總結(jié)是提高學(xué)習(xí)效果的有效方法，可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)內(nèi)容。提升個(gè)人能力和素質(zhì)，是每個(gè)人都應(yīng)該不斷努力的方向?？偨Y(jié)范文中的案例和實(shí)例可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用總結(jié)的方法和技巧。
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇一
協(xié)議書(shū)是應(yīng)用寫(xiě)作的重要組成部分。下面小編整理了行政調(diào)解協(xié)議書(shū)范文，希望對(duì)你們有用!
當(dāng)事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會(huì)組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù))：
申請(qǐng)人：×××，男，××××年×月×日出生，漢，現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。
職業(yè)：××廠操作工。
被申請(qǐng)人：×××，男，××××年×月×日出生，漢，現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。
職業(yè)：××廠經(jīng)營(yíng)者。
糾紛簡(jiǎn)要情況：××××年××月××日晚7時(shí)左右，×××在××廠工作時(shí)，因操作不慎被鋼絲將手拉傷，造成其右手小指、無(wú)名指及中指被截去的嚴(yán)重后果，并因此花去醫(yī)療費(fèi)共計(jì)×萬(wàn)余元。
×××拒絕為其支付醫(yī)療費(fèi)用。
×××在多次于其交涉未果的情況下，向本調(diào)委會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)此事進(jìn)行調(diào)解調(diào)解協(xié)議書(shū)格式范文調(diào)解協(xié)議書(shū)格式范文。
經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議：
1)由×××承擔(dān)所有的醫(yī)療費(fèi)用;
3)×××與×××即日起終止勞動(dòng)關(guān)系及工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：1)本協(xié)議簽定之時(shí)，由×××一次性支付給申請(qǐng)人×××現(xiàn)金×萬(wàn)×仟元。
2)在××××年××月××日前，由×××為×××付清所有的醫(yī)療費(fèi)用。
本協(xié)議一式三份，當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會(huì)各持一份調(diào)解協(xié)議書(shū)!
當(dāng)事人(簽名或蓋章)、
調(diào)解員(簽名)
年月日(人民調(diào)解委員會(huì)印)
甲方：
乙方：
xx年4月4日，甲方駕車(chē)發(fā)生交通事故致受害人bhr死亡。
xx年4月14日，靖邊縣公安局交通警察大隊(duì)依法出據(jù)了靖公字(xx)第000號(hào)《交通事故認(rèn)定書(shū)》。
鑒于甲乙雙方當(dāng)事人對(duì)此事實(shí)認(rèn)定和法律適用無(wú)異議的前提之下，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)就甲乙雙方補(bǔ)償事宜達(dá)成如下條款：
一、甲方一次性支付乙方醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金和生活救助等所有賠償項(xiàng)目共計(jì)貳拾萬(wàn)元(xx00)。
二、本協(xié)議的簽訂即視為甲乙雙方達(dá)成互諒互解協(xié)議。
三、本協(xié)議的`簽訂即視為乙方放棄追究甲方刑事和行政和民事責(zé)任，也可作為司法行政機(jī)關(guān)從輕、減輕或撤銷(xiāo)案件或判處緩刑的充分依據(jù)調(diào)解協(xié)議書(shū)格式范文合同范本。
四、乙方承諾在本協(xié)議簽訂后盡快將受害人尸體埋葬。
五、任何違返本協(xié)議的行為即構(gòu)成違約，違約方即應(yīng)當(dāng)向另一方支付違約金人民幣肆拾萬(wàn)元整。
六、附則：本協(xié)議自雙方簽訂后即具有法律效力。
上述條款系簽名人的真實(shí)意思表示。
甲 方
乙 方
調(diào)解人：
年 月 日
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇二
申請(qǐng)人：
代理人：
現(xiàn)委托在我（單位）一案中，作為我（單位）的特別授權(quán)委托代理人，委托權(quán)限如下：
1、代表委托人（單位）接受行政機(jī)關(guān)的`調(diào)查詢問(wèn)；
2、代委托人（單位）進(jìn)行陳述、申辯或代為承認(rèn)相關(guān)事實(shí)；
3、代簽收相關(guān)法律文件。
受托人在上述權(quán)限范圍內(nèi)所簽署的所有法律文書(shū)，我（單位）均予以承認(rèn)。
申請(qǐng)人：
代理人：
日期：
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇三
受托人：____________________
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，__市市場(chǎng)和安全監(jiān)管局委托__市__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政權(quán)力。具體內(nèi)容如下:
一、管轄范圍:__市__鎮(zhèn)行政區(qū)域
二、授權(quán):安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察
三、法律責(zé)任:
(一)委托單位的責(zé)任
1、受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為的法律后果；
2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在職權(quán)范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。
(二)受委托單位的責(zé)任
1、受委托單位必須以受委托單位的名義，在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法；
2.受委托單位不得委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法；
3.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、委托期限:本授權(quán)委托書(shū)自雙方簽字蓋章之日起生效，委托期限為三年。
本委托書(shū)一式三份，委托單位一份，受委托單位一份，另一份報(bào)__市法制局備案。
___年___月___日___年___月___日
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇四
被申請(qǐng)人：_______________
申請(qǐng)人___________年______月__________日作出的行決字[________]第________號(hào)《教育行政處罰決定書(shū)》已發(fā)生法律效力。因被申請(qǐng)人_____________拒不履行________________的處罰決定，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條和《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第三十條的規(guī)定，申請(qǐng)_____________人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
事實(shí)與理由：________________。
此致
________________人民法院
申請(qǐng)人：_________________
日期：_________________
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇五
行政公文，是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱，是人類(lèi)在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。下文是最新行政公文種類(lèi)，歡迎閱讀!
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，行政公文種類(lèi)分為:
命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。
根據(jù)公文授受機(jī)關(guān)的工作關(guān)系不同，公文又可分為上行文、下行文和平行文三類(lèi)。
其中，上行文有報(bào)告、請(qǐng)示、議案等3種;
下行文有命令(令)、決定 、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等9種;
函屬于平行文。
一 有法定作者制發(fā)。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。
二具有法定的權(quán)威性和現(xiàn)行效用。法定權(quán)威性是指公文在法定時(shí)間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生一定程度的強(qiáng)制性影響。 現(xiàn)行效用指公文在其內(nèi)容所針對(duì)的現(xiàn)行公務(wù)活動(dòng)中直接發(fā)揮實(shí)際效力具有依據(jù)和憑證功能。
三 公文具有規(guī)范的體式和特定的處理程序。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定。收文和發(fā)文均有一定的處理程序各環(huán)節(jié)皆有順序性和規(guī)范性不得自行其是。
公文結(jié)構(gòu)的用語(yǔ)分為：一是開(kāi)頭用語(yǔ)， 用來(lái)表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。
如：為(了)、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。
二是結(jié)尾用語(yǔ)。如：為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報(bào)告、函告)等。
三是過(guò)渡用語(yǔ)。如為(對(duì)、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。
四是經(jīng)辦用語(yǔ)。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。
五是稱謂用語(yǔ)。有第一人稱：我、本;第二人稱：你、貴;第三人稱：該。等等。
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇六
法定代表人：____________________
受委托單位： ____________________人民政府
法定代表人：____________________
根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，重慶市綦江港航管理處委托綦江縣趕水人民政府按照委托的執(zhí)法權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全行使行政執(zhí)法權(quán)：
負(fù)責(zé)本街道行政區(qū)域內(nèi)水上安全監(jiān)督管理工作，直接查處水上安全違規(guī)違法行為。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以重慶市綦江港航管理處的名義對(duì)水上安全違規(guī)違法行為行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：
（一）行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水上安全違規(guī)違法行為行使行政檢查權(quán)。
（二）違法行為制止權(quán)。對(duì)水上安全行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有水上安全違規(guī)違法行為，有權(quán)要求違法違規(guī)行為人立即改正或限期糾正，并向重慶市綦江港航管理處報(bào)告。
（三）部分行政處罰權(quán)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全實(shí)施監(jiān)管，糾正違章行為，責(zé)令限期整改，責(zé)令停止違法行為，對(duì)違法違章行為處以500元以下罰款。處罰金額在工作上500以上的必須報(bào)經(jīng)委托單位審核后予以處罰，處罰時(shí)必須事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律污得當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
（四）提請(qǐng)行政處罰權(quán)。受托鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托單位依法對(duì)違法行為人作出行政處罰。
（一）委托單位責(zé)任
1．指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為；
5．委托單位為受委托單位提供相關(guān)資料及規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)、表格；
6．委托單位將部分行政執(zhí)法權(quán)委托給被委托單位后，委托單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被委托單位在履行委托行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用。
（二）受委托單位責(zé)任
1．受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為；
3．受委托單位不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施委托單位委托的行政執(zhí)法行為；
4．主動(dòng)接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作；
5．嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書(shū)；
6．建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度；
8．及時(shí)向委托單位書(shū)面報(bào)告在委托行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題；
9．受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。
從20xx年10月1日至20xx年9月30日止。本委托書(shū)經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每五年由委托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書(shū)；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
本委托書(shū)一式四份。委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另兩份分送重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣政府法制辦備案。
委托單位（蓋章） 受委托單位（蓋章）
法定代表人（簽名） 法定代表人（簽名）
二〇xx年十月一日
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇七
摘要：
發(fā)現(xiàn)行為、感知違法性，對(duì)違法行為進(jìn)行定性，進(jìn)而確定責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容是實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰必經(jīng)邏輯。在日常執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員在“確定責(zé)任主體”環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)些許錯(cuò)誤和瑕疵，這會(huì)導(dǎo)致后續(xù)處理失去合法性，從而導(dǎo)致諸如案卷評(píng)查不合格、行政復(fù)議甚至行政訴訟的后果，降低執(zhí)法效率，增加執(zhí)法成本。為理清責(zé)任主體的范圍，這篇文章從實(shí)踐出發(fā)，探討了研究意義，列舉常見(jiàn)的錯(cuò)誤情形，以及根據(jù)一定原則認(rèn)定復(fù)雜責(zé)任主體的方法，以剖析和整改。
關(guān)鍵詞：
煙草專(zhuān)賣(mài)；行政處罰；責(zé)任主體
無(wú)論從理論層面，還是實(shí)踐層面，探討行政處罰責(zé)任主體，對(duì)于提高煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員素質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)際辦案工作都很有價(jià)值?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體規(guī)定不詳、不集中，未見(jiàn)體系，執(zhí)法人員素養(yǎng)偏差、案件事實(shí)復(fù)雜多變等客觀實(shí)際，導(dǎo)致實(shí)踐中責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤的情況時(shí)有發(fā)生。為確定處罰責(zé)任主體、明確責(zé)任人的義務(wù)與責(zé)任，依法、合法進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)案件查辦，本文從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出和剖析實(shí)務(wù)中普遍存在的責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤問(wèn)題，尋找認(rèn)定原則，探討煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定，以供討論，以助實(shí)踐。
一、研究煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定的意義
1.保證煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的合法性
責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤，會(huì)直接影響行政處罰決定的合法性，案卷評(píng)查中必定會(huì)“一票否決”，若引起行政復(fù)議或行政訴訟必然會(huì)被撤銷(xiāo)處罰決定或者敗訴。
2.促進(jìn)適用實(shí)體法律條款的科學(xué)性
同一違法行為，實(shí)施主體不同，承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也會(huì)不同，且責(zé)任義務(wù)內(nèi)容有可能相差很大，煙草處罰也不例外。比如對(duì)適用簡(jiǎn)易程序來(lái)說(shuō)，公民最低罰款50元以下，而法人或者其他組織是1000元以下。因此，一旦主體認(rèn)定錯(cuò)誤，適應(yīng)法律條款亦容易錯(cuò)誤。
3.保護(hù)責(zé)任主體的合法利益
行政處罰決定一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人便須在一定期間內(nèi)依照履行。如果由于執(zhí)法人員的原因?qū)е仑?zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤，便會(huì)無(wú)辜增添當(dāng)事人因請(qǐng)求行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)維護(hù)自己權(quán)益而產(chǎn)生的精神、物質(zhì)負(fù)擔(dān)。
4.維護(hù)執(zhí)法公正和效率
在煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰中，執(zhí)法人員享有大量的自由裁量權(quán)，這會(huì)加大執(zhí)法人員錯(cuò)誤認(rèn)定責(zé)任主體的可能性，或者促使執(zhí)法人員犧牲公正性保護(hù)合法性，進(jìn)而損害執(zhí)法公正性。當(dāng)事人因公正性問(wèn)題拒不執(zhí)行處罰決定，甚至申請(qǐng)復(fù)議或起訴，就會(huì)影響執(zhí)法效率，增加執(zhí)法成本。綜上所述，煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定問(wèn)題，對(duì)于煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和法律意義，是保證煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法公平、公正、合法、合理的前提。
二、煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定中的誤區(qū)與錯(cuò)誤
1.責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不到位
在煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰實(shí)踐中，常常不做詳細(xì)調(diào)查，實(shí)施一刀切，將微型企業(yè)認(rèn)定為自然人或者法人;存在將個(gè)體工商戶認(rèn)定為法人的情形，特別是當(dāng)個(gè)體工商戶雇傭人員較多時(shí);存在將個(gè)人合伙認(rèn)定為法人，僅將合伙企業(yè)的部分合伙人列為處罰主體等情形;存在將連鎖酒店、超市理所當(dāng)然地認(rèn)定為法人，列為處罰對(duì)象的情形;存在將漏列、錯(cuò)列雇員、勞動(dòng)者的情形。
2.不區(qū)分復(fù)雜責(zé)任主體
在煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)許可證登記內(nèi)容、營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容、實(shí)際經(jīng)營(yíng)人不一致的情形，面對(duì)這種狀況，執(zhí)法人員常常會(huì)不論實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與登記主體，以方便處罰、快捷處罰、處罰能否兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)踐，而且還存在將代理實(shí)施處罰事務(wù)的人列為被處罰主體的現(xiàn)象。
三、錯(cuò)誤認(rèn)定煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體的原因分析
1.法律法規(guī)規(guī)定不詳、不集中，未見(jiàn)體系
在行政處罰法和煙草專(zhuān)賣(mài)相關(guān)法律法規(guī)中，有些明確規(guī)定了責(zé)任主體，比如《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十一條第二款規(guī)定，承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由煙草?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處罰款。但在煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰中，更多的是未明確表述責(zé)任主體的條款，通常表述為：有什么違法行為的，由何部門(mén)，如何進(jìn)行處罰。這種沒(méi)有明確規(guī)定責(zé)任主體的，需要執(zhí)法人員找準(zhǔn)案件當(dāng)事人的違法事實(shí)，再結(jié)合相關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從而確定責(zé)任主體。實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰，僅僅熟知行政法規(guī)是不夠的，還需要了解民事知識(shí)，對(duì)應(yīng)本文研究來(lái)看，特別需要知曉民法中關(guān)于民事主體的規(guī)定。目前的煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)定不詳、不集中，未見(jiàn)體系。
2.執(zhí)法人員法律素養(yǎng)整體偏低
假定每一位執(zhí)法人員都盡量依法、執(zhí)法的前提下，在法律條款沒(méi)有明確規(guī)定責(zé)任主體時(shí)，對(duì)執(zhí)法主體的法律素質(zhì)要求就很高。之所以會(huì)出現(xiàn)法律責(zé)任主體判斷錯(cuò)誤的最重要原因是執(zhí)法人員的法律素質(zhì)較差，甚至?xí)霈F(xiàn)在審批發(fā)放許可證環(huán)節(jié)出現(xiàn)認(rèn)錯(cuò)申請(qǐng)人主體性質(zhì)的'情況，以至于后續(xù)監(jiān)管和行政處罰出現(xiàn)連鎖錯(cuò)誤，因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法人員很多時(shí)候以許可證上記載的內(nèi)容為判斷依據(jù)。
3.執(zhí)法對(duì)象存在誤會(huì)
在煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法中，很多時(shí)候需要對(duì)當(dāng)事人的涉案卷煙或者其他涉案物品予以先行登記保存，在沒(méi)講清緣由，沒(méi)有正確履行法律程序的情況下，會(huì)受到當(dāng)事人的反抗，表現(xiàn)為不在文書(shū)上簽字，不提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成后續(xù)認(rèn)定責(zé)任主體困難。同時(shí)，在核發(fā)許可證時(shí)，未對(duì)申請(qǐng)人的煙草專(zhuān)賣(mài)知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致執(zhí)法對(duì)象對(duì)執(zhí)法政策、相關(guān)法律了解不多，常常為無(wú)意識(shí)狀態(tài)下的違法。
四、煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體的認(rèn)定
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體的認(rèn)定原則
1.法定原則
根據(jù)《行政處罰法》第二十五、第二十六條的規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰的責(zé)任主體，只能是具有相應(yīng)民事行為能力和民事權(quán)利能力的公民、法人或其他組織。
2.行為能力與責(zé)任承擔(dān)一致原則
該原則強(qiáng)調(diào)行為能力與責(zé)任承擔(dān)的一致性。一方面，對(duì)于未滿14周歲的人、精神病者以及在非正常狀態(tài)下做出違法行為的間隙性精神病人，不會(huì)成為被行政處罰對(duì)象;另一方面，要充分重視被處罰主體的行為性質(zhì)，有無(wú)法定減輕或者免除處罰的情形。
3.被處罰主體與違法行為人一致原則
必須是有違法行為在先，再有行政處罰。在煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰中，被處罰主體必須與違法行為人相一致，也就是說(shuō)被處罰主體必須是案件當(dāng)事人。
(二)煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰責(zé)任主體的認(rèn)定
1.簡(jiǎn)單責(zé)任主體的認(rèn)定
(1)公民煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰
被處罰主體中的公民是指自然人，更多的時(shí)候是指具有卷煙經(jīng)營(yíng)許可證的零售戶，但也有例外，比如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、非法收購(gòu)煙葉等違法責(zé)任主體都不一定是卷煙零售戶。公民個(gè)人是煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰中最常見(jiàn)的責(zé)任主體。
(2)法人
《民法通則》第三十六條規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰中主要指企業(yè)法人。
(3)其他組織
其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。
a.個(gè)體工商戶。依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》第二條的規(guī)定，“有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)”。個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。其實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者登記字號(hào)根據(jù)具體情形依照民事訴訟法的規(guī)定，可以作為民事訴訟中的主體參與訴訟，但是不具有法人性質(zhì)。在進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法時(shí)，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)事人。
b.個(gè)人合伙及合伙企業(yè)。個(gè)人合伙指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)。合伙的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。合伙企業(yè)是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。所以，個(gè)人合伙和合伙企業(yè)，都不能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)義務(wù)，需要合伙人補(bǔ)充承擔(dān)，故二者均不具有法人資格。在進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法時(shí)，未依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和申請(qǐng)煙草零售許可證的，全體合伙人為共同責(zé)任主體;個(gè)人合伙有依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)的，以登記字號(hào)為處罰主體，合伙企業(yè)以其名稱為責(zé)任主體。
c.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二條規(guī)定，“本法所稱個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體”，所以，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也不是法人。在進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法時(shí)，可以類(lèi)比個(gè)體工商戶進(jìn)行。
(4)其他
a.微型企業(yè)。微型企業(yè)并不是一個(gè)法律意義上的概念，而是工信部、財(cái)政部等部門(mén)為了明確重點(diǎn)，出臺(tái)更有針對(duì)性、時(shí)效性的優(yōu)惠政策，加大對(duì)小型、微型企業(yè)扶持力度而新設(shè)的名詞，其是否為法人，應(yīng)以其注冊(cè)登記信息為準(zhǔn)。
b.連鎖酒店、超市。連鎖酒店、超市是指以連鎖經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)的酒店、超市。連鎖經(jīng)營(yíng)是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度，連鎖經(jīng)營(yíng)模式主要分為直營(yíng)連鎖、自愿連鎖和特許連鎖。直營(yíng)連鎖是指總公司直接經(jīng)營(yíng)的連鎖店，即由公司總部直接經(jīng)營(yíng)、投資、管理各個(gè)零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形態(tài);自愿連鎖即志愿加入連鎖體系，在自愿加盟體系中，商品所有權(quán)是屬于自愿連鎖的店主所有，而系統(tǒng)運(yùn)作技術(shù)及商店品牌的專(zhuān)有信息則歸總部持有;特許連鎖，是指特許者將自己所擁有的商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許者支付相應(yīng)的費(fèi)用，特許經(jīng)營(yíng)中特許人和被特許人之間并沒(méi)有隸屬關(guān)系，雙方并非母子公司，也不是合伙人，亦不屬于代理。所以，連鎖酒店、超市在不同的連鎖經(jīng)營(yíng)模式下，可能具有不同的主體性質(zhì)，對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體也會(huì)有相應(yīng)的區(qū)別。
c.雇員或者勞動(dòng)者。雇傭關(guān)系是指受雇人向雇傭人提供勞務(wù)，雇傭人支付相應(yīng)報(bào)酬形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。受雇人按照雇傭人的意愿進(jìn)行行為，屬于一種民事代理行為，受雇人的行為后果應(yīng)該由雇傭人承擔(dān);當(dāng)受雇人在按照雇傭人的指示時(shí)，超出雇傭人的意愿實(shí)施違法行為，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;若“雇傭人”與“受雇人”有合意行為，后果由二人共同承擔(dān)。上述道理適用于存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者與用人關(guān)系之間。雇員或者勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等法律規(guī)定，實(shí)施制、運(yùn)、售假、私、非等行為的，理應(yīng)按照上述精神確定行政處罰對(duì)象。
2.復(fù)雜責(zé)任主體與責(zé)任主體代理的認(rèn)定
(1)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與登記人不同
實(shí)踐中經(jīng)常遇到實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)賣(mài)許可證信息不一致的情況，但處理思路是一致的。以煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證為例，許可證上載有“企業(yè)名稱”“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”“法定代表人(負(fù)責(zé)人)”“經(jīng)濟(jì)性質(zhì)”“許可范圍”“有限期限”等內(nèi)容，煙草零售經(jīng)營(yíng)戶在實(shí)施煙草零售行為時(shí)，其必須保證持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、與該證對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施，如若不滿足這些條件，就應(yīng)該視為違法行為，實(shí)際違法人員為行政處罰責(zé)任主體;考慮到禁止將煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)魺煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證登記主體、專(zhuān)賣(mài)許可證對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記主體若繼續(xù)存在(組織合并的，以合并后的組織為主體)，且對(duì)實(shí)際銷(xiāo)售人員的違法銷(xiāo)售卷煙的行為明知，則應(yīng)一并列為行政處罰對(duì)象。
(2)代理處罰事務(wù)的人
行政處罰中也存在代理現(xiàn)象。代理處罰事務(wù)的人，就是指接受處罰對(duì)象委托和法律規(guī)定，辦理煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰相關(guān)事務(wù)的人。代理處罰事務(wù)人作為(委托或法定)代理人，依據(jù)委托人的意愿或者法律的直接規(guī)定處理相關(guān)事宜，不是違法行為人，也不是行政處罰內(nèi)容的實(shí)際承擔(dān)者，所以，不能將其列為被處罰主體。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著法治煙草建設(shè)的不斷推進(jìn)，一方面煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法單位要依靠一定的行政執(zhí)法權(quán)力打擊涉煙違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定;另一方面，要不斷約束自己的行為，文明執(zhí)法，確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。而找準(zhǔn)責(zé)任主體特別是復(fù)雜責(zé)任主體，屬于行政處罰的重要且基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，實(shí)踐中需要勤于思考，把握確定原則，才能保證后續(xù)相關(guān)執(zhí)法的合法性。為此，煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰執(zhí)法人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì);樹(shù)立牢固的證據(jù)意識(shí)，執(zhí)法為民意識(shí);同時(shí)要做到不僭越職權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督約束。以此文與同事們共勉。
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行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇八
這是影響違法者聲譽(yù)的處罰，是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人提出譴責(zé)、警告，使其引起警惕，防止繼續(xù)違法的措施。申誡罰主要適用于情節(jié)比較輕微，未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的違法行為，既可以適用于公民個(gè)人，也可以適用于法人和組織。
新《稅收征管法》第三十七條規(guī)定，對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款。
《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第七十三條規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書(shū)，責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。第七十六條規(guī)定：縣以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的欠稅情況，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上定期公告。
在這些條款中，受處罰者違法行為情節(jié)比較輕微，未造成嚴(yán)重社會(huì)危害，法律對(duì)違反稅法規(guī)定的納稅人進(jìn)行了以提醒、告誡、以書(shū)面形式責(zé)成命令等形式影響違法者聲譽(yù)。
二、財(cái)產(chǎn)罰
這是指行政機(jī)關(guān)依法剝奪行政違法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種處罰。包括罰款、沒(méi)收非法所得、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。
財(cái)產(chǎn)罰的適用條件是：適用于有經(jīng)濟(jì)收入的公民、有固定資產(chǎn)的法人或者組織所實(shí)施的違法行為；對(duì)以謀利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的違法行為。
新《稅收征管法》第五章《法律責(zé)任》第六十條至七十四條中，針對(duì)違法情節(jié)的輕重，對(duì)罰款數(shù)額及罰款幅度進(jìn)行了詳細(xì)界定。
新《稅收征管法》第七十一條規(guī)定：非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定：為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違法所得外，可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。沒(méi)收非法所得、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)是用法律形式剝奪違法獲利，以法律的形式增大違法成本，使違法者無(wú)利可圖，從而起到遏制違法行為，對(duì)違法行為給予的制裁措施。第五十九條規(guī)定：新《稅收征管法》中規(guī)定的其他財(cái)產(chǎn)，包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》中第五十九條至七十二條，對(duì)新《稅收征管法》中財(cái)產(chǎn)罰的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和注釋?zhuān)苟愂辗芍幸?guī)定的財(cái)產(chǎn)罰更加明確和具體。
財(cái)產(chǎn)罰通過(guò)依法對(duì)有經(jīng)濟(jì)收入的公民、有固定資產(chǎn)的法人或者組織等行政違法者，依法剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)利的處罰，使稅收違法行為的獲利目的受到打擊，通過(guò)罰款、沒(méi)收非法所得、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)等手段，對(duì)違法者進(jìn)行處罰和制裁，是一種適用范圍比較廣，極易奏效的行政處罰。
《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十條規(guī)定：納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處元以下的罰款。第九十二條規(guī)定：銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照《稅收征管法》的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。這兩條都是法律法規(guī)規(guī)定以申誡罰和財(cái)產(chǎn)罰并舉的處罰措施。兩種處罰形式并用，加大了處罰的力度。
三、能力罰
這是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的行政相對(duì)方所采取的限制或者剝奪特定行為能力的制裁措施，是一種較嚴(yán)厲的行政處罰。能力罰的主要表現(xiàn)形式是：責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定稅務(wù)部門(mén)有行使責(zé)令限期改正、提請(qǐng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)力。能力罰的適用條件是：
（一）吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證。是指行政機(jī)關(guān)對(duì)持有某種許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照而實(shí)施違法行為的行政相對(duì)方予以取消資格的處罰。適用于取得某種資格的行政相對(duì)方實(shí)施具有危害后果的違法行為。對(duì)這種違法行為單處以財(cái)產(chǎn)罰還不足以糾正其違法行為，所以吊銷(xiāo)其許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使其失去從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。
（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。是指行政機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者實(shí)施違法行為而給予的行政處罰。它直接剝奪了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。其具體適用條件是：一是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶、企業(yè)法人或者組織，實(shí)施比較嚴(yán)重的違法行為，其行為后果比較嚴(yán)重。二是從事加工、生產(chǎn)與人的健康密切相關(guān)，或者出版對(duì)人的精神生活產(chǎn)生不良影響的出版物及音像制品的違法行為。
（三）暫扣許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)持有許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而實(shí)施違法行為的行政相對(duì)方暫時(shí)停止其資格的處罰。這種處罰主要適用于行政違法行為尚不夠嚴(yán)重的行政相對(duì)方。采用這種行政處罰是為了給其一個(gè)改正的機(jī)會(huì)，因而暫不實(shí)施吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
新《稅收征管法》第六十條規(guī)定：納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因?yàn)榧{稅人不辦理稅務(wù)登記，將會(huì)擾亂稅收征管，造成國(guó)家稅款流失。在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的情況下，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使其失去從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利，使其違法經(jīng)營(yíng)在行政能力罰下得以中止。新《稅收征管法》第六十條規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的這一提請(qǐng)是一種實(shí)質(zhì)性提請(qǐng)，工商行政管理部門(mén)接到提請(qǐng)后必須吊銷(xiāo)行政相對(duì)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇九
甲方： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
身份證： 身份證：
家庭住址： 家庭住址：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
甲方為確保境外工程順利完成，根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，與乙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，并經(jīng)乙方家屬同意簽訂本合同。
第一條、勞務(wù)內(nèi)容
甲方聘用的乙方到蒙古國(guó)烏蘭建筑工地進(jìn)行鋼筋施工。
第二條、勞務(wù)期限
依據(jù)境外工程期限的特點(diǎn)，乙方出國(guó)勞務(wù)期限暫定為 年。
自20__年5月20日至20__年 月 日止。
(如有必要可以延長(zhǎng))
第三條、勞動(dòng)報(bào)酬和支付辦法
自乙方到達(dá)境外工作起每天日工工資 元，或每天小工工資 元，或計(jì)件工資40元/平米建筑面積(不含材料、機(jī)械、勞動(dòng)保護(hù)等費(fèi)用)。
如需加班，累計(jì) 8小時(shí)為一個(gè)工。
月工資發(fā)放于次月起，每月5日前，甲方將乙方工資的 %匯至乙方指定銀行卡上(不含稅費(fèi))，其余部分在 年 月前一次性付清。如超出3天，甲方?jīng)]有向乙方支付工資，乙方有權(quán)停工;停工期間，甲方向乙方支付300元/工日的誤工費(fèi)。
合同簽訂后，乙方向甲方交付20__元保證金。如由于甲方原因，乙方?jīng)]有出境，甲方退還給乙方保證金;如由于乙方原因，乙方?jīng)]有出境，甲方不退還給乙方保證金。
出國(guó)施工期間，由于甲方原因，造成工程停工三天以上，停工期間，甲方向乙方支付300元/工日的誤工費(fèi)。
乙方月累計(jì)工資小于4500元，甲方向乙方退還保證金;乙方月累計(jì)工資大于4500元，甲方不向乙方退還保證金。
第四條、雙方的權(quán)利和義務(wù)
甲方的權(quán)利和義務(wù)：
l、甲方有權(quán)根據(jù)境外情況制定相關(guān)規(guī)定和制度，乙方必須遵守。對(duì)乙方執(zhí)行規(guī)定和制度。工作成績(jī)優(yōu)秀或不執(zhí)行甲方的規(guī)定和制度，對(duì)違章施工、無(wú)故曠工、劣質(zhì)工作的，甲方有權(quán)給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
2、甲方有權(quán)根據(jù)工作需要和規(guī)章制度及本合同各項(xiàng)條款規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行管理。
3、甲方有權(quán)對(duì)乙方實(shí)行嚴(yán)格管理，并適時(shí)調(diào)整乙方的工作崗位(工種)。
4、甲方應(yīng)保護(hù)乙方的合法權(quán)益，按合同約定付給乙方勞務(wù)報(bào)酬。
5、甲方應(yīng)合理安排乙方工作和食宿，負(fù)責(zé)境外紀(jì)律，業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的教育和培訓(xùn)等。
6、甲方應(yīng)為乙方辦理出國(guó)勞務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)。
7、甲方負(fù)責(zé)乙方每月的伙食及住宿。
乙方的權(quán)利和義務(wù)：
l、乙方在境外工作期間必須熱愛(ài)祖國(guó)，遵守外事禮儀，不得有損國(guó)家和甲方聲譽(yù)及利益的行為。
2、乙方在務(wù)工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)定，服從甲方人員的管理和工作安排。
3、乙方必須遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，履行建筑勞務(wù)崗位職責(zé)
4、乙方施工質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5、乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)自覺(jué)接受崗前培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書(shū)。
6、乙方有遵照本合同約定足額獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。
7、乙方在務(wù)工期間有獲得身體意外傷害保險(xiǎn)的權(quán)利，享有工傷保險(xiǎn)待遇。
8、乙方有保護(hù)甲方提供的一切公共設(shè)沲及機(jī)械設(shè)備的義務(wù)，如乙方變賣(mài)或故意損壞，必須無(wú)條件接受甲方的處罰，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第五條、合同的變更
雙方協(xié)商一致，方可變更合同有關(guān)內(nèi)容，變更后的合同或合同附件經(jīng)雙方簽字生效，本合同對(duì)變更另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條、合同的終止和解除
發(fā)生下列情形之一，本合同終止。
l、本合同期滿的;
2、雙方約定的終止條件出現(xiàn)的;
3、甲方破產(chǎn)，解散或者被解散的;
4、乙方因病(傷)喪失勞動(dòng)能力不能適應(yīng)崗位工作或者死亡的;
5、由于天災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、政治事件等不可抗拒的原因。
有下列情況之一的，甲方可以提前解除合同：
1、乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和甲方規(guī)章制度的;
2、乙方嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給甲方利益造成重大損害的;
3、乙方因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的;
4、乙方不具備工種操作技能，不能勝任甲方安排的工作;
5、乙方聚眾鬧事、參加或組織罷工，或參加任何非法和邪教組織及其活動(dòng)的;
6、乙方參與其他公司或組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
7、乙方未經(jīng)甲方同意擅自以本人或他人名義在銀行、供貨商、分包商等處開(kāi)設(shè)帳戶的：
9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
甲方有下列情況之一，乙方可以解除合同：
l、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
2、甲方未按照本合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
3、甲方工作條件和衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害乙方身體健康的;
笫七條、特別規(guī)定
1、乙方出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。在口岸停留期間，三日內(nèi)食宿費(fèi)用由乙方承擔(dān);三日外，乙方食宿費(fèi)用由甲方承擔(dān)，甲方并向乙方支付100元/日的誤工費(fèi);如口岸停留超過(guò)5日，乙方有權(quán)解除合同。
2、乙方到蒙古國(guó)烏蘭從事勞務(wù)合同期間，不享受回國(guó)探親假。如遇特殊原因，工作滿八個(gè)月以上，經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人同意可以回國(guó)，往返機(jī)票等費(fèi)用均由甲方承擔(dān)，回國(guó)期間不享受勞動(dòng)報(bào)酬。
3、如因乙方原因?qū)е虏荒苈男斜竞贤蚓惩夤ぷ鞑粷M一年，往返機(jī)票由乙方承擔(dān)。滿一年甲方報(bào)銷(xiāo)機(jī)票，合同期滿往返機(jī)票由甲方承擔(dān)。
4、經(jīng)醫(yī)生證明乙方因疾病缺勤不發(fā)工資(工傷除外)。
5、甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理境外簽證，工作證等必要手續(xù)，出國(guó)時(shí)的體檢、公證貨等由甲方承擔(dān)。
6、在境外期間，乙方護(hù)照由甲方統(tǒng)一保管，本合同期滿甲方收回或取消乙方的工作證和簽證。
7、因乙方原因?qū)е卤緞趧?wù)合同解除的，全部費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。
第八條、違約責(zé)任
甲方違約：
1、甲方提前解除本合同，往返機(jī)票由甲方承擔(dān)。
2、甲方違約承擔(dān)違約金5000元人民幣。
乙方違約：
l、乙方違約解除本合同，往返機(jī)票開(kāi)支由乙方承擔(dān)，乙方違約承擔(dān)違約金5000元人民幣;乙方違約承擔(dān)護(hù)照簽證費(fèi)。
2、乙方如自行轉(zhuǎn)移工作單位，扣除所有工資報(bào)酬。
3、因乙方違約造成甲方的實(shí)際損失由乙方賠償。
第九條勞保用品與醫(yī)療保險(xiǎn)
1、甲方為乙方提供勞保用品，如工作服、工作鞋、手套、安全帽、安全帶等。
2、甲方為乙方辦理境外期間人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
3、乙方在境外勞務(wù)中發(fā)生工傷，醫(yī)療費(fèi)由甲方支付，治療期間勞動(dòng)報(bào)酬不變，如經(jīng)治療不能再履行合同時(shí)，按照中國(guó)工傷標(biāo)準(zhǔn)作出一次性處理。
4、因公發(fā)生的交通、住房、水電、臥具費(fèi)由甲方承擔(dān)，其它生活用品由乙方承擔(dān)。
第十條、其它事項(xiàng)
1、雙方履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可向沈陽(yáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的可向沈陽(yáng)市法院提起訴訟。
2、本合同經(jīng)乙方承諾，經(jīng)本人簽字后生效，受法律保護(hù)。
第十二條、法律適用
1、本合同適用中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。
2、本合同一式叁份，甲、乙雙方及甲方辦理相關(guān)手續(xù)各執(zhí)一份。
甲方(簽字或蓋章)： 乙方(簽字或蓋章)：
年 月 日 年 月 日
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十
稅務(wù)行政處罰是指公民、法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為，尚未構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施一定制裁的措施。行政處罰是一種行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為的具體行政行為，是對(duì)相對(duì)人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他權(quán)益限制或剝奪，或者科以新的義務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的制裁性質(zhì)，因此國(guó)家專(zhuān)門(mén)制定了《行政處罰法》規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為。
一、稅務(wù)行政處罰管理現(xiàn)狀
根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定行政處罰有七種：(一)警告、（二）罰款、（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、（五）暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、（六）行政拘留和（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┮?guī)定的處罰種類(lèi)?？紤]到其他法律法規(guī)具體調(diào)整的需要，因此《行政處罰法》在規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰的種類(lèi)時(shí)在第八條特別作了一條附加規(guī)定，即“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”。這實(shí)際上是在行政處罰的種類(lèi)上開(kāi)了一個(gè)口子，按此規(guī)定在《行政處罰法》頒布前其他生效的法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類(lèi)還可以繼續(xù)適用，而且以后出臺(tái)的法律、法規(guī)還可以補(bǔ)充行政處罰的種類(lèi)。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第六款的規(guī)定，稅務(wù)行政處罰包括：罰款、沒(méi)收非法所得、停止出口退稅權(quán)。其中停止出口退稅權(quán)的處罰設(shè)定在法律上有明確規(guī)定的是在二00一年四月二十八日修訂后的《稅收征收管理法》第六十六條才予以明確為一種行政處罰，這才符合《行政處罰法》規(guī)定行政處罰種類(lèi)設(shè)定權(quán)限的規(guī)定。
正確劃分稅務(wù)行政處罰的種類(lèi)有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，因?yàn)槎悇?wù)行政處罰是對(duì)管理相對(duì)人違反了稅收管理秩序后，稅務(wù)機(jī)關(guān)給相對(duì)人一定制裁措施的具體行政行為，是一種可訴訟行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須按照法定程序和權(quán)限作出，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為是違法行為，因此應(yīng)當(dāng)正確界定稅務(wù)行政處罰行為和“稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為”（《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第七款規(guī)定）。
然而，在新修訂的《稅收征收管理法》出臺(tái)前，對(duì)稅務(wù)行政處罰的種類(lèi)規(guī)定還不規(guī)范和完善，根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》及稅收征管工作規(guī)程等規(guī)章規(guī)定，確定的稅務(wù)行政處罰種類(lèi)少，與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理實(shí)際不相適應(yīng)，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管規(guī)程規(guī)定，在管理中已經(jīng)采取的有效管理措施在法律上沒(méi)有充足的依據(jù)，特別是涉及到損害到納稅人利益的措施，如果不在法律上予以明確，不利于日常稅收管理。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管的發(fā)展情況，將原有規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的有效管理措施上升為稅收法律法規(guī)的規(guī)定。
二、稅務(wù)行政處罰的種類(lèi)
根據(jù)修訂后的《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)行政處罰的種類(lèi)應(yīng)當(dāng)有警告（責(zé)令限期改正）、罰款、停止出口退稅權(quán)、沒(méi)收違法所得、收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票、提請(qǐng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境。
[1][2][3]
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十一
法定地址：____________________
乙方：中國(guó)________________公司
法定地址：____________________
第一條根據(jù)甲方的愿望，乙方同意派遣中國(guó)工程師、技術(shù)工人、行政人員(翻譯、廚師)在_______國(guó)工作。具體人數(shù)、工種、工齡和月工資見(jiàn)本合同附件(略)。該附件為本合同不可分割的組成部分。
第二條乙方人員出入中國(guó)國(guó)境和過(guò)地間手續(xù)，由乙方負(fù)責(zé)辦理，并負(fù)擔(dān)其費(fèi)用，乙方人員出入______國(guó)國(guó)境的簽證和在_________國(guó)境內(nèi)所需辦理的居留、勞動(dòng)許可證手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理并負(fù)擔(dān)其費(fèi)用。
第三條工資
1.乙方人員在_________國(guó)工作期間，由甲方按本合同的規(guī)定向乙方人員支付每月的工資。
2.凡工作不滿一個(gè)月的乙方人員，按下列公式計(jì)算：不滿一個(gè)月的工資=月工資/30天×工作天數(shù)(包括周日和官方假日)。
3.上述工資應(yīng)以乙方人員到達(dá)_________國(guó)之日起到離開(kāi)_________國(guó)之日止計(jì)算。
4.乙方于每月末將乙方人員該月的工資，包括加班費(fèi)，列具清單提交甲方，甲方于清單開(kāi)出之日起三天內(nèi)按清單所列金額的75%以美元支付，并按當(dāng)天牌價(jià)電匯給_________銀行總行營(yíng)業(yè)部中國(guó)_________公司_________帳戶，并按_________國(guó)_________銀行的規(guī)定負(fù)擔(dān)共手續(xù)費(fèi)。同時(shí)書(shū)面通知中國(guó)駐_________國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)參贊處。
5.甲方將乙方人員工資和加班費(fèi)的25%以_______國(guó)______貨幣支付并匯給中國(guó)駐_________國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)參贊處在_________銀行_________帳戶。
第四條甲方負(fù)責(zé)乙方人員從____________到_______________的旅費(fèi)，并負(fù)責(zé)將此費(fèi)用匯到上述乙方帳戶。乙方人員從_________返回_________，由甲方通過(guò)_________航空公司向乙方人員提供機(jī)票。甲方負(fù)責(zé)乙方人員只限往或返單和的行李超重費(fèi)，其重量為20公斤。
第五條甲方義務(wù)
1.甲方負(fù)責(zé)乙方人員的住宿費(fèi)。在工作期間和加班時(shí)間提供從居信地到工地的交通工具。負(fù)責(zé)國(guó)營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)。
2.乙方人員的工資和加班費(fèi)不交所得稅。
3.甲方為乙方人員在_________國(guó)家保險(xiǎn)公司投保生命保險(xiǎn)。其保險(xiǎn)費(fèi)每人為_(kāi)________(貨幣及數(shù)量)。
4.甲方向乙方人員提供工作服和工作所需的工具。
5.甲方提供的信房，包括水、電、空調(diào)和必要的家具、床和床上用品。
6.乙方人員的居住面積如下：
(1)組長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、行政人員為8-10平方米;
(2)其余人員為4-5平方米。
7.甲方向乙方提供廚房所用的炊具和旨在自己用飯所需的餐具。
第六條工作時(shí)間
1.乙方人員每周工作六天，每天工作八小時(shí)。
2.根據(jù)工程需要、甲方需要乙方人員加班時(shí)，加班工資按下列比例計(jì)算：
平時(shí)加班為日工資的150%。周假日加班為日工資的200%。
第七條休假
1.乙方人員享受周日假和_________國(guó)官方規(guī)定的節(jié)假日為_(kāi)________天。
2.乙方人員每年享受帶薪休假三十天。如乙方不愿享受上述假期或享受部分天數(shù)，甲方應(yīng)向乙方提供報(bào)酬，其工資按下列方法計(jì)算：月工資/30×假期工作天數(shù)。
第八條甲方權(quán)利
1.根據(jù)總利益的要求，甲方有權(quán)在任何時(shí)間內(nèi)終止本合同，在這種情況下乙方人員應(yīng)享受三個(gè)月或本合同所余期限的工資，但以最短的時(shí)間為準(zhǔn)。乙方人員有權(quán)享受回_________的機(jī)票。
2.在乙方愿望以外的原因而停工，如斷電、斷水、材料供應(yīng)不足等，在停工期間甲方照付乙方人員的工資。但根據(jù)工作需要，甲方有權(quán)使其在其它項(xiàng)目上工作。
第九條在緊急情況下，(乙方在國(guó)內(nèi)其家庭人員死亡)甲方在得到乙方書(shū)面通知后，對(duì)有事人員給予兩個(gè)月的緊急事假，并向其支付代替平時(shí)總假期的報(bào)酬。超過(guò)兩個(gè)月期限沒(méi)有工資，對(duì)此乙方負(fù)責(zé)其旅費(fèi)。
緊急事假，超過(guò)兩個(gè)月的時(shí)間，乙方應(yīng)在兩個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)予以替換，并負(fù)責(zé)替換者的旅費(fèi)。
第十條乙方人員因工作生病或傷殘，甲方在兩個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)支付在_________國(guó)內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)和全部工資。如在兩個(gè)月內(nèi)不能痊愈，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)替換，在此情況下的一個(gè)月內(nèi)甲方負(fù)責(zé)傷者回_________的旅費(fèi)和替換來(lái)_________的旅費(fèi)。同樣，甲方將根據(jù)_________國(guó)通告的規(guī)定對(duì)傷病者給予補(bǔ)償?shù)母鞣N措施。
在_________期間，乙方人員如發(fā)生死亡，甲方應(yīng)辦理一切喪葬或遺體火化以及遺體或骨灰運(yùn)回_________的一切善后費(fèi)用。還有行李及遺物運(yùn)回的費(fèi)用。如因工作而死亡，按照_________國(guó)保護(hù)法的規(guī)定向死者家屬支付撫恤金。
第十一條乙方義務(wù)
1.乙方人員在_________服務(wù)期間，應(yīng)遵守_________國(guó)現(xiàn)行法律和規(guī)章制度，要保守機(jī)密，不泄密，在其執(zhí)行任務(wù)期間或合同結(jié)束以后不作有害甲方利益的事。乙方人員應(yīng)尊重_________當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。
2.甲方應(yīng)為乙方人員提供工作方便，不干涉其工作時(shí)間以外和住地內(nèi)的社會(huì)活動(dòng)自由，尊重乙方人員的生活習(xí)慣以及對(duì)推動(dòng)工作的良好建議。
第十二條合同期限
1.服務(wù)期為_(kāi)________年，從乙方人員到達(dá)_________地算起，其間包括乙方人員在_________國(guó)內(nèi)或國(guó)外所享受的假期。
2.本合同自簽字之日起生效，有效期_________年。期滿后根據(jù)甲方要求，經(jīng)乙方同意可以延長(zhǎng)。
3.當(dāng)本合同延期后，乙方人員在工作_________年后，月工資增長(zhǎng)百分之十五。
第十三條乙方人員在工作期間，甲方有權(quán)撤換其不稱職的任何人員，乙方要在甲方通知后的一個(gè)月予以替換，不給任何費(fèi)用。
在合同期內(nèi)，乙方人員擅自放棄工作，將不給予機(jī)票待遇，但由于執(zhí)行工作而生病，且有醫(yī)療證明者除外。
在本合同簽字期內(nèi)或簽字后，凡乙方已在_________的人員，不享受從_________到_________機(jī)票。但甲方按本合同規(guī)定在工作結(jié)束時(shí)，負(fù)責(zé)其從_________至_________的旅費(fèi)。
甲方不允許乙方人員在工作以外的時(shí)間干私活或任何方面的自行開(kāi)業(yè)。
第十四條自工作開(kāi)始，甲方向乙方支付二個(gè)月的預(yù)付款，并在四個(gè)月內(nèi)償還。乙方人員抵達(dá)_________后，_________國(guó)現(xiàn)行出差補(bǔ)貼規(guī)定適用于乙方人員。
第十五條由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其它不能預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者按約定的條件履行時(shí)，事故的一方應(yīng)在十五天內(nèi)電報(bào)通知另一方并提由當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的有效證明，經(jīng)雙方協(xié)商決定后，可以免除或部分免除履行合同的責(zé)任，亦可商定補(bǔ)救辦法的補(bǔ)充協(xié)議，以付諸實(shí)施。
第十六條雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)條款，任何一方或雙方違約都必須承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)賠償由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
第十七條為保證本合同及其附件的履行，雙方應(yīng)相互提供履約合同的銀行擔(dān)保書(shū)，或協(xié)商約癥其它形式的擔(dān)保。
第十八條除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外，本合同所規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，任何一方未經(jīng)另一方的書(shū)面同意，不得轉(zhuǎn)讓給第三者。
甲方(蓋章)：__________
乙方(蓋章)：__________
簽字日期：______________
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十二
行政處罰中的“亂罰”現(xiàn)象，嚴(yán)重地破壞了政府形象，極大地消解了政府公信力，是我國(guó)當(dāng)前政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)亟待治理的突出問(wèn)題。誠(chéng)信是政府的生命，行政處罰公正嚴(yán)明是政府誠(chéng)信流淌的血液，行政處罰決定書(shū)對(duì)社會(huì)公開(kāi)是行政處罰權(quán)專(zhuān)橫濫用的克星。為此，我國(guó)需要在完善行政處罰信息社會(huì)公開(kāi)相關(guān)法律的同時(shí)，采取重點(diǎn)領(lǐng)域先行實(shí)施的分步走方針，加大行政處罰信息向社會(huì)公開(kāi)的力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法。
行政處罰；信息公開(kāi)；政府公信力
社會(huì)誠(chéng)信的嚴(yán)重缺失，對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡構(gòu)成威脅。社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的治理，既不能眉毛胡子一把抓，也不能普遍撒網(wǎng)遍地抓，而是要集中精力主抓社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的兩大重要領(lǐng)域，而行政處罰信息公開(kāi)是政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)行政處罰信息進(jìn)一步公開(kāi)，要采取分類(lèi)與分層相結(jié)合的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。
一、我國(guó)行政處罰信息社會(huì)公開(kāi)存在的問(wèn)題
我國(guó)行政處罰信息公開(kāi)的基本法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。綜括《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，目前行政處罰公開(kāi)的信息，主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：行政處罰的規(guī)定和依據(jù)、處罰前對(duì)當(dāng)事人告知（行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利）、亮證執(zhí)法、處罰后對(duì)當(dāng)事人宣告決定或送達(dá)決定書(shū)、處罰聽(tīng)證。雖然行政處罰信息公開(kāi)的內(nèi)容是全面的，但公開(kāi)的對(duì)象是限定的，只是針對(duì)行政處罰當(dāng)事人。質(zhì)言之，目前我國(guó)行政處罰信息公開(kāi)不是面對(duì)公眾的一種社會(huì)公開(kāi)方式。這種僅局限于行政相對(duì)人的處罰信息公開(kāi)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督。行政處罰決定的相關(guān)信息，在《行政處罰法》和《政府信息公開(kāi)條例》中，都沒(méi)有明確規(guī)定予以公開(kāi)，但可以從《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)條款中進(jìn)行間接推定。這就意味著具有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)，沒(méi)有公開(kāi)行政處罰信息的法定義務(wù)，公開(kāi)是自愿，不公開(kāi)不違法，而且沒(méi)有相應(yīng)的罰則。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰決定的相關(guān)信息不進(jìn)行主動(dòng)的公開(kāi)，既不利于懲戒違法者，也不利于威懾和教育其他社會(huì)成員，更不利于防范和約束執(zhí)法權(quán)的濫用。
目前，我國(guó)行政處罰決定書(shū)公開(kāi)，存在一種比較矛盾的現(xiàn)象：一是在法律上，行政處罰決定書(shū)僅對(duì)行政相對(duì)人公開(kāi)，還沒(méi)有規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)；二是在實(shí)踐上，行政處罰決定書(shū)向社會(huì)公開(kāi)已開(kāi)始探索實(shí)行。具言之，行政處罰決定的相關(guān)信息公開(kāi)在法律上，存在依據(jù)不充足的問(wèn)題，但政府信息公開(kāi)的實(shí)踐，已走在法律的前面，一些行政部門(mén)、省市自治區(qū)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，開(kāi)始主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定書(shū)。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、北京市工商行政管理局、中華人民共和國(guó)新聞出版總署、深圳市藥監(jiān)局等執(zhí)法機(jī)關(guān)，或直接公布處罰決定書(shū)，或?qū)π姓幜P案件信息定期公告。目前，在我國(guó)，行政處罰決定書(shū)或行政處罰案件信息向公眾主動(dòng)公開(kāi)，還只是部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的自覺(jué)行為，仍有相當(dāng)多的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，抱著多一事不如少一事的規(guī)避責(zé)任心理，沒(méi)有主動(dòng)公布處罰類(lèi)信息，致使行政處罰信息公開(kāi)的程度，在全國(guó)存在著比較嚴(yán)重的區(qū)域不平衡問(wèn)題。
二、行政處罰信息向社會(huì)公開(kāi)的正當(dāng)性
我國(guó)行政處罰種類(lèi)多、幅度大，執(zhí)法機(jī)關(guān)有較大的“自由裁量權(quán)”，更需要行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。而防范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的濫用，不僅需要對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，把“執(zhí)法權(quán)”裝進(jìn)“制度”的籠子里，而且還需要對(duì)行政處罰信息進(jìn)行公布，把“執(zhí)法權(quán)”放在“陽(yáng)光”下晾曬。執(zhí)法程序的制度化和行政處罰信息的公開(kāi)化，既是預(yù)防、遏制行政執(zhí)法權(quán)濫用的“校正儀”和“防腐劑”，同時(shí)也是社會(huì)民眾對(duì)公權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的期待。事實(shí)上，行政處罰“自由裁量權(quán)”過(guò)大，是腐敗滋生的種子，而行政處罰信息不透明，又是腐敗滋生蔓延的溫床。為此，向社會(huì)公開(kāi)行政處罰信息，使行政執(zhí)法權(quán)處于社會(huì)監(jiān)督之中，會(huì)掀開(kāi)行政執(zhí)法營(yíng)私舞弊“暗箱操作”的蓋子，戳破腐敗滋生的掩體，給行政執(zhí)法者套上緊箍咒，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，有賴于不良信用信息的公開(kāi)與傳播對(duì)失信者的社會(huì)性的持久懲治。企業(yè)和個(gè)人的不良信用信息，既包括市場(chǎng)交易內(nèi)的違約欺騙行為所產(chǎn)生的失信記錄，也包括違反行政管理秩序的行為所受到的行政處罰信息。行政處罰信息依法公開(kāi)，是社會(huì)征信實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是保護(hù)人民群眾利益的一種重要方式。
企業(yè)受到行政處罰的信息，如果只是采取對(duì)當(dāng)事人的“告知式”、“申請(qǐng)查詢式”、“聽(tīng)證式”等有限公開(kāi)形式，沒(méi)有對(duì)社會(huì)公開(kāi)，不良企業(yè)的劣跡未在社會(huì)留痕，那么，不僅沒(méi)有堵掉不良企業(yè)重操舊業(yè)而違法牟利的后路，也使得政府的其它執(zhí)法部門(mén)無(wú)法對(duì)“問(wèn)題企業(yè)”實(shí)行預(yù)防性“監(jiān)控”，更沒(méi)有擔(dān)起提示人民群眾對(duì)不良企業(yè)防范和警惕的責(zé)任。所以說(shuō)，企業(yè)的行政處罰信息不公開(kāi)，在某種程度上，就等于放虎歸山、養(yǎng)虎為患。由于“人情”、“關(guān)系”、“權(quán)力”、“金錢(qián)”等對(duì)行政執(zhí)法人員的干擾，我國(guó)行政處罰目前存在嚴(yán)重的濫用執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題。該罰不罰、該重罰而輕罰、有利爭(zhēng)著罰、無(wú)利都不罰等不嚴(yán)格執(zhí)法的行為，不僅難以達(dá)到對(duì)行政相對(duì)人的懲戒作用，而且引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，是破壞政府形象的重災(zāi)區(qū)。這種“亂”罰現(xiàn)象的遏制，一方面需要通過(guò)相關(guān)制度約束行政機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的不當(dāng)使用，而且也需要通過(guò)公開(kāi)行政處罰信息，使行政執(zhí)法權(quán)受到社會(huì)的廣泛監(jiān)督，追究不當(dāng)執(zhí)法者的責(zé)任，倒逼行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。由于行政處罰信息不對(duì)社會(huì)公開(kāi)，會(huì)導(dǎo)致上（政府監(jiān)察部門(mén)）不清、下（公眾）不知的“雙盲”現(xiàn)象，公眾和政府監(jiān)察部門(mén)就會(huì)成為“睜眼瞎”，無(wú)法對(duì)行政機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的不當(dāng)使用進(jìn)行質(zhì)疑和及時(shí)糾正，所以，行政處罰信息公開(kāi)，是預(yù)防和制止“自由裁量權(quán)”專(zhuān)橫行使的低成本、有效的手段。
行政處罰信息在全國(guó)統(tǒng)一公開(kāi)，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于我國(guó)的行政處罰信息向社會(huì)公開(kāi)，沒(méi)有納入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的必行職責(zé)中，致使不同省市地區(qū)的行政處罰信息公開(kāi)程度，存在明顯的不平衡性，也由此導(dǎo)致了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一些地區(qū)或部門(mén)，把企業(yè)行政處罰列入黑名單予以公布，但有些地區(qū)，對(duì)企業(yè)行政處罰信息未予以社會(huì)公開(kāi)，這就導(dǎo)致了行政處罰信息公開(kāi)地區(qū)的受罰企業(yè)在項(xiàng)目招投標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面，因行政處罰信息的公布而被市場(chǎng)排擠，發(fā)揮了失信聯(lián)懲的信用信息傳遞機(jī)制的作用，相反，行政處罰信息未公開(kāi)地區(qū)的受罰企業(yè)，因不良信息的隱匿而未受到市場(chǎng)懲罰，從而產(chǎn)生不平等的“劣幣驅(qū)逐劣幣”現(xiàn)象，并使公開(kāi)地區(qū)政府部門(mén)陷入二難選擇中。
三、我國(guó)行政處罰信息向社會(huì)公開(kāi)的舉措
目前，雖然《行政處罰法》和《政府信息公開(kāi)條例》可以作為行政處罰信息公開(kāi)的基本法律依據(jù)，但存在兩大亟待完善的法律問(wèn)題：一是行政處罰信息公開(kāi)的法律依據(jù)不充足，表現(xiàn)為行政處罰決定的相關(guān)信息，在《行政處罰法》和《政府信息公開(kāi)條例》中，都沒(méi)有明確規(guī)定予以向社會(huì)公開(kāi)，只能從《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)條款中進(jìn)行間接推定。另一個(gè)是對(duì)行政機(jī)關(guān)違法責(zé)任的規(guī)定，籠統(tǒng)、虛設(shè)，缺乏具體操作的確定標(biāo)準(zhǔn)。為此，需要修訂《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，在公正、公開(kāi)原則中，把行政處罰結(jié)果信息向社會(huì)公布列入公開(kāi)的范圍；修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，把行政處罰結(jié)果信息明確列入政府信息公開(kāi)之列，并對(duì)行政處罰結(jié)果信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序、期限、方式、不公開(kāi)的違法責(zé)任等給予明確的法律規(guī)定。行政處罰信息因與國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私密切相關(guān)，所以，不是所有的行政處罰信息都可以全部向社會(huì)公開(kāi)。為此，行政處罰決定書(shū)公開(kāi)的內(nèi)容，要堅(jiān)持審查原則，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律，將那些涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息隱匿，公布包括立案日期、被處罰人名稱、案由、法律依據(jù)、處罰結(jié)果、結(jié)案日期、執(zhí)行機(jī)構(gòu)在內(nèi)的信息。
我國(guó)行政處罰決定書(shū)公開(kāi)，不要采取一刀切的激進(jìn)做法，而是要循序漸進(jìn)，先從那些對(duì)社會(huì)公共利益具有重大影響的違法行為且已具有明確法規(guī)規(guī)定的重要領(lǐng)域入手，如食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。我國(guó)的《政府信息公開(kāi)條例》已把“環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況”列入重點(diǎn)公開(kāi)政府信息的范圍；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，第十六條要求“農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為記錄制度，對(duì)違法行為的情況予以記錄并公布。”對(duì)以上與人民群眾利益密切相關(guān)、已有明確條例規(guī)定的重要領(lǐng)域的行政處罰的結(jié)果信息，要實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一公開(kāi)，不能讓行政機(jī)關(guān)采取自愿原則，而且對(duì)那些沒(méi)有公開(kāi)此類(lèi)處罰信息的機(jī)關(guān)，要追究相應(yīng)的行政和法律的責(zé)任。
我國(guó)具有行政處罰權(quán)的行政主體，分屬于不同行政系統(tǒng)、歸口于不同的業(yè)務(wù)主管部門(mén)。行政處罰的多主體性和業(yè)務(wù)歸屬的條塊分割性，就使得不同部門(mén)的行政處罰信息處于封閉和分散中。政府部門(mén)之間對(duì)于行政處罰信息不能共享，不利于政府系統(tǒng)中的相關(guān)部門(mén)對(duì)不良市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控與防范，易于使不良經(jīng)營(yíng)者漏網(wǎng)而繼續(xù)投機(jī)牟利。行政處罰主體的多樣、多層的特點(diǎn)，就要求處罰結(jié)果信息必須在政府部門(mén)之間歸集、流動(dòng)、共享，以解決由信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的前端監(jiān)控預(yù)防的盲點(diǎn)以及同一性質(zhì)的違法行為處罰不一等問(wèn)題。
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十三
甲方：
注冊(cè)地址：
工商登記號(hào)碼：?編碼：
電子信箱：?聯(lián)系電話：
網(wǎng)址：?傳真：
乙方：
注冊(cè)地址：
工商登記號(hào)碼：?編碼：
電子信箱：?聯(lián)系電話：
網(wǎng)址：傳真：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律規(guī)定，本著平等互利原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方聘用中國(guó)員工事宜達(dá)成本合同。
第一章?總則
第一條?甲乙雙方有關(guān)乙方聘用中國(guó)員工及相關(guān)事宜，適用本合同。本合同未盡事宜，雙方另有約定的，從約定;雙方?jīng)]有約定的，從法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;法律、法規(guī)、規(guī)章或政策沒(méi)有規(guī)定的，由甲乙雙方協(xié)商確定，并簽訂協(xié)議作為本合同的附件，與本合同具有同等效力。
第二條?甲方向乙方派遣中國(guó)員工或乙方聘用中國(guó)員工的，雙方應(yīng)按照本合同有關(guān)約定另行訂立《聘用中國(guó)員工合約》，明確乙方聘用中國(guó)員工的具體人數(shù)、姓名、聘期、聘用費(fèi)等事宜并作為本合同的附件，與本合同具有同等效力。
第三條?乙方與被聘用的中國(guó)員工之間系聘用與被聘用的勞務(wù)關(guān)系，雙方能夠根據(jù)本合同有關(guān)規(guī)定，另行訂立《聘用約定》，確定乙方與中國(guó)員工之間的權(quán)利義務(wù)，《聘用約定》副本需送甲方備案。
第四條?乙方與中國(guó)員工之間因購(gòu)房貸款(含擔(dān)保)等民事事宜，應(yīng)另行訂立相關(guān)協(xié)議，確定各自的權(quán)利義務(wù)。所生爭(zhēng)議，與甲方及本合同無(wú)關(guān)，甲方不承擔(dān)中國(guó)員工之連帶職責(zé)。
第五條?乙方與中國(guó)員工之間因出國(guó)、培訓(xùn)需約定服務(wù)期限、費(fèi)用、賠償?shù)仁乱?，?yīng)事前訂立相關(guān)出國(guó)培訓(xùn)協(xié)議或者培訓(xùn)協(xié)議，確定各自權(quán)利義務(wù)。所生爭(zhēng)議，甲方不承擔(dān)中國(guó)員工之連帶職責(zé)。
第六條?本合同資料與法律、法規(guī)、規(guī)章或政策相抵觸的，或者因法律、法規(guī)、規(guī)章或政策變更而不一致的，分別以法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
第七條?甲方享有下列權(quán)利：
7。
7。
2、應(yīng)乙方或中國(guó)員工的要求，甲方有權(quán)對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的乙方和中國(guó)員工進(jìn)行調(diào)解;
7。
7。
4、對(duì)乙方違反本合同的行為進(jìn)行交涉。乙方應(yīng)在收到甲方書(shū)面意見(jiàn)后十個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式回復(fù)甲方。
第八條?甲方承擔(dān)下列義務(wù)：
8。
8。
8。
3、?甲方協(xié)助乙方辦理中國(guó)員工的出國(guó)(境)手續(xù);
8。
4、?對(duì)乙方委托甲方管理駕駛關(guān)系的中國(guó)員工，進(jìn)行安全教育和管理;
8。
5、?甲方按照有關(guān)規(guī)定，為貼合條件的中國(guó)員工評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱;
8。
6、?甲方因業(yè)務(wù)需要搬遷辦公地址，應(yīng)提前十五天通知乙方。否則，由此造成的損失由甲方承擔(dān)。
第三章?乙方的權(quán)利與義務(wù)
第九條?乙方享有下列權(quán)利：
9。
第一個(gè)工作日前經(jīng)由甲方辦理聘用手續(xù);
9。
2、對(duì)聘用的中國(guó)員工，視聘用期限規(guī)定試用期：
聘用期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)____日;
聘用期限在六個(gè)月以上不滿________年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月;
聘用期限在________年以上不滿________年的，試用期不得超過(guò)三個(gè)月;
聘用期限在________年以上的，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。
9。
9。
9。
9。
6、?對(duì)甲方違反本合同的行為進(jìn)行交涉。甲方應(yīng)在收到乙方書(shū)面意見(jiàn)后十個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式回復(fù)乙方。
第十條?乙方承擔(dān)下列義務(wù)：
10。
1、?乙方應(yīng)尊重中國(guó)員工的民族習(xí)慣和宗教信仰，不歧視中國(guó)員工的種族和性別;
10。
10。
10。
加班費(fèi)的計(jì)算方法為：
工作日加班月工資20。92天8小時(shí)實(shí)際加班小時(shí)150%;
休息日、帶薪休假日加班月工資20。92天8小時(shí)實(shí)際加班小時(shí)200%;
法定節(jié)假日加班月工資20。92天8小時(shí)實(shí)際加班小時(shí)300%。
10。
10。
10。
10。
10。
10。
10、乙方務(wù)必為從事駕駛員工作或者駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的中國(guó)員工投保人身意外險(xiǎn)和
10。1
10。1
10。1
4、乙方應(yīng)督促中國(guó)員工辦理受聘期間的有關(guān)合法工作證件，教育中國(guó)員工遵紀(jì)守法;
10。1
5、因本合同
10。1
10。1
7、乙方因業(yè)務(wù)需要搬遷辦公地址，應(yīng)提前____日通知甲方。否則，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。
第四章?解除或終止聘用的條件、程序和補(bǔ)償
第十一條?有下列情形之一的，乙方能夠解除聘用中國(guó)員工：
1
1。
1
1。
2、?中國(guó)員工嚴(yán)重違反乙方勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度的;
1
1。
3、?中國(guó)員工嚴(yán)重失職或營(yíng)私舞弊，使乙方利益蒙受重大損失的;
1
1。
4、?中國(guó)員工因賣(mài)淫嫖娼被收容教育的;
1
1。
5、?中國(guó)員工因吸毒被強(qiáng)制戒毒的;
1
1。
6、?中國(guó)員工被依法追究刑事職責(zé)或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。
第十二條有下列情形之一的，乙方不得解除或終止聘用中國(guó)員工(但貼合本合同
第十一條情形的除外)
1
2。
1
2。
2、?中國(guó)員工因病或非因公負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;
1
2。
3、?中國(guó)員工不能勝任本職工作，乙方未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整過(guò)工作崗位的;
1
2。
4、?被聘中國(guó)女員工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的;
1
2。
5、?中國(guó)員工因公負(fù)傷或者患職業(yè)病的。
第十三條?乙方解除或終止聘用貼合本合同
第十二條規(guī)定的中國(guó)員工，須支付自解聘之日起至
第十二條所屬狀況消失期間的工資。
第十四條?除貼合本合同上述
第十一條、
第十二條約定的情形以外，乙方解除聘用中國(guó)員工，應(yīng)以書(shū)面形式分別提前三十天通知中國(guó)員工和甲方，否則另行支付甲方相當(dāng)于一個(gè)月管理費(fèi)及中國(guó)員工一個(gè)月工資的補(bǔ)償金，以代替提前通知期。同時(shí)支付該員工聘用時(shí)光每滿________年，相當(dāng)于一個(gè)月工資的補(bǔ)償金，但最多不超過(guò)十二個(gè)月。聘用時(shí)光不滿________年的，按________年計(jì)發(fā)。醫(yī)療期滿后被解聘，除按上述標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償金外，還須支付中國(guó)員工不少于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);患重病或患絕癥的，還應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第十五條?凡有下列情形之一的，乙方務(wù)必解除聘用中國(guó)員工，但甲乙雙方應(yīng)按下列約定的條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1
5。
1、?被聘中國(guó)員工在試用期內(nèi)書(shū)面提出辭職的，不給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
1
5。
2、?被聘中國(guó)員工提前三十天書(shū)面提出辭職的，不給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
1
5。
3、?被聘中國(guó)員工未提前三十天提出辭職的，應(yīng)向乙方支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的補(bǔ)償金以代替提前通知期。
第十六條?中國(guó)員工有下列情形之一的，乙方能夠不按本合同
第十五條解除聘用中國(guó)員工：
1
6。
1、?中國(guó)員工給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失未處理完畢的;
1
6。
2、?中國(guó)員工被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法審查尚未結(jié)案的;
1
6。
3、?中國(guó)員工與乙方就出資培訓(xùn)、分配住房等事宜約定的服務(wù)期限未滿的;
1
6。
4、?國(guó)家或_______市有個(gè)性規(guī)定的。
第五章?費(fèi)用及其結(jié)算
第十七條?乙方聘用中國(guó)員工，應(yīng)根據(jù)本合同約定按聘用人數(shù)每月向甲方支付本合同
第二十九條構(gòu)成的聘用費(fèi)。
第十八條?聘用費(fèi)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，由《聘用中國(guó)員工合約》確定，并以每月三____日前甲方的《付款通知書(shū)》為當(dāng)月聘用費(fèi)的結(jié)算依據(jù)。聘用費(fèi)能夠人民幣或者等值于人民幣的外幣報(bào)價(jià)結(jié)算。
第十九條?每年____月____日前，乙方應(yīng)根據(jù)中國(guó)會(huì)保險(xiǎn)繳納所在地政府公布的企業(yè)工資指導(dǎo)線、上年度社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度、物價(jià)上漲指數(shù)、聘用員工社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)的調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)福利制度規(guī)定的各種費(fèi)用調(diào)整幅度，以及中國(guó)員工工作業(yè)績(jī)和崗位變動(dòng)，相應(yīng)調(diào)整聘用費(fèi)，具體由甲乙雙方另行協(xié)商確定。
第二十條?經(jīng)甲方同意，乙方能夠從聘用費(fèi)中扣除工資部分直接支付給中國(guó)員工，具體由《聘用中國(guó)員工合約》確定。
第二十一條?乙方須于每月月底前向甲方支付并結(jié)清當(dāng)月的聘用費(fèi)。
第二十二條?甲方或乙方自解除聘用中國(guó)員工之日起三十天內(nèi)，向?qū)Ψ街Ц恫⒔Y(jié)清本合同
第三章、
第四章約定的有關(guān)費(fèi)用。
第二十三條?中國(guó)員工在聘用期間發(fā)生因公致殘、死亡事故時(shí)，應(yīng)按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣块T(mén)的有關(guān)規(guī)定處理，甲方為主、乙方協(xié)助，做好善后工作，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。對(duì)已按約定為中國(guó)員工支付相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)的，則先由保險(xiǎn)賠款支付。
第六章?違約職責(zé)
第二十四條?本合同一經(jīng)訂立，對(duì)雙方即具有約束力，甲方和乙方均應(yīng)自覺(jué)履行，但經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致的，能夠變更本合同。
第二十五條?任何一方違反本合同約定的，應(yīng)承擔(dān)由此給對(duì)方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。
第二十六條?乙方未按本合同規(guī)定結(jié)清聘用費(fèi)或補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用而延遲付款，并且無(wú)甲方認(rèn)可的正當(dāng)理由的，乙方每延遲____日按應(yīng)付款的千分之二向甲方支付滯納金。
第二十七條?甲乙雙方在本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)透過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提交_______市仲裁委員會(huì)仲裁。
第七章?附則
第二十八條?本合同所稱中國(guó)員工，系指乙方按照甲乙雙方簽訂的本合同及《聘用中國(guó)員工合約》所聘用的中國(guó)公民;但本合同另有規(guī)定的除外。
第二十九條?本合同所稱聘用費(fèi)，系指乙方每月付給甲方的聘用中國(guó)員工的各種費(fèi)用的總和，其中包括：
30。
1、中國(guó)員工的工資;
30。
2、為中國(guó)員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
30。
3、醫(yī)療與保險(xiǎn)等員工的福利費(fèi);
30。
4、乙方支付給甲方的服務(wù)費(fèi)。
第三十條?本合同所稱管理費(fèi)，系指乙方因聘用一名中國(guó)員工而支付給甲方的除中國(guó)員工的工資以外的其他各種費(fèi)用的總和。
第三十一條?本合同所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)系指乙方因聘用一名中國(guó)員工而需根據(jù)中國(guó)法律及政府規(guī)定繳納的各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等費(fèi)用。
第三十二條?本合同所稱員工福利費(fèi)，系指乙方因聘用一名中國(guó)員工而需按月支付給甲方的用于中國(guó)員工醫(yī)療、保險(xiǎn)、活動(dòng)、慰問(wèn)等事宜的費(fèi)用。
第三十三條?本合同所稱服務(wù)費(fèi)，系指乙方因聘用一名中國(guó)員工需按月支付給甲方的用于為中國(guó)員工帶給本合同約定的服務(wù)項(xiàng)目而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)成本及有關(guān)稅費(fèi)。
第三十四條?本合同所稱工資，系指乙方因?qū)嶋H使用中國(guó)員工而根據(jù)中國(guó)法律及其政府規(guī)定務(wù)必由乙方承擔(dān)的支付給中國(guó)員工的勞動(dòng)報(bào)酬總稱。
第三十五條?本合同自甲乙雙方代表簽訂之日起生效，有效期________年。合同期滿前30天內(nèi)，如任何一方未以書(shū)面形式提出解除本合同，則本合同有效期自行延長(zhǎng)。
第三十六條?本合同于________年____月____日在_____簽訂，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。每份分別以中文和_____文書(shū)就，具有同等效力。當(dāng)兩種文本存有不一樣解釋時(shí)，應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)。
甲方代表簽字(蓋章)?乙方代表簽字(蓋章)
簽訂時(shí)間：?簽訂時(shí)間
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十四
甲方：店子鎮(zhèn)牙代營(yíng)村委會(huì)（簡(jiǎn)稱甲方）
乙方：興和縣雷豐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)興和縣店子鎮(zhèn)政府關(guān)于扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)的要求，使用好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，經(jīng)我村村民大會(huì)討論，同意將扶持資金投入到乙方作為生產(chǎn)發(fā)展資金，乙方以相應(yīng)資產(chǎn)作抵押，以保底分紅方式確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前乙方計(jì)劃續(xù)建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)用于發(fā)展牙代營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。甲乙雙方本著共同發(fā)展、平等協(xié)作、誠(chéng)信自愿的原則，經(jīng)雙方協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議。
一、入股金額：甲方以60萬(wàn)元扶持資金入股乙方作為生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，乙方以相應(yīng)資產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押，且必須嚴(yán)格按照村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理的細(xì)則使用。
二、入股方式：資金投入、固定比例分紅
三、
合作期限及收益分配：從資金注入之日起計(jì)算，前三年按本金年化利率6%分配紅利，每年固定比例分紅4.8萬(wàn)元。后三年乙方按4:3:3返還甲方本金后，并每年按乙方使用本金的6%分紅，在每年12月底之前支付。四、協(xié)議期限：合作期限為六年，自2019年3月____日（資金注入之日）至2025年3月日（六年期）。
五、雙方權(quán)利義務(wù)
1、乙方必須制定村集體參股資金使用方案送甲方備案，并嚴(yán)格按方案使用資金。
2、乙方分紅所得實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，乙方支付給甲方的分紅金以轉(zhuǎn)賬方式直接支付到甲方指定的村財(cái)鎮(zhèn)代管賬戶，不得以任何方式支付到其他單位或個(gè)人。
3、甲方以資金委托管理的方式與乙方合作，不參與乙方的任何經(jīng)營(yíng)管理，乙方經(jīng)營(yíng)的盈虧不影響甲方的固定分紅。
4、甲方有權(quán)隨時(shí)了解乙方的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)報(bào)表，乙方必須向甲方如實(shí)提供所需資料。
六、乙方發(fā)生下列情形之一，甲方可以單方面解除本協(xié)議，并不承擔(dān)違約責(zé)任。
1、乙方經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，影響甲方項(xiàng)目資金安全；
2、乙方不按時(shí)支付甲方分紅款；
八、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各持一份，甲方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一份，自雙方簽章后生效。
九、本協(xié)議的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力，當(dāng)補(bǔ)充協(xié)議與協(xié)議不一致的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
甲方：乙方：
(簽名或蓋章)(簽名或蓋章)
2018年12月日
****產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，****從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金的監(jiān)管。
一、管錢(qián)和管事分離。******在扶貧資金的管理過(guò)程中，實(shí)行扶貧資金管理與項(xiàng)目實(shí)施相分離，鎮(zhèn)扶貧資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)代理記帳，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目上報(bào)、組織實(shí)施、預(yù)付資金審批等工作。
堅(jiān)持對(duì)帳制度，會(huì)計(jì)出納要每月對(duì)帳一次，出納每月與銀行對(duì)帳一次，確保帳實(shí)相符；
出納不得提現(xiàn)支付，確需支付現(xiàn)金的開(kāi)具現(xiàn)金支票，由領(lǐng)取人到銀行支取，不得出現(xiàn)現(xiàn)金庫(kù)存，不得白條抵庫(kù)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用。扶貧資金是“高壓線、救命錢(qián)”，鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排使用扶貧資金，不得轉(zhuǎn)移資金用途，不得自行進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)劑，對(duì)扶貧資金應(yīng)實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，封閉運(yùn)行，實(shí)行資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
四、加快項(xiàng)目結(jié)算，及時(shí)報(bào)帳審核。鎮(zhèn)扶貧辦要建立備查帳薄，分項(xiàng)目登記撥入專(zhuān)款、專(zhuān)款支出和預(yù)付進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)帳，妥善保管項(xiàng)目憑證，及時(shí)上報(bào)審核。要完善報(bào)帳憑證傳遞手續(xù)，憑證交接雙方要在交接單上互為簽字，明確保管責(zé)任。
五、健全項(xiàng)目檔案，完善檔案管理。鎮(zhèn)扶貧辦要建立健全項(xiàng)目檔案，對(duì)已完工項(xiàng)目，要將檔案裝訂成冊(cè)妥善保管，不得自行對(duì)外提供。
資金托管合同范文_資金托管協(xié)議書(shū)
產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議書(shū)
企業(yè)員工檔案托管協(xié)議書(shū)
托管協(xié)議書(shū)
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十五
甲方： 身份證號(hào)：
乙方： 身份證號(hào)：
甲乙雙方通過(guò)友好協(xié)商于____ 年___ 月___日簽訂本協(xié)議?，F(xiàn)將相關(guān)事宜達(dá)成如下：
1.乙方自愿與甲方簽約成為公司海外派遣藝員，時(shí)間期限為( )天;
2.乙方保底工資由甲方負(fù)責(zé)管理，每期期滿由甲方支付給乙方。
3.乙方在派遣前，等相關(guān)證件需自費(fèi)作為出行費(fèi)用;
5.乙方進(jìn)場(chǎng)的機(jī)票和簽證的費(fèi)用由已方負(fù)責(zé);
7.乙方保底工資為每月( )，
8.乙方進(jìn)場(chǎng)后吃、住由甲方負(fù)責(zé)，
10.乙方在崗位出現(xiàn)工傷事故由甲方負(fù)責(zé)。(注：如因乙方不聽(tīng)從指揮擅自違規(guī)操作出現(xiàn)的任何事故由乙方自行負(fù)責(zé)、承擔(dān)一切后果，包括賠償?shù)葐?wèn)題。)
此協(xié)議一式兩份，甲方乙方各執(zhí)一份，雙方簽字生效，具有法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
行政協(xié)議書(shū)種類(lèi)篇十六
甲方：
乙方：
一、乙方接受甲方的委托，指派_________律師為甲方_________行政訴訟案的`第_________審訴訟代理人。
二、乙方律師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)甲方合法權(quán)益，并按時(shí)出庭。
三、甲方必須真實(shí)地向律師敘述案情，提供有關(guān)本案證據(jù)。乙方接受委托后，發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實(shí)、弄虛作假，有權(quán)中止代理，依約所收費(fèi)用不予退還。
四、如乙方無(wú)故終止履行協(xié)議，代理費(fèi)全部退還甲方;如甲方無(wú)故終止，代理費(fèi)不退回。
五、甲方委托乙方代理權(quán)限：_________。
六、根據(jù)《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，甲方于協(xié)議簽訂之日起向乙方支付代理費(fèi)_________元;涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件，甲方向乙方支付費(fèi)用_________元。支付方式和期限如下：_________。
七、本協(xié)議有效期限，自簽訂之日起至本案審結(jié)止(判決、裁定或撤銷(xiāo)訴訟)。
八、本協(xié)議未盡事宜，或一方要求變更本協(xié)議條款，需另行協(xié)議。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________律師事務(wù)所
法定代表人(簽字)：_________
地址：_________
電話：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
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