最新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些(實(shí)用8篇)

為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)委發(fā)〔2017〕3號(hào))精神，現(xiàn)制定開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案如下。

一、行動(dòng)目標(biāo)

牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。集中整治一批庸懶散慢亂突出問(wèn)題，縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問(wèn)題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開(kāi)展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤(pán)活一批閑置土地資源，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問(wèn)題。(三)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式，對(duì)招商引資、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難、問(wèn)題。

(四)開(kāi)展治亂減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題。

(五)開(kāi)展司法公正專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢(qián)大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問(wèn)題。(六)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

(七)開(kāi)展惠企政策清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現(xiàn)。

(八)開(kāi)展金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門(mén)檻過(guò)高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。(九)開(kāi)展節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國(guó)土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤(pán)活土地資源，解決土地利用率低問(wèn)題。

三、重點(diǎn)對(duì)象

市有關(guān)部門(mén)和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(mén)(執(zhí)法部門(mén))、服務(wù)窗口單位、各類(lèi)企業(yè)及相關(guān)單位。

四、職責(zé)分工

成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國(guó)土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門(mén)。市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問(wèn)題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見(jiàn)等工作，具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。

(二)行政審批清障提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合。

(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。

(四)治亂減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。

(五)司法公正專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。

(七)惠企政策清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。

(八)金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。

(九)節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問(wèn)題清查組(市國(guó)土資源局)負(fù)責(zé)。

五、行動(dòng)步驟

九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的相關(guān)要求外，其他各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會(huì)議動(dòng)員。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門(mén)，要第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)也要集中召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.建章立制。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門(mén)，以夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問(wèn)題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。

3.廣泛宣傳。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、門(mén)戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問(wèn)題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門(mén)采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開(kāi)展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問(wèn)題和不足，并形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單。

2.具體落實(shí)。按照具體方案，結(jié)合問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。

制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展大抽查、大評(píng)比活動(dòng)，并廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。對(duì)效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展回頭看。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擺上日程，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開(kāi)展九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見(jiàn)》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見(jiàn)效快的原則，以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)健全機(jī)制，提高實(shí)效。市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次，并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度，定期將行動(dòng)情況書(shū)面反饋市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)要把對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。

【2017年社區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案2】

為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)《錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》，太和區(qū)積極營(yíng)造公平公正健康的營(yíng)商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。

太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個(gè)著力要求，積極構(gòu)建開(kāi)放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開(kāi)明的文化輿論環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重解決突出問(wèn)題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問(wèn)題入手，全力提高各類(lèi)市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。

--堅(jiān)持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)落實(shí)時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平再提升。

重點(diǎn)任務(wù)

會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)招商服務(wù)的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率等，制定項(xiàng)目落地量化評(píng)分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。研究出臺(tái)保障民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門(mén)檻和壁壘。

2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項(xiàng)，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單，并對(duì)外公布。對(duì)接國(guó)家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門(mén)權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局，通過(guò)審批事項(xiàng)兩集中、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級(jí)版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項(xiàng)目開(kāi)辦綠色通道，探索實(shí)行容缺受理制度。

3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平。國(guó)(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn)，開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)屬納稅服務(wù)平臺(tái)，全面提升營(yíng)改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過(guò)境車(chē)輛、物流綠色通道等為重點(diǎn)，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動(dòng)態(tài)公開(kāi)全區(qū)招商引資成果，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題，重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺(tái)，出臺(tái)交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。

涉企案件、長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案，做到半年見(jiàn)成效，一年基本完成。對(duì)涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開(kāi)，引入社會(huì)力量參與監(jiān)督。開(kāi)展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng)，化解涉企社會(huì)矛盾。全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)以八個(gè)凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑾?、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點(diǎn)，建立并公開(kāi)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車(chē)亂收費(fèi)、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問(wèn)題。對(duì)管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題向其上級(jí)主管部門(mén)和市軟環(huán)境辦公室反饋。

10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開(kāi)展機(jī)場(chǎng)、高速出口綜合整治，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市窗口形象。實(shí)施衛(wèi)生清理、市容美化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門(mén)要縮減項(xiàng)目審批、工程安裝時(shí)限，國(guó)土、規(guī)劃、征收部門(mén)要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)治理銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費(fèi)過(guò)高，額外收取附加費(fèi)用等行為。

范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收，已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為。制定項(xiàng)目扶持政策，對(duì)新上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇二

按照《20xx年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（黑辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)）要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)干部解決實(shí)際問(wèn)題能力，指導(dǎo)各地各單位直面問(wèn)題、全面檢視、鐵面整改，在攻堅(jiān)克難中苦練內(nèi)功本領(lǐng)、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

01指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦系統(tǒng)行業(yè)群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，注重落實(shí)工作項(xiàng)目化、責(zé)任具體化要求，著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)、系統(tǒng)行業(yè)難題，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，持續(xù)改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展，為服務(wù)“十四五”開(kāi)局起步、推進(jìn)“十個(gè)新突破”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

02項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)

1、打通各環(huán)節(jié)項(xiàng)目信息共享堵點(diǎn)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批、土地規(guī)劃、工程發(fā)承包、消防審驗(yàn)等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)和審批結(jié)果即時(shí)推送。

2、推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。開(kāi)展市縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界初劃，研究制定非中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃保障相關(guān)政策，為國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

3、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)《xxx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗(yàn)收的實(shí)施意見(jiàn)》（x建規(guī)范〔2019〕9號(hào)）要求，研究制定地方聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南、流程圖等相關(guān)配套文件，完善聯(lián)合驗(yàn)收管理機(jī)制，組織相關(guān)政策業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)，做好信息公開(kāi)。

4、組建全要素保障專(zhuān)班。按照省政府招商引資工作安排要求，在現(xiàn)有各級(jí)第一專(zhuān)班和首席服務(wù)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建省市縣三級(jí)招商引資項(xiàng)目全要素保障工作專(zhuān)班，跟蹤推進(jìn)招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類(lèi)優(yōu)惠政策的制定落實(shí)，配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目審批、落地、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)要素保障。省級(jí)專(zhuān)班考核通報(bào)成員單位及市（地）專(zhuān)班工作進(jìn)展情況。

5、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進(jìn)力度，省級(jí)相關(guān)部門(mén)分別制定發(fā)布有關(guān)證書(shū)或批復(fù)文件的電子證照標(biāo)準(zhǔn)，確保省內(nèi)統(tǒng)一、互認(rèn)。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從申請(qǐng)受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。

6、推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理。進(jìn)一步細(xì)化本地工程建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)，分級(jí)分情況制定“情景式”“主題式”審批流程，按照項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等情況，制定分類(lèi)改革措施，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理。

7、推行“承諾即開(kāi)工”。在確保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“承諾即開(kāi)工”，由政府部門(mén)發(fā)布統(tǒng)一企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)取得用地、滿足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾，直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)，項(xiàng)目即可開(kāi)工。

8、推行用地規(guī)劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時(shí)限要求，加快推進(jìn)全省各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批，實(shí)現(xiàn)空間類(lèi)規(guī)劃“多規(guī)合一”，為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。落實(shí)《關(guān)于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》（黑自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）要求，合并建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。

9、著力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，完善全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用微信小程序、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、銀企對(duì)接等模塊，實(shí)現(xiàn)投資形勢(shì)分析研判、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備推介、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、項(xiàng)目審批結(jié)果信息查詢(xún)等方面應(yīng)用，打造項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理平臺(tái)。

0、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。對(duì)全省“百大項(xiàng)目”，在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中省專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，集中政府債券資金突出向“百大項(xiàng)目”傾斜，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”“保重點(diǎn)、保急需”原則，優(yōu)先支持續(xù)建項(xiàng)目；對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，充分考慮項(xiàng)目成熟度、即刻開(kāi)工及形成實(shí)際支出等情況予以支持。落實(shí)“專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金”和“專(zhuān)項(xiàng)債券+市場(chǎng)化融資”政策，積極吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，為促進(jìn)市場(chǎng)化融資創(chuàng)造有利條件。對(duì)其他項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按照“大口不變、小口調(diào)整”的原則予以支持。

1、做好用地服務(wù)保障。對(duì)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，加強(qiáng)與用地單位對(duì)接，及時(shí)掌握項(xiàng)目用地信息及前期手續(xù)辦理情況，指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快組卷報(bào)批；對(duì)涉及編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案項(xiàng)目用地，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（黑自然資發(fā)〔20xx〕47號(hào)）要求，嚴(yán)守成片開(kāi)發(fā)禁止性規(guī)定，節(jié)約集約用地，規(guī)范征收行為。

2、強(qiáng)化電力保障。推進(jìn)政企辦電信息共享，超前對(duì)接用電需求，建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)儲(chǔ)備庫(kù)，貫通政府項(xiàng)目審批平臺(tái)，及時(shí)獲取項(xiàng)目賦碼信息，超前收集報(bào)裝資料、編制供電方案，待客戶手續(xù)齊備、用電需求基本確定后，啟動(dòng)正式報(bào)裝程序。按照安全經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，確定重點(diǎn)項(xiàng)目供電方案，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先采用現(xiàn)有公用線路供電方式，適當(dāng)提高專(zhuān)線接入容量。全面實(shí)行配套電網(wǎng)工程建設(shè)契約制，10（20）千伏項(xiàng)目按照與客戶商定時(shí)間實(shí)施，35千伏及以上項(xiàng)目與客戶工程同步推進(jìn)。

3、強(qiáng)化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制度”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度”“前置咨詢(xún)制度”，提供“一站式”“一條龍”服務(wù)。優(yōu)化整合報(bào)裝流程，將報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮為至多“受理申請(qǐng)”“確定方案”“同意報(bào)裝”3個(gè)環(huán)節(jié)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目水熱氣需求。

4、強(qiáng)化運(yùn)輸保障。進(jìn)一步健全完善全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系，強(qiáng)化調(diào)度指揮和應(yīng)急演練，確保重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)運(yùn)力緊張狀況時(shí)，迅速調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力，組織生產(chǎn)物資運(yùn)輸。

03政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)

1、深入排查發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)。圍繞與群眾密切相關(guān)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，采取調(diào)研自查、領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議、網(wǎng)辦事項(xiàng)篩查、營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員監(jiān)督反饋、公布投訴熱線及投訴渠道等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)查找辦事流程不優(yōu)化、網(wǎng)辦事項(xiàng)不暢通、辦事指南不準(zhǔn)確、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未同源發(fā)布、“放管服”改革不貫通接不住等政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題。做到全面排查、系統(tǒng)梳理，逐一分析研判，確保將堵點(diǎn)問(wèn)題查準(zhǔn)找實(shí)找全，為集中攻堅(jiān)整改提供詳實(shí)第一手資料。

2、集中力量疏通堵點(diǎn)。抓住堵點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力精準(zhǔn)施策。省直單位對(duì)本單位本系統(tǒng)共性堵點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、堵漏洞，系統(tǒng)上下同步解決；對(duì)個(gè)性堵點(diǎn)問(wèn)題分析特殊成因，定向攻堅(jiān)突破。各市縣加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)問(wèn)題督導(dǎo)整改，明確具體措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限。對(duì)涉及多部門(mén)、不同層級(jí)的堵點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，一體推進(jìn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決。在市縣級(jí)以及部門(mén)管理的政務(wù)服務(wù)大廳（中心）設(shè)置“辦不成事”投訴窗口，做好服務(wù)、咨詢(xún)、引導(dǎo)工作，直接解決群眾堵點(diǎn)問(wèn)題。暢通堵點(diǎn)問(wèn)題反饋上報(bào)渠道，對(duì)于問(wèn)題復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、工作推進(jìn)緩慢的，及時(shí)報(bào)至工作專(zhuān)班，集中組織攻堅(jiān)推動(dòng)。

3、定期督導(dǎo)通報(bào)結(jié)果。省級(jí)針對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地檢查和網(wǎng)辦事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)排查政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)，檢驗(yàn)工作成效，綜合日常了解掌握、檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題，定期制發(fā)工作通報(bào)。中省直單位負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)的檢查督導(dǎo)工作，各市縣負(fù)責(zé)本地的檢查督導(dǎo)工作，各負(fù)其責(zé)、分兵把口，形成推進(jìn)落實(shí)工作合力。

4、公開(kāi)承諾整改踐諾。綜合分析研判營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)辦事項(xiàng)檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點(diǎn)問(wèn)題，每季度組織堵點(diǎn)突出的5個(gè)市縣和中省直單位，在省級(jí)媒體公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容同時(shí)在xxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、東北網(wǎng)、極光新聞和相關(guān)市縣、中省直單位政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公布，限期整改踐諾，讓社會(huì)公眾監(jiān)督評(píng)判疏堵實(shí)效。

04系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)

1、明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持聚焦難題、分層推進(jìn)，省直單位按系統(tǒng)、本單位、處（室）分層次各確定2―3個(gè)難題，4月底前，確定攻堅(jiān)難題、組織專(zhuān)人專(zhuān)班、形成專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬；6月底前，系統(tǒng)難題攻堅(jiān)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省直單位、處（室）難題實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；12月底前，攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效，并以適當(dāng)形式公開(kāi)整改成效。

2、精準(zhǔn)查擺問(wèn)題。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、做好“六穩(wěn)”“六?！薄⒅︵l(xiāng)村振興、推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程、建設(shè)“百大項(xiàng)目”等工作中，檢視問(wèn)題、深挖癥結(jié)；對(duì)照群眾“急難愁盼”，注重從“信、網(wǎng)、電、微”投訴舉報(bào)、“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”等媒體問(wèn)政節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)輿情中，搜集線索、摸清堵點(diǎn)；對(duì)接已有舊賬，注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實(shí)踐活動(dòng)查擺、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題清單中，主動(dòng)承接、加力推進(jìn)，不得將簡(jiǎn)單一般問(wèn)題、已解決辦結(jié)問(wèn)題代替攻堅(jiān)難題。

3、配強(qiáng)攻堅(jiān)專(zhuān)班。堅(jiān)持定人定責(zé)、專(zhuān)班攻堅(jiān)，對(duì)系統(tǒng)、省直單位層面難題，組建攻堅(jiān)專(zhuān)班，領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，有關(guān)處長(zhǎng)、處級(jí)干部為骨干，年輕干部為生力軍，推動(dòng)各級(jí)干部特別是年輕干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮才智、磨練本領(lǐng)。也可結(jié)合實(shí)際，實(shí)行省直、市縣干部跨層組隊(duì)、異地組隊(duì)，整合力量、集中攻堅(jiān)。對(duì)企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈集中、社會(huì)輿論關(guān)注較大的系統(tǒng)基層堵點(diǎn)問(wèn)題，可提級(jí)攻堅(jiān)、高位推動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)“揭榜掛帥”，引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)踐。如所確定難題與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、具體事項(xiàng)等一致，可一套專(zhuān)班推進(jìn)，不再另行組建。

4、及時(shí)調(diào)度督導(dǎo)。堅(jiān)持看真情況、找真問(wèn)題，將調(diào)查研究貫穿難題攻堅(jiān)全過(guò)程，準(zhǔn)確掌握情況、及時(shí)指導(dǎo)糾偏，推進(jìn)政策完善、決策形成、問(wèn)題解決。實(shí)行定期報(bào)告制度，各單位及時(shí)聽(tīng)取系統(tǒng)、單位、處（室）攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，每季度向省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整體情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。做好跟蹤督辦，注重運(yùn)用飛行檢查、社會(huì)監(jiān)督等方式，及時(shí)跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示落實(shí)情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作滯后的定向提醒警示，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。

5、強(qiáng)化能力建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉、源頭治理，聚焦治理能力跟不上問(wèn)題，對(duì)接上級(jí)政策、學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善制度機(jī)制，及時(shí)固化行之有效的創(chuàng)新做法，形成普惠措施和長(zhǎng)效辦法，將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)行業(yè)治理效能，全面提升系統(tǒng)行業(yè)治理能力。聚焦干部能力不足不能為問(wèn)題，用好用活“基本業(yè)務(wù)+”“業(yè)務(wù)大講堂”等載體平臺(tái)，組織業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考、比武練兵，注重系統(tǒng)同學(xué)同考、同步提升，推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用。

05有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任。全省項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)由省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組牽頭負(fù)責(zé)，系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)由省作風(fēng)整頓辦牽頭負(fù)責(zé)。各地各單位要高度重視、精心組織，把難題攻堅(jiān)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)、加強(qiáng)能力建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改進(jìn)作風(fēng)環(huán)境的強(qiáng)舉措，切實(shí)扛起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征，主動(dòng)謀劃、靠前指揮，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，各級(jí)黨員干部要積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮自身作用。攻堅(jiān)任務(wù)牽頭單位要牽頭抓總、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，責(zé)任單位要認(rèn)真履職、全力配合，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)落具體，年底前見(jiàn)到明顯成效。

（二）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地各單位可通過(guò)適當(dāng)形式晾曬成果、接受監(jiān)督。省作風(fēng)整頓辦將難題攻堅(jiān)成效作為評(píng)價(jià)各地各單位整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、實(shí)地踏查等方式，開(kāi)門(mén)評(píng)議、問(wèn)效于民。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、攻堅(jiān)行動(dòng)遲緩的單位和干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題典型、影響惡劣的及時(shí)曝光。

（三）力戒形式主義。難題攻堅(jiān)行動(dòng)以解決問(wèn)題、提升能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不以影像資料、表格數(shù)字等衡量成效，不以開(kāi)會(huì)發(fā)文等作為問(wèn)題解決終點(diǎn)，防止過(guò)度留痕、作秀、走過(guò)場(chǎng)等形式主義。

（四）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，跟蹤報(bào)道難題攻堅(jiān)、解決實(shí)際問(wèn)題能力提升成效經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇三

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快推動(dòng)高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類(lèi)施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開(kāi)放合作更深化、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:

組??????長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副??組??長(zhǎng)：

成?????員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的營(yíng)商環(huán)境。

（一）便利開(kāi)辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”，進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時(shí)開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限，樹(shù)立誠(chéng)信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái)，幫助各類(lèi)用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，開(kāi)展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準(zhǔn)推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門(mén)要根據(jù)本方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反政策規(guī)定、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機(jī)制，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》、《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)》等系列文件精神，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)好人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè)，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，加大人才引育、評(píng)價(jià)、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。

二、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管

1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。引導(dǎo)辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù)，減少群眾等待時(shí)間，避免出現(xiàn)“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；
指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌；
企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)“掌上辦”；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，不斷加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，舉辦各類(lèi)線上、線下招聘活動(dòng)，切實(shí)提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

2.推動(dòng)就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，主動(dòng)與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點(diǎn)可辦”需求；
指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級(jí)城市評(píng)選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

3.深入推進(jìn)實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）開(kāi)發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專(zhuān)員和基層就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，開(kāi)展送政策送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)等就業(yè)服務(wù)，12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”；
組織“學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng)，采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來(lái)”校園招聘活動(dòng)品牌；
定期組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)活動(dòng)影響力；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

4.實(shí)施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究開(kāi)發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護(hù)、紅色文化等特色崗位；
堅(jiān)持落實(shí)一公告、二申請(qǐng)、三評(píng)議、四公示、五審批、六培訓(xùn)、七上崗的“七步工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行省里各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；
赴區(qū)市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

5.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，推進(jìn)基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，并組織各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）

6.扎實(shí)做好社保降費(fèi)減負(fù)工作。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由1.5%降低到1%。落實(shí)降低建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將費(fèi)率由2‰降低到0.9‰。落實(shí)緩繳社保費(fèi)政策，對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。（責(zé)任單位：社保中心）

7.不斷提升社保服務(wù)效能。推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證明查詢(xún)打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，通過(guò)政策激勵(lì)、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴(kuò)大參保覆蓋面，織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程，切實(shí)減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對(duì)接應(yīng)急管理部門(mén)，落實(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：社保中心）

8.積極推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用。加大電子勞動(dòng)合同應(yīng)用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)建設(shè)后，在全市意向企業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系科）

9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預(yù)警和部門(mén)間快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類(lèi)欠薪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；
加強(qiáng)根治欠薪工作信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能，不斷完善細(xì)化預(yù)警功能，及時(shí)消除各類(lèi)欠薪隱患。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)）

10.提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開(kāi)展線上庭審、線上調(diào)解、線上咨詢(xún)服務(wù)，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道；
繼續(xù)開(kāi)展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實(shí)提高各類(lèi)調(diào)解組織工作能力；
開(kāi)展仲裁員送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理；
總結(jié)分析、及時(shí)編寫(xiě)典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。（責(zé)任單位：仲裁院）

（二）提升人才流動(dòng)便利度

1.深化提升“英才計(jì)劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與人才需求，配合有關(guān)部門(mén)優(yōu)化調(diào)整“英才計(jì)劃”政策，進(jìn)一步提升人才流動(dòng)便利度水平，（責(zé)任單位：人才開(kāi)發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）

2.加大青年人才引進(jìn)力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢(shì)，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學(xué)生作為“引才專(zhuān)員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；
為符合條件高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、在校生積極提供各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款政策扶持；
開(kāi)展“—名校直通車(chē)”品牌高校畢業(yè)生引才活動(dòng)，全年開(kāi)展“選擇共贏未來(lái)”“名校人才直通車(chē)”等線上線下系列活動(dòng)不低于50場(chǎng)；
開(kāi)展第二屆“籍學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng)，組織不低于200人籍大學(xué)生赴市重點(diǎn)企業(yè)觀摩，并通過(guò)特色化的招聘活動(dòng)提升企業(yè)滿意度和籍學(xué)子留威率；
積極組織全市100家重點(diǎn)企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。依托各類(lèi)媒體和平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)政策宣傳，開(kāi)展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)崗位，促進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作有序開(kāi)展。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

4.更大力度引進(jìn)海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機(jī)制，提升海外留學(xué)人才引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開(kāi)展海外留學(xué)人才實(shí)名制登記及引進(jìn)工作，收集有意向來(lái)威工作的海外留學(xué)人員信息，并組織專(zhuān)人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人才120名以上。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）

5.實(shí)施博士后青年人才聚集計(jì)劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過(guò)微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；
優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)科研能力強(qiáng)、對(duì)博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報(bào)設(shè)立工作站（基地），推進(jìn)設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量，爭(zhēng)取年內(nèi)新增3家以上。（責(zé)任單位：人才開(kāi)發(fā)科）

6.有序推動(dòng)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)改革工作。促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱(chēng)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：專(zhuān)技科、職建科）

7.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和平臺(tái)載體建設(shè)。開(kāi)展首席技師、技術(shù)技能大師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的推薦選拔工作，選拔市級(jí)以上技能人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不少于50個(gè)、平臺(tái)載體不少于5個(gè)，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：職建科）

8.推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面。廣泛宣傳技能人才自主評(píng)價(jià)政策，鼓勵(lì)支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報(bào)備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，制定完善評(píng)價(jià)方案，規(guī)范評(píng)價(jià)流程，確保年底全市自主評(píng)價(jià)企業(yè)達(dá)到350家。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)有特色、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進(jìn)行業(yè)交流。按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)，推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品清單，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。（責(zé)任單位：流動(dòng)管理科）

10.提升高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)。打造“團(tuán)組化”服務(wù)新模式，通過(guò)有序開(kāi)發(fā)、積極引導(dǎo)市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)資源，鼓勵(lì)支持醫(yī)療保健、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、理財(cái)規(guī)劃、人力資源、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地等市場(chǎng)社會(huì)力量，參與到我市高層次人才服務(wù)當(dāng)中，豐富人才服務(wù)內(nèi)涵，拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍；
主動(dòng)聯(lián)系“全市2021年度財(cái)稅地方貢獻(xiàn)50強(qiáng)企業(yè)”和“沖擊百億新目標(biāo)企業(yè)”，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及技術(shù)負(fù)責(zé)人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門(mén)送卡活動(dòng)；
為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時(shí)轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求，做好服務(wù)宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌；
打造“人才服務(wù)體驗(yàn)日”品牌活動(dòng)，全年至少組織5次以上活動(dòng)，讓高層次人才實(shí)地體驗(yàn)綠色通道服務(wù)；
推動(dòng)市級(jí)高層次人才驛站示范建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市開(kāi)展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）

（三）配合做好其他優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升工作

1.“開(kāi)辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦一窗通服務(wù)平臺(tái)”將企業(yè)開(kāi)戶信息實(shí)時(shí)推送至人社系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保開(kāi)戶同步辦理，力爭(zhēng)10月底完成。（責(zé)任單位：社保中心）

2.“政務(wù)服務(wù)”方面。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”模式，擴(kuò)大數(shù)據(jù)比對(duì)來(lái)源，擴(kuò)大“靜默認(rèn)證”適用人員范圍，提升認(rèn)證率；
完善認(rèn)證反饋機(jī)制，豐富線上、線下補(bǔ)充認(rèn)證途徑，加大靜默認(rèn)證宣傳力度。（責(zé)任單位：社保中心）

3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作，調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類(lèi)人群范圍、辦理?xiàng)l件及所需提供的材料，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放提質(zhì)增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實(shí)效”良好態(tài)勢(shì)；
深入開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持海外留學(xué)人員來(lái)威創(chuàng)辦企業(yè)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)是推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)、人社干部走流程活動(dòng)等的開(kāi)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)。各科室、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任，聚焦市場(chǎng)主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)政策落實(shí)到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效、公共服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)人社工作“走在前、開(kāi)新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸?！苯ㄔO(shè)新局面。

（二）開(kāi)展“揭榜掛帥”行動(dòng)。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)形成一批全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上，在全市人社系統(tǒng)組織開(kāi)展市級(jí)“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)“揭榜”特色改革事項(xiàng)，探索拓展改革任務(wù)，推動(dòng)改革創(chuàng)新示范先行。市局將對(duì)“揭榜”事項(xiàng)定期調(diào)度，對(duì)于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。

（三）明確職責(zé)分工。根據(jù)《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及省、市各項(xiàng)任務(wù)清單臺(tái)賬，涉及人社領(lǐng)域的有“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動(dòng)便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)）、“開(kāi)辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個(gè)指標(biāo)。其中，人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”一級(jí)指標(biāo)和“提升人才流動(dòng)便利度”二級(jí)指標(biāo)。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總；
具體指標(biāo)中，“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，由勞動(dòng)關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊(duì)、仲裁院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標(biāo)中的“提升人才流動(dòng)便利度”指標(biāo)由人才開(kāi)發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動(dòng)管理科、職建科、事業(yè)科、專(zhuān)技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)；
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由就業(yè)人才中心負(fù)責(zé)。“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)。“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)。下步，有關(guān)科室、單位如有職責(zé)調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整；
省、市指標(biāo)任務(wù)如有變化，參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整。

（四）注重分類(lèi)推進(jìn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、人才流動(dòng)便利度兩個(gè)指標(biāo)要調(diào)整完善各自攻堅(jiān)小組力量，逐項(xiàng)細(xì)化改革事項(xiàng)和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)度。其中，特色改革事項(xiàng)工作舉措要向國(guó)內(nèi)最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
攻堅(jiān)落實(shí)改革事項(xiàng)工作舉措要主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)機(jī)會(huì)；
持續(xù)深化改革事項(xiàng)工作舉措要力爭(zhēng)提前完成，釋放更多改革紅利，總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗(yàn)。指標(biāo)牽頭科室要精細(xì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
責(zé)任科室、單位要積極配合，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工抓好落實(shí)，形成工作合力。

（五）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)科室、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟(jì)南等市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋標(biāo)對(duì)標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)的攻堅(jiān)小組要集中力量，組織責(zé)任科室、單位重點(diǎn)對(duì)牽頭指標(biāo)的攻堅(jiān)任務(wù)、政策文件及落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體水平。

（六）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市專(zhuān)班工作要求，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況納入全局重點(diǎn)督查任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)《2022年度全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況周調(diào)度表（市直部門(mén)）》實(shí)行每周四調(diào)度；
對(duì)《市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及改革事項(xiàng)舉措清單進(jìn)展情況，每月25日前報(bào)送；
要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，每月25日前報(bào)送宣傳素材和綜合信息。有關(guān)科室、單位要第一時(shí)間，將政策文件、營(yíng)商動(dòng)態(tài)等上傳局門(mén)戶網(wǎng)站“人社營(yíng)商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營(yíng)商行”專(zhuān)欄，擴(kuò)大人社工作影響力。對(duì)在工作開(kāi)展中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、推進(jìn)不積極，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時(shí)完成的，將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（七）各區(qū)市人社部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：市級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)清單

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇五

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快推動(dòng)高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類(lèi)施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開(kāi)放合作更深化、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的營(yíng)商環(huán)境。

（一）便利開(kāi)辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”，進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時(shí)開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限，樹(shù)立誠(chéng)信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái)，幫助各類(lèi)用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，開(kāi)展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準(zhǔn)推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門(mén)要根據(jù)本方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反政策規(guī)定、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機(jī)制，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。

開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為，積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。

(一)“推”的方面，重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問(wèn)題

1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí)，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?

2.對(duì)需要部門(mén)之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤，造成損失的:

3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

(二)“拖”的方面，重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問(wèn)題

1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:

2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:

(三)“卡”的方面，重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題

1.不及時(shí)安排專(zhuān)班專(zhuān)人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù)，未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。

5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。

(四)“拿”的方面，重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問(wèn)題

1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢(qián)物的;

2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢(qián)要物的:

3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:

4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買(mǎi)指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷(xiāo)、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:

5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx，黨組成員、副局長(zhǎng)xx，黨組成員xx任副組長(zhǎng)，辦公室人員為成員(具體成員名單見(jiàn)附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心，要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各窗口、股室、中心要履行本部門(mén)改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

(二)抓好工作落實(shí)。各部門(mén)要開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問(wèn)題和困難，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合部門(mén)職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門(mén)。各部門(mén)要切實(shí)根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí)，各部門(mén)要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政工作要求，電視問(wèn)政過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強(qiáng)電視問(wèn)政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對(duì)電視問(wèn)政認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式，對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。

為營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，法院整體形象進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升。

2.堅(jiān)持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；

3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例；

4.隊(duì)伍建設(shè)新成效，特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型，樹(shù)立人民法院和人民法官的良好形象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果。

5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。

（一）日常工作

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門(mén)口周?chē)?，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專(zhuān)欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

（二）重點(diǎn)工作

1.全面提升司法水平，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類(lèi)市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開(kāi)，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。

4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢(xún)等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。

6.扎實(shí)開(kāi)展法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳。

借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車(chē)、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)提供咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，定期匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題困難。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇六

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全縣作風(fēng)整頓成果，發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我省重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長(zhǎng)效化，緊密聚焦市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，著力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾最急最憂最盼的突出問(wèn)題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)林甸跨越振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力問(wèn)題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，推進(jìn)工作只靠開(kāi)會(huì)發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過(guò)度留痕、加重基層負(fù)擔(dān)。二是不擔(dān)當(dāng)不作為，不盡職不盡責(zé)，上級(jí)政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復(fù)雜矛盾推拖繞，一些重大項(xiàng)目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對(duì)群眾最急最憂最盼問(wèn)題聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)，拖沓敷衍、消極應(yīng)付，甚至謀取私利，人為設(shè)置關(guān)卡。四是“工匠精神”缺失，“五個(gè)要細(xì)”落的不實(shí)，站排頭、爭(zhēng)一流意識(shí)不強(qiáng)。

（二）著力解決重管制輕服務(wù)、辦事難效率低問(wèn)題。一是服務(wù)意識(shí)淡薄，高高在上、衙門(mén)作風(fēng)，機(jī)械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對(duì)中小微企業(yè)指導(dǎo)幫助少、檢查罰款多，在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務(wù)服務(wù)水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級(jí)四同”向下延伸不夠，“一門(mén)辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實(shí)不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報(bào)裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)插手工程項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中說(shuō)情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問(wèn)題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時(shí)、辦理“和稀泥”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯(cuò)案不糾，司法公開(kāi)廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強(qiáng)制措施，超標(biāo)的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。

（四）著力解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為、精氣神不足問(wèn)題。一是著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對(duì)群眾意見(jiàn)和訴求置之不理、推諉扯皮問(wèn)題。二是著力解決權(quán)力部門(mén)、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問(wèn)題，窗口單位和服務(wù)行業(yè)中梗阻、彈簧門(mén)問(wèn)題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動(dòng)、不思進(jìn)取、信心不足等問(wèn)題。四是著力解決工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問(wèn)題。

三、推進(jìn)措施

（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

1、開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。持續(xù)清理重復(fù)考核、多頭檢查問(wèn)題，集中排查會(huì)議重開(kāi)套開(kāi)、文件照搬照抄問(wèn)題，重點(diǎn)抽查政策不落實(shí)、工作“跑粗”問(wèn)題。持續(xù)整治工作中調(diào)查研究問(wèn)題搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，要列出清單、建立臺(tái)賬、明確措施、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，既要著力整治普遍存在的共性問(wèn)題，又要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整改突出問(wèn)題，提高集中整治的針對(duì)性。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）

2、開(kāi)展黨員干部工作作風(fēng)“五整治”行動(dòng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)群眾意識(shí)淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問(wèn)題。對(duì)作風(fēng)不實(shí)的“五不”干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）

3、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問(wèn)題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報(bào)告不及時(shí)、行政處罰和職責(zé)落實(shí)不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問(wèn)題。依托信息化平臺(tái)、視頻調(diào)度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動(dòng)消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門(mén)診、隔離點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展安全檢查，分區(qū)分級(jí)穩(wěn)妥有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)落靠安全生產(chǎn)責(zé)任。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）

4、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部任性用權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等過(guò)程中說(shuō)情打招呼等突出問(wèn)題，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）

5、開(kāi)展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞企業(yè)用戶最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費(fèi)不規(guī)范、不便利，流程不簡(jiǎn)明、不公開(kāi)，相對(duì)其他地方存在收費(fèi)過(guò)高或繳費(fèi)主體負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，全面落實(shí)降費(fèi)政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，監(jiān)督落實(shí)電費(fèi)降價(jià)政策，降低用電成本。監(jiān)督落實(shí)自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信等領(lǐng)域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）

6、開(kāi)展“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。20xx年末，“清賴(lài)行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)存量問(wèn)題清零，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時(shí)限無(wú)分歧欠款“應(yīng)清盡清”，督促各欠款單位對(duì)欠款事項(xiàng)采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅(jiān)決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交問(wèn)責(zé)。實(shí)施“清賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)督辦檢查，采取對(duì)照臺(tái)賬、檔案逐項(xiàng)核對(duì)以及召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、隨機(jī)回訪企業(yè)等方式核實(shí)“清賴(lài)”任務(wù)完成情況。對(duì)于拖延整治、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并公開(kāi)通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法需要追究責(zé)任的，提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，移送有關(guān)部門(mén)處理。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）

7、開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。著重整治執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問(wèn)題。著重整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為。樹(shù)牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。用好全市政法機(jī)關(guān)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十項(xiàng)舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新

8、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。全面開(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，壓縮施工許可前期辦理時(shí)限，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最快1個(gè)工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設(shè)單位至少提前1個(gè)月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目首席服務(wù)員和服務(wù)專(zhuān)班作用，實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一會(huì)商、每季一通報(bào)”工作機(jī)制，將所有重點(diǎn)項(xiàng)目納入遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)視頻檢查、網(wǎng)絡(luò)會(huì)辦、專(zhuān)題督導(dǎo)等方式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成線下、線上并行推進(jìn)，完成從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程事項(xiàng)清理、流程簡(jiǎn)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）

9、推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革。全面推行“辦照即營(yíng)業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化放管銜接，破解“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)歸還給企業(yè)，減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)環(huán)境干預(yù)空間，減少審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境公平、公開(kāi)、透明。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

0、推進(jìn)商事制度改革。拓展商事登記領(lǐng)域和事項(xiàng)，全面推行“一會(huì)三函”、告知承諾、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等措施，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障民間資本在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面享受同等的標(biāo)準(zhǔn)和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預(yù)約辦、容缺辦、延期辦等無(wú)接觸式服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)商事登記“零見(jiàn)面、零跑動(dòng)”。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制改革。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深入推動(dòng)流程再造，支持政務(wù)信息跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“最多跑一次”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務(wù)服務(wù)體系，加快“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建新“一網(wǎng)四級(jí)”模式，延伸公共服務(wù)觸角，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；持續(xù)推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”工作模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）

2、推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。推進(jìn)司法責(zé)任制、訴訟制度改革，充分運(yùn)用“三遠(yuǎn)”系統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦案流程，落實(shí)簡(jiǎn)案快辦、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，分類(lèi)制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，推進(jìn)執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善在線立案、繳費(fèi)、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案，確保當(dāng)事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

（三）建立健全制度機(jī)制

3、完善政企溝通機(jī)制。實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開(kāi)展調(diào)研、見(jiàn)面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解情況、答疑解惑；建立行政首長(zhǎng)聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負(fù)責(zé)人與相關(guān)縣級(jí)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)交流渠道；加大涉企政務(wù)信息公開(kāi)力度，對(duì)現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理、公開(kāi)發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙庾x輔導(dǎo)，新推出的便企服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營(yíng)商環(huán)境局）

4、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）

5、健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制。圍繞國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化工作成果、健全制度機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）

6、建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。在全縣探索實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對(duì)實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對(duì)工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)調(diào)整；經(jīng)縣委同意，有計(jì)劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結(jié)先進(jìn)典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵(lì)黨員干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。（牽頭單位：縣委組織部）

7、建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”常態(tài)化機(jī)制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項(xiàng)目促進(jìn)、辦事服務(wù)及民生保障方面的突出問(wèn)題，強(qiáng)化整改、優(yōu)化流程，對(duì)“走流程”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會(huì)診”，落實(shí)對(duì)策措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室、縣營(yíng)商環(huán)境局）

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)環(huán)境問(wèn)題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）

9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點(diǎn)單位、民生領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）參加“一把手訪談”專(zhuān)場(chǎng)節(jié)目，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢(xún)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大問(wèn)題后續(xù)整改問(wèn)責(zé)力度，抓好整改落實(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部）

0、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問(wèn)題，及時(shí)反饋整改或進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕，沒(méi)有造成不良影響或嚴(yán)重后果問(wèn)題，給予紀(jì)律輕處分或建議輕微組織處理。對(duì)線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對(duì)查實(shí)的案件從嚴(yán)處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為造成重要工作進(jìn)展不力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、形成負(fù)面輿情事件的實(shí)行“一案雙查”、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）

（五）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、嚴(yán)格落實(shí)“五細(xì)”要求。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節(jié)“五細(xì)”要求落實(shí)辦法。開(kāi)展縣直單位“治低治粗治差”行動(dòng)。組織縣直單位“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選，帶動(dòng)“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。每季度通報(bào)工作效率低、標(biāo)準(zhǔn)粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機(jī)關(guān)工委）

2、持續(xù)推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓(xùn)。對(duì)部門(mén)、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，將增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)，以“一張清單、一本手冊(cè)、一個(gè)題庫(kù)”作為督查重點(diǎn)定期督導(dǎo)、全程跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)干部業(yè)務(wù)能力整體提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）

3、深入開(kāi)展“打鐵自身硬、干部上講臺(tái)”素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、黨性大講堂、業(yè)務(wù)大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)大課堂活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、干部講壇、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，科學(xué)制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)分級(jí)組建班次開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強(qiáng)干部教育學(xué)習(xí)督查力度，推進(jìn)干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委和各單位）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整縣作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問(wèn)責(zé)組、宣傳報(bào)道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，縣直部門(mén)要明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有序推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)落靠責(zé)任?？h直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)?？h直單位要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)向上對(duì)標(biāo)、向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改。各單位要圍繞工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，拿出硬招實(shí)招，打造特色品牌。

（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出整治成效。要緊密結(jié)合實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問(wèn)題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實(shí)增加基層負(fù)擔(dān)、困擾基層干部的具體問(wèn)題，瞄準(zhǔn)靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高措施針對(duì)性、操作性，確保上級(jí)部署落地生根、會(huì)議文件只減不增、督查檢查考核更重實(shí)效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見(jiàn)。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，營(yíng)造人人重視環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的新變化。同時(shí)對(duì)典型案件定期通報(bào)曝光，保持高壓態(tài)勢(shì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，全力營(yíng)造高效、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的滿意度、獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“審批就是服務(wù)、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護(hù)、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動(dòng)就是高效、主動(dòng)就是擔(dān)當(dāng)、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務(wù)理念，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出部門(mén)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真擺問(wèn)題、找差距

三、工作重點(diǎn)

樹(shù)立大局觀念、全局意識(shí)，緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。

在保護(hù)資源的前提下保障市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中注重保護(hù)資源，不能因噎廢食而有偏頗。

發(fā)展要安全的發(fā)展，安全更會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上犯“一刀切”的錯(cuò)誤，不能是哪個(gè)地方發(fā)生安全生產(chǎn)問(wèn)題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn)，從而嚴(yán)重影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政商關(guān)系不僅關(guān)系營(yíng)商環(huán)境，而且反映黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系就是要敢于善于跟市場(chǎng)主體打交道，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體的合理訴求、保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，切實(shí)為市場(chǎng)主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力，把市場(chǎng)主體活力更好地釋放出來(lái)。

堅(jiān)持依法依規(guī)辦事的同時(shí)，一定要具體問(wèn)題具體分析，特別是對(duì)不同歷史時(shí)期和不同階段的問(wèn)題。

四、主要措施

（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向抓整改。

1、抓內(nèi)部機(jī)制、流程、制度的進(jìn)一步梳理和優(yōu)化；

一是抓干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入細(xì)化展開(kāi)；二是抓收受紅包禮金專(zhuān)項(xiàng)整治，在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開(kāi)展違規(guī)收受紅包禮金禮品問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費(fèi)測(cè)算不精準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

（二）以黨建為統(tǒng)領(lǐng)抓固本。

1、 抓調(diào)研、聽(tīng)呼聲、找問(wèn)題、

2、抓學(xué)習(xí)、練本領(lǐng)、提認(rèn)識(shí)、

3、抓班子、帶隊(duì)伍、作表率、

（三）以目標(biāo)為導(dǎo)向抓落實(shí)。

在局辦公樓一樓設(shè)立業(yè)務(wù)科長(zhǎng)咨詢(xún)窗口，業(yè)務(wù)科長(zhǎng)輪流到咨詢(xún)窗口值班，由輪值科長(zhǎng)牽頭綜合辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“科長(zhǎng)跑“代替“群眾跑”。

。要求各單位（部門(mén)）的各審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最精準(zhǔn)的審批流程，最規(guī)范的審批要點(diǎn)，最短的審批時(shí)限，出臺(tái)最便捷實(shí)用的辦事指南。實(shí)現(xiàn)常規(guī)項(xiàng)目快速辦，重大項(xiàng)目指導(dǎo)辦，民生項(xiàng)目一次辦，特殊項(xiàng)目容缺辦的目標(biāo)。

。出臺(tái)“四減一提”改革舉措，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，提升辦事效率，切實(shí)改善提高群眾滿意度。

不集中為例外”的要求，解決行政審批項(xiàng)目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和人民群眾“一件事一次辦”。

五、實(shí)施步驟

（一）精心安排、全面展開(kāi)（3月初至4月初）

局黨委召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究部署“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，制訂實(shí)施方案。黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)************系列講話精神和國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī)，學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)相關(guān)文件精神。召開(kāi)全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的全面展開(kāi)。

。按照“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的要求，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和我局今年總體工作思路，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，各單位（部門(mén)）必須撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，要深入了解本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況，制定切實(shí)有效的措施，于3月底前向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送調(diào)研報(bào)告。

（二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破（4月初至10月初）

1、各單位（部門(mén)）對(duì)照各自工作職責(zé)全面梳理審批事項(xiàng)，對(duì)全局行政職權(quán)進(jìn)行重新清理，制定出職權(quán)運(yùn)行流程圖，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編印行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行手冊(cè)，確認(rèn)即時(shí)辦、一次辦、限時(shí)辦的事項(xiàng)；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告的評(píng)比活動(dòng)。

2、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱，開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點(diǎn)》的知識(shí)搶答賽和閉卷考試；開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題演講賽。

3、全局干部職工對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問(wèn)題和不足，并形成問(wèn)題清單，提出整改措施。強(qiáng)化“多規(guī)合一”、“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用。

。一是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)前期各單位（部門(mén)）落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的情況進(jìn)行明查暗訪，查找尚存的突出問(wèn)題；二是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，向在我局辦理了業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體和群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開(kāi)展相互評(píng)議活動(dòng)。

（三）深化提升、建章立制（10月）

1、在第二階段成果的基礎(chǔ)上，集中出臺(tái)“四減一提”改革舉措和進(jìn)一步完善“三集中三到位”改革機(jī)制，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，提升辦事效率。實(shí)行指標(biāo)長(zhǎng)制度，讓考核指標(biāo)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到人，壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。

。采取考勤考紀(jì)、突擊檢查、受理舉報(bào)等形式，對(duì)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。

（四）深化拓展、鞏固總結(jié)（12月）

1、對(duì)活動(dòng)開(kāi)展“回頭看”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、常抓不懈的工作，必須注重從制度上鞏固整改成果，健全和落實(shí)制度。對(duì)活動(dòng)中形成的制度執(zhí)行情況必須進(jìn)行“回頭看”，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)，用制度規(guī)范行為，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

。對(duì)全局及各科室、各單位開(kāi)展活動(dòng)情況由服務(wù)對(duì)象做滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。

。認(rèn)真總結(jié)整個(gè)活動(dòng)情況，肯定成績(jī)，查找不足，明確改進(jìn)方向。

六、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)廖義智擔(dān)任，黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)黃光輝，黨委成員、副局長(zhǎng)侯躍澤，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳平陽(yáng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科、駐局紀(jì)監(jiān)組、辦公室、績(jī)效辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事科主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、計(jì)劃實(shí)施及日常工作。

。要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，充分利用各種時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，每個(gè)單位（部門(mén)）每月報(bào)送活動(dòng)信息或意見(jiàn)建議，及時(shí)反映活動(dòng)情況及取得成效，努力挖掘活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事例，形成“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的良好輿論氛圍。

。堅(jiān)持把開(kāi)展好“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，切實(shí)做到開(kāi)展活動(dòng)和推動(dòng)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

。各單位（部門(mén)）要根據(jù)市局活動(dòng)方案制定出本單位的具體工作方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，方案要明確提出工作目標(biāo)、完成時(shí)限、釆取措施和擬取得的成效，目標(biāo)要量化、措施要可操作，擬取得的成效要高標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案有哪些篇八

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，現(xiàn)提出如下整改方案：

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立略陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx，紀(jì)檢組長(zhǎng)xx，總工xx任副組長(zhǎng)，注冊(cè)分局、企個(gè)科、餐飲、食品、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題整改等日常工作的開(kāi)展。

（一）開(kāi)辦企業(yè)

1、全省平均申請(qǐng)材料數(shù)13件，我縣19件，比全省平均水平多6件；

2、辦理環(huán)節(jié)7個(gè)，全市排名靠后。

（二）企業(yè)注銷(xiāo)

1、調(diào)查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷(xiāo)總數(shù)41個(gè)，全市排名靠后；

2、辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)所需環(huán)節(jié)4個(gè)，全市排名靠后；

3、辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)所有環(huán)節(jié)所需時(shí)間2個(gè)工作日，全市排名靠后；

（三）市場(chǎng)總量

1、調(diào)查期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個(gè)，全市排名靠后；

2、調(diào)查期末實(shí)有企業(yè)數(shù)2141，全市排名靠后。

（一）政策宣傳方面

2、在縣政務(wù)中心宣傳制作市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)辦事流程政策宣傳專(zhuān)欄。

（二）具體整改措施

1、開(kāi)辦企業(yè)。進(jìn)一步壓縮精減提交材料件數(shù)，由原來(lái)提交19件壓縮至9件，辦理環(huán)節(jié)7個(gè)減少至4個(gè)。

2、企業(yè)注銷(xiāo)。辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)由4個(gè)環(huán)節(jié)減少至1個(gè)環(huán)節(jié)。辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)由2個(gè)工作日減少至1小時(shí)。

3、調(diào)整期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個(gè)和總數(shù)2141全市排名靠后，我縣屬山區(qū)縣，企業(yè)總量和存量新注冊(cè)與平川縣相比較少，但與市工商局下達(dá)的市場(chǎng)主體同比新增12%目標(biāo)任務(wù)相比，截止2018年8月28日，我縣發(fā)展各類(lèi)企業(yè)122戶，與2017年同比增長(zhǎng)27.08%；發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社116戶，同比增長(zhǎng)93.33%發(fā)展個(gè)體戶461戶，同比下降18.41%，全縣市場(chǎng)主體上半年增速全市排名第三。下一步我局將加大宣傳，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化辦照的環(huán)境，加快市場(chǎng)主體發(fā)展。

4.調(diào)查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷(xiāo)總數(shù)41個(gè)，我局在每年市場(chǎng)主體年報(bào)和雙隨機(jī)檢查中全縣企業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況較好。今后在注銷(xiāo)工作中企業(yè)只要有申請(qǐng)?jiān)?小時(shí)之內(nèi)注銷(xiāo)。

（一）續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化、簡(jiǎn)化流程、實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等措施，加大登記注冊(cè)全程電子化、“微信辦照”、口述辦照力度，對(duì)上半年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所存在3方面7個(gè)問(wèn)題，按整改措施9月5日前全部整改到位。

（二）由局紀(jì)檢組對(duì)我局注冊(cè)登記窗口明查暗訪，打造審批環(huán)節(jié)少、流程最短、效率最高、作風(fēng)最硬、服務(wù)最優(yōu)的“五最”服務(wù)品牌。

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