總結(jié)是一個能夠反思和評估自己過去表現(xiàn)的機會，對未來的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。在寫總結(jié)時，需要梳理思路，將重點放在對過去的經(jīng)驗和成果的回顧上。接下來，我們將分享一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些參考和啟發(fā)。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇一
印度是一個極具鮮明個性的國家。任何一個到過印度的中國人，所見所聞都會與先前的想象發(fā)生或輕或重的碰撞，因為碰撞，而印象深刻，難以忘卻。
印度自1992年實行改革開放，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于中國。但其公益訴訟制度自20世紀(jì)70年代末開始建立，正蓬勃發(fā)展，走在了中國的前面，在世界公益訴訟制度發(fā)展過程中起著先鋒的作用。通過公益訴訟，其司法的觸角進(jìn)一步向社會的各個領(lǐng)域延伸，積極地回應(yīng)社會的變化和社會現(xiàn)實的需求，從而推動社會的各項變革。
一
直到二十世紀(jì)六十年代和七十年代初，在印度，訴訟的概念還仍然處于個人訴訟這種一對一式的初步發(fā)展階段。訴訟的提起還是受到損害的個人的特權(quán)。即便如此，這一特權(quán)的行使還受到個人所獲資源的極大限制。幾乎沒有集體的力量來處理諸如消費者利益、被社會邊緣化的群體的權(quán)利保護(hù)等涉及到公共利益的問題。到了七十年代末期，情況發(fā)生了變化。1975年6月，英迪拉?甘地領(lǐng)導(dǎo)的國大黨政府突然宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)。在這之后的兩年緊急狀態(tài)期間，國家實行新聞審查，逮捕了成千上萬的持不同政見者，無數(shù)弱勢群體的權(quán)益受到了侵犯而無人顧及，剝奪公民權(quán)利和政治權(quán)利的不合法行為到處在彌漫。另外，法律越來越發(fā)展成為一個利益驅(qū)動的職業(yè)，大多數(shù)印度公民支付不起律師費用而沒有能力到法院去尋求權(quán)利救濟(jì)。結(jié)果就造成了憲法和法律中所保障的權(quán)利和大多數(shù)的沒有文化，經(jīng)濟(jì)上處于不利地位的公民之間毫無關(guān)系。緊急狀態(tài)結(jié)束之后，新聞自由開始恢復(fù)，新聞媒體開始揭露社會中出現(xiàn)的鎮(zhèn)壓、暴力等侵犯人權(quán)的實踐，這些都引起了律師、法官和社會工作者的關(guān)注。受到以上情況的激發(fā)，印度最高法院的兩名大法官bhagwati和krishnaiyer于1977年提供了一份報告，建議有必要設(shè)立一種特別的訴訟形式。這種訴訟形式應(yīng)該是為印度人民量身定制的。有人認(rèn)為，這是對印度政府在緊急狀態(tài)之后所處的合法性危機的一個直接反映，也有人認(rèn)為這是印度弱勢群體的抗議和不斷增長的印度中產(chǎn)階級知識分子開明思想的結(jié)合。這就是印度公益訴訟制度的開始。自此以后，這種由司法界的精英們創(chuàng)設(shè)的'法律制度得到了迅速的發(fā)展并在世界公益法發(fā)展中形成了自身的特點。實踐證明，公益訴訟制度在印度獲得了相比美國更大的成功。
二
歷史上，印度經(jīng)歷了英國長達(dá)190年的殖民統(tǒng)治。它繼承了英國的法律制度，屬于普通法系國家。在印度的任何成文法律中都沒有規(guī)定公益訴訟制度，它是通過判例逐步發(fā)展起來的。
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公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇二
對公共利益及其保護(hù)機制的分析，實際上已經(jīng)暗含了對公益訴訟內(nèi)涵的理解。本文認(rèn)為，公益訴訟是與私益訴訟相對而言的概念，它是指特定的國家機關(guān)和相關(guān)的團(tuán)體和個人，根據(jù)法律的授權(quán)，對侵犯國家利益、社會公共利益或不特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究相對人法律責(zé)任的訴訟活動。也就是說，公益訴訟是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下，按照法定程序，依法對于個人或組織提起的違法侵害國家利益、社會公共利益的訴訟進(jìn)行審理并判決，以處理違法行為的活動。
根據(jù)上述定義，公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關(guān)提起的公益訴訟、其他社會團(tuán)體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。
不過，公益訴訟不是一種單獨的訴訟形式，而是一種以訴訟目的為基準(zhǔn)界定的概念，旨在描述檢察機關(guān)、公益性團(tuán)體或個人所進(jìn)行的具有公益性質(zhì)的訴訟活動。與維護(hù)個人和組織自身的合法權(quán)益的私益訴訟相比較，公益訴訟的訴訟目的是維護(hù)國家利益和社會秩序。公民、法人或其他組織經(jīng)法律授權(quán)，可依法行使訴訟權(quán)利，并保證人民法院查明事實、分清是非、正確適用法律、及時審理違法案件、確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁違法行為，以保護(hù)國家和社會公共利益。公益訴訟當(dāng)事人中的原告既可以是直接受到違法行為侵害的社會組織和個人，也可以是沒有直接受到違法行為侵害的社會組織和個人。即只要行為人的違法行為侵害了國家利益，或者侵害了社會管理秩序，對國家或不特定的人的合法權(quán)益構(gòu)成損害或具有潛在的損害可能，任何組織或個人都有權(quán)代表國家起訴違法者，以保護(hù)國家利益和社會公共秩序。無直接利害關(guān)系的人之所以有權(quán)起訴違法侵害國家利益、社會公共利益的行為，主要因為，原告作為國家主人，有權(quán)利也有義務(wù)維護(hù)國家利益和社會利益。同時，國家、社會和個人(或組織)的利益是一致的，三者的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系，既相互依存又相互獨立。侵害國家和社會公共利益，必然有個體利益受到損害。因此，維護(hù)國家利益、社會公共利益實際上是維護(hù)個體利益。如果一個訴訟是出于維護(hù)公益的`的目的而提起的，既實現(xiàn)了公共利益，同時也滿足了當(dāng)事人的愿望，這樣的訴訟也應(yīng)該屬于公益訴訟范疇。
基于羅馬法“諸法合一”“民刑不分”的立法體例，公益訴訟并未分為刑事、民事等方面的公益訴訟。只是近代，諸法分離，公益訴訟制度也有了相對具體的劃分，諸如：刑事公益訴訟、經(jīng)濟(jì)公益訴訟、行政公益訴訟、勞動公益訴訟、民事公益訴訟等等。
因此，公益訴訟應(yīng)有廣義和狹義之分。廣義的公益訴訟泛指一切為維護(hù)公共利益而提起的訴訟，它既包括國家機關(guān)代表國家以自己的名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟：也包括公民、法人和一切非法人組織以自己的名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟。而狹義的公益訴訟則僅指國家機關(guān)代表國家以國家名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟。就目前中國的司法實踐來看，僅存在一定程度上的狹義公益訴訟，即：檢察機關(guān)代表國家對犯罪嫌疑人提起的公訴，但是否可以由檢察機關(guān)提起民事訴訟，目前理論界爭議頗多，尚無定論。中國目前僅在訴訟領(lǐng)域開展了有益的嘗試。例如：在私分國有資產(chǎn)一案中，人民檢-察-院作為民事主體參與其間，為國家挽回?fù)p失，行使公益訴權(quán)。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇三
“公地悲劇”是經(jīng)濟(jì)學(xué)界熟知的一個現(xiàn)象，也是一個廣泛存在的現(xiàn)實。在外國，有人做過一個有趣的實驗，取一塊草地，草地被劃分成幾塊分給牧羊人，但在中間留下了一塊作為公共用地，每一個牧羊人都可以自由使用。結(jié)果，社會學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，一年下來，被劃分給個人的草地被有計劃和節(jié)制地使用，而作為公共用地的草地卻因為過度放牧而寸草不生。試驗得出的結(jié)論是：由于每個人都有將自己的生存空間和資源向外拓展的天性，在公共利益處于無人管理的狀態(tài)下，每個人都會自覺或不自覺地榨取公共資源為己所用。因此，處于無保護(hù)狀態(tài)下的公共利益是最易受到侵害的。訴訟法理論認(rèn)為，利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請求司法救濟(jì)，正如如果另一個牧羊人的羊群吃了你的草地，你可以要求他賠償一樣，但是，公共的草地從理論上而言屬于所有的牧羊人，如果它的利益受到了損害，由誰來提起訴訟呢?隨著社會公共領(lǐng)域延伸及公共事務(wù)數(shù)量的增長，人們國家的法律正面臨著如是問題。公益訴訟是解決“公地悲劇”的一種訴訟手段，它在中國的出現(xiàn)和發(fā)展反映了公共利益保護(hù)的緊迫需要。
對于公益訴訟是什么，現(xiàn)在實務(wù)界和理論界內(nèi)部和相互之間尚未達(dá)成共識。實務(wù)部門推動公益訴訟的主要是檢察機關(guān)，它們大多主張的是民事公益公訴(或稱為民事公訴)。在理論界，訴訟法學(xué)者分別從行政公益訴訟和民事公益訴訟兩個方面進(jìn)行著獨立的研究，分別給出了民事公益訴訟或行政公益訴訟的定義。不過也有論者對公益訴訟下了較為完整的定義，但是在具體的論述中往往只是針對公益訴訟的民事公益訴訟或者行政公益訴訟展開討論。
關(guān)于公益訴訟的定義，一種認(rèn)為是指特定的國家機關(guān)和相關(guān)的組織和個人，根據(jù)法律的授權(quán)，對違反法律法規(guī)，侵犯國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動。這種觀點可以稱為“救濟(jì)對象廣義說”?！皬V義說”中的另一種觀點認(rèn)為所謂他人利益是指“不特定的他人利益”。與廣義說相對應(yīng)，有人認(rèn)為公益訴訟是指任何組織和個人都可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，對違反法律、侵犯國家利益、社會公共利益的行為，有權(quán)向法院起訴，由法院追究違法者法律責(zé)任的活動。這種觀點可以稱為“救濟(jì)對象狹義說”。梁慧星教授認(rèn)為：公益訴訟針對的行為損害的是社會公共利益，而沒有直接損害原告的利益，因而與起訴人自己沒有直接利害關(guān)系的訴訟。所謂“沒有直接損害”一語，在這里要作狹義的解釋，只是指沒有“直接損害。當(dāng)然，損害社會公共利益的行為最終是要損害個人的利益，公共利益與個人利益有天然的聯(lián)系。
3元停車費公益訴訟
大多數(shù)觀點認(rèn)為能夠提起公益訴訟的主體包括一般民眾、社會團(tuán)體和檢察機關(guān)。值得探討的是具備什么條件的個人和團(tuán)體才是正當(dāng)當(dāng)事人，或者才是當(dāng)事人適格。從公益訴訟的目的和性質(zhì)看，似乎不應(yīng)該施加過嚴(yán)格的限制，但是出于對濫訟的擔(dān)心，要求對當(dāng)事人以一定的標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)?shù)姆婪犊刂?。由于公益訴訟涉及的是公共利益，而且個人在訴訟中承擔(dān)相關(guān)訴訟負(fù)擔(dān)的能力有限，個人提起公益訴訟的積極性相對較弱，而組織，特別是公益性組織對于推動公益訴訟具有重要的意義。公益性組織是以促進(jìn)和保護(hù)公共利益為宗旨的非贏利性組織，例如消費者協(xié)會、殘疾人協(xié)會、少年兒童保護(hù)組織、動物保護(hù)組織以及公益性的律師事務(wù)所。由于公益性組織是為了推動和保護(hù)公共利益為目的，因此它們對相關(guān)公共利益更為關(guān)注，可以成為公益訴訟的積極推動者。因此，符合法定條件并符合本身章程目的的團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具有公益訴訟的訴訟資格。
不過對于提起公益訴訟的一般公眾和社會團(tuán)體，是不是所提起的訴訟必須是與自己沒有利害關(guān)系才算是公益訴訟這一點上，各種觀點之間有一定分歧。換句話說，如果這個訴訟是為了個人的利益進(jìn)行的，但是訴訟本身的意義超出當(dāng)事人自己私利的范圍，具有社會的普遍性，訴訟的結(jié)果對公眾利益影響較大，這樣的案件是否可以劃入公益訴訟的范圍。對此存在兩種觀點，一種主觀論，一種客觀論?？陀^論認(rèn)為訴訟的提起只要結(jié)果客觀上促進(jìn)公共利益的增進(jìn)，這樣的訴訟就應(yīng)當(dāng)被看作是公益訴訟;主觀論認(rèn)為原告提起訴訟如果主觀上是為了個人利益而起訴的，雖然客觀上對其他人也有利，不能認(rèn)為是公益訴訟，必須主觀上是為了公眾利益起訴的才是公益訴訟。事實上，從前面對個人利益與公共利益的討論中人們知道，個人利益與公共利益往往相互交織，有些時候?qū)υV訟的性質(zhì)的判斷完全根據(jù)當(dāng)事人的主觀目的判斷不是最恰當(dāng)?shù)?，只要訴訟活動的結(jié)果具有公益性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)視為公益訴訟。實際上，現(xiàn)在社會公眾比較一致的觀念都承認(rèn)那種“主觀為自己客觀為他人”的訴訟是公益訴訟，在第一章中所介紹的公民個人提起的部分訴訟案例就是證明。因此，在公益訴訟的定義中對利害關(guān)系的強調(diào)要有適度的節(jié)制，即要允許無利害關(guān)系人提起公益訴訟，也認(rèn)可有利害關(guān)系人提起的公益訴訟。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇四
一、行政公益訴訟的概念
界定行政公益訴訟關(guān)鍵要解決好兩個問題：第一，行政公益訴訟的原告包括哪些對象；第二，行政公益訴訟的范圍包括哪些。而在這兩個問題上有一個共同之處就是，要特別注意區(qū)分行政公益訴訟和行政公訴。
筆者認(rèn)為，行政公益訴訟的原告就是公民、法人或其他組織，其所訴的對象就是侵犯公共利益的行政行為。而行政公訴的原告就是特定的國家機關(guān)（在我國可以將該項職權(quán)賦予檢察機關(guān)），其所訴的對象主要是侵犯公共利益的行政行為，也可以是一定條件下侵犯私人利益的行政行為。
二、現(xiàn)行行政訴訟制度中公益訴訟的缺失
有學(xué)者認(rèn)為，只要我們調(diào)整行政訴訟實踐的思路，充分挖掘現(xiàn)有法律條文的內(nèi)涵，再輔之以相應(yīng)的司法解釋，我國行政訴訟的受案范圍是可以擴充到受理行政公益訴訟案件的。
筆者卻不這樣認(rèn)為，新司法解釋的所有規(guī)定都不能超越《行政訴訟法》的立法宗旨?，F(xiàn)在我們也不能不承認(rèn)我們的《行政訴訟法》在許多方面的規(guī)定是有欠缺的，不適應(yīng)行政訴訟實踐的發(fā)展。但這些問題的解決絕對不能通過司法解釋的方法來解決。它需要一個完整的體系，需要從最初的受案范圍到最后的裁判方式是相互聯(lián)系且完整的，它必須由行政訟法的完善來解決。
三、關(guān)于我國建立行政公益訴訟的可行性
在我國開放行政公益訴訟在理論上并無多大障礙。其理由如下：
第一，從根本上講，公益訴訟不過是傳統(tǒng)私益訴訟對公益保護(hù)的深化，兩者在本質(zhì)上具有一致性。實質(zhì)上一切訴訟也都維護(hù)著社會的公共利益，所以在公共利益受到侵害時，賦予個人與社會組織提起公益訴訟當(dāng)不違背訴訟法的價值理念。
第二，依法行政的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于濫訴的不益。開放行政公益訴訟肯定會增加行政訴訟案件的數(shù)量，但不計成本而去濫訴的可能性是極小的。
第三，我國現(xiàn)行《行政訴訟法》上規(guī)定的抗訴制度，從一個側(cè)面印證了行政公益訴訟與我國行政訴訟理論和制度的兼容性。行政抗訴制度存在的基礎(chǔ)是公共利益，基于公益需要提起行政訴訟并不違背我國現(xiàn)行行政訴訟法的基本精神。
四、制定并完善我國行政公益訴訟框架的幾點建議
（一）防止因行政公益訴訟制度而產(chǎn)生濫訴
借鑒行政訴訟制度發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗，防止濫訴情形發(fā)生的措施就是設(shè)置一定的前置程序，其主要包括兩個方面。
第一，在受案范圍上，限定在法律特別規(guī)定的范圍內(nèi)。如我國臺灣地區(qū)《行政訴訟法》第9條規(guī)定：“人民為維護(hù)公益，就無關(guān)自己權(quán)利及法律上利益之事項，對于行政機關(guān)之違法行政，得提起行政訴訟。但以法律有特別規(guī)定為限?！敝劣谖覈鴮⒃谀男┓矫嬗煞梢?guī)定行政公益訴訟事項，則可根據(jù)該事項對公共利益造成損害的可能性和危害性、人民法院的審判能力、行政機關(guān)的法治水平等具體情況，逐步規(guī)定和完善。
第二，在提起行政公益訴訟前，必須先向有關(guān)行政機關(guān)提出相應(yīng)請求。即只有當(dāng)有關(guān)行政機關(guān)在公民、法人或者其他組織提出有關(guān)請求后，該作為的`仍然不作為，不該作為的仍然不停止作為。此時，公民、法人或者其他組織就可以提起行政公益訴訟。
（二）準(zhǔn)確界定行政公益訴訟中的公益概念
關(guān)于公益，有學(xué)者認(rèn)為，就我國的情況來說，可以分為國家公共利益、社會公共利益、公眾或者群體公共利益、公平競爭的公共秩序等。有學(xué)者認(rèn)為，可以采用四分法對利益進(jìn)行分類。
筆者認(rèn)為，行政公益訴訟中的公益，從范圍上來講包括國家利益和嚴(yán)格意義上的公共利益。從內(nèi)容上來講，則是指根據(jù)一般情況無法確認(rèn)具體受益人數(shù)量的利益，即利益對象的不確定性。如果根據(jù)一般情況能夠確定受益人的數(shù)量，則可以通過共同訴訟或者集團(tuán)訴訟的方式來啟動一般行政訴訟。
（三）明確確定行政公益訴訟的原告與受案范圍
在行政訴訟中原告和受案范圍存在著十分密切的關(guān)系。關(guān)于行政公益訴訟中的原告，綜觀域外的理論與實踐，結(jié)合我國的具體情況，還是采用二元式的啟動方式為好，即不僅賦予國家機關(guān)（在我國應(yīng)確定為檢察機關(guān)）提起行政公益訴訟的權(quán)利，而且賦予公民、法人或者其他組織提起行政公益訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政公益訴訟的受案范圍，雖然從理論上來講應(yīng)當(dāng)將所有侵害公共利益的違法行政行為均納入其中，但是在實踐中必須留有余地。在以后確立我國行政公益訴訟制度時，關(guān)于受案范圍之條款，如上所說，不妨借鑒我國臺灣地區(qū)《行政訴訟法》第9條之規(guī)定。即先是概括性規(guī)定行政公益訴訟，接著規(guī)定只限于法律規(guī)定的事項。
（四）合理分配行政公益訴訟中的舉證責(zé)任
行政訴訟的重要特征之一就是實行舉證責(zé)任的倒置，即被告舉證。在行政訴訟中原告只是根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對一些程序性和輔助性的事項承擔(dān)證明責(zé)任。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇五
訴訟要求人民法院進(jìn)行審查相關(guān)機關(guān)所進(jìn)行的具體行政行為。
第三，提起訴訟的條件。
該條件分為兩種情況，一是存在現(xiàn)實的危害公益的行政行為，二是并非以條件現(xiàn)實存在的受到相關(guān)機關(guān)的具體行政行為而被侵害的事實為基礎(chǔ)，一旦社會公益即將受到侵犯，我們就具備作出公益訴訟的先決條件，也就是說，行政公益訴訟很大程度上是將社會利益可能受到侵害進(jìn)行了預(yù)防。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇六
而隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及發(fā)展，各類民事公益違法行為呈現(xiàn)出“潘多拉盒子”打開時的“壯觀”場面。具體表現(xiàn)在：(一)通過非法手段侵害、破壞、浪費公有資產(chǎn)，特別是國有資產(chǎn)的事件層出不窮，數(shù)額越來越大，可謂“舉國震驚”、“世界矚目”。(二)壟斷、限制競爭、不正當(dāng)競爭、侵犯消費者權(quán)益，價格違法等公益違法行為充斥于中華大地的每一個角落。(三)環(huán)境污染等各類公害事件此伏彼起。針對這些痛心疾首的各類民事公益違法行為，中國加大了行政執(zhí)法的力度。但由于各種原因，這些行政機關(guān)的權(quán)力并沒有得到很好的行使和發(fā)揮，“掛一漏萬”似乎成了行政執(zhí)法的一大特色風(fēng)景。針對行政機關(guān)“掛一漏萬”，作為保護(hù)國家、社會公共利益最后一道防線的司法權(quán)和司法機關(guān)卻只能“隔岸觀火”，而俠義之士的“路人”又難以“拔刀相助”。大家只好一起聽任這種抽象的國家、社會公共利益或“小額多數(shù)”的“易腐權(quán)利”腐爛下去。本文即試從人公益訴訟的特征及目前的中國的法律現(xiàn)狀論述中國公益訴訟制度構(gòu)建的可行性。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
檢察公益訴訟大討論活動開展以來，我積極參加學(xué)習(xí)研討，結(jié)合本部門工作認(rèn)真開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了一些工作中急需研究解決的問題，并就如何解決問題、整改落實進(jìn)行了深入思考。
公益訴訟工作影響力大、社會敏感度高，牽涉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多利益主體，做好工作責(zé)任重大。因此，在集中學(xué)習(xí)期間，我重點圍繞黨中央關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)決策要求進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。黨的十九大報告指出，要堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。報告還以專章的內(nèi)容，圍繞加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國，提出了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等4個方面的要求。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一打攻堅戰(zhàn)。這“四個一”體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求?？倳浿赋?，內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。
辦理破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類損害社會公共利益的公益訴訟案件，是檢察機關(guān)公益訴訟檢察部門的重要職責(zé)。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院專門從事公益訴訟檢察工作部門的主要負(fù)責(zé)人，我有義務(wù)更有責(zé)任承擔(dān)起這項職責(zé)。結(jié)合我區(qū)工作實際，我認(rèn)為重點需要做好以下工作：
一是提高政治站位，圍繞黨和國家工作大局開展工作。自覺融入、服務(wù)和保障大局。找準(zhǔn)檢察公益訴訟與全區(qū)重大決策的契合點，積極服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)聚焦服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好祖國北疆亮麗風(fēng)景線。積極爭取黨委、人大、政府和政協(xié)支持。系統(tǒng)梳理總結(jié)試點以來公益訴訟工作實踐、制度機制建設(shè)情況、辦案成效、困難挑戰(zhàn)以及典型案例，提出合理化意見建議，爭取各級黨委、人大、政府和政協(xié)支持，推動解決突出問題。推動自治區(qū)人大常委會審議通過加強檢察公益訴訟的專項決議。通過自治區(qū)人大常委會決議突出、細(xì)化檢察機關(guān)監(jiān)督辦案重點，為著力解決檢察機關(guān)調(diào)查核實難、鑒定難等突出問題提供具體有效的制度依據(jù)。
二是強化辦案規(guī)范化，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)加大辦案力度。堅持以辦案為中心，切實踐行雙贏多贏共贏、精準(zhǔn)監(jiān)督、智慧借助、統(tǒng)籌發(fā)展以及全面平衡充分發(fā)展的理念。把提升辦案質(zhì)效擺在更加突出的位置。正確處理辦案數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效果的關(guān)系，在挖掘新動能、持續(xù)加大辦案力度、推動區(qū)域均衡發(fā)展、確保數(shù)量穩(wěn)升基礎(chǔ)上，把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到質(zhì)效提升上來。堅持效果導(dǎo)向，注重以個案辦理推動行業(yè)和區(qū)域相關(guān)問題的集中整治。穩(wěn)妥、積極進(jìn)行“等”外探索。對于政策有明確要求的領(lǐng)域，在加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上進(jìn)行個案探索。對于其他領(lǐng)域涉及面廣、人民群眾反映強烈、符合公益訴訟立法精神又沒有適格主體提起訴訟的侵害公益突出問題，通過發(fā)放問卷、調(diào)查取證、征求專家學(xué)者意見、向黨委、人大專題報告等多種方式，做足做實相關(guān)工作后進(jìn)行探索。深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動、“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項行動和內(nèi)蒙古2019河湖“四亂”清理專項行動。提高案件線索收集和研判能力。準(zhǔn)確把握履職中發(fā)現(xiàn)線索的要求，注重通過12309檢察服務(wù)等系統(tǒng)內(nèi)外信息和管理平臺，通過中央環(huán)保督察、審計、巡視巡查等專項監(jiān)督信息，通過新聞輿論、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等渠道公共信息，拓寬視野，創(chuàng)新方式方法，借助科技手段拓展線索發(fā)現(xiàn)渠道，提高收集和研判效率以及精準(zhǔn)化程度。統(tǒng)籌推進(jìn)跨行政區(qū)劃公益保護(hù)協(xié)調(diào)機制。總結(jié)推廣“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項行動成果，做好河湖“四亂”清理工作。深化東北三省一區(qū)河湖流域水資源、森林資源保護(hù)協(xié)作，與山西、河北、遼寧檢察機關(guān)持續(xù)開展“祖國北部綠水青山藍(lán)天護(hù)航聯(lián)合行動”等區(qū)域性協(xié)作機制。
三是加強業(yè)務(wù)督導(dǎo)和隊伍建設(shè)，大力提升公益訴訟專業(yè)化水平。堅持全面督導(dǎo)與重點督導(dǎo)相結(jié)合，日常督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合，在案件辦理、工作機制建設(shè)、對外宣傳等各方面全方位加強對下督導(dǎo)力度，在重要專項工作開展中上級院進(jìn)行專門督導(dǎo)；
堅持問題導(dǎo)向，對工作中發(fā)現(xiàn)的理念偏差、認(rèn)識不到位、辦案不規(guī)范等具有一定普遍性、代表性的問題，上級院及時進(jìn)行督導(dǎo)糾正。強化案例指導(dǎo)，圍繞年度工作重點、難點，編發(fā)指導(dǎo)性案例和典型案例；
強化工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣各地具有示范意義的規(guī)范化工作機制和創(chuàng)新制度舉措。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。增強培訓(xùn)針對性與實效性，圍繞檢察公益訴訟各領(lǐng)域?qū)嵺`中的新問題開發(fā)特色課程。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，引導(dǎo)各地開展崗位練兵和業(yè)務(wù)實訓(xùn)，探索與生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開展聯(lián)合培訓(xùn)。廣泛開展交流學(xué)習(xí)。構(gòu)建公益訴訟專家?guī)?，建立重大典型案件專家咨詢論證制度。
四是加強理論研究和工作宣傳，擴大社會知曉度和影響力。強化檢察公益訴訟理論研究。借助高校學(xué)術(shù)力量建設(shè)公益檢察高端智庫，整合系統(tǒng)內(nèi)外理論研究資源和力量，密切與學(xué)術(shù)界互動交流，推動形成更濃厚的公益訴訟理論研究氛圍，涌現(xiàn)更多具有實踐價值、學(xué)術(shù)影響力以及引領(lǐng)性的學(xué)術(shù)成果，凝聚更充分的理論共識。加強輿論宣傳。綜合運用新聞發(fā)布會、通氣會、專題片、宣傳冊及多種新媒體形式，積極通過主流媒體發(fā)聲。持續(xù)加強代表和委員聯(lián)絡(luò)工作，推動各級檢察長到本地黨校、行政學(xué)院授課，上級院為地方黨委中心組作輔導(dǎo)等，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對檢察公益訴訟制度的認(rèn)識。緊密結(jié)合法治副校長工作機制，推動檢察公益訴訟宣傳教育進(jìn)校園。
在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)思考，不斷改進(jìn)工作，努力完成“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的各項任務(wù)要求，爭取更大成績。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇八
公益訴訟制度是為糾正公共性違法行為，保護(hù)公共利益而采取的一項司法救濟(jì)措施。其在國外已被廣泛接受，并形成了較為成熟的訴訟制度。隨著我國社會和法制的發(fā)展，建立行政公益訴訟制度逐漸成為當(dāng)前我國訴訟領(lǐng)域關(guān)注的一個重要課題。行政公益訴訟制度的設(shè)立不僅關(guān)系到我國國家社會公共利益的有效維護(hù)，還有利于我國司法制度的進(jìn)一步完善。公益訴訟在我國的立法和司法實踐領(lǐng)域還可以說是一片盲區(qū)，當(dāng)前已有很多學(xué)者開始了對公益訴訟制度的研究，但仍存在很多理論上的難題需要進(jìn)一步加以探討。
公益訴訟；公共利益；原告資格；受案范圍
傳統(tǒng)法學(xué)理論中一般不認(rèn)為社會公共利益是一種獨立的利益，比如邊沁強調(diào)“社會所具有的利益不能獨立于或?qū)褂趥€人的利益”，他認(rèn)為社會利益只意味著“組成社會的各個成員的利益之總和”。但是否認(rèn)社會公共利益獨立存在的觀點是不符合現(xiàn)代社會的客觀實際的。因為在現(xiàn)代社會生活中，公共產(chǎn)品和公共權(quán)利是客觀存在的，公共事務(wù)也是必不可少的。
需要強調(diào)的是，公共利益在不同社會關(guān)系領(lǐng)域、不同法律部門，各有側(cè)重，各有不同表現(xiàn)。如在勞動法和消費者法方面，公共利益?zhèn)戎赜谏鐣跽叩睦?；在環(huán)境法和資源法方面，則側(cè)重于社會資源的合理保存和利用；在刑法和治安法方面，公共利益的含義則側(cè)重于社會秩序的和平與安全。
關(guān)于誰為適格原告的研究有很多，代表性的觀點如：認(rèn)為檢察機關(guān)可以代表國家提起公益訴訟；消費者保護(hù)組織、環(huán)境保護(hù)組織等社會團(tuán)體可以對該領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的案件提起訴訟；公民個人也有權(quán)提起訴訟，但限制有二：應(yīng)先向行政機關(guān)舉報或投訴；應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。其中關(guān)于檢察機關(guān)能否代表人民提起公益訴訟一直以來是一個研究熱點，專門性研究文章有不少，如“公益訴訟”課題組著《檢察機關(guān)提起和參與民事行政公益訴訟資格探討）這些研究者普遍認(rèn)為檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)介人公益訴訟，并對如何介人也進(jìn)行了一定的探討。
（一）檢察機關(guān)的公訴人資格。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在行政程序意義上的監(jiān)督應(yīng)該是全面的、完整的，現(xiàn)階段的行政訴訟監(jiān)督實際上是一種嘗試性監(jiān)督，具有不完整性。因此，完整的行政訴訟檢察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫穿于整個行政訴訟活動，不僅包括對生效裁決提出抗訴的事后監(jiān)督，而且包括對行政訴訟的事中監(jiān)督以及對起訴活動的事前監(jiān)督，即借鑒刑事公訴制度，當(dāng)行政行為損害國家利益和社會公共利益時，由檢察機關(guān)對行政機關(guān)提起行政公訴。
（二）公民的原告資格。當(dāng)行政行為損害國家利益并不直接損害公民個人利益時，公民是否具有起訴資格？丹寧勛爵在《法律的訓(xùn)誡》一書中指出，普通的個人可以到法院進(jìn)行起訴，只要他在正在進(jìn)行的案件中有“充分利益”?？梢哉f，面對維護(hù)國家利益和社會公共利益的公民，如果不給予司法救濟(jì)，仍將其拒絕于法院大門之外的話，這樣的法律是令人懷疑也是令人感到悲哀的。
（三）社會團(tuán)體的原告資格。社會團(tuán)體是指具有某種共同目的、利益以及其他共同特征的人通過一定形式組合起來的互益組織，社會團(tuán)體的主要功能是對成員利益及社會公益的維護(hù)，以及對政府活動的參與和監(jiān)督。與公民個人的起訴資格相比，社會團(tuán)體具有公益性團(tuán)體優(yōu)勢，具有訴訟能力優(yōu)勢。
現(xiàn)實生活中，公益訴訟的困境之一就是法院以各種理由不予受理案件，公共利益因此而得不到維護(hù)和保障。所以多數(shù)研究者認(rèn)為法院有必要拓寬受案范圍。其受案范圍大致可拓寬為：
（一）抽象行政行為。世界上很多國家都把抽象行政行為作為司法審查的對象。隨著我國行政訴訟制度的發(fā)展，將抽象行政行為納入司法審查的范圍，是大勢所趨。由于抽象行政行為是針對不特定對象作出的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其涉及面廣，影響的相對人較多，允許對抽象行政行為提起公益訴訟，實現(xiàn)事前救濟(jì)，可以避免事后無法救濟(jì)的可能性，同時也符合訴訟經(jīng)濟(jì)的原則。
（二）行政不作為。根據(jù)我國現(xiàn)行行政訴訟法的規(guī)定，對不作為提起的行政訴訟，必須是這種不作為侵犯了相對人的個人利益。但是，當(dāng)行政不作為侵犯國家利益和社會公共利益時，由于不存在明確的受到侵害的利害關(guān)系人，按照現(xiàn)行行政訴訟法的規(guī)定是無法得到救濟(jì)的，而行政機關(guān)這種“不審訊、不予裁決，或拒絕審訊、拒絕裁決，與錯誤的裁決具有同樣的危害性。”因此，這種損害國家利益和社會公共利益的不作為，應(yīng)當(dāng)納入公益行政訴訟的范圍。
（三）公益性行政行為。由政府出資興建公益設(shè)施、實施公益性行政行為的情況下，他人能否以資金浪費、違法使用或決策失誤等為由對政府決定提起行政訴訟？有必要基于公共利益的維護(hù)，允許對損害國家利益和社會公共利益的行為提起公益訴訟。
（四）授益性行政行為?，F(xiàn)代社會中的每一種資源都具有有限性，對直接相對人的授益性行為，對于其他人來說，則往往表現(xiàn)為無益性或損益性。
（五）積極行政行為。積極行政行為就是要求行政機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，在不需要行政相對人申請的情況下即作出行政行為。相對來說，積極行政行為容易造成侵權(quán)，但是，當(dāng)行政機關(guān)或其工作人員基于地區(qū)利益、部門利益和個人私利行政時，往往是借行政行為之名，以侵害國家利益和社會公共利益為代價而為相對人謀取利益，出現(xiàn)行政機關(guān)與違法犯罪分子相勾結(jié)，以行政處罰等合法形式謀取非法利益，損害國家利益和社會公共利益。更應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下。
從理論上分析，由于原告資格的擴大，便存在原告濫用訴訟權(quán)利的可能。但是，由于公益行政訴訟的案件范圍是特殊限定的，僅限于對侵害國家利益和社會公共利益的行政行為提起的訴訟，因此，造成濫訴的可能性相對較小。即便如此，仍需要防止濫用訴權(quán)。如前所述，沒有賦予企事業(yè)單位和其他組織提起公益行政訴訟的主體資格，便是基于這樣一種考慮。除此之外，規(guī)定濫用訴權(quán)的侵權(quán)責(zé)任，也是防止濫用訴權(quán)的途徑。
總之，行政公益訴訟制度作為新型的制度，是非常復(fù)雜的制度。確立這一制度不僅要求理論上的探討，更需要立法、司法上的重視和支持。盡管在我國要真正建立起這一制度還有很長的路要走，還需要社會各界更多的關(guān)注，而且隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，以及我國法治化進(jìn)程的加快，必將推動我國公益訴訟制度的建立和完善。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇九
公益訴訟是一種通過法律手段保護(hù)公眾利益和社會公共利益的方式。作為一名公益訴訟的律師，我有著自己獨特的體會和感悟。在長時間的實踐中，我深刻地認(rèn)識到公益訴訟的重要性和意義，也明白了公益訴訟對于社會的影響和幫助。以下是我對公益訴訟的心得體會。
首先，公益訴訟是維護(hù)社會公平正義的有力武器。在現(xiàn)實社會中，由于利益的博弈和力量的不對等，很多公眾利益無法得到有效保護(hù)，社會正義也無法得到實現(xiàn)。而公益訴訟的出現(xiàn)，能夠給公眾提供一個維護(hù)權(quán)益的機制，平衡利益關(guān)系，使社會公平正義更加得以體現(xiàn)。在我的實踐中，我曾參與多起環(huán)境保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等公益訴訟案件，通過向法院起訴，引起了社會的廣泛關(guān)注，進(jìn)而迫使企業(yè)改善環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)了公眾的利益，同時也推動了社會的進(jìn)步。
其次，公益訴訟需要充分的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。公益訴訟案件涉及的領(lǐng)域廣泛，法律法規(guī)復(fù)雜，需要律師具備扎實的法律基礎(chǔ)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。尤其在涉及環(huán)境污染、食品安全等領(lǐng)域，律師需要具備較高的專業(yè)水平。在我辦理公益訴訟案件時，我深刻理解到只有通過不斷學(xué)習(xí)和實踐才能不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，才能勝任公益訴訟的工作。因此，我始終堅持學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，關(guān)注最新的行業(yè)動態(tài)，提升自己的綜合素質(zhì)，以更好地為公益事業(yè)服務(wù)。
再次，公益訴訟需要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。通過公益訴訟的方式來維護(hù)社會公共利益，需要律師在起訴的過程中，不僅要依法維護(hù)公眾利益，還要保持冷靜客觀的態(tài)度，避免過度激動和沖突。在辦理公益訴訟案件時，我始終堅持以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地對待每一個案件，通過合法合規(guī)的方式，維護(hù)公眾利益。在案件的公開宣傳和庭審過程中，我也積極與社會各界展開合作，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。通過這些努力，我深刻認(rèn)識到公益訴訟的實施不僅僅是為了維護(hù)公眾利益，更是塑造社會良好秩序的一種方式。
最后，公益訴訟的成功需要多方合作和支持。公益訴訟的過程中，我們需要與相關(guān)的機構(gòu)和組織合作，共同推動案件的進(jìn)展。比如在環(huán)境保護(hù)類案件中，需要與環(huán)保部門、專業(yè)機構(gòu)等進(jìn)行合作，收集充分的證據(jù)材料，提供可靠的依據(jù)。同時，我們也需要得到廣大公眾的關(guān)注和支持，通過輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，推動案件的進(jìn)展，并最終取得勝利。在我的實踐中，我不僅積極與相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行合作，還通過媒體宣傳、社會活動等方式，引起公眾的關(guān)注和支持。這些有力的合作和支持，為公益訴訟的實施提供了堅實的基礎(chǔ)，也是公益訴訟能夠取得一系列成功的重要因素。
總之，公益訴訟是一項具有重要意義的工作，需要專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，倡導(dǎo)社會和諧穩(wěn)定，并得到多方合作和支持。作為一名公益訴訟的律師，我將繼續(xù)努力，不斷提高自己的素質(zhì)和水平，為維護(hù)社會公平正義，保護(hù)公眾利益做出更大的貢獻(xiàn)。同時，我也呼吁更多的人關(guān)注公益訴訟，積極參與其中，為建設(shè)一個更加美好的社會作出努力。（1200字）
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇十
人們常說“一方有難 八方支援”。對于社會公益事業(yè)來說，公益訴訟便是一種維護(hù)社會正義、保護(hù)群眾權(quán)益的重要方式。作為一個從事公益訴訟工作的律師，我深知其中的責(zé)任與使命。在過去的幾年中，我積累了豐富的實踐經(jīng)驗，也有了一些心得體會。在這篇短文中，我將分享一些我從公益訴訟中所得出的思考與收獲。
首先，公益訴訟是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。公益訴訟通常涉及到涉及大量人民群眾利益的案件，例如，環(huán)境污染、食品安全、勞動糾紛等等。這些案件往往因涉及利益關(guān)系復(fù)雜、證據(jù)難以收集等特點而變得棘手。因此，作為公益訴訟律師，我們需要有深入的法律知識、扎實的法律實踐能力，并能與其他相關(guān)部門、社會組織合作，共同推動案件的進(jìn)展。
其次，公益訴訟需要堅持原則與公正。在公益訴訟中，我們面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是從法律角度來看待問題，還要考慮到社會責(zé)任與公益意識。在案件中，我們需要堅守法律的原則，維護(hù)公正與正義，同時也要考慮到社會的穩(wěn)定與和諧。在處理案件時，我們必須秉持公正、客觀的原則，不受任何個人或團(tuán)體的影響。只有這樣，我們才能贏得社會的認(rèn)可與尊重，為更多人提供服務(wù)。
進(jìn)一步，公益訴訟需要不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。法律是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，社會問題也在不斷變化。作為公益訴訟律師，我們要不斷學(xué)習(xí)新知識，緊跟法律的發(fā)展趨勢。同時，我們也要學(xué)會創(chuàng)新，運用新技術(shù)、新方法來提高辦案效率。例如，我們可以利用大數(shù)據(jù)分析，實時掌握案件的進(jìn)展情況；也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，方便群眾進(jìn)行舉報與咨詢。只有不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，我們才能更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，為公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
此外，公益訴訟工作也需要關(guān)注公眾意識的提升。公眾意識的提升，對于公益訴訟的推進(jìn)非常重要。例如，很多人對環(huán)境問題缺乏了解，或者對食品安全問題缺乏警惕性。這就需要我們通過宣傳教育，提高公眾對公益訴訟的認(rèn)知與支持。我們可以利用媒體、社交平臺等渠道，向大眾普及公益訴訟的重要性，鼓勵更多人參與其中。只有當(dāng)公眾真正認(rèn)識到自己的權(quán)利與義務(wù)時，公益訴訟才能真正實現(xiàn)其目標(biāo)。
最后，公益訴訟也需要各方共同努力。在公益訴訟中，我們往往需要與其他相關(guān)部門、社會組織合作，共同推動案件的進(jìn)展。只有通過各方的共同努力，我們才能真正實現(xiàn)公益訴訟的目標(biāo)。因此，我們應(yīng)該注重與其他專業(yè)人士的合作，共同拓展案件的資源。同時，我們也應(yīng)該注重與社會組織的溝通與合作，共同推動公益事業(yè)的發(fā)展。
總之，公益訴訟是一項偉大而重要的事業(yè)。作為公益訴訟律師，我們應(yīng)該以擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感為動力，堅守法律原則與公正，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，關(guān)注公眾意識的提升，同時也注重與其他相關(guān)部門、社會組織的合作。只有這樣，我們才能更好地為公眾提供服務(wù)，為社會和諧與進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇十一
【摘要】 目前，由于我國法制不健全，法律規(guī)定不完善，在檢察機關(guān)對于損害國家和社會公共利益該管不管，能不能提起公訴的問題上，理論界仍有很大爭議。所以，加強檢察機關(guān)提起公益訴訟的研究是十分必要的。
【關(guān)鍵詞】 檢察機關(guān) 公益訴訟 問題研究
1.關(guān)于檢察機關(guān)提起公益訴訟的必要性和可行性
1.1檢察機關(guān)提起公益訴訟是實現(xiàn)其基本職能的根本要求。實行法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正是檢察機關(guān)的基本職能。近幾年來，檢察機關(guān)為實現(xiàn)其監(jiān)督職能，采取了一系列檢察監(jiān)督方式。如檢察意見、檢察建議、民事抗訴程序中的和解、民事行政案件抗訴等，這些方式都發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔?。國外許多國家的檢察實踐都有一個共同特點即以積極、主動的方式參與訴訟活動。因而有學(xué)者提出：“現(xiàn)代訴訟的基本理論認(rèn)為，檢察機關(guān)在訴訟中最突出、最主要的職責(zé)是代表國家公眾把被告人（刑事被告人、民事被告人、行政被告人）的違法行為和違法事實提供給法院，要求其依法進(jìn)行審理和裁判，并對審理的過程及裁判的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。”
監(jiān)督與訴訟是有機結(jié)合的，實現(xiàn)監(jiān)督是訴訟的目的，訴訟是實現(xiàn)監(jiān)督的形式和手段。對此列寧曾有過精辟的論述：“檢察長的唯一職權(quán)和必須作的事情只有一件：監(jiān)督整個共和國對法制有真正一致的理解，不管什么地方的差別，不受任何地方的影響。檢察長的唯一職權(quán)是把案件提交到法院判決。”由于檢察機關(guān)并無最終裁判權(quán)，但隨著案件移交至法院及法院的受理，實現(xiàn)了監(jiān)督權(quán)與訴訟權(quán)的轉(zhuǎn)化。
1.2檢察機關(guān)提起公益訴訟符合市場經(jīng)濟(jì)的效益原則，能達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。國有資產(chǎn)的流失、公害案件以及隨著行政權(quán)的擴張，侵害的不只是一個兩個人，而是一定范圍內(nèi)的公眾，甚至是一個國家的利益。在此情況下，若要求單個主體提起訴訟，其必然將承受巨大的物質(zhì)和精神壓力，不符合公平承擔(dān)的原則。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)是國家利益代表，有維護(hù)法律統(tǒng)一正確實施，保護(hù)國家利益和公共利益不受侵害的義務(wù)。由其作為公益代表人參與訴訟既符合其本質(zhì)要求，又能簡化訴訟程序，節(jié)省大量的人力、物力、財力，有利于人民法院依法全面徹底的解決糾紛，有效地保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，從而達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。
1.3檢察機關(guān)提出公益訴訟也是完善國家訴權(quán)的重要途徑。國家訴權(quán)是指國家起訴損害其利益，破壞其管理秩序行為的權(quán)力。這里面主要包括兩個方面：一是國家作為管理者，對破壞其管理秩序的，給予刑事處罰（或行政處罰，但這并非訴權(quán)的內(nèi)容），這是公法領(lǐng)域的訴權(quán)；二是國家作為特殊民事主體，對損害其利益的，尋求司法保護(hù)的請求權(quán)，是私法領(lǐng)域的訴權(quán)。前者是我們熟悉的公訴權(quán)，而后者在我國還幾乎是空白。因此允許檢察機關(guān)對侵害國家利益，公共利益的行為提起公益訴訟是對我國國家訴權(quán)的健全，有利于充分保護(hù)國家利益和社會公共利益。
1.4檢察機關(guān)提起公益訴訟是可行的。國家為了保護(hù)其利益不受侵犯，法律應(yīng)當(dāng)把起訴作為一種義務(wù)賦予特定的起訴主體，使主張公益的起訴變成一種公權(quán)力。根據(jù)公權(quán)力不得隨意委托的理念，接受這種義務(wù)的起訴主體只能是國家機關(guān)，而不可能是公民、法人或其他組織。此外，由于有的案件涉及幾個交叉的國家利益，這就會造成幾個部門的互相推諉或重復(fù)勞動，有的涉及到地方利益，會受到地方政府的干預(yù)而起訴不能；由法院主動追究違法行為者的責(zé)任又不符合“不告不理”訴訟原則的要求。為此，筆者認(rèn)為由檢察機關(guān)代表國家提起訴訟的要求。為此，筆者認(rèn)為由檢察機關(guān)代表國家提訴訟，有以下理由：其一，檢察機關(guān)是直接對全國人民代表大會負(fù)責(zé)的司法機關(guān)，全國人民代表大會授權(quán)行使國家訴權(quán)，由其代表國家提起訴訟依法有據(jù)。其二，檢察機關(guān)作為法定監(jiān)督機關(guān)，法律地位超脫，不易受干擾。其三，檢察機關(guān)擁有一支長期從事法律工作的專業(yè)隊伍，與其它部門相比，更能勝任這一職責(zé)。其四，外國的檢察實踐已經(jīng)證明，檢察機關(guān)提起公益訴訟是切實可行的。
2.關(guān)于我國公益訴訟制度的立法構(gòu)建
2.1確立“以公訴制度為主，私訴制度為輔”的公益訴訟制度模式。與公益訴訟私訴制度相對應(yīng)的是公益訴訟的公訴制度。就目前能夠代表國家行使訴訟權(quán)利的三個機關(guān)――人民代表大會，政府和人民檢察院來看，人民檢察院是唯一適格的公益訴訟公訴制度的主體。人民代表大會雖是國家的權(quán)力機關(guān)，但其主要行使立法權(quán)等抽象的權(quán)力，一般不涉及具體權(quán)力的行使，況且允許其參與訴訟必然會導(dǎo)致其為部門利益而濫用立法權(quán)，從而破壞法律自身的正義性。政府是國有資產(chǎn)和社會公共利益的管理者，但其所實施的一些行政行為也可能會侵害到國家和社會的公共利益，從而成為公益訴訟的被告人。因此，政府也不宜成為公益訴訟的主體。而檢察機關(guān)卻因其自身的特點而符合公益訴訟的主體的要求。首先，從檢察機關(guān)的性質(zhì)來看，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)?！胺杀O(jiān)督是國家賦予人民檢察院監(jiān)督執(zhí)行和遵守法律的情況、維護(hù)法律正確統(tǒng)一實施的一種國家權(quán)力和法治活動。”從這一定義來看，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)中，含有廣泛的訴訟權(quán)利，包括起訴、參與訴訟以及依上訴程序和審判監(jiān)督程序提起抗訴的權(quán)力等。“只有這三項制度在民事行政領(lǐng)域相互聯(lián)系、聯(lián)結(jié)，才能構(gòu)成民事行政法律監(jiān)督權(quán)的整體，才符合我國設(shè)立該項制度的本意?！逼浯危瑥娜嗣駲z察院的地位來看，人民檢察院與人民政府、人民法院是平行的三個機關(guān)，都由同級人民代表大會所產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，向其匯報工作。
2.2公益訴訟的范圍。盡管憲法賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)，但在民事訴訟法和行政訴訟法中總則和分則規(guī)定卻不相一致，在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機關(guān)民事行政檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難：按兩部訴訟規(guī)定，檢察機關(guān)對民事審判和行政訴訟中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但是分則中又沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定的理由，拒絕檢察機關(guān)對抗訴以外的任何形式的法律監(jiān)督。也就是說檢察機關(guān)能否提起公益訴訟是有爭議的。檢察機關(guān)提起訴訟的行為，將突破現(xiàn)有的立法框架，將擴大人民法院審判權(quán)勢范圍，實際上帶來了重新界定我國行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)權(quán)限劃分及監(jiān)督制約機制等問題。
2.3在有關(guān)的法律中，明確規(guī)定檢察機關(guān)提起公益訴訟時，必須以私法的方式進(jìn)行。當(dāng)檢察機關(guān)代表國家提起公益訴訟時，我們就不得不考慮公法與私法的劃分問題。畢竟檢察院是我國的國家機關(guān)，公法色彩比較、濃，而且其在日常生活中多以公法主體的身份出現(xiàn)。而公益訴訟所涉及的都是私法關(guān)系，要求在訴訟中當(dāng)事人雙方法律地位平等。在公益訴訟的私訴制度中當(dāng)事人雙方毫無疑問是以私法的方式進(jìn)行訴訟的，為了保證整個公益訴訟制度的統(tǒng)一和諧，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)和其他公益訴訟的起訴主體一樣，以私法的方式參與訴訟。
目前，認(rèn)為檢察機關(guān)參與公益訴訟會破壞“訴辯平衡”的機制是許多人反對這一制度的重要理由。他們的疑慮不無道理，若檢察機關(guān)把公益訴訟的被告人當(dāng)作犯罪嫌疑人對待，采取強制措施，限制人身自由，取證時也把辦理刑事案件的做法照搬過來，必然會造成公益訴訟中平衡機制的破壞，從而破壞整個法制的合理體系。
因此必須明確規(guī)定檢察機關(guān)在公益訴訟中以私法方式進(jìn)行，特別對檢察機關(guān)參與公益訴訟的方式與其進(jìn)行刑事訴訟的方式進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。比如在《人民檢察院組織法》中明確規(guī)定：在公益訴訟中，檢察機關(guān)原則上不享有司法權(quán)，只要沒有涉嫌職務(wù)犯罪的情形，不得動用強制措施：檢察機關(guān)以原告身份參加訴訟，對自己代表國家提出的訴訟請求負(fù)舉證責(zé)任等等，以此保證公益訴訟中雙方當(dāng)事人地位的平衡。
（作者單位：吉林廣播電視大學(xué)白山分校）
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇十二
公益訴訟是一種為了保護(hù)公共利益而發(fā)起的法律行為。在過去的幾年中，我有幸參與了一些公益訴訟，并從中獲得了很多寶貴的經(jīng)驗和體會。通過這些經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識到公益訴訟的重要性，以及作為公民對社會的責(zé)任。
第二段：了解問題
在進(jìn)行公益訴訟前，了解問題是至關(guān)重要的。這不僅包括對相關(guān)法律法規(guī)的研究，還包括對案件相關(guān)背景和情況的深入了解。例如，在一起環(huán)境污染公益訴訟中，我必須了解各項環(huán)保法規(guī)，收集并分析大量的證據(jù)來證實污染的存在。通過深入了解問題，我能夠更好地為案件做準(zhǔn)備，提高勝訴的機會。
第三段：團(tuán)隊合作
在公益訴訟中，團(tuán)隊合作是非常重要的。一個成功的公益訴訟需要一個專業(yè)的團(tuán)隊，包括律師、調(diào)查員和專家。每個人都在案件中扮演著不可或缺的角色，而他們之間的緊密合作是取得勝利的關(guān)鍵。例如，在一起醫(yī)藥欺詐公益訴訟中，我的團(tuán)隊合作緊密，大家相互溝通、分享信息，幫助彼此理解案件的復(fù)雜性，最終取得了勝利。
第四段：堅持與耐心
公益訴訟往往是一項復(fù)雜和漫長的過程。在這個過程中，堅持和耐心是至關(guān)重要的品質(zhì)。有時，可能會遇到各種挫折和困難，但我們不能輕易放棄。對于我個人而言，在一起土地侵權(quán)公益訴訟中，遭遇了長時間的官司拖延和壓力，但我堅持不懈地追求正義，最終獲得了我們的勝利。
第五段：影響力和可持續(xù)發(fā)展
公益訴訟不僅僅是為了解決當(dāng)前的問題，更是為了對社會產(chǎn)生積極的影響和推動可持續(xù)發(fā)展。通過公益訴訟，我們可以改變不公正和不合理的制度和規(guī)則，促進(jìn)社會的公平和正義。例如，在一起勞工權(quán)益公益訴訟中，我們?yōu)楣と藸幦〉胶侠淼墓べY和勞動條件，改善了他們的生活。這種積極的影響將長期存在，幫助更多的人獲得公正和尊嚴(yán)。
結(jié)尾：
公益訴訟是每個公民應(yīng)該關(guān)心和參與的重要事務(wù)。通過了解問題、團(tuán)隊合作、堅持和耐心，公益訴訟可以取得成功并對社會產(chǎn)生積極的影響。我相信，只要我們攜手努力，我們可以建設(shè)一個更加公正和有愛心的社會。
公益訴訟經(jīng)驗總結(jié)篇十三
公益訴訟是指個人或團(tuán)體為了維護(hù)公共利益而在法律范圍內(nèi)提起的訴訟。作為一種特殊的訴訟程序，公益訴訟的目的是保護(hù)社會公眾的利益，推動社會正義的實現(xiàn)。在我參與公益訴訟的過程中，我深深地感受到了公益訴訟的重要性和意義，同時也收獲了很多啟示。以下是我對公益訴訟的心得體會。
首先，公益訴訟是一種高尚的行為。公益訴訟的目的是為了維護(hù)社會公眾的利益，促進(jìn)社會公平和正義的實現(xiàn)，所以公益訴訟從根本上來說是為了更好地服務(wù)社會。參與公益訴訟需要耐心、毅力和勇氣，因為公益訴訟常常涉及到龐大的團(tuán)體利益和政治環(huán)境。但無論遭遇多大阻力，我們都要堅持下去，因為公益訴訟代表了公正與道義，代表了社會公眾的利益。每次參與公益訴訟的過程都讓我感受到了幫助他人和為社會做貢獻(xiàn)的內(nèi)心喜悅和滿足感。
其次，公益訴訟是一項龐大的工程。公益訴訟不同于個人的民事訴訟，它更加注重集體的合作和協(xié)調(diào)。公益訴訟往往需要一定的組織和策劃，需要聯(lián)合其他個人或團(tuán)體的力量。在公益訴訟的過程中，我見識到了團(tuán)結(jié)的力量和共同奮斗的意義。只有當(dāng)我們同心協(xié)力，共同努力，才能在面對龐大的利益集團(tuán)時保護(hù)社會公眾的利益。參與公益訴訟讓我明白了團(tuán)隊合作的重要性，也讓我深刻體會到了集體的力量是無窮的。
接下來，公益訴訟是一項與時俱進(jìn)的任務(wù)。隨著社會的不斷發(fā)展和改變，公益訴訟也需要不斷地適應(yīng)新的形勢和挑戰(zhàn)。作為公益訴訟的參與者，我們要時刻關(guān)注社會的變化和進(jìn)展，及時掌握新的法律法規(guī)，積極應(yīng)對新的情況和問題。只有不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮公益訴訟的作用，更好地維護(hù)社會公眾的利益。我在公益訴訟中體會到了保持學(xué)習(xí)和適應(yīng)的重要性，也在實踐中不斷提高自己的能力和水平。
此外，公益訴訟需要有強大的法律支持。作為一項法律程序，公益訴訟需要法律的明確規(guī)定和支持。在我參與公益訴訟的過程中，我不斷感受到了法律的力量和意義。只有依法行事，才能更好地維護(hù)社會公眾的利益，保護(hù)正義的實現(xiàn)。公益訴訟需要有法律人士的支持和幫助，需要具備相關(guān)的知識和技能。在公益訴訟中，我們要學(xué)會利用法律的武器，運用法律的手段來保護(hù)公共利益。公益訴訟讓我更加明白了法律的力量和法治的重要性，也增強了我對法律事務(wù)的興趣和熱愛。
總結(jié)起來，公益訴訟是一項充滿挑戰(zhàn)和意義的任務(wù)。作為一個參與者，我體會到了公益訴訟的重要性和龐大的工程。我明白了公益訴訟需要團(tuán)結(jié)的力量和共同的努力，也意識到了公益訴訟需要與時俱進(jìn)和保持學(xué)習(xí)的態(tài)度。公益訴訟需要有強大的法律支持，依法維護(hù)社會公眾的利益。通過參與公益訴訟，我深深地感受到了幫助他人和為社會做貢獻(xiàn)的快樂和滿足。我將繼續(xù)投身于公益事業(yè)，在實踐中不斷提高自己的能力，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。
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