優(yōu)質(zhì)人員管理調(diào)研報(bào)告大全（23篇）

報(bào)告的語言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)要考慮受眾的理解能力和需求。在報(bào)告中，我們可以借助圖表、表格、圖像等可視化手段來更直觀地展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。通過閱讀這些報(bào)告范文，我們可以更好地理解和運(yùn)用報(bào)告的語言風(fēng)格和表達(dá)方式。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇一

為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)

(一)工商執(zhí)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，通過打擊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的決定性作用，推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

(二)工商執(zhí)法與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場(chǎng)準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為，著力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，往往處于弱勢(shì)地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為，既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在，也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題

x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地走訪15個(gè)工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長(zhǎng)和一線執(zhí)法人員及市場(chǎng)主體面對(duì)面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。

(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，工商所事權(quán)擴(kuò)大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場(chǎng)主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問題。同時(shí)，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。

(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí)，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn)，對(duì)售出的問題商品流向跟蹤處理不及時(shí)，“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場(chǎng)”的執(zhí)法效果不明顯。

(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序，沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。

(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠，尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測(cè)費(fèi)用高、周期長(zhǎng)，容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重，而強(qiáng)制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響，對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù)，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺(tái)“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。

三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法

(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度，將測(cè)試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測(cè)試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測(cè)試，通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng)，分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng)，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。

(二)完善執(zhí)法機(jī)制，健全工作制度，重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓，指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制，會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場(chǎng)巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì)，對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度，對(duì)罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解案件情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件，堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查，分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度，強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。

四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議

(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程，明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程，科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡(jiǎn)潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。

(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤，推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭(zhēng)取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營(yíng)查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)用人計(jì)劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實(shí)基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇二

幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實(shí)行，劃分為15個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人，我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格，該網(wǎng)格有居民550戶，單位場(chǎng)所有3家，商鋪有97家。

我通過培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中，但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門難”，或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂，居民的安全意識(shí)防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調(diào)，有時(shí)還會(huì)被人誤解，在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問題以及建議。

1、治安管理管理難度大

幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜，從事不同的行業(yè)，流動(dòng)性大，管理難度增加。

2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大

一是縣城的出租房較多，人口的流動(dòng)性也較大，而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作，就沒有固定的工作點(diǎn)，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場(chǎng)所商鋪去登記工作人員居住地時(shí)，多數(shù)工作人員根本都不配合，亂報(bào)住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時(shí)，有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào)，要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào)，這樣就很難得到第一手真實(shí)資料，所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。

第一，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明，按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問題等等，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。

第二，網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權(quán)去解決問題，在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報(bào)職能部門，可遲遲沒有去實(shí)施解決這個(gè)事情，擱置不管，就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。

1、進(jìn)一步完善工作程序

對(duì)于一般性的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照受理，帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性事件：網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果，協(xié)助完善。

2、進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制

在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題，所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù);第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報(bào)告職能部門，協(xié)助處理;第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。

以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足，總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理，服務(wù)水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇三

完善民間組織治理體制促進(jìn)民間組織健康發(fā)展

隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn)，民間非營(yíng)利組織迅速成長(zhǎng)并日益壯大起來。他們?cè)谡{(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，特別是在扶助弱勢(shì)群體和開展各種公益性的社會(huì)福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場(chǎng)所難以取代的積極作用。但是，在其發(fā)育和成長(zhǎng)過程中也暴露出一些亟待解決的問題，制約著民間非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。下面我從民間組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，近年來我們所做的工作以及存在的問題和建議等方面作一闡述，供調(diào)研組參考。

一、民間組織的由來

19，中央從完善我國(guó)社會(huì)組織管理格局的角度出發(fā)，決定把民辦非企業(yè)單位（當(dāng)時(shí)的“民辦事業(yè)單位”）交由民政部門進(jìn)行統(tǒng)一歸口登記。8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》，肯定了民間組織的作用，明確了民間組織管理工作的一系列方針和原則，提出了民間組織管理工作的任務(wù)。這一文件明確了民間組織包括社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位兩種組織，登記管理統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)。196月，在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，批準(zhǔn)成立了民政部民間組織管理局。10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和修訂的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。這兩個(gè)條例對(duì)社團(tuán)和民非單位分別作了界定，確立了各自的組織特征和法律地位；規(guī)定了對(duì)社團(tuán)和民非單位實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制和分級(jí)登記管理體制，同時(shí)明確了登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位各自的職責(zé)；完善了登記條件和登記程序，保障了社團(tuán)和民非單位的合法權(quán)益；規(guī)范了社團(tuán)和民非單位的基本行為，強(qiáng)化了以章程為核心的自律管理機(jī)制；明確了對(duì)違法行為和非法組織的處罰措施。至此，我國(guó)民間組織管理有了重要的法規(guī)依據(jù)，走上了日益規(guī)范化的道路。按國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位定性為：企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

二、我市民間組織管理的基本情況

加強(qiáng)民間組織管理，維護(hù)社會(huì)和政治的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是民間組織管理部門的重要任務(wù)。我市現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位3200多家（其中市屬民辦非企業(yè)單位282家），涉及教育、勞動(dòng)、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，管理工作任務(wù)重、難度大。市民間組織管理局圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，把工作重心從盲目追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高民間組織的整體質(zhì)量上來。在做好日常登記管理和年檢的同時(shí)，較好地貫徹了民政部、省民政廳有關(guān)文件精神，開展了全市民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)了民間組織的規(guī)范健康發(fā)展。

（一）抓好雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的民間組織體制建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定，民間組織管理實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的.管理體制，按民間組織活動(dòng)地域分級(jí)登記管理。登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)民非單位進(jìn)行宏觀管理和執(zhí)法監(jiān)督，業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)民非單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理。多年來，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)民非單位管理的政策法規(guī)，經(jīng)常主動(dòng)與業(yè)務(wù)主管單位溝通情況，各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)了民非單位的管理。同時(shí)，嚴(yán)格按照分級(jí)管理的原則，該哪一級(jí)登記管理的由哪一級(jí)登記管理，明晰責(zé)任，該上交的上交，該下放的下放。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇四

企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是黨***、國(guó)務(wù)院對(duì)完善社會(huì)保障體系工作提出的一項(xiàng)新的重要工作任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對(duì)深化企業(yè)改革，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活幸福，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作在縣委、縣政府的高度重視下，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，也有諸多問題，需要加以認(rèn)真地研究和解決。

一、我縣社會(huì)化管理服務(wù)工作現(xiàn)狀

制度體系基本建立。我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，正式起步于xx年11月。按照*********辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》文件精神和省、市的有關(guān)要求，我縣對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作高度重視，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、方法措施等均作出安排和落實(shí)。一是以縣委辦公室、縣政府辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的實(shí)施意見》文件，對(duì)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的時(shí)限、責(zé)任，移交方法、措施，繳納管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)和社區(qū)的工作職責(zé)提出了明確要求，并成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委分管組織的副書記和分管勞動(dòng)保障的縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)、人事、宣傳、發(fā)計(jì)委、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、工會(huì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；二是勞動(dòng)保障部門分別與縣委組織部、檔案局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)退休人員黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)社區(qū)工作意見》《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)退休人員檔案移交工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)資金管理暫行辦法》的通知》，對(duì)企業(yè)退休人員中黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、檔案保管和資金的管理與使用做了明確的要求。

基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到位。社區(qū)是企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的載體，社區(qū)建設(shè)水平的高低直接關(guān)系到社會(huì)化管理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。我縣關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)較多，長(zhǎng)期以來，這些企業(yè)的退休人員沒有自己的活動(dòng)場(chǎng)地，老年人人際交往、愛好特長(zhǎng)受到了限制，他們感到十分失落、苦悶。為了確保日常工作和企業(yè)退休人員文體活動(dòng)的正常開展，在有關(guān)部門的支持下，我們狠抓了社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是設(shè)立了”就業(yè)和社會(huì)保障工作站”，目前，我縣已建立社區(qū)工作站11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)15個(gè)。每個(gè)工作站有固定辦公地點(diǎn)，配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、固定電話、文件柜，設(shè)有社區(qū)閱覽室和勞動(dòng)保障專用宣傳欄，每月刊登一至二期退管工作信息，并確定一名通過培訓(xùn)合格持有國(guó)家勞動(dòng)保障部頒發(fā)的勞動(dòng)保障協(xié)理員資格證書的年輕專職工作人員掛牌上崗；二是制定了一套較健全的工作規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、辦事須知，并都上墻公布；三是籌建了退休人員活動(dòng)室和室外活動(dòng)場(chǎng)所，配備了跑步機(jī)、扭腰器、單、雙桿等10余種健身器材和象棋、麻將等文體用具，還為老年文藝團(tuán)體購置了服裝、購買了鑼鼓樂器和移動(dòng)舞臺(tái)。

社區(qū)工作初見成效。為積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)，確保社會(huì)化管理服務(wù)工作制度化、規(guī)范化，我們建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，制定了工作人員職責(zé)和行為規(guī)范，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了管理，明確了社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容，健全了退休人員健康狀況、走訪慰問、政策咨詢、幫扶服務(wù)、文體活動(dòng)等工作臺(tái)帳。幾年來，我們重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作：（1）建立健全企業(yè)退休人員基本信息庫。我們?yōu)槊恳晃黄髽I(yè)退休人員專門建立了基本信息庫，內(nèi)容包括退休人員的基本情況、健康狀況、家庭成員情況等，并把信息資料直接傳遞到各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作站，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（2）發(fā)放了”企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡”。聯(lián)系卡印有社區(qū)工作站聯(lián)系電話、聯(lián)系人和應(yīng)提供的7項(xiàng)管理服務(wù)內(nèi)容等。（3）建立退休人員”自我管理和互助服務(wù)”組織。根據(jù)退休人員居住地、興趣愛好等情況，按照每30到50人為一組的比例，相繼組織成立了退休人員戲迷俱樂部、老年書畫協(xié)會(huì)、老年藝術(shù)團(tuán)、保潔保安組、糾紛調(diào)解、幫扶互助小組等興趣型、互助型、志愿型的自管組織，并選定素質(zhì)高、熱心腸、身體好、具有一定組織能力的退休老同志擔(dān)任組長(zhǎng)。社區(qū)每月都要召開小組長(zhǎng)會(huì)議，及時(shí)反饋情況、傳遞信息，解決實(shí)際問題，積極協(xié)助和指導(dǎo)自管小組開展各項(xiàng)活動(dòng)；（4）跟蹤掌握企業(yè)退休人員生存狀況，開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。一是對(duì)長(zhǎng)年臥床不起、高齡、重病人員采取預(yù)約回訪、上門探視等形式，及時(shí)了解退休人員生存狀況。二是每年以集中填報(bào)”領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證表”等形式，定期開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，從根本上杜絕了冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）組織企業(yè)退休黨員開展黨組織活動(dòng)，從政治上關(guān)心企業(yè)退休人員。一般每月開展2至3次，內(nèi)容為看報(bào)、看電視、學(xué)文件、座談等，及時(shí)傳達(dá)黨和政府的重要時(shí)事和有關(guān)精神，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。（6）組織企業(yè)退休人員開展文體健身活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)退休人員的社區(qū)歸屬感。為豐富退休人員的文化生活，根據(jù)退休人員的特長(zhǎng)和愛好，我們幫助企業(yè)退休老同志成立了老年大學(xué)腰鼓隊(duì)、京劇票友、黃梅戲演唱隊(duì)、老來樂演唱團(tuán)、老年書法協(xié)會(huì)、老年門球隊(duì)，縣文化局還幫助企業(yè)退休人員創(chuàng)辦了《大歷山文學(xué)研究會(huì)》、《菊?qǐng)@詩社》、《老年簡(jiǎn)訊》月刊等，每年元旦、”五一”、國(guó)慶、春節(jié)和重陽節(jié)，退休人員均登臺(tái)宣傳黨的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看富民政策和豐富多彩的文藝節(jié)目，并自編劇目送戲下鄉(xiāng)和參加”春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)。2007年春節(jié)，我們還組織企業(yè)退休人員開展了跳扇子舞、打太極拳等體育競(jìng)賽活動(dòng)，組織退休人員中的書法愛好者為老年體弱、身患?xì)埣驳睦贤旧祥T書寫對(duì)聯(lián)。每年舉辦文藝活動(dòng)達(dá)20多次，有3000余人參加了活動(dòng)。（7）開展走訪慰問，組織義診和衛(wèi)生保健咨詢服務(wù)。每逢重大節(jié)日、退休人員生病、家中發(fā)生意外或出現(xiàn)困難，社區(qū)都會(huì)及時(shí)上門慰問，幫助他們排憂解難。退休人員死亡后，社區(qū)工作站在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并協(xié)助辦理喪事，主持追悼會(huì)，幫助死亡人員親屬申請(qǐng)喪葬撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助。每月8日，社區(qū)組織衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)老專家、醫(yī)護(hù)人員為退休人員免費(fèi)體檢、義診和開展衛(wèi)生保健咨詢，同時(shí)為退休人員建立健康檔案。社區(qū)支愿者還定期為高齡、獨(dú)居和傷殘退休人員打掃衛(wèi)生、拆洗被子等義務(wù)服務(wù)。

二、當(dāng)前工作存在主要問題及對(duì)策

存在的主要問題。一是工作范圍與人事管理權(quán)限不統(tǒng)一。我縣現(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（社區(qū)工作站）均在原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)上籌建起來的。而這些部門和社區(qū)居委會(huì)面對(duì)的是全縣若干個(gè)部門，工作任務(wù)繁多，目前雖明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（社區(qū)工作站）的專職人員，但由于他們的人事管理權(quán)仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)，所以難以保證這部分專職人員的專職專用。二是退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)籌集難。由于我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金早在2002年就已全部進(jìn)入社會(huì)化發(fā)放，近年來，部分企業(yè)改制工作已經(jīng)結(jié)束，退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作又起步較晚，已改制結(jié)束的企業(yè)未能預(yù)提此項(xiàng)費(fèi)用，加之企業(yè)在改制過程中，大量的”450”人員均處于下崗失業(yè)狀況，目前，他們已陸續(xù)到達(dá)退休年齡，這部分社會(huì)弱勢(shì)群體的人員在辦理檔案移交和退休手續(xù)時(shí)，原單位無力承擔(dān)他們的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用。由于這部分人員的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用不能籌集到位，直接影響到他們進(jìn)入社區(qū)管理后，社會(huì)化管理服務(wù)工作的正常開展。三是異地居住退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作難度大。截止目前，我縣尚有373名異地居住的退休人員存在著人員移交、銜接、管理等諸多問題。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇五

村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，20xx年推行委托代理以來，其作為一種新型的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)委托代理管理模式，在保持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由街道農(nóng)經(jīng)辦對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由街道進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。

(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始，在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，對(duì)全街道13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的村級(jí)財(cái)產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理，各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財(cái)產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。

(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單封面，村組務(wù)工報(bào)銷單、村(組)集體用款申請(qǐng)審批表，自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。

(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理，按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷。針對(duì)實(shí)際，我們?cè)诖寮?jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?！奥?lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度。“四級(jí)審核辦法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會(huì)審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí)，較好的提高了我街道村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的整體水平，基本形成“村財(cái)、民理、街道監(jiān)管和組財(cái)、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。

(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組，民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，要積極參與，提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組長(zhǎng)要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支以及要求審計(jì)的其它事項(xiàng)。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對(duì)村財(cái)街道管一直存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為村財(cái)街道管是削弱了村級(jí)權(quán)力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財(cái)街道管了，與他們沒有多少責(zé)任了，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)抓的力度輕了，特別是對(duì)居民小組的財(cái)務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入，有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會(huì)變成什么資源，就放松了對(duì)這些資源的管理，一旦出了什么問題，也認(rèn)為不是自已造成的。

(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。

(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報(bào)賬員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄，財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)辦人，證明人手續(xù)不全。

(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財(cái)活動(dòng)，有的干脆由村干部代簽，其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。

(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí)，一事一議程序落實(shí)不夠到位，沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理，損害了大多數(shù)群眾的利益，容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

(六)村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只是重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障，《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部保障，但沒有得到落實(shí)，所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會(huì)計(jì)委托代理工作，13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù)，由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作，如此大的的工作量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作銜接不上，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

(一)抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段，加強(qiáng)對(duì)村組干部廉潔自律、報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管的重大意義，提高工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)抓好財(cái)務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開，及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外，應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)小組建設(shè)，讓其發(fā)揮作用。

(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中，要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。

(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取在人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。

(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及人民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則，大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇六

研究，中文單詞，發(fā)音為diagrave哦，可愛n、是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息、進(jìn)行研究和分析，以預(yù)測(cè)各行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對(duì)當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(zhǎng)(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級(jí)xx師2人，中級(jí)xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長(zhǎng)被組織部門提拔為xx局副局長(zhǎng)。

(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長(zhǎng)調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢(shì)部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%，而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來越高，可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等，對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xxx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動(dòng)，用xx文化來凝聚人心，鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。

根據(jù)《xx市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)xx省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)我省事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍管理情況調(diào)研提綱的通知》，xxxx嚴(yán)格按照文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)事業(yè)單位人員隊(duì)伍管理進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合歸納如下：

xxxx于2007年7月成立，共配備全額事業(yè)編制5人，實(shí)有工作人員15人，其中管理崗位5人，人員控制數(shù)4人。

近幾年來，xxxx在xxxx黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工作目標(biāo)，規(guī)范管理，努力創(chuàng)收；工作人員嚴(yán)守職責(zé)，積極服務(wù)，為黨政群會(huì)務(wù)工作做好前瞻基礎(chǔ)。

（一）配套政策接續(xù)不上，管理體制欠完善。事業(yè)單位的發(fā)展不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，還涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在運(yùn)行的過程中沒有建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會(huì)保障，必然會(huì)影響事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）思想狀況。2011年，國(guó)家提出分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列相關(guān)文件，這將給事業(yè)單位帶來新氣象，但也埋伏著隱患。據(jù)了解，按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見，我國(guó)將對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，歷史的發(fā)展趨勢(shì)是一把雙刃劍，事業(yè)單位的職工難免在思想上有所擔(dān)憂，對(duì)機(jī)構(gòu)改革抱有看法，是一支不穩(wěn)定的隊(duì)伍。

（三）工資制度的激勵(lì)作用得不到發(fā)揮。事業(yè)單位的總體工資水平低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，工資總量與工作質(zhì)量不相符合，缺乏激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)職工的積極性。

（一）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。建議加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度,依據(jù)業(yè)務(wù)工作量的增減對(duì)事業(yè)單位編制實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位工作人大隊(duì)伍的職業(yè)道德體系建設(shè)。職業(yè)道德的好壞很大程度上取決于人們思想道德水平的高低，因此我們要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物、先進(jìn)模范事跡。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、懲惡揚(yáng)善、培育良好的職業(yè)道德氛圍，努力提高職工思想道德素質(zhì)，定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)那些自律意識(shí)不強(qiáng)、違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制。

（三）全面完善事業(yè)單位人員制度。首先要完善內(nèi)部人事分配制度。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位員工的內(nèi)在潛能，全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗；其次是要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將服務(wù)質(zhì)量和工作實(shí)績(jī)作為主要考核內(nèi)容，同時(shí)建立優(yōu)勝劣汰、末尾待崗淘汰制。

（四）實(shí)行職工薪酬與服務(wù)績(jī)效全面掛鉤的績(jī)效工資制。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，借鑒企業(yè)的做法，盡快建立一套適合本單位的績(jī)效考核制度，并且在建立職工薪酬制度的同時(shí)要與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展相接軌，適度合理提高事業(yè)單位人員的工資收入，從而有助于擴(kuò)大內(nèi)需。

輔警是指經(jīng)政府同意，由公安機(jī)關(guān)同人社部門按規(guī)定程序招聘，有財(cái)政保障的警務(wù)輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業(yè)，與公安機(jī)關(guān)的法律關(guān)系為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)合同關(guān)系；是社會(huì)治安輔助力量，而不是一個(gè)新警種。公安輔警隊(duì)伍的建立彌補(bǔ)了警力不足，在轄區(qū)社會(huì)治安、綜合防范等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是公安隊(duì)伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現(xiàn)可以說是時(shí)代性的必然產(chǎn)物，他們大大緩解了警力嚴(yán)重不足的缺陷，在巡邏、維穩(wěn)和安保等各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)中承擔(dān)了大量繁重而艱巨的工作任務(wù)，他們的作用日顯重要。由于輔警隊(duì)伍成立不久，在制度上和日常實(shí)際工作中還存在許多盲區(qū)，出現(xiàn)的問題也直接影響了公安機(jī)關(guān)的形象。因此，如何對(duì)輔警隊(duì)伍進(jìn)行有效管理，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的最大效用，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范輔警隊(duì)伍管理，建立健全規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造一支管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素的輔警隊(duì)伍，是不容忽視的問題。

2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協(xié)調(diào)努力下，積極爭(zhēng)取黨委政府、財(cái)政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級(jí)保障下?lián)芙煌▍f(xié)管員經(jīng)費(fèi)：65600.00，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)：3120000.00，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算特警人員經(jīng)費(fèi)：1446000.00，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算交通協(xié)管員、接警員經(jīng)費(fèi)：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼：237457.54，合計(jì)撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、服裝費(fèi)、裝備費(fèi)、被裝費(fèi)：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經(jīng)費(fèi)中開支。

目前,我局實(shí)有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊(duì)輔警42人、其他輔警59人。已購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五險(xiǎn)，未購買住房公積金，隨著保險(xiǎn)基數(shù)的提高，五大保險(xiǎn)費(fèi)也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險(xiǎn)1126.56元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險(xiǎn)支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險(xiǎn)1326.87元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險(xiǎn)支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險(xiǎn)1580.22元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險(xiǎn)支付3080.22元，輔警工資雖然超過當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平，但仍然趕不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)消費(fèi)水平，大多數(shù)輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動(dòng)頻繁，流動(dòng)性大，不利于開展工作。

我局在關(guān)愛優(yōu)待輔警方面，政府文件未對(duì)輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定，但不能低于當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險(xiǎn)費(fèi))，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規(guī)定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險(xiǎn)，女輔警的生育產(chǎn)假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)3600.00，目前我局輔警工資構(gòu)成由州級(jí)、縣財(cái)政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經(jīng)費(fèi)中開支。我局為每位輔警購買了購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五險(xiǎn)，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險(xiǎn)，積極為輔警爭(zhēng)取更多待遇，但由于經(jīng)費(fèi)有限，未能給予輔警更好關(guān)愛優(yōu)待，特別是工資待遇方面，從而未能發(fā)揮輔警的更大作用。

（一）輔警隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。一是招聘的對(duì)象主要是文化程度不高的無業(yè)人員，這些人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時(shí)間短，后續(xù)培訓(xùn)教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊(duì)，難以再集中進(jìn)行培訓(xùn)教育。主管部門培訓(xùn)不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，隊(duì)伍中仍有部分人員業(yè)務(wù)不熟，作風(fēng)不過硬，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等達(dá)不到要求，輔警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是個(gè)別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不但損害公安機(jī)關(guān)執(zhí)法形象，也容易造成社會(huì)群體對(duì)輔警隊(duì)伍的不滿。

（二）隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對(duì)職業(yè)的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進(jìn)出，人員不斷流失，隊(duì)伍不穩(wěn)定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

（三）職業(yè)認(rèn)同感差。輔警不是公安機(jī)關(guān)人民警察，但他們面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、精神壓力、工作強(qiáng)度等同，甚至高于公安機(jī)關(guān)人民警察。然而輔警沒有實(shí)際執(zhí)法權(quán)力，在一些執(zhí)法執(zhí)勤工作中身份尷尬，他們的工作性質(zhì)和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會(huì)的認(rèn)可，使得“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。

（四）輔警招入把關(guān)不嚴(yán)。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學(xué)歷、素質(zhì)好的人員加入。之前尚未建立嚴(yán)格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時(shí)性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時(shí)觀念重。

（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵(lì)機(jī)制，不能有效激發(fā)輔警隊(duì)伍的活力，導(dǎo)致輔警積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮作用。輔警隊(duì)伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊(duì)伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是抓好輔警隊(duì)伍管理和建設(shè)的前提。抓隊(duì)伍管理和建設(shè)，首先要抓好對(duì)個(gè)人的思想學(xué)習(xí)和教育，用正確的理論武裝人，以先進(jìn)的文化引導(dǎo)人。在具體工作中，我們要堅(jiān)持落實(shí)輔警隊(duì)伍日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練制度，保證輔警每周不少于2個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練時(shí)間，組織隊(duì)員學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，組織輔警開展隊(duì)列、擒敵拳、警棍術(shù)、盾牌術(shù)等體技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使輔警時(shí)時(shí)了解政治，了解黨和政府的方針政策，了解公安中心工作，懂得輔警工作的性質(zhì)是什么，做好輔警工作的重要性，提高輔警的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)輔警做各項(xiàng)工作的自覺性。在堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練的同時(shí)，還要密切掌握輔警的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)針對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的情況，及時(shí)認(rèn)真的采取有效措施加以解決。要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織輔警認(rèn)真的討論和查找工作學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律方面存在的問題和不足，制定整改措施，從而增強(qiáng)輔警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)輔警的奉獻(xiàn)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，穩(wěn)定隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)制度化規(guī)范化管理是抓好輔警隊(duì)伍管理和建設(shè)的保證。沒有規(guī)矩不成方圓，制度化、規(guī)范化管理就是隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)矩，也是抓好隊(duì)伍管理和建設(shè)的保證。在抓好輔警隊(duì)伍的管理和建設(shè)上，我們嚴(yán)格按照輔警招聘的條件，規(guī)范輔警的工作和行為，使輔警嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，做到積極工作不越權(quán)，認(rèn)真工作不違法。在具體工作中，一是嚴(yán)把輔警的進(jìn)入關(guān)。對(duì)新招聘的輔警進(jìn)行嚴(yán)格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進(jìn)入輔警隊(duì)伍；二是嚴(yán)格輔警的管理，對(duì)工作中不遵守制度和紀(jì)律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規(guī)定的輔警，堅(jiān)決及時(shí)的予以辭退，防止傳染他人，出現(xiàn)一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現(xiàn)象；三是按照制度和規(guī)定規(guī)范輔警隊(duì)伍的管理。目前，輔警隊(duì)伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規(guī)定建設(shè)隊(duì)伍；二是加強(qiáng)對(duì)制度化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查督促，對(duì)沒有按照隊(duì)伍管理制度進(jìn)行管理的，要分析存在問題的原因，根據(jù)不同情況采取不同措施，及時(shí)認(rèn)真的加以整改，保證輔警隊(duì)伍在制度規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結(jié)合。首先，每月評(píng)選巡防之星、服務(wù)之星等先進(jìn)典型，用他們的思想和行為帶動(dòng)和引導(dǎo)其他輔警，向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊；其次，對(duì)絕大多數(shù)輔警在管理上采取教育引導(dǎo)為主，對(duì)出現(xiàn)的小毛病小問題，以批評(píng)教育促其改正為主；三是對(duì)極個(gè)別素質(zhì)較差，經(jīng)多次批評(píng)幫助仍然我行我素的輔警，及時(shí)給予辭退，不能讓其形成氣候。

（三）是強(qiáng)化用工責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)警輔管理責(zé)任追究。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責(zé)”內(nèi)涵，嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口關(guān)，實(shí)行警輔管理連帶責(zé)任制，確保每名警輔都有責(zé)任民警，也有相應(yīng)的責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)予以管理監(jiān)督。同時(shí)，健全日常督察機(jī)制，定期或不定期對(duì)警輔用工單位及管理人員進(jìn)行督察，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

(四)實(shí)行人性化管理是抓好輔警隊(duì)伍管理和建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。俗話講，人心都是肉長(zhǎng)的。中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)文化美德，也教育人們養(yǎng)成了知恩圖報(bào)的思想。尤其是黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會(huì)的理念，實(shí)行人性化管理，把這些思想融入到隊(duì)伍管理和建設(shè)中，對(duì)隊(duì)伍的管理和建設(shè)確實(shí)起到一些積極的作用。我們?cè)诎凑蛰o警隊(duì)伍的制度和規(guī)定對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，還要注重加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的人性化管理。在安排要求輔警認(rèn)真做好巡邏防范等各項(xiàng)工作的同時(shí)，也要關(guān)心關(guān)愛輔警的工作、學(xué)習(xí)和生活，使輔警能夠感受到公安機(jī)關(guān)的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環(huán)境下愉快地工作?？梢栽诠ぷ髦啵Y(jié)合輔警實(shí)際，經(jīng)常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動(dòng)，讓大家互相之間有一個(gè)交流的平臺(tái)，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關(guān)心關(guān)愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進(jìn)行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀(jì)律，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作；三是積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，促進(jìn)輔警之間交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，工作上互相支持，相互幫助，促進(jìn)輔警隊(duì)伍管理和各項(xiàng)工作開展。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇七

管理工作的意見等形式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我區(qū)于2月起，全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，經(jīng)過四年多的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個(gè)，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，落實(shí)工作人員2名。二是8個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)（村）針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員，經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中，現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者119名。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)

一是8個(gè)街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名，配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。今年1月，我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，并取得證書；區(qū)司法局于今年9月，組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)354人（次）。

（三）完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《大渡口區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測(cè)評(píng)，目前，建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理，擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

（四）矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員，根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析，分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。今年5月，對(duì)全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)33個(gè)社區(qū)（村）的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。

（一）法律體系尚不健全，法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)

1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段，工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)，目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《重慶市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》，工作開展缺少法律支撐，使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。

2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《重慶市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求，由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作，是有利于社區(qū)矯正工作的開展，但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動(dòng)、不向司法所報(bào)告、對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度，使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)處于尷尬和不力的地位。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇八

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是我國(guó)刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)，詢問社區(qū)服刑人員代表對(duì)社區(qū)矯正管理工作的意見等形式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我區(qū)全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，經(jīng)過四年多的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)x個(gè)，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，落實(shí)工作人員x名。二是x個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員，經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中，現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者xxx名。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)

一是x個(gè)街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員x名，配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。我區(qū)x名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期x個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，并取得證書;區(qū)司法局組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)xxx人(次)。

(三)完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《xx區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》，就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“xxxxx”xx模式，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在x%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測(cè)評(píng)，目前，建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員xx名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理，八橋司法所選取x名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理，擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

(四)矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員，根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析，分為嚴(yán)管類x名、普管類x名、寬管類x名，針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。對(duì)全區(qū)x個(gè)街鎮(zhèn)xx個(gè)社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。

(一)法律體系尚不健全，法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)

1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段，工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)，目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》，工作開展缺少法律支撐，使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。

2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求，由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作，是有利于社區(qū)矯正工作的開展，但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動(dòng)、不向司法所報(bào)告、對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度，使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)處于尷尬和不力的地位。

3.程序上存在一定問題。目前，我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作，由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收，各司法所按照“兩個(gè)要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實(shí)際工作中，常常存在矯正對(duì)象已報(bào)到登記，而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管，最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。

4.缺乏有效的法律手段。對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理，社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員，往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒;而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則等因素，實(shí)施難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。

(二)就業(yè)安置難，部門和社會(huì)資源有待整合目前，社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)安置渠道窄、資源少，在我區(qū)的xx名社區(qū)服刑人員中，有xx名就業(yè)、xx名待業(yè)。

1.缺乏具有針對(duì)性的社會(huì)保障制度。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中的困難人員，目前尚未納入困難群體進(jìn)行幫扶，涉及落實(shí)低保、住房和社會(huì)救濟(jì)政策以及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，主要靠基層司法所與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào)，實(shí)際落實(shí)較難。

2.社會(huì)包容度不夠。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，給社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下安全隱患，增加社區(qū)內(nèi)的不安定因素，志愿者的招募工作開展困難。社會(huì)對(duì)社區(qū)服刑人員存在歧視和排斥，90%的已就業(yè)社區(qū)服刑人員在參加每月學(xué)習(xí)請(qǐng)假時(shí)，都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇，出現(xiàn)學(xué)習(xí)請(qǐng)假難的問題，不利于社區(qū)矯正工作的開展。

3.安置對(duì)象技能差，就業(yè)難度大。有的社區(qū)服刑人員文化程度低、勞動(dòng)技能匱乏，很難找到合適的工作。例如：目前正在我區(qū)服刑的社區(qū)矯正對(duì)象小學(xué)文化的xx名、中學(xué)文化的xx名、大專以上的xx名、在校讀書的xx名，基本上無一技之長(zhǎng)，就業(yè)相當(dāng)困難。有的就業(yè)愿望不強(qiáng)烈，一味等待政府救濟(jì)安置。

4.教育管理方式相對(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等，教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。

(三)專職隊(duì)伍人員不足，基層工作力量薄弱

1.人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項(xiàng)職能，其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作，有時(shí)還要承擔(dān)街鎮(zhèn)拆遷、安全、綜治等臨時(shí)性任務(wù)，司法所人員工作任務(wù)繁重。

2.專業(yè)化程度不高。除了日常監(jiān)管、掌握動(dòng)態(tài)，司法所還要疏導(dǎo)矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理、指導(dǎo)解決其生活、就業(yè)。目前，我區(qū)各街鎮(zhèn)司法所工作人員中有法律專業(yè)文憑xx人、其他專業(yè)xx人，取得心理咨詢師證1人;社區(qū)(村)矯正工作者中法律專業(yè)占總?cè)藬?shù)xx%，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)能力等方面還不能達(dá)到社區(qū)矯正工作需要。

三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正管理工作的建議

(一)提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍

把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國(guó)家刑罰成本等積極方面，對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，緊緊抓住社區(qū)(村)這個(gè)平臺(tái)，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤等形式進(jìn)行廣泛宣傳，真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。建議在全區(qū)創(chuàng)建公益勞動(dòng)基地1個(gè)，組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員，相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的。

(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況，建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求和兩院兩部試點(diǎn)工作意見、通知及市級(jí)12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，探索新形勢(shì)下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法，總結(jié)我區(qū)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來的工作程序、監(jiān)督管理措施、公益勞動(dòng)、日常獎(jiǎng)罰等方面形成的經(jīng)驗(yàn)，為將要出臺(tái)的《社區(qū)矯正法》提出意見和建議。

(三)完善機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接

將信息溝通工作貫穿于犯罪嫌疑人審前、審中、判后，建議建立“核查脫漏管理專項(xiàng)行動(dòng)小組協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)”平臺(tái)，互通各種接收渠道、互補(bǔ)各自沒有的社區(qū)服刑人員檔案和底數(shù)。建議人民法院在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通;人民檢察院介入社區(qū)矯正所有環(huán)節(jié)，對(duì)涉及社區(qū)矯正的案件嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)查處社區(qū)矯正中的違法違紀(jì)行為;公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)緊密合作，保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考察關(guān)口的嚴(yán)格，對(duì)違反規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理;司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議，依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對(duì)接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。

(四)整合資源，探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作措施

建議由區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào)，以司法行政機(jī)關(guān)為主，整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資源，重視發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，細(xì)化分解成員單位工作任務(wù)，定期召開例會(huì)，研究社區(qū)矯正工作中的新情況、新問題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個(gè)層次的心理矯正模式，探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區(qū)民政局將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作，將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍，將幫扶工作延伸到社區(qū)服刑人員家庭中的子女就學(xué)、親人就醫(yī)等困難上，幫助其穩(wěn)定家庭安心接受改造。各群團(tuán)組織協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)。建議司法行政機(jī)關(guān)與人社部門密切配合，將社區(qū)服刑人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦專門技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)等服務(wù)工作，適當(dāng)安置社區(qū)服刑人員在社區(qū)服務(wù)、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務(wù)的崗位上就業(yè)謀生。

(五)重視基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制

建議在各街鎮(zhèn)司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站，配備2-3名具有扎實(shí)法律專業(yè)知識(shí)和一定心理學(xué)知識(shí)的人員。建議財(cái)政部門做好財(cái)力保障，在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正臨時(shí)救助資金，用于無家無業(yè)無經(jīng)濟(jì)來源社區(qū)矯正對(duì)象的臨時(shí)生活救助。建議聘用專職心理咨詢師、社會(huì)工作者組成專職社工隊(duì)伍，并招募一些專家學(xué)者、離退休干部充實(shí)志愿者隊(duì)伍和邀請(qǐng)律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者加入到社會(huì)志愿者的隊(duì)伍中，彌補(bǔ)司法所人才資源不足。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)法學(xué)、心理學(xué)教授講課、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等方式，增強(qiáng)基層工作者的法律政策水平和對(duì)犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)的掌握，提高社區(qū)矯正工作能力。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇九

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是我國(guó)刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作，經(jīng)過一年的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止2011年10底，全縣共有社區(qū)服刑人員69人，無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。

二、管理社區(qū)服刑人員流動(dòng)情況

額敏縣社區(qū)服刑流動(dòng)人員主要存在于牧民當(dāng)中，由于牧民放牧有冬牧場(chǎng)和夏牧場(chǎng)，距離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)較遠(yuǎn)，并在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有時(shí)交通不方便，為了加強(qiáng)對(duì)這些人員的管理，確保矯正安全，加快社區(qū)矯正的信息化管理，從8月份開始，除了嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度以外，實(shí)行了手機(jī)已動(dòng)工定位匯報(bào)和利用座機(jī)匯報(bào)的制度沒通過以上兩種措施，極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。

三、主要做法

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是及時(shí)成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形

成網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)工作人員；二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是村（社區(qū)）針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。

（二）完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是創(chuàng)新矯正人性化管理，采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

（三）矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的制度。五是實(shí)地走訪。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題

到登記，而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管，最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。

（三）教育管理方式相對(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等，教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。

（四）人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項(xiàng)職能，其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作，司法所人員工作任務(wù)繁重。

五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國(guó)家刑罰成本等積極方面，對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，真正讓每位居民（村民）了解社區(qū)矯正工作。

先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時(shí)，探索新形勢(shì)下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議，依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對(duì)接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十

也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會(huì)###副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項(xiàng)目等共計(jì)16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村（社區(qū)）干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、 基本評(píng)價(jià)

06年以來，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)檔案法辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立，新增對(duì)本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能；區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會(huì)，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動(dòng)；各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個(gè)人；部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動(dòng)保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村（社區(qū)）勞動(dòng)保障室一級(jí)，區(qū)教育局也建立了局、校二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化；55個(gè)城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)（有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體）。

2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢；部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評(píng)比，提高檔案管理整體水平；指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，06年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷2000余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級(jí)檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在##區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布；06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng)；部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城-管辦的數(shù)字城-管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)，社會(huì)體制改革力度加大、基層組織民-主自治水平提升，社會(huì)穩(wěn)定要求提高的特殊時(shí)期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。

全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局；部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊；各級(jí)各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個(gè)鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)很少，近兩年來絕大部分檔案管-理-員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次，特別是針對(duì)基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級(jí)層面缺少有針對(duì)性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門雖然有歸檔的意識(shí)，但對(duì)哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村（社）領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)變動(dòng)大、人員流動(dòng)頻繁、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時(shí)，這些特殊時(shí)期和重大項(xiàng)目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求，但目前，政府對(duì)這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項(xiàng)目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。

隨著檔案庫存量的`急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個(gè)平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無法落實(shí)，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；有些單位因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多、村務(wù)公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多，村（社區(qū)）檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。

檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計(jì)劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時(shí)間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級(jí)各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城-管、勞動(dòng)保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設(shè)、重大活動(dòng)、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長(zhǎng)期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。

三、 建議意見

為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺入各級(jí)各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對(duì)性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。

2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社），明確各村（社）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營(yíng)造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理規(guī)范化；盡快制訂出臺(tái)區(qū)級(jí)層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對(duì)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范；進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)檔案工作人員積極性；盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展；積極采取措施，穩(wěn)定各級(jí)各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。

3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)

地方機(jī)構(gòu)改革勢(shì)必要對(duì)其龐大的行政機(jī)構(gòu)和臃腫的人員進(jìn)行精簡(jiǎn)。有些機(jī)構(gòu)將會(huì)撤銷或合并 ,有些人員將會(huì)分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時(shí)期， 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動(dòng) ,真正維護(hù)檔案的完整與安全 , 已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。

檔案是歷史的真實(shí)紀(jì)錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江-澤-民曾經(jīng)指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ) ,這個(gè)基礎(chǔ)不牢固 ,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”因此 ,認(rèn)真總結(jié)?以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) ,加強(qiáng)檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí) ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會(huì)議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動(dòng)同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動(dòng) ,避免變動(dòng)單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個(gè)全宗單位的檔案 ,是一個(gè)有機(jī)的整體 ,要維護(hù)檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個(gè)單位職能活動(dòng)檔案材料?的完整性 ,又包括一個(gè)單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識(shí)這些檔案在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的價(jià)值 , 認(rèn)真做好交接工作。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善 , 檔案無法可依。現(xiàn)在有了《檔案法》 , 我們就應(yīng)做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴(yán) ,違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督 ,任何單位和個(gè)人都不得隨意留存 ,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案 ,對(duì)因?yàn)^職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和工作人民的責(zé)任。

做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級(jí)政府要切實(shí)解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對(duì)檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十一

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊(duì)，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū)，對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

今年以來，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。

(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問題：

(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。

(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了，場(chǎng)面性的活動(dòng)開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。

(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。

市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：

(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，作為黨政一把手工程來落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。

(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。

(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十二

重視民情，關(guān)注民生，是以胡同志為黨中央的重要理念。在黨的中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)的報(bào)告中，胡同志又一次用較大的篇幅論述了以民生問題為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。新中國(guó)成立60年來，在解決十幾億人口吃飯這個(gè)大問題上，我們黨進(jìn)行了長(zhǎng)期富有成效的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，基本解決了溫飽問題，為全球矚目。同樣，在勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題上，自上世紀(jì)八十年代末迄今，特別是近十年來，逐漸探索完善了適合我國(guó)國(guó)情的就業(yè)制度，形成了一整套積極的就業(yè)政策，在五個(gè)方面作出了努力：一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，扶持失業(yè)人員再就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。四是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步提高就業(yè)質(zhì)量。五是圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不斷提高待遇水平。

就業(yè)是民生之本，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。上至黨中央、國(guó)務(wù)院，下到各級(jí)地方政府無不高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。各級(jí)政府多次出臺(tái)各項(xiàng)政策，對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹，積極發(fā)揮作用，使各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到較好落實(shí)，市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是必須看到，在全球性金融危機(jī)的影響下，社會(huì)勞動(dòng)力供大于求的基本格局在短時(shí)間內(nèi)難以改觀。處理和解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題依然是各級(jí)政府必須加以重視的一個(gè)問題。

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作布置，對(duì)我區(qū)的再就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和了解。在5月上旬，組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)就業(yè)管理中心，并與該中心的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，了解當(dāng)前再就業(yè)的現(xiàn)狀。隨后又下社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，先后與街道的九個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)協(xié)理員進(jìn)行座談，與下崗失業(yè)人員進(jìn)行座談，了解再就業(yè)工作在各個(gè)社區(qū)的進(jìn)展和現(xiàn)狀。

在當(dāng)前的就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題中，就業(yè)是處于基礎(chǔ)地位。對(duì)個(gè)人來說，就業(yè)是賴以生存、實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值，甚至給家庭和后代帶來希望的一個(gè)重要途徑。對(duì)社會(huì)來說，比較充分的就業(yè)，是最大限度保障人民勞動(dòng)權(quán)利的基礎(chǔ)，又是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提，也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的必要條件。就業(yè)問題解決得如何，是衡量一個(gè)執(zhí)政黨，一個(gè)政府的執(zhí)政水平和治國(guó)水平的重要標(biāo)志。各級(jí)政府千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問題，就是為人民辦實(shí)事，就是實(shí)踐最廣大人民群眾的根本利益，就是使大多數(shù)人共同分享改革開放30年來的成果。我區(qū)作為一個(gè)構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)首善的中心城區(qū)，尤其在金融危機(jī)的壓力之下，就業(yè)矛盾更加突出，再就業(yè)管理工作任務(wù)顯得更加沉重。這兩年在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)勞動(dòng)保障局等相關(guān)部門的不懈努力下，從容面對(duì)金融危機(jī)帶來的壓力，通過穩(wěn)崗、增崗、買崗、整合資源等多種措施，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定民心，構(gòu)建和諧，取得了矚目的成效：

一是年全區(qū)實(shí)際新增就業(yè)崗位28160人，再就業(yè)人數(shù)為12493人，均超出了年初的預(yù)定指標(biāo)，有力的緩解了再就業(yè)壓力。今年的1-4月份，完成新增就業(yè)崗位9200人、完成再就業(yè)人數(shù)4401人，到今年的4月份為止，失業(yè)率為2.27%。我區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和各項(xiàng)考核指標(biāo)在全市領(lǐng)先。

二是政府持續(xù)出資買崗，提供再就業(yè)援助。先后安置了就業(yè)再就業(yè)近千人的工作，如社區(qū)工作者、勞動(dòng)協(xié)理員、助理統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生專干、社區(qū)保安、社區(qū)保潔員、城管協(xié)理員等，其中大部分為下崗失業(yè)人員。以每年近千萬元的費(fèi)用用于再就業(yè)工程。

三是職業(yè)技能培訓(xùn)倍受重視。區(qū)勞動(dòng)保障局以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力開展崗前的職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦了多期培訓(xùn)班，提高再就業(yè)人員的工作技能。同時(shí)各個(gè)街道也根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了不同層次的再就業(yè)人員培訓(xùn)。

四是把政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員用工單位的手中。目前全區(qū)有10800人辦理了社保補(bǔ)貼，僅一季度政府就要支出補(bǔ)貼800萬元。年，用工單位享受崗位補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠達(dá)257萬元，穩(wěn)定了就業(yè)。

在調(diào)研中，我們也看到，“4050”人員的再就業(yè)率仍不理想。其主要原因是年齡偏大，文化較低，技能單一，一些用工單位對(duì)就業(yè)人員的年齡限制，使得他們的就業(yè)難度加大。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力仍然很大。一方面，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并未緩解，“有人無崗，有崗無人”的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前幾年政府各級(jí)部門的努力工作，下崗失業(yè)人員中能力較強(qiáng)的基本都再就業(yè)了，剩下的多是再就業(yè)困難群體;另一方面，由于金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)降速，也對(duì)就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生較大的影響，使本來已偏緊的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。通過調(diào)研，我們建議：

(一)充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，做好再就業(yè)工作

街道社區(qū)是勞動(dòng)保障部門的基層服務(wù)窗口，是搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，是落實(shí)再就業(yè)扶持政策的前沿陣地。年中央12號(hào)文件提出“在街道和社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，聘用專門的工作人員，承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任”以來，各級(jí)政府的勞動(dòng)保障部門將街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)作為貫徹落實(shí)再就業(yè)政策的重要基礎(chǔ)性工作加以推動(dòng)。通過這幾年的努力，全區(qū)的七個(gè)街道的64個(gè)社區(qū)都建立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，聘用了130名社區(qū)勞動(dòng)協(xié)理員，形成了為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

街道社區(qū)平臺(tái)是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門和廣大人民群眾的重要紐帶。再就業(yè)扶持政策能否落到實(shí)處，街道社區(qū)平臺(tái)的工作是關(guān)鍵。它的優(yōu)勢(shì)就是：底數(shù)清楚、貼近群眾、服務(wù)快捷。街道社區(qū)的勞動(dòng)協(xié)理員長(zhǎng)期工作在第一線，為落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策付出了自己辛勤的勞動(dòng)，由于這些同志大多數(shù)本身也是從下崗失業(yè)人員中招聘而來，對(duì)于失業(yè)的痛苦有著深切地感受，對(duì)于本社區(qū)的失業(yè)人員有著更多的體諒和責(zé)任感。大多數(shù)勞動(dòng)協(xié)理員都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，為下崗失業(yè)人員服務(wù)。挹江門街道的勞動(dòng)協(xié)理員楊巧蘭工作業(yè)績(jī)突出，被評(píng)為市“三八”紅旗手。

在調(diào)研中，我們也看到勞動(dòng)協(xié)理員的工作面廣量大，常常被日常事務(wù)性的工作拖累，上門入戶，排憂解難的時(shí)間日趨減少。主要表現(xiàn)在：一是各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表多，據(jù)了解各類報(bào)表有12種之多，有的報(bào)表分類達(dá)40余項(xiàng)，除了電子版的，還要手工紙質(zhì)的，無形中增加了工作量和沉淀了工作時(shí)間;二是退休人員的各項(xiàng)年檢、統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、體檢、走訪看望等工作需要他們?nèi)ネ瓿?，僅挹江門街道而言，管理的退休人員為11376人，各社區(qū)的退休人員常常是多于實(shí)際的下崗失業(yè)人員，忙起來自然是應(yīng)接不暇，難以保證工作時(shí)間和工作質(zhì)量。

我們建議：一是多做人的工作，少做紙的工作。減少各類重復(fù)的報(bào)表或減少報(bào)表的種類，騰出更多的時(shí)間從事再就業(yè)工作。二是注重服務(wù)數(shù)量，更要講究服務(wù)質(zhì)量。分類分開管理下崗失業(yè)人員和退休人員，有利于發(fā)揮勞動(dòng)協(xié)理員的工作積極性。

(二)規(guī)范就業(yè)登記證的領(lǐng)取和發(fā)放和就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作

有關(guān)部門為了了解就業(yè)再就業(yè)工作情況，在統(tǒng)計(jì)中常以就業(yè)登記證的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)就業(yè)率再就業(yè)率也是以就業(yè)證為尺度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一部分領(lǐng)取了就業(yè)登記證的人員并不急著就業(yè)，甚至不想就業(yè)，如：男方收入比較高的年輕婦女在家做全職太太、家境條件比較好的子女在就業(yè)環(huán)境趨緊的情形下并不急著就業(yè)、外地遷入的人員等。還有一些就是領(lǐng)了就業(yè)登記證也無法就業(yè)或很難就業(yè)，如殘疾人員、身患大病的失業(yè)人員等。而恰恰那些沒有就業(yè)證，需要工作，在街道社區(qū)的幫助下，得到了就業(yè)的“4050”下崗人員卻不列入統(tǒng)計(jì)范圍。再有就是把下崗和失業(yè)分開統(tǒng)計(jì)，失業(yè)人員可以領(lǐng)取就業(yè)證，而下崗人員(單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的)則無法領(lǐng)取就業(yè)證。而恰恰是一些下崗人員，通稱為“4050”的人員最需要就業(yè)，他們上有老，下有小，老人有病，孩子上學(xué)，下崗后面臨很大的家庭和生活壓力。

就業(yè)登記證的本意是用于失業(yè)人員的就業(yè)，但是在實(shí)際的使用過程中出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象：一些沒有工作也不想工作的人在申領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)時(shí)需要就業(yè)登記證，一些沒有工作的居民在申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)需要就業(yè)登記證，喪失勞動(dòng)能力、吃“低?！钡木用裨谏暾?qǐng)最低保障時(shí)需要就業(yè)登記證，隨軍家屬在享受部隊(duì)補(bǔ)貼時(shí)也需要有就業(yè)登記證，諸如此類。凡是涉及政府的各項(xiàng)便民的優(yōu)惠政策，都需要出示就業(yè)登記證。就業(yè)登記證在某種程度上等同于居民身份證，這樣就給再就業(yè)工作的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)帶來了誤差。就業(yè)登記證發(fā)放的多少并不能準(zhǔn)確地反映就業(yè)現(xiàn)狀。

失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)人口的比率(一定時(shí)期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動(dòng)力數(shù)字)，旨在衡量閑置中的勞動(dòng)產(chǎn)能。通常許多國(guó)家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)動(dòng)向的晴雨表，把增就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡一起作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。但是，由于我們?cè)谡瓶厥I(yè)和就業(yè)再就業(yè)的尺度上不一，缺少一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而影響一些相關(guān)政策的制定。

我們建議：一是規(guī)范就業(yè)登記證的適用范圍，盡量減少就業(yè)登記證的其他用途;二是規(guī)范就業(yè)登記證的發(fā)放范圍，就業(yè)證的領(lǐng)取應(yīng)是自愿申領(lǐng)，特別是外來民工的就業(yè)證的發(fā)放，有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員的失業(yè)率和就業(yè)率。三是對(duì)于招聘“4050”下崗人員的用工單位，鑒于用工單位無需為他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用，政府有關(guān)部門應(yīng)給與一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們多用“4050”下崗人員，緩解“4050”下崗人員的生活壓力，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)政策宣傳和開展富有成效的培訓(xùn)工作

加強(qiáng)宣傳工作，就是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。這是做好就業(yè)再就業(yè)管理工作的重要一環(huán)，把政府出臺(tái)的一系列政策，原原本本的告訴下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾，有利于促進(jìn)再就業(yè)工作。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)僅僅靠政府和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議社會(huì)各方面的媒體能增大宣傳力度，運(yùn)用多種宣傳手段，采取各種宣傳方法，全面、完整、準(zhǔn)確地宣傳就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策，開展系列宣傳報(bào)道。在新聞宣傳形式上能多角度、全方位立體報(bào)道，特別是報(bào)紙、電視、電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，最好能開設(shè)固定欄目，固定播出時(shí)間，宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)要打造名牌專欄節(jié)目，能夠像城市頻道《萬家燈火》欄目那樣，雖說不在黃金時(shí)段播出，仍有較高的收視率，帶動(dòng)整個(gè)就業(yè)再就業(yè)宣傳工作向更高層次邁進(jìn)。

舉辦各種形式的職業(yè)、技能培訓(xùn)。這幾年，勞動(dòng)保障部門在勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅是幫助失業(yè)人員重新上崗，還注重改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，逐步建立起完整的就業(yè)服務(wù)管理體系，加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，功不可沒。從調(diào)研的情況看，政府每年都要拿出專項(xiàng)資金來辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)，但是效果不盡人意，花了錢還不落好，事與愿違。究其原因：一是部分失業(yè)人員在思想上對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)有誤差，認(rèn)為培訓(xùn)是“咸”的，找到工作是“鮮”的，不愿意通過職業(yè)技能培訓(xùn)來提高充實(shí)自己;一些打零工(俗稱“隱性就業(yè)”)的人員不愿意因?yàn)榕嘤?xùn)丟掉現(xiàn)有的工作。二是參加培訓(xùn)的失業(yè)人員，覺得培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)，最短的培訓(xùn)要20課程，技能方面的培訓(xùn)一般要40課程左右，認(rèn)為自己騰不出時(shí)間。三是受培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面的制約，以及在培訓(xùn)的項(xiàng)目種類上還不夠完善。

我們建議：一是降低培訓(xùn)門檻，讓下崗的“4050”人員也能參加培訓(xùn)，掌握一門新的技能，能不收費(fèi)則不收費(fèi)，能少收費(fèi)則少收費(fèi)。二是七個(gè)街道社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)走聯(lián)合之路，由區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心牽頭，每個(gè)街道建立一個(gè)不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)基地，形成我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)特色。三是適當(dāng)縮減培訓(xùn)課程時(shí)間，在職業(yè)和技能培訓(xùn)中應(yīng)以入門指導(dǎo)、使用有效、簡(jiǎn)潔易記為主。

以上是我們?cè)谡{(diào)研中的一點(diǎn)感受和想法，也許比較膚淺，不夠深入。但是我們相信在政府和各級(jí)部門的高度重視下，通過各方的努力，一個(gè)“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的比較充分的就業(yè)局面將必然出現(xiàn)。我區(qū)的再就業(yè)工作就一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十三

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配置了業(yè)務(wù)骨干，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國(guó)有資產(chǎn)日常管理流程，來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬元，凈值8438萬元，累計(jì)折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計(jì)6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產(chǎn)3.46萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級(jí)部門批準(zhǔn)。

二、 資產(chǎn)管理情況

為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理，對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、出租、出借和抵押的，必須到國(guó)有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于固定資產(chǎn)購置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購預(yù)算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算規(guī)定實(shí)施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù)，對(duì)于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請(qǐng)，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購置。對(duì)于購置固定資產(chǎn)后，必須及時(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門履行驗(yàn)收審核手續(xù)，方可報(bào)銷。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請(qǐng)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)后，申請(qǐng)單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織處置。

三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問題

對(duì)于已超過使用年限，無利用價(jià)值的資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理處置手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)沒有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

單位國(guó)有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證，是國(guó)家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。

定資產(chǎn)的安全和完整。

五、 建議

在今后的工作中，為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級(jí)資產(chǎn)管理部門，對(duì)基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策，及時(shí)了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。

___管理局

____年__月__日

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十四

鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?2.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。

（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營(yíng)沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

（三）其他方面一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：

一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的組織管理工作。

三是吸納社會(huì)資金參與管理?？梢圆扇€(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營(yíng)。

總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十五

國(guó)務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料，是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國(guó)人口已經(jīng)查清，而土地的家底還不完全清楚。為此，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門按照?qǐng)?bào)告的部署和要求，加強(qiáng)對(duì)土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好這一工作。

農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長(zhǎng)期以來，我國(guó)土地資源家底不清，現(xiàn)有耕地面積不實(shí)，草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng)，亟需進(jìn)一步把土地資源查清。

布局，以及開展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。

與此同時(shí)，有一千一百八十個(gè)縣（旗）進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查，由于受條件的限制，多為較大面積的概查，大隊(duì)（村）或更小單位的土地使用情況尚未查清，不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能滿足以大隊(duì)（村）為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求，更不能滿足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理，合理利用土地，發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評(píng)價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。

為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn)，一九八二年全國(guó)在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類型的縣（旗、區(qū)），采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn)；少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明：耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí)，林地資源最近幾年也有變化，很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。

全面查清我國(guó)土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評(píng)價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行：第一步，到一九八五年底，全國(guó)各縣（旗）除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外，要善始善終地完成縣級(jí)第二次土壤普查，并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查，全國(guó)匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步，到一九九0年，除完成全國(guó)第二次土壤普查匯總外，各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查，開展土地評(píng)價(jià)，匯總出準(zhǔn)確的各類土地?cái)?shù)據(jù)資料。

部門所屬各場(chǎng)）的土地資源調(diào)查，也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分頭辦理，按期完成。

土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署，妥善安排，結(jié)合進(jìn)行。對(duì)已有的土壤普查等成果要充分利用，避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi)，力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求：

（三）滿足制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求；

（四）滿足以大隊(duì)（村）和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)為單位進(jìn)行土地登記，建立土地檔案，全面管理土地的要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作。全國(guó)土地資源調(diào)查工作，由全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭，林業(yè)、水利、建設(shè)、測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專業(yè)組，原來的全國(guó)土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室，設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作，已建立土地管理機(jī)構(gòu)的，具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的，可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門負(fù)責(zé)。

（二）健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng)，目前工作基礎(chǔ)差，技術(shù)隊(duì)伍薄弱，應(yīng)予充實(shí)和提高。地（市）縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外，同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù)，并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。

土地勘測(cè)人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）幾項(xiàng)規(guī)定。

1．過去土地面積不實(shí)問題，是歷史形成的，經(jīng)查實(shí)后，必須如實(shí)上報(bào)，任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2．今后評(píng)先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量，主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大小，不單憑單位面積產(chǎn)量。

3．土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。凡驗(yàn)收合格的，可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門內(nèi)部使用。未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，不得公開引用或發(fā)表。

4．詳查結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定，按照統(tǒng)計(jì)制度逐級(jí)上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。

（四）加強(qiáng)測(cè)繪工作，保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查，所需大比例尺測(cè)繪圖件由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)提供，并組織協(xié)調(diào)各專業(yè)測(cè)繪部門生產(chǎn)能力，加快出圖速度。目前測(cè)繪部門僅能提供農(nóng)區(qū)所需1／萬圖件一百二十萬平方公里，尚缺二百萬平方公里，重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1／2．5萬圖件基本沒有；牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1／5萬或1／10萬的圖件，有70％需更新。為了完成上述供圖任務(wù)，必需抓緊航空攝影工作，增加正射投影儀等設(shè)備，加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。

為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖，在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國(guó)家測(cè)繪局增撥必要的航空攝影和測(cè)繪事業(yè)費(fèi)，并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪局（處）也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。

“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。

和土地利用分類體系草案，擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評(píng)價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程，由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱，通過試點(diǎn)檢驗(yàn)，盡快草擬適合我國(guó)情況的技術(shù)規(guī)程。

各部門的需要。因此，土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行，并和其他后續(xù)工作緊密銜接，切實(shí)把土地資源管好用好。

以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十六

調(diào)研目的：了解園林綠化管理的流程

調(diào)研組成員：xxx

調(diào)研時(shí)間：20xx年12月11日

地點(diǎn)：xxx路xxx號(hào)

xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào)，東邊面臨廣東電視臺(tái)，西邊靠近廣州火車站，南邊正對(duì)電視塔，北邊背對(duì)北京路，大廈的建筑為坐北向南；該地理位置的交通便利，是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓，建筑高度為30層（一至七層樓為寫字樓，八至三十層樓為住宅）。建筑面積約20xx平方米，其中綠化占地面積約200平方米，即綠化率為10%。

xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場(chǎng)人數(shù)為3人。項(xiàng)目管理的架構(gòu)為：主管1名，花匠2名。主管的崗位職責(zé)：1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作；3、定期向管理處上交工作計(jì)劃；4、負(fù)責(zé)部門的人員考核?；ń车膷徫宦氊?zé)：1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃；2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。

綠化是圍繞著大廈的三面栽種，以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。

1、施肥；2、澆水；3、殺蟲；4、修剪；5、標(biāo)識(shí)；6、養(yǎng)護(hù)等工作。

1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范，按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。

2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施，確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪，對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形，營(yíng)造良好的植物景觀。

4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌，完善服務(wù)配套設(shè)施。

5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木，保持綠地的整齊和完美。

6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理，確保植物花繁葉茂，健康正常，生機(jī)盎然。

7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施，及時(shí)處理突發(fā)事件。

8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案，方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。

通過對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研；得到以下啟示：

二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容；

三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容；

四、綠化管理已趨于專業(yè)化。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十七

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。

（一）摸清基本情況，定格

組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)

（二）選配網(wǎng)格員，定人

對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。

（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)

著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過程中暴露出一些問題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。

（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確

按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。

（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大

試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動(dòng)地解決問題。誠然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。

社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。

（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任

社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。

（二）深入開展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十八

××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

二、公司結(jié)構(gòu)

公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：

1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。

2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。

3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。

三、調(diào)查結(jié)果

通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：

（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。

（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。

（三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。

，四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

（三）做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

（四）財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，

（六）做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

（七）建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)

（一）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。

（二）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。

（三）作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門，對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息，對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息，對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。

通過這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇十九

隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土（包括土方，下同）污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。

隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項(xiàng)目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。

（一）渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù)；運(yùn)輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地，村民在渣土清運(yùn)處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬元。

（二）車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái)，多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購買的報(bào)廢車輛，且大部分無牌無證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設(shè)想。

（三）管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理；更有甚者對(duì)渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡捎每謬?、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元－19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬元；碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過程中，無視時(shí)間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。

（四）影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過程中，渣土承運(yùn)人員根本沒有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險(xiǎn)，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險(xiǎn)手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足（目前只有4人），部門聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí)，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。

二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管；對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無牌無證，交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。

三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門，渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃、國(guó)土部門審批；規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理；渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處；車輛無證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處；環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。

四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)取證，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。

控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實(shí)所需。為此，我們建議如下：

（一）廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員，建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營(yíng)、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開曝光，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。

（二）迅速組織清查，從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，住建、交通、國(guó)土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)（渣土辦）及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣住建局），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實(shí)情況，分門別類，登記造冊(cè)，制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況，做細(xì)相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度，將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊；加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴(yán)禁報(bào)廢車和“三無”車輛上路行駛，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。

（三）強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、市政施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個(gè)必須”，即必須有洗車平臺(tái)，必須有硬化處理施工場(chǎng)地，必須有污泥過濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場(chǎng)清洗車輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場(chǎng)”制度，即未落實(shí)保潔措施的車輛不出場(chǎng)，未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場(chǎng)，車體、車輪帶泥的車輛不出場(chǎng)，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場(chǎng)，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)不出本工地的土方開挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營(yíng)條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)；對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí)，對(duì)無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，召開渣土運(yùn)輸價(jià)格聽證會(huì)，廣泛征求群眾意見，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場(chǎng)行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限，對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。

（四）理順管理機(jī)制，提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊(cè)成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛，辦理渣土車運(yùn)輸車牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實(shí)城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營(yíng)，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，提高競(jìng)爭(zhēng)力，防止市場(chǎng)壟斷。二是設(shè)立渣土消納場(chǎng)地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場(chǎng)地，解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場(chǎng)選址過程中，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場(chǎng)渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復(fù)開挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí)，明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸，免收渣土消納費(fèi)，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，增加財(cái)政投入，加大巡查力度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟鞔_運(yùn)輸線路、時(shí)間等；交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)渣土車無牌無照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰；環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實(shí)誰污染誰清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生；城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)電話，舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性，形成多方參與的良好氛圍；渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)（村委會(huì)）的日?？己?，對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛，切實(shí)提高管理實(shí)效，早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇二十

1、行業(yè)概況

汽車4s主要是指整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務(wù)（service）、信息反饋（survey）為一體汽車銷售特許經(jīng)營(yíng)模式。1998年，廣州本田第一店正式成立，掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。

4s店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對(duì)等距離的幾個(gè)專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造，投資巨大。4s店模式這幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。

2、行業(yè)政策

20xx年國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛，同比增長(zhǎng)32%。從此可以看出中國(guó)的汽車銷售市場(chǎng)受宏觀政策的影響非常大，因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下，國(guó)家出臺(tái)的：汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長(zhǎng)。

但是從20xx年年底，這三大政策陸續(xù)的取消，以及北京等地的限制政策出臺(tái)，對(duì)汽車的銷售造成了很大程度的影響。

然而在20xx年，國(guó)家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國(guó)汽車業(yè)由大到強(qiáng)”的主要推動(dòng)部分。所以在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對(duì)購買新能源車給予大力度的補(bǔ)貼。同時(shí)在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)打造的十大集群之一，重點(diǎn)是發(fā)展混合動(dòng)力和寸電動(dòng)汽車。因此從20xx年開始，國(guó)家對(duì)汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼，這有可能對(duì)消費(fèi)者購車造成一定程度的影響。

1．汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)

作為老工業(yè)基地的重慶，汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，且歷來有“汽摩之都”的稱號(hào)。即使在金融危機(jī)的背景下，重慶汽車產(chǎn)量仍居全國(guó)第三，摩托車出口量則居全國(guó)第一。

2．形成了明顯的區(qū)域分布

重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊：分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心，鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久，是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營(yíng)進(jìn)口車型的區(qū)域，但是受到地形和規(guī)劃的限制，不能得到擴(kuò)展。

3．樹立了重慶汽車銷售的品牌

發(fā)展了一批有實(shí)力的汽車銷售企業(yè)，如重慶中汽西南有限公司、百事達(dá)汽車有限公司、互邦集團(tuán)等。

4．市場(chǎng)需求量仍然巨大

相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說，重慶地處西南，汽車的需求限制仍然巨大，所以銷售市場(chǎng)仍然活躍。而相較于主城，區(qū)縣對(duì)于微型車和功能用車的市場(chǎng)潛力更大。

汽車4s店銷售分為高、中、低三個(gè)檔次。高檔車一般也就是進(jìn)口車，銷售量雖然不高，但是利潤(rùn)大大高于行業(yè)的平均利潤(rùn)。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國(guó)產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國(guó)產(chǎn)車的銷量可觀，主要是受到消費(fèi)群的消費(fèi)能力限制，因?yàn)槟壳暗恼邔?duì)小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個(gè)優(yōu)惠政策。二級(jí)經(jīng)銷商的銷售，也主要是中低檔汽車。

對(duì)于作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店來說，行業(yè)的資金需求點(diǎn)主要在開店的前期。因?yàn)樵陂_業(yè)前期，廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷商的資金狀況進(jìn)行一個(gè)考察，并不會(huì)提供過多的支持，且4s店的前期投入比較大，主要在于場(chǎng)地的租賃或自建費(fèi)用、場(chǎng)地的裝修費(fèi)用等。同時(shí)在一級(jí)經(jīng)銷商開分店的時(shí)候，廠商也不會(huì)提供任何的支持。還有一個(gè)會(huì)存在資金缺口的時(shí)候是在經(jīng)營(yíng)期間銷售量未完成，但是廠商卻一直向其壓貨時(shí)，這時(shí)4s店出現(xiàn)流動(dòng)資金的短缺。比如20xx年，比亞迪4s店大量倒閉，有很大就是因?yàn)檫@個(gè)原因。

該行業(yè)的利潤(rùn)率保持在4%至8%，其中進(jìn)口車的利潤(rùn)率會(huì)較高，可能高于8%。在利潤(rùn)構(gòu)成中，近年來整車銷售的利潤(rùn)在下降，4s店主要是為了銷售量，而獲得廠商的返點(diǎn)，車輛的價(jià)差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時(shí)4s店的維修收入在利潤(rùn)中占比逐年提高，在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。

目前大多作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔(dān)保，一般將車輛的合格證作為抵押，在4s店將車輛銷售出去回款以后，就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個(gè)操作過程中，許多4s店將車款挪作他用，不能按期贖回合格證，引起矛盾。并且許多一級(jí)經(jīng)銷商的資信程度較高，許多銀行愿意與其合作，取得貸款比較容易。而擔(dān)保公司可能介入的是其二級(jí)經(jīng)銷商。

4s店在向上游結(jié)算是，主要采取的是預(yù)付30%的保證金，提車后銷售，然后再按季度向廠商付款。作為二級(jí)經(jīng)銷商，付款周期也是按季度付款。

4s店的土地權(quán)屬，有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的，需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等，需要空間較大，所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店，則大多為獨(dú)棟建筑，基本上為自建，所以前期投入會(huì)比租用場(chǎng)地的4s店更大。

4s店也有淡旺季之分，根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣，一般夏季為銷售的淡季。還有一個(gè)原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標(biāo)，在年終時(shí)，4s經(jīng)銷商往往會(huì)為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。

經(jīng)營(yíng)中高檔汽車品牌的4s店對(duì)下游的議價(jià)能力較高，一般都是全國(guó)統(tǒng)一價(jià)，不會(huì)有降價(jià)的情況。但是經(jīng)營(yíng)中低檔品牌的汽車4s店存在著降價(jià)的可能，主要是為了爭(zhēng)取銷量。

（一）中汽西南

簡(jiǎn)稱“中汽西南”，是一個(gè)云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個(gè)4s店、1個(gè)綜合汽車超市、13個(gè)區(qū)縣加盟店，分別代理國(guó)內(nèi)、外28個(gè)知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。

中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點(diǎn)，20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額，并且成為全國(guó)十大汽車市場(chǎng)之一。在20xx年入圍中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，并據(jù)我們調(diào)查，在20xx年有上市的計(jì)劃。在汽車銷售時(shí)，該企業(yè)旗下的4s店有與擔(dān)保公司合作，可以在客戶購車時(shí)提供擔(dān)保。但是對(duì)于該企業(yè)，由于其自身的資質(zhì)，融資主要來自于銀行。

該企業(yè)代理的汽車品牌較多，包含了高、中、低三個(gè)檔次的汽車，并且依托于汽博中心和二郎汽車超市，每年銷量可觀，僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺(tái)。

（二）百年恒華

重慶百年恒華實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年，集團(tuán)目前下屬三個(gè)全資子公司，分別為：

重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)港宏汽車服務(wù)有限公司，主營(yíng)上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店，并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司，專門從事二手車業(yè)務(wù)；重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)駿宏汽車服務(wù)有限公司，主營(yíng)上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營(yíng)店；重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)汽車客戶服務(wù)中心，主營(yíng)代辦車輛上牌、年審、保險(xiǎn)、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外，集團(tuán)公司還直接經(jīng)營(yíng)上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。

百年恒華在主城的目前主要的銷售點(diǎn)是鵝嶺，發(fā)展歷史比較長(zhǎng)，形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型，但也受政策的影響，在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型，在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用，下游主要是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商、零散消費(fèi)者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。

該4s店的維修利潤(rùn)占比在提高，每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送，不存在向其他配件廠商拿貨的情況，經(jīng)調(diào)查這一點(diǎn)在中高檔車4s店比較有保障，但是有些4s店也存在以次充好的情形，但是4s店的零部件價(jià)格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。

從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價(jià)差收入雖然還是占凈利潤(rùn)的很大比例，但是該4s店還有一個(gè)就是通過提高銷量，完成廠商制定的銷售額，就可以在年末得到約5%的返點(diǎn)。

而對(duì)于其銷售的匯款來看，受去年政策等的影響，銷售車型主要集中在中低檔，所以一般回款為現(xiàn)款。

由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素，該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店，其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點(diǎn)。

該公司的自由資金充足，不需要融資。但是其二級(jí)經(jīng)銷商有融資的需求。同時(shí)該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔(dān)保公司，可以為其一級(jí)經(jīng)銷商提供擔(dān)保。

（三）重慶中邦

重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長(zhǎng)安、昌河汽車配件為基礎(chǔ)，并銷售長(zhǎng)安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營(yíng)企業(yè)。公司成立于20xx年12月，注冊(cè)資本20xx萬元。公司以重慶為基點(diǎn)，設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠，重慶、萬州、黔江三個(gè)汽車4s店，河北滄州、云南、山東三個(gè)銷售公司，年產(chǎn)值幾十億元。

該企業(yè)主要是專營(yíng)長(zhǎng)安等車型，這些車型與轎車有一定的區(qū)別，主要是功能型的汽車，所以其受眾群與轎車不一樣，故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。

該企業(yè)的上游企業(yè)長(zhǎng)安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔(dān)保，從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足，除了部分4s店建設(shè)時(shí)以土地抵押向銀行進(jìn)行了貸款外，其日常的經(jīng)營(yíng)基本上是自有資金在運(yùn)作，甚至連汽車合格證廠商擔(dān)保這種常見的方式，該公司都還未采取，所以目前該公司沒有資金的需求。

目前調(diào)查的幾個(gè)4s店中，回款的方式主要還是現(xiàn)款較多，汽車貸款較少，因?yàn)殇N售的車型主要為中低檔，價(jià)款不高，且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保這一塊，中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔(dān)保公司參與，可以為消費(fèi)者提供擔(dān)保。

而對(duì)于4s店的經(jīng)營(yíng)者來說，針對(duì)于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè)，一級(jí)經(jīng)銷商的貸款需求較少。因?yàn)樵?s店開店前期，廠商都會(huì)對(duì)一級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力進(jìn)行一個(gè)考核，現(xiàn)在一個(gè)4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬，如果這時(shí)候進(jìn)行貸款，可能不能獲得認(rèn)可，并且這時(shí)候貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營(yíng)時(shí)，廠商就會(huì)給予支持，并以合格證向銀行擔(dān)保獲取資金，所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認(rèn)為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨，短期資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，進(jìn)行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時(shí)，有了前面4s店的積累，如果貸款則我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，并且此時(shí)4s店也有資金的缺口，因?yàn)閺S商不會(huì)給予支持，完全需要依靠自有資金。最后我認(rèn)為可以介入的是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商，它們不能得到廠商的支持，且二級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力一般較弱，存在一定的資金缺口。

按照汽車車型分類介入，主要介入中檔合資的品牌。因?yàn)榭赡艿投藝?guó)產(chǎn)4s店資金缺口比較大，有較大的資金需求，但是有時(shí)廠商的不守信用不斷壓貨，和4s本身的資質(zhì)較低，會(huì)引起較大的風(fēng)險(xiǎn)。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇二十一

二、xx專業(yè)人才需求調(diào)研

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

行業(yè)從業(yè)人員基本情況（人數(shù)，技術(shù)等級(jí)，年齡，學(xué)歷，工資等）近三年人才招聘情況；未來人才需求的要求（學(xué)歷、資格證書、技術(shù)水平等）

專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位分析

專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書分析（國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析

三、高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

專業(yè)在國(guó)內(nèi)的分布情況

2.國(guó)內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學(xué)情況，存在的主要問題（分類）

3.國(guó)內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)

4.其他

四、專業(yè)教學(xué)資源分析（含師資資源、實(shí)訓(xùn)資源、培訓(xùn)教學(xué)資源、校企合作資源等的分析）

五、對(duì)xx專業(yè)教學(xué)改革的建議

1.關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向

2.關(guān)于課程設(shè)置

3.關(guān)于教學(xué)改革

4.關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障體系

5.關(guān)于師資隊(duì)伍建議

6.關(guān)于實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)

7.其他

人員管理調(diào)研報(bào)告篇二十二

永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。

一、基本實(shí)踐

1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。

教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營(yíng)造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。

教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。

2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：

一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長(zhǎng)預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。

二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。

三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。

基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。

二、主要問題

黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。

(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。

(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。

(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。

(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。

(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。

三、思考與建議

加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。

1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭(zhēng)”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長(zhǎng)期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。

4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退;對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì)，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。

人員管理調(diào)研報(bào)告篇二十三

為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

后勤服務(wù)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對(duì)內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對(duì)外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時(shí)也必將成為時(shí)代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個(gè)穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。

當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作,如會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì),會(huì)后場(chǎng)地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。

一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題

（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。

（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導(dǎo)致職工選擇余地較小。

（四）公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。

二、針對(duì)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅(jiān)持以人為本,將各項(xiàng)工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:

（一）加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)

只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)思考問題，積極提供建議，當(dāng)好“管家”。

（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對(duì)各個(gè)地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)行各個(gè)辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

（四）進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。

后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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