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對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇一
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
? ? ? ?派出機(jī)構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點(diǎn),加大專項整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇二
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化依法監(jiān)管,各項工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標(biāo),實施全員攻堅。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實,努力強(qiáng)化責(zé)任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點(diǎn)工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標(biāo)。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強(qiáng)化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。二是加強(qiáng)“三個體系”建設(shè),狠抓工作落實。對年度30項重點(diǎn)工作,明確了目標(biāo)和重點(diǎn),將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進(jìn)了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點(diǎn)事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。
始終重視和加強(qiáng)**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機(jī)關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機(jī)關(guān)運(yùn)動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院合作,在**學(xué)院設(shè)立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學(xué)院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設(shè)取得突破,安全工程學(xué)科本科教育開始招生;認(rèn)真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點(diǎn)2個課題研究,得到國家**總局認(rèn)可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術(shù)員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn),我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)被省局引用,紡織、機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽(yù)度和風(fēng)險度管理辦法和危險化學(xué)品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標(biāo)準(zhǔn),建立了專門考核評估機(jī)構(gòu),對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強(qiáng)企業(yè)守法成本意識。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇三
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的必然要求。
今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設(shè)新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政干部,“領(lǐng)導(dǎo)”是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,要加強(qiáng)“四個意識”,加強(qiáng)“四個自信”,“兩個維護(hù)”,必須提高表率和帶頭。
完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進(jìn)嚴(yán)治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個重要初衷。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督,作為嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。
十八屆三中全會建議加強(qiáng)和改善對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會要求加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治監(jiān)督,加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀(jì)委第5次全會明確提出了加強(qiáng)“第一”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
“《意見》有助于加強(qiáng)對‘最高領(lǐng)導(dǎo)人’和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,明確責(zé)任任務(wù),健全制度機(jī)制,充實各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督責(zé)任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效率?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。
通篇貫穿“政治說話”的要求
“加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,是新時期堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,全面從嚴(yán)格黨向縱深發(fā)展的必然要求?!?/p>
《意見》堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以實踐黨治國黨的政治責(zé)任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強(qiáng)對“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督朝正確的方向推進(jìn)。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。
《意見》共5個部分,3個版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的重大意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)等。第二版分為2至4部分,從加強(qiáng)對“第一”的監(jiān)督、對同級領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督三個方面進(jìn)行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。
要加強(qiáng)對“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,必須全面實行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,以“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督為重點(diǎn)是“加強(qiáng)五個”。也就是說,加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層對黨的忠誠,加強(qiáng)實踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強(qiáng)對“兩個堅持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構(gòu)建新的發(fā)展格局,加強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)督。全面加強(qiáng)對嚴(yán)格黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對民主、中央集權(quán)制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責(zé)、負(fù)責(zé)行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
這一“五個強(qiáng)化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結(jié),也是開展政治監(jiān)督的主要焦點(diǎn)。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個加強(qiáng)”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真、嚴(yán)肅、壯觀。
《意見》還將加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”監(jiān)督和黨的政治建設(shè)放在首位的要求,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。
例如,規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個”,這是堅定維護(hù)黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責(zé)任,以嚴(yán)格的自律為標(biāo)桿,樹立榜樣,是履行政治責(zé)任的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則,主動要求黨組織報告工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,是遵守政治紀(jì)律的體現(xiàn)。
將實踐中的有效實踐提高到制度規(guī)范
堅持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨(dú)設(shè)立爐灶,而是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經(jīng)驗,這是《意見》的鮮明特點(diǎn)。
擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,建立起以黨章為統(tǒng)領(lǐng),《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。這為制定《意見》奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇四
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告?zhèn)浒?;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級可以對自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對自己監(jiān)督多了,會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對性、實效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對此類問題,上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾??擅慨?dāng)?shù)搅诉@個時候,其根源在哪里?誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴},以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好,民主生活會質(zhì)量不高,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā),對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識。正確認(rèn)識監(jiān)督的重要意義,切實加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認(rèn)識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險防控工作,并且堅持簡政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,對人、財、物實行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強(qiáng)化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會違紀(jì),提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀(jì)委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級紀(jì)委聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,同時由上級紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對同級黨委常委會成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級紀(jì)委的干部人事均由上級紀(jì)委提名和任命。同時,在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán),并試行紀(jì)委對同級黨委常委會成員民主評議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強(qiáng)后盾。特別是針對干部作風(fēng)問題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員,對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,做到一檢查一通報,一問題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會效果。
綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇五
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,能否抓實、抓具體、抓出成效,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),必須抓好團(tuán)結(jié)和諧、科學(xué)工作、廉潔勤政三個著眼點(diǎn)。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否,工作好壞,關(guān)鍵在于是否有一個團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重,一言一行代表黨和政府的形象,事關(guān)各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,使每位同志各司其職、各盡所能,同舟共濟(jì),爭優(yōu)創(chuàng)先。
副職是班子的重要組成,是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們,一桶水裝的滿不滿,取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣,在班子里每個成員都是一塊木板,而且每塊木板都會有自已的長處和短處,班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點(diǎn),相互協(xié)助,密切配合,才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職,既要當(dāng)好正職的參謀助手,多想辦法,多出主意,又要注重和其他副職多溝通、多配合,上下一致,戮力同心,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度,更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事,用多大心成就多大事。在干部隊伍中,人與人之間的能力差別并不大,衡量一個人是優(yōu)秀還是一般,往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情,哪怕是再普通的小事,再平凡的工作,也會做得有聲有色。領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,直接面對老百姓,更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去,用心傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題。老百姓的事無小事,每一件都要用心去做,一件不起眼的小事如果處理時不用心,很可能會因此引發(fā)大的群體性事件,造成不可估量的損失。
把精力用在謀劃上?!斑\(yùn)籌帷幄之中,決勝千里之外”,道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃,工作才有特色,才有創(chuàng)造性。“上面千條線,下面一根針?!编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,更要注重吃透“兩頭”。首先,要認(rèn)真貫徹上級指示精神,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,進(jìn)而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次,又要摸清農(nóng)村情況,抓住要害環(huán)節(jié),盯著問題做工作,做好“結(jié)合”文章,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作成績是干部干出來的,不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實,落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的非常現(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化,部分干部抓落實的意愿減弱,執(zhí)行力降低,影響了工作推動?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì),古今事業(yè)必成于實”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該靜下心來,從小事做起,從點(diǎn)滴做起,注重細(xì)節(jié),一件一件的落實,一項一項看成效,并在實干中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),爭取干一件成一件,積小勝為大勝。
把成敗記在獎懲上。古人云:“貴賤親疏,賞罰惟一,有功者雖憎必賞,有罪者雖愛必罰。合一心之私,從萬人之望,示天下之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁,才能順從群眾的愿望,向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上,對在工作中求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部,要大膽提拔使用;對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部,要及時予以調(diào)整;對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的,要予以降免職甚至追究責(zé)任。努力營造“給肯干事的人以機(jī)會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵,給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。
權(quán)力意味著責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任就越大。從事領(lǐng)導(dǎo)工作,與一般的干部相比,除了責(zé)任的增加,分工的不同,風(fēng)險也大大增加了。一名干部,無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣,只要沾染腐敗,就會滿盤皆輸。無論是一個普通人,還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當(dāng)失去財富時,并沒有失去什么;而當(dāng)失去自由和尊嚴(yán)時,那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻有風(fēng)險意識,時刻想到從政的風(fēng)險,時刻想到腐敗的后果,倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴(yán)。加強(qiáng)自律意識,領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事,做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。
時刻以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子,檢點(diǎn)自己的行為,守得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任,珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會,自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不變,環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變,時代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變,自覺同人民群眾融為一體,永葆黨員先進(jìn)性。
保持健康心態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄功利心和浮躁心理,實現(xiàn)心態(tài)和諧。當(dāng)干部要求進(jìn)步是正常的,關(guān)鍵是要把這種進(jìn)取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的,要學(xué)會感恩,以更積極的狀態(tài)投入工作;在一個崗位級別工作時間較長的,要防止心浮氣躁、得過且過;即將離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的,要防止心態(tài)失落、萎靡不振,努力做到始終以平常之心對待自己,以快樂心態(tài)迎接工作。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇六
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)認(rèn)識
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇七
“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,對一個地區(qū)、一個單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r,最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),帶壞干部隊伍、損壞政治生態(tài),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗,給黨和國家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,是新時代全面從嚴(yán)治黨的重大課題,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務(wù)。黨的十八大以來,貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持在實踐中探索,在探索中完善發(fā)展,著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。
“身之主宰便是心”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,“總開關(guān)”沒擰緊,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問題。從這些年查處的各級各部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看,究其根源,無不是“總開關(guān)”出了問題,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,首先就要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線,擰緊“總開關(guān)”。
用足用好先進(jìn)典型強(qiáng)化正面引領(lǐng)。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,必須大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)、見賢思齊,切實提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平,自覺做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來,貴州以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),以晴隆縣委書記姜世坤等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型,強(qiáng)化正面引領(lǐng),積極引導(dǎo)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過往的路、遠(yuǎn)眺前方的路中,進(jìn)一步搞清楚我是誰、為了誰、依靠誰的問題,進(jìn)一步樹牢理想信念,切實增強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院妥杂X性。
剖深剖細(xì)反面典型強(qiáng)化警示警醒。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果,讓人受警醒、知敬畏、明底線。近年來,貴州先后運(yùn)用查處的茅臺集團(tuán)原董事長袁仁國等“一把手”嚴(yán)重違法案,開展專題警示教育。今年4月,在省紀(jì)委四次全會期間,貴州專門召開全省黨風(fēng)廉政警示教育大會,聚焦“一把手”任性濫權(quán)問題,利用典型案件深化以案示警、以案明紀(jì),引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”舉一反三,防微杜漸,避免重蹈覆轍,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。同時,還及時督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法,用身邊典型案例對本級管理“一把手”當(dāng)頭棒喝,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動把自己擺進(jìn)去,深刻吸取教訓(xùn),時刻保持警醒。
全面從嚴(yán)治黨,“全面”就是管全黨、治全黨。落實全面從嚴(yán)治黨要求,體現(xiàn)在對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面,就是既要對其履職生涯關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,又要對其履職生涯全周期進(jìn)行全面從嚴(yán)監(jiān)督,切實做到監(jiān)督全覆蓋、無死角。
強(qiáng)化廉政意見回復(fù),牢牢守住“重要關(guān)口”。黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口,是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式。近年來,為確保黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作規(guī)范化、科學(xué)化,貴州通過專門制定工作辦法,對黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。20xx年,制定出臺《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,推動全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),按照“一人一檔”要求,對所有監(jiān)督對象進(jìn)行政治畫像,全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料,建立廉政檔案,為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部、更高質(zhì)量地做好廉政意見回復(fù)工作,打下了堅實基礎(chǔ)。目前,僅省級就建成6223份干部廉政檔案。
強(qiáng)化履職盡責(zé)情況監(jiān)督,牢牢守住權(quán)力運(yùn)行“各道關(guān)口”。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,本質(zhì)上是對他們手中權(quán)力的監(jiān)督、對他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,最終都?xì)w結(jié)于對權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。20xx年以來,每年省紀(jì)委全會上都安排各市(州)黨委書記、省直部門黨組(黨委)書記和省屬國企高校黨委書記進(jìn)行述廉述責(zé),并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場打分測評,測評結(jié)果專題呈報省委,作為各位黨委(黨組)書記落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù)。目前,這一做法已經(jīng)成為一項制度安排,成為加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措。此外,從去年開始,在協(xié)助省委常委帶隊赴各市(州)檢查黨委落實主體責(zé)任時,優(yōu)化改進(jìn)程序設(shè)計和方式方法,由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況、被檢查黨組織自身查找的問題,先行開展檢查,確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問題,并在省委常委帶隊檢查時一并現(xiàn)場反饋,從而有效提高發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的精準(zhǔn)度,增強(qiáng)對各市(州)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對性。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方針方略,既做到底線常在、“后墻”不松,又著力刨根問底、追本溯源,鏟除滋生腐敗問題的土壤,真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。有腐必反、有貪必肅,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督對象最直接、最有震懾力的監(jiān)督。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問題開展審查調(diào)查,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來,省紀(jì)委監(jiān)委共對28名省管干部立案審查調(diào)查,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對234名縣處級干部立案審查調(diào)查,其中“一把手”或主要問題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人。
做深做細(xì)案件查辦“后半篇文章”。貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后制定出臺“一案一整改”工作方案、深入推進(jìn)“一案一整改”的指導(dǎo)意見,堅持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過程,注重在查清問題事實的同時,及時溯源收集情況、研究分析發(fā)生問題的原因,以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板、治理體系的風(fēng)險乃至體制機(jī)制上的漏洞,找到違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律,并在結(jié)案時有針對性地開展“一案一整改”,提出精準(zhǔn)的整改意見,有效督促推動案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。
十九屆中央紀(jì)委四次全會指出,要推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,首先是各級黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,必須把各級黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、形成合力,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
積極協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,各級黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,只有主體責(zé)任到位到底,監(jiān)督才能做深做實。202-年以來,貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實管黨治黨政治責(zé)任,探索開展了政治生態(tài)分析研判工作,從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的角度,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,實現(xiàn)了對各市(州)黨委、省直部門黨組(黨委)、省屬國企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋,形成的研判成果報省委作決策參考,取得了較明顯成效。今年,貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的探索實踐,上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排,制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制的指導(dǎo)意見》,對一個地區(qū)、部門和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定。
積極探索完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”各有分工、各有特點(diǎn)、各有側(cè)重,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨(dú)特的作用。完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制,對于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,具有重要意義。近年來,貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,堅持在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中提升,積極探索建立整合監(jiān)督資源、力量、流程、手段等方面的制度機(jī)制,形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機(jī)構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見》等制度成果,有效推動了“四項監(jiān)督”之間信息共享、協(xié)作配合、成果互用,在強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇八
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機(jī)構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點(diǎn),加大專項整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會
202#年8月13日
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇九
加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,現(xiàn)就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
習(xí)近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實做細(xì)同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護(hù)”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實名向中央紀(jì)委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
(十)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對問題反映較多的進(jìn)行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實主體責(zé)任,督促整改落實到位。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇十
近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標(biāo)對表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴(yán)格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評;領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o(jì)檢組織隊伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進(jìn)了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細(xì)化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇十一
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,探索出一條加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置
牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
實踐反復(fù)證明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),各級“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊伍的領(lǐng)頭雁,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強(qiáng)調(diào)各級黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導(dǎo),及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。
鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),以管住權(quán)力為關(guān)鍵,以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,通過嚴(yán)格落實民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、強(qiáng)化問責(zé)等各項舉措,補(bǔ)足監(jiān)督短板,構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
黨中央對各級“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌?qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào),上級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?!饵h委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行“一崗雙責(zé)”。通過層層壓實責(zé)任、層層落實監(jiān)督職責(zé),筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),通過實行“兩為主”,為紀(jì)委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強(qiáng)化紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,同級紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),加強(qiáng)對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質(zhì)是上級黨組織通過強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán),確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程;支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);支持審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責(zé),防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進(jìn)行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切;加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力
習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅持用制度管權(quán)管事管人?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,理所當(dāng)然是各項監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對象。
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn),構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問責(zé)條例》,壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。
推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當(dāng)成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請示報告制度,制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,細(xì)化從中央到基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)范,尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經(jīng)過集體研究,不搞個人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見,進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機(jī)制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認(rèn)真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實制度,探索實行施政行為公開、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等,防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長效機(jī)制。黨中央堅持問題導(dǎo)向,建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇十二
近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標(biāo)對表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過嚴(yán)格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強(qiáng)對班子成員監(jiān)督。堅持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評;領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強(qiáng)對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強(qiáng)對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保
扶貧
等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o(jì)檢組織隊伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨(dú)立監(jiān)督履職能力。通過《意見》的貫徹落實,促進(jìn)了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細(xì)化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細(xì)化揚(yáng)特色,以責(zé)任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇十三
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇十四
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認(rèn)識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保障。
制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問題占相當(dāng)比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
二、準(zhǔn)確把握《意見》的核心要義
《意見》著眼政治大局,堅持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤?xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),從堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強(qiáng)調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護(hù)”,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個強(qiáng)化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實政治責(zé)任。《意見》堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細(xì)同級監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,增強(qiáng)制度剛性。同時,要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
【篇二】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機(jī)構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點(diǎn),加大專項整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
【篇三】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
各級各部門一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任。同時又擁有較大的權(quán)力,在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。那么,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢?筆者認(rèn)為,必須重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后,他們身上存在的缺點(diǎn)甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,結(jié)果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監(jiān)督,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業(yè),錯過干部教育的時機(jī)。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn),結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈?!蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中,要進(jìn)一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見,還要溝通與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流。
同處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機(jī)會,監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅強(qiáng)的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團(tuán)和氣、彼此護(hù)短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和相互監(jiān)督之目的”。
根據(jù)黨章規(guī)定,共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。大量事實證明,只要各級機(jī)關(guān)黨組織堅持正確的學(xué)習(xí)、生活制度,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán),就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。然而,目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機(jī)關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機(jī)制動力嚴(yán)重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機(jī)關(guān)黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機(jī)關(guān)的黨組織專職書記參加,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動,諸如此類游離于機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé),但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權(quán)利運(yùn)行是不是為人民服務(wù),是他們關(guān)注的焦點(diǎn),評說的熱點(diǎn),何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足,令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴(kuò)大群眾的監(jiān)督,很重要?!钡?,由于認(rèn)識、機(jī)制、環(huán)境等方面的原因,當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關(guān)己,高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認(rèn)為自己被人家管著,擔(dān)心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機(jī)制。
【篇四】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級部門關(guān)于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責(zé)抓黨建,堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”工作要求,推動基層黨建工作各項任務(wù)完成。現(xiàn)就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
一年來,我將隊伍建設(shè)看得重之又重,認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)帶班的重要職責(zé)。
一是打造創(chuàng)新高效的干部隊伍。發(fā)揮班子集體總攬全局,園鎮(zhèn)一體,協(xié)調(diào)各方的作用。堅持重實績、重能力的用人原則,積極向上級組織部門推薦優(yōu)秀干部,市委組織部在園區(qū)中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經(jīng)過充分醞釀、民主決策,園區(qū)內(nèi)部提拔了8名優(yōu)秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關(guān)系、走后門的現(xiàn)象。實施干部隊伍能力素質(zhì)提升工程,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的能力,推行了“保姆式”服務(wù),實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、員工聯(lián)企制度,以及幫代辦服務(wù)。在基層黨建、政務(wù)服務(wù)、管理升級、市場對接等方面貼身跟進(jìn),形成了全方位便捷的服務(wù)體系,打造了團(tuán)結(jié)務(wù)實、創(chuàng)新高效的干部隊伍。
二是錘煉務(wù)實清廉的優(yōu)良作風(fēng)。黨工委一以貫之全面落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,以開展“三嚴(yán)三實”教育活動為契機(jī),加強(qiáng)黨性教育,多次召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會,把預(yù)防腐敗專題教育覆蓋到每一位機(jī)關(guān)干部,開啟最嚴(yán)作風(fēng)模式。在今年的“七一”黨建大會上,我作了《固本強(qiáng)基抓黨建,凝心聚力促發(fā)展》的主題報告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統(tǒng)一部署,由機(jī)關(guān)黨總支牽頭,各機(jī)關(guān)支部、各部門組織學(xué)習(xí)貫徹“樂東經(jīng)驗”,踐行“三嚴(yán)三實”。
召開專題會議,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項重要的政治任務(wù)予以落實。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗管理,嚴(yán)格落實“三重一大”、“三個不直接分管”等制度,確保了各項工作依法依規(guī)運(yùn)行,全年未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是夯實保障發(fā)展的基層基礎(chǔ)。深入落實管黨責(zé)任制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),優(yōu)化黨組織設(shè)置,新成立了四個機(jī)關(guān)黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓(xùn),發(fā)展11名新黨員,黨員人數(shù)達(dá)到500多人,并涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)高度融合,各項活動開展得有聲有色,被評為**市先進(jìn)黨組織。百宜飼料將黨建經(jīng)費(fèi)與企業(yè)產(chǎn)品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經(jīng)費(fèi),一年黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)到30余萬元,為黨建活動開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。佳能泵業(yè)支部陣地建設(shè)規(guī)范,黨員素質(zhì)高,黨員模范帶頭作用得到較好發(fā)揮,形成先進(jìn)引領(lǐng)、擴(kuò)面提質(zhì)、助推發(fā)展的良好氛圍。
二是切實加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨總支和支部帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),以開展“三建四創(chuàng)”、“三知五帶頭”專題教育活動為契機(jī),進(jìn)一步提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動,進(jìn)一步優(yōu)化組織格局。對園區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)分類指導(dǎo),著力打造一批優(yōu)秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點(diǎn)。
加大黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)工作,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、功能型”黨組織創(chuàng)建,提升黨組織的先進(jìn)性和促發(fā)展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化理想信念,開展“三知”教育,引導(dǎo)黨員樹立“知恩、知責(zé)、知戒”意識。爭當(dāng)先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍促升級,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用促爭先,帶頭聯(lián)系青年促成長,帶頭聯(lián)系幫扶企業(yè)促發(fā)展,帶頭開展志愿服務(wù)活動促和諧。
黨建工作始終以促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為第一要務(wù),“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作方針得到了貫徹落實。
一是抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統(tǒng)治基礎(chǔ)和地位,有利于園區(qū)和企業(yè)的健康發(fā)展這個高度來認(rèn)識和加強(qiáng)黨建工作。黨工委切實履行管黨責(zé)任制,當(dāng)好黨建工作的“領(lǐng)頭雁”。機(jī)關(guān)黨總支、支部及各企業(yè)支部充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)、帶頭創(chuàng)新。各支部書記、黨務(wù)工作者懷著對黨、對園區(qū)、對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,投身到黨建工作中,創(chuàng)造性地開展工作,得到了組織部門的認(rèn)可。
二是抓黨建促發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。一年來,在總體經(jīng)濟(jì)下行的情況下,園區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致,在逆勢中奮力突圍。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值290億元,實現(xiàn)財政總收入10.12億元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家,全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值102億元。引進(jìn)項目45個,合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實現(xiàn)18個項目清零,平地1800余畝。實現(xiàn)了11個工業(yè)項目竣工,4個商業(yè)配套項目開盤發(fā)售。完成固定資產(chǎn)投資105億元,超額完成任務(wù)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居長沙市省級園區(qū)前列,園區(qū)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),抓黨建促發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。黨建帶群團(tuán)作用發(fā)揮明顯,第二屆工會聯(lián)合會選舉籌備工作順利完成,團(tuán)工委完成換屆,新成立10家團(tuán)組織。第三屆企業(yè)職工運(yùn)動會、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創(chuàng)意焊”網(wǎng)絡(luò)大賽等一系列活動,弘揚(yáng)了園區(qū)人拼搏進(jìn)取、奮勇爭先的精神。
一直以來,園區(qū)黨工委對黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經(jīng)驗,但當(dāng)前主要存在黨員意識不強(qiáng),黨建基礎(chǔ)比較薄弱,活動開展不多,黨員流動性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認(rèn)真履行好主職主責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建思維,落實主體責(zé)任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質(zhì)能力建設(shè),進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。
【篇五】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,現(xiàn)就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
習(xí)近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實做細(xì)同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護(hù)”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實名向中央紀(jì)委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
(十)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對問題反映較多的進(jìn)行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實主體責(zé)任,督促整改落實到位。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。
【篇六】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
為深入貫徹落實黨中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,破解對“一把手”難監(jiān)督、同級班子監(jiān)督難的問題,我區(qū)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》深刻內(nèi)涵,不折不扣抓好落實。通過采取抓實監(jiān)督主體、抓實監(jiān)督方式、抓實監(jiān)督內(nèi)容,強(qiáng)化對公權(quán)力的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是抓實監(jiān)督主體,形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督首先要明確監(jiān)督主體。監(jiān)督主體主要是黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)共五個監(jiān)督主體。明確這五個監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé),各司其職,同向發(fā)力。黨委落實監(jiān)督主體責(zé)任,加強(qiáng)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等黨內(nèi)各類監(jiān)督,實行自上而下的監(jiān)督;黨委書記作為第一責(zé)任人,對本地區(qū)本部門政治生態(tài)負(fù)總責(zé),督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“一崗雙責(zé)”;紀(jì)檢機(jī)關(guān)重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,作為日常監(jiān)督的重點(diǎn),對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)監(jiān)督,紀(jì)檢機(jī)關(guān)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子報告重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,向領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報其分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;黨的工作機(jī)關(guān)作為黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān),加強(qiáng)對選人用人、貫徹執(zhí)行民主集中制情況等履行監(jiān)督職責(zé),各監(jiān)督主體每年報告兩次監(jiān)督情況,對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大問題即時報告,各監(jiān)督主體融合貫通,形成監(jiān)督合力。
二是抓實監(jiān)督方式,形成監(jiān)督實效。開展定期談心談話,對下級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新提拔干部進(jìn)行談心談話,及時提醒,加強(qiáng)警示。開展巡察監(jiān)督,在巡察中把“一把手”作為巡察重點(diǎn)內(nèi)容,并在巡察報告中單獨(dú)列出對“一把手”巡察情況;通過信訪舉報、線索處置、約談提醒。
【篇七】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告
鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》匯報提綱
近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標(biāo)對表,明確工作重點(diǎn),明確職責(zé)任務(wù),壓實監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告總結(jié)篇十五
市紀(jì)委:
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求,結(jié)合省委、省政府辦公廳《關(guān)于實行黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況年終報告制度的通知》(瓊辦發(fā)[1999]43號)和黨的十七屆四中、五中、六中全會有關(guān)精神進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、齊抓共管形成合力,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)農(nóng)委懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實,帶領(lǐng)農(nóng)委班子認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于貫徹落實(中共海南省關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法)實施方案》和《儋州市2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)海南西部中心城市大局,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,緊密結(jié)合實際,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重中之重,納入農(nóng)委黨委重要議事日程和農(nóng)委年度整體工作目標(biāo),與農(nóng)委中心工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。形成了預(yù)防和懲治腐敗的合力,農(nóng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅持重要工作和重大事項及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。凡涉及本單位“三重一大”即對重大問題、重要干部任免、重大項目投資和大額資金使用等重大問題的決策,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,提交黨委會議集體討論決定,不搞獨(dú)斷專行和個人說了算,做到了決策科學(xué)化、民主化、程序化和規(guī)范化。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)〔2010〕21號)文件,嚴(yán)格按照《四項監(jiān)督制度》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部,力求在選任程序上公開、方式上公平、決策上公正。今年共對16名機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了試用期轉(zhuǎn)正考核,5名隸屬單位中層領(lǐng)導(dǎo)和8名財撥崗位進(jìn)行了競爭性選撥。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事的優(yōu)良作風(fēng),班子成員在相處共事中,堅持做到事業(yè)為重、淡泊名利、心胸坦蕩、平等待人、彼此尊重、加強(qiáng)溝通、遵章守紀(jì)、接受監(jiān)督,在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了既有民主又有集中,既有紀(jì)律又有自由的良好工作格局。
金、有價證券和各種代幣券,同時自己做到不向任何單位或個人贈送禮品禮金等。
4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項的規(guī)定,堅持政治原則,從大局和全局出發(fā),不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上,不搞陽奉陰違,不搞上有政策下有對策,堅持勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi),沒有用公款安排私人旅游,盡量回避參加一些單位的慶典、剪彩和公益活動,確因工作需要必須參加的都有要求一律從簡,不請客送禮;沒有搞紅白喜事大操大辦,更沒有借機(jī)斂財,搞錢權(quán)交易。
5、堅持民主生活會制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部述廉作為民主生活會和干部述職的重要內(nèi)容,積極組織參與以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的班子2011年民主生活會議,會上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào),認(rèn)真開展了批評與自我批評,提高了民主生活會的質(zhì)量。
6、堅持秉公辦事,依法辦事,廉政從政,無論面對干部、工人農(nóng)民群眾,還是親朋好友,都堅持按規(guī)定程序處理具體問題。按“提升執(zhí)行力、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”的執(zhí)政理念,主動作為、有效作為,深化行政效能建設(shè),結(jié)合農(nóng)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動和機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),提出“四個不讓”(即不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這延誤、不讓各種差錯在我這發(fā)生、不讓來辦事的同志在我這受冷落、不讓農(nóng)委的形象在我這受影響)使廉政警語和作風(fēng)要求天天與干部職工見面,滲透到日常各項工作中,時刻溫馨提醒黨員干部要自警、自省、自律。對不作為、亂作為等行為和上級黨委、紀(jì)委交辦的案件和懲防體系牽頭任務(wù)做到親自過問、親自部署。今年,共接到市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信訪件3件、市效能辦轉(zhuǎn)辦1件,農(nóng)委紀(jì)委受理信訪件7件。已回復(fù)1件、查結(jié)9件、正在查辦1件。
7、堅持潔身端行,嚴(yán)格要求自己、配偶和身邊工作人員,做到不該說的不說,不該做的不做,不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該去的地方不去。今年配偶、子女沒有出國境情況。
8、帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,帶頭熟知《廉政準(zhǔn)則》8個“禁止”和52個“不準(zhǔn)”并認(rèn)真執(zhí)行。認(rèn)真組織農(nóng)委開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和理論輔導(dǎo),將《廉政準(zhǔn)則》納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,在農(nóng)委廉政文化宣傳欄進(jìn)行張貼宣傳,積極開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),豐富廉政文化長廊、廉政文化宣傳欄等設(shè)施營造崇廉尚廉氛圍,增加廉政教育的廣泛性。充分認(rèn)識到《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),是保證廉潔從政,加強(qiáng)廉潔自律具有重要作用。
一年來,自己認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了一定成效。但也存在一些差距和不足,主要在加大執(zhí)法監(jiān)察力度、解決林地糾紛、完善工程建設(shè)、解決農(nóng)民群眾信訪問題等方面,還不盡人意。今后,自己將加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,與農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子和各協(xié)辦單位一道,以“提升執(zhí)行力,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”為執(zhí)政理念,主動作為、有效作為,以扎實的黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效,為海南西部中心城市建設(shè)和儋州跨越發(fā)展添力加彩。
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