我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來(lái),寫(xiě)一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇一
大家知道黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個(gè)戰(zhàn)略寫(xiě)進(jìn)了《黨章》(修正案)。十九大報(bào)告在第五部分的第三條專門(mén)講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個(gè)機(jī)會(huì),就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個(gè)話題,給大家談五點(diǎn)體會(huì)和思考。
第一,時(shí)代背景。也就是說(shuō),為什么這個(gè)時(shí)候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來(lái)看,過(guò)去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過(guò)去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說(shuō),從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,過(guò)去主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過(guò)去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來(lái)新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個(gè)方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō),過(guò)去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個(gè)就是從農(nóng)民的收入來(lái)看,過(guò)去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來(lái)看,新時(shí)代人們對(duì)生活需要的要求也對(duì)我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個(gè)主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,不平衡、不充分。
從不平衡來(lái)看有三個(gè)問(wèn)題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個(gè)數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計(jì)算方法的不同和我們實(shí)際計(jì)算的一些項(xiàng)的漏項(xiàng),學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個(gè)不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個(gè)方面,我們從感受上就能看出來(lái)差距。我們有一個(gè)形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個(gè)不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個(gè)表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來(lái)看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒(méi)有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來(lái)看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個(gè)不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動(dòng)、資源利用不充分。
第三個(gè)不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說(shuō)我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入,財(cái)產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬(wàn)貧困人口,這也是我們?cè)鍪詹怀浞值脑颉?/p>
這樣看來(lái)新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對(duì)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問(wèn)題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點(diǎn),時(shí)代背景。
第二,歷史方位。我們?cè)趺纯创@個(gè)戰(zhàn)略?這個(gè)戰(zhàn)略是在什么時(shí)候提出來(lái)的呢?是在決勝全面小康社會(huì),開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來(lái)的,我們就從這兩個(gè)角度去解讀。
一,從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來(lái)看,可以說(shuō)“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個(gè)字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個(gè)字,這五句話我們對(duì)比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時(shí),鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說(shuō),通過(guò)對(duì)比我們會(huì)發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時(shí)期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。
二,從開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個(gè)總體要求我們看十九大報(bào)告,從原則上來(lái)提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中,我們要以“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”為行動(dòng)指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中,也要樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念,就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享來(lái)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動(dòng)舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個(gè)字,實(shí)際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中,也要統(tǒng)籌推進(jìn)這五個(gè)建設(shè)。
第四條,堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先,這次特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強(qiáng)化兩個(gè)保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機(jī)制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
第六條,加快兩個(gè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個(gè)主要任務(wù)就是這五句話20個(gè)字,我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)要求。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個(gè)事,或者四個(gè)問(wèn)題。
1.糧食安全要確保。這個(gè)確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,還是要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機(jī)制,讓小農(nóng)戶在這個(gè)過(guò)程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個(gè)任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài),一個(gè)是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,完成三個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉(zhuǎn)變,十九大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個(gè)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個(gè)任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問(wèn)題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺(tái)了三個(gè)十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個(gè)任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái),特別是李司長(zhǎng)原來(lái)講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護(hù)好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施、沒(méi)有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強(qiáng)基層組織建設(shè),還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,這個(gè)基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊(duì)伍,我們提的叫“一懂兩愛(ài)”,懂農(nóng)業(yè),愛(ài)農(nóng)村,愛(ài)農(nóng)民,這樣的隊(duì)伍造就出來(lái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí),要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問(wèn)題,比如垃圾、污水,如實(shí)施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報(bào)告里面,400個(gè)字講了六條政策舉措,我概括為叫三個(gè)制度,三個(gè)體系。
三個(gè)制度就是土地制度,強(qiáng)調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強(qiáng)調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時(shí),還要對(duì)建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革,實(shí)際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問(wèn)題。二是經(jīng)營(yíng)制度,既包括經(jīng)營(yíng)主體的培育,經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫(xiě)了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟(jì)。這件事涉及兩個(gè)主體,一個(gè)是集體,一個(gè)是農(nóng)民。
三個(gè)體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點(diǎn)體會(huì)和思考,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是時(shí)代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問(wèn)題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個(gè)任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇二
他山之石可以攻玉。當(dāng)前,鄂州正值加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、努力建設(shè)江南美麗田園城市的歷史時(shí)刻,結(jié)合赴浙江的所學(xué)、所看、所想,談幾點(diǎn)思考和建議:
(一)堅(jiān)定信心,以“一張藍(lán)圖繪到底”的氣魄和胸懷,往實(shí)處干,往實(shí)效處干。要堅(jiān)決貫徹“兩山”理論,焦點(diǎn)不散,靶心不變,久久為功。在確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色基調(diào)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面振興,用一張藍(lán)圖統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。一是建議每年全市高規(guī)格召開(kāi)一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì),科學(xué)統(tǒng)籌,細(xì)致謀劃,分段推進(jìn),一環(huán)緊扣一環(huán),一個(gè)步驟接著一個(gè)步驟,在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,按照“條塊結(jié)合,高效對(duì)接,科學(xué)規(guī)劃,有序建設(shè)”的要求,形成全市鄉(xiāng)村振興“1+n”方案,在思想上同頻,行動(dòng)上共振。三是完善市區(qū)鄉(xiāng)村四級(jí)鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制,定期組織項(xiàng)目拉練,公布正反典型案例,形成工作“閉環(huán)”和責(zé)任“倒逼”,確?!耙粡埶{(lán)圖干到底”,努力把全市鄉(xiāng)村振興的“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
(二)順應(yīng)大勢(shì),以“改革創(chuàng)新的精神”探索獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。今年是改革開(kāi)放四十周年,發(fā)韌于農(nóng)村的這場(chǎng)變革提供了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),四十年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代進(jìn)程的歷史輪廓,以及鄉(xiāng)村改革發(fā)展各項(xiàng)議程,充分說(shuō)明實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件和拐點(diǎn)條件是城鎮(zhèn)化的充足發(fā)展,浙江經(jīng)驗(yàn)印證了這一發(fā)展脈絡(luò)和相應(yīng)規(guī)律,鄂州鄉(xiāng)村振興之路也須遵循相關(guān)規(guī)律和內(nèi)在邏輯。在大格局、大趨勢(shì)、大邏輯下做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇大文章。首先,要城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),打通阻礙城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的梗阻,使城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰,進(jìn)而在資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民進(jìn)城之間形成置換機(jī)制,再向資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民返鄉(xiāng)的階段轉(zhuǎn)化,形成勞動(dòng)、資本、技術(shù)和土地的優(yōu)化組合。其次,在農(nóng)村內(nèi)部要大力實(shí)施價(jià)值提升工程,不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的價(jià)值和功能,既注重新型經(jīng)營(yíng)主體,也尊重小農(nóng)自然發(fā)展路徑。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村新業(yè)態(tài)和農(nóng)旅結(jié)合等方面培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要在產(chǎn)品供給、要素供給、制度供給上全面協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的綜合提升,以鄂州城市發(fā)展基礎(chǔ)和臨空經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨(dú)特條件,助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”異軍突起。
(三)緊盯關(guān)鍵,以“獨(dú)具匠心”的項(xiàng)目和設(shè)計(jì),將文創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)貫穿鄉(xiāng)村振興始終。無(wú)中生有發(fā)展都市景觀旅居農(nóng)業(yè),是補(bǔ)齊歷史文化欠賬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村價(jià)值提升的重要抓手之一,這方面策劃水平有多高實(shí)踐效果才有多好。我市有城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功實(shí)踐,有得天獨(dú)厚的好山好水好區(qū)位的資源稟賦,襟江抱湖枕名山,自然資源條件不比浙江差。但酒香還怕巷子深。在高質(zhì)量完成《鄂州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》編制的同時(shí),如何確保各項(xiàng)規(guī)劃能高標(biāo)準(zhǔn)落地?差的就是“包裝”和文創(chuàng)策劃,當(dāng)務(wù)之急,要抓緊引進(jìn)一批懂農(nóng)村、有活力、有創(chuàng)意的農(nóng)村文創(chuàng)策劃運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)我市重點(diǎn)村的項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、包裝和運(yùn)營(yíng)。目前此類人才相當(dāng)稀缺,且大多集中在一二線城市,我市應(yīng)加快出臺(tái)更具針對(duì)性和吸引力的政策,加速引進(jìn)高水平、專業(yè)化的文創(chuàng)團(tuán)隊(duì),擔(dān)任美麗鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)大師、創(chuàng)作大師和“吹鼓手”,讓鄂州美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí),更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)統(tǒng)籌力量,以“凝聚多方合力”的方法和路徑,開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)需要打持久戰(zhàn)、統(tǒng)籌戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)的系統(tǒng)工程,要善于借勢(shì)借力科學(xué)推進(jìn)。一要巧借外力。全面收集全國(guó)鄉(xiāng)村振興的典型案例,匯編成冊(cè),滾動(dòng)刊播,并結(jié)合鄂州實(shí)際歸納分析,借智借力,分類推廣,不搞“千村一樣”。同時(shí),要在武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展中借力發(fā)力,營(yíng)造自我發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制和環(huán)境條件。二要善聚內(nèi)力。成立“全市鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)委員會(huì)”,從統(tǒng)籌、農(nóng)林、旅游、文化、科技、金融等相關(guān)領(lǐng)域,聘請(qǐng)專家組建參謀團(tuán)、智囊團(tuán),為全市鄉(xiāng)村振興提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。三要形成合力。各相關(guān)單位有針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)支持政策、規(guī)劃方案,重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興,打通資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、政策鏈和利益鏈,激活多元主體,激活多種要素,激活多級(jí)市場(chǎng),共筑城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體和企村利益共同體,形成多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村振興新格局。
(五)創(chuàng)新思路,以“超常規(guī)”的思路和舉措,將鄂州率先打造成“兩個(gè)示范市”。當(dāng)前,全國(guó)各地正使出“渾身解數(shù)”大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興,鄂州要走在前列,作出標(biāo)桿,必須用創(chuàng)新的理念,采取超常規(guī)的舉措,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是以超常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)選配“領(lǐng)頭雁”。以今年村“兩委”班子換屆為契機(jī),擴(kuò)大范圍,不拘一格選準(zhǔn)一批有情懷、有思路、有魄力、有帶頭致富能力的村支部書(shū)記,對(duì)于優(yōu)秀的村支部書(shū)記,每年拿出一定比例享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職經(jīng)濟(jì)待遇,完善激勵(lì)機(jī)制。二是以超常規(guī)政策引育人才。盡快研究出臺(tái)“一攬子”人才引進(jìn)、人才培育、人才作用發(fā)揮的“鄂州鄉(xiāng)村振興人才支撐政策”,建強(qiáng)一支回得來(lái)、留得住、用得上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。三是以超常規(guī)舉措強(qiáng)化綜合治理。大力實(shí)施“百塆示范、千塆整治”工程和“四個(gè)三”重點(diǎn)生態(tài)工程,注重地域特色,集中優(yōu)勢(shì)資源和資本,精心打造一批“田園綜合體”,創(chuàng)建一批示范性特色小鎮(zhèn)和美麗宜居村莊,讓綠水青山真正變成金山銀山。四是以超常規(guī)力度加大扶持。抓緊出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)民金融扶持政策,設(shè)立“農(nóng)村發(fā)展基金”,充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,讓更多實(shí)力雄厚的市場(chǎng)主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),讓更多的優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動(dòng)。五是以超常規(guī)陣容打造“鄂州品牌”。集中宣傳、創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)力量深度挖掘鄂州歷史文化,大力挖掘、講好“鄂州故事”,按照“有故事、有l(wèi)ogo、有創(chuàng)意、有特色、有品牌”的“五有”標(biāo)準(zhǔn),將更多鄂州本土文化元素融入到旅游景點(diǎn)、景觀帶建設(shè)及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之中,為美麗鄉(xiāng)村注入文化之魂,這樣的美麗經(jīng)濟(jì)才能更持久,更有魅力。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇三
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不僅需要政策支持,更需要人才引領(lǐng)。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,方能確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效,讓群眾真正得實(shí)惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才,為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
激勵(lì)年輕干部下沉基層,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“勤務(wù)員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但也應(yīng)該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時(shí)代對(duì)干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開(kāi)闊、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹(shù)立服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)引導(dǎo)年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場(chǎng),以鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)為考卷,深入田間地頭傾聽(tīng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺(tái)激勵(lì)保障措施,從經(jīng)濟(jì)待遇、辦公條件、健康保險(xiǎn)等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來(lái)源于民間,成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土,雖然文化程度不高,但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,且大多身懷一技之長(zhǎng),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才,改變過(guò)去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,在“全國(guó)十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項(xiàng)目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn),特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術(shù)技能,讓鄉(xiāng)土人才的理論實(shí)踐知識(shí)與新時(shí)代接軌,迅速成長(zhǎng)為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“突擊隊(duì)”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進(jìn),創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)、帶動(dòng)群眾致富有著資金、技術(shù)和理念上的優(yōu)勢(shì)。要注重引回品德素質(zhì)較好、報(bào)效家鄉(xiāng)意愿較強(qiáng)的外出能人返鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補(bǔ)部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,結(jié)合村情實(shí)際發(fā)展特色項(xiàng)目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要在政治經(jīng)濟(jì)待遇、政策支持、后勤服務(wù)等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重?fù)?dān),不負(fù)時(shí)代使命和人民期盼,在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻(xiàn)力量。
以上就是為大家?guī)?lái)的3篇《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)》,希望可以對(duì)您的寫(xiě)作有一定的參考作用,更多精彩的范文樣本、模板格式盡在。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇四
1、健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對(duì),及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2、加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3、完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
4、強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
5、落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
6、強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書(shū)記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(zhǎng),隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過(guò)入戶走訪、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
7、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
8、全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長(zhǎng)江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
9、繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì),緊盯市場(chǎng),優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
10、加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉0.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)藏窖等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
11、全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開(kāi)發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長(zhǎng)江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式,有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
12、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農(nóng)村戶廁問(wèn)題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開(kāi)展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
13、推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
14、從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(zhǎng)制,加強(qiáng)古樹(shù)名木和天然林保護(hù),對(duì)80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
15、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級(jí)xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車(chē),圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
16、進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無(wú)盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
17、進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
18、整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過(guò)程管理,禁止非法倒賣(mài)集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無(wú)償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
19、整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺(jué)污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
20、推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開(kāi)展“最美系列”評(píng)選活動(dòng),加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級(jí)”文明戶等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠(chéng)信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,推行道德評(píng)議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開(kāi)展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
21、推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
22、完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理,全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級(jí)民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度,持續(xù)開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),對(duì)紅白理事會(huì)、村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡(jiǎn)化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩(wěn)妥開(kāi)展村(居)建制調(diào)整,對(duì)常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
23、大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級(jí)債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村級(jí)債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
24、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊(duì)為主體,村民小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記,開(kāi)展新一屆村(社區(qū))黨組織書(shū)記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
25、加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
26、加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
27、統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28、建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書(shū)股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣指揮部?jī)稍乱徽{(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制,對(duì)非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采取詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29、強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對(duì)申報(bào)成功的州級(jí)示范村和縣級(jí)示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;20xx年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍;過(guò)渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級(jí)傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象;建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對(duì)茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對(duì)接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
30、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待”的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰;對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇五
黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡拿篮盟{(lán)圖,這既是今后一段時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的總綱領(lǐng),更是新一輪鄉(xiāng)村發(fā)展的重大機(jī)遇。
近年來(lái),我國(guó)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展,以“我的村莊我的夢(mèng)”為載體,努力讓農(nóng)村更美麗、更文明,讓群眾更富足、更幸福。
但在推進(jìn)過(guò)程中,仍存在著不平衡不充分問(wèn)題,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重、村民文明程度不高、農(nóng)村基層治理有待加強(qiáng)、農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大等問(wèn)題。
為此,建議:堅(jiān)持黨建為魂堅(jiān)持以紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展,以黨建統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是發(fā)揮堡壘領(lǐng)航作用。
堅(jiān)持“一切工作到支部”的理念,推動(dòng)支部作用核心化,建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),以開(kāi)展“書(shū)記曬項(xiàng)目”等活動(dòng)為抓手,狠抓項(xiàng)目落地。
二是發(fā)揮先鋒模范作用。
激活紅色細(xì)胞,建立以返鄉(xiāng)干部、黨員、鄉(xiāng)賢等為成員的鄉(xiāng)村振興委員會(huì),把鄉(xiāng)村振興作為檢驗(yàn)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的主考場(chǎng),完善黨員積分制管理,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是發(fā)揮志愿服務(wù)作用。
積極推行“黨建×”工作模式,圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展,常態(tài)化開(kāi)展黨員志愿活動(dòng),建立黨員包干聯(lián)系、黨員幫扶指導(dǎo)、黨員帶頭落實(shí)等工作機(jī)制,打造基層黨建鐵軍。
堅(jiān)持美麗為先以“美麗”為突破口,全民發(fā)動(dòng)、全域提升,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村由“盆景”變“風(fēng)景”,把農(nóng)村作為一個(gè)大景區(qū)、大花園來(lái)謀劃。
一是全域整治,讓“干凈”成為第一感官。
堅(jiān)持從“群眾反映最強(qiáng)烈、清理整治最急需”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,全力推進(jìn)垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,開(kāi)展衛(wèi)生廁所建設(shè)、改造、普及,努力實(shí)現(xiàn)“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆”。
二是全民參與,讓“美麗”成為自覺(jué)行動(dòng)。
發(fā)揮村民主體作用,做到村村整治、家家行動(dòng)、人人動(dòng)手,打一場(chǎng)全民戰(zhàn)役。
落實(shí)“門(mén)前三包”制度,即“包干凈、包整治、包美化”,引導(dǎo)農(nóng)戶做到門(mén)前屋后見(jiàn)綠、見(jiàn)花、見(jiàn)小品,形成有品味、有特色的景觀。
開(kāi)展“美麗家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本把“富民”作為鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn),著力提升產(chǎn)業(yè)鏈的融合度,打通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展梗阻。
一是加大政策幫扶力度。
建議中央和省、市財(cái)政每年安排一定資金進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),重點(diǎn)用于土地流轉(zhuǎn)后實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ),為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。
二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
樹(shù)立“一個(gè)村就是一家企業(yè)”的理念,積極推行“村+企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,大力拓展農(nóng)業(yè)多樣性,如發(fā)展深加工、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
三是加快農(nóng)村“觸網(wǎng)”進(jìn)程。
堅(jiān)持把農(nóng)村電商作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新引擎,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),出臺(tái)農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)扶持政策,充分激發(fā)草根創(chuàng)新智慧,大力培育電子商務(wù)特色村,努力實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展,拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
堅(jiān)持治理為重大力構(gòu)建“法治、德治、自治”融合的鄉(xiāng)村治理體系,努力提高基層治理能力。
一是創(chuàng)新基層治理。
全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),深入實(shí)施村級(jí)“領(lǐng)頭雁”工程,全面修訂完善村規(guī)民約,深化基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)升級(jí)版”。
二是規(guī)范基層權(quán)力。
積極探索農(nóng)村小微權(quán)力清單,全面梳理村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)和村干部權(quán)力事項(xiàng),深化農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi),全面推行村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)管牢“微權(quán)力”。
三是深化基層改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制。
堅(jiān)持文明為要積極開(kāi)展農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)革命,以黨風(fēng)引領(lǐng)村風(fēng)民風(fēng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),筑牢精神家園。
一是破陋習(xí)。
發(fā)動(dòng)廣大干部群眾自覺(jué)投身到移風(fēng)易俗中來(lái),從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習(xí)。
二是立規(guī)矩。
堅(jiān)持推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理保潔機(jī)制,堅(jiān)決避免“突擊一陣風(fēng)、過(guò)后老樣子”的現(xiàn)象。
三是樹(shù)新風(fēng)。
把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺在更加突出位置,充分發(fā)揮村級(jí)文化禮堂的主陣地作用,以“最美榜樣”引領(lǐng)文明,以“家風(fēng)家訓(xùn)”傳承文明,以“鄉(xiāng)賢文化”涵養(yǎng)文明,讓文明正氣在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇六
眾所周知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)民生的根本性問(wèn)題。在的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展,是特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國(guó)國(guó)土面積很大,有著較大貧富差距,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新章。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,保證當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因?yàn)槭芮靶┠贽r(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,很多人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開(kāi)發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新,讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因?yàn)榍靶┠赅l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)務(wù)必將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實(shí)干加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇七
一是思想上要解放。
要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”,在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討破除鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程,用討論的.成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。
這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī)?;?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個(gè)做法真的不錯(cuò),值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長(zhǎng)廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書(shū)屋,都有老年公寓,社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服,可以說(shuō)照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。
從魯家村的成功案例,到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚(yáng)精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長(zhǎng)遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。
黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書(shū)記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng),只有強(qiáng)一個(gè)支部,才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng),不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇八
人才是社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學(xué)生則是人才當(dāng)中最主要的力量。大學(xué)生都是接受了高等教育的人,其素質(zhì)和能力還是值得信賴的。近年來(lái),不少地方對(duì)于大學(xué)生越來(lái)越重視。很多農(nóng)村地區(qū),長(zhǎng)年難以擺脫貧困。關(guān)鍵還是在于人才方面出了不少問(wèn)題。近日,一篇名為《讓大學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達(dá)了大學(xué)生應(yīng)該不斷為鄉(xiāng)村振興助力,促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無(wú)關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對(duì)于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒(méi)有底氣和勇氣。對(duì)于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過(guò)剩甚至飽和。這就是長(zhǎng)期以來(lái)困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問(wèn)題。
新時(shí)代,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識(shí)、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒(méi)有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要積極打造可以讓大學(xué)生施展才能夠的事業(yè)平臺(tái)。很多農(nóng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏,加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后,導(dǎo)致很多大學(xué)生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學(xué)生到了這些地方甚至有種被埋沒(méi)、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會(huì)越來(lái)越大,人才的匱乏問(wèn)題必將長(zhǎng)存。在一些農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生來(lái)到這些地區(qū),往往也留不住。因此,真正要農(nóng)村地區(qū)人才的問(wèn)題,還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺(tái),讓大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村不會(huì)覺(jué)得是“游一游”。
大學(xué)生,是社會(huì)改革發(fā)展的財(cái)富,更是社會(huì)精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè),需要人才的不懈奮斗,更是需要大學(xué)生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興,這是國(guó)家的戰(zhàn)略部署,是保證廣大農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施,就需要大學(xué)生的不斷助力,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地,大學(xué)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會(huì)有發(fā)展。無(wú)論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè),農(nóng)村的人才嚴(yán)重缺失都是值得關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村政府應(yīng)創(chuàng)造條件,讓從農(nóng)村走出的大學(xué)生回到農(nóng)村,為他們的未來(lái)發(fā)展提供良好的平臺(tái),對(duì)其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么,也知道農(nóng)村的真正問(wèn)題,與村民溝通起來(lái)也更有親近感,更容易揚(yáng)長(zhǎng)避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻(xiàn)。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實(shí)意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因?yàn)樗麄兡贻p,因?yàn)樗麄冎荒艿睫r(nóng)村,沒(méi)有其他地方可去,就熱一陣?yán)湟魂?,或者有小家子氣,害怕大學(xué)生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學(xué)生生于、長(zhǎng)于農(nóng)村,并在農(nóng)村摸滾打爬了多年,對(duì)農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強(qiáng)對(duì)這些人進(jìn)行定向培訓(xùn),并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻(xiàn),為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì),有助于他們?cè)卩l(xiāng)村振興中不斷成長(zhǎng)。
省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、生活富裕為根本,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。河南作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省,實(shí)現(xiàn)中原更加出彩,就要充分發(fā)揮我省“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須抓住機(jī)遇,著力解決好鄉(xiāng)村發(fā)展中的諸多短板問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活改善提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的各種設(shè)施,作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分,它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。從總體上看,我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在嚴(yán)重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴(yán)重等問(wèn)題,醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等生活性基礎(chǔ)設(shè)施極度缺乏,與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低,重建設(shè)輕管護(hù),難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以此為抓手,加快建設(shè)和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。首先,要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)財(cái)政要給予大力傾斜支持,按照輕重緩急、逐步實(shí)施的原則,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以充分保障;要制訂優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)辟多元化融資渠道。其次,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)好鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要把農(nóng)村飲水安全擺在優(yōu)先位置,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水工程和加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理,提高保障能力,保證飲用水質(zhì)量;要重點(diǎn)解決農(nóng)村低電壓、“卡脖子”、重過(guò)載等用電方面的問(wèn)題,加快電網(wǎng)改造升級(jí)和用電公共服務(wù)均等化,保障農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,全面提升農(nóng)村用電服務(wù)水平;要全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時(shí),繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路向家門(mén)口延伸,打通“最后一公里”;要盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的全覆蓋,提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐,實(shí)施“光纖入戶”工程和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和深度融合,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動(dòng)力。
打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
長(zhǎng)期以來(lái),我們比較重視城市和工業(yè)的`環(huán)境污染治理,而在一定程度上忽視了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,在思想重視程度、人財(cái)物投入力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制度建設(shè)等很多方面,還存在不少短板。當(dāng)前,農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象還很普遍,環(huán)境污染相對(duì)比較嚴(yán)重,垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象沒(méi)有根本改觀,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”,成為群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥超量使用,面源污染嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制,生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,沒(méi)有生態(tài)宜居的農(nóng)村,就會(huì)失去對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農(nóng)村環(huán)境頑癥,集中力量攻堅(jiān)克難,全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境,保護(hù)好農(nóng)村清新的田園風(fēng)光、獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情,打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的美麗鄉(xiāng)村,讓美麗成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,建設(shè)和完善農(nóng)村各類環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等,奠定農(nóng)村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎(chǔ)。二是加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程,普遍建立村級(jí)保潔員制度,建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),大力推廣測(cè)土配方施肥,開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運(yùn)用,積極開(kāi)展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等,全程無(wú)死角推進(jìn)清潔生產(chǎn)和加強(qiáng)污染防治,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建設(shè),注重文化傳承,塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌,建設(shè)鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū),打造美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園,讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐
目前,我國(guó)農(nóng)村的中青年勞動(dòng)力絕大部分都外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女,以及來(lái)回奔波的農(nóng)民工,他們多數(shù)缺乏文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能,靠體力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),粗放經(jīng)營(yíng),缺少科技含量。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍也比較薄弱,存在人員嚴(yán)重不足、視野不寬、年齡老化、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題,尤其是農(nóng)技人員數(shù)量少,能力參差不齊,復(fù)合型人才更是稀缺。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工,不愿回家務(wù)農(nóng),更加劇了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人才的匱乏。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流,通過(guò)人才流入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)越來(lái)越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機(jī)會(huì)吸引人、留住人,用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。一要加大政策支持力度,用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等,鼓勵(lì)他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。二要建立職業(yè)農(nóng)民制度,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化能人等。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)使用機(jī)制,以靈活多樣的方式,建立高校、科研院所等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度,建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作交流機(jī)制,以及城市科技人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實(shí)施正確方向是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵(lì)本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí),要制定并完善好本土人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)各個(gè)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)健全的保障機(jī)制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時(shí)代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時(shí)代的鄉(xiāng)村需要更多新時(shí)代的人才來(lái)點(diǎn)燃,大學(xué)生村官計(jì)劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來(lái),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實(shí)的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻(xiàn)著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊(duì)伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹(shù),吸引鳳凰來(lái)。營(yíng)造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級(jí),譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開(kāi)鄉(xiāng)村振興新局面。
脫貧攻堅(jiān)從致貧的因素出發(fā),針對(duì)不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個(gè)貧困戶脫貧,側(cè)重于微觀政策。作為各級(jí)干部,需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問(wèn)題,重點(diǎn)唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準(zhǔn)扶貧,各級(jí)都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對(duì)保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級(jí)干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大扶貧范圍,實(shí)現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開(kāi)放,激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,健全精準(zhǔn)扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實(shí)現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合;堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標(biāo)與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級(jí)干部在此項(xiàng)工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實(shí)住人口為參考,將鄉(xiāng)村進(jìn)行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實(shí)施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略,做到城鄉(xiāng)機(jī)理有別,對(duì)于承載獨(dú)特地域文化的建筑及其它樣式給予保護(hù),避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。
唱好“技術(shù)互補(bǔ)曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補(bǔ)充,各級(jí)干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計(jì)劃,形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引進(jìn)信息技術(shù)人才,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,并鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。脫貧攻堅(jiān)方面,通過(guò)建檔立卡和扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè),推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),為建檔立卡戶精準(zhǔn)退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個(gè)大課題,各級(jí)干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng),以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ),打造解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20-年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。20-年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至128萬(wàn)元,較20-年相比增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
根據(jù)工作實(shí)際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細(xì)化三類、三分法”,農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類換積分”活動(dòng),引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類試點(diǎn)工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo),通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類意識(shí),普及垃圾分類知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭(zhēng)做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí),統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作,力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
“少小離家老大回,鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰”;“露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明。“故鄉(xiāng)是精神的依托,是靈魂的歸宿。鄉(xiāng)情是“每逢佳節(jié)倍思親”的懷戀,是慈母手中那根縫縫補(bǔ)補(bǔ)的絲線,是“造福鄉(xiāng)梓”的動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的感召下,在濃烈鄉(xiāng)情縈繞中,越來(lái)越多的人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
鄉(xiāng)情呼喚青年創(chuàng)業(yè),綻放青春光彩。進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)情對(duì)于鄉(xiāng)村振興越發(fā)凸顯出更加積極的意義。在過(guò)去,億萬(wàn)農(nóng)民工從農(nóng)村到城市求職,為獲得發(fā)展機(jī)遇而背井離鄉(xiāng)實(shí)屬無(wú)奈。今天,在國(guó)家政策的大力支持下,越來(lái)越多的年輕人選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),他們以先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)、敢嘗試敢創(chuàng)新的勇氣而成為助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。不論是返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村電商,還是發(fā)展“新農(nóng)業(yè)”,廣大青年在農(nóng)村必有可為且大有可為。對(duì)他們來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)情不僅僅是情懷,更是責(zé)任。正如許多大學(xué)畢業(yè)生他們參加“大學(xué)生村官”、“西部計(jì)劃志愿者”等基層服務(wù),他們毅然選擇投身基層建設(shè),在奮斗中實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,彰顯了青春光彩。
鄉(xiāng)情推動(dòng)生產(chǎn)力革新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)情是一份牽掛,對(duì)于在外漂泊的游子而言鄉(xiāng)情具有不可比擬的“情感引力”,在這份渴望下,許多在城市打拼的“異鄉(xiāng)人”在城市站穩(wěn)腳跟后,最終決定回歸故里,因?yàn)楣枢l(xiāng)有新時(shí)代的大好機(jī)遇:城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,由城市到農(nóng)村的流動(dòng)格局開(kāi)始形成;這里不愿背井離鄉(xiāng)、心系家庭的剩余勞動(dòng)力正在形成新的人口紅利,全新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)組合在農(nóng)村的生產(chǎn)力革新將發(fā)生質(zhì)的飛躍;優(yōu)美的自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)是農(nóng)村不可多得的地理資源,悠久的古樹(shù)民宅和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村歷久彌新的文化資源……面對(duì)日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的市場(chǎng)需求,這里是“天然的供給側(cè)”。正是這種力量,堅(jiān)定了人們常駐故里的決心,利用這些發(fā)展紅利,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉?!蔽覀冇欣碛上嘈?,在鄉(xiāng)情的感召下,在希望的田野上,越來(lái)越多的人選擇回歸家鄉(xiāng),投入并存廣闊天地,大展才華大顯身手,匯集成一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,綻放青春光彩,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的磅礴之力!
決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響,在最后沖刺階段,廣大黨員干部應(yīng)砥礪務(wù)實(shí)作風(fēng)、涵養(yǎng)為民情懷、錘煉過(guò)硬本領(lǐng),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上不留遺憾、全力以赴,奮力答好新時(shí)代決勝脫貧攻堅(jiān)試卷。
以“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”的態(tài)度,苦干實(shí)干。脫貧攻堅(jiān)已迎來(lái)最后的沖刺階段,剩下的都是“難中之難、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)”,要想啃下這塊硬骨頭,實(shí)屬不易。在新冠肺炎疫情和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害雙重加壓下,要想高質(zhì)量完成脫貧任務(wù),還需付出更為艱苦的努力。各級(jí)黨員干部要自覺(jué)端正作風(fēng),杜絕形式主義,真抓實(shí)干、苦干實(shí)干,不搞“花拳繡腿”,注重“求真務(wù)實(shí)”,切實(shí)把每一件群眾事落實(shí)好,確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)完美收官。
以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的情懷,感同身受。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全心全意為人民服務(wù)的真實(shí)寫(xiě)照,是“一切依靠群眾,一切為了群眾”的外在表現(xiàn)。對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō),要主動(dòng)傾聽(tīng)貧困戶的心聲,多聽(tīng)聽(tīng)他們的想法和建議,多看看他們臉上的表情,多問(wèn)問(wèn)他們生活的困難,多找找問(wèn)題的癥結(jié)所在。及時(shí)了解他們的實(shí)際困難,深入分析原因,及時(shí)妥善地解決好群眾的煩心事、揪心事、操心事,讓脫貧攻堅(jiān)工作始終以此為軸,不脫離人民群眾,擁護(hù)人民群眾,確保能脫得了、穩(wěn)得住。
以“千錘萬(wàn)鑿出深山,烈火焚燒若等閑”的'氣度,迎難而上。只有個(gè)人本領(lǐng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)高、底氣過(guò)足,才能接得了脫貧攻堅(jiān)最后沖刺階段的“燙手的山芋”。黨員干部在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),不僅是要幫助貧困人民脫貧致富奔小康,還要注重謀劃鄉(xiāng)村振興,做好有效銜接,為鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)固基礎(chǔ)。黨中央承諾“不獲全勝,決不收兵”,廣大黨員干部思想上不能有絲毫松懈,行動(dòng)上不能有絲毫遲緩,要有“善始善終”的決心和“善作善成”的擔(dān)當(dāng),在磨練中蛻變成長(zhǎng),在烈火中淬煉成鋼?!爸静磺笠?,事不避難”,用“鋼鐵一般”的意志練就過(guò)硬本領(lǐng),助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)完美收官,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不僅需要政策支持,更需要人才引領(lǐng)。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,方能確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效,讓群眾真正得實(shí)惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才,為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
激勵(lì)年輕干部下沉基層,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“勤務(wù)員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但也應(yīng)該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時(shí)代對(duì)干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開(kāi)闊、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹(shù)立服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)引導(dǎo)年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場(chǎng),以鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)為考卷,深入田間地頭傾聽(tīng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺(tái)激勵(lì)保障措施,從經(jīng)濟(jì)待遇、辦公條件、健康保險(xiǎn)等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來(lái)源于民間,成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土,雖然文化程度不高,但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,且大多身懷一技之長(zhǎng),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才,改變過(guò)去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,在“全國(guó)十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項(xiàng)目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn),特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術(shù)技能,讓鄉(xiāng)土人才的理論實(shí)踐知識(shí)與新時(shí)代接軌,迅速成長(zhǎng)為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“突擊隊(duì)”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進(jìn),創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)、帶動(dòng)群眾致富有著資金、技術(shù)和理念上的優(yōu)勢(shì)。要注重引回品德素質(zhì)較好、報(bào)效家鄉(xiāng)意愿較強(qiáng)的外出能人返鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補(bǔ)部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,結(jié)合村情實(shí)際發(fā)展特色項(xiàng)目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要在政治經(jīng)濟(jì)待遇、政策支持、后勤服務(wù)等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重?fù)?dān),不負(fù)時(shí)代使命和人民期盼,在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻(xiàn)力量。
行百里者半九十。戰(zhàn)脫貧、求振興都是增進(jìn)人民福祉的“接力賽”。越到接近脫貧終點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,越要保持一鼓作氣、善始善終的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),從脫貧攻堅(jiān)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)扎穩(wěn)打沖刺好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”,將共同富裕的“接力棒”順利交接到鄉(xiāng)村振興。
要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的文化、知識(shí)與技術(shù)教育,增強(qiáng)其脫貧致富能力,真正實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變,積蓄脫貧奔康的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
聚焦問(wèn)題短板,整改提升“接好棒”??刂曝毨粼隽渴谴蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。特別是在決勝脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺時(shí)期,一方面要重點(diǎn)攻克剩下的“硬骨頭”,另一方面要有效控制新增和返貧人口。要針對(duì)處于貧困邊緣的非貧低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶,聚焦影響致貧返貧的問(wèn)題短板,找準(zhǔn)“病、學(xué)、災(zāi)”等致貧返貧原因,劃定支出預(yù)警線、識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶,劃定收入資格線、框定易返貧貧困戶,對(duì)識(shí)別出的易致貧返貧對(duì)象,因戶施策、分類提供保障措施,為贏得全局夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),產(chǎn)業(yè)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長(zhǎng)效的脫貧致富機(jī)制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結(jié)是脫貧致富、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢(shì),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、有效拓展對(duì)接市場(chǎng),助力產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí),壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇九
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過(guò)程中,通過(guò)觀察分析了解,我認(rèn)為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實(shí)際、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的無(wú)序開(kāi)發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視,立足本地實(shí)際,樹(shù)立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng),在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實(shí)際,必須突出抓好“三頭”:
在當(dāng)前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢(shì)在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源挖掘并發(fā)揮出來(lái),只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好,才會(huì)將其變成金山銀山。
一要對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。過(guò)去,我們對(duì)一些地方的農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開(kāi)展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。
二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營(yíng)造整潔舒適的居住環(huán)境;開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控等行動(dòng),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。法寶就在于支部是核心,書(shū)記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個(gè)方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍,強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進(jìn)一步地摸門(mén)道、找竅門(mén),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是要爭(zhēng)當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái),這樣才能通過(guò)發(fā)展來(lái)難題,凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點(diǎn)才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實(shí)事辦實(shí),成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時(shí),要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng),做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風(fēng)尚。
當(dāng)前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動(dòng)居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴(yán)重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農(nóng)村合作社,采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進(jìn)來(lái),鼓勵(lì)農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,探索村委會(huì)以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀(jì)念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點(diǎn),進(jìn)一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計(jì)通過(guò)多種渠道擴(kuò)大影響,吸引客源,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)地方發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要給予全力幫助與指導(dǎo),發(fā)展一家,鞏固一家。
黨的十九大報(bào)告中首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認(rèn)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開(kāi)文化。
文化是生態(tài)宜居的守護(hù)者。習(xí)總書(shū)記說(shuō)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)自古以來(lái)就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛(ài)物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護(hù)住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)是對(duì)鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長(zhǎng)在村頭的古樹(shù),可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時(shí)的玩伴。這就需要加強(qiáng)對(duì)遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開(kāi)發(fā)保護(hù),傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。我們平利是女?huà)z故里,中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。當(dāng)我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍(lán)和綠茶也會(huì)像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚(yáng)四海。到那時(shí),我們賣(mài)的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會(huì)想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個(gè)地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居,風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個(gè)地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗(yàn)。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個(gè)來(lái)平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠(chéng)孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風(fēng),那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會(huì)成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問(wèn)題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動(dòng)質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗(yàn)中形成正確的價(jià)值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e(cuò),天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚模菬o(wú)形的,它無(wú)時(shí)無(wú)刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機(jī)和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來(lái)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價(jià)值、制度及組織三個(gè)維度上的創(chuàng)新是新時(shí)代的產(chǎn)物。價(jià)值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動(dòng)力,將日益推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對(duì)多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價(jià)值、制度、組織三個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí),意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。文件指出,沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
高起點(diǎn)。與新農(nóng)村建設(shè)不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國(guó)家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過(guò)與文件對(duì)表對(duì)標(biāo),分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,包括重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)等,指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上,各地區(qū)各部門(mén)要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案;加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來(lái),特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),中國(guó)形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時(shí)各地方可以從本地鄉(xiāng)村實(shí)際需要出發(fā),制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來(lái),完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對(duì)“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),旨在激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注:如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán);推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,上述舉措旨在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制,將所得收益通過(guò)支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補(bǔ)平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過(guò)跨省域調(diào)節(jié),可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn);建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。
加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),打造一支新時(shí)代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興??h委書(shū)記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的要求,打造新時(shí)代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。
懲治“微腐敗”,打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國(guó)現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女。現(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對(duì)性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、投資意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化問(wèn)題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個(gè)人參加,為維護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益,在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來(lái)的非營(yíng)利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的組織化程度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本,有助于帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”。
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今,各個(gè)鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度,推動(dòng)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)十九大精神重在領(lǐng)會(huì)重在實(shí)踐重在落實(shí)要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
一、把十九大精神落實(shí)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅(jiān)決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅(jiān)中,全面抓好脫貧工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把十九大精神落實(shí)好實(shí)踐好發(fā)揮好。省委出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實(shí)方案,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和近期目標(biāo),要堅(jiān)定不移把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置,像對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題。
三、把十九大精神落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)舉措中。新時(shí)代特色社會(huì)主義的方略第一條是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,做好黨和國(guó)家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績(jī),全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決維護(hù)好習(xí)總書(shū)記的核心地位,要堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動(dòng)黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實(shí),要強(qiáng)化干部管理,持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
四、把十九大精神落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的東風(fēng),全力以赴、全面動(dòng)員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅(jiān)克難解決問(wèn)題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過(guò)程中,通過(guò)觀察分析了解,我認(rèn)為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實(shí)際、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的無(wú)序開(kāi)發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視,立足本地實(shí)際,樹(shù)立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng),在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實(shí)際,必須突出抓好“三頭”:
在當(dāng)前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢(shì)在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源挖掘并發(fā)揮出來(lái),只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好,才會(huì)將其變成金山銀山。
一要對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。過(guò)去,我們對(duì)一些地方的農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開(kāi)展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。
二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營(yíng)造整潔舒適的居住環(huán)境;開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控等行動(dòng),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。法寶就在于支部是核心,書(shū)記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個(gè)方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍,強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進(jìn)一步地摸門(mén)道、找竅門(mén),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是要爭(zhēng)當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái),這樣才能通過(guò)發(fā)展來(lái)難題,凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點(diǎn)才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實(shí)事辦實(shí),成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時(shí),要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng),做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風(fēng)尚。
當(dāng)前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動(dòng)居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴(yán)重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農(nóng)村合作社,采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進(jìn)來(lái),鼓勵(lì)農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,探索村委會(huì)以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀(jì)念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點(diǎn),進(jìn)一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計(jì)通過(guò)多種渠道擴(kuò)大影響,吸引客源,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)地方發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要給予全力幫助與指導(dǎo),發(fā)展一家,鞏固一家。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破解文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破解文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
黨的十九大報(bào)告中首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認(rèn)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開(kāi)文化。
文化是生態(tài)宜居的守護(hù)者。習(xí)總書(shū)記說(shuō)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)自古以來(lái)就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛(ài)物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護(hù)住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)是對(duì)鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長(zhǎng)在村頭的古樹(shù),可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時(shí)的玩伴。這就需要加強(qiáng)對(duì)遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開(kāi)發(fā)保護(hù),傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。我們平利是女?huà)z故里,中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。當(dāng)我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍(lán)和綠茶也會(huì)像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚(yáng)四海。到那時(shí),我們賣(mài)的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會(huì)想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個(gè)地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居,風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個(gè)地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗(yàn)。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個(gè)來(lái)平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠(chéng)孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風(fēng),那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會(huì)成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問(wèn)題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動(dòng)質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗(yàn)中形成正確的價(jià)值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e(cuò),天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚?,更是無(wú)形的,它無(wú)時(shí)無(wú)刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機(jī)和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來(lái)。
黨的十八大以來(lái),我們牢記習(xí)近平總書(shū)記重托,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個(gè),貧困人口從2012年底的750萬(wàn)人下降到2017年底的171萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比2012年增長(zhǎng)70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠(yuǎn)。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。李克強(qiáng)總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),到2020年建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造“川字號(hào)”品牌,到2020年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到2020年建成全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到2020年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個(gè)以上,建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,注重通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動(dòng)小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進(jìn),堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點(diǎn)相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進(jìn)藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”,到2020年建成幸福美麗新村3.5萬(wàn)個(gè)。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極擴(kuò)大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到2020年全面完成農(nóng)村廁所改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動(dòng)力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進(jìn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運(yùn)用四川在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機(jī)制,每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機(jī)制,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的“堅(jiān)決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅(jiān)持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項(xiàng)目、重大工作等職能,強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)等職能。建立落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制,堅(jiān)決貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制,建立并嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進(jìn)入各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書(shū)記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書(shū)記,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個(gè)鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度,推動(dòng)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)十九大精神重在領(lǐng)會(huì)重在實(shí)踐重在落實(shí)要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
一、把十九大精神落實(shí)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅(jiān)決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅(jiān)中,全面抓好脫貧工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把十九大精神落實(shí)好實(shí)踐好發(fā)揮好。省委出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實(shí)方案,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和近期目標(biāo),要堅(jiān)定不移把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置,像對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題。
三、把十九大精神落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)舉措中。新時(shí)代特色社會(huì)主義的方略第一條是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,做好黨和國(guó)家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績(jī),全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決維護(hù)好習(xí)總書(shū)記的核心地位,要堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動(dòng)黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實(shí),要強(qiáng)化干部管理,持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
四、把十九大精神落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的東風(fēng),全力以赴、全面動(dòng)員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅(jiān)克難解決問(wèn)題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
今年作為“十三五”規(guī)劃的決勝之年,也意味著是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。貧困人口和貧困地區(qū)將與全國(guó)人民一同邁入全面小康社會(huì)。成功路上并不總是一帆風(fēng)順,抵達(dá)終點(diǎn)前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對(duì)于脫貧任務(wù)和脫貧困難相對(duì)集中于廣大的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該如何做到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)揮“1+1>2”的促進(jìn)作用,需要我們規(guī)劃措施、具體落實(shí)雙管齊下。
在措施的規(guī)劃上,要體現(xiàn)全面覆蓋和精準(zhǔn)針對(duì)的要求。對(duì)于重點(diǎn)的農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū),建立相應(yīng)的幫扶機(jī)制,保持一定的財(cái)政投入力度,以求總體穩(wěn)定。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)脫貧縣,可集中力量支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,因地制宜地推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展?jié)摿σ约办柟堂撠毘晒?duì)于返貧問(wèn)題,健全防止返貧檢測(cè)和配套的幫扶機(jī)制,杜絕貧困戶在脫貧和返貧之間的來(lái)回掙扎。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障和救助體系,推動(dòng)其積極與鄉(xiāng)村振興同配套適應(yīng),確保廣大的農(nóng)村人口有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害和疾病的能力。
在具體落實(shí)上,制定的政策離不開(kāi)單位個(gè)人的落實(shí),所以鄉(xiāng)村振興離開(kāi)不專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。深入脫貧地區(qū)了解實(shí)情,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。對(duì)于“三農(nóng)”隊(duì)伍的下鄉(xiāng)問(wèn)題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過(guò)現(xiàn)有的公務(wù)員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農(nóng)”人才聚集到鄉(xiāng)村來(lái),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用。對(duì)于“三農(nóng)”隊(duì)伍的培訓(xùn)問(wèn)題,需要注重當(dāng)?shù)厝瞬诺挠?xùn)練養(yǎng)成,通過(guò)高職院校、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升本地青壯年人才的知識(shí)文化水平和職業(yè)實(shí)踐能力,為鄉(xiāng)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長(zhǎng)效的脫貧致富機(jī)制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結(jié)是脫貧致富、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢(shì),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、有效拓展對(duì)接市場(chǎng),助力產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí),壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)篇十
20xx年10月12日至21日,我參加了市委組織部組織的赴內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟鄉(xiāng)村振興域外專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)形式非常好,主要以授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)地考察的方式進(jìn)行。既有新思想的學(xué)習(xí),又有紅色教育的傳承。培訓(xùn)讓我進(jìn)一步開(kāi)闊了視野,拓展了思路,使自己在政治理論、黨性修養(yǎng)以及鄉(xiāng)村振興等方面的知識(shí)得到了提升。走進(jìn)每一個(gè)考察點(diǎn),都能感受到組織強(qiáng)、黨建好、產(chǎn)業(yè)興、群眾富所帶來(lái)的美麗鄉(xiāng)村振興之美。
(一)抓實(shí)黨建促引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把黨員組織起來(lái),把人才凝聚起來(lái),把群眾動(dòng)員起來(lái),使基層組織強(qiáng)起來(lái),通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。例如,義勒力特嘎查發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用,通過(guò)主題黨日活動(dòng)、黨小組會(huì)議、建立微信及網(wǎng)格群等方式,深入實(shí)施“黨建+”系統(tǒng)工程,牢固樹(shù)立融合黨建理念,引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合,互促協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)抓實(shí)服務(wù)促治理。以黨建為引領(lǐng),網(wǎng)格治理為手段,信息化為支撐的黨群服務(wù)中心為依托,健全完善基層網(wǎng)格化治理體系,配強(qiáng)網(wǎng)格員力量,將黨小組建在網(wǎng)格上,不斷提升黨組織在鄉(xiāng)村治理中的組織力、行動(dòng)力和號(hào)召力。以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。例如:烏蘭浩特市一站式矛盾糾紛調(diào)處中心,以信息化為支撐,以“人民為中心”的服務(wù)理念,做到平安不出事,服務(wù)不缺位;長(zhǎng)發(fā)村通過(guò)黨群服務(wù)中心開(kāi)展道德講堂;義勒力特嘎查通過(guò)黨群服務(wù)中心以“文明嘎查”創(chuàng)建為載體,廣泛普及道德理念,在潛移默化中不斷提升村民文明素質(zhì),弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng),提升文明水平,營(yíng)造社會(huì)協(xié)同,全民參與的良好氛圍。
(三)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)促振興。鄉(xiāng)村要振興,農(nóng)民要致富,產(chǎn)業(yè)是核心。興安盟有很好的地域資源優(yōu)勢(shì),最為可貴的是三產(chǎn)融合發(fā)展的好,每個(gè)村級(jí)組織都是實(shí)體,而且都有殷實(shí)的集體經(jīng)濟(jì)積累,都有健全的功能,帶領(lǐng)群眾致富。例如:三合村以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),采用“合作社+農(nóng)戶”的種植經(jīng)營(yíng)模式,生產(chǎn)“綠色有機(jī)”品牌大米,發(fā)展民俗特產(chǎn)旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展;義勒力特嘎查按照“農(nóng)業(yè)+旅游”的思想,大力推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、采摘體驗(yàn)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
二、今后工作打算
通過(guò)此次域外培訓(xùn),大路鎮(zhèn)要借經(jīng)驗(yàn),結(jié)實(shí)際,以黨建引領(lǐng)為主線。以“黨建+”模式引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
(一)“黨建+服務(wù)”筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
1、重點(diǎn)培養(yǎng)強(qiáng)能力。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,組織內(nèi)容科學(xué),形式多樣的黨員干部培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化黨員干部意識(shí),更新業(yè)務(wù)知識(shí),創(chuàng)新活動(dòng)載體,依托各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)e支部等平臺(tái)互動(dòng)共學(xué)等多種形式,豐富黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,使黨員干部具有服務(wù)群眾的本領(lǐng)能力。
2、抓意識(shí),強(qiáng)服務(wù)。依托村級(jí)便民服務(wù)中心,秉承“馬上就辦,辦就辦好”的理念,通過(guò)黨員服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格員入戶宣傳,把黨的決定、政策和鄉(xiāng)村振興的政策宣傳到戶,為群眾辦實(shí)事、解難事,確保村級(jí)“兩委”班子干部擔(dān)當(dāng)作為,搭建為民服務(wù)的連心橋。
(二)“黨建+文化”推動(dòng)精神文明建設(shè)
把推進(jìn)移風(fēng)易俗、培育文明新風(fēng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。并通過(guò)開(kāi)展文藝演出,舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),豐富載體開(kāi)展“美麗庭院”“干凈人家”“巾幗美家超市”等多種形式,積極推進(jìn)村規(guī)民約,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,樹(shù)立良好家風(fēng)民風(fēng),將精神文明建設(shè)成果作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力。
(三)“黨建+產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)群眾增收致富
進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用,推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社,形成支部引領(lǐng)、專業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與的格局,采取政策引領(lǐng)和黨員帶頭致富、大戶帶動(dòng)等模式,實(shí)行一村一品,盤(pán)活村集體資產(chǎn),創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,主要依托項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)不摘的要求,鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)戶形成產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)發(fā)展模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
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