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審計(jì) 十四五規(guī)劃篇一
2016--2020年上半年，共完成各類審計(jì)項(xiàng)目145個(gè)，累計(jì)查出違規(guī)違紀(jì)金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計(jì)查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計(jì)為政府節(jié)約資金1.03億元，促進(jìn)追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計(jì)建議141條，促進(jìn)被審計(jì)單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項(xiàng)。2017年省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，將審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理；2019年6月成立中共縣委審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化了區(qū)委對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；2011年以來持續(xù)保持“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，在每年全市審計(jì)系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來有6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)項(xiàng)目，4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市表彰項(xiàng)目，2019年度全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴(yán)治黨綜合考核中位列第一名。
1.穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個(gè)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，審計(jì)后及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計(jì)報(bào)告，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計(jì)建議，并督促有關(guān)單位對(duì)審計(jì)查出的問題立即整改，促進(jìn)了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。
2.本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)，針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議被區(qū)政府采納，每年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作報(bào)告都得到了區(qū)人大常委會(huì)的高度認(rèn)可。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?！笆濉币詠?，共對(duì)40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。審計(jì)中圍繞責(zé)任落實(shí)、緊扣經(jīng)濟(jì)責(zé)任、突出權(quán)力運(yùn)行，緊緊盯住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀和擔(dān)當(dāng)作為。
4.政府投資審計(jì)。2016-2019年，共審計(jì)政府投資項(xiàng)目??15個(gè)，審計(jì)中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項(xiàng)目政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及投資效益情況，推動(dòng)公共投資工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批實(shí)施管理規(guī)范化，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。
5.精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)。2016年以來，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)及資金管理使用情況跟蹤審計(jì)，抽查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個(gè)村，260余戶貧困戶，抽查財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8023.31萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目34個(gè)，針對(duì)存在的部分健康、教育扶貧政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目等方面存在的問題，提出審計(jì)建議，堅(jiān)持邊審邊改，推動(dòng)建章立制，助推脫貧攻堅(jiān)，取得顯著成效。
6.積極配合工作。2016年以來，累計(jì)抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。
7.順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項(xiàng)目稽查職責(zé)”、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)相關(guān)職責(zé)”、財(cái)政局的“財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計(jì)機(jī)關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計(jì)委員會(huì)，為區(qū)委審計(jì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，縣委審計(jì)委員會(huì)下設(shè)辦公室，為審計(jì)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在審計(jì)局。6月19日，召開審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)上通過了縣委審計(jì)委員會(huì)議事規(guī)則、審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次、第三次會(huì)議。
一是隨著審計(jì)全覆蓋的全面推開，審計(jì)任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；本次機(jī)構(gòu)改革雖對(duì)區(qū)審計(jì)局的職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進(jìn)入，審計(jì)機(jī)關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計(jì)人員力量捉襟見肘。
二是缺乏大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢(shì)，但區(qū)審計(jì)局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計(jì)工作。
三是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)：“打鐵還需自身硬”，審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門必須首先加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。
（一）總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和省委、市委、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)歷次會(huì)議、全國審計(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）主要目標(biāo)
把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理體系中的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（三）具體措施
1.加強(qiáng)審計(jì)管理。一是加大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌力度，利用好財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強(qiáng)審計(jì)動(dòng)力。三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過程跟蹤管理。
2.加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)審核、部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理的三級(jí)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導(dǎo)向型考評(píng)檢查機(jī)制。
3.加快推進(jìn)“金審”工程三期建設(shè)，進(jìn)一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計(jì)工作效率。
4.推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機(jī)制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見，督促被審計(jì)單位及時(shí)公告審計(jì)整改情況。
5.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)審計(jì)教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，努力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠、對(duì)法律絕對(duì)忠誠，敢于審計(jì)、善于審計(jì)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的審計(jì)鐵軍。
（四）項(xiàng)目謀劃
圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計(jì)在國家治理體系中的重要作用。
1.加強(qiáng)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對(duì)策，提出具體可行的整改意見，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。
2.深化財(cái)政審計(jì)。扎實(shí)開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計(jì)全覆蓋。聚焦集中資源財(cái)力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點(diǎn)揭示超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費(fèi)等問題，提高依法理財(cái)水平。
3.加強(qiáng)民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
4.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)審計(jì)的重大意義，緊盯權(quán)力運(yùn)行的有效性，揭示和反映個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消極松懈、不想作為，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢作為，墨守成規(guī)、不會(huì)作為等問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境等行為，堅(jiān)決揭露失職瀆職、決策失誤、損失浪費(fèi)和管理漏洞等問題，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
5.加大政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護(hù)政府投資安全、提高政府投資績(jī)效作為審計(jì)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)情況及竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)；突出立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項(xiàng)目政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及投資效益情況，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。
6.加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，揭示財(cái)政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。二是以防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、管理程序風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)堵塞漏洞，防止區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
7.加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，共同推動(dòng)建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
8.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。在審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查，促進(jìn)其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
審計(jì) 十四五規(guī)劃篇二
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送擬納入〈呼倫貝爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要〉的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策建議、重大改革舉措的函》（呼規(guī)領(lǐng)辦字〔2020〕25號(hào)）要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃涉及呼倫貝爾市審計(jì)局開展的相關(guān)工作思路上報(bào)。
市審計(jì)局在中央，自治區(qū)和市委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)黨中央、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處，如實(shí)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”審計(jì)工作。
（一）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)管理、公共工程建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督，科學(xué)安排年度審計(jì)項(xiàng)目，聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)加大對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治資金和項(xiàng)目落實(shí)等情況的審計(jì)力度。扎實(shí)開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。關(guān)注鄉(xiāng)村振興，加大重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)力度，促進(jìn)政策落地生根，發(fā)揮實(shí)效。
（二）堅(jiān)持突出審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。扎實(shí)開展國家審計(jì)署、自治區(qū)審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目。持續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注“三促進(jìn)”（促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先）、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、民生等政策落實(shí)情況。
（三）堅(jiān)持審計(jì)工作“一盤棋”“兩統(tǒng)籌”。牢固樹立全市審計(jì)工作“一盤棋”思想，深入推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，優(yōu)化審計(jì)資源配置，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，積極開展大數(shù)據(jù)審計(jì)；充分利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督合力；做好審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理和審計(jì)實(shí)施時(shí)間控制工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
（四）全力推動(dòng)審計(jì)查出問題整改落實(shí)。按照市委審計(jì)委員會(huì)要求，督促被審計(jì)單位開展審計(jì)查出問題的整改落實(shí)工作，繼續(xù)強(qiáng)化由政府牽頭部署整改、審計(jì)部門具體督辦、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力推動(dòng)審計(jì)查出問題的整改。
“十四五”期間，市審計(jì)局堅(jiān)持結(jié)合地區(qū)主體功能定位、資源稟賦實(shí)際情況和資源環(huán)境承載能力，選擇重點(diǎn)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境重要方面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后所在地區(qū)重點(diǎn)自然資源資產(chǎn)實(shí)物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ)，以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策情況、完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況、組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況、履行其他相關(guān)責(zé)任情況等7個(gè)方面內(nèi)容，來客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況。二是積極揭示重大環(huán)境污染、重大資源損毀、重大違紀(jì)違法、履職不到位等問題，推動(dòng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解決自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域方面存在的突出問題，有效防范和消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實(shí)樹立綠色發(fā)展理念，落實(shí)自治區(qū)黨委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想決勝全面建成小康社會(huì)書寫新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章的決定，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展中的獲得感。
審計(jì) 十四五規(guī)劃篇三
在市委市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，不忘初心、牢記使命，對(duì)標(biāo)市委市政府、省審計(jì)廳對(duì)我市審計(jì)工作新要求，主動(dòng)融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋步伐，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)提升規(guī)章制度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，審計(jì)服務(wù)大局能力得到進(jìn)一步提升。
“十三五”時(shí)期，市審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目245個(gè)，查出主要問題金額121億元(違規(guī)金額1.3億元，管理不規(guī)范金額119.7億元)，處理處罰1.6億元，移送有關(guān)部門事項(xiàng)192起，核減投資額4.4億元，向上級(jí)部門提交審計(jì)專報(bào)16篇。2020年完成審計(jì)項(xiàng)目54個(gè)，查出主要問題金額21.4億元(違規(guī)金額1700萬元，管理不規(guī)范金額21.23億元)，處理處罰1818萬元，移送有關(guān)部門事項(xiàng)16起，核減投資額2.1億元，向上級(jí)部門提交審計(jì)專報(bào)5篇。
“十三五”時(shí)期，我局不斷強(qiáng)化審計(jì)工作，在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)審計(jì)，無論審計(jì)的廣度還是深度都取得了突破，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)，審計(jì)發(fā)揮的作用愈加顯著。
(一)關(guān)注權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?！笆濉睍r(shí)期，我局對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷進(jìn)行規(guī)范和完善，使審計(jì)評(píng)價(jià)做到客觀公正、實(shí)事求是;加強(qiáng)制度管理，起草了《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法》《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》等文件。根據(jù)上級(jí)文件精神，2020年印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序作了明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理，并制定經(jīng)責(zé)審計(jì)流程圖。印發(fā)了《2020年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)以及市屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行了說明，進(jìn)一步規(guī)范和完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(二)關(guān)注財(cái)政資金績(jī)效，扎實(shí)開展財(cái)政審計(jì)。?“十三五”時(shí)期，我局對(duì)財(cái)政審計(jì)不斷探索，審計(jì)從側(cè)重于查找問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題并加強(qiáng)管理，不斷推進(jìn)我市財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)規(guī)范。
出具了2020年一季度、二季度、三季度我市重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)報(bào)告和報(bào)表，并通過省廳驗(yàn)收。全力推進(jìn)2019年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案及電子數(shù)據(jù)化全覆蓋審計(jì)工作，財(cái)政同級(jí)審已完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段。完成市財(cái)政局2019年部門預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)，完成浮梁縣2019年存量資金專項(xiàng)審計(jì)征求意見和反饋工作。
(三)關(guān)注政府投資效益，扎實(shí)開展投資審計(jì)?！笆濉睍r(shí)期，我局開展并不斷深化投資審計(jì)改革，成立了工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化我市政府投資項(xiàng)目審計(jì)。2019年我局了參與市綜合地下管廊、陶陽十三里等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，2020年積極參與《景德鎮(zhèn)市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》修訂工作，促進(jìn)我市政府投資審計(jì)邁上新臺(tái)階。完成了市中心城區(qū)2016-2019年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市城市防洪呂蒙堤投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、市城市防洪昌江東岸觀音閣堤一期投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
(四)關(guān)注國企健康發(fā)展，扎實(shí)開展企業(yè)審計(jì)?！笆濉睍r(shí)期，我局對(duì)焦化集團(tuán)、紅葉陶瓷股份有限公司等企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，2020年完成了國控集團(tuán)審計(jì)工作，并集中全局各科室審計(jì)骨干，同時(shí)從縣區(qū)審計(jì)局抽調(diào)精干人員組成大型審計(jì)組，對(duì)市城投公司和市陶文旅集團(tuán)開展了審計(jì)，現(xiàn)審計(jì)工作已接近尾聲。
(五)關(guān)注金融領(lǐng)域安全，扎實(shí)開展銀行審計(jì)?！笆濉睍r(shí)期，我局對(duì)江西銀行景德鎮(zhèn)分行、農(nóng)商銀行景德鎮(zhèn)分行進(jìn)行了審計(jì)，2020年對(duì)九江銀行景德鎮(zhèn)分行2019年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)組在實(shí)踐中總結(jié)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，被省審計(jì)廳以簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)到各審計(jì)組。
(六)聚焦全面小康，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。為切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作，我局將幫扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)，目前局機(jī)關(guān)選派幫扶干部31名結(jié)對(duì)幫扶31戶63人，幫扶干部分批多次進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，幫扶工作取得了一定成效:一是爭(zhēng)取墾區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目資金20萬元;二是積極與浮梁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)事項(xiàng)，爭(zhēng)取到新農(nóng)村建設(shè)資金80萬元(2個(gè)省建點(diǎn)、1個(gè)市建點(diǎn));三是爭(zhēng)取縣精品鄉(xiāng)村項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目資金300萬元;四是爭(zhēng)取社會(huì)愛心企業(yè)提供茶園肥料復(fù)合肥200包共10噸;五是結(jié)合駐村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，邀請(qǐng)市茶科所專家給村民進(jìn)行茶葉知識(shí)培訓(xùn)。
(七)聚焦防疫重點(diǎn)，全力抓好疫情防控。一是后勤保障及時(shí)。及時(shí)購置了額溫槍、口罩、消毒水、一次性飯盒等物資，為我局疫情防控及正常開展工作提供了物資保障。二是人員調(diào)配周全。統(tǒng)籌做好人員調(diào)配，較好地完成了彈性上班、社區(qū)防疫值守、日常人員值班工作。三是防控工作到位。多批次邀請(qǐng)市二院、東美專業(yè)除病除害公司專家來我局授課，積極做好局機(jī)關(guān)大樓除病除害工作，并嚴(yán)格執(zhí)行每日?qǐng)?bào)備規(guī)定。四是駐村防疫有力。引導(dǎo)村兩委建立外出回村人員臺(tái)賬，定期了解回村人員的身體狀況;設(shè)立進(jìn)村卡點(diǎn)，安排人員值班，并根據(jù)疫情防控需要支援了部分物資。
(八)關(guān)注并全力做好中心工作。扎實(shí)履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職能。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室作為市委審計(jì)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、保障改善民生、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉等主責(zé)主業(yè)，積極做好審計(jì)委員會(huì)各項(xiàng)工作。承辦了市委審計(jì)委員會(huì)第2次會(huì)議的會(huì)務(wù)相關(guān)工作，并積極與省委審計(jì)委員會(huì)進(jìn)行溝通，抓好各項(xiàng)材料的報(bào)送。
2020年我局把做好疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物審計(jì)監(jiān)督作為重大政治責(zé)任和重大專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，全力開展疫情防控審計(jì)。2月19日，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)計(jì)群為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳志堅(jiān)為副組長(zhǎng)的市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)組，對(duì)疫情相關(guān)資金和物資的管理使用進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)，促進(jìn)310萬元財(cái)政資金及時(shí)下?lián)?，為?fù)學(xué)復(fù)課協(xié)調(diào)資金33.59萬元，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)資金100萬元;為規(guī)范疫情相關(guān)資金的使用，我局提出九條審計(jì)建議，皆被有關(guān)部門采納，并依此制定了《景德鎮(zhèn)市新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。
除上述工作外，我局還全力做好其他各項(xiàng)工作。
一是做好信息宣傳工作?！笆濉睍r(shí)期，我局高度重視信息宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)各界宣傳審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)影響，2020年在市級(jí)以上媒體刊發(fā)審計(jì)信息58篇，其中國家級(jí)1篇，省級(jí)17篇，市級(jí)36篇。向省審計(jì)廳、市委市政府等部門單位報(bào)送疫情防控信息10余篇，其中有關(guān)疫情防控專項(xiàng)資金的審計(jì)信息受到市政府領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
二是做好審理工作。為提高審計(jì)質(zhì)量，我局不斷強(qiáng)化審理工作。2020年截至目前，已出具審理意見書52份，提出審理意見241條，召開審理業(yè)務(wù)會(huì)15次。對(duì)審理發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促審計(jì)組予以修改完善。我局注重創(chuàng)新優(yōu)化審理機(jī)制，對(duì)部分重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)前置審理，做到審理關(guān)口前移，確保審計(jì)審深查透。通過不斷探索強(qiáng)化，我局的審理工作在提高審計(jì)質(zhì)量方面成效顯著。
三是做好法治建設(shè)工作。我局積極組織“疫情防控法治同行”、國家安全教育、“民法典與生活同行”等宣傳活動(dòng)，組織全局干部參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”競(jìng)賽活動(dòng)，通過率達(dá)100%。順利通過全面依法治市和法治政府建設(shè)考評(píng)。浮梁縣新農(nóng)村建設(shè)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目于今年3月被評(píng)為全市2019年度優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。
一是受疫情影響，2020年上半年的審計(jì)工作進(jìn)展較緩慢，嚴(yán)重影響了全年目標(biāo)任務(wù)的完成;二是我局面臨人員不足的情況，在現(xiàn)有的審計(jì)人員較為短缺的情況下，且有部分審計(jì)人員被抽調(diào)，審計(jì)進(jìn)度受到較大影響。
2021年及“十四五”時(shí)期，我局將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)我市“十四五”規(guī)劃要求，緊密結(jié)合景德鎮(zhèn)實(shí)際，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，按照審計(jì)計(jì)劃和上級(jí)審計(jì)部門的要求，不斷創(chuàng)新審計(jì)理念，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能。
助推我市完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。嚴(yán)格按照市委市政府指示精神，緊密結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃開展各項(xiàng)審計(jì)工作，為順利實(shí)現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)提供有力的審計(jì)支持。
推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，促進(jìn)我市有關(guān)部門單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范和完善，提高資金使用效益，從而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
(三)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提升審計(jì)人員思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)出一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)隊(duì)伍，為我市審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，對(duì)我市所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)均實(shí)施審計(jì)，不留死角，使審計(jì)監(jiān)督全覆蓋落到實(shí)處。
(五)抓好重點(diǎn)審計(jì)。在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)審計(jì)，緊盯生態(tài)環(huán)境、教育、社保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦我市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，在審計(jì)中注意研判分析，發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)調(diào)集審計(jì)骨干，集中力量突破，努力發(fā)現(xiàn)重大問題、重要風(fēng)險(xiǎn)隱患，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)我市廉政建設(shè)保駕護(hù)航。
(六)提升審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量意識(shí)，從審計(jì)實(shí)施、復(fù)核、審理等各環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把控有關(guān)審計(jì)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)，使審計(jì)質(zhì)量不斷得到提升。
(七)為市委市政府決策提供參考。對(duì)審計(jì)成果認(rèn)真分析研究，尤其是市委市政府高度關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大審計(jì)事項(xiàng)，要通過精心提煉，撰寫出有價(jià)值的審計(jì)專報(bào)呈報(bào)上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為市委市政府掌握重大情況、科學(xué)決策提供依據(jù)。
審計(jì) 十四五規(guī)劃篇四
“十三五”規(guī)劃工作期間，我局緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”這一主題，積極發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用，取得了顯著成效。2016—2020年期間，我局共完成審計(jì)單位93個(gè)，查出主要問題金額50.49億元，其中：違規(guī)金額0.64億元,管理不規(guī)范資金49.85億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題175個(gè)。審計(jì)處理處罰資金4.59億元，其中：應(yīng)上繳財(cái)政資金0.75億元，應(yīng)歸還原渠道資金0.52億元，應(yīng)繳納其他資金650萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額3.26億元。移送處理事項(xiàng)48件，其中：移送紀(jì)委35件，有關(guān)部門13件，移送處理人員4人；提出審計(jì)建議282條；完成政府轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)520個(gè)。其中，市水務(wù)局、原城管局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、市供銷社財(cái)政收支、2017年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支等5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，先后獲得自治區(qū)、銀川市優(yōu)秀、表彰審計(jì)項(xiàng)目榮譽(yù)，共計(jì)5人獲得審計(jì)標(biāo)兵稱號(hào)。
（一）審計(jì)服務(wù)大局。一是跟蹤審計(jì)推動(dòng)政策落實(shí)。五年間開展了穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生、保障性安居工程、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、扶貧資金管理使用、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、“穩(wěn)就業(yè)”等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，督促推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。二是持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩辦新規(guī)”的執(zhí)行，及時(shí)更新審計(jì)對(duì)象底數(shù)，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋工作。精心組織實(shí)施了對(duì)市財(cái)政局、科技局、農(nóng)牧局、教育局、市委辦、組織部等36部門（單位），臨河鎮(zhèn)、白土崗鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城投、文投、融資擔(dān)保等3個(gè)國企企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)工作，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。三是持續(xù)服務(wù)保障提升財(cái)政資金績(jī)效。通過審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)深化財(cái)政體制改革。連續(xù)五年對(duì)靈武市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行暨其他財(cái)政收支情況開展審計(jì)工作，針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議，每年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作報(bào)告都得到了市人大常委會(huì)委員高度肯定。相繼開展了市政協(xié)辦、農(nóng)綜辦、人社局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等23個(gè)部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)公安局、再生資源園區(qū)管委會(huì)、文化旅游廣播電視局、白芨灘林場(chǎng)等14個(gè)部門（單位）財(cái)政收支審計(jì)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算審計(jì)。四是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)。2016年至2019年共完成工程建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目3590項(xiàng)，審計(jì)總金額112.94億元，審定資金102.88億元，核減工程造10.06億元，核減率8.91％，其中：招標(biāo)控制價(jià)審核1896項(xiàng)，送審金額55.26億元，審定金額50.17億元，核減造價(jià)5.09億元，核減率為9.21％；工程結(jié)算審核1694項(xiàng)，送審金額57.68億元，審定金額52.71億元，核減造價(jià)億4.97元，核減率為8.62％。
（二）審計(jì)創(chuàng)新突破。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。精心謀劃了靈武市十三五審計(jì)工作工作任務(wù)，就推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、創(chuàng)新審計(jì)方法、科學(xué)審計(jì)管理、提升審計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行了探索和規(guī)劃。二是順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，成立了靈武市委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后召開四次會(huì)議研究靈武市審計(jì)工作重大事項(xiàng)。積極承接了發(fā)改局的“重大項(xiàng)目稽查職責(zé)”和財(cái)政局的“財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)”，并有序開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是有序推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。突出民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，初步實(shí)現(xiàn)了一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，在公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋方面取得重要進(jìn)展。四是探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。連續(xù)三年分別對(duì)馬家灘鎮(zhèn)、原林業(yè)局、崇興鎮(zhèn)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方式、方法，為自然資源資產(chǎn)審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部的履職評(píng)的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行了嘗試。五是推進(jìn)審計(jì)整改工作。建立健全審計(jì)整改督查考核機(jī)制，將審計(jì)工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核體系中，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)查出問題整改落實(shí)，對(duì)2015年以來審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況開展督查，移送處理敷衍整改及未整改事項(xiàng)15件。同時(shí)審計(jì)整改落實(shí)情況列入被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。六是穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕64號(hào)）文件精神，充分認(rèn)識(shí)到在法定職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必要性，全面退出工程結(jié)算和控制價(jià)審核，不再承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)決策和審定、征地拆遷、工程招標(biāo)、材料價(jià)格認(rèn)定等決策和管理活動(dòng)。
（三）存在問題。一是新時(shí)代審計(jì)工作要求審計(jì)全覆蓋，審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容逐年增加，同當(dāng)前審計(jì)力量不足、審計(jì)人員專業(yè)覆蓋面不夠的矛盾仍然突出。二是審計(jì)技術(shù)方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，在運(yùn)用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計(jì)手段提高審計(jì)工作效率方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別部門和單位對(duì)審計(jì)查出問題重視不夠，致使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度緩慢，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程度較低。
2021—2025年，靈武市審計(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,中央、自治區(qū)、銀川市和靈武市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、各級(jí)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議和審計(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要論述，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體工作思路和市委市政府中心工作，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)改革開放和靈武經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
一是堅(jiān)持圍繞中心。自覺服從大局，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分有效地發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。
二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，樹立創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全覆蓋”，加大民生審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注重要領(lǐng)域、重大資金和重要項(xiàng)目，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，將政策執(zhí)行審計(jì)融入各類審計(jì)項(xiàng)目，全面開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，確保審計(jì)管理、信息化建設(shè)等各項(xiàng)措施相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
四是堅(jiān)持依法審計(jì)。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)審計(jì)工作制度創(chuàng)新，破解改革難題，依法理順今后審計(jì)監(jiān)督體制。積極推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，做到查深查實(shí)查透。
五是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)隊(duì)伍管理，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制，完善審計(jì)人員教育培訓(xùn)，審計(jì)隊(duì)伍的管理水平和整體素質(zhì)明顯提升，建成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的審計(jì)干部隊(duì)伍，審計(jì)監(jiān)督能力與服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)大局相適應(yīng)。
2020年，我局全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央、自治區(qū)、銀川市和靈武市委審計(jì)委員會(huì)相關(guān)會(huì)議精神，以構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系為目標(biāo)，提升審計(jì)工作政治站位，依法履行審計(jì)職責(zé)。全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，深化審計(jì)改革創(chuàng)新，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題并推動(dòng)解決問題，堅(jiān)持“治已病、防未病”,為靈武市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供審計(jì)支持。
（一）以黨建強(qiáng)審為抓手，不斷強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
1.以嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度為契機(jī)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
一是做到?jīng)Q策民主，辦事公開，工作務(wù)實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由支委會(huì)集體研究決策；按月做好重大財(cái)務(wù)支出和干部考勤等局內(nèi)日常管理。堅(jiān)持班子成員每月至少深入審計(jì)一線調(diào)研指導(dǎo)審計(jì)人員2次以上。二是認(rèn)真履行支部書記黨建第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立“三個(gè)清單”，對(duì)照整改，層層傳導(dǎo)壓力。梳理審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè)，并一一制定對(duì)應(yīng)的防范措施和相關(guān)制度機(jī)制，明確整改措施和目標(biāo)，確保整改效果。局黨組與各科室干部簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，將重點(diǎn)工作、具體工作落實(shí)到部門，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)。三是結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化，切實(shí)豐富學(xué)做結(jié)合實(shí)踐載體，講好廉政教育黨課，開展現(xiàn)場(chǎng)廉政警示教育，筑牢審計(jì)干部拒腐防變的思想道德防線。
2.深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
今年以來，我局以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，著力打造一支以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信的審計(jì)干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有步驟地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國兩會(huì)、自治區(qū)黨委第十二屆第十次全體會(huì)議精神和審計(jì)業(yè)務(wù)理論，積極參與廉政警示教育，不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和宗旨意識(shí)。二是黨組帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要指示精神以及黨中央、自治區(qū)、銀川市黨委及市委對(duì)審計(jì)工作的安排部署，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等多種方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺抵歪風(fēng)、剎邪氣、樹正氣，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，凝聚推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
3.以提升黨員服務(wù)能力為重點(diǎn)，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2020年以來，我局幫扶涇靈南村貧困戶23戶，在冊(cè)總?cè)藬?shù)95人，其中，在校生27人，有勞動(dòng)能力的53人，無勞動(dòng)能力42人，殘疾2人，享受低保政策7戶。截止目前，包扶的23戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。扎實(shí)開展“四查四補(bǔ)”工作，解決貧困戶“兩不愁，三保障”問題，建立完善“一戶一檔”，規(guī)范扶貧手冊(cè)填寫，持續(xù)入戶做好政策宣傳、務(wù)工就業(yè)、思想教育、環(huán)境衛(wèi)生等工作，提高了群眾滿意度。今年7月圓滿完成了國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。
（二）堅(jiān)持履職盡責(zé)為導(dǎo)向，筑牢財(cái)政資金運(yùn)行“防護(hù)網(wǎng)”
2020年，我局嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、銀川市關(guān)于2020年審計(jì)工作安排部署，加強(qiáng)審計(jì)工作意見要求，積極開展審計(jì)監(jiān)督工作。截止目前，已開展審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)，查出主要問題金額4.21億元，其中：違規(guī)金額218萬元,管理不規(guī)范資金4.19億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題37個(gè)。審計(jì)處理處罰資金318萬元，其中：應(yīng)上繳財(cái)政資金99萬元，應(yīng)歸還原渠道資金81萬元，應(yīng)繳納其他資金138萬元。移送處理事項(xiàng)8件，其中：移送紀(jì)委7件，有關(guān)部門1件；提出審計(jì)建議24條。
1.做好審計(jì)主責(zé)主業(yè)
一是積極完成署定、區(qū)定審計(jì)工作。開展了第一、二、三季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，通過審計(jì)，促進(jìn)國家重大政策措施及時(shí)落實(shí)落地，起到實(shí)效。完成了財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，有效促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施靈武市保障性安居工程審計(jì)，進(jìn)一步保障了人民群眾住有所居。進(jìn)行2017-2019年度扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)檢查。通過多種形式的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)困難群眾切身利益，保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是認(rèn)真開展財(cái)政審計(jì)工作。對(duì)2019年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況、市委組織部財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金高效科學(xué)使用。
三是扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作，聚焦黨委部門和國有企業(yè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)，對(duì)市委辦公室、崇興鎮(zhèn)、民政局、市城投公司、文投公司、融資擔(dān)保公司等6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四是穩(wěn)步推進(jìn)政府投資審計(jì)工作。完成了靈武市職業(yè)教育中心遷建項(xiàng)目、南部道路提升項(xiàng)目（新杜路、靈白路、靈胡路）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、市醫(yī)院遷擴(kuò)建工程項(xiàng)目中期跟蹤審計(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目中期跟蹤審計(jì)、市古城遺址恢復(fù)及重點(diǎn)街巷環(huán)境提升項(xiàng)目中期跟蹤審計(jì)、崇興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治安置房工程竣工決算審計(jì)。同時(shí)，依據(jù)2020年靈武市審計(jì)工作計(jì)劃，實(shí)施了靈武市白土崗養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)及靈武長(zhǎng)棗農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
五是盡職履責(zé)認(rèn)真做好疫情防控款物專項(xiàng)審計(jì)工作。在做好參與全市疫情防控工作的同時(shí)，立足做好本職工作，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，按照自治區(qū)審計(jì)廳的要求，我局組織審計(jì)人員對(duì)我市2020年疫情防控資金和捐贈(zèng)款物開展了專項(xiàng)審計(jì)，緊盯疫情防控款物接收管理、分配使用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計(jì)監(jiān)督保障。
六是積極開展專項(xiàng)審計(jì)。以預(yù)算資金流向?yàn)橹骶€，以積極推進(jìn)各項(xiàng)改革措施和提高專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性、效益性為目標(biāo)，開展了市委政法委禁毒經(jīng)費(fèi)和司法救助資金管理使用情況審計(jì)、市團(tuán)委收支兩條線執(zhí)行情況審計(jì)。
七是繼續(xù)探索開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作。以推動(dòng)加快生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和開發(fā)利用責(zé)任，貫徹執(zhí)行中央及省重大決策部署、遵守法律法規(guī)，目標(biāo)任務(wù)完成等情況，對(duì)崇興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)。
八是完成市政府交辦工作。按照市委、市政府的工作安排部署，我局積極發(fā)揮審計(jì)職能，扎實(shí)做好審計(jì)服務(wù)工作。先后完成了白土崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)及培訓(xùn)中心項(xiàng)目、白土崗養(yǎng)殖基地入園保證金、河灘地收回、園疙瘩湖沖毀面積等4個(gè)專項(xiàng)核實(shí)工作，配合完成政府轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)14件。
2.存在問題及原因
在市委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些差距和不足。
一是審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾突出。隨著審計(jì)全覆蓋理念的提出，審計(jì)范圍不斷拓展，審計(jì)項(xiàng)目逐年增多，現(xiàn)有審計(jì)人員為確保審計(jì)項(xiàng)目全面完成，存在出現(xiàn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題深度不夠、質(zhì)量不高的風(fēng)險(xiǎn)。
二是審計(jì)干部的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。時(shí)代要求審計(jì)人員的審計(jì)方法、審計(jì)技能等要隨著時(shí)代的快速發(fā)展而不斷變化，促使審計(jì)人員的創(chuàng)新能力必須不斷的提高。
（一）繼續(xù)做好“兩統(tǒng)籌”工作?？茖W(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，優(yōu)化審計(jì)資源配置，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等項(xiàng)目的平臺(tái)作用，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度，探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與重大政策跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)相結(jié)合，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。
（二）扎實(shí)提升審計(jì)效能。堅(jiān)持科技強(qiáng)審，提升審計(jì)技能和水平，實(shí)行“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的大數(shù)據(jù)審計(jì)組織新方式，做到有的放矢、提高效率。優(yōu)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目督促，建立審計(jì)任務(wù)清單制，在審計(jì)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，全面反映審計(jì)任務(wù)、審計(jì)責(zé)任人、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等，定期匯報(bào)研判分析，提升審計(jì)組審計(jì)實(shí)施效能。
（三）強(qiáng)化審計(jì)成果提煉。結(jié)合我局實(shí)際，做好優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)我局目前不銜接、不科學(xué)、不適用的操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程予以清理完善，提高審計(jì)質(zhì)量；加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作,在審計(jì)成果運(yùn)用的深度上下功夫,將審計(jì)監(jiān)督中遇到的新情況、新問題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行分析綜合，及時(shí)提煉成審計(jì)工作信息，推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
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