報(bào)告需根據(jù)不同的受眾和目的進(jìn)行不同的撰寫和呈現(xiàn)方式選擇。那么如何撰寫一份詳實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告呢?在開始寫報(bào)告之前,我們需要對(duì)相關(guān)主題進(jìn)行充分的研究和獲取足夠的數(shù)據(jù)。寫報(bào)告時(shí)需要注意什么?以下是一些優(yōu)秀報(bào)告的案例,希望對(duì)你的報(bào)告寫作有所幫助。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇一
為深入貫徹落實(shí)以同志為的xxx關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作,為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐,經(jīng)、張高麗、楊晶、等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對(duì)象,自20_年6月至20_年7月,xxx殘工委組織開展了首次全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)調(diào)查)。一年多來(lái),全國(guó)上下一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,科學(xué)操作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),圓滿完成了專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)以20_年1月1日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間確定的調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)xxx登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
在xxx殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國(guó)家xxx指導(dǎo)下,按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個(gè)階段,各級(jí)殘聯(lián)組織具體推動(dòng)調(diào)查工作有序展開。從20_年1月1日開始,進(jìn)行了“一對(duì)一”的入戶調(diào)查。截至20_年5月16日,全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬(wàn)人的相關(guān)信息,同時(shí)獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬(wàn)份。
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況,凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、居家無(wú)障礙建設(shè)、文體活動(dòng)等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。
此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬(wàn)殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向xxx提交的《關(guān)于全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查反映出的困難與問(wèn)題及相關(guān)建議報(bào)告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
二、主要做法
(一)高度重視,周密部署,加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)2900多萬(wàn)持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專項(xiàng)調(diào)查,規(guī)模之大,范圍之廣,影響之遠(yuǎn),是歷史上前所未有的。xxx、xxx高度重視。國(guó)務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示:“要認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署,加強(qiáng)基層殘疾人工作,格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人,完善政策措施,健全工作機(jī)制,加大投入力度,為殘疾人提供更好的保障和服務(wù),讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng),抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!眡xx殘工委副主任、全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查工作多次提出明確要求。
20_年4月29日,xxx殘工委第二次全體會(huì)議對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國(guó)殘聯(lián)于20_年6月22日召開全國(guó)會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出全面安排。xxx殘工委副主任,中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇圍繞貫徹落實(shí)xxx領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好專項(xiàng)調(diào)查工作的重要指示,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提出了具體要求。
20_年8月20日,xxx殘工委會(huì)同教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、xxx、財(cái)政部、國(guó)家xxx、中國(guó)殘聯(lián)等10個(gè)部門成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議和辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)專調(diào)辦),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省、市、縣級(jí)政府殘工委認(rèn)真落實(shí)xxx殘工委工作部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)籌備工作。
(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保專項(xiàng)調(diào)查工作扎實(shí)開展。
一是召開專家座談會(huì)聽取建議。全國(guó)專調(diào)辦于20_年4月至8月間,分別在9個(gè)省(區(qū)、市)召開專家座談會(huì),聽取專家對(duì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見。全國(guó)專調(diào)辦積極吸納建議,調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過(guò)試點(diǎn)查找問(wèn)題。全國(guó)專調(diào)辦分別于20_年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作,對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項(xiàng)目的合理性與可行性,對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善,為做好全國(guó)調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開推進(jìn)會(huì)部署。全國(guó)專調(diào)辦于20_年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),對(duì)下一階段任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會(huì)反復(fù)討論,經(jīng)兩次全國(guó)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項(xiàng)目從48項(xiàng)精減至36項(xiàng),涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無(wú)障礙等情況,個(gè)別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí),將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
(三)狠抓信息核查和培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。
一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國(guó)專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國(guó)培訓(xùn),并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻,指導(dǎo)地方開展核查工作。各省也制定了本地專項(xiàng)調(diào)查核查工作方案和細(xì)則,層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書,部署核查工作,逐級(jí)開展核查培訓(xùn)。二是組織開展專項(xiàng)調(diào)查各級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽(yáng)市組織開展了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn),共培訓(xùn)省級(jí)師資170人,98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為省級(jí)培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件,通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查信息平臺(tái)發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時(shí),組建了多個(gè)督導(dǎo)組深入一線推動(dòng)工作落實(shí)。省級(jí)共開設(shè)96期培訓(xùn)班,培訓(xùn)縣級(jí)師資骨干11922人,為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)搞好入戶調(diào)查,保證專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。
20_年1月1日專項(xiàng)調(diào)查入戶調(diào)查在全國(guó)啟動(dòng),地方殘聯(lián)高度重視,有的舉行了簡(jiǎn)樸的啟動(dòng)儀式,調(diào)查員代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項(xiàng)調(diào)查宣傳口號(hào)橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)生活用品;省級(jí)殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭,進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查,對(duì)調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑,走訪慰問(wèn)殘疾人家庭并送去慰問(wèn)品,提高了社會(huì)和殘疾人的知曉率,為專項(xiàng)調(diào)查入戶登記營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
各級(jí)殘聯(lián)把現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查作為20_年開局最重要的工作認(rèn)真抓好,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。在專項(xiàng)調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水,風(fēng)餐露宿,克服各種困難,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,深入到殘疾人家庭,與殘疾人面對(duì)面,耐心詢問(wèn)殘疾人的衣食住行,將每一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)填寫準(zhǔn)確,涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入,嚴(yán)格控制差錯(cuò)。
各級(jí)殘聯(lián)采取有效措施,保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項(xiàng)調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)組織抽查,實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對(duì)的方式,檢查各地錄入的差錯(cuò)率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。三是適時(shí)督促工作進(jìn)度,確保工作質(zhì)量。
(六)做好數(shù)據(jù)比對(duì)分析,確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
一是做好部門數(shù)據(jù)比對(duì)分析。全國(guó)專調(diào)辦及時(shí)把專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門,相關(guān)部門對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,結(jié)合臺(tái)帳、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對(duì)分析,并同xxx扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)xxx對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠,魯勇理事長(zhǎng)先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)分析對(duì)接會(huì)。業(yè)務(wù)部門分析認(rèn)為:“專項(xiàng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合,比較貼近工作實(shí)際,殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用,是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會(huì)分析數(shù)據(jù)。全國(guó)專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會(huì)會(huì)議,對(duì)一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會(huì)專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)資料,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比與分析。20_年7月14日由國(guó)家xxx、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專家委員會(huì)正式出具了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查專家委員會(huì)意見書》,基本結(jié)論是:“本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位,操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力,調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,主要指標(biāo)與抽樣評(píng)估核查數(shù)據(jù)、20_年殘疾人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比,具有較好的一致性。評(píng)估結(jié)果表明,調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為了解殘疾人的基本情況,摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況,為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對(duì)以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
(七)加大宣傳力度,提升社會(huì)公眾對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的了解和支持。
在宣傳部門支持下,中央各大媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報(bào)道。全國(guó)專調(diào)辦制定了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查宣傳方案》,明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn),各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是20_年1月1日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查入戶啟動(dòng)當(dāng)日,全國(guó)專調(diào)辦與xxx、xxx、中央電視臺(tái)等主要中央媒體精密對(duì)接,策劃新聞點(diǎn),落實(shí)報(bào)道要求。《xxx》在1月2日頭版刊登消息,中央電視臺(tái)當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。xxx、《xxx》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二
摘要
家庭暴力已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,能否妥善解決家庭暴力問(wèn)題事關(guān)人權(quán)的保護(hù)、家庭的和睦和社會(huì)的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會(huì)公眾的視野,關(guān)于如何解決家庭暴力的問(wèn)題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。
關(guān)鍵詞
家庭暴力;婚姻法;反家庭暴力
對(duì)于家庭暴力的概念,我國(guó)學(xué)者還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利,造成他人人身傷害的行為,也有一部分人認(rèn)為,家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者,并對(duì)其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念,廣義上包括夫妻,父母子女以及其他的家庭成員等等,而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的不法侵害,包括人身權(quán)利的侵犯,精神虐待情感虐待和性虐待等,本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力,也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國(guó)學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為:家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個(gè)方面。第三,家庭暴力的實(shí)施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實(shí)施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實(shí)際上是一個(gè)普遍發(fā)生的問(wèn)題,世界各地都存在,只是發(fā)生頻率不同,在我國(guó),家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個(gè)別現(xiàn)象,在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國(guó)近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力,這是多大的比例啊!這項(xiàng)調(diào)查還顯示,除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢,還有用木棍,繩索等工具施暴的,還通過(guò)凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰,以及性侵害。在一些地區(qū),存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右,而在這一半中,百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)行的暴力侵害,這些觸目驚心的數(shù)字,已經(jīng)證明我國(guó)的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重,并且呈上升趨勢(shì),在一些資料的數(shù)據(jù)中,我們不難發(fā)現(xiàn),相比于八十年代,家庭暴力上升了25.4%,并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長(zhǎng),現(xiàn)在離婚率普遍升高,而離婚率居高不下的今天,竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力,在相關(guān)機(jī)關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下,家庭暴力的勢(shì)頭依然有增無(wú)減,這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明,在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中,有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%,且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道,全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待,家庭暴力問(wèn)題已日益受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。近年來(lái),很多國(guó)家相繼出臺(tái)了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生,而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示,在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬(wàn)余件各類糾紛中,因家庭糾紛就占22000余件,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì),據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),2005年至2015年十年間,全國(guó)家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對(duì)近年離婚案件的分析來(lái)看,家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定,將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對(duì)象。為維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性,家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi),具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外,《反家庭暴力法》還將適用主體擴(kuò)大至家庭成員以外共同生活的人,在不評(píng)價(jià)相關(guān)社會(huì)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障,具體包括具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭(zhēng)議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計(jì)顯示,2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過(guò)派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助,2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示,遇到家庭暴力時(shí),59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí),27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì),20.6%的人選擇法院或派出所,20.5%的人選擇親戚朋友,12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來(lái)看,主要有四點(diǎn)。一是思想上原因。中國(guó)自古以來(lái)的封建思想,妻子要三從四德,這固然是優(yōu)良傳統(tǒng),但是男尊女卑思想過(guò)于嚴(yán)重,導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延,妻子的人權(quán)得不到保障,淪為丈夫的附屬品,封建禮教中的夫君成為一家之主,掌握家庭經(jīng)濟(jì)具有最高權(quán)力,從而對(duì)婦女不尊重也不重視。第二點(diǎn)是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。
2)對(duì)于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來(lái)說(shuō),酒后施暴常見。
3)經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等,夫妻雙一方因失業(yè)等因素對(duì)另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴,形成不平衡的家庭關(guān)系,如果雙方關(guān)系略有不和,無(wú)深厚的感情基礎(chǔ),長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟(jì)地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)控制等暴力現(xiàn)象。第三點(diǎn)是社會(huì)方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張,首先對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉,其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過(guò)多談?wù)摯耸?,?dǎo)致家庭暴力有增無(wú)減,而生活壓力越來(lái)越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式,導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前,我國(guó)針對(duì)家庭暴力的法律并不完善,在法律體系上,家庭暴力的規(guī)范比較分散,可操作性不夠強(qiáng),而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件,執(zhí)行力,明顯跟不上去,還有家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都是個(gè)人場(chǎng)所,取證困難,使辦案難度大大增強(qiáng),而對(duì)受害人救濟(jì)的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
解決家庭暴力的對(duì)策
(一)注重立法
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則,并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)建立多層次的社會(huì)支持體系
1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心,開辟婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
(三)提高公眾的法律意識(shí)
通過(guò)宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對(duì)話會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場(chǎng)咨詢等面對(duì)面的形式,向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí),在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害,人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光,以案說(shuō)法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念,引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法,樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識(shí),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)建立心理障礙排解機(jī)制
通過(guò)增加心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員,改善人際交流條件,引導(dǎo)樹立健康向上的生活方式等多種措施,增加心理障礙排解途徑,緩和人們的心理壓力,以冷靜處事,制止、減少直至消滅家庭暴力。
(五)加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì)
消除封建殘余思想,通過(guò)各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,提高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制,從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
(六)制定專門的預(yù)防家庭暴力法
針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國(guó)家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),有許多的漏洞與缺失,因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預(yù)防家庭暴力法,做到可操作性強(qiáng),執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依,且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時(shí)婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門對(duì)家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任,建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機(jī)制,并對(duì)負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
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家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇三
縣委、縣*提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo),經(jīng)過(guò)幾年的努力,使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、*社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列,為全縣*奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降,農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少,解決民生問(wèn)題已是各級(jí)*和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。
一、殘疾人的基本情況
我縣地處西山區(qū),是一個(gè)山區(qū)小縣,有各類殘疾人17000人,占總?cè)丝诘?、6%,平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人,全縣殘疾人按類別劃分具體情況為:視力殘疾2876人,占;聽力殘疾3716人,占;言語(yǔ)殘疾269人,占;智力殘疾1541人,占;肢體殘疾4736人,占;精神殘疾1361人,占;多重殘疾2501人,占。其中農(nóng)村殘疾人15300人,約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū),越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分,一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高,有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè),多集中在城鎮(zhèn),生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%;二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕,*勤勞動(dòng),從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工,能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%;三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙,喪失了勞動(dòng)能力,多年積貧,常年靠救濟(jì)。
從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析,不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比,差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn):一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人,其中殘疾人1726人,占30%。隨著小康進(jìn)程的加快,殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大,相對(duì)貧困的人逐漸增多,殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度,但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人,只能維持基本生存。
二、存在的問(wèn)題
1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差,農(nóng)村住房有三種類型,一是預(yù)制樓房,二是土木結(jié)構(gòu)的新房,三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了,“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中,已解決了近200戶,還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來(lái)測(cè)算,我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困,十分之二的殘疾人處于一般貧困,此外,還有生活雖然有了改善,但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭,多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有,電視、電話、家庭*這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器,對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品,因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們,最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓,不受凍,如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的,因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢看病吃*。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞,那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。
2、殘疾人受教育程度低,整體素質(zhì)差。萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一,大多是老年殘疾人及重度殘疾人;在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù);適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人,能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人,入學(xué)率占92%,但輟學(xué)率高,能接受大中專教育的,15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人,大多是自學(xué)成才,而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低,思想觀念普遍封閉、保守、落后,整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困,又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡*循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人,長(zhǎng)期不能掙脫貧困。
3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下,又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中,實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人,且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見,不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金,也不安排殘疾人就業(yè),有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金,將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理,因此,殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
三、消除貧困的途徑及對(duì)策
要消除殘疾人的貧困狀態(tài),必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法,化解各種難點(diǎn),帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下:
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇四
自以來(lái),**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來(lái)訪、來(lái)電投訴家庭暴力案件10起,其中自述家暴7起,占70%,通過(guò)鄰居或親戚舉報(bào)的3起,占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對(duì)婆婆的家暴行為占起,受害者均為家庭地位弱勢(shì)、身體條件弱勢(shì)的女性。
隨著社會(huì)文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出,但家庭暴力在當(dāng)今社會(huì)依然存在,而且時(shí)有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅,而且還會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定和安寧。現(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對(duì)策等方面進(jìn)行綜合分析,調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、基本表現(xiàn)情況
涉及家庭暴力的10個(gè)家庭,全部來(lái)自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人,占20%,36-50歲的6人,占60%,51歲以上的2人,占20%;初中以下文化程度的4人,占40%,初中、高中文化的6人,占60%;施暴者男性8人,占80%,施暴者女性2人,占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇,對(duì)妻子沒(méi)有感情,經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困,丈夫性情暴躁無(wú)故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳,兒媳關(guān)系不和。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
1、女性在家庭經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位是家暴產(chǎn)生的主要因素。婚姻家暴中的女性,一是大多在婚姻中過(guò)度依賴家庭和丈夫,缺乏獨(dú)立意識(shí)和自強(qiáng)自立的精神,由于女性在家庭經(jīng)濟(jì)地位上的不獨(dú)立,或者在性格中的過(guò)分懦弱,在家中處于弱勢(shì)地位,長(zhǎng)期就形成了唾面自干的習(xí)慣,而把自己變成無(wú)足輕重失去價(jià)值感的“無(wú)形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性,這些女性在家庭中毫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和地位,基本生活完全依靠子女供養(yǎng),但同時(shí)因各種原因在家庭關(guān)系中長(zhǎng)期和媳婦處于矛盾狀態(tài),其媳婦時(shí)常通過(guò)虐待、毆打等暴力行為來(lái)發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來(lái),隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的思想也在不斷前衛(wèi),婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),并有蔓延趨勢(shì)。婚外兩性關(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素,而且很容易形成各種糾紛,一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”,對(duì)妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理,妻子稍有憤怒反抗,就會(huì)實(shí)施家庭暴力,有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚(yáng)”的封建意識(shí)使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里,其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響,認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常,不敢理直氣壯地對(duì)暴行進(jìn)行控訴和反抗,有的受暴女性出于自尊,認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”,家庭暴力是個(gè)人的家庭隱私,為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,受害者大多采取忍耐態(tài)度,不向外張揚(yáng),更談不上要通過(guò)法律程序來(lái)保護(hù)自己的人身權(quán)利,由此導(dǎo)致施暴者變本加厲,且不為外人知曉,隱蔽性很強(qiáng)。
三、家庭暴力的危害
1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后,受暴女性不僅身體上會(huì)遭到嚴(yán)重傷害,心理上也會(huì)留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里,會(huì)導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,就會(huì)容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán),夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來(lái)越深,最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長(zhǎng)。長(zhǎng)期在家庭暴力氛圍中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子,容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨(dú)內(nèi)向等心理障礙,生理、心理要承受更多的傷害和煎熬,嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。
四、家庭暴力的防治措施
1、切實(shí)發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站,同時(shí)對(duì)社會(huì)公開婦聯(lián)維權(quán)電話,與本地公安、司法、各村分工合作,加大對(duì)家庭暴力案件的打擊力度,為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時(shí)與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò),做到事事有回音,件件有著落,盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治,一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問(wèn)題,及早參預(yù),及時(shí)處理,做好第一時(shí)間保護(hù)人。
2、加強(qiáng)法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺(tái),廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng),大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),切實(shí)提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
3、著力提升婦女勞動(dòng)技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使婦女通過(guò)自身能力增加家庭收入。加強(qiáng)各類勞動(dòng)技能培訓(xùn),引導(dǎo)中青年婦女實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的勞動(dòng)技能,進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位,推進(jìn)家庭和諧和社會(huì)安定。
4、加強(qiáng)對(duì)婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過(guò)廣泛開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評(píng)選活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明,講誠(chéng)信,講團(tuán)結(jié),樹新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動(dòng),通過(guò)表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色,倡揚(yáng)尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女文明知識(shí)、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn),提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力,切實(shí)增強(qiáng)和諧家庭的穩(wěn)定性。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇五
我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個(gè)社區(qū),共有80萬(wàn)人口,其中婦女占總?cè)丝诘囊话?。?lái)我們婦聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪100余件,其中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看,家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn),“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯,是社會(huì)公害,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍,家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”,都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護(hù)和睦,文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái),是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在,并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在,是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì),傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位,對(duì)妻子有支配權(quán),可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利,因此稍不如意,就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō),在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn),這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格,在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受,由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?,F(xiàn)在市場(chǎng)開放了,但在開放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開放”,受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣,對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?!痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定:“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由,從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人,通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的,使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面,一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段,直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度,強(qiáng)制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過(guò)男方,男的覺得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡,對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女,在4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?,但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為,只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,因此處理力度弱,致使施暴者過(guò)后打得更兇。
(五)社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被視為家庭私
事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)(村)不告不問(wèn)、單位不管,執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構(gòu)成犯罪,對(duì)施暴者也無(wú)法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容,也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。
有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理,遭受家庭暴力時(shí),婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對(duì)外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅,怕招來(lái)更大的傷害,不敢對(duì)外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來(lái)越升級(jí)。試想,在發(fā)生家庭暴力時(shí),受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎?在接待來(lái)訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁??梢?,女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此,預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析,反家庭暴力應(yīng)做的三件事是:一預(yù)防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育,營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會(huì)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識(shí),營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍,同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng),自立、自強(qiáng)、自尊、自愛,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,不能逆來(lái)順受,息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害,并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育,倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念,營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度
在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中,都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰,但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確,在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異,有的規(guī)定比較原則,可操作性差,不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為,同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律,可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù),預(yù)防暴力行為的發(fā)生,這既是必要的,也是可行的。
(三)提高司法救濟(jì)力度
在完善相關(guān)立法的同時(shí),對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上,司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫?,再完善的法律也需要通過(guò)司法來(lái)實(shí)施,徒法不足以自行;另一方面,司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見效。但在實(shí)踐中,有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”,存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān),要各司其職,對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉,不予及時(shí)處理,對(duì)于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,這就需要全社會(huì)的共同努力和參與,各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件,建立增設(shè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”,“110“工作人員對(duì)家庭暴力報(bào)警案件做到迅速出警,及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭,調(diào)解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識(shí)并熱心這項(xiàng)工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍,組織開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng),在保障婦女兒童合法權(quán)益,維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé),有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè),創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)消除,這需要全體社會(huì)成員的共同努力!我們相信:在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下,家庭暴力必將最大限度地減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇六
(一)農(nóng)村家長(zhǎng)文化素質(zhì)相對(duì)偏低,家教觀念較為落后
一是農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度相對(duì)較低,普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識(shí);二是相當(dāng)部分家長(zhǎng)思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高,對(duì)孩子的教育缺乏正確引導(dǎo);三是部分家長(zhǎng)對(duì)子女的教育重視力度不夠,往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當(dāng)作生產(chǎn)、生活上的幫工,有的父母甚至因?yàn)槿鄙賱诹Σ辉杆妥优邮芙逃蜃优噍敗白x書無(wú)用”的思想,將孩子的前途定位在外出打工上,使孩子的自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力受到抑制;四是相當(dāng)部分家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過(guò)高,“望子成龍”心切,天天輪流“夾攻”,時(shí)時(shí)語(yǔ)言“轟炸”,造成孩子心里負(fù)擔(dān)過(guò)重而“物極必反”;五是不少家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子好壞,個(gè)性天成”,對(duì)孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中,絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡,導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益突出。
(二)教育方法適用錯(cuò)誤,家庭學(xué)校溝通堵塞
在調(diào)查中,大多數(shù)家長(zhǎng)也急于教育好、培養(yǎng)好孩子,但由于方式方法多半是哄嚇?lè)?、武斷法、支配法、“棍棒”法、“變調(diào)”法、遙控法等,再加上重言教,輕身教,致使家庭教育起不到行之有效的作用在對(duì)680名農(nóng)村家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷中,有68.2%的家長(zhǎng)缺乏與學(xué)校溝通,不少家長(zhǎng)甚至認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé),孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問(wèn)題,應(yīng)由學(xué)校來(lái)承擔(dān),由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,家長(zhǎng)把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校,從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通,造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
(三)育人環(huán)境有待優(yōu)化,家庭教育投入嚴(yán)重不足
一是語(yǔ)言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村,家長(zhǎng)和孩子很隨意就“出口成臟”,臟話流話就象“家常便話”;二是學(xué)習(xí)環(huán)境需要營(yíng)造。在農(nóng)村,很少看到家長(zhǎng)捧上書本,孩子在一邊寫作業(yè),而家長(zhǎng)在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍,學(xué)習(xí)氛圍很淡薄;三是娛樂(lè)環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前,家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向,孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重,一旦變成“網(wǎng)蟲”,家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆,這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
目前,全縣有家長(zhǎng)學(xué)校49所。但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入,家長(zhǎng)課多半是“考試分?jǐn)?shù)通報(bào)會(huì)”,有的學(xué)校甚至很少召開或不開家長(zhǎng)課,家長(zhǎng)學(xué)校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱,學(xué)校教師完成正常的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常繁重,無(wú)時(shí)間和精力研究家庭教育知識(shí);二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),開展工作難度很大。
百年大計(jì),教育為本。歷來(lái)十分重視教育工作,把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首,使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展,但就廣大農(nóng)村家庭而言,家庭教育仍不容樂(lè)觀。兒童是祖國(guó)的花朵,民族的未來(lái),因此,抓好家庭教育,尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育,應(yīng)成為全社會(huì)不容忽視的的重要課題。
(一)建立家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
1、加強(qiáng)家庭教育組織建設(shè)。一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)構(gòu),把家庭教育工作納入各級(jí)政府工作規(guī)劃中,為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊(duì)伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊(duì)伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍,為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入,確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的??罱?jīng)費(fèi),用于聘請(qǐng)教師、購(gòu)買教材、樹宣典型等開支,做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開課一次,確保家庭教育工作能夠正常開展。
3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地,充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量的.目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況,努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校,使其成為普及家庭教育知識(shí)的主要陣地。同時(shí),對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理,加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè),把開辦家長(zhǎng)課列入各校年度工作計(jì)劃中,使家長(zhǎng)培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,確保農(nóng)村家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率不斷得到提高。
(二)創(chuàng)新工作方法,延伸家庭教育工作面
一是聘請(qǐng)專家對(duì)家庭教育工作隊(duì)伍和較高層次的家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),使他們成為優(yōu)秀“二傳手”;二是改變單一的家長(zhǎng)課模式,變單向式、傳統(tǒng)式家長(zhǎng)會(huì)為雙向式、開放式家長(zhǎng)會(huì);三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容,使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實(shí)際;四是結(jié)合家訪、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,把校內(nèi)家長(zhǎng)會(huì)延伸到校外,利用農(nóng)閑把家長(zhǎng)會(huì)開到村、到組、到戶,為農(nóng)村家長(zhǎng)輸送科學(xué)的家教知識(shí)。
(三)以活動(dòng)為載體,樹立典型,強(qiáng)化宣傳
一是創(chuàng)建家庭教育示范點(diǎn),通過(guò)示范帶動(dòng),推廣家庭教育工作經(jīng)驗(yàn);二是開展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng);三是繼續(xù)培養(yǎng)和評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?!被顒?dòng),在對(duì)家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時(shí)著重大力宣傳,通過(guò)帶動(dòng)輻射,使科學(xué)的家教知識(shí)逐步深入廣大農(nóng)村。
(四)關(guān)注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育。通過(guò)多種形式和措施,向留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法,防止對(duì)留守、流動(dòng)兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇七
今年以來(lái),縣婦聯(lián)共接待有關(guān)家庭暴力的信訪案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力,縣婦聯(lián)維權(quán)部對(duì)這些家庭暴力的家庭進(jìn)行了全面的走訪、調(diào)查。
一、基本情況
涉及家庭暴力的38個(gè)家庭中,城鎮(zhèn)家庭2個(gè),占5%,農(nóng)村家庭36個(gè),占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%,36-50歲的34人占90%,51歲以上的2人占5%;初中以下文化程度的5人占13%,初中、高中文化的32人占85%,大專以上文化的1人占2%。
實(shí)施家庭暴力的原因中,對(duì)妻子不信任的有2起占5%,男方有精神分裂癥的1起占3%,妻子生病的有3起占8%,妻子無(wú)生育能力的有2占5%,因丈夫性格暴躁的有4起,占11%,男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中,結(jié)婚的有34起占89%,同居生有子女的有4起占11%。受暴者中,主動(dòng)愿意離婚的婦女(包括解除同居關(guān)系的)的15人,占40%,可離可不離的12人,占31%,不愿意離婚的有11人,占29%。
婦女掌握家庭主要經(jīng)濟(jì)權(quán)力的5人,占13%,妻子無(wú)生活來(lái)源主要依靠丈夫的20人,占53%,丈夫游手好閑,主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人,占11%。
54%的人認(rèn)為家庭暴力違法,25%的人認(rèn)為不違法,8%的人認(rèn)為正?,F(xiàn)象,13%的人說(shuō)不清。
存在家庭暴力家庭中,平均每月遭遇暴力很少(2次以下)占25%,偶爾(3次―5次)占50%,經(jīng)常(5次以上)占25%。
遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%,感到恐懼的占57%,想自殺的占8%。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
調(diào)查顯示,家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因:
1、婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想,熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”,產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡,導(dǎo)致家庭暴力不斷,有的把實(shí)施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權(quán)主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響,“男尊女卑、重男輕女”等意識(shí)在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強(qiáng)。一些男性將妻子當(dāng)成自己的附屬品和私有財(cái)產(chǎn),稍不如意,就將妻子作為攻擊的對(duì)象,有的因妻子沒(méi)有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會(huì)的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認(rèn)為打老婆是家庭私事、小事,天經(jīng)地義,只要不打成重傷,是沒(méi)有人會(huì)去遺責(zé)施暴者。甚至連受害人也認(rèn)為家丑不可外揚(yáng),偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結(jié)果是家庭暴力不僅得不到遏制,反而助長(zhǎng)了施暴者的氣焰。
4、婦女經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立是導(dǎo)致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴家庭和丈夫,缺乏自我意識(shí),缺少自強(qiáng)自立的精神,故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實(shí)沒(méi)有感情了,作為妻子因不想自立而不愿離婚,導(dǎo)致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關(guān)系處理得不好導(dǎo)致家庭矛盾,進(jìn)而引發(fā)丈夫的暴力行為。
三、家庭暴力的危害
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生,輕則表皮紅腫發(fā)青,重則致殘、重傷,甚至是鬧出人命,嚴(yán)重?fù)p傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的,家庭暴力還伴隨著對(duì)婦女的精神摧殘,精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營(yíng),是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,這種和諧也就失去了平衡,雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關(guān)系,夫妻感情必然會(huì)出現(xiàn)裂痕,即使受害婦女可能還愛著丈夫,但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過(guò)離婚來(lái)擺脫家庭暴力。因此,家庭暴力是導(dǎo)致離婚的重要原因之一。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇八
生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。
4、影響子女健康成長(zhǎng)。在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長(zhǎng)的子女,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙,對(duì)家庭和婚姻缺乏安全感,對(duì)父母失去尊敬,影響其學(xué)習(xí)生活。長(zhǎng)大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多,有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問(wèn)題
1、法律宣傳不到位。雖然已進(jìn)入“五五”普法階段,但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角,農(nóng)民法律知識(shí)匱乏,維權(quán)意識(shí)和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個(gè)社會(huì)問(wèn)題,涉及社會(huì)的各個(gè)方面,目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女,真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多,往往難以對(duì)施暴者進(jìn)行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了,也只能是進(jìn)行說(shuō)服教育和司法調(diào)解,解決不了根本矛盾。
3、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)緊張。婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女權(quán)益方面沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)。有些受害婦女被丈夫打出家門,身無(wú)分文,無(wú)處安身、沒(méi)有路費(fèi),婦聯(lián)沒(méi)有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評(píng)丈夫或去進(jìn)行調(diào)解,但婦聯(lián)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)去進(jìn)行調(diào)查,調(diào)解,開展維權(quán)工作難度很大。各級(jí)政府應(yīng)從財(cái)政撥付一定經(jīng)費(fèi),為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
五、對(duì)策和建議
第一,建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容,增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力,建立專門的反家庭暴力法,在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機(jī)構(gòu)和求助程序、制裁機(jī)構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容,做到可操作性強(qiáng),執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二,加大對(duì)家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力行為的打擊力度,形成強(qiáng)大的威懾力,使得施暴者有所顧忌。同時(shí)積極鼓勵(lì)受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益,司法機(jī)關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利,使他們得到相應(yīng)的賠償。
第三,將家庭暴力納入社會(huì)治安綜合治理范圍。增加社會(huì)對(duì)家庭暴力的重視程度,提倡全社會(huì)綜合治理,構(gòu)建整個(gè)社會(huì)防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會(huì)綜合治理范疇,開展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制,從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個(gè)可能發(fā)生家庭暴力的家庭,一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理,完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育,將一些家庭暴力案件曝光,增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個(gè)各部門協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
第四,援助和保護(hù)受害者是反對(duì)家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者,另一方面要撫慰受害者。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。居委會(huì)和村委會(huì)等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰,及時(shí)解決他們的困難。在條件允許的情況下,可以設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機(jī)構(gòu)來(lái)達(dá)到這一目的。
第五,提高婦女素質(zhì),教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護(hù),要靠婦女自己去爭(zhēng)取。全面提高婦女素質(zhì),對(duì)于維護(hù)婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面,要鼓勵(lì)婦女通過(guò)各種渠道,學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律,不斷提高科學(xué)文化水平,掌握生產(chǎn)技能,積極參與社會(huì)生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面,要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神,使她們充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)行正確的自我評(píng)價(jià),不輕易為社會(huì)和他人的態(tài)度所擺布,不斷完善、充實(shí)自己,積極廣泛地參與社會(huì)實(shí)踐,敢于在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出自己的聰明才智,不斷提高社會(huì)地位。同時(shí)要教育婦女樹立自我保護(hù)意識(shí)和防暴抗暴意識(shí)。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六,加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),消除封建殘余思想。通過(guò)開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各種教育活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,提高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少直至消滅家庭暴力。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇九
__縣x鎮(zhèn)x村委:
我叫__,性別,__年x月x日出生,民族,現(xiàn)均住x縣x鎮(zhèn)x村x組。因我們夫妻二人年老多病,我是一位普普通通的農(nóng)民(李某)因大兒子(李瓏)在小的時(shí)候生了一場(chǎng)高燒所導(dǎo)致的小兒麻痹殘疾人,生活不能夠自理,智力低下,生活完全不能自理,致使家庭異常困難,年收入還不能維持基本生活,又沒(méi)有固定的生活來(lái)源,常常是吃了上頓頓沒(méi)下頓,生活特別艱苦。幸好,我聽說(shuō)我的這種情況可以申請(qǐng)低保,心里非常高興高興,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一線黎明的曙光,也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考,特向您們申請(qǐng)低保,以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。
我有理由相信偉大的中國(guó)xxx,相信偉大的政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!請(qǐng)求政府根據(jù)《農(nóng)村低?!方o予我最低生活保障。
敬禮!
申請(qǐng)人:__
__年x月x日
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)靖江市婦兒工委辦公室等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第二輪特困家庭婦女免費(fèi)健康檢查的通知》靖婦兒工委辦【2019】4號(hào)文件,江陰園區(qū)辦事處131名特困婦女于2019年12月23日2019年4月9日在靖江市婦幼保健站參加了乳腺、宮頸、婦科疾病、肝功能等五大項(xiàng)的免費(fèi)健康檢查,主要對(duì)婦科疾病進(jìn)行了全面篩查,切實(shí)保障了特困家庭婦女健康,提高特困婦女的生活質(zhì)量。
江陰園區(qū)是江陰和靖江跨江聯(lián)動(dòng)開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū),全區(qū)共有10個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū),人口總數(shù) 3.2萬(wàn)人,其中婦女 0.85萬(wàn)人,轄區(qū)內(nèi)共有低保戶數(shù)195戶,總?cè)藬?shù)539人,其中貧困婦女176人,占貧困人口的30.2%。
為深入了解貧困婦女健康狀況,江陰園區(qū)辦事處婦聯(lián)于2019年10月起逐村逐戶走訪了180戶貧困家庭的中的163位貧困婦女,她們的困苦境況觸目驚心,超出了大家的想象。如果沒(méi)有社會(huì)救助,憑自身力量她們幾乎無(wú)法擺脫困苦,她們的困苦,不僅是其家庭和個(gè)人的悲劇,且將長(zhǎng)期成為構(gòu)建和諧社會(huì)中的不和諧音符。
(一)受教育程度低,代代貧困隱患大。貧困婦女們大多文化程度低,不僅自我生存發(fā)展能力弱,而且缺乏教育孩子的知識(shí)與能力。本次調(diào)查貧困婦女163人,其中具有高中及以上文化程度的15人,占9.3%;初中文化程度的有45人,占2.7%;小學(xué)文化程度的有87人,占53.3%;文盲13人,占7.9%。絕大多數(shù)貧困婦女文化程度低、無(wú)技術(shù),觀念保守、思想落后。無(wú)法通過(guò)“知識(shí)技能改變命運(yùn)”,存在代代貧困的隱患。
(二)經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏,因病殘致貧多。被調(diào)查的163名貧困婦女,因沒(méi)文化、無(wú)技能,身體殘疾,難以適應(yīng)社會(huì)需要,靠種田、撿垃圾、打零工為生的育齡婦女有131名,占調(diào)查人數(shù)的80.3%,她們沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,生活條件相當(dāng)艱苦。因生病或自然災(zāi)害致貧的婦女有32名,如因自身或家人傷、病、亡、癡、自然災(zāi)害、意外事故致貧,她們占調(diào)查總?cè)藬?shù)的19.7%,她們的困苦狀況,令人驚心。蓮沁苑社區(qū),有一名叫劉明月的婦女,本身智力低下,從外地嫁到這邊,丈夫年長(zhǎng)十多歲,育一兒,如今一中高中在讀,無(wú)論是寒冬臘月還是嚴(yán)寒酷暑夫婦倆到小溝小河里撈魚摸蝦扒河蚌為生計(jì)。2019年時(shí),她得了嚴(yán)重風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎,醫(yī)生告訴她,要治好這種病需要十幾萬(wàn)元,可丈夫光靠打一點(diǎn)零工的收入,維持全家生計(jì)已經(jīng)十分艱難,雖然節(jié)日慰問(wèn)及困難戶的補(bǔ)貼照顧,但仍然是杯水車薪,因無(wú)錢做手術(shù)治療,至今只能拖著病腿舉步維艱,小病總是拖著更說(shuō)不上治療關(guān)節(jié)病了。迎江村有個(gè)婦女,患紅斑狼瘡,現(xiàn)在腎炎很嚴(yán)重,公公2019年因病去世,為了醫(yī)病,家里欠下了20多萬(wàn)元的債務(wù),丈夫難以承受家庭的負(fù)擔(dān),離家出走,至今渺無(wú)音信,如今她的生活困苦不堪。她們大多數(shù)家庭為了治病、債臺(tái)高筑,甚至傾家蕩產(chǎn)。
(四)生活水平低下,生活質(zhì)量差。這163戶中,生活簡(jiǎn)單,自取自炊,一個(gè)月都難得吃上魚、肉、蛋、牛奶等營(yíng)養(yǎng)食品。95%以上的貧困戶家庭中最大的開支都是用于基本生活和看病,生活水準(zhǔn)與質(zhì)量低下,幾乎遠(yuǎn)離現(xiàn)代生活。
(五)健康意識(shí)淡薄,遺患更長(zhǎng)遠(yuǎn)。大部分貧困婦女沒(méi)有定期體檢;小病不醫(yī)成大病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。貧困婦女生殖健康意識(shí)淡薄,甚至連免費(fèi)的三九月份集中性健康檢查服務(wù)都不參加,遺患長(zhǎng)遠(yuǎn)。她們平時(shí)也不懂得健康檢查的重要性,有的雖然知道需要做健康檢查,但因腐朽陳舊的羞于查體觀念而不去檢查,小病發(fā)現(xiàn)不了,發(fā)現(xiàn)都已嚴(yán)重,比如,2019年的兩癌篩查查出的宮頸癌3例,乳腺5例,造成長(zhǎng)期的家庭痛苦和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
1、兩次共對(duì)131名特困家庭婦女進(jìn)行健康檢查,查出婦科疾病74例,總發(fā)病率56.5%。各村檢查發(fā)病情況詳見表1。
表1 江陰園區(qū)各村131例特困婦女常見病患病情況
2、檢查發(fā)現(xiàn)常見婦科疾病九種,有人同時(shí)患有兩種及以上疾病,總發(fā)病62人次,其中慢性宮頸炎患病率最高為27.07%,隨后依次為子宮肌瘤19.70%、細(xì)菌性陰道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性陰道炎4.95%、附件囊腫4.95%、滴蟲性陰道炎1.73%等。各種婦科病患病情況詳見表2。
表2 江陰園區(qū)131例特困家庭婦女常見病患病情況
3、本次體檢中,除婦科病外,還發(fā)現(xiàn)血壓增高 18人,肝功能檢測(cè)異常較明顯者15人,需經(jīng)臨床進(jìn)一步診治。
131例特困婦女中,病患病人數(shù)74人,患病率56.5%。宮頸炎、陰道炎等婦科炎癥發(fā)病率較高,多與不良個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、不潔衛(wèi)生用品、不潔性生活及早婚早育等有關(guān),另外部分婦女對(duì)婦科常見癥狀如白帶多、不規(guī)則陰道出血等不重視,不定期進(jìn)行規(guī)范檢查,常使一些婦科疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),本次婦檢發(fā)現(xiàn)宮頸刮片異常0例。
子宮肌瘤發(fā)病率為26.0%,定期隨訪,肌瘤小、無(wú)癥狀囑3--6個(gè)月復(fù)查一次。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的1例子宮內(nèi)膜增厚及宮內(nèi)異?;芈曊?,已建議進(jìn)一步婦科檢查以排除子宮內(nèi)膜病變、內(nèi)膜息肉或其他宮腔異常情況。檢查中發(fā)現(xiàn)附件包塊8例,發(fā)病率為6.1%,建議進(jìn)一步檢查以排除卵巢或輸卵管腫瘤,以免延誤病情,村計(jì)生并作跟蹤隨訪服務(wù)。乳腺增生8例,乳腺發(fā)病率為10.02%,乳腺有結(jié)節(jié)者5例,建議進(jìn)一步b超或鉬靶檢查。
江陰園區(qū)辦事處將更加注重特困婦女婦科病查治工作的開展,提供免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù),不僅突破了傳統(tǒng)的三九月份查環(huán)查孕的簡(jiǎn)單“季普查”模式,還將增加弱勢(shì)群體社會(huì)救助,還將技術(shù)服務(wù)工作與查病治病、生殖健康科普宣傳、普及計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)結(jié)合起來(lái),提高了她們的保健意識(shí),引導(dǎo)她們逐步樹立健康文明的生活方式,使她們的婦科疾病得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療,尤其是無(wú)癥狀的早期婦科腫瘤獲得了早診斷、早治療的機(jī)會(huì),從而提高了婦女生活質(zhì)量,降低了婦女病死率,同時(shí)也節(jié)約了開支,減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。在今后工作中動(dòng)態(tài)掌握特困婦女疾病變化情況,定期隨訪宣傳服務(wù),努力提高弱勢(shì)群體的保健意識(shí),降低發(fā)病率,更好地保障特困婦女的身心健康和家庭幸福,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十一
中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜?!凹彝マr(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議,現(xiàn)報(bào)告于后。
根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn),我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個(gè),種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題:
(一)籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外,基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正?;蛑饾u上漲的情況下,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn),生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因?yàn)闆](méi)有外來(lái)資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時(shí)間稍長(zhǎng),少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
(二)銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶均沒(méi)有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間,影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。
(三)技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),比如開展病蟲或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過(guò)口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng),分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場(chǎng)),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng);三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場(chǎng)),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場(chǎng)),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場(chǎng))。
通過(guò)對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項(xiàng)目的規(guī)?;a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個(gè)戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強(qiáng),僅作趨勢(shì)參考)
從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái),縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
(一)建立多渠道投融資機(jī)制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制,是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀需要。
(二)建立穩(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費(fèi)市場(chǎng),是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確?;句N售數(shù)量不動(dòng)搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;?jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊;建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機(jī)制,讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
(三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵(lì)全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式,積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。
(四)落實(shí)技術(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強(qiáng)技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)寬松環(huán)境,加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。(縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)/)
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十二
xx貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2017年來(lái),我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞,縣政府的工作思路和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作任務(wù)要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以突出改善殘疾人生存發(fā)展這一重點(diǎn)目標(biāo)全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展?,F(xiàn)將2017年來(lái)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開展情況
近年來(lái),我鎮(zhèn)本著“為殘疾人服務(wù)”的宗旨,堅(jiān)持“打好基礎(chǔ),講求實(shí)效”的發(fā)展方針和社會(huì)化工作方式,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘保法》,努力探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新路子,著力為殘疾人營(yíng)造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境,在殘疾人康復(fù)、扶貧、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等方面均取得一定成效。
員),其中視力殘x人,聽力殘x人,言語(yǔ)殘x人,肢體殘x人,智力殘x人,精神殘x人,多重殘x人。目前,全鎮(zhèn)共辦理殘疾證x本,其中男性x人,女性x人。
(二)扶貧濟(jì)困,殘疾人康復(fù)及社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái),鎮(zhèn)政府對(duì)殘疾人采取特別的扶助,加大扶貧投入和工作力度,取得了良好的效果。一是自2017年以來(lái),我鎮(zhèn)共有x名白內(nèi)障患者享受了復(fù)明工程;二是政府采取各項(xiàng)積極的社會(huì)救濟(jì)措施,解決殘疾人生活困難。近年來(lái),共有x名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保,名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保,名農(nóng)村三無(wú)殘疾人享受了五保,名殘疾人享受過(guò)社會(huì)救助,名傷殘軍人享受優(yōu)撫政策。三是積極向上爭(zhēng)取殘疾人危房改造專項(xiàng)資金戶萬(wàn)元,幫助貧困殘疾人改善住房條件。四是積極貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度,為農(nóng)村殘疾人提供了基本醫(yī)療保障,并對(duì)名殘疾人減免個(gè)人繳費(fèi)部分元。五是對(duì)五保、低保殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助,分別給予醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助,有效的解決了貧困殘疾農(nóng)民看病難的問(wèn)題。六是積極爭(zhēng)取殘疾人“陽(yáng)光家園”居家托養(yǎng)項(xiàng)目,自x年該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),共為x戶殘疾人家庭爭(zhēng)取項(xiàng)目資金元。
人的社會(huì)風(fēng)尚和提高殘疾人的文化素質(zhì),各村委會(huì)和學(xué)校抓好殘疾兒童隨班就讀工作,我鎮(zhèn)共有殘疾人學(xué)齡兒童x人,進(jìn)入學(xué)校接受教育的x名,其中有x名在州特教校就讀。對(duì)有求職要求和能適應(yīng)一定生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人,加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),讓殘疾人掌握種植、養(yǎng)殖、盲人按摩等技術(shù),提高了殘疾人的就業(yè)能力。
二、存在問(wèn)題
(一)殘疾人仍然是社會(huì)中最困難的群體。由于自身?xiàng)l件和歷史原因的影響,殘疾人的生活水平與社會(huì)平均水平有較大的差距,甚至呈現(xiàn)進(jìn)一步拉大的趨勢(shì),殘疾人在康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的一些基本需求還無(wú)法得到充分滿足,殘疾人在文化、社會(huì)等方面的發(fā)展指標(biāo)也明顯落后。
(二)殘疾人康復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。一是目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院未設(shè)立專門接待殘疾人的康復(fù)科,讓殘疾人和健全人在統(tǒng)一門診看病,這給殘疾人就醫(yī)帶來(lái)了許多的不便。二是輔助器具品種少,水平低,多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿足。三是“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式?jīng)]有形成,大量精神病患者特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的精神病患者得不到及時(shí)有效的治療與康復(fù)。
三、下一步工作的計(jì)劃
(一)加強(qiáng)宣傳教育,促進(jìn)和諧友愛社會(huì)的形成。
發(fā)揮宣傳主力軍作用,開展形式多樣、重在實(shí)效的“全國(guó)助
殘日”宣傳活動(dòng);大力加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí);加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳,將扶殘助殘納入精神文明建設(shè)內(nèi)容,鼓勵(lì)社會(huì)群眾對(duì)殘疾人開展鄰里互助、親情關(guān)懷等活動(dòng),努力消除殘疾人與社會(huì)的思想隔閡和感情障礙,建立關(guān)愛幫助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
《關(guān)于殘疾人權(quán)益保障落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十三
x區(qū)低保局:
我叫xxx,今年53歲;我丈夫叫x,今年57歲。家有獨(dú)女,今年16歲,正讀中學(xué)高二。因家庭生活困難,日常開支不能維繼,特向你們申請(qǐng)低保幫助,請(qǐng)憫恤病弱,予以批準(zhǔn)為盼。我家中情形,現(xiàn)向你們報(bào)告如下:
我夫妻二人,本人一直沒(méi)有穩(wěn)定工作,偶有所得,全靠經(jīng)人引薦,打點(diǎn)零工,換一些微薄收入,有時(shí)則喜,無(wú)日常多;丈夫幾年前退休,每月能領(lǐng)養(yǎng)老金大約500元。大致算來(lái),一年之內(nèi),我夫妻人均月收入在400元左右,多時(shí)全家月入也總計(jì)不超過(guò)1000元;手中拮據(jù),經(jīng)濟(jì)蕭條,親友見過(guò)于心不忍,有愿幫助,卻又都不富貴,偶而伸手,也只能臨時(shí)救急。住舊房?jī)砷g,徒有四壁,面積35平米,風(fēng)雨剝蝕,早成危房,也無(wú)錢修繕緊固。更兼屋漏偏夜雨,我夫妻收入本來(lái)稀少,又都疾病纏身,不僅外出找事人家嫌棄,每月還要買藥看醫(yī)。我常年膽結(jié)石,頻繁發(fā)作,痛不欲生,雖有醫(yī)生說(shuō)手術(shù)最好,但因無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用,只能由它無(wú)情折磨;慢性腸胃炎久治不愈,一直用藥,稍停數(shù)日,便燒灼疼痛難忍。我丈夫早年就有慢性皮膚病,久醫(yī)不祛,且一年四季不能停藥,開支巨大;又先天耳疾,形象遭損,再就業(yè)十分艱難;好不容易數(shù)月前為人看守工地,卻不慎從高處跌落,造成粉碎性骨折,癱瘓?jiān)诖?,不僅耗費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)用,且生活從此不能自理。獨(dú)女尚未成年,正讀中學(xué),青春爛漫,身體發(fā)育,同學(xué)食精哺糜、衣錦披繡,我女粗茶淡飯、衣衫陳舊。為人父母,誰(shuí)不愛自己子女?我心中只有愧對(duì)愛女:她學(xué)雜等費(fèi)已讓我夫妻殫精竭慮,四處找借,勉強(qiáng)維持,又哪有余錢學(xué)人奢侈;未來(lái)幸福,她只能依靠自己。
以上實(shí)情,絕未虛報(bào),來(lái)往親友并左右近鄰都眼見在心,懷有惻隱。懇請(qǐng)政府審核確定,早日批給救濟(jì)補(bǔ)助,我全家一定高頌黨和國(guó)家恩情。
申請(qǐng)人:xxx
20xx年x月x日
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十四
1調(diào)研概況
1.1調(diào)研對(duì)象
江西省貴溪、于都、會(huì)昌等19個(gè)縣市的家庭農(nóng)場(chǎng)。
1.2調(diào)研方法
采用實(shí)名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研兩種方法。此次問(wèn)卷回收100份,有效問(wèn)卷90,有效率為90.0%,問(wèn)卷編制了11大類題目,包括家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況、農(nóng)場(chǎng)主基本情況、勞動(dòng)力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3調(diào)研內(nèi)容
對(duì)江西省20xx年家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況展開調(diào)查,從總體上把握江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)類型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來(lái)源、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的資金政策支持水平。
2調(diào)查結(jié)果分析
2.1家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況
在收回的90份調(diào)查問(wèn)卷中,78家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)證(備案),占調(diào)查問(wèn)卷的86.7%,只有12家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門登記注冊(cè),占調(diào)查問(wèn)卷的83.4%,只有15家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有登記注冊(cè)。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展是符合國(guó)家政策的,大部分通過(guò)了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門進(jìn)行了登記注冊(cè),家庭農(nóng)場(chǎng)主的政策意識(shí)較強(qiáng),能夠及時(shí)響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍中,種植業(yè)占60.0%,養(yǎng)殖業(yè)占10.0%,種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主,同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng),這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān),加上農(nóng)民大多思想較保守,在經(jīng)營(yíng)模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響,缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)中,經(jīng)營(yíng)的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地,其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國(guó)東南部,地形地貌以山地丘陵為主,其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受自然條件的限制,這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)考慮實(shí)際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2.2農(nóng)場(chǎng)主的基本情況
家庭農(nóng)場(chǎng)主主要以男性為主,男性占80.0%,女性占20.0%;家庭農(nóng)場(chǎng)主文化程度方面,高中占56.6%,大專及以上占36.6%,初中及以下占6.0%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)主的受教育程度較高,有利于專業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng),符合國(guó)家鼓勵(lì)支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
接受培訓(xùn)方面,81.0%的家庭農(nóng)場(chǎng)主接受過(guò)專門培訓(xùn),19.0%的農(nóng)場(chǎng)主沒(méi)有接受培訓(xùn)。說(shuō)明江西省在支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠,政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策方針,幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主提高職業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3勞動(dòng)力基本情況
江西省家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力在6人以上的占36.7%,6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場(chǎng)雇員在4人以下的占18.8%,4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力主要來(lái)源于自有勞動(dòng)力,有季節(jié)性的顧工經(jīng)營(yíng),這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān),同時(shí)說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的模式相對(duì)國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)較小,家庭自有勞動(dòng)力基本可以滿足勞動(dòng)需求,家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
2.4土地情況
流轉(zhuǎn)土地合約形式中,口頭合同占16.6%,書面合同占83.4%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)總體來(lái)說(shuō)是規(guī)范的,符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
2.5固定資產(chǎn)
從江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少,擁有1~5臺(tái)(套)的家庭農(nóng)場(chǎng)占60.0%,10臺(tái)(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場(chǎng)自有倉(cāng)庫(kù)面積來(lái)看,50.0%以上家庭農(nóng)場(chǎng)自有存放農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚面積只有600平米以下,600~1000平米的占26.6%,1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場(chǎng)自有曬場(chǎng)面積來(lái)看,500平米以下的占70.0%,500~1000平米的占20.0%,1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明,江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)相對(duì)不足,一定程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。
2.6資金情況
對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否有貸款或借款進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場(chǎng)有資金借貸情況,36.7%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有資金借貸;在有資金借貸來(lái)源的家庭農(nóng)場(chǎng)中,其資金來(lái)源有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶主合作社、高利息貸款(私人錢莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場(chǎng)中超過(guò)半數(shù)的農(nóng)場(chǎng)主有資金借貸行為,資金借貸來(lái)源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友,表明家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展單獨(dú)依靠自有資金難以發(fā)展壯大,需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度,農(nóng)場(chǎng)主向金融機(jī)構(gòu)融資困難,這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關(guān)。
2.7家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼情況
江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否獲得專項(xiàng)補(bǔ)貼情況如下:在專項(xiàng)補(bǔ)貼上,只有57.7%的家庭農(nóng)場(chǎng)獲得了專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,剩下的42.3%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有獲得專業(yè)補(bǔ)貼,表明在家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)補(bǔ)貼方面,各地執(zhí)行效果不一,導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異,還有大部分家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇,一定程度上影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
3結(jié)論與建議
基于江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在很多方面還是不完善的,為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展,提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色種植業(yè),同時(shí)應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽(yáng)湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè),與市場(chǎng)相結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。
3.2政府要加大相關(guān)政策扶持江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議,發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能,在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策,支持家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系,適度簡(jiǎn)化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序,大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼方面,要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,目前我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,適合小型機(jī)械作業(yè),因此加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置很有必要;設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,支持家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的自有固定資產(chǎn)相對(duì)較少,規(guī)模較小,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,緊靠農(nóng)民自身難以解決,需要政府建立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場(chǎng)主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場(chǎng)主在申請(qǐng)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí),要按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報(bào),注冊(cè)成功后,要樹立新型職業(yè)農(nóng)民意識(shí),進(jìn)一步提高受教育程度,積極主動(dòng)學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上,要結(jié)合自身實(shí)際情況,敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,敢想敢做,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用。
3.4加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入要加快對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的培育,必須加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中的作用。目前,江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展處于起步探索階段,各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施還不完備,尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對(duì)此,江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資,農(nóng)場(chǎng)主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式,促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展普遍存在融資困難的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對(duì)扶持,加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦融盤活“三權(quán)”資產(chǎn),解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十五
(一)農(nóng)村家長(zhǎng)文化素質(zhì)相對(duì)偏低,家教觀念較為落后一是農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度相對(duì)較低,普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識(shí);二是相當(dāng)部分家長(zhǎng)思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高,對(duì)孩子的教育缺乏正確引導(dǎo);三是部分家長(zhǎng)對(duì)子女的教育重視力度不夠,往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當(dāng)作生產(chǎn)、生活上的幫工,有的父母甚至因?yàn)槿鄙賱诹Σ辉杆妥优邮芙逃?,向子女灌輸讀書無(wú)用的思想,將孩子的前途定位在外出打工上,使孩子的自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力受到抑制;四是相當(dāng)部分家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過(guò)高,望子成龍心切,天天輪流夾攻,時(shí)時(shí)語(yǔ)言轟炸,造成孩子心里負(fù)擔(dān)過(guò)重而物極必反;五是不少家長(zhǎng)認(rèn)為孩子好壞,個(gè)性天成,對(duì)孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中,絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡,導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益突出。
(二)教育方法適用錯(cuò)誤,家庭學(xué)校溝通堵塞在調(diào)查中,大多數(shù)家長(zhǎng)也急于教育好、培養(yǎng)好孩子,但由于方式方法多半是哄嚇?lè)?、武斷法、支配法、棍棒法、變調(diào)法、遙控法等,再加上重言教,輕身教,致使家庭教育起不到行之有效的作用在對(duì)680名農(nóng)村家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷中,有68、2%的家長(zhǎng)缺乏與學(xué)校溝通,不少家長(zhǎng)甚至認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé),孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問(wèn)題,應(yīng)由學(xué)校來(lái)承擔(dān),由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,家長(zhǎng)把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校,從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通,造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
(三)育人環(huán)境有待優(yōu)化,家庭教育投入嚴(yán)重不足一是語(yǔ)言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村,家長(zhǎng)和孩子很隨意就出口成臟,臟話流話就象家常便話;二是學(xué)習(xí)環(huán)境需要營(yíng)造。在農(nóng)村,很少看到家長(zhǎng)捧上書本,孩子在一邊寫作業(yè),而家長(zhǎng)在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍,學(xué)習(xí)氛圍很淡??;三是娛樂(lè)環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前,家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向,孩子迷上網(wǎng)絡(luò)游戲較為嚴(yán)重,一旦變成網(wǎng)蟲,家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆,這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
目前,全縣有家長(zhǎng)學(xué)校49所。但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入,家長(zhǎng)課多半是
考試分?jǐn)?shù)通報(bào)會(huì),有的學(xué)校甚至很少召開或不開家長(zhǎng)課,家長(zhǎng)學(xué)校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱,學(xué)校教師完成正常的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常繁重,無(wú)時(shí)間和精力研究家庭教育知識(shí);二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),開展工作難度很大。
百年大計(jì),教育為本。歷來(lái)十分重視教育工作,把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,科教興縣位居五大戰(zhàn)略之首,使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展,但就廣大農(nóng)村家庭而言,家庭教育仍不容樂(lè)觀。兒童是祖國(guó)的花朵,民族的未來(lái),因此,抓好家庭教育,尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育,應(yīng)成為全社會(huì)不容忽視的的重要課題。
(一)建立家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
1、加強(qiáng)家庭教育組織建設(shè)。一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把家庭教育工作納入各級(jí)政府工作規(guī)劃中,為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊(duì)伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊(duì)伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍,為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入,確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的專款經(jīng)費(fèi),用于聘請(qǐng)教師、購(gòu)買教材、樹宣典型等開支,做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開課一次,確保家庭教育工作能夠正常開展。
3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地,充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量的目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的.狀況,努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校,使其成為普及家庭教育知識(shí)的主要陣地。同時(shí),對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理,加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè),把開辦家長(zhǎng)課列入各校年度工作計(jì)劃中,使家長(zhǎng)培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,確保農(nóng)村家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率不斷得到提高。
(二)創(chuàng)新工作方法,延伸家庭教育工作面一是聘請(qǐng)專家對(duì)家庭教育工作隊(duì)伍和較高層次的家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),使他們成為優(yōu)秀二傳手;二是改變單一的家長(zhǎng)課模式,變單向式、傳統(tǒng)式家長(zhǎng)會(huì)為雙向式、開放式家長(zhǎng)會(huì);三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容,使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實(shí)際;四是結(jié)合家訪、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,把校內(nèi)家長(zhǎng)會(huì)延伸到校外,利用農(nóng)閑把家長(zhǎng)會(huì)開到村、到組、到戶,為農(nóng)村家長(zhǎng)輸送科學(xué)的家教知識(shí)。
(三)以活動(dòng)為載體,樹立典型,強(qiáng)化宣傳一是創(chuàng)建家庭教育示范點(diǎn),通過(guò)示范帶動(dòng),推廣家庭教育工作經(jīng)驗(yàn);二是開展學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng);三是繼續(xù)培養(yǎng)和評(píng)選優(yōu)秀家長(zhǎng)、雙合格家庭、優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?;顒?dòng),在對(duì)家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時(shí)著重大力宣傳,通過(guò)帶動(dòng)輻射,使科學(xué)的家教知識(shí)逐步深入廣大農(nóng)村。
(四)關(guān)注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育。通過(guò)多種形式和措施,向留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法,防止對(duì)留守、流動(dòng)兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十六
今年中央1號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng),這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動(dòng)作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,近期,市工商部門組織開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),市工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,積極解放思想,創(chuàng)新工作,在全省較早地啟動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展工作,并在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記職能做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記工作的意見》,開通了家庭農(nóng)場(chǎng)登記“綠色通道”,為全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
截至今年8月5日,全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外,達(dá)全省平均水平),注冊(cè)資金4473萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)面積集中在50-300畝之間,最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場(chǎng)除家庭成員用工外,另外雇工440人,月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)主體類型以個(gè)體工商戶為主,共89戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)類型的9戶,有限責(zé)任公司類型的5戶。經(jīng)營(yíng)范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙:一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認(rèn)為土地是命根子,擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地,丟了飯碗,“惜租”心理嚴(yán)重;二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營(yíng)戶與農(nóng)戶私下簽訂的,租期最短的一年一訂;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己種,“悔約”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)場(chǎng)主對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定無(wú)法預(yù)期,不敢大規(guī)模投資,直接制約家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展;三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎,難以成片,農(nóng)田基礎(chǔ)條件差,涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資難、利率高,已成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場(chǎng)介紹,其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來(lái)的,因棚面老化,支架銹蝕斷裂,亟待修復(fù),僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬(wàn)元,后期投入比較大,有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明,承包了180畝農(nóng)田,今年想擴(kuò)大規(guī)模,購(gòu)買一臺(tái)收割機(jī)、兩臺(tái)播秧機(jī),因資金不夠,貸款困難,不得不求助利息較高的民間借貸來(lái)緩解燃眉之急。據(jù)了解,家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),長(zhǎng)期效益低,天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)見效慢,且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書和抵押物,加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時(shí)間長(zhǎng)等原因,難以從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲取貸款,家庭農(nóng)場(chǎng)所需資金多從民間籌集,成本較高。
3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前,尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等配套服務(wù),農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥,因未按規(guī)定配置,結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn),損失20多萬(wàn)元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛東種田粗放,以為多施化肥能催促水稻快長(zhǎng),結(jié)果超量投放,致使100多畝秧苗根部枯萎,教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識(shí),農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打工,在農(nóng)村堅(jiān)持種地的.多為老年人,這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)豐富,但掌握的新技術(shù)不多,缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平,難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)忙時(shí)節(jié)即使出高價(jià)也難以招到合適幫工?!罢l(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)會(huì)種田”的問(wèn)題比較突出。
5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者,土地經(jīng)營(yíng)者至今未享受政府補(bǔ)貼,影響了種田人的積極性;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策還不夠完善,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低,有的甚至尚未到位;此外,用電成本高,除灌溉用電外,家庭農(nóng)場(chǎng)其他用電均按工業(yè)用電收費(fèi),每度近0.9元,較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多為以前小面積種植服務(wù)配套,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高,晾曬用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地不能滿足家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;?、機(jī)械化種植需要。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。建議切實(shí)提高全市上下對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí),將扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍。
2、制訂扶持政策,加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭,組織相關(guān)部門綜合制定出臺(tái)我市扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策意見,從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財(cái)政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜;對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲(chǔ)藏等固定資產(chǎn)投資,給予一定比例的補(bǔ)助;對(duì)用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械等項(xiàng)投入,予以一定的資金補(bǔ)貼;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)范圍,增加保險(xiǎn)品種,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加大家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等,給予一定的財(cái)稅補(bǔ)貼等。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè),不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制;進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制,引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主與土地承包戶簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),盤活土地資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
4、創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)中的積極作用,根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特點(diǎn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白;開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定,對(duì)信用好的家庭農(nóng)場(chǎng),給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠;允許家庭農(nóng)場(chǎng)的曬場(chǎng)庫(kù)房、農(nóng)用設(shè)施、注冊(cè)商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式,由合作社、協(xié)會(huì)提供總體擔(dān)保,并對(duì)貸款農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行初步資格審查,既減輕金融部門工作量,又利于提高信貸質(zhì)量。
5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)田基本建設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并給予一定的資金補(bǔ)助;根據(jù)糧食生產(chǎn)面積,扶持組建農(nóng)機(jī)合作社,為家庭農(nóng)場(chǎng)提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),尤其應(yīng)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī),增強(qiáng)科技支撐能力,為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的基礎(chǔ)。
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