在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告“法院是法律帝國(guó)的首都，法官是法律帝國(guó)的王侯。”法官隊(duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問題，特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍，是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn)，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
（一）執(zhí)行隊(duì)伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)，這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長(zhǎng)執(zhí)行期限，幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑，對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確；對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策；對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定；對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定；對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說，這個(gè)案件我說執(zhí)行不了，找誰(shuí)也沒有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門給開的那點(diǎn)工資，至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的工作也干了，別人誰(shuí)也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒有用，因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^內(nèi)因來起作用的，只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理
中央（99）11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義。現(xiàn)在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng)，由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。
高級(jí)法院對(duì)下兩級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并不意味執(zhí)行機(jī)構(gòu)脫離當(dāng)?shù)胤ㄔ憾?dú)立。有人提出將執(zhí)行機(jī)構(gòu)從法院脫離出來交地方行政機(jī)關(guān)，獨(dú)立于政府，這樣對(duì)抗衡地方保護(hù)主義和行政干預(yù)執(zhí)行的能力會(huì)大大降低，更不利解決執(zhí)行難，也不利于執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)行權(quán)的行使。
高級(jí)法院對(duì)下兩級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中級(jí)法院和基層法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)實(shí)行三權(quán)分離，即執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)分離。建立互相制約、互相監(jiān)督和互相協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。筆者建議，隨著基層法院受案標(biāo)的額的增加，中院執(zhí)行一審案件的數(shù)量將逐漸減少。中院執(zhí)行機(jī)構(gòu)可不設(shè)實(shí)施庭，對(duì)受理執(zhí)行案件可以將案件委托轄區(qū)內(nèi)的任何一個(gè)基層院執(zhí)行。中院執(zhí)行機(jī)構(gòu)可設(shè)裁判庭和監(jiān)督庭，裁判庭主要對(duì)基層院裁判不服的裁決案件進(jìn)行復(fù)議裁判。監(jiān)督庭一是對(duì)基層院執(zhí)行案件監(jiān)督，執(zhí)行人員監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)案件的協(xié)調(diào)、管理，如對(duì)于一些有重大影響執(zhí)行案件統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行警力集中執(zhí)行，以擴(kuò)大影響。監(jiān)督庭人員每年拿出大量時(shí)間制定對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行人員、執(zhí)行案件的考評(píng)細(xì)則，監(jiān)督考評(píng)經(jīng)過。為了體現(xiàn)考評(píng)公正、公開，監(jiān)督庭在考評(píng)過程中可以邀請(qǐng)社會(huì)其他人員包括當(dāng)事人在內(nèi)，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行人員進(jìn)行考評(píng)。
基層法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行權(quán)分權(quán)，可以根據(jù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)人員多少來靈活確定，執(zhí)行人員少的執(zhí)行局，可只設(shè)實(shí)施庭。裁決庭可以臨時(shí)組成，也可以將裁決庭納入院內(nèi)審判庭，由其他庭審判人員進(jìn)行聽證裁決。中院可以對(duì)基層院執(zhí)行案件統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，確定執(zhí)行方法?；鶎臃ㄔ簣?zhí)行人員的監(jiān)督可由中院監(jiān)督庭、本院審理委會(huì)、院黨組和執(zhí)行局長(zhǎng)共同監(jiān)督。
（三）、執(zhí)行隊(duì)伍要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
水無勢(shì)差不會(huì)流動(dòng)，社會(huì)無競(jìng)爭(zhēng)、無失業(yè)就不會(huì)前進(jìn)。要打造一支過硬的執(zhí)行隊(duì)伍，開展好執(zhí)行工作，更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率，就必須打破現(xiàn)在大鍋飯的現(xiàn)象，必須實(shí)行能者上，平者讓，庸者下的管理機(jī)制。將企業(yè)管理理念的項(xiàng)目管理機(jī)制引入執(zhí)行隊(duì)伍的'管理。執(zhí)行法官可以“承包”案件，包數(shù)量，包質(zhì)量，包效率。以執(zhí)行人員辦案的公正、高效、快捷等標(biāo)準(zhǔn)來衡量辦案能力的標(biāo)尺。執(zhí)行機(jī)構(gòu)每年應(yīng)留有待崗或下崗的名額，對(duì)于年終綜合考評(píng)不合格的人員，高院要堅(jiān)決實(shí)行末位淘汰制。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性，執(zhí)行人員才能不斷提高自身的素質(zhì)。才能有一種競(jìng)爭(zhēng)感、責(zé)任感。那時(shí)執(zhí)行工作所進(jìn)行的一系列改革措施，才能得到有效的實(shí)施。才能更好對(duì)面對(duì)人民檢察院對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)行行為提高案件質(zhì)量與效率規(guī)范的執(zhí)行工作是人民法院公正司法，廉潔高效的生命線。人民法院管理執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)做好以下工作。
（一）確立規(guī)范執(zhí)行，促進(jìn)執(zhí)法公正與效率的思想理
首先規(guī)范執(zhí)行指導(dǎo)思想。司法權(quán)是至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán)，必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治建設(shè)要從理想信念入手。因此，執(zhí)行人員必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，保持正確的政治方向和工作方向，正確處理好依法獨(dú)立審判與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督的關(guān)系。在司法實(shí)踐中，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，打牢公正司法的政治思想基礎(chǔ)。在踐行依法治國(guó)理念上，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事的原則；在踐行司法為民理念上，把滿足人民群眾司法新需求，作為執(zhí)行工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；在踐行公平正義理念上，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，以公開促公正；在踐行服務(wù)大局理念上，正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，全局利益與局部利益的關(guān)系，司法的法律效果與社會(huì)效果和政治效果的關(guān)系。真正做到始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不動(dòng)搖。
其次規(guī)范執(zhí)行用語(yǔ)、執(zhí)行行為。良言一句暖三冬，語(yǔ)言是開心的鑰匙。現(xiàn)在一些執(zhí)行案件當(dāng)事人纏訴、鬧事、上訪，原因是多方面的，但有一部分也是由于我們執(zhí)行人員的執(zhí)行用語(yǔ)不文明，人文素養(yǎng)不高所造成的。工作中經(jīng)常把自己的私憤發(fā)泄在當(dāng)事人身上，冷言冷語(yǔ)刺痛他們，有的甚至惡語(yǔ)中傷，使本來是一件小事愈演愈烈。因此，執(zhí)行人員不僅應(yīng)當(dāng)做到熟知法律業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案程序嫻熟，而且還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哲學(xué)、心理學(xué)，了解中國(guó)傳統(tǒng)道德和法律文化的關(guān)系，廣泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，人情事理等。執(zhí)行人員具備了充實(shí)的法律知識(shí)，同時(shí)具備以上豐富的人文知識(shí)素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德和個(gè)人修養(yǎng)，就會(huì)使司法工作能力達(dá)到一個(gè)新的境界，在執(zhí)行工作中就能有效克服就案辦案、機(jī)械辦案等不良傾向，真正做到嚴(yán)格依法辦案、以情辦案。
（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是規(guī)范執(zhí)行行為的基礎(chǔ)。
建立健全與執(zhí)行工作有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件從立案、發(fā)執(zhí)行通知書、查封、扣押、評(píng)估、拍賣等一直到結(jié)案審批各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度的制定，力求用規(guī)范的制度來規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)行工作，是開展好執(zhí)行工作的重要前提。根據(jù)執(zhí)行規(guī)律和相關(guān)程序可以將執(zhí)行案件的整個(gè)流程，分為4個(gè)階段，即執(zhí)行案件受理審查階段，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知階段，強(qiáng)制執(zhí)行階段和結(jié)案報(bào)批階段。每一個(gè)階段從工作流程、工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和監(jiān)督檢查等再制定更具體規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)制定出來的各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)掌握，是每個(gè)執(zhí)行干警業(yè)務(wù)整訓(xùn)的重點(diǎn)。制度實(shí)施過程中堅(jiān)持所有的管理措施都以被人接受為前提，因?yàn)樵谥贫〞r(shí)已經(jīng)讓大家共同參與，允許大家提出不同的意見和看法，大家理解了。在實(shí)施過程中難免會(huì)有人不理解，對(duì)一些規(guī)章制度的遵守不重視。這就要向大家講明道理，增強(qiáng)監(jiān)督與被監(jiān)督的自覺性，強(qiáng)化監(jiān)督本身是對(duì)大家的一種愛護(hù)，同時(shí)也是一項(xiàng)制度，所有的人都沒有例外，它與對(duì)人的信任與否沒有關(guān)系。規(guī)范執(zhí)行行為不限于8小時(shí)之內(nèi)，由于執(zhí)行工作的特點(diǎn)，決定執(zhí)行人員不能整日不離法院。這就要求落實(shí)制度可以變換形式，如通過交談了解執(zhí)行人員的思想；以家訪或電話訪問了解干警8小時(shí)以外活動(dòng)，一些舉手之勞的事情同樣可以起到監(jiān)督制度的實(shí)施。
（三）以執(zhí)行期限為主線，嚴(yán)格執(zhí)限管理促進(jìn)執(zhí)行效率。
由于執(zhí)行工作需要社會(huì)參與，有關(guān)部門協(xié)助，外加上我國(guó)公民財(cái)產(chǎn)不透明等因素，造成一些案件受人為因素影響久拖不結(jié)。因此，在管理上必須嚴(yán)格按照最高人民法院制定的《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》及執(zhí)行人員違法處分辦法執(zhí)行。堅(jiān)持抓案件流程中法定環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)管理，特別是強(qiáng)化對(duì)其中重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行案件執(zhí)行期限的監(jiān)控。首先，著重抓住執(zhí)行案件三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間控制。第一，一般案件在3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。當(dāng)案件執(zhí)行期限到了還有一個(gè)月時(shí)，承辦人須向庭長(zhǎng)報(bào)告案件執(zhí)行的流程情況并提出執(zhí)結(jié)案件措施和方案；第二，當(dāng)執(zhí)行期限達(dá)6個(gè)月時(shí)須由承辦人提前10天向局長(zhǎng)提出書面報(bào)告，經(jīng)局長(zhǎng)審核同意后再由院長(zhǎng)報(bào)批延長(zhǎng)3個(gè)月執(zhí)限。其次，為預(yù)防超執(zhí)限發(fā)生，執(zhí)行法院應(yīng)設(shè)置案件執(zhí)限預(yù)警制度，審判管理辦公室在每月低前以書面形式對(duì)將近6個(gè)月的案件亮出黃牌警示。承辦人無故超執(zhí)行期限的，案件管理辦公室在季度考核中對(duì)執(zhí)行局予以扣分，執(zhí)行局將扣分分解責(zé)任到人。執(zhí)行法院可以將執(zhí)行人員的聯(lián)系方式及所承辦的案件《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》及執(zhí)行人員違法處分辦法和紀(jì)檢監(jiān)督部門監(jiān)督電話張貼墻上，便于當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行期限的監(jiān)督。除此以外，應(yīng)注重對(duì)工作中容易發(fā)生的一些環(huán)節(jié)，重申辦案過程應(yīng)嚴(yán)格按照民訴法、最高院及高院關(guān)于執(zhí)行程序方面的操作規(guī)定。例如，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，強(qiáng)調(diào)承辦人應(yīng)在收案后3日內(nèi)發(fā)出；對(duì)委托代理人代理權(quán)限事項(xiàng)要仔細(xì)查看委托權(quán)限，防止代理權(quán)限不清；送達(dá)回證上非當(dāng)事人本人簽收的，應(yīng)在備注欄內(nèi)寫清代收人身份與當(dāng)事人關(guān)系；在案件裁定中止前，承辦人應(yīng)將所有的證據(jù)材料向相關(guān)當(dāng)事人公開，克服對(duì)案件中止的隨意性。
（四）抓住典型事例，開展執(zhí)行法官職業(yè)道德警示教育。
對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的管理一方面要通過一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格各項(xiàng)制度規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督，做到常規(guī)管理常抓不懈，常查不怠，從而使全體執(zhí)行干警在一個(gè)良好的工作環(huán)境中積極地工作。另一方面，要經(jīng)常開展專題警示教育活動(dòng)，按照法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則要求，針對(duì)少數(shù)執(zhí)行人員作風(fēng)粗糙拖拉、態(tài)度生硬粗暴、采取執(zhí)行措施不規(guī)范、隨意性較大等問題，要人人查擺問題，()抓落實(shí)整改措施，抓制度規(guī)范建設(shè)，督促整改。要嚴(yán)格遵照“法官職業(yè)道德規(guī)范”和“法官行為規(guī)范”的要求，貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，嚴(yán)格控制可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，防患未然。切實(shí)解決“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”問題。對(duì)查出問題的干警要公開處理，以警示他人，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行隊(duì)伍不出事，案件不出錯(cuò)。
（五）抓住熱點(diǎn)案件，注重言傳身教的示范表率作用。
要規(guī)范執(zhí)行行為，領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)必須起到帶頭示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部言行影響著干警的行為，執(zhí)行制度必須一視同仁，凡要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)自己首先做到，讓下屬口服心服，對(duì)于一些執(zhí)行熱點(diǎn)和難點(diǎn)，易激化矛盾的案件，院庭領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦理親自指揮，用規(guī)范的執(zhí)行行為和良好的執(zhí)行風(fēng)范為執(zhí)行干警展示榜樣的風(fēng)采。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊(duì)伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們同時(shí)需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導(dǎo)致了很多地方法院對(duì)于法警工作不夠重視，關(guān)心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導(dǎo)致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強(qiáng)等不良后果，而當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長(zhǎng)期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊(duì)伍的日常工作保障能力應(yīng)該引起足夠的重視，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，解決上述問題不能僅僅依靠購(gòu)置裝備，提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊(duì)伍所需要的，但從工作思路和方針方面進(jìn)行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。
當(dāng)前，造成人民法院司法警察隊(duì)伍工作壓力過大的原因主要有：
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實(shí)情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢(shì)下法院的用人問題，但卻對(duì)法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力，從實(shí)際來講容易造成法警工作時(shí)間過長(zhǎng)，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對(duì)于保障法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外，由于當(dāng)前的安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻，法警的實(shí)際工作范圍其實(shí)遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng)：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項(xiàng)工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時(shí)，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助，不僅耽誤了第一處置時(shí)間與時(shí)機(jī)，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時(shí)進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對(duì)法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對(duì)于保障法警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動(dòng)防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個(gè)過程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會(huì)誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等，然而事實(shí)卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán)，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實(shí)非常被動(dòng)且缺乏有效的.控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對(duì)于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會(huì)發(fā)生，而一方面法警沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動(dòng)，否則難以采取直接措施。另一方面對(duì)于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動(dòng)防御，無法做到有效預(yù)警及有效控制。有時(shí)雖然事件沒有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時(shí)刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預(yù)防各類事件發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對(duì)于緩解法警的精神焦慮。
法院對(duì)于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無疑對(duì)于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時(shí)間與數(shù)量的安排方面：有時(shí)法院的刑事審判工作安排得過密，過頻。而每場(chǎng)刑事審判的持續(xù)時(shí)間都是難以預(yù)知的，有時(shí)甚至一場(chǎng)庭審就要連續(xù)幾個(gè)小時(shí)。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多，勢(shì)必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實(shí)地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢(shì)必導(dǎo)致法警放棄休息時(shí)間立即需要投入下午的工作，對(duì)于法警的體力與精力消耗過大。同時(shí)有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級(jí)市看守所集中關(guān)押的，而下級(jí)法院需要審理未成年人案件法警就必須長(zhǎng)途跋涉前往市級(jí)看守所進(jìn)行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時(shí)還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來說，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問題也各不相同，類似的問題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述，而是有針對(duì)性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無論是短期還是長(zhǎng)期都是大有益處的，對(duì)于法警隊(duì)伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，如前所述，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購(gòu)置裝備和各類警用器材等其實(shí)并不是治本的方法，我們應(yīng)該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實(shí)效。針對(duì)以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對(duì)性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：
實(shí)現(xiàn)法警的歸隊(duì)化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊(duì)伍的人員數(shù)量，各地法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實(shí)際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實(shí)際情況。對(duì)法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實(shí)行嚴(yán)格的法警歸隊(duì)管理制度，保障全體法警全部歸隊(duì)并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對(duì)于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實(shí)存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊(duì)伍人員足額，才能保證法警隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對(duì)于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無疑問應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動(dòng)待命的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或情況，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對(duì)于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯(cuò)開，使得警力資源得到充分高效的利用。對(duì)于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評(píng)估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時(shí)再申請(qǐng)法警進(jìn)行協(xié)助。對(duì)于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述，法警在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時(shí)行動(dòng)，隨時(shí)反應(yīng)。在情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)即可，而不是空洞地浪費(fèi)時(shí)間與精力值守與某處。對(duì)于法警而言，刑事審判時(shí)是第一任務(wù)，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時(shí)介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)，事實(shí)上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動(dòng)為主動(dòng)。掌握工作的主動(dòng)權(quán)。法警面對(duì)的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要，過去由于法警工作范圍狹窄，對(duì)于治安管控方面沒有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實(shí)際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動(dòng)中事先即對(duì)被告人，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人，旁聽群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析，必要時(shí)借助派出所，居委會(huì)，政府部門等機(jī)構(gòu)予以幫助。對(duì)于存在安全隱患，存在情緒過激，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行旁聽等手段最大限度地保障工作安全，同時(shí)事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo)，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì)，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力，但其一短時(shí)間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實(shí)，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施，對(duì)于干群關(guān)系和諧，文明理性對(duì)待群眾存在負(fù)面影響，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險(xiǎn)將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實(shí)角度來說，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對(duì)于審判活動(dòng)的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到時(shí)間，空間的充分利用，對(duì)于審判時(shí)間可能較長(zhǎng)的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時(shí)段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強(qiáng)度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計(jì)算好時(shí)間做出案件數(shù)，時(shí)間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時(shí)間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時(shí)間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動(dòng)等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛。當(dāng)然，這些工作可以視實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)條件逐步進(jìn)行，但對(duì)于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn)，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊(duì)伍順利履行職能。
結(jié)語(yǔ)
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
“法院是法律帝國(guó)的首都，法官是法律帝國(guó)的王侯。”法官隊(duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問題，特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍，是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn)，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)，這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長(zhǎng)執(zhí)行期限，幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑，對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說，這個(gè)案件我說執(zhí)行不了，找誰(shuí)也沒有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門給開的那點(diǎn)工資，至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的.工作也干了，別人誰(shuí)也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒有用，因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^內(nèi)因來起作用的，只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理
中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護(hù)主義?，F(xiàn)在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng)，由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
十八屆四中全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國(guó)超過80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對(duì)這一問題，筆者對(duì)xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個(gè)人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來，xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人，但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以前，有的干警公仆意識(shí)樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少；作風(fēng)不深入，坐堂問案多，深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高，再加上國(guó)家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對(duì)固定性，這在促進(jìn)法院部門提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí)，也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競(jìng)爭(zhēng)力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題，xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源，有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長(zhǎng)的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動(dòng)的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長(zhǎng)期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動(dòng)和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對(duì)不同崗位的認(rèn)識(shí)和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動(dòng)的平臺(tái)。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型培訓(xùn)向知識(shí)與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對(duì)性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計(jì)劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實(shí)際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺(tái)了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對(duì)上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨建工作一直是法院工作的重點(diǎn)之一，通過抓黨建工作來帶動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍、促審判的作用，摸清全市基層法院黨建工作現(xiàn)狀，法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。我們通過發(fā)放調(diào)研提綱的形式梳理出當(dāng)前基層法院黨建工作中存在的具體問題，提出相應(yīng)的對(duì)策、建議，期望對(duì)今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
一、基層法院黨組織及黨建工作現(xiàn)狀
截止到*年*月*日，全市基層法院共有在編干警*人，中共黨員*人，黨員比例達(dá)到*%，*個(gè)基層院共有*個(gè)黨總支，*個(gè)黨支部；
全市基層法院共有退休干警*人，退休黨員*人；
全市基層法院共有臨時(shí)工*人，臨時(shí)工黨員僅有*人；
全市基層法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比例達(dá)到了*%，*歲以下干警黨員比例僅為*%。
二、基層法院黨組織建設(shè)存在的問題及原因
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，全市基層法院黨建工作總體來說是好的。黨員比例較高，黨員素質(zhì)較好，黨組織機(jī)構(gòu)較健全，尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部中間有非常好的黨員基礎(chǔ)；
各單位黨建工作指導(dǎo)思想比較明確，能夠緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心任務(wù)開展黨建工作；
各單位黨的制度落實(shí)較好，能夠抓住關(guān)鍵，圍繞黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)開展活動(dòng)；
黨建工作，逐步趨于規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。但我們也應(yīng)該看到，與新形勢(shì)法院所肩負(fù)的新的使命相比較，基層法院黨建工作還存在著一些制約發(fā)展的瓶頸。
（一）全市沒有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組，黨建工作一般由黨總支負(fù)責(zé)，黨總支書記都是由黨組成員兼任，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部門工作人員），全市*個(gè)基層院沒有一個(gè)專職的黨務(wù)工作人員，黨務(wù)干部的編制、待遇沒有落實(shí)。這很大原因來自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委（黨總支）副書記、專職黨務(wù)干部的編制，也從一個(gè)側(cè)面反映了黨建工作在有些領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況，使得支部工作、法院黨務(wù)工作因?yàn)槠渌ぷ鞯挠绊懚荒芡Ａ粲诒砻?，在?shí)際工作中便會(huì)產(chǎn)生一些相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象，工作難于落實(shí)，工作人員積極性也不高。
（二）黨組織生活形式較單一，個(gè)別黨員組織觀念淡薄。由于社會(huì)矛盾頻發(fā)，當(dāng)前基層法院審判、執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加上案多人少的矛盾日益突出，導(dǎo)致“重審判業(yè)務(wù)，輕政治工作”現(xiàn)象嚴(yán)重。法官普遍認(rèn)為基層法院以審判工作為中心，只要把審判業(yè)務(wù)做好了就行，往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學(xué)習(xí)。有的法官則片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，黨建工作只是業(yè)務(wù)工作的附加，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去，甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也是疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，不愿或很少參加支部組織生活，對(duì)黨建工作敷衍了事，故而在對(duì)政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)、組織的管理教育等方面，認(rèn)識(shí)不到位，熱情不高，個(gè)別法院黨組織活動(dòng)僅限于應(yīng)付上級(jí)檢查時(shí)的會(huì)議記錄，黨組織活動(dòng)沒有，或者組織生活缺乏創(chuàng)新，死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個(gè)會(huì)，過上一個(gè)組織生活，使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了，甚至?xí)浗稽h費(fèi)，這樣何談黨員意識(shí)、何談宗旨意識(shí)，何以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（三）后備黨員培養(yǎng)力度不夠。從我們調(diào)研的情況看，全市基層法院現(xiàn)有正式在編干警*人，其中中共黨員*人，黨員人數(shù)占干警總?cè)藬?shù)的*%，黨員基礎(chǔ)較好。然而，截止到目前，全市基層法院共有退休干警*人，其中的中共黨員*人，退休干警中黨員比例達(dá)到了*%，比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院*歲以下年輕干警黨員比例僅為*%，比退休干警的黨員比例低了*個(gè)百分點(diǎn)，也低于全體黨員比例，由此可見，年輕干警入黨積極性并不高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，全市基層法院后備黨員的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠合理，客觀上存在著黨員法官“斷層”問題，黨組織補(bǔ)充新鮮血液困難，也說明我們年輕同志入黨積極性沒有調(diào)動(dòng)起來，對(duì)黨組織的認(rèn)可度也不高，這對(duì)黨組織的影響力和可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成威脅。
（四）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市所有基層法院黨建工作都沒有財(cái)政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，遇到黨組織活動(dòng)都是各自從辦公經(jīng)費(fèi)里邊擠?；鶎臃ㄔ恨k公辦案經(jīng)費(fèi)有時(shí)還得不到充分的保障，更別說黨建工作的經(jīng)費(fèi)問題了，沒有工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨建工作、黨務(wù)活動(dòng)就很難開展，也難免會(huì)造成黨建工作做表面文章、流于形式的現(xiàn)象。
（五）黨建工作督查指導(dǎo)考核體制不夠健全。依據(jù)《人民法院組織法》，上下級(jí)法院在審判業(yè)務(wù)上是監(jiān)督關(guān)系，但在黨務(wù)上卻沒有明確上下級(jí)法院之間的關(guān)系，是指導(dǎo)關(guān)系還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，一直處于模糊的狀態(tài)，全市也沒有形成對(duì)黨務(wù)工作的考核機(jī)制和辦法，所以在實(shí)踐工作中，上級(jí)黨組織往往只是下達(dá)任務(wù)，具體指導(dǎo)很少，檢查督促很少，各基層法院的黨建工作顯得比較散亂無序，各地發(fā)展也不平衡，缺乏整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力；
其次是法院黨組織自身管理上沒有形成一套有效的管理機(jī)制，黨務(wù)工作責(zé)任制缺乏硬性考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)人員做多少算多少，“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的思想比較嚴(yán)重，大多數(shù)基層法院黨組織主要是為應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳，很少講求實(shí)效，且自身檢查也很少，工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題，造成法院黨支部基礎(chǔ)工作薄弱，很多黨務(wù)工作流于形式。
（六）對(duì)黨員干部的思想政治工作比較薄弱。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在新的審判形勢(shì)下，思想領(lǐng)域的苗頭和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。但是，大多數(shù)基層法院在這方面恰恰做得不夠，只把口號(hào)停留在文件上、會(huì)議上和標(biāo)語(yǔ)上，而沒有政治思想工作分門別類，細(xì)化落實(shí)。平時(shí)，黨務(wù)工作者沒有沉下心來對(duì)黨員干警進(jìn)行深入的交流，不知道現(xiàn)在的干警思想動(dòng)態(tài)是什么，他們八小時(shí)以外想的什么。對(duì)黨員干警的政治進(jìn)步，身體健康，夫妻關(guān)系和家庭困難關(guān)心較少，沒有使黨的組織真正成為每個(gè)黨員都樂意來談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發(fā)牢騷的黨員之家。因此，在開展黨建活動(dòng)時(shí)，就無法有的放矢，對(duì)癥下藥，只能做些表面和徒勞無效的工作。
三、加強(qiáng)基層法院黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
在這重要的歷史發(fā)展時(shí)期，如何加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨在法院工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)法院“公信力”實(shí)現(xiàn)“以黨建促審判”的工作目標(biāo)，是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù)，也是我們不斷思考的問題。
（一）要加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作重要性的理解?；鶎臃ㄔ鹤鳛辄h的司法路線方針政策的執(zhí)行者，肩負(fù)著保障發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的重要職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層法院黨建工作，是確保法院工作沿著正確政治方向發(fā)展的基石；
是推動(dòng)基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障；
是人民法院永葆人民性和先進(jìn)性的長(zhǎng)期重大的政治任務(wù)；
是人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者的實(shí)踐路徑；
是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。第一，加強(qiáng)基層法院黨建工作，確保法院各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向發(fā)展。基層法院作為黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者，只有加強(qiáng)基層法院的黨建工作，才能使廣大法官不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在立場(chǎng)問題上不動(dòng)搖，積極服從服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局。第二，加強(qiáng)基層法院黨建工作，是強(qiáng)化法院隊(duì)伍核心價(jià)值觀的重要手段。政法干警核心價(jià)值觀是黨的社會(huì)主義核心價(jià)值觀在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè)，就是在強(qiáng)化和凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就是在用忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)法官全力為大局服務(wù)，傾心為人民司法，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，始終抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，提高審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。第三，加強(qiáng)基層法院黨建工作，不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。社會(huì)主義司法的核心價(jià)值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本，是黨的群眾路線在我國(guó)司法領(lǐng)域的直接體現(xiàn)，同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。法院的黨建效果通常體現(xiàn)在審判作風(fēng)上，審判作風(fēng)不僅代表著法院的司法形象，而且直接影響當(dāng)事人和人民群眾對(duì)司法公正的判斷，直接關(guān)系到司法的權(quán)威和公信力，關(guān)系到法院隊(duì)伍建設(shè)的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線，因此，抓住了這條主線，就抓住了一切工作的關(guān)鍵，抓好了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五位一體建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，筑牢黨員思想根基，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)?！弊ニ枷胝谓逃皇恰懊济右话炎ァ保膊皇侵划?dāng)“傳聲員”。作為基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手，對(duì)新時(shí)期法院干警的思想動(dòng)態(tài)要有個(gè)充分的了解，做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數(shù)，有的放矢?？偟膩碚f，不能脫離法院工作主題，要以審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等為思想政治工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性開展思想政治工作，一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。法院每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，如“改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)年”“人民法官為民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，必須與這些活動(dòng)緊密結(jié)合，同時(shí)，加強(qiáng)政治形勢(shì)教育和黨性黨風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以新的眼光、新的視野，研究、探索新時(shí)期法院思想政治工作的新情況、新問題，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義法治理念教育，用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識(shí)形態(tài)陣地，培養(yǎng)法官高尚的職業(yè)道德品行，把法官履行審判權(quán)力和對(duì)組織承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)化為個(gè)人的信念，成為法官維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺的行動(dòng)。三是注意教育方法。單純的說教不僅達(dá)不到教育的效果，更易引起干警的反感，所以加強(qiáng)教育一定要改進(jìn)方法?？梢越M織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會(huì)報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說小道理相結(jié)合的辦法，要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立在各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時(shí)表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、激勵(lì)作用，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，通過有效的教育活動(dòng)，達(dá)到增強(qiáng)黨員干警政治敏銳性的效果。
（三）要健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的管理機(jī)制。首先，上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作的指導(dǎo)和督查，實(shí)行基層法院黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀制度，同時(shí)要建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，把黨建各項(xiàng)工作量化管理，年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次，基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報(bào)、講評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，通過簽訂責(zé)任狀的形式，建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工黨務(wù)部門具體抓，各部門認(rèn)真落實(shí)，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織建設(shè)制度，包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會(huì)一課制度》和《民主生活會(huì)制度》等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度和程序辦事，建立組織建設(shè)工作檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加民主生活會(huì)活動(dòng)，減少工作隨意性。黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督約束、激勵(lì)保障等方面建立健全制度，形成“黨員教育經(jīng)?；h內(nèi)生活制度化，黨員管理規(guī)范化，發(fā)揮作用具體化，服務(wù)群眾長(zhǎng)期化”的長(zhǎng)效機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。
（四）要健全對(duì)黨員的廉政監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)無縫隙、全方位監(jiān)督。通過《廉政保證金制度》、《首問責(zé)任制》、《廉政責(zé)任狀》等制度，加強(qiáng)對(duì)干警的制約與監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，并征求他們的意見和建議，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，積極開展警示教育和示范教育，自覺強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，教育和引導(dǎo)干警“永遠(yuǎn)居安思危、永遠(yuǎn)如履薄冰、永遠(yuǎn)兢兢業(yè)業(yè)、永遠(yuǎn)公正廉潔”，打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。
（五）要落實(shí)好基層法院黨建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去執(zhí)行，無論如何，執(zhí)行任務(wù)都要有一定的物質(zhì)保障。為使基層法院黨建工作落到實(shí)處，首先，要加強(qiáng)基層法院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全基層法院政工黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，配齊、配強(qiáng)、配好人員，支持他們履行職責(zé)。二是加強(qiáng)政工黨務(wù)干部政治理論水平的提高，通過定期選送人員繼續(xù)深造或參加理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，幫助政工干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)黨務(wù)干部的待遇和職權(quán)，關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，使他們安心本職工作，提高基層法院黨建工作隊(duì)伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)黨建工作的專項(xiàng)撥款，即使不能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的?？?，也要在法院自身經(jīng)費(fèi)中對(duì)黨建工作給予充分保障，有充足的預(yù)算，以確保黨建活動(dòng)有效開展。
（六）要豐富黨組織活動(dòng)的載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來體現(xiàn)，切合實(shí)際的活動(dòng)是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節(jié)日紀(jì)念、舉辦各種體育比賽增強(qiáng)干警的組織榮譽(yù)感等系列活動(dòng)。樹好先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。真正重視調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)，組織召開黨建工作專題研討會(huì)等等，總之，豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務(wù)工作取得實(shí)效的保證，黨組織要積極想辦法，充分調(diào)動(dòng)黨員干警的工作積極性。
（七）要加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。面對(duì)基層法院年輕黨員比例偏低的現(xiàn)狀，各單位黨組織要積極想辦法，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)近幾年招錄的*歲以下人員的培養(yǎng)，把他們當(dāng)中優(yōu)秀人員吸收到黨組織里來，為法院黨員隊(duì)伍增添新鮮血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識(shí)。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上，讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進(jìn)步，向黨組織靠攏。
以黨建工作作為源動(dòng)力提升審判工作公信力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治工作，基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)黨建工作，全面促進(jìn)了法院審判工作的不斷發(fā)展”工作宗旨，把黨建工作上升到一個(gè)新的高度，要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)法院黨建工作的新局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年年初，**市中級(jí)人民法院辦公室和民一庭組成基層基礎(chǔ)調(diào)研組，通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，全面了解全市人民法庭現(xiàn)狀、存在的問題和困難，為進(jìn)一步強(qiáng)化**市法院基層基礎(chǔ)提出工作思路。
一、調(diào)研背景
習(xí)近平總書記對(duì)政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)代人民法庭工作是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向重要指示精神的具體行動(dòng)，是人民法院增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。人民法庭作為基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，處于法院工作的最前沿，面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，是人民法院在基層密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，是履行審判職能、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要法治力量；
是人民法院延伸司法職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要主體。人民法庭根植基層，最能了解人民群眾的司法需求，最能回應(yīng)人民群眾的司法期待，最能知道人民群眾在每一個(gè)司法案件中是否感受到公平正義。因此，重新審視人民法庭的運(yùn)行情況，認(rèn)真查找存在的問題并予以有效解決，推動(dòng)人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、**市人民法庭基本情況
**市共有3個(gè)基層人民法院**個(gè)人民法庭，分別為**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**區(qū)法院**法庭、**法庭、***法庭，**區(qū)法院**法庭。除**法庭仍在選址重建、**法庭正在建設(shè)外，其他*個(gè)人民法庭均通過了**省高院“雙達(dá)標(biāo)”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被評(píng)為示范法庭。
（一）法庭基礎(chǔ)建設(shè)
20**年，**省高院決定在全省人民法庭開展“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，利用3年左右的時(shí)間，使全省人民法庭全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理“雙達(dá)標(biāo)”，并制定了工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。**市法院嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，人民法庭基本實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、開庭辦案科技化、訴訟服務(wù)便民化、文化建設(shè)特色化、駐庭生活庭院化”，大部分指標(biāo)達(dá)到了**省高院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，僅個(gè)別指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，如部分人民法庭從經(jīng)濟(jì)成本出發(fā)，未建設(shè)食堂和廚房，法庭干警在附近其他單位食堂搭膳；
所有人民法庭均未建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)，法庭干警在院機(jī)關(guān)統(tǒng)一參加視頻會(huì)議，主要是考慮到該系統(tǒng)建設(shè)成本大，使用頻率不高；
部分人民法庭對(duì)文化建設(shè)不重視，有的宣傳欄內(nèi)容滯后，有的法律文化氛圍營(yíng)造不夠，有的格言警句含有西方元素，與當(dāng)前人民法院意識(shí)形態(tài)工作要求不符。
（二）法庭規(guī)范管理
1.人員配備和案件數(shù)量情況
除**法庭正在建設(shè)，尚未配備人員也未開始收案外，其他*個(gè)法庭均配備了至少*名員額法官，并配備了一定數(shù)量的法官助理或書記員等司法輔助人員，符合人數(shù)要求。司法警察或安保人員普遍沒有配齊，僅**法庭、**法庭各配備了*名法警，**法庭配備*名專職保安，且**法庭和**法庭的法警均從事司法輔助工作，不從事安保工作。
2.審判質(zhì)效和案件類型情況
20**年，所有人民法庭一審簡(jiǎn)易程序適用率均達(dá)到了**%以上；
調(diào)撤率總體不夠理想，僅**法庭、**法庭、**法庭達(dá)到了**%以上的目標(biāo)；
發(fā)改率有**法庭和**法庭未達(dá)到低于全省法院平均值的目標(biāo)；
一審服判息訴率普遍較高，僅**法庭未達(dá)到**%以上的目標(biāo)；
訴前調(diào)解、委派調(diào)解案件占案件受理數(shù)的比重也基本超過了指標(biāo)要求，僅**法庭未達(dá)到**%的目標(biāo)。
3.司法服務(wù)情況
**市人民法庭均設(shè)有立案窗口，能夠提供咨詢、立案、受理當(dāng)事人信訪等服務(wù)。建立了節(jié)假日值班制度，在非工作日為當(dāng)事人提供司法服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)審判流程信息公開、庭審公開和裁判文書公開工作。部分法庭設(shè)置了巡回辦案點(diǎn)，方便群眾訴訟，如**法庭在轄區(qū)共設(shè)立四個(gè)家事審判調(diào)解室，作為巡回辦案點(diǎn)與訴訟服務(wù)點(diǎn)；
**法庭在**核心景區(qū)設(shè)立了旅游速裁巡回辦案點(diǎn)，快速調(diào)處旅游糾紛；
**法庭在高速交警、地方交警各設(shè)立一個(gè)巡回審判點(diǎn)，在**辦事處設(shè)立一個(gè)訴訟服務(wù)點(diǎn)，專門調(diào)處交通事故和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。參與基層社會(huì)治理，推動(dòng)訴源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建設(shè)為契機(jī)，積極融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會(huì)治理體系，不斷健全訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制，打造了“***”工作室、“無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中童經(jīng)驗(yàn)、金融糾紛“調(diào)解速裁一條龍”機(jī)制等工作品牌。
4.黨建工作情況
**市人民法庭黨員人數(shù)普遍不足*名，人民法庭均成立聯(lián)合黨支部，**市法院人民法庭聯(lián)合成立第二黨支部，**區(qū)法院人民法庭聯(lián)合成立第三黨支部，**區(qū)法院**法庭與院機(jī)關(guān)部門聯(lián)合成立第四黨支部。所有法庭均設(shè)有黨員活動(dòng)室，與會(huì)議室兼顧設(shè)置，按照“三會(huì)一課”等制度開展黨建活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
（三）專業(yè)化法庭建設(shè)情況
**市人民法庭除**法庭為城區(qū)法庭外，其他均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭。所有法庭為綜合性法庭，未建立專業(yè)化法庭，部分法庭結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌讣愋吞攸c(diǎn)，在綜合性審判基礎(chǔ)上積極探索開展專業(yè)化審判，奠定了一定的專業(yè)化法庭建設(shè)基礎(chǔ)，如**法庭早在20**年5月就成立了家事審判工作室，多年來致力于家事審判；
**法庭轄**景區(qū)，很大一部分案件為旅游糾紛，該庭積極開展旅游速裁，有效化解涉旅糾紛；
平定法庭主動(dòng)深入鄉(xiāng)村，開展法治宣講、以案釋法，抵制天價(jià)彩禮，助推移風(fēng)易俗；
**法庭除審理轄區(qū)綜合性案件外，專門審理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，專業(yè)化水平有了很大提升。
（四）**市中院對(duì)法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況
**法院的法庭數(shù)量和民事法官人數(shù)均不多，存在地方小、圈子小、關(guān)系熟的現(xiàn)象，**市中院民事審判部門與人民法庭溝通聯(lián)絡(luò)更為容易，有利于市中院對(duì)法庭開展審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法庭法官在審理疑難復(fù)雜案件時(shí)，經(jīng)常會(huì)請(qǐng)示市中院民事法官，市中院民事法官在審理上訴案件遇到疑問時(shí)，會(huì)經(jīng)常聯(lián)系一審法官，或深入案件發(fā)生地與一審法官現(xiàn)場(chǎng)交流，共同開展調(diào)查或調(diào)解工作。近年來，**市中院針對(duì)人民法庭裁判尺度不統(tǒng)一、類案不同判等問題，定期發(fā)布典型案例，提高審判指導(dǎo)的覆蓋面。上述業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施，一定程度上提升了人民法庭審判質(zhì)效。
二、存在的問題和困難
1.示范法庭數(shù)量勉強(qiáng)達(dá)到省高院要求
根據(jù)省高院《關(guān)于抓規(guī)范管理促內(nèi)涵提升強(qiáng)基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見》（*高法[20**]**號(hào)）要求，每個(gè)地市示范人民法庭占比不低于**%。**市現(xiàn)有**個(gè)人民法庭，按照該要求，示范法庭數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于*個(gè)，當(dāng)前，**市僅**市法院**法庭、**區(qū)法院平定法庭和**區(qū)法院**法庭為示范法庭，勉強(qiáng)達(dá)到數(shù)量要求。
2.管理相對(duì)松散考核缺乏常態(tài)化
在法庭管理上，由于法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān)，上級(jí)法院和基層法院紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門日常監(jiān)管存在困難，只能采取抽查、暗訪等形式進(jìn)行，人民法庭主要依靠自我監(jiān)督，管理是否規(guī)范主要依賴人民法庭庭長(zhǎng)管理能力。在監(jiān)管內(nèi)容上，近年來，**省高院和**市中院重點(diǎn)檢查是否落實(shí)駐庭工作制度，對(duì)審判質(zhì)效只通報(bào)到基層法院一級(jí)，對(duì)安保、黨建、參與基層社會(huì)治理等工作組織檢查不夠，產(chǎn)生了上級(jí)法院檢查什么，人民法庭只重視什么的傾向。在法庭考核上，多年來，**市中院和基層法院未對(duì)人民法庭開展考核，人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)開展后，**省高院每年組織一次對(duì)當(dāng)年申報(bào)“雙達(dá)標(biāo)”的法庭進(jìn)行考核，并評(píng)定是否達(dá)標(biāo)。通過考核后，省高院不再對(duì)該法庭進(jìn)行考核，僅不定期開展抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問題和不足，對(duì)問題嚴(yán)重或整改不到位的，報(bào)省高院黨組研究摘牌。
3.**市中院對(duì)法庭審判指導(dǎo)有待加強(qiáng)規(guī)范
**市中院民一庭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)法院民事審判和人民法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)中，存在以下問題：一是審判指導(dǎo)沒有歸口管理。市中院民事案件由速裁團(tuán)隊(duì)、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審監(jiān)庭等多個(gè)部門審理，基層法院法官遇到疑難復(fù)雜案件時(shí)，主要向市中院辦案水平較高、關(guān)系較為密切、熱心答疑解惑的法官請(qǐng)示，市中院民一庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能未能得到體現(xiàn)。二是審判指導(dǎo)工作不夠規(guī)范。去年，**市中院制定了《關(guān)于辦理基層法院請(qǐng)求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，但在具體的落實(shí)中，兩級(jí)法院為圖方便，民事案件請(qǐng)示大多按照非正式請(qǐng)示案件辦理，且未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，多是通過電話簡(jiǎn)單溝通，沒有經(jīng)過討論研究并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審查即直接答復(fù)，受法官個(gè)人辦案理念、認(rèn)知程度等限制，其解答指導(dǎo)有時(shí)不具有權(quán)威性。三是主動(dòng)指導(dǎo)意識(shí)薄弱。**市中院對(duì)法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作未形成常態(tài)化，基本處于被動(dòng)答復(fù)的狀態(tài)，未能主動(dòng)梳理分析法庭審理案件的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)法庭開展審判工作。
4.法庭安全保衛(wèi)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
今年年初，**市中院司法警察支隊(duì)對(duì)全市法院開展了安全保衛(wèi)工作檢查，其中涵蓋了所有的人民法庭，檢查結(jié)果顯示，法庭安保工作普遍不受重視，存在重大安全隱患。一是法庭干警沒有充分意識(shí)到法庭安保工作的重要性，認(rèn)為審理的案件為一般民事案件，發(fā)生安全事故的概率極低，且多年來未發(fā)生惡性突發(fā)事件，造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和裝備配備不足。除**法庭配備一名專職安保人員外，其他法庭均未配備專職安保人員。所有法庭不同程度地存在安保設(shè)備配備不齊的問題，有的法庭安保設(shè)備處于年久失修、無法使用的狀態(tài)。三是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失?；鶎臃ㄔ浩毡闆]有針對(duì)法庭實(shí)際制定專門的安保方案，司法警察大隊(duì)與法庭日常聯(lián)絡(luò)較少，缺乏各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，法庭與所在地派出所缺乏制度層面溝通，在打擊擾亂法庭工作秩序行為方面力度不夠。對(duì)于上述問題，**市中院發(fā)出整改通知后，部分法院還在整改當(dāng)中，安全隱患未完全消除。
5.參與基層社會(huì)治理深度不夠
此次調(diào)研邀請(qǐng)了基層黨組織、政法單位、自治組織人員參與座談，上述單位人員反映，與法庭的協(xié)作配合主要依賴于和法庭干警的私人關(guān)系，他們認(rèn)為，基層黨組織、政法單位、自治組織與人民法庭是化解矛盾糾紛的共同體，如果糾紛無法化解，最終要進(jìn)入司法程序，因此希望人民法庭主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，形成工作合力，共同化解矛盾糾紛。目前，**市法庭參與基層社會(huì)治理的形式主要體現(xiàn)在個(gè)案指導(dǎo)、巡回審判、普法宣傳等工作中，融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會(huì)治理體系主動(dòng)性不足，訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制作用發(fā)揮不夠明顯，主要原因是法庭干警對(duì)基層社會(huì)治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基層社會(huì)治理是黨委政府部門的事，體現(xiàn)不了法庭工作量和業(yè)績(jī)，主要工作精力放在審理案件上，對(duì)如何延伸法庭審判職能思考不多，缺乏舉措。在訴訟中，存在就案辦案的思想，沒有樹立調(diào)解優(yōu)先、案結(jié)事了的理念，在調(diào)解過程中不善于和當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)動(dòng)，化解矛盾糾紛效果還有待提升，集中反映在去年全市法庭案件調(diào)撤率不夠理想。
6.法庭重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象嚴(yán)重
**市人民法庭黨建工作較為薄弱，法庭干警普遍對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建就是組織學(xué)習(xí)、抄抄筆記，業(yè)務(wù)工作才是硬指標(biāo)，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，更沒有將黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合，除按照硬性要求開展規(guī)定動(dòng)作外，基本沒有自選動(dòng)作，甚至有的人民法庭規(guī)定動(dòng)作都沒有做到位，如組織生活會(huì)不合格，批評(píng)和自我批評(píng)辣味不足，黨支部會(huì)議記錄過于簡(jiǎn)單等。作為聯(lián)合黨支部，各法庭地理位置相隔較遠(yuǎn)，在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，抽出時(shí)間集中開展支部活動(dòng)也存在一定的困難。
三、相關(guān)意見和建議
1.持續(xù)開展人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)
根據(jù)省高院《關(guān)于加強(qiáng)“雙達(dá)標(biāo)”人民法庭規(guī)范管理的實(shí)施辦法（試行）》（*高法[20**]***號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層法院工作的意見》（*高法[20**]**號(hào)），省高院將持之以恒地推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，繼續(xù)組織對(duì)“雙達(dá)標(biāo)”法庭的考核、復(fù)核工作。**市法院尚有*個(gè)法庭未參加“雙達(dá)標(biāo)”考核，**法庭今年完成建設(shè)后，如果人員配備到位并開始收案，要積極爭(zhēng)取評(píng)為示范法庭；
雷溪法庭待選址完成后，要以示范法庭為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重建工作，上述*個(gè)法庭要確保至少*個(gè)被評(píng)為示范法庭。省高院每三年對(duì)已評(píng)定的“雙達(dá)標(biāo)”人民法庭進(jìn)行一次復(fù)核，**市已達(dá)標(biāo)的*個(gè)法庭要繼續(xù)對(duì)照“雙達(dá)標(biāo)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)提升，尤其是部分軟硬件基礎(chǔ)較好的法庭如**法庭，努力達(dá)到示范法庭標(biāo)準(zhǔn)，待省高院?jiǎn)?dòng)復(fù)核工作后，逐級(jí)提出申請(qǐng)，向省高院申報(bào)示范法庭。
2.對(duì)人民法庭實(shí)行常態(tài)化考核
在**省高院《人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（*高法[20**]***號(hào)）基礎(chǔ)上，融入省高院對(duì)人民法庭工作制定的相關(guān)制度要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定人民法庭考核辦法，對(duì)全市人民法庭實(shí)行年度考核。為提升法庭考核成效，**市中院加大督查指導(dǎo)力度，建立中院院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人民法庭制度，堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研常態(tài)化，幫助解決突出問題。同時(shí)，**市中院由辦公室牽頭，政治部、機(jī)關(guān)黨委、督察室、審管辦、立案庭、民一庭、行裝處、法警支隊(duì)等部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)小組，定期通報(bào)審判質(zhì)效，不定期開展明察暗訪，相關(guān)情況納入年度考核結(jié)果。人民法庭考核結(jié)果作為法庭干警提拔重用、交流輪崗的重要依據(jù)。
3.加強(qiáng)對(duì)人民法庭的審判指導(dǎo)
法庭案件類型主要是婚姻家庭與合同糾紛，法庭在審理過程中具有較大的自由裁量權(quán)，如婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中彩禮返還問題。從有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)，建議將全市法庭案件請(qǐng)示明確歸口**市中院民一庭辦理。民一庭要督促法庭嚴(yán)格按照《關(guān)于辦理基層法院請(qǐng)求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，開展好案件請(qǐng)示工作，即使是非正式請(qǐng)示案件，也要履行相應(yīng)的程序，便于市中院法官更好地掌握案情，作出更加準(zhǔn)確的答復(fù)。鑒于法庭上訴案件分布在**市中院各民事審判部門，為提升民一庭指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，市中院院領(lǐng)導(dǎo)在集中調(diào)研法庭工作中收集到的審判問題，要及時(shí)反饋給民一庭，其他民事審判部門審理法庭上訴案件中，發(fā)現(xiàn)類案不同判、濫用自由裁量權(quán)等問題，也要及時(shí)反饋給民一庭。民一庭應(yīng)當(dāng)通過日常梳理、分析、反饋法庭案件審理情況，定期召開人民法庭審判工作會(huì)議、發(fā)布典型案例、通報(bào)負(fù)面案例等多種形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法庭審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
4.高度重視人民法庭安全管理
基層法院和人民法庭要充分認(rèn)識(shí)法庭安保工作的重要性，基層法院院長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，法庭庭長(zhǎng)要切實(shí)肩負(fù)起主要責(zé)任，確保不發(fā)生安全事故，法庭發(fā)生安全事故的，年度考核實(shí)行一票否決。*月底前，所有人民法庭要嚴(yán)格按照最高法院印發(fā)的《人民法院安全保衛(wèi)工作人員和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》，至少配備*名專職安全保衛(wèi)人員，配齊安保設(shè)備，并確保會(huì)用、能用、有用；
各基層法院要建立應(yīng)急處突機(jī)制，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)司法警察大隊(duì)和法庭工作配合，及時(shí)排查化解安全隱患，對(duì)外建立警務(wù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障。人民法庭應(yīng)當(dāng)定期開展安全教育及預(yù)防處置突發(fā)事件培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)法庭人員的安全意識(shí)和自我防范能力。市中院和基層法院司法警察部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期開展督查，確保人防、物防、技防全面落實(shí)到位。
5.建設(shè)人民法庭一站式多元解紛機(jī)制
人民法庭要強(qiáng)化就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能，主動(dòng)融入基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地方社會(huì)治理工作，找準(zhǔn)與黨委政府中心工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，探索總結(jié)適合當(dāng)?shù)?、切?shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方式方法，從源頭上預(yù)防糾紛。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層政法單位、村居兩委、仲裁機(jī)構(gòu)等基層國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾自治組織、行業(yè)調(diào)解組織的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，匯集基層矛盾糾紛化解的工作合力。堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，以審判職能的有效發(fā)揮，為人民調(diào)解、行政調(diào)解和群眾自治組織調(diào)處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導(dǎo)向指引。根據(jù)轄區(qū)糾紛的類型和特點(diǎn)，推動(dòng)在法庭成立專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)或?qū)⒎蠗l件的人民法庭轉(zhuǎn)型為專業(yè)化法庭，通過專業(yè)化案件類案專審、簡(jiǎn)案速裁，提高對(duì)類型化案件的解紛能力，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的約束和規(guī)范，進(jìn)一步預(yù)防群體性、類型化矛盾糾紛產(chǎn)生。**市中院立案庭要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升人民法庭一站式多元解紛機(jī)制成效，幫助打造更多特色亮點(diǎn)品牌。
6.加強(qiáng)人民法庭黨建工作
建立完善理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，解決好法庭干警對(duì)學(xué)習(xí)不重視、學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。要更加注重創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，多開展法庭干警愿意參加、喜歡參加的黨建活動(dòng)，提高法庭干警的活力和凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將黨建工作納入法庭年度考核指標(biāo)體系，細(xì)化工作要求，明確黨支部書記和黨務(wù)工作者職責(zé)，建立精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨建工作積極性。人民法庭要牢固樹立“黨建+”工作理念，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并固化為長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨建工作品牌，作為法庭年度考核的加分項(xiàng)目。**市中院機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)人民法庭黨建工作的指導(dǎo)，適時(shí)組織交流學(xué)習(xí)，達(dá)到共同提升的效果。
;基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
法院黨建是人民法院工作的重要組成部分，法院黨建是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在司法工作領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制，各種深層次的社會(huì)矛盾凸顯，案件數(shù)量呈“井噴式”爆發(fā)，大量的新型案件、疑難復(fù)雜案件不斷涌向法院，導(dǎo)致人民法院經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾的新期待新要求，面對(duì)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的全面部署，面對(duì)基層法院面臨的諸多新情況，如何發(fā)揮好基層法院黨建工作的作用，推進(jìn)基層法院隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)審判工作的提高，就顯得尤為重要。
一、當(dāng)前基層法院黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題
法院黨建工作本是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨員法官先進(jìn)性的重要旗幟，對(duì)于促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)具有積極意義。然而現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橹饔^或客觀的因素致使基層法院黨建工作開展不夠理想，對(duì)人民法院隊(duì)伍建設(shè)、司法公正提高的影響不能起到明顯作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）缺乏專門的機(jī)構(gòu)編制與人員配備
當(dāng)前中級(jí)人民法院為了開展黨建工作的需要組建了機(jī)關(guān)黨委專門負(fù)責(zé)全院黨建工作并組織、領(lǐng)導(dǎo)全市法院系統(tǒng)黨建工作的開展。但基層法院并未設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)開展黨建工作，主要是掛靠辦公室或由政治處負(fù)責(zé)。而辦公室和政治處在基層法院需要解決和開展的工作全然不止黨建，黨建工作也難以成為該部門的工作重心和主要任務(wù)，不利于黨務(wù)工作的有效、順利開展。
（二）缺乏合理清晰定位，工作目標(biāo)不明確
由于缺乏專門的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致黨建工作缺乏一個(gè)合理清晰地定位，工作主題不夠清晰或工作目標(biāo)不夠明確。不少同志認(rèn)為法院工作的核心和重點(diǎn)在于審判、執(zhí)行工作，黨建工作有被邊緣化或弱化的趨勢(shì)與傾向。
（三）缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破
人民法院案多人少矛盾難日益凸顯且在短時(shí)間內(nèi)難以從根本上扭轉(zhuǎn)，法官尤其是高素質(zhì)法官少。造成這一困境一方面是因?yàn)閷⒎ü俚韧谄胀ü珓?wù)員實(shí)行行政化管理致使法官入口不暢，一方面是因?yàn)榉ü僬?、?jīng)濟(jì)待遇與繁重的案件壓力之間的剪刀差過大致使人才流失嚴(yán)重。在這種背景下，基層法院不可能將大量、優(yōu)秀的人才配備到黨建部門，使得黨建工作缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破。
二、基層法院隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院永恒的主題。近年來，基層法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫，通過抓班子、聚人心、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)等舉措，使得法院隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提高。但是，還存在著一些不足和問題：
一是審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。在我國(guó)，幾乎每年都有新的法律、法規(guī)頒布，涉及到法學(xué)的許多專門領(lǐng)域。加之隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“疑、難、新”案件不斷增多，對(duì)法官處理化解社會(huì)矛盾的要求越來越高，對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)及思維方式的變化都提出了新的要求。而審判隊(duì)伍中的大多數(shù)人，已習(xí)慣于用陳舊的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)來處理新問題，必然不同程度地影響案件的處理。
二是少數(shù)黨員法官先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。一些黨員不注意思想改造，混同于一般群眾，不求上進(jìn)，淡漠貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn)；少數(shù)法官對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作”的傾向，對(duì)政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)、組織的管理教育等方面認(rèn)識(shí)不到位，熱情不高。
三是審執(zhí)隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要，缺乏良好的司法作風(fēng)。少數(shù)干警服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在特權(quán)思想，對(duì)群眾及當(dāng)事人淡漠；一些干警存在語(yǔ)言不文明、行為不規(guī)范等問題，引發(fā)當(dāng)事人不滿。把自己與群眾割裂開來，對(duì)群眾反映的問題不能主動(dòng)溝通，不能耐心釋明，造成群眾對(duì)法院工作的誤解。
三、基層法院以黨建帶隊(duì)建促審判的路徑選擇
針對(duì)基層法院在黨建、隊(duì)建方面存在的上述不足和問題，必須加以重視和改善。而如何以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，對(duì)基層法院來說就成為了一個(gè)十分重要的課題。要以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判。在當(dāng)前新形勢(shì)下，沒有一支高素質(zhì)的法院干警隊(duì)伍，就難以勝任日益繁重的審判工作任務(wù)，人民法院就不可能完成好保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。下面就基層法院以黨建帶隊(duì)建促審判的路徑選擇作簡(jiǎn)要探討。
（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是強(qiáng)化思想觀念更新?；鶎臃ㄔ阂ズ命h建工作，必須首先在思想上高度重視黨建工作，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威，以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要不斷探索和創(chuàng)新黨建工作方式，既要堅(jiān)持黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，又要認(rèn)識(shí)到法院隊(duì)伍建設(shè)具有自身的獨(dú)特方面。要克服重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，充分認(rèn)識(shí)到黨建工作隊(duì)服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)審判的重要作用，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促審判”的思想。
二是強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹良好形象”的奮斗目標(biāo)，由班子成員在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。在方式方法上，注重克服以往思想政治工作中空洞的政治說教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子，建立健全層層抓、層層管的思想政治工作體系。法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，帶動(dòng)全院黨員干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。要通過召開民主生活會(huì)、作風(fēng)懇談會(huì)等形式，結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常性地剖析黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足，不斷強(qiáng)化班子成員的廉政建設(shè)，從而增強(qiáng)凝聚力，形成隊(duì)伍合力。
三是強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。完善黨員教育管理制度，制定有力措施，切實(shí)抓好黨員的教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育形式，充實(shí)教育內(nèi)容，以提高黨員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。按照“基礎(chǔ)工作扎實(shí)，工作程序規(guī)范，管理措施嚴(yán)密，服務(wù)意識(shí)端正，工作作風(fēng)深入”的管理目標(biāo)，不斷創(chuàng)新和完善黨組織管理機(jī)制。在狠抓制當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度落實(shí)，建立監(jiān)督管理機(jī)制，全面推進(jìn)“司法行為規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，審執(zhí)公正透明，院風(fēng)廉潔高效”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，優(yōu)化隊(duì)伍工作作風(fēng)
隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響到基層法院審判工作的開展，影響到人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。必須按照黨委和上級(jí)法院的部署要求，大力組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，讓公正裁判融入社會(huì)價(jià)值體系。
一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，以“建學(xué)習(xí)型法院、當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，自覺堅(jiān)定理想信念；根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，不斷刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)；結(jié)合法院和本職工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)，提高審判業(yè)務(wù)技能。
二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范。廣泛開業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、比賽，通過開展庭審技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能、書記員技能、法警技能、文書制作技能、工作服務(wù)保障技能練兵；開展庭審觀摩、裁判文書制作、書記員速錄、規(guī)范執(zhí)行、公文寫作評(píng)比競(jìng)賽；評(píng)選辦案能手、調(diào)解能手、累計(jì)無發(fā)改案件法官、累計(jì)無上訴案件法官；評(píng)選優(yōu)秀書記員、優(yōu)秀法警、優(yōu)秀裁判文書等方式，督促黨員干警帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，全面促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三是帶頭服務(wù)群眾，爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒。結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，自覺服從、服務(wù)于黨委中心工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，保持與群眾的緊密聯(lián)系；將各項(xiàng)司法為民措施主動(dòng)運(yùn)用到審判執(zhí)行工作中去，切實(shí)做到“為大局服務(wù)、為人民司法”。
四是帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)當(dāng)自律表率。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切的原則，嚴(yán)于律己、奉公守法，模范遵守法律和有關(guān)廉潔規(guī)定，恪守司法禮儀，保持良好的法官形象。帶頭弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，主動(dòng)抵制歪風(fēng)邪氣，樹立以身作則當(dāng)表率的形象。
（三）強(qiáng)化廉政教育，提高隊(duì)伍廉政素質(zhì)
要以推進(jìn)公正廉潔司法為切入點(diǎn)，從筑牢“三大工程”入手，狠抓管理和監(jiān)督，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)和公正司法能力。
一是筑牢思想教育工程，增強(qiáng)隊(duì)伍公正廉潔司法修養(yǎng)。深入開展政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”等主題教育活動(dòng)，提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，讓公正裁判融入社會(huì)價(jià)值體系；強(qiáng)化效率意識(shí)教育，讓當(dāng)事人以最小的訴訟成本實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益；強(qiáng)化廉潔品質(zhì)教育，使法官保持思想純潔、品行端正，始終做到秉公辦案、廉潔司法，以司法良知確保司法公正廉潔。
二是筑牢素質(zhì)教育工程，提升隊(duì)伍公正廉潔司法能力。繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型法院建設(shè)為載體，支持和鼓勵(lì)干警參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過定期組織法官論壇、旁聽庭審、案件點(diǎn)評(píng)等形式，提高法官庭審駕馭、法律適用、文書制作和調(diào)查研究能力；組織開展“大比武、大練兵”活動(dòng)，促進(jìn)全員業(yè)務(wù)能力的提高。
三是筑牢廉潔教育工程，樹立隊(duì)伍公正廉潔司法形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定和落實(shí)干警廉政檔案、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化制度落實(shí)、監(jiān)督管理、懲防并舉，主動(dòng)把工作置于人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督之下，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，堅(jiān)持定期向人大代表書面匯報(bào)工作并征求意見，開展“千名代表旁聽百案庭審”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加“法院開放日”和視察法院工作活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)審判、執(zhí)行活動(dòng)的無縫隙、全方位監(jiān)督。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，法院隊(duì)伍建設(shè)仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層法院黨建工作的新路子，把黨建工作擺在重要位置，用黨建來帶動(dòng)隊(duì)建，才有可能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品德高尚的高素質(zhì)法院隊(duì)伍，從而促進(jìn)審判工作的科學(xué)發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制，及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、20xx年黨建工作情況
一是緊扣思想建設(shè)，提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神，兩級(jí)中心組開展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討，黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，開展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場(chǎng)，組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng)，撰寫體會(huì)文章xxx篇。廣泛開展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng)，組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命，提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情，始終牢記國(guó)企姓黨的根本屬性，以高度政治自覺履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書，吹響“集結(jié)號(hào)”，高擎黨的旗幟，因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”，xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前，廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮，提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求，推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地，黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部，舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè)，創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè)，激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)增效中亮旗爭(zhēng)先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效，提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制，及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬(wàn)”工程計(jì)劃，舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班，開展第七屆“十佳青年”評(píng)選，青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?/p>
20xx年，公司蟬聯(lián)第六屆“全國(guó)文明單位”，被國(guó)網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào)，xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國(guó)網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表?yè)P(yáng)表彰，x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國(guó)網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng)：一是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此，我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施
公司黨建工作的基本思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神，以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào)，抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵，突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手，落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟，狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育，開展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開展“訪先烈故里，講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等權(quán)威讀本，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國(guó)。
二是提質(zhì)增效，強(qiáng)化黨建專業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作，高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程，開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè)，開展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全質(zhì)量管控機(jī)制，促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本，優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》，優(yōu)化組織設(shè)置，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃，督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式，推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，樹立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向，實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合，彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè)，深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理，做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過程管控，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉，由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌，組織開展黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽，統(tǒng)籌開展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng)，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力，有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法，常態(tài)化開展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事，大力選樹先進(jìn)典型人物，全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，開展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作，持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”，舉辦第二期“青馬班”，開展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類思想引導(dǎo)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱：中共××縣人民法院黨組。
中共××縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，?？?7人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中，對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十
20____年的工作開展當(dāng)中，堅(jiān)持做到個(gè)人工作與本鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，立足防范，標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責(zé)任到人，黨政一把手親自抓。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角。20____年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員，延伸到人、到崗。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容，堅(jiān)持原則敢抓敢管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服好人主義思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度，及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對(duì)4個(gè)村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)于群眾反映較為突出的問題，按照包村工作職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。
二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
1、開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，以鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則，針對(duì)農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題，著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定，還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中，要求鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。
2、強(qiáng)化廉政教育，建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日，通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長(zhǎng)鳴”、“失衡的權(quán)利，變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。
4、按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合耿棚鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。開展了“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育活動(dòng)，通過這次主題教育活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉勤政為民教育活動(dòng)取得了比較好的實(shí)效。
三、扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。
按照上級(jí)的部署，鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，請(qǐng)權(quán)確權(quán)，繪制流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、20個(gè)村（居）開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開展專題學(xué)習(xí)教育12場(chǎng)次，開辦宣傳教育專欄2個(gè)。確定職權(quán)總數(shù)106個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行圖38個(gè)，排查高、中、低三種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè)，制定防控措施97個(gè)，制定相關(guān)制度數(shù)12個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負(fù)責(zé)人作出書面公開承諾，通過扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作，推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督，重新修訂了《村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，制定并實(shí)行了《鎮(zhèn)村兩級(jí)公務(wù)用車管理制度》和《村級(jí)重點(diǎn)工程監(jiān)督制度》，制定了《村級(jí)信訪接待日制度》，進(jìn)一步完善了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。
四、認(rèn)真做好受理信訪舉報(bào)和查辦案件工作，積極化解干群矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定。
1、建立并完善信訪接待日制度和重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳制度
認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究，確保信訪舉報(bào)件件有著落，事事有結(jié)果，20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立了村級(jí)信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。為切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立了信訪事前排查機(jī)制，每年安排兩次對(duì)各村存在的各類問題進(jìn)行排查，并將排查出來需要解決的重點(diǎn)問題，信訪重點(diǎn)人進(jìn)行整理，經(jīng)整理后建立各村重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳，以方便問題的解決和事后監(jiān)督。
2、加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段，目前已調(diào)查處理案件3起，部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中，將給予黨紀(jì)處分：今年3月份，鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了靈臺(tái)村黨支部委員、文書因工作失職的違紀(jì)問題，相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五、積極開展黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)載體建設(shè)，注重硬件配置，保證黨務(wù)公開工作“看得見”。
具體做法是：一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé)，在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息，在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄，鎮(zhèn)會(huì)議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄，將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。
2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。
要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄旁邊，黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則，不強(qiáng)求一致。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來；公開欄公示與會(huì)議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來；即時(shí)公開與長(zhǎng)期公開結(jié)合起來，真正做到公開及時(shí)到位。
3、明確黨務(wù)公開工作的考核。
六、下年工作計(jì)劃：
一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，服務(wù)大局，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)。
二、按時(shí)高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。
三、堅(jiān)持每月兩次集體學(xué)習(xí)制度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力，適應(yīng)新形勢(shì)需要。
四、創(chuàng)新工作思路，加大案件查處力度。
五、主動(dòng)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，多和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多和部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
六、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
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