方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。通過制定方案,我們可以有計劃地推進(jìn)工作,逐步實現(xiàn)目標(biāo),提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇一
為認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院、省、市疫情防控工作部署要求,落實省委書記張國清同志3月27日在沈陽市疫情防控工作視頻調(diào)度會議上的講話精神,從嚴(yán)從緊從細(xì)從實做好學(xué)校疫情防控,精準(zhǔn)實施網(wǎng)格化管理,結(jié)合學(xué)校工作實際,制定本指導(dǎo)方案。
以“縮小活動范圍、減少時空交集,管理精細(xì)有序、軌跡精準(zhǔn)可循,服務(wù)保障有力、教育關(guān)懷暖心”為目標(biāo),周密合理安排校園封閉管理期間各項事務(wù),綜合考慮教學(xué)組織、餐飲洗浴、體育活動、核酸檢測、教育疏導(dǎo)、健康監(jiān)測、應(yīng)急處置等需求,科學(xué)劃定校內(nèi)網(wǎng)格。既劃定全封閉管理“大網(wǎng)格”區(qū)域,實現(xiàn)“大網(wǎng)格”區(qū)域內(nèi)合理配置學(xué)習(xí)生活場所,形成工作學(xué)習(xí)生活大閉環(huán)。也在區(qū)域內(nèi)劃分人員管理“小網(wǎng)格”,以學(xué)院為單位,同一學(xué)院學(xué)生調(diào)配至同一樓層,作為網(wǎng)格管理單元,單元間就餐、洗浴、學(xué)習(xí)、活動等錯時錯峰,實現(xiàn)單元間減少人員聚集,各區(qū)域間無時空接觸。同時,借助網(wǎng)絡(luò)化和信息化手段,實現(xiàn)師生活動軌跡可追溯。確保一旦突發(fā)疫情能夠科學(xué)高效流調(diào)、分區(qū)轉(zhuǎn)運隔離、精準(zhǔn)有效處置。
學(xué)校網(wǎng)格化劃分,在學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)校校區(qū)分布、樓群分布、在校人員類別、師生學(xué)習(xí)生活需求等實際劃分。
1.分區(qū)劃定“大網(wǎng)格”。根據(jù)學(xué)校當(dāng)前工作模式、人員分布及師生學(xué)習(xí)生活區(qū)域,整體校園劃定為“大網(wǎng)格”?!按缶W(wǎng)格”采取全封閉閉環(huán)管理,網(wǎng)格內(nèi)教室、食堂、超市、浴池、體育場等場所向域內(nèi)師生開放,師生無特殊情況嚴(yán)禁離開所在大網(wǎng)格區(qū)域。由安全保衛(wèi)部門在b食堂二樓東門外設(shè)置隔離帶,禁止西校區(qū)學(xué)生進(jìn)入東校區(qū)。
2.按樓層劃分“小網(wǎng)格”。以同一學(xué)院學(xué)生寢室安排在同層宿舍樓為原則,劃分“小網(wǎng)格”管理單元,構(gòu)建“樓長、樓層長、寢室長”三級管理機(jī)制,建立師生分樓、分批次、分時段、錯時錯峰、分散進(jìn)行學(xué)習(xí)、文化體育活動、核酸檢測、就餐、洗浴等活動的管理體系。
學(xué)校實施統(tǒng)籌管理,分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立學(xué)校疫情防控網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成員為在校全體黨員突擊隊隊員。
學(xué)校疫情防控網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)網(wǎng)格化運行管理工作?!按缶W(wǎng)格”采取單向垂直獨立管理,由學(xué)校疫情防控網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。
同時,設(shè)立“小網(wǎng)格”工作小組,組長為各學(xué)院駐校黨員干部(潘德永、于鳳麗、王斌、劉暢、魏巍、張長福)擔(dān)任,成員為樓層長、寢室長,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)疫情防控工作的具體落實。
1.實施領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部下沉一線進(jìn)駐“小網(wǎng)格”,各“小網(wǎng)格”工作小組組長擔(dān)任本學(xué)院樓層包保負(fù)責(zé)人,確保疫情防控各項工作措施落到實處。
2.建立“小網(wǎng)格”工作碰頭機(jī)制。由樓長、樓層長、“小網(wǎng)格”工作小組組長組建工作群,實時反映和研究解決“小網(wǎng)格”內(nèi)出現(xiàn)的各類問題,強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)生活等活動的規(guī)范管理,確保當(dāng)日問題當(dāng)日解決。
3.實施網(wǎng)格內(nèi)活動錯時錯峰安排制度。按照“縮小活動范圍、減少時空交集”的原則,網(wǎng)格內(nèi)學(xué)習(xí)、文化體育活動、核酸檢測、就餐、洗浴等活動一律實現(xiàn)錯時錯峰安排。
4.建立“日調(diào)度”工作制度?!按笮【W(wǎng)格”均要建立“日調(diào)度”工作制度。學(xué)校疫情防控網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合省市疫情防控工作要求,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,及時解決疫情防控工作中的問題,密切關(guān)注師生思想動態(tài),即時化解矛盾。各“小網(wǎng)格”工作小組組長組織樓層長、寢室長每日召開例會,面對面溝通當(dāng)日管理情況,建立“日調(diào)度”工作臺賬并做好記錄,嚴(yán)格落實上級下達(dá)的各項防控工作部署,及時解決學(xué)生提出的合理訴求。
5.建立網(wǎng)格內(nèi)師生活動軌跡可追溯制度。推行師生刷卡進(jìn)出網(wǎng)格內(nèi)各個學(xué)習(xí)、生活場所,運用大數(shù)據(jù)等信息化手段準(zhǔn)確掌握校內(nèi)師生行程軌跡。
1.宿舍分類管理。以學(xué)院為單位,同一學(xué)院學(xué)生調(diào)配至同一樓層,避免不同人群混合交叉。后勤及重點人群住宿與師生不在同一宿舍樓內(nèi),保證與師生活動無軌跡交疊。
責(zé)任人:范志平
2.駐樓值守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)生工作隊伍要入住生活區(qū)宿舍樓。充分發(fā)揮樓長、樓層長、寢室長、黨員學(xué)生干部和志愿者的作用,全力做好網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生管理工作。引導(dǎo)學(xué)生按時參加線上教學(xué)活動,養(yǎng)成按時休息、鍛煉、學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。嚴(yán)格管控學(xué)生串寢和跨網(wǎng)格流動,要進(jìn)行常態(tài)化巡視,督促并檢查學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和寢室衛(wèi)生等情況,保持寢室良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。壓實樓層長責(zé)任,做好公共衛(wèi)生間,公共洗漱間消殺清潔和監(jiān)督管理提示,引導(dǎo)學(xué)生錯時錯峰通行,全程戴好口罩,做好個人防護(hù)。
責(zé)任人:范志平 各“小網(wǎng)格”工作小組組長
3.組織核酸檢測。規(guī)范有序高效完成常態(tài)化檢測和緊急狀態(tài)下核酸檢測,分樓層、分寢室有序組織,堅決杜絕人員聚集,確保應(yīng)檢盡檢,不漏一人。
責(zé)任人:王月 各二級學(xué)院 安全保衛(wèi)處
4.開展健康監(jiān)測。堅持“日報告”“零報告”制度,以樓層為單位由學(xué)生黨員志愿者、寢室長組織學(xué)生進(jìn)行晨午晚體溫檢測(老師晨午晚體溫檢測自己做好記錄),精準(zhǔn)掌握網(wǎng)格內(nèi)師生健康狀況。建立師生及其共同居住的家庭成員健康狀況和風(fēng)險接觸信息檔案,為相關(guān)信息分析研判提供精準(zhǔn)有效支撐。
責(zé)任人:各“小網(wǎng)格”工作小組組長范志平
5.開展思想教育。充分利用校園宣傳資源,開展形式多樣的教育活動。加強(qiáng)對疫情防控政策措施和形勢任務(wù)的宣傳解讀,講好防疫故事,積極傳播正能量,營造良好輿論氛圍,增進(jìn)師生的理解和支持。要密切關(guān)注和及時掌握師生的思想動態(tài),教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化法律意識和規(guī)則意識,嚴(yán)格執(zhí)行和落實疫情防控各項安排與要求,做好自我防護(hù)。加強(qiáng)師生員工在自媒體上發(fā)布信息的管理,對未加核實發(fā)布不實信息、誤導(dǎo)他人言行的師生員工予以追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任人:周志敏 黃悅
6.加強(qiáng)活動管理。由各二級學(xué)院統(tǒng)一組織安排各類活動,合理規(guī)范有序安排線上和線下活動,加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)活動管理。以二級學(xué)院為單位,設(shè)定單獨體育活動場所(附件1:《各學(xué)院室外活動場地分配表》),分時段開展不聚集的體育活動;以寢室為單位,指定對應(yīng)教室開展學(xué)習(xí)活動(附件2:《各二級學(xué)院學(xué)生寢室及對應(yīng)教室分布表》),其他寢室人員不得使用該教室;以樓層或?qū)嬍覟閱挝婚_展網(wǎng)絡(luò)文化活動,豐富校內(nèi)學(xué)生業(yè)余生活,分散封校期間焦躁情緒。學(xué)生從寢室前往教室學(xué)習(xí),要遵守前往教學(xué)樓路線圖中(附件3:《學(xué)生前往教學(xué)樓路線圖》)設(shè)定的路線,避免與其他“小網(wǎng)格”人員接觸。要引導(dǎo)教育學(xué)生在封校管理期間,刷卡出入宿舍、食堂、教室、圖書館、大學(xué)生活動中心等各類場所,以便于學(xué)校通過大數(shù)據(jù)掌握學(xué)生日常行動軌跡。
責(zé)任人:各“小網(wǎng)格”工作小組組長
7.注重心理疏導(dǎo)。成立心理咨詢輔導(dǎo)團(tuán)隊,定期為師生提供健康教育和心理咨詢服務(wù)。做好師生心理健康排查干預(yù),健全心理問題檔案。及時發(fā)現(xiàn)化解問題矛盾,避免因情緒焦躁導(dǎo)致矛盾升級。強(qiáng)化人文關(guān)懷,合理安排線上教學(xué)活動,提供輕松愉悅舒緩的教學(xué)內(nèi)容,滿足學(xué)生的精神需求。
責(zé)任人:殷紅 葉春靜
8.科學(xué)安排生活服務(wù)。科學(xué)設(shè)置宿舍各樓層內(nèi)行走路徑,樓層間交錯開放出入口(另外一側(cè)設(shè)置警戒線)。加強(qiáng)師生就餐、洗浴等管理,以樓層為單位,實行就餐、洗浴等分區(qū)、分時段,錯時錯峰(附件4:《師生及服務(wù)人員錯峰就餐時間表》、附件5:《師生及服務(wù)人員錯峰洗浴時間表》)。要加強(qiáng)日常思想引導(dǎo),嚴(yán)禁訂購校外外賣,確保飲食衛(wèi)生和健康安全。禁止快遞配送,必須進(jìn)校的藥品等物資要在校門指定區(qū)域消殺轉(zhuǎn)運,并嚴(yán)格執(zhí)行靜置和二次消殺等管控措施。
責(zé)任人:陳遠(yuǎn)航 王月 各“小網(wǎng)格”工作小組組長
9.規(guī)范處置應(yīng)急情況。師生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀,要第一時間自覺主動報告,由“小網(wǎng)格”工作小組組長第一時間將相關(guān)情況上報,嚴(yán)格按照防控要求進(jìn)行處置。學(xué)生外出就醫(yī)必須實行閉環(huán)管理。
責(zé)任人:各“小網(wǎng)格”工作小組組長
10.主動開展家校溝通?!靶【W(wǎng)格”工作小組組長要與學(xué)生家長保持密切溝通聯(lián)系,讓家長知曉屬地和學(xué)校疫情防控形勢及相關(guān)政策要求,積極配合學(xué)校做好校園全封閉管理期間疫情防控工作,及時通報學(xué)生健康狀況和思想狀況。
責(zé)任人:各“小網(wǎng)格”工作小組組長
11.加強(qiáng)環(huán)境消殺。壓實樓、樓層、寢室負(fù)責(zé)人責(zé)任,做好公共區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生消殺,定時開窗通風(fēng),師生錯時錯峰通行,全程戴好口罩。
責(zé)任人:齊紅巖 各“小網(wǎng)格”工作小組組長
1.人員保障。學(xué)校各級組織要做到網(wǎng)格化管理認(rèn)識到位、人員到位、措施到位,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮,精選業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)務(wù)實的骨干,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格化管理專業(yè)隊伍。
2.物資保障。根據(jù)工作需要,財務(wù)與國有資產(chǎn)處聯(lián)合后勤基建處,科學(xué)測算資金需求,細(xì)化經(jīng)費保障措施,足額安排專項經(jīng)費,多渠道采購儲備口罩、體溫計、消毒液、防護(hù)服等公共防控物資,配備到相應(yīng)管理網(wǎng)格。
3.技術(shù)保障。學(xué)校對外接口部門要密切與屬地的聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮屬地衛(wèi)健、疾控、公安等部門的專業(yè)優(yōu)勢,完善學(xué)校疫情防控突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,開展專項培訓(xùn)和演練,加強(qiáng)對校園網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)。
4.場所保障。學(xué)校設(shè)置的專門隔離、監(jiān)測場所要配備必要的生活物資。要準(zhǔn)備好臨時隔離場所,并具備就地臨時隔離條件,為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療提供支持。
5.監(jiān)督保障。學(xué)校疫情防控監(jiān)督檢查組要持續(xù)對校內(nèi)各部位防控工作實施督導(dǎo)檢查,全面深入查找校園全封閉管理和疫情防控網(wǎng)格化管理工作中的漏洞問題,及時反饋并督促整改落實。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇二
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)靈璧縣平安建設(shè)工作實施方案的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)靈璧縣綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步夯實社會治理基礎(chǔ),推進(jìn)平安大路建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo),著力推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化和創(chuàng)新社會治理方式,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),全面推行村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng)新社會治理、服務(wù)改善民生、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面的基礎(chǔ)作用,為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)平安大路創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
圍繞“創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建平安大路”,構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、系統(tǒng)化治理”的社會治理新體系,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作全覆蓋,著力提高網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,實現(xiàn)村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務(wù)管理無縫隙,達(dá)到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標(biāo)。
(一)合理劃分網(wǎng)格
運用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代化技術(shù),以社會各類人員服務(wù)與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網(wǎng)格,按照縣級“四級網(wǎng)格化”管理模式,大路鄉(xiāng)作為二級網(wǎng)格,設(shè)一名網(wǎng)格長(鄉(xiāng)綜治干事),各村作為三級網(wǎng)格,各設(shè)一名網(wǎng)格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網(wǎng)絡(luò),各配一名網(wǎng)絡(luò)員。
村要制定網(wǎng)格圖,標(biāo)明網(wǎng)格位置、房屋、道路、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等,并在村進(jìn)行公示,同時,在醒目位置公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(二)健全管理隊伍
每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運行,網(wǎng)格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏守護(hù)、特殊人群幫教、食品安全監(jiān)管、政策法規(guī)宣傳、居民事項代辦等工作職責(zé)。網(wǎng)格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調(diào)解員、民政助理員、村級安全員或具備相應(yīng)的信息化系統(tǒng)系統(tǒng)操作運用能力的居民為主。網(wǎng)格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,身體健康,并長期居住在該網(wǎng)格區(qū)域,能熟練操作手機(jī)app,對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
(三)明確職責(zé)任務(wù)
鄉(xiāng)綜治干事為鄉(xiāng)網(wǎng)格長,是本級網(wǎng)格的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地網(wǎng)格服務(wù)管理工作;村明確一名兩委干部為村級網(wǎng)格長(同時兼任網(wǎng)格員),負(fù)責(zé)具體督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員落實各項工作。村網(wǎng)格長每周至網(wǎng)格少一次對轄區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行巡查,并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式,確保網(wǎng)格服務(wù)管理作用有效發(fā)揮。網(wǎng)格員是本網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩(wěn)定信息,了解掌握有關(guān)社情民意、調(diào)解好本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的治安巡防等工作。
(四)明確工作任務(wù)
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎(chǔ)信息,網(wǎng)格員利用手機(jī)app,錄入綜治信息化系統(tǒng),并做好調(diào)查統(tǒng)計和情況反饋,及時為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息和分流辦理的依據(jù)。
2.實有人口協(xié)管。協(xié)助有關(guān)部門掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態(tài)管理,搞好關(guān)懷幫扶,落實相關(guān)部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網(wǎng)格走訪巡查,及時收集社情民意,認(rèn)真梳理排查各種不安定因素,找準(zhǔn)根源并及時向村(社區(qū))網(wǎng)格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網(wǎng)格矛盾糾紛,積極協(xié)助村(社區(qū))調(diào)解組織和上級有關(guān)部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協(xié)助相關(guān)職能部門深入村(社區(qū))重點單位、重點場所(部位)和復(fù)雜區(qū)域,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
6.夯實群防群治。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)各類人群的主觀能動作用,組織網(wǎng)格內(nèi)的住戶、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現(xiàn)社會治理聯(lián)動、社會治安聯(lián)防和平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等目標(biāo)。
7.開展平安創(chuàng)建。發(fā)動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?!钡雀黝惼桨布?xì)胞工程創(chuàng)建活動,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設(shè)宣傳,努力提高平安建設(shè)知曉率。
(五)規(guī)范工作流程
1.巡查走訪。村(社區(qū))網(wǎng)格員要堅持每天到網(wǎng)格巡查1次,按照工作職責(zé)要求收集責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類信息。
2.分類整理。網(wǎng)格員對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、情、組織等類別進(jìn)行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進(jìn)行處理,英錄入信息系統(tǒng)的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協(xié)調(diào)解決和辦理。不能解決的及時上報村(社區(qū))網(wǎng)格長;對村(社區(qū))網(wǎng)格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統(tǒng),由鄉(xiāng)網(wǎng)格長指派職能部門限時辦理;對鄉(xiāng)不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結(jié)歸檔。網(wǎng)格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統(tǒng),以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網(wǎng)格員每天一次走訪轄區(qū)群眾,通過“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎(chǔ)信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準(zhǔn)確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清,真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網(wǎng)格員應(yīng)定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進(jìn)行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,積極推動疑難問題的有效解決。認(rèn)真聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉(zhuǎn)處理機(jī)制。村網(wǎng)格長將網(wǎng)格員收集上報的各類信息進(jìn)行分析研判,屬于村職責(zé)范圍內(nèi)可以解決的,自行辦結(jié);不能解決或跨轄區(qū)的事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉(xiāng)綜治中心,鄉(xiāng)綜治中心對于村網(wǎng)格站上報的信息進(jìn)行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協(xié)調(diào)解決的事項,由鄉(xiāng)綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;對于鄉(xiāng)不能辦結(jié)或跨區(qū)域的事項由鄉(xiāng)綜治中心通過信息系統(tǒng)上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網(wǎng)格員專題會議,對收集的社情民意進(jìn)行梳理分類,明確責(zé)任人認(rèn)真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉(xiāng)綜治中心,對排查不穩(wěn)定因素落實穩(wěn)控措施,確保村情況清、動態(tài)準(zhǔn)、處理快。鄉(xiāng)要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調(diào)查中反映的問題,定期召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判,研究相應(yīng)對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯(lián)動解決的問題,鄉(xiāng)要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關(guān)部門幫助解決或協(xié)調(diào)聯(lián)動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網(wǎng)格管理員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德和安全知識等培訓(xùn),使網(wǎng)格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯(lián)動聯(lián)防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質(zhì)和政策法規(guī)水平,更好地推進(jìn)村(社區(qū))的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
6.考核評價機(jī)制??h委政法委將各鄉(xiāng)網(wǎng)格員服務(wù)管理工作開展情況納入年度平安建設(shè)(綜治工作)考核,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現(xiàn)網(wǎng)格員補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀(jì)要精神執(zhí)行)。鄉(xiāng)要將網(wǎng)格化管理納入平安建設(shè)(綜治工作)管理責(zé)任制考核,制定網(wǎng)格管理員考核辦法和考核細(xì)則,對網(wǎng)格管理員的工作績效進(jìn)行科學(xué)考核,并把群眾的滿意度及村(社區(qū))干部的評價作為重要考核依據(jù),確保考核的公平公正和科學(xué)合理。
7.督查督辦機(jī)制??h委政法委依據(jù)綜治中心信息化平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進(jìn)行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴(yán)重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責(zé)任追究。鄉(xiāng)綜治中心要對交辦的事項以及村、網(wǎng)格員信息收集辦理情況進(jìn)行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復(fù)雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關(guān)考核。
8.責(zé)任追究機(jī)制。對網(wǎng)格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未能及時處理等情形的網(wǎng)格員要進(jìn)行調(diào)整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)宣傳發(fā)動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標(biāo),明確職責(zé)任務(wù):以及電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
(二)全面推進(jìn)實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網(wǎng)格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據(jù)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn),各村摸底調(diào)查確定各村網(wǎng)格個數(shù)。網(wǎng)格劃定后,繪制網(wǎng)格平面圖,并在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網(wǎng)格的界線要分明,網(wǎng)格及其街、樓棟的標(biāo)識、標(biāo)記、標(biāo)牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規(guī)范運行。原則上一個網(wǎng)格配備一個網(wǎng)格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合辦法,確定網(wǎng)格員總數(shù),由鄉(xiāng)按照要求配備。網(wǎng)格員正式上崗后,由村將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理職能等信息公開,便于居民聯(lián)系和監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理工作的重要內(nèi)容,高度重視,擺上突出問題,鄉(xiāng)成立專班,切實抓好落實。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。實行網(wǎng)格化管理服務(wù)是加強(qiáng)村基層社會治理的新探索、新舉措,關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務(wù)聯(lián)系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會認(rèn)知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn),做到政策、流程等應(yīng)知應(yīng)會,提高網(wǎng)格員的綜合能力。
(三)注重工作細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,各村要結(jié)合實際,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進(jìn)、抓出實效。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇三
為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨賀州市委員會組織部中國共產(chǎn)黨賀州市委員會政法委員會關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(〔2022〕6號)《賀州市八步區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于深入開展疫情防控網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的通知》(賀八疫指發(fā)〔2022〕13號)的文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理屬地負(fù)責(zé)”責(zé)任,落實落細(xì)疫情網(wǎng)格化排查防控各項工作,確保不漏一戶不漏一人,全面落實網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實施科學(xué)精準(zhǔn)管控,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以及全國、自治區(qū)、賀州市、八步區(qū)疫情防控工作會議精神,堅持人民至上、生命至上,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理,不斷織密織牢疫情聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)。
堅持貫徹疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略,落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的總要求,壓實屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任,從嚴(yán)從實開展疫情防控工作。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))各片區(qū)三級網(wǎng)格機(jī)制。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)安排下,推動我鎮(zhèn)疫情網(wǎng)格化管理、動態(tài)化管控,實施全方位、全覆蓋的網(wǎng)格化疫情排查管控工作,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”工作新格局,努力實現(xiàn)“三非”人員零輸入、境外輸入疫情零擴(kuò)散、本土疫情零發(fā)生“三零”工作目標(biāo),全力做好疫情防控各項工作。
為進(jìn)一步提高政治站位,樹牢底線思維,加強(qiáng)疫情防控網(wǎng)格化服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
(一)科學(xué)合理調(diào)整劃分網(wǎng)格。把黨建網(wǎng)、政法綜治、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合為“一張網(wǎng)”各職能部門不再另行單獨劃定網(wǎng)格。在鎮(zhèn)區(qū),以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元,以覆蓋300-500戶或1000人左右劃分社區(qū)網(wǎng)格,鎮(zhèn)區(qū)中的企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)、市場、學(xué)校、醫(yī)院結(jié)合實際劃分專屬網(wǎng)格。在鄉(xiāng)村,以村民小組(自然村屯)為單位劃分網(wǎng)格,在各類園區(qū)、企業(yè)工廠、物業(yè)小區(qū)、學(xué)校等劃分專屬網(wǎng)格。在城郊結(jié)合部,注意理順“插花地帶”的管轄范圍和管理職責(zé),確保網(wǎng)格管理不出現(xiàn)盲區(qū)死角。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務(wù)。按照“一網(wǎng)格一支部”的原則,建立健全網(wǎng)格黨組織設(shè)置,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。具備條件的,應(yīng)及時成立網(wǎng)格黨支部,尚不具備條件的可以從黨員骨干、不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級黨員干部中下派黨建指導(dǎo)員或第一書記,推動組建網(wǎng)格臨時黨支部,或與臨近網(wǎng)格成立聯(lián)合黨支部,切實在疫情防控中通過網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。網(wǎng)格黨支部書記由村(社區(qū))黨組織成員或黨員骨干擔(dān)任,并兼任網(wǎng)格長。
(三)開展網(wǎng)格走訪排查管控。按照“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”的方式,執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)行政村,鎮(zhèn)包村干部包聯(lián)片區(qū)網(wǎng)格、村“兩委”干部包聯(lián)村民小組(自然村屯),納入三級網(wǎng)格劃分表。網(wǎng)格疫情防控隊伍進(jìn)駐后,根據(jù)上級疫情防控指揮部的部署要求,實干干實、快干干好,按照包聯(lián)機(jī)制組織黨員、專兼職網(wǎng)格員、村(社區(qū))干部等逐戶走訪摸底排查,做好防控宣傳、中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員信息排查,實時掌握網(wǎng)格內(nèi)涉疫信息,嚴(yán)格落實管控措施,堅決做到排查防控不留死角、不漏一人。
(一)三級網(wǎng)格長工作職責(zé)
鎮(zhèn)黨政“一把手”:一級網(wǎng)格長,主要負(fù)責(zé)研究制定本鎮(zhèn)疫情防控網(wǎng)格化服務(wù)管理工作方案,以基層黨建聯(lián)盟引領(lǐng),充分發(fā)揮本級綜治中心指揮平臺作用,加強(qiáng)形勢分析研判,整合基層執(zhí)法力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)吸納網(wǎng)格力量,建立健全群團(tuán)組織和社會公眾聯(lián)建聯(lián)防工作機(jī)制,落實“三級包保”“五包一”制度,制定疫情防控網(wǎng)格化排查管控工作動態(tài)圖。全面抓好疫情防控宣傳、重點人員排查管控、重點場所重點部位管控、信息數(shù)據(jù)核查反饋上報、網(wǎng)格督導(dǎo)檢查等各項措施的落實。落實工作經(jīng)費、物資保障,部署疫情防控應(yīng)急演練。
村(社區(qū))支部書記(主任):二級網(wǎng)格長,對本村(社區(qū))疫情防控工作負(fù)總責(zé)。按照“屬地管理屬地負(fù)責(zé)”原則,主要負(fù)責(zé)本村(社區(qū))落實疫情防控的各項措施,科學(xué)細(xì)化網(wǎng)格劃分,實行分片包干、責(zé)任到人,制定疫情防控網(wǎng)格化管理工作方案,關(guān)注涉疫風(fēng)險點,組織抓好疫情防控宣傳、涉疫風(fēng)險人員排查管控、返鄉(xiāng)人員和紅白喜事報備、勸阻疏散聚集人員、匯總整理片區(qū)網(wǎng)格上報信息等各項疫情防控工作。
村(社區(qū))干部:三級(片區(qū))網(wǎng)格長,對本片區(qū)網(wǎng)格的疫情防控工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織落實抓好各單元網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格的各項疫情防控工作落實,抓好基礎(chǔ)信息采集、涉疫風(fēng)險人員排查上報及管控服務(wù)等。經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)格巡查,與單元、專屬網(wǎng)格員開展“敲門行動”,做好疫情防控宣傳、涉疫風(fēng)險人員信息登記和分類管理、重點場所風(fēng)險排查、疏散聚集人群、匯總上報單元網(wǎng)格涉疫數(shù)據(jù)信息等工作。
(二)網(wǎng)格員工作職責(zé)
1.單元網(wǎng)格員(專職網(wǎng)格員、村民小組長、樓棟長、街長、社區(qū)工作者、黨建聯(lián)盟雙報到黨員干部、黨員、人大代表、志愿者等)
主要工作職責(zé):一是采集基礎(chǔ)信息。全面采集網(wǎng)格內(nèi)的人、房、事、物、情、組織等基礎(chǔ)信息,按照要求錄入綜合治理信息系統(tǒng),做到人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。二是排查涉疫風(fēng)險人員情況。摸清風(fēng)險隱患底數(shù),收集相關(guān)信息,排查發(fā)現(xiàn)和上報涉疫風(fēng)險人員情況,核查上級推送的涉疫信息,并及時反饋結(jié)果。三是做好服務(wù)、體溫管理工作。配合鎮(zhèn)服務(wù)管控專班,上門做好涉疫居家隔離、居家健康監(jiān)測人員及其家庭的生活保障、核酸采樣測量、監(jiān)督管理等服務(wù)工作。四是開展疫情防控宣傳。深入反復(fù)宣傳有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)和政策,增強(qiáng)村(居)民疫情防控意識,自覺落實個人防護(hù)責(zé)任。
2.專屬網(wǎng)格員(行政事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、工廠、酒店、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等有關(guān)責(zé)任人)
主要工作職責(zé):落實單位、行業(yè)疫情防控主體責(zé)任和各項防控措施。一是如實排查提供基礎(chǔ)信息。向四級網(wǎng)格準(zhǔn)確提供專屬網(wǎng)格內(nèi)的人、房、事、物、情、組織等基礎(chǔ)信息,做到人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。二是排查涉疫風(fēng)險人員情況。及時排查發(fā)現(xiàn)和上報涉疫風(fēng)險人員情況,核查上級推送的涉疫信息,并及時反饋結(jié)果。三是做好服務(wù)管理工作。配合鎮(zhèn)服務(wù)管控專班,上門做好涉疫居家隔離、居家健康監(jiān)測人員及其家庭的生活保障、核酸采樣、體溫測量、監(jiān)督管理等服務(wù)工作。四是開展疫情防控宣傳。多種渠道形式開展疫情防控法律法規(guī)和政策宣傳,營造疫情防控良好氛圍,增強(qiáng)干部職工、企業(yè)員工、學(xué)校師生、醫(yī)務(wù)人員、居民群眾的疫情防控意識,自覺落實個人防護(hù)責(zé)任。
(三)鎮(zhèn)包村組工作職責(zé)
落實“屬地管理屬地負(fù)責(zé)”,按照包聯(lián)機(jī)制,包村組成員納入村級疫情防控網(wǎng)格化隊伍(成員)。1.鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政村村級網(wǎng)格的疫情防控各項工作,提高網(wǎng)格運行效率,組織開展疫情防控檢查,督促整改落實,確保疫情防控各項措施落地見效。幫助協(xié)調(diào)衛(wèi)生院、派出所、市場監(jiān)督管理所等鎮(zhèn)直部門,形成疫情防控工作合力。指導(dǎo)解決村級網(wǎng)格在疫情防控工作中面臨的困難和問題,主動向鎮(zhèn)級網(wǎng)格長匯報疫情防控工作開展情況。2.鎮(zhèn)包村組副組長職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助包村領(lǐng)導(dǎo)開展疫情防控各項工作。3.鎮(zhèn)包村干部職責(zé)。服從包村領(lǐng)導(dǎo)指揮部署,負(fù)責(zé)指導(dǎo)片區(qū)網(wǎng)格的疫情防控各項工作,組織開展疫情防控檢查,督促整改落實到位,確保疫情防控各項措施落地見效。指導(dǎo)解決片區(qū)網(wǎng)格在疫情防控工作中面臨的困難和問題,主動向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報疫情防控工作開展情況。
各級網(wǎng)格建立長效工作機(jī)制,力求以制度促規(guī)范、以制度促落實、以制度促提升、以制度促高效。建立健全“黨建工作聯(lián)建、資源整合聯(lián)調(diào)、風(fēng)險治理聯(lián)動、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制,堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,全面落實三級網(wǎng)格長責(zé)任,推動將黨支部建在網(wǎng)格上,實現(xiàn)黨建與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作深度融合;整合村(社區(qū))“兩委”成員、村(居)民小組長、專職化鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)工作者、黨建聯(lián)盟雙報到黨員干部、平安志愿者等力量,做到聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,提升基層社會治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。鎮(zhèn)綜治中心要發(fā)揮好主抓網(wǎng)格化建設(shè)的職能作用,指導(dǎo)各村(社區(qū))完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制,督促有關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。由各級綜治中心整合基層執(zhí)法力量,統(tǒng)籌調(diào)度,按照“網(wǎng)格巡查、信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分派、問題處置、核查反饋、效能督察”工作流程,督促各職能部門及時做好疫情風(fēng)險隱患整治和化解等各項工作。建立信息互聯(lián)互通共享工作機(jī)制,橫向破除部門分割、各自為政的弊病,縱向破除頭重腳輕、貫通不暢的難題,實現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合,打造統(tǒng)籌有力、運轉(zhuǎn)高效、做強(qiáng)做實的三級網(wǎng)格治理體系,為建設(shè)更高水平的平安信都奠定堅實基礎(chǔ)。
將疫情防控網(wǎng)格化服務(wù)管理納入黨建工作、平安建設(shè)考評考核。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組對各村(社區(qū))要加強(qiáng)工作指導(dǎo),層層壓實工作責(zé)任,及時全面檢查疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,督促各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員認(rèn)真履行職責(zé),采取更嚴(yán)、更實、更精準(zhǔn)的措施,迅速進(jìn)行整改,筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。對因疫情防控不嚴(yán)密,造成疫情輸入或引發(fā)本土病例的,進(jìn)行問責(zé)倒查、掛牌整治,依紀(jì)依規(guī)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,切實做到“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇四
根據(jù)xx省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于印發(fā)xx省年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)的通知》文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作,壓實干部責(zé)任,確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,特制定本方案。
進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作,層層壓實疫情防控責(zé)任,明確鎮(zhèn)、村、組三級干部職責(zé)范圍和工作紀(jì)律,做到個個肩上有擔(dān)子,人人身上有責(zé)任,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的工作格局,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。
最大限度控制人員進(jìn)出、控制人員聚集,減少因人員扎堆聚集,增加疫情傳播風(fēng)險,從而有效切斷疫情傳播途徑,確保人民群眾生命安全。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提升群眾對疫情防控的認(rèn)識和自我防范意識。
(二)防止人員聚集扎堆,減少因人員聚集扎堆而增加疫情傳播風(fēng)險。
(三)做好假期返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自中高風(fēng)險地
區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測,嚴(yán)防疫情輸入。
(四)做好人員流動管理服務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)實行疫情防控全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工協(xié)作的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)的整體疫情防控工作由鎮(zhèn)疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總指揮由鎮(zhèn)黨委書記xx與鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx共同擔(dān)任,副總指揮和總調(diào)度為鎮(zhèn)黨委委員、人大主席xx擔(dān)任。
(二)成立疫情防控工作指導(dǎo)小組組成人員詳見附件。
主要職責(zé):服從黨委政府安排,落實各項工作部署,確保疫情防控網(wǎng)格化快速高效推進(jìn),確保村(社區(qū))要落實有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人;要認(rèn)真履行疫情防控責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成工作合力;按照“屬地管理”原則,組織開展本級網(wǎng)格內(nèi)疫情防控工作,對發(fā)現(xiàn)的各類疫情及時進(jìn)行處置或向上級報告,并督促整改到位;強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)各成員單位間的協(xié)調(diào)配合,真正形成橫向聯(lián)合、縱向貫通“聯(lián)得緊”和全面監(jiān)管、快速反應(yīng)“動得快”的聯(lián)動機(jī)制。
(三)責(zé)任劃分
根據(jù)防控工作實際,實行農(nóng)村片區(qū)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的方式進(jìn)行管理。
1.農(nóng)村片區(qū)和各村組。組長為各村組的第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)本轄區(qū)防控工作的主體責(zé)任,各成員擔(dān)負(fù)所包村的直接責(zé)任。各村支部書記為村第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)本村的防控工作的主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村委會主任為防控工作直接責(zé)任人,對本村防控工作負(fù)直接責(zé)任。村其他干部按包組分工,擔(dān)任所分管組的防控工作直接責(zé)任。
2.鎮(zhèn)區(qū)防控工作。組長為各社區(qū)的第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)本轄區(qū)防控工作的主體責(zé)任,各成員擔(dān)負(fù)所包社區(qū)的直接責(zé)任,相關(guān)單位、經(jīng)營場所由所在轄區(qū)的居委會管理。各社區(qū)支部書記為該轄區(qū)的第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)本社區(qū)的防控工作的主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。居委會主任為防控工作直接責(zé)任人,對本轄區(qū)防控工作負(fù)直接責(zé)任。社區(qū)其他干部按包組分工,擔(dān)任所分管組的防控工作直接責(zé)任。
3.實行群防群控。各村(居)要充分發(fā)動黨員群眾在防控工作中的作用,利用好“十戶聯(lián)防制”、“院戶制”、“小區(qū)制”、“樓棟制”,增強(qiáng)居民的自我防范意識,引導(dǎo)居民積極參與防控工作,協(xié)助鎮(zhèn)、村、組做好防控工作,對防控工作進(jìn)行監(jiān)督。
(四)監(jiān)督檢查鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行疫情防控職責(zé),一級督一級,層層抓落實。對未按要求建立疫情防控網(wǎng)格、應(yīng)發(fā)現(xiàn)疫情問題而未發(fā)現(xiàn)、疫情防控不力行為未及時處理或處理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及時上報、疫情防控工作推諉扯皮以及其它未履行或不認(rèn)真履行疫情防控職責(zé)的,鎮(zhèn)紀(jì)委要依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(一)明確職責(zé),落實到位。要求各網(wǎng)格工作組要認(rèn)真履行好排查、防控、宣傳、監(jiān)督等職責(zé)。做好外來人員的登記,并測量體溫。監(jiān)督村組包保人員和衛(wèi)生員履職到位,督促村民不開展聚集聚眾性各種活動,督促網(wǎng)格的衛(wèi)生整治保持到位。
(二)擴(kuò)大宣傳,營造氛圍。細(xì)化宣傳不留一戶。扎實做好疫情知識普及、社會輿論及網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。搭建“線上+線下”綜合網(wǎng),依托微信群、便民服務(wù)群等線上平臺,向廣大市民宣傳預(yù)防疫情相關(guān)知識。奏響“社會+網(wǎng)絡(luò)”和諧網(wǎng),通過“大喇叭小廣播”、流動宣傳車等形式,積極做好宣傳引導(dǎo)工作。
(三)逐一核對,準(zhǔn)確報送。嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理要求,落實網(wǎng)格化責(zé)任,鎮(zhèn)村干部按照網(wǎng)格點落實工作任務(wù),入戶上門,做好假期返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測,每天排查的重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員要進(jìn)行“日報告”。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,責(zé)任到人。網(wǎng)格工作人員要扎實開展我鎮(zhèn)網(wǎng)格化排查,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,定人定崗定責(zé),將主動追蹤、人員管理、環(huán)境治理、健康教育和貧困戶受疫情影響人員摸排等工作入網(wǎng)入格入家庭,確保疫情防控地毯式、全覆蓋、無死角。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇五
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的.基層社會治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴(yán)格落實網(wǎng)格分級負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進(jìn)行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個村級網(wǎng)格
以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。
主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫工作紀(jì)實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機(jī)微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機(jī)制。對信息報送不及時,但及時采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時,由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會商機(jī)制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進(jìn)行公示,實現(xiàn)陽光行政。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇六
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于做好寒假春節(jié)期間全省高校學(xué)生教育管理服務(wù)工作的通知》和學(xué)校相關(guān)工作要求,為切實做好今年寒假春節(jié)期間學(xué)生教育管理服務(wù)工作,提高學(xué)生安全防范意識,確保校園和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任。各學(xué)院務(wù)必要高度重視,提升認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任。要將學(xué)生假期之間的教育管理和服務(wù)工作列為近期的重點工作,通過主題班會、qq群、微信群、短信等多種方式,重申學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。
二、加強(qiáng)學(xué)生節(jié)、假日離校前的安全工作。各學(xué)院要深入開展隱患排查整治工作,重點突出學(xué)生宿舍,確保學(xué)生離校后宿舍內(nèi)不存在安全隱患。提醒學(xué)生在離校時務(wù)必隨身攜帶或者妥善保管好自己的貴重物品,防止丟失;關(guān)好宿舍的門窗,切斷宿舍內(nèi)的電源,杜絕安全隱患。
三、開展法制安全教育。各學(xué)院要有針對性地教育提醒學(xué)生防各類安全事故、防人身傷害、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防傳銷、防高額高利借貸等,提高學(xué)生防災(zāi)避險和自救互救能力。嚴(yán)禁參加封建迷信、傳銷、詐騙、邪教等非法活動,不做有悖社會公序良俗等與大學(xué)生身份不符的活動。
四、加強(qiáng)留校學(xué)生管理工作。各學(xué)院要切實安排好學(xué)生工作人員寒假值班。各學(xué)院分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人和值班輔導(dǎo)員要確保手機(jī)24小時開機(jī),值班人員要關(guān)心留校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,及時了解學(xué)生情況,幫助留校學(xué)生解決有關(guān)困難和問題。同時,遇到突發(fā)事件要第一時間向?qū)W校有關(guān)部門匯報。所有寒假留校的學(xué)生應(yīng)遵守作息規(guī)定和宿舍管理規(guī)定,保持宿舍正常秩序;假期離開學(xué)校均須到所在學(xué)院履行請假手續(xù),一旦發(fā)現(xiàn)其私自在外住宿,學(xué)院要及時向家長通報,并做好相關(guān)記錄。
五、加強(qiáng)學(xué)生社會實踐,培養(yǎng)學(xué)生社會擔(dān)當(dāng)。各學(xué)院要加強(qiáng)假期學(xué)生社會實踐指導(dǎo),鼓勵學(xué)生積極參加優(yōu)秀學(xué)子母校行、春運志愿服務(wù)等社會實踐活動;加強(qiáng)學(xué)生社會公德教育,引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法,倡導(dǎo)文明過節(jié)新風(fēng),自覺維護(hù)良好的社會公共秩序。
六、學(xué)校擬于1月18日(周五)上午9:30在大學(xué)生活動中心二樓劇場召開寒假留校學(xué)生會議,請各學(xué)院通知留校學(xué)生準(zhǔn)時參會,現(xiàn)場簽到;如有不能參會的學(xué)生,學(xué)院應(yīng)召集他們召開專門會議,將《致寒假留校同學(xué)的一封信》、有關(guān)要求和注意事項傳達(dá)給每一位留校學(xué)生。另請各學(xué)院安排一名輔導(dǎo)員老師參會。
七、各學(xué)院要指定一名老師專門負(fù)責(zé)留校學(xué)生工作,加入“寒假留校學(xué)生工作qq群”(群號為xx),群內(nèi)隨時報送本學(xué)院留校學(xué)生異常情況。請各學(xué)院留校負(fù)責(zé)老師于20xx年1月27日、2月3日、2月10日、2月17日報送本學(xué)院留校學(xué)生情況,填報好《20xx年寒假留校學(xué)生狀況統(tǒng)計表》(見附件1)通過奧藍(lán)消息發(fā)送至教育管理科馮老師。同時,各學(xué)院要在留校學(xué)生中指定負(fù)責(zé)人2名(建議男女生各1人),協(xié)助老師及時掌握本學(xué)院留校學(xué)生每日動態(tài)。
請各學(xué)院將《20xx年寒假留校師生負(fù)責(zé)人聯(lián)系一覽表》(附件2)于1月18日前通過奧藍(lán)消息發(fā)至教育管理科馮老師。
各學(xué)院要妥善安排寒假春節(jié)前的相關(guān)學(xué)生工作,及時掌握本學(xué)院學(xué)生動態(tài),做好必要的應(yīng)急預(yù)案,切實做到“信息靈、情況明、及時報”,確保學(xué)生中出現(xiàn)的問題能妥善及時地解決,保證師生過一個安祥、愉快的假期。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇七
為認(rèn)真貫徹省衛(wèi)計委、省財政廳、省中醫(yī)藥局《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計委等三部委關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作通知的通知》、市衛(wèi)生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神,全面推進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目深入開展,引導(dǎo)重點管理人群增強(qiáng)自我管理意識,提升自我管理水平,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,在全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強(qiáng)重點人群參與自我健康管理的意識,扎實推進(jìn)11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實,構(gòu)筑與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相一致、與人民群眾健康相適應(yīng)的基層衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制,努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的“北抬頭”。
(一)建立縣、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格管理體系
一級網(wǎng)格為縣級(衛(wèi)生局),二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)級(衛(wèi)生院),三級網(wǎng)格為村級(衛(wèi)生室),四級網(wǎng)格為組級(自然組)。在第四級網(wǎng)格內(nèi)選聘有知識、有能力、有責(zé)任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫(yī)擔(dān)任網(wǎng)格長,作為縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)隊及村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要補(bǔ)充力量。
(二)明確網(wǎng)格長職責(zé)
1、健康信息員。及時向網(wǎng)格成員傳達(dá)衛(wèi)生政策和信息,定期報送網(wǎng)格成員的健康狀況,做好活動信息記錄,協(xié)助村衛(wèi)生室采集居民健康檔案有關(guān)信息。
2、健康宣講員。對網(wǎng)格成員進(jìn)行健康防病知識培訓(xùn)指導(dǎo),協(xié)助村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級廣播向居民宣講健康知識,協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣講健康知識。
3、健康督導(dǎo)員。督促網(wǎng)格內(nèi)成員養(yǎng)成健康生活方式,督促慢性病人按時服藥,協(xié)助健康管理團(tuán)隊開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網(wǎng)格內(nèi)成員聯(lián)系縣級專家和健康管理團(tuán)隊人員,幫助重點人群查閱個人健康檔案,幫助網(wǎng)格成員購買藥品。
(三)落實活動場所和時間
在每一網(wǎng)格內(nèi)選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設(shè)施,作為網(wǎng)格內(nèi)健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。
(一)宣傳發(fā)動(20xx年12月10日前)??h衛(wèi)生局制訂方案,召開動員會議;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要通過“三位一體”和簽約服務(wù)健康管理團(tuán)隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過講座、發(fā)放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區(qū)居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格成員邀請信”,同時有意識地選聘網(wǎng)格長。競聘人員較多的地方,可采取公開競聘的方式,選聘網(wǎng)格長。
(二)組織培訓(xùn)(20xx年12月20日前)。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對網(wǎng)格長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是老年人自我保健、養(yǎng)生康復(fù)、慢性病自我管理的基礎(chǔ)知識、基本技能,自我管理活動形式等,明確網(wǎng)格長職責(zé)和責(zé)任,指導(dǎo)網(wǎng)格長制訂網(wǎng)格活動計劃。
(三)活動啟動(20xx年12月21日起)。自我管理活動由網(wǎng)格長召集,每次活動時間不少于1小時,活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等??h級專家、鎮(zhèn)區(qū)健康管理團(tuán)隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要定期參加網(wǎng)格活動,協(xié)助網(wǎng)格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結(jié)等工作,每次活動有記錄。
(四)階段評估(20xx年3月下旬)。對活動進(jìn)行階段性評估,總結(jié)經(jīng)驗,排查存在問題和困難,并形成階段性報告。
(五)鞏固推廣(20xx年4月起)??偨Y(jié)交流并推廣試點經(jīng)驗,在全縣全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作。
(一)加強(qiáng)組織。局成立縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。各實施單位要成立相應(yīng)組織,結(jié)合“三位一體”、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作,明確專人負(fù)責(zé),制訂工作方案和計劃,全力做好試點工作。
(二)落實責(zé)任。局公衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督查指導(dǎo)等;縣疾控中心負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),針對不同人群做好技術(shù)培訓(xùn)、活動指導(dǎo)和質(zhì)控評估等;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實施,村衛(wèi)生室具體操作;鎮(zhèn)區(qū)健康管理團(tuán)隊要不定期參加網(wǎng)格活動,為網(wǎng)格成員答疑解惑;網(wǎng)格長具體承擔(dān)“四員”職責(zé)。
(三)強(qiáng)化投入。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要將健康網(wǎng)格化管理作為基本公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,強(qiáng)化活動場所建設(shè),添置必要的設(shè)施,設(shè)立明顯的標(biāo)志牌,保證活動場所設(shè)施齊全,環(huán)境整潔。要配齊網(wǎng)格活動相關(guān)的資料、用品,為網(wǎng)格活動的正常開展提供必要的后勤保障。
(四)嚴(yán)格督查。年終,對各網(wǎng)格開展活動進(jìn)行評比,優(yōu)秀網(wǎng)格長將給予一定的經(jīng)費獎勵。對網(wǎng)格長適當(dāng)安排活動經(jīng)費,活動經(jīng)費額度由衛(wèi)生院自行確定,可按月或季度發(fā)放,也可年終一次性發(fā)放,所需經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目勞務(wù)費用中列支。
(五)注重總結(jié)。各單位在開展、指導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作時,要及時填寫“三位一體”工作手冊;小組每次活動要有相應(yīng)的活動記錄;縣統(tǒng)一印制《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格長工作手冊》,各網(wǎng)格要及時記錄活動開展情況,相關(guān)資料要及時收集,確保臺帳資料完整齊全。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇八
為提高我縣環(huán)境監(jiān)督管理效率,創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環(huán)境違法行為,切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動為契機(jī),以塊為主,條塊結(jié)合的方式,以分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則。建立全覆蓋網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法長效監(jiān)督管理體系,落實“兩個80%”(環(huán)境監(jiān)察80%的人員、80%的時間深入一線執(zhí)法),解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的環(huán)境監(jiān)管工作缺位問題,實現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)察工作新格局。
依據(jù)管轄區(qū)域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執(zhí)法隊伍與裝備水平等,進(jìn)一步整合環(huán)保執(zhí)法力量,按照“聯(lián)動式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實到具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。實現(xiàn)“三清三到位”,即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位的總體目標(biāo)。
(一)網(wǎng)格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網(wǎng)格,并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為監(jiān)管重點網(wǎng)格予以劃分,設(shè)立本級的重點管轄網(wǎng)格,有針對性的傾斜執(zhí)法力量,加大重點網(wǎng)格的監(jiān)管力度。
結(jié)合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實際情況,將環(huán)境網(wǎng)格管理工作劃分三個網(wǎng)格:
第二網(wǎng)格:鳳儀鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、和溪鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、碧峰鄉(xiāng)、新洲鎮(zhèn)
(二)網(wǎng)格責(zé)任
1、環(huán)境監(jiān)察隊承擔(dān)監(jiān)督管理和直接管理責(zé)任。
2、網(wǎng)格責(zé)任人員。分別確定網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等三級責(zé)任主體,實行逐級負(fù)責(zé)制。
一是網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)格,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立監(jiān)管網(wǎng)格局領(lǐng)導(dǎo)包片制。職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。
二是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作。
三是網(wǎng)格直接責(zé)任人。按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度,完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
(三)網(wǎng)格工作內(nèi)容
根據(jù)網(wǎng)格職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù),接受上級網(wǎng)格的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具體工作內(nèi)容包括:
1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察;
2、環(huán)境違法行為查處;
3、環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;
6、向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作,幫助建立企業(yè)(鄉(xiāng)村)環(huán)境管理人員隊伍。
(四)網(wǎng)格工作要求
1、開展日常巡查。各網(wǎng)格的執(zhí)法人員,應(yīng)將網(wǎng)格內(nèi)的國控、省控、省環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監(jiān)察頻次,國控、省控企業(yè)監(jiān)察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應(yīng)舉報和應(yīng)急處置。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報,應(yīng)盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求,原則上應(yīng)第一時間前往事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級和有關(guān)部門上報事故情況。
(一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立網(wǎng)格化和精細(xì)化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長,制定切實可行的試點方案,結(jié)合網(wǎng)格實際,全面做好檢查和監(jiān)管,要將環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作納入相關(guān)考核,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中,要根據(jù)所對應(yīng)的網(wǎng)格劃分情況,加強(qiáng)對所屬范圍內(nèi)企業(yè)定期、不間斷監(jiān)察,突出網(wǎng)格特點和重點,加大對環(huán)境違法案件的查處打擊力度,使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執(zhí)法效能。通過網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污單位的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況,加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫,為環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急處置等提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用,加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)群眾和企業(yè)的聯(lián)系溝通,進(jìn)一步宣傳情況,增強(qiáng)群眾及企業(yè)環(huán)保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗做法。結(jié)合實際,認(rèn)真研究分析自身工作特點,積極探索和創(chuàng)新,對于網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網(wǎng)格化管理工作總結(jié)。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇九
以確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),以全面落實消防安全責(zé)任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”消防管理(以下簡稱網(wǎng)格化管理)為手段,重心下移、關(guān)口前移,整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量,拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制,形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村(居)、村(居)小組的三級火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),全面提升基層火災(zāi)防控能力,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
成立由主要負(fù)責(zé)人為組長,綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會要成立以村委會主任負(fù)總責(zé)、其他村委會成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。
(一)網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級消防安全管理基本體系:一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確并依法履行消防職責(zé),定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元,建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個社區(qū)或行政村中,以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責(zé)任片區(qū),形成“小網(wǎng)格”,明確專人負(fù)責(zé),定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導(dǎo)力度,將危險化學(xué)品企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、社會力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經(jīng)營場所等消防安全的各種規(guī)范,定期、不定期進(jìn)行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數(shù)清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)級(大網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)制定鎮(zhèn)年度消防工作計劃,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區(qū)政府依法處理。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標(biāo)管理,把消防工作納入社會綜合治理內(nèi)容,與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實消防目標(biāo)責(zé)任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),各成員單位配合,村居具體落實)
(3)每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網(wǎng)格)的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?,同時督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
(4)協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求,在村(居)主要道路上或自來水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓;同時在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,安監(jiān)站、派出所配合,各村居具體落實)
(5)設(shè)置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的.區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互動,積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合)
(7)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會議,組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò),并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(村居網(wǎng)格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)(小網(wǎng)格終端節(jié)點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進(jìn)行管理;村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人,綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員,明確職責(zé)分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。(村居委會負(fù)責(zé),村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng),確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網(wǎng)格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設(shè),消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負(fù)責(zé)管理;結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區(qū)單位或場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,轄區(qū)內(nèi)小商場、小學(xué)校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場所”均要納入監(jiān)管范圍,“六小場所”實行標(biāo)牌化管理,標(biāo)示場所火災(zāi)危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業(yè)主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施,認(rèn)真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設(shè)立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網(wǎng)格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災(zāi)隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災(zāi)隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進(jìn)行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內(nèi)容,認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責(zé)。(村居委會負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊員的年齡結(jié)構(gòu),對體能相對較差的隊員進(jìn)行更換,定期組織志愿消防隊開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊伍的實戰(zhàn)滅火能力,每季度開展模擬聯(lián)合演練,使志愿消防隊真正發(fā)揮其作用,加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作,遇有突發(fā)情況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊伍。(村居委會負(fù)責(zé),綜治辦、新陽消防中隊配合)
(8)落實消防宣傳教育和培訓(xùn)制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動,并在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設(shè)立1塊村(居)民防火公約牌;要強(qiáng)化對老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù),每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負(fù)責(zé)開展消防安全宣傳。(各村居委會負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊配合,派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實)
(9)村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點的消防安全信息,分析總結(jié)存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站配合,流管站具體落實)
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
(2)做好檢查工作計劃,按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求,各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查,同時做好宣傳教育,協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動,檢查要有記錄,有分析小結(jié),并定期匯總上報給所屬村居網(wǎng)格辦;遇到重大火災(zāi)隱患要及時報告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所配合,兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責(zé)任民警具體落實)
(3)片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理,加強(qiáng)對片區(qū)兼職消防安全協(xié)管員的工作指導(dǎo),協(xié)助隱患排查和落實督查整改工作;認(rèn)真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能,定期督促片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和人員做好消防工作。(派出所負(fù)責(zé),片區(qū)責(zé)任民警具體落實)
(三)時間安排
確保9月底前蕓美村、鼎美村、東瑤村、后柯村實行“網(wǎng)格化”管理,年底前50%以上的`村居(增加鳳山村、貞岱村)實行“網(wǎng)格化”管理。20xx年6月底前全面實現(xiàn)網(wǎng)格化消防安全管理。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十
為建立健全森林、草地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕34號)要求及省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,進(jìn)一步落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,在全區(qū)范圍內(nèi)動員全社會力量,全面開展“太平區(qū)國土綠化造林行動”。為此,決定在全區(qū)全面推行林長制。
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實屬地管理責(zé)任為主。
(二)林長制協(xié)作單位職責(zé)
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點項目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實,依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實;制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十一
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合后催生出的新型社會公共管理模式,從應(yīng)用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農(nóng)村網(wǎng)格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標(biāo)
通過村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細(xì)化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進(jìn);重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負(fù)責(zé)人、包組責(zé)任人,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責(zé)任包組進(jìn)行分格劃分,擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一責(zé)任人:莊金紅(片長)
駐村干部責(zé)任人:劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長:鄭章木
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長:鄭玉才
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責(zé)
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進(jìn)感情,及時了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強(qiáng)宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新躍進(jìn)村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合躍進(jìn)村實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進(jìn),重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、總體目標(biāo)
通過推進(jìn)社區(qū)管理機(jī)制和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的工作運行機(jī)制,規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進(jìn)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由村兩委成員及小組組長擔(dān)任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責(zé)
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當(dāng)前難以解決的問題,及時反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結(jié)果報村兩委及相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報,村及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
九、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
為全面加強(qiáng)社會管理責(zé)任體系建設(shè),完善我鄉(xiāng)社會管理長效機(jī)制,提升社會管理水平,推進(jìn)社會管理信息化,根據(jù)上級文件精神,決定全面推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。為確保此項工作的扎實推進(jìn),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
通過村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實現(xiàn)村管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進(jìn);重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機(jī)關(guān)各部門、各村主要負(fù)責(zé)同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格設(shè)置
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一般以多個村民組或相對集中居住區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)置網(wǎng)格。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,制作各網(wǎng)格公示牌。
五、人員設(shè)置
1、駐村干部聯(lián)系一級網(wǎng)格:全鄉(xiāng)9個行政村為一級網(wǎng)格,組長由分管各村的班子成員擔(dān)任,管理和服務(wù)團(tuán)隊由各村下鄉(xiāng)隊長和成員擔(dān)任。
2、兩委干部聯(lián)系二級網(wǎng)格:村兩委干部聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級網(wǎng)格:村民代表聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的農(nóng)戶。
六、工作職責(zé)
1、駐村干部(一級網(wǎng)格)主要職責(zé)是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導(dǎo)各網(wǎng)格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網(wǎng)格)(網(wǎng)格長)主要職責(zé)是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協(xié)調(diào),對無法調(diào)解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉(xiāng)有關(guān)部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關(guān)記錄。
3、村民代表(三級網(wǎng)格)(小組長)主要職責(zé)是:村民代表在維護(hù)社會穩(wěn)定中要起到“和事佬”和信息員的作用,
對聯(lián)
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對調(diào)解不了的矛盾糾紛,及時上報聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉(xiāng)有關(guān)部門。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關(guān)記錄。七、工作程序
網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應(yīng)的程序及時處置有關(guān)事項。對于一般性事項,網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長)可現(xiàn)場處理,登記備案;對于協(xié)調(diào)性事項、突發(fā)性事項、審批性事項等,要及時上報鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心。
八、工作要求
1、崗位要求
(1)、建立每日巡查制度。網(wǎng)格員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、居民服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點難點清)
2、建立走訪居民制度。網(wǎng)格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進(jìn)方法。
2、加強(qiáng)宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長)服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能要強(qiáng)化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
九、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十二
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔20xx〕34號)和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔20xx〕16號)精神,進(jìn)一步壓緊壓實保護(hù)發(fā)展森林濕地資源責(zé)任,全面提升森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,現(xiàn)就全面深化林長制提出如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,深入貫徹生態(tài)文明思想,堅定不移落實“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進(jìn)”重要指示要求,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任,完善黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,為高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本貢獻(xiàn)力量。
(二)基本原則。
——堅持保護(hù)優(yōu)先,維護(hù)生態(tài)安全。全面落實《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行森林濕地資源保護(hù)制度,嚴(yán)格用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)全域生態(tài)修復(fù),保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)安全。
——堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,提升人民群眾綠色獲得感、幸福感,促進(jìn)共同富裕。
——堅持問題導(dǎo)向,實施科學(xué)管理。針對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理存在的突出問題,充分尊重自然規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持分類管理、因地制宜、科學(xué)組織、精準(zhǔn)施策,推進(jìn)森林濕地資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持系統(tǒng)治理,健全長效機(jī)制。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動森林濕地整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共處。
——堅持黨政主導(dǎo),多元協(xié)同聯(lián)動。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確工作職責(zé),層層壓實責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,推動多元共治,形成齊抓共管的工作格局。
(三)主要目標(biāo)。到20xx年10月底前,區(qū)、鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))、村(社區(qū))三級林長全部落實到位,林長制管理體系進(jìn)一步健全。到20xx年底,林長制責(zé)任體系不斷深化,全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)步提升,喬木林單位面積蓄積量年增速達(dá)到5%以上,景觀質(zhì)量全面提升,濕地保有量保持穩(wěn)定。到20xx年底,資源總量不斷增長,質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)功能更加完善,林業(yè)碳匯全面增強(qiáng),綠色觀念深入人心,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng),人民群眾生態(tài)福祉明顯提高,基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)完善林長體系。健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))、村(社區(qū))三級林長,完善“三級林長+網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級總林長;分管林業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級副總林長,分管公安的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級副總林長兼林區(qū)總警長。區(qū)級其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級林長,分別聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))。鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))參照區(qū)級設(shè)立林長(警長),各行政村(社區(qū))設(shè)立村級林長,由村(社區(qū))書記(主任)擔(dān)任村級林長,村(社區(qū))以下根據(jù)森林濕地資源情況,區(qū)劃若干管護(hù)網(wǎng)格,落實網(wǎng)格長和網(wǎng)格巡護(hù)員,實行分級分片負(fù)責(zé)。
(二)明確工作職責(zé)。各級林長組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林濕地資源和自然保護(hù)地保護(hù)發(fā)展工作,落實保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任制,將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護(hù)地建設(shè)、森林災(zāi)害防控、野生動植物保護(hù)等作為重要指標(biāo),因地制宜確定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化統(tǒng)籌治理,推進(jìn)制度建設(shè),完善責(zé)任機(jī)制。組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重大問題,依法全面保護(hù)森林濕地資源,推動生態(tài)保護(hù)修復(fù),組織落實森林防滅火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任和措施,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,協(xié)同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。
(二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。積極應(yīng)對氣候變化,通過造林、撫育和生態(tài)修復(fù),持續(xù)增加森林、濕地碳匯,提升碳中和能力。依據(jù)國土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)用地,全域推進(jìn)國土綠化美化,認(rèn)真執(zhí)行《湖州市城鎮(zhèn)森林綠化建設(shè)規(guī)劃管理辦法》,深入貫徹落實省新增百萬畝造林行動部署,加快“一村萬樹”建設(shè),大力建設(shè)城市、鄉(xiāng)村、通道森林,到20xx年,新增造林3500畝以上,“一村萬樹”示范村10個以上,實現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,推進(jìn)《湖州市珍貴彩色森林建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》和浙江省“千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”在南潯落地見效,到20xx年,建設(shè)美麗生態(tài)廊道2.25萬畝以上。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù),深入開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)自然保護(hù)地、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實部門綠化責(zé)任,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹等形式,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)
(三)強(qiáng)化災(zāi)害防控。建立健全重大森林有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制,將森林有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報、聯(lián)防聯(lián)治、綜合施策、精準(zhǔn)除治,健全專業(yè)隊伍和社會化服務(wù),扎實抓好重大林業(yè)有害生物防治工作。堅持預(yù)防為主、防滅結(jié)合的方針,落實地方行政首長負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作,構(gòu)筑完善森林防滅火一體化工作機(jī)制,強(qiáng)化綜合救援隊伍、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提升火災(zāi)綜合防控能力。強(qiáng)化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,加強(qiáng)野生動物繁育、展演場所監(jiān)管,嚴(yán)禁非法買賣和食用野生動物,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。林業(yè)有害生物成災(zāi)控制率穩(wěn)定在5.7‰以內(nèi),不發(fā)生重大森林火災(zāi)。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系,完善巡護(hù)考核監(jiān)管,提高森林濕地資源管護(hù)水平,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系,強(qiáng)化“雙隨機(jī)”檢查力度,開展年度森林督查、自然保護(hù)地“綠盾專項執(zhí)法行動”,完善森林資源監(jiān)管“掌上執(zhí)法”。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),配備強(qiáng)化專業(yè)林業(yè)執(zhí)法人員,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)查處案件,提升執(zhí)法能力水平。按照自然資源所機(jī)構(gòu)編制規(guī)定理順林業(yè)基層職責(zé),整合林業(yè)基層力量,確保林業(yè)工作基層有專人負(fù)責(zé)。加快構(gòu)建基層森林濕地管護(hù)網(wǎng)格化體系,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防,推動資源管護(hù)向前端傳導(dǎo),實現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。強(qiáng)化林區(qū)警長履職,推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法,完善行政執(zhí)法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)法院、區(qū)檢察院參與)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌謀劃,深化完善林長制實施辦法,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化隊伍建設(shè),做到組織體系和責(zé)任落實到位、政策制度和考核督查到位,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)林長制工作實施。人大、政協(xié)通過組織人大代表和政協(xié)委員調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式,助推林長制落實見效。(區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)
(二)健全運行機(jī)制。設(shè)立林長制辦公室。區(qū)林長制辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,辦公室副主任由區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。林長制辦公室負(fù)責(zé)林長制組織實施的具體工作。進(jìn)一步建立健全林長會議制度、部門協(xié)作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度,研究森林資源保護(hù)中的主要問題,提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,根據(jù)需要適時組織督查檢查,確保工作有序推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)黨委政府森林濕地資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和各級林長履職情況督導(dǎo),區(qū)級林長負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)級林長的考核和督導(dǎo),考核結(jié)果作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)審計的重要依據(jù)。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)審計局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)
(四)加大投入保障。要切實加強(qiáng)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展財政扶持,加大林業(yè)重大工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊伍建設(shè)投入力度,完善重要濕地等生態(tài)效益補(bǔ)償政策,形成穩(wěn)定的`財政保障機(jī)制。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)
(五)強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。加大林長制宣傳,適時發(fā)布林長制工作信息,通過主要媒體向社會公告林長名單,在重要林區(qū)和自然保護(hù)地顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、資源概況、保護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,強(qiáng)化社會監(jiān)督,推進(jìn)群防群治。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,深入挖掘生態(tài)人文資源,共建共享自然教育體系,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)社會公眾生態(tài)保護(hù)意識。
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