最新優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些(實用8篇)

為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇一

為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。

一、行動目標

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。

二、行動內(nèi)容

服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務，協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。

(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。

(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。

(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。

(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。

三、重點對象

市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。

四、職責分工

成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。

(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。

(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。

(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。

(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。

(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。

(八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。

(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。

五、行動步驟

九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。

2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。

制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。

(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。

【2017年社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】

為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。

太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務，積極構建親清新型政商關系，全面提升營商環(huán)境建設整體水平。

適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。

太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領，注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經(jīng)驗，緊密結合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權益。

--堅持問題導向，注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。

--堅持聚焦主責，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設計和分步推進相結合，明確主體責任、監(jiān)督責任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。

重點任務

會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。

2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項，分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限，及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設，加快打造審批服務升級版。建設大數(shù)據(jù)公共服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，實施一站式服務和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。

3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點，開展便民辦稅春風行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務平臺，全面提升營改增后服務品質和效率。協(xié)調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設。

現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質量和效益。

涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。

(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。

10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調，強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。

范結果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇二

按照《20xx年全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》（黑辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，為進一步增強干部解決實際問題能力，指導各地各單位直面問題、全面檢視、鐵面整改，在攻堅克難中苦練內(nèi)功本領、錘煉過硬作風，現(xiàn)制定如下行動方案。

01指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，突出問題導向、目標導向、結果導向，以加強能力建設為重點，聚焦系統(tǒng)行業(yè)群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，注重落實工作項目化、責任具體化要求，著力破解項目建設難點、政務服務堵點、系統(tǒng)行業(yè)難題，精準補短板、強弱項、提能力，持續(xù)改作風、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展，為服務“十四五”開局起步、推進“十個新突破”、全面建設社會主義現(xiàn)代化新龍江提供堅強保證。

02項目建設難點攻堅

1、打通各環(huán)節(jié)項目信息共享堵點。推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、土地規(guī)劃、工程發(fā)承包、消防審驗等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見和審批結果即時推送。

2、推進國土空間規(guī)劃編制。開展市縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初劃，研究制定非中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設的規(guī)劃保障相關政策，為國土空間規(guī)劃批準前的過渡期內(nèi)項目建設提供規(guī)劃依據(jù)。

3、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗收。嚴格落實《xxx省房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合驗收的實施意見》（x建規(guī)范〔2019〕9號）要求，研究制定地方聯(lián)合驗收辦事指南、流程圖等相關配套文件，完善聯(lián)合驗收管理機制，組織相關政策業(yè)務宣傳培訓，做好信息公開。

4、組建全要素保障專班。按照省政府招商引資工作安排要求，在現(xiàn)有各級第一專班和首席服務員隊伍的基礎上，組建省市縣三級招商引資項目全要素保障工作專班，跟蹤推進招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類優(yōu)惠政策的制定落實，配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專班做好重點項目前期工作，協(xié)助推進項目審批、落地、運營等環(huán)節(jié)要素保障。省級專班考核通報成員單位及市（地）專班工作進展情況。

5、推進工程建設項目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進力度，省級相關部門分別制定發(fā)布有關證書或批復文件的電子證照標準，確保省內(nèi)統(tǒng)一、互認。加快推動工程建設項目審批從申請受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。

6、推行工程建設項目分級分類管理。進一步細化本地工程建設項目分類，分級分情況制定“情景式”“主題式”審批流程，按照項目類型、投資類別、規(guī)模、復雜程度、區(qū)域位置等情況，制定分類改革措施，實現(xiàn)精細化、差別化管理。

7、推行“承諾即開工”。在確保安全前提下，對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目實行“承諾即開工”，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾，直接發(fā)放相關證書，項目即可開工。

8、推行用地規(guī)劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時限要求，加快推進全省各級國土空間總體規(guī)劃編制報批，實現(xiàn)空間類規(guī)劃“多規(guī)合一”，為項目落地提供規(guī)劃保障。落實《關于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》（黑自然資規(guī)〔2019〕1號）要求，合并建設項目規(guī)劃選址和用地預審，合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準。

9、著力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項目建設全周期服務，完善全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，開發(fā)應用微信小程序、重點項目調度、銀企對接等模塊，實現(xiàn)投資形勢分析研判、項目儲備推介、項目建設調度、項目審批結果信息查詢等方面應用，打造項目全生命周期服務管理平臺。

0、強化重點項目資金保障。對全省“百大項目”，在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中省專項資金的基礎上，集中政府債券資金突出向“百大項目”傾斜，堅持“資金跟著項目走”“保重點、保急需”原則，優(yōu)先支持續(xù)建項目；對新開工項目，充分考慮項目成熟度、即刻開工及形成實際支出等情況予以支持。落實“專項債券用作項目資本金”和“專項債券+市場化融資”政策，積極吸引社會資本參與項目建設，為促進市場化融資創(chuàng)造有利條件。對其他項目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按照“大口不變、小口調整”的原則予以支持。

1、做好用地服務保障。對單獨選址項目用地，加強與用地單位對接，及時掌握項目用地信息及前期手續(xù)辦理情況，指導項目單位加快組卷報批；對涉及編制土地征收成片開發(fā)方案項目用地，嚴格落實《關于貫徹落實〈土地征收成片開發(fā)標準（試行）〉的通知》（黑自然資發(fā)〔20xx〕47號）要求，嚴守成片開發(fā)禁止性規(guī)定，節(jié)約集約用地，規(guī)范征收行為。

2、強化電力保障。推進政企辦電信息共享，超前對接用電需求，建設營銷系統(tǒng)儲備庫，貫通政府項目審批平臺，及時獲取項目賦碼信息，超前收集報裝資料、編制供電方案，待客戶手續(xù)齊備、用電需求基本確定后，啟動正式報裝程序。按照安全經(jīng)濟實用原則，確定重點項目供電方案，結合當?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先采用現(xiàn)有公用線路供電方式，適當提高專線接入容量。全面實行配套電網(wǎng)工程建設契約制，10（20）千伏項目按照與客戶商定時間實施，35千伏及以上項目與客戶工程同步推進。

3、強化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對重點項目服務建立“首問負責制度”“項目負責人制度”“前置咨詢制度”，提供“一站式”“一條龍”服務。優(yōu)化整合報裝流程，將報裝環(huán)節(jié)壓縮為至多“受理申請”“確定方案”“同意報裝”3個環(huán)節(jié)，保障重點項目水熱氣需求。

4、強化運輸保障。進一步健全完善全省道路運輸應急運力保障體系，強化調度指揮和應急演練，確保重點項目出現(xiàn)運力緊張狀況時，迅速調集應急運力，組織生產(chǎn)物資運輸。

03政務服務堵點攻堅

1、深入排查發(fā)現(xiàn)堵點。圍繞與群眾密切相關的行政權力和公共服務事項，采取調研自查、領導干部“走流程”、召開座談會聽取社會各界意見建議、網(wǎng)辦事項篩查、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員監(jiān)督反饋、公布投訴熱線及投訴渠道等方式，主動發(fā)現(xiàn)、重點查找辦事流程不優(yōu)化、網(wǎng)辦事項不暢通、辦事指南不準確、服務標準未同源發(fā)布、“放管服”改革不貫通接不住等政務服務堵點問題。做到全面排查、系統(tǒng)梳理，逐一分析研判，確保將堵點問題查準找實找全，為集中攻堅整改提供詳實第一手資料。

2、集中力量疏通堵點。抓住堵點問題產(chǎn)生的關鍵環(huán)節(jié)，強力精準施策。省直單位對本單位本系統(tǒng)共性堵點問題加強頂層設計，從體制機制上補短板、堵漏洞，系統(tǒng)上下同步解決；對個性堵點問題分析特殊成因，定向攻堅突破。各市縣加強對本地區(qū)發(fā)現(xiàn)堵點問題督導整改，明確具體措施、責任單位和整改時限。對涉及多部門、不同層級的堵點問題，相關部門協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管，一體推進堵點問題解決。在市縣級以及部門管理的政務服務大廳（中心）設置“辦不成事”投訴窗口，做好服務、咨詢、引導工作，直接解決群眾堵點問題。暢通堵點問題反饋上報渠道，對于問題復雜、協(xié)調難度大、工作推進緩慢的，及時報至工作專班，集中組織攻堅推動。

3、定期督導通報結果。省級針對堵點問題開展實地檢查和網(wǎng)辦事項專項檢查，及時排查政務服務堵點，檢驗工作成效，綜合日常了解掌握、檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，定期制發(fā)工作通報。中省直單位負責本行業(yè)系統(tǒng)的檢查督導工作，各市縣負責本地的檢查督導工作，各負其責、分兵把口，形成推進落實工作合力。

4、公開承諾整改踐諾。綜合分析研判營商環(huán)境評價、營商環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)辦事項檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點問題，每季度組織堵點突出的5個市縣和中省直單位，在省級媒體公開承諾，承諾內(nèi)容同時在xxx政務服務網(wǎng)、東北網(wǎng)、極光新聞和相關市縣、中省直單位政務服務網(wǎng)等公布，限期整改踐諾，讓社會公眾監(jiān)督評判疏堵實效。

04系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅

1、明確目標任務。堅持聚焦難題、分層推進，省直單位按系統(tǒng)、本單位、處（室）分層次各確定2―3個難題，4月底前，確定攻堅難題、組織專人專班、形成專門臺賬；6月底前，系統(tǒng)難題攻堅取得實質性進展，省直單位、處（室）難題實現(xiàn)重點突破；12月底前，攻堅行動取得明顯成效，并以適當形式公開整改成效。

2、精準查擺問題。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，對表習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央重大決策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、實施“十四五”規(guī)劃、做好“六穩(wěn)”“六?！?、助力鄉(xiāng)村振興、推進“百千萬”工程、建設“百大項目”等工作中，檢視問題、深挖癥結；對照群眾“急難愁盼”，注重從“信、網(wǎng)、電、微”投訴舉報、“黨風政風熱線”等媒體問政節(jié)目、網(wǎng)絡輿情中，搜集線索、摸清堵點；對接已有舊賬，注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實踐活動查擺、營商環(huán)境評價發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題清單中，主動承接、加力推進，不得將簡單一般問題、已解決辦結問題代替攻堅難題。

3、配強攻堅專班。堅持定人定責、專班攻堅，對系統(tǒng)、省直單位層面難題，組建攻堅專班，領導班子成員牽頭，有關處長、處級干部為骨干，年輕干部為生力軍，推動各級干部特別是年輕干部在攻堅一線發(fā)揮才智、磨練本領。也可結合實際，實行省直、市縣干部跨層組隊、異地組隊，整合力量、集中攻堅。對企業(yè)群眾反映強烈集中、社會輿論關注較大的系統(tǒng)基層堵點問題，可提級攻堅、高位推動。同時鼓勵“揭榜掛帥”，引導干部主動擔當、大膽實踐。如所確定難題與“我為群眾辦實事”實踐活動專項行動、具體事項等一致，可一套專班推進，不再另行組建。

4、及時調度督導。堅持看真情況、找真問題，將調查研究貫穿難題攻堅全過程，準確掌握情況、及時指導糾偏，推進政策完善、決策形成、問題解決。實行定期報告制度，各單位及時聽取系統(tǒng)、單位、處（室）攻堅進展情況匯報，每季度向省深化機關作風整頓領導小組辦公室報告整體情況，重要情況隨時報告。做好跟蹤督辦，注重運用飛行檢查、社會監(jiān)督等方式，及時跟進領導有關批示落實情況，對行動遲緩、工作滯后的定向提醒警示，共同推動問題解決。

5、強化能力建設。堅持糾建并舉、源頭治理，聚焦治理能力跟不上問題，對接上級政策、學習外省經(jīng)驗，調整完善制度機制，及時固化行之有效的創(chuàng)新做法，形成普惠措施和長效辦法，將制度優(yōu)勢更好轉化為系統(tǒng)行業(yè)治理效能，全面提升系統(tǒng)行業(yè)治理能力。聚焦干部能力不足不能為問題，用好用活“基本業(yè)務+”“業(yè)務大講堂”等載體平臺，組織業(yè)務知識每季一考、比武練兵，注重系統(tǒng)同學同考、同步提升，推動各級干部學精學深、學以致用。

05有關要求

（一）強化攻堅責任。全省項目建設難點攻堅、政務服務堵點攻堅由省深化機關作風整頓領導小組營商環(huán)境專項組牽頭負責，系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅由省作風整頓辦牽頭負責。各地各單位要高度重視、精心組織，把難題攻堅作為助推高質量發(fā)展的硬任務、加強能力建設的主戰(zhàn)場、改進作風環(huán)境的強舉措，切實扛起主體責任。主要領導要既掛帥又出征，主動謀劃、靠前指揮，當好“施工隊長”，各級黨員干部要積極作為、勇于擔當，發(fā)揮自身作用。攻堅任務牽頭單位要牽頭抓總、擔責盡責，責任單位要認真履職、全力配合，共同推動各項任務目標落實落細落具體，年底前見到明顯成效。

（二）嚴格問效問責。各地各單位可通過適當形式晾曬成果、接受監(jiān)督。省作風整頓辦將難題攻堅成效作為評價各地各單位整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，采取問卷調查、座談訪談、實地踏查等方式，開門評議、問效于民。對群眾反映強烈、攻堅行動遲緩的單位和干部嚴肅問責，對問題典型、影響惡劣的及時曝光。

（三）力戒形式主義。難題攻堅行動以解決問題、提升能力為出發(fā)點和落腳點，不以影像資料、表格數(shù)字等衡量成效，不以開會發(fā)文等作為問題解決終點，防止過度留痕、作秀、走過場等形式主義。

（四）加強典型引導。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等，跟蹤報道難題攻堅、解決實際問題能力提升成效經(jīng)驗，營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇三

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:

組??????長：

常務副組長：

副??組??長：

成?????員：

領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴格責任落實。責任部門要根據(jù)本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。

（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實現(xiàn)“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃》、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》、《關于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務》等系列文件精神，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境，推動人社事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，現(xiàn)就推進好人社領域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“精致城市·幸福”建設，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場主體關切，服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構建和諧穩(wěn)定勞動關系，加大人才引育、評價、使用和服務，鞏固提升既有優(yōu)勢，補齊補強短板弱項，確保年內(nèi)實現(xiàn)重大突破。

二、工作目標和推進措施

（一）強化勞動力市場監(jiān)管

1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務品牌建設。引導辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務，減少群眾等待時間，避免出現(xiàn)“排長隊”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；
指導各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務大廳建設，打造“就好辦”公共就業(yè)服務品牌；
企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼申領“掌上辦”；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務平臺功能，不斷加強平臺用工信息收集，舉辦各類線上、線下招聘活動，切實提升威全市公共就業(yè)服務質量。（責任單位：就業(yè)人才中心）

2.推動就業(yè)友好型示范城市建設。加大政策宣傳力度，主動與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個基層網(wǎng)點作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點可辦”需求；
指導區(qū)市參加充分就業(yè)和質量就業(yè)成效顯著縣級城市評選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責任單位：就業(yè)人才中心）

3.深入推進實施就業(yè)服務質量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）開發(fā)設置公益性崗位管理專員和基層就業(yè)服務專員，開展送政策送崗位下鄉(xiāng)進社區(qū)等就業(yè)服務，12月底前基本形成公共就業(yè)服務“一刻鐘服務圈”；
組織“學子家鄉(xiāng)名企行”活動，采取線上線下相結合的校招模式打造“選擇共贏未來”校園招聘活動品牌；
定期組織就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，擴大就業(yè)服務活動影響力；
持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務平臺功能，加強平臺用工信息收集。（責任單位：就業(yè)人才中心）

4.實施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動。擴大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開發(fā)的基礎上，結合我市實際，研究開發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護、紅色文化等特色崗位；
堅持落實一公告、二申請、三評議、四公示、五審批、六培訓、七上崗的“七步工作法”，嚴格執(zhí)行省里各項規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；
赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設、人員×完成任務。（責任單位：就業(yè)人才中心）

5.加強新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，推進基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險，并組織各區(qū)市、開發(fā)區(qū)貫徹落實。（責任單位：養(yǎng)老工傷科）

6.扎實做好社保降費減負工作。落實階段性降低失業(yè)保險費率政策，將費率由1.5%降低到1%。落實降低建筑業(yè)按項目參加工傷保險費率政策，將費率由2‰降低到0.9‰。落實緩繳社保費政策，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社會保險單位繳費部分。（責任單位：社保中心）

7.不斷提升社保服務效能。推進職工養(yǎng)老保險待遇領取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關系轉移接續(xù)服務，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)。大力實施全民參保計劃，通過政策激勵、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴大參保覆蓋面，織密社會保障網(wǎng)。加強工傷預防工作，實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力培訓提升工程，切實減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對接應急管理部門，落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計與工傷認定信息核查聯(lián)動機制。（責任單位：社保中心）

8.積極推廣電子勞動合同應用。加大電子勞動合同應用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動合同訂立平臺建設后，在全市意向企業(yè)中進行推廣應用。（責任單位：勞動關系科）

9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預警和部門間快速聯(lián)動機制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類欠薪問題，切實維護農(nóng)民工合法權益；
加強根治欠薪工作信息化建設，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，不斷完善細化預警功能，及時消除各類欠薪隱患。（責任單位：監(jiān)察支隊）

10.提升勞動人事爭議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開展線上庭審、線上調解、線上咨詢服務，暢通當事人維權渠道；
繼續(xù)開展金牌調解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領作用，切實提高各類調解組織工作能力；
開展仲裁員送法進企業(yè)活動，指導用人單位依法規(guī)范用工管理；
總結分析、及時編寫典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強辦案指導。（責任單位：仲裁院）

（二）提升人才流動便利度

1.深化提升“英才計劃”。結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才需求，配合有關部門優(yōu)化調整“英才計劃”政策，進一步提升人才流動便利度水平，（責任單位：人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）

2.加大青年人才引進力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學生作為“引才專員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導更多優(yōu)秀畢業(yè)學生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；
為符合條件高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、在校生積極提供各類創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款政策扶持；
開展“—名校直通車”品牌高校畢業(yè)生引才活動，全年開展“選擇共贏未來”“名校人才直通車”等線上線下系列活動不低于50場；
開展第二屆“籍學子家鄉(xiāng)名企行”活動，組織不低于200人籍大學生赴市重點企業(yè)觀摩，并通過特色化的招聘活動提升企業(yè)滿意度和籍學子留威率；
積極組織全市100家重點企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動，及時匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習工作。依托各類媒體和平臺，加強就業(yè)見習相關政策宣傳，開展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見習相關崗位，促進就業(yè)見習工作有序開展。（責任單位：就業(yè)人才中心）

4.更大力度引進海外留學人才。完善海外留學人才引進培養(yǎng)工作機制，提升海外留學人才引進規(guī)模和質量。指導各區(qū)市有序開展海外留學人才實名制登記及引進工作，收集有意向來威工作的海外留學人員信息，并組織專人進行溝通聯(lián)絡和后續(xù)跟蹤對接服務工作，力爭年內(nèi)引進海外留學人才120名以上。（責任單位：人才創(chuàng)新院）

5.實施博士后青年人才聚集計劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過微信、網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；
優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結構布局，鼓勵科研能力強、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報設立工作站（基地），推進設站（基地）單位提質增量，爭取年內(nèi)新增3家以上。（責任單位：人才開發(fā)科）

6.有序推動人才評價和激勵改革工作。促進技術技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱評審、專業(yè)技術人員參加職業(yè)技能等級認定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實效、貢獻為導向的人才評價體系，持續(xù)推進職稱制度改革，合理下放職稱評審權限，推動符合條件的專業(yè)技術人才密集企業(yè)開展職稱自主評價。（責任單位：專技科、職建科）

7.加強高技能人才隊伍和平臺載體建設。開展首席技師、技術技能大師等榮譽稱號的推薦選拔工作，選拔市級以上技能人才榮譽稱號不少于50個、平臺載體不少于5個，發(fā)揮高技能人才引領帶動作用。（責任單位：職建科）

8.推動企業(yè)技能人才自主評價提質擴面。廣泛宣傳技能人才自主評價政策，鼓勵支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報備案。指導調度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價工作，制定完善評價方案，規(guī)范評價流程，確保年底全市自主評價企業(yè)達到350家。（責任單位：就業(yè)人才中心）

9.提升人力資源服務業(yè)發(fā)展質量。積極推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學習交流的平臺。推動建設有特色、有活力的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進行業(yè)交流。按照機構業(yè)務形態(tài)，推薦認定一批我市優(yōu)質人力資源服務機構和產(chǎn)品清單，引導機構為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準匹配等優(yōu)質高效的人力資源服務。（責任單位：流動管理科）

10.提升高層次人才精準服務。打造“團組化”服務新模式，通過有序開發(fā)、積極引導市場社會化服務資源，鼓勵支持醫(yī)療保健、保險服務、金融服務、理財規(guī)劃、人力資源、法律服務、知識產(chǎn)權、技術落地等市場社會力量，參與到我市高層次人才服務當中，豐富人才服務內(nèi)涵，拓展高層次人才綠色通道服務領域和范圍；
主動聯(lián)系“全市2021年度財稅地方貢獻50強企業(yè)”和“沖擊百億新目標企業(yè)”，為相關企業(yè)經(jīng)營管理者及技術負責人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門送卡活動；
為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關親屬及時轉辦醫(yī)療保障服務需求，做好服務宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務品牌；
打造“人才服務體驗日”品牌活動，全年至少組織5次以上活動，讓高層次人才實地體驗綠色通道服務；
推動市級高層次人才驛站示范建設，指導區(qū)市開展驛站建設工作。（責任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）

（三）配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標提升工作

1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務平臺”將企業(yè)開戶信息實時推送至人社系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理，力爭10月底完成。（責任單位：社保中心）

2.“政務服務”方面。推廣社保待遇領取資格“靜默認證”模式，擴大數(shù)據(jù)比對來源，擴大“靜默認證”適用人員范圍，提升認證率；
完善認證反饋機制，豐富線上、線下補充認證途徑，加大靜默認證宣傳力度。（責任單位：社保中心）

3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息工作，調整統(tǒng)一我市相關創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類人群范圍、辦理條件及所需提供的材料，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放提質增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實效”良好態(tài)勢；
深入開展大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持海外留學人員來威創(chuàng)辦企業(yè)。（責任單位：就業(yè)人才中心）

三、保障措施

（一）加強組織領導。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動是推動人社事業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結合深化干部作風大改進行動、人社干部走流程活動等的開展，堅持問題導向、補齊短板，堅持對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持高標準、高質量推進省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標任務。各科室、單位主要負責人要親自部署、靠上協(xié)調、壓實責任，聚焦市場主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進政策落實到位、業(yè)務經(jīng)辦高效、公共服務優(yōu)化，推動人社工作“走在前、開新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開創(chuàng)“精致城市·幸?！苯ㄔO新局面。

（二）開展“揭榜掛帥”行動。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務要對標國內(nèi)最高標準、最佳實踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭形成一批全國領先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎上，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項行動，鼓勵具備較好基礎的區(qū)市結合實際，主動“揭榜”特色改革事項，探索拓展改革任務，推動改革創(chuàng)新示范先行。市局將對“揭榜”事項定期調度，對于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。

（三）明確職責分工。根據(jù)《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及省、市各項任務清單臺賬，涉及人社領域的有“勞動力市場監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個二級指標）、“開辦企業(yè)”、“政務服務”四個指標。其中，人社部門牽頭負責“勞動力市場監(jiān)管”一級指標和“提升人才流動便利度”二級指標。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作總體協(xié)調匯總；
具體指標中，“勞動力市場監(jiān)管”指標，由勞動關系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊、仲裁院等負責具體推進?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標中的“提升人才流動便利度”指標由人才開發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動管理科、職建科、事業(yè)科、專技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負責具體推進；
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標有關事項由就業(yè)人才中心負責?！伴_辦企業(yè)”指標有關事項由社保中心負責。“政務服務”指標有關事項由社保中心負責。下步，有關科室、單位如有職責調整任務分工隨之調整；
省、市指標任務如有變化，參與科室、單位也將相應調整。

（四）注重分類推進。勞動力市場監(jiān)管、人才流動便利度兩個指標要調整完善各自攻堅小組力量，逐項細化改革事項和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對接，同時加強對指標責任部門協(xié)調調度。其中，特色改革事項工作舉措要向國內(nèi)最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進經(jīng)驗；
攻堅落實改革事項工作舉措要主動與上級主管部門對接，爭取更多試點機會；
持續(xù)深化改革事項工作舉措要力爭提前完成，釋放更多改革紅利，總結推出更多示范做法和改革經(jīng)驗。指標牽頭科室要精細研究、統(tǒng)籌協(xié)調，加強培訓指導和監(jiān)督檢查；
責任科室、單位要積極配合，按時間節(jié)點和責任分工抓好落實，形成工作合力。

（五）借鑒先進經(jīng)驗。各有關科室、單位要學習借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟南等市先進經(jīng)驗，尋標對標追標趕標。兩個指標的攻堅小組要集中力量，組織責任科室、單位重點對牽頭指標的攻堅任務、政策文件及落實情況進行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平。

（六）強化調度推進。認真落實市專班工作要求，將優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況納入全局重點督查任務，定期督導調度。對《2022年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況周調度表（市直部門）》實行每周四調度；
對《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及改革事項舉措清單進展情況，每月25日前報送；
要積極總結提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗、好做法，每月25日前報送宣傳素材和綜合信息。有關科室、單位要第一時間，將政策文件、營商動態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄，擴大人社工作影響力。對在工作開展中作風漂浮、落實不力、推進不積極，導致工作任務不能按時完成的，將依規(guī)依紀追責問責。

（七）各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行。

附件：市級“揭榜掛帥”任務清單

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇五

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴格責任落實。責任部門要根據(jù)本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。

（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實現(xiàn)“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，促進黨員干部切實轉變工作作風，積極構建“親”“清”新型政商關系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。

開展營商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務的意識和責任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。

(一)“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題

1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當?shù)?

2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的:

3.特權思想嚴重，高高在上，對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題

1.不嚴格執(zhí)行首問負責制，把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的:

2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:

(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題

1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。

5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務被“關系中介”壟斷，導致亂收費、質量差、效率低的。

(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權勒索問題

1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;

2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:

3.搞權力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的:

4.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:

5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。

(一)加強組織領導。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務落實到位。

(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領、立行立改、限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。

(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調查、通報、問責程序。

為營造良好的輿論氛圍，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，進一步提升人民群眾滿意度，進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委、市委相關部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流，營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍，努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強，法院整體形象進一步提升，人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。

2.堅持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；

3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例；

4.隊伍建設新成效，特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。

5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。

（一）日常工作

在法院機關內(nèi)部和門口周圍，設置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。

（二）重點工作

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。

2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。

法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執(zhí)行工作信息化建設。

3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同。

4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進”活動。

（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關注企業(yè)訴求，提升服務意識。

6.扎實開展法院優(yōu)化營商環(huán)境集中宣傳。

借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

（一）高度重視，加強領導

宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實加強組織領導，把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財力上加大投入，定期匯報，及時研究解決問題困難。

（二）明確責任，嚴格督導

要強化領導責任、部門責任和人員責任，層層傳導壓力，量化工作任務，把宣傳工作分解到每名干警，把目標任務逐項逐條落到實處。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇六

為進一步鞏固擴大全縣作風整頓成果，發(fā)揮整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20xx年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于我省重要講話和重要指示批示精神，結合踐行初心使命常態(tài)化長效化，緊密聚焦市委關于深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風整頓成果，進一步強化正向激勵引導，著力解決黨員干部思想上、作風上存在的突出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，重點解決群眾最急最憂最盼的突出問題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、推動林甸跨越振興發(fā)展提供堅強保障。

二、任務目標

（一）著力解決作風不實、落實不力問題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識差，新官不理舊賬，表態(tài)多調門高、行動少落實差，推進工作只靠開會發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過度留痕、加重基層負擔。二是不擔當不作為，不盡職不盡責，上級政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復雜矛盾推拖繞，一些重大項目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對群眾最急最憂最盼問題聽之任之、視而不見，拖沓敷衍、消極應付，甚至謀取私利，人為設置關卡。四是“工匠精神”缺失，“五個要細”落的不實，站排頭、爭一流意識不強。

（二）著力解決重管制輕服務、辦事難效率低問題。一是服務意識淡薄，高高在上、衙門作風，機械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對中小微企業(yè)指導幫助少、檢查罰款多，在推進企業(yè)復工復產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務服務水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級四同”向下延伸不夠，“一門辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報裝接入不便捷。三是用權任性，領導干部利用職權或職務上的影響，違規(guī)插手工程項目，在經(jīng)濟活動中說情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時、辦理“和稀泥”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯案不糾，司法公開廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強制措施，超標的超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預過問案件，辦關系案、人情案、金錢案。

（四）著力解決干部不擔當不作為、精氣神不足問題。一是著力解決領導班子和領導干部庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮問題。二是著力解決權力部門、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問題，窗口單位和服務行業(yè)中梗阻、彈簧門問題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題。四是著力解決工作簡單粗暴，服務意識淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問題。

三、推進措施

（一）開展專項整治行動

1、開展形式主義、官僚主義專項整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。持續(xù)清理重復考核、多頭檢查問題，集中排查會議重開套開、文件照搬照抄問題，重點抽查政策不落實、工作“跑粗”問題。持續(xù)整治工作中調查研究問題搞形式、走過場，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強的問題。對排查出的問題，要列出清單、建立臺賬、明確措施、落實責任、扎實推進，既要著力整治普遍存在的共性問題，又要精準發(fā)現(xiàn)和整改突出問題，提高集中整治的針對性。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委，責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）

2、開展黨員干部工作作風“五整治”行動。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅、疫情防控、加快復工復產(chǎn)、服務群眾意識淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問題。對作風不實的“五不”干部及時調整，對擔當作為的先進典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）

3、開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動。聚焦道路交通、危險化學品、消防安全、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報告不及時、行政處罰和職責落實不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問題。依托信息化平臺、視頻調度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門對定點醫(yī)療機構、發(fā)熱門診、隔離點聯(lián)合開展安全檢查，分區(qū)分級穩(wěn)妥有序組織復工復產(chǎn)、落實落靠安全生產(chǎn)責任。（牽頭單位：縣應急管理局，責任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）

4、開展領導干部破壞營商環(huán)境問題專項整治行動。緊盯領導干部任性用權、破壞營商環(huán)境問題，嚴肅查處領導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，領導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應、項目審批、資金分配、工程結算等過程中說情打招呼等突出問題，保障市場主體公平競爭。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）

5、開展壟斷性行業(yè)涉企服務專項整治行動。圍繞企業(yè)用戶最關心、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他地方存在收費過高或繳費主體負擔過重問題，全面落實降費政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費，監(jiān)督落實電費降價政策，降低用電成本。監(jiān)督落實自來水、熱力、燃氣、通信等領域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）

6、開展“清賴行動”專項整治。20xx年末，“清賴行動”實現(xiàn)存量問題清零，民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時限無分歧欠款“應清盡清”，督促各欠款單位對欠款事項采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，情節(jié)嚴重的移交問責。實施“清賴”專項督辦檢查，采取對照臺賬、檔案逐項核對以及召開企業(yè)座談會、隨機回訪企業(yè)等方式核實“清賴”任務完成情況。對于拖延整治、瞞報漏報、弄虛作假的政府和部門的主要負責人進行約談并公開通報，對違規(guī)違紀違法需要追究責任的，提出問責意見，移送有關部門處理。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

7、開展規(guī)范司法行為專項整治行動。著重整治執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不細化等問題。著重整治超越法定職權及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為。樹牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結等強制措施。用好全市政法機關促進復工復產(chǎn)“十項舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新

8、推進重點領域審批制度改革。全面開辟項目建設“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開工”機制，壓縮施工許可前期辦理時限，爭取實現(xiàn)最快1個工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設單位至少提前1個月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務，發(fā)揮項目首席服務員和服務專班作用，實行“每周一調度、每月一會商、每季一通報”工作機制，將所有重點項目納入遠程視頻調度系統(tǒng)，通過視頻檢查、網(wǎng)絡會辦、專題督導等方式推動項目建設形成線下、線上并行推進，完成從工程立項到竣工驗收的全過程事項清理、流程簡化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）

9、推進市場主體準入制度改革。全面推行“辦照即營業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過深化簡政放權、強化放管銜接，破解“辦證難”“準入不準營”問題，激發(fā)市場活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營自主權歸還給企業(yè)，減少行政權力對市場環(huán)境干預空間，減少審批事項環(huán)節(jié)、簡化審批流程、優(yōu)化審批服務，促進市場環(huán)境公平、公開、透明。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

0、推進商事制度改革。拓展商事登記領域和事項，全面推行“一會三函”、告知承諾、簡易注銷等措施，嚴格落實公平競爭審查制度。依法平等對待各類市場主體，保障民間資本在經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面享受同等的標準和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。推進網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預約辦、容缺辦、延期辦等無接觸式服務，全面實現(xiàn)商事登記“零見面、零跑動”。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局）

1、推進政務服務機制改革。持續(xù)對標先進，深入推動流程再造，支持政務信息跨部門、跨層級、跨區(qū)域互認共享，實現(xiàn)更多事項“最多跑一次”；推動政務服務中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務服務體系，加快“五個標準化”建設，構建新“一網(wǎng)四級”模式，延伸公共服務觸角，打通政務服務“最后一公里”；持續(xù)推行“一號一窗一網(wǎng)”工作模式，推動政務服務線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務方式，推進政務服務大廳全面設置自助終端區(qū)，逐步實現(xiàn)“不打烊”的政務服務。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

2、推進政法領域改革。推進司法責任制、訴訟制度改革，充分運用“三遠”系統(tǒng)，簡化辦案流程，落實簡案快辦、認罪認罰從寬機制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進規(guī)范執(zhí)法，分類制定權力清單、責任清單，推進執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領域信息化建設，完善在線立案、繳費、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進網(wǎng)上立案，確保當事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

（三）建立健全制度機制

3、完善政企溝通機制。實行處級領導日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展調研、見面懇談、到企服務、現(xiàn)場辦公，及時了解情況、答疑解惑；建立行政首長聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負責人與相關縣級及部門領導互動交流渠道；加大涉企政務信息公開力度，對現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領域實施解讀輔導，新推出的便企服務事項及時向社會公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營商環(huán)境局）

4、推進誠信體系建設。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機制，大力推進信用分級分類監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點領域信用體系建設。建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，進一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會誠信意識和信用水平。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

5、健全營商環(huán)境評價考核機制。圍繞國家、省營商環(huán)境評價結果，堅持以評促改、以評促建、以評促優(yōu)，認真總結經(jīng)驗、固化工作成果、健全制度機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國家營商環(huán)境評價的相關工作。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）

6、建立健全干部激勵機制。在全縣探索實施機關事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對實績突出、擔當有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對工作后進、不適應崗位要求的及時調整；經(jīng)縣委同意，有計劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強化對干部的監(jiān)督和管理，落實好容錯糾錯機制，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結先進典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵黨員干部崇尚實干、擔當作為。（牽頭單位：縣委組織部）

7、建立領導干部“走流程”常態(tài)化機制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項目促進、辦事服務及民生保障方面的突出問題，強化整改、優(yōu)化流程，對“走流程”發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會診”，落實對策措施，推動政務服務水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室、縣營商環(huán)境局）

（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報平臺，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)明察暗訪、專項巡察，精準發(fā)現(xiàn)作風環(huán)境問題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全縣廣大黨員干部樹立改進作風優(yōu)化營商環(huán)境人人有責的強烈意識。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）

9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點單位、民生領域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）參加“一把手訪談”專場節(jié)目，督促各級領導干部走上媒體、直面群眾、接受質詢，強化責任擔當，加大問題后續(xù)整改問責力度，抓好整改落實。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部）

0、從嚴執(zhí)紀嚴肅問責。對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問題，及時反饋整改或進行批評教育。對情節(jié)較輕，沒有造成不良影響或嚴重后果問題，給予紀律輕處分或建議輕微組織處理。對線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對查實的案件從嚴處理，對不擔當不作為造成重要工作進展不力、嚴重損害群眾利益、形成負面輿情事件的實行“一案雙查”、嚴肅問責。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）

（五）提升干部隊伍素質

1、嚴格落實“五細”要求。建立健全調查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細”要求落實辦法。開展縣直單位“治低治粗治差”行動。組織縣直單位“機關工匠”評選，帶動“五細”蔚然成風。每季度通報工作效率低、標準粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機關工委）

2、持續(xù)推進“基本業(yè)務+”培訓。對部門、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務進行全面梳理，將增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作能力作為培訓的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責清單、業(yè)務知識手冊、“基本業(yè)務+”題庫，以“一張清單、一本手冊、一個題庫”作為督查重點定期督導、全程跟蹤問效，推動干部業(yè)務能力整體提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）

3、深入開展“打鐵自身硬、干部上講臺”素質提升專項活動。以領導干部上講臺、黨性大講堂、業(yè)務大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓大課堂活動為載體，采取以會代訓、專題講座、干部講壇、網(wǎng)絡培訓等方式，科學制定年度干部教育培訓計劃，分類分級組建班次開展教育培訓，全面提升領導干部的素質能力?？h委組織部將加強干部教育學習督查力度，推進干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣直機關工委和各單位）

四、組織實施

（一）加強組織領導，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機關作風整頓工作組織機構設置，調整縣作風整頓組織機構，保留領導小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調組、監(jiān)督問責組、宣傳報道組的基礎上，增設“五細”要求落實組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）要設立相應組織機構，縣直部門要明確具體負責機構和人員，確保工作有序推進。各級領導干部要切實發(fā)揮關鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。

（二）堅持上下聯(lián)動，壓實落靠責任?？h直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動機制，層層傳導壓力、落實責任，同頻共振、整體推進?？h直單位要加強行業(yè)系統(tǒng)向上對標、向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改。各單位要圍繞工作重點，緊密結合實際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進不暢、權責不匹配等問題，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。

（三）聚焦重點難點，突出整治成效。要緊密結合實際、行業(yè)特點，切實找準形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實增加基層負擔、困擾基層干部的具體問題，瞄準靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強制度建設，提高措施針對性、操作性，確保上級部署落地生根、會議文件只減不增、督查檢查考核更重實效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見。

（四）加強輿論引導，營造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措和典型經(jīng)驗，積極回應社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉變作風帶來的新變化。同時對典型案件定期通報曝光，保持高壓態(tài)勢。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，全力營造高效、誠信、優(yōu)質的自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境，根據(jù)國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅持以問題為導向，以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標準，牢固樹立“審批就是服務、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動就是高效、主動就是擔當、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務理念，為推動xx經(jīng)濟高質量發(fā)展作出部門力量。

二、目標任務

認真擺問題、找差距

三、工作重點

樹立大局觀念、全局意識，緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。

在保護資源的前提下保障市域經(jīng)濟發(fā)展，在保障經(jīng)濟發(fā)展過程中注重保護資源，不能因噎廢食而有偏頗。

發(fā)展要安全的發(fā)展，安全更會促進經(jīng)濟發(fā)展，不能在優(yōu)化營商環(huán)境上犯“一刀切”的錯誤，不能是哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn)，從而嚴重影響了全市的經(jīng)濟發(fā)展。

政商關系不僅關系營商環(huán)境，而且反映黨風、政風和社風。構建“親清”政商關系就是要敢于善于跟市場主體打交道，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應市場主體的合理訴求、保護市場主體的合法權益，切實為市場主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力，把市場主體活力更好地釋放出來。

堅持依法依規(guī)辦事的同時，一定要具體問題具體分析，特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。

四、主要措施

（一）以問題為導向抓整改。

1、抓內(nèi)部機制、流程、制度的進一步梳理和優(yōu)化；

一是抓干部作風專項整治，結合“干部作風建設年”活動深入細化展開；二是抓收受紅包禮金專項整治，在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項整治活動；三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費測算不精準的專項整治。

（二）以黨建為統(tǒng)領抓固本。

1、 抓調研、聽呼聲、找問題、

2、抓學習、練本領、提認識、

3、抓班子、帶隊伍、作表率、

（三）以目標為導向抓落實。

在局辦公樓一樓設立業(yè)務科長咨詢窗口，業(yè)務科長輪流到咨詢窗口值班，由輪值科長牽頭綜合辦理相關業(yè)務，實現(xiàn)“科長跑“代替“群眾跑”。

。要求各單位（部門）的各審批事項實現(xiàn)最精準的審批流程，最規(guī)范的審批要點，最短的審批時限，出臺最便捷實用的辦事指南。實現(xiàn)常規(guī)項目快速辦，重大項目指導辦，民生項目一次辦，特殊項目容缺辦的目標。

。出臺“四減一提”改革舉措，切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率，切實改善提高群眾滿意度。

不集中為例外”的要求，解決行政審批項目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題，切實優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。

五、實施步驟

（一）精心安排、全面展開（3月初至4月初）

局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，制訂實施方案。黨委理論學習中心組組織（擴大）集中學習，專題學習************系列講話精神和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī)，學習市委市政府關于“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動相關文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會，推動“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的全面展開。

。按照“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的要求，結合“干部作風建設年”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動和我局今年總體工作思路，有針對性地進行調研活動，各單位（部門）必須撰寫調研報告，要深入了解本系統(tǒng)營商環(huán)境的現(xiàn)實情況，制定切實有效的措施，于3月底前向局活動領導小組辦公室報送調研報告。

（二）攻堅克難、重點突破（4月初至10月初）

1、各單位（部門）對照各自工作職責全面梳理審批事項，對全局行政職權進行重新清理，制定出職權運行流程圖，制定政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，編印行政權力公開透明運行手冊，確認即時辦、一次辦、限時辦的事項；開展專項調研報告的評比活動。

2、召開座談會、設立意見箱，開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點》的知識搶答賽和閉卷考試；開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題演講賽。

3、全局干部職工對照優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足，并形成問題清單，提出整改措施。強化“多規(guī)合一”、“多測合一”業(yè)務協(xié)同平臺的建設和運用。

。一是活動領導小組辦公室對前期各單位（部門）落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況進行明查暗訪，查找尚存的突出問題；二是發(fā)放調查問卷，向在我局辦理了業(yè)務的市場主體和群眾發(fā)放調查問卷；三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評議活動。

（三）深化提升、建章立制（10月）

1、在第二階段成果的基礎上，集中出臺“四減一提”改革舉措和進一步完善“三集中三到位”改革機制，切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率。實行指標長制度，讓考核指標落實到領導、到部門、到人，壓實責任，確保任務目標按時完成。

。采取考勤考紀、突擊檢查、受理舉報等形式，對落實優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進行檢查抽查，對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報批評，情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

（四）深化拓展、鞏固總結（12月）

1、對活動開展“回頭看”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項任重道遠、常抓不懈的工作，必須注重從制度上鞏固整改成果，健全和落實制度。對活動中形成的制度執(zhí)行情況必須進行“回頭看”，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，用制度規(guī)范行為，使優(yōu)化營商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

。對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務對象做滿意度測評，測評結果作為年終考核的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。

。認真總結整個活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向。

六、組織保障

1、加強領導、精心組織。為切實加強對“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的領導，成立活動領導小組，對活動負總責。領導小組組長由黨委書記、局長廖義智擔任，黨委副書記、副局長黃光輝，黨委成員、副局長侯躍澤，駐局紀檢監(jiān)察組組長陳平陽擔任副組長，其他班子成員為成員。領導小組辦公室設行政審批服務科，行政審批服務科、駐局紀監(jiān)組、辦公室、績效辦、機關紀委、組織人事科主要負責人為辦公室成員，具體負責制定工作計劃、協(xié)調督導、計劃實施及日常工作。

。要把宣傳引導貫穿于整個活動之中，充分利用各種時機，加大宣傳力度，每個單位（部門）每月報送活動信息或意見建議，及時反映活動情況及取得成效，努力挖掘活動中發(fā)現(xiàn)的先進人物和典型事例，形成“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的良好輿論氛圍。

。堅持把開展好“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動與“干部作風建設年”、“重點項目建設年”等活動結合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進，切實做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進”。要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實，確保活動取得實效。

。各單位（部門）要根據(jù)市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報局領導小組辦公室，方案要明確提出工作目標、完成時限、釆取措施和擬取得的成效，目標要量化、措施要可操作，擬取得的成效要高標準。

優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇八

為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，現(xiàn)提出如下整改方案：

為加強對此項工作的組織領導，成立略陽縣市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改工作領導小組，局長xx任組長，副局長xx，紀檢組長xx，總工xx任副組長，注冊分局、企個科、餐飲、食品、生產(chǎn)科負責人為成員，下設領導小組辦公室，xx任辦公室主任，負責組織協(xié)調優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改等日常工作的開展。

（一）開辦企業(yè)

1、全省平均申請材料數(shù)13件，我縣19件，比全省平均水平多6件；

2、辦理環(huán)節(jié)7個，全市排名靠后。

（二）企業(yè)注銷

1、調查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷總數(shù)41個，全市排名靠后；

2、辦理簡易注銷所需環(huán)節(jié)4個，全市排名靠后；

3、辦理簡易注銷所有環(huán)節(jié)所需時間2個工作日，全市排名靠后；

（三）市場總量

1、調查期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個，全市排名靠后；

2、調查期末實有企業(yè)數(shù)2141，全市排名靠后。

（一）政策宣傳方面

2、在縣政務中心宣傳制作市場準入事項辦事流程政策宣傳專欄。

（二）具體整改措施

1、開辦企業(yè)。進一步壓縮精減提交材料件數(shù)，由原來提交19件壓縮至9件，辦理環(huán)節(jié)7個減少至4個。

2、企業(yè)注銷。辦理簡易注銷由4個環(huán)節(jié)減少至1個環(huán)節(jié)。辦理簡易注銷由2個工作日減少至1小時。

3、調整期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個和總數(shù)2141全市排名靠后，我縣屬山區(qū)縣，企業(yè)總量和存量新注冊與平川縣相比較少，但與市工商局下達的市場主體同比新增12%目標任務相比，截止2018年8月28日，我縣發(fā)展各類企業(yè)122戶，與2017年同比增長27.08%；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社116戶，同比增長93.33%發(fā)展個體戶461戶，同比下降18.41%，全縣市場主體上半年增速全市排名第三。下一步我局將加大宣傳，進一步提升服務水平，優(yōu)化辦照的環(huán)境，加快市場主體發(fā)展。

4.調查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷總數(shù)41個，我局在每年市場主體年報和雙隨機檢查中全縣企業(yè)企業(yè)運行情況較好。今后在注銷工作中企業(yè)只要有申請在1小時之內(nèi)注銷。

（一）續(xù)推進登記注冊便利化、簡化流程、實行簡易注銷等措施，加大登記注冊全程電子化、“微信辦照”、口述辦照力度，對上半年優(yōu)化營商環(huán)境所存在3方面7個問題，按整改措施9月5日前全部整改到位。

（二）由局紀檢組對我局注冊登記窗口明查暗訪，打造審批環(huán)節(jié)少、流程最短、效率最高、作風最硬、服務最優(yōu)的“五最”服務品牌。

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