熱門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范（通用18篇）

在現(xiàn)代社會中，撰寫和閱讀報告已經(jīng)成為一項重要的技能。報告的結(jié)構(gòu)要清晰明了，可以采用目錄、章節(jié)和段落等方式來分隔和組織內(nèi)容。下面是一份對某個項目的評估報告，該報告詳細分析了項目實施過程中的成果和問題。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇一

一、指導思想和目的

為貫徹落實衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛(wèi)辦應急發(fā)[2006]215號）文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，依法規(guī)范、科學有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實際，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

二、工作原則

（1）政府主導、社會參與

本院在上級人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（2）預防為主，常備不懈

定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作。

（3）快速反應，依法處置

應明確職責分工，廣泛動員我院各科室各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。

一、領(lǐng)導小組

成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組長由院長焦木軍擔任，副組長由防保科科長宋永倉擔任。（領(lǐng)導小組成員名單附后）。負責本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況。

二、社區(qū)應急組織機構(gòu)及職責

領(lǐng)導小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小分隊，負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負責落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。

一、應急處理日常管理機構(gòu)

承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，組織應急藥品、物資準備工作。

二、社區(qū)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)

南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術(shù)機構(gòu)負責本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療機構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應急醫(yī)療救治工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報

1、監(jiān)測：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構(gòu)的業(yè)務指導，保證監(jiān)測質(zhì)量。

2、報告：任何單位和個人都有權(quán)向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3、通報：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán)，及時、準確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止

1、應急反應原則：接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，衛(wèi)生院按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

2、應急反應措施

（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應急處理工作。

（2）配合專業(yè)防治機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作。

（3）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關(guān)部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

（4）根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

3、應急反應的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組應根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

二、善后處理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估、對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。

一、信息系統(tǒng)

完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。

二、醫(yī)療救治隊伍

承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔或協(xié)助技術(shù)部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和運轉(zhuǎn)工作。

三、社會公眾的宣傳教育

負責并組織各村衛(wèi)生室、、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發(fā)衛(wèi)生事件。

附：南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組名單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小分隊名單。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇二

一校兩院，統(tǒng)一要求，分而治之，一人多崗，一崗一責，層層把關(guān)，重在落實，檢查反饋，不斷完善。

組長：李民(校長)

副組長：朱軍(副校長)

兵(副校長)

成員：林(教導主任、教學區(qū)報告人)

斌(總務主任、生活區(qū)報告人)

楊平(教導副主任)

岳權(quán)(總教兩處干事)

唐峰(生活區(qū)組長、生活區(qū)報告人)

王惠(總務干事)

王寧(疾病防控專干)

廚師長

二零一四年二月

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇三

為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，結(jié)合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展。

統(tǒng)一指揮，分級負責，相互協(xié)同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警信息報告體系。

華晶學校預防監(jiān)測領(lǐng)導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監(jiān)測站設(shè)在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu)。

學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內(nèi)各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內(nèi)報到政務處（值班室），學校必須在1小時內(nèi)向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內(nèi)容：

1、初次報告：必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。

根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警。

根據(jù)預警級別的不同，采取相應措施。

三級預警：

1、防控領(lǐng)導小組進入工作，主管領(lǐng)導主持日常工作，并隨時向領(lǐng)導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區(qū)實行驗證制度。

3、學校門口設(shè)立主要病癥檢測制度。

4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

3、建立學生疫情監(jiān)控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。

5、學校開始設(shè)置醫(yī)學觀察區(qū)，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規(guī)定部位消毒。

7、校領(lǐng)導帶班，安排人員值班。

8、應急機構(gòu)工作人員進入準備狀態(tài)，相關(guān)物資、設(shè)施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領(lǐng)導機構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領(lǐng)導主持防控工作。

3、校領(lǐng)導24小時晝夜值班。

4、校領(lǐng)導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構(gòu)工作人員進入待命狀態(tài)。

6、實行局部隔離，部分區(qū)域非學校主要領(lǐng)導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區(qū)域進行嚴格消毒。

8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)保持熱線聯(lián)系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

華晶學校突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領(lǐng)導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領(lǐng)導小組下設(shè)：

1、綜合協(xié)調(diào)辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系，做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應急工作。堅持向上級有關(guān)單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領(lǐng)導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控，以及有關(guān)應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)絡(luò)工作，做好學生的安全穩(wěn)定工作。

4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質(zhì)保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調(diào)整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛(wèi)組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

1、突發(fā)事件發(fā)生后，學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對突發(fā)事件進行調(diào)查、現(xiàn)場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校應當組織力量，群防群控，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時，學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發(fā)事件發(fā)生后，學校結(jié)合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。

5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應當予以配合。不予配合的'將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。

6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責任。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇四

為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發(fā)公共事件應急預案：

1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的`事件。

2、學校成立突發(fā)事件應急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組（成員見附件），設(shè)立應急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時，應急指揮領(lǐng)導小組成員應在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應急措施，并按照各自職責開展工作。

3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節(jié)傳染病的知識講座，讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。

4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。

6、遇有學生突發(fā)群體性（1個班3人以上同時出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應在第一時間上報醫(yī)務室；醫(yī)務室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導小組匯報，同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時聯(lián)系家長，學校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進行診治，醫(yī)務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。

7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，學校在疑似癥狀未確定時，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。

8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預案自行啟動。

市一中 20xx年9月1日

市一中（中學）處理突發(fā)事件應急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組成員名單

指揮領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

成 員：

工作小組成員：

工作小組成員：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇五

為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全，依據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院和轄區(qū)的實際情況，特制定本應急預案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

由xxx擔任組長，xxx、xxx擔任副組長，成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在防保辦公室。

1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。

2.負責轄區(qū)內(nèi)救護車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用。

3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果，完善各項防治方案。

4.負責突發(fā)衛(wèi)生事件的各項監(jiān)督檢查工作。

5.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作。

1.衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的的突發(fā)事件實施監(jiān)督管理。防?？瞥袚熑畏秶鷥?nèi)的突發(fā)事件管理任務。

2.防?？圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告，醫(yī)療機構(gòu)、留驗站的隔離、消毒、防護和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫(yī)學觀察、疫點的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。

3.由幸永平負責用救護車對突發(fā)事件發(fā)生時病人的轉(zhuǎn)運工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度?？h人民醫(yī)院為我縣突發(fā)事件定點醫(yī)院，承擔全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務。

4.衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實行首診負責制。

5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區(qū)的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作。

1.衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場，指導和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務主管部門報告。

3.對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構(gòu)。

4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

5.采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，實施必要的衛(wèi)生處理。

6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。

7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫(yī)務人員的培訓和個人防護。

8.對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

9.事發(fā)2小時之內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報告和縣衛(wèi)生局報告。

10.加強值班制度，實行24小時值班制，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。

11.迅速啟動各發(fā)熱門診、留觀室，進入應急狀態(tài)，做好監(jiān)測和收治病人的準備。

12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準備。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇六

為了切實提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合衛(wèi)生院實際，特制定《xx村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結(jié)合我村實際，制定本預案。

村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組，成員如下：

組長：xxx

成員：xx、xxx、xx、xx

xxx同事具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作。

1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領(lǐng)導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。

3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時，應當采取下列相應措施：

(1)立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。

(2)立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。

(3)在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

(4)積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾。

(5)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇七

為了進一步提高我院對公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響。危害公眾健康的事件）的應對能力，達到有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生建的.危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護和構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應急預案》《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》《衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案編寫指南（試行）》等法律法規(guī)，政策和有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案：

（一）指導思想：堅持“預防為主、常備不懈”的方針，認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項指示及工作部署，立足于抗大災防大疫。確保災后無大疫。

（二）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合

1.重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組組長季占平,副組長;

王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫(yī)療組組長：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，報告標本采集分析。疫區(qū)防治處理，防治?？偨Y(jié)等各項工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇八

各位主任、各位委員：

受縣人民政府的委托，現(xiàn)就我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的貫徹執(zhí)行情況報告如下，請審議。

2003年5月，國務院第7次常務會議通過并頒布施行了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。該條例的頒布實施以來，縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)、市業(yè)務部門的大力支持指導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣衛(wèi)生局堅持貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，不斷加強以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的預防保健工作，建立和完善了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制，建立并健全了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應急預案

一、實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的基本概況

（一）、全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

經(jīng)過多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務體系，有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。現(xiàn)有縣屬醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)30個，其中縣級 5個（綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院1所，防疫站、保健所各1所），鄉(xiāng)級20個，另有衛(wèi)生技術(shù)培訓中心、農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、紅會門診各1個、預防保健站2個。全縣有村醫(yī)療站154家，個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有衛(wèi)生專業(yè)人員696名，其中中級及以上專業(yè)職稱282名。全縣從事公共衛(wèi)生工作的專業(yè)人員150余名，其中大專以上學歷人員70余名。

（二）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況

受縣衛(wèi)生局的委托，縣衛(wèi)生防疫站擔負著全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業(yè)，近26.08萬人口《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務管理和技術(shù)指導工作任務。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；其中專業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；專科以上學歷者35人，中專學歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級職稱21人。衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元。現(xiàn)有萬元以上的設(shè)備20臺（件）。

（三）、醫(yī)療救治體系建設(shè)情況

平羅縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，承擔著突發(fā)公共衛(wèi)生事件中繁重而艱巨的醫(yī)療救治任務，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護車3輛，icu病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張?？h中醫(yī)院設(shè)置病床120張，平羅陶樂醫(yī)院設(shè)置病床50張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋，只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。

二、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的貫徹執(zhí)行情況

（一）加大宣傳和培訓力度，提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會各界對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的認識和了解。

為了加深廣大人民群眾對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的認識和了解，我們充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設(shè)立咨詢點等多種形式，對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關(guān)法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和傳染病管理、預防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓練”的重要內(nèi)容，通過舉辦各類形式的培訓班，加強對衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓。據(jù)統(tǒng)計，一年多來，共發(fā)放各類宣傳資料8000多份，懸掛橫幅20多副，刷寫宣傳標語400多條，接受咨詢6000余人，舉辦各類培訓班17場次，培訓人員達1000余人。通過宣傳培訓，增強了社會各界人士對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的了解和支持，進一步加強了我縣公共衛(wèi)生工作，為順利實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）、加強領(lǐng)導，建立和完善我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制。

面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國務院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領(lǐng)導分工責任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責，確保了防“非典”工作措施的全面落實?？h衛(wèi)生局設(shè)立了應急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”的原則，順利地完成了各項工作任務。為切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于認真學習宣傳貫徹實施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例〉做好防治“非典”工作的緊急通知》(平政發(fā)[2003]62號)，把貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》作為一項重要工作，列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和

年度工作計劃

責任書

結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進一步加強了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警和應急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發(fā)熱病人預警監(jiān)測

工作方案

（三）、強化措施，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐，村級醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關(guān)制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度?？h衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室，公布了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報系統(tǒng)”，實現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報?？h衛(wèi)生局還要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監(jiān)測與報告制度，確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。

（四）、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)。

近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，優(yōu)先保證了預防保健事業(yè)經(jīng)費的投入，保持對防疫站、保健所正常經(jīng)費的足額撥款。堅持將農(nóng)村預防保健經(jīng)費10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費3萬元列入財政預算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了翻建，使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高；引進和購置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備，為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了b超、x光、心電圖機等新三件，有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對于重大傳染病的預防和應激能力。

三、存在的突出問題：

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求，尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生工作中存在的一系列突出問題：

（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學的運作機制和管理體系，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。

通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性，沒有從預防、預警方面去長遠考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應戰(zhàn)的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態(tài)度。

（二）、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴重滯后，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務能力較低。

目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務體系，但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱：一是各醫(yī)療單位業(yè)務收入的決大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設(shè)備和引進新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設(shè)資金不足，缺口40萬元，同時由于缺乏設(shè)備配套資金，無法配備較先進的檢驗設(shè)備，而現(xiàn)有的檢驗設(shè)備比較落后，無法適應當前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務用房嚴重不足，制約了急救業(yè)務的開展和傳染病的管理工作，醫(yī)療設(shè)備陳舊，“120”急救系統(tǒng)及車載設(shè)備幾乎沒有，只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件?？h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋，設(shè)置床位少（僅為6張），一旦發(fā)生多例“非典”病人，將無法應對。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi)，與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近，無隔離帶，容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能不明確，功能不完善，服務功能不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè)，村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟利益等問題仍然存在；六是以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，未能真正發(fā)揮應有的作用，需要進一步強化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會的作用，應按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。

（三）、經(jīng)費緊缺，限制了公共衛(wèi)生尤其是預防保健工作的廣泛有效開展。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，公共衛(wèi)生服務領(lǐng)域不斷拓展，縣衛(wèi)生防疫站除搞好計劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開展了慢病防治監(jiān)測、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項工作，而這些項目所需經(jīng)費均未列入縣財政預算。同時由于工作量的增大，各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但縣財政對此實行增人不增支，自收自支的政策，導致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象，業(yè)務經(jīng)費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)的樞紐，肩負著公共衛(wèi)生服務的具體工作，承擔著大量的預防保健任務，許多工作都是無償服務。近年來由于縣財政經(jīng)費較為緊張，劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費只是職工檔案工資的60%，相當于職工工資總額的30%～40%，而業(yè)務收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴重，直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。

四、今后的工作思路及工作任務

（一）進一步建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制

1、建立健全全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領(lǐng)導小組，負責全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務，形成以衛(wèi)生部門為主，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預警和應急處理聯(lián)動機制，為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也將成立相應的指揮協(xié)調(diào)組織，負責醫(yī)療衛(wèi)生單位的預防控制和應急救治工作，實行科學分工，分級負責，建立和完善組織管理制度。

2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測和報告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞，縣級疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機構(gòu)為技術(shù)依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和預警網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范監(jiān)測、報告和分工協(xié)作制度。

3、加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，修改完善各類應急預防控制措施，科學分工，嚴格責任，逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。

4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應急處理和醫(yī)療救治隊伍。加強對全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓和相關(guān)法律法規(guī)培訓，提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識和應急能力，并對應急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練，努力造就一支名副其實的專業(yè)應急救治隊伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應急處理工作需要，本著業(yè)務覆蓋全面、技術(shù)過硬、組織嚴密、反應迅速、協(xié)調(diào)高效的原則，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個相關(guān)業(yè)務的技術(shù)骨干，組成應急處理和醫(yī)療救治隊伍，配備相應的車輛和設(shè)備，并分設(shè)各個專業(yè)應急工作組，適應不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要；同時在各主要業(yè)務單位組建應急工作后備梯隊，以應對重大災害事件的后繼處理之需。

（二）加強公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入，切實改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。

1、積極爭取政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置，同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費的必要投入，本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求，對公共衛(wèi)生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強。

2、建設(shè)設(shè)施配套先進、功能齊全的全縣疾病預防控制中心。要借助國家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢，積極爭取縣疾控中心設(shè)備配套項目，全面進行技術(shù)設(shè)備配套和更新，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測工作需要。

3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時，爭取國家政策項目支持，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心，配備監(jiān)督工作必備的車輛、設(shè)施，充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應的硬件條件。

4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè)，積極利用國債資金，按照新時期傳染性疾病應急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定，在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓，配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備，并對原中醫(yī)院舊病房進行改造，開設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室，同時應通過多方籌資，購置呼吸機、監(jiān)護儀、x光機等設(shè)備，加強對傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務。

5、改擴建平羅縣 “120”急救中心，擬新建業(yè)務用房1500平方米，規(guī)劃建立一個急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房，擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監(jiān)護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護車及車載搶救設(shè)備，對現(xiàn)有部分老化設(shè)備進行更新。進一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災害、事故中的重要作用。

6、以農(nóng)村為重點，加強基層醫(yī)療預防保健工作的基本建設(shè)。繼續(xù)實施以房屋建設(shè)和基本設(shè)備配套為主的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“三項建設(shè)”，力爭在5年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設(shè)備的新三件（心電、b超、x光）的普及配置；在10年內(nèi)實現(xiàn)急救設(shè)備洗胃機、呼吸機、心電除顫儀、麻醉機、尿、生化分析儀等設(shè)備在中心衛(wèi)生院的普及。

7、建立先進、快捷的疫情和突發(fā)事件的預警報告信息網(wǎng)絡(luò)。在目前縣級疫情實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報的基礎(chǔ)上，加大投入，力爭在5年內(nèi)使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)辦公自動化，并實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建成結(jié)構(gòu)完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)，為公共衛(wèi)生事件預警、指揮處理提供先進快捷的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

總之，在今后的工作中，我們將進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)尤其是傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的支持和貫徹執(zhí)行力度，加大宣傳力度，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時解決基層工作中存在的實際困難和問題，切實保證《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》在我縣的順利實施，保障人民群眾的健康和生命安全，確保全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

以上報告如有不妥，請各位領(lǐng)導和專家批評指正。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇九

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。

組長：

副組長：

成員：（質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。

發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。

1．負責設(shè)立事件應急處理指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

2．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。

3．負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，電話：xx。

4．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

1．酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話xxx，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關(guān)人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

6．由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。

2．向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

3．當酒店發(fā)生飲用水安全事件時，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，保護好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員，及時送醫(yī)就診。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告，電話：xxx。

6．由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十

1.1目的

為了有效的預防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全，維護正常的`社會秩序，根據(jù)《gb5749-20xx飲用水衛(wèi)生標準》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《gb5749－20xx生活飲用水衛(wèi)生標準》

《gb5750－20xx生活飲用水檢驗標準》

《gb3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標準》

《四川省城市供水管理條例》

《成都市城市供水管理條例》

1.3適用范圍

本預案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損壞的水質(zhì)安全事件的應急處理工作。

（略）

公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔任，成員：生技科、水質(zhì)監(jiān)測中心、水廠、維修隊、供水服務熱線的負責人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測中心。

4.1指揮部負責制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的啟動和解除，負責組織、指揮應急預案的實施工作。

4.2水質(zhì)檢測中心負責判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì)，制定處置措施，隨時監(jiān)測水質(zhì)變化情況。如有需要，負責水質(zhì)送檢工作。

4.3生技科負責根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗，消毒，管網(wǎng)水的排放等，制定恢復供水方案，提供技術(shù)支持，進行供水調(diào)度。

4.4維修隊負責實施管網(wǎng)水的排放工作。

4.5供水服務熱線負責向用戶做好解釋工作。

通過宣傳教育，增強全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進行分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

六、應急處置程序

6.1水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序

水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心主任負責送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。根據(jù)國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質(zhì)檢測報告，請環(huán)保局、東風渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。

6.2供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序

水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況，如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心負責送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負責人負責安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質(zhì)監(jiān)測中心檢測水質(zhì)合格，報主管領(lǐng)導，主管領(lǐng)導同意后，水廠恢復生產(chǎn)。

6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。

公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況，熱線人員應立即通知水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)監(jiān)測中心人員要求在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，查找水質(zhì)異常原因，做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負責安排，維修隊組織人員進行排放。

7.1應急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。

8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部宣布應急結(jié)束。

8.2整理、審查并歸檔所有應急記錄和文件資料?？偨Y(jié)、評價應急預案的實施情況，必要時，對應急預案進行修訂。

8.3應急終止后一個月內(nèi)，指揮部應向上級部門提交書面總結(jié)報告。

9.1相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話

9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話

9.3相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話（略）

自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話（略）

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十一

在突然發(fā)生公共衛(wèi)生事件的時候，應該如何處理呢。下面小編為大家搜集的一篇“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。

第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

第三條 突發(fā)事件發(fā)生后，國務院設(shè)立全國突發(fā)事件應急處理指揮部，由國務院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成，國務院主管領(lǐng)導人擔任總指揮，負責對全國突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

國務院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

第四條 突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應急處理指揮部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮，負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作。

縣級上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

縣級似上地方人民政府有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

第五條 突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第六條 縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學研究，建立突發(fā)事件應急流行病學調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費列入本級政府財政預算。

國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應急工作給予財政支持。

第七條 國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警、反應處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。

第八條 國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應急處理工作的正常進行。

第九條 縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應當對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

第十條 國務院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發(fā)事件應急預案，報請國務院批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。

第十一條 全國突發(fā)事件應急預案應當包括以下主要內(nèi)容：

(一)突發(fā)事件應急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責;

(二)突發(fā)事件酌監(jiān)測與預警;

(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;

(四)突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務;

(五)突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案;

(七)突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓。

第十二條 突發(fā)事件應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

第十三條 地方各級人民政府應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應當對公眾開展突發(fā)事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

第十四條 國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預防控制體系。

縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。

第十五條 監(jiān)測與預警工作應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

第十六條 國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求，保證應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

第十七條 縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對各類突發(fā)事件的救治能力。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務。

第十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。

第十九條 國家建立突發(fā)事件應急報告制度。

國務院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應急報告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。

有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在接到報告l小時內(nèi)，向國務院衛(wèi)生行政主管部門報告：

(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

國務院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應當立即向國務院報告。

第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。

第二十一條 任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第二十二條 接到報告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

第二十三條 國務院衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。

突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第二十四條 國家建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門有履行突發(fā)事件應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以獎勵。

第二十五條 國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。

國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

信息發(fā)布應當及時、準確、全面。

第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

第二十七條 在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應急預案，由國務院衛(wèi)生行政主管部門報國務院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應急預案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務院報告。

第二十八條 全國突發(fā)事件應急處理指揮部對突發(fā)事件應急處理工作進行監(jiān)督和指導，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以配合。

省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導。

第二十九條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

第三十條 國務院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強度，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的，由國務院決定。

第三十十條 應急預案啟動前，縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。

應急預案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學研究機構(gòu)，應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展相關(guān)的科學研究工作。

第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應;鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。

第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十四條 突發(fā)事件應急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

第三十五條 參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規(guī)定，采取衛(wèi)生防護措，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

第三十六條 國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，對地方突發(fā)事件的應急處理工作進行技術(shù)指導，有關(guān)單位和個人應當予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

第三十七條 對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，國務院衛(wèi)生行政主管部門應當盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施。

第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人應當以最快的方式通知前方?？奎c和營運單位應當立即向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方?？奎c和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關(guān)人員采取相應的醫(yī)學處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的`職責，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。

涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預防控制機構(gòu)應當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。

第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團―結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

第四十一條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施，對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，應當依照本條例行三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

第四十三條 縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。

第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學措施時應當予以配合;拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

第四十五條 縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領(lǐng)導人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 國務院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門、主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評;、給予警告;情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)未依照本條―例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的;

(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;

(三)未依照本條例的規(guī)定，履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;

(四)拒絕接診病人的;

(五)拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的。

第五十一條 在突發(fā)事件應急處理工作中，有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應急處理的，依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本條例自公布之日起施行。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十二

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)導小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。

3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組

組長：胡值德

副組長：艾紅星楊慎雄

組員：楊屹秦懷智毛義兵劉明波程鑄許彩運

各班班主任

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'分級

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（i級）紅色

學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ii級）橙色

1、學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

2、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發(fā)生在學校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iii級）黃色

1、學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

4、在一個市域內(nèi)的學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10――49人，或死亡4人以下。

7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10――49人，或死亡4人以下。

8、發(fā)生在學校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30――99人，無死亡病例。

2、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

5、發(fā)生在學校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

五、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

（一）責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：水坪鎮(zhèn)中心學校

責任報告人：楊屹

（二）突發(fā)事件報告

1、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關(guān)知情教師或部門應立即向?qū)W校醫(yī)務室報告，學校醫(yī)務室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應在2小時內(nèi)向縣教育局報告，并同時向縣疾病預防控制中心報告（）。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）的應急反應

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將有關(guān)情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領(lǐng)導。學校領(lǐng)導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關(guān)情況報告當?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對患病人員進行救治。

2、與患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

3、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。

4、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣?，并請求支持和幫助；在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

5、嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iii級）的應急反應

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當?shù)卣蜕霞壗逃?、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ii級）的應急反應

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（i級）的應急反應

除按照嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過程的各工作與校園踩踏事故應急預案同。

七、應急保障

學校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、衛(wèi)生條件，為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

八、善后與恢復工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、寢室、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人，依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

水坪鎮(zhèn)中心學校

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十三

第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。

第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

第三條突發(fā)事件發(fā)生后，國務院設(shè)立全國突發(fā)事件應急處理指揮部，由國務院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成，國務院主管領(lǐng)導人擔任總指揮，負責對全國突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

國務院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

第四條突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應急處理指揮部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮，負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

第五條突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第六條縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學研究，建立突發(fā)事件應急流行病學調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費列入本級政府財政預算。

國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應急工作給予財政支持。

第七條國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警、反應處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。

第八條國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應急處理工作的正常進行。

第九條縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應當對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

第二章預防與應急準備

第十條國務院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發(fā)事件應急預案，報請國務院批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。

第十一條全國突發(fā)事件應急預案應當包括以下主要內(nèi)容：

(一)突發(fā)事件應急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責;

(二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預警;

(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;

(四)突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務;

(五)突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案;

(七)突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓。

第十二條突發(fā)事件應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

第十三條地方各級人民政府應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應當對公眾開展突發(fā)事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

第十四條國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預防控制體系。

縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。

第十五條監(jiān)測與預警工作應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

第十六條國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求，保證應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

第十七條縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對各類突發(fā)事件的救治能力。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務。

第十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。

第三章報告與信息發(fā)布

第十九條國家建立突發(fā)事件應急報告制度。

國務院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應急報告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。

有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內(nèi)，向國務院衛(wèi)生行政主管部門報告：

(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

國務院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應當立即向國務院報告。

第二十條突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。

第二十一條任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第二十二條接到報告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

第二十三條國務院衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。

突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第二十四條國家建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以獎勵。

第二十五條國家建立突發(fā)事件的.信息發(fā)布制度。

國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

信息發(fā)布應當及時、準確、全面。

第四章應急處理

第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

第二十七條在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應急預案，由國務院衛(wèi)生行政主管部門報國務院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應急預案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務院報告。

第二十八條全國突發(fā)事件應急處理指揮部對突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以配合。

省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導。

第二十九條省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

第三十條國務院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強度，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的，由國務院決定。

第三十一條應急預案啟動前，縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。

應急預案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學研究機構(gòu)，應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展相關(guān)的科學研究工作。

第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后，國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應;鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。

第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十四條突發(fā)事件應急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

第三十五條參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規(guī)定，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

第三十六條國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，對地方突發(fā)事件的應急處理工作進行技術(shù)指導，有關(guān)單位和個人應當予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

第三十七條對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，國務院衛(wèi)生行政主管部門應當盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施。

第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方?？奎c，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方?？奎c和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關(guān)人員采取相應的醫(yī)學處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。

涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預防控制機構(gòu)應當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。

第四十條傳染病暴發(fā)、流行時，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

第四十一條對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，應當依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

第四十三條縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。

第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學措施時應當予以配合;拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

第五章法律責任

第四十五條縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領(lǐng)導人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條國務院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的;

(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;

(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;

(四)拒絕接診病人的;

(五)拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的。

第五十一條在突發(fā)事件應急處理工作中，有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第五十三條中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應急處理的，依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條本條例自公布之日起施行。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十四

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四級。

1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

1.1.1特別重大公共衛(wèi)生事件（i級）

1.1.1.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。

1.1.1.2霍亂在全鄉(xiāng)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，并有擴散的趨勢；或有1例以上死亡病例；霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。

1.1.1.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)暴發(fā)、流行，流行范圍波及絕大部分行政村，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序。

1.1.1.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)死亡病例。

1.1.1.5環(huán)境（水源、大氣、公共場所、土壤等）污染事故出現(xiàn)死亡病例（家庭煤氣中毒除外）。

1.1.1.6發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上；或者職業(yè)性炭疽5人以上。

1.1.1.7發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。

1.1.1.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

1.1.1.9發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件。

1.1.2重大公共衛(wèi)生事件（ii）級

1.1.2.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及發(fā)生動物間鼠疫、禽流感。

1.1.2.2在全鄉(xiāng)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。

1.1.2.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍已波及大部分行政村，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。

1.1.2.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上或出現(xiàn)死亡病例；或一次中毒發(fā)生人數(shù)30-99例，中毒事故發(fā)生在學校、幼兒園，地區(qū)性或全國性重要活動期間。

1.1.2.5環(huán)境（水源、大氣、公共場所、土壤等）污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。

1.1.2.7發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為三級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。

1.1.3較大公共衛(wèi)生事件（iii級）

1.1.3.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，對鼠類動物進行血清學檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。

1.1.3.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5-19例霍亂病例和帶菌者。

1.1.3.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍波及2個以上行政村，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。

1.1.3.6發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為二級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。

1.1.3.7環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，造成停供自來水、停用分散式供水水源的。

1.1.4一般公共衛(wèi)生事件（iv級）

1.1.4.1在局部范圍內(nèi)，短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠，有鼠類動物間鼠疫可疑。

1.1.4.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1-4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。

1.1.4.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。

1.1.4.5發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。

1.1.4.6發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為一級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。

1.1.4.7環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。

1.1.4.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)4例以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

1.2實用范圍

《全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》（以下簡稱“衛(wèi)生預案”）適用于全鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成本全鄉(xiāng)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

1.3工作原則

《全鄉(xiāng)預案》堅持“政府主導、社會參與，預防為主、常備不懈，快速反應、依法處置，群專結(jié)合、科學防控”的工作原則。

1.3.1政府主導，社會參與

合村鄉(xiāng)人民政府在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

1.3.2預防為主，常備不懈

全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和全民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作。

1.3.3快速反應，依法處置

全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。

1.3.4群專結(jié)合，科學防控

明確全鄉(xiāng)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工，發(fā)揮社會優(yōu)勢，廣泛動員各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。同時，強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。

在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），其組成人員如下：

組長：鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導

成員：鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)社會事務管理辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、居委會、村委會、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所、派出所、紅十字會、各相關(guān)單位及其他民間組織等主要負責人。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在合村衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院院長兼任辦公室主任，衛(wèi)生院相關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督分所人員為成員，必須時有關(guān)部門可派人參加，負責處理日常工作。

2.1主要職責：

2.1.2負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；

2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，完善預案；

2.1.5組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練；

2.1.6培育服務民間組織，組織開展志愿者服務活動。

領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要，可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應對防治組、宣傳動員組、后勤保障組。各組職責包括：

綜合協(xié)調(diào)組：負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作；負責鄉(xiāng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常工作，交流工作情況，及時匯報防治工作的動態(tài)。

應對防治組：協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集及上報等工作；組織和動員居委會（村委會）力量，開展自救和互救，參與群防群治。

宣傳動員組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。

后勤保障組：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經(jīng)費籌集和后勤保障等各項工作；并做好物資和資金實用的監(jiān)督管理等工作。

2.2應急處理日常管理機構(gòu)

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室承擔應急處理日常管理工作，其中包括：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常協(xié)調(diào)工作；組織制訂、修改預案；組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓和演練；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。

2.3衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)

合村衛(wèi)生院是全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術(shù)機構(gòu)。其職責包括以下幾個方面：

2.3.1能力建設(shè)。負責單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2.3.2技術(shù)支撐。參與制訂《衛(wèi)生預案》，承擔技術(shù)方案的編制工作，技術(shù)方案應與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致；指導、協(xié)助各單位、村委會（居委會）制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；開展“衛(wèi)生診斷”，分析各類公共衛(wèi)生安全隱患，提出改進意見；開展全民的健康教育工作，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和技能。

2.3.3信息收集。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織，指定專人負責公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序，及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

2.3.4措施落實。配合縣衛(wèi)生局和縣疾病防控制中心，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理措施；協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應急醫(yī)療救治工作；配合相關(guān)部門，做好全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓和演練。

2.4相關(guān)機構(gòu)職責

2.4.1居委會、村委會：

建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；組織居民（村民）參與衛(wèi)生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.4.2分水派出所合村警務室：

依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務，加強流動人口管理，維護社會穩(wěn)定。

2.4.3鄉(xiāng)屬單位：

建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應急宣傳教育和應急技能培訓；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.4.4衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室：

及時發(fā)現(xiàn)和報告突出公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組交辦的應急工作任務；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)工作。

2.4.5各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：

及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，承擔和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，加強對全鄉(xiāng)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導和培訓。

2.4.6其他社會團體與組織：

工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及志愿者組織，應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)工作。

3.1監(jiān)測

作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件與監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，合村衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所應做好和協(xié)助上級部門做好以下工作：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測；接受縣衛(wèi)生局的監(jiān)督管理和縣疾病預防控制中心的業(yè)務指導，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2報告

任何單位和個人都有權(quán)向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

3.2.1報告內(nèi)容

3.2.1.1初次報告。必須報告的信息：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生事件、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。

盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

3.2.1.2階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3.2.1.3總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

3.2.2報告原則與報告時限

報告原則：初次報告要快，階段報告要新，總結(jié)報告要全。

報告時限：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告，同時在6小時內(nèi)完成初次報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應在處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。

突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情況之一的應在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組和縣衛(wèi)生局報告；縣衛(wèi)生局接到報告后，應在2小時內(nèi)向縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組報告，并同時向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。

3.2.2.1發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

3.2.2.2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3.2.2.3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

3.2.2.4發(fā)生或者發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；

3.2.2.5發(fā)生放射源丟失的。

3.2.3報告方式

認真為基本報告單位、各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責任報告人，鄉(xiāng)防保站指定專人負責，使用《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進行報告，并對所報告的信息打印存檔，做好信息備份工作，責任報告人還應通過其它方式確認上一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。

3.2.4通報

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán)，及時、準確、客觀、全面地向居民（村民）鄉(xiāng)屬各單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用全鄉(xiāng)有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設(shè)全鄉(xiāng)預警、信息通報系統(tǒng)。

4.1應急反應原則

接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，鄉(xiāng)人民政府按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本全鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生，應相應地提高報告和響應級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知各相關(guān)機構(gòu)，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件全鄉(xiāng)的應急處理工作。

4.2應急反應措施

一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，各相關(guān)部門和單位可結(jié)合實際情況采取以下措施：

4.2.1鄉(xiāng)人民政府

4.2.1.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，開展全鄉(xiāng)動員，組織各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應急處理工作。

4.2.1.2配合專業(yè)防治機構(gòu)，對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作；根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員、實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作；協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。

4.2.1.3發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關(guān)部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

4.2.1.4根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作，組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

4.2.1.5采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品。

4.2.1.6配合民政部門做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作人員的工（公）傷待遇。

4.2.2桐廬縣合村鄉(xiāng)衛(wèi)生院及分水衛(wèi)生監(jiān)督分所

4.2.2.1開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

4.2.2.2制定專人負責突發(fā)工作衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序，對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。

4.2.2.3配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查；設(shè)立傳染病隔離留觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

4.2.2.4按專業(yè)機構(gòu)要求，對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。

4.2.2.5做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

4.2.2.6開設(shè)咨詢熱線，解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務。

4.2.2.7在專業(yè)防治機構(gòu)的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發(fā)放應急藥品和防護用品，并指導全民正確使用。

4.2.2.8做好病人的隨訪與醫(yī)療服務工作，落實康復期病人的各項防控措施。

4.2.2.9根據(jù)本全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，對居民進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

4.2.2.10指導各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實，協(xié)助做好各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作哦的監(jiān)督、檢查。

4.2.3各單位

4.2.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)的要求，落實各項預防控制措施。制定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作；對本人單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對外人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

4.2.3.2配合專業(yè)防治機構(gòu)在本單位開展流行病學檢查，落實現(xiàn)場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

4.2.3.3執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指揮下，建立單位內(nèi)應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

4.2.3.4做好單位內(nèi)防護封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

4.2.3.5在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。

4.2.3.6開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

4.2.3.7各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在落實上述應急反應措施的同時，還應根據(jù)機構(gòu)的類型和特點，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組的要求，積極參與全鄉(xiāng)內(nèi)病、傷員的搶救與診治；自社區(qū)提供人員和技術(shù)支持，加強全鄉(xiāng)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導和培訓。

4.2.4分水派出所合村警務室

4.2.4.1在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。

4.2.4.2保護并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進入現(xiàn)場，協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。

4.2.4.3協(xié)助有關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查，對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。

4.2.4.4與衛(wèi)生部門密切合作，加強流動人口管理，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。

4.2.5村民委員會、居民委員會

4.2.5.1當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。

4.2.5.2當發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

4.2.5.3根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業(yè)防治機構(gòu)認為需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

4.2.5.4接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品；為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

4.2.5.5按照專業(yè)防治機構(gòu)的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。

4.2.5.6根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求，做好相應的宣傳貫徹和解釋工作；組織全民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

4.3未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備

未發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢，分析本全鄉(xiāng)受到波及的可能性和程度，切實做好以下工作：

4.3.1與上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系，密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。

4.3.2組織好應急處理所需的人員和物資準備。

4.3.3開展全鄉(xiāng)內(nèi)重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。

4.3.4配合專業(yè)防治機構(gòu)，開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預防控制工作，加強突發(fā)公共事件相關(guān)信息管理報告工作。

4.3.5根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點，對全民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組，應根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

5.1評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組應配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估，同時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。有條件的可對事件所造成的損失情況進行經(jīng)濟評估。自我評估內(nèi)容主要包括：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。

5.2恢復和重建

動員各界力量，充分發(fā)揮村委會（居委會）鄉(xiāng)屬各單位作用，調(diào)動各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

5.3獎勵和表彰

根據(jù)上級要求，提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，并對其事跡和精神進行宣傳。

5.4責任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。

5.5撫恤和補助

按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關(guān)待遇。

5.6征用物資、勞務的補償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，領(lǐng)導小組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負責和協(xié)助有關(guān)部門對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

6.1信息系統(tǒng)

鄉(xiāng)人民政府應協(xié)助建設(shè)全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，完善全鄉(xiāng)信息報告、交流與溝通制度，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。

鄉(xiāng)人民政府、村（居）委會、各單位應完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施，制定并及時更新成員通訊錄，準確掌握全民基本信息。

6.2疾病預防控制隊伍

鄉(xiāng)人民政府應加強衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。衛(wèi)生院應設(shè)立預防保健科，培訓衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）等衛(wèi)生服務人員，指導、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制工作的開展。

6.3醫(yī)療救治隊伍

衛(wèi)生院應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀察病床；承擔或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作。

6.4建立志愿者隊伍

鄉(xiāng)人民政府應發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構(gòu)、管理制度及職責，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強志愿者隊伍的培訓和演練。

6.5培訓與演練

鄉(xiāng)人民政府應加強衛(wèi)生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，開展衛(wèi)生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓長、保安人員以及義務宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應對能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應急預案。

6.6經(jīng)費和物資保障

鄉(xiāng)人民政府配合相關(guān)部門，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的財政補助政策。

結(jié)合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

6.7應急避難場所保障

鄉(xiāng)人民政府調(diào)查全鄉(xiāng)地形地貌、建筑設(shè)施、水流方向、各單位等基本情況，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報政府和專業(yè)防治機構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組應請示上級政府，及時確定公眾臨時性避難和救助場所，并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生是的性質(zhì)，即刻指定公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

6.8社會公眾的宣傳教育

各責任單位負責并協(xié)調(diào)組織單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對全民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.9各類社會單位的管理

鄉(xiāng)人民政府應與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設(shè)、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機制。各部門應摸清相關(guān)單位及人員的分布情況，配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織的管理工作。

7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類

7.1.1重大傳染病疫情。

7.1.1.1鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；

7.1.1.2動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行；

7.1.1.3乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

7.1.1.4發(fā)現(xiàn)已消失的傳染病例；

7.1.1.5發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.1.1.6可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情，以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應當報告的其他疫情。

7.1.2群體性不明原因的疾??；

局部區(qū)域短時間內(nèi)出現(xiàn)多個有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。

7.1.3重大食物中毒事件：

7.1.3.1食物中毒人數(shù)100人以上的；

7.1.3.3食物中毒，死亡1人以上并有發(fā)展或擴大趨勢的；

7.1.3.4定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的。

7.1.4重大職業(yè)中毒事件：

7.1.4.1短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件；

7.1.4.2有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴大趨勢的集體急性中毒事件。

7.1.5傳染病菌種、毒種丟失事件。

在使用、儲存、運輸中列入傳染病管理的菌種、毒種丟失，或者相關(guān)的傳染性較強的標本、污染物等物品流失。

7.1.6其他嚴重影響公眾健康的事件：

7.1.6.1醫(yī)源性感染暴發(fā)；

7.1.6.2因藥品質(zhì)量引起的群體性反應事件；

7.1.6.3預防接種引起的群體性反應事件；

7.1.6.4有毒有害化學物質(zhì)丟失、泄露等嚴重威脅或者嚴重危害公眾健康的事件；

7.1.6.5水、空氣等環(huán)境受到化學性的、生物性的或者放射性的污染，嚴重威脅或者危害公眾健康的事件。

7.2預案的制定與更新

鄉(xiāng)政府組織制定《衛(wèi)生預案》，報縣級人民政府審批、發(fā)布，定期進行評審，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

7.3預案實施時間

《衛(wèi)生預案》自發(fā)布之日起實施。

7.4名詞術(shù)語

衛(wèi)生診斷：衛(wèi)生診斷是運用社會學、人類學和流行病學的研究方法，對一定時期的主要健康問題及其影響因素、衛(wèi)生服務的供給與利用以及綜合資源環(huán)境進行客觀、科學地確定和評價；發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出優(yōu)先干預項目，并針對性地制定健康促進計劃，從而充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，動員全民參與，實施干預，逐步解決全鄉(xiāng)主要衛(wèi)生問題。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十五

第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。

第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

第三條突發(fā)事件發(fā)生后，國務院設(shè)立全國突發(fā)事件應急處理指揮部，由國務院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成，國務院主管領(lǐng)導人擔任總指揮，負責對全國突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

國務院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

第四條突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應急處理指揮部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮，負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負責組織突發(fā)事件的'調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

第五條突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第六條縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學研究，建立突發(fā)事件應急流行病學調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費列入本級政府的財政預算。

國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應急工作給予財政支持。

第七條國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警、反應處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。

第八條國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應急處理工作的正常進行。

第九條縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應當對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

第十條國務院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發(fā)事件應急預案，報請國務院批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。

第十一條全國突發(fā)事件應急預案應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件應急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責；

（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預警；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

（四）突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務；

（五）突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案；

（七）突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓。

第十二條突發(fā)事件應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

第十三條地方各級人民政府應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應當對公眾開展突發(fā)事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

第十四條國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預防控制體系。

縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。

第十五條監(jiān)測與預警工作應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

第十六條國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求，保證應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

第十七條縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對各類突發(fā)事件的救治能力。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病專科醫(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務。

第十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。

第十九條國家建立突發(fā)事件應急報告制度。

國務院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應急報告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。

有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內(nèi)，向國務院衛(wèi)生行政主管部門報告：

（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

（四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

國務院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應當立即向國務院報告。

第二十條突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設(shè)區(qū)的市級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。

第二十一條任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第二十二條接到報告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

第二十三條國務院衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。

突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第二十四條國家建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以獎勵。

第二十五條國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。

國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

信息發(fā)布應當及時、準確、全面。

第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

第二十七條在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應急預案，由國務院衛(wèi)生行政主管部門報國務院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應急預案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務院報告。

第二十八條全國突發(fā)事件應急處理指揮部對突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以配合。

省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作進行督察和指導。

第二十九條省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

第三十條國務院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強度，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染??；宣布為甲類傳染病的，由國務院決定。

第三十一條應急預案啟動前，縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。

應急預案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學研究機構(gòu)，應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展相關(guān)的科學研究工作。

第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后，國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應；鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。

第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十四條突發(fā)事件應急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

第三十五條參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規(guī)定，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

第三十六條國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，對地方突發(fā)事件的應急處理工作進行技術(shù)指導，有關(guān)單位和個人應當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

第三十七條對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，國務院衛(wèi)生行政主管部門應當盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施。

第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關(guān)人員采取相應的醫(yī)學處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。

涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預防控制機構(gòu)應當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。

第四十條傳染病暴發(fā)、流行時，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

第四十一條對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，應當依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

第四十三條縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。

第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

第四十五條縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領(lǐng)導人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條國務院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中**、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；

（二）未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的；

（三）未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的；

（四）拒絕接診病人的；

（五）拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的。

第五十一條在突發(fā)事件應急處理工作中，有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應急處理的，依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條本條例自公布之日起施行。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十六

為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的`教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發(fā)公共事件應急預案：

1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

2、學校成立突發(fā)事件應急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組，設(shè)立應急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時，應急指揮領(lǐng)導小組成員應在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應急措施，并按照各自職責開展工作。

3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節(jié)傳染病的知識講座，讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。

4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。

6、遇有學生突發(fā)群體性（1個班3人以上同時出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應在第一時間上報醫(yī)務室；醫(yī)務室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導小組匯報，同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時聯(lián)系家長，學校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進行診治，醫(yī)務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。

7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，學校在疑似癥狀未確定時，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。

8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預案自行啟動。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十七

為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。

二、突發(fā)事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

1、將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

2、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

2、重視信息的收集。與鎮(zhèn)醫(yī)院建立聯(lián)系，收集學校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。

2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

四、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國》中的標準界定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告規(guī)范篇十八

組長：

成員：

全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領(lǐng)導干部因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權(quán)由中層領(lǐng)導干部代履行職責。

校長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向上級或有關(guān)部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構(gòu)時，學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領(lǐng)導做出最后決策。

領(lǐng)導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。

2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容；加強對教師師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。

3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的.風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。

4、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。

5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》，政教處做好學生和家長宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。

6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資；教導處確保醫(yī)生值班。

7、值日領(lǐng)導履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須自己調(diào)班，否則不得離開。

8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼，所有領(lǐng)導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

1、重傷2人以上；

2、死亡1人以上。

事故發(fā)生后，在場人員（包括領(lǐng)導干部、教師員工、臨時工、學生）必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知分管德育的副校長和值班領(lǐng)導，然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領(lǐng)導和政教處領(lǐng)導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。

校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu)，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動。

組長：當天值班的領(lǐng)導干部

成員：組織活動的領(lǐng)導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。

1、在場人員（包括領(lǐng)導干部、教師員工、臨時工、學生）應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知分管德育的副校長和值班領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后，馬上對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前，校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治（教師受傷送院要派工會領(lǐng)導）。

2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院，工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請家屬到醫(yī)院。

3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

組長：

副組長：

成員：

1、接到校長通知啟動預案后，辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負責寫出書面報告。

組長：

成員：

1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。

2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定，總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。

3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。

4、事故處理結(jié)尾階段，文秘辦主任起草《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應當報告公安機關(guān)依法處理。

組長：

成員：

1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

3、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。

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