，屬于預(yù)測(cè)性質(zhì)的工作。
危機(jī)預(yù)防指的是對(duì)于收到的預(yù)警信號(hào)，采取及時(shí)的響應(yīng)措施，最大限度地避免危機(jī)的發(fā)生。是對(duì)策性工作。例如疫病在某地區(qū)的突然爆發(fā)，其他地區(qū)在得知該信息后，應(yīng)立刻采取措施，防止該疫病在本地區(qū)蔓延。
危機(jī)處理是指危機(jī)發(fā)生之后，如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，使危機(jī)造成的損失降低到最小的限度。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，大多數(shù)人為危機(jī)是無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，所以，危機(jī)過(guò)后的危機(jī)處理顯得尤為重要，是公共危機(jī)管理的核心之所在。
其三者的關(guān)系如圖1模型所示。危機(jī)預(yù)警是公共危機(jī)管理的第一步，也是最重要的一步，提高預(yù)警能力有助于提高整體的公共危機(jī)管理能力；危機(jī)預(yù)防則是危機(jī)管理系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，一方面響應(yīng)危機(jī)預(yù)警發(fā)出的信號(hào)，另一方面配合危機(jī)處理。危機(jī)處理發(fā)生之后，把信息反饋至危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)警機(jī)構(gòu)把信息匯總分析后，為下一次危機(jī)的發(fā)生提供預(yù)警信息。
三、結(jié)束語(yǔ)。
從sars對(duì)中國(guó)乃至對(duì)全球的襲擊到屢遭恐怖襲擊的美國(guó)，我們看到，在國(guó)際關(guān)系日趨復(fù)雜，環(huán)境遭受大量破壞的當(dāng)今社會(huì)，恐怖事件和自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來(lái)越高，危害越來(lái)越大，如何有效應(yīng)對(duì)公共危機(jī)是對(duì)政府和公眾提出的新課題。盡管關(guān)于危機(jī)管理的研究還處于早期階段，但是就目前的研究來(lái)看，危機(jī)管理涉及到管理學(xué)、心理學(xué)、財(cái)務(wù)、公共關(guān)系和人力資源等多種學(xué)科，因此可以說(shuō)公共危機(jī)管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，其建設(shè)和完善需要大量的專(zhuān)家學(xué)者和政府部門(mén)對(duì)其進(jìn)行研究論證，相信在此領(lǐng)域的研究將大有作為。
公共部門(mén)管理論文篇四
公共部門(mén)面臨著在可利用資源日趨減少情況下提高服務(wù)績(jī)效的難題。標(biāo)桿管理公共部門(mén)，標(biāo)桿管理：公共部門(mén)追求卓越績(jī)效的秘密武器。以下的內(nèi)容是公共部門(mén)績(jī)效管理論文，希望對(duì)你有所幫助。
在當(dāng)代中國(guó)，公共部門(mén)面臨著在可利用資源日趨減少情況下提高服務(wù)績(jī)效的難題。依靠過(guò)去那些陳舊的、呆板的、僵化的理論和方法是行不通的，公共部門(mén)需要一種卓越的、集眾家之所長(zhǎng)的、簡(jiǎn)單易學(xué)又行之有效的方法，于是標(biāo)桿管理應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)桿管理是如何尋找最佳實(shí)踐以提高組織績(jī)效的過(guò)程，并隨時(shí)根據(jù)研究結(jié)果重新做出調(diào)整，使組織績(jī)效得以最大的提高。同時(shí)它還為組織描繪一幅世界一流組織之所以優(yōu)秀的清晰圖畫(huà)，讓公共部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)模仿與創(chuàng)新。
一、標(biāo)桿管理的概述。
標(biāo)桿管理一直以來(lái)主要是一種私營(yíng)部門(mén)的活動(dòng)。私營(yíng)部門(mén)通過(guò)對(duì)最佳實(shí)踐實(shí)施標(biāo)桿管理的方式取得了成功。美國(guó)施樂(lè)公司為了抵御日本競(jìng)爭(zhēng)者全方位的挑戰(zhàn)，對(duì)日本產(chǎn)品進(jìn)行了分析，找到了日本產(chǎn)品成本低下的秘訣，繼而對(duì)自身產(chǎn)品重新改造，取得了巨大的成效。一舉成了推行標(biāo)桿管理的鼻祖。通用電氣公司通過(guò)借鑒福特汽車(chē)的標(biāo)桿管理方案，降低了成本，改善了為顧客提供的服務(wù)。得克薩斯儀器公司為了提高印刷線主板的裝配效率，對(duì)在每一個(gè)程序上居領(lǐng)先地位的企業(yè)進(jìn)行了研究，實(shí)現(xiàn)了程序的持續(xù)改進(jìn)，取得了世界級(jí)的績(jī)效。目睹了它們成功的可能性后，其他公司紛紛跳上標(biāo)桿管理這趟快車(chē)，以期從這種新的手段中獲益。據(jù)美國(guó)的一項(xiàng)研究表明，世界500強(qiáng)企業(yè)中有近90%的企業(yè)在日常管理中應(yīng)用了標(biāo)桿管理，其中包括ibm、at&t、柯達(dá)、福特、施樂(lè)等等。隨著西方公共管理理念的逐步被關(guān)注，我國(guó)理論界和實(shí)踐家開(kāi)始重新界定公共部門(mén)在社會(huì)中的地位，認(rèn)識(shí)到公共部門(mén)應(yīng)該是以最經(jīng)濟(jì)的手段為社會(huì)公眾提供更全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，也逐漸開(kāi)始了對(duì)標(biāo)桿管理理論的研究。
所謂標(biāo)桿管理（benchmarking）就是以最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)或那些行業(yè)中（或行業(yè)外）領(lǐng)先的、最有名望的企業(yè)作為基準(zhǔn)，將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和管理措施等方面的實(shí)際狀況與這些基準(zhǔn)進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)和比較，分析這些基準(zhǔn)企業(yè)的績(jī)效達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，在此基礎(chǔ)上選取改進(jìn)的最優(yōu)策略。上述程序?qū)⑦B續(xù)不斷地反復(fù)進(jìn)行。它的首要目標(biāo)是提高一個(gè)機(jī)構(gòu)的績(jī)效，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。這種管理正好適合我國(guó)公共部門(mén)要求不斷完善服務(wù)，追求卓越績(jī)效的時(shí)代要求。
標(biāo)桿管理的科學(xué)性與有效性已被國(guó)外的很多企業(yè)和組織做出了證明，我國(guó)公共部門(mén)應(yīng)借助標(biāo)桿管理這一寶劍來(lái)磨煉自己的實(shí)力，提高工作績(jī)效。
1、標(biāo)桿管理有利于公共部門(mén)消除“井底之蛙”行為。
公共部門(mén)工作的公共性和服務(wù)性，使得其工作績(jī)效難以衡量。再加上我國(guó)官員受傳統(tǒng)官僚思想影響，唯我獨(dú)尊、高高在上、不肯虛心向別人學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比比皆是，公共部門(mén)在很多問(wèn)題的處理上出現(xiàn)了“井底之蛙”的現(xiàn)象。標(biāo)桿管理為公共部門(mén)提供了一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)自我的工具，便于發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的多種途徑，縮小自己與世界領(lǐng)先者的距離。
2、標(biāo)桿管理有利于解決資源有限與追求高績(jī)效的矛盾。
現(xiàn)今,提高公共部門(mén)績(jī)效非常緊迫,但是可利用資源日趨減少也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。“木桶原理”大家都很熟悉，如果木桶的長(zhǎng)度參差不齊，則木桶的容量由最短的木板決定。若想增加木桶的容量，必須加長(zhǎng)最短的木板。標(biāo)桿管理應(yīng)用于公共部門(mén)提高效率也是同樣的道理。它強(qiáng)調(diào)在不浪費(fèi)資源的情況下尋求最佳實(shí)踐，為公共部門(mén)確立具體先進(jìn)的榜樣，分析其各個(gè)指標(biāo)，找出潛在的問(wèn)題與瑕疵，提高組織績(jī)效。
3、標(biāo)桿管理有利于為管理目標(biāo)樹(shù)立參照標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)桿管理具有最佳實(shí)踐和度量標(biāo)準(zhǔn)兩大殺手锏，可以使目標(biāo)更加明確和具體。由于公共部門(mén)的產(chǎn)出難以量化、目標(biāo)多元化，有時(shí)甚至相互沖突，所以績(jī)效管理指標(biāo)的確立成為難題。而標(biāo)桿管理的這兩大利器可以在一定程度上解決這一難題。它通過(guò)一系列規(guī)范化程序?qū)ふ摇皹?biāo)準(zhǔn)”，運(yùn)用科學(xué)的指標(biāo)體系衡量“標(biāo)準(zhǔn)”，明確自己所處的位置，找出薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上避免了實(shí)施中的不確定性和盲目性。
4、標(biāo)桿管理可以促使公共服務(wù)由“官僚導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦櫩蛯?dǎo)向”
公共部門(mén)提供服務(wù)的對(duì)象是公民，公民作為納稅主體，他們期望享受到高質(zhì)量的服務(wù)作為他們繳納稅金的回報(bào)。傳統(tǒng)的依據(jù)自身權(quán)力為自己謀福利、思想慵懶、效率低下的“官僚導(dǎo)向”的服務(wù)行為已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求了。標(biāo)桿管理要求轉(zhuǎn)變思維模式，像企業(yè)一樣視納稅人為顧客。根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù)，公共服務(wù)變?yōu)橐浴邦櫩蜑閷?dǎo)向”，通過(guò)尋求最佳實(shí)踐，在節(jié)約開(kāi)支的前提下提高績(jī)效。
5、標(biāo)桿管理有利于在公共部門(mén)建立學(xué)習(xí)型組織。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織的學(xué)習(xí)能力至關(guān)重要，把自己轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織是每個(gè)組織必須完成的任務(wù)。實(shí)施標(biāo)桿管理，公共部門(mén)可以發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程以及管理模式方面存在的不足，并學(xué)習(xí)標(biāo)桿對(duì)象的成功之處，結(jié)合實(shí)際將其充分運(yùn)用到自己的服務(wù)當(dāng)中。由于標(biāo)桿管理強(qiáng)調(diào)的是持續(xù)改善，所以它對(duì)推動(dòng)公共部門(mén)向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變，發(fā)揮著重要的作用。論文檢測(cè)，標(biāo)桿管理公共部門(mén)。論文檢測(cè)，標(biāo)桿管理公共部門(mén)。
三、向榜樣看齊，系統(tǒng)實(shí)施標(biāo)桿管理。
標(biāo)桿管理是根據(jù)一套既定規(guī)則來(lái)尋找最佳實(shí)踐的程序，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究，筆者總結(jié)出如下的實(shí)施程序：
1、選擇學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
一個(gè)好的榜樣可以使標(biāo)桿實(shí)施主體有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)可參照，從而更快地提高服務(wù)績(jī)效。論文檢測(cè)，標(biāo)桿管理公共部門(mén)。論文檢測(cè)，標(biāo)桿管理公共部門(mén)。公共部門(mén)需要確立以下三種標(biāo)桿：
第一，組織內(nèi)部的優(yōu)秀部門(mén)和員工。論文檢測(cè)，標(biāo)桿管理公共部門(mén)。一個(gè)學(xué)生想要在期末總評(píng)得到高分，必須努力提高每一科的分?jǐn)?shù)，特別是自己的薄弱科目。公共部門(mén)也一樣，在開(kāi)展標(biāo)桿管理活動(dòng)之前，必須是一個(gè)各方面均衡發(fā)展的組織，而不能是內(nèi)部各部門(mén)績(jī)效參差不齊的狀態(tài)。在這個(gè)基礎(chǔ)上找出組織內(nèi)部的優(yōu)秀部門(mén)和員工，為其他部門(mén)樹(shù)立榜樣，共同學(xué)習(xí)。
第二，同行業(yè)的優(yōu)秀者。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，標(biāo)桿管理瞄準(zhǔn)的對(duì)象應(yīng)該是全球范圍內(nèi)同行業(yè)中最優(yōu)秀的組織。通過(guò)比照業(yè)內(nèi)世界一流業(yè)績(jī)，知道自己究竟可以做到多好，以使整體業(yè)績(jī)大幅度提升。
第三，其他行業(yè)的最佳流程。由于內(nèi)部標(biāo)桿管理產(chǎn)品和服務(wù)的相似性，它具有一定的模仿和復(fù)制成分。而向業(yè)內(nèi)其他優(yōu)秀者進(jìn)行標(biāo)桿，則由于多方面的異同使公共部門(mén)缺乏創(chuàng)造性。以其他行業(yè)的最佳流程作為標(biāo)桿正好彌補(bǔ)了這兩個(gè)缺陷，它超越了單純的模仿和復(fù)制，代之是變革和創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)其他行業(yè)的最佳流程，用先進(jìn)科學(xué)的程序改善自身的工作績(jī)效。
世界上根本不存在“最好”的東西，最合適的往往就是最優(yōu)秀的。所以，在選擇標(biāo)桿對(duì)象的時(shí)候，公共部門(mén)必須用科學(xué)客觀的眼光，謹(jǐn)慎挑選最適合自己的標(biāo)桿對(duì)象。
2、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，尋找差距。
標(biāo)桿管理是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，在確定了標(biāo)桿對(duì)象之后就應(yīng)對(duì)標(biāo)桿對(duì)象進(jìn)行信息的收集與分析，找出本組織與優(yōu)秀組織的差距。這項(xiàng)工作主要包括以下兩方面：
第一，收集標(biāo)桿對(duì)象最佳實(shí)踐的資料和數(shù)據(jù)。主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是標(biāo)桿部門(mén)的資料數(shù)據(jù)，即標(biāo)桿部門(mén)的績(jī)效數(shù)據(jù)和取得這一績(jī)效的優(yōu)秀方法、措施和管理訣竅；另一類(lèi)是自己部門(mén)的資料，即反映組織自身的績(jī)效和管理現(xiàn)狀的資料。論文檢測(cè)，標(biāo)桿管理公共部門(mén)。在收集標(biāo)桿部門(mén)的資料時(shí)，要主動(dòng)向標(biāo)桿對(duì)象發(fā)起“信息攻擊戰(zhàn)”，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)參觀和考察、分析評(píng)價(jià)對(duì)方產(chǎn)品和服務(wù)、以及權(quán)威的第三方提供等方法獲取自己需要的資料和數(shù)據(jù)。在收集組織內(nèi)部的資料時(shí)，組織上下要形成一種知識(shí)共享的氛圍，讓組織內(nèi)各部門(mén)和員工真實(shí)客觀地提供本部門(mén)的'工作和服務(wù)信息，便于標(biāo)桿小組了解情況，找出差距。
第二，數(shù)據(jù)收集工作完成后，接下來(lái)應(yīng)建立一個(gè)完備的數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的比較分析找出差距，確定標(biāo)桿管理指標(biāo)。它要求在紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料里對(duì)比分析，找出各個(gè)標(biāo)桿對(duì)象的最佳實(shí)踐，再進(jìn)行匯總，將這些數(shù)據(jù)資料組織成彼此相互連貫、有用的信息，以它作為一把尺子來(lái)衡量自己與優(yōu)秀組織之間在某一流程或環(huán)節(jié)方面的差距，試圖建立一個(gè)真正優(yōu)秀的流程。
3、快速行動(dòng)，持續(xù)不斷地提升。
經(jīng)過(guò)對(duì)標(biāo)桿對(duì)象優(yōu)秀流程和管理實(shí)踐的了解和認(rèn)識(shí)，組織找到了差距和縮小差距的最簡(jiǎn)單有效的方法，接下來(lái)就是制定一套可靠的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案的決定是標(biāo)桿管理工作中最關(guān)鍵的一個(gè)步驟，前面所有的分析都是為這個(gè)環(huán)節(jié)所準(zhǔn)備的。
（1）爭(zhēng)取一線員工的支持。員工是所有管理方法的最終執(zhí)行者，是最有資格參與新的行動(dòng)方案的制定的。因此應(yīng)該開(kāi)展多種培訓(xùn)，向生產(chǎn)服務(wù)的第一線員工宣傳介紹標(biāo)桿管理，讓他們從思想和心理上接受這一新的工作方案，并明確在標(biāo)桿管理過(guò)程中的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，消除抵觸和不滿情緒。
（2）制定一個(gè)明確具體的行動(dòng)計(jì)劃。俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”，一個(gè)具體的行動(dòng)計(jì)劃可以指導(dǎo)項(xiàng)目準(zhǔn)確到達(dá)預(yù)定目標(biāo)。所以它必須是一個(gè)規(guī)范的、成熟的文檔。對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)，如資源配備、人員安排、時(shí)間進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等問(wèn)題有明確的規(guī)定，避免推諉扯皮等事情的發(fā)生。一些支持性工作和實(shí)施人員要做周密的安排，避免流程之間的相互牽制和責(zé)任不清。最后對(duì)這一方案進(jìn)行論證和完善。
（3）對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。標(biāo)桿管理的一大特點(diǎn)就是量化，這一特點(diǎn)不止表現(xiàn)在實(shí)施過(guò)程中，還表現(xiàn)在實(shí)施之后所取得的成果也量化成可以比較的指標(biāo)，與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較上。而最為理想的評(píng)價(jià)工具無(wú)疑是平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)增加值，這兩把尺子完美地結(jié)合起來(lái)使用是評(píng)價(jià)標(biāo)桿管理結(jié)果的理想選擇。
（4）持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷標(biāo)桿，不斷提升。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的21世紀(jì)，今天是世界第一，明天可能就落后了。因此在實(shí)施標(biāo)桿管理時(shí)不能自滿、止步不前，應(yīng)該把目光放遠(yuǎn)。適時(shí)更新標(biāo)桿管理數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷搜索世界一流組織在最佳實(shí)踐方面的創(chuàng)新，分析整理成自己新的數(shù)據(jù)資料，不斷變革自己的業(yè)務(wù)流程，持續(xù)提升，爭(zhēng)取形成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。
結(jié)語(yǔ)。
標(biāo)桿管理并非能解決公共部門(mén)面臨的所有問(wèn)題，但它是績(jī)效改善方法“寶庫(kù)”中一種強(qiáng)有力的武器。它通過(guò)將本組織與提供相似服務(wù)的公共部門(mén)或私營(yíng)部門(mén)中的領(lǐng)先者進(jìn)行比較，充分地認(rèn)識(shí)自己，了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高政府績(jī)效。但是任何一種管理方法都不是萬(wàn)能的，在看好它的優(yōu)點(diǎn)時(shí)我們也要看到它存在的不足，在引進(jìn)標(biāo)桿管理時(shí)，要結(jié)合本組織的實(shí)際情況加以具體的應(yīng)用，不能生搬硬套，在模仿的同時(shí)更要注重創(chuàng)新。
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公共部門(mén)管理論文篇五
在公共部門(mén)中，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)該部門(mén)業(yè)務(wù)管理以及具體情況予以深入地了解并全面掌握，以保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的異常問(wèn)題，同時(shí)要找到出現(xiàn)異常的根本原因，只有這樣，才能夠?qū)Σ块T(mén)的效益以及生產(chǎn)行為予以全面地控制。但是，現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)于各科室績(jī)效考核并未給予高度重視，依據(jù)嚴(yán)重缺乏，因而，一定要有諸多效率指標(biāo)作為有力支撐[1]。其中，公共部門(mén)績(jī)效管理的重點(diǎn)就是要最大化地配置資源，并強(qiáng)化資源運(yùn)行與管理的效果。然而，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)卻始終不具備基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)作為支持，且在調(diào)整策略方面也不具備相應(yīng)的依據(jù)。
應(yīng)針對(duì)部門(mén)費(fèi)用的構(gòu)成予以深入地了解，這樣才能夠積極地開(kāi)展成本核算工作，對(duì)生產(chǎn)成本予以相應(yīng)的控制。但是，目前業(yè)務(wù)部門(mén)所存在的問(wèn)題就是沒(méi)有站在多個(gè)角度與較深層次對(duì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常的原因予以分析，所以，問(wèn)題得不到及時(shí)地處理與解決。另外，業(yè)務(wù)報(bào)表在共享途徑方面同樣存在問(wèn)題，甚至仍然沿用手工與紙質(zhì)的方式。在這種情況下，信息的交互十分不便利，嚴(yán)重影響了工作效率，難以對(duì)異常情況予以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，因此也無(wú)法提供相關(guān)性的數(shù)據(jù)。
現(xiàn)階段，很多復(fù)雜性報(bào)表在傳統(tǒng)系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)間并不長(zhǎng)，而且存在超時(shí)的問(wèn)題，因而會(huì)增加系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行的難度，無(wú)法被應(yīng)用在實(shí)踐工作當(dāng)中。由于公共部門(mén)的報(bào)表需求較大，所以，如果變動(dòng)相對(duì)頻繁，很容易增加信息部門(mén)工作壓力，最終無(wú)法正確地應(yīng)對(duì)[2]。另外，當(dāng)前報(bào)表需要編程開(kāi)發(fā)才能夠?qū)崿F(xiàn)，所以，可重用性以及靈活性的特點(diǎn)十分不明顯，還會(huì)占用一定的人力和物力。
根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)行考核模式，要想實(shí)現(xiàn)部門(mén)效益的全面提升，就必須要重視人力資源部門(mén)的績(jī)效管理工作，同時(shí)要貫徹并落實(shí)預(yù)算管理機(jī)制的改革，積極建立并健全現(xiàn)代化的財(cái)政機(jī)制。與此同時(shí)，增強(qiáng)重點(diǎn)工作的投入力度，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量的有效提升。
（一）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的落實(shí)。
在開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的重要性，將其作為不可或缺的約束性條件。其中，只要申請(qǐng)了財(cái)政資金的預(yù)算支出都應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出績(jī)效目標(biāo)，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控。而針對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)政資金，則應(yīng)當(dāng)要求資金使用單位根據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行自主評(píng)價(jià)。另外，要將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的管理范圍拓展到全省各級(jí)的預(yù)算部門(mén)以及單位當(dāng)中，將全部財(cái)政資金覆蓋其中，以保證更好地貫徹并落實(shí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作。
（二）績(jī)效管理質(zhì)量的提升。
應(yīng)積極創(chuàng)建分級(jí)分類(lèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及動(dòng)態(tài)化的考評(píng)指標(biāo)庫(kù)，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效管理數(shù)據(jù)信息庫(kù)以及信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái)，這樣一來(lái)，才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)中介結(jié)構(gòu)與專(zhuān)家?guī)斓娜嫱晟疲冀K接受工作人員的有效監(jiān)督[3]。另外，確保預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)效性得以充分發(fā)揮，將績(jī)效信息和預(yù)算有機(jī)結(jié)合，形成相應(yīng)的機(jī)制，并且對(duì)績(jī)效信息報(bào)告體系予以完善，對(duì)績(jī)效信息反饋機(jī)制予以嚴(yán)格地規(guī)范。基于此，還需要對(duì)績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制進(jìn)行健全，以績(jī)效為基礎(chǔ)創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。最后，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整各個(gè)部門(mén)并對(duì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化，對(duì)預(yù)算展開(kāi)合理地安排，最終實(shí)現(xiàn)資金使用率的全面提升。
（三）基于數(shù)據(jù)挖掘的績(jī)效管理模式運(yùn)用。
數(shù)據(jù)挖掘與業(yè)務(wù)分析平臺(tái)的'構(gòu)建能夠?yàn)楣膊块T(mén)提供所需服務(wù)，使其可以有效地改進(jìn)績(jī)效管理工作，由洞察力逐漸轉(zhuǎn)向執(zhí)行力。具體來(lái)講，就是根據(jù)數(shù)據(jù)信息的分析對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并且通過(guò)采取具有針對(duì)性的措施修正業(yè)務(wù)，對(duì)最終的修正效果進(jìn)行觀測(cè)，以保證問(wèn)題得以處理和解決，與此同時(shí)，績(jī)效管理模式的應(yīng)用還能夠給予公共部門(mén)信息系統(tǒng)一定的幫助，使其能夠由信息系統(tǒng)的提供者轉(zhuǎn)變成為決策的輔助者，在公共部門(mén)的經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。另外，在公共部門(mén)當(dāng)中，各層次管理人員對(duì)于數(shù)據(jù)分析的需求存在一定的差異，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主要是希望對(duì)業(yè)務(wù)狀況以及設(shè)備使用率進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控，同時(shí)，也希望商業(yè)智能平臺(tái)可以將數(shù)據(jù)信息及時(shí)地傳遞，并通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)分析并預(yù)測(cè)部門(mén)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展策略的調(diào)整給予相應(yīng)的幫助[4]。部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)地獲得更加準(zhǔn)確的信息報(bào)表，并且公共部門(mén)要通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用全面優(yōu)化流程斌去給實(shí)現(xiàn)流程的再造。所以，應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建部門(mén)決策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)部門(mén)的數(shù)字化建設(shè)。而公共部門(mén)數(shù)據(jù)挖掘以及應(yīng)用平臺(tái)則是以績(jī)效管理循環(huán)為基礎(chǔ)，采用諸多考核方法，有效地考核并評(píng)估組織和工作人員的績(jī)效，進(jìn)而更好地開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理與過(guò)程管理工作。實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)戰(zhàn)略和績(jī)效管理的完美銜接，合理地運(yùn)用流程，對(duì)管理者予以正確地指導(dǎo)，使其不斷完善公共部門(mén)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，使得運(yùn)營(yíng)工作更具規(guī)范化的特征。這樣一來(lái)，公共部門(mén)的運(yùn)營(yíng)策略以及激勵(lì)政策的制定也將更具綜合性。同樣，還能夠?qū)崿F(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃和監(jiān)管指標(biāo)的相互聯(lián)系，積極創(chuàng)建溝通反饋機(jī)制，涵蓋管理層到工作人員，以保證計(jì)劃與指標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。最后，還應(yīng)當(dāng)深入地分析運(yùn)營(yíng)效率以及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的分析和監(jiān)控，另外，還需要對(duì)公共部門(mén)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)與滯后點(diǎn)展開(kāi)全面分析，對(duì)公共部門(mén)的資源配置狀況予以深入地掌握，為資源調(diào)配的合理性提供有力保障，節(jié)省資金的投入，全面調(diào)整并優(yōu)化績(jī)效考核內(nèi)容。
公共部門(mén)管理論文篇六
本文主要是對(duì)公共管理理論在稅務(wù)行政管理應(yīng)用中的價(jià)值進(jìn)行研究。我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期，稅務(wù)行政管理是國(guó)家專(zhuān)門(mén)為政府部門(mén)的稅收而設(shè)立的，公共管理理論促進(jìn)了我國(guó)稅收行政管理的改革發(fā)展，為我國(guó)的稅收行政起到了重要作用。
公共管理；稅務(wù)行政管理；應(yīng)用價(jià)值。
國(guó)家在不斷的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提高，稅務(wù)行政管理隨著時(shí)代的不同也在不斷的改變，它直接聯(lián)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理大權(quán)，是具有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的國(guó)家行政單位，由稅務(wù)職能專(zhuān)業(yè)的干部所組成的一個(gè)政府管理部門(mén)，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)稅收職能而設(shè)立的，是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要組成部分。公共管理理論在稅務(wù)行政管理中起到了不可忽視的價(jià)值，公共管理對(duì)國(guó)家稅務(wù)行政作進(jìn)一步的完善，如果沒(méi)有稅務(wù)行政管理這一行業(yè)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到威脅，公共管理能使稅務(wù)行政管理工作充分發(fā)揮它的職能，對(duì)于完成各項(xiàng)稅收工作奠定了良好的基礎(chǔ)，從而完善各項(xiàng)稅務(wù)行政的管理工作，使稅務(wù)行政管理得到改善和發(fā)展。
（一）公共管理管理的主體。公共管理由政府部門(mén)的管理與其他公共管理兩項(xiàng)主體部分組成，對(duì)政府部門(mén)的管理就是對(duì)國(guó)家公共機(jī)關(guān)進(jìn)行的管理，其他公共管理指的是對(duì)除了政府部門(mén)以外的其他公共組織部門(mén)。簡(jiǎn)單的理解就是，人們?cè)谌粘Ｉ钪械墓矆?chǎng)所，如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，社會(huì)將會(huì)變得混亂不堪。
（二）公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務(wù)性，一切從群眾的角度考慮，從群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，把群眾看作是顧客，顧客的滿意程度作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步提高公共管理能力。公共管理就是對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，把政府部門(mén)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)該盡的責(zé)任和義務(wù)，而且對(duì)政府部門(mén)的成績(jī)效益也進(jìn)行嚴(yán)格要求。并且公共管理對(duì)政府部門(mén)的教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性，同時(shí)公共管理是一種具有公共服務(wù)能力的職業(yè)，把公共管理的人員當(dāng)做對(duì)職業(yè)的實(shí)踐者，這些都是公共管理的主要特征。
（一）公共管理能夠完善稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理布局。一個(gè)合格的稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行稅收管理應(yīng)用工作時(shí)，能夠有一個(gè)合理的布局，把稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)的每個(gè)人員應(yīng)做的工作能夠進(jìn)行具體的安排，對(duì)稅收進(jìn)行合理布局是對(duì)稅務(wù)行政以前的布局進(jìn)行重新整合，把具有相同工作的部門(mén)合并成一個(gè)管理幅度大的組織機(jī)構(gòu)，以便于稅收人員之間對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行相互溝通與合作，遷移各項(xiàng)稅收任務(wù)，簡(jiǎn)化稅收的程序，從而減輕行政管理的稅收負(fù)擔(dān)。
（二）公共管理能夠?qū)Χ悇?wù)行政優(yōu)化稅收服務(wù)。由于稅務(wù)行政管理一般都是把國(guó)家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)體現(xiàn)在了為群眾進(jìn)行公共服務(wù)上，公共管理由于對(duì)群眾的了解，要求稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對(duì)群眾進(jìn)行稅收時(shí)，能夠更加人性化，對(duì)于各個(gè)企業(yè)的老板，領(lǐng)導(dǎo)以及許多賺錢(qián)能力強(qiáng)的人群，他們所納的稅要比員工以及賺錢(qián)能力低的人群納的稅要高，能夠使稅務(wù)行政管理應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)人性化稅收。
（三）公共管理體現(xiàn)稅務(wù)行政改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率的價(jià)值。公共管理能夠提高稅務(wù)行政工作效率，保證機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使稅務(wù)行政必須按照整個(gè)稅收流程而設(shè)定具體崗位，必須保證在每一個(gè)崗位上都有工作人員堅(jiān)守，還得保證新增的崗位上也有人員堅(jiān)守，把稅務(wù)行政人員進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的管理，避免員工相互換位以及缺位，影響稅務(wù)行政的工作效率。公共管理使稅務(wù)行政建立合理的稅收成本合算制度，加強(qiáng)成本控制和對(duì)成本進(jìn)行分析，對(duì)納稅成本進(jìn)行計(jì)算，從而構(gòu)建一個(gè)具有高效率的稅收行政機(jī)構(gòu)。
（四）公共管理要求稅務(wù)行政管理應(yīng)用實(shí)施人本管理。在稅務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘員工時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求，不僅注重員工的實(shí)踐能力，還要注重員工的綜合素質(zhì)能力，考慮員工的各個(gè)方面能力，招聘一批對(duì)機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)的人才，同時(shí)人員在稅收行政這一行業(yè)，一般比較容易枯燥，為了調(diào)解人員的工作氛圍，行政機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常舉辦一些娛樂(lè)性的有益于身心健康，積極向上的活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)良好的行政管理環(huán)境。
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式，公共管理在稅務(wù)行政管理中起到了重要作用，對(duì)稅務(wù)行政管理作進(jìn)一步的完善，促進(jìn)了我國(guó)稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時(shí)能使稅務(wù)行政充分發(fā)揮它的職責(zé)，而且能從群眾角度出發(fā)，使稅務(wù)行政管理更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專(zhuān)注于過(guò)程，尤其重視政府的成績(jī)效率，把人民群眾的評(píng)價(jià)作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使稅務(wù)行政管理成為一個(gè)具有高效率的稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)。
公共部門(mén)管理論文篇七
1、做好企業(yè)稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)降低稅收成本。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，以最小的支出換取最大的收益，但隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家機(jī)器智能化發(fā)展，不斷加大稅收才能滿足國(guó)家職能的需要，這無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的稅收成本，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)有必要把稅收當(dāng)作經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好稅務(wù)管理，利用稅法提供的一切優(yōu)惠政策，盡量降低或節(jié)約企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)拳h(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種稅收成本和費(fèi)用，減少任何可能的損失，來(lái)為自己爭(zhēng)取到最大程度的利潤(rùn)。
2、做好企業(yè)稅務(wù)管理有利于稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，將其滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)以及經(jīng)營(yíng)者的管理理念中，逐漸提高稅政管理水平。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)生存和發(fā)展的壓力不斷增大，促使企業(yè)不斷尋找降低成本、費(fèi)用的方法和途徑。稅收支出是企業(yè)成本的一部分，減輕稅收負(fù)擔(dān)，減少現(xiàn)金支出，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)就變得越來(lái)越重要。稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，納稅意識(shí)的提高和稅收籌劃就變得極為重要。因此，企業(yè)要不斷強(qiáng)化稅務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉各項(xiàng)稅收、財(cái)務(wù)制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅收信息，提高企業(yè)的稅政管理水平。
3、做好企業(yè)稅務(wù)管理有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
我國(guó)稅收制度日趨完善，為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能，國(guó)家對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)規(guī)定了不同稅收優(yōu)惠政策。所以企業(yè)在做出經(jīng)營(yíng)決策之前一定要全方位考慮不同決策可能導(dǎo)致的稅負(fù)上的差異，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的稅收優(yōu)惠政策來(lái)選擇合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)開(kāi)發(fā)，按所發(fā)生費(fèi)用的150%加計(jì)扣除所得稅；規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以減征、免征企業(yè)所得稅。
稅收籌劃是指納稅人在符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的前提下，依據(jù)現(xiàn)行稅收政策的導(dǎo)向，事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。通過(guò)稅收籌劃可以降低納稅成本，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃。
1、企業(yè)籌資活動(dòng)中的稅收籌劃。
企業(yè)所有的行為，離開(kāi)了資金都是一句空話。企業(yè)的資金來(lái)源主要有二種：權(quán)益資金和借入資金。權(quán)益資金是投資者投入企業(yè)的資本金及經(jīng)營(yíng)中形成的積累，經(jīng)營(yíng)期間不要求償還本金，沒(méi)有財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出，但投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之后，產(chǎn)生的全部稅負(fù)由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。而借入資金雖需到期還本付息，風(fēng)險(xiǎn)較大，但利息可稅前扣除，從而能夠減輕稅負(fù)、合理避開(kāi)部分稅款。因此，企業(yè)在進(jìn)行籌資稅收籌劃時(shí)，應(yīng)對(duì)不同的籌資渠道進(jìn)行分析、判斷、篩選，找出一個(gè)最適合自己企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的籌資組合來(lái)達(dá)到減少稅收成本，節(jié)省開(kāi)支的目的。
（1）負(fù)債融資和權(quán)益融資的選擇。
稅法規(guī)定：納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期間，向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)可以在稅前扣除，從而減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)通過(guò)增加資本金的方式進(jìn)行融資所支付的股息或者紅利，不能享受稅前列支的待遇，要在企業(yè)自己的稅后利潤(rùn)中分配，加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。因此，在對(duì)這兩種籌資渠道進(jìn)行選擇的過(guò)程中，不僅要考慮不同的籌資渠道為企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，經(jīng)濟(jì)效益的多少，還要考慮最終企業(yè)所獲利潤(rùn)的.高低。
（2）融資租賃的利用。
融資租賃是企業(yè)融資工具的創(chuàng)新，為企業(yè)由于資金短缺提供了良好的融資渠道。一方面企業(yè)不需要籌集大量資金就可使用資產(chǎn)，并計(jì)提折舊，折舊費(fèi)用又可以作為企業(yè)的成本費(fèi)用，用來(lái)抵扣當(dāng)期利潤(rùn)，同時(shí)可以通過(guò)租金的平穩(wěn)支付減少企業(yè)利潤(rùn)，減輕企業(yè)稅負(fù)。因此，融資租賃越來(lái)越成為企業(yè)在稅收籌劃戰(zhàn)略中備受青睞的方式。
2、企業(yè)投資活動(dòng)中的稅收籌劃。
企業(yè)在進(jìn)行投資選擇時(shí)，要充分利用國(guó)家在對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式和不同行業(yè)之間的稅收優(yōu)惠，來(lái)進(jìn)行投資決策。地區(qū)不同，如在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)投資，可獲一定期限的免征或減征所得稅優(yōu)惠；組織形式不同，如個(gè)人投資，只對(duì)其投資經(jīng)營(yíng)采用5%—35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅，停征企業(yè)所得稅；行業(yè)不同，如投資興建產(chǎn)品出口企業(yè)、興辦知識(shí)密集型項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)也會(huì)給予稅收優(yōu)惠。
3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅收籌劃。
主要指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可選擇的會(huì)計(jì)處理方法的不同，增加前期扣除費(fèi)用或推遲收入確認(rèn)以減輕稅收負(fù)擔(dān)的方法，如存貨的計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方法等。如在稅法和現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度允許的條件下，通過(guò)對(duì)存貨價(jià)格變化的趨勢(shì)分析，選擇合理的計(jì)價(jià)方法，就能加大當(dāng)期成本費(fèi)用，達(dá)到減輕稅負(fù)、增加稅后利潤(rùn)的目的；利用稅收的優(yōu)惠政策，采用加速折舊的方法計(jì)提折舊，增加稅前扣除費(fèi)用，節(jié)約所得稅費(fèi)用，不僅可以減輕稅負(fù)，還可以增加現(xiàn)金流量。
1、做好稅收知識(shí)普及培訓(xùn)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人員。
國(guó)家的稅務(wù)政策不僅多，而且與時(shí)俱進(jìn)，不斷變化，企業(yè)必須要做好稅收知識(shí)的培訓(xùn)工作，讓大家及時(shí)了解稅收動(dòng)態(tài)，掌握最新稅務(wù)知識(shí)，籌劃一個(gè)適合自己的納稅方案，同時(shí)對(duì)高層和員工的培訓(xùn)也不容忽視，要從根本上扭轉(zhuǎn)他們的稅收觀念，企業(yè)稅收管理不但是財(cái)務(wù)的一個(gè)問(wèn)題，而是貫穿于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的問(wèn)題。
2、樹(shù)立依法納稅籌劃理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。
稅收籌劃需要企業(yè)管理層多方協(xié)調(diào)與配合，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將稅收涉稅風(fēng)險(xiǎn)與控制納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加以統(tǒng)籌、規(guī)劃與管理，協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理的關(guān)系，樹(shù)立依法納稅籌劃理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)。
3、建立良好的稅務(wù)信息溝通平臺(tái)。
企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保企業(yè)與主管稅務(wù)的溝通，了解稅法的最新動(dòng)態(tài)，以保證企業(yè)所進(jìn)行的稅收籌劃行為是合理的。
4、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行稅務(wù)代理，防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)稅務(wù)人員對(duì)稅收政策知識(shí)掌握的程度、運(yùn)用尺度的大小、理解范圍上的偏差等原因，影響企業(yè)稅收：或是多繳稅，減少企業(yè)稅后凈利，加大稅收負(fù)擔(dān)；或是少繳稅，產(chǎn)生偷稅現(xiàn)象，從而引發(fā)納稅風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行稅務(wù)代理，幫助企業(yè)進(jìn)行稅收管理工作，從而帶動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理水平的提高，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
公共部門(mén)管理論文篇八
摘要：目前，我國(guó)的公共部門(mén)在人力資源的激勵(lì)上還存在著許多問(wèn)題需要解決，本文就是立足于我國(guó)公共部門(mén)在人力資源的激勵(lì)方面所存在的不足提出合理化的建議。文章共分為三大部分，第一部分主要是理論的概述，第二部分是問(wèn)題的分析，第三部分是針對(duì)我國(guó)公共部門(mén)目前存在的激勵(lì)問(wèn)題提出合理化的建議。
關(guān)鍵詞：公共部門(mén)；人力資源；激勵(lì)。
（一）激勵(lì)的概念。
激勵(lì)指的是一個(gè)組織或個(gè)人通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)酬形式以及工作環(huán)境，通過(guò)一定的行為規(guī)范以及懲罰性措施并有效地利用信息溝通，激發(fā)、引導(dǎo)、保持組織成員的相關(guān)行為，來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)以及個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的一種系統(tǒng)的活動(dòng)。
（二）激勵(lì)的主要類(lèi)型。
激勵(lì)有多種多樣的方式，對(duì)于公共部門(mén)來(lái)說(shuō)，一般有以下幾種類(lèi)型：首先，物質(zhì)激勵(lì)。這是目前應(yīng)用最廣泛同時(shí)也是作用最明顯的激勵(lì)形式，物質(zhì)激勵(lì)一般是通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品和工資晉級(jí)等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其次，精神激勵(lì)。精神激勵(lì)是相對(duì)物質(zhì)激勵(lì)來(lái)說(shuō)的，精神激勵(lì)指的是對(duì)員工的精神需要加以滿足。一般采用的方式主要有口頭表?yè)P(yáng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)以及表彰等。第三，公平激勵(lì)。公平激勵(lì)指的是在各種待遇上平等的對(duì)待每一個(gè)員工而產(chǎn)生激勵(lì)效果。激勵(lì)問(wèn)題一直是私人部門(mén)比較重視的一個(gè)工作內(nèi)容，也是理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是對(duì)于公共部門(mén)來(lái)講，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于激勵(lì)的重要性認(rèn)識(shí)并不是很充分，這也就導(dǎo)致了在人力資源的激勵(lì)方面存在著很多問(wèn)題。
二、我國(guó)公共部門(mén)人力資源激勵(lì)所存在的問(wèn)題。
（一）激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理。
首先，我國(guó)目前所指定的公共部門(mén)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)多一般是定性描述的比較多，量化標(biāo)準(zhǔn)則比較少，因而，可操作性較差?？?jī)效考核正是激勵(lì)的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)難得到量化，因而在操作上是十分困難的而且有著較大的彈性。其次，激勵(lì)考核等次設(shè)定少，這導(dǎo)致的結(jié)果就是難以真實(shí)的反映部門(mén)內(nèi)部人員的工作實(shí)績(jī)。
（二）激勵(lì)程序的安排不科學(xué)。
首先，作為激勵(lì)依據(jù)的考核較為簡(jiǎn)單、反饋環(huán)節(jié)缺失。目前，公共部門(mén)的考核一般以年度考核為主，平時(shí)的考核只起輔助的作用?？己说某绦蚝苌倌軌蜃尶己嗽u(píng)價(jià)的人參與，而在考核結(jié)束之后，考核的結(jié)果一般也很少能夠及時(shí)的反饋給被考核人。缺少及時(shí)的有效地評(píng)價(jià)，失去考核意義。其次，激勵(lì)不及時(shí)，不科學(xué)，同時(shí)激勵(lì)的頻率也不足，目前，考核的獎(jiǎng)金一般來(lái)說(shuō)是一年發(fā)放一次，這樣就很難對(duì)公共部門(mén)人員的平時(shí)表現(xiàn)做出及時(shí)的鼓勵(lì)。
（三）激勵(lì)機(jī)制缺少反向激勵(lì)。
所謂的反向激勵(lì)指的是當(dāng)一個(gè)人的行為難以達(dá)到的需要時(shí)，便通過(guò)制裁的方式來(lái)抑制這種行為的發(fā)生，以消除或減少這種行為。目前，我國(guó)的公共部門(mén)中還缺乏這樣的一種激勵(lì)，很多人走入公務(wù)員的隊(duì)伍之后，一般來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有很?chē)?yán)重的錯(cuò)誤是不會(huì)“失業(yè)的”，這就使得激勵(lì)的手段即賞罰分明的制度很難產(chǎn)生應(yīng)有的作用，激勵(lì)的作用難以達(dá)到。
（四）激勵(lì)機(jī)制中缺少競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。
首先，考核缺乏競(jìng)爭(zhēng)。目前，考核主要有四個(gè)等次，但在實(shí)際運(yùn)行中一般除了個(gè)別優(yōu)秀外，剩下的幾乎均為稱(chēng)職，很少有不稱(chēng)職的.情況出現(xiàn)，這和我們沒(méi)有規(guī)定各種等次的比例是有一定的關(guān)系的。其次，薪酬激勵(lì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。目前薪酬一般是和級(jí)別有關(guān)，而與個(gè)人努力程度、與組織目標(biāo)完成情況的關(guān)聯(lián)度不大，這使得激勵(lì)遠(yuǎn)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、我國(guó)公共部門(mén)人力資源激勵(lì)制度的完善。
（一）完善激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行程序。
首先，建立信息交流的制度，做到定期的收集公共部門(mén)人員相關(guān)的激勵(lì)需要，提供實(shí)施激勵(lì)的依據(jù)；廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)；將考核的結(jié)果以及激勵(lì)的效果及時(shí)的反饋和兌現(xiàn)。其次，設(shè)定更多的激勵(lì)考核等次。并且對(duì)每一個(gè)等次應(yīng)具有的人數(shù)比例做出明確的規(guī)定，使績(jī)效與考核等次聯(lián)系起來(lái)，考核的結(jié)果和薪酬、晉升以及培訓(xùn)激勵(lì)等次掛鉤，體現(xiàn)貢獻(xiàn)差別。第三，進(jìn)一步拓寬競(jìng)爭(zhēng)范圍。這主要表現(xiàn)在錄用方面，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者的條件要求應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑?，一般?lái)說(shuō)除去政治素質(zhì)和學(xué)歷要求之外不宜設(shè)置其他過(guò)多的限制條件，以使更多的人能夠公平的參與競(jìng)爭(zhēng)。
（二）將激勵(lì)機(jī)制的設(shè)定與部門(mén)個(gè)人利益聯(lián)系起來(lái)。
首先，要將組織的目標(biāo)和個(gè)人的利益聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)有效地統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)利益的最大化一致性。加大考核結(jié)果的使用力度，把考核結(jié)果和公務(wù)員的選拔任用以及獎(jiǎng)勵(lì)等切身利益聯(lián)系在一起。其次，建立勞動(dòng)用工解聘制度，促進(jìn)反激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格按照《公*員法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于不能勝任本職工作的公務(wù)員須要依法給予辭退，以破除終身雇傭制。
（三）健全監(jiān)督約束激勵(lì)機(jī)制。
首先，健全政務(wù)公開(kāi)制度。政務(wù)公開(kāi)使公共權(quán)力運(yùn)行中的信息公開(kāi)，更具有透明度，便于監(jiān)督，以減少權(quán)力運(yùn)行中變異的機(jī)會(huì)。其次，健全行政監(jiān)督。第一，建立和完善責(zé)任制度，對(duì)每個(gè)職員所擔(dān)任的職務(wù)制定工作說(shuō)明書(shū)，明確責(zé)權(quán)。第二，完善事后監(jiān)督補(bǔ)救機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢，監(jiān)察以及審計(jì)等部門(mén)的作用，強(qiáng)化行為監(jiān)督，保持監(jiān)察的獨(dú)立性。
（四）增強(qiáng)激勵(lì)手段的研究以及宣傳力度。
激勵(lì)手段能夠?qū)⒔M織的目標(biāo)和公共部門(mén)人力資源聯(lián)系在一起，合理的運(yùn)用各種激勵(lì)手段將有利于解決當(dāng)前公共部門(mén)人力資源管理所面臨的困境。激勵(lì)的內(nèi)容要以滿足激勵(lì)對(duì)象的需要為前提，注重多樣性、動(dòng)態(tài)發(fā)展變化性以及多層次性，努力的研究開(kāi)發(fā)新的激勵(lì)手段。同時(shí)還要加大對(duì)于激勵(lì)的宣傳的力度，讓更多的人了解什么是激勵(lì)，什么是科學(xué)的激勵(lì)，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到激勵(lì)的重要作用，科學(xué)的應(yīng)用激勵(lì)。
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公共部門(mén)管理論文篇九
稅務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要管理手段。文章從稅務(wù)管理的意義入手，闡述了稅務(wù)管理的內(nèi)容及方法，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，來(lái)達(dá)到規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的目的。
強(qiáng)化稅務(wù)管理；提升企業(yè)價(jià)值在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，科學(xué)先進(jìn)的管理尤為重要，稅務(wù)管理作為管理活動(dòng)之一，更顯現(xiàn)出其重要意義。
企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范設(shè)計(jì)，對(duì)管理組織科學(xué)搭建，對(duì)相關(guān)財(cái)稅政策、法律法規(guī)的運(yùn)用研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的提前計(jì)劃和籌劃，對(duì)涉稅事項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控，對(duì)涉稅事宜的溝通、協(xié)調(diào)、處理，對(duì)涉稅事項(xiàng)的分析及后評(píng)價(jià)，稅務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用，對(duì)提升企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)意義重大。
（一）有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的稅法觀念，提高財(cái)務(wù)管理水平。
監(jiān)管機(jī)關(guān)依法治稅，納稅人誠(chéng)信納稅的宏觀市場(chǎng)環(huán)境在形成和完善，納稅人更應(yīng)強(qiáng)化自身的自律管理。隨著稅法的不斷完善和征管力度的不斷加大，企業(yè)的納稅意識(shí)逐步提高，更加重視通過(guò)稅務(wù)管理，來(lái)達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的目的，要進(jìn)行納稅籌劃，要求管理人員不僅要熟知各項(xiàng)稅收法規(guī)，還要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在明確了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)以及財(cái)務(wù)政策的基礎(chǔ)上，規(guī)范、完整地做好會(huì)計(jì)核算，從而提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
（二）有助于降低稅收成本。
企業(yè)的稅收成本主要包括：依法應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)及違反稅收法規(guī)繳納的滯納金、罰款支出。通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)管理，合理進(jìn)行稅收籌劃，正確運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，可以降低或節(jié)約企業(yè)的稅收成本，依法納稅，誠(chéng)信納稅，可避免稅收處罰，避免不必要的損失，以獲得最大限度的稅后利潤(rùn)。
（三）有助于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理配置。
通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，可以根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策和各項(xiàng)稅種的稅率差異，進(jìn)行合理投資、籌資和技術(shù)改造。如國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；出口貨物退（免）增值稅；納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅等等，企業(yè)在投資和技術(shù)改造上應(yīng)最大程度享受稅收優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理配置，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）有助于規(guī)避企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)形象。
良好的公司形象，將會(huì)贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和更好的外部環(huán)境，對(duì)知名企業(yè)和上市公司來(lái)說(shuō)，將更大程度的面臨投資者、債權(quán)人、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，公司形象尤為重要，涉稅處罰不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，更加有損企業(yè)聲譽(yù)，通過(guò)科學(xué)的稅務(wù)管理可避免企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，有效的提升企業(yè)形象。
（五）有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在與同行業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，成本領(lǐng)先是勝出的法寶之一，努力降低企業(yè)成本，才能提高盈利目標(biāo)，特別是在復(fù)雜的交易過(guò)程中，合理的運(yùn)用稅收政策，精心的規(guī)劃交易結(jié)構(gòu)，可避免企業(yè)因交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理而多繳稅，控制好了稅收成本，也就是增加了企業(yè)的凈收益，與企業(yè)其他內(nèi)部、外部成本的降低對(duì)企業(yè)盈余的影響有著同樣的作用，而企業(yè)的目標(biāo)正是經(jīng)濟(jì)增加值最大化，長(zhǎng)期持續(xù)的盈利能力和現(xiàn)金流增長(zhǎng)，所以，通過(guò)稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)提升價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
企業(yè)稅務(wù)管理包括對(duì)稅務(wù)信息的管理，涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理和納稅實(shí)務(wù)的管理等等，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的稅務(wù)管理活動(dòng)大致如下：
（一）稅務(wù)信息管理。
稅務(wù)信息管理就是企業(yè)從外部和內(nèi)部收集到的稅務(wù)信息，加以整理、分析和研究，傳遞和保管，教育和培訓(xùn)等。外部信息包括政府的稅收政策文件、法律法規(guī)等，收集和研究好外部信息對(duì)企業(yè)科學(xué)納稅的作用是不言而喻的，但對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息包括稅務(wù)證照、各期納稅申報(bào)資料、各項(xiàng)稅款計(jì)算臺(tái)賬、定期稅收自查報(bào)告、稅務(wù)工作總結(jié)等稅務(wù)資料的歸集、分析與保管也同樣重要，稅務(wù)信息管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，需要企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)的支持配合和全體員工的積極參與。
（二）涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理。
企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)幾乎都與“稅”有關(guān)。所以，對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)管理是必不可少的。否則，要到納稅過(guò)程中去消除涉稅活動(dòng)中形成的稅務(wù)隱患或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幾乎是不可能或相當(dāng)困難的。所以，強(qiáng)化對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理是控制稅負(fù)成本和降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的最好的管理措施之一。
就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般情況而言，涉稅業(yè)務(wù)的管理大致包括，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的稅務(wù)管理、投資融資決策的稅務(wù)管理、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)開(kāi)發(fā)的稅務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)和商業(yè)合同的稅務(wù)管理以及薪酬福利的稅務(wù)管理等。涉稅業(yè)務(wù)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，稅務(wù)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理和全面監(jiān)控。
（三）納稅實(shí)務(wù)管理。
企業(yè)納稅實(shí)務(wù)包括稅務(wù)登記辦理，發(fā)票的請(qǐng)購(gòu)、使用及繳銷(xiāo)，納稅申報(bào)、延期納稅申報(bào)，稅款繳納，稅收減免申請(qǐng)及申報(bào)，出口稅收抵免退稅，非常損失報(bào)告及備案，稅務(wù)檢查應(yīng)對(duì)等等。各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有嚴(yán)格的流程和要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高度重視，經(jīng)辦及管理人員更應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，積極與稅務(wù)管理部門(mén)溝通，加強(qiáng)稅企聯(lián)系，做好日常稅務(wù)實(shí)務(wù)管理工作，避免企業(yè)蒙受損失或違規(guī)受罰。
總之，企業(yè)稅務(wù)管理不僅內(nèi)容龐雜，且專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性也很強(qiáng)，企業(yè)如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和高素質(zhì)的人才是難以奏效的。從某種意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)的健全與否在很大程度上體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平。
（一）設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，建立完善稅務(wù)管理制度和流程。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)管理人員“依法納稅、誠(chéng)信納稅”的觀念，嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事，自覺(jué)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，努力研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收法規(guī)，合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，有效進(jìn)行稅收籌劃，減少企業(yè)不必要的損失，同時(shí)建立完善相關(guān)稅務(wù)管理制度和稅務(wù)管理流程，合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為的發(fā)生，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒(méi)有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。
（二）稅務(wù)管理應(yīng)遵循的原則。
稅務(wù)管理應(yīng)遵循合法性原則，即公司的稅務(wù)管理應(yīng)符合稅法、稅收管理?xiàng)l例用其細(xì)則以及稅收相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。系統(tǒng)化原則，即稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有全局觀，應(yīng)從全局把握，力求公司利益和最大化以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小化。制度化原則，即公司建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，應(yīng)有暢通的溝通渠道，做到上情下傳、下情上達(dá)。
（三）日常業(yè)務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及審核要點(diǎn)，發(fā)票管理、收款、付款、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、工資支付環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理。
1、發(fā)票管理中的稅務(wù)審核應(yīng)關(guān)注各公司的稅務(wù)專(zhuān)員按月檢查發(fā)票的使用情況是否遵照公司《發(fā)票管理辦法》，重點(diǎn)檢查發(fā)票的開(kāi)具是否符合稅法（開(kāi)具的票種、發(fā)票要素的填寫(xiě)等）的規(guī)定，對(duì)于公司開(kāi)具的不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及產(chǎn)生稅收隱患的發(fā)票），應(yīng)及時(shí)要求開(kāi)票人員對(duì)所開(kāi)發(fā)票做作廢處理，并重新開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)專(zhuān)員應(yīng)按月檢查發(fā)票使用簿，對(duì)發(fā)票的購(gòu)、用、存情況進(jìn)行檢查。
2、收與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的關(guān)聯(lián)公司款項(xiàng)或其他款項(xiàng)時(shí)，收款人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)主管，稅務(wù)主管應(yīng)當(dāng)對(duì)此事項(xiàng)的稅務(wù)影響提出建議；所收款項(xiàng)業(yè)務(wù)不明的或涉及敏感稅務(wù)問(wèn)題的，收款人員在開(kāi)具發(fā)票前應(yīng)與稅務(wù)專(zhuān)員進(jìn)行溝通，稅務(wù)專(zhuān)員無(wú)法解決的，應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得開(kāi)明確批示后方能一開(kāi)具發(fā)票，以避免公司因開(kāi)票不當(dāng)產(chǎn)生不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、付款及報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)應(yīng)審核對(duì)方的票據(jù)是否符合稅法的規(guī)定，發(fā)票的種類(lèi)及開(kāi)具的內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)合同一致，成本費(fèi)用能否在企業(yè)所得稅前扣除。
4、工資支付環(huán)節(jié)應(yīng)審核公司員工的個(gè)人所得稅由人力資源部按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定計(jì)算并進(jìn)行相關(guān)審核，由財(cái)務(wù)部按審核結(jié)果代扣代繳員工的個(gè)人所得稅。
（四）稅務(wù)籌劃。
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃，稅收籌劃的意義在于不是因?yàn)榛I劃而少繳稅，而是因?yàn)闆](méi)有籌劃而多繳稅。大家都知道我國(guó)的稅收法規(guī)日益健全和完善，企業(yè)在鉆政策法規(guī)的空子上是占不到便宜的，搞不好還會(huì)冒偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生完結(jié)時(shí)，發(fā)現(xiàn)稅賦很高，開(kāi)始想各種各樣的辦法“合理避稅”，這些方法大多與國(guó)家財(cái)稅政策法規(guī)背離，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不僅沒(méi)有為企業(yè)合理避稅，還為企業(yè)蒙受的損失雪上加霜?？茖W(xué)有效的稅收籌劃必須開(kāi)展于納稅業(yè)務(wù)發(fā)生之前，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在遵守國(guó)家稅法、不損害國(guó)家利益的前提下，合理籌劃經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的交易結(jié)構(gòu)和模式，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低。
例如，在一項(xiàng)投資交易中，甲公司資金充裕，技術(shù)力量雄厚，準(zhǔn)備儲(chǔ)備一塊土地進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，乙公司作為a集團(tuán)公司的子公司，名下資產(chǎn)中有一塊符合甲公司要求的土地，雙方協(xié)商達(dá)成一致后，準(zhǔn)備按轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的模式進(jìn)行交易，如此甲公司獲得土地將繳納契稅，乙公司將涉及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)附加，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)交土地增值稅，根據(jù)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在計(jì)算土地增值稅時(shí)，對(duì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人可按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本之和，加計(jì)20%的扣除，而對(duì)乙公司直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的情況，不得加計(jì)扣除。有的省份，為了抑制和打壓倒買(mǎi)倒賣(mài)土地的投機(jī)炒作行為，還出臺(tái)了空地不允許轉(zhuǎn)讓?zhuān)_(kāi)發(fā)程度達(dá)到25%的土地才可以轉(zhuǎn)讓等地方性政策來(lái)調(diào)控市場(chǎng)。如果我們改變一下交易模式，由a集團(tuán)公司將其持有的乙公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司控制了乙公司的同時(shí)獲得了土地，因該土地權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化，雖為甲公司擁有但仍在乙公司名下，甲公司不交納契稅，乙公司也不交納土地增值稅，乙公司作為標(biāo)的完成的是股權(quán)交易而不是資產(chǎn)交易，因此也不交納營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)附加?？梢?jiàn)，籌劃對(duì)稅賦的影響非同一般。
在籌資決策中，是選擇負(fù)債資金還是權(quán)益資金，或是二者的組合，這不僅要結(jié)合企業(yè)不同生命時(shí)期的實(shí)際情況，還要考慮資金成本費(fèi)效比及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，合理利用好負(fù)債資金這把財(cái)務(wù)杠桿，可達(dá)到抵稅作用，降低資金成本。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，壞賬如何計(jì)提，費(fèi)用如何分?jǐn)?，選擇不同的存貨計(jì)價(jià)方法，不同的固定資產(chǎn)折舊政策，對(duì)企業(yè)所得稅都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)遞延所得稅的合理運(yùn)用，把實(shí)際繳稅義務(wù)規(guī)劃在不同的納稅年度里，可達(dá)到延緩納稅目的，從而提高資金使效率。不同地區(qū)，不同行業(yè)和產(chǎn)品，稅收負(fù)擔(dān)都存在差異，稅收優(yōu)惠政策及程度也不盡相同，在投資決策中，充分掌握各項(xiàng)稅收政策并加以合理利用，可使企業(yè)在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，健康長(zhǎng)足發(fā)展。
（五）稅務(wù)審計(jì)機(jī)制。
建立稅務(wù)審計(jì)制度，結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)或聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)定期或不定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)工作，目前，如財(cái)稅咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)日趨成熟，企業(yè)可以通過(guò)這些機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高稅務(wù)管理業(yè)務(wù)水平。定期審計(jì)應(yīng)于每年企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)出前審計(jì)結(jié)果，不定期應(yīng)于集團(tuán)稅務(wù)管理部根據(jù)管理需求或者結(jié)合內(nèi)部審、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等不定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)。稅務(wù)審計(jì)人員（含稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)）在完成定期或不定期稅務(wù)審計(jì)后，出具書(shū)面稅務(wù)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
（六）稅務(wù)資料檔案管理。
稅務(wù)資料包括：稅務(wù)登記證、納稅申報(bào)表、稅務(wù)管理臺(tái)賬、票據(jù)存根聯(lián)、發(fā)票臺(tái)賬、完稅憑證、內(nèi)部稅務(wù)報(bào)告及報(bào)表、涉稅審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)檢查結(jié)論書(shū)、稅務(wù)行政處罰決定書(shū)、稅務(wù)文書(shū)、稅務(wù)通知文件、稅務(wù)優(yōu)惠文件及其他涉稅資料等。檔案的保存期限同會(huì)計(jì)檔案的保管期限一致，達(dá)到保存年限后的稅務(wù)資料，經(jīng)申請(qǐng)審批后可銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀的相關(guān)規(guī)定同會(huì)計(jì)檔案。（作者單位：云南城投置業(yè)股份有限公司）。
[1]王家貴編著,《企業(yè)稅務(wù)管理》,北京師范大學(xué)出版社,出版時(shí)間:2011年.
[2]高金平編著,《稅收籌劃操作實(shí)務(wù)》,中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社,出版時(shí)間:2006年.
[3]林秀香編著,《中國(guó)企業(yè)納稅行為研究》,中國(guó)稅務(wù)出版社,出版時(shí)間:2006年.
公共部門(mén)管理論文篇十
根據(jù)總行〈關(guān)于組織觀看《砍掉成本》講座的通知〉的要求，人力資源管理部高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神，全體員工積極觀看學(xué)習(xí)講座，并學(xué)以致用，從自身工作的實(shí)踐出發(fā)，砍掉了工作中不必要的成本支出，大大提高了成本意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，有效的提升了干部員工的工作效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)將本部門(mén)的學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：
自總行文件下發(fā)以來(lái)，我部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)會(huì)議將文件精神和此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想向員工進(jìn)行了轉(zhuǎn)達(dá)，并提出了具體要求，要求員工思想上高度重視，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)觀看《砍掉成本》講座的相關(guān)內(nèi)容，緊緊圍繞“降低成本、提高收益”為核心的效益理念，以節(jié)約為宗旨，以利潤(rùn)為目標(biāo)，管理和協(xié)作好自己所做的每一項(xiàng)工作，使自己成本做到最低，利潤(rùn)做到最大，真正使活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)做出了精心部署，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的學(xué)習(xí)安排與督導(dǎo)工作，確保本次活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、持續(xù)地開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的與員工進(jìn)行溝通交流，了解員工的學(xué)習(xí)進(jìn)展、思想狀況以及落實(shí)情況。
根據(jù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指示，人力資源部采取了豐富的學(xué)習(xí)方式：一是集體觀看講座。我部門(mén)定于每周三下午用一小時(shí)時(shí)間專(zhuān)門(mén)集體觀看講座，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，集中交流心得體會(huì)，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。我部門(mén)全體員工緊緊圍繞“如何運(yùn)用好十二把砍刀”的主題方向，緊密聯(lián)系工作實(shí)踐開(kāi)展討論，深入查找自身工作中成本偏高、影響收益的重點(diǎn)問(wèn)題，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。二是自學(xué)講座。自己根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)觀看講座，獨(dú)立思考，做好學(xué)習(xí)筆記，逐漸形成個(gè)人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，多種形式、多層次的學(xué)習(xí)氛圍。三是做好輿論宣傳引導(dǎo)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、電話溝通等形式，向各分行宣傳此項(xiàng)活動(dòng)的重要性與積極意義，并互相交流好的做法、互提有益建議，對(duì)學(xué)習(xí)的效果起到了較好的保障作用，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展起到了有效的推動(dòng)作用。
通過(guò)幾個(gè)月的深入學(xué)習(xí)《砍掉成本》活動(dòng)，我部門(mén)干部員工感受頗深，受益匪淺，大家集思廣益，提出了多方面的砍掉成本的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)分享以下幾點(diǎn)：
1、在日常工作當(dāng)中的浪費(fèi)是很容易的，“砍掉成本”就要從辦公費(fèi)用入手。比如：半張紙可以寫(xiě)完的，就不要用一張紙；打印文件要雙面使用，避免單面浪費(fèi)；要養(yǎng)成節(jié)約用水、用電的習(xí)慣，洗完手，及時(shí)關(guān)上水龍頭，暫時(shí)不用電腦時(shí)設(shè)成省電模式，下班要隨手關(guān)上電源開(kāi)關(guān)、空調(diào)開(kāi)關(guān)等等。這些小事情，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是舉手之勞，不值一提，但是對(duì)我們?nèi)衼?lái)說(shuō)卻是一筆不小的開(kāi)支。我們不能因?yàn)樯菩《粸?，我們每人的一點(diǎn)節(jié)流將會(huì)給單位節(jié)省巨大的成本支出，恰恰也能夠體現(xiàn)著我們員工對(duì)單位的責(zé)任感。
2、部門(mén)所有崗位的員工心里都應(yīng)該有“成本帳”，都應(yīng)該清楚在自己崗位工作中涉及成本有哪些，哪些可以砍掉，以控制成本的原則指導(dǎo)個(gè)人的工作和行為，做好和控制成本預(yù)算，不浪費(fèi)一分錢(qián)。例如，在部門(mén)培訓(xùn)工作中，員工應(yīng)該設(shè)計(jì)幾套可行的方案，作出成本預(yù)算。是把專(zhuān)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講座還是我們“走出去”聽(tīng)講座；是觀看遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻課程還是觀看現(xiàn)成的光盤(pán)課件，在具體的培訓(xùn)需求分析上，我們應(yīng)以務(wù)實(shí)的態(tài)度，從細(xì)節(jié)入手：要完成培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，不同的方案需要花費(fèi)哪些成本，哪些是可以砍掉的成本，有沒(méi)有更好更省時(shí)省力的方法，從而確定最佳培訓(xùn)方案，嚴(yán)格控制成本預(yù)算。不必要的飛機(jī)不坐，不必要的會(huì)議不開(kāi)，不必要的飯局不請(qǐng)。盡量減少一些形象工程、面子工程。
3、實(shí)行末位淘汰，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。針對(duì)我行的情況而言，只有全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，才能把“鐵飯碗”變成“泥飯碗”，增強(qiáng)干部員工“今天工作不努力，明天努力找工作”的危機(jī)意識(shí)。因?yàn)椴皇敲吭黾右粋€(gè)員工就會(huì)帶來(lái)利潤(rùn)，一個(gè)員工的成本是多少呢？根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，如果一個(gè)員工的個(gè)人收入是1000元，那么為這個(gè)員工付出的企業(yè)成本是5000元，其中4000元是無(wú)法用現(xiàn)金表達(dá)的，這部分成本就是企業(yè)的辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、人員管理費(fèi)等等，而且尚未包括風(fēng)險(xiǎn)成本，有些員工不創(chuàng)造價(jià)值，甚至?xí)斐韶?fù)價(jià)值，這時(shí)候就要揮起砍刀，毫不猶豫的把這些員工給“砍”掉。在具體到“砍人”方面，需要在對(duì)編制、崗位的充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從工作分析入手，因事定編，因事定人。工作分析要搞清楚：做好每一個(gè)事情的規(guī)范的工作程序和在此情況下完成它所需要的時(shí)間和人員數(shù)，在此情況下的定編定人則要保證：每一個(gè)事情都有合適的人做，每一個(gè)人都應(yīng)該有著與他工作潛能及法定工作時(shí)間相對(duì)應(yīng)的滿負(fù)荷的若干事情。同時(shí)，發(fā)動(dòng)員工利用工作之余的時(shí)間學(xué)習(xí)銀行相關(guān)的各個(gè)方面的知識(shí)，培養(yǎng)一崗多能的人才，降低人力成本。
我部門(mén)通過(guò)積極學(xué)習(xí)、緊密聯(lián)系工作實(shí)際、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)共同交流等形式，取得了良好的學(xué)習(xí)成效。一是提高了干部員工的成本意識(shí)。每個(gè)人心中都有本成本帳，如何節(jié)約成本，提高利潤(rùn)，已經(jīng)成為了我部門(mén)每一位員工都時(shí)刻牢記的事情。二是辦公費(fèi)用得到了控制?，F(xiàn)在我們部門(mén)員工都養(yǎng)成了節(jié)約用水、用電的好習(xí)慣。申請(qǐng)辦公用品也都實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，在領(lǐng)到辦公用品的一段時(shí)間內(nèi)不可以再次申請(qǐng)。同時(shí)之間互相監(jiān)督、提醒，努力做到不浪費(fèi)不必要的辦公費(fèi)用。三是從自身工作實(shí)踐出發(fā)，降低成本、提高利潤(rùn)。
干部員工現(xiàn)在工作都非常認(rèn)真細(xì)致，減少因失誤造成的成本增加。想出辦法把事情做好，用優(yōu)質(zhì)的工作態(tài)度創(chuàng)造最高的利潤(rùn)。也都在努力探索實(shí)施崗位降低成本的新舉措，不斷完善成本目標(biāo)管理制度，同時(shí)按照行里的實(shí)際情況，制定周全的責(zé)任目標(biāo)，分階段的監(jiān)控、考核和評(píng)估，使我們做到有的放矢，而又卓有成效，為行里節(jié)省開(kāi)支提高利潤(rùn)盡一份力，為“效益管理年”作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
在貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)《砍掉成本》活動(dòng)中，注重實(shí)效，切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果，構(gòu)建學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為重要。我部門(mén)提出幾點(diǎn)建議：一是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范表率作用。各管理層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，從我做起，帶領(lǐng)全行干部員工減成本、增利潤(rùn)，嚴(yán)格控制和落實(shí)全行預(yù)算指標(biāo)。二是豐富學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)宣傳力度。各單位、各部門(mén)利用內(nèi)網(wǎng)、led屏、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳橫幅等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳教育,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。三是抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。結(jié)合活動(dòng)要求，做好考試的準(zhǔn)備工作，同時(shí)，全行應(yīng)完善成本目標(biāo)管理制度，建立監(jiān)督和考核機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是應(yīng)把成本控制建設(shè)貫穿于全行工作的始終，因?yàn)槠髽I(yè)的利潤(rùn)主要來(lái)自兩大塊，一塊是開(kāi)源，第二塊是節(jié)流，成本管理主要是節(jié)流的問(wèn)題，節(jié)流與開(kāi)源同等重要，減少成本與增加收入同等重要。我們要樹(shù)起“節(jié)約成本”的大旗，使全行的整體效益升上一個(gè)新臺(tái)階。
公共部門(mén)管理論文篇十一
由于公共部門(mén)存在著諸多的利益相關(guān)者，因smg由代表組織內(nèi)、外部利益和權(quán)力中心的人組成。戰(zhàn)略管理者的多元化也是該模式的特點(diǎn)之一，利用熟知組織及其獨(dú)特需求的人組成smg，可以充分發(fā)揮組織內(nèi)外重要利益相關(guān)者的積極性，在解決問(wèn)題的過(guò)程中容易達(dá)成一致。需要確定組織的愿景、目標(biāo)。組織愿景是組織未來(lái)期望達(dá)到的一種狀態(tài)，是組織的遠(yuǎn)大目標(biāo)或追求。愿景表明組織想到哪里去。組織目標(biāo)是宗旨的具體化，是組織活動(dòng)所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。組織目標(biāo)為組織規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)各方面應(yīng)達(dá)到的水平，即履行使命的程度。
戰(zhàn)略分析。外部環(huán)境因素分析――pest分析、利益相關(guān)者分析。
分析的任務(wù)是運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相互作用、相互影響的外部環(huán)境系統(tǒng)，探討組織在與其有關(guān)聯(lián)的外界環(huán)境中所面對(duì)的機(jī)遇和威脅。
內(nèi)部系統(tǒng)因素分析――組織資源、現(xiàn)行戰(zhàn)略、組織績(jī)效、核心競(jìng)爭(zhēng)力。
分析的任務(wù)是認(rèn)清組織的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以便決定采取某種可能的行動(dòng)方針(戰(zhàn)略)。
戰(zhàn)略選擇的標(biāo)準(zhǔn)：適用性、可行性、可接受性。
戰(zhàn)略選擇的影響因素：現(xiàn)行戰(zhàn)略的繼承性、對(duì)外部環(huán)境的依賴程度、組織領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值觀、時(shí)間因素、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)、權(quán)限。
戰(zhàn)略選擇技術(shù)：swot矩陣、波士頓咨詢集團(tuán)矩陣、內(nèi)部和外部因素組合矩陣、戰(zhàn)略定位與行動(dòng)評(píng)價(jià)矩陣、定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣。
戰(zhàn)略實(shí)施是將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)與現(xiàn)實(shí)績(jī)效的過(guò)程，是戰(zhàn)略管理的主體。
戰(zhàn)略實(shí)施是組織為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整組織行為模式的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
戰(zhàn)略實(shí)施是建立、發(fā)展組織的行動(dòng)能力的過(guò)程。
戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程包括：戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)、制定戰(zhàn)略計(jì)劃、組織準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備、戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施、戰(zhàn)略控制。
公共部門(mén)管理論文篇十二
1.公務(wù)人員身份要有保障。由于職務(wù)身份的保障，公務(wù)人員一直被稱(chēng)作“鐵飯碗”工作者。因而只要不犯大錯(cuò)，一般都能混下去。這種情況使得人力激勵(lì)的手段“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”大打折扣，也就無(wú)足輕重，挫傷了其他人員的工作積極性。
2.層級(jí)節(jié)制，升遷遙遠(yuǎn)。由于傳統(tǒng)的官僚體制，造成公務(wù)人員在升遷、處事、溝通等渠道，比企業(yè)緩慢、低效。產(chǎn)生了“山高皇帝遠(yuǎn)”，我自巋然不動(dòng)的悠著走現(xiàn)象。公務(wù)人員在集體當(dāng)中與組織和他人交往時(shí)，等級(jí)森嚴(yán)，感情疏遠(yuǎn)，從而妨礙了激勵(lì)手段的采用。
3.法規(guī)限制，難以施展。由于太多的法律法規(guī)限制，公務(wù)人員產(chǎn)生了消極、僵化、不推不動(dòng)、陽(yáng)奉陰違等情況，形式主義嚴(yán)重，辦事效率低下，責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾很不滿意。不少人明哲保身，但求無(wú)過(guò)。
4.預(yù)算限制，經(jīng)費(fèi)不足。受到財(cái)政預(yù)算的困擾，公務(wù)人員一般按照計(jì)劃開(kāi)展工作，缺乏創(chuàng)新精神，不敢開(kāi)拓進(jìn)取。于是激勵(lì)手段無(wú)法運(yùn)用，維持基本的工作局面，業(yè)務(wù)水平得不到提升。
5.職位有限，升遷困難。受到“圈子文化”的不利影響，不少人注重走關(guān)系、托人情，以求得到職位的提升。于是，不少公務(wù)人員的工作積極性就容易散失。激勵(lì)機(jī)制很難形成。
6.人事制度的殘缺。招錄制度、考試制度在一定范圍內(nèi)，還是比較公平。但是，一旦進(jìn)入單位，不是比工作能力和工作業(yè)績(jī)，好多時(shí)候?qū)⑸舷录?jí)關(guān)系，講長(zhǎng)官意識(shí)。制度有時(shí)成了一紙空文，何況有些單位根本就沒(méi)有完善的制度約束。于是，就沒(méi)有了人力激勵(lì)的可能性。
7.政治掛帥，沖擊業(yè)務(wù)。公務(wù)人員必須講政治，不講政治，就沒(méi)法混下去。于是，在一個(gè)充滿政治色彩的圈子里工作，很難發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，更談不上激勵(lì)作用。公務(wù)人員大多按照長(zhǎng)官意志開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)喜歡就是正確的，領(lǐng)導(dǎo)喜好決定了公務(wù)人員的績(jī)效和升遷。
1.管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員工安排在他自己喜歡的工作崗位上。如果把一個(gè)人安排在他根本不喜歡的崗位，不僅不會(huì)產(chǎn)生效益，反而會(huì)挫傷其工作創(chuàng)造性和積極性，久而久之就會(huì)完全懈怠，產(chǎn)生工作疲勞感，不利于事業(yè)發(fā)展。每一位公務(wù)人員還是有一種上進(jìn)心和責(zé)任意識(shí)，但是工作崗位不對(duì)口，就會(huì)產(chǎn)生消極心理。
2.管理者要關(guān)心職工的身心健康。首先是身體健康，職工身體有病，單位要提供就醫(yī)的時(shí)間和條件，保障職工及時(shí)就醫(yī)看病。有些崗位對(duì)職工的身體容易造成慢性傷害，就要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可進(jìn)行調(diào)整崗位。單位還應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文體活動(dòng)，促使職工參加鍛煉。當(dāng)然，還要注意職工的心理健康。現(xiàn)代工作的節(jié)奏感比較緊張，職工容易產(chǎn)生心理疾病，管理者要通過(guò)組織開(kāi)展活動(dòng)，讓他們放松身心，得到舒緩，減少心理疾病的產(chǎn)生。有了心理疾病，要看心理醫(yī)生。
3.管理者要使員工的工作內(nèi)容豐富化，滿足員工的高層次需求。一種工作長(zhǎng)期搞下去，重復(fù)勞動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生厭倦感。因此，要給職工安排一些不同方式不同內(nèi)容的工作，讓他們?nèi)L試，去改革，調(diào)換一下一下胃口，產(chǎn)生新鮮感。一旦職工有了長(zhǎng)進(jìn)、有了成績(jī)，管理者就要及時(shí)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，甚至物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.管理者要公平地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。所謂公平，首先要有明確的制度規(guī)定，體現(xiàn)“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、兼顧公平”的分配原則。不能憑管理者的喜怒哀樂(lè)來(lái)發(fā)放工資和獎(jiǎng)勵(lì)。否則，就會(huì)挫傷員工的工作積極性。
5.管理者要注意運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。一度時(shí)期，要總結(jié)工作。對(duì)表現(xiàn)好且成績(jī)突出的員工實(shí)施表?yè)P(yáng)激勵(lì)。對(duì)某一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作做得好的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，表?yè)P(yáng)的方式很多，張貼紅榜，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，發(fā)放獎(jiǎng)金，都是激勵(lì)手段。
1.目標(biāo)是一個(gè)可以精確觀察和測(cè)量的外在標(biāo)準(zhǔn)，具有應(yīng)用性、操作性的特點(diǎn)。人力資源管理者可以直接調(diào)控。
2.目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具體，而且應(yīng)當(dāng)有一定的難度，不能讓員工輕易就能達(dá)到。但是，目標(biāo)又不能制定的過(guò)高，過(guò)高了就不能實(shí)現(xiàn)，達(dá)不到激勵(lì)的目的。要讓員工通過(guò)努力可以完成，可以實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)工作的自覺(jué)性和內(nèi)動(dòng)力。
3.盡可能使員工獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同感。一是讓員工參與目標(biāo)的制定。二是相信員工的能力，支持和鼓勵(lì)員工承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任心。激勵(lì)和肯定要采取多種形式，調(diào)動(dòng)完成目標(biāo)的積極性。
4.加強(qiáng)目標(biāo)的過(guò)程管理。目標(biāo)一旦制定，就要進(jìn)行跟蹤督查。
人都有惰性，必須進(jìn)行階段性的考核和督導(dǎo)，促使員工想方設(shè)法完成預(yù)定目標(biāo)。
1.正確地選擇強(qiáng)化物。根據(jù)員工的需求特點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇正反兩方面的強(qiáng)化物，不要搞“一刀切”。有些人需要表?yè)P(yáng)，有些人需要批評(píng)，有些需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有些人喜歡精神激勵(lì)。管理者就要根據(jù)員工的心理特點(diǎn)，采用個(gè)別談話、會(huì)議褒獎(jiǎng)、公開(kāi)批評(píng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式給予強(qiáng)化督促。
2.正確地選擇強(qiáng)化的方式。按照職工的心理接受程度，采用正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、自然消退、懲罰等手段。正強(qiáng)化時(shí)常用的手段，一是職工容易接受，二是管理者操作簡(jiǎn)便。負(fù)強(qiáng)化是不得已而采取的辦法，要讓職工心服口服，愿意接受懲罰。
3.正確地選擇強(qiáng)化時(shí)間。估計(jì)職工產(chǎn)生了松懈心理，就要實(shí)施強(qiáng)化。出現(xiàn)了工作問(wèn)題，就要強(qiáng)化。尤其是在強(qiáng)化的手段采用上，要注意時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)化分寸，不要隨時(shí)強(qiáng)化，不要過(guò)度強(qiáng)化。要注意職工的心理承受度，不要搞成物極必反。
4.要設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系。分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行為。組織不僅要設(shè)立一個(gè)總目標(biāo)，還要制定若干個(gè)分支目標(biāo)。對(duì)每一個(gè)分目標(biāo)取得的成果，管理者要及時(shí)強(qiáng)化，促進(jìn)員工為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而不斷努力。
5.反饋信息，及時(shí)強(qiáng)化。在督查基礎(chǔ)上，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)指出，不斷強(qiáng)化。增強(qiáng)職工完成目標(biāo)的信心。
6.強(qiáng)調(diào)員工的社會(huì)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代社會(huì)，不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，就跟不。
上形勢(shì)。要鼓勵(lì)職工參加社會(huì)學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷成熟自己，適應(yīng)工作崗位需要，提高工作技能。
7.要實(shí)事求是地強(qiáng)化。正負(fù)強(qiáng)化都要注意準(zhǔn)確性。批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)都要有根有據(jù)，不能主觀臆斷，不能夸大縮小，要有的放矢，實(shí)事求是。
公共部門(mén)管理論文篇十三
人力資源這一概念最早出現(xiàn)在西方的企業(yè)管理中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的需要而引入我國(guó)。我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理已從傳統(tǒng)人事行政管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變.取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理基于公共行政的特點(diǎn)，具有一定非獨(dú)立性和公益性特點(diǎn)。在我國(guó)公共部門(mén)中，人力資源管理體系就是一套以為社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的實(shí)際情況為評(píng)估內(nèi)容的管理系統(tǒng)，同時(shí)具有一定特殊性。
二、我國(guó)公共部門(mén)中人力資源管理現(xiàn)狀分析
（一）組織機(jī)制欠靈活，人才流動(dòng)僵化
公共部門(mén)人員流動(dòng)的激勵(lì)功能僵化，公務(wù)員終身雇用，組織相對(duì)封閉、活力不足，缺乏對(duì)工作的積極性。人力資源是動(dòng)態(tài)資源，缺乏有效的激勵(lì)調(diào)節(jié)機(jī)制，導(dǎo)致人才流動(dòng)僵化。表現(xiàn)為：一是橫向流動(dòng)的僵化。一味招收新人，卻少有人退出，致使機(jī)構(gòu)人員繁多，效率低下；二是縱向流動(dòng)的僵化。即公共部門(mén)中的人員升職制度單一，往往只升不降，通常論職排輩，年輕的優(yōu)秀人才很難得已重用。
（二）激勵(lì)手段單一，且效果不佳
公共部門(mén)物質(zhì)激勵(lì)手段單一，精神激勵(lì)流于形式。我國(guó)公共部門(mén)的工資薪酬制度缺乏靈活性，在低層面上缺乏以個(gè)人能力和實(shí)際工作效率為基礎(chǔ)的多樣化各式激勵(lì)手段，在高層面上與全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不匹配。奉行“道德人”的假設(shè)，精神激勵(lì)手段流于形式。
（三）科學(xué)合理的績(jī)效考核體系尚未建成
績(jī)效考核體系缺乏科學(xué)性和有效性。由于公共部門(mén)的工作成績(jī)難以量化，從而導(dǎo)致對(duì)員工的績(jī)效考核難以實(shí)施。再加上考核的方法缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致考核限于表面，起不到應(yīng)有的作用。
（四）人力資源外包供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)難以保證
首先，由于市場(chǎng)發(fā)展不成熟，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，致使國(guó)內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平有限，從業(yè)人員素質(zhì)不一，致使外包供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力缺乏可信性，阻礙了我國(guó)公共部門(mén)人力資源管理外包的發(fā)展。其次，在外包過(guò)程中，公共部門(mén)對(duì)外包供應(yīng)商提供的服務(wù)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督，出現(xiàn)外包供應(yīng)商工作不負(fù)責(zé)，不能保證外包質(zhì)量，可能出現(xiàn)組織機(jī)密泄露現(xiàn)象。
三、改善我國(guó)公共部門(mén)中人力資源管理的對(duì)策建議
公共部門(mén)人力資源管理的機(jī)制建設(shè)雖有很大的發(fā)展，但是一些問(wèn)題還是很明顯。如何解決這些問(wèn)題，本文循序漸進(jìn)，從三個(gè)方面入手，給出若干對(duì)策。
（一）健全機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境
1、建立健全科學(xué)有效的績(jī)效考核體系
健全的考核體系應(yīng)包括：一是要設(shè)立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是要使考核關(guān)系與管理關(guān)系方向保持一致。三是要將考核結(jié)果運(yùn)用于激勵(lì)措施?，F(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理具備健全的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)的考核方法，規(guī)范的考核制度。
2、構(gòu)建全面綜合的激勵(lì)模式
有效的運(yùn)用人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合、外在激勵(lì)和內(nèi)在激勵(lì)相統(tǒng)一、正向激勵(lì)與負(fù)面激勵(lì)相作用。公共部門(mén)的工作性質(zhì)和作用讓公務(wù)人員倍感光榮，這是精神激勵(lì)的根源；物質(zhì)激勵(lì)可以保障公職人員生活無(wú)憂。
3、深化制度改革，破除僵化機(jī)制
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了多次人事制度改革，一些體制性的障礙得到清除，成就顯著成績(jī)斐然。在深化人事制度改革中，要通過(guò)引入優(yōu)勝劣汰的選擇機(jī)制，激勵(lì)人員潛能。要打破終身雇傭制的現(xiàn)狀，為有效激勵(lì)創(chuàng)造條件。
4、深化市場(chǎng)改革，優(yōu)化公共部門(mén)人力資源外包環(huán)境
首先要建立公共部門(mén)人力資源外包服務(wù)的資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，設(shè)定從業(yè)資格的門(mén)檻，頒發(fā)從業(yè)資格證書(shū)，定期考核外包服務(wù)商的實(shí)際水平，千方百計(jì)地提高機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化程度和隊(duì)伍知識(shí)水平。其次，要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等院校等參與外包，有利于實(shí)現(xiàn)參與主體的多元化。最后，對(duì)外包成果進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，決定是否與其進(jìn)行長(zhǎng)期的合作。
（二）因勢(shì)利導(dǎo)，人性假設(shè)理論的再審視
人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)該根據(jù)人的本性因勢(shì)利導(dǎo)，滿足人的合理需要，引導(dǎo)人們樹(shù)立更高層次的需要，以充分調(diào)動(dòng)人的積極性。放棄“道德人”的假設(shè)，重新審視人性假設(shè)理論，為公共部門(mén)的人力資源的激勵(lì)模式提供有益的參考。
1、社會(huì)人假設(shè)：霍桑實(shí)驗(yàn)證明了職工是社會(huì)人，除了物質(zhì)利益，社會(huì)的心理因素也會(huì)影響人的積極性。因此，對(duì)于公務(wù)員的激勵(lì)應(yīng)該遵循以下原則：首先，管理不能只以任務(wù)為導(dǎo)向，而忽視了對(duì)于公務(wù)員的關(guān)心、體貼、愛(ài)護(hù)和尊重。其次，對(duì)于公務(wù)員的`獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該盡量采取集體獎(jiǎng)勵(lì)。最后，要鼓勵(lì)政府部門(mén)縱向和橫向的交流，增加行政決策的民主性和透明性。
2、復(fù)雜人假設(shè)：由沙因的復(fù)雜人假設(shè)可以得知，管理的技巧和方法必須隨著環(huán)境的改變而改變，管理和激勵(lì)人的方式方法也應(yīng)當(dāng)是權(quán)變的。對(duì)于公務(wù)員的激勵(lì)，首先要做到人崗匹配，這是他發(fā)揮作用的硬件基礎(chǔ)。對(duì)具有不同能力和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的公務(wù)員，設(shè)計(jì)不同的報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
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公共部門(mén)管理論文篇十四
xx年，是公司業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)的.一年，這一年來(lái)里實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和員工規(guī)模的雙翻番。人力資源部作為公司重要的職能部門(mén)，在保障人才供應(yīng)及公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用。xx年人力資源部以“完善基礎(chǔ)管理平臺(tái)”為目標(biāo)，以員工招聘為重點(diǎn)，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)員工招聘與培訓(xùn)。
xx年隨著公司業(yè)務(wù)的急速發(fā)展，員工規(guī)模不斷擴(kuò)張，由年初的230余人擴(kuò)張到463人，累計(jì)完成招聘243人(包括離職人員)，研發(fā)人員新增xx人，技術(shù)人員新增xx人，市場(chǎng)銷(xiāo)售人員新增xx人，行政人員新增xx人，人才結(jié)構(gòu)和員工整體素質(zhì)不斷得到優(yōu)化。xx年共組織新員工培訓(xùn)xx次，技術(shù)培訓(xùn)xx次，起草并制定新員工培訓(xùn)方案。
(二)制度及流程建設(shè)。
隨著公司的不斷發(fā)展，一些制度及流程也不斷得到修訂及完善。2009年人力資源部主導(dǎo)和參與修訂了《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及差旅管理制度》、《銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》、《項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》、《版本發(fā)布及實(shí)施流程》、《個(gè)人購(gòu)置筆記本電腦補(bǔ)貼暫行規(guī)定》、《考勤管理暫行規(guī)定》、《辦事處管理暫行規(guī)定》、《工號(hào)編制規(guī)則及工作證管理暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)合同范本》等相關(guān)制度流程。
(三)員工關(guān)系管理與企業(yè)文化建設(shè)。
隨著員工規(guī)模的不斷擴(kuò)張，良好的員工關(guān)系和企業(yè)文化建設(shè)顯得尤為重要。xx年人力資源部主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是穩(wěn)妥處理員工離職，減少勞動(dòng)糾紛和負(fù)面影響;二是籌劃組織員工集體活動(dòng)及年會(huì)，增強(qiáng)員工凝聚力;三員積極地進(jìn)行員工日常的教育與引導(dǎo)，提高員工工作積極性;四是通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策落后，培育積極進(jìn)取的企業(yè)文化;五是實(shí)施工號(hào)及工作證管理制度，提高員工歸屬感。
(四)重要文字組織及文件起草。
xx年人力資源部還承擔(dān)了公司重要文件起草及文字組織工作。主要包括：xxx政府采購(gòu)目錄、iso質(zhì)量管理認(rèn)證、商密資質(zhì)申請(qǐng)、海淀區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、科技部科技型企業(yè)創(chuàng)新資金、海淀園重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、海淀科委基本計(jì)劃、公司年度工作總結(jié)及規(guī)劃起草、重要通知起草及發(fā)布、重要會(huì)議組織及紀(jì)要發(fā)布等。
(五)其他日常事務(wù)性工作。
積極穩(wěn)妥有效地處理好日常事務(wù)性工作，是公司管理和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。xx年人力資源部積極處理了以下幾個(gè)方面的事務(wù)性工作：簡(jiǎn)歷篩選及面試通知、面試及面試組織、工資表制作及上報(bào)、技術(shù)文檔的翻譯、績(jī)效考核的組織及實(shí)施、員工轉(zhuǎn)正組織及實(shí)施、年度考核組織及實(shí)施等。
(一)管理平臺(tái)亟待規(guī)范和完善。
近兩年人力資部以制度及流程建設(shè)為重點(diǎn)，初步建立了基礎(chǔ)管理平臺(tái)，但仍然存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是制度流程不健全，還有許多工作找不到制度及流程依據(jù)，員工憑感覺(jué)或以往的習(xí)慣做事很容易造成權(quán)責(zé)不清，遇到問(wèn)題相互推諉扯皮，獎(jiǎng)罰不明，激勵(lì)乏力，導(dǎo)致員工得過(guò)且過(guò);二是制度缺乏可行性和可操作性，有些制度由于原則性太強(qiáng)，或者是過(guò)于復(fù)雜脫離公司實(shí)際，對(duì)一些具體的、突發(fā)的事件沒(méi)有明確規(guī)定，造成制度執(zhí)行過(guò)程中困難重重;三是制度缺乏執(zhí)行力，由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣和文化，在新制度的執(zhí)行過(guò)程中遇到阻礙，從短期來(lái)看，工作的規(guī)范可能會(huì)造成一定的時(shí)間和人力成本，但從長(zhǎng)期來(lái)看，沒(méi)有一套規(guī)范的工作流程勢(shì)必會(huì)增加不少溝通、培訓(xùn)成本，更嚴(yán)重可能會(huì)阻礙公司進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)員工培訓(xùn)力度薄弱。
員工培訓(xùn)是人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段，也是一項(xiàng)重要的投資。由于缺乏培訓(xùn)，造成了許多隱形成本和損失。培訓(xùn)需要投入，不僅包括人力成本的投入，還包括資金的投入。當(dāng)前公司缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，在員工培訓(xùn)中人力資源部、業(yè)務(wù)部門(mén)各自應(yīng)充當(dāng)什么樣的角色，培訓(xùn)效果如何，沒(méi)有明確界定，并缺乏相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，缺乏高質(zhì)量的系統(tǒng)的培訓(xùn)教材，每次培訓(xùn)的內(nèi)容具有很大的隨機(jī)性，培訓(xùn)者和被培訓(xùn)人都不知道培訓(xùn)的目標(biāo)，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。
(三)企業(yè)文化建設(shè)滯后。
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂。企業(yè)文化是系統(tǒng)管理，由精神、物質(zhì)和行為三個(gè)層面組成，對(duì)員工的歸屬感、行為方式、價(jià)值觀念、工作態(tài)度等方面的具有潛移默化的影響。
公司當(dāng)前所謂的企業(yè)文化建設(shè)僅僅局限于物質(zhì)層面，沒(méi)有大家一致認(rèn)同的價(jià)值準(zhǔn)則、沒(méi)有員工基本的歸屬感、沒(méi)有大家公認(rèn)的行為方式，我認(rèn)為這應(yīng)該是制約公司發(fā)展的最大瓶頸。沒(méi)有健康的企業(yè)文化，員工規(guī)模和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)可以實(shí)現(xiàn)一時(shí)的“翻番”和“跨越式增長(zhǎng)”，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)持久的發(fā)展，甚至還會(huì)滑落到發(fā)展的原點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)不是華麗的辦公環(huán)境，不是形式上的重視，是領(lǐng)導(dǎo)層和管理者“一句句話、一個(gè)個(gè)行為”點(diǎn)滴的累積。
(四)執(zhí)行力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有待加強(qiáng)。
公司當(dāng)前許多制度沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，一方面與員工的習(xí)慣性思維有關(guān)，另一方面也與我個(gè)人的執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有關(guān)。由于過(guò)于擔(dān)憂制度推行帶來(lái)的阻力和壓力，導(dǎo)致很多制度在執(zhí)行過(guò)程中走了樣，甚至半途而廢。
(一)增強(qiáng)公司發(fā)展的戰(zhàn)略性和規(guī)劃性。
戰(zhàn)略規(guī)劃是公司遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，戰(zhàn)略規(guī)劃是指導(dǎo)公司在某一階段發(fā)展的路標(biāo)，明確、具體、可行的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)全體員工具有激勵(lì)作用，能夠使員工明確地看到公司發(fā)展的前景。公司當(dāng)前雖有3-5年的戰(zhàn)略目標(biāo)，但如何實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要規(guī)避，有誰(shuí)來(lái)執(zhí)行等等都沒(méi)有明確的計(jì)劃。這樣很容易讓員工感覺(jué)是在畫(huà)餡餅，公司總是處于原地踏步的狀態(tài)，沒(méi)有激勵(lì)作用。
建議公司制定系統(tǒng)明確的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，包括，公司愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、中期戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作規(guī)劃，并于每個(gè)季度分析差距，進(jìn)行糾偏，凡是與戰(zhàn)略規(guī)劃相悖的事情堅(jiān)決不做。讓每個(gè)部門(mén)根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作計(jì)劃，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行績(jī)效考核，使績(jī)效考核成為戰(zhàn)略執(zhí)行的工具。
(二)提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性和標(biāo)準(zhǔn)化程度。
公司從事行業(yè)的特殊性，對(duì)公司軟件產(chǎn)品的穩(wěn)定性和質(zhì)量提出更高的要求，這也直接關(guān)系到公司品牌的美譽(yù)度和發(fā)展的持久性。在豐富產(chǎn)品線的同時(shí)，不斷加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，還應(yīng)適時(shí)提出并推進(jìn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，減少研發(fā)和實(shí)施產(chǎn)本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)?；瘮U(kuò)張和公司的跨越式發(fā)展。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)和品牌建設(shè)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。
【一】是加大市場(chǎng)宣傳和品牌推廣力度，擴(kuò)寬宣傳渠道和載體，提高公司在行業(yè)內(nèi)外的知名度和影響力。
【二】是不斷擴(kuò)充和壯大銷(xiāo)售隊(duì)伍，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。
【三】是規(guī)范銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)管理和渠道管理體系，為市場(chǎng)的規(guī)?；瘮U(kuò)張?zhí)峁C(jī)制保障。
公共部門(mén)管理論文篇十五
公共部門(mén)是國(guó)家和地方政府組織的重要部門(mén)，負(fù)責(zé)各種重要的公共事務(wù)。然而，公共部門(mén)也面臨著種種危機(jī)，例如政治危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。危機(jī)管理是必不可少的，因?yàn)檫@種管理有助于預(yù)防、減緩和處理危機(jī)。因此，本文將探討公共部門(mén)危機(jī)管理的各種心得體會(huì)。
第二段：危機(jī)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
危機(jī)管理的首要任務(wù)是建立標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是管理的基礎(chǔ)。一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)可以解決危機(jī)管理的許多問(wèn)題，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化可以確保公共部門(mén)在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取同樣的行動(dòng)和處理方案。標(biāo)準(zhǔn)化不僅可以提高危機(jī)管理的效率，還可以降低管理成本，因?yàn)闇p少管理不確定性和重復(fù)工作將會(huì)減少管理成本。
第三段：危機(jī)管理的應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)也是危機(jī)管理不可或缺的部分。公共部門(mén)必須制定應(yīng)急計(jì)劃，并在必要時(shí)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。這可以有效地減輕危機(jī)對(duì)公共部門(mén)的影響，保護(hù)公眾利益。因此，公共部門(mén)應(yīng)該通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃來(lái)確保他們?cè)谖C(jī)發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地對(duì)抗各種危機(jī)。
危機(jī)管理的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公共部門(mén)應(yīng)該對(duì)各種可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行評(píng)估，并識(shí)別哪些因素會(huì)對(duì)危機(jī)管理產(chǎn)生影響。通過(guò)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共部門(mén)可以評(píng)估當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)水平，并采取相應(yīng)的管理措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。這可以幫助公共部門(mén)做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
第五段：危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
隨著危機(jī)管理工作的不斷進(jìn)行，公共部門(mén)可以逐漸積累危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)。他們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，并加以吸取教訓(xùn)。這樣可以為未來(lái)危機(jī)管理提供更加有效的支持和保障。公共部門(mén)可以將這些經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成最佳實(shí)踐，以后在處理危機(jī)時(shí)可以更快更準(zhǔn)確地做出決策。
總結(jié)：結(jié)合以上談到的關(guān)于公共部門(mén)危機(jī)管理的心得體會(huì)，危機(jī)管理包括標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。建立標(biāo)準(zhǔn)可以提高危機(jī)管理效率、降低管理成本，而應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以減輕危機(jī)對(duì)公共部門(mén)的影響。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)則能夠?yàn)槲磥?lái)危機(jī)管理提供幫助。最終目標(biāo)是通過(guò)危機(jī)管理，保護(hù)公共部門(mén)，保障公眾利益。
公共部門(mén)管理論文篇十六
在現(xiàn)代社會(huì)中，公共部門(mén)面臨著各種復(fù)雜的危機(jī)，如自然災(zāi)害、公共安全事件、公共衛(wèi)生事件，等等。這些危機(jī)有可能?chē)?yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和公共服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，公共部門(mén)必須具備應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，開(kāi)展危機(jī)管理工作。本文從個(gè)人角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎覍?duì)公共部門(mén)危機(jī)管理的體會(huì)和心得。
第二段：危機(jī)準(zhǔn)備。
在危機(jī)管理中，準(zhǔn)備工作是非常重要的一環(huán)。公共部門(mén)需要制定相應(yīng)的危機(jī)管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，并在平時(shí)開(kāi)展危機(jī)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在我的工作中，我所在的公共機(jī)構(gòu)每年都要組織一次危機(jī)演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完備性和實(shí)際可行性。演練結(jié)束后，我們會(huì)對(duì)演練的情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善規(guī)定，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
第三段：危機(jī)應(yīng)對(duì)。
在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，公共部門(mén)需要迅速搶救、處置。這需要擁有快速反應(yīng)的機(jī)制，確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)救援力量，全方位協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)危機(jī)。在我的工作經(jīng)驗(yàn)中，我曾經(jīng)負(fù)責(zé)過(guò)一次大型自然災(zāi)害的救援工作。我們?cè)诰o急情況下，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)以及其他通信方式，及時(shí)取得聯(lián)系，指揮調(diào)度各種救援物資及救援人員，最大化保障了被災(zāi)群眾的安全和生命權(quán)利。
第四段：危機(jī)決策。
在危機(jī)應(yīng)對(duì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的決策往往會(huì)對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生非常重要的影響。領(lǐng)導(dǎo)者需要站在整個(gè)局面出發(fā)，虛心聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，作出有利于處理危機(jī)的決策。在我所在的公共部門(mén)中，我們有一套完善的決策流程，每個(gè)部門(mén)都有一個(gè)指定責(zé)任的決策者。此外，我們還建立了專(zhuān)家組，該團(tuán)隊(duì)由多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成，為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策支持和咨詢服務(wù)。
第五段：危機(jī)評(píng)估。
一旦危機(jī)得到處理，公共部門(mén)需要對(duì)應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理機(jī)制。此外，還需要在危機(jī)處理后，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)，以充分關(guān)注他們的生活和安全。在我曾經(jīng)從事的一次公共活動(dòng)過(guò)程中，我們組織了定期的反饋問(wèn)卷，以了解受眾的滿意度和意見(jiàn)。此外，我們還面向受眾提供了一系列的心理疏導(dǎo)服務(wù)，以幫助他們度過(guò)危機(jī)期間產(chǎn)生的負(fù)面情緒。
結(jié)語(yǔ)：
在現(xiàn)代社會(huì)中，公共部門(mén)在面對(duì)各種突發(fā)事件時(shí)，需要具備應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)力和意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展危機(jī)管理，建立相應(yīng)的機(jī)制，針對(duì)不同類(lèi)型的危機(jī)，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，最大程度的保證社會(huì)和公眾的安全。同時(shí)，危機(jī)管理也需要考慮到危機(jī)后的處理和評(píng)估，以提高管理水平和公共服務(wù)水平。
公共部門(mén)管理論文篇十七
管理是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)：隨著高科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代管理更加強(qiáng)調(diào)管理的軟化，重視管理的藝術(shù)。管理工作既是一門(mén)科學(xué)，又是一門(mén)藝術(shù)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別是現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，管理工作千頭萬(wàn)緒，管理者要做管理工作，就必須提高管理藝術(shù)水平。
人是企業(yè)的靈魂：人才和員工的參與是企業(yè)成功的重要砝碼。無(wú)論是在工廠、企業(yè)。哪一個(gè)單位都離不開(kāi)人，從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，樸素的社會(huì)學(xué)認(rèn)為人是萬(wàn)物的主宰，管理學(xué)應(yīng)該從人入手。而在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和管理中，人才的管理始終是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
我國(guó)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配的人和管理體制正在向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型管理體制轉(zhuǎn)變。人才可以自由流動(dòng)，企業(yè)和個(gè)人有了雙向選擇的機(jī)會(huì)。企業(yè)從被動(dòng)地接受?chē)?guó)家配置人才轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲杂捎萌藛挝?。個(gè)人從被動(dòng)地服從國(guó)家分配轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛鶕?jù)自由意愿自由擇業(yè)的勞動(dòng)者。
人力資源管理首先要相信人人都想把工作干好，有所創(chuàng)造，只要給他們提供了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，他們就能做到這一點(diǎn)。即是說(shuō)，每個(gè)人都是一個(gè)潛在的人才，只要有合適的環(huán)境，他們都將成為現(xiàn)實(shí)的人才。
人才管理包括招聘、培養(yǎng)、配置、激勵(lì)和績(jī)效考核等內(nèi)容，它在人力資源戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以人力資源規(guī)劃為起點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和員工的價(jià)值過(guò)程。
人力配置：人才配置就是將合適的人放到合適的崗位上。雖然說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但其對(duì)于企業(yè)的發(fā)展卻有著重要的影響。人從性格、氣質(zhì)、興趣到專(zhuān)業(yè)都有著巨大的差別，如果各盡所長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展將是非常有利的，反之，既無(wú)法完成企業(yè)的既定目標(biāo)，又會(huì)使得員工心中不滿，從而降低企業(yè)的工作效率，實(shí)質(zhì)上就是資源的浪費(fèi)。
人才激勵(lì)：說(shuō)起激勵(lì)，過(guò)去我們主要靠精神激勵(lì)，而近年來(lái)，所強(qiáng)調(diào)的又是以金錢(qián)為代表的物質(zhì)激勵(lì)。應(yīng)該說(shuō)，精神不是萬(wàn)能的，金錢(qián)也不是萬(wàn)能的，物質(zhì)激勵(lì)不能代替一切，物質(zhì)激勵(lì)之所以在中國(guó)目前看來(lái)很有效因此新型的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)能提高職工的滿足感，善于傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)。我們不能指望只憑高工資就使員工全身心地投入，但我們更不能指望有辦法使員工在工資水平很低地情況下能夠全身心地投入。人的'行為取決于其需要，而人的需要又是有層次的。層次由低到高依次為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。
自我實(shí)現(xiàn)的需要。這是最高層次的需要。表現(xiàn)為在工作中能最大限度地發(fā)揮自己所具有的潛在能力的需要。這就需要針對(duì)不同員工進(jìn)行不同的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，如果能夠在職員中樹(shù)立此種信念，企業(yè)將無(wú)往而不利。在這一需要的驅(qū)使下，職工追求發(fā)展個(gè)人特長(zhǎng)的工作環(huán)境，具有挑戰(zhàn)性的工作。企業(yè)通過(guò)決策參與制度、提案制度、研究發(fā)展計(jì)劃、勞資會(huì)議等措施來(lái)激發(fā)和滿足職員這一需要。分權(quán)是一個(gè)有效的辦法。分權(quán)給予員工一個(gè)想象的空間，一個(gè)領(lǐng)域，其基本約束僅僅為目標(biāo)，至于達(dá)到目標(biāo)的方法，則任由員工去選擇，去創(chuàng)造。讓員工參與企業(yè)決策，使員工感到自己在企業(yè)中的價(jià)值，不僅可以提高其斗志，從而積極地工作，而且會(huì)了解如何有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致員工之間關(guān)系密切，氣氛和諧。企業(yè)應(yīng)盡可能激發(fā)引導(dǎo)員工高級(jí)需要的實(shí)現(xiàn)，才能使企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已成為我們這個(gè)時(shí)代的代名詞，新的東西每天都會(huì)大量地涌現(xiàn)出來(lái)，新的技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)方式層出不窮，“變化”成為這個(gè)時(shí)代的最重要的特征之一。只有那些靈活地適應(yīng)了這些變化，且在變化中抓住其中蘊(yùn)含機(jī)會(huì)的人和組織，才能在這個(gè)時(shí)代很好地生存下去。在這樣一個(gè)變革的時(shí)代，一切因循守舊的、僵固不化的東西都將被掃蕩一清;只有那些從內(nèi)心深處渴望變化、視變革為機(jī)遇的管理者，他們的職業(yè)生命才能如同這個(gè)時(shí)代一樣，充滿生機(jī)!
四、體會(huì)。
回顧這一學(xué)期的學(xué)習(xí)過(guò)程，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、要深入了解自身現(xiàn)狀和發(fā)展方向，適應(yīng)環(huán)境。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我深深體會(huì)到，人力資源是人類(lèi)社會(huì)中最寶貴的資源,這種資源的利用程度,直接影響其他資源的利用程度,影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。特別是在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。
2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)，在學(xué)習(xí)上取得好成績(jī)。要成為一名合格的企業(yè)管理層員工，首要條件就是要成為業(yè)務(wù)上的骨干。對(duì)于在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，利用業(yè)余時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們自身發(fā)展有很大幫助。
3、要揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷完善自己。要正確的認(rèn)識(shí)自己，在學(xué)習(xí)中不但要發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)點(diǎn)，還要客觀地面對(duì)自己的不足之處，更進(jìn)一步注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力，不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)取。
公共部門(mén)管理論文篇十八
1、為保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供服務(wù)。
生產(chǎn)力始終是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，因此，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是公共部門(mén)人力資源管理的根本任務(wù)，也是檢驗(yàn)公共部門(mén)人力資源管理的價(jià)值與成效的最根本標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)對(duì)公共部門(mén)人力資源進(jìn)行有效管理，不斷提高其人力資源的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作技能、創(chuàng)造技能和公共管理水平，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，始終是堅(jiān)持為先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)的價(jià)值取向的基本要求。
2、為維護(hù)和保住政治穩(wěn)定提供服務(wù)。
堅(jiān)持為社會(huì)政治穩(wěn)定服務(wù)的價(jià)值取向，最主要的就是維護(hù)基本政治格局和政治秩序穩(wěn)定，其中最關(guān)鍵的就是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。
因此，公共部門(mén)進(jìn)行人力資源管理時(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，貫徹“黨管干部”的原則，忠誠(chéng)地執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，這樣就能維護(hù)基本的政治格局和政治秩序，保持政治的.連續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定。
3、為實(shí)現(xiàn)人民的意志和利益服務(wù)。
公共部門(mén)人力資源是人民所授予的公共權(quán)利的執(zhí)行者，是公共利益和公共意志的實(shí)現(xiàn)者，必須以為人民服務(wù)為基本價(jià)值取向。
廣大民眾通過(guò)選舉人大代表來(lái)表達(dá)個(gè)人意愿，并使這種意識(shí)表達(dá)在國(guó)家意志中得到體現(xiàn)，任何機(jī)關(guān)個(gè)人都要認(rèn)識(shí)到這種意志的神圣性，正確理解國(guó)家意志的意義。
公共部門(mén)人力資源必須代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益而努力工作，決不允許謀私。
二、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，兼顧效率與效益。
1、實(shí)現(xiàn)效率的最好手段就是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
全球市場(chǎng)的形成使原來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制面臨巨大的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)的信息技術(shù)使普通百姓也能獲取大量的信息和知識(shí)，教育水平的大幅提高使人們對(duì)市場(chǎng)的需求也趨于多樣化，這都要求公共部門(mén)給與人民更多的權(quán)利和利益。
公共部門(mén)必須打破壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，高效提供各種服務(wù)。
只有構(gòu)建良好的績(jī)效評(píng)估體系，才能做到優(yōu)勝劣汰，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性，實(shí)現(xiàn)更加和諧高效的人力資源管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)對(duì)公共事務(wù)的高效管理。
2、公共部門(mén)人力資源管理的高效率不僅要求工作人員個(gè)人高效，還要求實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)合作高效。
人力資源管理效率的各環(huán)節(jié)從屬于全局效率之中，服從和服務(wù)于全局效率。
而全局工作的落實(shí)又要通過(guò)各環(huán)節(jié)(局部)的具體實(shí)施才能完成，可以說(shuō)宏觀人力資源效率的提高有賴于微觀人力資源效率的提高。
公共部門(mén)在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，應(yīng)把宏觀人力資源管理和微觀人力資源管理結(jié)合起來(lái)，要突破傳統(tǒng)的“人事”定位，著眼全局，以更積極的態(tài)度、更具戰(zhàn)略性的眼光執(zhí)行任務(wù)。
公共部門(mén)人力資源管理所進(jìn)行的投入及所消耗的資源都來(lái)源于社會(huì)，所以社會(huì)投入的資源于所獲得的綜合效益之間的比率必然是衡量公共部門(mén)人力資源管理質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。
這就要求公共部門(mén)人力資源管理必須是高效服務(wù)性活動(dòng)，必然體現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)和人民的需要。
在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，始終應(yīng)該堅(jiān)持效率和社會(huì)效益相統(tǒng)一的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的人力資源管理。
三、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
1、以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，要正視人的各種需要和追求，盡可能地創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的統(tǒng)一，在完成工作的同時(shí)獲得個(gè)人滿足感。
公共部門(mén)的人力資源管理的對(duì)象是具有各種欲望和要求的普通人，在管理中不能單純地對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)管、控制和約束進(jìn)而要求履行其責(zé)任與義務(wù)，而是用偉大的事業(yè)凝聚公務(wù)員，用崇高的精神激勵(lì)公務(wù)員，用真摯的感情關(guān)心公務(wù)員，用適當(dāng)?shù)拇鑫珓?wù)員。
充分尊重公務(wù)人員，把他們看成有理想、有道德、最求自我實(shí)現(xiàn)的人。
因此，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)人力資源的基本權(quán)利，按照權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的原則，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，是公共部門(mén)人力資源管理的基本價(jià)值取向之一。
2、我國(guó)公共人力資源管理分權(quán)式改革的推行以及公眾民主參與愈加高漲的呼聲，促使公務(wù)員在獲得很大自由選擇權(quán)的同時(shí)，必須對(duì)自己的選擇結(jié)果承擔(dān)更多責(zé)任。
在這個(gè)信息繁多、瞬息變化時(shí)代，公務(wù)員面對(duì)比以往更為復(fù)雜多變的環(huán)境，相應(yīng)也要承擔(dān)多元責(zé)任。
在人力資源管理過(guò)程中，不僅要培養(yǎng)公職人員為公眾負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，更為重要的是將責(zé)任范圍擴(kuò)展，使公職人員明確：承擔(dān)的責(zé)任不僅是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，甚至還有倫理道德責(zé)任等。
公職人員應(yīng)鼓勵(lì)強(qiáng)化公民的責(zé)任感，支持群體和個(gè)人參與公共政策的制定和執(zhí)行，讓公民逐步認(rèn)識(shí)到，政府是開(kāi)放并可以接近的，政府是有回應(yīng)力的，政府存在的目的在于滿足公眾的需要，能夠?yàn)楣穹?wù)并且為公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
四、關(guān)注弱勢(shì)群體，助推社會(huì)公平正義。
要實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)人力資源管理的公平正義的價(jià)值取向，其基本要求就是力求公正，可以做好以下幾個(gè)方面：第一，立法上保證公正。
要實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)人力資源管理的公正，必須要基于法律的公正，通過(guò)完備的法律法規(guī)體系公正地限定公共部門(mén)及其工作人員的權(quán)利和義務(wù)。
為了實(shí)現(xiàn)公平正義的要求，法律應(yīng)針對(duì)他們不同的地位和角色分配他們的權(quán)利和義務(wù)。
第二，程序上保證公正。
程序公正是結(jié)果公正的必要前提和保證，結(jié)果公正則是程序公正追求的目標(biāo)。
不能簡(jiǎn)單地以結(jié)果公正或程序公正來(lái)判斷公共人力資源管理的過(guò)程或行為是否符合公正的要求，應(yīng)注重程序公正和結(jié)果公正相統(tǒng)一的角度進(jìn)行全面考察。
第三，任職機(jī)會(huì)上保證公正。
建立健全公共部門(mén)人力資源的選拔任用制度，做到公共職位向社會(huì)公開(kāi)，保證公民都享有擔(dān)任公職的均等機(jī)會(huì)，主要包括人們謀求公職的機(jī)會(huì)均等和接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)均等兩個(gè)方面。
第四，保證公民對(duì)公正的認(rèn)同。
公共部門(mén)人力資源管理過(guò)程中，通過(guò)有效的思想政治和宣傳工作，使公平正義的理念深入人心，不僅要做到實(shí)際上的公正，而且還要通過(guò)必要的形式與途徑得到人民大眾的認(rèn)同。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁麗芝.公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制與績(jī)效管理研究[m].湖南人民出版社，.
公共部門(mén)管理論文篇十九
［摘要］人力資源是核心資源，是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性推動(dòng)力。改革公共部門(mén)人事管理體制，有效開(kāi)發(fā)公共部門(mén)的人力資源，已經(jīng)勢(shì)在必行。
［關(guān)健詞］人力資源；開(kāi)發(fā)；激勵(lì)途徑；選擇。
當(dāng)前，從整個(gè)世界范圍來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生了巨大的變化，即從工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變。人力資源不只是知識(shí)和信息的載體，而且還是知識(shí)、信息的傳播媒介和整合主體，人力資源通過(guò)對(duì)知識(shí)和信息的吸收、處理和應(yīng)用，創(chuàng)造著新的價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)人力資源是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本性推動(dòng)力，是核心資源。
西奧多·舒爾茨和加里·s·貝克爾提出的“現(xiàn)代人力資本”理論，也印證了人力資源作為核心資源的地位。通過(guò)對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)歷史的考察，舒爾茨認(rèn)為人力資本是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的決定性因素，是經(jīng)濟(jì)與財(cái)富增長(zhǎng)的根源。人力資本是指勞動(dòng)力身上所具有的賴以獲得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)利益的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能等的綜合素質(zhì)。它可以由組織對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)性投資形成，表現(xiàn)為可以帶來(lái)財(cái)富增值的資本形式。
各國(guó)政府的公共行政體系是引導(dǎo)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素，而公共部門(mén)的人力資源的素質(zhì)決定了政府公共行政體系綜合能力以及國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。因此，進(jìn)行公共部門(mén)人事管理體制改革，有效地開(kāi)發(fā)公共部門(mén)人力資源是關(guān)鍵。基于西方人力資源理論的研究成果，結(jié)合現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)，激勵(lì)成為現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑。
公共部門(mén)的人力資源管理是整個(gè)社會(huì)人力資源的一個(gè)部分，不同于企業(yè)的和私人部門(mén)的人力資源。根據(jù)契約論的觀點(diǎn)，公眾與公共部門(mén)之間形成的是政治委托———代理的關(guān)系，公共部門(mén)的公共權(quán)力的代理人，而公共部門(mén)中的成員對(duì)公共權(quán)力的掌控和使用是在公眾（委托人）的利益指引下，按契約約定的目的進(jìn)行的。所以，公共部門(mén)中的人力資源的素質(zhì)及其開(kāi)發(fā)成為關(guān)鍵，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。
公務(wù)人員的素質(zhì)及開(kāi)發(fā)對(duì)政府能力的提升具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國(guó)的行政管理中仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題。例如，行政管制過(guò)多，行政執(zhí)行不力，決策機(jī)制不健全，公務(wù)員自我定位不明、公共責(zé)任感不強(qiáng)、公共服務(wù)意識(shí)差，政府信用受到嚴(yán)重影響。這些既與行政體制有關(guān)，也反映了公務(wù)員人員素質(zhì)亟待提升的現(xiàn)狀。通過(guò)公共部門(mén)人力資源激勵(lì)途徑的選擇能夠使政府能力得以提升，能夠重建公眾對(duì)公共部門(mén)的信任，能夠防止政府合法性危機(jī)和“軟政權(quán)化”的出現(xiàn)。我國(guó)當(dāng)前行政改革的目標(biāo)就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。選擇怎樣的激勵(lì)途徑提高公務(wù)人員的素質(zhì)，是行政體制改革和政府能力提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
面對(duì)全球范圍內(nèi)日趨激烈的國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，公共部門(mén)人力資源綜合開(kāi)發(fā)能力是決定一個(gè)國(guó)家的政府公共部門(mén)能否生存、高效運(yùn)作和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。政府組織在選擇激勵(lì)途徑時(shí)，應(yīng)以有效利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與有效利用并舉的發(fā)展思路，通過(guò)深化體制改革和實(shí)施各項(xiàng)政策，促使現(xiàn)有的人力資源調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合，以各種激勵(lì)盡可能的釋放其潛能。
將激勵(lì)引入公共管理，尤其是公共部門(mén)人力資源的管理，一方面可以最大限度的調(diào)動(dòng)公務(wù)人員的工作積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，有效提高行政效率；另一方面，正如麥克阿非和麥克利蘭所評(píng)估的那樣，通過(guò)適當(dāng)?shù)暮霞s安排至少可降低政府成本的8%，有時(shí)甚至高達(dá)30%，可以說(shuō)激勵(lì)的作用是巨大的。
1.發(fā)掘公務(wù)人員的潛力。人都具有潛在的能力，一經(jīng)發(fā)掘便會(huì)釋放出巨大的能量。美國(guó)哈佛大學(xué)教授威廉·詹姆斯的`研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏激勵(lì)的環(huán)境中，人員的潛力發(fā)揮20%-30%，如果受到充分激勵(lì)，其能力可以發(fā)揮80%-90%。這就意味著，一個(gè)人平常的工作能力水平與激發(fā)后的工作能力水平之間存在約60%的差距。充分發(fā)掘公務(wù)人員的潛力，既充分利用了人力資源，也節(jié)約了行政成本。
2.提高工作效率。工作效率的高低、工作績(jī)效的大小，取決于兩個(gè)基本因素：一是是否勝任某項(xiàng)工作，是否具有承擔(dān)某項(xiàng)工作的能力和資格；二是從事某項(xiàng)工作意愿的強(qiáng)度，即積極性。在給定的工作環(huán)境和工作條件下，兩個(gè)能力相仿的人，他們的工作績(jī)效高低取決于積極性的高低，而積極性的高低又取決于激勵(lì)方法運(yùn)用的好壞。
3.提高人力資源的質(zhì)量。良好的職位設(shè)計(jì)、福利、社會(huì)保障可以使公務(wù)人員處于有利的發(fā)展環(huán)境中，但還應(yīng)注重人力資源的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。作為一種有效投資，“投資人力資源，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展”已成為大多數(shù)國(guó)家的戰(zhàn)略共識(shí)。
4.彌補(bǔ)物質(zhì)管理資源的不足。激勵(lì)也是降低管理成本的手段之一。通過(guò)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)，激發(fā)公務(wù)人員的積極性可以彌補(bǔ)物質(zhì)條件的不足，并達(dá)到人力資源開(kāi)發(fā)的預(yù)期效果。
1.重塑公共部門(mén)組織文化的激勵(lì)機(jī)制。公共性是公共部門(mén)的首要特征。我們需要用新時(shí)期公共部門(mén)的組織文化來(lái)維護(hù)和加強(qiáng)公共部門(mén)的公共性，并以之激勵(lì)廣大的公務(wù)人員。而公共部門(mén)組織文化的核心是行政文化，行政文化是以一定的社會(huì)為背景，在行政活動(dòng)中形成的行政意識(shí)、行政價(jià)值和行政心理傾向的總合。它表現(xiàn)為行政系統(tǒng)內(nèi)部，人們所應(yīng)共同遵守的行為模式、人群關(guān)系和價(jià)值觀念等。行政文化對(duì)于公務(wù)人員的個(gè)性思維模式和行為模式都有制約和影響，同時(shí)影響著行政組織的結(jié)構(gòu)和效率，進(jìn)而極大地影響了整個(gè)行政體系的構(gòu)建。樹(shù)立新時(shí)期的公共部門(mén)組織文化是人力資源發(fā)展的精神動(dòng)力和保障。 ?2.授權(quán)參與是現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理的重要激勵(lì)手段。在新經(jīng)濟(jì)條件下，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得集權(quán)式管理的滯后性突顯，一方面，信息技術(shù)改變了原來(lái)只有高層才擁有的足夠多、足夠快信息的狀況，普通的公務(wù)人員也具有了快速汲取大量信息的能力，加上他們教育程度的普遍提高使其擁有了一定的決策能力；另一方面，新世紀(jì)新階段科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)事務(wù)也瞬息萬(wàn)變，愈加復(fù)雜，信息的即逝性、敏感性尤為突出，傳統(tǒng)模式下的上級(jí)決策，層層傳達(dá)、審批的管理方式已不再適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。決策權(quán)的下移、分散成為必然趨勢(shì)。主要的激勵(lì)手段包括如下：
一、授權(quán)。讓中層與基層的公務(wù)人員更多參與決策，使決策能夠快速、準(zhǔn)確地回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。
二、分權(quán)。政府的職能轉(zhuǎn)變也必然涉及分權(quán)，將權(quán)力重新合理的劃分，一方面使上下級(jí)或部門(mén)之間關(guān)系得以合理的調(diào)整，另一方面使行政內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制更加和諧。三、組織機(jī)制彈性化。根據(jù)形勢(shì)的需要，設(shè)立虛擬組織取代常設(shè)組織，任務(wù)的完成即組織的終結(jié)，既充分利用了優(yōu)先的資源，又節(jié)約了行政成本。而且公務(wù)人員會(huì)產(chǎn)生危機(jī)感，使其著力提升自己的素質(zhì)，以便能夠立足于逐漸縮減的公務(wù)員隊(duì)伍中。
3.職位制度中的激勵(lì)手段?？茖W(xué)的職位分類(lèi)是激勵(lì)順利實(shí)施的根本保障，是公共部門(mén)人力資源管理的基礎(chǔ)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些職位由于智能化設(shè)備的出現(xiàn)失去了存在的價(jià)值，一些新型職位應(yīng)運(yùn)而生，這是舊的職位分類(lèi)所不能涵蓋的；還有一些職位（如過(guò)多的行政審批職位）與新形勢(shì)下追求效率與發(fā)展的制度相背離。這要求我們重新審視職位分類(lèi)。另外，我國(guó)《公務(wù)員法》明文規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員實(shí)行職位分類(lèi)制度，但至今，對(duì)我國(guó)公務(wù)人員仍沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的工作分析。沒(méi)有相應(yīng)的職位說(shuō)明書(shū)也是當(dāng)前職位分類(lèi)一大缺陷。舊的職位分類(lèi)從客觀上阻礙了公務(wù)人員積極性的發(fā)揮。
另外，在職務(wù)的任職制度上取消職務(wù)常任制也是有效的激勵(lì)手段。職務(wù)常任制的優(yōu)點(diǎn)是保證了公務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的飛速前進(jìn)，在人力資源管理方面，要求公共部門(mén)進(jìn)一步完善更新機(jī)制，加快人員更新流動(dòng)速率，以適應(yīng)飛速的發(fā)展需要，保證公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和活力，職務(wù)常任制受到了沖擊。以實(shí)行職務(wù)常任制的美國(guó)為例，自上世紀(jì)末以來(lái)，裁減了幾十萬(wàn)公務(wù)人員，具體方式有公共部門(mén)轉(zhuǎn)制，鼓勵(lì)提前退休，或以一次性補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)其脫離公共部門(mén)重新就業(yè)。另一方面，推行合同雇傭制，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)開(kāi)始效仿私營(yíng)部門(mén)，用越來(lái)越多的臨時(shí)工代替專(zhuān)職公務(wù)人員，既降低了費(fèi)用，又增加了靈活性。這無(wú)疑給在崗的公務(wù)人員帶來(lái)了危機(jī)感，也激勵(lì)了他們更努力的工作。
再者，建立開(kāi)放的職位體系是更全面、有效的激勵(lì)方式。應(yīng)該說(shuō)，在公共部門(mén)的每一層級(jí)都需要優(yōu)秀的人才，他們的思想、觀念、知識(shí)都將為本部門(mén)帶來(lái)新鮮的活力。而現(xiàn)行的職位招聘大多局限于基層職位，中高級(jí)開(kāi)放的職位較少，使得一些高級(jí)的優(yōu)秀人才難以施展才華。因此，公共部門(mén)應(yīng)該加大招聘力度，拓寬所招聘職位的范圍，建立中高級(jí)和基層立體開(kāi)放的職位體系，從而使公共部門(mén)能夠迅速充分的使用更多的優(yōu)秀人才，確保行政體系健康高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.公務(wù)人員復(fù)合能力發(fā)展的激勵(lì)途徑。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)是提升素質(zhì)的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心，就是以人力資源和知識(shí)資本為中心的新經(jīng)濟(jì)。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)推動(dòng)了公共部門(mén)員工素質(zhì)的提高與發(fā)展，滿足著公眾對(duì)政府及公營(yíng)部門(mén)服務(wù)水平和質(zhì)量的要求。隨著培訓(xùn)功能的不斷強(qiáng)化和學(xué)習(xí)組織的形成，公共部門(mén)人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)已經(jīng)法制化、規(guī)范化，建立了系統(tǒng)化專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、機(jī)構(gòu)、教學(xué)等制度，形成了公職培訓(xùn)的職業(yè)化隊(duì)伍，不斷實(shí)現(xiàn)著公共部門(mén)人力資源的開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
5.績(jī)效評(píng)估制度的激勵(lì)手段。傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估大都以個(gè)人績(jī)效為核心，并把評(píng)估結(jié)果作為個(gè)人評(píng)判的依據(jù)。新形勢(shì)下，社會(huì)事務(wù)復(fù)雜多變，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，組織內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)合作、力量整合成為應(yīng)付復(fù)雜多變環(huán)境的必要手段。因此，績(jī)效評(píng)估以組織績(jī)效為核心，個(gè)人績(jī)效的評(píng)估以組織績(jī)效的優(yōu)劣為前提。同時(shí)，績(jī)效評(píng)估也已經(jīng)不是個(gè)人評(píng)判的工具，而是把它作為提高業(yè)務(wù)能力的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的小組合作式業(yè)績(jī)管理。
6.工資分配制度和社會(huì)保障制度的激勵(lì)手段。在公共部門(mén)也應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，效率、公平并重。在工資分配制度中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理拉開(kāi)差距，建立一種有利于人力資源客觀分布和結(jié)構(gòu)調(diào)整的激勵(lì)機(jī)制。正確發(fā)揮工資分配政策的導(dǎo)向作用，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度建設(shè)的總體要求，加快建立公共部門(mén)人力資源的社會(huì)保障制度，提高公共部門(mén)人力資源的社會(huì)化程度，為人力資源的開(kāi)發(fā)提供保障。
公共部門(mén)管理論文篇二十
學(xué)習(xí)《公共部門(mén)人力資源管理》課程，收獲很多，感悟頗深。作為行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)核心課，本課程是以公共部門(mén)人力資源管理為研究對(duì)象，從我國(guó)公共管理的實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合人力資源管理的一般理論，揭示公共部門(mén)人力資源管理的性質(zhì)、特征、管理環(huán)節(jié)與方法為主要內(nèi)容的課程，它與人事制度類(lèi)課程，特別是與《公務(wù)員制度》具有密切的關(guān)系，它是學(xué)生掌握行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一門(mén)重要課程,經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)科的知識(shí)架構(gòu)和綜合理論進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、人力資源管理歷史背景及研究范式。從管理目的角度看;人力資源管理大致經(jīng)歷了工作中心、人員中等技術(shù)角度看：人力資源管理大致經(jīng)歷了非獨(dú)立的綜合階段、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)化管理階段、專(zhuān)業(yè)的人性化管理階段、專(zhuān)業(yè)的綜合化管理階段等四個(gè)階段;其研究的范式大體是由環(huán)境、價(jià)值和制度三個(gè)不同層面因素構(gòu)建起來(lái)的。其中，價(jià)值是公共部門(mén)人力資源管理范式架構(gòu)的核心。環(huán)境是制度產(chǎn)生與變遷的外甥變量，它的改變引起了公共人事價(jià)值的轉(zhuǎn)變。價(jià)值決定采取何種功能，功能依賴于相應(yīng)的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
管理活動(dòng)的總和。其獨(dú)特性在于：公共部門(mén)是一個(gè)橫向部門(mén)分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系;國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)公共部門(mén)人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范，保證其依法合理的行使行政管理和人事管理的權(quán)力。
三、公共部門(mén)人力資源的流動(dòng)。人力資源流動(dòng)是指人力資源在組織內(nèi)部、組織之間、甚至國(guó)家之間的工作狀態(tài)的變換。根據(jù)范圍，可分為公共組織內(nèi)部人力資源流動(dòng)、公共組織之間的人力資源流動(dòng)、公共組織與非公共組織之間的人力資源流動(dòng);根據(jù)原因，可分為工作需要引起的流動(dòng)和個(gè)人意愿引起的流動(dòng);根據(jù)方向，可分為向上流動(dòng)、向下流動(dòng)和水平流動(dòng)。
公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因可分為三個(gè)方面：一是物質(zhì)生活的需求，二是社會(huì)關(guān)系的需求，三是發(fā)展的需求;外在要求可分為生產(chǎn)力發(fā)展的要求、公共部門(mén)改革的要求、法律法規(guī)的要求等。其原則應(yīng)遵循用人所長(zhǎng)、人事相宜、依法流動(dòng)、個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合。
四、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。在人力資源管理中，培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)是經(jīng)常聯(lián)系在一起使用的兩個(gè)概念，二者在內(nèi)涵上有一些差別。但其實(shí)質(zhì)是一致的。培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)的是幫助對(duì)象獲得目前工作所需的知識(shí)和能力，以更好地完成現(xiàn)在所承擔(dān)的工作;開(kāi)發(fā)則是指一種長(zhǎng)期的培訓(xùn)。培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的目的者在于提高員工各方面的素質(zhì)，使之適應(yīng)現(xiàn)職工作或未來(lái)發(fā)展的需要。同時(shí)，培訓(xùn)使用的技術(shù)和開(kāi)發(fā)中使用的技術(shù)通常是相同的。
員工培訓(xùn)是人力資源管理工作的內(nèi)在組成部分也是一種對(duì)人的投資。任何一個(gè)新員工，不論他具有多高的素質(zhì)和技能，都不可能與企業(yè)的工作要求直接吻合，也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)力、相互配合的工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度。因此，企業(yè)為使新員工掌握必要的知識(shí)、技能和應(yīng)具備的工作態(tài)度，一般都要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)?，F(xiàn)今的企業(yè)將培訓(xùn)用于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新的目的：(1)向員工傳授更為廣泛的技能，包括解決問(wèn)題的技能、溝通的技能以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的技能等。企業(yè)是在不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中生存發(fā)展的，員工的知識(shí)、技能、工作態(tài)度出必須和這種不斷變換的外部環(huán)境相適應(yīng)。(2)利用培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)組織的吸引力，強(qiáng)化員工的獻(xiàn)身精神。工作對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，不僅僅是生存的手段，也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途經(jīng)，使他們?cè)诠ぷ髦懈惺艿絺€(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展?？梢?jiàn)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上講，是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和員工發(fā)展的必然要求。
五、公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估。組織績(jī)效的評(píng)估方法一般采用直線式，即由上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)完成的情況，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)定。
組織績(jī)效的評(píng)估工作可以由人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)，也可以由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)或財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。與這些部門(mén)相比，人力資源管理部門(mén)的優(yōu)勢(shì)在于整合了績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)職能，能夠更加直接地將激勵(lì)應(yīng)用于績(jī)效管理過(guò)程中。當(dāng)然，無(wú)論由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，掌握一些必要的組織績(jī)效評(píng)估的知識(shí)和技能還是很有必要的。
工資形式。常見(jiàn)的有定額工資、計(jì)件工資、提成工資、獎(jiǎng)金等。定額工資是根據(jù)員工完成一勞動(dòng)直接相關(guān)或間接相關(guān)的各種定額的多少來(lái)確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。方式主要有：個(gè)人計(jì)件和集體計(jì)件、直接計(jì)件、間接計(jì)件、有限計(jì)件、超額計(jì)件、累進(jìn)計(jì)件等。它適用于自動(dòng)化和機(jī)械化程度較低，采取體力勞動(dòng)和手工操作的企業(yè)和工種。提成工資也稱(chēng)分成工資，是按照一定比例從企業(yè)的銷(xiāo)售額、營(yíng)業(yè)額或純收入中提取一部分貨幣進(jìn)行工資分配的工資形式。適用于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和工種。獎(jiǎng)金是根據(jù)員工超額勞動(dòng)或超額貢獻(xiàn)的大小支付報(bào)酬的一種工資形式。適用范圍廣泛。種類(lèi)主要有：產(chǎn)出獎(jiǎng)金和投入獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期獎(jiǎng)金和短期獎(jiǎng)金等。
通過(guò)這學(xué)期的學(xué)習(xí)，我學(xué)到了很多人力資源管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并把學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，我對(duì)目前從事的職業(yè)和崗位有了全新的認(rèn)識(shí)和全方位的了解。
公共部門(mén)管理論文篇二十一
從管理目的角度看;人力資源管理大致經(jīng)歷了工作中心、人員中等技術(shù)角度看：人力資源管理大致經(jīng)歷了非獨(dú)立的綜合階段、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)化管理階段、專(zhuān)業(yè)的人性化管理階段、專(zhuān)業(yè)的綜合化管理階段等四個(gè)階段;其研究的范式大體是由環(huán)境、價(jià)值和制度三個(gè)不同層面因素構(gòu)建起來(lái)的。其中，價(jià)值是公共部門(mén)人力資源管理范式架構(gòu)的核心。環(huán)境是制度產(chǎn)生與變遷的外甥變量，它的改變引起了公共人事價(jià)值的轉(zhuǎn)變。價(jià)值決定采取何種功能，功能依賴于相應(yīng)的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
所謂人力資源,也稱(chēng)“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力人們的總稱(chēng)。公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理是指以國(guó)家行政組織和相關(guān)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位為主要分析對(duì)象，研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公正和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、任用、工資、保障等管理活動(dòng)的總和。其獨(dú)特性在于：公共部門(mén)是一個(gè)橫向部門(mén)分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系;國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)公共部門(mén)人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范，保證其依法合理的行使行政管理和人事管理的權(quán)力。
人力資源流動(dòng)是指人力資源在組織內(nèi)部、組織之間、甚至國(guó)家之間的工作狀態(tài)的變換。根據(jù)范圍，可分為公共組織內(nèi)部人力資源流動(dòng)、公共組織之間的人力資源流動(dòng)、公共組織與非公共組織之間的人力資源流動(dòng);根據(jù)原因，可分為工作需要引起的流動(dòng)和個(gè)人意愿引起的流動(dòng);根據(jù)方向，可分為向上流動(dòng)、向下流動(dòng)和水平流動(dòng)。
公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因可分為三個(gè)方面：一是物質(zhì)生活的需求，二是社會(huì)關(guān)系的需求，三是發(fā)展的需求;外在要求可分為生產(chǎn)力發(fā)展的要求、公共部門(mén)改革的要求、法律法規(guī)的要求等。其原則應(yīng)遵循用人所長(zhǎng)、人事相宜、依法流動(dòng)、個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合。
在人力資源管理中，培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)是經(jīng)常聯(lián)系在一起使用的兩個(gè)概念，二者在內(nèi)涵上有一些差別。但其實(shí)質(zhì)是一致的。培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)的是幫助對(duì)象獲得目前工作所需的知識(shí)和能力，以更好地完成現(xiàn)在所承擔(dān)的工作;開(kāi)發(fā)則是指一種長(zhǎng)期的培訓(xùn)。培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的目的者在于提高員工各方面的素質(zhì)，使之適應(yīng)現(xiàn)職工作或未來(lái)發(fā)展的需要。同時(shí)，培訓(xùn)使用的技術(shù)和開(kāi)發(fā)中使用的技術(shù)通常是相同的。
員工培訓(xùn)是人力資源管理工作的內(nèi)在組成部分也是一種對(duì)人的投資。任何一個(gè)新員工，不論他具有多高的素質(zhì)和技能，都不可能與企業(yè)的工作要求直接吻合，也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)力、相互配合的工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度。因此，企業(yè)為使新員工掌握必要的知識(shí)、技能和應(yīng)具備的工作態(tài)度，一般都要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)?，F(xiàn)今的企業(yè)將培訓(xùn)用于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新的目的：(1)向員工傳授更為廣泛的技能，包括解決問(wèn)題的技能、溝通的技能以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的技能等。企業(yè)是在不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中生存發(fā)展的，員工的知識(shí)、技能、工作態(tài)度出必須和這種不斷變換的外部環(huán)境相適應(yīng)。(2)利用培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)組織的吸引力，強(qiáng)化員工的獻(xiàn)身精神。工作對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，不僅僅是生存的手段，也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途經(jīng)，使他們?cè)诠ぷ髦懈惺艿絺€(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展?？梢?jiàn)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上講，是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和員工發(fā)展的必然要求。
五、公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估。
組織績(jī)效的評(píng)估方法一般采用直線式，即由上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)完成的情況，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)定。
加直接地將激勵(lì)應(yīng)用于績(jī)效管理過(guò)程中。當(dāng)然，無(wú)論由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，掌握一些必要的組織績(jī)效評(píng)估的知識(shí)和技能還是很有必要的。
薪酬制度的主要形式有：崗位工資制、技能工資制、結(jié)構(gòu)工資制和績(jī)效工資制。
一是崗位工資制，簡(jiǎn)稱(chēng)崗位制。也稱(chēng)職務(wù)工資制。是指按照不同崗位或職務(wù)的特點(diǎn)確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)員工完成崗位職責(zé)情況支付報(bào)酬的工資制度。特點(diǎn)是：a、工資分配遵循“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，崗位差別決定工資差別;b、強(qiáng)調(diào)一崗一薪，同崗?fù)?，以崗?jí)差別體現(xiàn)勞動(dòng)差別，拉開(kāi)崗位之間的工資分配差距。這種工資制度適用于生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化程度較高的生產(chǎn)流水作業(yè)，以及分工細(xì)，同一崗位技能要求差別不大的企業(yè)和工種。
二是技能工資制，簡(jiǎn)稱(chēng)技能制。也可稱(chēng)職能工資制。它是指根據(jù)不同崗位或職務(wù)對(duì)勞動(dòng)技能的不同要求和員工實(shí)際掌握的勞動(dòng)技能水平而支付報(bào)酬的一種工資形式。一般來(lái)講，企業(yè)稱(chēng)技能等級(jí)制，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位稱(chēng)職能工資制。技能等級(jí)制以勞動(dòng)技能水平的高低作為工資的確定標(biāo)準(zhǔn)，能有效地調(diào)動(dòng)員工提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的積極性，并促進(jìn)員工掌握多種技能。這種制度適用于技術(shù)要求高，勞動(dòng)效果主要取決于勞動(dòng)技能高低，需要靈活使用勞動(dòng)力。職能工資制是根據(jù)職務(wù)的執(zhí)行能力不同來(lái)劃分工資等級(jí)，并依據(jù)員工的實(shí)際工作能力水平確定報(bào)酬的一種工資制度。
三是結(jié)構(gòu)工資制，簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)構(gòu)制。它是指由若干個(gè)工資部分或工資單元組合而成的一種工資形式。特點(diǎn)是：工資由若干個(gè)工資部分或工資單元組成;通過(guò)復(fù)合的勞動(dòng)衡量尺度考評(píng)一個(gè)員工的勞動(dòng)差別，并確定其相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;各工資部分或工資單元之間的比例關(guān)系沒(méi)有固定模式。此工資制度既適用于管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù)，又適用于事務(wù)職務(wù)、技能職務(wù);四是績(jī)效工資制。根據(jù)員工的實(shí)際勞動(dòng)成果或工作績(jī)效來(lái)決定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。常見(jiàn)的有定額工資、計(jì)件工資、提成工資、獎(jiǎng)金等。定額工資是根據(jù)員工完成一勞動(dòng)直接相關(guān)或間接相關(guān)的各種定額的多少來(lái)確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。方式主要有：個(gè)人計(jì)件和集體計(jì)件、直接計(jì)件、間接計(jì)件、有限計(jì)件、超額計(jì)件、累進(jìn)計(jì)件等。它適用于自動(dòng)化和機(jī)械化程度較低，采取體力勞動(dòng)和手工操作的企業(yè)和工種。提成工資也稱(chēng)分成工資，是按照一定比例從企業(yè)的銷(xiāo)售額、營(yíng)業(yè)額或純收入中提取一部分貨幣進(jìn)行工資分配的工資形式。適用于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和工種。獎(jiǎng)金是根據(jù)員工超額勞動(dòng)或超額貢獻(xiàn)的大小支付報(bào)酬的一種工資形式。適用范圍廣泛。種類(lèi)主要有：產(chǎn)出獎(jiǎng)金和投入獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期獎(jiǎng)金和短期獎(jiǎng)金等。
這學(xué)期學(xué)到了很多人力資源管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這學(xué)期的課程是值得我回憶的。通過(guò)學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，我對(duì)從事的職業(yè)和崗位有了全新的認(rèn)識(shí)和全方位的了解。
公共部門(mén)管理論文篇二十二
20xx年根據(jù)公司各產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃，針對(duì)各產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展階段，匹配對(duì)應(yīng)的人力資源策略和計(jì)劃，保障人力資源供給側(cè)人員數(shù)量、質(zhì)量能夠滿足新老業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是加快人才供應(yīng)速度、加速人才適崗進(jìn)度、激勵(lì)員工保持高績(jī)效、打通員工職業(yè)發(fā)展通道、盤(pán)活現(xiàn)有員工能力，企業(yè)核心文化落地，繼續(xù)夯實(shí)人力資源管理基礎(chǔ)工作，初步進(jìn)入規(guī)范化人力資源管理階段。以人力資源項(xiàng)目制工作為抓手，匹配業(yè)務(wù)關(guān)鍵需求為切入點(diǎn)，適時(shí)的導(dǎo)入人才甄選、員工評(píng)價(jià)、員工激勵(lì)、員工保留的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者的人才管理工作，打造公司的人力資源亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，反哺業(yè)務(wù)目標(biāo)達(dá)成。
1、能力模型：搭建銷(xiāo)售人員商務(wù)代表專(zhuān)業(yè)能力模型，輸出能力標(biāo)準(zhǔn);。
2、招聘手冊(cè)：在能力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善面試提問(wèn)匯總，輸出招聘手冊(cè);。
4、人才甄選輔助項(xiàng)目：嚴(yán)控面試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)進(jìn)行背景調(diào)查、薪酬溝通工作，做到細(xì)節(jié)工作有理有據(jù)，輔助進(jìn)行人才面試測(cè)評(píng)體系，提高面試選才的準(zhǔn)確度。
6、定崗定編職位說(shuō)明書(shū)：參與公司定崗定編工作，保持人員增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)增加的比例的適配性;制定職位說(shuō)明書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外發(fā)布和內(nèi)部迭代流程化，員工工作職責(zé)內(nèi)容的活現(xiàn)，建立專(zhuān)業(yè)的人力資源品牌形象。
1、組織架構(gòu)。
基于公司戰(zhàn)略梳理，明確公司未來(lái)藍(lán)圖和目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上理清各產(chǎn)業(yè)的的定位和價(jià)值排序及關(guān)系，以及各產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展思路。進(jìn)而設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和崗位分工。完善公司組織架構(gòu)、部門(mén)職責(zé)分工、管理權(quán)限。隨著業(yè)務(wù)不斷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)增加，組織規(guī)模越來(lái)越大，人員原來(lái)越多，管控難度越來(lái)越大，如果不對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行明晰，依靠人為因素調(diào)整和約束難度越來(lái)越大，需要借助硬性的組織架構(gòu)完善和人為因素的管控打補(bǔ)丁來(lái)輔助改善員工文化沖擊進(jìn)行滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。
2、規(guī)則設(shè)計(jì)。
基于新的組織架構(gòu)對(duì)現(xiàn)有人員和制度進(jìn)行進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)并更新，完善公司規(guī)則體系，形成規(guī)范性的共識(shí)。制定基礎(chǔ)的人力資源管理制度、獎(jiǎng)懲管理制度、行為規(guī)范管理制度、薪酬管理制度、績(jī)效管理制度等，從集團(tuán)管理體系或原來(lái)隱性的流程體系中梳理出自有的管理政策。
3、職位體系。
組織架構(gòu)清晰后，根據(jù)各崗位設(shè)置、部門(mén)劃分、工作對(duì)接、管理路線、組織上下級(jí)關(guān)系界定清楚，并把所有崗位的級(jí)別、責(zé)任、權(quán)利明確到位，建立職位體系和職位等級(jí)，為補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)“薪酬管理體系”提供基礎(chǔ)依據(jù)。
1、關(guān)鍵崗位、員工。
根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)度，對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿和公司業(yè)務(wù)影響程度，梳理出公司各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵崗位，進(jìn)行組織盤(pán)點(diǎn)和人才盤(pán)點(diǎn)輸出關(guān)鍵員工和績(jī)優(yōu)員工，在實(shí)施人力資源政策實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵員工。
2、干部培養(yǎng)。
隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張和業(yè)務(wù)條線的不斷增加，需要進(jìn)一步完善干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)選拔業(yè)務(wù)骨干，挖掘員工潛力，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，為公司新老產(chǎn)業(yè)提供充足、合格的后備人才，加強(qiáng)在職干部和后備干部培養(yǎng)，梳理干部管理辦法，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”核心成員進(jìn)行激活，不斷發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)優(yōu)秀人員，保持組織的人力活力。
3、人才“蓄水池”
建立公司內(nèi)部后備人才隊(duì)伍，形成人才梯隊(duì)資源庫(kù)，使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足公司發(fā)展要求。在實(shí)施過(guò)程中，制定人員入池、培養(yǎng)、晉升、出池標(biāo)準(zhǔn)，打造基層、中層、高層后備人才池，并根據(jù)入池人員的特點(diǎn)和差距制定針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃和措施，建立公司人才干部培養(yǎng)和后備人才造血機(jī)制。
1、完善績(jī)效考核管理辦法。
征求業(yè)務(wù)發(fā)展階段和管理者建議思路，在經(jīng)過(guò)充分討論和論證的基礎(chǔ)上完善公司績(jī)效管理辦法，尤其是銷(xiāo)售人員績(jī)效管理，針對(duì)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、溝通、反饋、輔導(dǎo)形成常態(tài)化的機(jī)制，作為內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的重要抓手，與獎(jiǎng)懲、任用、晉升、提薪掛鉤，激活員工。
2、完善薪酬管理制度。
通過(guò)市場(chǎng)薪酬調(diào)研和內(nèi)部薪酬管理要求，調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，確立薪酬內(nèi)部公平性和外部激勵(lì)性原則，有條件的建立崗位評(píng)估基礎(chǔ)上的寬帶薪酬體系，做到薪酬管理的激勵(lì)性和成本可控。
1、在銷(xiāo)售人員能力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繪制關(guān)鍵序列崗位能力地圖，通過(guò)課程設(shè)計(jì)，搭建課程體系。
2、基于課程體系框架和內(nèi)容，明確內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)方向，培養(yǎng)3-5名關(guān)鍵崗位內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍。
3、打造1-3門(mén)精品課程。
4、培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，嘗試多種學(xué)習(xí)方式，深入業(yè)務(wù)一線開(kāi)展培訓(xùn)，做到部分課程訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合。
5、完善培訓(xùn)需求調(diào)研和需求分析，緊貼業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)的運(yùn)營(yíng)體系，落地培訓(xùn)工作管理制度。
1、搭建公司與員工的溝通渠道和溝通平臺(tái)，聽(tīng)取員工的建議和心聲，及時(shí)處理員工合理訴求。規(guī)范企業(yè)員工勞動(dòng)合同、人事檔案等資料，進(jìn)行合規(guī)性整改工作，積極妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛，落實(shí)公司各項(xiàng)人力資源政策，降低員工離職率。開(kāi)展正式或非正式的跨部門(mén)溝通，把員工關(guān)系的處理工作列入日常例行工作。
2、人力資源信息化。保持人力資源檔案的準(zhǔn)確性和完整性，通過(guò)人員檔案能夠隨時(shí)反映公司人力資源狀況，包括學(xué)歷層次、服務(wù)年限、薪資水平、業(yè)績(jī)情況、培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況、培養(yǎng)發(fā)展方向等各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，為人力資源選用育留的提供分析依據(jù)。
3、塑造標(biāo)桿文化。
樹(shù)立優(yōu)秀員工的標(biāo)桿作用，通過(guò)收集優(yōu)秀員工的成長(zhǎng)經(jīng)歷，在內(nèi)部廣泛宣傳，塑造標(biāo)桿文化。挖掘符合企業(yè)文化價(jià)值觀的故事，為踐行企業(yè)文化價(jià)值觀落地積極準(zhǔn)備素材。
1、提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平。人力資源部在安排各部門(mén)培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)著力對(duì)部門(mén)人員的素質(zhì)提升，加強(qiáng)部門(mén)的培訓(xùn)、管理工作。
2、加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的認(rèn)知與理解，有條件的跟業(yè)務(wù)人員一起出差、下市場(chǎng)跑業(yè)務(wù)、參加業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)議，支持業(yè)務(wù)部門(mén)工作，真正理解業(yè)務(wù)發(fā)展階段和真實(shí)需求，提供人力資源專(zhuān)業(yè)建議。
3、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和項(xiàng)目制。將部門(mén)年度目標(biāo)分解到部門(mén)每個(gè)人，做到每項(xiàng)工作均有責(zé)任人、完成期限、完成質(zhì)量要求、考核標(biāo)準(zhǔn)。做好每項(xiàng)工作的跟蹤落實(shí)和結(jié)果反饋，及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作方法，確保年度目標(biāo)的完成。
公共部門(mén)管理論文篇二十三
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，大家都寫(xiě)過(guò)論文，肯定對(duì)各類(lèi)論文都很熟悉吧，借助論文可以有效提高我們的寫(xiě)作水平。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎？下面是小編為大家整理的有關(guān)國(guó)內(nèi)公共部門(mén)人力資源鼓勵(lì)體制論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
隨著組織的生存發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人力資源已經(jīng)成為組織生存發(fā)展的首要資源，激勵(lì)也成為現(xiàn)代人力資源管理的核心內(nèi)容。公共部門(mén)跟其他社會(huì)組織不同，但同樣存在組織成員激勵(lì)的問(wèn)題。本文分析了我國(guó)公共部門(mén)人力資源激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
公共部門(mén)人力資源激勵(lì)機(jī)制
當(dāng)前，我國(guó)公共部門(mén)人力資源的激勵(lì)機(jī)制還存在很多不足，要想改革和創(chuàng)新我國(guó)的公共部門(mén)人力資源管理，首先要從激勵(lì)機(jī)制的改革和創(chuàng)新開(kāi)始。它的成敗關(guān)系到我國(guó)公共部門(mén)人力資源管理改革和創(chuàng)新的成敗，因此對(duì)激勵(lì)機(jī)制的探索與研究任重而道遠(yuǎn)。
激勵(lì)，即激發(fā)、鼓勵(lì)，是指在管理過(guò)程中將有意識(shí)的外部刺激轉(zhuǎn)化為被管理者的自覺(jué)行動(dòng)，從而最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程。
公共部門(mén)人力資源激勵(lì)機(jī)制，是指公共部門(mén)引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門(mén)工作人員的過(guò)程。通過(guò)激勵(lì)來(lái)調(diào)動(dòng)公共部門(mén)人員的積極性、創(chuàng)造性，是公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
在中國(guó)，晉升激勵(lì)、薪酬激勵(lì)、考核激勵(lì)等激勵(lì)措施共同構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)公共部門(mén)人員新型激勵(lì)機(jī)制的主要內(nèi)容，這些激勵(lì)措施在提高公務(wù)員工作積極性方面起到了一定的作用，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。
1、在思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)激勵(lì)的重要性
受我國(guó)傳統(tǒng)人事管理觀念的影響，公共部門(mén)以事為中心，強(qiáng)調(diào)組織權(quán)威和個(gè)人服從，對(duì)如何激發(fā)行政人員的內(nèi)在積極性重視不夠，公共行政人員只是被看作完成任務(wù)的工具。在政府部門(mén)，不少?gòu)氖氯耸鹿芾淼娜藛T缺乏現(xiàn)代人力資源管理知識(shí)和技能，造成公共部門(mén)的人事工作表面化和形式主義，缺乏實(shí)務(wù)性和科學(xué)性。
2、組織目標(biāo)不明確
組織目標(biāo)不明確包括兩個(gè)方面：組織本身目標(biāo)錯(cuò)位和混亂，員工目標(biāo)總是與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公共部門(mén)忽略了部門(mén)的公開(kāi)性、公共性和服務(wù)性的特點(diǎn)，使得公共部門(mén)的組織目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)個(gè)人的目標(biāo)也無(wú)法與組織的目標(biāo)達(dá)成一致，這使個(gè)人對(duì)組織缺乏認(rèn)同感和使命感，失去奮斗的意識(shí)，這也是公共部門(mén)人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制中遇到的最大問(wèn)題。
3、薪酬激勵(lì)缺乏公平性和合理性
制定一個(gè)有效的、合理的薪酬制度，是人力資源管理中的`一個(gè)重要內(nèi)容。相對(duì)一些優(yōu)秀的企業(yè)而言，公共部門(mén)的薪酬制度較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
4、缺乏科學(xué)、有效的績(jī)效考核體系
績(jī)效考核是人力資源管理中的重要內(nèi)容，績(jī)效考核的準(zhǔn)確與否在很大程度上制約著其他人事政策的效力。公共部門(mén)績(jī)效考核存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面考核目的不明確，流于形式。另一方面考核方案不合理，缺乏科學(xué)性?？己酥笜?biāo)單一化，多為評(píng)價(jià)性描述，考核結(jié)果沒(méi)有利用價(jià)值。
1、樹(shù)立正確的激勵(lì)理念
新型的公共部門(mén)人力資源管理應(yīng)該更注重“人”的價(jià)值和使用，注重對(duì)公務(wù)人員的激勵(lì)，更好地激發(fā)他們的積極性和使命感。另外，在工作和管理中應(yīng)提倡效率和服務(wù)理念，改變過(guò)去“官本位”的情形，把服務(wù)的對(duì)象轉(zhuǎn)向公眾而不是上級(jí)。
2、建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系和完善細(xì)化的激勵(lì)制度體系
目標(biāo)考核體系要把政府人員的工作業(yè)績(jī)與行政結(jié)果緊密結(jié)合起來(lái)，同時(shí)能較為公正、合理地反映其工作的實(shí)際情況。激勵(lì)制度體系要將績(jī)效考核、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等各環(huán)節(jié)作出細(xì)化的、具體的規(guī)定。由此，根據(jù)公務(wù)人員的目標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)照相應(yīng)的激勵(lì)制度規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。這樣能有效避免人為因素的干擾，公正公開(kāi)，才能更有利于激發(fā)公務(wù)人員的積極性。
3、建立合理的薪酬管理制度
建立公正、公平、合理的薪酬管理制度是公共管理變革中公共部門(mén)激勵(lì)機(jī)制方式完善的重點(diǎn)。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是提高薪酬，以此增加公職人員對(duì)自己職業(yè)的歸屬感和自豪感。公共部門(mén)工作人員的待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并且要體現(xiàn)出實(shí)際的工作成績(jī)、工齡等因素對(duì)待遇的影響，發(fā)揮待遇的激勵(lì)作用。二是合理設(shè)計(jì)薪酬體系。公共部門(mén)要實(shí)施全面薪酬戰(zhàn)略，即組織不僅支付給公職人員“外在薪酬”，如基本工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療保險(xiǎn)等，還支付給他們“內(nèi)在薪酬”，如寬松的環(huán)境、良好的培訓(xùn)等。
4、完善績(jī)效考核體系
績(jī)效考核是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，它給人力資源管理提供反饋信息，是工資管理、人員使用的主要依據(jù)，是調(diào)動(dòng)工作人員積極性的重要環(huán)節(jié)。
首先，設(shè)立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況設(shè)立，通常可以用質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)效、成本、他人的反映等具體指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以消除考核結(jié)果的主觀偏差，提高評(píng)價(jià)工作的可操作性。
其次，保證考核關(guān)系同管理關(guān)系一致。通常來(lái)說(shuō)，應(yīng)該讓對(duì)某個(gè)績(jī)效指標(biāo)最有發(fā)言權(quán)的主體對(duì)該績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?？己岁P(guān)系與管理關(guān)系保持一致是一種有效的方式，因?yàn)楣芾碚邔?duì)被管理者的績(jī)效最有發(fā)言權(quán)。
最后，考核的結(jié)果必須與收入、升職與降職、福利等激勵(lì)辦法掛鉤。考核的結(jié)果最直接最實(shí)惠的莫過(guò)于在個(gè)人收入方面的反映。
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