報(bào)告的撰寫需要準(zhǔn)確和清晰的表達(dá)能力。報(bào)告中的圖表、圖像等輔助材料應(yīng)該簡潔明了,能夠幫助讀者更好地理解和記憶報(bào)告內(nèi)容。通過閱讀一些經(jīng)典的報(bào)告,我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和方法。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇一
根據(jù)x市xx區(qū)人民政府辦公室文件“關(guān)于黨政群機(jī)關(guān)xxxx年績效督查考核辦法”的.通知精神,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,成立了以高增明主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將此項(xiàng)工作列入到本單位的重要議事日程,明確責(zé)任,具體到人,對(duì)我委工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我委于xxxx年初召開了全區(qū)國資系統(tǒng)工作會(huì),作了全面工作部署。進(jìn)一步理順了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度等制度建設(shè)。按照《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求,探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度的途徑,著力調(diào)查研究工作。同時(shí)建立必要的預(yù)警制度。充分利用績效評(píng)價(jià)等手段加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的過程監(jiān)督,對(duì)營運(yùn)中的突出問題發(fā)出警示通知單,提醒企業(yè)重視,督促企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施。年內(nèi)對(duì)各監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)管理、運(yùn)營、監(jiān)督體系完善,管理有序,監(jiān)督有力,責(zé)任明確,效果明顯。
全面完成了xxxx年各運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作,解決企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬問題。xxxx年國資委與各經(jīng)營公司、直管企業(yè)簽訂xxxx年度“經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書”,同時(shí)要求各公司與其監(jiān)管企業(yè)簽訂業(yè)績考核責(zé)任書,層層落實(shí)了國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第二批脫鉤企事業(yè)單位監(jiān)督管理工作,召開了第二批脫鉤企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,落實(shí)了xxxx年目標(biāo)管理要求和任務(wù)。
xxxx年,在京門良實(shí)系統(tǒng)全面開展年薪制試點(diǎn),對(duì)非年薪制企業(yè)負(fù)責(zé)人采取分級(jí)核準(zhǔn)的辦法加以規(guī)范。同時(shí),對(duì)幾家經(jīng)營公司采取了“雙軌制”,在工資核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取模擬年薪制辦法,目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)有條件的企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入與綜合效益的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)解決了企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬的問題。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革,完成xx家企業(yè)改制任務(wù)
xxxx年我委以改革工作為重點(diǎn),堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,以發(fā)展為目標(biāo),積極采取“調(diào)、改、剝、破”等手段,引進(jìn)增量,盤活存量,加強(qiáng)管理,規(guī)范制度,確保了xx家改制企業(yè)任務(wù)完成。
1.狠抓企業(yè)改制,完成產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)xx家
xxxx年我委根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況,采取引進(jìn)重組、出讓產(chǎn)權(quán)等形式,完成了xx家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改制任務(wù)。改制企業(yè)主要有:xxx公司等企業(yè),以上企業(yè)都已建立了公司制法人治理結(jié)構(gòu)。
2.通過調(diào)整進(jìn)行改革的企業(yè)有xx家
根據(jù)區(qū)域功能定位和門城新城發(fā)展要求,我們加快了對(duì)國有資產(chǎn)調(diào)整步伐,逐步調(diào)整資源結(jié)構(gòu),發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),為今后發(fā)展與區(qū)域功能相一致的產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要調(diào)整的企業(yè)有:xx等xx家企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)分別進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營核算,統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營,縮短管理鏈條;對(duì)xxx等x家企業(yè)利用企業(yè)閑置資源開展合作和多種經(jīng)營,取得了一定成效。
3.實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)x家
對(duì)嚴(yán)重資不抵債、企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營前景無望、沒有生存能力的兩家企業(yè)(瑞星印刷公司、興業(yè)電纜公司)實(shí)施了破產(chǎn)。兩家破產(chǎn)企業(yè)均已在法院立案,分別召開了債權(quán)人會(huì)議。國資委成立了破產(chǎn)小組,并領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)兩家破產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)評(píng)估,清算工作已完成。對(duì)企業(yè)職工按有關(guān)政策進(jìn)行了安置,確保了社會(huì)穩(wěn)定。
為全面落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管工作,完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),依據(jù)x市國資委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,我們制定了《運(yùn)營公司董事會(huì)設(shè)置方案》,并依據(jù)這一方案,選定在x京門良實(shí)國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行了董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn),并制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善x京門良實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司董事會(huì)建設(shè)的方案》,在京門良實(shí)公司內(nèi)部進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制的考察,考察工作已順利完成。對(duì)x新港水泥制品有限公司派遣監(jiān)事一名。
(五)積極開展脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作于xxxx年x月開始,本著統(tǒng)一組織、分步實(shí)施、規(guī)范操作、按時(shí)保質(zhì)、充分查實(shí)的精神,聘請(qǐng)了兩家符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)區(qū)國資委監(jiān)管的xx家脫鉤企業(yè)開展了清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)工作。召開了脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作會(huì),對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了部署,下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定規(guī)則》等x個(gè)文件及企業(yè)基本情況調(diào)查表。組織了企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專業(yè)人士,按照清產(chǎn)核資工作方案的要求,對(duì)企業(yè)參加清產(chǎn)核資人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
脫鉤企事業(yè)清產(chǎn)核資工作分為六個(gè)階段開展:即前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段、組織實(shí)施階段、損益認(rèn)定階段和總結(jié)階段。目前已完成了前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,現(xiàn)正進(jìn)行組織實(shí)施階段。損溢認(rèn)定和資金核實(shí)工作已基本完成。萬元,萬元,萬元。
按照區(qū)政府“三年行動(dòng)規(guī)劃”的要求,我們積極配合商務(wù)局,督促京門商業(yè)公司加快河灘菜市場(chǎng)綜合整治工作。按照進(jìn)度要求,我們x月底前制定了“綜合整治方案”,并立即開始實(shí)施。該市場(chǎng)達(dá)到了市創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)市場(chǎng)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),已取得了區(qū)政府的認(rèn)可。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:實(shí)施情況報(bào)告、進(jìn)度報(bào)告
(二)涉及到國資委協(xié)辦的其它事項(xiàng):
2.關(guān)于商業(yè)、零售業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)培訓(xùn)、安全規(guī)范、環(huán)境規(guī)范、操作規(guī)程等工作,現(xiàn)已基本完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)人員統(tǒng)計(jì)表、商務(wù)局的相關(guān)記錄
(一)對(duì)河灘、月季興、濱河路、汽車市場(chǎng)等x個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及黑山、東辛房等馬路市場(chǎng)進(jìn)行整治,拆除占路經(jīng)營房屋,取締非法占路市場(chǎng),清理整治廢品回收站。我委協(xié)助商務(wù)局對(duì)河灘集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了綜合整治?,F(xiàn)已完成此項(xiàng)工作,達(dá)到了市級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片
(二)葡萄嘴環(huán)島西北側(cè)打井隊(duì)門前綠化任務(wù)已于上半年完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片
關(guān)于人才交流中心新建項(xiàng)目。按照代建辦的任務(wù)分工,現(xiàn)已做好了施工前期準(zhǔn)備工作,下一步按照具體工作標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施。(根據(jù)xx號(hào)文件,此項(xiàng)工作延期至xxxx年xx月xx日)
制定xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃》
圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),積極開展公務(wù)員培訓(xùn),制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《x市行政許可法實(shí)施意見》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織學(xué)習(xí),請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)。以公務(wù)員法頒布實(shí)施的重要意義,公務(wù)員法出臺(tái)背景、立法依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則、適用、公務(wù)員的條件、義務(wù)、權(quán)利、公務(wù)員管理的原則、各個(gè)管理的有關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任等作為公務(wù)員法的培訓(xùn)內(nèi)容,到目前,個(gè)人自學(xué)超過xx學(xué)時(shí),集中學(xué)習(xí)11時(shí),多次組織輔導(dǎo),學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo),機(jī)關(guān)全體公務(wù)員認(rèn)識(shí)到公務(wù)員法的制定實(shí)施,對(duì)于規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的管理,提高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),具有重大作用。組織公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試,積極鼓勵(lì)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。
開展多種形式的學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、培訓(xùn)使機(jī)關(guān)全體工作人員的素質(zhì)明顯提高。服務(wù)意識(shí)極大加強(qiáng),服務(wù)水平明顯提高,落實(shí)在崗位職責(zé)上,全體工作人員根據(jù)本單位工作職責(zé),結(jié)合各自的具體工作,加大了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:培訓(xùn)計(jì)劃、試卷、記錄、總結(jié)
今年,我委首先加大了組織宣傳力度,以專題研究、政策介紹、信息工作宣傳三個(gè)板塊為工作內(nèi)容,為國資監(jiān)管營造輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年發(fā)出信息xxx件,宣傳報(bào)道xx篇,音像稿件x份,發(fā)出國資通訊xx期,宣傳欄x期。
其次,國資委更加突出政治理論培訓(xùn)工作,在提高政治素質(zhì)上下工夫;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí),在提高經(jīng)營管理水平上下力氣。注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。先后舉辦了“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人市場(chǎng)營銷培訓(xùn)班”、“國資委干部工商管理培訓(xùn)班”和“國有企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班”等,xxx余人參加了培訓(xùn),與先進(jìn)性教育中的政治思想理論培訓(xùn)班一道,形成了政治、業(yè)務(wù)并重的綜合培訓(xùn)體系,有效地提高了企業(yè)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí),將培訓(xùn)工作列入考核范圍,建立學(xué)習(xí)檔案,建設(shè)企業(yè)人才儲(chǔ)備庫。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:相關(guān)試卷、國資通訊
堅(jiān)持了黨管干部的原則,認(rèn)真貫徹了有關(guān)組織人事工作制度,完善了機(jī)關(guān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、任前公示、公開選拔和競(jìng)爭上崗、試用期、考察預(yù)告和差額考察制度。對(duì)通過考察,群眾不滿意的,堅(jiān)決不予任用。積極探索市場(chǎng)選聘企業(yè)經(jīng)營者的用人機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制約機(jī)制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:考察記錄
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí),明確職責(zé)定位,提高依法履行職責(zé)意識(shí)和能力的同時(shí),我委加快制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,把各項(xiàng)工作納入到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。國資委成立以來,加緊研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)改革指南》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《清產(chǎn)核資辦法》、《國有及國有控股企業(yè)業(yè)績考核暫行辦法》、《黨務(wù)公開暫行辦法》、《大額資金管理辦法》等幾十項(xiàng)規(guī)章制度。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:各項(xiàng)規(guī)章制度、黨務(wù)公開暫行辦法、大額資金管理辦法
(一)認(rèn)真完成了xxxx年度計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。按照計(jì)生委的要求與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了《計(jì)劃生育責(zé)任書》,對(duì)各公司的落實(shí)計(jì)劃生育情況進(jìn)行了檢查。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《計(jì)劃生育責(zé)任書》、計(jì)劃生育工作總結(jié)
(二)認(rèn)真抓好xxxx年度安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)安委會(huì)的要求與各運(yùn)營公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對(duì)各運(yùn)營公司的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、安全工作總結(jié)
(三)加大監(jiān)督力度,大力推進(jìn)廉政建設(shè)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉教育工作,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的要求,我們對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的計(jì)劃安排,制定了工作計(jì)劃。組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人共xxx人參觀了學(xué)習(xí)曹廣輝先進(jìn)事跡和反腐倡廉書畫展等活動(dòng)。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)實(shí)施意見》文件精神,我委認(rèn)真開展了反腐倡廉各項(xiàng)工作,與各業(yè)務(wù)科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,做好職責(zé)分工。召開了各運(yùn)營公司專職副書記專題匯報(bào)會(huì),與各運(yùn)營公司簽發(fā)了廉政建設(shè)責(zé)任書,對(duì)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查,為今年我委所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了組織保障。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)記錄、體會(huì)
(四)強(qiáng)化民主管理,深化廠務(wù)公開工作
國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)把抓好企業(yè)廠務(wù)公開工作作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容,今年以來多次召開黨委會(huì)和專門會(huì)議,研究廠務(wù)公開工作,做到深入研究,落實(shí)部署。xxxx年初,國資委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的意見》。按照區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組《關(guān)于xxxx年廠務(wù)公開工作意見》的文件精神,我委與運(yùn)營公司、直屬企業(yè)、脫鉤企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了國資委廠務(wù)公開工作責(zé)任書。為了進(jìn)一步促進(jìn)廠務(wù)公開工作在國資委系統(tǒng)有效的開展,今年x月初,國資委在三家店糧食收儲(chǔ)庫召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),xx余人參加了此次會(huì)議。通過積極開展廠務(wù)公開工作,我委有x個(gè)單位被評(píng)為廠務(wù)公開“先進(jìn)單位”,x人被評(píng)為廠務(wù)公開“先進(jìn)個(gè)人”。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:廠務(wù)公開意見、“三重一大”制度
(一)積極開展治理商業(yè)賄賂工作。印發(fā)了《xx區(qū)國資系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,到目前為止未發(fā)現(xiàn)國資委機(jī)關(guān)干部及各運(yùn)營公司領(lǐng)導(dǎo)有商業(yè)賄賂和腐敗行為。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:上報(bào)總結(jié)、各運(yùn)營公司自查自糾材料、工作總結(jié)
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例,切實(shí)維護(hù)職工利益,確保穩(wěn)定
截止xx月底,國資委處理的群眾來信、來訪事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng),上訪人次為xxx人次,與上年度相比,來信來訪件數(shù)減少xx件,上訪人數(shù)減少xxx人次,分別下降了xx%和xx%。
我們?cè)邳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展廣泛深入的調(diào)查研究,對(duì)能夠解決的問題,協(xié)調(diào)各方給以了及時(shí)的解決,對(duì)一時(shí)難以解決的問題,我們對(duì)人民群眾做了耐心細(xì)致的思想工作,穩(wěn)定了職工情緒。對(duì)群眾提出的過高或無理要求,我們依據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和事實(shí)對(duì)群眾進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)。我們堅(jiān)持了誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,建立信訪接待制度,專門建立了“連民心懇談室”。國資委成立兩年來,尚未發(fā)生到市級(jí)以上單位的越級(jí)集體訪問題,基本做到了“三不出”。特別是國資委紀(jì)委與有關(guān)業(yè)務(wù)科室合作,在對(duì)我委所監(jiān)管的各類企業(yè)的離退休人員的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,成立了離退休人員托管中心,解決了破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)離退休人員的管理難題。解決了十幾個(gè)企業(yè)拖欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)問題,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:信訪記錄、每月信訪情況統(tǒng)計(jì)
工作中的不足和改進(jìn)辦法:
1.國資監(jiān)管和國企改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,一些企業(yè)存在等待、觀望思想,改革步伐還要進(jìn)一步加快。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作有待加強(qiáng),以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,取得實(shí)際效果為重點(diǎn)。積極開展公務(wù)員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率和服務(wù)水平。
3.職工群眾所反映的問題,主要以涉及職工群眾的基本生活和利益問題為主,涉及人員多,范圍廣,企業(yè)效益又不好,解決難度很大。
自評(píng)分:xx分
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,仍處于攻堅(jiān)階段的國有企業(yè)改革必須把握有利時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè),立足做大做強(qiáng),大力推進(jìn)國有集體中小企業(yè)改革,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,xxxx年我區(qū)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展會(huì)取得更加可喜的進(jìn)展。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇二
根據(jù)x市xx區(qū)人民政府辦公室文件“關(guān)于黨政群機(jī)關(guān)xxxx年績效督查考核辦法”的通知精神,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,成立了以高增明主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將此項(xiàng)工作列入到本單位的重要議事日程,明確責(zé)任,具體到人,對(duì)我委工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、體制改革任務(wù)完成情況
我委于xxxx年初召開了全區(qū)國資系統(tǒng)工作會(huì),作了全面工作部署。進(jìn)一步理順了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度等制度建設(shè)。按照《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求,探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度的途徑,著力調(diào)查研究工作。同時(shí)建立必要的預(yù)警制度。充分利用績效評(píng)價(jià)等手段加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的過程監(jiān)督,對(duì)營運(yùn)中的突出問題發(fā)出警示通知單,提醒企業(yè)重視,督促企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施。年內(nèi)對(duì)各監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)管理、運(yùn)營、監(jiān)督體系完善,管理有序,監(jiān)督有力,責(zé)任明確,效果明顯。
全面完成了xxxx年各運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作,解決企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬問題。xxxx年國資委與各經(jīng)營公司、直管企業(yè)簽訂xxxx年度“經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書”,同時(shí)要求各公司與其監(jiān)管企業(yè)簽訂業(yè)績考核責(zé)任書,層層落實(shí)了國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第二批脫鉤企事業(yè)單位監(jiān)督管理工作,召開了第二批脫鉤企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,落實(shí)了xxxx年目標(biāo)管理要求和任務(wù)。
xxxx年,在京門良實(shí)系統(tǒng)全面開展年薪制試點(diǎn),對(duì)非年薪制企業(yè)負(fù)責(zé)人采取分級(jí)核準(zhǔn)的辦法加以規(guī)范。同時(shí),對(duì)幾家經(jīng)營公司采取了“雙軌制”,在工資核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取模擬年薪制辦法,目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)有條件的企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入與綜合效益的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)解決了企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬的問題。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革,完成xx家企業(yè)改制任務(wù)
xxxx年我委以改革工作為重點(diǎn),堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,以發(fā)展為目標(biāo),積極采取“調(diào)、改、剝、破”等手段,引進(jìn)增量,盤活存量,加強(qiáng)管理,規(guī)范制度,確保了xx家改制企業(yè)任務(wù)完成。
1.狠抓企業(yè)改制,完成產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)xx家
xxxx年我委根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況,采取引進(jìn)重組、出讓產(chǎn)權(quán)等形式,完成了xx家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改制任務(wù)。改制企業(yè)主要有:xxx公司等企業(yè),以上企業(yè)都已建立了公司制法人治理結(jié)構(gòu)。
2.通過調(diào)整進(jìn)行改革的企業(yè)有xx家
根據(jù)區(qū)域功能定位和門城新城發(fā)展要求,我們加快了對(duì)國有資產(chǎn)調(diào)整步伐,逐步調(diào)整資源結(jié)構(gòu),發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),為今后發(fā)展與區(qū)域功能相一致的產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要調(diào)整的企業(yè)有:xx等xx家企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)分別進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營核算,統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營,縮短管理鏈條;對(duì)xxx等x家企業(yè)利用企業(yè)閑置資源開展合作和多種經(jīng)營,取得了一定成效。
3.實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)x家
對(duì)嚴(yán)重資不抵債、企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營前景無望、沒有生存能力的兩家企業(yè)(瑞星印刷公司、興業(yè)電纜公司)實(shí)施了破產(chǎn)。兩家破產(chǎn)企業(yè)均已在法院立案,分別召開了債權(quán)人會(huì)議。國資委成立了破產(chǎn)小組,并領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)兩家破產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)評(píng)估,清算工作已完成。對(duì)企業(yè)職工按有關(guān)政策進(jìn)行了安置,確保了社會(huì)穩(wěn)定。
為全面落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管工作,完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),依據(jù)x市國資委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,我們制定了《運(yùn)營公司董事會(huì)設(shè)置方案》,并依據(jù)這一方案,選定在x京門良實(shí)國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行了董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn),并制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善x京門良實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司董事會(huì)建設(shè)的方案》,在京門良實(shí)公司內(nèi)部進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制的考察,考察工作已順利完成。對(duì)x新港水泥制品有限公司派遣監(jiān)事一名。
(五)積極開展脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作于xxxx年x月開始,本著統(tǒng)一組織、分步實(shí)施、規(guī)范操作、按時(shí)保質(zhì)、充分查實(shí)的精神,聘請(qǐng)了兩家符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)區(qū)國資委監(jiān)管的xx家脫鉤企業(yè)開展了清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)工作。召開了脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作會(huì),對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了部署,下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定規(guī)則》等x個(gè)文件及企業(yè)基本情況調(diào)查表。組織了企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專業(yè)人士,按照清產(chǎn)核資工作方案的要求,對(duì)企業(yè)參加清產(chǎn)核資人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
脫鉤企事業(yè)清產(chǎn)核資工作分為六個(gè)階段開展:即前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段、組織實(shí)施階段、損益認(rèn)定階段和總結(jié)階段。目前已完成了前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,現(xiàn)正進(jìn)行組織實(shí)施階段。損溢認(rèn)定和資金核實(shí)工作已基本完成。萬元,萬元,萬元。
二、迎奧運(yùn)任務(wù)完成情況
按照區(qū)政府“三年行動(dòng)規(guī)劃”的要求,我們積極配合商務(wù)局,督促京門商業(yè)公司加快河灘菜市場(chǎng)綜合整治工作。按照進(jìn)度要求,我們x月底前制定了“綜合整治方案”,并立即開始實(shí)施。該市場(chǎng)達(dá)到了市創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)市場(chǎng)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),已取得了區(qū)政府的認(rèn)可。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:實(shí)施情況報(bào)告、進(jìn)度報(bào)告
(二)涉及到國資委協(xié)辦的其它事項(xiàng):
2.關(guān)于商業(yè)、零售業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)培訓(xùn)、安全規(guī)范、環(huán)境規(guī)范、操作規(guī)程等工作,現(xiàn)已基本完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)人員統(tǒng)計(jì)表、商務(wù)局的相關(guān)記錄
三、環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成情況
(一)對(duì)河灘、月季興、濱河路、汽車市場(chǎng)等x個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及黑山、東辛房等馬路市場(chǎng)進(jìn)行整治,拆除占路經(jīng)營房屋,取締非法占路市場(chǎng),清理整治廢品回收站。我委協(xié)助商務(wù)局對(duì)河灘集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了綜合整治。現(xiàn)已完成此項(xiàng)工作,達(dá)到了市級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片
(二)葡萄嘴環(huán)島西北側(cè)打井隊(duì)門前綠化任務(wù)已于上半年完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片
四、關(guān)于續(xù)建工程任務(wù)完成情況
關(guān)于人才交流中心新建項(xiàng)目。按照代建辦的任務(wù)分工,現(xiàn)已做好了施工前期準(zhǔn)備工作,下一步按照具體工作標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施。(根據(jù)xx號(hào)文件,此項(xiàng)工作延期至xxxx年xx月xx日)
五、其他任務(wù)完成情況
制定xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃》
六、基礎(chǔ)工作任務(wù)完成情況
(一)強(qiáng)化繼續(xù)教育,積極開展公務(wù)員培訓(xùn)
圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),積極開展公務(wù)員培訓(xùn),制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《x市行政許可法實(shí)施意見》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織學(xué)習(xí),請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)。以公務(wù)員法頒布實(shí)施的重要意義,公務(wù)員法出臺(tái)背景、立法依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則、適用、公務(wù)員的條件、義務(wù)、權(quán)利、公務(wù)員管理的原則、各個(gè)管理的有關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任等作為公務(wù)員法的培訓(xùn)內(nèi)容,到目前,個(gè)人自學(xué)超過xx學(xué)時(shí),集中學(xué)習(xí)11時(shí),多次組織輔導(dǎo),學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo),機(jī)關(guān)全體公務(wù)員認(rèn)識(shí)到公務(wù)員法的制定實(shí)施,對(duì)于規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的管理,提高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),具有重大作用。組織公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試,積極鼓勵(lì)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。
開展多種形式的學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、培訓(xùn)使機(jī)關(guān)全體工作人員的素質(zhì)明顯提高。服務(wù)意識(shí)極大加強(qiáng),服務(wù)水平明顯提高,落實(shí)在崗位職責(zé)上,全體工作人員根據(jù)本單位工作職責(zé),結(jié)合各自的具體工作,加大了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:培訓(xùn)計(jì)劃、試卷、記錄、總結(jié)
(二)加大組織宣傳力度,強(qiáng)化企業(yè)干部管理工作
今年,我委首先加大了組織宣傳力度,以專題研究、政策介紹、信息工作宣傳三個(gè)板塊為工作內(nèi)容,為國資監(jiān)管營造輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年發(fā)出信息xxx件,宣傳報(bào)道xx篇,音像稿件x份,發(fā)出國資通訊xx期,宣傳欄x期。
其次,國資委更加突出政治理論培訓(xùn)工作,在提高政治素質(zhì)上下工夫;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí),在提高經(jīng)營管理水平上下力氣。注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。先后舉辦了“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人市場(chǎng)營銷培訓(xùn)班”、“國資委干部工商管理培訓(xùn)班”和“國有企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班”等,xxx余人參加了培訓(xùn),與先進(jìn)性教育中的政治思想理論培訓(xùn)班一道,形成了政治、業(yè)務(wù)并重的綜合培訓(xùn)體系,有效地提高了企業(yè)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí),將培訓(xùn)工作列入考核范圍,建立學(xué)習(xí)檔案,建設(shè)企業(yè)人才儲(chǔ)備庫。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:相關(guān)試卷、國資通訊
(三)加強(qiáng)黨管干部原則,狠抓人才建設(shè)
堅(jiān)持了黨管干部的原則,認(rèn)真貫徹了有關(guān)組織人事工作制度,完善了機(jī)關(guān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、任前公示、公開選拔和競(jìng)爭上崗、試用期、考察預(yù)告和差額考察制度。對(duì)通過考察,群眾不滿意的,堅(jiān)決不予任用。積極探索市場(chǎng)選聘企業(yè)經(jīng)營者的用人機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制約機(jī)制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:考察記錄
(四)繼續(xù)完善制度建設(shè),落實(shí)教育成果
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí),明確職責(zé)定位,提高依法履行職責(zé)意識(shí)和能力的同時(shí),我委加快制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,把各項(xiàng)工作納入到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。國資委成立以來,加緊研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)改革指南》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《清產(chǎn)核資辦法》、《國有及國有控股企業(yè)業(yè)績考核暫行辦法》、《黨務(wù)公開暫行辦法》、《大額資金管理辦法》等幾十項(xiàng)規(guī)章制度。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:各項(xiàng)規(guī)章制度、黨務(wù)公開暫行辦法、大額資金管理辦法
七、自提工作任務(wù)完成情況
(一)認(rèn)真完成了xxxx年度計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。按照計(jì)生委的要求與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了《計(jì)劃生育責(zé)任書》,對(duì)各公司的落實(shí)計(jì)劃生育情況進(jìn)行了檢查。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《計(jì)劃生育責(zé)任書》、計(jì)劃生育工作總結(jié)
(二)認(rèn)真抓好xxxx年度安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)安委會(huì)的要求與各運(yùn)營公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對(duì)各運(yùn)營公司的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、安全工作總結(jié)
(三)加大監(jiān)督力度,大力推進(jìn)廉政建設(shè)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉教育工作,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的要求,我們對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的計(jì)劃安排,制定了工作計(jì)劃。組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人共xxx人參觀了學(xué)習(xí)曹廣輝先進(jìn)事跡和反腐倡廉書畫展等活動(dòng)。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)實(shí)施意見》文件精神,我委認(rèn)真開展了反腐倡廉各項(xiàng)工作,與各業(yè)務(wù)科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,做好職責(zé)分工。召開了各運(yùn)營公司專職副書記專題匯報(bào)會(huì),與各運(yùn)營公司簽發(fā)了廉政建設(shè)責(zé)任書,對(duì)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查,為今年我委所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了組織保障。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)記錄、體會(huì)
(四)強(qiáng)化民主管理,深化廠務(wù)公開工作
國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)把抓好企業(yè)廠務(wù)公開工作作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容,今年以來多次召開黨委會(huì)和專門會(huì)議,研究廠務(wù)公開工作,做到深入研究,落實(shí)部署。xxxx年初,國資委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的意見》。按照區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組《關(guān)于xxxx年廠務(wù)公開工作意見》的文件精神,我委與運(yùn)營公司、直屬企業(yè)、脫鉤企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了國資委廠務(wù)公開工作責(zé)任書。為了進(jìn)一步促進(jìn)廠務(wù)公開工作在國資委系統(tǒng)有效的開展,今年x月初,國資委在三家店糧食收儲(chǔ)庫召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),xx余人參加了此次會(huì)議。通過積極開展廠務(wù)公開工作,我委有x個(gè)單位被評(píng)為廠務(wù)公開“先進(jìn)單位”,x人被評(píng)為廠務(wù)公開“先進(jìn)個(gè)人”。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:廠務(wù)公開意見、“三重一大”制度
八、綜合工作任務(wù)完成情況
(一)積極開展治理商業(yè)賄賂工作。印發(fā)了《xx區(qū)國資系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,到目前為止未發(fā)現(xiàn)國資委機(jī)關(guān)干部及各運(yùn)營公司領(lǐng)導(dǎo)有商業(yè)賄賂和腐敗行為。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:上報(bào)總結(jié)、各運(yùn)營公司自查自糾材料、工作總結(jié)
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例,切實(shí)維護(hù)職工利益,確保穩(wěn)定
截止xx月底,國資委處理的群眾來信、來訪事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng),上訪人次為xxx人次,與上年度相比,來信來訪件數(shù)減少xx件,上訪人數(shù)減少xxx人次,分別下降了xx%和xx%。
我們?cè)邳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展廣泛深入的調(diào)查研究,對(duì)能夠解決的`問題,協(xié)調(diào)各方給以了及時(shí)的解決,對(duì)一時(shí)難以解決的問題,我們對(duì)人民群眾做了耐心細(xì)致的思想工作,穩(wěn)定了職工情緒。對(duì)群眾提出的過高或無理要求,我們依據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和事實(shí)對(duì)群眾進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)。我們堅(jiān)持了誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,建立信訪接待制度,專門建立了“連民心懇談室”。國資委成立兩年來,尚未發(fā)生到市級(jí)以上單位的越級(jí)集體訪問題,基本做到了“三不出”。特別是國資委紀(jì)委與有關(guān)業(yè)務(wù)科室合作,在對(duì)我委所監(jiān)管的各類企業(yè)的離退休人員的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,成立了離退休人員托管中心,解決了破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)離退休人員的管理難題。解決了十幾個(gè)企業(yè)拖欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)問題,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn)。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:信訪記錄、每月信訪情況統(tǒng)計(jì)
工作中的不足和改進(jìn)辦法:
1.國資監(jiān)管和國企改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,一些企業(yè)存在等待、觀望思想,改革步伐還要進(jìn)一步加快。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作有待加強(qiáng),以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,取得實(shí)際效果為重點(diǎn)。積極開展公務(wù)員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率和服務(wù)水平。
3.職工群眾所反映的問題,主要以涉及職工群眾的基本生活和利益問題為主,涉及人員多,范圍廣,企業(yè)效益又不好,解決難度很大。
自評(píng)分:xx分
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,仍處于攻堅(jiān)階段的國有企業(yè)改革必須把握有利時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè),立足做大做強(qiáng),大力推進(jìn)國有集體中小企業(yè)改革,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,xxxx年我區(qū)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展會(huì)取得更加可喜的進(jìn)展。
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國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇三
按照《小金庫專項(xiàng)治理實(shí)施方案》文件要求,我辦認(rèn)真開展了“小金庫”清理工作,成立了以組長為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理工作。清理后:自20xx年以來,我單位的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,沒有出現(xiàn)設(shè)立賬外賬戶、小金庫、以個(gè)人名義私自保管公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。
一、通過深入自查,我單位財(cái)務(wù)管理是按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)執(zhí)行的,所有的收入和支出都納入我單位財(cái)務(wù)辦法定賬戶統(tǒng)一核算,沒有侵占或截留國家和單位的收入,下屬處室沒有單獨(dú)的賬戶,也沒有任何形式的“小金庫”。
二、財(cái)務(wù)制度已經(jīng)制定,從制度上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)密性和有效性。
三、各類票據(jù)由財(cái)政部門向財(cái)政局購買銷毀,按照相關(guān)票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記簿;同時(shí),應(yīng)設(shè)置專(兼)職人員,負(fù)責(zé)票據(jù)的保管、收集和核對(duì),并建立相應(yīng)的工具書。
四、按照財(cái)政集中支付的要求,現(xiàn)金管理采用備用金制度,嚴(yán)格按照財(cái)政制度進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,不進(jìn)行任何形式的私存私放。
五、我單位嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理內(nèi)部相互制約和相互監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,盡量從源頭上防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。會(huì)計(jì)人員不做出納、保管員等兼職的,不記錄銀行存款、現(xiàn)金日記賬;出納不負(fù)責(zé)審計(jì)、保管會(huì)計(jì)檔案和登記收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù);支票管理人不負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)印鑒,財(cái)務(wù)印鑒、法人印鑒、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人印鑒由內(nèi)審員保管。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇四
根據(jù)豐財(cái)發(fā){ 20xx } 31號(hào)文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項(xiàng)工作;成立領(lǐng)導(dǎo)小組;并認(rèn)真組織自查自糾;現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
根據(jù)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時(shí)完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行全面自查自糾。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對(duì)我校各類固定資產(chǎn)的歸屬、管理和使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
1、資產(chǎn)管理;
2、資產(chǎn)處置;
3、經(jīng)營資產(chǎn)管理;
4、其他。
經(jīng)過自查,我??梢栽趪匈Y產(chǎn)管理中貫徹資產(chǎn)管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產(chǎn)賬戶;根據(jù)資產(chǎn)管理信息化的要求,可以將所有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關(guān)資產(chǎn)管理人和使用人的職責(zé),并記錄資產(chǎn)征用情況。資產(chǎn)處置方面,我??梢园凑铡而P翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行相應(yīng)的審批程序,不存在擅自處置資產(chǎn)的情況。學(xué)校沒有經(jīng)營性資產(chǎn)。
在自查的基礎(chǔ)上,與以往的財(cái)務(wù)制度相比,針對(duì)國有資產(chǎn)管理,按照相關(guān)政策規(guī)定,我校將進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇五
根據(jù)xx市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,現(xiàn)將我單位國有資產(chǎn)管理情況總結(jié)報(bào)告如下:
截至xx年xx月xx日,我單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)累計(jì)xx萬元,主要包括辦公家具、電腦、打印機(jī)、空調(diào)、檔案保管設(shè)備及照相機(jī)等。
1、建立組織、明確職責(zé)
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,增強(qiáng)基層單位管理固定資產(chǎn)意識(shí)以及相關(guān)管理人員責(zé)任心,我局設(shè)立資產(chǎn)管理員并進(jìn)一步明確了資產(chǎn)管理員的職責(zé)。資產(chǎn)管理員熟練掌握《關(guān)于修訂《xx市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知》x、《xx區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等涉及固定資產(chǎn)配置、使用、處置業(yè)務(wù)的文件要求,同時(shí)全面掌握全局固定資產(chǎn)登記使用情況。這樣即保證了資產(chǎn)管理信息暢通、政策的實(shí)施,又方便了資產(chǎn)管理上下溝通與銜接,對(duì)保證固定資產(chǎn)的安全與完整將產(chǎn)生積極作用。
2、抓好單位資產(chǎn)清查、核實(shí)工作
xx年,我局x開展了固定資產(chǎn)清查工作。全面摸清了“家底”,強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理,優(yōu)化了資產(chǎn)配置,提高了資產(chǎn)使用效率,為科學(xué)編制預(yù)算,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3、規(guī)范資產(chǎn)增加、使用、處置手續(xù)
通過對(duì)全局固定資產(chǎn)清查,清晰掌握了固定資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況,及時(shí)輸入固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置審核工作,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,確保資產(chǎn)高效使用。
在今后的工作中,我們將在優(yōu)化資源配置提高資產(chǎn)利用率,保證國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失等方面將進(jìn)一步拓寬思路,完善辦法,拿出新措施,實(shí)現(xiàn)新突破。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇六
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資情況專項(xiàng)檢查的`通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對(duì)國有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>
一、建立組織機(jī)構(gòu),專項(xiàng)負(fù)責(zé)
組 長:何志靜
副組長:董江濤 周寶平
成 員:王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內(nèi)容
1.國有資產(chǎn)日常管理情況:嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)清查、登記、上報(bào)制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細(xì)賬簿,并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時(shí)更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實(shí)相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。
3 資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時(shí)做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護(hù)衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機(jī)械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請(qǐng)經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
三、自查時(shí)間
20xx年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
自查,我校無國有資產(chǎn)(土地、房屋)對(duì)外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀(jì)違規(guī)行為。
西安市第五十六中學(xué)
20xx年5月29日
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇七
根據(jù)鳳財(cái)發(fā){20xx}31號(hào)文件的。精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查的通知》要求,為順利開展、按時(shí)完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面的自查自糾。
我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日對(duì)本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
1、資產(chǎn)管理情況;
2、資產(chǎn)處置情況;
3、經(jīng)營性資產(chǎn)管理情況;
4、其他。
部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時(shí)更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,能落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé),資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的審批手續(xù),無私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無經(jīng)營性資產(chǎn)情況。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度,針對(duì)國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。
槐北示范小學(xué)
20xx年4月15日
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇八
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。
第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。
第二章資產(chǎn)管理
第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。具體行使以下職責(zé):
(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理;
(五)對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作;
(七)向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)告;
(四)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);
(五)接受財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo),按照規(guī)定報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章資產(chǎn)使用
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺(tái)帳,定期清查盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符,防止國有資產(chǎn)流失。
第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政,實(shí)行專戶管理。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收。
第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑
第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算,實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,必須公開招標(biāo),并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審。
第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn),接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。
第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由市政府決定,財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。
第五章資產(chǎn)處置
第十四條國有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料,不直接參與資產(chǎn)的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。
(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。
第十八條處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請(qǐng);
(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施:
(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;
(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;
(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。
第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。
第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù),一般不得低于評(píng)估價(jià)值;
(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé),做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的,相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查
第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,并對(duì)其國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。
市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù),必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作,清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。
第七章資產(chǎn)登記
第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。
(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。
第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:
(一)未履行職責(zé),資產(chǎn)管理混亂,造成損失的;
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況,造成資產(chǎn)流失的;
(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;
(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;
(五)擅自提供擔(dān)保的;
(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位,由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。
對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。
第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇九
第一條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)教〔20xx〕13號(hào))及《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔20xx〕6號(hào)),特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的學(xué)校國有資產(chǎn),是指學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,包括用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第三條學(xué)校所有資產(chǎn)均應(yīng)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。國有資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等有其他管理規(guī)定的,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
房屋、家具、專用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)日常管理工作的重要內(nèi)容,學(xué)校另行制定房屋資產(chǎn)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等規(guī)章制度和細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)上述國有資產(chǎn)的管理工作,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。
第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要,服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。
第五條學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校所有,資產(chǎn)管理部門歸口管理,各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、有償使用、責(zé)任到人的管理體制。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會(huì),主任由校長兼任,副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任,委員由資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、科研處、校園建設(shè)管理處、審計(jì)處、紀(jì)委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、后勤集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處,資產(chǎn)與后勤管理處與其它成員單位共同組成學(xué)校國有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,履行如下主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。根據(jù)財(cái)政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定國有資產(chǎn)管理具體辦法、細(xì)則并組織實(shí)施,維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全完整,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的配置、管理、使用、處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的賬務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和變更、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對(duì)外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作。
(三)合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。
(四)高度重視國有資產(chǎn)管理體系建設(shè),著力培養(yǎng)專門管理人才,建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍,不斷提高國有資產(chǎn)管理水平。
(五)接受上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo),向財(cái)政部、教育部和有關(guān)部門定期報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作情況。
第七條資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處、保衛(wèi)處、圖書館等為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。
資產(chǎn)與后勤管理處:負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產(chǎn)的日常管理工作。具體職責(zé)有:制定學(xué)校土地和房屋的分配、日常管理、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則,并對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)分配、使用實(shí)施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國有資產(chǎn)信息管理工作,負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;會(huì)同其它部門做好國有資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工作;負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋類資產(chǎn)的權(quán)證管理工作;代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜,會(huì)同其它部門做好相關(guān)資產(chǎn)的報(bào)增、報(bào)減工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調(diào)工作,授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng),授權(quán)后勤集團(tuán)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等。
學(xué)校辦公室、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處:負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校名、校譽(yù)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督,對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管,制止各類對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為等。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:制定實(shí)驗(yàn)室管理具體細(xì)則并實(shí)施具體管理;負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購置計(jì)劃及日常管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等。
財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度;及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資,避免呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門完成學(xué)校國有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。
產(chǎn)業(yè)管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:代表學(xué)校管理受托的投資型經(jīng)營性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營性資產(chǎn);制定學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)章、制度;在資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)立、重組、合并、撤銷、解散、破產(chǎn)等工作;做好相關(guān)企業(yè)無形資產(chǎn)(商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等)管理工作等。
保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。
圖書館:負(fù)責(zé)學(xué)校圖書類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:建立健全各類圖書資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)提報(bào)各類圖書資料購置計(jì)劃、采購及日常管理工作等。
第八條校內(nèi)各單位對(duì)本部門所占有使用的學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)為:貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整、不流失;提高資產(chǎn)的使用效率,避免資產(chǎn)閑置;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù),建立健全資產(chǎn)賬、卡,并組織定期清查,做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管國有資產(chǎn)管理工作,并配備專職(兼職)管理人員,責(zé)任到人。
第三章資產(chǎn)配置
第九條學(xué)校國有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國家和上級(jí)部門有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理,以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學(xué)、科研、行政辦公及學(xué)生活動(dòng)的基本需求為原則,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行國有資產(chǎn)配置工作。
國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,從嚴(yán)控制,厲行節(jié)約,不得超標(biāo)。
第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置。
在滿足以上條件時(shí),各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求,由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限的,按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第十一條學(xué)校國有資產(chǎn)購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。
第十二條學(xué)校通過接受捐贈(zèng)等方式取得的各類資產(chǎn)屬于學(xué)校國有資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù),按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。學(xué)校自建資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,提高資產(chǎn)利用效率。對(duì)長期閑置或使用效益不高的資產(chǎn),學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。
第四章資產(chǎn)使用
第十四條學(xué)校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借等方式。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十五條要做好國有資產(chǎn)的日常管理工作,健全管理制度,建立資產(chǎn)使用各環(huán)節(jié)相互制約的內(nèi)部控制流程,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。
第十六條要建立和完善國有資產(chǎn)使用有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制,依據(jù)安全完整與注重績效相結(jié)合的原則,建立國有資產(chǎn)有償使用制度,提高國有資產(chǎn)使用效益。學(xué)校定期對(duì)國有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果,建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,提高學(xué)校國有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性。
第十七條學(xué)校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)查明原因,并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映。
第十八條進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)使用的管理。對(duì)學(xué)校所有的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的管理辦法,實(shí)施有效管理,依法保護(hù),防止無形資產(chǎn)流失。
第十九條各單位利用學(xué)校國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門同意并授權(quán),資產(chǎn)額度較大的由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批,超過學(xué)校審批權(quán)限的按教育部有關(guān)規(guī)定由學(xué)校履行報(bào)批手續(xù)。
各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門授權(quán)一律不得利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),如有違反,學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產(chǎn)、嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,酌情給予處理、處分。
第二十條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),在符合國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核,做好風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十一條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),學(xué)校對(duì)以上資產(chǎn)使用行為實(shí)行專項(xiàng)管理,并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露,由此形成的資產(chǎn)損益,納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算進(jìn)行管理。
第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保,也不得為其它單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。
第五章資產(chǎn)處置
第二十三條學(xué)校國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,其范圍依照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰,不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。進(jìn)行資產(chǎn)處置前,應(yīng)經(jīng)過論證、評(píng)估、鑒定,并按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的調(diào)整。
第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)無權(quán)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的,由使用單位提出書面申請(qǐng),資產(chǎn)管理部門經(jīng)審核、鑒定、評(píng)估后,向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交處置報(bào)告,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,同時(shí)按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
資產(chǎn)處置形成的收入屬國家所有,統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù)。
第二十六條學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)到一定額度的,由資產(chǎn)管理部門通過招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。
第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第二十七條學(xué)校按照國家有關(guān)政策、法規(guī)對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記,確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán),落實(shí)管理責(zé)任。辦理程序按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)建立、健全國有資產(chǎn)登記和使用、保管制度,建立資產(chǎn)賬目,及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄國有資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào),大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案;對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十九條當(dāng)學(xué)校國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭議時(shí),產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第三十條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第三十一條可以不進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形:
(一)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(二)學(xué)校下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第三十二條學(xué)校國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家國有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定并委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,同時(shí)按照國家和上級(jí)部門有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
第三十三條學(xué)校國有資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求,納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進(jìn)行重大改革或者改制的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要或上級(jí)部門安排不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,通過資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因,對(duì)于重大問題應(yīng)向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交專項(xiàng)報(bào)告。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí),應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),經(jīng)教育部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)同意后實(shí)施。具體資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
高校資產(chǎn)清查中的國有資產(chǎn)損失,按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第三十六條學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用的資產(chǎn)狀況,按照上級(jí)部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告,包括年度決算報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,同時(shí)對(duì)國有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說明。
學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)國有資產(chǎn)信息報(bào)告全面、動(dòng)態(tài)地掌握全校國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況,并作為編制學(xué)校年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第九章績效考核
第三十七條學(xué)校將逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績效考核制度和考核體系,按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,通過科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效。
第三十八條學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核,包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作、國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國有資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容,具體考核方式另行規(guī)定。
第三十九條學(xué)校進(jìn)行國有資產(chǎn)管理績效考核的目標(biāo)是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、完善制度等方式,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效益,更好的為學(xué)校事業(yè)服務(wù)。
第十章監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲
第四十條學(xué)校內(nèi)部各級(jí)管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國有資產(chǎn),依法維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整。學(xué)校要建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、單位和個(gè)人。
第四十一條學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)的管理,按照國家規(guī)定建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管體系。對(duì)于單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)追究其責(zé)任,并按規(guī)定進(jìn)行處理、處分和處罰。
第四十二條對(duì)維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全與完整取得成績的單位和個(gè)人,學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有:
(一)積極開展國有資產(chǎn)管理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)的;
(三)堅(jiān)持原則,依法辦事,同違反國家、學(xué)校國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國有資產(chǎn)的行為作斗爭,使國有資產(chǎn)避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。
第十一章附則
第四十三條學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用,均依照本辦法執(zhí)行;實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項(xiàng),按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理使用細(xì)則,經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處備案,其中辦公家具、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處備案。
第四十五條本辦法由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜,參照財(cái)政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于20xx年10月28日通過,下面本站小編給大家介紹關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù),發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
第四條 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對(duì)國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。
國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。
第五條 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責(zé)。
第七條 國家采取措施,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。
第八條 國家建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。
第十條 國有資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵害。
第二章 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)
第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán),代表本級(jí)人民政府對(duì)國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
第十二條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。
第十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé),保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé),向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況,接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核,對(duì)國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。
第三章 國家出資企業(yè)
第十六條 國家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十七條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)出資人負(fù)責(zé)。
國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
第十八條 國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。
國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。
第十九條 國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。
國家出資企業(yè)的監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會(huì)或者其他形式,實(shí)行民主管理。
第二十一條 國家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
國家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,維護(hù)其出資人權(quán)益。
第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
第二十二條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:
(一)任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員;
(二)任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事;
(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選。
國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十三條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有良好的品行;
(二)有符合職位要求的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履行職責(zé)的身體條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員情形的,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的人選,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行考察??疾旌细竦模凑找?guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。
第二十五條 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。
第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對(duì)企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng),不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)企業(yè)管理者的獎(jiǎng)懲。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十九條 本法第二十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級(jí)人民政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本章規(guī)定對(duì)上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十條 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊(cè)資本,發(fā)行債券,進(jìn)行重大投資,為他人提供大額擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn),進(jìn)行大額捐贈(zèng),分配利潤,以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
第三十一條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立,增加或者減少注冊(cè)資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。
第三十二條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的,除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外,國有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定,國有獨(dú)資公司由董事會(huì)決定。
第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由股東會(huì)、股東大會(huì)決定的,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
第三十四條 重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng),履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
本法所稱的重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
第三十五條 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng),有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的,依照其規(guī)定。
第三十六條 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家規(guī)定進(jìn)行可行性研究;與他人交易應(yīng)當(dāng)公平、有償,取得合理對(duì)價(jià)。
第三十七條 國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司對(duì)其所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二節(jié) 企業(yè)改制
第三十九條 本法所稱企業(yè)改制是指:
(一)國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司;
(二)國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。
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國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十一
依據(jù)xx市財(cái)政局、審計(jì)局xx號(hào)文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的通知精神,我局仔細(xì)組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下:
根據(jù)市財(cái)政局、審計(jì)局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的工作要求,為順當(dāng)開展、按時(shí)完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關(guān)人員為組員的'國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我局的國有資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。
我局于xx年xx月xx日至xx年xx月xx日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
1、賬外資產(chǎn)問題;
2、已報(bào)廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;
3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府選購書目內(nèi)商品問題;
4、對(duì)外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
5、對(duì)外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任問題;
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未剛好辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
8、資產(chǎn)有償運(yùn)用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問題;
經(jīng)自查,我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)覺有上述問題。
我局在自查的基礎(chǔ)上,比照以前的財(cái)務(wù)制度,針對(duì)國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十二
中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十八條 境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
行業(yè)特點(diǎn)突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。
第五十九條 本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。
第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。
行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第四條行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:
(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;
(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整;
(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
第六條行政單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
第七條 行政單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第八條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;
(六)對(duì)本級(jí)行政單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(七)向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條行政單位對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;
(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(六)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作,向財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作的完成情況。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十二條行政單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;
(二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);
(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制。
第十三條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。
財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。
第十四條購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批:
(二)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審批;
(三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。
第十六條行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),依法實(shí)施政府采購。
第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十八條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。
第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第二十條行政單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符,防止國有資產(chǎn)流失。
第二十一條行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。
第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。
第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借。
同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,從嚴(yán)審批。
第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十六條 對(duì)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),同級(jí)財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
第二十七條行政單位國有資產(chǎn)處置,是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。
第二十八條行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);
(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第二十九條行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報(bào)送審批。
第三十一條行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法,除國家另有規(guī)定外,由財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。
第三十二條 行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第三十三條行政單位國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三十四條行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè),報(bào)送財(cái)政部門審核、處置,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。
第三十六條行政單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);
(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn);
(三)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條行政單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由財(cái)政部門另行規(guī)定。
第三十八條行政單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十九條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)政府調(diào)解、裁定。
第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第四十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案,并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。
財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十四條行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,并對(duì)國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。
財(cái)政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。
第四十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。
經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。
第四十六條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門另行制定。
第四十七條 財(cái)政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要,開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法,由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四十八條財(cái)政部門、行政單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。
第四十九條 財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十條 財(cái)政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五十一條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十二條行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,不執(zhí)行本辦法。
第五十三條地方財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本地區(qū)和本級(jí)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
第五十四條 行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。
中央級(jí)行政單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
第五十六條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十三
國資處在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“管理源于服務(wù),管理就是服務(wù)”的理念,務(wù)實(shí)實(shí)干,認(rèn)真做好資產(chǎn)管理、設(shè)備管理和招投標(biāo)工作。全處工作人員以認(rèn)真的態(tài)度、努力創(chuàng)新的精神,依據(jù)學(xué)校中心工作和我處20xx年工作要點(diǎn),比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告,領(lǐng)會(huì)xx大精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“保持黨的純潔性迎接黨的xx大”主題教育實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)現(xiàn)行憲法。通過處例會(huì),認(rèn)真、及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)、學(xué)校文件精神,以學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展思想為引領(lǐng),開展資產(chǎn)設(shè)備管理、招投標(biāo)工作。同時(shí),我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家資產(chǎn)管理以及招投標(biāo)法律法規(guī),加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),規(guī)范工作程序,“依法、依規(guī)”辦事。
二、資產(chǎn)管理工作
(一)基于網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理平臺(tái),完成學(xué)校上年度資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)上報(bào)工作
今年,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化,增加了模塊,完善了功能。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了與財(cái)務(wù)系統(tǒng)定期對(duì)賬制度,保證了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。按照安徽省財(cái)政廳的要求,完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新,順利完成了上年度學(xué)校資產(chǎn)信息系統(tǒng)報(bào)表編制工作,并按時(shí)上報(bào)。
(二)資產(chǎn)有效配置、報(bào)廢資產(chǎn)規(guī)范處置
1.清查公務(wù)用車
按照省財(cái)政廳、教育廳要求,國資處開展了公務(wù)用車的專項(xiàng)清查工作。20xx年9月,在校辦的配合下對(duì)我校公務(wù)用車的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、配備、使用管理等情況進(jìn)行了全面的復(fù)核。截止20xx年12月31日,我校共有公務(wù)用車16輛,在用15輛,閑置1輛(已于20xx年按程序處置),總價(jià)值468.1萬元,運(yùn)行費(fèi)用75.6萬元。
2.規(guī)范處置報(bào)廢資產(chǎn)
為厲行節(jié)約,我們根據(jù)待處置的資產(chǎn)使用狀況,按程序進(jìn)行分類報(bào)批。通過組織專家鑒定待處置資產(chǎn)的規(guī)范程序,嚴(yán)把報(bào)廢關(guān),能使用的資產(chǎn)實(shí)行轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥,確實(shí)不能使用的資產(chǎn)才實(shí)行報(bào)廢,報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行公開招標(biāo)處置,處置收入上交學(xué)校財(cái)務(wù)專戶。本年度共報(bào)批調(diào)撥、報(bào)廢的閑置資產(chǎn)賬面價(jià)值為130.3萬元,近400臺(tái)(件),其中報(bào)廢資產(chǎn)經(jīng)過了三輪公開招標(biāo)處置,提高了處置收入(共計(jì)2.73萬元,全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶),并及時(shí)更新了資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
(三)加強(qiáng)工程、家具資產(chǎn)驗(yàn)收
工程驗(yàn)收是保證招標(biāo)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到工程質(zhì)量能否達(dá)到招標(biāo)文件要求,學(xué)校利益是否得到有效保護(hù)。今年,我們?cè)诒O(jiān)察審計(jì)的全程參與及相關(guān)部門支持配合下,先后組織專家對(duì)零星維修類工程項(xiàng)目及家具項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,共組織了智能電控系統(tǒng)升級(jí)改造、老配電房高壓柜改造驗(yàn)收等近40項(xiàng)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格按學(xué)校招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件,包括補(bǔ)充協(xié)議等,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,能及時(shí)責(zé)成相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行有效整改,確保向?qū)W校提供合格產(chǎn)品、工程以及服務(wù)。
三、設(shè)備管理工作
(一)加大設(shè)備項(xiàng)目執(zhí)行力度,提高教學(xué)、科研設(shè)備建設(shè)水平
今年我校儀器設(shè)備采購工作有1100萬元日貸二期項(xiàng)目、300萬中央財(cái)政項(xiàng)目、370萬教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目以及建工學(xué)院機(jī)房、數(shù)理學(xué)院金融工程中心機(jī)房等專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,還有非常多的零星設(shè)備采購及應(yīng)急設(shè)備采購。目前,設(shè)備采購項(xiàng)目已完成90%以上,300萬元的中央財(cái)政項(xiàng)目及370萬教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目已基本執(zhí)行完畢,后續(xù)一點(diǎn)工作正在進(jìn)行。日貸二期項(xiàng)目已經(jīng)順利完成,并對(duì)日貸項(xiàng)目一期二期進(jìn)行了總結(jié)梳理,匯同財(cái)務(wù)處、人事處等部門提交了日貸項(xiàng)目竣工報(bào)告。報(bào)告非常之規(guī)范準(zhǔn)確,被教育廳當(dāng)做藍(lán)本,讓兄弟院校參考。
(二)規(guī)范設(shè)備采購流程,注重細(xì)節(jié)
1.做好設(shè)備采購的前期準(zhǔn)備工作。為合理配置設(shè)備資源,提高資金使用效益,高質(zhì)量的完成各類設(shè)備項(xiàng)目建設(shè),我們嚴(yán)把設(shè)備資源的配置關(guān),本著“好用”、“夠用”的原則,防止儀器設(shè)備的超規(guī)格配置,避免大型儀器設(shè)備的重復(fù)采購。每次設(shè)備技術(shù)參數(shù)審核前,我們都要進(jìn)行資料查找和市場(chǎng)調(diào)研工作,及時(shí)跟蹤最新教學(xué)、科研儀器設(shè)備發(fā)展動(dòng)態(tài),從而參數(shù)審核非常有成效,提供了高質(zhì)量的招標(biāo)技術(shù)文件。
2.科學(xué)分類分包,形成采購規(guī)模效益。本年度設(shè)備采購總量近1800萬元,共6568余臺(tái)(件)設(shè)備。為便于設(shè)備采購實(shí)施,我們結(jié)合各類項(xiàng)目的要求及特點(diǎn),分類組織設(shè)備技術(shù)參數(shù)論證會(huì),并科學(xué)歸類分包進(jìn)行招標(biāo)采購。其中教學(xué)設(shè)備劃分13個(gè)包,中央財(cái)政項(xiàng)目(3個(gè)包)及日貸項(xiàng)目整合后報(bào)送政府采購,形成規(guī)模采購效益。
3.認(rèn)真組織并做好設(shè)備到貨、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、入庫入賬等工作。設(shè)備的到貨驗(yàn)收環(huán)節(jié)是整個(gè)設(shè)備采購流程中的重要一環(huán)。因大部分采購集中在下半年,各包設(shè)備到貨時(shí)間較為集中,經(jīng)常同時(shí)面對(duì)不同部門不同設(shè)備的到貨、安裝、調(diào)試工作。設(shè)備驗(yàn)收工作也是規(guī)范有序,嚴(yán)格按照管理辦法,在監(jiān)察審計(jì)的監(jiān)督下,組織相關(guān)設(shè)備專家進(jìn)行驗(yàn)收。今年,我們一共完成了26項(xiàng)設(shè)備類項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
4.積極做好行政辦公設(shè)備的配備、維修、變更等工作。今年共配備辦公用電腦33臺(tái)、打印機(jī)17臺(tái)、空調(diào)23臺(tái)等辦公設(shè)備,積極組織損壞設(shè)備的檢查維修工作,聯(lián)系廠家使用最低的維修成本修復(fù)設(shè)備,共落實(shí)60多項(xiàng)各類設(shè)備的維修工作,及時(shí)保證了教學(xué)、科研、行政辦公的需要。
四、招投標(biāo)工作
今年,我處組織各類招標(biāo)項(xiàng)目121個(gè),采購金額共約3700萬元,其中,學(xué)校集中采購約2500萬元,節(jié)約率達(dá)12.3%,省教育廳集中采購約1200萬元,節(jié)約率達(dá)5.62%。招標(biāo)項(xiàng)目涉及范圍大、覆蓋面廣,涉及食堂托管、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)、節(jié)能平臺(tái)、雙回路電纜、綠化養(yǎng)護(hù)、道路改造、臨時(shí)浴室、基建維修、教材、學(xué)生宿舍監(jiān)控系統(tǒng)、學(xué)生宿舍智能門鎖系統(tǒng)、公寓用品采購、軍訓(xùn)服、暑期教職工休養(yǎng)、圖書、教學(xué)科研行政設(shè)備家具、資產(chǎn)處置、教職工住房等方方面面,工作量非常大,任務(wù)非常艱巨。在監(jiān)察、審計(jì)的全程參與與監(jiān)督下,努力做到“公正、公平、公開”,合法合規(guī),規(guī)范有序。我們加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求的審核工作。在招標(biāo)前,組織人員對(duì)項(xiàng)目技術(shù)要求審核,與申請(qǐng)部門反復(fù)溝通,周全考慮,確保萬無一失,不留后遺癥。比如設(shè)備參數(shù)都要經(jīng)過幾上幾下,反復(fù)修改;工程類項(xiàng)目要求提供圖紙以及工作量清單。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目考察工作。有些比較大的項(xiàng)目,組織專家進(jìn)行考察,確保項(xiàng)目招標(biāo)成功,取得好的招標(biāo)效果。比如標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)、綠化、節(jié)能平臺(tái)等,引入了好的施工單位,保證了項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)在規(guī)范的基礎(chǔ)上,采用靈活的采購方式。在認(rèn)真規(guī)范地做好我校自行采購的同時(shí),不斷加大政府采購力度。除了大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)方式,我們還根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)以及投標(biāo)情況,靈活采取政府聯(lián)采、單一來源采購、競(jìng)爭性談判等采購方式,取得了很好的效果。
(四)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)工作。按照項(xiàng)目資金的性質(zhì),我們從校內(nèi)外抽取評(píng)標(biāo)專家,確保項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作規(guī)范有效,切實(shí)維護(hù)學(xué)校利益。
(五)加強(qiáng)合同的簽訂工作。今年,對(duì)于自行采購項(xiàng)目,在項(xiàng)目主管部門、國資處和校法人代表的共同簽字下,共圓滿完成100余項(xiàng)的合同簽訂工作。
五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。我處按照學(xué)校要求,比較出色地完成了各個(gè)階段的工作任務(wù),現(xiàn)進(jìn)入了總結(jié)提高階段。
我處根據(jù)干校長督查指示和學(xué)校廉政防控辦要求,高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,召開多次專題會(huì)議,認(rèn)真開展并落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控每個(gè)階段的工作任務(wù)。盡管今年暑期招標(biāo)采購工作任務(wù)尤其繁重,但國資處領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加班加點(diǎn),始終把它放在首位。招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要認(rèn)真開展、扎實(shí)推進(jìn)。我們的工作思路是:完善制度體系、厘清職權(quán)目錄、認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、規(guī)范工作流程、健全運(yùn)行機(jī)制、制定防控措施。我處共厘清了22項(xiàng)職權(quán),查找出了17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高的有12個(gè),等級(jí)為中的有5個(gè)。
國資處通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各個(gè)階段的工作,提高了全處同志廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),提升了工作水平。我們將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料及時(shí)在處網(wǎng)站進(jìn)行了公示。
六、其它工作
(一)做好事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、錄入、上報(bào)工作。20xx年新錄入固定資產(chǎn)56226臺(tái)(件、冊(cè)),價(jià)值3400.6萬元(包括審計(jì)決算的房屋資產(chǎn))。
(二)認(rèn)真做好招標(biāo)項(xiàng)目檔案管理工作。今年,將招標(biāo)檔案錄入校檔案管理系統(tǒng),完成案卷目錄近100條,卷內(nèi)目錄1500余條,圓滿完成了歸檔任務(wù)。
(三)做好繪圖儀器的日常借還工作。
(四)做好設(shè)備家具類報(bào)銷入賬工作。
(五)完成了招標(biāo)采購、資產(chǎn)信息、實(shí)驗(yàn)室信息等三大類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十四
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第六條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核;
(七)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場(chǎng)購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場(chǎng)購買方式的成本過高。
第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十四條對(duì)于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購置),除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:
(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對(duì)資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批;
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十七條事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第十八條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
第二十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十二條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十三條 事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十七條 財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。
第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡稱授權(quán)部門)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。
第三十二條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,由財(cái)政部統(tǒng)一印制。
事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
第三十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;
(二)單位性質(zhì)、主管部門;
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況;
(四)其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
第三十六條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
第三十七條 事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第三十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng),并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。
第四十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。
第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第四十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求,對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
第四十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第四十八條 財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益。
第四十九條 財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第五十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十一條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;
(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;
(三)擅自提供擔(dān)保的;
(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
第五十二條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益,或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。
第五十三條 主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。
第五十四條 違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第五十五條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十七條 地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
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國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十五
第一條為了正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價(jià)值量,保護(hù)國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條公司本級(jí)及所屬子公司(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、涉外合作經(jīng)營;
(三)企業(yè)清算;
(四)資產(chǎn)抵押;
(五)依照國資委有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三條國有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第四條公司本級(jí)及所屬子公司必須建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。
第五條公司本級(jí)及所屬子公司的國有資產(chǎn)評(píng)估工作,必須委托具有國有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),并遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。
第六條公司委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的'正常執(zhí)業(yè)行為。同時(shí),在資產(chǎn)評(píng)估前,應(yīng)取得受托中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性情況作出承諾。
第七條公司本級(jí)及子公司發(fā)生國有資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)立項(xiàng);向××市國資委提交資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書,并附財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。
(二)資產(chǎn)清查;對(duì)所需評(píng)估的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符,經(jīng)營成果是否真實(shí),據(jù)以作出鑒定。
(三)評(píng)定估算;委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算,并出具資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。
(四)驗(yàn)證確認(rèn);公司收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后必須及時(shí)上報(bào)××市國資委審查,經(jīng)其同意方可確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
第八條公司收到××國資委資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)通知書或者裁定通知書后,將根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。
第九條公司本級(jí)及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團(tuán)總經(jīng)理室責(zé)令改正:
1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;
2、未辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)的;
3、向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的;
4、因其他原因造成評(píng)估結(jié)果不實(shí)的。
第十條公司本級(jí)及所屬子公司在國有資產(chǎn)評(píng)估中故意隱瞞事實(shí),造成國有資產(chǎn)流失的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按《××省國有資產(chǎn)流失查處試行辦法》(省政府第149號(hào)令)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請(qǐng)××國資委給予處罰。
第十二條本辦法自年月日起施行。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十六
為了加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本制度。
一、我院國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理制度。具體分工:財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報(bào)批、竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。
二、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,定期分析、及時(shí)清理;藥品采用“計(jì)劃采購、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計(jì)劃采購,定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實(shí)行專管專用,以提高使用效益,并定期報(bào)告設(shè)備狀況及使用情況。
三、各科室需要購置國有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)院長審批,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購置。要健全采購管理制度,做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作,加強(qiáng)資產(chǎn)入庫管理,根據(jù)審核無誤的驗(yàn)收入庫手續(xù)、批準(zhǔn)計(jì)劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)證明,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,每月與歸口管理部門核對(duì)賬目,保證賬賬相符。
四、各科室對(duì)占有、控制和使用的國有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理部門要定期核對(duì)實(shí)物,要求賬實(shí)相符,防止物資擠壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保質(zhì)、增值。
五、科室之間不準(zhǔn)自行對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私自動(dòng)用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的國有資產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用,以充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體效益。
六、科室分科或負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí),由資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)科室對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交,并由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)科對(duì)國有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整。
七、國有資產(chǎn)處置即國有資產(chǎn)無償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、報(bào)廢、報(bào)損等事宜。由使用科室提出申請(qǐng),院領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn),并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
八、資產(chǎn)管理部門至少每年對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時(shí)作出記錄、查明原因,提出相應(yīng)處理意見,按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任。
九、歸口管理部門和科室在計(jì)劃、購置、保管、使用、維修、報(bào)廢、報(bào)損、出租、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對(duì)管理和使用國有資產(chǎn)工作中做出突出成績的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,同時(shí)對(duì)違反國有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴(yán)格追究責(zé)任,視情況輕重給予處罰,將國有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評(píng)的重要依據(jù)之一。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十七
(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過202月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂根據(jù)12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法等七部法律的決定》修正根據(jù)4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改中華人民共和國藥品管理法的決定》修正)
目錄
第一章總則
第二章藥品生產(chǎn)企業(yè)管理
第三章藥品經(jīng)營企業(yè)管理
第四章醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理
第五章藥品管理
第六章藥品包裝的管理
第七章藥品價(jià)格和廣告的管理
第八章藥品監(jiān)督
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全,維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益,特制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個(gè)人,必須遵守本法。
第三條國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,充分發(fā)揮其在預(yù)防、醫(yī)療和保健中的作用。
國家保護(hù)野生藥材資源,鼓勵(lì)培育中藥材。
第四條國家鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥,保護(hù)公民、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權(quán)益。
第五條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門,執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
第六條藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)依法實(shí)施藥品審批和藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗(yàn)工作。
第二章藥品生產(chǎn)企業(yè)管理
第七條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》。無《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品。
《藥品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和生產(chǎn)范圍,到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),除依據(jù)本法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,防止重復(fù)建設(shè)。
第八條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),必須具備以下條件:
(一)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員及相應(yīng)的技術(shù)工人;
(二)具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)具有能對(duì)所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;
(四)具有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。
第九條藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證;對(duì)認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。
《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第十條除中藥飲片的炮制外,藥品必須按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)記錄必須完整準(zhǔn)確。藥品生產(chǎn)企業(yè)改變影響藥品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝的,必須報(bào)原批準(zhǔn)部門審核批準(zhǔn)。
中藥飲片必須按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制;國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。
第十一條生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料,必須符合藥用要求。
第十二條藥品生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)其生產(chǎn)的藥品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn);不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的,不得出廠。
第十三條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),藥品生產(chǎn)企業(yè)可以接受委托生產(chǎn)藥品。
第三章藥品經(jīng)營企業(yè)管理
第十四條開辦藥品批發(fā)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》;開辦藥品零售企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》。無《藥品經(jīng)營許可證》的,不得經(jīng)營藥品。
《藥品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍,到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)開辦藥品經(jīng)營企業(yè),除依據(jù)本法第十五條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。
第十五條開辦藥品經(jīng)營企業(yè)必須具備以下條件:
(一)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;
(二)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境;
(三)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;
(四)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。
第十六條藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證;對(duì)認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。
《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)藥品,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí);不符合規(guī)定要求的,不得購進(jìn)。
第十八條藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品,必須有真實(shí)完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價(jià)格、購(銷)貨日期及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條藥品經(jīng)營企業(yè)銷售藥品必須準(zhǔn)確無誤,并正確說明用法、用量和注意事項(xiàng);調(diào)配處方必須經(jīng)過核對(duì),對(duì)處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對(duì)有配伍禁忌或者超劑量的處方,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時(shí),經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調(diào)配。
藥品經(jīng)營企業(yè)銷售中藥材,必須標(biāo)明產(chǎn)地。
第二十條藥品經(jīng)營企業(yè)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保證藥品質(zhì)量。
藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。
第二十一條城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)可以出售中藥材,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第四章醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理
第二十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作。
第二十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》。無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的,不得配制制劑。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期,到期重新審查發(fā)證。
第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,必須具有能夠保證制劑質(zhì)量的設(shè)施、管理制度、檢驗(yàn)儀器和衛(wèi)生條件。
第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑,應(yīng)當(dāng)是本單位臨床需要而市場(chǎng)上沒有供應(yīng)的品種,并須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后方可配制。配制的制劑必須按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn);合格的,憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。特殊情況下,經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑,不得在市場(chǎng)銷售。
第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)藥品,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí);不符合規(guī)定要求的,不得購進(jìn)和使用。
第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑人員調(diào)配處方,必須經(jīng)過核對(duì),對(duì)處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對(duì)有配伍禁忌或者超劑量的處方,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時(shí),經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調(diào)配。
第五章藥品管理
第二十九條研制新藥,必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)報(bào)送研制方法、質(zhì)量指標(biāo)、藥理及毒理試驗(yàn)結(jié)果等有關(guān)資料和樣品,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行臨床試驗(yàn)。藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定辦法,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。
完成臨床試驗(yàn)并通過審批的新藥,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給新藥證書。
第三十條藥物的非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須分別執(zhí)行藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。
藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范由國務(wù)院確定的部門制定。
第三十一條生產(chǎn)新藥或者已有國家標(biāo)準(zhǔn)的藥品的,須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號(hào);但是,生產(chǎn)沒有實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥材和中藥飲片除外。實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥材、中藥飲片品種目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門制定。
藥品生產(chǎn)企業(yè)在取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)后,方可生產(chǎn)該藥品。
第三十二條藥品必須符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。中藥飲片依照本法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標(biāo)準(zhǔn)為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織藥典委員會(huì),負(fù)責(zé)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。
國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)定國家藥品標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品。
第三十三條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他技術(shù)人員,對(duì)新藥進(jìn)行審評(píng),對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
第三十四條藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品;但是,購進(jìn)沒有實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥材除外。
第三十五條國家對(duì)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品,實(shí)行特殊管理。管理辦法由國務(wù)院制定。
第三十六條國家實(shí)行中藥品種保護(hù)制度。具體辦法由國務(wù)院制定。
第三十七條國家對(duì)藥品實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理制度。具體辦法由國務(wù)院制定。
第三十八條禁止進(jìn)口療效不確、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的藥品。
第三十九條藥品進(jìn)口,須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,經(jīng)審查確認(rèn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全有效的,方可批準(zhǔn)進(jìn)口,并發(fā)給進(jìn)口藥品注冊(cè)證書。
醫(yī)療單位臨床急需或者個(gè)人自用進(jìn)口的少量藥品,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第四十條藥品必須從允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口,并由進(jìn)口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關(guān)憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》放行。無《進(jìn)口藥品通關(guān)單》的,海關(guān)不得放行。
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)進(jìn)口藥品進(jìn)行抽查檢驗(yàn),并依照本法第四十一條第二款的規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。
允許藥品進(jìn)口的口岸由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同海關(guān)總署提出,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十一條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下列藥品在銷售前或者進(jìn)口時(shí),指定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);檢驗(yàn)不合格的,不得銷售或者進(jìn)口:
(一)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品;
(二)首次在中國銷售的藥品;
(三)國務(wù)院規(guī)定的其他藥品。
前款所列藥品的檢驗(yàn)費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門核定并公告。檢驗(yàn)費(fèi)收繳辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第四十二條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的藥品,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查;對(duì)療效不確、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的藥品,應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文號(hào)或者進(jìn)口藥品注冊(cè)證書。
已被撤銷批準(zhǔn)文號(hào)或者進(jìn)口藥品注冊(cè)證書的藥品,不得生產(chǎn)或者進(jìn)口、銷售和使用;已經(jīng)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,由當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。
第四十三條國家實(shí)行藥品儲(chǔ)備制度。
國內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件時(shí),國務(wù)院規(guī)定的部門可以緊急調(diào)用企業(yè)藥品。
第四十四條對(duì)國內(nèi)供應(yīng)不足的藥品,國務(wù)院有權(quán)限制或者禁止出口。
第四十五條進(jìn)口、出口麻醉藥品和國家規(guī)定范圍內(nèi)的精神藥品,必須持有國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》。
第四十六條新發(fā)現(xiàn)和從國外引種的藥材,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后,方可銷售。
第四十七條地區(qū)性民間習(xí)用藥材的管理辦法,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門制定。
第四十八條禁止生產(chǎn)(包括配制,下同)、銷售假藥。
有下列情形之一的,為假藥:
(一)藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的;
(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的`。
有下列情形之一的藥品,按假藥論處:
(一)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的;
(三)變質(zhì)的;
(四)被污染的;
(五)使用依照本法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的;
(六)所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
第四十九條禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。
藥品成份的含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,為劣藥。
有下列情形之一的藥品,按劣藥論處:
(一)未標(biāo)明有效期或者更改有效期的;
(二)不注明或者更改生產(chǎn)批號(hào)的;
(三)超過有效期的;
(四)直接接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)的;
(五)擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的;
(六)其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第五十條列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱為藥品通用名稱。已經(jīng)作為藥品通用名稱的,該名稱不得作為藥品商標(biāo)使用。
第五十一條藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接接觸藥品的工作人員,必須每年進(jìn)行健康檢查。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的,不得從事直接接觸藥品的工作。
第六章藥品包裝的管理
第五十二條直接接觸藥品的包裝材料和容器,必須符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn),并由藥品監(jiān)督管理部門在審批藥品時(shí)一并審批。
藥品生產(chǎn)企業(yè)不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的直接接觸藥品的包裝材料和容器。
對(duì)不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用。
第五十三條藥品包裝必須適合藥品質(zhì)量的要求,方便儲(chǔ)存、運(yùn)輸和醫(yī)療使用。
發(fā)運(yùn)中藥材必須有包裝。在每件包裝上,必須注明品名、產(chǎn)地、日期、調(diào)出單位,并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。
第五十四條藥品包裝必須按照規(guī)定印有或者貼有標(biāo)簽并附有說明書。
標(biāo)簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、適應(yīng)癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽,必須印有規(guī)定的標(biāo)志。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十八
國有資產(chǎn)特別是經(jīng)營性國有資產(chǎn)是我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是體現(xiàn)社會(huì)主義國家意志的重要經(jīng)濟(jì)力量,是全國人民生活水平穩(wěn)步提高的根本保證。以下是小編整理的國有資產(chǎn)管理規(guī)定。
第一章總則
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。
第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。
第二章資產(chǎn)管理
第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。具體行使以下職責(zé):
(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理;
(五)對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作;
(七)向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)告;
(四)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);
(五)接受財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo),按照規(guī)定報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章資產(chǎn)使用
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺(tái)帳,定期清查盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符,防止國有資產(chǎn)流失。
第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政,實(shí)行專戶管理。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收。
第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑
第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算,實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,必須公開招標(biāo),并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審。
第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn),接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。
第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由市政府決定,財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。
第五章資產(chǎn)處置
第十四條國有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料,不直接參與資產(chǎn)的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,市財(cái)政局根據(jù)市政府的'決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。
(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。
第十八條處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請(qǐng);
(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施:
(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;
(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;
(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。
第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。
第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù),一般不得低于評(píng)估價(jià)值;
(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé),做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的,相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查
第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,并對(duì)其國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。
市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù),必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作,清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。
第七章資產(chǎn)登記
第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。
(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。
第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:
(一)未履行職責(zé),資產(chǎn)管理混亂,造成損失的;
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況,造成資產(chǎn)流失的;
(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;
(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;
(五)擅自提供擔(dān)保的;
(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位,由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。
對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。
第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
是屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱,國家是國有資產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體,其有廣義和狹義之分。
廣義
即國有財(cái)產(chǎn),指屬于國家所有的各種財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益,包括:1.依據(jù)國家法律取得的應(yīng)屬于國家所有的財(cái)產(chǎn);2.基于國家行政權(quán)力行使而取得的應(yīng)屬于國家所有的財(cái)產(chǎn);3.國家以各種方式投資形成的各項(xiàng)資產(chǎn);4.由于接受各種饋贈(zèng)所形成的應(yīng)屬于國家的財(cái)產(chǎn);5.由于國家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)。
狹義
法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。經(jīng)營性國有資產(chǎn),指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。經(jīng)營性資產(chǎn)包括:企業(yè)國有資產(chǎn);行政事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)通過各種形式為獲取利潤轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn);國有資源中投入生產(chǎn)經(jīng)營過程的部分。
國有資產(chǎn)管理報(bào)告書篇十九
根據(jù)財(cái)政局現(xiàn)行的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度,目前我局已對(duì)價(jià)值2019元及以上的項(xiàng)目進(jìn)行了界定和明確,如計(jì)算機(jī)設(shè)備、打印機(jī)、照相機(jī)、機(jī)器、機(jī)械、工具、生活辦公用具、上級(jí)下發(fā)采購的各類警用裝備項(xiàng)目等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有效。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)自查工作,并將其作為2019年第四季度的重點(diǎn)工作之一。公安辦全面負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組組織實(shí)施全局固定資產(chǎn)自查,相關(guān)職能部門、處室、研究所、小組分工明確。
(二)分工明確,職責(zé)明確。自查分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)、驗(yàn)收四個(gè)階段。準(zhǔn)備階段的主要工作是成立固定資產(chǎn)自檢小組,確定自檢的范圍和職責(zé)。
(三)循序漸進(jìn),合理安排。這次自查的重點(diǎn)工作落在自查階段和總結(jié)階段。自檢階段的主要工作是自檢小組對(duì)全管理處的固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行自檢和盤點(diǎn),落實(shí)資產(chǎn)的'存放地點(diǎn)和狀態(tài),如實(shí)填寫固定資產(chǎn)自檢制度。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或放在其他地方的固定資產(chǎn),要查明原因,提出處理建議。在匯總階段,再次核對(duì)確認(rèn)有爭議的項(xiàng)目,確認(rèn)后填寫明細(xì)“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”,查看工作組的“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”進(jìn)行互審確認(rèn),并將自查工作總結(jié)提交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門可以高度重視自查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí)。
經(jīng)過這次自查,主要成果如下:一是全面落實(shí)了固定資產(chǎn)實(shí)物管理、低值易耗品和上級(jí)下發(fā)采購的各類警用裝備物品的基本信息,特別是針對(duì)部分實(shí)物信息與資產(chǎn)移交數(shù)據(jù)不一致的情況,我局在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡和使用部門使用賬戶的信息登記,做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。三是認(rèn)定一批報(bào)廢固定資產(chǎn)和各類警用裝備。經(jīng)過這次自查,總結(jié)后上報(bào)財(cái)政局報(bào)廢。
(一)完善制度。今后,我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理的新要求,制定適合我局、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)職責(zé)明確。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級(jí)管理、各盡所能、各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。
(3)加強(qiáng)管理。固定資產(chǎn)管理被視為固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、使用和管理部門的一項(xiàng)重要日常工作,并不斷努力規(guī)范程序,確保良好的準(zhǔn)入,完善賬戶、憑證和卡片,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,確保資金賬戶和實(shí)物賬戶的一致性。
(4)嚴(yán)格檢查。各部門每年應(yīng)對(duì)所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次自查,并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行報(bào)告。
(五)抓好落實(shí)。注重日常管理和系統(tǒng)實(shí)施。固定資產(chǎn)管理部在加強(qiáng)日常管理的同時(shí),特別重視對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做好協(xié)調(diào)銜接,督促各部門落實(shí),努力把管理處固定資產(chǎn)管理提高到一個(gè)新的水平。
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