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對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇一
xx省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批xx市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
是我國(guó)沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國(guó)際性港口城市、國(guó)家歷史文化名城。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在610萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)xx市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、做好西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔〕71號(hào))要求，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為探索全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防風(fēng)暴潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好齊長(zhǎng)城遺址、瑯琊臺(tái)遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊，加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，延續(xù)城市文脈，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇二
xx省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批xx市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(xxx1—年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
xx是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要不斷增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。拓展閩臺(tái)合作，促進(jìn)兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，城市常住人口控制在500萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實(shí)好《總體規(guī)劃》確定的城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼—萬(wàn)石山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū)，集美學(xué)村和xx大學(xué)早期建筑等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。加強(qiáng)對(duì)沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)，控制好天際輪廓線，保護(hù)好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風(fēng)貌，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇三
一、國(guó)務(wù)院原則同意《佛山市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
佛山是全國(guó)重要的制造業(yè)基地，國(guó)家歷史文化名城，珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把佛山市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3797.72平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，加強(qiáng)集體建設(shè)用地的規(guī)劃管理。統(tǒng)籌中心城區(qū)與外圍各級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享。發(fā)揮佛山市在珠三角西翼的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)廣(州)佛(山)肇(慶)的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)安全合作，推進(jìn)廣佛同城化。
三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在220萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在218.26平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)佛山市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。合理安排城市內(nèi)部布局，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)區(qū)域交通樞紐。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要加強(qiáng)對(duì)西樵山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的.建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，加強(qiáng)歷史城區(qū)、街區(qū)和地段的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好佛山祖廟等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，做好城市整體設(shè)計(jì)，延續(xù)城市文脈，建設(shè)好具有嶺南風(fēng)貌特色和傳統(tǒng)水鄉(xiāng)風(fēng)格的風(fēng)景旅游城市。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是佛山市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐佛山市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持佛山市人民政府的工作，共同努力，把佛山市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
佛山市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2016年12月19日
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇四
xx省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批xx市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要不斷增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。拓展閩臺(tái)合作，促進(jìn)兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，城市常住人口控制在500萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實(shí)好《總體規(guī)劃》確定的城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼—萬(wàn)石山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū)，集美學(xué)村和xx大學(xué)早期建筑等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。加強(qiáng)對(duì)沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)，控制好天際輪廓線，保護(hù)好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風(fēng)貌，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇五
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)報(bào)告-----濟(jì)南行
一．實(shí)習(xí)目的與要求
二、實(shí)習(xí)計(jì)劃與任務(wù)
7月1日? 參觀齊魯軟件園
7月2日? 參觀浪潮集團(tuán)有限公司及青島啤酒股份有限公司
三、實(shí)習(xí)記錄
7月1日下午，我們參觀了濟(jì)南齊魯軟件園。
齊魯軟件園成立于1995年， 1997年被國(guó)家科技部認(rèn)定為全國(guó)首批“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”；2001年7月被國(guó)家計(jì)委、信-息-產(chǎn)-業(yè)-部認(rèn)定為“國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地”。
作為中國(guó)十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地之一的齊魯軟件園是山東省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，現(xiàn)有一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地，三個(gè)子園區(qū)，一個(gè)軟件學(xué)院和八個(gè)軟件人才培訓(xùn)基地。目前，有入園企業(yè)367家，入駐企業(yè)270多家，其中骨干企業(yè)10家。有多家企業(yè)通過(guò)了iso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，有3家企業(yè)通過(guò)了cmm3級(jí)認(rèn)證，軟件產(chǎn)品600余種，從業(yè)人員10000多人。建有由國(guó)家科技部和濟(jì)南高新區(qū)共同投資1.5億元的軟件開(kāi)發(fā)測(cè)試平臺(tái)，該平臺(tái)以其高利用率和先進(jìn)性被科技部列為榜樣平臺(tái)，是國(guó)內(nèi)it產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平最高、功能最全的技術(shù)支撐平臺(tái)。
齊魯軟件園堅(jiān)持“營(yíng)造環(huán)境、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、共同提高”的園區(qū)發(fā)展思路。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三大任務(wù)，突出了人才集聚、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、集成聯(lián)盟四項(xiàng)重點(diǎn)工作。與國(guó)外著名軟件公司合作建立了“微軟解決方案實(shí)驗(yàn)室、ibm解決方案實(shí)驗(yàn)室、北電網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和dsp聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，齊魯軟件學(xué)院與美國(guó)ibm公司合作建立了國(guó)際計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心，環(huán)?？萍紙@與北歐sem公司合作建立了環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地，建立了國(guó)際學(xué)校。
眾家公司企業(yè)的入駐使軟件園處處體現(xiàn)著科技之光：從大型動(dòng)漫電影展示，微機(jī)發(fā)展史到科技在應(yīng)用于城市交通，“科技強(qiáng)警”，不僅僅是科技的進(jìn)步更是高科技對(duì)人類文明的推動(dòng)?？萍嫉膭?chuàng)新為我們帶來(lái)了更豐富多彩的生活體驗(yàn)，小小的一枚芯片卻蘊(yùn)藏了成千上萬(wàn)的信息。
7月2日，在浪潮集團(tuán)領(lǐng)略到的又是另一番風(fēng)采。
——1983年，第一臺(tái)浪潮微機(jī)在濟(jì)南誕生，這是中國(guó)it發(fā)展的新起點(diǎn)。以浪潮為代表的三大pc廠商將中國(guó)pc產(chǎn)業(yè)帶入了一個(gè)變被動(dòng)為主動(dòng)的新時(shí)代。
——1990年，浪潮研制出全球第一臺(tái)中文尋呼機(jī)，并開(kāi)發(fā)制定了全球第一個(gè)漢字尋呼標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)沿用至今。
——1993年，浪潮在新加坡的技術(shù)人員研制出中國(guó)第一臺(tái)小型機(jī)服務(wù)器，現(xiàn)任浪潮集團(tuán)總裁的孫丕恕先生是這次開(kāi)發(fā)的主持者。在接下來(lái)的10年中，浪潮打破了國(guó)外服務(wù)器廠商在中國(guó)多年的壟斷，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)服務(wù)器產(chǎn)業(yè)的新紀(jì)元。自1996年開(kāi)始，浪潮服務(wù)器連續(xù)9年蟬聯(lián)國(guó)產(chǎn)服務(wù)器第一品牌。
——2004年9月，在浪潮服務(wù)器刷新世界商用智能tcp-h世界記錄。5個(gè)月后，浪潮天梭ts20000服務(wù)器又成為全球首臺(tái)基于infiniband技術(shù)通過(guò)oce國(guó)際認(rèn)證的'高性能服務(wù)器產(chǎn)品。
從總裁到ceo再到資深講師 ，從浪潮的發(fā)展史到國(guó)際軟件外包服務(wù)再到大學(xué)生如何提高自身素質(zhì)，浪潮人的演講雖樸實(shí)卻透著驕傲與自信，具有前瞻性的企業(yè)發(fā)展眼光，關(guān)乎天下憂心新生代，與國(guó)際接軌，關(guān)注大學(xué)生就業(yè)，一個(gè)大企業(yè)的擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。
在青島啤酒，感受到的是濃濃的品牌效應(yīng)。正如青啤的解說(shuō)小姐所言：外國(guó)人知道山東通過(guò)兩個(gè)途徑，一是孔子二就是青島啤酒。言語(yǔ)中帶著掩不住的民族自豪感。
銳意進(jìn)取，做到奮發(fā)向上、大膽創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓、永不滿足；
奉獻(xiàn)社會(huì)，做到對(duì)股東、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)真誠(chéng)奉獻(xiàn)?！颁J意進(jìn)取，
奉獻(xiàn)社會(huì)”，體現(xiàn)了青啤人在追求發(fā)展、追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)效益的價(jià)值觀念
這便是百年青啤的經(jīng)營(yíng)理念。享譽(yù)海內(nèi)外，靠的不僅僅是口口相傳的香醇爽口，它注重企業(yè)文化，與時(shí)俱進(jìn)的釀酒技術(shù)，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。
實(shí)習(xí)結(jié)束了，帶著全新的心情回到校園，此行最大收獲就是：
紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。我們的教育應(yīng)該社會(huì)實(shí)踐更多得結(jié)合起來(lái),采用理論和實(shí)踐的辦學(xué)模式,進(jìn)一步處理好課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系，社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系，分別通過(guò)課堂和實(shí)踐把我們所學(xué)的和實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合起來(lái),才能更完全的掌握知識(shí).
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇六
城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。下文是國(guó)務(wù)院關(guān)于成都市城市總體規(guī)劃的批復(fù)，歡迎閱讀!
四川省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批成都市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《成都市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
成都是四川省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，西部地區(qū)重要的中心城市?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要不斷增強(qiáng)城市功能，提高成都市對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，逐步把成都市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3753平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面發(fā)揮示范作用。促進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升和功能疏解，著重發(fā)展衛(wèi)星城和特色小城鎮(zhèn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)成(都)德(陽(yáng))綿(陽(yáng))區(qū)域合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和城市功能對(duì)接。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在620萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在436平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)成都市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，研究劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、做好天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立四川天府新區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔20xx〕133號(hào))要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，提升國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和傳承歷史文化，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，努力把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接，推進(jìn)成渝交通一體化。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，按要求開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和避難場(chǎng)所、疏散通道等重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防澇特別是防震和防地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制用水總量，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)青城山?都江堰等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新，不斷改善人居環(huán)境。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好寬窄巷子、大慈寺等歷史文化街區(qū)，金沙遺址、武侯祠等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃控制，防止城市無(wú)序蔓延。保護(hù)好自然山體和水體，加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，突出人文景觀與自然景觀有機(jī)交融、古城風(fēng)貌與現(xiàn)代文明交相輝映的城市特色。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是成都市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐成都市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持成都市人民政府的工作，共同努力，把成都市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
成都市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
20xx年11月26日
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇七
昆明，云南省省會(huì)，具有悠久的歷史、燦爛的文化，是國(guó)務(wù)院公布的首批24個(gè)歷史文化名城之一。下文是關(guān)于昆明城市規(guī)劃的最新消息，僅供參考!
21日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院批復(fù)昆明市城市總體規(guī)劃。規(guī)劃提出，昆明是云南省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)西部地區(qū)重要的中心城市之一，要逐步把昆明市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
規(guī)劃指出，昆明市要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，要合理控制城市規(guī)模，到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在430萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在430平方公里以內(nèi)。
規(guī)劃還提到，昆明市要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。
云南省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批昆明市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《昆明市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
昆明是云南省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)西部地區(qū)重要的中心城市之一。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，全面參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，統(tǒng)籌做好昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把昆明市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的4060平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治與改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在430萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在430平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)昆明市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，疏解區(qū)域過(guò)境交通，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，實(shí)施水資源配置、引水、節(jié)水工程，提高中水回用比例，全力保障用水安全。特別要加強(qiáng)滇池流域的水污染防治，改善入湖河流和湖體水質(zhì)。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)石林、九鄉(xiāng)等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好文明街等歷史文化街區(qū)，云南陸軍講武堂舊址、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念堂等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。依托以滇池為核心的自然山水格局，做好城市整體設(shè)計(jì)，突出美麗春城和高原湖濱城市的風(fēng)貌特色。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是昆明市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐昆明市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持昆明市人民政府的工作，共同努力，把昆明市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
昆明市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
20xx年9月16日
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇八
市政府：
我市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃于2006年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，幾年來(lái)，依據(jù)總體規(guī)劃的綜合部署及調(diào)控，我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城市功能顯著增強(qiáng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。但隨著我市行政區(qū)劃調(diào)整，哈牡綏東對(duì)俄加工區(qū)升級(jí)為省級(jí)戰(zhàn)略，以及市委市政府建設(shè)“大牡丹江、新牡丹江”戰(zhàn)略需求，原2006版城市總體規(guī)劃在城市規(guī)模、功能結(jié)構(gòu)、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面難以適應(yīng)新的城市發(fā)展要求，特別是行政區(qū)劃調(diào)整后，總體規(guī)劃未能覆蓋新增加的區(qū)域，很大程度上制約了我市的建設(shè)大牡丹江的發(fā)展。
近幾年，市規(guī)劃局組織相關(guān)技術(shù)人員及聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家對(duì)我市未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了初步的規(guī)劃研究，形成了大牡丹江規(guī)劃研究報(bào)告、規(guī)劃完善城市發(fā)展格局研究等成果，并得到市委市政府認(rèn)可，已經(jīng)為我市修改城市總體規(guī)劃奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
市委十屆十五次全會(huì)確定了我市求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭(zhēng)先的發(fā)展方針，提出“五城同建”（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市、沿邊開(kāi)放先導(dǎo)城市、一體化發(fā)展先行城市、生態(tài)宜居城市、和諧幸福城市）總體目標(biāo)，在這樣的發(fā)展背景下，需要對(duì)原2006版城市總體規(guī)劃進(jìn)行修改，將城市發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)納入總體規(guī)劃予以落實(shí)，指導(dǎo)我市未來(lái)發(fā)展建設(shè)。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我市城市總體規(guī)劃修改需做如下工作：
一．提出申請(qǐng)
按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，城市總體規(guī)劃修改需向原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，待同意后方可編制。申請(qǐng)的主要依據(jù)有：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關(guān)規(guī)定
我市總體規(guī)劃修改符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，規(guī)劃法第47條規(guī)定，修改城市總體規(guī)劃必須符合五類情形，其中行政區(qū)劃調(diào)整是主要情形之一。因此，行政區(qū)劃調(diào)整是我是修改總體規(guī)劃的主要依據(jù)。
根據(jù)我市現(xiàn)行總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)面積即我市市區(qū)面積，即1351平方公里，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)活動(dòng)都要符合總體規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。2007年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，五林鎮(zhèn)、磨刀石鎮(zhèn)劃歸牡丹江市區(qū)，2010年海南鄉(xiāng)、范家鄉(xiāng)相繼劃歸市區(qū)，使我市市區(qū)面積由原來(lái)的1351平方公里增加至約2600平方公里，增加面積近一倍，而現(xiàn)行總體規(guī)劃對(duì)增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理尚無(wú)法覆蓋到，急待修改現(xiàn)行城市總體規(guī)劃。
（二）全新的省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略
在《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中提出，將繼續(xù)發(fā)揮黑龍江省沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作加工、商貿(mào)、旅游、物流、會(huì)展五大產(chǎn)業(yè)中心，重點(diǎn)建設(shè)18個(gè)境內(nèi)園區(qū)，積極建設(shè)烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等境外園區(qū)，形成口岸與腹地、境內(nèi)與境外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放新格局。
力爭(zhēng)到2015年，把哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)成為黑龍江省沿邊開(kāi)放的核心區(qū)。對(duì)俄、韓、日周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的前沿區(qū)，成為國(guó)家對(duì)俄及東北亞開(kāi)放的門戶、樞紐和橋頭堡，新亞歐大陸橋上國(guó)際通道的重要節(jié)點(diǎn)。
以上依據(jù)充分說(shuō)明我市總體規(guī)劃修改的必要性，牡丹江未來(lái)的發(fā)展定位要求我市應(yīng)該編制更符合當(dāng)及未來(lái)前發(fā)展形勢(shì)的總體規(guī)劃。
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國(guó)務(wù)院《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》，我市還需編制原規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告及修改強(qiáng)制性內(nèi)容專題論證報(bào)告。
二．組織并確定編制機(jī)構(gòu)
綜合考慮，第一，哈工大是我省最著名高校，哈工大設(shè)計(jì)院對(duì)我市實(shí)際情況比較了解，且做過(guò)多個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目；第二，距離我市較近，方便方案的溝通和協(xié)作；第三，編制費(fèi)用較低。建議由哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)我市總體規(guī)劃編制任務(wù)。
三．提出規(guī)劃編制計(jì)劃
總體規(guī)劃編制工作共分六個(gè)階段：前期研究階段、現(xiàn)狀調(diào)查階段、專題研究與戰(zhàn)略規(guī)劃階段、綱要編制階段、成果編制階段、成果上報(bào)審批階段。
（一）前期研究階段（2011年2月11日~2011年4月30日）完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃（2011~2030）前期研究報(bào)告》；成立總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、總體規(guī)劃編制工作委員會(huì)及工作委員會(huì)辦公室，成立專家咨詢組。
（二）現(xiàn)狀調(diào)查階段（2011年5月1日~2011年11月30日）完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)查，形成《牡丹江市城市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，建立總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）專題研究與戰(zhàn)略規(guī)劃階段（2011年12月1日~2012年5月31日）
開(kāi)展23個(gè)專題研究，包括綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市住房建設(shè)與社區(qū)發(fā)展研究、城市公共服務(wù)設(shè)施布局研究、村莊發(fā)展研究、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究、河湖水系規(guī)劃研究、等專題。
戰(zhàn)略規(guī)劃主要包括城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與定位研究、城鎮(zhèn)體系研究、城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、生態(tài)環(huán)境與城市增長(zhǎng)邊界研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、舊城保護(hù)策略研究及城市文化與風(fēng)貌特色研究等9個(gè)方面的內(nèi)容。
在此基礎(chǔ)上形成《牡丹江2030：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，并上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
（四）規(guī)劃綱要階段（2012年6月1日~2012年9月30日）完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃綱要（2011~2030）》編制，完成專家評(píng)審并修改后，上報(bào)市政府、市人大、省政府審議、審查。
審及成果修改。
（六）規(guī)劃報(bào)審階段（2013年3月31日~ ）
上報(bào)市政府、市人大；修改完善后上報(bào)省政府審批；完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一信息平臺(tái)》，宣傳發(fā)布。
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇九
2030）審查的報(bào)告
縣人大常委會(huì)：
1 則同意通過(guò)成果，并要求設(shè)計(jì)單位按照專家、領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)對(duì)成果做出最后的修改。現(xiàn)《臨洮縣城總體規(guī)劃》成果修改已完成，規(guī)劃所指縣域是指臨洮縣行政區(qū)范圍，面積2851平方公里。
一、縣域規(guī)劃
1、縣域人口規(guī)模及用地規(guī)模
規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年縣域總?cè)丝跒?8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平30%，城鎮(zhèn)人口17.4萬(wàn)人；2020年縣域總?cè)丝跒?0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平40%，城鎮(zhèn)人口24萬(wàn)人；2030年縣域總?cè)丝跒?3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平60%，城鎮(zhèn)人口37.8萬(wàn)人。
2、縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)采用“點(diǎn)軸—組團(tuán)”發(fā)展模式的非均衡發(fā)展策略，到2030年，縣域城鎮(zhèn)體系形成“一心一軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
一心：為縣域中心城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)，突出在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心地位。
一軸：即沿洮河的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
三區(qū)：北部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)、南部商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)集聚區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)。
北部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)包括中鋪鎮(zhèn)、太石鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)，是未來(lái)臨洮縣的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，承接蘭州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。南部商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)集聚區(qū)包括中心城區(qū)、龍門鎮(zhèn)、玉井鎮(zhèn)、2 衙下集鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)，是臨洮縣的商貿(mào)旅游發(fā)展區(qū)。東部生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)包括峽口鎮(zhèn)、連兒灣鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境較脆弱，是未來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。
3、到2030年，把臨洮建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、布局合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)。
二、中心城區(qū)規(guī)劃
1、城市規(guī)劃區(qū)范圍界定
規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍為北至八里鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)域北部邊界、南至洮陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域南部邊界、東西分別至岳麓山、西巖山的山脊線，城市規(guī)劃區(qū)總面積約為175平方公里。
中心城區(qū)范圍北至北外環(huán)路，南至衙下路，東至岳麓山，西至邊海公路，面積約35平方公里。
2、中心城區(qū)城市性質(zhì)
規(guī)劃確定中心城區(qū)城市性質(zhì)為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教信息中心；蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)文化底蘊(yùn)深厚的山水園林城市；全省最佳的宜居養(yǎng)老休閑度假基地。
3、中心城區(qū)規(guī)模
規(guī)劃預(yù)測(cè)中心城區(qū)人口規(guī)模確定為2015年12萬(wàn)，2020年15萬(wàn)，2030年22萬(wàn)。中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在26平方公里以內(nèi)，人均建設(shè)用地控制在115平方米以內(nèi)。
4、中心城區(qū)發(fā)展方向
規(guī)劃確定臨洮的城市發(fā)展方向?yàn)椋阂韵虮卑l(fā)展為主，適
3 當(dāng)向西、向南發(fā)展，嚴(yán)格限制跨越岳麓山繼續(xù)向東發(fā)展。
5、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃確定中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)為 “一心、兩帶、七區(qū)”的總體城市空間布局結(jié)構(gòu)。
一心：即行政文化中心，集中了臨洮主要公共設(shè)施，包括行政辦公、商業(yè)金融、文體娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)功能。
兩帶：分別指城市綜合發(fā)展軸和濱河景觀發(fā)展軸。城市綜合發(fā)展軸貫穿南北的司晨新路、灰鹽市、北大街，狄道南路、狄道北路向北延伸到八里鋪北路；串聯(lián)各組團(tuán)中心，是臨洮城市建設(shè)發(fā)展主軸。濱河景觀發(fā)展軸依托洮河綠化景觀建設(shè)，由南至北串聯(lián)文化體育、休閑旅游等多種城市休閑娛樂(lè)設(shè)施，是臨洮濱河生態(tài)休閑景觀發(fā)展主軸。
七區(qū)：按主要功能中心城區(qū)將形成發(fā)展重點(diǎn)各異的七大功能片區(qū)。主要包括：老城綜合居住片區(qū)、行政辦公片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、王家大莊物流園區(qū)、新城綜合居住片區(qū)、洮河西部的文體休閑片區(qū)及休閑旅游片區(qū)。
現(xiàn)將《臨洮縣城總體規(guī)劃》成果隨文報(bào)來(lái)，請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查，并出具審查意見(jiàn)。
二〇一二年十月十七日
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十
總體規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所做的總體安排和布局。下文是小編收集的關(guān)于總體規(guī)劃的批復(fù)，僅供參考!
寧夏回族自治區(qū)人民政府：
你區(qū)關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批銀川市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《銀川市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
銀川是寧夏回族自治區(qū)首府，國(guó)家歷史文化名城，西北地區(qū)重要的中心城市?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好銀川市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把銀川市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2310?5平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治與改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在130萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在152?8平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)銀川市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。推進(jìn)步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。重視城市防災(zāi)減災(zāi)和公共安全，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)賀蘭山等自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族特色。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好西夏古都城市格局和西夏王陵等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。依托銀川“塞上湖城”的自然形態(tài)，做好城市整體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，保護(hù)好山水、岸線和視線通廊，突出銀川市的地域特征、民族文化和時(shí)代風(fēng)貌。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是銀川市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐銀川市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持銀川市人民政府的工作，共同努力，把銀川市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
銀川市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
20xx年9月2日
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府：
你區(qū)關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批烏魯木齊市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)(20xx年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，我國(guó)西北地區(qū)重要的中心城市和面向中亞西亞的國(guó)際商貿(mào)中心?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央新疆工作座談會(huì)、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把烏魯木齊市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好、特色鮮明的“一帶一路”沿線重要現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的13783.1平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，推進(jìn)烏昌一體化進(jìn)程。加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師的溝通，促進(jìn)兵地融合。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)(團(tuán)場(chǎng))，優(yōu)化村莊(連隊(duì))布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在410萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在513平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)烏魯木齊市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合防控機(jī)制，健全包括消防、人防、防震、防風(fēng)、防洪和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，依靠科技進(jìn)步，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，推進(jìn)工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的節(jié)能，支持綠色建筑發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制高耗水、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，加大對(duì)細(xì)顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物控制，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，提高水資源利用效率和水循環(huán)利用率，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要加強(qiáng)對(duì)水磨溝、南山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入，促進(jìn)居住社區(qū)的民族團(tuán)結(jié)。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好大小十字及建國(guó)路周邊特色傳統(tǒng)街巷、烏拉泊古城等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)和綜合環(huán)境整治，做好城市整體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，構(gòu)建人工和自然有機(jī)結(jié)合、民族特色與現(xiàn)代風(fēng)貌交相輝映的城市景觀。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是烏魯木齊市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐烏魯木齊市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持烏魯木齊市人民政府的工作，共同努力，把烏魯木齊市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
烏魯木齊市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
20xx年1月8日
江蘇省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批南京市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《南京市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
南京是江蘇省省會(huì)，東部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要的科研教育基地和綜合交通樞紐?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把南京市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6582平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域和城鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。深化與上海、杭州等長(zhǎng)三角中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)南京與周邊城市重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在670萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在652平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)南京市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、做好南京江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔20xx〕103號(hào))要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行、改革先行、法治先行和生態(tài)先行，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)，更加注重自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，與上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，疏解區(qū)域過(guò)境交通，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，控制地下水開(kāi)發(fā)利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)鐘山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，整體保護(hù)歷代都城格局及其所依附的山水環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)好城南、明故宮、鼓樓—清涼山歷史城區(qū)，頤和路、梅園新村等歷史文化街區(qū)，以及各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑。依托南京山水相間的自然形態(tài)，做好城市整體設(shè)計(jì)，彰顯文化古都、濱江城市、人文綠都有機(jī)融合的風(fēng)貌特色。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是南京市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐南京市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持南京市人民政府的工作，共同努力，把南京市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
南京市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院20xx年7月3日
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十一
城市總體規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，它影響著城市的繁榮、發(fā)展和未來(lái)。作為一名城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生，我參加了城市總體規(guī)劃分析的課程，對(duì)于城市規(guī)劃有了更深入的認(rèn)識(shí)和了解。在這里，我想分享一下我的心得體會(huì)。
第二段：了解城市規(guī)劃的重要性
在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，城市規(guī)劃已經(jīng)決定了城市未來(lái)的方向和發(fā)展。通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃的深入了解，我們可以清楚了解到城市規(guī)劃對(duì)于城市的重要性。城市規(guī)劃是為了使城市發(fā)展成為更加美好、宜居的城市。在這個(gè)過(guò)程中，需要考慮到各種各樣的因素，例如環(huán)境、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等等。城市規(guī)劃是城市的主導(dǎo)性文件和指導(dǎo)性文件，它不僅僅是對(duì)于城市未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)于城市現(xiàn)有的問(wèn)題也起到了解決的作用。
第三段：學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃分析過(guò)程
在城市總體規(guī)劃分析的課程中，我們了解了城市規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)了城市總體規(guī)劃分析的過(guò)程?？傮w規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是城市長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展的指導(dǎo)文件。在分析總體規(guī)劃的過(guò)程中，需要考慮到各種因素、問(wèn)題和局限性，而分析中的決策既需要保持整體性，又需要具體操作?？傮w規(guī)劃分析的過(guò)程，不僅幫助我們了解城市規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)和技能，同時(shí)也讓我們了解到一個(gè)優(yōu)秀的城市總體規(guī)劃是如何建立和解決問(wèn)題的。
第四段：應(yīng)用城市總體規(guī)劃分析技能的好處
在學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃分析的過(guò)程中，我了解到城市總體規(guī)劃分析技能的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。通過(guò)學(xué)習(xí)這些技能，我們可以更好地分析總體規(guī)劃，更好地策劃未來(lái)發(fā)展，更好地整合城市的資源，更好地維護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，與此同時(shí)，我們還可以更好地理解和應(yīng)用城市規(guī)劃的發(fā)展決策。
第五段：結(jié)論
在這個(gè)城市發(fā)展的時(shí)代，學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃分析技能對(duì)于我們城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生而言非常重要。通過(guò)學(xué)習(xí)城市總體規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和技能，我們能夠更好地理解城市規(guī)劃的重要性、建立城市的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，更好地解決城市現(xiàn)有的問(wèn)題。與此同時(shí)，我們也更好地應(yīng)用城市規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)和技能，更好地服務(wù)于城市，創(chuàng)造更加美好的城市未來(lái)。
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十二
安徽省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批合肥市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《合肥市城市總體規(guī)劃(—)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
合肥是安徽省省會(huì)，長(zhǎng)三角城市群副中心城市，國(guó)家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好合肥市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把合肥市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的11433平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極融入長(zhǎng)三角城市群，切實(shí)發(fā)揮合肥對(duì)皖江城市帶的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、合理控制城市規(guī)模。到20，中心城區(qū)常住人口控制在360萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在360平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)合肥市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，疏解區(qū)域過(guò)境交通，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的.城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)巢湖、紫蓬山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及東大圩—南淝河濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好包公祠、教弩臺(tái)舊址等文物保護(hù)單位和近現(xiàn)代歷史建筑。保護(hù)好自然山體和水體，做好城市整體設(shè)計(jì)，突出中部襟江濱湖城市的景觀風(fēng)貌。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是合肥市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐合肥市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持合肥市人民政府的工作，共同努力，把合肥市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
合肥市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
4月22日
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十三
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
同志們：
今年，在縣十五屆人大四次會(huì)議上，人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對(duì)政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義?？h政府對(duì)此次議案高度重視，經(jīng)過(guò)專題研究，決定在城區(qū)開(kāi)展亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了由縣政府三名縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，14個(gè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并對(duì)以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理，在此基礎(chǔ)上，確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。
今天，縣政府決定召開(kāi)城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù)，夯實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，確保人大議案辦理落到實(shí)處，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國(guó)土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。下面，我就做好本次專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域，做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、做好本次專項(xiàng)治理工作，是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。城市建設(shè)與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān)，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，放松城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對(duì)環(huán)境造成不可挽回的破壞，對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護(hù)和發(fā)展。為此，各有關(guān)部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本次專項(xiàng)治理的重要意義，按照建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求，扎實(shí)做好本次整治工作。
2、做好本次專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開(kāi)山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開(kāi)展亂占濫建、亂開(kāi)山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)山體管理，運(yùn)用法律法規(guī)及有關(guān)政策，堅(jiān)決扼制亂占濫建、亂開(kāi)山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供保障。
3、做好本次專項(xiàng)治理工作，是我縣建設(shè)和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對(duì)較少，天藍(lán)地綠、山青水秀。近年來(lái)，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來(lái)優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來(lái)定位建設(shè)。為此，保護(hù)好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立保護(hù)周邊環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)開(kāi)展好本次整治活動(dòng)。
4、做好本次專項(xiàng)治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來(lái)，隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問(wèn)題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問(wèn)題親自拿在手上，多次召開(kāi)相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，解決建房過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問(wèn)題，必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí)，認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處，才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處
近年來(lái)，我縣城市環(huán)境建設(shè)工作，特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績(jī)，也得到了省市主管部門和人民群眾的認(rèn)可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，植被破壞問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問(wèn)題，從不利的方面來(lái)說(shuō)：一是近年來(lái)亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問(wèn)題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀，執(zhí)行沒(méi)有到位，影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)勢(shì)在必行，希望政府有關(guān)部門以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴(yán)”字貫穿工作始終，把治理任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)肅查處一批違法案件，嚴(yán)厲打擊一批違法人員，達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序，保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。
1、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng)，主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問(wèn)題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開(kāi)展整治活動(dòng)：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。
2、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。在整治活動(dòng)中，各相關(guān)部門既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)，縣城建、國(guó)土、水保、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓;二是由縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)，縣城建、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)亂占濫建、亂開(kāi)山體進(jìn)行清理整頓;三是由縣水保部門負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、城建等部門配合對(duì)任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的，要責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，要組織強(qiáng)行清除，并處罰款;四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事，立案嚴(yán)查重處，并公開(kāi)曝光;五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對(duì)于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國(guó)家工作人員和黨政干部，通過(guò)一定程序，依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例，該查辦的立即查辦，該免職的堅(jiān)決免職，堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾，達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開(kāi)挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo)，為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來(lái)執(zhí)行，運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng)，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確，辦案認(rèn)真，程序合法，處理有序，寬嚴(yán)適度，區(qū)別對(duì)待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒(méi)有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對(duì)本年度以前違法違規(guī)而沒(méi)有進(jìn)行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對(duì)其中重大案件要在原處理的基礎(chǔ)上重新復(fù)查處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，業(yè)務(wù)干部為直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，制定實(shí)施方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，精心組織、周密安排，做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí)，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，為專項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。
2、加大案件查處力度。對(duì)本次整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)案件的，相關(guān)部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，影響惡劣的案件，要限期結(jié)案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作?？h城建、國(guó)土、林業(yè)等部門要各自確定10個(gè)以上的重點(diǎn)案件，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，以達(dá)到教育群眾的目的。各部門查處案件過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個(gè)案子出了錯(cuò)誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)工作，制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任，加大對(duì)行政不做為的處理力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報(bào)縣政府法制辦備案審查，并認(rèn)真抓好落實(shí)反饋工作。對(duì)經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷，相關(guān)部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達(dá)執(zhí)行。對(duì)不屬本次審查范圍的案件，相關(guān)部門要督促落實(shí)到位。對(duì)不符合法律規(guī)定的案件，相關(guān)部門要依法進(jìn)行糾正完善，經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。
3、強(qiáng)化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務(wù)之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，做好專項(xiàng)治理工作牽頭負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo)，及時(shí)向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的困難和問(wèn)題，縣國(guó)土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，相互配合、自覺(jué)主動(dòng)接受指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須定期向縣政府書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，縣政府將次專項(xiàng)活動(dòng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，視工作開(kāi)展情況隨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)整治中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究、分析和解決。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要靈通信息聯(lián)系，嚴(yán)明工作紀(jì)律，同時(shí)所有案件必須在6月10日前調(diào)查結(jié)束，并將處理意見(jiàn)分期分批報(bào)縣政府，縣政府屆時(shí)將對(duì)部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。由縣政府辦公室組織各職能部門，建立由城建、林業(yè)、水保、國(guó)土等部門參加的城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，城建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃，林業(yè)、水保部門負(fù)責(zé)審核，國(guó)土部門負(fù)責(zé)審批，完善城區(qū)山體、植被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)得失，深入調(diào)查研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，調(diào)研起草全縣城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度;二是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)，縣政府法制辦配合，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作監(jiān)督管理辦法。
同志們，本次專項(xiàng)治理工作方案已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，以實(shí)際行動(dòng)向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
同志們
今天我們召開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)20領(lǐng)導(dǎo)干部年中工作會(huì)議。圍繞今年城市建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真回顧總結(jié)今年上半年的工作,安排部署今年下半年的工作。并就建設(shè)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，進(jìn)行專題研討。今天的會(huì)議，既是一次思想務(wù)虛，也是一次再動(dòng)員。目的是要通過(guò)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。
下面，我先代表建設(shè)黨工委、建設(shè)交通委，就在建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義
今年3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)指出，要引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。胡錦濤總書記的重要論述言簡(jiǎn)意賅、高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求，反映了社會(huì)主義世界觀和價(jià)值觀，明確了當(dāng)代中國(guó)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，是馬克思主義道德觀的精辟概括，是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的重要措施。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、筑牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、形成和發(fā)展健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，具有重大的意義。
今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各單位的共同努力，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作要求，體現(xiàn)了踐行社會(huì)主義榮辱觀的要求。但客觀地講，按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們的工作還有一些不盡如人意的地方。有的在處理全局和局部利益的關(guān)系方面，考慮全局少了一些;有的在工作中還缺少跨前一步的意識(shí)，主人翁意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、甘當(dāng)配角的意識(shí)還不夠強(qiáng);有的工作的方式方法還不夠科學(xué)合理;城市建設(shè)和管理的運(yùn)作機(jī)制還不夠暢通。因此，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前城市建設(shè)和管理工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。建設(shè)系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和基本要求，從講政治的高度和同黨中央保持一致的定位，把樹(shù)立落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期任務(wù)，作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和推動(dòng)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作開(kāi)展的動(dòng)力，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
二、加強(qiáng)教育，努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍
開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力宣傳胡錦濤總書記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，宣傳社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。各級(jí)黨組織要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)納入黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，研究制定開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)劃和措施。要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來(lái);與貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái);與查找黨性黨風(fēng)和思想道德方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái);與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái);與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)新普陀的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái);與本單位、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育效果。通過(guò)社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，使“八榮八恥”成為建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的基本行為準(zhǔn)則，努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍。通過(guò)社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，真正做到知榮恥、辯是非、分善惡、懂美丑。為推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想道德保障。
三、注重實(shí)踐，切實(shí)把社會(huì)主義榮辱觀轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)
社會(huì)主義榮辱觀是行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，重在落實(shí)，貴在實(shí)踐。城市建設(shè)和管理工作，涉及千家萬(wàn)戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，直接體現(xiàn)了“八榮八恥”的基本要求。建設(shè)系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持知行統(tǒng)一、教育和實(shí)踐相結(jié)合，德制與法制并舉、自律和他律相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的原則，注重社會(huì)主義榮辱觀的具體實(shí)踐。今年上半年，我們完成了兩項(xiàng)重要工作，一項(xiàng)是文明城區(qū)的成功創(chuàng)建，一項(xiàng)是軌道交通動(dòng)拆遷，打了兩個(gè)漂亮仗。下半年的工作任務(wù)仍然很重，我們要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐與城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)主義榮辱觀指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐，寓踐行社會(huì)主義榮辱觀于推進(jìn)城市建設(shè)和管理的實(shí)踐之中，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐，推進(jìn)城市建設(shè)和管理上新水平。在當(dāng)前，要特別強(qiáng)調(diào)，踐行社會(huì)主義榮辱觀就是要樹(shù)立大局意識(shí)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞城市建設(shè)和管理目標(biāo)任務(wù)，正確處理好局部利益和整體利益的關(guān)系;就是要有敢闖敢創(chuàng)的精神，有一種“嗷嗷叫”的工作狀態(tài)和開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，勇于和善于克服城市建設(shè)和管理工作中的“瓶頸”和難題;就是要有一種爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，注重工作的質(zhì)量和效果;就是要講奉獻(xiàn)精神，不計(jì)個(gè)人得失，超常規(guī)地工作，全身心地投入。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中做到學(xué)在前面、做在前面，做社會(huì)主義榮辱觀的帶頭實(shí)踐者，用自己的模范言行引導(dǎo)廣大建設(shè)者積極投身于社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中去，用自己的人格力量激勵(lì)干部職工從我做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，切實(shí)把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
四、突出重點(diǎn)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
去年，通過(guò)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有了明顯提高。但是，按照不辱使命、不負(fù)重托和在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的要求，還有一定的差距。特別是面對(duì)城市建設(shè)和管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力還有待于進(jìn)一步提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，仍然是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我們要以開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論思維的能力、實(shí)踐根本宗旨的能力、協(xié)調(diào)處事的能力和難題的能力，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合換屆選舉和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)，把踐行“八榮八恥”的作為考核評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。要繼續(xù)加大輪崗交流、掛職鍛煉的工作力度，加強(qiáng)青年干部的選拔培養(yǎng)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。努力造就一支適應(yīng)城市建設(shè)和管理工作需要，拉得出、打得響，善打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。為城市建設(shè)和管理工作的有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。
同志們：開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，是建設(shè)系統(tǒng)下半年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)系統(tǒng)各單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)放在突出位置，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。
這次領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，我們還將安排專題交流研討。希望大家做到認(rèn)真準(zhǔn)備、深入思考，虛實(shí)結(jié)合、注重實(shí)效。在交流研討中，要重點(diǎn)理思想、講精神、談推進(jìn)工作的思路。要通過(guò)交流研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，振奮精神，落實(shí)措施，確保年城市建設(shè)和管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十四
一、城市總體規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
1、城市性質(zhì)：指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)和發(fā)展方向。城市性質(zhì)的確定為總體規(guī)劃的首要內(nèi)容，應(yīng)從三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)和確定城市性質(zhì)：其一是城市的宏觀綜合影響范圍；其二是城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其三是城市的其他主要職能。
2、城市規(guī)模：包括人口規(guī)模和用地規(guī)模。其中用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變。人口規(guī)模確定得合理與否，對(duì)城市建設(shè)影響很大。
3、城市用地發(fā)展方向：指各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的`城市空間抵御擴(kuò)展的主要方向。確定城市發(fā)展方向一般采用綜合分析的方法，先進(jìn)行用地的自然條件、建設(shè)條件評(píng)定，考慮城市的經(jīng)濟(jì)條件，綜合分析城市的發(fā)展趨勢(shì)。重點(diǎn)把握兩個(gè)方面：一是門檻規(guī)模。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
4、城市用地布局結(jié)構(gòu)與道路網(wǎng)系統(tǒng)：城市用地布局結(jié)構(gòu)是指各功能區(qū)在數(shù)量、空間、時(shí)間上的分布特征和組合關(guān)系，它是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的投影。城市空間結(jié)構(gòu)有團(tuán)狀、帶狀、多核組團(tuán)狀、星狀、軸向發(fā)散狀，城市道路網(wǎng)系統(tǒng)主要有方格網(wǎng)狀、放射狀、混合狀、自由狀。
二、城市總體規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的要點(diǎn)
1、是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接，是否可以為順利進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎(chǔ)，順利進(jìn)行銜接。
2、城市性質(zhì)的敘述是否能準(zhǔn)確體現(xiàn)城市的主要職能，代表城市發(fā)展方向。
3、城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來(lái)發(fā)展定位相符，并具有一定彈性。
4、城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實(shí)事求是地充分考慮城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市資源及城市發(fā)展的限制。
5、城市各類建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理，用地平衡是否科學(xué)，用地布局的整體效益是否能夠在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生活中起促進(jìn)作用。
6、城市對(duì)外交通及內(nèi)部交通是否形成整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并著眼于區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮城市交通的整體作用。
7、城市市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施布局是否合理，規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。
8、靠近江河湖海地區(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應(yīng)治理目標(biāo)。
9、城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)如何最大限度避免了污染。
10、城市防災(zāi)和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。
11、對(duì)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，是否劃定了保護(hù)和控制范圍；其保護(hù)和控制范圍的規(guī)模是否有利于保護(hù)規(guī)劃、有利于形成城市特色。
12、近期建設(shè)規(guī)劃是否可行。
13、總體規(guī)劃的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否符合城市發(fā)展目標(biāo)。
三、應(yīng)注意的問(wèn)題：
1、仔細(xì)審題后分析其考點(diǎn)。
2、態(tài)度明確而不含混。
3、邏輯關(guān)系要清晰，先針對(duì)主要矛盾，其次是次要矛盾的評(píng)析。
4、評(píng)析方案應(yīng)著眼與方案的整體，避免以偏概全。
5、評(píng)析方案應(yīng)從城市系統(tǒng)整體著手方案的合理性，然后依次對(duì)城市系統(tǒng)中各子系統(tǒng)容工業(yè)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道路交通建設(shè)、綠化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住生活建設(shè)、公共生活建設(shè)等六個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分別論述，這樣的方案評(píng)析井井有條；要遵循從整體到局部的次序原則。
6、方案中的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)給予肯定，不足之處不僅要指出，還應(yīng)盡可能的提出合理化建議。
7、避免只分析不評(píng)析，也要避免只評(píng)析不分析。
8、文字簡(jiǎn)練，規(guī)范規(guī)劃術(shù)語(yǔ)，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。
對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十五
山東省人民政府：
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批青島市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《青島市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
青島是我國(guó)沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國(guó)際性港口城市、國(guó)家歷史文化名城。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把青島市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在610萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、做好青島西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2014〕71號(hào))要求，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為探索全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防風(fēng)暴潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的.各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好齊長(zhǎng)城遺址、瑯琊臺(tái)遺址等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊，加強(qiáng)對(duì)建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，延續(xù)城市文脈，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天有機(jī)交融的風(fēng)貌特色。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是青島市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐青島市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持青島市人民政府的工作，共同努力，把青島市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
青島市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
2016年1月8日
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根據(jù)批復(fù)，到2020年，青島中心城區(qū)常住人口控制在610萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。
根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
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對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十六
同志們：
今年，在縣xx屆人大四次會(huì)議上，人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對(duì)政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義?？h政府對(duì)此次議案高度重視，經(jīng)過(guò)專題研究，決定在城區(qū)開(kāi)展亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了由縣政府三名縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，14個(gè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并對(duì)以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理，在此基礎(chǔ)上，確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。
今天，縣政府決定召開(kāi)城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù)，夯實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，確保人大議案辦理落到實(shí)處，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國(guó)土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。下面，我就做好本次專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域，做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、做好本次專項(xiàng)治理工作，是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。城市建設(shè)與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān)，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，放松城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對(duì)環(huán)境造成不可挽回的破壞，對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護(hù)和發(fā)展。為此，各有關(guān)部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本次專項(xiàng)治理的重要意義，按照建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求，扎實(shí)做好本次整治工作。
2、做好本次專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開(kāi)山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開(kāi)展亂占濫建、亂開(kāi)山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)山體管理，運(yùn)用法律法規(guī)及有關(guān)政策，堅(jiān)決扼制亂占濫建、亂開(kāi)山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供保障。
3、做好本次專項(xiàng)治理工作，是我縣建設(shè)和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對(duì)較少，天藍(lán)地綠、山青水秀。近年來(lái)，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來(lái)優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來(lái)定位建設(shè)。為此，保護(hù)好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立保護(hù)周邊環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)開(kāi)展好本次整治活動(dòng)。
4、做好本次專項(xiàng)治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來(lái)，隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問(wèn)題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問(wèn)題親自拿在手上，多次召開(kāi)相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，解決建房過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問(wèn)題，必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí)，認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處，才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處
近年來(lái)，我縣城市環(huán)境建設(shè)工作，特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績(jī)，也得到了省市主管部門和人民群眾的認(rèn)可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，植被破壞問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問(wèn)題，從不利的方面來(lái)說(shuō)：一是近年來(lái)亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問(wèn)題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀，執(zhí)行沒(méi)有到位，影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)勢(shì)在必行，希望政府有關(guān)部門以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴(yán)”字貫穿工作始終，把治理任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)肅查處一批違法案件，嚴(yán)厲打擊一批違法人員，達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序，保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。
1、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng)，主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問(wèn)題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開(kāi)展整治活動(dòng)：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。
2、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。在整治活動(dòng)中，各相關(guān)部門既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)，縣城建、國(guó)土、水保、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓;二是由縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)，縣城建、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)亂占濫建、亂開(kāi)山體進(jìn)行清理整頓;三是由縣水保部門負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、城建等部門配合對(duì)任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的，要責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，要組織強(qiáng)行清除，并處罰款;四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事，立案嚴(yán)查重處，并公開(kāi)曝光;五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對(duì)于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國(guó)家工作人員和黨政干部，通過(guò)一定程序，依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例，該查辦的立即查辦，該免職的堅(jiān)決免職，堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾，達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開(kāi)挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo)，為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來(lái)執(zhí)行，運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng)，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確，辦案認(rèn)真，程序合法，處理有序，寬嚴(yán)適度，區(qū)別對(duì)待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒(méi)有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對(duì)本年度以前違法違規(guī)而沒(méi)有進(jìn)行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是20xx年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對(duì)其中重大案件要在原處理的基礎(chǔ)上重新復(fù)查處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，業(yè)務(wù)干部為直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，制定實(shí)施方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，精心組織、周密安排，做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí)，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，為專項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。
2、加大案件查處力度。對(duì)本次整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)案件的，相關(guān)部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，影響惡劣的案件，要限期結(jié)案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作。縣城建、國(guó)土、林業(yè)等部門要各自確定10個(gè)以上的重點(diǎn)案件，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，以達(dá)到教育群眾的目的。各部門查處案件過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個(gè)案子出了錯(cuò)誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)工作，制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任，加大對(duì)行政不做為的處理力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報(bào)縣政府法制辦備案審查，并認(rèn)真抓好落實(shí)反饋工作。對(duì)經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷，相關(guān)部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達(dá)執(zhí)行。對(duì)不屬本次審查范圍的案件，相關(guān)部門要督促落實(shí)到位。對(duì)不符合法律規(guī)定的案件，相關(guān)部門要依法進(jìn)行糾正完善，經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。
3、強(qiáng)化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務(wù)之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，做好專項(xiàng)治理工作牽頭負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo)，及時(shí)向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的困難和問(wèn)題，縣國(guó)土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，相互配合、自覺(jué)主動(dòng)接受指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須定期向縣政府書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，縣政府將次專項(xiàng)活動(dòng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，視工作開(kāi)展情況隨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)整治中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究、分析和解決。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要靈通信息聯(lián)系，嚴(yán)明工作紀(jì)律，同時(shí)所有案件必須在6月10日前調(diào)查結(jié)束，并將處理意見(jiàn)分期分批報(bào)縣政府，縣政府屆時(shí)將對(duì)部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。由縣政府辦公室組織各職能部門，建立由城建、林業(yè)、水保、國(guó)土等部門參加的城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，城建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃，林業(yè)、水保部門負(fù)責(zé)審核，國(guó)土部門負(fù)責(zé)審批，完善城區(qū)山體、植被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)得失，深入調(diào)查研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，調(diào)研起草全縣城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度;二是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)，縣政府法制辦配合，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作監(jiān)督管理辦法。
同志們，本次專項(xiàng)治理
工作方案
已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，以實(shí)際行動(dòng)向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。同志們
今天我們召開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部年中工作會(huì)議。圍繞今年城市建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真回顧總結(jié)今年上半年的工作,安排部署今年下半年的工作。并就建設(shè)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，進(jìn)行專題研討。今天的會(huì)議，既是一次思想務(wù)虛，也是一次再動(dòng)員。目的是要通過(guò)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。
下面，我先代表建設(shè)黨工委、建設(shè)交通委，就在建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義
今年3月4日，在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)指出，要引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。重要論述言簡(jiǎn)意賅、高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求，反映了社會(huì)主義世界觀和價(jià)值觀，明確了當(dāng)代中國(guó)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，是馬克思主義道德觀的精辟概括，是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的重要措施。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、筑牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、形成和發(fā)展健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，具有重大的意義。
今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各單位的共同努力，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作要求，體現(xiàn)了踐行社會(huì)主義榮辱觀的要求。但客觀地講，按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們的工作還有一些不盡如人意的地方。有的在處理全局和局部利益的關(guān)系方面，考慮全局少了一些;有的在工作中還缺少跨前一步的意識(shí)，主人翁意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、甘當(dāng)配角的意識(shí)還不夠強(qiáng);有的工作的方式方法還不夠科學(xué)合理;城市建設(shè)和管理的運(yùn)作機(jī)制還不夠暢通。因此，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前城市建設(shè)和管理工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。建設(shè)系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和基本要求，從講政治的高度和同黨中央保持一致的定位，把樹(shù)立落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期任務(wù)，作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和推動(dòng)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作開(kāi)展的動(dòng)力，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
二、加強(qiáng)教育，努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍
開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力宣傳關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，宣傳社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。各級(jí)黨組織要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)納入黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，研究制定開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)劃和措施。要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來(lái);與貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái);與查找黨性黨風(fēng)和思想道德方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái);與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái);與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)新普陀的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái);與本單位、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育效果。通過(guò)社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，使“八榮八恥”成為建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的基本行為準(zhǔn)則，努力形成落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的良好氛圍。通過(guò)社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，真正做到知榮恥、辯是非、分善惡、懂美丑。為推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想道德保障。
三、注重實(shí)踐，切實(shí)把社會(huì)主義榮辱觀轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)
社會(huì)主義榮辱觀是行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，重在落實(shí)，貴在實(shí)踐。城市建設(shè)和管理工作，涉及千家萬(wàn)戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，直接體現(xiàn)了“八榮八恥”的基本要求。建設(shè)系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持知行統(tǒng)一、教育和實(shí)踐相結(jié)合，德制與法制并舉、自律和他律相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的原則，注重社會(huì)主義榮辱觀的具體實(shí)踐。今年上半年，我們完成了兩項(xiàng)重要工作，一項(xiàng)是文明城區(qū)的成功創(chuàng)建，一項(xiàng)是軌道交通動(dòng)拆遷，打了兩個(gè)漂亮仗。下半年的工作任務(wù)仍然很重，我們要把社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐與城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)主義榮辱觀指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的具體實(shí)踐，寓踐行社會(huì)主義榮辱觀于推進(jìn)城市建設(shè)和管理的實(shí)踐之中，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐，推進(jìn)城市建設(shè)和管理上新水平。在當(dāng)前，要特別強(qiáng)調(diào)，踐行社會(huì)主義榮辱觀就是要樹(shù)立大局意識(shí)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞城市建設(shè)和管理目標(biāo)任務(wù)，正確處理好局部利益和整體利益的關(guān)系;就是要有敢闖敢創(chuàng)的精神，有一種“嗷嗷叫”的工作狀態(tài)和開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，勇于和善于克服城市建設(shè)和管理工作中的“瓶頸”和難題;就是要有一種爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，注重工作的質(zhì)量和效果;就是要講奉獻(xiàn)精神，不計(jì)個(gè)人得失，超常規(guī)地工作，全身心地投入。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中做到學(xué)在前面、做在前面，做社會(huì)主義榮辱觀的帶頭實(shí)踐者，用自己的模范言行引導(dǎo)廣大建設(shè)者積極投身于社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)中去，用自己的人格力量激勵(lì)干部職工從我做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，切實(shí)把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
四、突出重點(diǎn)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
去年，通過(guò)開(kāi)展保持黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有了明顯提高。但是，按照不辱使命、不負(fù)重托和在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的要求，還有一定的差距。特別是面對(duì)城市建設(shè)和管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力還有待于進(jìn)一步提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，仍然是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我們要以開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以提高班子領(lǐng)導(dǎo)力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論思維的能力、實(shí)踐根本宗旨的能力、協(xié)調(diào)處事的能力和破解難題的能力，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合換屆選舉和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)，把踐行“八榮八恥”的作為考核評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。要繼續(xù)加大輪崗交流、掛職鍛煉的工作力度，加強(qiáng)青年干部的選拔培養(yǎng)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。努力造就一支適應(yīng)城市建設(shè)和管理工作需要，拉得出、打得響，善打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。為城市建設(shè)和管理工作的有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。同志們：開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，是建設(shè)系統(tǒng)下半年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)系統(tǒng)各單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)放在突出位置，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。
這次領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，我們還將安排專題交流研討。希望大家做到認(rèn)真準(zhǔn)備、深入思考，虛實(shí)結(jié)合、注重實(shí)效。在交流研討中，要重點(diǎn)理思想、講精神、談推進(jìn)工作的思路。要通過(guò)交流研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，振奮精神，落實(shí)措施，確保20xx年城市建設(shè)和管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
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對(duì)城市總體規(guī)劃的認(rèn)識(shí)篇十七
在當(dāng)代社會(huì)，城市成為了人們生活、工作、服務(wù)的主要場(chǎng)所。人們的認(rèn)識(shí)城市的方式也在不斷地改變。對(duì)于城市的認(rèn)識(shí)水平的高低不僅影響著個(gè)人的生活品質(zhì)，還會(huì)影響城市的發(fā)展。本文將從個(gè)人的經(jīng)歷出發(fā)，談?wù)勱P(guān)于“認(rèn)識(shí)城市”的心得體會(huì)。
第二段：對(duì)城市的感知及發(fā)展情況的初步認(rèn)知
我曾經(jīng)生活在一個(gè)小城市，那里的居民都很親切，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，人們的生活節(jié)奏緩慢而安逸。當(dāng)我離開(kāi)故鄉(xiāng)來(lái)到大城市，剛開(kāi)始的感受是無(wú)從適應(yīng)，感覺(jué)我被淹沒(méi)在一個(gè)喧囂、人潮洶涌的城市中。在這里，我發(fā)現(xiàn)很多一些比較現(xiàn)代、高效的交通工具豐富了在城市中的出行方式，高樓大廈拔地而起，商業(yè)氛圍濃厚，城市發(fā)展如此迅猛，讓我感覺(jué)自己的認(rèn)識(shí)較為欠缺。
第三段：在城市中轉(zhuǎn)變自己的生活狀態(tài)
為了更好的融入這個(gè)城市，我開(kāi)始學(xué)習(xí)城市的文化、風(fēng)俗、交通等方面的知識(shí)，并積極地嘗試去更多地了解這座城市的博大精深。我選擇參加一些文化活動(dòng)、城市觀光等活動(dòng)，廣泛交友拓展自己的社交圈，盡可能地融入到到這個(gè)城市中去。在積累一定的認(rèn)知之后，我的生活狀態(tài)逐漸得到改變，我開(kāi)始享受這個(gè)城市帶給我的生活體驗(yàn)，我也看到了這個(gè)城市的發(fā)展前景和潛力，更加深入地了解到市民對(duì)城市的參與度和作用。
第四段：學(xué)習(xí)、分享城市文化的必要性
在長(zhǎng)時(shí)間的城市生活中，我發(fā)現(xiàn)技術(shù)不斷創(chuàng)新，城市發(fā)展如此迅速，城市文化、城市形象也愈發(fā)重要。這使得我意識(shí)到，學(xué)習(xí)城市文化的必要性，需要去了解這個(gè)城市的根、文化的精神內(nèi)核，如此才有可能更好理解這座城市背后的故事，感悟更有深意的生活享受。分享和了解這些一樣重要，因?yàn)楣餐某鞘形幕巧鐣?huì)發(fā)展的重要組成部分，它可以讓人們更好地支持、互相交流以及一起發(fā)現(xiàn)有關(guān)城市的人文資源。
第五段：結(jié)語(yǔ)
最后，我想說(shuō)，認(rèn)識(shí)城市是一件充滿樂(lè)趣的事情，它不僅可以提升個(gè)人認(rèn)知水平，也能夠讓我們更深入地了解城市的發(fā)展，對(duì)于城市的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)積極的推動(dòng)力?，F(xiàn)代社會(huì)為我們提供了更多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，我們需要利用這些機(jī)會(huì)，不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，以改善和推動(dòng)城市的發(fā)展。我相信，通過(guò)認(rèn)識(shí)城市，可以更好地觸摸到城市的靈魂，讓我們更好地愛(ài)我們所居住的城市。
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